歐盟法律全球影響研究論文
時間(jian):2022-06-10 11:15:00
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內容摘要:歐洲共同體(EuropeanCommunities,EC)作為是一個獨特的區域性國際組織,有超越國家的特征。這就使得法律在全球范圍內的統一化,各國的法律逐步趨同,或者是各國法律之間不斷加強的深度協調化,或者是幾者的多元的綜合,首先在歐洲成為可能。它首先借助于歐盟內部統一體的力量,通過區域化立法的形式擴張。同時表現出強烈的政治色彩,歐盟法律的全球化發展(zhan)趨勢通過參與多(duo)(duo)邊(bian)貿易體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)形式得(de)以體(ti)現,而當歐盟(meng)(meng)法律與全球法律出現矛盾和沖突(tu)時,歐盟(meng)(meng)法律又極力推行其(qi)法律制(zhi)(zhi)度(du)(du),在多(duo)(duo)邊(bian)貿易體(ti)制(zhi)(zhi)務實的(de)劣性(xing)中得(de)以實現。歐盟(meng)(meng)法律進行統一的(de)計劃(hua)性(xing)、法制(zhi)(zhi)化調節,對中國有借(jie)鑒和指導意(yi)義(yi),尤(you)其(qi)是(shi)法律對經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)保(bao)護功(gong)能(neng)和高度(du)(du)的(de)能(neng)動性(xing),對中國建立排它性(xing)的(de)濟(ji)(ji)濟(ji)(ji)保(bao)護秩序具(ju)有借(jie)鑒意(yi)義(yi)。
關鍵詞:全球化趨勢影響
TheStudyontheGlobalizationTrendofthe
EU''''sLawsandtheAffection
InthesightofChina''''sGovernmenttoAccess
totheHuageInternationalPrivateLawsReference
CaoPeizhong,ZhouYanbo
(SchoolofLiteratureandLaws,ShandongAgriculturalUniversity,Shandong,Taian,271000,China)
Abstract:EuropeanCommunities,EC,asaninternationalspecialregionorganization,hasthefuturesofexceedingthestates.ItresultedinthepossibilityintheECtoglobalizationofthelawsintheworldscopeandthelawsdevelopmentcommonorthecp-operationamongthedifferentstates''''lawsorthedifferentelementscombinationfirstly.Firstly,theEC''''slawsglobalizationachievesitsaimtolegislateviatheEC''''slawstoaccesstothemultilateraltrademechanismwiththestrongpoliticalelement,whentheconflictofthelawsbetweentheEC''''slawsandworld''''slaws,theECpromotesitslawsviatheshortcomingofthemultilateraltrademechanismaswell.ThecommonfeaturesandtheregulationofEC''''lawsisforhelpfulandguidelineforChina,especiallytoplayanimportantroleforthelawstoprotectfunctionandestablishtheexclusiveeconomicorders.
Keywords:globalizationtrendaffection
引言
聯合國國際私法委(wei)員會自20世紀末舉行(xing)了5次(ci)海牙國際私法委(wei)員會討論海牙國際私法民商事的(de)管轄和承認(ren)問題,依此消(xiao)除不(bu)同法系之間關于(yu)民商事的(de)管轄和承認(ren)問題引(yin)發(fa)的(de)管轄和承認(ren)問題的(de)法律沖突。
中國(guo)(guo)(guo)政府在2000年二次(ci)參加了(le)海牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)私法會(hui)議(yi)主持召開的聯合國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)私法委員會(hui)討(tao)論(lun)海牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)私法民商(shang)(shang)事(shi)的管(guan)轄(xia)和承(cheng)認國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)條(tiao)約(yue)的起草工作(zuo)會(hui)議(yi)。由于兩大法系(xi)之(zhi)間存在嚴重分歧,在專門管(guan)轄(xia)和承(cheng)認執行程序方面(mian)不能達成一致,海牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)私法委員會(hui)討(tao)論(lun)的海牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)私法民商(shang)(shang)事(shi)的管(guan)轄(xia)和承(cheng)認條(tiao)約(yue),仍然處于起草討(tao)論(lun)階段。
然而(er),海牙國際(ji)私法(fa)(fa)委(wei)員會主持討論(lun)的(de)(de)海牙國際(ji)私法(fa)(fa)民商事的(de)(de)管(guan)轄和(he)承認是以歐(ou)洲共同(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)的(de)(de)布魯(lu)塞(sai)爾1968年條約為藍本(ben)的(de)(de)。歐(ou)洲共同(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)的(de)(de)布魯(lu)塞(sai)爾條約的(de)(de)歷史命運,從一(yi)個側(ce)面論(lun)及歐(ou)盟法(fa)(fa)律的(de)(de)全球化發展趨(qu)勢(shi)。這一(yi)趨(qu)勢(shi)對(dui)于(yu)中(zhong)國法(fa)(fa)律將產(chan)生重大的(de)(de)影響。
筆者最近兩年被政府選派到澳大利亞堪培拉大學法學院攻讀國際經濟法碩士,主修WTO規則、爭端解決機制和歐盟法律。本文從歐盟法律演變歷史這個角度,詳細研究了歐盟法(fa)律的(de)(de)全球化(hua)發展趨勢及對中國法(fa)律將(jiang)產(chan)生的(de)(de)重大影響。尤其是研究了在中國入世的(de)(de)條件下,中國法(fa)律生態化(hua)建設和多元化(hua)的(de)(de)法(fa)律適應問題。
本文正文分(fen)四部分(fen):歐(ou)盟(meng)及歐(ou)盟(meng)法(fa)律概(gai)述(shu),歐(ou)盟(meng)法(fa)律的全球化發展趨勢(shi),中國法(fa)律的影(ying)響和結語。
由于筆(bi)者才疏學淺,文(wen)章一(yi)定存不少問題,請(qing)批評指正。
二、歐(ou)(ou)盟及歐(ou)(ou)盟法律概述
歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)是(shi)一個新型的(de)、獨特的(de)區域性國際組織。長期以來,歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)有(you)(you)兩種不同(tong)(tong)(tong)的(de)涵義。廣義的(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)是(shi)1952年(nian)《巴黎條約》建立的(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)、1958年(nian)兩個《羅馬條約》建立的(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)和(he)原子能共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)。①狹義的(de)歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)僅是(shi)歐(ou)(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)。正是(shi)基于關稅(shui)同(tong)(tong)(tong)盟為基礎和(he)具有(you)(you)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)市場為核心的(de)具有(you)(you)廣泛的(de)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)職能的(de)國際組織,歐(ou)(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)在國際社(she)會(hui)和(he)國際舞臺(tai)發揮了重要(yao)作用,具有(you)(you)廣泛的(de)國際影響。
隨(sui)著1992年馬(ma)斯(si)特(te)里赫《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng)條約(yue)》的正式生(sheng)效,歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng),簡稱(cheng)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng),才(cai)成(cheng)為一專(zhuan)有(you)稱(cheng)謂出現在世界舞臺(EuropeanUnion,EU)。事實上,《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng)條約(yue)》的正式生(sheng)效并沒有(you)當然代(dai)替《巴(ba)黎條約(yue)》和《羅馬(ma)條約(yue)》,也沒有(you)終(zhong)止歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲共同(tong)體(ti)的存在。相反,《歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng)條約(yue)》明確宣(xuan)布(bu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng)是在三個歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲共同(tong)體(ti)基礎上和尊重和確保“歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲共同(tong)體(ti)建設既得成(cheng)績(ji)”(theachievementoftheEC''''sstructuresandthelegal)原(yuan)則下建立(li)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲聯(lian)(lian)盟(meng)。②
歐(ou)(ou)洲共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(EuropeanCommunities,EC)作為(wei)是(shi)一個新型的、獨(du)特的區域(yu)性國際組織,與一般(ban)(ban)的政府間國際組織不(bu)(bu)同(tong)(tong),有(you)超(chao)越國家的特征(zheng)。表現在它的基本文件(jian)和一般(ban)(ban)的政府間國際組織的文件(jian)不(bu)(bu)同(tong)(tong),形成共(gong)同(tong)(tong)體(ti)的內部法,幾(ji)乎相當于(yu)內國法,對成員(yuan)國有(you)直接的法律效力。③根據歐(ou)(ou)共(gong)體(ti)法院(yuan)的判(pan)決,歐(ou)(ou)共(gong)體(ti)法律幾(ji)乎適用(yong)于(yu)所有(you)的經濟領域(yu)。即不(bu)(bu)僅規范那些傳統的市場(chang)經濟活動,而且還適用(yong)于(yu)廣播、能源、郵政等(deng)方(fang)面占(zhan)壟(long)斷地(di)位的國有(you)企(qi)業(ye)。
歐(ou)共(gong)體(ti)(ti)的在對(dui)外法(fa)(fa)律權(quan)利(li)的幾(ji)種方式,第(di)一是保(bao)權(quan)留利(li)(Reservedpowers),④第(di)二,平(ping)行(xing)權(quan)利(li),⑤第(di)三(san),調和混合權(quan)利(li)(mixedpowers),①第(di)四(si),排他性的權(quan)利(li)(Exclusivepower)。②當然,上述權(quan)利(li)不是靜(jing)止(zhi)不動的,隨著不同(tong)(tong)的政(zheng)治和經(jing)濟環(huan)境而(er)由所不同(tong)(tong)和變化(hua)。③在組(zu)織結構上,歐(ou)洲共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)有(you)類似國(guo)(guo)內體(ti)(ti)制的機關,④有(you)代(dai)表歐(ou)洲共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)公民利(li)益(yi)的和行(xing)使(shi)立法(fa)(fa)權(quan)的歐(ou)洲議會(hui),和由獨立法(fa)(fa)官組(zu)成(cheng)的具有(you)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)院(yuan)地位的歐(ou)洲共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)法(fa)(fa)院(yuan),特別是歐(ou)洲共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)法(fa)(fa)律具有(you)優先于成(cheng)員國(guo)(guo)法(fa)(fa)的效力,對(dui)成(cheng)員國(guo)(guo)有(you)直接的效力。
最近(jin)的EU的憲法草案的出籠(long)就是好(hao)的例(li)證,也是歐(ou)盟法律的全(quan)球化發展(zhan)趨勢的又一顯現。也就是說,成員國所固有的一部(bu)分經濟和(he)政治(zhi)權利已轉移個給歐(ou)洲共同(tong)體(ti),即現在(zai)的歐(ou)洲聯盟,簡(jian)稱歐(ou)盟,(EuropeanUnion,EU)。
(一(yi))、歐洲共同體(ti)(EuropeanCommunities,EC)法律統(tong)一(yi)的原因和法律特征
在(zai)(zai)歐洲共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)實施統一(yi)的(de)(de)(de)法律制度的(de)(de)(de)機構有(you)著經(jing)(jing)濟和(he)政治背(bei)景,首先在(zai)(zai)經(jing)(jing)濟上,其次在(zai)(zai)政治上。1993年1月1日,洲經(jing)(jing)濟共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)實現了(le)內(nei)部(bu)統一(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)之后,根據歐共(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)條(tiao)(tiao)約第(di)(di)2條(tiao)(tiao),共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)任務是(shi)(shi),通(tong)過建(jian)立(li)(li)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)市(shi)(shi)(shi)場(chang),逐步協調成員國的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟政策,和(he)諧地發展共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟水(shui)平(ping),加強成員國的(de)(de)(de)團結(jie),提高人(ren)民的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)水(shui)準。因此,從維護有(you)效競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)原則(ze)出發,共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)條(tiao)(tiao)約第(di)(di)3條(tiao)(tiao)第(di)(di)1款g項(xiang)規定,共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)市(shi)(shi)(shi)場(chang)要建(jian)立(li)(li)保護競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)制度。這一(yi)原則(ze)條(tiao)(tiao)款的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)(ti)化即(ji)是(shi)(shi)條(tiao)(tiao)約第(di)(di)81條(tiao)(tiao)至第(di)(di)86條(tiao)(tiao)。這些(xie)條(tiao)(tiao)款的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)(shi),禁(jin)止卡(ka)特(te)爾,⑤禁(jin)止濫用(yong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地位,⑥消除(chu)進入(ru)成員國市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)障礙,推(tui)動市(shi)(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng),建(jian)立(li)(li)由競(jing)爭(zheng)引(yin)導的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟秩序
統一(yi)的(de)(de)對外貿易制度建設在歐洲共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)有深厚(hou)的(de)(de)經濟(ji)背景,對外貿易貿易在歐洲共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)國(guo)民(min)經濟(ji)中占有重要的(de)(de)地(di)位,出口(kou)占各成員(yuan)國(guo)的(de)(de)國(guo)內生(sheng)產總值的(de)(de)四(si)分之一(yi)。①原因是(shi)多元的(de)(de):一(yi)是(shi)歐洲地(di)域相(xiang)對狹小,人口(kou)稠密,工(gong)業發達,但缺乏能源和(he)材料,必須依賴對外貿易,二是(shi)政治(zhi)利益趨向(xiang)一(yi)致(zhi),不(bu)僅受(shou)到貿易大國(guo)的(de)(de)挑戰(zhan),而且也受(shou)到發展(zhan)中國(guo)家的(de)(de)挑戰(zhan)。從歷史(shi)上看(kan),歐洲共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(EuropeanCommunities,EC)法律統一(yi)大體(ti)(ti)分三階段:
第(di)一(yi)階段:統一(yi)關稅(shui)同盟到單一(yi)市場的外貿易法律(lv)制度階段
從統(tong)(tong)一(yi)(yi)關(guan)稅同(tong)(tong)盟(meng)到單(dan)一(yi)(yi)市場(chang)的(de)(de)(de)外貿易法(fa)(fa)律制(zhi)度的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)是(shi)歐(ou)洲共同(tong)(tong)體(ti)(ti)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)成績之一(yi)(yi),經過1952年的(de)(de)(de)單(dan)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)基(ji)礎產(chan)業統(tong)(tong)一(yi)(yi)運動之后,②經過1958年的(de)(de)(de)《歐(ou)洲共同(tong)(tong)體(ti)(ti)條約(yue)》擴大到經濟(ji)的(de)(de)(de)各個領域,在(zai)1968年的(de)(de)(de)關(guan)稅同(tong)(tong)盟(meng)的(de)(de)(de)基(ji)礎上,歐(ou)洲共同(tong)(tong)體(ti)(ti)逐(zhu)漸實(shi)現統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)各項共同(tong)(tong)政策,建立協調(diao)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)經濟(ji)法(fa)(fa)律秩(zhi)序(xu)。這種(zhong)協調(diao)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)經濟(ji)法(fa)(fa)律秩(zhi)序(xu)的(de)(de)(de)基(ji)本方(fang)式(shi)是(shi):制(zhi)定(ding)統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)共同(tong)(tong)體(ti)(ti)法(fa)(fa),協調(diao)成員國法(fa)(fa)律,使其趨向一(yi)(yi)致(zhi)和(he)成員國之間彼(bi)此承(cheng)認對方(fang)法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)效力。③經過40年的(de)(de)(de)努力,統(tong)(tong)一(yi)(yi)關(guan)稅同(tong)(tong)盟(meng)到單(dan)一(yi)(yi)市場(chang)的(de)(de)(de)外貿易法(fa)(fa)律制(zhi)度階(jie)段已(yi)經取(qu)得了(le)十分注目的(de)(de)(de)成績:取(qu)消了(le)成員國之間的(de)(de)(de)有(you)形(xing)和(he)無形(xing)的(de)(de)(de)邊界,商品和(he)其他生產(chan)要(yao)素——勞動者、資本、服(fu)務不受任(ren)何(he)約(yue)束的(de)(de)(de)自由流通(tong)。
這(zhe)一(yi)時期,歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)的(de)(de)法(fa)律(lv)特(te)征和宗旨(zhi)(zhi)是(shi)(shi)雙重的(de)(de):開(kai)放和保(bao)護(hu)(hu),體(ti)(ti)現(xian)(xian)了較強(qiang)的(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)性。一(yi)方面(mian),與歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)制(zhi)度相一(yi)致,歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)主張統(tong)一(yi)的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)政策。《歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)條(tiao)約》關于統(tong)一(yi)的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)政策宗旨(zhi)(zhi)中有明(ming)確的(de)(de)描述(shu)。④另(ling)一(yi)方面(mian),歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)制(zhi)度和法(fa)律(lv)中的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)主義的(de)(de)傾向(xiang)也是(shi)(shi)十分明(ming)顯。例(li)如,為保(bao)護(hu)(hu)歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)的(de)(de)工(gong)業部門,建立了一(yi)套嚴(yan)格的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)規(gui)(gui),特(te)別是(shi)(shi)弱勢工(gong)業和農產品則不完全(quan)完全(quan)符合自由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)規(gui)(gui)定。這(zhe)是(shi)(shi)歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)和其他貿(mao)易(yi)(yi)(yi)伙伴發生貿(mao)易(yi)(yi)(yi)糾(jiu)紛的(de)(de)主要根(gen)源。
總之,這一時期,歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)特征是復雜(za)的(de):存在多重(zhong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。主要表現以下幾個層面(mian):第一、歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)作為(wei)一個以條(tiao)約(yue)(yue)形式(shi)組成(cheng)的(de)類似邦聯性(xing)質的(de)國(guo)際組織(zhi)存在著和成(cheng)員國(guo)的(de)分權問(wen)(wen)(wen)題(ti);第二、歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)的(de)有(you)關立法(fa)(fa)是否符合歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)共(gong)(gong)同(tong)法(fa)(fa)問(wen)(wen)(wen)題(ti),第三、歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)的(de)國(guo)際法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)格(ge)是否有(you)對國(guo)際法(fa)(fa)承認的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti),第四(si)、歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)共(gong)(gong)同(tong)法(fa)(fa)和區(qu)域國(guo)際條(tiao)約(yue)(yue)與(yu)國(guo)際條(tiao)約(yue)(yue)的(de)承認問(wen)(wen)(wen)題(ti)。就法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)形式(shi)而言(yan),歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)淵源分為(wei)基(ji)礎性(xing)法(fa)(fa)規和實施(shi)性(xing)法(fa)(fa)規。①
第二階段(duan):從共同市(shi)場到(dao)經濟貨(huo)幣(bi)的法律制度階段(duan)
這一階(jie)段始于二十世紀的(de)(de)(de)70年(nian)代(dai)(dai),這是深化(hua)共同市(shi)場的(de)(de)(de)結(jie)果,通過《歐盟條約》這一法(fa)律行動(dong),為從共同市(shi)場到(dao)經(jing)濟(ji)貨(huo)幣的(de)(de)(de)法(fa)律制度階(jie)段提供了(le)法(fa)律和機(ji)構的(de)(de)(de)依據。具體(ti)的(de)(de)(de)說就(jiu)是建(jian)立經(jing)濟(ji)貨(huo)幣聯盟,實施統一的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)政策,建(jian)立統一的(de)(de)(de)歐洲中央銀行,發(fa)行單一貨(huo)幣,建(jian)立新的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)貨(huo)幣體(ti)系。一方面,從90年(nian)代(dai)(dai)起圍繞石(shi)(shi)油(you)資源的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)爭奪愈(yu)演愈(yu)烈,石(shi)(shi)油(you)輸出國(guo)組織(zhi)(OPEC)成員(yuan)的(de)(de)(de)石(shi)(shi)油(you)儲量占世界總規模的(de)(de)(de)80%,控制中東(dong)石(shi)(shi)油(you),世界上大油(you)田就(jiu)將統統由(you)美國(guo)囊括。②
另一方(fang)面(mian),美(mei)(mei)(mei)國(guo)借反(fan)恐保護石油美(mei)(mei)(mei)圓(yuan)的(de)(de)體制及美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)金融壟斷地位。美(mei)(mei)(mei)國(guo)憑借軍事和政治方(fang)面(mian)的(de)(de)壓(ya)倒優勢長(chang)期強迫所有國(guo)家在進(jin)行石油交易時(shi)只(zhi)能流通美(mei)(mei)(mei)圓(yuan),而不(bu)得(de)用(yong)其(qi)他貨幣付款。歐元的(de)(de)使用(yong)和世界經濟(ji)的(de)(de)變化(hua),③美(mei)(mei)(mei)國(guo)不(bu)得(de)不(bu)通過(guo)伊(yi)拉(la)克戰爭(zheng)再次顯示自己的(de)(de)軍事力量和政治力量,從而重新定義美(mei)(mei)(mei)圓(yuan)以及美(mei)(mei)(mei)國(guo)金融體系的(de)(de)價值。④
1986年(nian)歐(ou)共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)通過(guo)《單一(yi)(yi)歐(ou)洲條例》對(dui)(dui)(dui)《經濟共(gong)(gong)同體(ti)(ti)(ti)條例》進(jin)行(xing)了第一(yi)(yi)次重大修正,決(jue)定發(fa)行(xing)歐(ou)元和詳(xiang)盡的時間表。這(zhe)一(yi)(yi)時期(qi)自70年(nian)代(dai)到(dao)80年(nian)代(dai)后(hou)期(qi),歐(ou)共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)對(dui)(dui)(dui)外實施統一(yi)(yi)的法(fa)律制度(du)并不斷完善(shan)發(fa)展(zhan)。對(dui)(dui)(dui)內,根據(ju)需要修改法(fa)律或者(zhe)開拓新的法(fa)律,歐(ou)共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)對(dui)(dui)(dui)外取代(dai)成員國出現在國際經貿關系舞臺,一(yi)(yi)方(fang)面,參與國際經貿組織(GATT),另一(yi)(yi)方(fang)面,建立廣泛(fan)的協定網。
第(di)三(san)階段(duan):進(jin)入(ru)90年(nian)代(dai),歐共體(ti)進(jin)入(ru)最活躍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律期,第(di)一(yi),隨(sui)著統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立和(he)歐共體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)保(bao)護,建(jian)立了(le)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關稅體(ti)制(zhi)。修訂了(le)一(yi)大(da)批(pi)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)法(fa)和(he)貿易(yi)法(fa)。其目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是建(jian)立開放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歐共體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場體(ti)系和(he)更(geng)快捷有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)。第(di)二,隨(sui)著世界(jie)局勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua),經(jing)濟問題是世界(jie)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主流。歐共體(ti)必須建(jian)立已適應(ying)其政治意圖(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟法(fa)律體(ti)系。第(di)三(san),和(he)WTO的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生效(xiao),歐共體(ti)建(jian)立和(he)修改了(le)一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律以適應(ying)自由貿易(yi)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)潮(chao)流。
(二(er))、歐盟法(fa)律的法(fa)律形式
歐盟法(fa)律(lv)的(de)法(fa)律(lv)形式非常獨特,一是(shi)歐盟的(de)自主立法(fa),二是(shi)歐盟的(de)各種協定,三是(shi)歐盟的(de)基礎條約(yue)。
歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自主立法(fa)(ECautonomouslegislations),又稱歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa),即(ji)為實(shi)施歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)條約而(er)以歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)身份獨立立法(fa)。它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式是條例(li)(regulation),指令(directive)和(he)決定(ding)(decision),不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式又不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效力。①條例(li)(regulation)有(you)最高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律效力,有(you)普遍實(shi)用性(xing)和(he)全面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效力。指令(directive)只(zhi)是對特(te)別的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成員國發生(sheng)效力。這(zhe)成為協調成員國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段。②決定(ding)(decision)是對特(te)定(ding)對象而(er)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),只(zhi)有(you)特(te)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束力。為保證其(qi)透明性(xing)和(he)便于司(si)法(fa)審(shen)查(cha),根據實(shi)質要(yao)件和(he)形(xing)式要(yao)件相統(tong)一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則,在官方文件公布(bu)。③
歐盟的(de)各種協定(ding)構成了歐盟法律體系的(de)重要組成部(bu)分和(he)基(ji)本的(de)法律構架(jia)。就貿易而(er)言,這(zhe)些基(ji)本類別有三(san)種。貿易協定(ding)(Tradetreaty),合(he)作協定(ding)(CooperationAgreement)和(he)聯(lian)系協定(ding)(AssociationAgreement)。
總之,歐洲共(gong)同體(EuropeanCommunities,EC)作為(wei)是(shi)一(yi)個新型(xing)的、獨特(te)的區域(yu)性國(guo)際組織,與一(yi)般(ban)的政府間國(guo)際組織不同,有(you)(you)超(chao)越國(guo)家的特(te)征(zheng)(zheng)。法律的產生(sheng)一(yi)開始就有(you)(you)明顯的區域(yu)化的特(te)征(zheng)(zheng)。
三、歐盟法律的全球化(hua)發展趨勢
三(一)法(fa)律的全(quan)球化發展趨勢(shi)概述(shu)
關于法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)尚沒有(you)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)涵和具體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。一(yi)(yi)般認(ren)(ren)為是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)在(zai)全(quan)(quan)球范圍內(nei)(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua),各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)逐(zhu)步趨同,或者(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)各國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)之間(jian)不斷加強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度協(xie)調化(hua)(hua)(hua),或者(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)幾者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合。①雖然法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)沒有(you)完全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)界(jie)定(ding)完善,但是(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢,尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)已是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個不容(rong)(rong)忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題,②在(zai)此條(tiao)件下(xia),當務之急是(shi)(shi)(shi)(shi),如何應對(dui)這(zhe)種機遇(yu)和挑(tiao)戰(zhan)。對(dui)此用當解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)和意識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi),內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和國(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)以(yi)及如何建立全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為準則。③在(zai)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境下(xia),內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和全(quan)(quan)球化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),引發了司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紊亂(luan)。如其說一(yi)(yi)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)導致了內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過分保護(hu)下(xia)排斥了國(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai),在(zai)世(shi)界(jie)自由貿易浪潮中(zhong),一(yi)(yi)元(yuan)論(lun)(lun)被(bei)認(ren)(ren)為是(shi)(shi)(shi)(shi)空想,那(nei)么二元(yuan)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出現(xian)就使(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)系(xi)呈現(xian)多(duo)(duo)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)格(ge)局體(ti)系(xi)。如中(zhong)國(guo)(guo),由于香港的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回歸使(shi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)出現(xian)了前所未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)格(ge)局。
隨著(zhu)中(zhong)國的(de)入(ru)世(shi)和即將加入(ru)兩個人權公約,法律的(de)影響不僅在自由貿易(yi)環(huan)境下(xia),而且(qie)還受到(dao)世(shi)界人權環(huan)境的(de)影響。
三(二)、歐(ou)盟法律的全球(qiu)化(hua)發展趨勢
第(di)一(yi)、歐盟的(de)(de)誕(dan)生(sheng)極大(da)地推動了歐盟法律(lv)由區(qu)(qu)域化向全球化發(fa)展趨(qu)勢。它首先借助于歐盟內部統(tong)一(yi)體的(de)(de)力量,通(tong)過(guo)區(qu)(qu)域化立法的(de)(de)形勢,把(ba)歐洲各(ge)國(guo)的(de)(de)分(fen)散的(de)(de)立法建(jian)立統(tong)一(yi)的(de)(de)區(qu)(qu)域化的(de)(de)統(tong)一(yi)實體法,以區(qu)(qu)域化的(de)(de)姿態在(zai)國(guo)際經濟(ji)舞(wu)臺(tai)上統(tong)一(yi)展示,從而大(da)大(da)提(ti)高了歐洲各(ge)國(guo)作為一(yi)個集團在(zai)世界(jie)(jie)濟(ji)濟(ji)的(de)(de)地位,構成世界(jie)(jie)法律(lv)多(duo)(duo)元化體系的(de)(de)重要一(yi)極。①其次(ci),歐盟法律(lv)通(tong)過(guo)WTO的(de)(de)多(duo)(duo)邊貿易(yi)體系的(de)(de)法律(lv)制度予(yu)以全球化的(de)(de)立法。②
歐盟(meng)對(dui)各個(ge)成員國的(de)法(fa)律(lv)進行統一的(de)計劃性、法(fa)制化調節,對(dui)正在建設市(shi)場經濟(ji)體制的(de)國家有現實的(de)借鑒意義和(he)強(qiang)烈(lie)的(de)指(zhi)導意義。
歐(ou)盟(meng)對(dui)各(ge)個成員國的(de)法律相(xiang)對(dui)開(kai)放,同時對(dui)經濟又有(you)強烈的(de)保(bao)護功(gong)能。如(ru)歐(ou)盟(meng)積極(ji)參加關稅(shui)調節及削減的(de)談判,工(gong)業(ye)品(pin)的(de)關稅(shui)十分低,取消(xiao)了對(dui)第三國的(de)貿易限制,正如(ru)此歐(ou)盟(meng)在世界中(zhong)的(de)貿易量中(zhong)的(de)地位十分突出。
在歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)憲(xian)政(zheng)立法(fa)(fa)(fa)中(zhong)區域化的(de)(de)(de)(de)發展尤其是(shi)(shi)顯著。歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)制憲(xian)委員會近日發表(biao)了規(gui)劃歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)未來的(de)(de)(de)(de)歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)草案(an)(an)。在憲(xian)政(zheng)方面,歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)未來的(de)(de)(de)(de)歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)草案(an)(an)預示(shi)著新的(de)(de)(de)(de)歐(ou)盟(meng)(meng)(meng)時代的(de)(de)(de)(de)來臨。它(ta)的(de)(de)(de)(de)核心內容是(shi)(shi)建立理事(shi)主席,精簡機(ji)構,設立專職外交(jiao)機(ji)構統一對外,使目前的(de)(de)(de)(de)成員國(guo)有(you)效運轉。是(shi)(shi)世界(jie)憲(xian)政(zheng)歷史上的(de)(de)(de)(de)又一盛事(shi)。具(ju)體內容包括:基本法(fa)(fa)(fa),權利憲(xian)章(zhang),政(zheng)策與功能,及對有(you)關條約的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),是(shi)(shi)對現有(you)的(de)(de)(de)(de)條約重新立法(fa)(fa)(fa)和調整的(de)(de)(de)(de)結果。
第二、隨著歐(ou)盟的(de)(de)國際地(di)位的(de)(de)進(jin)一部提升(sheng),歐(ou)盟法律的(de)(de)全球化發展(zhan)趨勢(shi)中(zhong)表(biao)現出強烈的(de)(de)政(zheng)治色彩
從傳統(tong)上看,歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)法律體(ti)系(xi)淡化和其(qi)它國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)政治制度和意識(shi)形態的(de)(de)分歧(qi),就像歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)盡(jin)可能廣泛發(fa)展和世界上所有國(guo)家(jia)(jia)及集團(tuan)的(de)(de)貿易(yi)合作關系(xi),而不(bu)論其(qi)政治制度和意識(shi)形態一(yi)樣,這是(shi)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)法律體(ti)系(xi)和美國(guo)法律體(ti)系(xi)的(de)(de)一(yi)大區別。
令人遺憾的(de)是,隨著歐盟的(de)國際地位的(de)進一部(bu)提升(sheng),歐盟法(fa)律(lv)的(de)全球化發展趨勢(shi)中表現出強烈的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)色彩(cai)。具體說,強烈的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)色彩(cai)出現在其法(fa)律(lv)體系(xi)中,尤其是出現在貿易法(fa)律(lv)體系(xi)。在歐洲巨變以后,和(he)有(you)(you)關國家的(de)協議和(he)合作(zuo)條款(kuan)中,出現了有(you)(you)政(zheng)治(zhi)(zhi)對話和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)合作(zuo)的(de)條款(kuan),明確(que)了協議的(de)內容和(he)“政(zheng)治(zhi)(zhi)、經濟與法(fa)律(lv)改革的(de)程度”,“尊重(zhong)人權、民主、市場經濟準則的(de)狀(zhuang)況(kuang)”聯系(xi)在一起。①
進一(yi)步分析這種(zhong)趨勢的(de)(de)(de)(de)原因(yin)就發(fa)(fa)現原因(yin)多(duo)元的(de)(de)(de)(de)。第(di)一(yi),隨著歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)國際地位的(de)(de)(de)(de)迅速提高,導(dao)(dao)致其(qi)價值(zhi)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)推行有著進一(yi)步的(de)(de)(de)(de)可能。②如最(zui)近的(de)(de)(de)(de)對(dui)伊戰爭的(de)(de)(de)(de)問題,歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)和美國的(de)(de)(de)(de)不同就是例證,進一(yi)步說明歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)獨特(te)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)觀(guan)力(li)求(qiu)通(tong)過國際舞臺和重大國際事件來表達。這是世界多(duo)極化趨勢表現的(de)(de)(de)(de)詮(quan)釋。第(di)二(er),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)力(li)求(qiu)通(tong)過角色(se)的(de)(de)(de)(de)轉變(bian)在當(dang)今國際政(zheng)治(zhi)(zhi)舞臺上和政(zheng)治(zhi)(zhi)秩序中發(fa)(fa)揮其(qi)主導(dao)(dao)作用,這也正是歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)政(zheng)治(zhi)(zhi)聯盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)思想(xiang)。③
第三、歐盟法律的全球化發展(zhan)趨勢(shi)的幾個標志(zhi)性事件
縱觀歐(ou)盟(meng)的(de)(de)歷史(shi),每一(yi)(yi)次(ci)歷史(shi)的(de)(de)運動都在(zai)不同程(cheng)度上(shang)推(tui)動了歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)律的(de)(de)全(quan)球化發展趨(qu)(qu)勢(shi),形成了標志性的(de)(de)幾個(ge)事件。歷史(shi)上(shang),歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)律的(de)(de)全(quan)球化發展趨(qu)(qu)勢(shi)的(de)(de)標志性事件主(zhu)要是:1,1968年的(de)(de)《布魯塞爾(er)條(tiao)(tiao)約》,④2,1995年的(de)(de)世(shi)界(jie)貿易組織的(de)(de)誕(dan)生,將歐(ou)盟(meng)制度和世(shi)界(jie)自(zi)由貿易機(ji)制有機(ji)結合在(zai)一(yi)(yi)起,3,聯(lian)合國(guo)(guo)國(guo)(guo)際私(si)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)自(zi)20世(shi)紀末舉行了5次(ci)海牙國(guo)(guo)際私(si)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)討(tao)論海牙國(guo)(guo)際私(si)法(fa)(fa)民商事的(de)(de)管轄和承認問題,建立世(shi)界(jie)性的(de)(de)國(guo)(guo)際條(tiao)(tiao)約統一(yi)(yi)全(quan)球的(de)(de)各國(guo)(guo)法(fa)(fa)律沖突,形成統一(yi)(yi)的(de)(de)世(shi)界(jie)示范法(fa)(fa)。
1,1968年(nian)的(de)《布魯塞爾條(tiao)約(yue)(yue)》、由于(yu)各國管轄權和承認執(zhi)行(xing)問題涉及各國的(de)主權,因此,法律沖突(tu)是(shi)十分(fen)普及的(de)事情。⑤在(zai)1968年(nian),歐共體(ti)為加強司法合作進一步保護歐共體(ti)內國的(de)合法權益而(er)簽定了(le)《布魯塞爾條(tiao)約(yue)(yue)》。在(zai)第1條(tiao)的(de)范(fan)圍中明確(que)說明了(le)條(tiao)約(yue)(yue)的(de)適應范(fan)圍和事項。⑥該公(gong)約(yue)(yue)是(shi)目前為止國際(ji)社(she)會在(zai)國際(ji)民商(shang)事管轄和執(zhi)行(xing)方面規定的(de)最為詳細、完整的(de),也是(shi)適應范(fan)圍最廣泛的(de)條(tiao)約(yue)(yue)。⑦
2,世(shi)界貿(mao)易(yi)組(zu)織的誕生,將歐(ou)盟制度和世(shi)界自由貿(mao)易(yi)機制有機結合(he)在一起,是(shi)歐(ou)盟法律的全(quan)球(qiu)化發展(zhan)趨(qu)勢的幾個標志性(xing)事件之一。
眾所(suo)周知,作為世界貿(mao)(mao)易多邊法律體(ti)(ti)(ti)系之一的(de)關(guan)貿(mao)(mao)總協(xie)定(ding)(ding)(ding)組(zu)織1994年已經運行了(le)近半世紀。從歷史源頭上(shang)看,關(guan)貿(mao)(mao)總協(xie)定(ding)(ding)(ding)組(zu)織的(de)許多框架和(he)基(ji)調(diao)與歐(ou)盟制度十分(fen)(fen)一致。《羅馬(ma)條(tiao)約(yue)》的(de)實質事將成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)的(de)許多重要(yao)內(nei)容和(he)協(xie)議從關(guan)貿(mao)(mao)總協(xie)定(ding)(ding)(ding)組(zu)織體(ti)(ti)(ti)系中分(fen)(fen)離,組(zu)成(cheng)一經濟(ji)實體(ti)(ti)(ti),《羅馬(ma)條(tiao)約(yue)》賦(fu)予成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)和(he)共同(tong)體(ti)(ti)(ti)對外排(pai)它性的(de)貿(mao)(mao)易政(zheng)策(ce)權,使共同(tong)體(ti)(ti)(ti)事實上(shang)具有了(le)關(guan)貿(mao)(mao)總協(xie)定(ding)(ding)(ding)成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)的(de)地(di)位(wei),進一步取代其(qi)內(nei)部成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)的(de)地(di)位(wei),而由于(yu)共同(tong)體(ti)(ti)(ti)不是關(guan)貿(mao)(mao)總協(xie)定(ding)(ding)(ding)的(de)成(cheng)員(yuan)(yuan),因而不履行相應的(de)義(yi)務(wu),更(geng)便于(yu)推(tui)行歐(ou)盟法律的(de)全球化發展。①
特(te)別指出的(de)是(shi),共同體并不是(shi)僅(jin)僅(jin)的(de)成員國(guo)的(de)相加,而是(shi)由于內部一體化建設大(da)大(da)加強(qiang)了它在世(shi)界經濟中(zhong)(zhong)的(de)地位和它于其(qi)他國(guo)家中(zhong)(zhong)的(de)力量,尤其(qi)是(shi)談判(pan)的(de)要(yao)價,對(dui)世(shi)界立法(fa)產(chan)生影響。如中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)入世(shi)談判(pan)就是(shi)一例。自1986年的(de)申請開始起(qi),中(zhong)(zhong)國(guo)和歐盟的(de)談判(pan)十分艱苦,對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)調整對(dui)外(wai)關系有較大(da)影響,如中(zhong)(zhong)國(guo)修訂公平法(fa)。②
正是(shi)由于大(da)國(guo)利益的驅使,關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)總協定議(yi)題(ti)談判涉及的法(fa)律(lv)政策(ce)受歐盟大(da)國(guo)的直接影響,通過(guo)操縱關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)總協定議(yi)題(ti)談判推行其價值(zhi)和法(fa)律(lv)觀(guan)。③當(dang)歐盟和關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)總協定發(fa)生沖突(tu)時,關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)所(suo)采取(qu)的務實態度,使的關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(世貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao))所(suo)采取(qu)的措施(shi)要么(me)全(quan)盤(pan)接受歐盟,要么(me)全(quan)盤(pan)拒絕(jue)。如果后者(zhe)關(guan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(世貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao))即將冒六原始締約國(guo)退出的風(feng)險,損害多邊貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易體制(zhi)。④
綜上所述,歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的全球(qiu)(qiu)化發展(zhan)趨勢通過參與(yu)多邊貿易(yi)(yi)體(ti)(ti)制(zhi)的形式得以體(ti)(ti)現,而(er)當歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)與(yu)全球(qiu)(qiu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)出現矛盾(dun)和沖突時,歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)又極力(li)推行其(qi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度,在多邊貿易(yi)(yi)體(ti)(ti)制(zhi)務實的劣性中得以實現,這也許是歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的全球(qiu)(qiu)化發展(zhan)趨勢特有機制(zhi)之一。⑤
四、歐盟法律的(de)(de)全球化(hua)發展趨勢中國法律的(de)(de)影響(xiang)和回應
當以中國(guo)(guo)(guo)(guo)二次參加海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私法(fa)(fa)(fa)會議為視角(jiao)論及(ji)歐(ou)盟法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)全球(qiu)化(hua)發展(zhan)趨勢及(ji)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)時,我們(men)應當將中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)放在(zai)自由(you)貿易環境(jing)下(xia)審(shen)視全球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)中國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)和中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)上,尤其時中國(guo)(guo)(guo)(guo)入世的(de)(de)(de)(de)環境(jing)下(xia)去理性思(si)索中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)和未來的(de)(de)(de)(de)走(zou)向。全球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)浪(lang)潮使人(ren)們(men)傾向于接受國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)高于內國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)一(yi)元論。這就(jiu)使的(de)(de)(de)(de)主權國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)獨(du)立(li)和以某種優勢左右(you)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)觀念(nian)發生沖突(tu),尤其是(shi)弱小(xiao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)獨(du)立(li)受到挑戰。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)和國(guo)(guo)(guo)(guo)內法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)相互(hu)(hu)獨(du)立(li)是(shi)應當相互(hu)(hu)獨(du)立(li),無(wu)等級秩序,二者相互(hu)(hu)支持(chi)和共同規制。
從自由(you)貿易和司(si)法主(zhu)權的層面上看(kan),歐盟法律(lv)的全球化發展趨(qu)勢中國法律(lv)的影(ying)響是深遠(yuan)的。
長(chang)期以(yi)來(lai),中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)歐盟的(de)(de)(de)對外(wai)貿易中(zhong)(zhong)占(zhan)特殊的(de)(de)(de)地位(wei)。一(yi)方面(mian),中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)亞洲國(guo)家,既(ji)不象歐盟和非、加、美基于歷史的(de)(de)(de)文化淵源和經(jing)濟關(guan)系(xi)那(nei)樣,存有(you)較深的(de)(de)(de)聯系(xi),又不象地中(zhong)(zhong)海周(zhou)緣國(guo)家與歐盟地緣關(guan)系(xi)那(nei)樣重要,雖然(ran)自(zi)70年代以(yi)來(lai)到90年代初(chu),中(zhong)(zhong)國(guo)和歐盟關(guan)系(xi)迅速發展(zhan),經(jing)貿往(wang)來(lai)頻(pin)繁(fan),但(dan)總的(de)(de)(de)說來(lai),歐盟對中(zhong)(zhong)國(guo)法律的(de)(de)(de)影響就像(xiang)經(jing)貿關(guan)系(xi)一(yi)樣不大。①另一(yi)方面(mian),中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)擁(yong)有(you)世界五分之一(yi)人口的(de)(de)(de)大國(guo),特別是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)實行改革(ge)開(kai)放政(zheng)(zheng)策以(yi)來(lai),積極(ji)的(de)(de)(de)迅速增長(chang),中(zhong)(zhong)國(guo)成為(wei)歐盟最大的(de)(de)(de)誘(you)人的(de)(de)(de)廣闊(kuo)市場。尤其是(shi),在(zai)多(duo)元化的(de)(de)(de)發展(zhan)趨勢下(xia),歐盟對中(zhong)(zhong)國(guo)法律的(de)(de)(de)影響還受到雙(shuang)方共同推(tui)崇的(de)(de)(de)獨立(li)自(zi)主外(wai)交政(zheng)(zheng)策和政(zheng)(zheng)治合(he)作(zuo)(zuo)愿望的(de)(de)(de)推(tui)動(dong)。②
基于中(zhong)(zhong)國在歐(ou)盟的對外貿易中(zhong)(zhong)占特殊的地位,中(zhong)(zhong)國法律(lv)受歐(ou)盟法律(lv)的影響呈(cheng)現出以下(xia)特點:
第一、歐盟對各個成員(yuan)國的(de)(de)(de)法(fa)律進行(xing)統一的(de)(de)(de)計劃性、法(fa)制化調節(jie),對正在建設市場經濟體制的(de)(de)(de)國家(jia)有現實的(de)(de)(de)借鑒意義和(he)強烈的(de)(de)(de)指(zhi)導意義
歐盟(meng)對(dui)各個成(cheng)員國的(de)(de)(de)法律相對(dui)開放,同時對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)又有強烈的(de)(de)(de)保護功能。如歐盟(meng)積極(ji)參加關(guan)稅調節及(ji)削減的(de)(de)(de)談判,工業(ye)品的(de)(de)(de)關(guan)稅十分低,取消了對(dui)第(di)三國的(de)(de)(de)貿易(yi)限制,正如此(ci)歐盟(meng)在世(shi)界(jie)中(zhong)的(de)(de)(de)貿易(yi)量中(zhong)的(de)(de)(de)地(di)(di)位十分突出(chu)。2001年11月15日,中(zhong)國政(zheng)府(fu)成(cheng)功地(di)(di)加入(ru)世(shi)界(jie)貿易(yi)組織(WTO),對(dui)于(yu)中(zhong)國積極(ji)參與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化,加快改革開放,實(shi)現中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)迅速(su)發展和增長(chang),③具有重要意義。同時對(dui)于(yu)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)也(ye)產(chan)生積極(ji)的(de)(de)(de)影響。研究全球自由貿易(yi)環境下政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)職(zhi)能的(de)(de)(de)轉化和執政(zheng),在歷(li)史潮流(liu)面前(qian),中(zhong)華(hua)民族難以中(zhong)國加入(ru)GATT/WTO的(de)(de)(de)最(zui)后勝利(li)為機遇,實(shi)現中(zhong)華(hua)民族的(de)(de)(de)偉大復興。為此(ci),中(zhong)國必須進行(xing)社會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)條件下的(de)(de)(de)法制建(jian)設,保證經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展。
第二、歐(ou)盟通(tong)過對各個成員國的(de)(de)法(fa)律(lv)進行統一的(de)(de)計劃性、法(fa)制(zhi)化調節,高度發揮了法(fa)律(lv)對經濟發展的(de)(de)保護功(gong)能(neng)
綜觀歐(ou)盟(meng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)對經濟發展的保(bao)護(hu)功能機制(zhi),歐(ou)盟(meng)不是(shi)通過(guo)非(fei)關稅(shui)貿(mao)易政(zheng)策手段來(lai)保(bao)護(hu),如數量限(xian)制(zhi)和(he)(he)封閉市場,相反(fan),它通過(guo)修正法(fa)(fa)(fa)律(lv)和(he)(he)保(bao)護(hu)措(cuo)施的立法(fa)(fa)(fa),強化對第三國的不正當行為或(huo)者對歐(ou)盟(meng)及成員國的利益造成損害或(huo)構(gou)成威脅(xie)予(yu)以(yi)制(zhi)裁和(he)(he)限(xian)制(zhi)。如美(mei)國的301條(tiao)款就是(shi)通過(guo)國會立法(fa)(fa)(fa)加強建立保(bao)護(hu)機制(zhi)。①這種(zhong)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)調控(kong)和(he)(he)價值手段對中國入(ru)時(shi)條(tiao)件(jian)下轉化政(zheng)府行政(zheng)職(zhi)能產生有益的影響。
第三、歐(ou)盟(meng)對(dui)外高度(du)統一的(de)法(fa)律制度(du)具有高度(du)的(de)能動性(xing),對(dui)中(zhong)國建(jian)立(li)排它性(xing)的(de)濟濟保護秩序具有借鑒意(yi)義
歐盟(meng)的(de)(de)立法(fa)機構依據(ju)統一的(de)(de)立法(fa)程序和監督機制,保(bao)護(hu)和懲治成員國(guo)之間的(de)(de)利益和分配,克服成員國(guo)之間的(de)(de)不(bu)必要的(de)(de)內耗(hao)一致(zhi)對(dui)外,提高了(le)(le)法(fa)律域外效力,同時根(gen)據(ju)形勢的(de)(de)變化進行修改(gai)和調整,反映了(le)(le)歐盟(meng)對(dui)外高度統一的(de)(de)法(fa)律制度的(de)(de)價(jia)值功能(neng)。這對(dui)于中國(guo)建立社會主義市場經(jing)濟秩序,保(bao)護(hu)內國(guo)法(fa)制和提高了(le)(le)法(fa)律域外效力有借(jie)鑒(jian)意義。
當(dang)然,強烈的(de)(de)(de)保護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)并(bing)不是完(wan)全合理(li)的(de)(de)(de),這對(dui)于發展中國家(jia)(jia)和(he)最不發達國家(jia)(jia)有(you)著極不公平的(de)(de)(de)影響(xiang),通過世界(jie)全球化立法將強烈的(de)(de)(de)保護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)色彩的(de)(de)(de)立法體系(xi)(xi)(xi)延(yan)續(xu)至其(qi)他內國法律(lv)體系(xi)(xi)(xi)中,對(dui)擴(kuo)散(san)和(he)傳播西方(fang)價值(zhi)觀念和(he)法律(lv)思想,弱化多(duo)元化的(de)(de)(de)世界(jie)文化體系(xi)(xi)(xi)產(chan)生(sheng)影響(xiang)。例如,自80年(nian)代新(xin)興的(de)(de)(de)貿易保護(hu)體系(xi)(xi)(xi)和(he)保護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)(de)出籠,歐盟有(you)不可推卸的(de)(de)(de)責任,這也正是烏拉圭回合談(tan)判(pan)以及世貿組織(zhi)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)根本(ben)原(yuan)因。①
進(jin)入90年代以來,國際(ji)形勢的突(tu)變使(shi)歐盟(meng)內部(bu)進(jin)行法律(lv)的統(tong)一(yi)修(xiu)正,客(ke)觀上(shang)使(shi)保護主義(yi)進(jin)一(yi)步加強,尤(you)其是(shi)代表戰后(hou)多(duo)邊貿易(yi)體制的世界貿易(yi)組織(zhi)的誕(dan)生(sheng)確立了貿易(yi)自(zi)由化(hua)的目標和(he)體現(xian)其主張的各種規則和(he)協議,歐盟(meng)成員國有(you)義(yi)務(wu)改善國際(ji)貿易(yi)環境,實現(xian)貿易(yi)自(zi)由化(hua),多(duo)承擔(dan)一(yi)份責任(ren)。但是(shi),歐盟(meng)的義(yi)務(wu)和(he)責任(ren)是(shi)不盡理想的。
基于(yu)此,中國應(ying)當加強(qiang)貿(mao)易(yi)法(fa)的(de)(de)(de)立法(fa)和完善(shan),在多邊貿(mao)易(yi)體制(zhi)的(de)(de)(de)世界貿(mao)易(yi)組織確立的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)自由(you)化的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)和體現其主張的(de)(de)(de)各(ge)種規則和協議大環境中,汲取歐盟內(nei)部進行法(fa)律的(de)(de)(de)統一(yi)修正(zheng)的(de)(de)(de)成功經驗(yan),保護脆(cui)弱(ruo)的(de)(de)(de)民族的(de)(de)(de)經濟和工(gong)業。
在應(ying)(ying)對中國因受歐盟法律的(de)全球化發(fa)展趨(qu)勢的(de)影(ying)響(xiang)時,應(ying)(ying)著重作(zuo)好(hao)以下(xia)幾方面的(de)回(hui)應(ying)(ying):提高開放程度(du),使改(gai)革(ge)繼(ji)續朝這自由化機(ji)制發(fa)展;通(tong)過允(yun)許(xu)的(de)機(ji)制盡(jin)力(li)行使保護權,加(jia)強防范;作(zuo)好(hao)保護性(xing)的(de)回(hui)應(ying)(ying),不能(neng)犧牲人權和主權作(zuo)為代(dai)價。
只有這樣才能在全球化的浪潮中(zhong),實(shi)現中(zhong)華(hua)民族的偉大復興。
五、結語
歐洲共同(tong)體(EuropeanCommunities,EC)作為(wei)一(yi)個新型(xing)的(de)(de)、獨特(te)的(de)(de)區(qu)域性(xing)國(guo)(guo)際組織(zhi),與一(yi)般(ban)的(de)(de)政府間(jian)國(guo)(guo)際組織(zhi)不同(tong),有超越國(guo)(guo)家的(de)(de)特(te)征。表現在它的(de)(de)基本文(wen)件和一(yi)般(ban)的(de)(de)政府間(jian)國(guo)(guo)際組織(zhi)的(de)(de)文(wen)件不同(tong),形成(cheng)共同(tong)體的(de)(de)內部法,幾(ji)乎相當于內國(guo)(guo)法,對成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)有直接的(de)(de)法律效力。②
雖(sui)然法律全球化的(de)(de)理論尚沒有統一(yi)的(de)(de)內涵和具(ju)體(ti)的(de)(de)內容(rong)。一(yi)般認為是(shi)法律在全球范圍內的(de)(de)統一(yi)化,各國(guo)的(de)(de)法律逐(zhu)步趨同,或(huo)者(zhe)是(shi)各國(guo)法律之(zhi)間(jian)不斷加強的(de)(de)深度(du)協(xie)調化,或(huo)者(zhe)是(shi)幾者(zhe)的(de)(de)多(duo)元的(de)(de)綜(zong)合。③
雖然法(fa)律(lv)全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)的(de)理(li)論沒有完全(quan)的(de)界(jie)(jie)定完善(shan),但是(shi)世界(jie)(jie)的(de)趨勢,尤其(qi)是(shi)法(fa)律(lv)全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)的(de)發展(zhan)(zhan)已是(shi)一個(ge)不容忽視的(de)問題,歐(ou)盟(meng)的(de)誕生極(ji)大地推動了歐(ou)盟(meng)法(fa)律(lv)由區域化(hua)向全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)發展(zhan)(zhan)趨勢。
它首先(xian)借(jie)助于歐盟內部統(tong)一(yi)(yi)(yi)體的(de)(de)力量,通過區(qu)(qu)域(yu)化(hua)(hua)立(li)法(fa)(fa)的(de)(de)形勢,把歐洲各國(guo)(guo)的(de)(de)分(fen)散的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)建立(li)統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)化(hua)(hua)的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)實體法(fa)(fa),以(yi)區(qu)(qu)域(yu)化(hua)(hua)的(de)(de)姿態在國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)舞臺上統(tong)一(yi)(yi)(yi)展示,從而大(da)大(da)提高了歐洲各國(guo)(guo)作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)個集團在世界(jie)濟(ji)濟(ji)的(de)(de)地(di)位,構(gou)成世界(jie)法(fa)(fa)律多(duo)元化(hua)(hua)體系的(de)(de)重(zhong)要一(yi)(yi)(yi)極。①其次,歐盟法(fa)(fa)律通過WTO的(de)(de)多(duo)邊貿易體系的(de)(de)法(fa)(fa)律制度(du)予以(yi)全(quan)球化(hua)(hua)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)。②
隨著歐盟(meng)的國(guo)際地位的進一部(bu)提升,歐盟(meng)法律(lv)的全球化發展趨勢中表現出強烈(lie)的政治色彩
歷史上,歐(ou)盟(meng)法(fa)律(lv)的(de)全(quan)球化發(fa)展(zhan)趨(qu)勢的(de)標(biao)志性(xing)事(shi)件主要(yao)是:1,1968年的(de)《布魯塞爾條約(yue)》,③2,1995年的(de)世(shi)界貿(mao)易組織的(de)誕生,將(jiang)歐(ou)盟(meng)制度(du)和(he)世(shi)界自(zi)由貿(mao)易機制有機結(jie)合在一(yi)起(qi),3,聯(lian)合國(guo)國(guo)際(ji)(ji)私(si)法(fa)委(wei)員會(hui)自(zi)20世(shi)紀(ji)末舉行了5次海牙國(guo)際(ji)(ji)私(si)法(fa)委(wei)員會(hui)討(tao)論(lun)海牙國(guo)際(ji)(ji)私(si)法(fa)民商事(shi)的(de)管轄和(he)承認問題,建立世(shi)界性(xing)的(de)國(guo)際(ji)(ji)條約(yue)統(tong)(tong)一(yi)全(quan)球的(de)各(ge)國(guo)法(fa)律(lv)沖突,形成統(tong)(tong)一(yi)的(de)世(shi)界示范(fan)法(fa)。
綜(zong)上所述(shu),歐(ou)盟法(fa)(fa)律(lv)的全球(qiu)化發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢通(tong)過參與(yu)多邊(bian)貿易(yi)體(ti)制的形(xing)式得以體(ti)現,而當歐(ou)盟法(fa)(fa)律(lv)與(yu)全球(qiu)法(fa)(fa)律(lv)出(chu)現矛盾和沖突時,歐(ou)盟法(fa)(fa)律(lv)又(you)極力推(tui)行其法(fa)(fa)律(lv)制度,在多邊(bian)貿易(yi)體(ti)制務(wu)實的劣性中得以實現,這也(ye)許是歐(ou)盟法(fa)(fa)律(lv)的全球(qiu)化發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢特有機(ji)制之一(yi)。④
論及歐(ou)盟法(fa)(fa)(fa)律的全球化(hua)發(fa)展趨勢及對中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律的影響(xiang)時(shi),我們應(ying)當(dang)將中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律放(fang)在自由貿易環境下審視全球化(hua)的環境中(zhong)國(guo)際法(fa)(fa)(fa)和中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律的關系上(shang),尤其時(shi)中(zhong)國(guo)入(ru)世的環境下去理性思索中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律和未來的走(zou)向(xiang):
歐盟對(dui)(dui)(dui)各個(ge)成員國的(de)(de)法(fa)律進行統(tong)一的(de)(de)計劃性(xing)、法(fa)制(zhi)(zhi)化調節,對(dui)(dui)(dui)正在建設市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)國家有(you)現實(shi)的(de)(de)借(jie)鑒(jian)意義(yi)和強烈的(de)(de)指導意義(yi),高(gao)度(du)(du)(du)發揮了法(fa)律對(dui)(dui)(dui)經濟(ji)發展的(de)(de)保護(hu)功(gong)能和對(dui)(dui)(dui)外高(gao)度(du)(du)(du)統(tong)一的(de)(de)法(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)具有(you)高(gao)度(du)(du)(du)的(de)(de)能動性(xing),對(dui)(dui)(dui)中國建立(li)排它性(xing)的(de)(de)濟(ji)濟(ji)保護(hu)秩序具有(you)借(jie)鑒(jian)意義(yi)。
在(zai)應(ying)對中國因受(shou)歐盟法律的(de)(de)全球化(hua)發展趨勢(shi)的(de)(de)影響時,應(ying)著(zhu)重作(zuo)好(hao)以下幾(ji)方面的(de)(de)回(hui)應(ying):提高開(kai)放程度,使(shi)改(gai)革(ge)繼(ji)續朝這(zhe)自(zi)由化(hua)機制發展;通過允許的(de)(de)機制盡(jin)力行使(shi)保護權,加強防范;作(zuo)好(hao)保護性(xing)的(de)(de)回(hui)應(ying),不能犧(xi)牲人權和主權作(zuo)為(wei)代(dai)價。
只有(you)這(zhe)樣才能在全球化(hua)的浪潮中(zhong),實現中(zhong)華民族的偉大復興(xing)。
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①曹培忠(1965-),男,山(shan)東農業(ye)大學副教授,澳大利亞英聯(lian)邦國際(ji)經濟法(fa)碩士CthAus.LLM。主要研(yan)究方(fang)向:WTO、國際(ji)經濟法(fa)及歐(ou)盟法(fa)。
①《羅馬條(tiao)約(yue)》通常指(zhi)《歐洲(zhou)經濟共同體條(tiao)約(yue)》。筆者注。
②SeetheTreatyonEuropeanUnion,arta,b,c.
③SeetheRobertWatt,ConsieLegalResearch,theFederationPress,1997.3,theEC''''slegalSystem.P239.TheprimarysourceisdividefromthetreatiesoftheECandthedocumentsofthetreaties.
④與(yu)特別授權原(yuan)則一致,凡是未授與(yu)歐共同體的權利由成員國享有。
⑤歐共同體并未排除其成員國的權利。
①歐共同體(ti)和其成員國共同行使的權(quan)利。
②歐(ou)共同體(ti)享有的權利。參見(jian)GuyIsaac,DoroitCommunicatutaire1990,p.39-42.
③Seecaae9/74,ecjreport[1994]p.774,thetrendoftheexchangeofthepoweristhatthepreservedpowerisdamagedinthefutureandtheparentalpowerischangestheEC''''[sexclusivepower.
④參(can)見(jian)《光(guang)明(ming)日(ri)報》2003年(nian)6月23日(ri)的(de)報道。最近的(de)EU的(de)憲法草案的(de)實(shi)施就是好(hao)的(de)例證,也是
⑤根據(ju)條約第81條第1款,凡企(qi)業(ye)間的協(xie)(xie)議、企(qi)業(ye)集(ji)團的決議以及行為的相互協(xie)(xie)調,簡稱卡特爾。
筆者注。
⑥條約第82條禁(jin)止一個(ge)或(huo)者(zhe)(zhe)幾個(ge)企業在共(gong)同體市場或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)重大(da)領(ling)域通過濫用(yong)市場支配(pei)地位(wei)限制或(huo)者(zhe)(zhe)妨礙成員(yuan)國間的貿易活動。筆者(zhe)(zhe)注。
①1992年(nian)馬斯特里赫《歐(ou)洲(zhou)(zhou)聯盟條約》的(de)正(zheng)式生效(xiao)時,歐(ou)洲(zhou)(zhou)共(gong)同體對(dui)外(wai)貿(mao)易額占(zhan)世界(jie)貿(mao)易餓(e)的(de)21%。參見劉星紅,《歐(ou)洲(zhou)(zhou)共(gong)同體對(dui)外(wai)貿(mao)易制(zhi)度》,中國法制(zhi)出版社,1996,2。
②統一關稅同(tong)盟(meng)到(dao)單(dan)一市場的(de)外(wai)貿易(yi)法(fa)律制(zhi)度(du)的(de)實施是歐洲(zhou)共同(tong)體一體化的(de)中期(qi)目(mu)標,它起源(yuan)于1952年的(de)單(dan)一的(de)歐洲(zhou)煤趕鋼(gang)基(ji)礎產業統一運動到(dao)1958年的(de)《歐洲(zhou)共同(tong)體條(tiao)約》擴大到(dao)經濟的(de)各個領域。參見參見劉星紅,《歐洲(zhou)共同(tong)體對外(wai)貿易(yi)制(zhi)度(du)》,中國(guo)法(fa)制(zhi)出版社,1996,4-5。
③歐洲共同(tong)(tong)體一體化(hua)統(tong)一政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)主(zhu)要包括(kuo)以下(xia)幾個方(fang)面:共同(tong)(tong)的(de)農業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),共同(tong)(tong)的(de)競爭(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),共同(tong)(tong)的(de)貿易政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),共同(tong)(tong)的(de)漁業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),公共的(de)能源(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),共同(tong)(tong)的(de)社(she)會政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等各個方(fang)面。SeethetreatiesEC.
④參見1958年的《歐洲共同(tong)體條約》第110條:通過(guo)建(jian)立關稅同(tong)盟,按(an)照共同(tong)利益,為世界貿(mao)易(yi)的協調發展,為逐步取消貿(mao)易(yi)方(fang)面的限制,及(ji)為削(xue)減關稅壁壘作出貢(gong)獻。
①歐洲共同體(ti)(ti)的法律淵(yuan)源分為基礎性法規也(ye)有一系列的修正法規清單,散落于眾多的單性法規中。1992年(nian)的,歐洲共同體(ti)(ti)統一的法典---歐洲共同體(ti)(ti)稅法典才使的分散式的單行(xing)法的局面的以改(gai)變。
②世界石(shi)油(you)儲量中,海灣國家所(suo)占的(de)比(bi)率是(shi)(shi)65%,如果再加上兩伊,海灣國家所(suo)占世界石(shi)油(you)儲量的(de)比(bi)率幾乎是(shi)(shi)100%。筆者注。
③布雷登森(sen)林體系(xi)瓦(wa)解之(zhi)(zhi)后,支撐美圓作為國(guo)際(ji)貨幣(bi)的(de)地位發生變化,美國(guo)經濟的(de)繁榮有“建(jian)立在流沙之(zhi)(zhi)上的(de)華廈高樓”的(de)可能。筆者注。
④反思最近的美對伊戰爭,無論是美國的戰爭動機,還是戰爭的理由,都能充分說明美國的實用主義戰爭觀和美國所倡導的“自由公正民主”相背離。參見筆者論文《判例(li)法(fa)反思美對(dui)伊戰爭的動機和原(yuan)因(yin)》,
①See《ECTreaty》,art189andothers.Regulationisthemostapplicationspowerinthepowerandisthedirectapplicability.Thelegalformiscalledthebasicregulations.
②See《ECTreaty》,art100.
③Seethe(OfficialJournaloftheEC),publishedeveryday,divideintoLandCcollectionswhicharedifferentlegaleffective.
①參見(jian)中(zhong)國人民(min)大學(xue)《走向世界的中(zhong)國法學(xue)教(jiao)育》,2001,中(zhong)國人民(min)大學(xue)出版社,351。
②參見中國人民(min)大學《走(zou)向(xiang)世界(jie)的中國法學教育》,2001,中國人民(min)大學出版社,351。
③SeeMireilleDelmas-martylawsandGlobalization,中(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)學《走向世界的中(zhong)國(guo)(guo)法(fa)學教育》,2001,中(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)學出(chu)版(ban)社,358。
①參(can)見劉星紅,《歐(ou)洲共同(tong)體對外貿易制(zhi)度》,中(zhong)國法制(zhi)出版社,1996,293。
②Seetheinternationalprivatelawscommissionmodellawtoadoptedtheinternationalenforcementandjurisdiction.聯合(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員(yuan)(yuan)會自20世紀末舉行了(le)5次海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員(yuan)(yuan)會討論(lun)海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)民商事(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)問(wen)(wen)題(ti),依此消除(chu)不同法(fa)系之(zhi)間(jian)關(guan)于(yu)(yu)民商事(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)法(fa)律(lv)沖突和(he)(he)(he)主權(quan)問(wen)(wen)題(ti)引發的(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)法(fa)律(lv)沖突。中國(guo)(guo)(guo)政府在2000年(nian)的(de)(de)二次參加海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)會議參加了(le)聯合(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員(yuan)(yuan)會討論(lun)海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)民商事(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)條約(yue)的(de)(de)起草工作。由于(yu)(yu)了(le)兩大法(fa)系之(zhi)間(jian)存在嚴(yan)重分(fen)歧,在專門(men)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)執行程序方面不能達(da)成一(yi)致,海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員(yuan)(yuan)會討論(lun)海(hai)牙(ya)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)私(si)(si)法(fa)民商事(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)和(he)(he)(he)承(cheng)認(ren)條約(yue)仍然處于(yu)(yu)起草討論(lun)階段。
①歐盟的(de)制度(du),尤其是對(dui)外(wai)貿易制度(du)對(dui)不同(tong)的(de)國(guo)家采取不同(tong)的(de)態度(du)是歐盟近年來的(de)新特點(dian)。如對(dui)東南亞(ya)各國(guo)的(de)政策有別(bie)于(yu)其他。,對(dui)人權和政黨制度(du)尤其關注。筆者自注。
②歷史上歐盟和美(mei)國的關系十分密切(qie),是處于(yu)一個(ge)利益共(gong)同體(ti)。尤其90年(nian)代以(yi)前(qian)。筆者自(zi)注。
③從經濟共同(tong)(tong)體到政(zheng)治共同(tong)(tong)體的(de)(de)轉變(bian)標志著歐盟性質的(de)(de)轉變(bian)。通過1986年的(de)(de)《單(dan)一歐洲條例》對《經濟共同(tong)(tong)體條約》的(de)(de)修正,這(zhe)種(zhong)政(zheng)治化傾向得一實(shi)現。筆者自(zi)注。
④82年,又(you)經過(guo)修正,成為區域性最重要的調節統一不同法律(lv)制度(du)的區域性條約。筆者(zhe)自注(zhu)。
⑤SeethecivilprocedurelawofthePRC,art.246.theexclusivejurisdictionstatementofthecase.
⑥SeethescopeoftheconventionArt.1.
⑦SeeHaidepeiInternationalprivatelaw,1999,wuhanUniversitypress,p627,
①seeBull,EU4-1994,point1.3.61and12-1994,point1.3.98.
②入(ru)世修律多達(da)2718部(bu)。筆者自(zi)注(zhu)。
③參見(jian)周漢民,關貿總(zong)論,1992,75。
④SeeOliverLongthelegalsystemoftheGATTandtheshortcoming,1999,Universutypress,96-97.
⑤參(can)見(jian)劉星(xing)紅,《歐洲共同體對外貿易制度》,中國法(fa)制出版社,1996,242。
①SeeEurostat,externaltradestatisticalyearbook,1992,thepercentofthetradefromChinas1.56%intheEC''''stradepercent,p46.
②SeeOJ(1985)l250:inthe1980stheEChasprovidetheunderstandingofthetradepracticetoimprovethetradepercentunderthepoliceoftheco-operationandthegood-faith.
③這是(shi)我國加(jia)入世(shi)界貿(mao)(mao)易(yi)組織(WTO)剛好半(ban)年(nian)時海關總署的(de)外貿(mao)(mao)統計(ji)數據:今(jin)年(nian)前(qian)五月(yue)我國外貿(mao)(mao)進(jin)出口總值累計(ji)達2215.5億(yi)美(mei)元(yuan),比(bi)去年(nian)同期增長(chang)12.1%;其中,出口1159.9億(yi)美(mei)元(yuan),增長(chang)13.2%;累計(ji)實現貿(mao)(mao)易(yi)順(shun)差104.3億(yi)美(mei)元(yuan),比(bi)今(jin)年(nian)前(qian)四月(yue)的(de)累計(ji)貿(mao)(mao)易(yi)順(shun)差82.4億(yi)美(mei)元(yuan)增長(chang)了(le)26.6%。如果(guo)從(cong)去年(nian)12月(yue)算起(qi),那么在六(liu)個(ge)月(yue)內實現的(de)累計(ji)貿(mao)(mao)易(yi)順(shun)差達125.4億(yi)美(mei)元(yuan)。這些持續增長(chang)的(de)數據都(dou)在向世(shi)界發出積極的(de)信(xin)息(xi):我們加(jia)入世(shi)貿(mao)(mao)組織所期望的(de)更大程度地開放、合作與自由貿(mao)(mao)易(yi)以及更好地融入全(quan)球經濟正在獲得回報。
參見《中(zhong)國加入(ru)世貿WTO元年十大變局》。
①JohnH.Jackson,WilliamJ.Devey,Legalquestionsofinternationaleconomicrelationship,2rdedition,westpublishingco.1995,p817.
①烏拉圭回合談判涉(she)及時(shi)間達8年和(he)多個(ge)議(yi)題(ti),其中消除自(zi)80年代新興的(de)貿易保護(hu)體(ti)系和(he)保護(hu)主(zhu)義是主(zhu)要(yao)議(yi)題(ti)。
②SeetheRobertWatt,ConsieLegalResearch,theFederationPress,1997.3,theEC''''slegalSystem.P239.TheprimarysourceisdividefromthetreatiesoftheECandthedocumentsofthetreaties.
③參見中(zhong)(zhong)國人民大(da)學《走向世(shi)界的中(zhong)(zhong)國法(fa)學教(jiao)育(yu)》,2001,中(zhong)(zhong)國人民大(da)學出版社(she),351。
①參見(jian)劉星(xing)紅,《歐洲共同體對外貿(mao)易制度(du)》,中國法制出版社(she),1996,293。
②Seetheinternationalprivatelawscommissionmodellawtoadoptedtheinternationalenforcementandjurisdiction.聯合(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員會(hui)(hui)自20世紀末舉行了(le)(le)5次海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員會(hui)(hui)討(tao)論海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)民商(shang)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)問(wen)題,依此(ci)消(xiao)除(chu)不(bu)同法(fa)系之間關于民商(shang)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律沖突和(he)主權問(wen)題引發的(de)(de)(de)(de)(de)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律沖突。中(zhong)國(guo)(guo)政府在(zai)(zai)2000年的(de)(de)(de)(de)(de)二次參加(jia)海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)會(hui)(hui)議(yi)參加(jia)了(le)(le)聯合(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員會(hui)(hui)討(tao)論海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)民商(shang)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)國(guo)(guo)際(ji)條約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)起草工(gong)作。由于了(le)(le)兩大(da)法(fa)系之間存在(zai)(zai)嚴重分歧,在(zai)(zai)專門(men)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)執(zhi)行程序方面(mian)不(bu)能達(da)成一致,海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)委(wei)員會(hui)(hui)討(tao)論海牙(ya)國(guo)(guo)際(ji)私(si)(si)法(fa)民商(shang)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)管轄和(he)承(cheng)(cheng)(cheng)認(ren)(ren)(ren)條約(yue)仍然處于起草討(tao)論階段。
③82年(nian),又經過修正,成為區域性(xing)最重要的(de)調(diao)節統(tong)一不同法律制度的(de)區域性(xing)條(tiao)約。筆者自注。
④參見劉(liu)星紅,《歐(ou)洲共同體對(dui)外貿易制(zhi)度》,中國法制(zhi)出版社(she),1996,242。