導(dao)語：歐盟法演變及(ji)影響論文(wen)一文(wen)來源于(yu)網友(you)上(shang)傳(chuan)，不(bu)代(dai)表(biao)本站(zhan)觀點，若需要(yao)原創文(wen)章(zhang)可咨詢客服老師，歡(huan)迎參考。

摘要：通過對國際法和國內法理論分析，以及對于《歐洲憲法條約》的具體分析，包括對其形式結構和具體內容的分析，認為歐盟法從國際公法最終會演化為國內法。歐盟法的演變最終會把歐(ou)(ou)(ou)盟帶(dai)入聯邦制國(guo)家(jia)的未來。“歐(ou)(ou)(ou)洲憲(xian)法”雖然現(xian)在還沒有歐(ou)(ou)(ou)盟各(ge)國(guo)完(wan)全(quan)通過，但最終肯定會被歐(ou)(ou)(ou)洲和(he)世界所(suo)接(jie)受(shou)。歐(ou)(ou)(ou)盟法將(jiang)會是引領國(guo)際法向國(guo)內法演(yan)變(bian)的先驅，甚(shen)至對世界法的出現(xian)是一個佐(zuo)證。

關鍵(jian)詞：適應；市(shi)場(chang)；加(jia)強；財(cai)務；管理

1《歐洲憲(xian)法條約》概(gai)述

1.1產生背景

德國外長菲(fei)舍(she)爾在洪堡大(da)學的(de)演(yan)講率(lv)先提出(chu)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)制定(ding)憲(xian)法(fa)的(de)問題，菲(fei)舍(she)爾認為，聯邦和民(min)族(zu)國家之(zhi)間進行主權分割的(de)前提條(tiao)件是簽(qian)(qian)訂一(yi)(yi)項《歐(ou)(ou)洲憲(xian)法(fa)條(tiao)約(yue)(yue)》，他說，“從(cong)合作的(de)加強走向《歐(ou)(ou)洲憲(xian)法(fa)條(tiao)約(yue)(yue)》——《歐(ou)(ou)洲憲(xian)法(fa)條(tiao)約(yue)(yue)》正(zheng)是完全一(yi)(yi)體化的(de)前提條(tiao)件——這(zhe)個(ge)步(bu)驟(zou)需要(yao)我們有(you)意(yi)識的(de)重新(xin)建設歐(ou)(ou)洲。”隨之(zhi)，引(yin)發了一(yi)(yi)場“歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)是否(fou)需要(yao)一(yi)(yi)部(bu)憲(xian)法(fa)”的(de)大(da)討論。2004年10月29日(ri)，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)25個(ge)成員國的(de)領(ling)導人在羅馬簽(qian)(qian)署了《歐(ou)(ou)洲憲(xian)法(fa)條(tiao)約(yue)(yue)》（TreatyEstablishingaConstitutionforEurope）。條(tiao)約(yue)(yue)規定(ding)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)全部(bu)成員國根據(ju)本國立憲(xian)程序批準后方(fang)能生(sheng)效。如獲得所有(you)成員國和歐(ou)(ou)洲議會的(de)批準，條(tiao)約(yue)(yue)將于2006年11月1日(ri)正(zheng)式生(sheng)效。

1.2新條約談判

現今歐(ou)盟成員國(guo)共27國(guo)，只有16國(guo)批準《歐(ou)洲憲法(fa)條約(yue)》。2005年(nian)《歐(ou)洲憲法(fa)條約(yue)》被法(fa)國(guo)和荷蘭行的(de)(de)(de)全民公決否決,歐(ou)盟陷入嚴重的(de)(de)(de)信任危機。2007年(nian)6月23日(ri)，歐(ou)洲聯盟27國(guo)首腦就替代《歐(ou)洲憲法(fa)條約(yue)》的(de)(de)(de)新條約(yue)草案達成協議，持續(xu)兩年(nian)的(de)(de)(de)歐(ou)盟制憲危機隨之宣告結束。《歐(ou)洲憲法(fa)條約(yue)》部分內容經過(guo)談判會做改(gai)動，但核心部分被保留。主(zhu)要改(gai)動的(de)(de)(de)內容為：

（1）涉及(ji)歐盟(meng)“國歌”、“國旗”等帶有國家性質的(de)象征(zheng)性內容被刪除。

（2）“雙重多數表(biao)決”制(zhi)的適用得到限制(zhi)。首腦(nao)會(hui)議決定將雙重多數表(biao)決機制(zhi)推遲到2014年(nian)實施(shi),并有3年(nian)過渡期。

（3）英國獲得(de)了《基(ji)本權利憲章》的“豁免權”，而且(qie)有(you)權決定哪些司法和內政(zheng)事務可以接受歐盟參與。

（4）“歐(ou)盟外(wai)交部(bu)長”更名(ming)為“歐(ou)盟外(wai)交與安全高級代表”。

（5）推進歐盟機(ji)構改(gai)革將是新條約的主(zhu)要目標之一。體(ti)現(xian)為(wei)改(gai)變歐盟理(li)事會現(xian)行的半年輪值主(zhu)席國制度為(wei)“常設主(zhu)席”制度等等。

（6）民族國家的權力(li)也得到了加強。

（7）新約(yue)不再(zai)要求參(can)加國以全民公(gong)決(jue)的方式予以批準。

（8）新條約不再沿(yan)用《歐(ou)洲(zhou)憲法條約》這(zhe)一名稱。

2對《歐(ou)洲(zhou)憲法條約》的(de)分析

2.1對其形式結構的分析

《歐洲憲法條約》在(zai)結構上仿(fang)照主權國家(jia)的(de)(de)憲法,采(cai)取了序言和正文的(de)(de)樣式。除(chu)序言外，共分(fen)為(wei)四部分(fen)(Part)。其中第一部分(fen)類似(si)憲法的(de)(de)總綱，用以建立歐盟的(de)(de)基本架構，分(fen)九目(mu)(Title)界定歐盟的(de)(de)目(mu)標、基本價值、權限(xian)、機(ji)構、法律工具、民主體(ti)制(zhi)、財源預(yu)算、周邊(bian)關系及會(hui)員進退。

第(di)二(er)部(bu)系原有的(de)(de)《歐(ou)洲(zhou)(zhou)聯(lian)盟(meng)基本(ben)權利(li)憲章》，再分七篇，分別界定人性尊(zun)嚴、自由、平等、社會權、市民權、司法(fa)權。之所以(yi)將《歐(ou)洲(zhou)(zhou)憲法(fa)條約》冠之以(yi)“憲法(fa)”的(de)(de)名稱(cheng)，最主要的(de)(de)原因就在(zai)于(yu)該部(bu)《歐(ou)洲(zhou)(zhou)憲法(fa)條約》設計了一部(bu)分獨特的(de)(de)內容，即第(di)二(er)部(bu)分《聯(lian)盟(meng)的(de)(de)基本(ben)權利(li)憲章》。從標準憲法(fa)而(er)言(yan)，憲法(fa)往(wang)往(wang)由三個(ge)組成部(bu)分構(gou)成：一是國家組織(zhi)；二(er)是公民基本(ben)權利(li)；三是憲法(fa)修改。因此,《歐(ou)洲(zhou)(zhou)憲法(fa)條約》中《聯(lian)盟(meng)的(de)(de)基本(ben)權利(li)憲章》的(de)(de)存(cun)在(zai)使(shi)該條約脫離(li)了以(yi)往(wang)具有憲法(fa)性文件的(de)(de)組織(zhi)法(fa)形(xing)態(tai)，而(er)上升(sheng)為(wei)一種標準憲法(fa)形(xing)態(tai)。

第(di)三部(bu)則(ze)以原(yuan)(yuan)《歐洲共同體條約》為基礎，細部(bu)規范(fan)歐盟各項政策的內容及權(quan)(quan)限，分七(qi)篇(pian)論述(shu)一般(ban)原(yuan)(yuan)則(ze)、市(shi)民(min)權(quan)(quan)與無歧(qi)視原(yuan)(yuan)則(ze)、對內政策、聯系政策、對外(wai)行(xing)動(dong)、聯盟運作和共同條款。

第四部則是關(guan)于條約本身的(de)法(fa)律規范和修約程序。2.2對其(qi)具體內(nei)容的(de)分析(xi)

《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)憲(xian)法(fa)條(tiao)約》為推(tui)動歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)憲(xian)政(zheng)改(gai)(gai)革(ge)引進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施主要體現在(zai)(zai)(zai)七個(ge)方(fang)(fang)面，包括歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)能改(gai)(gai)革(ge)、歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟機構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)、對歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟公(gong)民(min)基本權(quan)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護、確立歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最高性(xing)、基礎條(tiao)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)程(cheng)(cheng)序(xu)和(he)批準(zhun)程(cheng)(cheng)序(xu)。其(qi)中(zhong)前三個(ge)方(fang)(fang)面宣告歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)憲(xian)法(fa)條(tiao)約》所規定(ding)內(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本性(xing)，后四個(ge)方(fang)(fang)面試圖樹立《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)憲(xian)法(fa)條(tiao)約》在(zai)(zai)(zai)程(cheng)(cheng)序(xu)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最高性(xing)。從內(nei)(nei)容(rong)方(fang)(fang)面來看,歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟憲(xian)法(fa)草(cao)案不僅有其(qi)名(ming),而且(qie)有其(qi)實(shi)。內(nei)(nei)容(rong)規定(ding)了(le)諸如“歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)理事會、外交(jiao)部(bu)長、歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟委員(yuan)會、歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)議會、歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟法(fa)院(yuan)”等(deng)原本屬于憲(xian)法(fa)應予規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事項。憲(xian)法(fa)在(zai)(zai)(zai)闡述歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)聯盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宗旨時指出(chu):“為其(qi)公(gong)民(min)提供一個(ge)無內(nei)(nei)部(bu)邊界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)、安全、公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)域,一個(ge)自由(you)、公(gong)平競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)市場。”憲(xian)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)二(er)篇規定(ding)了(le)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)聯盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本權(quan)利和(he)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)公(gong)民(min)資格(ge),引人(ren)注目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是,歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟憲(xian)法(fa)將其(qi)置于第(di)一部(bu)分且(qie)緊接在(zai)(zai)(zai)“定(ding)義與(yu)宗旨”之后進行規定(ding),這與(yu)世界(jie)上絕大多(duo)數國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)憲(xian)法(fa)具有極(ji)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相似性(xing)。

3歐盟法的演變及其影響

3.1歐盟(meng)法(fa)的演變

通過以上(shang)對《歐洲憲法(fa)(fa)條約》的(de)分析，本人得出(chu)這(zhe)樣(yang)一種結(jie)論(lun)：歐盟(meng)法(fa)(fa)正在(zai)經歷(li)從(cong)國際公法(fa)(fa)（歐盟(meng)法(fa)(fa)以傳統意義上(shang)的(de)國際組織開始其生命）——共同體法(fa)(fa)——聯盟(meng)的(de)法(fa)(fa)——“國內法(fa)(fa)”的(de)演(yan)變(bian)過程。

3.2歐盟法演變的(de)影(ying)響

（1）歐盟法演變對國際法理論的(de)啟示。

國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約作為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)的(de)(de)主要淵源，在全(quan)球(qiu)(qiu)化時(shi)代日益(yi)(yi)成為(wei)確定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)家之間權利與(yu)義務的(de)(de)基本(ben)形式。在全(quan)球(qiu)(qiu)化進(jin)程(cheng)中，國(guo)(guo)(guo)家之間的(de)(de)交往日益(yi)(yi)增多，國(guo)(guo)(guo)際(ji)關系(xi)越來越密切，國(guo)(guo)(guo)家在有(you)關領域的(de)(de)權利義務關系(xi)就(jiu)(jiu)更(geng)為(wei)復雜。為(wei)了維護各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)利益(yi)(yi)，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)社(she)會的(de)(de)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)，相關國(guo)(guo)(guo)家通過(guo)(guo)談判和磋(cuo)商，就(jiu)(jiu)具體問題和事(shi)件達成共(gong)同(tong)意志，并以條約的(de)(de)形式把(ba)它固定(ding)(ding)下來。在條約的(de)(de)簽(qian)訂過(guo)(guo)程(cheng)中，每一個國(guo)(guo)(guo)家都(dou)不能不考慮國(guo)(guo)(guo)內(nei)法(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)和立場，并按照國(guo)(guo)(guo)內(nei)法(fa)的(de)(de)要求來談判和磋(cuo)商，有(you)時(shi)甚至(zhi)要將國(guo)(guo)(guo)內(nei)法(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)直(zhi)接(jie)寫(xie)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約，從而使國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約直(zhi)接(jie)包(bao)含(han)國(guo)(guo)(guo)內(nei)法(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，這就(jiu)(jiu)使國(guo)(guo)(guo)內(nei)法(fa)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)達到有(you)機融合。

現(xian)代(dai)國際法(fa)的(de)(de)挑戰(zhan)并(bing)非(fei)根源于其“軟法(fa)”的(de)(de)特(te)性(xing)，而是(shi)在于法(fa)律(lv)內(nei)在化和外在化的(de)(de)極端分裂(lie)。現(xian)代(dai)性(xing)對非(fei)宗教基督-主(zhu)權靈魂化的(de)(de)國家-的(de)(de)瓦解，促使(shi)法(fa)律(lv)回歸到(dao)自然狀態下的(de)(de)社會正義與基本自由(you)，國內(nei)法(fa)必然呈現(xian)強制(zhi)弱(ruo)化的(de)(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢。

（2）歐盟法演變對世(shi)界的影響(xiang)。

當今(jin)世界區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)以歐(ou)洲(zhou)(zhou)區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)最有代表(biao)性(xing)。歐(ou)洲(zhou)(zhou)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)開(kai)創者(zhe)和(he)引(yin)領者(zhe)。在制(zhi)(zhi)度(du)創新、制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)和(he)制(zhi)(zhi)度(du)變遷方面，歐(ou)洲(zhou)(zhou)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)都堪(kan)稱度(du)已無二。其(qi)開(kai)創的(de)(de)(de)(de)“歐(ou)洲(zhou)(zhou)模式”給區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提出(chu)了(le)新的(de)(de)(de)(de)道(dao)路(lu)。從區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)地(di)域(yu)(yu)(yu)路(lu)徑出(chu)發，歐(ou)洲(zhou)(zhou)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)所代表(biao)的(de)(de)(de)(de)利維坦(tan)的(de)(de)(de)(de)產生，將(jiang)會(hui)在全(quan)球激(ji)勵區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)浪潮，在經濟全(quan)球化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)區域(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)必然互動(dong)中(zhong)，最原(yuan)始的(de)(de)(de)(de)最絕對的(de)(de)(de)(de)國(guo)家主權(quan)將(jiang)會(hui)在一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)進程(cheng)中(zhong)發生“多米(mi)諾”效(xiao)應(ying)，而這個(ge)過(guo)程(cheng)本身就(jiu)是國(guo)際法繁榮(rong)的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)。無論(lun)好似(si)以WTO為開(kai)端的(de)(de)(de)(de)多米(mi)諾效(xiao)應(ying)還(huan)是以歐(ou)洲(zhou)(zhou)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為啟示(shi)的(de)(de)(de)(de)多米(mi)諾效(xiao)應(ying)，其(qi)必然邏輯是國(guo)家主權(quan)的(de)(de)(de)(de)空心化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)形式化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，主權(quan)的(de)(de)(de)(de)被動(dong)轉(zhuan)移或民主“匯合(he)”將(jiang)使國(guo)際法更具(ju)有合(he)法性(xing)和(he)強制(zhi)(zhi)性(xing)。

歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)化和外(wai)在(zai)化預(yu)示(shi)(shi)了現代國(guo)際法(fa)(fa)未來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)展軌跡。歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)化提供了在(zai)國(guo)際法(fa)(fa)中(zhong)加強正義價值認同感的(de)(de)(de)路(lu)徑，歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)外(wai)在(zai)化則為確立有效的(de)(de)(de)國(guo)際機制以改(gai)變主權(quan)國(guo)家造成(cheng)的(de)(de)(de)無(wu)政府狀態暗示(shi)(shi)了前進的(de)(de)(de)道路(lu)。

參考文獻

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