導語(yu)：應對歐盟(meng)傾銷論文(wen)一(yi)文(wen)來源于網(wang)友上傳，不代表本站觀(guan)點，若(ruo)需(xu)要(yao)原創文(wen)章(zhang)可咨詢客服老師，歡迎參(can)考。

【摘要】

1979年歐(ou)盟首次對(dui)華發動反(fan)傾銷，這(zhe)也是(shi)中(zhong)國在(zai)世界上(shang)遭受的第一起反(fan)傾銷指控。此后，歐(ou)盟又頻頻對(dui)中(zhong)國提起反(fan)傾銷指控，而(er)且數量不(bu)斷(duan)增多，反(fan)傾銷的產品范(fan)圍也不(bu)斷(duan)擴大(da)，反(fan)傾銷稅率也是(shi)一直增高。對(dui)此，本文(wen)主要分析了歐(ou)盟對(dui)華反(fan)傾銷現狀，并提出了相關的對(dui)策。

1978年(nian)(nian)(nian),中國與歐(ou)盟(meng)簽訂了(le)第一個中歐(ou)貿(mao)易協定,至今已(yi)二十多(duo)年(nian)(nian)(nian)。二十多(duo)年(nian)(nian)(nian)里(li)，中國已(yi)成為(wei)歐(ou)盟(meng)十五國的(de)主要貿(mao)易伙(huo)伴(ban)之一，但也成了(le)首當其沖的(de)反傾銷對(dui)象(xiang)。“從1979年(nian)(nian)(nian)至2002年(nian)(nian)(nian)12月,歐(ou)盟(meng)對(dui)中國商品(pin)反傾銷調查(cha)共(gong)立案94例,所涉金額(e)55億美元”。因此，有必要進行(xing)歐(ou)盟(meng)對(dui)華反傾銷的(de)相(xiang)關分析。

一、歐(ou)盟對華反(fan)傾銷現狀(zhuang)

從歷年歐盟對華反傾(qing)銷案件來看(kan)，其對華反傾(qing)銷主要有以下幾個特點：

（一）歐盟是最早對中國提(ti)起反傾銷的(de)地(di)區(qu)

1979年歐盟(meng)就(jiu)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)機械鬧鐘和糖精鈉提出了(le)反(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)指控(kong)。這既是(shi)(shi)歐盟(meng)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)第一次反(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)，也是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)全(quan)世界遭(zao)受的(de)首次反(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)。可以(yi)說是(shi)(shi)歐盟(meng)率先對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發動(dong)了(le)反(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)，打開了(le)國(guo)(guo)(guo)外(wai)對(dui)(dui)華反(fan)(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)的(de)大門。

（二）我國已成為歐盟反傾銷的首要目標(biao)

歐(ou)盟對華反傾銷(xiao)占歐(ou)盟反傾銷(xiao)案件總數的比例，從1998年(nian)(nian)開始，除(chu)了(le)1998年(nian)(nian)和2001年(nian)(nian)，其余平均(jun)在(zai)12%以上，2003年(nian)(nian)最高(gao)達到了(le)42.8%。從1995—2003年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，歐(ou)盟對中國(guo)的產(chan)品(pin)共(gong)采取了(le)27個反傾銷(xiao)措施（包括中國(guo)香港(gang)，不包括中國(guo)臺(tai)灣），印(yin)度15個，泰國(guo)14個，韓(han)國(guo)和俄羅斯11個，中國(guo)位居(ju)首位。可(ke)見，中國(guo)已成(cheng)為歐(ou)盟反傾銷(xiao)的主要目標(biao)。

（三）對(dui)華反(fan)傾銷(xiao)數量迅速(su)增加(jia)

歐盟對華(hua)反(fan)傾銷調查，從第一(yi)案(an)起到2003年(nian)(nian)底，整個(ge)趨勢是上升的。特別是90年(nian)(nian)代，案(an)件(jian)數量上升很(hen)快，其中(zhong)，“1991年(nian)(nian)4個(ge)，1993年(nian)(nian)4個(ge)，1995年(nian)(nian)5個(ge)，1997年(nian)(nian)5個(ge)，1999年(nian)(nian)竟然(ran)達(da)到了12個(ge)”。不難看出，歐盟對華(hua)反(fan)傾銷案(an)件(jian)數量不斷增(zeng)加。

（四）對華反傾(qing)銷的產品范圍逐步擴大

起(qi)初,歐盟對(dui)華反傾(qing)銷(xiao)案(an)主要集中在五礦(kuang)、化(hua)工類初級產(chan)(chan)品,后來擴大至輕紡、機電、鋼鐵(tie)產(chan)(chan)品,近幾年其目標已擴展(zhan)至我國(guo)(guo)傳統大宗出(chu)口(kou)(kou)產(chan)(chan)品，主要有自行車、彩電、鞋類和微波爐等,這種大范圍、大規模的反傾(qing)銷(xiao)嚴(yan)重限制了中國(guo)(guo)對(dui)歐盟的出(chu)口(kou)(kou)貿易，同(tong)時，使中國(guo)(guo)工業(ye)發展(zhan)受到了嚴(yan)重損害(hai)，對(dui)我國(guo)(guo)調整出(chu)口(kou)(kou)產(chan)(chan)品結構(gou)產(chan)(chan)生了極為不利的影(ying)響。

（五(wu)）對華(hua)反傾銷稅率高

歐(ou)盟(meng)反傾(qing)銷稅率的(de)征(zheng)收有時高(gao)達幾(ji)倍、十幾(ji)倍甚至幾(ji)十倍，已經不是(shi)以維持正常的(de)貿(mao)易秩序(xu)、抵消(xiao)和防止傾(qing)銷為目(mu)的(de),而(er)是(shi)通過征(zheng)收高(gao)額的(de)反傾(qing)銷稅來(lai)使中(zhong)國(guo)(guo)產(chan)品喪失在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)競爭力,最終(zhong)退出(chu)歐(ou)盟(meng)市場。例如，中(zhong)國(guo)(guo)彩電(dian)在(zai)歐(ou)盟(meng)遭受反傾(qing)銷起訴，從1991年起，歐(ou)盟(meng)商務委(wei)員會對中(zhong)國(guo)(guo)彩電(dian)的(de)懲(cheng)罰(fa)性關(guan)稅提到(dao)15.3%，1995年提到(dao)25.6%，1998年提到(dao)44.6%，致使2000年中(zhong)國(guo)(guo)彩電(dian)在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)總(zong)出(chu)口量下降到(dao)3萬臺左右。

（六(liu)）對華反傾銷存在明顯的不(bu)公正性

這種不公正(zheng)性體(ti)現在諸多方面，如(ru)，1、不承認中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)市場(chang)經濟地位(wei)，而是實行有條(tiao)件(jian)的(de)(de)市場(chang)經濟待遇(yu)，在確定正(zheng)常價值時給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)尋找替(ti)代(dai)國(guo)(guo)(guo)。2、對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)實行一國(guo)(guo)(guo)一稅(shui)政(zheng)策。此外(wai)，還有許多不公平的(de)(de)做法(fa)，如(ru)歐盟對(dui)(dui)華采取替(ti)代(dai)國(guo)(guo)(guo)措(cuo)施的(de)(de)同時，沒有按(an)照相(xiang)關(guan)規定允許中(zhong)國(guo)(guo)(guo)查看有關(guan)替(ti)代(dai)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao)等。

二、歐盟對(dui)華反傾銷(xiao)原因分析

歐(ou)盟對(dui)我國反傾銷之所以如此活躍,其原(yuan)因是多(duo)方面和(he)復(fu)雜(za)的,具體包括:

（一）相(xiang)關企(qi)業不熟悉反傾銷的“游(you)戲規則”

我國加入世界貿易組織的時間不長，我國企業對于國際上有關反傾銷的國際條例和國際慣例都不是很熟悉，更不用說是歐盟的有關反傾銷立法，因此應對歐盟反傾銷訴訟(song)缺乏(fa)信心和經驗技巧。歐盟反傾銷及其相關法規(gui)是經過(guo)多年的(de)沉積而形(xing)成的(de)，專(zhuan)業性和強，處(chu)在不斷的(de)更新之中(zhong)。中(zhong)國(guo)作為一個剛(gang)剛(gang)跨入世貿(mao)組(zu)織(zhi)大門不久的(de)“新手”，是無法在短(duan)時間內將其完全掌(zhang)握的(de)。

（二）中歐貿易發展的不(bu)平衡

自(zi)1978年(nian)以(yi)來，中(zhong)歐(ou)(ou)貿易已增長(chang)(chang)三十多倍。對歐(ou)(ou)洲的(de)進出(chu)口(kou)(kou)情況從(cong)1987年(nian)的(de)逆差267902萬(wan)美元(yuan)(yuan)變為2002年(nian)的(de)順差579942萬(wan)美元(yuan)(yuan)。而且，自(zi)1999年(nian)1月1日發行歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)以(yi)來，歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)一直(zhi)走(zou)強，人民幣兌歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)相對貶值，增強了(le)(le)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)(kou)歐(ou)(ou)盟產品的(de)競(jing)爭(zheng)力。中(zhong)國(guo)加入WTO后，由于歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)的(de)增長(chang)(chang)，完全抵消了(le)(le)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)的(de)下調，所以(yi)雖然關(guan)稅稅率(lv)有所下調，但對在(zai)中(zhong)國(guo)市場的(de)歐(ou)(ou)盟產品沒有多大影響。中(zhong)國(guo)向歐(ou)(ou)盟出(chu)口(kou)(kou)就具有相對優勢，自(zi)然成了(le)(le)反(fan)傾銷的(de)主(zhu)要對象之(zhi)一。

（三）全(quan)球反(fan)傾銷熱潮的影響

從全球來看(kan)，反(fan)傾(qing)銷炙手可熱。這也是一個(ge)不容忽視的問題，因為，大(da)環境會(hui)(hui)影響小環境，沒有國(guo)(guo)際(ji)上的反(fan)傾(qing)銷大(da)比拼(pin)，中國(guo)(guo)產品也就不會(hui)(hui)屢(lv)屢(lv)遭到歐盟的反(fan)傾(qing)銷。根據WTO的資料(liao)，全球反(fan)傾(qing)銷立(li)案數目1980—1984年(nian)5年(nian)間是703起(qi)(qi)，1985—1989年(nian)間是699起(qi)(qi)，1990—1994年(nian)間是1244起(qi)(qi)，1995—1999年(nian)間是1219起(qi)(qi)，2000—2004年(nian)間達到1448起(qi)(qi)。

（四）我國相(xiang)關(guan)反傾銷法(fa)律(lv)、法(fa)規的不健全

我(wo)國(guo)(guo)在1997年之前沒(mei)(mei)有(you)自(zi)己(ji)的(de)反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)體系，對外國(guo)(guo)對華反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)缺(que)少對抗策略，使歐(ou)盟(meng)對我(wo)實施(shi)反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)時往(wang)往(wang)有(you)恃(shi)無恐。但(dan)是，現(xian)在，我(wo)國(guo)(guo)反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)法規(gui)(gui)(gui)(gui)抽象、含(han)糊，缺(que)乏可(ke)操作性，對反(fan)(fan)規(gui)(gui)(gui)(gui)避、司法審查等(deng)(deng)問題沒(mei)(mei)有(you)明(ming)確規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)，有(you)些規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)尚(shang)未與(yu)國(guo)(guo)際規(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)完全銜接。比(bi)(bi)如(ru)(ru)，1、我(wo)國(guo)(guo)反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)調查期(qi)限比(bi)(bi)較長，規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)自(zi)立(li)案調查公(gong)告(gao)之日(ri)起(qi)到最終(zhong)裁定(ding)公(gong)告(gao)之日(ri)止為12個月，特殊情況可(ke)以延長到18個月，比(bi)(bi)發達(da)國(guo)(guo)家的(de)相應(ying)期(qi)限要長2—3倍；2、我(wo)國(guo)(guo)關于傾銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)認定(ding)正(zheng)常價值和出口價格(ge)的(de)比(bi)(bi)較具體如(ru)(ru)何(he)進行，適用何(he)種價格(ge)，《反(fan)(fan)傾銷(xiao)(xiao)(xiao)條例》沒(mei)(mei)有(you)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)，而在損害的(de)確定(ding)中，何(he)謂(wei)“國(guo)(guo)內相同或類似產(chan)品”并不明(ming)確；3、在程序(xu)方(fang)面(mian)，機(ji)構設(she)置不合理，對政府(fu)部門間的(de)職責、執行程序(xu)、行為界定(ding)、獎懲措(cuo)施(shi)等(deng)(deng)含(han)義模(mo)糊等(deng)(deng)。這使被起(qi)訴的(de)企業(ye)心(xin)存疑(yi)慮，使歐(ou)盟(meng)無所(suo)顧忌(ji)。

（五）歐盟對中(zhong)國實(shi)行歧視(shi)性政(zheng)策

這(zhe)主要表現在“替代國(guo)”和“一國(guo)一稅(shui)”制(zhi)度(du)上(shang)。其(qi)根(gen)源是不(bu)承認(ren)中國(guo)的(de)市場經(jing)濟(ji)地位。外國(guo)尤(you)其(qi)是歐盟(meng)對(dui)(dui)中國(guo)“非(fei)市場經(jing)濟(ji)”的(de)歧(qi)(qi)視(shi)，使用替代國(guo)制(zhi)度(du)，使其(qi)有(you)恃無恐。此外，歐盟(meng)還對(dui)(dui)中國(guo)實行一國(guo)一稅(shui)制(zhi)度(du)。這(zhe)都是不(bu)合理的(de)。盡管1998年(nian)歐盟(meng)承認(ren)中國(guo)是并(bing)非(fei)非(fei)市場經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)，但(dan)是這(zhe)并(bing)未(wei)從根(gen)本上(shang)改變歐盟(meng)對(dui)(dui)中國(guo)的(de)非(fei)市場經(jing)濟(ji)地位歧(qi)(qi)視(shi)性(xing)的(de)待(dai)遇。

三、應對(dui)歐盟對(dui)華反傾銷策略研究(jiu)

歐(ou)盟既是(shi)中國對外(wai)貿易的一大伙伴，同時又對中國頻繁發起反傾(qing)銷指控。在這樣的現況下,我國應怎樣去應對歐(ou)盟對華反傾(qing)銷指控呢？

（一）企業(ye)要積極應訴(su)歐盟的反傾銷訴(su)訟。

首先，積(ji)極抗(kang)辯不(bu)僅是(shi)一(yi)(yi)項權(quan)(quan)利(li)，也是(shi)一(yi)(yi)項法(fa)律義務。歐盟反(fan)(fan)傾銷法(fa)第十八條規(gui)定了(le)對(dui)(dui)“不(bu)合作(zuo)公司”的(de)(de)(de)處(chu)理(li)辦法(fa)：如(ru)果涉訴方拒絕接受調(diao)查(cha)，不(bu)能按時提供必(bi)要的(de)(de)(de)材(cai)料，或明顯地阻(zu)礙調(diao)查(cha)，反(fan)(fan)傾銷主(zhu)管部(bu)門(men)可以(yi)根據(ju)“可獲(huo)得的(de)(de)(de)信息”進(jin)行裁決。另外，中國(guo)(guo)對(dui)(dui)外經濟合作(zuo)部(bu)于1994年4月(yue)4日公布了(le)《關于中國(guo)(guo)出(chu)口產品(pin)在國(guo)(guo)外發生(sheng)的(de)(de)(de)反(fan)(fan)傾銷案件的(de)(de)(de)應訴規(gui)定》，對(dui)(dui)應訴人的(de)(de)(de)范疇、權(quan)(quan)利(li)和義務，以(yi)及應訴工作(zuo)的(de)(de)(de)鼓勵(li)措施和不(bu)執行此(ci)規(gui)定的(de)(de)(de)處(chu)罰辦法(fa)等都做出(chu)了(le)明確規(gui)定。其(qi)次(ci)，積(ji)極應訴是(shi)減少損失的(de)(de)(de)最好的(de)(de)(de)辦法(fa)，也是(shi)利(li)害(hai)關系(xi)人進(jin)行申辯的(de)(de)(de)主(zhu)要形(xing)式。如(ru)“在2003年美國(guo)(guo)對(dui)(dui)華彩電(dian)反(fan)(fan)傾銷案中，應訴企業(ye)(ye)(ye)中，廈華的(de)(de)(de)傾銷幅(fu)度為(wei)(wei)(wei)4.35%,康(kang)佳為(wei)(wei)(wei)11.36%,TCL為(wei)(wei)(wei)22.36%,長虹(hong)為(wei)(wei)(wei)24.38%,其(qi)他(ta)應訴企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)加權(quan)(quan)平均稅(shui)率(lv)為(wei)(wei)(wei)21.49%,而未應訴企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)稅(shui)率(lv)為(wei)(wei)(wei)78.45%的(de)(de)(de)高額反(fan)(fan)傾銷稅(shui)率(lv)”。

（二）發揮政(zheng)府(fu)的積極作用

我國(guo)政府應注重與國(guo)外政府、尤(you)其(qi)是與其(qi)反傾(qing)銷保障措施調(diao)查的(de)(de)行政執(zhi)法(fa)(fa)部門(men)建立合作機制。例如，澳(ao)大(da)利(li)亞和新西蘭(lan)在(zai)1990年達成的(de)(de)雙(shuang)邊(bian)協議，就規定兩國(guo)間的(de)(de)產自本地(di)的(de)(de)貨物的(de)(de)貿(mao)易(yi)不再(zai)適用反傾(qing)銷措施，而改用競爭法(fa)(fa)來約束貿(mao)易(yi)行為。此(ci)外，還要(yao)加強產品出口(kou)(kou)管(guan)(guan)理。中國(guo)政府應切(qie)實執(zhi)行《關于處(chu)罰低價出口(kou)(kou)竟銷規定》，嚴(yan)(yan)懲低價傾(qing)銷企業。深(shen)化外貿(mao)體制改革，遵循(xun)市場經濟規律進行出口(kou)(kou)管(guan)(guan)理，加強對出口(kou)(kou)產品數量的(de)(de)宏觀調(diao)控，調(diao)整企業的(de)(de)出口(kou)(kou)優惠及(ji)鼓(gu)勵政策，嚴(yan)(yan)格控制出口(kou)(kou)退稅。可以賦予海關特別權利(li)，負責監管(guan)(guan)可能(neng)出現的(de)(de)彩電低價傾(qing)銷情況。總之，政府應發揮其(qi)應有之作用。

（三）利用WTO，爭取更(geng)多的平等待遇(yu)

首(shou)先(xian)，積極參(can)與WTO反傾(qing)銷法的(de)(de)修改(gai)與完(wan)善，促(cu)使其健康發展(zhan)和公平(ping)實(shi)施，遏制(zhi)(zhi)外(wai)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)反傾(qing)銷的(de)(de)猛(meng)烈(lie)勢頭。第二(er)，利用(yong)WTO爭(zheng)端解決(jue)機制(zhi)(zhi)來評(ping)判外(wai)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)歧(qi)(qi)視(shi)(shi)性(xing)的(de)(de)反傾(qing)銷案。因為在爭(zheng)端解決(jue)機制(zhi)(zhi)下，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)也有機會(hui)陳述(shu)自己(ji)的(de)(de)意(yi)見，保護(hu)自己(ji)的(de)(de)正當權益。第三，利用(yong)WTO國(guo)(guo)(guo)際講壇揭露替代國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)不(bu)合理性(xing)及對(dui)(dui)非市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)歧(qi)(qi)視(shi)(shi)做法，督促(cu)外(wai)國(guo)(guo)(guo)放(fang)棄歧(qi)(qi)視(shi)(shi)性(xing)的(de)(de)反傾(qing)銷政策。而且，“2001年我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟發展(zhan)程度(du)為69%，超過國(guo)(guo)(guo)際上60%的(de)(de)臨界(jie)(jie)水平(ping)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)是(shi)發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，而不(bu)是(shi)一些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所謂的(de)(de)“非市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)”。這(zhe)說明我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)不(bu)應再受(shou)國(guo)(guo)(guo)外(wai)“非市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟”的(de)(de)歧(qi)(qi)視(shi)(shi)。現在我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)已經(jing)是(shi)世界(jie)(jie)貿易(yi)組織的(de)(de)成(cheng)員(yuan)，應該利用(yong)成(cheng)員(yuan)身份和WTO的(de)(de)評(ping)審機制(zhi)(zhi)來爭(zheng)取市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟地(di)位。

（四）在(zai)應對反傾(qing)銷中積極(ji)利用(yong)“公共(gong)利益”原則(ze)

在(zai)(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)的反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)應(ying)(ying)訴(su)實踐中(zhong)，如果(guo)能(neng)(neng)證明采(cai)取(qu)反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)措(cuo)施不(bu)(bu)符合(he)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)利(li)益，也能(neng)(neng)組織采(cai)取(qu)反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)措(cuo)施。為(wei)在(zai)(zai)(zai)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)內征收反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)稅，僅僅指出存在(zai)(zai)(zai)傾(qing)銷(xiao)(xiao)（出口價(jia)格低于國(guo)內市場價(jia)格）和傾(qing)銷(xiao)(xiao)造(zao)成(cheng)損(sun)害是(shi)不(bu)(bu)夠的，還應(ying)(ying)表明采(cai)取(qu)反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)措(cuo)施“符合(he)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)利(li)益”。如1992年,歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)接受葡(pu)萄牙廠商申請(qing)對(dui)自(zi)中(zhong)國(guo)進(jin)口的松香(xiang)進(jin)行反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查。初裁認定,中(zhong)國(guo)松香(xiang)傾(qing)銷(xiao)(xiao)幅(fu)度為(wei)17.4%，對(dui)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)產業造(zao)成(cheng)了(le)實質性損(sun)害。但(dan)1994年2月,歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)委員會(hui)以(yi)反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)不(bu)(bu)符合(he)共同體利(li)益為(wei)由,宣布終(zhong)止(zhi)對(dui)中(zhong)國(guo)松香(xiang)反(fan)(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查。

（五）設立專(zhuan)門的管理機構和反(fan)傾銷專(zhuan)項資金

我(wo)國(guo)(guo)并沒有(you)專門(men)的(de)(de)應對(dui)國(guo)(guo)外(wai)反傾銷的(de)(de)主(zhu)(zhu)管機構(gou)，國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)讓七大商會(hui)組織(zhi)應訴(su)(su)(su)(su)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)并不(bu)夠(gou)，因為它沒有(you)政府(fu)的(de)(de)組織(zhi)力量，也沒有(you)足夠(gou)的(de)(de)硬件(jian)、軟件(jian)設(she)備。因此，有(you)必要(yao)設(she)立(li)一(yi)個(ge)專門(men)的(de)(de)主(zhu)(zhu)管機構(gou)——國(guo)(guo)家(jia)反傾銷委(wei)員會(hui)，以(yi)政府(fu)的(de)(de)力量來組織(zhi)、協助企業應訴(su)(su)(su)(su)。再(zai)者，應對(dui)反傾銷需要(yao)很大的(de)(de)經費，這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)很多企業不(bu)愿(yuan)應訴(su)(su)(su)(su)的(de)(de)一(yi)個(ge)很主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)原因。對(dui)此，我(wo)們可以(yi)設(she)立(li)反傾銷專項基金(jin)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)資助被起訴(su)(su)(su)(su)的(de)(de)企業應訴(su)(su)(su)(su)，二是(shi)(shi)(shi)對(dui)積極應訴(su)(su)(su)(su)的(de)(de)企業予以(yi)獎(jiang)勵。

（六）重視行政復審

各種復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)產品(pin)一旦被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)稅,企(qi)(qi)業還可通過(guo)各種復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)來推翻歐委會(hui)的原判(pan),重(zhong)新恢復(fu)對(dui)歐盟的出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)。復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)共(gong)分三種:新出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)、臨時復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)和(he)日(ri)落復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)。被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)最終反(fan)(fan)傾(qing)銷稅后,出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業如果能(neng)證明(ming)在調(diao)查期內,未向歐盟出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)任何(he)同類產品(pin)以及(ji)與原案中被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)稅企(qi)(qi)業無(wu)任何(he)關聯,并且已簽署了(le)一份不(bu)可撤銷的數量較大的出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)合同,則該出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業就可要求(qiu)進(jin)行(xing)新出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen),爭取(qu)免征(zheng)(zheng)反(fan)(fan)傾(qing)銷稅。最終反(fan)(fan)傾(qing)銷稅征(zheng)(zheng)收1年后,出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)如能(neng)提供充足證據(ju),證明(ming)已沒有(you)必(bi)要征(zheng)(zheng)收反(fan)(fan)傾(qing)銷稅,或停止征(zheng)(zheng)稅后損(sun)害不(bu)會(hui)繼續或重(zhong)新發生,可要求(qiu)對(dui)最終反(fan)(fan)傾(qing)銷稅進(jin)行(xing)臨時復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)。如果歐盟生產商(shang)沒有(you)提出(chu)(chu)(chu)日(ri)落復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen),最終反(fan)(fan)傾(qing)銷稅5年到(dao)期后即自動停止。出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)不(bu)必(bi)主動提出(chu)(chu)(chu)日(ri)落復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen),但歐盟生產商(shang)提出(chu)(chu)(chu)復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)后企(qi)(qi)業必(bi)須積極應訴,爭取(qu)有(you)利于自己的結果。

四、結語

歐盟(meng)是我國很重要的(de)(de)(de)貿易(yi)伙伴，在處理貿易(yi)糾(jiu)紛時，“以(yi)牙(ya)還牙(ya)”的(de)(de)(de)做法極易(yi)引起貿易(yi)戰，盡(jin)管在對華反(fan)傾銷問題上歐盟(meng)有許(xu)多不盡(jin)如人意的(de)(de)(de)地方(fang)，我們也要通過合理、合法的(de)(de)(de)措施來爭取(qu)自己(ji)的(de)(de)(de)利益(yi)。對其反(fan)傾銷要予(yu)以(yi)堅決(jue)的(de)(de)(de)回擊。

【注釋】

吳(wu)金希于永達(da).國(guo)外頻繁對(dui)華反傾銷(xiao)的深(shen)層(ceng)原因與對(dui)策選擇[J].《改革》,2004(3)

歐盟委員(yuan)會(hui)向歐洲議會(hui)遞交的歐盟反(fan)傾銷和反(fan)補(bu)貼年(nian)度報(bao)告

中(zhong)國貿易救(jiu)濟信息(xi)網關于2003年美(mei)國對華(hua)彩電反傾(qing)銷(xiao)的相關信息(xi)

商務部《2003年中國市場經濟發展報告》

【參考文獻】

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