1建設(she)服務(wu)型消(xiao)防(fang)的必(bi)要(yao)性和(he)重(zhong)要(yao)性

1.1隨著改革進(jin)程的(de)(de)(de)(de)深(shen)入和開放范圍的(de)(de)(de)(de)擴大(da)，全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)對消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)會(hui)進(jin)一步(bu)(bu)增強(qiang)，對消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)需(xu)求也(ye)必(bi)將(jiang)進(jin)一步(bu)(bu)增加(jia)。這些需(xu)求有的(de)(de)(de)(de)是公共消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產品，如穩定的(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)環境、健全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)體系、快捷的(de)(de)(de)(de)滅火救災(zai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系等；有的(de)(de)(de)(de)是混合公共消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)產品，如必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知識(shi)教育和培訓、可靠(kao)(kao)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)評估認證、便利的(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等；還有的(de)(de)(de)(de)是主要(yao)靠(kao)(kao)市場機制調節的(de)(de)(de)(de)私人消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產品，如質量可靠(kao)(kao)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)器材(cai)和設備等。這些需(xu)求既(ji)是建(jian)(jian)設服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)推動力，也(ye)是建(jian)(jian)設服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)條件。

1.2建(jian)設(she)(she)(she)服(fu)務(wu)型消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)是政(zheng)府(fu)(fu)(fu)轉變職(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求。隨著(zhu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)逐步完善(shan)，市(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)在(zai)資源配置過程中發(fa)(fa)揮(hui)著(zhu)越來越重要(yao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，其(qi)主(zhu)(zhu)導地位日(ri)益突出(chu)，而(er)(er)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)職(zhi)(zhi)能日(ri)趨成為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)表現(xian)形式。這(zhe)不僅(jin)符合國(guo)家職(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)(de)歷史演變發(fa)(fa)展規律(lv)，也(ye)符合市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)條件下社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)需要(yao)。總理(li)在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)工作(zuo)報告中指(zhi)出(chu)：各級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)要(yao)牢固樹立(li)和(he)(he)認真落實科學發(fa)(fa)展觀，按照“五個統籌(chou)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，推動經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)全(quan)面(mian)、協調、可持(chi)續發(fa)(fa)展。黨的(de)(de)(de)(de)十六屆四中全(quan)會(hui)(hui)(hui)也(ye)指(zhi)出(chu)：政(zheng)府(fu)(fu)(fu)主(zhu)(zhu)要(yao)運用經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)法律(lv)的(de)(de)(de)(de)手段，集中精力抓好經(jing)(jing)濟(ji)調節、市(shi)(shi)場監(jian)管、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)管理(li)和(he)(he)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)。單純靠市(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)調節的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展，容易產生“市(shi)(shi)場失靈”的(de)(de)(de)(de)問題，其(qi)中公(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)保障很(hen)可能就(jiu)會(hui)(hui)(hui)因(yin)無利可圖而(er)(er)被市(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)忽略。因(yin)此，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)就(jiu)必(bi)須把提供公(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)產品作(zuo)為(wei)自己(ji)主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責予(yu)以切實履(lv)行。所以，消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)服(fu)務(wu)作(zuo)為(wei)基礎性(xing)的(de)(de)(de)(de)、基本性(xing)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)內容，當然(ran)成為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)應有之義(yi)(yi)，建(jian)設(she)(she)(she)服(fu)務(wu)型消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)自然(ran)成為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)轉變職(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)表現(xian)。而(er)(er)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)部門(men)作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)(zhi)能部門(men)，既是建(jian)設(she)(she)(she)服(fu)務(wu)型消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)的(de)(de)(de)(de)承擔者(zhe)，更是推動者(zhe)和(he)(he)組織(zhi)者(zhe)。

2當前建設服務(wu)型消防(fang)的現狀和問題(ti)

2.1建(jian)設(she)服務(wu)型(xing)消防已經(jing)得(de)到廣泛(fan)的實踐。改革開放以(yi)來，特(te)別是隨著個體、私營、股份等多種經(jing)濟組(zu)織形式(shi)的出現(xian)和(he)我國加入世貿組(zu)織，來自社(she)會經(jing)濟、生(sheng)產、生(sheng)活等各方面的消防安全(quan)需求與日(ri)俱(ju)增，有力地(di)推(tui)動了(le)服務(wu)型(xing)消防的建(jian)設(she)與發展(zhan)。

1）消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)服務的形式和手(shou)段(duan)多樣化。不(bu)僅政(zheng)府將(jiang)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作的責(ze)任和義務以法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的形式予以明確，各級(ji)政(zheng)府、各類(lei)社會(hui)團(tuan)體和法(fa)(fa)人(ren)組織結合自身(shen)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)需(xu)要，以ISO9000-18000等(deng)國際標準認證(zheng)(zheng)、HQE認證(zheng)(zheng)等(deng)形式，將(jiang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理納入生產、經(jing)營等(deng)經(jing)常性管(guan)理之中，在(zai)石油(you)化工(gong)、城市管(guan)理、勞動密集型行業等(deng)實行了(le)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)目標管(guan)理手(shou)段(duan)、項目規劃控制(zhi)手(shou)段(duan)、許可(ke)審(shen)批(pi)手(shou)段(duan)，特(te)別是(shi)1998年《中華(hua)人(ren)民共和國消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法(fa)(fa)》施行后，將(jiang)搶(qiang)險救援納入消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)部(bu)隊重(zhong)要職(zhi)責(ze)，有效擴展了(le)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)服務的領域和范圍(wei)。

1建設服(fu)務型消防的必要性和重(zhong)要性

1.1隨著改革進程的(de)(de)(de)深入和(he)開放范圍的(de)(de)(de)擴大，全社會對(dui)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全的(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)會進一步增強，對(dui)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全服(fu)(fu)(fu)務方(fang)面的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)也必將進一步增加。這些(xie)需(xu)(xu)求(qiu)有的(de)(de)(de)是公(gong)共消(xiao)防(fang)(fang)服(fu)(fu)(fu)務產品(pin)，如穩定(ding)的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全環境(jing)、健全的(de)(de)(de)城市(shi)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全保障(zhang)體系(xi)、快捷的(de)(de)(de)滅火(huo)救災(zai)服(fu)(fu)(fu)務體系(xi)等(deng)；有的(de)(de)(de)是混(hun)合公(gong)共消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全產品(pin)，如必要(yao)的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全知(zhi)識教育和(he)培(pei)訓(xun)、可靠(kao)(kao)的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全評估認(ren)證、便利的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全咨詢服(fu)(fu)(fu)務等(deng)；還(huan)有的(de)(de)(de)是主要(yao)靠(kao)(kao)市(shi)場機制調節的(de)(de)(de)私人消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全服(fu)(fu)(fu)務產品(pin)，如質(zhi)量可靠(kao)(kao)的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)器材和(he)設備等(deng)。這些(xie)需(xu)(xu)求(qiu)既(ji)是建設服(fu)(fu)(fu)務型消(xiao)防(fang)(fang)的(de)(de)(de)推動力，也是建設服(fu)(fu)(fu)務型消(xiao)防(fang)(fang)的(de)(de)(de)必要(yao)條件。

1.2建(jian)設服務(wu)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防是政(zheng)(zheng)府(fu)轉變(bian)職(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要求。隨著社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體制的(de)(de)(de)(de)逐(zhu)步(bu)完善，市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制在資源配置過程中發揮著越(yue)來越(yue)重要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，其主(zhu)(zhu)導地位(wei)日益突出，而政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共服務(wu)職(zhi)能(neng)(neng)日趨(qu)成(cheng)為政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要表(biao)(biao)現形式。這不僅符合(he)國家(jia)職(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)歷史演變(bian)發展(zhan)規律，也(ye)(ye)符合(he)市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)條件下社(she)(she)會(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。總(zong)理(li)在政(zheng)(zheng)府(fu)工作(zuo)(zuo)報告中指出：各級政(zheng)(zheng)府(fu)要牢固(gu)樹立和(he)認真落實(shi)科(ke)學發展(zhan)觀，按(an)照“五個統籌(chou)”的(de)(de)(de)(de)要求，推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)全(quan)(quan)面、協調(diao)、可(ke)持續發展(zhan)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十六屆四中全(quan)(quan)會(hui)也(ye)(ye)指出：政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)(zhu)要運用(yong)經濟(ji)(ji)和(he)法(fa)律的(de)(de)(de)(de)手段，集(ji)中精(jing)力抓好經濟(ji)(ji)調(diao)節、市(shi)(shi)場(chang)監管、社(she)(she)會(hui)管理(li)和(he)公(gong)(gong)共服務(wu)。單純靠(kao)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制調(diao)節的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)發展(zhan)，容(rong)易產生(sheng)“市(shi)(shi)場(chang)失靈”的(de)(de)(de)(de)問題，其中公(gong)(gong)共消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)(quan)保障很可(ke)能(neng)(neng)就會(hui)因無利可(ke)圖(tu)而被市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制忽略。因此，政(zheng)(zheng)府(fu)就必(bi)須把提供(gong)公(gong)(gong)共消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)(quan)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共服務(wu)產品作(zuo)(zuo)為自(zi)己主(zhu)(zhu)要的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責予以切實(shi)履行。所以，消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)(quan)服務(wu)作(zuo)(zuo)為基礎性的(de)(de)(de)(de)、基本性的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共服務(wu)內(nei)容(rong)，當(dang)然(ran)成(cheng)為政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)(gong)共服務(wu)的(de)(de)(de)(de)應有之義，建(jian)設服務(wu)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防自(zi)然(ran)成(cheng)為政(zheng)(zheng)府(fu)轉變(bian)職(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)表(biao)(biao)現。而消(xiao)(xiao)(xiao)防部門作(zuo)(zuo)為政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)(neng)部門，既是建(jian)設服務(wu)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防的(de)(de)(de)(de)承擔者(zhe)(zhe)，更是推(tui)動(dong)者(zhe)(zhe)和(he)組織者(zhe)(zhe)。

2當前建設服務型消防(fang)的(de)現狀和問題

2.1建(jian)(jian)設服(fu)(fu)務(wu)型消(xiao)防(fang)已經得到廣泛(fan)的實(shi)踐。改革開放以來(lai)，特別(bie)是隨著個(ge)體、私(si)營、股(gu)份等多種經濟組織(zhi)形式的出現和(he)我國加(jia)入世(shi)貿組織(zhi)，來(lai)自社會經濟、生產、生活等各方(fang)面的消(xiao)防(fang)安(an)全需求與(yu)日(ri)俱增(zeng)，有力地推動了服(fu)(fu)務(wu)型消(xiao)防(fang)的建(jian)(jian)設與(yu)發展。

1）消防(fang)安(an)(an)全服務(wu)的(de)形式(shi)(shi)和(he)手段(duan)多樣化。不僅政(zheng)府將全社(she)會(hui)消防(fang)工作的(de)責任(ren)和(he)義(yi)務(wu)以(yi)法律、法規的(de)形式(shi)(shi)予以(yi)明確，各級政(zheng)府、各類社(she)會(hui)團體和(he)法人組織結合自身消防(fang)安(an)(an)全需(xu)要，以(yi)ISO9000-18000等(deng)國際標準認(ren)證、HQE認(ren)證等(deng)形式(shi)(shi)，將消防(fang)安(an)(an)全管理納入(ru)生(sheng)產、經(jing)營等(deng)經(jing)常(chang)性管理之中，在石油化工、城市(shi)管理、勞動(dong)密集型行(xing)業等(deng)實行(xing)了消防(fang)安(an)(an)全目(mu)標管理手段(duan)、項(xiang)目(mu)規劃控制手段(duan)、許(xu)可(ke)審批手段(duan)，特別是1998年《中華人民(min)共(gong)和(he)國消防(fang)法》施行(xing)后，將搶險救(jiu)援納入(ru)消防(fang)部隊重要職(zhi)責，有效擴展了消防(fang)安(an)(an)全服務(wu)的(de)領(ling)域和(he)范圍。

許多(duo)城市(shi)總(zong)結火(huo)災原因時，往(wang)往(wang)涉及(ji)消防(fang)水(shui)源缺乏導(dao)致小火(huo)釀成(cheng)大火(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，這(zhe)個問題(ti)更加(jia)凸顯了消防(fang)供水(shui)設(she)施建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性。因此，消防(fang)給水(shui)規劃是(shi)城市(shi)消防(fang)規劃中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)方面，我們應該給予重(zhong)視(shi)，但是(shi)實(shi)際中(zhong)卻存在很多(duo)顯而易見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，而且很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，就是(shi)這(zhe)些美譽(yu)解決的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)釀成(cheng)了最后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)苦果。

首(shou)先，對于(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)消(xiao)防(fang)(fang)規劃來(lai)說(shuo)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)穩(wen)定安(an)全的(de)消(xiao)防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)消(xiao)防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)有(you)(you)三類：第(di)一(yi)(yi)類就(jiu)是(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網上(shang)設置的(de)消(xiao)防(fang)(fang)栓；第(di)二類就(jiu)是(shi)(shi)(shi)消(xiao)防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)井、噴水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫等人工水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體；第(di)三類是(shi)(shi)(shi)河(he)流、湖(hu)泊、海洋、池塘(tang)、溪溝等天然水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體。其中(zhong)第(di)一(yi)(yi)類水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)最主(zhu)要(yao)(yao)的(de)消(xiao)防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)，其它水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)輔助水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)這個(ge)根本(ben)性的(de)問題現在在很多的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)卻沒有(you)(you)得(de)到解決(jue)，主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)很多的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)還(huan)是(shi)(shi)(shi)屬于(yu)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，連那(nei)些基本(ben)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)都無法保障，那(nei)么還(huan)有(you)(you)什(shen)么水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)來(lai)用(yong)(yong)于(yu)消(xiao)防(fang)(fang)呢？而對于(yu)那(nei)些水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)可以得(de)到基本(ben)保障的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，消(xiao)防(fang)(fang)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)卻往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)較為(wei)疏忽的(de)環(huan)節，往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)薄弱點。我國的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)一(yi)(yi)般采用(yong)(yong)統(tong)一(yi)(yi)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)，即生(sheng)活、生(sheng)產、消(xiao)防(fang)(fang)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)共(gong)用(yong)(yong)同一(yi)(yi)管網輸送。隨著城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設的(de)迅速發展，缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題一(yi)(yi)直困擾相當一(yi)(yi)部分城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，當發生(sheng)火災時(shi)，沒有(you)(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)有(you)(you)了消(xiao)防(fang)(fang)人員也是(shi)(shi)(shi)徒(tu)勞，所(suo)以這種消(xiao)防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)上(shang)的(de)問題應(ying)該(gai)得(de)到解決(jue)。

其次是(shi)(shi)關(guan)于(yu)城(cheng)市消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)問題，給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)基本上(shang)(shang)每個(ge)城(cheng)市都是(shi)(shi)規(gui)劃(hua)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)由(you)(you)于(yu)種種的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，在(zai)緊急的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)刻(ke)出現(xian)種種的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，就(jiu)目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢來看，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)主要就(jiu)是(shi)(shi)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)和(he)相配備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)栓，但(dan)(dan)是(shi)(shi)我國大(da)(da)部(bu)分城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)大(da)(da)部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區都是(shi)(shi)有(you)(you)覆蓋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能力不(bu)(bu)(bu)足，無法(fa)保(bao)證(zheng)(zheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量，我們經常碰到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)就(jiu)是(shi)(shi)火(huo)災現(xian)場找不(bu)(bu)(bu)到消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)栓或者有(you)(you)了(le)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)栓沒(mei)有(you)(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，尤其是(shi)(shi)城(cheng)市中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)區，往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)缺(que)少必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設施，而(er)(er)(er)最嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)城(cheng)市中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)區，由(you)(you)于(yu)那些歷史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，老(lao)(lao)(lao)城(cheng)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)基本上(shang)(shang)是(shi)(shi)最原(yuan)始的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，管(guan)(guan)道安(an)排主要是(shi)(shi)用(yong)于(yu)生活供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)沒(mei)有(you)(you)用(yong)于(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，而(er)(er)(er)且(qie)(qie)管(guan)(guan)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能力也是(shi)(shi)大(da)(da)打(da)折扣，而(er)(er)(er)且(qie)(qie)由(you)(you)于(yu)年代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)緣(yuan)故，管(guan)(guan)道往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)出現(xian)破損(sun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，而(er)(er)(er)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)區往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)居住(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)密集度比(bi)較高(gao)，道路狹窄復雜，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)生火(huo)災，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)車很(hen)難及時(shi)(shi)(shi)到達(da)第一(yi)(yi)現(xian)場，而(er)(er)(er)且(qie)(qie)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題很(hen)難解決，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)級別很(hen)低，往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)重(zhong)災區。而(er)(er)(er)那些城(cheng)市邊緣(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)鄉結(jie)合(he)部(bu)，由(you)(you)于(yu)城(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求，往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)存在(zai)大(da)(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建筑(zhu)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)缺(que)乏統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)劃(hua)，建筑(zhu)防(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)等級低，給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)一(yi)(yi)般為(wei)枝狀(zhuang)，很(hen)多管(guan)(guan)道為(wei)臨(lin)時(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)道，甚至是(shi)(shi)私接管(guan)(guan)道，沒(mei)有(you)(you)考慮消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，存在(zai)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)隱患(huan)。而(er)(er)(er)對(dui)于(yu)地(di)勢較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區，往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)沒(mei)有(you)(you)修(xiu)建集中加(jia)壓泵站，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓不(bu)(bu)(bu)能達(da)到消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)要求。給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)結(jie)構(gou)不(bu)(bu)(bu)合(he)理，安(an)全性(xing)差，不(bu)(bu)(bu)利于(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。此外(wai)，由(you)(you)于(yu)城(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)迅速，人口急劇膨脹，且(qie)(qie)分布不(bu)(bu)(bu)均衡，再加(jia)上(shang)(shang)人民生活水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，人均用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量增加(jia)，有(you)(you)些城(cheng)市在(zai)規(gui)劃(hua)給(gei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)時(shi)(shi)(shi)，規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)徑(jing)跟(gen)不(bu)(bu)(bu)上(shang)(shang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要，管(guan)(guan)網(wang)(wang)擴建、改建速度也跟(gen)不(bu)(bu)(bu)上(shang)(shang)，難以保(bao)證(zheng)(zheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)造(zao)成(cheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漏洞。

再者是(shi)關于消(xiao)防栓(shuan)的(de)(de)一些(xie)列問題，消(xiao)防栓(shuan)的(de)(de)總(zong)體情況(kuang)是(shi)有(you)布(bu)網，但是(shi)數(shu)量明顯不夠，一個居民(min)小區(qu)(qu)(qu)往(wang)(wang)往(wang)(wang)看(kan)(kan)不到幾個，而對于那些(xie)人口高密(mi)集度的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)找不到，就(jiu)像(xiang)市中心這樣的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)消(xiao)防栓(shuan)很難看(kan)(kan)到，而同樣存在的(de)(de)問題是(shi)消(xiao)防栓(shuan)的(de)(de)保護問題，總(zong)是(shi)看(kan)(kan)到電視里面的(de)(de)新聞會(hui)(hui)播(bo)放一些(xie)消(xiao)防栓(shuan)噴水漏水的(de)(de)畫(hua)面，本來數(shu)量就(jiu)不夠還沒有(you)好好的(de)(de)保護，就(jiu)是(shi)的(de)(de)要使用的(de)(de)時(shi)候發現根(gen)本沒有(you)消(xiao)防栓(shuan)可用，這樣往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)延誤救火的(de)(de)最佳時(shi)機(ji)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)造成巨大(da)的(de)(de)損失(shi)。

最后是其(qi)他消(xiao)防(fang)水源(yuan)的合理利用(yong)(yong)問題(ti)，當主要的水源(yuan)沒有(you)(you)辦法及時(shi)跟進的時(shi)候(hou)，我們應該(gai)注意替代水源(yuan)，就是第二(er)類(lei)水源(yuan)或(huo)者第三類(lei)水源(yuan)的開發利用(yong)(yong)。就像人工的消(xiao)防(fang)水池(chi)，很少(shao)看見一個居民區能有(you)(you)一個消(xiao)防(fang)水池(chi)的，而(er)那些城鄉(xiang)結(jie)合部(bu)也往(wang)往(wang)是不注意保護天然(ran)河流(liu)，往(wang)往(wang)是為了(le)發展，掩埋掉這(zhe)些河流(liu)，這(zhe)樣就存在了(le)極(ji)大的消(xiao)防(fang)隱患，往(wang)往(wang)沒有(you)(you)充(chong)足(zu)的消(xiao)防(fang)水量，而(er)且這(zhe)些地(di)區往(wang)往(wang)不會考慮(lv)到消(xiao)防(fang)的需要加強(qiang)消(xiao)防(fang)通道的建(jian)設，往(wang)往(wang)形成有(you)(you)水沒法取的局(ju)面。

由此(ci)可(ke)見(jian)，生活中還是存在很多的消(xiao)防(fang)隱患，所以(yi)我們(men)(men)應(ying)該(gai)反思，同(tong)時拿出(chu)一些(xie)可(ke)行的方案來解決這(zhe)樣的問題，我們(men)(men)必(bi)須重(zhong)視(shi)城市消(xiao)防(fang)供水系統的規劃(hua)和落實。在此(ci)，提出(chu)自己(ji)的一些(xie)想(xiang)法和構思：

編者按：本文主要從火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)的(de)(de)(de)(de)概(gai)念(nian)；城(cheng)市區域(yu)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)的(de)(de)(de)(de)意義及發展概(gai)況；國(guo)內外近期的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市區域(yu)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)方(fang)法進(jin)行論述。其中，主要包括：人們往(wang)往(wang)依(yi)靠經(jing)驗和(he)直觀推斷來(lai)做(zuo)出決(jue)策、能夠對研究對象產生(sheng)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)事件(jian)發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)機會、火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)與火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)模(mo)擬(ni)、火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管理和(he)消防(fang)工(gong)程(cheng)之間有密切關系、火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)危害性分(fen)析在(zai)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)情況下有不同(tong)的(de)(de)(de)(de)針對性、對建筑工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)安(an)全評(ping)估(gu)日益受到重視、我國(guo)在(zai)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)價(jia)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)研究，大部(bu)分(fen)是(shi)以某一(yi)企業、用(yong)于(yu)(yu)保(bao)險(xian)(xian)目(mu)的(de)(de)(de)(de)、用(yong)于(yu)(yu)消防(fang)力量的(de)(de)(de)(de)部(bu)署(shu)、用(yong)于(yu)(yu)消防(fang)力量的(de)(de)(de)(de)部(bu)署(shu)、國(guo)內的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市區域(yu)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)方(fang)法、美國(guo)的(de)(de)(de)(de)“風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、危害和(he)經(jing)濟價(jia)值評(ping)估(gu)”方(fang)法、英國(guo)的(de)(de)(de)(de)“風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)”方(fang)法等，具體請詳見。

摘(zhai)要(yao)：本文(wen)分析了火(huo)(huo)災風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)概念的(de)(de)(de)內(nei)涵，綜述(shu)了以某一系(xi)統為(wei)對(dui)象的(de)(de)(de)火(huo)(huo)災風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)及目的(de)(de)(de)，介紹了國內(nei)外較新的(de)(de)(de)城市區域(yu)火(huo)(huo)災風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)方法(fa)。

關鍵詞：城(cheng)市區(qu)域火災風(feng)險評估

一(yi)、火災風險評估的概(gai)念(nian)

過(guo)去(qu)，人(ren)們往(wang)往(wang)依(yi)靠經(jing)驗(yan)和直觀推斷(duan)來做(zuo)出決策(ce)(ce)。隨著計算(suan)機容(rong)量(liang)不斷(duan)擴大(da)和模塊技術(shu)(shu)的(de)發展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術(shu)(shu)作為復雜或重大(da)事項決策(ce)(ce)的(de)必要輔助手(shou)段，在過(guo)去(qu)的(de)二、三十年(nian)間，在決策(ce)(ce)分析(xi)、管理科學、運營研究和系統安(an)全等領域得到(dao)了(le)廣泛的(de)認知和應用[1]。

通常認為風險(xian)(risk)的定義(yi)為：能(neng)夠(gou)對(dui)研究對(dui)象產生(sheng)影(ying)響的事(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的機會(hui)，它通過后果(guo)和可能(neng)性(xing)這兩個方面(mian)來具體體現。風險(xian)概(gai)念中包括三(san)個因(yin)素：對(dui)可能(neng)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的事(shi)件(jian)的認知；該事(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的可能(neng)性(xing)；發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的后果(guo)[2]。因(yin)而，火(huo)災風險(xian)（firerisk）包含(han)火(huo)災危(wei)險(xian)性(xing)（發(fa)(fa)(fa)生(sheng)火(huo)災的可能(neng)性(xing)）和火(huo)災危(wei)害(hai)性(xing)（一旦發(fa)(fa)(fa)生(sheng)火(huo)災可能(neng)造成的后果(guo)）雙(shuang)重含(han)義(yi)[3]。

論文(wen)關(guan)鍵詞：小城(cheng)鎮消(xiao)防基礎設施(shi)；問題；對策

論文(wen)摘要(yao)：面對(dui)德(de)州(zhou)市小城鎮消防基(ji)礎(chu)設施建設方面存在(zai)的突出問(wen)題，通過調查(cha)分析，結(jie)合小城鎮發展(zhan)掃建設實際，提出了幾點有針(zhen)對(dui)性改進意見。

1、前言

小(xiao)城鎮消(xiao)(xiao)防(fang)基礎(chu)設(she)施建設(she)事關小(xiao)城鎮消(xiao)(xiao)防(fang)安全和(he)農(nong)(nong)村(cun)城鎮化(hua)發展戰略(lve)實(shi)施大(da)局，是(shi)推進社會主義新農(nong)(nong)村(cun)建設(she)的重(zhong)要基礎(chu)和(he)保障。我國作為一個農(nong)(nong)業大(da)國，農(nong)(nong)村(cun)城鎮化(hua)建設(she)總體水(shui)平(ping)比(bi)較低(di)，消(xiao)(xiao)防(fang)基礎(chu)設(she)施建設(she)滯后和(he)欠(qian)帳(zhang)問題(ti)十分突出。我們通過對(dui)德州市小(xiao)城鎮消(xiao)(xiao)防(fang)基礎(chu)設(she)施狀況的調查分析，提出幾點對(dui)策意見，供大(da)家參考。

2、小城(cheng)鎮(zhen)消防基礎設施建設存在的主(zhu)要問題

2.1消防規劃(hua)不(bu)落實，消防基礎設施建設無章可循，存在盲目性(xing)和不(bu)科學(xue)性(xing)

論(lun)文(wen)關鍵詞：市政(zheng)管網消(xiao)防(fang)(fang)用水消(xiao)防(fang)(fang)給水設(she)計住宅(zhai)改造消(xiao)防(fang)(fang)水池室內(nei)消(xiao)火(huo)栓室內(nei)消(xiao)防(fang)(fang)給水經濟的(de)單元住宅(zhai)城市中(zhong)心(xin)

改(gai)革開放促進(jin)了(le)經濟的(de)繁榮(rong)，也促進(jin)了(le)城市(shi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)改(gai)造。住(zhu)(zhu)宅(zhai)改(gai)造區一般(ban)位于或鄰近城市(shi)中(zhong)心(xin)，住(zhu)(zhu)宅(zhai)改(gai)造工作常和城市(shi)道路拓(tuo)寬、市(shi)政管網更(geng)新一起(qi)進(jin)行。由于受天各方面條件(jian)限制，住(zhu)(zhu)宅(zhai)改(gai)造區的(de)規模一般(ban)比新建住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)仄(ze)的(de)規模小(xiao)得(de)多.區內(nei)住(zhu)(zhu)宅(zhai)多為七一九層(ceng)。沿街的(de)底層(ceng)多為商(shang)店，上部(bu)為住(zhu)(zhu)宅(zhai)。下面淺析此類住(zhu)(zhu)宅(zhai)消(xiao)防給水設計的(de)兒個問題，供探討。

一、七一九層單(dan)元住宅應設室內消防(fang)給水

《建(jian)筑設(she)計(ji)防(fang)(fang)火規(gui)范》(GBJ16一(yi)(yi)87)指出:超過七(qi)層(ceng)(ceng)(ceng)的單(dan)元(yuan)式(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宅、超過六層(ceng)(ceng)(ceng)的塔式(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宅、通廊(lang)式(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宅，底(di)層(ceng)(ceng)(ceng)設(she)有商(shang)業網點的單(dan)元(yuan)式(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宅應設(she)室(shi)內(nei)消(xiao)防(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)。根據規(gui)范.七(qi)層(ceng)(ceng)(ceng)半以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)宅或底(di)層(ceng)(ceng)(ceng)為商(shang)店的六層(ceng)(ceng)(ceng)以(yi)上單(dan)元(yuan)住(zhu)(zhu)(zhu)宅，室(shi)內(nei)需(xu)設(she)消(xiao)防(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)。近年來，隨著人們生活水(shui)(shui)(shui)平的提高.對住(zhu)(zhu)(zhu)宅室(shi)內(nei)裝(zhuang)修要求(qiu)也(ye)愈來愈高。住(zhu)(zhu)(zhu)戶搬進新(xin)居(ju)前一(yi)(yi)般(ban)要重新(xin)裝(zhuang)修。吊頂、壁櫥(chu)、組合家具、地毯及室(shi)內(nei)各(ge)種陳設(she)均為易燃品，家用電(dian)器品種也(ye)不(bu)斷增(zeng)加。顯然引起火災的可能性有所(suo)增(zeng)大。從保(bao)護人民財產和人身(shen)安全來講，室(shi)內(nei)確實需(xu)配(pei)置(zhi)消(xiao)防(fang)(fang)給(gei)水(shui)(shui)(shui)設(she)施。

二、室內消火栓和(he)室內消防箱

單元式住(zhu)宅(zhai)，室內消火栓的位(wei)置都在樓(lou)梯間休息平(ping)臺處。樓(lou)梯間面積狹窄，為(wei)了不影響住(zhu)戶(hu)搬運物件上(shang)下，消防(fang)箱(xiang)應盡吊考慮暗(an)裝或半暗(an)裝，這得同結構配合。

論文關(guan)鍵詞：小城鎮消防基礎(chu)設施；問(wen)題；對策

論文摘(zhai)要：面(mian)對(dui)德州市小城鎮(zhen)消防基礎設施建設方(fang)面(mian)存在(zai)的突出(chu)問題(ti)，通過調查分析，結合小城鎮(zhen)發展掃建設實際，提出(chu)了幾點有針對(dui)性改進意見。

1、前言

小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)消防(fang)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)事關小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)消防(fang)安全和農(nong)(nong)村(cun)(cun)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展戰略(lve)實施大(da)局，是推進社會主義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)基礎(chu)和保障(zhang)。我國作為一個農(nong)(nong)業大(da)國，農(nong)(nong)村(cun)(cun)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建(jian)設(she)總體水平比較低(di)，消防(fang)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)滯后和欠帳問(wen)題十分突出(chu)。我們通過對德(de)州市小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)消防(fang)基礎(chu)設(she)施狀況的調查分析，提出(chu)幾(ji)點(dian)對策意見，供(gong)大(da)家參(can)考(kao)。

2、小城鎮消防基礎設施建設存在的主要問題

2.1消(xiao)防規劃不落實，消(xiao)防基礎設施建設無章可(ke)循，存(cun)在盲目性和不科學性

[論文摘(zhai)要]當前(qian)電(dian)(dian)(dian)氣電(dian)(dian)(dian)路與(yu)變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)運行引發的(de)(de)火(huo)災事(shi)故(gu)較(jiao)(jiao)多,特別是高(gao)層建筑和(he)大型廠房電(dian)(dian)(dian)氣火(huo)災較(jiao)(jiao)為突出。隨著近幾年(nian)技術(shu)的(de)(de)發展,變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)消(xiao)防(fang)報警和(he)滅(mie)火(huo)救援中(zhong)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)程(cheng)度已(yi)提高(gao)。依(yi)據目前(qian)變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)情況和(he)消(xiao)防(fang)部門的(de)(de)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建設(she)(she)情況,探討(tao)如何發揮變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)消(xiao)防(fang)聯動的(de)(de)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)應用(yong),對(dui)類似單位的(de)(de)消(xiao)防(fang)聯動信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建設(she)(she)和(he)應用(yong)有(you)一定的(de)(de)指導意義(yi)。

[論文(wen)關鍵詞]變電站消防聯(lian)動報(bao)警(jing)滅火救援信息化應用(yong)

一、前言

隨著電(dian)(dian)網改造建(jian)設(she),市(shi)區(qu)變電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)建(jian)設(she)數量呈上(shang)升趨勢。為(wei)了(le)節省用地、減(jian)少建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)、控制工程(cheng)造價和與城建(jian)規劃相協(xie)調(diao),許多變電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)都設(she)計為(wei)綜(zong)合(he)自動化無人值班變電(dian)(dian)站(zhan)(zhan),采(cai)用全戶內(nei)或(huo)半(ban)戶內(nei)布置方(fang)(fang)案。在此種情況(kuang)下,消(xiao)防系統的(de)(de)正常運(yun)行對(dui)(dui)于(yu)變電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)安(an)全生產顯(xian)得更(geng)為(wei)重要(yao)。對(dui)(dui)于(yu)變電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)消(xiao)防,要(yao)采(cai)取一(yi)定的(de)(de)技術措施,貫徹執行“預防為(wei)主、防消(xiao)結(jie)合(he)”的(de)(de)消(xiao)防工作方(fang)(fang)針,滿(man)足一(yi)旦(dan)火災發生時(shi)能夠及時(shi)報警和有效防范的(de)(de)要(yao)求。

然而,現代(dai)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)報(bao)警(jing)和(he)滅(mie)火(huo)(huo)救援(yuan)有(you)兩個重(zhong)要(yao)武(wu)器,一是(shi)靠(kao)(kao)信(xin)息,二是(shi)靠(kao)(kao)裝(zhuang)備(bei)。雖(sui)然裝(zhuang)備(bei)是(shi)基(ji)礎,決定了(le)技(ji)術(shu)與戰術(shu);但(dan)信(xin)息為先導,決定了(le)最終結(jie)果。無人(ren)值(zhi)班(ban)變電(dian)站需要(yao)實現消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)報(bao)警(jing)系統(tong)自動化(hua)、信(xin)息化(hua),同時提高(gao)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)部門(men)指(zhi)揮(hui)控制的(de)(de)信(xin)息化(hua)水平(ping)、作戰方法的(de)(de)信(xin)息化(hua)程度,對于確保無人(ren)值(zhi)班(ban)變電(dian)站消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)報(bao)警(jing)和(he)滅(mie)火(huo)(huo)救援(yuan),有(you)著重(zhong)要(yao)的(de)(de)作用(yong)。

二、消防(fang)報(bao)警(jing)系統在變電(dian)站(zhan)的信(xin)息化(hua)應(ying)用(yong)

[論文關鍵詞(ci)]消防；服(fu)務；建(jian)設

[論文摘要]服(fu)(fu)務(wu)型(xing)消(xiao)防(fang)，是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)為解決社(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)防(fang)安全(quan)問題(ti)，依(yi)據法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)相(xiang)關要求，通(tong)(tong)過組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)動員全(quan)社(she)會(hui)(hui)力量，提(ti)供的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)防(fang)安全(quan)產品的(de)(de)全(quan)部勞動和(he)服(fu)(fu)務(wu)。建設(she)(she)服(fu)(fu)務(wu)型(xing)消(xiao)防(fang)是(shi)(shi)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發展的(de)(de)必然需要、是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)轉變(bian)職能的(de)(de)必然要求。目前(qian)我(wo)國建設(she)(she)服(fu)(fu)務(wu)型(xing)消(xiao)防(fang)已經(jing)得到了廣泛的(de)(de)實踐，但服(fu)(fu)務(wu)型(xing)消(xiao)防(fang)理念的(de)(de)深(shen)入，體制性(xing)、機制性(xing)障礙的(de)(de)破除等問題(ti)還不容(rong)忽視(shi)。同(tong)時，應通(tong)(tong)過擴大服(fu)(fu)務(wu)型(xing)消(xiao)防(fang)建設(she)(she)的(de)(de)主體、加強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)與非政(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)、私(si)人部門的(de)(de)合作(zuo)(zuo)、與非政(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)和(he)私(si)人部門共(gong)(gong)同(tong)提(ti)供混(hun)合公(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)防(fang)安全(quan)服(fu)(fu)務(wu)來解決政(zheng)(zheng)府(fu)消(xiao)防(fang)安全(quan)服(fu)(fu)務(wu)供應能力的(de)(de)有限。

公安部根(gen)據(ju)黨的十六(liu)屆四中全會(hui)的精神和(he)要求(qiu)，專門提出要切實(shi)提高為經(jing)濟社會(hui)發(fa)展服務的能力(li)(li)。消(xiao)防(fang)部門作為公安機關的重要組成部分，與經(jing)濟社會(hui)發(fa)展聯(lian)系緊密，其服務經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的能力(li)(li)強弱、水平高低，不僅關系消(xiao)防(fang)部門和(he)公安機關的形象，更涉及黨和(he)政府的威信和(he)消(xiao)防(fang)事業的發(fa)展。認真(zhen)研(yan)究提高消(xiao)防(fang)工作為經(jing)濟社會(hui)服務能力(li)(li)建設問題，搞清楚為什么要提高、在哪(na)些(xie)方(fang)面提高、具(ju)體怎樣(yang)提高、如何避免走(zou)彎路等問題，無疑具(ju)有一定的現(xian)實(shi)指導意義和(he)理論(lun)探索價值。但囿于筆者的理解能力(li)(li)和(he)學識水平，肯請專家和(he)同仁不吝指教。

1建(jian)設服務型消防的必要性(xing)和重要性(xing)

1.1隨著改革(ge)進(jin)(jin)程的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)入和開放范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大，全社(she)會對消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)會進(jin)(jin)一步(bu)增強(qiang)，對消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全服務方面的(de)(de)(de)(de)(de)需求也(ye)必(bi)(bi)將進(jin)(jin)一步(bu)增加(jia)。這些需求有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)公共消(xiao)防(fang)(fang)服務產品，如(ru)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全環境、健全的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全保障體系、快捷的(de)(de)(de)(de)(de)滅火救災服務體系等(deng)；有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)混(hun)合公共消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全產品，如(ru)必(bi)(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全知識教育和培訓(xun)、可靠的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全評估認證、便利的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全咨詢服務等(deng)；還有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)主要(yao)靠市場機制調節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)私(si)人消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全服務產品，如(ru)質量可靠的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)(fang)器材和設(she)備等(deng)。這些需求既(ji)是(shi)(shi)建(jian)設(she)服務型消(xiao)防(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)推動力，也(ye)是(shi)(shi)建(jian)設(she)服務型消(xiao)防(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)(bi)要(yao)條(tiao)件。

1.2建設(she)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要求(qiu)。隨著(zhu)(zhu)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)體制(zhi)的(de)(de)(de)(de)逐步完善，市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)在資源配置過程中(zhong)(zhong)(zhong)發揮著(zhu)(zhu)越來(lai)越重要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，其(qi)主(zhu)導地位日益突(tu)出，而政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)職(zhi)能(neng)日趨成為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要表現(xian)形(xing)式。這(zhe)不(bu)僅符(fu)合(he)國家職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)歷史演變(bian)發展(zhan)規律(lv)，也符(fu)合(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)條件下社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要。總理在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報告中(zhong)(zhong)(zhong)指出：各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要牢固(gu)樹立和(he)(he)認真(zhen)落實科學(xue)發展(zhan)觀，按照(zhao)“五個統(tong)籌”的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，推動經濟(ji)社會全面(mian)、協調、可持續(xu)發展(zhan)。黨的(de)(de)(de)(de)十六屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全會也指出：政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)要運用經濟(ji)和(he)(he)法律(lv)的(de)(de)(de)(de)手段，集中(zhong)(zhong)(zhong)精(jing)力抓好(hao)經濟(ji)調節、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管、社會管理和(he)(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。單純靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)調節的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)社會發展(zhan)，容(rong)易產生“市(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈”的(de)(de)(de)(de)問題，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全保障很可能(neng)就(jiu)會因(yin)無利可圖而被市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)忽略。因(yin)此，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)就(jiu)必(bi)須(xu)把提(ti)供公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產品作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)自己主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責予以切(qie)實履(lv)行。所以，消(xiao)(xiao)(xiao)防安全服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)基礎性(xing)的(de)(de)(de)(de)、基本性(xing)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)內容(rong)，當然成為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)應有之義，建設(she)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防自然成為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然表現(xian)。而消(xiao)(xiao)(xiao)防部門(men)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)部門(men)，既是(shi)(shi)建設(she)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防的(de)(de)(de)(de)承擔者(zhe)，更是(shi)(shi)推動者(zhe)和(he)(he)組織者(zhe)。

本文作者：蔡偉(wei)達(da)工(gong)作單位：福建省公安消防總隊

存在的主要問題

各責(ze)任主(zhu)體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)落實不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)承(cheng)擔(dan)著公(gong)(gong)共(gong)部位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、維護(hu),對于(yu)安(an)裝在(zai)(zai)居民家(jia)庭內的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(火(huo)(huo)(huo)災探(tan)測器(qi)、噴頭等(deng)(deng))由于(yu)工作(zuo)時(shi)間錯時(shi)、人戶困難(nan)(nan)(nan)等(deng)(deng)原(yuan)因,很難(nan)(nan)(nan)按(an)時(shi)進行(xing)有(you)(you)效維護(hu);街道、社區居委會由于(yu)缺(que)乏(fa)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人員,較少開展防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)檢(jian)查、檢(jian)查時(shi)也(ye)很難(nan)(nan)(nan)發(fa)(fa)現火(huo)(huo)(huo)災隱患;作(zuo)為居住小區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構的(de)(de)(de)公(gong)(gong)安(an)派(pai)出所,從職(zhi)責(ze)、警(jing)力等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)很難(nan)(nan)(nan)對涉及(ji)改(gai)變消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)使用(yong)功能(neng)的(de)(de)(de)室(shi)內裝修(xiu)(xiu)進行(xing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)為不(bu)規范物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)對公(gong)(gong)共(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)大(da)都停留在(zai)(zai)“防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)盜”的(de)(de)(de)層面(mian)。有(you)(you)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)為減少消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)日常運行(xing)開支(zhi),隨意(yi)關(guan)(guan)(guan)停消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)備。有(you)(you)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)為增加(jia)服務(wu)收入,在(zai)(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)車(che)道上設(she)置車(che)位(wei)(wei)(wei)并出租給業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)、將地下室(shi)分(fen)隔成封閉的(de)(de)(de)隔問出租給業(ye)(ye)(ye)主(zhu)作(zuo)倉庫等(deng)(deng)、將避難(nan)(nan)(nan)層、避難(nan)(nan)(nan)間改(gai)造(zao)為公(gong)(gong)共(gong)娛樂場(chang)所等(deng)(deng)。業(ye)(ye)(ye)王消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)意(yi)識(shi)(shi)及(ji)維權(quan)意(yi)識(shi)(shi)低由于(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)意(yi)識(shi)(shi)薄弱(ruo),許多(duo)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)大(da)量(liang)可(ke)燃(ran)材(cai)料(liao)進行(xing)室(shi)內裝修(xiu)(xiu),裝修(xiu)(xiu)過程中(zhong),普遍存在(zai)(zai)電(dian)氣線路及(ji)設(she)備安(an)裝不(bu)規范;私(si)自改(gai)裝燃(ran)氣管(guan)(guan)(guan)線及(ji)設(she)備等(deng)(deng)不(bu)安(an)全(quan)(quan)行(xing)為;隨意(yi)拆除、封堵、遮蔽消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。大(da)部分(fen)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)對物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)的(de)(de)(de)訴求停留在(zai)(zai)環境衛生(sheng)打掃、公(gong)(gong)共(gong)照明保(bao)障(zhang)、電(dian)梯服務(wu)、綠化養護(hu)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian),而(er)對消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)很少關(guan)(guan)(guan)注,不(bu)關(guan)(guan)(guan)心(xin)自身消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)權(quan)益。物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)服務(wu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)存在(zai)(zai)盲區服務(wu)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)好壞,居民關(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)(de)重點集中(zhong)在(zai)(zai)環境衛生(sheng)是(shi)否(fou)臟亂差、失竊事(shi)件(jian)是(shi)否(fou)高發(fa)(fa)、治安(an)事(shi)件(jian)是(shi)否(fou)頻(pin)發(fa)(fa)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian),基本不(bu)關(guan)(guan)(guan)注消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)否(fou)完好。作(zuo)為監(jian)管(guan)(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)安(an)派(pai)出所也(ye)主(zhu)要從治安(an)、防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)盜等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)考量(liang)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)收費困難(nan)(nan)(nan)按(an)照《物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)條例(li)》有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)規定繳納(na)專(zhuan)項(xiang)維修(xiu)(xiu)資(zi)金的(de)(de)(de)居住小區,如(ru)遇到(dao)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)大(da)修(xiu)(xiu)、中(zhong)修(xiu)(xiu)和更新(xin)、改(gai)造(zao),其費用(yong)可(ke)通過專(zhuan)項(xiang)維修(xiu)(xiu)資(zi)金予以(yi)列支(zhi),而(er)一些未(wei)設(she)立專(zhuan)項(xiang)維修(xiu)(xiu)資(zi)金的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye),其共(gong)用(yong)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、器(qi)材(cai)維修(xiu)(xiu)經費就難(nan)(nan)(nan)以(yi)落實。

解決問題的對策

把好消(xiao)(xiao)(xiao)防行(xing)政(zheng)許可源頭(tou)關一些高層建(jian)筑未(wei)經消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)計(ji)、審(shen)核許可投入施(shi)(shi)(shi)工(gong),存在(zai)(zai)(zai)很多先天隱(yin)患(huan),開發(fa)(fa)商違法賣給業(ye)(ye)(ye)主,讓(rang)業(ye)(ye)(ye)主承擔(dan)整改(gai)(gai)火災(zai)隱(yin)患(huan)的(de)(de)(de)法律后果(guo)。因此,必須(xu)要(yao)(yao)加大(da)建(jian)筑工(gong)程消(xiao)(xiao)(xiao)防許可的(de)(de)(de)查(cha)處力(li)度,杜絕未(wei)經消(xiao)(xiao)(xiao)防審(shen)核、驗收(shou)的(de)(de)(de)工(gong)程擅自(zi)投入使(shi)用(yong)。并(bing)日常(chang)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中要(yao)(yao)嚴(yan)格將(jiang)豎井(jing)、管(guan)(guan)道(dao)、屋(wu)面等(deng)隱(yin)蔽工(gong)程中的(de)(de)(de)可燃物(wu)(wu)(wu)進行(xing)清理(li)(li)(li)(li),嚴(yan)密封(feng)堵(du)豎井(jing)、管(guan)(guan)道(dao)等(deng)縱向的(de)(de)(de)部位(wei),堵(du)塞火災(zai)蔓延的(de)(de)(de)渠(qu)道(dao)。規(gui)范物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)單(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)行(xing)為(wei)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門在(zai)(zai)(zai)市場(chang)準入、等(deng)級評比時應增加消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人員職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格要(yao)(yao)求(qiu)和(he)人員數量要(yao)(yao)求(qiu),明確物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務單(dan)位(wei)在(zai)(zai)(zai)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)區域內(nei)應承擔(dan)的(de)(de)(de)責(ze)任:制定消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)制度,落實(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)措施(shi)(shi)(shi),提供消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)防范服務;開展消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)宣傳和(he)防火檢查(cha),消(xiao)(xiao)(xiao)除(chu)火災(zai)隱(yin)患(huan);對共(gong)用(yong)消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)、器材、疏(shu)散通道(dao)、安全(quan)(quan)出口、消(xiao)(xiao)(xiao)防車通道(dao)進行(xing)維(wei)護(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。加強消(xiao)(xiao)(xiao)防監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)公(gong)安派出所對物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務單(dan)位(wei)履行(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)應加強監(jian)督(du)(du)。依法定期督(du)(du)促物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務單(dan)位(wei)履行(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)責(ze);對設(she)有(you)自(zi)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)小區,在(zai)(zai)(zai)房(fang)產交付(fu)時,督(du)(du)促房(fang)產開發(fa)(fa)商、物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務單(dan)位(wei)向業(ye)(ye)(ye)主發(fa)(fa)放裝(zhuang)修(xiu)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)須(xu)知;幫(bang)助(zhu)居(ju)民成立多種形式的(de)(de)(de)互助(zhu)組(zu)織,幫(bang)助(zhu)制定滅火及(ji)應急疏(shu)散預(yu)案并(bing)組(zu)織社區居(ju)民開展逃生自(zi)救演練等(deng)。通過立法落實(shi)建(jian)筑消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)、改(gai)(gai)造費用(yong)在(zai)(zai)(zai)地方性法規(gui)、規(gui)章中明確建(jian)筑消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)、維(wei)護(hu)以及(ji)因中修(xiu)、大(da)修(xiu)、改(gai)(gai)造、更新等(deng)經費的(de)(de)(de)收(shou)取(qu)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、使(shi)用(yong)、審(shen)計(ji),做到(dao)高層居(ju)住(zhu)建(jian)筑消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)維(wei)護(hu)、改(gai)(gai)造經費有(you)章可循、有(you)法可依。