基層稅務管理難度大

當前，基(ji)層供(gong)電(dian)(dian)公司(si)(si)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)存(cun)在(zai)諸多(duo)難(nan)(nan)點，主要(yao)(yao)可(ke)以(yi)概括(kuo)為(wei)三(san)方面(mian)：兼(jian)(jian)職(zhi)化(hua)、專業(ye)乏、流(liu)動(dong)大(da)。兼(jian)(jian)職(zhi)化(hua)。基(ji)層供(gong)電(dian)(dian)公司(si)(si)大(da)多(duo)由電(dian)(dian)費電(dian)(dian)價管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)兼(jian)(jian)任(ren)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會(hui)計、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)兼(jian)(jian)任(ren)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會(hui)計、報(bao)表(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)兼(jian)(jian)任(ren)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會(hui)計等。隨著稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法不斷完(wan)(wan)善、征管(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)度的(de)不斷加(jia)(jia)大(da)，以(yi)及(ji)國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)公司(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集約化(hua)、信息化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)推(tui)進，對(dui)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求日益提(ti)高，省電(dian)(dian)力(li)公司(si)(si)系統的(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)壓力(li)較大(da)，一(yi)人(ren)(ren)多(duo)崗(gang)(gang)(gang)的(de)現象較為(wei)普遍，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)往(wang)往(wang)在(zai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)兼(jian)(jian)職(zhi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)中處于(yu)(yu)末位(wei)(wei)(wei)，并且也(ye)往(wang)往(wang)被誤認為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容簡單、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)很(hen)輕松，平時(shi)報(bao)報(bao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、跑一(yi)跑稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)局就完(wan)(wan)事了。專業(ye)乏。缺(que)少(shao)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策(ce)(ce)的(de)系統思考和及(ji)時(shi)更(geng)(geng)新，將(jiang)政策(ce)(ce)轉(zhuan)換為(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)能(neng)力(li)有(you)(you)待(dai)提(ti)高。目前，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)除(chu)了基(ji)本都是兼(jian)(jian)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)外(wai)，且很(hen)少(shao)是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)專業(ye)的(de)行伍出身，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)局限于(yu)(yu)日常報(bao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，難(nan)(nan)以(yi)開展財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)籌(chou)劃(hua)與研(yan)究工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)(jia)之稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策(ce)(ce)的(de)更(geng)(geng)新步伐(fa)日趨加(jia)(jia)快，對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)提(ti)出更(geng)(geng)高要(yao)(yao)求，雖沒(mei)有(you)(you)偷漏稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)主觀意愿，但由于(yu)(yu)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收政策(ce)(ce)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)解的(de)不到(dao)位(wei)(wei)(wei)、不全(quan)面(mian)，仍可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)風險。流(liu)動(dong)大(da)。部(bu)分單位(wei)(wei)(wei)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)輪(lun)換周期(qi)較短，1～2年甚至(zhi)更(geng)(geng)短的(de)時(shi)間內就變(bian)動(dong)，同時(shi)也(ye)有(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)員(yuan)向監察審計、集體企業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門等流(liu)動(dong)。由于(yu)(yu)諸多(duo)因素的(de)影(ying)響，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)員(yuan)變(bian)動(dong)相(xiang)對(dui)頻繁，用于(yu)(yu)思考、籌(chou)劃(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)時(shi)間相(xiang)對(dui)缺(que)乏，導(dao)致很(hen)難(nan)(nan)培養出一(yi)支專家(jia)型的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)隊伍，也(ye)使(shi)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)整體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中鮮有(you)(you)亮點、難(nan)(nan)有(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)。

“五步(bu)走”做好基(ji)層稅務管理工作

以(yi)人(ren)為(wei)本，培(pei)養(yang)“專(zhuan)才”和(he)發展(zhan)“全(quan)才”相(xiang)(xiang)結合。一(yi)(yi)個優(you)秀(xiu)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)，應(ying)具備(bei)優(you)秀(xiu)的(de)(de)發現(xian)風險(xian)(xian)、防(fang)范(fan)(fan)風險(xian)(xian)以(yi)及(ji)應(ying)對(dui)風險(xian)(xian)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力，國(guo)網馬鞍山供電公司重(zhong)視稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)對(dui)防(fang)范(fan)(fan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)風險(xian)(xian)的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用，設置了獨(du)立的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)崗位，激發稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)熟悉企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)流程的(de)(de)主要環節和(he)關鍵(jian)控(kong)(kong)制點，把經(jing)濟業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)活動和(he)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)要求緊密結合起來(lai)，努力實(shi)現(xian)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)向業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)前(qian)端(duan)延(yan)伸，在業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)源頭防(fang)范(fan)(fan)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)，真正做(zuo)到(dao)防(fang)患(huan)于未然(ran)。通(tong)過對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)開展(zhan)專(zhuan)業(ye)培(pei)訓、業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)學(xue)習和(he)案例學(xue)習等(deng)方式，多渠道拓(tuo)展(zhan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)視野，培(pei)養(yang)既具備(bei)扎實(shi)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)與會計知識的(de)(de)“專(zhuan)才”，又掌握生產、營(ying)銷等(deng)相(xiang)(xiang)關領域(yu)知識的(de)(de)“全(quan)才”。有為(wei)，才能(neng)(neng)(neng)有位。稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)只有通(tong)過自身的(de)(de)主動作(zuo)為(wei)，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要性才會日(ri)益凸顯。源泉管(guan)控(kong)(kong)，筑牢稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)基礎(chu)。國(guo)網馬鞍山供電公司扎實(shi)做(zuo)好(hao)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)日(ri)常基礎(chu)工(gong)(gong)作(zuo)，注(zhu)重(zhong)日(ri)常涉稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)的(de)(de)備(bei)查登(deng)記(ji)(ji)，不(bu)但能(neng)(neng)(neng)夠給本單(dan)位的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)(shui)分析工(gong)(gong)作(zuo)帶來(lai)便捷有效的(de)(de)決(jue)策支持，而且能(neng)(neng)(neng)在迎接財(cai)(cai)(cai)政、稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機關的(de)(de)檢查時(shi)(shi)，對(dui)本單(dan)位存在的(de)(de)風險(xian)(xian)點做(zuo)到(dao)心中有數。例如，對(dui)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)招待(dai)費、資本公積(ji)等(deng)涉稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)，通(tong)過備(bei)查簿登(deng)記(ji)(ji)的(de)(de)方式及(ji)時(shi)(shi)予以(yi)記(ji)(ji)錄，這(zhe)樣，等(deng)到(dao)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)匯算清繳時(shi)(shi)，則應(ying)調(diao)增、調(diao)減的(de)(de)事(shi)項(xiang)，一(yi)(yi)目了然(ran)，相(xiang)(xiang)差無幾(ji)。此外，注(zhu)重(zhong)對(dui)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)基礎(chu)知識的(de)(de)培(pei)訓和(he)宣(xuan)貫，指導業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門規范(fan)(fan)、正確地(di)取(qu)得(de)發票，特(te)別是辦公用品等(deng)應(ying)當取(qu)得(de)增值稅(shui)(shui)(shui)發票的(de)(de)，不(bu)得(de)以(yi)普通(tong)發票代替。

科學(xue)(xue)合理(li)(li)，用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)。當前(qian)，國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)出臺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)政(zheng)策(ce)(ce)更(geng)新交替較為頻(pin)繁，如何及(ji)時(shi)準確(que)地(di)理(li)(li)解(jie)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)新政(zheng)，是(shi)(shi)有(you)效(xiao)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)前(qian)提和保(bao)障(zhang)。為此，國(guo)網(wang)馬(ma)鞍(an)山(shan)供(gong)電公(gong)(gong)司(si)(si)(si)組織稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)通(tong)(tong)(tong)(tong)過參加(jia)(jia)(jia)(jia)培(pei)(pei)訓(xun)、網(wang)絡學(xue)(xue)習(xi)、個(ge)人自(zi)學(xue)(xue)等途徑，加(jia)(jia)(jia)(jia)快國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)新政(zheng)理(li)(li)解(jie)執行到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)，將(jiang)現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)理(li)(li)解(jie)到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)、執行到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)，用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)、用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)足(zu)關(guan)(guan)于(yu)電網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)接收(shou)(shou)(shou)(shou)客戶資(zi)(zi)產、技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)費(fei)(fei)科技項目稅(shui)(shui)前(qian)加(jia)(jia)(jia)(jia)計(ji)扣除(chu)研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、安置殘疾人加(jia)(jia)(jia)(jia)計(ji)扣除(chu)工(gong)(gong)資(zi)(zi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、節能(neng)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)備抵免企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)等，完備相(xiang)關(guan)(guan)手續，務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)求(qiu)應(ying)享盡(jin)享稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)優(you)(you)惠(hui)，有(you)效(xiao)降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)負，也為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營發(fa)展(zhan)(zhan)節約了寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)。此外，省公(gong)(gong)司(si)(si)(si)每(mei)年組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)專(zhuan)(zhuan)題(ti)培(pei)(pei)訓(xun)，也對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)、用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)足(zu)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)，起到(dao)(dao)(dao)(dao)有(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導和積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。小處(chu)著(zhu)手，將(jiang)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)籌(chou)劃用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)實于(yu)日(ri)常(chang)納稅(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)之(zhi)中。一(yi)是(shi)(shi)最(zui)大限度(du)發(fa)揮(hui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)價值(zhi)。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)籌(chou)劃從概(gai)念上看似遙不(bu)可及(ji)，實際(ji)卻是(shi)(shi)由很多細微(wei)之(zhi)處(chu)構成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，國(guo)網(wang)馬(ma)鞍(an)山(shan)供(gong)電公(gong)(gong)司(si)(si)(si)充(chong)分考慮資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)價值(zhi)，最(zui)大限度(du)降(jiang)低財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。以(yi)每(mei)月(yue)申(shen)(shen)報(bao)繳(jiao)(jiao)(jiao)納稅(shui)(shui)款為例，平均每(mei)月(yue)繳(jiao)(jiao)(jiao)納的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項稅(shui)(shui)費(fei)(fei)及(ji)基(ji)金(jin)(jin)等以(yi)1000萬元(yuan)為例，按(an)活期(qi)年利(li)(li)率0.5%計(ji)算，每(mei)推(tui)遲(chi)一(yi)天(tian)(tian)申(shen)(shen)報(bao)繳(jiao)(jiao)(jiao)納，將(jiang)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)利(li)(li)息(xi)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)約138元(yuan)/天(tian)(tian)，如遇(yu)到(dao)(dao)(dao)(dao)國(guo)慶、春(chun)節長(chang)(chang)假延期(qi)申(shen)(shen)報(bao)繳(jiao)(jiao)(jiao)納，則能(neng)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)數(shu)千(qian)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)息(xi)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)根據(ju)當月(yue)納稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)期(qi)限，盡(jin)可能(neng)采取(qu)(qu)在(zai)規定時(shi)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)后一(yi)天(tian)(tian)繳(jiao)(jiao)(jiao)納的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，既保(bao)障(zhang)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)充(chong)裕流動(dong)，同(tong)時(shi)也節約了利(li)(li)息(xi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。二(er)是(shi)(shi)積(ji)極爭取(qu)(qu)地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)足(zu)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支持和資(zi)(zi)金(jin)(jin)保(bao)障(zhang)。近年來，在(zai)國(guo)網(wang)安徽省電力公(gong)(gong)司(si)(si)(si)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視下(xia)，國(guo)網(wang)馬(ma)鞍(an)山(shan)供(gong)電公(gong)(gong)司(si)(si)(si)爭取(qu)(qu)到(dao)(dao)(dao)(dao)了地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)高達數(shu)千(qian)萬元(yuan)，在(zai)獲得(de)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，也部(bu)(bu)分緩解(jie)了電網(wang)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)壓力。注重(zhong)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)，建立(li)(li)“上、下(xia)、左、右(you)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)體(ti)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)機(ji)(ji)制。國(guo)網(wang)馬(ma)鞍(an)山(shan)供(gong)電公(gong)(gong)司(si)(si)(si)十分重(zhong)視溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)在(zai)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，具(ju)體(ti)而言，“與(yu)(yu)上溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)”就是(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)日(ri)常(chang)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)中遇(yu)有(you)疑問或重(zhong)大問題(ti)時(shi)，及(ji)時(shi)請示省公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，確(que)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)向準確(que)無誤。“與(yu)(yu)下(xia)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)”就是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對所屬縣(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導，確(que)保(bao)將(jiang)省公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)一(yi)貫到(dao)(dao)(dao)(dao)底、執行到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)。“與(yu)(yu)左溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)”就是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)省內兄弟單位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)，學(xue)(xue)習(xi)和借(jie)鑒好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗和做法(fa)，推(tui)進本(ben)單位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)。“與(yu)(yu)右(you)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)”就是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)市財(cai)(cai)(cai)政(zheng)、稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)，一(yi)方(fang)面可邀(yao)請財(cai)(cai)(cai)政(zheng)、稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)上門(men)授課(ke)或答疑，確(que)保(bao)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)理(li)(li)解(jie)到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)執行到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)，另一(yi)方(fang)面遇(yu)到(dao)(dao)(dao)(dao)疑難(nan)問題(ti)主動(dong)與(yu)(yu)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)、稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)(tong)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)營造和諧(xie)融洽(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外部(bu)(bu)環(huan)境。

作者：李鋒張尚瓊

摘要(yao)：稅(shui)(shui)務(wu)管理(li)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)組成部分(fen)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)在稅(shui)(shui)務(wu)管理(li)中通常(chang)會面臨稅(shui)(shui)務(wu)風(feng)險(xian)，影響企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展和(he)效(xiao)益。因此，本文(wen)在稅(shui)(shui)務(wu)管理(li)流程(cheng)下，探究(jiu)稅(shui)(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)系統的(de)設(she)計；在分(fen)析(xi)稅(shui)(shui)務(wu)管理(li)和(he)稅(shui)(shui)務(wu)風(feng)險(xian)的(de)基礎(chu)上，設(she)計了稅(shui)(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)系統的(de)總體設(she)計和(he)子(zi)系統設(she)計；針(zhen)對系統分(fen)析(xi)，提出了建立風(feng)險(xian)評估(gu)組織、建立風(feng)險(xian)防控(kong)制度以(yi)及建立風(feng)險(xian)信息化溝(gou)通制度，希望通過本文(wen)的(de)分(fen)析(xi)，可以(yi)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)提供借鑒。

關鍵詞：稅(shui)務管理；稅(shui)務風險；風險管理

1引言

隨著(zhu)經濟社會的(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)，企(qi)業(ye)稅務(wu)風險(xian)管(guan)理(li)對于企(qi)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)而言具有(you)重(zhong)要的(de)(de)意義。近年來，我國政(zheng)府逐漸(jian)頒布了(le)(le)《大企(qi)業(ye)稅務(wu)風險(xian)管(guan)理(li)指引》等法規，在(zai)一定程度(du)上提升了(le)(le)企(qi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)視程度(du)，但是其依然無法保證(zheng)企(qi)業(ye)的(de)(de)持續穩(wen)定發(fa)展(zhan)(zhan)。因此，設計基于稅務(wu)管(guan)理(li)流程下的(de)(de)企(qi)業(ye)稅務(wu)風險(xian)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)具有(you)重(zhong)要的(de)(de)意義。

2稅務管理(li)和稅務風(feng)險概述(shu)

稅(shui)務(wu)管(guan)(guan)理涉及(ji)企業(ye)經營的各個環(huan)(huan)節(jie)，通過有效的稅(shui)務(wu)信息來規劃和控制(zhi)稅(shui)務(wu)，以便達(da)到降低成本的目(mu)的。其主(zhu)要包括(kuo)稅(shui)務(wu)策(ce)劃、稅(shui)務(wu)控制(zhi)、稅(shui)務(wu)效益(yi)度量以及(ji)稅(shui)務(wu)業(ye)績等四個環(huan)(huan)節(jie)。同時涉及(ji)企業(ye)的戰略管(guan)(guan)理、運(yun)營控制(zhi)、日常管(guan)(guan)理以及(ji)信息管(guan)(guan)理四個環(huan)(huan)節(jie)。

論文關(guan)鍵詞：福利企業設立日(ri)常管理退稅審批

論文摘(zhai)要：加(jia)強(qiang)社會福利(li)企業(ye)枕收(shou)管理(li)，充分發(fa)揮(hui)稅(shui)(shui)收(shou)政策(ce)在促進殘疾人就業(ye)和社會福利(li)事業(ye)發(fa)展(zhan)中的(de)積(ji)極作用，稅(shui)(shui)務機關必須(xu)明確(que)稅(shui)(shui)收(shou)管理(li)的(de)范圍(wei)和重點，著重加(jia)強(qiang)稅(shui)(shui)務登記、納稅(shui)(shui)申報(bao)、稅(shui)(shui)款(kuan)征收(shou)、發(fa)票管理(li)、枕務檢查等環節的(de)日常管理(li)與監督，認真把好(hao)稅(shui)(shui)款(kuan)退還的(de)審(shen)批關。

1994年(nian)稅(shui)制改革以來，對社會(hui)福利企(qi)業(ye)實行增值稅(shui)的“即征(zheng)即退”、“服(fu)務業(ye)”(廣告業(ye)除(chu)外)營業(ye)稅(shui)的免(mian)稅(shui)以及(ji)企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)的減(jian)征(zheng)或免(mian)征(zheng)等優惠(hui)政策。這項(xiang)稅(shui)收優惠(hui)政策在(zai)(zai)實踐(jian)中(zhong)執行得如何，直(zhi)接關系到殘疾人就業(ye)保障和社會(hui)福利企(qi)業(ye)的發展。筆(bi)者(zhe)就如何進一(yi)(yi)步加強社會(hui)福利企(qi)業(ye)的稅(shui)收管理，結合實踐(jian)中(zhong)一(yi)(yi)些同志存在(zai)(zai)的不同認識或做法，作(zuo)如下思考(kao):

思考之(zhi)一:社會福利企業設立的審(shen)批(pi)，稅務機關有無必要介人?

國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局(ju)《關(guan)(guan)(guan)于民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)征收流轉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知》(國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發〔1994]155號)規定，“一(yi)(yi)九(jiu)九(jiu)四年一(yi)(yi)月一(yi)(yi)日(ri)以后舉辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)(bi)須(xu)經(jing)(jing)過省級民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門和主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查批(pi)(pi)(pi)(pi)準”，這(zhe)(zhe)就是(shi)說(shuo)，凡申辦(ban)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，除了(le)必(bi)(bi)(bi)須(xu)符(fu)合國(guo)家規定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)具備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)、按要求提(ti)供有關(guan)(guan)(guan)證明(ming)文件(jian)(jian)及(ji)(ji)資料(liao)外，還必(bi)(bi)(bi)須(xu)經(jing)(jing)過省級民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門和主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(一(yi)(yi)般(ban)認為(wei)是(shi)縣級稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan))的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，才能設(she)(she)(she)(she)立。這(zhe)(zhe)項規定明(ming)確(que)了(le)“主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)”應(ying)(ying)直(zhi)接(jie)參(can)與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)。我們知道(dao)，一(yi)(yi)般(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立是(shi)由工商(shang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)登(deng)記，特(te)殊企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)除了(le)工商(shang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)登(deng)記外，還必(bi)(bi)(bi)須(xu)經(jing)(jing)過行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)。比(bi)如設(she)(she)(she)(she)立米粉生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)(bi)須(xu)經(jing)(jing)過當地衛生(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，取得(de)(de)“經(jing)(jing)營衛生(sheng)許(xu)(xu)可證”;設(she)(she)(she)(she)立煙(yan)花(hua)爆(bao)竹生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)(bi)須(xu)經(jing)(jing)過公安機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，取得(de)(de)“安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可證”;同樣，設(she)(she)(she)(she)立社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也需(xu)要經(jing)(jing)過民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，取得(de)(de)“社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)證書”后方可從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營。但是(shi)否需(xu)要經(jing)(jing)過稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)是(shi)個值得(de)(de)商(shang)榷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。眾所周知，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收執(zhi)(zhi)法機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)，它代(dai)(dai)表國(guo)家行(xing)(xing)(xing)使(shi)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權力。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立之后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)，對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立程序本身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)，嚴格(ge)(ge)說(shuo)來不(bu)屬于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)。換(huan)句話(hua)說(shuo)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)理(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)登(deng)記手續(xu)之前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)事(shi)項，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)般(ban)不(bu)應(ying)(ying)介人。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)是(shi)對與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收有關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)進行(xing)(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li);米粉生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、煙(yan)花(hua)爆(bao)竹生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都涉(she)(she)及(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)，這(zhe)(zhe)些企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)均不(bu)需(xu)要稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)介人，為(wei)什么社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)就非要稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)介人呢(ni)?況(kuang)且，即使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)參(can)與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)，并(bing)不(bu)等于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)就可以或一(yi)(yi)定要根據“設(she)(she)(she)(she)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定給予退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui);社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)是(shi)動(dong)態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)是(shi)固定不(bu)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，究竟是(shi)否符(fu)合退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，需(xu)主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)根據日(ri)常(chang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)(guan)理(li)(li)情況(kuang)進行(xing)(xing)(xing)判(pan)定。“設(she)(she)(she)(she)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)”不(bu)能代(dai)(dai)替日(ri)常(chang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)(guan)理(li)(li)，更不(bu)能代(dai)(dai)替退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)。因此，筆者認為(wei)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)沒有必(bi)(bi)(bi)要介人社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)事(shi)項。從(cong)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立并(bing)辦(ban)理(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)登(deng)記起，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)才開始行(xing)(xing)(xing)使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)能。

至(zhi)于是由縣級(ji)民政部(bu)門審(shen)批(pi)還(huan)是由市(州)級(ji)或省級(ji)民政部(bu)門審(shen)批(pi)，主要看管理的需(xu)要。在(zai)《行(xing)政許可(ke)法》實施的今天，在(zai)深(shen)化(hua)行(xing)政審(shen)批(pi)制度(du)改革(ge)的社會(hui)氛圍里，社會(hui)福利(li)企業的審(shen)批(pi)最(zui)好也放(fang)在(zai)縣級(ji)民政部(bu)門，不(bu)要集中到省級(ji)審(shen)批(pi)，以(yi)減少審(shen)批(pi)環(huan)節，提(ti)高工作效(xiao)率。

今年以(yi)(yi)來(lai)，××區國稅局認(ren)真貫徹落實(shi)省、市國稅征管(guan)工作會議精(jing)神，按照突出重點，統籌兼顧，追求質量的原則，以(yi)(yi)科學化(hua)、精(jing)細化(hua)管(guan)理為(wei)指(zhi)導(dao)原則，以(yi)(yi)完(wan)善(shan)稅收管(guan)理責(ze)任區制(zhi)度建設，狠抓制(zhi)度落實(shi)，加強(qiang)巡(xun)管(guan)巡(xun)查(cha)，抓好簡(jian)易評(ping)(ping)估，強(qiang)化(hua)考(kao)核考(kao)評(ping)(ping)為(wei)抓手，以(yi)(yi)“五清、四(si)度、一評(ping)(ping)、二查(cha)”為(wei)工作目標(biao)，使征管(guan)制(zhi)度體系(xi)日趨健全，責(ze)任區管(guan)理步(bu)(bu)入正軌，征管(guan)質量和(he)征管(guan)效(xiao)率有了進一步(bu)(bu)提(ti)高，稅收環境和(he)稅收秩(zhi)序(xu)有了進一步(bu)(bu)改善(shan)。

一、以“五清”為目標，提高稅收責任區(qu)管理質(zhi)量。

稅情清是稅收管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)區的首要職責(ze)，稅情不清，稅收管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)區就抓不住重點，陷入盲人(ren)(ren)摸象的怪圈。××區國(guo)稅局現(xian)有企業(ye)800戶(hu)(hu)，管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)區管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員36人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均管(guan)(guan)理22戶(hu)(hu)。基(ji)于(yu)這個實際，××區國(guo)稅局采取了(le)人(ren)(ren)盯人(ren)(ren)的戰術。

首先是(shi)合理分(fen)類，確定(ding)人盯人的(de)重(zhong)點(dian)目標。將(jiang)800戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業劃分(fen)為兩類，一(yi)類為重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業，一(yi)類為一(yi)般企(qi)(qi)(qi)業。重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業按下(xia)列(lie)條件確定(ding)，總戶(hu)數不得低于現有企(qi)(qi)(qi)業總數的(de)20%。

1、企業銷售額在1000萬元以(yi)上(shang)的；

2、年(nian)納(na)稅在20萬元以上的；

摘要：加強社(she)會(hui)福利企業枕收(shou)管理(li)(li)，充分(fen)發(fa)(fa)揮稅(shui)收(shou)政策(ce)在促進殘疾人就業和社(she)會(hui)福利事業發(fa)(fa)展中的積(ji)極作(zuo)用，稅(shui)務(wu)機關必須明確稅(shui)收(shou)管理(li)(li)的范(fan)圍和重點，著重加強稅(shui)務(wu)登記、納稅(shui)申報、稅(shui)款(kuan)征收(shou)、發(fa)(fa)票管理(li)(li)、枕務(wu)檢查等環節的日常管理(li)(li)與監督，認真(zhen)把好稅(shui)款(kuan)退還的審批(pi)關。

關鍵詞(ci)：福利企業設(she)立日常管理退(tui)稅審批

1994年稅(shui)(shui)制改革以來，對社(she)(she)會(hui)福利企業實(shi)行(xing)增值稅(shui)(shui)的“即征即退”、“服務業”(廣告業除外)營業稅(shui)(shui)的免稅(shui)(shui)以及企業所得(de)稅(shui)(shui)的減征或免征等優(you)惠政策(ce)。這項稅(shui)(shui)收優(you)惠政策(ce)在實(shi)踐中(zhong)執(zhi)行(xing)得(de)如(ru)何，直接關(guan)系到殘疾人就業保障和(he)社(she)(she)會(hui)福利企業的發展。筆者就如(ru)何進一步加強社(she)(she)會(hui)福利企業的稅(shui)(shui)收管理，結合實(shi)踐中(zhong)一些同志存在的不同認(ren)識或做法，作如(ru)下思考:

思考(kao)之一:社會福利企業設立的審批，稅務機關有無必(bi)要介人?

國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)民(min)政(zheng)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)流轉稅(shui)(shui)(shui)(shui)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》(國稅(shui)(shui)(shui)(shui)發〔1994]155號)規定(ding)(ding)，“一(yi)九九四年(nian)一(yi)月一(yi)日以后(hou)舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)政(zheng)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，必須(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)省級(ji)民(min)政(zheng)部門和主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格審(shen)(shen)(shen)(shen)查批(pi)(pi)準”，這(zhe)就是(shi)(shi)說，凡申辦(ban)(ban)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，除(chu)了必須(xu)(xu)符合國家規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)、按(an)要(yao)求(qiu)提供有關(guan)(guan)(guan)證(zheng)(zheng)明文件(jian)及資料外，還(huan)(huan)必須(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)省級(ji)民(min)政(zheng)部門和主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(一(yi)般(ban)(ban)認(ren)(ren)為(wei)(wei)是(shi)(shi)縣(xian)級(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan))的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，才(cai)能設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)。這(zhe)項規定(ding)(ding)明確了“主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)”應直接(jie)參與(yu)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。我們知(zhi)道(dao)，一(yi)般(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)由(you)工商機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)登記，特殊企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)除(chu)了工商機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)登記外，還(huan)(huan)必須(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。比如設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)米粉生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，必須(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)當地衛生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取(qu)(qu)得“經(jing)(jing)(jing)營衛生(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)”;設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)煙(yan)花爆竹(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，必須(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取(qu)(qu)得“安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)”;同樣，設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也需(xu)要(yao)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)民(min)政(zheng)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取(qu)(qu)得“社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書(shu)”后(hou)方(fang)可(ke)(ke)從事(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營。但是(shi)(shi)否(fou)需(xu)要(yao)經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確是(shi)(shi)個值得商榷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。眾所周(zhou)知(zhi)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)是(shi)(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)執法(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)，它代(dai)表國家行(xing)(xing)使征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)力。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容(rong)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)之后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)程序本(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)，嚴格說來(lai)不屬于(yu)(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)。換(huan)句(ju)話說，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)登記手續之前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)(shi)項，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)一(yi)般(ban)(ban)不應介人(ren)(ren)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)是(shi)(shi)對(dui)與(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)有關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)進行(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)(li);米粉生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、煙(yan)花爆竹(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都涉及稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)，這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)均不需(xu)要(yao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)介人(ren)(ren)，為(wei)(wei)什么(me)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)就非要(yao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)介人(ren)(ren)呢?況(kuang)且(qie)，即(ji)使稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)參與(yu)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，并(bing)不等(deng)于(yu)(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)就可(ke)(ke)以或一(yi)定(ding)(ding)要(yao)根據“設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)(ding)給予退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui);社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)件(jian)是(shi)(shi)動態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不是(shi)(shi)固定(ding)(ding)不變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，究竟是(shi)(shi)否(fou)符合退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)，需(xu)主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)根據日常(chang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)進行(xing)(xing)判定(ding)(ding)。“設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)”不能代(dai)替(ti)日常(chang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)(li)(li)，更不能代(dai)替(ti)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。因此，筆者(zhe)認(ren)(ren)為(wei)(wei)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)沒(mei)有必要(yao)介人(ren)(ren)社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)(shi)項。從社(she)(she)會(hui)福(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)(li)(li)并(bing)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)登記起，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)才(cai)開始行(xing)(xing)使稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)能。

至于是(shi)由縣級(ji)民政(zheng)部(bu)門審(shen)批(pi)還是(shi)由市(州(zhou))級(ji)或省(sheng)級(ji)民政(zheng)部(bu)門審(shen)批(pi)，主要(yao)(yao)看管(guan)理的(de)需(xu)要(yao)(yao)。在(zai)《行政(zheng)許(xu)可法》實(shi)施的(de)今天，在(zai)深化行政(zheng)審(shen)批(pi)制度改革的(de)社(she)會(hui)氛(fen)圍里，社(she)會(hui)福利企業的(de)審(shen)批(pi)最好也放在(zai)縣級(ji)民政(zheng)部(bu)門，不要(yao)(yao)集中到省(sheng)級(ji)審(shen)批(pi)，以(yi)減少審(shen)批(pi)環節，提高(gao)工作效(xiao)率。

出口(kou)退(tui)稅政策的(de)落實效果(guo)與出口(kou)退(tui)稅管理息息相關，新機(ji)制的(de)運行能(neng)否達到帕雷(lei)托(tuo)改進，有賴于退(tui)稅管理部門的(de)配合。退(tui)稅管理包(bao)括考核指標、日常管理和涉稅資料的(de)鑒別等方(fang)面(mian).

稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)與財政部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核指標(biao)不(bu)一(yi)致，影響了(le)(le)出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)的(de)(de)進度。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)把收入任(ren)務(wu)(wu)與退(tui)(tui)稅(shui)(shui)任(ren)務(wu)(wu)分(fen)開考(kao)(kao)(kao)核，而財政部(bu)(bu)(bu)門(men)考(kao)(kao)(kao)核稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)收入任(ren)務(wu)(wu)完成情況時，把退(tui)(tui)稅(shui)(shui)從稅(shui)(shui)收收入中剔除，只(zhi)以(yi)實際入庫的(de)(de)資(zi)金作(zuo)(zuo)為對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核基礎(chu)，簡單地(di)把出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)看作(zuo)(zuo)稅(shui)(shui)收收入的(de)(de)抵減項，忽(hu)視了(le)(le)出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)對當地(di)經濟的(de)(de)促進作(zuo)(zuo)用。考(kao)(kao)(kao)核指標(biao)的(de)(de)矛盾(dun)在一(yi)定程度上影響了(le)(le)出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)款的(de)(de)落實，占壓了(le)(le)部(bu)(bu)(bu)分(fen)企(qi)業(ye)的(de)(de)資(zi)金。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)不(bu)僅承擔出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)的(de)(de)審批(pi)工作(zuo)(zuo)，還(huan)具(ju)有出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)企(qi)業(ye)的(de)(de)日常(chang)(chang)監管和(he)輔導(dao)責任(ren)。部(bu)(bu)(bu)分(fen)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)對出口(kou)企(qi)業(ye)缺乏日常(chang)(chang)監管和(he)服務(wu)(wu)，對新(xin)政策(ce)宣傳和(he)輔導(dao)不(bu)及時，導(dao)致某些企(qi)業(ye)因為不(bu)熟悉新(xin)政策(ce)而超期申報(bao)，無法享受到出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策(ce)。

關(guan)于加強出(chu)口企業退稅的日常管理及(ji)對(dui)策：

（一(yi)）加(jia)強部(bu)門(men)(men)協調。提(ti)高出口(kou)貨物退（免）稅(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)的立(li)法層次，完善各(ge)項管(guan)(guan)理(li)制度，明(ming)確各(ge)職能部(bu)門(men)(men)、各(ge)經濟管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)職責(ze)，實現稅(shui)(shui)務、海(hai)關、外匯管(guan)(guan)理(li)、銀行等部(bu)門(men)(men)的數據(ju)共(gong)享，特別是要加(jia)快建(jian)設金稅(shui)(shui)工程三期，形成(cheng)部(bu)門(men)(men)合力(li)，共(gong)抓(zhua)好出口(kou)退稅(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)。

（二(er)）嚴(yan)格督(du)(du)促外貿企業(ye)落實各(ge)項管(guan)理規定(ding)(ding)。加(jia)強對企業(ye)負責人(ren)(ren)(ren)和財務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)出(chu)(chu)(chu)(chu)口退（免）稅(shui)政策輔(fu)導和相關(guan)財務核算輔(fu)導，督(du)(du)促企業(ye)照章辦理出(chu)(chu)(chu)(chu)口貨(huo)物(wu)退（免）稅(shui)。對自(zi)營出(chu)(chu)(chu)(chu)口業(ye)務、出(chu)(chu)(chu)(chu)口業(ye)務、內銷(xiao)業(ye)務如實進(jin)行(xing)(xing)財務核算，并(bing)單(dan)獨(du)反映(ying)收入(ru)。嚴(yan)格執行(xing)(xing)總局對出(chu)(chu)(chu)(chu)口企業(ye)未在規定(ding)(ding)期(qi)限內申報(bao)(bao)出(chu)(chu)(chu)(chu)口貨(huo)物(wu)退（免）稅(shui)有(you)關(guan)問(wen)題的(de)規定(ding)(ding)，要求外貿企業(ye)在自(zi)營出(chu)(chu)(chu)(chu)口貨(huo)物(wu)報(bao)(bao)關(guan)出(chu)(chu)(chu)(chu)口之(zhi)日(ri)起90日(ri)內，進(jin)行(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)(chu)口退（免）稅(shui)申報(bao)(bao)。申報(bao)(bao)資(zi)料必須經縣(xian)（市、區）退稅(shui)部門進(jin)行(xing)(xing)初審并(bing)簽署(shu)意見。加(jia)大對未按規定(ding)(ding)取(qu)得發票(piao)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)處罰力度，使每(mei)一個環節的(de)納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)能夠(gou)自(zi)覺索取(qu)發票(piao)。嚴(yan)厲查處偷稅(shui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，對該申報(bao)(bao)退稅(shui)的(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)不申報(bao)(bao)給予相應的(de)處罰。

（三）加(jia)強對出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)的管(guan)理(li)。外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)在(zai)出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)報關出(chu)(chu)(chu)口(kou)之日(ri)起(qi)60日(ri)內，憑出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)務協議、出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)報關單、外(wai)(wai)匯核銷單、委(wei)托方的稅務管(guan)理(li)機(ji)關委(wei)托出(chu)(chu)(chu)口(kou)證(zheng)明(ming)、委(wei)托方的出(chu)(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅登記(ji)證(zheng)或稅務登記(ji)證(zheng)副(fu)本、其他資(zi)料等，向退(tui)稅機(ji)關申請開具《出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)證(zheng)明(ming)》。凡未開具《出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)證(zheng)明(ming)》的出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)務，視(shi)同(tong)外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)自營出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)務管(guan)理(li)。日(ri)常(chang)管(guan)理(li)主(zhu)要(yao)加(jia)強出(chu)(chu)(chu)口(kou)證(zheng)明(ming)和出(chu)(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)電(dian)子信(xin)息審核企(qi)業(ye)退(tui)（免）稅情況和納稅情況的管(guan)理(li)。

摘要：加強社(she)會福(fu)利企業枕收(shou)管理，充分發(fa)揮稅(shui)收(shou)政策在促進殘疾(ji)人就業和社(she)會福(fu)利事業發(fa)展中(zhong)的(de)積極(ji)作用，稅(shui)務(wu)機關必(bi)須明確(que)稅(shui)收(shou)管理的(de)范圍和重點，著重加強稅(shui)務(wu)登記、納稅(shui)申報(bao)、稅(shui)款(kuan)征收(shou)、發(fa)票管理、枕務(wu)檢查等環節的(de)日(ri)常管理與監督，認真把好稅(shui)款(kuan)退還的(de)審(shen)批(pi)關。

關(guan)鍵(jian)詞：福利(li)企(qi)業(ye)設立(li)日常管(guan)理(li)退稅審批

1994年稅(shui)(shui)(shui)制改革以(yi)來，對(dui)社(she)會福利(li)企(qi)(qi)業(ye)實行增值稅(shui)(shui)(shui)的(de)“即(ji)征(zheng)即(ji)退”、“服務業(ye)”(廣告業(ye)除外)營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)的(de)免稅(shui)(shui)(shui)以(yi)及企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)的(de)減征(zheng)或(huo)免征(zheng)等優惠政策。這(zhe)項稅(shui)(shui)(shui)收優惠政策在實踐中執行得如何，直(zhi)接關系到殘疾人就業(ye)保障和社(she)會福利(li)企(qi)(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。筆者就如何進一步加強社(she)會福利(li)企(qi)(qi)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)(shui)收管理(li)，結(jie)合實踐中一些同志存在的(de)不同認識(shi)或(huo)做(zuo)法(fa)，作(zuo)如下(xia)思(si)考：

思考之一：社會福利企業設立的審批，稅務機關有無必要介(jie)人(ren)?

國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總局《關(guan)(guan)于(yu)民(min)政(zheng)(zheng)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)征(zheng)收流(liu)轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題的(de)(de)(de)(de)通知(zhi)(zhi)》(國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發〔1994]155號(hao))規(gui)定(ding)，“一(yi)九九四年一(yi)月一(yi)日(ri)以后舉辦(ban)的(de)(de)(de)(de)民(min)政(zheng)(zheng)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)須(xu)經(jing)過(guo)(guo)省級(ji)民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)和主(zhu)管(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)嚴格審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)批(pi)(pi)準”，這(zhe)就是說(shuo)(shuo)，凡申辦(ban)社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，除了(le)必(bi)(bi)須(xu)符(fu)合國(guo)家(jia)(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)具(ju)備的(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)、按要(yao)求提供有(you)關(guan)(guan)證(zheng)明(ming)文件(jian)及資(zi)料外，還(huan)(huan)必(bi)(bi)須(xu)經(jing)過(guo)(guo)省級(ji)民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)和主(zhu)管(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(一(yi)般認為(wei)是縣(xian)級(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan))的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，才能設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)。這(zhe)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)明(ming)確(que)了(le)“主(zhu)管(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)”應(ying)直接參與社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。我們知(zhi)(zhi)道，一(yi)般企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)是由工商(shang)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)登(deng)記(ji)(ji)，特殊企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)除了(le)工商(shang)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)登(deng)記(ji)(ji)外，還(huan)(huan)必(bi)(bi)須(xu)經(jing)過(guo)(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。比(bi)如設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)米粉(fen)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)須(xu)經(jing)過(guo)(guo)當地(di)衛(wei)生行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取得(de)“經(jing)營衛(wei)生許可(ke)證(zheng)”；設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)煙花爆竹生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，必(bi)(bi)須(xu)經(jing)過(guo)(guo)公安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取得(de)“安(an)(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)證(zheng)”；同樣(yang)，設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也需(xu)(xu)要(yao)經(jing)過(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，取得(de)“社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書(shu)”后方可(ke)從(cong)事(shi)(shi)生產(chan)經(jing)營。但是否(fou)需(xu)(xu)要(yao)經(jing)過(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，的(de)(de)(de)(de)確(que)是個值得(de)商(shang)榷的(de)(de)(de)(de)問題。眾所周(zhou)知(zhi)(zhi)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收執法機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)，它代表國(guo)家(jia)(jia)行(xing)使征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權力。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)內容是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)之后的(de)(de)(de)(de)涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)程序本身的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，嚴格說(shuo)(shuo)來不(bu)(bu)屬于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)職責。換句話(hua)說(shuo)(shuo)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)理(li)(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)登(deng)記(ji)(ji)手續之前(qian)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)一(yi)般不(bu)(bu)應(ying)介(jie)人。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)職責是對與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)進行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)；米粉(fen)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、煙花爆竹生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)涉及稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)執行(xing)，這(zhe)些企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)均不(bu)(bu)需(xu)(xu)要(yao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)介(jie)人，為(wei)什么社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)就非要(yao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)介(jie)人呢(ni)?況且，即使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)參與社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，并不(bu)(bu)等于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)就可(ke)以或(huo)一(yi)定(ding)要(yao)根據“設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)”的(de)(de)(de)(de)決定(ding)給予退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)(tiao)件(jian)是動態的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)是固定(ding)不(bu)(bu)變(bian)的(de)(de)(de)(de)，究竟(jing)是否(fou)符(fu)合退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，需(xu)(xu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)根據日(ri)常稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況進行(xing)判定(ding)。“設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)”不(bu)(bu)能代替(ti)日(ri)常稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，更不(bu)(bu)能代替(ti)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。因此，筆者認為(wei)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)沒有(you)必(bi)(bi)要(yao)介(jie)人社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。從(cong)社(she)會(hui)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)并辦(ban)理(li)(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)登(deng)記(ji)(ji)起，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)才開始行(xing)使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)職能。

至于(yu)是由(you)縣(xian)級(ji)民政部門審(shen)批還是由(you)市(shi)(州)級(ji)或省(sheng)級(ji)民政部門審(shen)批，主要(yao)看(kan)管理的需(xu)要(yao)。在(zai)《行政許可法》實(shi)施(shi)的今天，在(zai)深化行政審(shen)批制度改(gai)革(ge)的社(she)會氛(fen)圍里，社(she)會福利企業的審(shen)批最好也放在(zai)縣(xian)級(ji)民政部門，不要(yao)集中到省(sheng)級(ji)審(shen)批，以減少審(shen)批環節，提高工作效率(lv)。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)涉及面(mian)廣、政策性強(qiang)、計(ji)算過(guo)程復雜，是一項管(guan)(guan)理(li)(li)難度較大(da)的(de)(de)工作，搞好企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)，關(guan)鍵(jian)在(zai)于嚴格執法，重點在(zai)于規范管(guan)(guan)理(li)(li)。從2002年所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)分享體制改(gai)革后，國稅(shui)機(ji)關(guan)的(de)(de)任務更加(jia)繁重，在(zai)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)中面(mian)臨許多新的(de)(de)問題需要解決，本文僅從嚴格執行政策，加(jia)強(qiang)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)規范管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)角度談些淺顯的(de)(de)看法。 一、企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)中存在(zai)的(de)(de)主要問題1、企(qi)(qi)業(ye)(ye)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)的(de)(de)具體政策掌握不夠(gou)全面(mian)。

通過近兩年的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)匯算清(qing)繳工作我們了(le)(le)解(jie)(jie)到(dao)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)了(le)(le)解(jie)(jie)不夠(gou)全面、掌(zhang)(zhang)(zhang)握(wo)不夠(gou)準(zhun)確(que)(que)，特別是(shi)(shi)對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)具(ju)體政(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)掌(zhang)(zhang)(zhang)握(wo)較少，由于所得(de)(de)稅(shui)(shui)計算復雜、政(zheng)(zheng)策(ce)性較強(qiang)，財務(wu)人員尤其對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)前(qian)扣除項目的(de)(de)(de)基本規定(ding)、扣除依據、扣除比率等掌(zhang)(zhang)(zhang)握(wo)不夠(gou)全面、準(zhun)確(que)(que)，對同(tong)(tong)一(yi)個政(zheng)(zheng)策(ce)，不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)理解(jie)(jie)。同(tong)(tong)時有部分(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對新(xin)的(de)(de)(de)《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)會計制度》也是(shi)(shi)一(yi)知(zhi)半(ban)解(jie)(jie)，大多數(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)會計知(zhi)道一(yi)些(xie)大致(zhi)內容，但也只是(shi)(shi)比較淺顯一(yi)部分(fen)，多數(shu)掌(zhang)(zhang)(zhang)握(wo)不夠(gou)準(zhun)確(que)(que)，有的(de)(de)(de)甚至(zhi)不知(zhi)道。有一(yi)個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在2003年度的(de)(de)(de)財務(wu)核(he)算中，將達到(dao)固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產標準(zhun)的(de)(de)(de)小額購置(zhi)5萬多元(yuan)列(lie)入了(le)(le)遞延資(zi)產，而將屬于低質(zhi)易耗品的(de)(de)(de)批量購置(zhi)列(lie)入到(dao)固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產中；有一(yi)個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)隨意延長(chang)固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產計提折(zhe)舊(jiu)年限(xian)，當年少提折(zhe)舊(jiu)150多萬元(yuan)。這不僅影響了(le)(le)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)正確(que)(que)貫徹執行，影響了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務(wu)核(he)算的(de)(de)(de)真實(shi)性，同(tong)(tong)時也增加了(le)(le)納稅(shui)(shui)人的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)成本，增加了(le)(le)稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)征管成本。

2、稅務機(ji)關對企業所(suo)得稅政策執行(xing)不十分到(dao)位(wei)。

稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)執行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)表現在：一(yi)(yi)是(shi)對(dui)國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發[2002]8號文《國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關(guan)于(yu)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)分享(xiang)體制(zhi)改革后(hou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知》理(li)(li)(li)(li)解(jie)不(bu)(bu)(bu)準(zhun)確，文件規定，從2002年1月(yue)1日起(qi)，除原由地(di)方稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發生合并、分立(li)及由事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)改制(zhi)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而(er)辦理(li)(li)(li)(li)設(she)立(li)（開(kai)業(ye)(ye)(ye)）登記外，其他按國家(jia)工(gong)(gong)商管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)總局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)規定，在各(ge)(ge)級工(gong)(gong)商行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)辦理(li)(li)(li)(li)設(she)立(li)（開(kai)業(ye)(ye)(ye)）登記的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，其企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)由國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)負責征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，而(er)有(you)(you)(you)些(xie)地(di)方理(li)(li)(li)(li)解(jie)為(wei)純粹的(de)(de)(de)(de)(de)新辦企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)，其他全部(bu)歸(gui)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)。也有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)干部(bu)認為(wei)多(duo)年未從事(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，在開(kai)始時戶數越少(shao)(shao)(shao)越好，將本應由國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)讓(rang)給地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)，最后(hou)通(tong)過與工(gong)(gong)商部(bu)門(men)勾(gou)通(tong)信息，才(cai)知道還有(you)(you)(you)這(zhe)樣一(yi)(yi)些(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)沒有(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。二(er)是(shi)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)執行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，比(bi)如：十堰市所(suo)屬縣(xian)、市中(zhong)，有(you)(you)(you)五個(ge)縣(xian)屬于(yu)國家(jia)級貧困縣(xian)，在這(zhe)些(xie)地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)新辦企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可以從新辦之日起(qi)享(xiang)受三(san)年免征(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠待遇，這(zhe)本身(shen)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)招(zhao)商引資、促(cu)進發展的(de)(de)(de)(de)(de)優勢，但大(da)部(bu)分地(di)方都沒有(you)(you)(you)執行(xing)(xing)。三(san)是(shi)按照國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關(guan)于(yu)減少(shao)(shao)(shao)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)規定，象招(zhao)待費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除、上繳各(ge)(ge)種基(ji)金、城鄉(xiang)信用(yong)社(she)固(gu)定資產修理(li)(li)(li)(li)費等一(yi)(yi)些(xie)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)審批(pi)項目不(bu)(bu)(bu)再事(shi)前(qian)報稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)審批(pi)，然而(er)，有(you)(you)(you)少(shao)(shao)(shao)數稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)仍(reng)然要(yao)求企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照過去的(de)(de)(de)(de)(de)規定先(xian)報批(pi)后(hou)列支。四是(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)偏松，執行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)(bu)嚴。在稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)檢(jian)查中(zhong)，多(duo)數企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和部(bu)分稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)人(ren)員(yuan)仍(reng)沿(yan)用(yong)老(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)習慣作法(fa)，平時不(bu)(bu)(bu)嚴格按政(zheng)(zheng)策(ce)執行(xing)(xing)，檢(jian)查出問題(ti)后(hou)討(tao)價還價，要(yao)求多(duo)支一(yi)(yi)點，少(shao)(shao)(shao)調整一(yi)(yi)點，不(bu)(bu)(bu)罰(fa)或少(shao)(shao)(shao)一(yi)(yi)點，有(you)(you)(you)些(xie)甚至憑感情(qing)定稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，隨意(yi)性特(te)別太，缺乏依法(fa)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴肅性。

3、稅務(wu)干部的業務(wu)素質不能完全(quan)適應工作需要。

一方(fang)(fang)面(mian)，干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)業(ye)(ye)(ye)務素質亟(ji)待提高(gao)。目前，在(zai)(zai)多(duo)(duo)數縣、市局，比較全面(mian)掌握(wo)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、能(neng)熟(shu)練(lian)進行日常管(guan)理(li)和(he)稽查的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，不(bu)到人(ren)員(yuan)總(zong)數的(de)(de)8%，特(te)別是比較年輕的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，多(duo)(duo)數沒有(you)接觸過所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)務，不(bu)能(neng)適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)強、具(ju)體規定多(duo)(duo)且變化快、與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務核(he)算(suan)聯(lian)系緊(jin)密、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)檢查內(nei)容多(duo)(duo)、工(gong)作(zuo)(zuo)量大等對(dui)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)整體素質的(de)(de)要求。多(duo)(duo)數干(gan)(gan)部(bu)對(dui)這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)了解甚少，管(guan)理(li)方(fang)(fang)法欠缺，經(jing)驗(yan)不(bu)足，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務會計知(zhi)識(shi)掌握(wo)不(bu)夠(gou)全面(mian)，一知(zhi)半解。另一方(fang)(fang)面(mian)，責任意識(shi)差、執(zhi)法不(bu)嚴的(de)(de)問題不(bu)同(tong)(tong)程度地(di)存在(zai)(zai)，主要表現(xian)在(zai)(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)目審批和(he)稽查定案方(fang)(fang)面(mian)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)目中，一部(bu)分項(xiang)(xiang)(xiang)目有(you)明(ming)確的(de)(de)范(fan)圍和(he)標準，便于掌握(wo)操作(zuo)(zuo)，而(er)(er)(er)一部(bu)分項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)際操作(zuo)(zuo)中有(you)相當大的(de)(de)彈性(xing)和(he)余(yu)地(di)，比如會議費、修理(li)費等，不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)這(zhe)些(xie)項(xiang)(xiang)(xiang)目上的(de)(de)特(te)殊(shu)情況較多(duo)(duo)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也總(zong)是容易(yi)在(zai)(zai)這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)鉆空(kong)子(zi)，或與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關討價(jia)還(huan)價(jia)，而(er)(er)(er)有(you)些(xie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關為(wei)圖省事或沿用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制改革前的(de)(de)老作(zuo)(zuo)法，人(ren)為(wei)的(de)(de)定標準，定基數，定罰款，缺乏依法征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)嚴肅性(xing)，久而(er)(er)(er)久之(zhi)，更易(yi)于放松管(guan)理(li)，使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法傷失應有(you)的(de)(de)剛性(xing)。

1、背景與問題

自1996年(nian)實行稅收征管改革，推(tui)行新的(de)稅收征管模式以來(lai)，雖然我(wo)國稅務(wu)稽查制度已得到(dao)長足的(de)發展，但仍然存在(zai)諸多問題，無論在(zai)法律(lv)定位還是機(ji)構設置方(fang)面，無論在(zai)理

論建構(gou)還是(shi)制(zhi)度設計方面，都存在著一些矛盾、沖突和偏差(cha)。

【一)稅(shui)務槍查(cha)的目標及其法律(lv)定位

稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)的(de)(de)目標與法(fa)律(lv)(lv)定(ding)位，是稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)整(zheng)體制度構建(jian)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)石。目標與任務(wu)(wu)的(de)(de)明(ming)(ming)確(que)是稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)制度存(cun)在的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)出發點(dian)，而法(fa)律(lv)(lv)定(ding)位的(de)(de)清晰則是稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)制度的(de)(de)合法(fa)性和效率(lv)性依(yi)據。但我(wo)國現有(you)的(de)(de)制度體系不(bu)(bu)僅(jin)對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)沒有(you)明(ming)(ming)確(que)的(de)(de)界(jie)定(ding)，同(tong)時現行有(you)效的(de)(de)規范性文件之間也存(cun)在不(bu)(bu)一致或(huo)矛(mao)盾之處，導致對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查(cha)基(ji)(ji)(ji)本(ben)內涵和外延(yan)的(de)(de)不(bu)(bu)明(ming)(ming)確(que)。

1.法(fa)律(lv)層面的(de)(de)制(zhi)度(du)缺失。我國現(xian)有法(fa)律(lv)和行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規并(bing)沒有對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)進行(xing)(xing)明確(que)的(de)(de)界定(ding)(ding)。《中華人民共和國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理(li)法(fa)))(以下簡稱《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)法(fa)》)只(zhi)(zhi)在(zai)(zai)第(di)11條(tiao)規定(ding)(ding)“稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關負責(ze)(ze)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)、管(guan)理(li)、稽(ji)(ji)查(cha)、行(xing)(xing)政(zheng)復議的(de)(de)人員的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)應當(dang)明確(que)，并(bing)相(xiang)(xiang)互分(fen)(fen)離、相(xiang)(xiang)互制(zhi)約(yue)”，除此之(zhi)外再(zai)無對(dui)(dui)“稽(ji)(ji)查(cha)”的(de)(de)表述。我們可以將之(zhi)理(li)解為(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)的(de)(de)最終目標(biao)同征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)、管(guan)理(li)等(deng)(deng)(deng)都是(shi)(shi)服務(wu)(wu)(wu)(wu)于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)功(gong)能與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)治的(de)(de)實現(xian)，只(zhi)(zhi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)具(ju)體(ti)實現(xian)的(de)(de)途(tu)徑上有所(suo)不同，并(bing)且必須與征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)能嚴格執行(xing)(xing)“相(xiang)(xiang)互分(fen)(fen)離、相(xiang)(xiang)互制(zhi)約(yue)”。在(zai)(zai)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)法(fa)實施細2則》中，也并(bing)未對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)制(zhi)度(du)進行(xing)(xing)明確(que)，只(zhi)(zhi)是(shi)(shi)對(dui)(dui)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)法(fa)》第(di)14條(tiao)【2】關于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)設置方面進行(xing)(xing)了說明，《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)法(fa)實施細則》第(di)9條(tiao)規定(ding)(ding):“按照(zhao)國務(wu)(wu)(wu)(wu)院規定(ding)(ding)設立的(de)(de)并(bing)向(xiang)社會(hui)公告的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)，是(shi)(shi)指省以下稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)局的(de)(de)稽(ji)(ji)查(cha)局。稽(ji)(ji)查(cha)局專司偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、逃避追繳欠(qian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、抗稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)案(an)件的(de)(de)查(cha)處。”但這種專司職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)是(shi)(shi)否就是(shi)(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)的(de)(de)全部(bu)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，或者說稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)是(shi)(shi)否還(huan)存(cun)在(zai)(zai)著廣(guang)義(yi)(yi)與狹義(yi)(yi)的(de)(de)區(qu)分(fen)(fen)，若存(cun)在(zai)(zai)種種區(qu)分(fen)(fen)在(zai)(zai)現(xian)實制(zhi)度(du)中的(de)(de)具(ju)體(ti)反映又(you)當(dang)為(wei)何?除此之(zhi)外，對(dui)(dui)于稽(ji)(ji)查(cha)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)職(zhi)(zhi)能等(deng)(deng)(deng)再(zai)未明確(que)，只(zhi)(zhi)在(zai)(zai)第(di)六章“稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)檢(jian)查(cha)”部(bu)分(fen)(fen)規定(ding)(ding)，“稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關應當(dang)制(zhi)定(ding)(ding)合理(li)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)工作規程”。

摘要：依法納(na)稅(shui)是每(mei)一(yi)個(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應盡的義務(wu)(wu)(wu)(wu)，從大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)角(jiao)度(du)闡(chan)(chan)(chan)述(shu)，納(na)稅(shui)在(zai)一(yi)定程(cheng)度(du)上(shang)決定了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)未來發展(zhan)(zhan)情況，是提(ti)(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力的重要措施。當前(qian)我(wo)國(guo)社會(hui)經濟(ji)高(gao)(gao)速發展(zhan)(zhan)，帶動(dong)了大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的進(jin)(jin)一(yi)步發展(zhan)(zhan)，在(zai)這一(yi)背(bei)景下(xia)，大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)納(na)稅(shui)過程(cheng)中，由(you)于(yu)稅(shui)收條款(kuan)相(xiang)對復雜，因而使得(de)其稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)相(xiang)對較高(gao)(gao)，嚴重制(zhi)約大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)一(yi)步發展(zhan)(zhan)。部(bu)分大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為有效(xiao)降低稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，紛(fen)紛(fen)開展(zhan)(zhan)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管理工作，從而不斷提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)抵御能(neng)力。在(zai)本(ben)次(ci)研究中，首先(xian)闡(chan)(chan)(chan)述(shu)大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，其次(ci)闡(chan)(chan)(chan)述(shu)大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)出(chu)現的原因，最后提(ti)(ti)出(chu)大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加強稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理的優(you)化措施，從根本(ben)上(shang)幫(bang)助大(da)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)降低稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)影響，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)一(yi)步發展(zhan)(zhan)。

關(guan)鍵詞：大型企業；稅(shui)務風險(xian)；管理分析

當前(qian)我國對稅收管(guan)(guan)理(li)(li)工作十分(fen)重視，大(da)型企(qi)(qi)業(ye)繳納(na)的稅收相(xiang)對較(jiao)多(duo)，是我國財政的主要收入來源，大(da)型企(qi)(qi)業(ye)在納(na)稅過程(cheng)中，往往稅收款(kuan)項相(xiang)對較(jiao)多(duo)，因而極(ji)易產生(sheng)稅務風險(xian)(xian)。大(da)型企(qi)(qi)業(ye)只有(you)積極(ji)構建完(wan)善的稅收風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度，才能(neng)夠有(you)效規避稅務風險(xian)(xian)。現階段，市場競爭較(jiao)為激烈，大(da)型企(qi)(qi)業(ye)在發展過程(cheng)中，往往面(mian)臨著嚴峻(jun)挑(tiao)戰，但由(you)于部分(fen)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)內部管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)對稅務風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)問題不夠重視，因而導致企(qi)(qi)業(ye)稅務風險(xian)(xian)較(jiao)大(da)，嚴重制(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)健康發展。

大型企業稅務風險類型

大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)其運(yun)營(ying)規模相對(dui)較(jiao)大(da)(da)，資金(jin)力(li)(li)(li)量(liang)較(jiao)為雄厚，發展(zhan)(zhan)較(jiao)為成熟(shu)，在(zai)市場中占據著重要(yao)地位，因此依法(fa)(fa)(fa)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)是每(mei)一(yi)(yi)(yi)個大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)盡的(de)(de)義(yi)務(wu)(wu)(wu)與責任。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)過(guo)(guo)程中，往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)面(mian)臨(lin)一(yi)(yi)(yi)定(ding)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為實(shi)現(xian)(xian)(xian)高效發展(zhan)(zhan)，保證(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)競爭(zheng)力(li)(li)(li)，其管理(li)者應(ying)當重視稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管理(li)工(gong)作開(kai)展(zhan)(zhan)。現(xian)(xian)(xian)階段(duan)，大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)過(guo)(guo)程中，存(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)主要(yao)可分(fen)(fen)為以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)三種(zhong)。（一(yi)(yi)(yi)）多(duo)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)運(yun)營(ying)過(guo)(guo)程中，會(hui)(hui)存(cun)(cun)在(zai)一(yi)(yi)(yi)定(ding)多(duo)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。造成這一(yi)(yi)(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因為在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)中，由于專(zhuan)門(men)負責稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管理(li)的(de)(de)工(gong)作人員自(zi)身專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)(li)不足，綜(zong)合素質低(di)(di)下(xia)，對(dui)我國當前稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策不夠(gou)了解，同時(shi)缺乏稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)籌(chou)劃能(neng)力(li)(li)(li)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)意識，因此企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)時(shi)，出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)多(duo)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)運(yun)營(ying)過(guo)(guo)程中，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)影響較(jiao)大(da)(da)，與少(shao)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)形成的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)相比較(jiao)，多(duo)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)相對(dui)較(jiao)小。（二）漏繳(jiao)(jiao)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)少(shao)繳(jiao)(jiao)存(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)過(guo)(guo)程中，會(hui)(hui)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)少(shao)繳(jiao)(jiao)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)漏繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)行(xing)為，因此導(dao)致(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)，這一(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因為大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)繳(jiao)(jiao)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)過(guo)(guo)程中，并未嚴格遵(zun)守我國的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)規定(ding)，因此出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)了少(shao)繳(jiao)(jiao)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)漏繳(jiao)(jiao)等行(xing)為。在(zai)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)少(shao)繳(jiao)(jiao)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)漏繳(jiao)(jiao)時(shi)，大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則會(hui)(hui)面(mian)臨(lin)處罰，同時(shi)還(huan)需要(yao)接受法(fa)(fa)(fa)律處罰，嚴重制約大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步發展(zhan)(zhan)。（三）主觀篡改(gai)，規避納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓力(li)(li)(li)。存(cun)(cun)在(zai)部(bu)分(fen)(fen)大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，為實(shi)現(xian)(xian)(xian)自(zi)身經濟效益最(zui)大(da)(da)化，采(cai)取多(duo)種(zhong)方(fang)(fang)式降低(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額。部(bu)分(fen)(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)(guo)對(dui)財(cai)務(wu)(wu)(wu)報(bao)表進(jin)行(xing)修改(gai)以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)少(shao)報(bao)一(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)(fen)項目(mu)的(de)(de)方(fang)(fang)式，實(shi)現(xian)(xian)(xian)降低(di)(di)賦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。但(dan)當大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這一(yi)(yi)(yi)行(xing)為被我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關查處后，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將會(hui)(hui)面(mian)臨(lin)大(da)(da)額度(du)罰款(kuan)。大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)過(guo)(guo)程中存(cun)(cun)在(zai)多(duo)種(zhong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，制約了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步發展(zhan)(zhan)。為有效規避稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)當積極采(cai)取風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)規避以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)防范措施(shi)，保證(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作科(ke)學開(kai)展(zhan)(zhan)，同時(shi)還(huan)可開(kai)展(zhan)(zhan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)籌(chou)劃工(gong)作，保證(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)益的(de)(de)同時(shi)，還(huan)能(neng)夠(gou)降低(di)(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，對(dui)促進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步發展(zhan)(zhan)具有重要(yao)意義(yi)。

大型(xing)企(qi)業(ye)稅務風險成因分析