消防安全管理現狀及監管模式探討

時間:2022-11-10 17:02:19

導語:消防安全管理現狀(zhuang)及監(jian)管模式探(tan)討(tao)一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需(xu)要原(yuan)創文章可(ke)咨詢(xun)客服老師,歡迎參考(kao)。

消防安全管理現狀及監管模式探討

【摘要】面對越來越多的大體量建筑、越來越新穎的生活功能需求、越來越復雜的致災因素,社會單位消防安全管理水平也應逐漸提升。本文分析了社會單位消防安全管理現狀,以及傳統監督管理模式面對的困境,對如何創新監管手段,更好地推動社會(hui)單位消防安全管理工作(zuo),督(du)促其主體責任落實(shi)進行了探索。

【關鍵詞】消(xiao)防;安全管(guan)理(li);監(jian)管(guan);信息化(hua)

1引言

消防安全管理工作是公共安全管理的重要內容之一,其對保障人民安全,維護社會穩定發展具有十分重要的作用。機關、團體、企業、事業單位是消防安全責任主體,其自身的消防安全管理是保障人民生命與財產安全的最直接、最根本的手段。但隨著社會經濟的繁榮發展,城市現代化進程不斷加快,社會單位消防安全管理工作的復雜程度逐漸加大,這就對日常消防安全管理工作提出更高的要求。作為消防監督管理的具體實施機構——消防救援機構,在監管任務繁重、監管力量不足的形勢下,面臨著更大的考驗。要想更有力地推動社會單位提升自我管理水平,落實好消防安全主體責任,就必須及時調整、修正消防監管模式,進而實(shi)(shi)現防范火災(zai)風(feng)險,保障安全(quan)的實(shi)(shi)效。

2社會單位消防安全管理現狀

2.1自身消防安(an)全管(guan)理(li)工作(zuo)重視不足(zu)

《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法(fa)(fa)》中(zhong)明(ming)確(que),消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)貫(guan)徹預(yu)防(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)結合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方針,按照政(zheng)府統(tong)(tong)一(yi)領導、部(bu)門依法(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)負(fu)責(ze)、公民積極(ji)參(can)與的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則,實行消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)制,建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)社會化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)網(wang)絡。單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)應(ying)由單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)負(fu)責(ze)。《機(ji)關、團體、企業(ye)、事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)規定(ding)》總則中(zhong)也(ye)明(ming)確(que)了機(ji)關、團體、企業(ye)、事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)職責(ze)以(yi)及(ji)法(fa)(fa)定(ding)代表人(ren)或(huo)主要負(fu)責(ze)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關責(ze)任(ren)。通過(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救援(yuan)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)監(jian)(jian)督檢查(cha)結果及(ji)社會面(mian)火災防(fang)(fang)控(kong)情況(kuang)可(ke)以(yi)發現(xian),社會單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)并(bing)不理(li)想,普遍(bian)存在對自(zi)(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)視(shi)不足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)火災自(zi)(zi)動報(bao)警(jing)(jing)控(kong)制柜上故障點多(duo),報(bao)警(jing)(jing)系統(tong)(tong)幾乎(hu)處于癱(tan)瘓狀態(tai);有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)給水系統(tong)(tong)閥門關閉,管(guan)網(wang)無水。這些消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施或(huo)產品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱(yin)患并(bing)非(fei)是一(yi)朝(chao)一(yi)夕形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。而消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)人(ren)及(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)也(ye)并(bing)非(fei)不知情,只是對火災風(feng)險毫無敬畏之心,對于這些隱(yin)患抱著僥(jiao)幸(xing)心理(li),被動地依靠(kao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救援(yuan)機(ji)構監(jian)(jian)督檢查(cha)。另外(wai),對于一(yi)些需要資(zi)金(jin)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),如消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施日常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)維護保(bao)養(yang),自(zi)(zi)動消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施每年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)檢測以(yi)及(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)評估等,很多(duo)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)選擇能省就省,不夠重(zhong)視(shi)。

2.2自身消防安全管理能力不(bu)足

在對(dui)社會(hui)單(dan)位(wei)開展消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)監督檢(jian)(jian)查工作(zuo)中發(fa)現,很(hen)多單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)管理能力不足(zu),使得消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)管理工作(zuo)浮于形(xing)式,沒有辦法落到實處(chu)。例如,消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)任人對(dui)自(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)任認識(shi)不到位(wei);相(xiang)關管理人員消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)知識(shi)欠缺,不了(le)(le)解(jie)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)器材的(de)(de)(de)功能及(ji)操作(zuo)方(fang)法等(deng);很(hen)多單(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)控制室(shi)值班人員、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施操作(zuo)人員未取(qu)得相(xiang)關職業資格(ge),對(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施的(de)(de)(de)基本操作(zuo)不熟(shu)悉。這就(jiu)造成了(le)(le)日常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)管理工作(zuo)目標不明確,日常(chang)巡(xun)查、檢(jian)(jian)查發(fa)現不了(le)(le)問(wen)題的(de)(de)(de)結(jie)果。定(ding)期(qi)開展的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)知識(shi)培(pei)訓,滅火和應(ying)急疏散預案的(de)(de)(de)演(yan)練只局(ju)限于滅火器使用、火場逃生(sheng)等(deng)內容(rong),流于形(xing)式;相(xiang)關人員日常(chang)巡(xun)查、檢(jian)(jian)查的(de)(de)(de)內容(rong),也僅停留在不鎖出(chu)口、不堵通道,消(xiao)(xiao)(xiao)火栓箱器材不丟失,滅火器不過(guo)期(qi)等(deng)幾(ji)個(ge)項目。

2.3消(xiao)防安全工作資金投入不足(zu)

很多單(dan)(dan)位在投(tou)入(ru)(ru)使用(yong)時均(jun)能按照國家工(gong)程建設(she)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)技術標準的(de)(de)(de)要求設(she)置相(xiang)應的(de)(de)(de)自(zi)動消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi),但消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)給(gei)水管網無水、火(huo)災自(zi)動報(bao)警系統故障(zhang)這類消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)問題卻成了社(she)會單(dan)(dan)位諸多隱(yin)(yin)患(huan)中(zhong)的(de)(de)(de)突出問題。對消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)執法數(shu)據(ju)加以分析(xi),也不難(nan)看出消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)未保持完好有效的(de)(de)(de)案件遠超消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)設(she)置不符合規定的(de)(de)(de)案件數(shu)量(liang)。造成這一現象的(de)(de)(de)原(yuan)因通常是由于建筑主(zhu)體通過(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)驗收或(huo)(huo)竣工(gong)驗收備(bei)案后,社(she)會單(dan)(dan)位忽視(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)使用(yong)中(zhong)的(de)(de)(de)維(wei)護(hu)保養工(gong)作(zuo),或(huo)(huo)干脆不進行維(wei)護(hu)保養,抑或(huo)(huo)是貪圖便宜,委托(tuo)不具備(bei)資質的(de)(de)(de)維(wei)護(hu)保養機構(gou),導(dao)致設(she)計(ji)安(an)裝(zhuang)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)沒有發揮出理想(xiang)的(de)(de)(de)防(fang)護(hu)或(huo)(huo)滅火(huo)功效。還有的(de)(de)(de)場所在被消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)救援機構(gou)責(ze)令改(gai)(gai)(gai)正其(qi)存在的(de)(de)(de)火(huo)災隱(yin)(yin)患(huan)后,以經濟效益不好為由遲遲不改(gai)(gai)(gai),長(chang)期處(chu)于無消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)保護(hu)的(de)(de)(de)狀態運營。究其(qi)原(yuan)因還是社(she)會單(dan)(dan)位對消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全重視(shi)不夠,不舍(she)得投(tou)入(ru)(ru)資金整改(gai)(gai)(gai),日積(ji)月累、一拖(tuo)再拖(tuo)造成自(zi)動消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)(shi)最終癱(tan)瘓的(de)(de)(de)結果。

2.4過度依賴消防監督(du)管理(li)機構

多年來傳統(tong)的(de)(de)(de)“管(guan)片(pian)”式(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督檢(jian)(jian)查和執法模式(shi),養(yang)(yang)成了社會(hui)(hui)單位(wei)(wei)在自(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)管(guan)理工作層面的(de)(de)(de)惰(duo)性。消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督執法人員對(dui)自(zi)己(ji)所(suo)列管(guan)的(de)(de)(de)單位(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)“管(guan)家式(shi)服務”,讓一些自(zi)主性差(cha)(cha)的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)單位(wei)(wei)將消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)救(jiu)援機構當(dang)(dang)成了自(zi)己(ji)日常消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)大管(guan)家,自(zi)身不(bu)(bu)(bu)重視消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)工作,不(bu)(bu)(bu)開展(zhan)防(fang)(fang)(fang)火(huo)檢(jian)(jian)查、巡查,不(bu)(bu)(bu)對(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設施進(jin)行維護、保養(yang)(yang),完全(quan)依賴消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)救(jiu)援機構的(de)(de)(de)監督檢(jian)(jian)查。個別規模較(jiao)小、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)意識薄弱的(de)(de)(de)單位(wei)(wei)在被查到消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)火(huo)栓等消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設施存在問題時,甚至(zhi)稱消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設施是消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)隊(dui)的(de)(de)(de)事,自(zi)己(ji)不(bu)(bu)(bu)敢隨便(bian)碰。這充分(fen)反映出(chu)社會(hui)(hui)單位(wei)(wei)對(dui)自(zi)身主體責(ze)任認(ren)識的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei),以及當(dang)(dang)前社會(hui)(hui)單位(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)管(guan)理工作實(shi)際效果與消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)法律、法規要求的(de)(de)(de)差(cha)(cha)距。

3消防監督管理現狀

3.1消防監管任務繁重、力量不足

目前(qian)一線消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)監督執(zhi)法隊(dui)(dui)伍往往是一崗多(duo)能,除了日常基本的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)監督檢查(cha)、行(xing)政(zheng)處罰、火災原因調(diao)查(cha)、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)宣傳、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)培(pei)訓、派出所(suo)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)指導等(deng)多(duo)項(xiang)工作(zuo)(zuo)外,還要(yao)與(yu)滅火救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍遂行(xing)出動(dong),以(yi)便能在火災現場為滅火救(jiu)(jiu)援(yuan)行(xing)動(dong)提供(gong)場所(suo)相關情(qing)況及(ji)協(xie)調(diao)部(bu)分力量。另外,隨著消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍的(de)(de)(de)整體(ti)轉隸,與(yu)地方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)交流越(yue)來越(yue)緊密(mi),日常與(yu)各行(xing)業部(bu)門的(de)(de)(de)聯合(he)檢查(cha)行(xing)動(dong)也增加(jia)了很多(duo)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)量。這都使基層(ceng)隊(dui)(dui)伍面臨著人(ren)手嚴重(zhong)不足(zu)、監督人(ren)員任務(wu)重(zhong)、易滋生疲(pi)勞情(qing)緒的(de)(de)(de)等(deng)問題(ti),大大影響了其所(suo)承擔的(de)(de)(de)各項(xiang)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)完成質(zhi)量。

3.2消防監督檢查中面臨(lin)的困境

3.2.1管(guan)(guan)家式(shi)(shi)監管(guan)(guan)模式(shi)(shi)滋生了(le)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全責任(ren)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)惰性(xing)由于社(she)會(hui)單位(wei)(wei)(wei)對(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)過度依(yi)賴及(ji)僥幸(xing)心理,造(zao)成社(she)會(hui)單位(wei)(wei)(wei)出現了(le)火災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)也不(bu)去積(ji)極(ji)解決,什么時(shi)(shi)候消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查發(fa)現了(le)再面(mian)對(dui)。一個區(qu)級的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督執法(fa)(fa)隊伍(wu)僅(jin)十人左右,要(yao)實現整(zheng)個區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)面(mian)火災(zai)防(fang)(fang)(fang)控,這無疑使(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監管(guan)(guan)面(mian)臨著巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)壓力。按照國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定,社(she)會(hui)單位(wei)(wei)(wei)應該是(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)(ti),消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)救援(yuan)部門的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)職責是(shi)(shi)監督執法(fa)(fa),一定要(yao)以(yi)推動監管(guan)(guan)單位(wei)(wei)(wei)主體(ti)(ti)(ti)責任(ren)落實為目(mu)標(biao),要(yao)轉變管(guan)(guan)家式(shi)(shi)、看護式(shi)(shi)監管(guan)(guan)理念,探索創新(xin)(xin)管(guan)(guan)理手段,加強責任(ren)主體(ti)(ti)(ti)日常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理工(gong)作,與(yu)時(shi)(shi)俱進地(di)適應新(xin)(xin)形(xing)勢下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)火災(zai)防(fang)(fang)(fang)控任(ren)務與(yu)需求,這才是(shi)(shi)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督管(guan)(guan)理。3.2.2發(fa)現隱(yin)(yin)患(huan)(huan)易(yi),整(zheng)改(gai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)難在對(dui)社(she)會(hui)單位(wei)(wei)(wei)開展消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)監督檢(jian)(jian)查中,發(fa)現隱(yin)(yin)患(huan)(huan)并不(bu)難,難的(de)(de)(de)(de)(de)往往是(shi)(shi)火災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)改(gai),其(qi)中典型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)有以(yi)下(xia)幾種類型(xing)。一是(shi)(shi)經營性(xing)場(chang)(chang)所,體(ti)(ti)(ti)現出重(zhong)利益輕安(an)(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點,被(bei)檢(jian)(jian)查出隱(yin)(yin)患(huan)(huan)后(hou)不(bu)舍得在整(zheng)改(gai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)上投(tou)入資金(jin),特(te)別是(shi)(shi)涉及(ji)須暫時(shi)(shi)停業整(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)較大(da)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)時(shi)(shi)更(geng)是(shi)(shi)想盡各種辦法(fa)(fa)拖延、回避;二是(shi)(shi)一些(xie)設(she)置在住宅(zhai)區(qu)附屬用房內的(de)(de)(de)(de)(de)場(chang)(chang)所,這些(xie)場(chang)(chang)所的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)給水系統一般是(shi)(shi)利用園區(qu)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)網(wang),而老(lao)舊住宅(zhai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)施隱(yin)(yin)患(huan)(huan)一直是(shi)(shi)個老(lao)大(da)難問題,場(chang)(chang)所自身(shen)又(you)無力進行整(zheng)體(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)造(zao)導(dao)致隱(yin)(yin)患(huan)(huan)整(zheng)改(gai)阻(zu)力重(zhong)重(zhong)。

4探索新的監管模式

在信(xin)息(xi)技術(shu)迅(xun)猛發展的(de)今天(tian),“大數據”“移動(dong)互聯”等(deng)先進(jin)技術(shu)的(de)發展為消防(fang)安(an)全(quan)(quan)管理開辟了一(yi)個新的(de)思路(lu)。利(li)用(yong)物聯網等(deng)智能手段對(dui)社(she)(she)會(hui)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)消防(fang)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管已成為重要的(de)發展方(fang)向(xiang)。我們可以探索運用(yong)先進(jin)的(de)智能化(hua)管理模式,建立社(she)(she)會(hui)單(dan)位(wei)的(de)數字化(hua)消防(fang)管理系統,有效(xiao)地(di)節(jie)省人(ren)力資源,準確地(di)采集(ji)并管理基礎信(xin)息(xi),同時利(li)用(yong)數據分(fen)析技術(shu),將多方(fang)數據信(xin)息(xi)整合(he)、篩選、分(fen)析,科(ke)學地(di)評估(gu)社(she)(she)會(hui)單(dan)位(wei)消防(fang)安(an)全(quan)(quan)管理水平和消防(fang)安(an)全(quan)(quan)風險因素,更高效(xiao)地(di)監(jian)管社(she)(she)會(hui)單(dan)位(wei)的(de)消防(fang)安(an)全(quan)(quan)工作。

4.1利用信(xin)(xin)息(xi)化平臺采(cai)集社會單位消防安全基礎信(xin)(xin)息(xi)

數字化消防(fang)(fang)(fang)管(guan)理系(xi)統應(ying)(ying)包(bao)含社會單位信息采集(ji)功能,將社會單位基(ji)本概況(kuang),消防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)重點部位情況(kuang),消防(fang)(fang)(fang)水源情況(kuang),消防(fang)(fang)(fang)設施、器材設置情況(kuang),建設工(gong)程(cheng)消防(fang)(fang)(fang)行(xing)政許可、備案、公眾聚集(ji)場(chang)所投入使用(yong)營業區(qu)消防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)檢查等資料(liao)進行(xing)整理收集(ji)。同時還應(ying)(ying)包(bao)括組織(zhi)機構(gou)、消防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)管(guan)理工(gong)作相(xiang)關(guan)人員、消防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)制度(du)、滅火和應(ying)(ying)急(ji)疏散(san)預案以及微型消防(fang)(fang)(fang)站、志愿消防(fang)(fang)(fang)隊建設情況(kuang)。

4.2實時同步社會單位消防安全管理信息

數(shu)字化消防(fang)管(guan)理(li)(li)系統(tong)應(ying)包含社會單位日常消防(fang)安全管(guan)理(li)(li)中的(de)(de)消防(fang)設(she)(she)施運行(xing)情況,巡查、檢(jian)查記錄(lu),委托社會服務機(ji)構維護、保養、檢(jian)測、評(ping)估的(de)(de)報告,消防(fang)培(pei)訓、演練(lian)記錄(lu)等(deng),并應(ying)能(neng)(neng)實(shi)時(shi)同步(bu)。其(qi)中,涉及消防(fang)設(she)(she)施運行(xing)情況等(deng)部分信息(xi)(xi)可(ke)依(yi)靠物聯(lian)(lian)網技術實(shi)現(xian)采集(ji),能(neng)(neng)夠大大地節省人(ren)力。無法(fa)通(tong)過物聯(lian)(lian)網實(shi)現(xian)的(de)(de)內容,可(ke)通(tong)過信息(xi)(xi)化管(guan)理(li)(li)平臺設(she)(she)定(ding)各項(xiang)工作記錄(lu)的(de)(de)頻次要求,由社會單位相關消防(fang)安全管(guan)理(li)(li)人(ren)員進(jin)行(xing)錄(lu)入,并及時(shi)自動進(jin)行(xing)錄(lu)入提醒,相當于(yu)為社會單位消防(fang)安全管(guan)理(li)(li)工作設(she)(she)定(ding)了提醒功能(neng)(neng)。另外(wai),建立信息(xi)(xi)化管(guan)理(li)(li)平臺,開(kai)展消防(fang)安全管(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)另一個(ge)優勢(shi)在于(yu),將歷(li)史記錄(lu)電子(zi)化存(cun)儲,更(geng)易查閱。

4.3整合分析(xi)社會單位(wei)火災(zai)風險狀(zhuang)況

通(tong)過統計可以發現,社(she)會(hui)(hui)單位中能夠(gou)委托有(you)(you)資質(zhi)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)估機構對(dui)自(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況進行評(ping)估的(de)(de)寥(liao)寥(liao)無幾,一方面因(yin)為(wei)社(she)會(hui)(hui)上評(ping)估機構收(shou)費較(jiao)高,另一方面因(yin)為(wei)國家法(fa)律法(fa)規(gui)未對(dui)此事項(xiang)作出(chu)強制性要求。但實(shi)際上能夠(gou)全(quan)(quan)面地(di)對(dui)場(chang)所消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況進行分(fen)析(xi),科學(xue)地(di)評(ping)估場(chang)所火(huo)(huo)災(zai)風險(xian),不(bu)但能使(shi)社(she)會(hui)(hui)單位對(dui)自(zi)身建筑、設施的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況有(you)(you)更專業的(de)(de)定位,也能更加明晰地(di)了解自(zi)身消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理工作的(de)(de)成效以及薄弱環(huan)節。對(dui)社(she)會(hui)(hui)單位火(huo)(huo)災(zai)風險(xian)狀況的(de)(de)準確(que)分(fen)析(xi),既有(you)(you)利(li)于社(she)會(hui)(hui)單位精準高效地(di)抓好日(ri)常消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理,也便(bian)于消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救(jiu)援(yuan)機構對(dui)全(quan)(quan)轄區或同類(lei)別社(she)會(hui)(hui)單位火(huo)(huo)災(zai)風險(xian)的(de)(de)掌(zhang)握,更科學(xue)、更合理地(di)分(fen)配監督執法(fa)力量(liang)部(bu)署(shu),同時(shi)還可以有(you)(you)的(de)(de)放矢(shi)地(di)開展宣傳教育培訓(xun)工作。

4.4有(you)效督(du)促社(she)會單(dan)位落實主體(ti)責(ze)任,排(pai)除火災風險

機關(guan)、團體(ti)(ti)、企(qi)業、事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)是(shi)日常消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理工作的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)主體(ti)(ti),單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)法定代(dai)表(biao)人和非法人單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)主要負責(ze)(ze)(ze)人是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全責(ze)(ze)(ze)任(ren)人。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)監督管(guan)(guan)理工作應以有(you)效(xiao)推動單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)履(lv)行自身消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)為主要目標,在提(ti)高社(she)會(hui)(hui)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全責(ze)(ze)(ze)任(ren)意(yi)識、風(feng)險(xian)意(yi)識上(shang)下功(gong)夫(fu)(fu)(fu),在提(ti)升社(she)會(hui)(hui)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理水平上(shang)下功(gong)夫(fu)(fu)(fu),在督促(cu)社(she)會(hui)(hui)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)加強消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理工作上(shang)下功(gong)夫(fu)(fu)(fu)。將主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)落(luo)實到位(wei)(wei)(wei),將消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全融(rong)入日常管(guan)(guan)理、經營中(zhong)是(shi)排除風(feng)險(xian)、防(fang)(fang)范火災的(de)(de)最根本(ben)途徑。

5結語

面對日(ri)益(yi)繁重的(de)(de)社(she)會火災防控任務,如果固執堅(jian)守傳統的(de)(de)監管(guan)(guan)模式,易造成監管(guan)(guan)覆(fu)蓋不到位(wei),也會使社(she)會單位(wei)責任意識(shi)更加弱(ruo)化。所以社(she)會單位(wei)的(de)(de)消(xiao)防管(guan)(guan)理(li)應(ying)結合業務實際,利(li)用(yong)好智(zhi)能物聯等技(ji)術手段(duan),建立面向社(she)會單位(wei)的(de)(de)消(xiao)防安全管(guan)(guan)理(li)平(ping)臺(tai),為社(she)會單位(wei)以及消(xiao)防救援(yuan)機(ji)構雙方都帶(dai)來便利(li)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)體(ti)驗,為新時代消(xiao)防安全工作(zuo)帶(dai)來幫助。

作者(zhe):武迎(ying)雪 單(dan)位:遼寧(ning)省沈陽市(shi)大東區消防(fang)救援大隊(dui)