在(zai)我縣各(ge)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)中(zhong)(zhong)黨員(yuan)(yuan)占有的(de)(de)(de)比例很大，特(te)別(bie)是絕大部(bu)份領(ling)(ling)導(dao)職務都是由(you)黨員(yuan)(yuan)擔任的(de)(de)(de)。因此，廣大黨員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)素質如何(he)，特(te)別(bie)是黨員(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)表現如何(he)，關(guan)(guan)(guan)系(xi)著(zhu)黨和(he)(he)(he)政(zheng)府在(zai)人(ren)民群(qun)眾中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)威(wei)信和(he)(he)(he)形象，關(guan)(guan)(guan)系(xi)著(zhu)黨的(de)(de)(de)方針(zhen)政(zheng)策是否(fou)能(neng)順利貫徹(che)執行(xing)，關(guan)(guan)(guan)系(xi)著(zhu)能(neng)否(fou)建設好一個廉潔、高效的(de)(de)(de)政(zheng)府。《中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨黨和(he)(he)(he)國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)基層組(zu)(zu)織(zhi)工作條例》中(zhong)(zhong)明確提出(chu)，機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨組(zu)(zu)織(zhi)要(yao)(yao)實(shi)施(shi)好黨內監(jian)督(du)，特(te)別(bie)是對領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)，機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨組(zu)(zu)織(zhi)要(yao)(yao)實(shi)施(shi)好黨內監(jian)督(du)，特(te)別(bie)是對領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)，以確保黨的(de)(de)(de)先進性和(he)(he)(he)純潔性，增強黨組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)凝聚力和(he)(he)(he)戰斗力。

黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會是我們黨(dang)(dang)的(de)優良(liang)傳統(tong)，也是加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)監督的(de)重(zhong)要(yao)形式。縣(xian)直機(ji)關(guan)工委參加(jia)部門黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會是對機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)組織(zhi)實(shi)施監督的(de)重(zhong)要(yao)途徑之(zhi)一(yi)。近年(nian)來，縣(xian)直機(ji)關(guan)工委按照管(guan)理權限每年(nian)都要(yao)配(pei)合縣(xian)委組織(zhi)部、縣(xian)紀委參加(jia)并指導(dao)(dao)系統(tong)內(nei)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會。《條例》的(de)頒布，給機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建設帶來了歷(li)史性的(de)發展機(ji)遇。從調研情況看，各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會制(zhi)(zhi)度落實(shi)總體是好的(de)，縣(xian)直機(ji)關(guan)工委和各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子都較為重(zhong)視(shi)，呈現出一(yi)年(nian)比一(yi)年(nian)規范化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)的(de)發展趨勢(shi)。

一、縣直機關工委參加民主生活會的現狀

（一）思想上較(jiao)為重視(shi)

首(shou)先(xian)是(shi)縣(xian)直工委(wei)把各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)領導(dao)班子(zi)(zi)(zi)民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)納入了(le)年度(du)目標考(kao)(kao)核(he)內(nei)容，并將考(kao)(kao)核(he)結果作(zuo)為(wei)考(kao)(kao)核(he)本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)班子(zi)(zi)(zi)情(qing)(qing)況的(de)(de)依據之一(yi)。縣(xian)直工委(wei)每(mei)(mei)年參(can)加(jia)(jia)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)前都(dou)要(yao)召開(kai)(kai)會(hui)議認真(zhen)研究(jiu)，有(you)計劃的(de)(de)落(luo)實專人參(can)加(jia)(jia)。特別是(shi)要(yao)求(qiu)書記、副書記都(dou)必須參(can)加(jia)(jia)，把參(can)加(jia)(jia)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)作(zuo)為(wei)掌(zhang)握部(bu)(bu)門(men)(men)(men)領導(dao)班子(zi)(zi)(zi)基本(ben)情(qing)(qing)況的(de)(de)重(zhong)要(yao)渠道和提升機關工委(wei)形象和地位(wei)的(de)(de)有(you)利時機。其(qi)次是(shi)各(ge)級部(bu)(bu)門(men)(men)(men)領導(dao)班子(zi)(zi)(zi)也將每(mei)(mei)年一(yi)度(du)的(de)(de)領導(dao)班子(zi)(zi)(zi)民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)納入重(zhong)要(yao)議事日程，認真(zhen)制定民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)的(de)(de)實施方(fang)案(an)，絕大多(duo)數黨員領導(dao)干部(bu)(bu)都(dou)能夠在思想上引起重(zhong)視，做到(dao)按要(yao)求(qiu)召開(kai)(kai)，自覺參(can)加(jia)(jia)，并認真(zhen)展開(kai)(kai)批評(ping)與自我(wo)批評(ping)。

（二）民(min)主生活會制(zhi)度逐步健全(quan)

領(ling)導(dao)干(gan)部的(de)黨內民(min)(min)主生(sheng)活(huo)會制(zhi)度(du)既是我黨的(de)優良傳統(tong)，也是我黨的(de)政治優勢之(zhi)一。這一制(zhi)度(du)是推進廉(lian)(lian)政風險防(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)建(jian)設，促進領(ling)導(dao)干(gan)部廉(lian)(lian)潔從政，防(fang)控(kong)關口前移、預防(fang)在先不可或缺的(de)一步，“有利(li)于黨組(zu)織(zhi)對干(gan)部的(de)嚴格(ge)要求、嚴格(ge)管理、嚴格(ge)監督，有利(li)于領(ling)導(dao)干(gan)部自(zi)重、自(zi)省、自(zi)警、自(zi)勵，廉(lian)(lian)潔自(zi)律，有利(li)于統(tong)一思想、改進作風、增強團結、提高(gao)領(ling)導(dao)班子戰斗力”［1］。歷(li)史地考察領(ling)導(dao)干(gan)部民(min)(min)主生(sheng)活(huo)會制(zhi)度(du)的(de)演進，對加強廉(lian)(lian)政風險防(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)建(jian)設有著重要的(de)意(yi)義。

一、領導干部(bu)民主(zhu)生(sheng)活會制(zhi)度的(de)初步認識階段(duan):從1921年到1949年

作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)重要(yao)(yao)(yao)組成部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)從(cong)無到(dao)(dao)有(you)(you)(you)，是(shi)隨(sui)著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)而(er)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這個階(jie)段(duan)可分為(wei)(wei)(wei)兩個時(shi)期，前期從(cong)1921年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)成立到(dao)(dao)1935年(nian)遵義(yi)會(hui)議，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)特(te)點是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)認識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不斷深化(hua)。后期是(shi)指(zhi)1935年(nian)到(dao)(dao)1949年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)(min)(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)成立，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)特(te)點是(shi)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)必(bi)(bi)須在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)實行(xing)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育、必(bi)(bi)須參加黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)(fang)(fang)(fang)式和(he)原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)創(chuang)立之初，對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)(du)問題高度(du)(du)重視，一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)綱指(zhi)出(chu):“工(gong)人、農民(min)(min)(min)(min)(min)(min)、士兵(bing)和(he)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)(fang)(fang)組織(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)人數多(duo)時(shi)，可派他(ta)(ta)們到(dao)(dao)其他(ta)(ta)地區去工(gong)作(zuo)(zuo)，但是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)受(shou)地方(fang)(fang)(fang)(fang)執行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)格(ge)監(jian)督(du)(du)。”“地方(fang)(fang)(fang)(fang)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財務、活(huo)(huo)(huo)動和(he)政(zheng)(zheng)策，應(ying)受(shou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央執行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)。”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)對自(zi)(zi)身行(xing)為(wei)(wei)(wei)嚴(yan)(yan)格(ge)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)自(zi)(zi)覺性，為(wei)(wei)(wei)以(yi)后黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展(zhan)提(ti)(ti)(ti)供了(le)重要(yao)(yao)(yao)條件。更為(wei)(wei)(wei)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)綱在(zai)(zai)最初意義(yi)上規(gui)定(ding)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表大(da)(da)(da)會(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)選舉制(zhi)(zhi)度(du)(du)、集(ji)體領(ling)導(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)候補期制(zhi)(zhi)度(du)(du)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，提(ti)(ti)(ti)供了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)督(du)(du)必(bi)(bi)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本途(tu)徑和(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)依據(ju)。大(da)(da)(da)革(ge)命(ming)時(shi)期，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)形(xing)勢極(ji)(ji)為(wei)(wei)(wei)復雜，雖然有(you)(you)(you)了(le)“民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)，但缺乏(fa)有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際經驗加以(yi)貫徹實施(shi)，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事業遭受(shou)嚴(yan)(yan)重挫折(zhe)。土地革(ge)命(ming)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)時(shi)期，以(yi)王明(ming)為(wei)(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“左”傾錯誤統治全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)達(da)四年(nian)之久，他(ta)(ta)們對持不同意見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同志進(jin)行(xing)“殘酷斗爭(zheng)(zheng)(zheng)、無情打擊(ji)”，扼殺了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，給(gei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)革(ge)命(ming)帶來(lai)嚴(yan)(yan)重損失。遵義(yi)會(hui)議確立毛澤樂(le)同志的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)地位，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)逐步建立和(he)發(fa)展(zhan)。遵義(yi)會(hui)議形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)氛圍一(yi)(yi)(yi)(yi)直延續下來(lai)，1937年(nian)在(zai)(zai)《為(wei)(wei)(wei)爭(zheng)(zheng)(zheng)取(qu)千百(bai)萬群眾(zhong)進(jin)入抗日民(min)(min)(min)(min)(min)(min)族統一(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)而(er)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)》一(yi)(yi)(yi)(yi)文中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)指(zhi)出(chu):“指(zhi)導(dao)偉大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)革(ge)命(ming)，要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)偉大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)許多(duo)最好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)。”“要(yao)(yao)(yao)達(da)到(dao)(dao)這種目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)必(bi)(bi)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”［2］(P277－278)1938年(nian)10月(yue)召開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)六(liu)屆六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)指(zhi)出(chu)，“必(bi)(bi)須在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)施(shi)行(xing)有(you)(you)(you)關民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育”，做到(dao)(dao)“一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)面，確實擴大(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo);又一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)面，不至于走(zou)到(dao)(dao)極(ji)(ji)端民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)，走(zou)到(dao)(dao)破壞紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)由(you)放(fang)任主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)。”1941年(nian)7月(yue)1日為(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)念中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)成立20周(zhou)年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)治局通過了(le)《關于增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)》，其內(nei)(nei)容主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)是(shi)加強組織(zhi)紀(ji)(ji)律性、開展(zhan)批(pi)(pi)評(ping)與(yu)自(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)、領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)必(bi)(bi)須參加黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，聽取(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)群眾(zhong)對自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)(pi)評(ping)、增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性等(deng)(deng)等(deng)(deng)，從(cong)此確立了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。隨(sui)著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)理論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不斷深化(hua)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)實踐(jian)也不斷創(chuang)新(xin)。1942年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步豐富(fu)和(he)發(fa)展(zhan)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)實踐(jian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)“批(pi)(pi)評(ping)和(he)自(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)(fang)(fang)(fang)式，提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)“治病救人”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)價(jia)值原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。

二、領導干(gan)部民主生(sheng)活(huo)會制(zhi)度(du)的初步形(xing)成(cheng)與曲折階段:從(cong)1949年到1978年

這(zhe)個(ge)(ge)階段(duan)又可(ke)分(fen)為(wei)兩個(ge)(ge)時(shi)期(qi)，前(qian)(qian)(qian)期(qi)指(zhi)(zhi)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)立(li)后(hou)(hou)到(dao)(dao)(dao)(dao)1956年(nian)(nian)(nian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)(she)取(qu)得(de)(de)(de)(de)重(zhong)要成(cheng)果(guo)。后(hou)(hou)期(qi)指(zhi)(zhi)1956年(nian)(nian)(nian)到(dao)(dao)(dao)(dao)1978年(nian)(nian)(nian)，從黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)遭(zao)(zao)(zao)(zao)受挫折到(dao)(dao)(dao)(dao)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初步(bu)恢復。從1949年(nian)(nian)(nian)至(zhi)1956年(nian)(nian)(nian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識達到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)，保障黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)(she)取(qu)得(de)(de)(de)(de)重(zhong)要成(cheng)果(guo)。首先，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家政(zheng)(zheng)權建(jian)設(she)(she)(she)聯(lian)系(xi)(xi)在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)延(yan)伸到(dao)(dao)(dao)(dao)國(guo)家政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)之(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)實(shi)(shi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)商制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)立(li)聯(lian)合(he)政(zheng)(zheng)府(fu)，較大(da)(da)比例地(di)吸收黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外人(ren)(ren)士進入政(zheng)(zheng)府(fu)，并(bing)(bing)通過中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)最(zui)高國(guo)務會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)來(lai)協(xie)商重(zhong)大(da)(da)問(wen)題，進行(xing)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策。其次(ci)(ci)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織建(jian)設(she)(she)(she)聯(lian)系(xi)(xi)在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起。先后(hou)(hou)采取(qu)了(le)兩大(da)(da)措施:一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。強化了(le)紀律(lv)(lv)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，為(wei)新(xin)時(shi)期(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展提供了(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織保障。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公開(kai)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)。密切(qie)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)，提高了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)為(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)識。同(tong)(tong)時(shi)，全(quan)面(mian)(mian)加強組(zu)(zu)織建(jian)設(she)(she)(she)。1951年(nian)(nian)(nian)，在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)全(quan)國(guo)組(zu)(zu)織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，劉(liu)少(shao)奇(qi)(qi)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)了(le)全(quan)面(mian)(mian)分(fen)析和(he)(he)(he)(he)(he)(he)部(bu)署，強調(diao)提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)性和(he)(he)(he)(he)(he)(he)紀律(lv)(lv)性，擴(kuo)大(da)(da)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。最(zui)后(hou)(hou)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)整黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)整風(feng)建(jian)設(she)(she)(she)聯(lian)系(xi)(xi)在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)種結(jie)合(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義得(de)(de)(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)肯(ken)定(ding)，確(que)(que)定(ding)了(le)發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)良傳(chuan)統、改善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)、提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要途(tu)徑的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想理念。1956年(nian)(nian)(nian)9月(yue)(yue)15日(ri)至(zhi)27日(ri)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八大(da)(da)在(zai)(zai)(zai)北京(jing)召開(kai)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)執政(zheng)(zheng)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)。八大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)對民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，在(zai)(zai)(zai)總(zong)綱中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)(que)指(zhi)(zhi)出“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)必(bi)須(xu)采取(qu)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法發(fa)揚(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基層組(zu)(zu)織和(he)(he)(he)(he)(he)(he)地(di)方組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性和(he)(he)(he)(he)(he)(he)創造(zao)性，加強上(shang)(shang)(shang)下級(ji)(ji)(ji)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)動活(huo)(huo)(huo)潑的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系(xi)(xi)”。并(bing)(bing)強調(diao)“按(an)照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)，任何黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織都(dou)必(bi)須(xu)嚴格(ge)遵守(shou)集(ji)(ji)體(ti)領導和(he)(he)(he)(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)負責相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)(ze)，任何黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織都(dou)必(bi)須(xu)受到(dao)(dao)(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)上(shang)(shang)(shang)而(er)下和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)下而(er)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)”，把“嚴格(ge)地(di)遵守(shou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)”、“實(shi)(shi)行(xing)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)”作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法定(ding)義務予以確(que)(que)認(ren)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八大(da)(da)以后(hou)(hou)到(dao)(dao)(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)以前(qian)(qian)(qian)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)時(shi)期(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)整體(ti)上(shang)(shang)(shang)遭(zao)(zao)(zao)(zao)遇重(zhong)大(da)(da)挫折。1957年(nian)(nian)(nian)反(fan)右擴(kuo)大(da)(da)化斗(dou)爭(zheng)改變了(le)八大(da)(da)確(que)(que)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確(que)(que)路線(xian)，1959年(nian)(nian)(nian)廬山會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)把嚴重(zhong)擴(kuo)大(da)(da)化了(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階級(ji)(ji)(ji)斗(dou)爭(zheng)從黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外引向了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)，使(shi)得(de)(de)(de)(de)各級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)按(an)期(qi)正(zheng)(zheng)常召開(kai)。1962年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)初召開(kai)擴(kuo)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)即“七千(qian)人(ren)(ren)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)”，會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)比較系(xi)(xi)統地(di)初步(bu)總(zong)結(jie)了(le)“”以來(lai)經濟(ji)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本經驗教訓，指(zhi)(zhi)出了(le)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺點(dian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現，分(fen)析了(le)產生(sheng)(sheng)(sheng)這(zhe)些缺點(dian)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由于在(zai)(zai)(zai)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)經驗不(bu)(bu)夠(gou);另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由于幾(ji)年(nian)(nian)(nian)來(lai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)不(bu)(bu)少(shao)領導同(tong)(tong)志不(bu)(bu)夠(gou)謙(qian)虛謹慎，背(bei)離了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)事(shi)求是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)群(qun)眾(zhong)路線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)，削弱了(le)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)(ze)，這(zhe)就妨礙了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)及時(shi)地(di)盡早地(di)發(fa)現問(wen)題和(he)(he)(he)(he)(he)(he)糾(jiu)正(zheng)(zheng)錯(cuo)誤(wu)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)次(ci)(ci)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)強調(diao)，不(bu)(bu)論黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外，都(dou)要有(you)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)，讓(rang)群(qun)眾(zhong)講話，有(you)了(le)錯(cuo)誤(wu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要做(zuo)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)、讓(rang)人(ren)(ren)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)。說，批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)解決(jue)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)矛盾(dun)、充(chong)分(fen)發(fa)揚(yang)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)唯一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法。會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)劉(liu)少(shao)奇(qi)(qi)、鄧小(xiao)平倡議(yi)(yi)(yi)(yi)建(jian)立(li)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，得(de)(de)(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)贊同(tong)(tong)。鄧小(xiao)平在(zai)(zai)(zai)發(fa)言中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)說“在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)里面(mian)(mian)，應(ying)該有(you)那(nei)么一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)段(duan)時(shi)間(jian)(jian)交交心，真正(zheng)(zheng)造(zao)成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空氣。同(tong)(tong)等(deng)水平、共(gong)同(tong)(tong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)志在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起交心，這(zhe)個(ge)(ge)監督(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)可(ke)能(neng)(neng)(neng)更好(hao)(hao)(hao)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些。(劉(liu)少(shao)奇(qi)(qi):可(ke)以有(you)這(zhe)么個(ge)(ge)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)，各級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月(yue)(yue)之(zhi)(zhi)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)要有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)。委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)開(kai)會(hui)(hui)(hui)(hui)，進行(xing)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)。)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月(yue)(yue)，三個(ge)(ge)月(yue)(yue)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)也(ye)(ye)(ye)很好(hao)(hao)(hao)了(le)。(劉(liu)少(shao)奇(qi)(qi):一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)季有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)四(si)次(ci)(ci)也(ye)(ye)(ye)好(hao)(hao)(hao)，開(kai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)。這(zhe)么一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)，行(xing)不(bu)(bu)行(xing)?每一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)，省委(wei)(wei)也(ye)(ye)(ye)好(hao)(hao)(hao)，地(di)委(wei)(wei)也(ye)(ye)(ye)好(hao)(hao)(hao)，縣委(wei)(wei)也(ye)(ye)(ye)好(hao)(hao)(hao)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)季開(kai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)，搞批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)，過黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)。也(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)出，檢查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，總(zong)結(jie)經驗，交換意(yi)(yi)見(jian)。)談(tan)談(tan)心，相互(hu)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)，有(you)意(yi)(yi)見(jian)就講。我們(men)要重(zhong)視(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)相監督(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)這(zhe)個(ge)(ge)問(wen)題。上(shang)(shang)(shang)級(ji)(ji)(ji)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)天(tian)天(tian)看到(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，下級(ji)(ji)(ji)也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)天(tian)天(tian)看到(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)彼此是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)熟悉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)樣做(zuo)，對于同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)里面(mian)(mian)討論問(wen)題，取(qu)得(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致意(yi)(yi)見(jian)，作(zuo)(zuo)(zuo)出決(jue)定(ding)，也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)很重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)”。［3］可(ke)以看出，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要性、參與人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、開(kai)會(hui)(hui)(hui)(hui)時(shi)間(jian)(jian)、功能(neng)(neng)(neng)意(yi)(yi)義、方法目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)(zai)(zai)當時(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)有(you)了(le)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)正(zheng)(zheng)如(ru)薄一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)波同(tong)(tong)志所(suo)說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，雖然1962年(nian)(nian)(nian)“在(zai)(zai)(zai)‘七千(qian)人(ren)(ren)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)’上(shang)(shang)(shang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央領導同(tong)(tong)志抓住(zhu)違背(bei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)，特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)抓破(po)(po)(po)壞成(cheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傾(qing)向，來(lai)分(fen)析犯錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，確(que)(que)實(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)抓到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)要害。”“遺憾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，這(zhe)次(ci)(ci)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)以后(hou)(hou)，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高層政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，并(bing)(bing)沒有(you)得(de)(de)(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)嚴格(ge)遵守(shou)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)真正(zheng)(zheng)執行(xing)，而(er)且日(ri)益(yi)受到(dao)(dao)(dao)(dao)破(po)(po)(po)壞，從而(er)也(ye)(ye)(ye)日(ri)益(yi)加劇了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)常。”［4］“”期(qi)間(jian)(jian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家法制(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)樣遭(zao)(zao)(zao)(zao)到(dao)(dao)(dao)(dao)前(qian)(qian)(qian)所(suo)未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)破(po)(po)(po)壞，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)再(zai)延(yan)期(qi)召開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)九大(da)(da)，在(zai)(zai)(zai)通過的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)竟然完全(quan)取(qu)消了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)出現更為(wei)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)(ji)權專制(zhi)(zhi)(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)遭(zao)(zao)(zao)(zao)遇重(zhong)大(da)(da)挫折，造(zao)成(cheng)極為(wei)嚴重(zhong)而(er)久遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負面(mian)(mian)影響。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領導干部(bu)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)也(ye)(ye)(ye)沒能(neng)(neng)(neng)經常化制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)化開(kai)展。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)大(da)(da)、十(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)仍延(yan)續(xu)了(le)九大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)做(zuo)法，使(shi)得(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)完全(quan)被破(po)(po)(po)壞，干部(bu)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)構想被擱置。

三、領導干部民主(zhu)生活會(hui)制度的(de)恢復與建(jian)立階段:從1978年12月到1992年9月

民主生(sheng)活會(hui)制度(du)(du)是(shi)我們黨(dang)加強(qiang)(qiang)自(zi)身(shen)建設的(de)一項重要(yao)制度(du)(du)。健(jian)全并嚴格(ge)執行黨(dang)員領導(dao)干部民主生(sheng)活會(hui)制度(du)(du)，對于加強(qiang)(qiang)領導(dao)班子思想、作(zuo)風建設，依靠自(zi)身(shen)力(li)量(liang)解決矛盾，有(you)效(xiao)地進(jin)行黨(dang)內監(jian)督，保證(zheng)黨(dang)的(de)路線、方針、政策和決議的(de)正(zheng)確貫(guan)徹執行，有(you)著不可(ke)替代(dai)的(de)作(zuo)用。

一、民主生活會的功能

民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會制度(du)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)黨在(zai)長期革命和建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織制度(du)，是(shi)(shi)(shi)不(bu)斷加(jia)強和改進黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要法寶。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會具有(you)六大功(gong)(gong)(gong)能：一(yi)是(shi)(shi)(shi)自(zi)我(wo)評價功(gong)(gong)(gong)能。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程，是(shi)(shi)(shi)領(ling)導(dao)班(ban)子及其成(cheng)員以黨紀黨規及黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項準則為依據(ju)(ju)，用民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法，自(zi)我(wo)對(dui)(dui)照、自(zi)我(wo)檢查、自(zi)我(wo)剖析、自(zi)我(wo)認知的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程。二是(shi)(shi)(shi)自(zi)我(wo)矯正功(gong)(gong)(gong)能。通過民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會，班(ban)子及個人(ren)發現自(zi)身存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)和偏(pian)差，主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)調整(zheng)、矯正，達到自(zi)我(wo)完善、自(zi)我(wo)提高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。三是(shi)(shi)(shi)預防(fang)警示功(gong)(gong)(gong)能。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會定期召開，使黨員領(ling)導(dao)干部經常重(zhong)溫黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宗旨、紀律、要求等，警鐘長鳴，防(fang)微杜漸。四是(shi)(shi)(shi)督查整(zheng)改功(gong)(gong)(gong)能。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會上，領(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)員對(dui)(dui)群眾(zhong)所提、上級所點、同志所幫、自(zi)己(ji)所擺(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，要認真整(zheng)改，并在(zai)下次生(sheng)(sheng)(sheng)活會上報告整(zheng)改結(jie)果。五(wu)是(shi)(shi)(shi)力(li)量(liang)(liang)整(zheng)合(he)功(gong)(gong)(gong)能。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會既提高了班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體素(su)質，又加(jia)強了個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨性鍛煉，增(zeng)進了班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)，是(shi)(shi)(shi)人(ren)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)再凝聚(ju)、力(li)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)再整(zheng)合(he)，對(dui)(dui)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)作用十分明(ming)顯。六是(shi)(shi)(shi)折射透(tou)(tou)視功(gong)(gong)(gong)能。透(tou)(tou)過民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活會這扇窗口(kou)，可以準確識別一(yi)把手的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統攬能力(li)和駕馭能力(li)，直觀感(gan)受(shou)班(ban)子內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)空(kong)氣和團(tuan)結(jie)狀況，科(ke)學評價領(ling)導(dao)班(ban)子及其個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想作風和能力(li)素(su)質，從而為加(jia)強領(ling)導(dao)班(ban)子和干部隊伍建(jian)(jian)設提供重(zhong)要依據(ju)(ju)。

二、目(mu)前存在的問題(ti)及(ji)原因(yin)

就目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)看，一(yi)些地方(fang)和部門(men)特別(bie)是(shi)(shi)一(yi)些基層的(de)黨組織，忽視和放松了這項制度，甚至(zhi)使之流(liu)于(yu)形式或背(bei)離了主題。其不(bu)良表(biao)現(xian)主要有：一(yi)是(shi)(shi)形式化(hua)。把(ba)民(min)主生(sheng)活會(hui)當(dang)作例(li)行公事，當(dang)作一(yi)般任務(wu)(wu)來完成，為開(kai)(kai)會(hui)而(er)開(kai)(kai)會(hui)，議題不(bu)明，思想不(bu)通，任務(wu)(wu)不(bu)清，流(liu)于(yu)形式，走了過場(chang)。二是(shi)(shi)庸俗化(hua)。把(ba)民(min)主生(sheng)活會(hui)開(kai)(kai)成了聊天(tian)會(hui)、總結會(hui)、評功擺好(hao)會(hui)，用批(pi)(pi)(pi)評的(de)方(fang)式體(ti)現(xian)表(biao)揚的(de)意圖，用成績(ji)掩(yan)蓋問(wen)(wen)題，對存(cun)在(zai)的(de)問(wen)(wen)題和缺點，往(wang)往(wang)是(shi)(shi)三言兩語，輕描淡寫，或用共性問(wen)(wen)題代替個(ge)(ge)性檢討。三是(shi)(shi)溢美化(hua)。或“王(wang)婆(po)賣(mai)瓜，自(zi)賣(mai)自(zi)夸”，或只唱贊歌，不(bu)及批(pi)(pi)(pi)評。班子成員(yuan)之間互相恭維，互相吹捧。四是(shi)(shi)簡單化(hua)。從工作情(qing)況(kuang)、存(cun)在(zai)問(wen)(wen)題、今(jin)后打算、自(zi)我批(pi)(pi)(pi)評，甚至(zhi)于(yu)對別(bie)人的(de)批(pi)(pi)(pi)評，統統寫進材料，照(zhao)本一(yi)念，會(hui)議結束。個(ge)(ge)別(bie)基層部門(men)、單位甚至(zhi)借口工作忙(mang)，條件不(bu)成熟，把(ba)民(min)主生(sheng)活會(hui)“忘掉”或“擠掉”。

產(chan)生上述問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)原(yuan)因(yin)是(shi)多方面的(de)(de)，有(you)思想認(ren)識不高的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，如錯誤地認(ren)為民主生活會(hui)是(shi)“整人”、“互相(xiang)揭短(duan)”，或是(shi)“搞搞形式，過過程序”，有(you)一把(ba)手沒有(you)負(fu)起主要責任、沒有(you)發揮(hui)表率作用的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，也有(you)上級指導監督不力的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，等(deng)等(deng)。

一、民主生活會時間

黨員(yuan)領導干部民主(zhu)生(sheng)活(huo)會每年(nian)召(zhao)開一(yi)次。根據實際需要(yao)(yao)，也(ye)可以隨時召(zhao)開。民主(zhu)生(sheng)活(huo)會一(yi)般(ban)不得(de)延(yan)(yan)期召(zhao)開，確有特殊情況延(yan)(yan)期召(zhao)開的，要(yao)(yao)報請(qing)上級黨組織(zhi)批準(zhun)。

二、參加民主生活(huo)會的人員(yuan)

領導(dao)班子(zi)中的(de)黨員領導(dao)干部(bu)為民主生活會(hui)參加人(ren)(ren)員。生活會(hui)期間(jian)一般不得(de)請(qing)假(jia)，因(yin)故(gu)不能(neng)參加者(zhe)，要寫出書(shu)面材料(liao)，并委托有關同志在(zai)會(hui)上代(dai)讀，會(hui)后由生活會(hui)主持人(ren)(ren)將會(hui)議情況和批評意見轉告本人(ren)(ren)。

除(chu)上(shang)級組(zu)織派員(yuan)(yuan)參(can)加生活會外，有關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)也可列(lie)席(xi)會議(yi)，列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)由會議(yi)主持人(ren)根據會議(yi)內容確定。列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)可以發言，對領導班子及其成員(yuan)(yuan)提出批評(ping)或建議(yi)。

三、民(min)主(zhu)生活會的(de)基本內容

主(zhu)生(sheng)活會是發揚黨(dang)內民主(zhu)、健全黨(dang)內正常政治(zhi)生(sheng)活的(de)重(zhong)要(yao)(yao)形式之一。對于純潔黨(dang)的(de)組(zu)織、增(zeng)強黨(dang)內團結(jie)、提高黨(dang)組(zu)織戰斗力具有重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。

1、黨(dang)內民主生活會要定期召開(kai)(kai),一般黨(dang)委(wei)每半(ban)年召開(kai)(kai)一次,支部每季度(du)召開(kai)(kai)一次。

2、黨(dang)內(nei)(nei)民主(zhu)生活會的主(zhu)要內(nei)(nei)容,就是在黨(dang)內(nei)(nei)開(kai)展思(si)想(xiang)交(jiao)流,開(kai)展批(pi)評(ping)與自(zi)我(wo)批(pi)評(ping),克服(fu)黨(dang)內(nei)(nei)各種錯誤思(si)想(xiang)和(he)不良傾(qing)向。

3、黨(dang)委(wei)(wei)、支部成(cheng)員(yuan)要過(guo)好雙重組(zu)織(zhi)生(sheng)活.,即既要參加所(suo)在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)的生(sheng)活會(hui),又要參加所(suo)在(zai)支部的生(sheng)活會(hui)。

4、召開(kai)民主生(sheng)活(huo)會要(yao)注意做好會前準(zhun)備、會上記錄、會后匯報落(luo)實等(deng)工作,充分發揮民主生(sheng)活(huo)會的積極作用(yong)。

5.黨(dang)組織要把(ba)民主生活會作為加強黨(dang)的(de)建(jian)設,增加黨(dang)的(de)戰斗力的(de)一項經常性工(gong)作,長期(qi)堅(jian)持,總結(jie)提高。

*縣國家稅務局(ju)干部(bu)民(min)主生活會制度

為了貫徹落(luo)實“三個代表”重要思想的(de)要求(qiu)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)六(liu)大精神，進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部民(min)主生活(huo)(huo)會質量,加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)內(nei)民(min)主和(he)(he)監(jian)督，增強領(ling)導班子解(jie)決(jue)自身問題(ti)的(de)能力(li)，努力(li)把縣局領(ling)導班子建設(she)成為朝氣蓬(peng)勃、奮發有為的(de)領(ling)導集體，根(gen)據《中國(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)程(cheng)》、《中國(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督條例(試行)》和(he)(he)《關(guan)于改進(jin)縣以上黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部民(min)主生活(huo)(huo)會的(de)若干(gan)意見》（中組發[2000]3號）,特(te)制(zhi)定本制(zhi)度。

1、黨員領(ling)導干部必須(xu)按照規(gui)定參(can)加雙(shuang)重(zhong)(zhong)組(zu)織生(sheng)活(huo)會。除參(can)加黨組(zu)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會，還要主(zhu)動參(can)加所(suo)在(zai)黨支部（黨小組(zu)）的(de)組(zu)織生(sheng)活(huo)會，自覺過好(hao)雙(shuang)重(zhong)(zhong)組(zu)織生(sheng)活(huo)。

2、縣局黨員(yuan)領導干部(bu)民主(zhu)生活(huo)會(hui)原則上每(mei)(mei)年召(zhao)開(kai)(kai)一次，每(mei)(mei)次召(zhao)開(kai)(kai)的(de)(de)時間一般為2-3天，也可根據(ju)上級(ji)黨組的(de)(de)要求進行。民主(zhu)生活(huo)會(hui)召(zhao)開(kai)(kai)前15日應將民主(zhu)生活(huo)會(hui)方案、會(hui)議準(zhun)備情況(kuang)(kuang)和召(zhao)開(kai)(kai)時間向上級(ji)黨組報(bao)(bao)告；民主(zhu)生活(huo)會(hui)召(zhao)開(kai)(kai)的(de)(de)情況(kuang)(kuang)于會(hui)后一個月(yue)內(nei)報(bao)(bao)上級(ji)黨組，并(bing)將民主(zhu)生活(huo)會(hui)情況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)告、會(hui)議記錄（復印件）、領導班子成員(yuan)個人發言提綱、群(qun)眾意見和整改措(cuo)施等一并(bing)上報(bao)(bao)。

3、民主生活會分為會前準備、召(zhao)開會議(yi)、整改提(ti)高(gao)三個(ge)階段。具體分為：

（1）確定主(zhu)題。縣局黨(dang)組民主(zhu)生(sheng)活會由市局黨(dang)組確定。

按照縣紀委(wei)、縣委(wei)組(zu)織部《關(guan)(guan)于(yu)認(ren)真(zhen)(zhen)開(kai)(kai)好2020年度黨和國家機關(guan)(guan)黨員(yuan)領導干部民主(zhu)生活會(hui)(hui)的通(tong)知》文件(jian)要求，鎮黨委(wei)高度重(zhong)視(shi)，認(ren)真(zhen)(zhen)籌備，在(zai)深入開(kai)(kai)展(zhan)學習(xi)研討、廣(guang)泛征(zheng)求意見建(jian)(jian)議、深入開(kai)(kai)展(zhan)談(tan)心談(tan)話(hua)、認(ren)真(zhen)(zhen)查(cha)擺問題的基礎上(shang)，于(yu)2020年2月2日召(zhao)開(kai)(kai)了(le)以“認(ren)真(zhen)(zhen)學習(xi)貫徹新時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想，加強政治建(jian)(jian)設，提高政治能力，堅守人民情(qing)懷，奪取決勝(sheng)全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)、實現(xian)第(di)一個(ge)百年奮斗(dou)目標的偉大勝(sheng)利(li)，為開(kai)(kai)啟全(quan)面建(jian)(jian)設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化新征(zheng)程(cheng)貢獻力量”為主(zhu)題的民主(zhu)生活會(hui)(hui)。在(zai)會(hui)(hui)上(shang)，領導班子成(cheng)員(yuan)聯系思(si)想和工作實際，進行自我(wo)(wo)檢查(cha)、黨性分析(xi)，開(kai)(kai)展(zhan)批評與自我(wo)(wo)批評，同時(shi)針對查(cha)擺出的問題明確了(le)整(zheng)改措施和努力方向(xiang)，達(da)到了(le)召(zhao)開(kai)(kai)民主(zhu)生活會(hui)(hui)的預(yu)期目的。現(xian)將有(you)關(guan)(guan)情(qing)況報告如下(xia)：

一、會前精(jing)心準備，務求實效

為高質(zhi)量開好(hao)本(ben)次民主生活會，鎮黨委召開專題會議(yi)認真學習領會《通(tong)知》精神，集體研究(jiu)制定出實施(shi)方案，對會議(yi)涉及(ji)的(de)各個環節做了周密的(de)部署安(an)排，并邀請(qing)分分管聯系的(de)縣級領導和縣紀委機關、縣委組(zu)織部到會指導。

（一(yi)）開展學習(xi)(xi)(xi)研討(tao)，做好思想理論準備。在會議(yi)召開前(qian)，班(ban)子(zi)成員(yuan)采取集中學習(xi)(xi)(xi)與個人(ren)學習(xi)(xi)(xi)相結(jie)合的方式，對新時代(dai)中國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想、重(zhong)要(yao)講話(hua)精神、黨(dang)章黨(dang)規、重(zhong)要(yao)會議(yi)精神、重(zhong)要(yao)文(wen)件(jian)精神進行了深(shen)入學習(xi)(xi)(xi)并展開熱(re)烈討(tao)論。通(tong)過學習(xi)(xi)(xi)討(tao)論，班(ban)子(zi)成員(yuan)進一(yi)步強(qiang)化(hua)了理論武裝，深(shen)化(hua)了認(ren)識，統一(yi)了思想。

（二）廣泛征求(qiu)意(yi)見，做好查擺(bai)問題準備。對照《通知》明(ming)確(que)的五個方(fang)面(mian)，通過(guo)自(zi)主找(zhao)、群眾提、上級點、互相幫、集體議(yi)等(deng)多種方(fang)式找(zhao)準找(zhao)足班(ban)(ban)(ban)子(zi)以及班(ban)(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)存在的突出問題。共(gong)發(fa)放征求(qiu)意(yi)見表(biao)100份(fen)，經梳理(li)匯(hui)總(zong)后，形(xing)成(cheng)(cheng)針對班(ban)(ban)(ban)子(zi)以及班(ban)(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)的意(yi)見建(jian)議(yi)30條。班(ban)(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)對號入(ru)(ru)座，主動認(ren)領，為深入(ru)(ru)開展自(zi)我(wo)剖析和(he)對照檢查提供了依據。

（三(san)）深(shen)入談(tan)(tan)(tan)心(xin)(xin)(xin)談(tan)(tan)(tan)話，做好相互批評(ping)準(zhun)備。班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)相互之(zhi)間、班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)與(yu)部門負(fu)責人(ren)之(zhi)間、班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)與(yu)各支部黨員(yuan)之(zhi)間、班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)與(yu)群(qun)眾(zhong)代(dai)表(biao)之(zhi)間開展(zhan)了(le)談(tan)(tan)(tan)心(xin)(xin)(xin)談(tan)(tan)(tan)話活(huo)動，既(ji)主(zhu)動談(tan)(tan)(tan)自己(ji)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)，也誠懇地指出對方存在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)，真正做到(dao)把(ba)問(wen)題(ti)談(tan)(tan)(tan)透、把(ba)思(si)想談(tan)(tan)(tan)通、把(ba)意見談(tan)(tan)(tan)準(zhun)，達到(dao)消除隔閡、增進共(gong)識的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。除了(le)正式(shi)(shi)的(de)(de)談(tan)(tan)(tan)心(xin)(xin)(xin)談(tan)(tan)(tan)話，還開展(zhan)了(le)見縫插針式(shi)(shi)的(de)(de)談(tan)(tan)(tan)心(xin)(xin)(xin)交流，平時工作(zuo)中(zhong)談(tan)(tan)(tan)，集中(zhong)學習時談(tan)(tan)(tan)，營(ying)造了(le)輕(qing)松、民主(zhu)、平等的(de)(de)和諧氛圍(wei)。

一、民主生活會時間

黨(dang)員(yuan)領導干部民主(zhu)生活會每年(nian)召(zhao)開一次。根據實(shi)際需要(yao)，也可以隨時(shi)召(zhao)開。民主(zhu)生活會一般不得延期召(zhao)開，確有(you)特殊情況延期召(zhao)開的，要(yao)報請上級黨(dang)組(zu)織批準(zhun)。

二、參加民主生(sheng)活(huo)會的人員

領導(dao)班子中的黨員領導(dao)干部為民主生活會參加(jia)人(ren)員。生活會期間(jian)一(yi)般(ban)不得請假(jia)，因(yin)故不能(neng)參加(jia)者，要(yao)寫出書(shu)面(mian)材料，并委托有關(guan)同志(zhi)在(zai)會上代讀，會后由(you)生活會主持人(ren)將會議(yi)情況(kuang)和批評意見轉告本人(ren)。

除上級(ji)組織派員(yuan)參(can)加生活會(hui)(hui)外，有關(guan)人(ren)員(yuan)也可列(lie)席(xi)會(hui)(hui)議，列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)由會(hui)(hui)議主持(chi)人(ren)根據(ju)會(hui)(hui)議內容確(que)定。列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)可以發言，對(dui)領導班子及其成(cheng)員(yuan)提出(chu)批評或建議。

三、民主生活會的基(ji)本內容

為(wei)健全(quan)局黨(dang)組民主生活(huo)，加(jia)強(qiang)黨(dang)內監督，使黨(dang)組民主生活(huo)會正(zheng)常化、制(zhi)(zhi)度化，制(zhi)(zhi)定本制(zhi)(zhi)度：

一、黨(dang)組(zu)成員都必須參加雙重組(zu)織(zhi)(zhi)生活(huo)會(hui)(hui)，既要(yao)參加所在支(zhi)部、小組(zu)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)生活(huo)會(hui)(hui)，又要(yao)參加定期召開(kai)的(de)黨(dang)組(zu)民(min)主生活(huo)會(hui)(hui)。

二(er)、黨組民主生活(huo)會的(de)基本(ben)內容，主要就以下問題(ti)進(jin)行(xing)檢查、總結，開(kai)展批評和自(zi)我批評：1、貫(guan)徹執行(xing)上級黨組織(zhi)的(de)方針政策和決議的(de)情況(kuang)(kuang)；2、加強領(ling)導班子自(zi)身建設(she)，實(shi)行(xing)民主集中制的(de)情況(kuang)(kuang)；3、艱(jian)苦(ku)奮斗、清正廉潔、遵紀守法的(de)情況(kuang)(kuang)；4、堅持(chi)群眾路線(xian)，改(gai)進(jin)領(ling)導作風(feng)，深入調(diao)查研究，密切聯系(xi)群眾的(de)情況(kuang)(kuang)；5、其他重要問題(ti)。

三、黨組民主生活會應遵循“團結(jie)(jie)——批(pi)(pi)評(ping)——團結(jie)(jie)”的原(yuan)則，充分(fen)發揚(yang)民主，堅持(chi)與人(ren)為善，增強政治性(xing)和原(yuan)則性(xing)，圍(wei)繞議題交(jiao)流思想認識，總(zong)結(jie)(jie)經驗(yan)教訓，開展(zhan)批(pi)(pi)評(ping)和自(zi)我批(pi)(pi)評(ping)，達(da)到統一思想、增強團結(jie)(jie)、互(hu)相監(jian)督(du)、共同提高的目(mu)的。

四(si)、黨組民主生活會，一般每年召開一次(ci)。根據實際需要，也可以隨(sui)時召開。

五、會(hui)(hui)(hui)議日(ri)期(qi)和(he)(he)(he)議題，須(xu)提前通(tong)知應(ying)到會(hui)(hui)(hui)的人(ren)員做好準備，并報市(shi)委組(zu)織(zhi)部和(he)(he)(he)市(shi)紀委，以便其派人(ren)參加(jia)。召(zhao)開黨(dang)組(zu)民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)要做好以下準備工作：1、根據中心(xin)工作或(huo)領(ling)導班子中存在(zai)的主(zhu)(zhu)要問題，確定主(zhu)(zhu)要議題。2、領(ling)導成員之間互相談心(xin)，溝(gou)通(tong)情況，交換意見(jian)。3、黨(dang)組(zu)或(huo)委托紀檢(jian)組(zu)、機關黨(dang)委、人(ren)教處(chu)征求黨(dang)內外群(qun)眾(zhong)的意見(jian)和(he)(he)(he)建(jian)議，并于會(hui)(hui)(hui)前轉(zhuan)告出席人(ren)員，或(huo)在(zai)會(hui)(hui)(hui)上通(tong)報。

民(min)主生活(huo)會制度(du)是發展黨內(nei)民(min)主的(de)一項組織制度(du)，是加強黨內(nei)監督、提高(gao)(gao)領導(dao)干部思(si)想水(shui)平和(he)黨性修養、加強領導(dao)班(ban)子自身建設的(de)重要(yao)措施。要(yao)重點把握主題(ti)、態度(du)、查(cha)擺和(he)整改四(si)個關鍵(jian)環節，提高(gao)(gao)民(min)主生活(huo)會質量。

黨員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)制度，是(shi)發(fa)展黨內民主(zhu)的(de)一項(xiang)組織制度，是(shi)加(jia)強黨內監督、提(ti)(ti)高領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部思想(xiang)水平和(he)(he)黨性修(xiu)養、建設高素質干(gan)部隊(dui)伍的(de)有(you)效途徑(jing)，是(shi)加(jia)強領(ling)(ling)導(dao)班子自(zi)身建設、增進班子團結(jie)、提(ti)(ti)高黨組織的(de)凝聚力、戰斗力和(he)(he)號召力的(de)重要措施。當前，一些基(ji)層黨員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)質量不(bu)(bu)高，存在思想(xiang)認識不(bu)(bu)夠深刻、會(hui)(hui)議主(zhu)題不(bu)(bu)夠明確(que)、查擺(bai)問(wen)題不(bu)(bu)夠較真、整(zheng)改措施不(bu)(bu)夠到(dao)位等問(wen)題，往(wang)往(wang)是(shi)匯報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)多(duo)、談思想(xiang)認識少，擺(bai)成績多(duo)、提(ti)(ti)問(wen)題少，講自(zi)己多(duo)、談別人(ren)少。通過(guo)幾(ji)次(ci)參加(jia)鄉鎮(zhen)黨委(wei)民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)，筆者深刻體會(hui)(hui)到(dao)，要真正解決基(ji)層民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)中存在的(de)問(wen)題，切實提(ti)(ti)高民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)的(de)質量，達到(dao)發(fa)揚民主(zhu)、改進作(zuo)(zuo)(zuo)風、增進團結(jie)、促進工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)目的(de)和(he)(he)效果，應當重點把握好主(zhu)題、態度、查擺(bai)和(he)(he)整(zheng)改四個(ge)關鍵環節。

一(yi)、突出(chu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)是(shi)重點(dian)。每一(yi)個階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)，都是(shi)上(shang)(shang)級黨(dang)委(組)根(gen)據(ju)當前的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展形(xing)(xing)勢(shi)和(he)具體的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)狀(zhuang)況，經過認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)(jiu)分(fen)析(xi)后確(que)(que)定的(de)(de)(de)(de)，具有(you)(you)(you)很(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)(dui)性和(he)實(shi)效性。每一(yi)次民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)都要(yao)(yao)(yao)緊(jin)扣這個主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)。當前，一(yi)些基層黨(dang)組織(zhi)，對(dui)(dui)此(ci)重視(shi)不(bu)(bu)夠。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前缺乏調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)，沒有(you)(you)(you)抓住主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)；有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)經濟建設和(he)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)給班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)建設帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)新(xin)情況、新(xin)問(wen)(wen)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)分(fen)析(xi)不(bu)(bu)夠，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)同班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)實(shi)際(ji)(ji)結合不(bu)(bu)緊(jin)；有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)準備不(bu)(bu)足，臨時(shi)(shi)(shi)動議(yi)(yi)(yi)(yi)，開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)沒有(you)(you)(you)明確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)和(he)方向，發(fa)(fa)言(yan)漫無邊際(ji)(ji)。要(yao)(yao)(yao)解決這些問(wen)(wen)題(ti)，使民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)有(you)(you)(you)鮮明的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)，應(ying)(ying)(ying)著力(li)在(zai)三(san)個方面下(xia)工夫。一(yi)是(shi)抓住主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)，選(xuan)好(hao)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)。根(gen)據(ju)上(shang)(shang)級黨(dang)委和(he)新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)新(xin)任(ren)務的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，結合工作(zuo)實(shi)際(ji)(ji)，要(yao)(yao)(yao)求各級領導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)緊(jin)緊(jin)圍繞黨(dang)和(he)國家一(yi)段(duan)時(shi)(shi)(shi)期的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)方針(zhen)政策及(ji)上(shang)(shang)級黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)部(bu)署要(yao)(yao)(yao)求，選(xuan)擇本單(dan)位、本地區存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)突出(chu)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)，并(bing)(bing)按照會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)進行(xing)(xing)對(dui)(dui)照檢(jian)查(cha)，避免因會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)不(bu)(bu)明確(que)(que)、不(bu)(bu)集中(zhong)，發(fa)(fa)言(yan)隨意(yi)(yi)性太(tai)大，把民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)開(kai)(kai)成單(dan)純的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、雜談會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。二是(shi)廣泛征求意(yi)(yi)見(jian)，找準問(wen)(wen)題(ti)。黨(dang)委(組)成員(yuan)在(zai)相互之(zhi)間(jian)談心征求意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)(shi)，應(ying)(ying)(ying)采取(qu)發(fa)(fa)放(fang)征求表、召(zhao)開(kai)(kai)座談會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、個別走訪等(deng)多種形(xing)(xing)式，廣開(kai)(kai)渠道(dao)，征求群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)和(he)建議(yi)(yi)(yi)(yi)，不(bu)(bu)僅充(chong)(chong)分(fen)聽(ting)取(qu)本單(dan)位群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)，還應(ying)(ying)(ying)廣泛聽(ting)取(qu)下(xia)級單(dan)位和(he)服務對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)，聽(ting)取(qu)老同志的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)，聽(ting)取(qu)黨(dang)外人士的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)；對(dui)(dui)收集到的(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)意(yi)(yi)見(jian)和(he)建議(yi)(yi)(yi)(yi)，認(ren)真(zhen)分(fen)類整理并(bing)(bing)原汁原味(wei)地反饋給黨(dang)委(組)和(he)黨(dang)委(組)成員(yuan)個人。班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成員(yuan)要(yao)(yao)(yao)根(gen)據(ju)反映的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)撰寫發(fa)(fa)言(yan)材(cai)料(liao)，防(fang)止在(zai)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)開(kai)(kai)展自(zi)我(wo)批(pi)評時(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)敢觸及(ji)實(shi)際(ji)(ji)問(wen)(wen)題(ti)，強(qiang)調(diao)客觀因素多、檢(jian)查(cha)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)觀原因少的(de)(de)(de)(de)傾向。三(san)是(shi)做(zuo)好(hao)充(chong)(chong)分(fen)準備，防(fang)止跑(pao)題(ti)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前，應(ying)(ying)(ying)召(zhao)開(kai)(kai)領導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成員(yuan)之(zhi)間(jian)進行(xing)(xing)充(chong)(chong)分(fen)交換意(yi)(yi)見(jian)，對(dui)(dui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)形(xing)(xing)成共識；對(dui)(dui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)、時(shi)(shi)(shi)間(jian)、地點(dian)、發(fa)(fa)言(yan)內容、需要(yao)(yao)(yao)學習的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)材(cai)料(liao)進行(xing)(xing)詳細的(de)(de)(de)(de)安排，做(zuo)好(hao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前的(de)(de)(de)(de)充(chong)(chong)分(fen)準備。切忌主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)領導(dao)(dao)不(bu)(bu)重視(shi)，班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成員(yuan)不(bu)(bu)認(ren)真(zhen)，敷(fu)衍了事(shi)(shi)走過場；切忌倉促(cu)行(xing)(xing)事(shi)(shi)，今天通知(zhi)，明天開(kai)(kai)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，大家沒有(you)(you)(you)充(chong)(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)和(he)精力(li)去準備，最后導(dao)(dao)致泛泛而(er)談，離(li)題(ti)千里。

二、端正態度(du)是前(qian)提(ti)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部在(zai)(zai)思想上認識(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)、重(zhong)視(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)度(du)與民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)質量高低密切(qie)相(xiang)關。現在(zai)(zai)，少數黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部對(dui)(dui)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)(shi)(shi)不足，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認為(wei)(wei)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)是在(zai)(zai)特定(ding)歷史條件下(xia)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)改革(ge)開放和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市場(chang)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)時期(qi)，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)過(guo)時了(le)；有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認為(wei)(wei)目(mu)前(qian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)方(fang)面(mian)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題大(da)多(duo)是政(zheng)策(ce)、環境、體制(zhi)(zhi)原因造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，單靠民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)解決不了(le)什么問題；有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僅(jin)僅(jin)把民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)當作任務去完(wan)成(cheng)，只注(zhu)重(zhong)程(cheng)序(xu)和(he)形(xing)式，把民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)當成(cheng)了(le)“工作例會(hui)(hui)(hui)(hui)”、“慶功會(hui)(hui)(hui)(hui)”、“過(guo)場(chang)會(hui)(hui)(hui)(hui)”。為(wei)(wei)此，我(wo)們要(yao)求各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)堅持不懈地(di)對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部進行(xing)民(min)(min)主(zhu)(zhu)集中制(zhi)(zhi)教(jiao)育和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)觀念、大(da)局意識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育，引導他們從加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)身(shen)建設(she)、鞏固黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)地(di)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)，充分認識(shi)(shi)(shi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)不同于黨(dang)(dang)(dang)(dang)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)般會(hui)(hui)(hui)(hui)議，深(shen)刻認識(shi)(shi)(shi)越(yue)是改革(ge)開放和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市場(chang)經濟，越(yue)是要(yao)切(qie)實加(jia)強(qiang)(qiang)領(ling)導班(ban)子(zi)(zi)思想政(zheng)治(zhi)建設(she)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)業不斷發(fa)(fa)展(zhan)。具體來(lai)說，重(zhong)點(dian)在(zai)(zai)四(si)(si)個方(fang)面(mian)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)(shi)(shi)：第一(yi)(yi)，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)是領(ling)導干(gan)部進行(xing)自(zi)(zi)我(wo)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極好(hao)機會(hui)(hui)(hui)(hui)。參(can)加(jia)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)，反思個人(ren)在(zai)(zai)一(yi)(yi)個階段(duan)以來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想和(he)精神狀態，冷靜地(di)思考自(zi)(zi)己哪(na)些做(zuo)好(hao)了(le)，哪(na)些還做(zuo)得不夠(gou)(gou)好(hao)，對(dui)(dui)自(zi)(zi)己有個全面(mian)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)(shi)(shi)，可以防(fang)止個人(ren)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)片面(mian)性(xing)(xing)和(he)盲目(mu)性(xing)(xing)。第二，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)是領(ling)導干(gan)部交流思想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極好(hao)機會(hui)(hui)(hui)(hui)。通(tong)(tong)過(guo)自(zi)(zi)我(wo)剖析，互相(xiang)提(ti)醒，班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員能(neng)(neng)夠(gou)(gou)溝通(tong)(tong)思想，取長補(bu)短，融洽感情，增進團結。第三，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)是領(ling)導干(gan)部向組(zu)織匯(hui)報思想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極好(hao)機會(hui)(hui)(hui)(hui)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部都必須定(ding)期(qi)向組(zu)織匯(hui)報個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想和(he)各方(fang)面(mian)情況，尋求組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助和(he)教(jiao)育，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)正是提(ti)供了(le)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境和(he)氛(fen)圍。第四(si)(si)，民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)是加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織管理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極好(hao)機會(hui)(hui)(hui)(hui)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織通(tong)(tong)過(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)(hui)(hui)，能(neng)(neng)夠(gou)(gou)及(ji)時傳達上級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指示精神，及(ji)時了(le)解班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想動態，對(dui)(dui)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員自(zi)(zi)身(shen)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題早(zao)提(ti)醒、早(zao)預(yu)防(fang)，促使黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部自(zi)(zi)覺做(zuo)到自(zi)(zi)重(zhong)、自(zi)(zi)省、自(zi)(zi)警、自(zi)(zi)勵，防(fang)患(huan)于未然，促進干(gan)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康成(cheng)長。

三、認真(zhen)查(cha)擺是(shi)(shi)關(guan)(guan)鍵。開展批(pi)(pi)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)，認真(zhen)查(cha)擺問(wen)題(ti)(ti)，進(jin)(jin)行積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)交鋒，是(shi)(shi)領(ling)導(dao)班(ban)子依(yi)靠自(zi)(zi)(zi)(zi)身力(li)量解決問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)(he)(he)(he)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)有效手段，是(shi)(shi)檢驗民主(zhu)(zhu)生活(huo)會成(cheng)(cheng)敗的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵。現在，不(bu)(bu)(bu)(bu)少單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)生活(huo)會存在查(cha)擺問(wen)題(ti)(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)較(jiao)真(zhen)、不(bu)(bu)(bu)(bu)徹底(di)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，經(jing)常(chang)是(shi)(shi)以(yi)批(pi)(pi)判的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式體(ti)現表(biao)揚(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)意圖，用成(cheng)(cheng)績(ji)(ji)掩(yan)蓋問(wen)題(ti)(ti)，用共性問(wen)題(ti)(ti)代(dai)替個(ge)(ge)(ge)性檢討，這些現象，都是(shi)(shi)與民主(zhu)(zhu)生活(huo)會的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)格格不(bu)(bu)(bu)(bu)入的(de)(de)(de)(de)(de)，必須認真(zhen)加以(yi)克服。每個(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)都應以(yi)對黨的(de)(de)(de)(de)(de)事業、對同(tong)(tong)(tong)志(zhi)(zhi)高(gao)度(du)負(fu)責的(de)(de)(de)(de)(de)態度(du)，嚴肅(su)認真(zhen)地(di)開展批(pi)(pi)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)，分清是(shi)(shi)非(fei)，團(tuan)結同(tong)(tong)(tong)志(zhi)(zhi)，堅持(chi)真(zhen)理，修正(zheng)錯誤。自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)要態度(du)誠懇。領(ling)導(dao)班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)要帶頭(tou)自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)，嚴于剖析(xi)檢查(cha)自(zi)(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)，按照黨的(de)(de)(de)(de)(de)廉潔自(zi)(zi)(zi)(zi)律(lv)有關(guan)(guan)規定，對群(qun)眾提出的(de)(de)(de)(de)(de)意見進(jin)(jin)行明示和(he)(he)(he)(he)(he)說明。要啟發別(bie)人(ren)(ren)敢于進(jin)(jin)行批(pi)(pi)評(ping)(ping)，營(ying)造暢所欲言、以(yi)誠相(xiang)見的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)諧氛圍(wei)。每個(ge)(ge)(ge)同(tong)(tong)(tong)志(zhi)(zhi)都要嚴于律(lv)己(ji)(ji)，襟懷(huai)坦白，聯系自(zi)(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)、工作(zuo)實(shi)際和(he)(he)(he)(he)(he)廉潔自(zi)(zi)(zi)(zi)律(lv)情(qing)況，認真(zhen)對照檢查(cha)，防止只談(tan)工作(zuo)不(bu)(bu)(bu)(bu)談(tan)思(si)想(xiang)、只講成(cheng)(cheng)績(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)(bu)講問(wen)題(ti)(ti)、只講集體(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)講個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)現象。要正(zheng)視自(zi)(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)缺點、不(bu)(bu)(bu)(bu)足或(huo)錯誤，說老(lao)實(shi)話(hua)，反(fan)映真(zhen)實(shi)情(qing)況，暴露真(zhen)實(shi)思(si)想(xiang)，亮出問(wen)題(ti)(ti)，剖析(xi)根源，總結教訓，明確(que)努力(li)方(fang)向(xiang)。不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)就事論(lun)事，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)避重(zhong)就輕(qing)，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)文過飾非(fei)。相(xiang)互批(pi)(pi)評(ping)(ping)要講黨性、講原則(ze)，克服好人(ren)(ren)主(zhu)(zhu)義和(he)(he)(he)(he)(he)“事不(bu)(bu)(bu)(bu)關(guan)(guan)己(ji)(ji)，高(gao)高(gao)掛起；明知不(bu)(bu)(bu)(bu)對，少說為(wei)佳”的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)由主(zhu)(zhu)義態度(du)，做到坦誠相(xiang)見，“知無不(bu)(bu)(bu)(bu)言，言無不(bu)(bu)(bu)(bu)盡”。被(bei)批(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)志(zhi)(zhi)要歡迎別(bie)人(ren)(ren)批(pi)(pi)評(ping)(ping)，虛心聽取各(ge)種意見，“有則(ze)改之、無則(ze)加勉”。同(tong)(tong)(tong)時，要從團(tuan)結的(de)(de)(de)(de)(de)愿望出發，堅持(chi)實(shi)事求是(shi)(shi)，與人(ren)(ren)為(wei)善，不(bu)(bu)(bu)(bu)摻雜(za)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)恩怨；以(yi)理服人(ren)(ren)，不(bu)(bu)(bu)(bu)鬧(nao)無原則(ze)糾紛(fen)，通(tong)過批(pi)(pi)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)(ping)，達到彼此信(xin)任、坦誠溝通(tong)、共同(tong)(tong)(tong)進(jin)(jin)步的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。

四、落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)是(shi)(shi)根本(ben)(ben)。解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、促進(jin)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)落(luo)腳點。問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)擺過了，剖析到(dao)位(wei)了，不能出現“松口(kou)氣”現象，要(yao)(yao)采(cai)取有效措施(shi)(shi)，把(ba)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)到(dao)實處，自覺做到(dao)“三個防(fang)(fang)止”。一(yi)是(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)具(ju)體(ti)可行，防(fang)(fang)止解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)表面化。黨(dang)委(組)應專門研究整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)意(yi)(yi)見(jian)，明確(que)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)重(zhong)點，制(zhi)定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)(shi)。措施(shi)(shi)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)應有針對性、可操作(zuo)性，著眼于解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會上反(fan)映出來(lai)的(de)(de)(de)突出問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)需(xu)要(yao)(yao)解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)哪(na)些具(ju)體(ti)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)法和步(bu)驟，乃至具(ju)體(ti)時(shi)間表等，都要(yao)(yao)清清楚楚。二是(shi)(shi)落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責任制(zhi)，防(fang)(fang)止解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)不徹底(di)。建立“一(yi)把(ba)手(shou)”負總(zong)責、班子(zi)成員(yuan)分工(gong)負責的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)，能解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)馬上解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)，一(yi)時(shi)解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)不了的(de)(de)(de)提出具(ju)體(ti)方(fang)案，逐步(bu)解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)。三是(shi)(shi)接受群眾的(de)(de)(de)監(jian)督，防(fang)(fang)止問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)再反(fan)復(fu)。整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)后，及時(shi)將(jiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)內(nei)容通報給(gei)本(ben)(ben)級黨(dang)委(組)和下級組織，并就黨(dang)內(nei)外群眾提出的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)作(zuo)必(bi)要(yao)(yao)交(jiao)代，采(cai)取適(shi)當的(de)(de)(de)方(fang)式，征(zheng)求干(gan)部群眾對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)，把(ba)“尺(chi)子(zi)”交(jiao)給(gei)群眾，接受群眾評判和監(jian)督，避免問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)出現反(fan)復(fu)。