黨的**大報(bao)告強(qiang)(qiang)調(diao)，推(tui)進決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、民(min)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)(hua)，完善(shan)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)信(xin)息(xi)和智力(li)支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)。完善(shan)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)信(xin)息(xi)和智力(li)支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)，有利于廣泛集(ji)中(zhong)(zhong)民(min)智，有效(xiao)彌補(bu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)者(zhe)在能(neng)力(li)、經(jing)(jing)驗以及學(xue)(xue)識等方面的不(bu)足，是推(tui)進決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、民(min)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)(hua)的一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)要舉措。近年(nian)來，我國(guo)不(bu)少地方都進行了建設決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)信(xin)息(xi)和智力(li)支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)的探(tan)索，成立決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢機構、開(kai)展(zhan)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢工作就是其中(zhong)(zhong)的一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)要內容。這些探(tan)索，在推(tui)進決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、民(min)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)(hua)，促進地方經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)發(fa)揮了積極作用。當前(qian)，經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)的綜合性、專業(ye)性、技術性要求(qiu)越來越高，推(tui)進決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、民(min)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)(hua)迫切需要進一(yi)步加強(qiang)(qiang)和改進決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢工作。

完善黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)內(nei)部決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)系(xi)統。目(mu)前(qian)，黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)系(xi)統為(wei)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)提(ti)供(gong)信息和(he)(he)智力支(zhi)持的(de)部門較多(duo)，力量相對分散。可以由黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)研究部門牽頭，整合(he)有關機構和(he)(he)組織(zhi)，建立統一管理(li)、資源共(gong)享、運轉協(xie)調(diao)、便捷高(gao)效的(de)黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)內(nei)部決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)系(xi)統，全(quan)面(mian)負(fu)責黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)。同時，通過(guo)加強教育培訓等措施提(ti)高(gao)內(nei)部決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)系(xi)統工作(zuo)人員的(de)素質(zhi)，通過(guo)健全(quan)制度、搞好保障等措施為(wei)其開展(zhan)工作(zuo)提(ti)供(gong)條件；加大(da)(da)經(jing)費(fei)支(zhi)持力度，設立決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專項(xiang)經(jing)費(fei)，使內(nei)部決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)系(xi)統能夠圍繞(rao)省(sheng)市黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)確定(ding)的(de)重大(da)(da)課題進行(xing)調(diao)研、多(duo)出成果；加快推(tui)進電子政(zheng)(zheng)(zheng)務，加強信息搜集(ji)、整理(li)、分析和(he)(he)研究，為(wei)科學決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)、民主決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)、依法(fa)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)提(ti)供(gong)技(ji)術和(he)(he)信息支(zhi)持。

建(jian)設黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)外部(bu)決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)系(xi)統。在(zai)完善黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)內(nei)部(bu)決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)系(xi)統的同時(shi)(shi)，建(jian)立(li)專(zhuan)(zhuan)業領域廣、調研(yan)能力強、咨(zi)詢(xun)效率高(gao)的決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家庫，形成黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)外部(bu)決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)系(xi)統，充分發(fa)揮(hui)專(zhuan)(zhuan)家學者和(he)(he)(he)社(she)(she)會(hui)知名(ming)人士的決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)作用。專(zhuan)(zhuan)家來源可(ke)以有(you)如(ru)下(xia)幾個(ge)(ge)方(fang)面：一是(shi)高(gao)等(deng)院校和(he)(he)(he)科(ke)研(yan)院所(suo)；二(er)(er)是(shi)實際工(gong)作部(bu)門；三(san)(san)是(shi)在(zai)外地工(gong)作的本(ben)地籍知名(ming)人士；四(si)是(shi)與(yu)本(ben)地經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)有(you)密切聯系(xi)的國(guo)(guo)內(nei)外人士。可(ke)根據(ju)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需要，建(jian)立(li)若干子專(zhuan)(zhuan)家庫，并(bing)對專(zhuan)(zhuan)家庫實行動(dong)態管理，及時(shi)(shi)進(jin)行調整(zheng)和(he)(he)(he)補(bu)充。決策(ce)(ce)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家的主(zhu)要職責是(shi)參(can)與(yu)有(you)關重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)(ce)、重(zhong)大(da)問題和(he)(he)(he)重(zhong)要規(gui)劃等(deng)的咨(zi)詢(xun)工(gong)作，重(zhong)點(dian)發(fa)揮(hui)好(hao)三(san)(san)個(ge)(ge)作用：一是(shi)調研(yan)作用。廣泛(fan)搜集國(guo)(guo)內(nei)外經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的有(you)關情況和(he)(he)(he)數(shu)據(ju)，進(jin)行國(guo)(guo)情、省(sheng)情的分析和(he)(he)(he)比較(jiao)研(yan)究；二(er)(er)是(shi)論證作用。對黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)提出的重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)(ce)、重(zhong)大(da)問題、重(zhong)要規(gui)劃等(deng)進(jin)行科(ke)學論證，擬定備選方(fang)案；三(san)(san)是(shi)謀(mou)劃作用。主(zhu)動(dong)對全局性(xing)、戰(zhan)略性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)的問題進(jin)行研(yan)究，為黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)決策(ce)(ce)提供(gong)參(can)考依據(ju)。

實現黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)與專(zhuan)(zhuan)家(jia)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)良性互動(dong)。充分發揮(hui)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)中(zhong)的(de)作(zuo)用，需要在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)特別是主要決(jue)(jue)策(ce)(ce)者(zhe)與決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)之(zhi)(zhi)間(jian)建立順(shun)暢的(de)溝通渠道，使(shi)(shi)他們能(neng)夠便(bian)捷有效地(di)進(jin)行交流(liu)與溝通。這(zhe)樣做，一方面可以使(shi)(shi)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)及(ji)時了(le)解(jie)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)需求(qiu)和(he)有關情(qing)況(kuang)(kuang)，有針對性地(di)進(jin)行研究和(he)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)；另一方面可以使(shi)(shi)決(jue)(jue)策(ce)(ce)者(zhe)及(ji)時了(le)解(jie)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)研究成(cheng)果和(he)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)建議(yi)，并(bing)把它們應(ying)用到決(jue)(jue)策(ce)(ce)過(guo)程中(zhong)。應(ying)定期向(xiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)通報經濟社會發展情(qing)況(kuang)(kuang)、黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)的(de)重點工(gong)作(zuo)以及(ji)干部群(qun)眾關注的(de)難點熱點問題；建立一站式決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)模式，將決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)建議(yi)直接報送黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)領導，并(bing)將決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)建議(yi)被采納(na)情(qing)況(kuang)(kuang)向(xiang)專(zhuan)(zhuan)家(jia)本(ben)人(ren)、所在(zai)單位、有關咨(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)機構及(ji)時通報。

健(jian)全(quan)決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)工(gong)作的有(you)(you)關制(zhi)度和機(ji)制(zhi)。由于決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)工(gong)作涉及(ji)(ji)方方面(mian)面(mian)，實踐中還(huan)有(you)(you)許多問(wen)題需要(yao)研究和探索。應通(tong)過強(qiang)制(zhi)性規(gui)定(ding)(ding)，把決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)作為決(jue)策(ce)(ce)(ce)特別是重(zhong)大決(jue)策(ce)(ce)(ce)的必要(yao)環節，保證決(jue)策(ce)(ce)(ce)得到(dao)盡可(ke)能充分的信息和智力支持；建立(li)黨委和政府決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)工(gong)作聯席會制(zhi)度，定(ding)(ding)期召開會議、溝通(tong)情況、部署(shu)任務，及(ji)(ji)時向社會重(zhong)大咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)課題；建立(li)獎勵(li)制(zhi)度，鼓(gu)勵(li)和引導更多的專家學者和有(you)(you)識之(zhi)士參與到(dao)決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)工(gong)作中來(lai)。

為避(bi)免村(cun)務決(jue)策的(de)(de)失誤(wu)，增強決(jue)策人員(yuan)的(de)(de)責(ze)任意識，保(bao)障農民群眾(zhong)的(de)(de)決(jue)策權，根據有關法(fa)律法(fa)規和政策規定，結合(he)本村(cun)實(shi)際，制(zhi)定本制(zhi)度。

一(yi)、村務決(jue)策的(de)(de)(de)內容包(bao)括學習貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)方針政(zheng)策和(he)(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)法律法規，貫徹(che)落實上級黨(dang)委(wei)政(zheng)府決(jue)定決(jue)議和(he)(he)工作部(bu)署，與農民群(qun)眾切(qie)身利益(yi)密切(qie)相關(guan)的(de)(de)(de)事項(xiang)，如村集(ji)體的(de)(de)(de)土地承包(bao)和(he)(he)租賃、集(ji)體企業改制、集(ji)體舉債(zhai)、集(ji)體資產處(chu)置、村干(gan)部(bu)報酬、村公益(yi)事業經費(fei)籌(chou)集(ji)方案和(he)(he)建(jian)設承包(bao)方案等(deng)，都屬于村務決(jue)策的(de)(de)(de)內容。

二(er)、村(cun)務決(jue)策的基本組織形(xing)式(shi)是村(cun)民(min)會議和村(cun)民(min)代表會議。

三(san)、民主決策的程序：

(一)方(fang)案的提出(chu)。由村(cun)黨(dang)組(zu)織、村(cun)委會、村(cun)集(ji)體經濟(ji)組(zu)織、十分(fen)之一村(cun)民(min)聯(lian)名或五分(fen)之一以(yi)上村(cun)民(min)代表聯(lian)名提出(chu)方(fang)案；

(二)受(shou)理議(yi)(yi)案。由村(cun)黨(dang)組織統一受(shou)理議(yi)(yi)案，并(bing)召集“兩委”聯(lian)席(xi)會議(yi)(yi)討論，研(yan)究提出(chu)具體的意見或建議(yi)(yi)；

在各級黨(dang)的(de)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)里，黨(dang)委(wei)(wei)領導班(ban)子是組(zu)織(zhi)肌體的(de)頭腦(nao)。基(ji)層(ceng)黨(dang)委(wei)(wei)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)水平(ping)、決(jue)(jue)策(ce)(ce)質量、決(jue)(jue)策(ce)(ce)效率和(he)決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)正確程(cheng)度，決(jue)(jue)定(ding)著基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)執(zhi)政能力和(he)執(zhi)政水平(ping)。要提高決(jue)(jue)策(ce)(ce)質量，減少決(jue)(jue)策(ce)(ce)失誤，就要改革和(he)完善(shan)決(jue)(jue)策(ce)(ce)機制，不斷推進決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)科學化、民(min)主化。

實行(xing)黨委制(zhi)(zhi)是貫徹(che)民(min)(min)主集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)原(yuan)(yuan)則的(de)(de)(de)(de)(de)體現。目前，總的(de)(de)(de)(de)(de)來看(kan)，基層(ceng)黨委貫徹(che)民(min)(min)主集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)組織原(yuan)(yuan)則是好的(de)(de)(de)(de)(de)，但在一些基層(ceng)黨委的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，仍然(ran)存在著(zhu)有(you)悖(bei)于(yu)民(min)(min)主集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)現象。比(bi)如：對(dui)民(min)(min)主集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)采用實用主義態度(du)(du)，隨意(yi)變通，對(dui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)程(cheng)序人為取舍(she)，輕(qing)易拋開制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)約束，使(shi)得制(zhi)(zhi)度(du)(du)淡(dan)化，程(cheng)序虛化，監督(du)弱化；一言堂，民(min)(min)主成了形式(shi)(shi)，決(jue)(jue)策(ce)程(cheng)序走過(guo)(guo)場；一般(ban)決(jue)(jue)策(ce)甚至重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)暗箱操(cao)作(zuo)(zuo)；不(bu)(bu)重(zhong)視調(diao)查研究，只(zhi)憑片面依據(ju)甚至主觀意(yi)愿(yuan)，不(bu)(bu)收集(ji)(ji)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)，不(bu)(bu)經過(guo)(guo)充(chong)分的(de)(de)(de)(de)(de)醞釀(niang)，在議不(bu)(bu)夠(gou)、議不(bu)(bu)透的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，就輕(qing)率地做出(chu)重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)；班子主要領導遇(yu)事怕承擔(dan)責(ze)任，不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為，不(bu)(bu)敢為，對(dui)于(yu)矛盾集(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題和(he)棘手(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，往往采取上交、拖延、回避等辦法；班子成員之間缺乏思(si)想交流，缺乏溝(gou)通，互相(xiang)不(bu)(bu)配合，表(biao)面和(he)氣，背后生(sheng)氣；決(jue)(jue)策(ce)程(cheng)序不(bu)(bu)當，不(bu)(bu)分決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)性質和(he)內容，一律簡單化處(chu)理，采用舉手(shou)表(biao)決(jue)(jue)或(huo)鼓(gu)掌通過(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)進行(xing)表(biao)決(jue)(jue)，即使(shi)采用無(wu)記名投(tou)票方式(shi)(shi)，也不(bu)(bu)對(dui)操(cao)作(zuo)(zuo)過(guo)(guo)程(cheng)做出(chu)嚴(yan)格(ge)規(gui)定(ding)；無(wu)考(kao)核，沒監督(du)，形不(bu)(bu)成提高決(jue)(jue)策(ce)水平和(he)決(jue)(jue)策(ce)質量的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效機制(zhi)(zhi)。

決(jue)策的科(ke)學化(hua)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)化(hua)是(shi)實行民(min)(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中制(zhi)的重(zhong)(zhong)要環節(jie)，是(shi)社會主(zhu)(zhu)義民(min)(min)主(zhu)(zhu)政治建(jian)設的重(zhong)(zhong)要任務。為了有效克(ke)服一些基層黨(dang)委存在的有悖于(yu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中制(zhi)的現象，推進基層黨(dang)委決(jue)策民(min)(min)主(zhu)(zhu)化(hua)的進程(cheng)，當前要著重(zhong)(zhong)做到以下(xia)幾(ji)點：

1．加強理(li)論學習，更新決(jue)策(ce)觀念。黨委決(jue)策(ce)是在(zai)獲取足夠(gou)的(de)相關信(xin)息的(de)基(ji)礎上，對若(ruo)干方(fang)案進行(xing)分析、判斷和抉擇，從中選取一個最(zui)具合理(li)性和可行(xing)性的(de)方(fang)案的(de)過(guo)程。決(jue)策(ce)民主(zhu)要(yao)貫穿決(jue)策(ce)的(de)全過(guo)程。在(zai)決(jue)策(ce)前，要(yao)走(zou)群眾路線，深(shen)入實際調查研究，廣開言路，拓寬信(xin)息渠道，采用先進技(ji)術手段，保證(zheng)信(xin)息的(de)真實可靠(kao)。在(zai)決(jue)策(ce)過(guo)程中，要(yao)嚴格執行(xing)民主(zhu)集中制，充分發揚民主(zhu)，認(ren)真傾(qing)聽不(bu)(bu)同意(yi)見，在(zai)民主(zhu)的(de)基(ji)礎上實行(xing)正(zheng)確的(de)集中，防止久拖(tuo)不(bu)(bu)決(jue)。尤其要(yao)正(zheng)確處理(li)好(hao)民主(zhu)與(yu)(yu)集中、服從多數(shu)與(yu)(yu)尊重(zhong)少數(shu)、集體領導與(yu)(yu)個人負責等幾個方(fang)面的(de)關系(xi)，把握(wo)好(hao)“度”。

第一，要(yao)把(ba)握(wo)好民(min)(min)(min)主(zhu)與(yu)集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“度(du)(du)”。堅持(chi)在(zai)民(min)(min)(min)主(zhu)基礎上(shang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)和(he)在(zai)集中(zhong)指導下(xia)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)，二者不(bu)可(ke)對(dui)立，不(bu)可(ke)偏廢。第二，要(yao)把(ba)握(wo)好服從多數與(yu)尊重(zhong)少(shao)(shao)數的(de)(de)(de)(de)“度(du)(du)”。根據多數人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)做出(chu)決策，有利(li)于在(zai)實踐中(zhong)得到貫徹執行。但是(shi)，對(dui)于少(shao)(shao)數人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)，尤其是(shi)一再(zai)強調、反(fan)復(fu)呼(hu)吁、言(yan)之成(cheng)理的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)，要(yao)引(yin)起重(zhong)視(shi)。在(zai)決策中(zhong)既不(bu)能(neng)造成(cheng)多數人(ren)(ren)(ren)壓(ya)制少(shao)(shao)數人(ren)(ren)(ren)，甚至剝(bo)奪(duo)少(shao)(shao)數人(ren)(ren)(ren)權利(li)的(de)(de)(de)(de)氛圍(wei)；又(you)不(bu)能(neng)過分遷就(jiu)少(shao)(shao)數人(ren)(ren)(ren)，使其破(po)壞集中(zhong)統一的(de)(de)(de)(de)步調。第三(san)，要(yao)把(ba)握(wo)好集體領導與(yu)個(ge)人(ren)(ren)(ren)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)“度(du)(du)”。“決策隨(sui)同”、“不(bu)敢(gan)作(zuo)為”、“一言(yan)堂”等現象(xiang)的(de)(de)(de)(de)產生，與(yu)班子(zi)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)意(yi)識和(he)責(ze)任感(gan)密切相關，實際上(shang)是(shi)決策成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)責(ze)權利(li)關系不(bu)對(dui)稱的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。建立決策失誤責(ze)任追究制度(du)(du)，明確(que)每個(ge)成(cheng)員在(zai)決策過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)職責(ze)，有利(li)于形成(cheng)每個(ge)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)意(yi)識，克服“集體負(fu)責(ze)，誰都沒責(ze)”的(de)(de)(de)(de)弊端。

2．加強(qiang)制度(du)建(jian)設，提高決策(ce)水(shui)平。發(fa)揚決策(ce)民主，建(jian)立健全(quan)決策(ce)制度(du)是基礎。應(ying)從兩(liang)方面來加強(qiang)制度(du)建(jian)設。

為進一步加強(qiang)科(ke)學民主(zhu)決策(ce)，提高重大事項的(de)決策(ce)水平和效率，根據《中共中央(yang)關(guan)于加強(qiang)黨的(de)執政能力建設的(de)決定》等要(yao)求，制(zhi)定本規定

一、基本原則

對于重(zhong)大(da)事(shi)項的決(jue)策(ce)遵循如下原則：

（一）堅持科(ke)學(xue)決策(ce)。堅持科(ke)學(xue)發展觀，以科(ke)學(xue)的思(si)想、科(ke)學(xue)的制度、科(ke)學(xue)的方(fang)(fang)法(fa)，選(xuan)擇最佳的決策(ce)方(fang)(fang)案，使決策(ce)符合防震減災事業發展規(gui)律。

（二）堅持(chi)民(min)主決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)。完(wan)善群眾(zhong)(zhong)參與、專家咨詢和領導決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)相(xiang)結合的(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)機制，健全重大(da)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)規則和程(cheng)序，充分(fen)發揚民(min)主，廣(guang)泛聽取(qu)群眾(zhong)(zhong)意見。

（三）堅持依法決策。決策行為和(he)決策程序必須符合黨和(he)國家(jia)的方針政策、法律(lv)、法規(gui)、決定、命令、法規(gui)、決定、命令和(he)市政府的有關規(gui)定。

推進(jin)(jin)決策(ce)(ce)的科學化(hua)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)，是新形勢下加強黨的執政(zheng)能力(li)建設的重要內容。我(wo)們(men)課題組(zu)對我(wo)省近年來(lai)地方(fang)黨政(zheng)領(ling)導(dao)班(ban)子在改(gai)革和(he)完善民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)機制方(fang)面的情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行了(le)調查，剖析了(le)當前地方(fang)黨政(zheng)領(ling)導(dao)班(ban)子民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)機制存在的問題及其(qi)對民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)的影響，提出了(le)進(jin)(jin)一步(bu)改(gai)革和(he)完善民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)機制的具(ju)體思路和(he)對策(ce)(ce)。

一、地方黨(dang)政領(ling)導班子民主決策(ce)機制的(de)科學內涵(han)

從(cong)黨政(zheng)領導班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)角度(du)(du)來(lai)說，民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)指(zhi)用(yong)于規(gui)范黨政(zheng)領導班(ban)子決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)行(xing)為(wei)(wei)(wei)，通(tong)過(guo)(guo)預(yu)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)、規(gui)則(ze)和(he)(he)(he)(he)方式，確保決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)能(neng)廣泛吸取各方意見、集中(zhong)各方智慧(hui)、符合本地區實(shi)際、反(fan)映(ying)事物發(fa)(fa)展規(gui)律的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)設(she)(she)(she)計(ji)和(he)(he)(he)(he)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)安排。它主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)由制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)設(she)(she)(she)計(ji)、程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)設(she)(she)(she)定(ding)(ding)(ding)(ding)、規(gui)則(ze)設(she)(she)(she)立、機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)設(she)(she)(she)置有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)一個完整(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。從(cong)其含(han)義來(lai)看，民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)包括(kuo)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)則(ze)、決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)和(he)(he)(he)(he)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)四個要(yao)素(su)(su)(su)。決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)核心內(nei)容(rong)。民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大量的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)體(ti)(ti)現為(wei)(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)形(xing)式，并通(tong)過(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)來(lai)規(gui)范和(he)(he)(he)(he)保障(zhang)這一機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效運(yun)行(xing)。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)主(zhu)要(yao)有(you)(you)：調(diao)(diao)(diao)查研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，社情民(min)意反(fan)映(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，重大事項(xiang)社會公示和(he)(he)(he)(he)聽證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，專家咨詢(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，民(min)主(zhu)集中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)失誤責(ze)任(ren)追究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)。決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)則(ze)是(shi)(shi)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)內(nei)容(rong)，是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)和(he)(he)(he)(he)實(shi)施細(xi)則(ze)。規(gui)則(ze)通(tong)過(guo)(guo)對決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍、主(zhu)體(ti)(ti)、原則(ze)、紀(ji)律、方式、方法等(deng)作(zuo)(zuo)(zuo)出具體(ti)(ti)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，使制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)得(de)到進一步細(xi)化(hua)，為(wei)(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)化(hua)、操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)化(hua)提供有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)主(zhu)要(yao)有(you)(you)：議事規(gui)則(ze)、表決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)規(gui)則(ze)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)則(ze)等(deng)。決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)必(bi)須經過(guo)(guo)一系(xi)(xi)列相(xiang)(xiang)互銜接、環環相(xiang)(xiang)扣(kou)而又相(xiang)(xiang)互作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)環節(jie)和(he)(he)(he)(he)步驟。這些(xie)環節(jie)和(he)(he)(he)(he)步驟是(shi)(shi)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)必(bi)不可少(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)關節(jie)點，起著(zhu)堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)點作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，哪個關節(jie)被省略、簡化(hua)或顛(dian)倒(dao)，都將造成(cheng)(cheng)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)要(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)不完整(zheng)和(he)(he)(he)(he)缺失，最終導致(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)受損。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)至少(shao)有(you)(you)六個前后相(xiang)(xiang)繼的(de)(de)(de)(de)(de)環節(jie)和(he)(he)(he)(he)步驟：發(fa)(fa)現問題(ti)、確定(ding)(ding)(ding)(ding)目標，深入(ru)調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)、形(xing)成(cheng)(cheng)預(yu)案(an)，咨詢(xun)論(lun)證、綜合評(ping)估，集體(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)、會議決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)，組織動員、決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)實(shi)施，監督(du)反(fan)饋、修正(zheng)完善。決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)載體(ti)(ti)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、規(gui)則(ze)、程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)(su)(su)都要(yao)依(yi)托機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)這個載體(ti)(ti)才能(neng)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)，機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)起著(zhu)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)主(zhu)要(yao)有(you)(you)：決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)斷機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，如各級地方黨委、政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)領導班(ban)子；決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)輔助機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，如調(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)、咨詢(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)、論(lun)證評(ping)估機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)等(deng)。

二(er)、地方(fang)黨政領導班子改(gai)革和完(wan)善民主決策(ce)機制的有益探索

我省地方(fang)各級黨政領(ling)導(dao)班子在推進決(jue)策的科學化民主化方(fang)面進行了(le)積極(ji)的探索和實(shi)踐，主要抓了(le)以下幾個環(huan)節：

1.在(zai)議(yi)題(ti)(ti)(ti)(ti)提(ti)出(chu)(chu)環節(jie)，拓寬渠道(dao)，廣(guang)開(kai)言路。議(yi)題(ti)(ti)(ti)(ti)的提(ti)出(chu)(chu)，是(shi)決(jue)(jue)策(ce)民(min)主化的重(zhong)要前提(ti)。我省(sheng)各級地(di)方黨政領導班子在(zai)重(zhong)要問題(ti)(ti)(ti)(ti)、重(zhong)大(da)事項的決(jue)(jue)策(ce)過(guo)程中(zhong)，十分(fen)重(zhong)視(shi)議(yi)題(ti)(ti)(ti)(ti)反(fan)映的民(min)意(yi)，對(dui)許(xu)多事關(guan)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部門改革發(fa)展穩定中(zhong)的重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)(ti)(ti)、事關(guan)群(qun)眾(zhong)生活中(zhong)的迫切(qie)問題(ti)(ti)(ti)(ti)、事關(guan)黨的建設(she)中(zhong)存在(zai)的突出(chu)(chu)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，其決(jue)(jue)策(ce)議(yi)題(ti)(ti)(ti)(ti)的提(ti)出(chu)(chu)基本(ben)上(shang)都(dou)是(shi)通過(guo)各種形式的渠道(dao)反(fan)映出(chu)(chu)來(lai)的。比如，南(nan)平市委、市政府就解決(jue)(jue)“三農(nong)(nong)”問題(ti)(ti)(ti)(ti)，向許(xu)多人大(da)代表(biao)、政協委員征求解決(jue)(jue)“三農(nong)(nong)”問題(ti)(ti)(ti)(ti)的議(yi)案；請一些派、無黨派人士和離退休(xiu)老干部對(dui)“三農(nong)(nong)”問題(ti)(ti)(ti)(ti)提(ti)出(chu)(chu)思路看(kan)法；請許(xu)多身處基層一線(xian)的干部、黨員群(qun)眾(zhong)反(fan)映“三農(nong)(nong)”問題(ti)(ti)(ti)(ti)。此(ci)外，還通過(guo)廣(guang)播電(dian)視(shi)、報刊雜志(zhi)、信息專報關(guan)注(zhu)“三農(nong)(nong)”問題(ti)(ti)(ti)(ti)。廣(guang)泛吸收(shou)采(cai)納了(le)大(da)家的意(yi)見，形成了(le)在(zai)全國(guo)頗具影響的“南(nan)平機制”。

在各級(ji)黨(dang)的基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)里，黨(dang)委(wei)領(ling)導班(ban)子是組織(zhi)肌體的頭腦。基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)委(wei)的決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)水平、決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)質量、決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)效(xiao)率和決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)的正確程度(du)，決(jue)定著基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織(zhi)的執(zhi)政能力和執(zhi)政水平。要提高(gao)決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)質量，減少決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)失誤(wu)，就要改革(ge)和完善決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)機制，不(bu)斷推進決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)的科學化、民主化。

實行(xing)黨(dang)委(wei)制(zhi)是貫徹民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)原則(ze)的(de)(de)(de)體現(xian)。目前，總的(de)(de)(de)來看，基層(ceng)黨(dang)委(wei)貫徹民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)(de)組織原則(ze)是好的(de)(de)(de)，但在一些基層(ceng)黨(dang)委(wei)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，仍然存在著有悖于(yu)(yu)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)(de)現(xian)象。比如：對民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)采用(yong)實用(yong)主(zhu)(zhu)(zhu)義態(tai)度(du)，隨意變(bian)通(tong)，對制(zhi)度(du)程(cheng)序人為取(qu)舍，輕(qing)(qing)易拋開制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)約束(shu)，使得制(zhi)度(du)淡化，程(cheng)序虛化，監督弱化；一言堂，民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)成了(le)形(xing)(xing)式，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)程(cheng)序走(zou)過場；一般決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)甚至重(zhong)大(da)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)暗箱操作；不(bu)(bu)(bu)(bu)重(zhong)視調查研(yan)究(jiu)，只憑(ping)片面依據甚至主(zhu)(zhu)(zhu)觀意愿，不(bu)(bu)(bu)(bu)收(shou)集(ji)足(zu)夠的(de)(de)(de)信息，不(bu)(bu)(bu)(bu)經過充分(fen)的(de)(de)(de)醞釀，在議不(bu)(bu)(bu)(bu)夠、議不(bu)(bu)(bu)(bu)透(tou)的(de)(de)(de)情況下，就輕(qing)(qing)率地做出(chu)重(zhong)大(da)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)；班(ban)(ban)子(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)要領導遇事怕承擔責(ze)任，不(bu)(bu)(bu)(bu)作為，不(bu)(bu)(bu)(bu)敢為，對于(yu)(yu)矛盾集(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問題和(he)棘手(shou)的(de)(de)(de)問題，往往采取(qu)上交、拖延(yan)、回避等辦法；班(ban)(ban)子(zi)成員(yuan)之間缺乏思想交流，缺乏溝(gou)通(tong)，互相不(bu)(bu)(bu)(bu)配合，表(biao)面和(he)氣，背后生(sheng)氣；決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)程(cheng)序不(bu)(bu)(bu)(bu)當，不(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)性質和(he)內容(rong)，一律(lv)簡單化處理(li)，采用(yong)舉手(shou)表(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)或鼓掌通(tong)過的(de)(de)(de)方式進(jin)行(xing)表(biao)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)，即使采用(yong)無(wu)記名投票方式，也不(bu)(bu)(bu)(bu)對操作過程(cheng)做出(chu)嚴格規定；無(wu)考(kao)核，沒監督，形(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)成提高決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)水平和(he)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)質量的(de)(de)(de)有效機(ji)制(zhi)。

決策(ce)的(de)科(ke)學(xue)化(hua)、民(min)(min)(min)主(zhu)化(hua)是(shi)實行民(min)(min)(min)主(zhu)集中制(zhi)的(de)重(zhong)要環節，是(shi)社會主(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)建設的(de)重(zhong)要任(ren)務。為了有(you)效克服一些基(ji)層(ceng)黨委存在的(de)有(you)悖于民(min)(min)(min)主(zhu)集中制(zhi)的(de)現(xian)象(xiang)，推進基(ji)層(ceng)黨委決策(ce)民(min)(min)(min)主(zhu)化(hua)的(de)進程，當前要著重(zhong)做到以下幾點(dian)：

1．加強理(li)論學習，更新決(jue)(jue)策(ce)觀念。黨委決(jue)(jue)策(ce)是在獲取足(zu)夠的(de)(de)相關(guan)信息的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，對若干方(fang)(fang)案進行分析(xi)、判斷和抉(jue)擇，從中(zhong)選取一個最具合理(li)性和可(ke)行性的(de)(de)方(fang)(fang)案的(de)(de)過(guo)程(cheng)。決(jue)(jue)策(ce)民主要貫穿(chuan)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)全過(guo)程(cheng)。在決(jue)(jue)策(ce)前，要走群眾路線，深入(ru)實(shi)際調(diao)查研(yan)究，廣開(kai)言路，拓(tuo)寬(kuan)信息渠道，采用(yong)先進技術手段，保證信息的(de)(de)真實(shi)可(ke)靠。在決(jue)(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要嚴格執行民主集(ji)中(zhong)制，充(chong)分發揚民主，認真傾聽(ting)不(bu)同意見，在民主的(de)(de)基(ji)(ji)礎上實(shi)行正(zheng)(zheng)確的(de)(de)集(ji)中(zhong)，防止久拖不(bu)決(jue)(jue)。尤(you)其要正(zheng)(zheng)確處理(li)好民主與(yu)集(ji)中(zhong)、服從多數與(yu)尊重(zhong)少數、集(ji)體領導與(yu)個人負責等幾個方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)關(guan)系，把(ba)握好“度”。

第(di)(di)(di)一，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)(hao)民主與(yu)集(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“度(du)”。堅持在(zai)(zai)民主基礎上的(de)(de)(de)(de)集(ji)(ji)中(zhong)和(he)在(zai)(zai)集(ji)(ji)中(zhong)指(zhi)導(dao)下的(de)(de)(de)(de)民主，二者不(bu)可對(dui)立，不(bu)可偏廢。第(di)(di)(di)二，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)(hao)服從(cong)多數(shu)(shu)與(yu)尊重(zhong)(zhong)少(shao)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)“度(du)”。根據多數(shu)(shu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)做出(chu)決(jue)策(ce)(ce)(ce)，有(you)(you)利于(yu)在(zai)(zai)實(shi)踐中(zhong)得到貫徹執行。但是(shi)，對(dui)于(yu)少(shao)數(shu)(shu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)，尤(you)其是(shi)一再(zai)強調(diao)、反(fan)復呼(hu)吁(yu)、言之成(cheng)理的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)，要(yao)引起重(zhong)(zhong)視。在(zai)(zai)決(jue)策(ce)(ce)(ce)中(zhong)既不(bu)能造(zao)成(cheng)多數(shu)(shu)人(ren)(ren)壓制少(shao)數(shu)(shu)人(ren)(ren)，甚至剝奪少(shao)數(shu)(shu)人(ren)(ren)權利的(de)(de)(de)(de)氛圍；又不(bu)能過分遷就(jiu)少(shao)數(shu)(shu)人(ren)(ren)，使其破(po)壞集(ji)(ji)中(zhong)統一的(de)(de)(de)(de)步調(diao)。第(di)(di)(di)三，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)(hao)集(ji)(ji)體(ti)領導(dao)與(yu)個(ge)人(ren)(ren)負責的(de)(de)(de)(de)“度(du)”。“決(jue)策(ce)(ce)(ce)隨同(tong)”、“不(bu)敢(gan)作(zuo)為”、“一言堂(tang)”等現象的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)，與(yu)班子成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)民主意(yi)識(shi)(shi)和(he)責任(ren)感密切相關，實(shi)際上是(shi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)責權利關系(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)的(de)(de)(de)(de)結果。建立決(jue)策(ce)(ce)(ce)失(shi)誤責任(ren)追(zhui)究制度(du)，明確每個(ge)成(cheng)員(yuan)在(zai)(zai)決(jue)策(ce)(ce)(ce)過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)職責，有(you)(you)利于(yu)形成(cheng)每個(ge)成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)民主意(yi)識(shi)(shi)，克服“集(ji)(ji)體(ti)負責，誰都沒責”的(de)(de)(de)(de)弊端。

2．加(jia)強制(zhi)(zhi)度建設，提高(gao)決(jue)(jue)策(ce)(ce)水平。發揚決(jue)(jue)策(ce)(ce)民主(zhu)，建立健全決(jue)(jue)策(ce)(ce)制(zhi)(zhi)度是基礎。應從兩方面來(lai)加(jia)強制(zhi)(zhi)度建設。

推進決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)科學化民(min)主(zhu)化，是新形勢下加強黨(dang)的(de)執政(zheng)能力建設的(de)重(zhong)要內(nei)容。我們(men)課題(ti)(ti)組(zu)對(dui)我省近年來(lai)地方(fang)(fang)黨(dang)政(zheng)領導班子(zi)在改革(ge)和完善民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制方(fang)(fang)面的(de)情況進行(xing)了調查，剖析(xi)了當前地方(fang)(fang)黨(dang)政(zheng)領導班子(zi)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制存在的(de)問題(ti)(ti)及其對(dui)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)影響，提出了進一(yi)步改革(ge)和完善民(min)主(zhu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制的(de)具(ju)體(ti)思路和對(dui)策(ce)(ce)。

一、地方黨政領導班子民主決策(ce)機(ji)制的科學內(nei)涵(han)

從(cong)黨政(zheng)領導班(ban)子(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)角度(du)(du)(du)來(lai)說，民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是指(zhi)用(yong)于規(gui)范(fan)黨政(zheng)領導班(ban)子(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)行為(wei)(wei)，通過預定(ding)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)、規(gui)則(ze)和(he)(he)(he)方(fang)式(shi)，確(que)保決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)能(neng)廣泛吸取各方(fang)意見、集中(zhong)各方(fang)智(zhi)慧、符合本(ben)地區實際、反映事(shi)物(wu)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設計(ji)和(he)(he)(he)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)安排(pai)。它(ta)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是由制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設計(ji)、程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)設定(ding)、規(gui)則(ze)設立、機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)設置有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)成的(de)(de)(de)(de)一個(ge)完(wan)(wan)整體(ti)(ti)(ti)系(xi)。從(cong)其含義來(lai)看，民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)包括(kuo)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)規(gui)則(ze)、決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)和(he)(he)(he)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)四個(ge)要(yao)素(su)(su)。決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)是民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)核(he)心內容(rong)。民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大(da)量的(de)(de)(de)(de)內容(rong)體(ti)(ti)(ti)現為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)形式(shi)，并通過制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)來(lai)規(gui)范(fan)和(he)(he)(he)保障這一機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)有(you)效運(yun)行。作(zuo)為(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)有(you)：調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，社情民(min)(min)(min)意反映制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，重(zhong)大(da)事(shi)項社會(hui)公(gong)示和(he)(he)(he)聽證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，專家咨詢制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)集中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)失誤(wu)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)。決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)規(gui)則(ze)是民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，是制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)運(yun)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關規(gui)定(ding)和(he)(he)(he)實施細則(ze)。規(gui)則(ze)通過對決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍、主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)、原則(ze)、紀律(lv)、方(fang)式(shi)、方(fang)法等(deng)作(zuo)出具(ju)體(ti)(ti)(ti)規(gui)定(ding)，使制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)得到進一步(bu)細化，為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)(ti)化、操作(zuo)化提(ti)供有(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持。作(zuo)為(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)有(you)：議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)、表決(jue)(jue)(jue)(jue)規(gui)則(ze)、工作(zuo)規(gui)則(ze)等(deng)。決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)必(bi)須經(jing)過一系(xi)列相(xiang)(xiang)互(hu)銜(xian)接、環環相(xiang)(xiang)扣而又相(xiang)(xiang)互(hu)作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)環節(jie)和(he)(he)(he)步(bu)驟(zou)。這些環節(jie)和(he)(he)(he)步(bu)驟(zou)是民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)必(bi)不可(ke)少的(de)(de)(de)(de)關節(jie)點(dian)，起著(zhu)(zhu)堅實的(de)(de)(de)(de)支(zhi)點(dian)作(zuo)用(yong)，哪個(ge)關節(jie)被省略、簡化或顛倒，都(dou)將造成程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)不完(wan)(wan)整和(he)(he)(he)缺失，最終導致(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng)受損。作(zuo)為(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)至少有(you)六(liu)個(ge)前后(hou)相(xiang)(xiang)繼的(de)(de)(de)(de)環節(jie)和(he)(he)(he)步(bu)驟(zou)：發(fa)現問題、確(que)定(ding)目標(biao)，深入調(diao)研(yan)、形成預案，咨詢論證、綜(zong)合評估(gu)，集體(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)、會(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)，組(zu)織動員、決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)實施，監督反饋、修正完(wan)(wan)善。決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)是民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)載(zai)體(ti)(ti)(ti)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、規(gui)則(ze)、程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)(su)都(dou)要(yao)依(yi)托機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)這個(ge)載(zai)體(ti)(ti)(ti)才能(neng)運(yun)作(zuo)，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)起著(zhu)(zhu)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)。作(zuo)為(wei)(wei)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)有(you)：決(jue)(jue)(jue)(jue)斷機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，如各級地方(fang)黨委、政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)領導班(ban)子(zi)(zi)；決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)輔(fu)助機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，如調(diao)研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、咨詢機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、論證評估(gu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)等(deng)。

二、地方黨(dang)政領導班子改革和完善民主決策(ce)機(ji)制的有益探索

我省地(di)方各級黨政領導班(ban)子在推進決策的科學(xue)化民主(zhu)化方面進行了積極(ji)的探索(suo)和實踐，主(zhu)要抓(zhua)了以(yi)下幾(ji)個環節：

1.在議題(ti)(ti)提(ti)(ti)出(chu)環節，拓(tuo)寬渠道，廣(guang)開言路(lu)。議題(ti)(ti)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)，是決(jue)(jue)策民主化的(de)(de)(de)重(zhong)要前提(ti)(ti)。我省各級地(di)方(fang)黨(dang)政領導班子在重(zhong)要問題(ti)(ti)、重(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策過(guo)程(cheng)中，十分重(zhong)視(shi)議題(ti)(ti)反(fan)映的(de)(de)(de)民意，對許(xu)多(duo)事(shi)關(guan)本地(di)區本部(bu)(bu)門改革發展(zhan)穩定中的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)問題(ti)(ti)、事(shi)關(guan)群眾生(sheng)活(huo)中的(de)(de)(de)迫切問題(ti)(ti)、事(shi)關(guan)黨(dang)的(de)(de)(de)建設中存在的(de)(de)(de)突出(chu)問題(ti)(ti)，其決(jue)(jue)策議題(ti)(ti)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)基本上都是通(tong)過(guo)各種形式的(de)(de)(de)渠道反(fan)映出(chu)來的(de)(de)(de)。比如，南(nan)平市委、市政府就(jiu)解決(jue)(jue)“三(san)農”問題(ti)(ti)，向許(xu)多(duo)人(ren)大(da)(da)代表、政協委員征求解決(jue)(jue)“三(san)農”問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)議案；請一些(xie)派、無(wu)黨(dang)派人(ren)士和離退休老干部(bu)(bu)對“三(san)農”問題(ti)(ti)提(ti)(ti)出(chu)思(si)路(lu)看(kan)法；請許(xu)多(duo)身處(chu)基層(ceng)一線的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)、黨(dang)員群眾反(fan)映“三(san)農”問題(ti)(ti)。此外，還通(tong)過(guo)廣(guang)播電視(shi)、報刊(kan)雜志、信(xin)息(xi)專報關(guan)注“三(san)農”問題(ti)(ti)。廣(guang)泛吸(xi)收(shou)采納了大(da)(da)家的(de)(de)(de)意見，形成了在全國(guo)頗具(ju)影響的(de)(de)(de)“南(nan)平機制”。

村(cun)(cun)(cun)級(ji)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理(li)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策是(shi)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義新(xin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。進一步加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)(cun)基層民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設，建(jian)立健全村(cun)(cun)(cun)黨組(zu)織領導(dao)(dao)的(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)自治運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)施(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)重(zhong)大事務民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策制(zhi)(zhi)度，對于加(jia)強黨對農(nong)村(cun)(cun)(cun)工作(zuo)的(de)領導(dao)(dao)，保證村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)行(xing)使當家作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)權利，推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)經(jing)濟社會管(guan)理(li)的(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化、科學化和程序化，具有重(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義。根據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和黨內規(gui)章(zhang)，在認真總結各地(di)經(jing)驗的(de)基礎上，觀就實(shi)施(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)重(zhong)大事務民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策制(zhi)(zhi)度提出如下意(yi)見(jian)。

一、指導思(si)想和基(ji)本(ben)原則

實(shi)施村(cun)級(ji)重大(da)事務民(min)主(zhu)決策制度(du)，要堅持以鄧小平理(li)論(lun)和(he)(he)“三個代表(biao)”重要思想為指(zhi)導(dao)(dao)，全面落實(shi)科學發展觀，嚴格(ge)執行《黨(dang)(dang)章》、《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)農村(cun)基層組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)條例》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國村(cun)民(min)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)法(fa)》和(he)(he)《浙江(jiang)省(sheng)村(cun)級(ji)組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)規則(ze)》、《浙江(jiang)省(sheng)村(cun)經濟合作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)組(zu)織(zhi)條例》、《浙江(jiang)省(sheng)健全完善(shan)村(cun)務公開(kai)和(he)(he)民(min)主(zhu)管理(li)制度(du)的(de)通知》以及村(cun)務公開(kai)民(min)主(zhu)管理(li)的(de)有關規定，不斷加強和(he)(he)改善(shan)黨(dang)(dang)對(dui)農村(cun)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)(dao)，進一步落實(shi)村(cun)民(min)(社(she)員(yuan))的(de)知情權(quan)(quan)、決策權(quan)(quan)、管理(li)權(quan)(quan)和(he)(he)監督權(quan)(quan)，確保農村(cun)重大(da)事項決策工作(zuo)(zuo)(zuo)科學民(min)主(zhu)有序進行，扎實(shi)推進社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)新農村(cun)建設，積(ji)極構建社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)和(he)(he)諧社(she)會(hui)(hui)(hui)。

實(shi)施(shi)村(cun)級重大事務民(min)主決(jue)策(ce)制度要(yao)堅(jian)(jian)持黨的(de)(de)領(ling)(ling)導，把加強黨的(de)(de)領(ling)(ling)導和(he)充分發(fa)揚民(min)主、嚴格依法(fa)依章辦事有(you)機(ji)結合，做到科學(xue)決(jue)策(ce)、民(min)主決(jue)策(ce)、規(gui)范(fan)決(jue)策(ce)；堅(jian)(jian)持人(ren)民(min)當家作主，尊(zun)重和(he)維護群眾的(de)(de)權益，聽(ting)取(qu)和(he)反映群眾的(de)(de)意見，做到集中民(min)智(zhi)、尊(zun)重民(min)意、為民(min)辦事；堅(jian)(jian)持切合實(shi)際、簡便易行，既嚴格遵循法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)有(you)關(guan)程序，又符合農村(cun)實(shi)際和(he)村(cun)民(min)生(sheng)產生(sheng)活特點，操(cao)作性強，效果明顯。

二、主要(yao)內容和形式

民(min)主決策的(de)(de)主要內容包(bao)括：村(cun)(cun)經濟(ji)社會發展規劃(hua)(hua)(hua)和(he)年度計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，村(cun)(cun)莊建設(she)規劃(hua)(hua)(hua)；村(cun)(cun)民(min)自治章程、村(cun)(cun)經濟(ji)合(he)作(zuo)社章程(村(cun)(cun)股份經濟(ji)合(he)作(zuo)社章程)和(he)村(cun)(cun)規民(min)約；村(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體經濟(ji)項目的(de)(de)立項、承包(bao)方(fang)(fang)案(an)，集(ji)(ji)(ji)體資(zi)金的(de)(de)使用，集(ji)(ji)(ji)體舉債(zhai)，集(ji)(ji)(ji)體資(zi)產(chan)(chan)處置，以(yi)及(ji)集(ji)(ji)(ji)體企(qi)業的(de)(de)改制方(fang)(fang)案(an)；興辦(ban)學校(xiao)、道路、水利、電力、自來(lai)水等(deng)村(cun)(cun)公益事業的(de)(de)經費籌集(ji)(ji)(ji)方(fang)(fang)案(an)，以(yi)及(ji)建設(she)承包(bao)方(fang)(fang)案(an)；村(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體土地(di)、房屋等(deng)集(ji)(ji)(ji)體資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)承包(bao)和(he)租(zu)賃，宅基地(di)的(de)(de)安排(pai)和(he)使用，征用土地(di)各項補償費的(de)(de)分配和(he)使用；領取村(cun)(cun)干(gan)部誤(wu)上報酬的(de)(de)人數及(ji)標準；計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)生育政策的(de)(de)落(luo)實方(fang)(fang)案(an)；涉及(ji)村(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體和(he)村(cun)(cun)民(min)利益的(de)(de)其(qi)它重(zhong)大事項。

進一(yi)步(bu)規范(fan)民主(zhu)決策機制(zhi)，提高村(cun)民自治水平，現就農(nong)村(cun)重(zhong)大(da)黨(dang)務、重(zhong)要村(cun)務黨(dang)員和村(cun)民代表兩(liang)輪票決制(zhi)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“兩(liang)重(zhong)兩(liang)輪”票決制(zhi)），提出如下(xia)方案。

一、主要目的

通(tong)過實(shi)行“兩(liang)(liang)重兩(liang)(liang)輪”票決制，調動(dong)廣大(da)農民(min)參(can)政(zheng)議政(zheng)的積極性，實(shi)現村民(min)自(zi)我管理、自(zi)我教育(yu)、自(zi)我服務(wu)，促使(shi)村黨支部(bu)工作規范化(hua)、村民(min)自(zi)治制度化(hua)、民(min)主監督(du)程序(xu)化(hua)，促進農村以濟建(jian)設和精神文明政(zheng)治文明建(jian)設協調發(fa)展。

二、基本原則

“兩(liang)重兩(liang)輪”票決(jue)(jue)制(zhi)，是指在(zai)行(xing)政村(cun)重大黨(dang)務、重要村(cun)務的決(jue)(jue)策過程(cheng)中，采(cai)取黨(dang)內與黨(dang)外相結(jie)合的辦法，由黨(dang)員(yuan)、村(cun)民代表(biao)分別進行(xing)討論，并以無記名投票方(fang)式進行(xing)表(biao)決(jue)(jue)，最(zui)后形成決(jue)(jue)議決(jue)(jue)定的制(zhi)度。其應遵循(xun)的基(ji)本原(yuan)則是：

1、堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)領(ling)導(dao)原則。村(cun)(cun)黨支部(bu)要加(jia)強自身建設，堅(jian)持(chi)(chi)和改進黨的(de)領(ling)導(dao)，發(fa)揮領(ling)導(dao)核心作用，積(ji)極(ji)運(yun)用票決制(zhi)度，把黨的(de)方針政策和黨支部(bu)的(de)主張變為(wei)全(quan)體村(cun)(cun)民的(de)意(yi)志(zhi)和自覺行動，確(que)保(bao)票決制(zhi)真正成為(wei)維(wei)護、實現和發(fa)展全(quan)體村(cun)(cun)民根本利(li)益的(de)平臺，做到有(you)利(li)于(yu)(yu)加(jia)強基層民主政治建設，有(you)利(li)于(yu)(yu)農(nong)民群眾(zhong)當家作主，有(you)利(li)于(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟發(fa)展和社會穩定(ding)。

在公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制定的過程(cheng)中，人們(men)平時最關心也是談論(lun)最多的便是科學(xue)(xue)決策(ce)與民(min)主決策(ce)的問題。但是究竟如何(he)理解科學(xue)(xue)決策(ce)和民(min)主決策(ce)卻并沒有得到深入的討論(lun)。本(ben)文(wen)擬就此問題提出一些看(kan)法以就教于(yu)學(xue)(xue)界。

一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)說來(lai)(lai)，人們(men)(men)對(dui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)有(you)兩(liang)個(ge)方(fang)(fang)面，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)方(fang)(fang)面是(shi)指決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)程序符合科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面是(shi)指決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)果符合客觀規律。前者一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)不(bu)容(rong)易(yi)產生歧(qi)義，而后者卻容(rong)易(yi)產生歧(qi)義。當(dang)然(ran)(ran)，就前者來(lai)(lai)說情況也是(shi)很(hen)復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)法(fa)(fa)有(you)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)自然(ran)(ran)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)別，人們(men)(men)只運用社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)而不(bu)運用自然(ran)(ran)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，是(shi)否合理(li)呢？對(dui)信息的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)納(na)、整理(li)和(he)(he)分(fen)析(xi)(xi)也有(you)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，有(you)量化分(fen)析(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，也有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)納(na)與綜合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)。使用一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)納(na)與綜合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)是(shi)否就不(bu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)呢？例如過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)革命(ming)戰(zhan)爭(zheng)時期，戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形勢瞬息萬變、政治環(huan)境(jing)紛紜復雜，然(ran)(ran)而就是(shi)運用對(dui)立統一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)歸(gui)納(na)綜合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)制定了正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略策(ce)(ce)略和(he)(he)軍事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略策(ce)(ce)略，從(cong)而贏得了革命(ming)和(he)(he)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勝利。我們(men)(men)都知(zhi)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《論持久戰(zhan)》對(dui)抗(kang)(kang)日(ri)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展作了多么英明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)見(jian)，歷史證明，后來(lai)(lai)抗(kang)(kang)日(ri)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展基本上是(shi)按照這一(yi)(yi)(yi)(yi)預(yu)見(jian)實(shi)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我們(men)(men)能(neng)說這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)不(bu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)嗎？當(dang)然(ran)(ran)我們(men)(men)也不(bu)能(neng)說量化分(fen)析(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)不(bu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，雖然(ran)(ran)它(ta)也有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性。所(suo)以，關于(yu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)便是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)值得深入地討論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。

對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)后(hou)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)(ti)，即(ji)關(guan)于(yu)(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅復(fu)(fu)(fu)雜，而(er)(er)(er)(er)且(qie)(qie)還(huan)(huan)會(hui)產生歧義了(le)(le)(le)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里涉及到(dao)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)實(shi)際(ji)(ji)(ji)情(qing)(qing)況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)問(wen)題(ti)(ti)。從(cong)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)(lai)(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)，似(si)(si)乎決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)──包括環(huan)境和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)純(chun)(chun)粹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)(ke)體(ti)(ti)。他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)只(zhi)有(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)之下(xia)才會(hui)產生這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)(he)那樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)把(ba)(ba)每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)項決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)(he)客(ke)(ke)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)細致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)，并(bing)(bing)且(qie)(qie)將這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)變(bian)(bian)(bian)(bian)成(cheng)完(wan)(wan)全可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)重(zhong)復(fu)(fu)(fu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)實(shi)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。只(zhi)有(you)(you)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)想時(shi)，才能(neng)(neng)從(cong)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義上(shang)(shang)(shang)(shang)來(lai)(lai)(lai)考察決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)相提并(bing)(bing)論。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)做(zuo)(zuo)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)些人(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)來(lai)(lai)(lai)才是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)(wan)全符(fu)合(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)意(yi)(yi)。然(ran)(ran)(ran)而(er)(er)(er)(er)，問(wen)題(ti)(ti)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)于(yu)(yu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)能(neng)(neng)夠把(ba)(ba)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)看(kan)成(cheng)純(chun)(chun)粹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)(ke)體(ti)(ti)？實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)恐(kong)怕不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)看(kan)。因(yin)(yin)為決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)也(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)(you)主(zhu)(zhu)觀(guan)能(neng)(neng)動(dong)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)或人(ren)(ren)(ren)(ren)群。他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅僅可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為做(zuo)(zuo)出(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)，同(tong)(tong)時(shi)，他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)還(huan)(huan)能(neng)(neng)以(yi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)施(shi)加(jia)影(ying)響，并(bing)(bing)且(qie)(qie)力(li)(li)(li)求(qiu)達(da)到(dao)預期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況下(xia)，雖然(ran)(ran)(ran)總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li)(li)(li)格局并(bing)(bing)沒有(you)(you)發(fa)生變(bian)(bian)(bian)(bian)化，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)已形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)與(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況下(xia)，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)已經(jing)(jing)(jing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)原來(lai)(lai)(lai)人(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)(men)(men)所(suo)(suo)設(she)想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運動(dong)，而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)雙(shuang)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運動(dong)，并(bing)(bing)且(qie)(qie)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)往復(fu)(fu)(fu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙(shuang)向(xiang)運動(dong)了(le)(le)(le)。而(er)(er)(er)(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)雙(shuang)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運動(dong)中(zhong)(zhong)，原來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)(suo)謂(wei)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)便(bian)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)見了(le)(le)(le)。第一(yi)(yi)(yi)(yi)，因(yin)(yin)為決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)通過(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)定能(neng)(neng)從(cong)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)得(de)(de)到(dao)預期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)；第二(er)，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)動(dong)機本(ben)身便(bian)要(yao)受到(dao)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)反(fan)(fan)(fan)(fan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，便(bian)使(shi)得(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)和(he)(he)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)都(dou)(dou)變(bian)(bian)(bian)(bian)得(de)(de)相對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)化了(le)(le)(le)。因(yin)(yin)而(er)(er)(er)(er)，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)便(bian)伴隨(sui)著(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)和(he)(he)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相互作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。兩個(ge)(ge)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)起，才能(neng)(neng)反(fan)(fan)(fan)(fan)映現(xian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)狀況。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)(ti)，我是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)受啟(qi)發(fa)于(yu)(yu)詹姆(mu)斯·不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《自(zi)(zi)由、市場與(yu)國家》。他(ta)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)書中(zhong)(zhong)分析(xi)了(le)(le)(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區別，指(zhi)出(chu)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)把(ba)(ba)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)完(wan)(wan)全看(kan)成(cheng)像自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)純(chun)(chun)客(ke)(ke)觀(guan)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)，其(qi)所(suo)(suo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)客(ke)(ke)體(ti)(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)之后(hou)所(suo)(suo)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)。而(er)(er)(er)(er)且(qie)(qie)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)與(yu)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)容是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)重(zhong)復(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)論什(shen)么(me)人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)什(shen)么(me)時(shi)候(hou)都(dou)(dou)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)用(yong)(yong)(yong)同(tong)(tong)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)得(de)(de)到(dao)同(tong)(tong)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)變(bian)(bian)(bian)(bian)成(cheng)了(le)(le)(le)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)驗(yan)(yan)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)。然(ran)(ran)(ran)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南認(ren)(ren)為，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追(zhui)求(qiu)實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)(yin)為作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)(men)(men)，并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)純(chun)(chun)客(ke)(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)，而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)具有(you)(you)主(zhu)(zhu)觀(guan)能(neng)(neng)動(dong)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)體(ti)(ti)。他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)簡單(dan)地(di)接(jie)受經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，而(er)(er)(er)(er)且(qie)(qie)也(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)把(ba)(ba)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)人(ren)(ren)(ren)(ren)當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)。他(ta)以(yi)《魯(lu)賓遜(xun)(xun)漂流(liu)記》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)魯(lu)賓遜(xun)(xun)和(he)(he)星(xing)(xing)(xing)期(qi)(qi)五之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)來(lai)(lai)(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)明：當魯(lu)賓遜(xun)(xun)開始遇到(dao)星(xing)(xing)(xing)期(qi)(qi)五的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，由于(yu)(yu)無法(fa)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)語(yu)言的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)流(liu)，他(ta)只(zhi)能(neng)(neng)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)星(xing)(xing)(xing)期(qi)(qi)五進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)與(yu)反(fan)(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)以(yi)探索交(jiao)(jiao)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)途(tu)(tu)(tu)徑(jing)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)看(kan)來(lai)(lai)(lai)他(ta)似(si)(si)乎是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)純(chun)(chun)粹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)。而(er)(er)(er)(er)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)便(bian)類似(si)(si)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)驗(yan)(yan)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南指(zhi)出(chu)，實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)，當魯(lu)賓遜(xun)(xun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，反(fan)(fan)(fan)(fan)過(guo)(guo)(guo)(guo)來(lai)(lai)(lai)星(xing)(xing)(xing)期(qi)(qi)五也(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)魯(lu)賓遜(xun)(xun)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)著(zhu)同(tong)(tong)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)。也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)都(dou)(dou)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)尋找交(jiao)(jiao)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)途(tu)(tu)(tu)徑(jing)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)便(bian)很(hen)快找到(dao)了(le)(le)(le)交(jiao)(jiao)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)途(tu)(tu)(tu)徑(jing)，并(bing)(bing)發(fa)展(zhan)為語(yu)言的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)流(liu)。不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南指(zhi)出(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況正(zheng)(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)容。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)便(bian)把(ba)(ba)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)區別開來(lai)(lai)(lai)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)明：如(ru)果(guo)(guo)(guo)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)所(suo)(suo)追(zhui)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)只(zhi)能(neng)(neng)有(you)(you)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)答案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)真理，那么(me)，政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)所(suo)(suo)追(zhui)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共選擇理論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)發(fa)點。不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)思想對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)我們(men)(men)(men)(men)(men)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)問(wen)題(ti)(ti)顯然(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)啟(qi)發(fa)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)(guo)(guo)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領域中(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci)(ci)，那么(me)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領域就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)更加(jia)如(ru)此(ci)(ci)。所(suo)(suo)以(yi)，政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)也(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)與(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)，雖然(ran)(ran)(ran)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)(shang)(shang)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)來(lai)(lai)(lai)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架內(nei)(nei)(nei)運行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)與(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)其(qi)中(zhong)(zhong)已在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度上(shang)(shang)(shang)(shang)滲透進(jin)(jin)了(le)(le)(le)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)容，從(cong)而(er)(er)(er)(er)已經(jing)(jing)(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度上(shang)(shang)(shang)(shang)改變(bian)(bian)(bian)(bian)了(le)(le)(le)權(quan)力(li)(li)(li)關(guan)系(xi)。面(mian)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)際(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況，強調(diao)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)有(you)(you)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)走人(ren)(ren)(ren)(ren)歧途(tu)(tu)(tu)。因(yin)(yin)為科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)所(suo)(suo)追(zhui)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)答案(an)，而(er)(er)(er)(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)實(shi)際(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)答案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下(xia)，人(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)(men)(men)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)把(ba)(ba)并(bing)(bing)非唯(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)答案(an)當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)答案(an)。而(er)(er)(er)(er)自(zi)(zi)認(ren)(ren)為自(zi)(zi)己已經(jing)(jing)(jing)真理在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)握的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)把(ba)(ba)其(qi)它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)答案(an)當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)謬誤去排斥和(he)(he)打(da)擊。因(yin)(yin)為真理是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)妥協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。而(er)(er)(er)(er)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)當然(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)定要(yao)碰壁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。正(zheng)(zheng)如(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)坎(kan)(kan)南在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)上(shang)(shang)(shang)(shang)述的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)書中(zhong)(zhong)指(zhi)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)注重(zhong)利(li)益(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)而(er)(er)(er)(er)只(zhi)注重(zhong)追(zhui)求(qiu)真理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，很(hen)容易(yi)(yi)變(bian)(bian)(bian)(bian)成(cheng)專制主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)法(fa)也(ye)(ye)(ye)(ye)適用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)所(suo)(suo)謂(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評價(jia)。名義上(shang)(shang)(shang)(shang)追(zhui)求(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，很(hen)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)變(bian)(bian)(bian)(bian)成(cheng)專制主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，所(suo)(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)但(dan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等(deng)于(yu)(yu)正(zheng)(zheng)確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，而(er)(er)(er)(er)且(qie)(qie)還(huan)(huan)同(tong)(tong)民(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)完(wan)(wan)全對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)立起來(lai)(lai)(lai)了(le)(le)(le)。如(ru)果(guo)(guo)(guo)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)真理是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)妥協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那么(me)利(li)益(yi)卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)妥協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)妥協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最經(jing)(jing)(jing)常(chang)和(he)(he)最方(fang)(fang)(fang)便(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法(fa)。所(suo)(suo)以(yi)，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)提法(fa)需要(yao)慎重(zhong)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)待，應(ying)(ying)該(gai)僅僅從(cong)前一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)義上(shang)(shang)(shang)(shang)即(ji)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)(fang)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義上(shang)(shang)(shang)(shang)來(lai)(lai)(lai)使(shi)用(yong)(yong)(yong)，而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)該(gai)將其(qi)意(yi)(yi)義延伸到(dao)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)方(fang)(fang)(fang)面(mian)來(lai)(lai)(lai)。同(tong)(tong)時(shi)，我們(men)(men)(men)(men)(men)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)時(shi)，則應(ying)(ying)把(ba)(ba)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)看(kan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)與(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)之間(jian)圍繞著(zhu)利(li)益(yi)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互動(dong)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)合(he)力(li)(li)(li)，也(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)反(fan)(fan)(fan)(fan)復(fu)(fu)(fu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)利(li)益(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)。從(cong)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)方(fang)(fang)(fang)面(mian)來(lai)(lai)(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)，并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)追(zhui)求(qiu)真理和(he)(he)追(zhui)求(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)追(zhui)求(qiu)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協調(diao)，即(ji)追(zhui)求(qiu)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)都(dou)(dou)能(neng)(neng)或都(dou)(dou)愿意(yi)(yi)接(jie)受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)才應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)正(zheng)(zheng)確(que)(que)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)衡量標準。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)認(ren)(ren)識(shi)應(ying)(ying)該(gai)始終貫徹(che)到(dao)公共決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)來(lai)(lai)(lai)，使(shi)公共決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)真正(zheng)(zheng)能(neng)(neng)夠在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)社(she)會(hui)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生活中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。

關(guan)于(yu)(yu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)與(yu)上(shang)述(shu)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)(shi)(shi)密切(qie)地(di)聯系在(zai)一(yi)(yi)起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)從操(cao)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義上(shang)說就(jiu)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)對政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)約(yue)。也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)政治(zhi)管理(li)權(quan)力(li)運(yun)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架之內相對于(yu)(yu)自上(shang)而(er)(er)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)管理(li)權(quan)力(li)而(er)(er)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自下(xia)而(er)(er)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)約(yue)權(quan)力(li)。因(yin)此，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實質在(zai)在(zai)于(yu)(yu)制(zhi)約(yue)。而(er)(er)一(yi)(yi)般所(suo)理(li)解的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)指(zhi)采(cai)納群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)；另一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)指(zhi)按照民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)序進行決策(ce)(ce)(ce)(ce)。然而(er)(er)采(cai)納群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)，完全可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)(shi)單向地(di)即(ji)自上(shang)而(er)(er)下(xia)地(di)實現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)并不(bu)體(ti)(ti)現(xian)自下(xia)而(er)(er)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)約(yue)。也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)說收集意見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)很可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)上(shang)級(ji)提出(chu)要求，而(er)(er)下(xia)級(ji)提供材(cai)料(liao)，而(er)(er)與(yu)廣大(da)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)沒(mei)有直(zhi)(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系。至于(yu)(yu)按程(cheng)序決策(ce)(ce)(ce)(ce)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)與(yu)廣大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)沒(mei)有直(zhi)(zhi)接(jie)聯系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以(yi)，按照民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)應該體(ti)(ti)現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)約(yue)，而(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)對于(yu)(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)習慣(guan)看法卻與(yu)這種制(zhi)約(yue)沒(mei)有直(zhi)(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系。這在(zai)認識(shi)上(shang)便(bian)產生了很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距。為(wei)(wei)了要真正實現(xian)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)，首先便(bian)需要使(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)對決策(ce)(ce)(ce)(ce)過程(cheng)發揮制(zhi)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，體(ti)(ti)現(xian)出(chu)在(zai)決策(ce)(ce)(ce)(ce)過程(cheng)中(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)與(yu)政府(fu)(fu)雙(shuang)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)關(guan)系。其次，作(zuo)為(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)來說，一(yi)(yi)般地(di)、籠統地(di)指(zhi)出(chu)在(zai)決策(ce)(ce)(ce)(ce)過程(cheng)中(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)與(yu)政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)還是(shi)(shi)(shi)很不(bu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)還必(bi)須解決如何互(hu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。因(yin)此，所(suo)謂民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要解決在(zai)決策(ce)(ce)(ce)(ce)過程(cheng)中(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)與(yu)政府(fu)(fu)之間如何互(hu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)解決互(hu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容、方式、程(cheng)度、幅度等等問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。那么，在(zai)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)(ce)(ce)中(zhong)如何解決這一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)呢(ni)？

第一(yi)，在(zai)民(min)主決策(ce)(ce)中人民(min)與(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)互動的(de)(de)(de)(de)內容主要表(biao)現在(zai)雙(shuang)方的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)交(jiao)易(yi)上。當政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)從國家或政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)某(mou)一(yi)部門(men)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)出發要做某(mou)一(yi)件事(shi)情的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，必然會觸及(ji)人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)。于是，人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)便會針對這個利(li)益(yi)問(wen)(wen)題對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)提出要求。從而(er)引起雙(shuang)方的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)博(bo)弈(yi)。如果政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)不顧人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見，而(er)強行貫徹自(zi)己的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)時，就(jiu)會形成(cheng)零和(he)博(bo)弈(yi)的(de)(de)(de)(de)局面。相反，如果政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)能(neng)(neng)夠很(hen)好地(di)考慮人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)要求，那么就(jiu)會形成(cheng)正和(he)博(bo)弈(yi)，也就(jiu)是形成(cheng)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)局面。這里的(de)(de)(de)(de)關鍵問(wen)(wen)題是如何使(shi)人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)要求被政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)所(suo)承認(ren)并對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)產生實際的(de)(de)(de)(de)影響。為了做到這一(yi)點，就(jiu)要求人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)要有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)力量來表(biao)達(da)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)，并有(you)相應的(de)(de)(de)(de)機(ji)制使(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)不能(neng)(neng)不考慮來自(zi)人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見。只有(you)這兩方面結(jie)合(he)起來才能(neng)(neng)很(hen)好地(di)實現雙(shuang)方的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)交(jiao)易(yi)，形成(cheng)正和(he)博(bo)弈(yi)的(de)(de)(de)(de)結(jie)局。

第二，在民(min)(min)(min)(min)(min)主決(jue)策(ce)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)應(ying)該采(cai)取什么(me)方(fang)(fang)式(shi)(shi)同(tong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)之間實現利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交易(yi)呢？首先，人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)應(ying)該在不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)度(du)(du)上組(zu)(zu)織起來(lai)。如果人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)處于一(yi)(yi)種無組(zu)(zu)織狀態，那么(me)他們(men)(men)也(ye)就不(bu)可(ke)能(neng)形(xing)成比(bi)較強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)量，從(cong)(cong)而他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)要求(qiu)也(ye)就很難引起政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)注意和被(bei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)所采(cai)納(na)。這(zhe)樣(yang)便(bian)提出(chu)了社會結(jie)構多(duo)(duo)元化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務。也(ye)就是(shi)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)之外，需要形(xing)成多(duo)(duo)種多(duo)(duo)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)組(zu)(zu)織，從(cong)(cong)而可(ke)以(yi)(yi)從(cong)(cong)各(ge)個(ge)(ge)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)面(mian)來(lai)強(qiang)有力(li)地(di)反映人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)。其次，應(ying)該建立一(yi)(yi)種有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)機制，使得政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)官員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)與其對(dui)民(min)(min)(min)(min)(min)意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度(du)(du)密切(qie)地(di)結(jie)合在一(yi)(yi)起，從(cong)(cong)而使政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)官員(yuan)不(bu)能(neng)不(bu)考慮來(lai)自人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見。一(yi)(yi)般地(di)說(shuo)(shuo)，這(zhe)種機制是(shi)來(lai)自競爭性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)主選(xuan)舉(ju)制度(du)(du)。再其次，在上面(mian)兩(liang)點已經(jing)實現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，如何進行(xing)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)交易(yi)呢？這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)說(shuo)(shuo)是(shi)多(duo)(duo)種多(duo)(duo)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)：可(ke)以(yi)(yi)是(shi)通過(guo)代議機構向政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)施加(jia)影(ying)響；可(ke)以(yi)(yi)是(shi)某(mou)(mou)種具(ju)有制度(du)(du)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協商方(fang)(fang)式(shi)(shi)；可(ke)以(yi)(yi)是(shi)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)組(zu)(zu)織與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)官員(yuan)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)(mou)種個(ge)(ge)別的(de)(de)(de)(de)(de)(de)接觸；可(ke)以(yi)(yi)是(shi)非制度(du)(du)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)(mou)種壓力(li)行(xing)動；可(ke)以(yi)(yi)是(shi)通過(guo)大(da)眾(zhong)傳播媒體來(lai)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)施加(jia)影(ying)響；以(yi)(yi)及人(ren)們(men)(men)能(neng)夠想到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)其它一(yi)(yi)切(qie)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，等等。所有這(zhe)一(yi)(yi)切(qie)歸納(na)到一(yi)(yi)點，就是(shi)要使決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)貫徹(che)民(min)(min)(min)(min)(min)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神，使決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)本身實現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)交易(yi)，這(zhe)樣(yang)所產(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)，就能(neng)既符(fu)合于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)，又符(fu)合于人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)。