導(dao)語：歐盟(meng)法律改革論文(wen)(wen)一文(wen)(wen)來(lai)源于網友(you)上(shang)傳，不代表(biao)本(ben)站(zhan)觀點，若需要(yao)原創文(wen)(wen)章可咨(zi)詢客(ke)服老師，歡迎參考。

TurkeyforjoiningtheEUtomakeof

Aseriesoflawreform

土耳其為了加入歐盟所作的

一系列法律改革

徐青

【摘(zhai)要】土耳其在為加(jia)入歐(ou)盟做努力(li)的(de)(de)(de)(de)時候，自身的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)和(he)法(fa)律系統的(de)(de)(de)(de)滯后限(xian)制(zhi)了(le)它加(jia)入歐(ou)盟的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)。為了(le)迎合歐(ou)盟的(de)(de)(de)(de)法(fa)律、人(ren)權(quan)、社會(hui)、文(wen)化等等標準，土耳其作了(le)很大程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)也是近年來所進(jin)(jin)行改(gai)(gai)革(ge)中最大的(de)(de)(de)(de)。它的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)是全方位，土耳其的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)措施吸引了(le)全世(shi)界人(ren)們的(de)(de)(de)(de)視線。在近年來從根本大法(fa)――憲(xian)法(fa)的(de)(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)(gai)開始，進(jin)(jin)行了(le)一(yi)系列民法(fa)、刑法(fa)、稅務法(fa)等等的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，此(ci)文(wen)僅(jin)僅(jin)將憲(xian)法(fa)、民法(fa)、刑法(fa)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)做一(yi)介紹。

【關鍵詞】土耳其(qi)法(fa)律改革現代化進(jin)程法(fa)制(zhi)體系

隨著(zhu)全球(qiu)一體化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程，地(di)區聯(lian)合給(gei)各個(ge)成(cheng)員國(guo)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)和(he)政(zheng)治上的(de)(de)(de)(de)(de)實惠，使(shi)每個(ge)國(guo)家都為(wei)加(jia)入(ru)地(di)區和(he)全球(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治或經濟(ji)(ji)同(tong)盟而努力。土(tu)(tu)耳(er)其因(yin)為(wei)地(di)處歐(ou)(ou)亞兩洲，以及近年來歐(ou)(ou)盟貨(huo)幣的(de)(de)(de)(de)(de)統一，關(guan)稅聯(lian)合的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)，關(guan)稅聯(lian)合成(cheng)員國(guo)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)互協(xie)作(zuo)關(guan)系以及彼此之(zhi)間(jian)所(suo)給(gei)與(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)互惠政(zheng)策，歐(ou)(ou)盟經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)增長，更堅定(ding)了(le)土(tu)(tu)耳(er)其加(jia)入(ru)歐(ou)(ou)盟的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)心。無論從(cong)它(ta)自(zi)(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)理，經濟(ji)(ji)，文化(hua)，旅游，就業和(he)科技角度，還是(shi)從(cong)世界經濟(ji)(ji)大(da)氣(qi)侯上都不(bu)能使(shi)土(tu)(tu)耳(er)其對加(jia)入(ru)歐(ou)(ou)盟所(suo)能給(gei)自(zi)(zi)己帶來的(de)(de)(de)(de)(de)實惠熟視無睹，于是(shi)土(tu)(tu)耳(er)其也(ye)積極的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)入(ru)了(le)這(zhe)個(ge)世界性的(de)(de)(de)(de)(de)一體化(hua)行(xing)動中。

1957年(nian)由比利時,法國,德國,意大利,盧(lu)森堡和荷(he)蘭在羅馬簽(qian)訂(ding)的《歐洲經濟(ji)聯(lian)合(he)》（EEC），土耳(er)其(qi)在1959年(nian)7月(yue)31日申(shen)請加入。在和這些成(cheng)員國進行(xing)磋(cuo)商的過程中，1961年(nian)希臘在雅典娜簽(qian)字，成(cheng)為了(le)(le)這個協(xie)(xie)議(yi)的成(cheng)員國。土耳(er)其(qi)經過4年(nian)的努力，也與1963年(nian)9月(yue)12日在安(an)卡拉與歐洲聯(lian)合(he)體之間簽(qian)訂(ding)了(le)(le)一(yi)個協(xie)(xie)議(yi)，該協(xie)(xie)議(yi)因為在安(an)卡拉簽(qian)訂(ding)，所以稱(cheng)為《安(an)卡拉協(xie)(xie)議(yi)》。

當時土耳其(qi)加(jia)入的(de)目的(de)很(hen)明確，就是(shi)為了(le)土耳其(qi)經濟的(de)快(kuai)速發展(zhan)和(he)土耳其(qi)就業和(he)生活水平的(de)提(ti)高，也是(shi)為了(le)減少(shao)貿易障礙(ai)和(he)摩(mo)擦。

安卡拉(la)協議(yi)中(zhong)最(zui)重(zhong)要的(de)原則(ze)部分是：

1，快速(su)經濟(ji)(ji)增長和在一(yi)個適(shi)當的形式中貿(mao)易的快速(su)增長，土(tu)耳(er)其經濟(ji)(ji)和經濟(ji)(ji)聯合體成員國之間的經濟(ji)(ji)開放；

2，土耳其人民(min)(min)和聯合體成員國(guo)的(de)國(guo)民(min)(min)之間建立緊(jin)密的(de)關(guan)系(xi)；

3，對土(tu)耳其(qi)人民生活水平的提高給與幫助(zhu)，也使土(tu)耳其(qi)在以(yi)后完全成(cheng)為(wei)歐(ou)洲經濟聯合體成(cheng)員簡單化；

4，加強羅馬(ma)協議中所有成員國(guo)之間和平(ping)、自由、安全的條(tiao)款(kuan)。

《安卡拉(la)協(xie)議》，強調了在幫助土耳其(qi)經濟的(de)發展上，歐(ou)洲經濟聯合需要確(que)定一(yi)個明確(que)的(de)期限。

從法(fa)律的(de)角度上說，依照羅(luo)馬協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)的(de)第238條(tiao)：《安卡拉協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)》中，明(ming)確了各協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)國(guo)之間的(de)聯系，進一步的(de)條(tiao)款將在以后簽(qian)訂的(de)補充協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)給(gei)與(yu)確定。依照《安卡拉協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)》第30條(tiao)，以后將簽(qian)訂的(de)這個補充協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)是(shi)《安卡拉協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)》不可分(fen)割(ge)的(de)一部分(fen)。

但是到(dao)了70年代，隨著世界(jie)經濟的停滯不前，土耳其經濟內部封閉。一(yi)方面(mian)經濟的負重，在(zai)依(yi)靠進口的政策被稱贊的同時，和(he)歐盟經濟聯合體的關系也(ye)凍結了。

80年代，土耳其(qi)市場經(jing)濟、自由競爭、和對外開放(fang)的一(yi)個經(jing)濟體(ti)系被(bei)建(jian)立起來。以和歐洲的聯(lian)系恢復正常為目(mu)的，土耳其(qi)作(zuo)了種種努力。

土耳(er)其(qi)在1996年1月1日(ri)和歐(ou)共體建立了關(guan)稅聯合體。從土耳(er)其(qi)的角(jiao)度上說，關(guan)稅聯合體是(shi)非常重要的。歐(ou)洲擁有(you)完(wan)整、先(xian)進的科(ke)學技術，高速的經(jing)濟發展不管是(shi)對土耳(er)其(qi)經(jing)濟，還是(shi)工(gong)業化的進程，都將是(shi)非常的有(you)利(li)的。

但(dan)是(shi)(shi)土(tu)耳(er)(er)其(qi)(qi)本身的(de)(de)文(wen)化背(bei)(bei)景，歷(li)史宗教，民族習慣都(dou)和(he)歐(ou)(ou)洲有很大(da)的(de)(de)差(cha)異(yi)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)上，雖(sui)然在(zai)20世紀初期，按照歐(ou)(ou)洲法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體系(xi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)土(tu)耳(er)(er)其(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，但(dan)是(shi)(shi)這個(ge)有深厚(hou)伊斯(si)蘭文(wen)化的(de)(de)國家，在(zai)伊斯(si)蘭文(wen)化被普(pu)遍贊賞的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)執行之間存(cun)在(zai)著很大(da)的(de)(de)差(cha)距！比(bi)如(ru)說(shuo)：憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)中制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)“男女平等原則”，但(dan)在(zai)民法(fa)(fa)(fa)(fa)中卻規定(ding)(ding)“男子(zi)是(shi)(shi)家長，女人的(de)(de)職(zhi)業選(xuan)擇、經商等一(yi)(yi)切行為(wei)都(dou)必須得(de)到丈夫的(de)(de)認可(ke)”。這些顯(xian)然和(he)歐(ou)(ou)盟近年(nian)來為(wei)適應社(she)會變化不斷(duan)修(xiu)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體系(xi)相違背(bei)(bei)。于是(shi)(shi)土(tu)耳(er)(er)其(qi)(qi)政府修(xiu)改(gai)(gai)(gai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)也是(shi)(shi)不得(de)已而(er)為(wei)之。在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)70多年(nian)一(yi)(yi)成不變的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，實(shi)現加(jia)(jia)入(ru)歐(ou)(ou)盟的(de)(de)目標對(dui)土(tu)耳(er)(er)其(qi)(qi)來講也僅僅是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)幻想(xiang)。為(wei)了(le)(le)(le)縮短(duan)(duan)(duan)這個(ge)差(cha)異(yi)，加(jia)(jia)快加(jia)(jia)入(ru)歐(ou)(ou)盟的(de)(de)步伐。在(zai)歐(ou)(ou)盟不斷(duan)提出各種條件的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，土(tu)耳(er)(er)其(qi)(qi)政府也踏(ta)上了(le)(le)(le)這條艱(jian)難的(de)(de)路程。為(wei)了(le)(le)(le)迎合歐(ou)(ou)盟的(de)(de)要求，在(zai)短(duan)(duan)(duan)短(duan)(duan)(duan)幾年(nian)里開(kai)始進行了(le)(le)(le)一(yi)(yi)連串的(de)(de)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)、民主化進程改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)和(he)行政管(guan)理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、中心(xin)管(guan)理和(he)地(di)方管(guan)理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、審判(pan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、教育改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、科技改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、基礎建設改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、保險制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、社(she)會安(an)全改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、地(di)區發(fa)展改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、收入(ru)分配改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、環境(jing)保護改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、武器安(an)全改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、政府道德改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、外交(jiao)政策改(gai)(gai)(gai)、城市(shi)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)經濟等等，以適應歐(ou)(ou)盟的(de)(de)標準。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)向現代(dai)化進程邁出了(le)(le)(le)非(fei)常(chang)重要的(de)(de)一(yi)(yi)步。在(zai)短(duan)(duan)(duan)短(duan)(duan)(duan)的(de)(de)幾年(nian)中先后作了(le)(le)(le)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，民法(fa)(fa)(fa)(fa)，刑法(fa)(fa)(fa)(fa)，稅務(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)等一(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。

憲(xian)法(fa)篇：土耳其共(gong)和國成立之后至(zhi)今，共(gong)有《1921年(nian)(nian)憲(xian)法(fa)》，《1924年(nian)(nian)憲(xian)法(fa)》，《1961年(nian)(nian)憲(xian)法(fa)》，和《1982年(nian)(nian)憲(xian)法(fa)》四部憲(xian)法(fa)。

今天土耳其(qi)執行的(de)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是《1982年(nian)(nian)(nian)(nian)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，該憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)1982年(nian)(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue)(yue)18日(ri)(ri)被(bei)大(da)國(guo)民(min)議會接受，1982年(nian)(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue)(yue)17日(ri)(ri)2709號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)通過生(sheng)效的(de)。《1982年(nian)(nian)(nian)(nian)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》由(you)：一般原則；基(ji)本權利和(he)(he)義務；共和(he)(he)國(guo)的(de)基(ji)本機(ji)關；財產和(he)(he)經濟(ji)理(li)論；各種理(li)論；臨時(shi)理(li)論；最后的(de)理(li)論等(deng)，177條原則條款(kuan)和(he)(he)16條臨時(shi)條款(kuan)組成。這(zhe)部憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，分別通過1987年(nian)(nian)(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)17號(hao)(hao)3361號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，1993年(nian)(nian)(nian)(nian)7月(yue)(yue)(yue)(yue)8號(hao)(hao)3913號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，1995年(nian)(nian)(nian)(nian)7月(yue)(yue)(yue)(yue)23號(hao)(hao)4121號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，1999年(nian)(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)4446號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，2001年(nian)(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue)(yue)3號(hao)(hao)4709號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，2001年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)(yue)21號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，2002年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)(yue)(yue)27日(ri)(ri)47777號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)，2004年(nian)(nian)(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)5170號(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)令(ling)(ling)等(deng)進(jin)行了多(duo)次修改。

2001年(nian)(nian)(nian)對憲法(fa)的(de)(de)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)，是《1982年(nian)(nian)(nian)憲法(fa)》自生效以來(lai)，被做的(de)(de)第6次修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。雖說2002年(nian)(nian)(nian)和2004年(nian)(nian)(nian)又分別(bie)對《1982年(nian)(nian)(nian)憲法(fa)》進行(xing)了(le)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)，但(dan)是2001年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)可以說是最有(you)歷史意(yi)義，也是最深層次的(de)(de)、最有(you)內涵(han)的(de)(de)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。在(zai)以前做過的(de)(de)多次修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)中(zhong)，如(ru)1987年(nian)(nian)(nian)對3個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)和一個(ge)臨時條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)；1993年(nian)(nian)(nian)一個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)；1995年(nian)(nian)(nian)前言和15個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)；1999年(nian)(nian)(nian)對以前的(de)(de)一個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)和以后的(de)(de)3個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)，沒有(you)從根本上(shang)改(gai)(gai)變什么(me)。但(dan)在(zai)2001年(nian)(nian)(nian)10月3日公告(gao)中(zhong)提出(chu)了(le)“關(guan)于對土(tu)耳其共和國憲法(fa)部分條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)進行(xing)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)法(fa)律(lv)”，以一個(ge)法(fa)律(lv)的(de)(de)形(xing)式(shi)公告(gao)，開始了(le)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)憲法(fa)的(de)(de)行(xing)動，就這樣2001年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)從根本上(shang)對近60個(ge)條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)進行(xing)了(le)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。.

《1982年憲(xian)法(fa)》是(shi)1980年9月12日前一個政(zheng)(zheng)(zheng)治影響的(de)產物(wu)。在(zai)這個憲(xian)法(fa)中(zhong)，對(dui)(dui)自由(you)理論、參與民主(zhu)、民主(zhu)法(fa)制(zhi)的(de)條(tiao)款有多方面的(de)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)，但是(shi)當(dang)時的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治情況就是(shi)如此。直到1993年和(he)1995年的(de)修改(gai)，對(dui)(dui)許多條(tiao)款和(he)界(jie)限(xian)(xian)(xian)在(zai)最后(hou)程度上(shang)進行了(le)界(jie)定(ding)。1995年憲(xian)法(fa)的(de)修改(gai)，取(qu)消(xiao)對(dui)(dui)社(she)會政(zheng)(zheng)(zheng)治參與的(de)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)(取(qu)消(xiao)了(le)對(dui)(dui)協會、工會和(he)職(zhi)業(ye)團體(ti)(ti)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治參與權的(de)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)，并且規定(ding)了(le)與各(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)治團體(ti)(ti)之間(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)黨相聯系的(de)條(tiao)款)。毫不(bu)(bu)懷疑，這是(shi)向民主(zhu)化進程邁出的(de)不(bu)(bu)小一步。