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篇1

 

一(yi)、會(hui)計(ji)學本科畢業論文現狀(zhuang)分析(xi)

 

平頂(ding)山學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)是一所后升(sheng)本(ben)的(de)全日制應(ying)用型二(er)本(ben)院(yuan)(yuan)校。會計學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)(ye)作為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)第一批升(sheng)本(ben)專(zhuan)業(ye)(ye)從定(ding)位(wei)與(yu)目標、師資(zi)(zi)隊伍、教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)(zi)源、培養(yang)(yang)過程(cheng)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)發展、質量保(bao)障(zhang)等(deng)方面全面提升(sheng)。尤(you)其(qi)是2014年學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)加入應(ying)用技術大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)聯(lian)盟邁出了轉(zhuan)型第一步。同時學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校將(jiang)迎來2018年教育(yu)部審(shen)核評估。轉(zhuan)型審(shen)核評估給學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)明(ming)確了辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和人才培養(yang)(yang)定(ding)位(wei)。強化實(shi)踐教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，強化會計學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)技能和應(ying)用是今后辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)方向。畢業(ye)(ye)論文(wen)作為重要的(de)實(shi)踐教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)環節將(jiang)成為會計學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人才培養(yang)(yang)質量的(de)一個抓(zhua)手。那么，會計學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)論文(wen)的(de)現狀如何?通過表(biao)(biao)1、表(biao)(biao)2可窺見一斑(ban)。

 

從(cong)表1、表2可(ke)以看出：2008級至2013級會計學專升本和(he)2006年至2011年會計學本科優(you)秀(xiu)論文比(bi)例只占2.7%(其中專升本優(you)秀(xiu)論文占比(bi)為2.77%，本科占比(bi)為2.7%)，所占比(bi)重少;良好占48.3%;中等(deng)占41.7%;及格占7.3%。與社會實際密切(qie)結合的(de)畢業論文少，案例研究(jiu)(jiu)少，實證研究(jiu)(jiu)更少。整體來講畢業論文質量不高。

 

二(er)、會(hui)計(ji)學(xue)本科(ke)畢業論(lun)文存在的問(wen)題及原因分析(xi)

 

(一)選題

 

選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)恰當與(yu)否直接(jie)關系到會計學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)論文(wen)(wen)研(yan)究(jiu)的(de)(de)成(cheng)敗。從調查看，畢業(ye)論文(wen)(wen)選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)空洞且大，教學(xue)(xue)(xue)科(ke)研(yan)與(yu)應用題(ti)(ti)(ti)目偏少(shao)。選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)定位不(bu)準，學(xue)(xue)(xue)科(ke)交叉和創新性選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)甚少(shao)。平頂山學(xue)(xue)(xue)院(yuan)會計學(xue)(xue)(xue)專業(ye)升本后畢業(ye)論文(wen)(wen)選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)質量雖有所(suo)提高，但離學(xue)(xue)(xue)院(yuan)轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)和審核評(ping)估的(de)(de)要(yao)求還有相當的(de)(de)距(ju)離。選(xuan)(xuan)(xuan)題(ti)(ti)(ti)必須與(yu)科(ke)研(yan)課題(ti)(ti)(ti)、生產實踐和社會應用結合起來，體現技(ji)能和應用的(de)(de)需(xu)要(yao)。

 

(二)開題

 

開題(ti)(ti)環(huan)節(jie)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)是(shi)(shi)：文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)獻的(de)(de)查(cha)閱處(chu)于敷(fu)衍(yan)狀(zhuang)(zhuang)態，簡單拼(pin)湊;對(dui)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)所(suo)選題(ti)(ti)目的(de)(de)研(yan)究背景和(he)研(yan)究現狀(zhuang)(zhuang)理(li)解不(bu)透徹(che);文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)獻有效(xiao)成(cheng)分的(de)(de)提取和(he)分析與要(yao)研(yan)究的(de)(de)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)方案(an)脫節(jie);寫出的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)獻綜述篇幅很短。有些學(xue)(xue)生甚至害怕與學(xue)(xue)生討論(lun)(lun)(lun)和(he)與教師溝通，所(suo)參考的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)獻層次(ci)較低且比較陳舊(jiu)。因(yin)為會(hui)計(ji)事項紛繁復(fu)雜不(bu)確定(ding)性很大且日新月異，陳舊(jiu)的(de)(de)準則及處(chu)理(li)方法不(bu)能滿足(zu)實務工作的(de)(de)需要(yao)，更不(bu)能體現會(hui)計(ji)學(xue)(xue)畢業論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)培養要(yao)求。開題(ti)(ti)環(huan)節(jie)存在(zai)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)主要(yao)原因(yin)是(shi)(shi)對(dui)會(hui)計(ji)學(xue)(xue)畢業論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)認識不(bu)夠。所(suo)以將PDCA管理(li)理(li)念引入畢業論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)整個教學(xue)(xue)過程(cheng)是(shi)(shi)很有必(bi)要(yao)的(de)(de)。只(zhi)有正確認識開題(ti)(ti)環(huan)節(jie)，把文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)獻查(cha)閱和(he)大學(xue)(xue)知識的(de)(de)積累應(ying)用相結合，提出一個論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)初步(bu)方案(an)，約定(ding)時間(jian)廣(guang)泛聽取論(lun)(lun)(lun)證每篇論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)開題(ti)(ti)報告，充分醞釀(niang)補(bu)充意見(jian)，才能為下(xia)一步(bu)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)寫作做好(hao)準備(bei)。

 

(三)指導

 

經過(guo)升本后幾(ji)年的(de)(de)(de)(de)(de)實踐，指導(dao)環節的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題是(shi)：師(shi)生(sheng)溝通(tong)次數少;包辦現(xian)象;沒通(tong)盤(pan)考(kao)慮(lv)(lv)研究過(guo)程;拖拉現(xian)象時有發(fa)生(sheng)。部分學(xue)生(sheng)在此過(guo)程中主動性(xing)差，等靠思想嚴重。教師(shi)為(wei)了考(kao)核評先評優的(de)(de)(de)(de)(de)需要不得(de)不包辦。有的(de)(de)(de)(de)(de)只是(shi)零碎的(de)(de)(de)(de)(de)思路，沒有通(tong)盤(pan)考(kao)慮(lv)(lv)會計(ji)學(xue)畢(bi)業(ye)論(lun)文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)進度出(chu)現(xian)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)解決方法，缺乏對研究論(lun)文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)可行性(xing)、一(yi)體性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)思考(kao)。

 

(四)監督

 

監督過程存在監督不(bu)到位問題。根據我校(xiao)的(de)(de)情況，師(shi)資(zi)(zi)力量(liang)不(bu)足，一位教(jiao)師(shi)要指導(dao)10位以上(shang)學(xue)生的(de)(de)畢(bi)(bi)業論(lun)文(wen)，同時還(huan)要完成大量(liang)教(jiao)學(xue)任務，需(xu)要相當(dang)的(de)(de)經驗水平(ping)和責(ze)任心(xin)，且沒有相當(dang)經費的(de)(de)支撐(cheng)，難(nan)以保證教(jiao)師(shi)對學(xue)生論(lun)文(wen)寫作的(de)(de)監督力度，沒有辦法(fa)保證論(lun)文(wen)質量(liang)。同時，學(xue)生方(fang)面自律能力差，各類考試的(de)(de)時間(jian)節(jie)點與(yu)畢(bi)(bi)業論(lun)文(wen)時間(jian)的(de)(de)沖突(公務員、碩(shuo)士研究生、會(hui)(hui)計專(zhuan)業的(de)(de)資(zi)(zi)格證、教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格證、金融系統(tong)的(de)(de)招(zhao)考、選調生等考試)、實習找(zhao)工作使學(xue)生準備(bei)畢(bi)(bi)業論(lun)文(wen)的(de)(de)時間(jian)大打折扣(kou)，這些原因都(dou)會(hui)(hui)給論(lun)文(wen)寫作造成不(bu)良影響(xiang)。

 

(五)答辯

 

有部(bu)分(fen)學生認(ren)為沒必(bi)要也(ye)不參(can)加答辯，沒有系統的(de)邏輯思維方式，對知識(shi)和綜(zong)合能力在實務工作中的(de)作用認(ren)識(shi)不夠(gou)。

 

三、PDCA理念(nian)指導(dao)下的會計學本科畢業(ye)論文改革措施

 

所謂PDCA(Plan-Do-Check-Action)，是(shi)美國(guo)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)專家休哈(ha)特博士首(shou)先(xian)提出，由戴明采納，宣傳(chuan)普及，是(shi)全(quan)面質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)所應遵(zun)循的(de)科學(xue)(xue)程序(xu);是(shi)有(you)(you)效(xiao)進(jin)行(xing)(xing)(xing)一項工(gong)作合乎(hu)邏輯的(de)工(gong)作程序(xu);是(shi)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)行(xing)(xing)(xing)之有(you)(you)效(xiao)的(de)方(fang)法。轉型審核(he)評估背景下(xia)將會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)本(ben)(ben)科畢(bi)業論(lun)文(wen)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)和實踐(jian)引入PDCA管(guan)(guan)理(li)理(li)念，從大(da)一起進(jin)行(xing)(xing)(xing)“計(ji)劃-執(zhi)行(xing)(xing)(xing)-檢查(cha)-行(xing)(xing)(xing)動”，貫(guan)(guan)穿(chuan)(chuan)四年大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)活的(de)全(quan)過程。具體(ti)體(ti)現(xian)在(zai)開(kai)課(ke)計(ji)劃和日常教(jiao)學(xue)(xue)工(gong)作中(zhong)，大(da)一、大(da)二重在(zai)會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)專業基(ji)礎知識的(de)掌握;大(da)二、大(da)三重在(zai)各類活動中(zhong)培養興趣，同時在(zai)課(ke)程設(she)計(ji)上(shang)逐步思(si)(si)考(kao)畢(bi)業環節的(de)研究方(fang)向;大(da)四有(you)(you)了自己的(de)設(she)計(ji)，在(zai)查(cha)閱(yue)文(wen)獻(xian)的(de)基(ji)礎上(shang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)更深入的(de)探索。PDCA管(guan)(guan)理(li)方(fang)法涵蓋本(ben)(ben)科畢(bi)業論(lun)文(wen)整(zheng)個環節，貫(guan)(guan)穿(chuan)(chuan)會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)本(ben)(ben)科周(zhou)期(qi)，達(da)到提高本(ben)(ben)科畢(bi)業論(lun)文(wen)質(zhi)量的(de)目(mu)標。筆者針(zhen)對2015屆會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)本(ben)(ben)科和專升(sheng)本(ben)(ben)畢(bi)業生(sheng)(sheng)共340名(ming)(ming)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(2011級(ji)會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)本(ben)(ben)科95名(ming)(ming)和2013級(ji)會(hui)(hui)計(ji)學(xue)(xue)專升(sheng)本(ben)(ben)245名(ming)(ming)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng))進(jin)行(xing)(xing)(xing)了問卷調查(cha)，調查(cha)在(zai)7學(xue)(xue)期(qi)第5周(zhou)進(jin)行(xing)(xing)(xing)。發(fa)出問卷340份，收回(hui)有(you)(you)效(xiao)問卷330份，設(she)計(ji)問題(ti)10個，9個問題(ti)為選擇(ze)題(ti)，一個為文(wen)字(zi)描述。通過問卷從以下(xia)方(fang)面了解了學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)思(si)(si)想動向。

 

(一)學生對畢業論文的(de)認識(shi)

 

在(zai)(zai)對(dui)(dui)會計(ji)學(xue)(xue)(xue)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文的(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)知度上，有(you)(you)(you)將近(jin)150名(ming)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)對(dui)(dui)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文有(you)(you)(you)正(zheng)確認(ren)(ren)識(shi)，認(ren)(ren)為(wei)(wei)本(ben)科畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文是(shi)會計(ji)學(xue)(xue)(xue)本(ben)科生(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)能力的(de)(de)(de)(de)體現，有(you)(you)(you)130名(ming)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)認(ren)(ren)為(wei)(wei)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文是(shi)為(wei)(wei)獲得學(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)位而為(wei)(wei)之，還有(you)(you)(you)50名(ming)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)認(ren)(ren)為(wei)(wei)會計(ji)學(xue)(xue)(xue)本(ben)科畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文應(ying)該取消。在(zai)(zai)對(dui)(dui)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)和(he)認(ren)(ren)知度上僅有(you)(you)(you)65%的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)表(biao)示清(qing)楚，有(you)(you)(you)30%的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)表(biao)示完全不(bu)清(qing)楚。針對(dui)(dui)如此(ci)情況，必須(xu)將PDCA引(yin)入(ru)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文的(de)(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)機制(zhi)。“以生(sheng)為(wei)(wei)本(ben)”，樹立個性(xing)化(hua)應(ying)用人才培養(yang)(yang)方(fang)案，充(chong)分發揮學(xue)(xue)(xue)生(sheng)“自(zi)我(wo)規(gui)劃中的(de)(de)(de)(de)主體作(zuo)用”。具體做法：第一學(xue)(xue)(xue)期開設(she)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)論(lun)(lun)(lun)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)論(lun)(lun)(lun)與學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃等課程(cheng)，讓學(xue)(xue)(xue)生(sheng)感(gan)悟到大(da)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)習生(sheng)活既有(you)(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)課、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎課還有(you)(you)(you)重要的(de)(de)(de)(de)實習加漫長的(de)(de)(de)(de)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文積累、制(zhi)作(zuo)、完成等環節(jie)。更(geng)應(ying)該明白的(de)(de)(de)(de)是(shi)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)(lun)(lun)文是(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)素(su)質和(he)綜(zong)(zong)(zong)合(he)實踐能力培養(yang)(yang)和(he)提高(gao)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)，同時也是(shi)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)思想品德及學(xue)(xue)(xue)習能力等綜(zong)(zong)(zong)合(he)素(su)質的(de)(de)(de)(de)一次全面檢驗。更(geng)是(shi)大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)會生(sheng)存、實現自(zi)我(wo)發展的(de)(de)(de)(de)初步鍛煉過(guo)程(cheng)。

 

(二)參(can)加創新、本科校級課題院級課題申請(qing)

 

學(xue)(xue)校要有(you)意識地組織學(xue)(xue)生參與課題(ti)申(shen)報(bao)工作，且對(dui)中簽的(de)團隊給(gei)予(yu)適當的(de)資助，同時(shi)院級、校級要分開，鼓勵(li)學(xue)(xue)生的(de)創(chuang)新熱(re)情(qing)、培養(yang)學(xue)(xue)生的(de)科研意識。

 

(三)選題

 

在(zai)學生(sheng)(sheng)選題(ti)(ti)方(fang)(fang)面，筆者對2006—2011級(ji)會計(ji)(ji)(ji)學340名畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)進行了跟蹤調查統計(ji)(ji)(ji)，有效調查330名。學生(sheng)(sheng)喜(xi)歡(huan)(huan)的(de)創新能(neng)力(li)培養方(fang)(fang)式是(shi)：提(ti)前(qian)(qian)進入會計(ji)(ji)(ji)學實(shi)訓(xun)環節、參(can)加創新活動，會計(ji)(ji)(ji)學及相關領(ling)域內的(de)學術講座(zuo)。最(zui)喜(xi)歡(huan)(huan)的(de)畢(bi)業(ye)(ye)論(lun)(lun)文(wen)開題(ti)(ti)方(fang)(fang)式是(shi)在(zai)導師的(de)指(zhi)點下自由發揮(hui);最(zui)喜(xi)歡(huan)(huan)的(de)畢(bi)業(ye)(ye)論(lun)(lun)文(wen)選題(ti)(ti)方(fang)(fang)式是(shi)與(yu)會計(ji)(ji)(ji)學實(shi)務相結合。簡言(yan)之，對畢(bi)業(ye)(ye)論(lun)(lun)文(wen)選題(ti)(ti)要提(ti)前(qian)(qian)介入、雙向選擇、真實(shi)課(ke)題(ti)(ti)、自主選擇、到實(shi)習單位完成畢(bi)業(ye)(ye)論(lun)(lun)文(wen)。選題(ti)(ti)在(zai)第6學期必須(xu)開始，選題(ti)(ti)時間意(yi)愿見(jian)表3。

 

從表(biao)3可以看到，90%以上的學生愿(yuan)意(yi)將(jiang)畢業論文(wen)在第8學期(qi)之前(qian)選(xuan)(xuan)題并雙(shuang)向(xiang)選(xuan)(xuan)擇指導(dao)教(jiao)師。第6學期(qi)完成(cheng)此項任(ren)務(wu)的占40%。在指導(dao)教(jiao)師的雙(shuang)向(xiang)選(xuan)(xuan)擇上，調查結果見表(biao)4。

 

由此可(ke)以看出，學生對指導教師的選擇(ze)有3種態度(du)：必(bi)要(yao)、不必(bi)要(yao)、無所謂。總體上說(shuo)是有主見的。首先(xian)看重的是師德(de)，其次是研究方向和科研能力，第(di)三希望師生互選。

 

(四)師生交流

 

在調(diao)研中，我們著重從交流的(de)形式、次數(shu)、內(nei)容著手，并(bing)且對不(bu)重視畢(bi)業(ye)論文的(de)原因(yin)進行了調(diao)查(cha)。結果見(jian)表5。

 

調研(yan)中可以(yi)發現通(tong)過師(shi)(shi)生(sheng)交流，了(le)解到(dao)學(xue)(xue)生(sheng)對教師(shi)(shi)的(de)(de)認(ren)可度。80%以(yi)上的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)認(ren)為(wei);教師(shi)(shi)認(ren)真負責。只(zhi)有(you)1.5%的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)認(ren)為(wei)教師(shi)(shi)馬(ma)虎敷(fu)衍。同時除了(le)畢業論(lun)文(wen)外還有(you)35%學(xue)(xue)生(sheng)接(jie)受了(le)教師(shi)(shi)考(kao)研(yan)方面的(de)(de)幫助，46%的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)接(jie)受了(le)教師(shi)(shi)就(jiu)業方面的(de)(de)指導。PDCA循環(huan)理念引(yin)入之(zhi)后，在分布分流的(de)(de)作(zuo)用(yong)下，學(xue)(xue)生(sheng)有(you)充足時間準(zhun)備(bei)論(lun)文(wen)工作(zuo)。據了(le)解學(xue)(xue)生(sheng)主要(yao)利(li)用(yong)寒(han)暑假(jia)(jia)、課后、周末(mo)、期(qi)間長假(jia)(jia)、晚上開(kai)展論(lun)文(wen)工作(zuo)。師(shi)(shi)生(sheng)關(guan)系比較(jiao)融(rong)洽，教師(shi)(shi)可進行個(ge)性(xing)化輔導。

 

(五(wu))論文全程指(zhi)導(dao)

 

通(tong)過調研，將PDCA管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)貫(guan)穿畢業(ye)論(lun)(lun)文(wen)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)實(shi)踐全(quan)過程(cheng)改(gai)革(ge)探索與(yu)實(shi)踐取得(de)了(le)一(yi)定成效(xiao)。主要表現在(zai)：第一(yi)，理(li)(li)(li)念(nian)上(shang)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變。應(ying)用(yong)技術轉(zhuan)型使(shi)今后(hou)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)系(xi)統工程(cheng)，在(zai)此過程(cheng)中，以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)為本是(shi)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)核(he)心內容(rong)，是(shi)平頂山學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院理(li)(li)(li)論(lun)(lun)和(he)實(shi)踐教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)應(ying)有(you)戰(zhan)略選擇(ze)。第二，應(ying)用(yong)綜合(he)(he)素質(zhi)的(de)(de)(de)提升。PDCA開課(ke)(ke)計劃(hua)和(he)管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)能實(shi)時(shi)引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)正確認識畢業(ye)論(lun)(lun)文(wen)的(de)(de)(de)重要性(xing)。在(zai)檢(jian)查、檢(jian)驗(yan)和(he)反復總結經驗(yan)中逐步提升綜合(he)(he)素養(yang)，使(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)從大一(yi)開始培養(yang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)興趣(qu)，在(zai)以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)為本的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念(nian)下，根(gen)據學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)共性(xing)及(ji)興趣(qu)性(xing)格及(ji)智力(li)的(de)(de)(de)差異，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)現感(gan)興趣(qu)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)點(dian)，且(qie)正確認識課(ke)(ke)程(cheng)小(xiao)論(lun)(lun)文(wen)與(yu)畢業(ye)論(lun)(lun)文(wen)的(de)(de)(de)關聯與(yu)差異;對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)來(lai)講學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)與(yu)教(jiao)(jiao)師盡(jin)力(li)使(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)興趣(qu)與(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)達到(dao)一(yi)致(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)潛(qian)能才(cai)能發(fa)(fa)揮(hui)到(dao)極致(zhi)。認知還有(you)畢業(ye)論(lun)(lun)文(wen)這(zhe)個(ge)重要的(de)(de)(de)實(shi)踐環節。培養(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)具備專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)境(jing)界的(de)(de)(de)同時(shi)注(zhu)重綜合(he)(he)素質(zhi)的(de)(de)(de)提升。通(tong)過開設專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)導(dao)論(lun)(lun)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)規劃(hua)課(ke)(ke)程(cheng)，使(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)對整個(ge)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)活有(you)一(yi)個(ge)系(xi)統了(le)解。大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習過程(cheng)不但(dan)有(you)基(ji)礎課(ke)(ke)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)課(ke)(ke)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)必修(xiu)課(ke)(ke)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)選修(xiu)課(ke)(ke)，還有(you)實(shi)訓、實(shi)習、設計、課(ke)(ke)程(cheng)論(lun)(lun)文(wen)和(he)畢業(ye)論(lun)(lun)文(wen)。

 

在學(xue)院轉型發(fa)展(zhan)和改革的形勢下，學(xue)校(xiao)加(jia)強了校(xiao)企(qi)之間的深度合作(zuo)，會(hui)計學(xue)專業(ye)與(yu)會(hui)計師事務(wu)所(suo)和稅務(wu)師事務(wu)所(suo)合作(zuo)，與(yu)大型企(qi)業(ye)聯合，利用寒暑假具體(ti)到會(hui)計師事務(wu)所(suo)實(shi)習，參與(yu)企(qi)業(ye)一些(xie)項目，得到初步(bu)的科研訓(xun)練。通過(guo)PDCA在大學(xue)四年(nian)的循環(huan)和管理，學(xue)生有(you)了一些(xie)成(cheng)果，發(fa)表一些(xie)論(lun)文(wen)，參與(yu)一些(xie)課題，科研活動獲(huo)獎(jiang)等，就會(hui)比較容易完成(cheng)畢業(ye)論(lun)文(wen)各環(huan)節。

 

(六)答辯

 

經過(guo)學(xue)術不(bu)端檢測合(he)格(ge)后，會計學(xue)本科(ke)畢(bi)(bi)業論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)進入答辯(bian)環(huan)節。根據學(xue)院轉型及(ji)審核(he)評(ping)估的要(yao)求結合(he)近(jin)幾年會計學(xue)本科(ke)畢(bi)(bi)業論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)的實踐探(tan)索，對會計學(xue)本科(ke)畢(bi)(bi)業論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)設置(zhi)了7個答辯(bian)評(ping)量(liang)標準選題、文(wen)(wen)(wen)獻查閱及(ji)調研、論(lun)(lun)證分(fen)析、撰寫質量(liang)、論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)價值、譯文(wen)(wen)(wen)及(ji)格(ge)式、任務書執(zhi)行情況。本科(ke)畢(bi)(bi)業論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)的成績(ji)包括平時成績(ji)、論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)成績(ji)和答辯(bian)成績(ji)。以上7個標準僅為(wei)論(lun)(lun)文(wen)(wen)(wen)成績(ji)。具體評(ping)量(liang)內容及(ji)要(yao)素見(jian)表6。

 

平頂山學院近幾年對會計學本科畢業論文實行的是實時評量，每位畢業生都要參加答辯。對往屆畢業生采取的是延時評審。隨著會計學本科畢業論文改革實踐的深入，論(lun)文的抽(chou)取、送審(shen)和通報(bao)將成為(wei)必然趨勢。河南省教育廳從2015屆會計學畢業(ye)生(sheng)中抽(chou)檢論(lun)文3篇，建議在(zai)轉型中的二本院校(xiao)嘗試引入“雙盲(mang)”審(shen)核制度。

 

會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)本科(ke)畢(bi)業(ye)論(lun)(lun)(lun)文(wen)的(de)改(gai)革實(shi)踐與探索，是(shi)(shi)平頂山學(xue)(xue)(xue)院審(shen)核(he)評估及轉型發展的(de)一個有意義的(de)嘗(chang)試，同時也(ye)是(shi)(shi)一項系統(tong)工程，貫(guan)穿會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)人才(cai)培養的(de)方(fang)方(fang)面面。引入PDCA管理理念(nian)，嘗(chang)試會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)本科(ke)層(ceng)次雙盲(mang)審(shen)核(he)，補充完善(shan)評量(liang)和評審(shen)指標體系，是(shi)(shi)提升會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)本科(ke)畢(bi)業(ye)論(lun)(lun)(lun)文(wen)質量(liang)的(de)重要(yao)途徑，同時也(ye)是(shi)(shi)會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)畢(bi)業(ye)論(lun)(lun)(lun)文(wen)順利通過審(shen)核(he)評估的(de)必要(yao)條件，是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)校轉型評估的(de)需要(yao)，也(ye)是(shi)(shi)會計(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)本科(ke)畢(bi)業(ye)論(lun)(lun)(lun)文(wen)改(gai)革的(de)新思路，同時也(ye)是(shi)(shi)今后改(gai)革的(de)方(fang)向。

篇2

關鍵詞: 高(gao)校(xiao)教師職稱(cheng)晉(jin)升制度弊端建(jian)議(yi)

教(jiao)(jiao)師(shi)職稱是教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)任(ren)職資(zi)格(ge)與能力的(de)(de)憑(ping)證(zheng)(zheng),是教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)綜合素質、實際(ji)水平(ping)的(de)(de)憑(ping)證(zheng)(zheng)及(ji)物化體(ti)現。客(ke)觀地說,教(jiao)(jiao)師(shi)職稱的(de)(de)晉(jin)升在一定(ding)程度上(shang)是教(jiao)(jiao)師(shi)積極(ji)性提高的(de)(de)源動力之一,這(zhe)有利于調動教(jiao)(jiao)師(shi)工作的(de)(de)積極(ji)性,促進教(jiao)(jiao)學(xue)質量和學(xue)術水平(ping)的(de)(de)提高。隨著社會(hui)的(de)(de)發(fa)展,現行(xing)的(de)(de)職稱晉(jin)升制(zhi)度凸(tu)顯出很多(duo)弊端(duan)和不足。

一、現行職(zhi)稱(cheng)晉(jin)升制度(du)的弊端

1.高職稱人員數量(liang)急劇增加導致(zhi)職業怠倦現象加劇

近幾年,我國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)人員(yuan)(yuan)數量不斷(duan)增長(chang),其(qi)間年輕的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)師(shi)也迅速增加,出(chu)現了(le)(le)(le)副教(jiao)(jiao)授(shou)(shou)、教(jiao)(jiao)授(shou)(shou)數量膨(peng)脹現象。然而(er)(er),高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)綜合科(ke)研能力(li)和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量的(de)(de)(de)科(ke)研成(cheng)(cheng)果(guo)并沒有(you)因(yin)此而(er)(er)增長(chang)。究其(qi)本質(zhi)原(yuan)因(yin)不是(shi)政策(ce)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)疏忽,也不是(shi)控制(zhi)監督的(de)(de)(de)主(zhu)要問題,而(er)(er)是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)定(ding)位。在目(mu)前的(de)(de)(de)社會環境下(xia),高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)招生規模擴大(da)(da),高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)人員(yuan)(yuan)緊缺,高(gao)(gao)(gao)(gao)等院校(xiao)的(de)(de)(de)師(shi)資矛盾是(shi)供給不足(zu)。而(er)(er)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)供給不足(zu)又(you)是(shi)由一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)歷(li)史原(yuan)因(yin)和(he)現實的(de)(de)(de)學(xue)術(shu)科(ke)研水平有(you)限(xian)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)。[1]不少教(jiao)(jiao)師(shi)進行科(ke)研只(zhi)是(shi)為(wei)(wei)了(le)(le)(le)晉級,這就(jiu)(jiu)容易與(yu)生產實際(ji)脫鉤,研究出(chu)一(yi)些無用的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo),或(huo)者(zhe)評(ping)上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)后就(jiu)(jiu)將論(lun)文成(cheng)(cheng)果(guo)束之高(gao)(gao)(gao)(gao)閣(ge),不去推(tui)廣轉化(hua)(hua)為(wei)(wei)生產力(li)。高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)一(yi)評(ping)上(shang)(shang)教(jiao)(jiao)授(shou)(shou),就(jiu)(jiu)會終身(shen)(shen)受益,主(zhu)觀上(shang)(shang)不必為(wei)(wei)晉升而(er)(er)奮斗(dou),物(wu)質(zhi)生活和(he)精神需求都達(da)到了(le)(le)(le)滿(man)足(zu)。很多人四十多歲就(jiu)(jiu)喪(sang)失了(le)(le)(le)前進的(de)(de)(de)動(dong)力(li),倚老賣老,反(fan)正(zheng)終身(shen)(shen)享(xiang)用國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)授(shou)(shou)待遇。這種不合理的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審制(zhi)度扼殺了(le)(le)(le)知識分子的(de)(de)(de)創造(zao)(zao)(zao)力(li),束縛了(le)(le)(le)一(yi)大(da)(da)批本可以成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)發明家(jia)、創造(zao)(zao)(zao)家(jia)人士的(de)(de)(de)手(shou)腳,造(zao)(zao)(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)人才的(de)(de)(de)普遍平庸(yong)化(hua)(hua)、功利化(hua)(hua),嚴重阻礙了(le)(le)(le)教(jiao)(jiao)師(shi)專業隊伍(wu)的(de)(de)(de)發展與(yu)建設。

2.高校各學科間職稱(cheng)晉升標準無專業區別(bie)

評(ping)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)不(bu)一(yi)致更多地反映在高校(xiao)學科間(jian)。不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)院系,因為設立標(biao)準(zhun)不(bu)同(tong),評(ping)審的(de)(de)(de)(de)結果千差萬別。理工與藝術專(zhuan)業,重(zhong)在實(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)與表演,它也是文化的(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要部分(fen)(fen)(fen),盡管它不(bu)同(tong)于(yu)理論體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)研究與建樹。兩者體(ti)(ti)系不(bu)同(tong),并無高低之分(fen)(fen)(fen),對于(yu)高校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)來說(shuo),實(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)要求不(bu)應(ying)被貶低。順應(ying)市(shi)場經濟變(bian)革,重(zhong)點(dian)培養學生(sheng)動(dong)手能力,如果沒(mei)有(you)一(yi)支動(dong)手能力強、技藝精湛的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu),是不(bu)可能實(shi)(shi)現(xian)的(de)(de)(de)(de)。盲目追(zhui)求學術,輕視技能,不(bu)僅會挫(cuo)傷許多優(you)秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進(jin)取(qu)的(de)(de)(de)(de)心(xin),埋沒(mei)人才,而且會影響(xiang)學生(sheng)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。當前在評(ping)定(ding)(ding)高級職稱時,要制定(ding)(ding)合(he)理的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun),對于(yu)不(bu)同(tong)類(lei)型、不(bu)同(tong)層次的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業區別對待、分(fen)(fen)(fen)類(lei)管理,結合(he)其各自情(qing)況(kuang)制定(ding)(ding)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)(de)(de)任(ren)職標(biao)準(zhun),而不(bu)能籠而統之。

3.職稱評審(shen)重科研輕教學現象(xiang)嚴重

教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師最本(ben)職(zhi)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)人,是(shi)(shi)(shi)把(ba)先進的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理論(lun)運用(yong)于學生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)實際(ji)操作(zuo)(zuo)者,把(ba)學生培養成(cheng)國家的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)用(yong)之(zhi)才。但現行職(zhi)稱(cheng)評定的(de)(de)(de)(de)導向,卻不可避(bi)免地(di)使得教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師認為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學無(wu)所謂,只搞科研(yan),坦率地(di)說就是(shi)(shi)(shi)寫論(lun)文,通行的(de)(de)(de)(de)做法是(shi)(shi)(shi)把(ba)公開發表(biao)的(de)(de)(de)(de)論(lun)文數量或出版的(de)(de)(de)(de)學術(shu)專(zhuan)著(zhu)作(zuo)(zuo)為一個“硬指標”。如果(guo)論(lun)文數量達不到規定要求,無(wu)論(lun)這(zhe)名教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)人方(fang)面(mian)(mian)做得如何好,無(wu)論(lun)其論(lun)文質(zhi)量多么(me)高(gao)(gao),都(dou)無(wu)法得以晉升。尤(you)其對于搞科研(yan)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師來說,認真踏實地(di)搞科研(yan)也許幾年完(wan)不成(cheng)一個成(cheng)果(guo),完(wan)不成(cheng)成(cheng)果(guo)怎能評職(zhi)稱(cheng)?而(er)相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)時間東拼(pin)西湊(cou)幾篇論(lun)文卻可以評上(shang)最高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)稱(cheng)。于是(shi)(shi)(shi)很多人無(wu)奈地(di)將(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)轉移到捷徑上(shang)去,也使得教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)人方(fang)面(mian)(mian)用(yong)的(de)(de)(de)(de)精(jing)力(li)非常有(you)(you)限(xian)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師擺(bai)不正(zheng)自身工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量工(gong)(gong)程就不可能落到實處。僅僅依靠“評聘(pin)分(fen)離(li)”并(bing)不能徹(che)底解決高(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)取向和(he)職(zhi)業追求問題,唯有(you)(you)在(zai)職(zhi)稱(cheng)評定這(zhe)個源頭(tou)糾(jiu)正(zheng)高(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)(de)(de)定位,方(fang)能使教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師回歸(gui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)。

二、建議

針對(dui)以上問題,筆者(zhe)結合近幾(ji)年(nian)我國(guo)高校職(zhi)稱改革的(de)經驗和(he)今(jin)后的(de)改革方向談幾(ji)點個人建議。

1.建立(li)多元化的高校教師職稱晉升體系

要(yao)構建科(ke)(ke)學(xue)合理的(de)(de)(de)(de)職稱晉升(sheng)體系,即(ji)要(yao)符(fu)合教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)、科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)、人才的(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)。高等教(jiao)育對教(jiao)師的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)是綜(zong)合性(xing)的(de)(de)(de)(de),既要(yao)有(you)(you)教(jiao)學(xue)、科(ke)(ke)研和(he)人才培養業(ye)績的(de)(de)(de)(de)定量考(kao)核,又要(yao)有(you)(you)對教(jiao)師綜(zong)合素(su)質的(de)(de)(de)(de)定性(xing)分析。應該把教(jiao)學(xue)與(yu)科(ke)(ke)研、教(jiao)書與(yu)育人有(you)(you)機地(di)結(jie)合起來,形成系統、客觀地(di)評(ping)價教(jiao)授真(zhen)實(shi)水平和(he)綜(zong)合素(su)質的(de)(de)(de)(de)晉升(sheng)體系;在(zai)晉級中要(yao)兼顧短期與(yu)長期、數量與(yu)質量的(de)(de)(de)(de)關系,鼓勵(li)教(jiao)師通過較長時期的(de)(de)(de)(de)艱苦勞(lao)動創(chuang)造出(chu)高質量、高水平、有(you)(you)重大影響的(de)(de)(de)(de)成果;對人才的(de)(de)(de)(de)成長要(yao)有(you)(you)引導、激勵(li)和(he)約束(shu)機制,要(yao)為教(jiao)授們(men)的(de)(de)(de)(de)繼(ji)續發展創(chuang)造條件。

2.提高(gao)高(gao)校教師的學術(shu)權威和(he)學術(shu)自由

大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理中存在(zai)著國家(jia)(jia)權(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)、市場力(li)(li)(li)(li)量(liang)和(he)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)權(quan)(quan)威三(san)種力(li)(li)(li)(li)量(liang),三(san)股力(li)(li)(li)(li)量(liang)相(xiang)互作用(yong)表(biao)現(xian)為(wei)一個三(san)角形的(de)(de)(de)(de)(de)協調(diao)模式。[2]在(zai)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理中國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)權(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)一直(zhi)占(zhan)主導(dao)作用(yong),市場力(li)(li)(li)(li)量(liang)和(he)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)權(quan)(quan)威的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)總體(ti)上微不(bu)(bu)足(zu)道,尤其表(biao)現(xian)為(wei)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)權(quan)(quan)威和(he)行政(zheng)力(li)(li)(li)(li)嚴(yan)重失衡。然(ran)而(er),實踐證明(ming)大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)主導(dao)模式不(bu)(bu)利(li)于學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)自(zi)由(you)(you),國家(jia)(jia)權(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)應為(wei)大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)(you)創造保障條(tiao)件,而(er)不(bu)(bu)是(shi)讓學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)直(zhi)接服從(cong)于國家(jia)(jia)短暫的(de)(de)(de)(de)(de)眼(yan)前需求(qiu)。就(jiu)整體(ti)而(er)言(yan),國家(jia)(jia)絕不(bu)(bu)能要求(qiu)大學(xue)(xue)(xue)直(zhi)接和(he)完全地為(wei)國家(jia)(jia)服務;而(er)應該確信,只要大學(xue)(xue)(xue)達到自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)終目的(de)(de)(de)(de)(de),同時也就(jiu)實現(xian)了,而(er)且是(shi)在(zai)最(zui)高層次(ci)上實現(xian)了國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)目標,由(you)(you)此(ci)而(er)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)收效之(zhi)大和(he)影響之(zhi)廣,遠(yuan)非國家(jia)(jia)之(zhi)力(li)(li)(li)(li)所及(ji)。[3]現(xian)代大學(xue)(xue)(xue)制度的(de)(de)(de)(de)(de)核心內涵是(shi)以學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)自(zi)由(you)(you)為(wei)支撐(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)自(zi)治(zhi)(zhi)和(he)教(jiao)授(shou)治(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue),以學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)指導(dao)模式管(guan)(guan)理大學(xue)(xue)(xue)有利(li)于學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)自(zi)由(you)(you)和(he)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)發展(zhan)。因(yin)此(ci),學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)事(shi)務應盡可能地交給學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人員處理,學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)管(guan)(guan)理權(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)應盡可能賦(fu)予教(jiao)師群體(ti)。

3.建(jian)立健全相(xiang)關(guan)法律法規和配(pei)套政策

一個制度的(de)(de)實施必然要有相(xiang)應的(de)(de)法律(lv)(lv)支(zhi)撐,面對市(shi)場化(hua)教師(shi)職(zhi)稱(cheng)晉升問題上的(de)(de)諸(zhu)多矛盾,應盡快出臺《教師(shi)職(zhi)稱(cheng)晉升條例(li)》及實施細(xi)則(ze),并制定相(xiang)關的(de)(de)法律(lv)(lv)、法規,保證該(gai)制度的(de)(de)權威性,為教師(shi)的(de)(de)法律(lv)(lv)武(wu)器,能夠維護教師(shi)自身(shen)的(de)(de)權益,也(ye)為教師(shi)職(zhi)稱(cheng)晉升機制的(de)(de)進一步發展提供法律(lv)(lv)保障。

高校教(jiao)師職稱(cheng)晉(jin)升是個涉及面廣、政(zheng)策性(xing)強的(de)工作。我們要(yao)(yao)根據我國的(de)具體國情,著重研究、發現其(qi)特有的(de)規律,在學(xue)習、借鑒別國的(de)成(cheng)果經驗的(de)同時也要(yao)(yao)注意條件比(bi)較,不可盲從。我們要(yao)(yao)及時研究解決工高校師資隊伍建設中出現的(de)問(wen)題,推動(dong)職稱(cheng)晉(jin)升工作的(de)健康發展。

參考文獻:

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篇3

根據(ju)國家、自(zi)治(zhi)區深化職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度改革(ge)和分類推進人才評價(jia)機制(zhi)改革(ge)精神，以(yi)及職(zhi)稱(cheng)評審管理等相關規定，結合(he)我市實際，現對2021年職(zhi)稱(cheng)改革(ge)工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務我市經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)大局。主(zhu)動圍繞“堅定不移走以生(sheng)態優先(xian)綠色發(fa)展(zhan)為導(dao)向的高質量發(fa)展(zhan)新路子要求”，支持各行業(ye)(ye)做好人才(cai)評價。聚焦重點領(ling)域(yu)，發(fa)揮人才(cai)評價的先(xian)導(dao)作用，對業(ye)(ye)績突出的專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)、引(yin)進人才(cai)、扶貧攻堅和鄉村振興一線(xian)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)、非公有制(zhi)領(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)、疫(yi)情防(fang)控一線(xian)醫療(liao)衛生(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)實施(shi)傾斜措施(shi)。

（二）繼(ji)續(xu)深化職稱(cheng)制度改革(ge)。自治區正(zheng)在組(zu)織新(xin)一輪職稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)審條(tiao)件修訂(ding)工(gong)(gong)作，對于已完成評(ping)(ping)(ping)審條(tiao)件修訂(ding)工(gong)(gong)作并(bing)正(zheng)式下(xia)發(fa)的(de)職稱(cheng)系列（專業），可按新(xin)修訂(ding)的(de)評(ping)(ping)(ping)審條(tiao)件執行。

（三）鑄牢中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體意(yi)識(shi)。各(ge)旗(qi)縣區、主(zhu)管部(bu)門(men)和(he)單位要(yao)對現行的專(zhuan)業技術人才職稱申報評審政策措施(shi)進行全面系統梳理評估，查找出不利(li)于鑄牢中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體意(yi)識(shi)、妨礙各(ge)民(min)族(zu)交往交流交融(rong)的政策措施(shi)，積(ji)極穩慎地進行調(diao)整，鞏固(gu)發(fa)展民(min)族(zu)團結大局(ju)。

（四）突出(chu)思(si)想政(zheng)治和品德(de)評價。堅持把政(zheng)治合格、德(de)才兼備、以德(de)為(wei)先(xian)放在專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)才評價的首位，用(yong)人(ren)單位可通過個人(ren)述職、考核測評、民意調查(cha)等方式綜合考察(cha)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)才的思(si)想政(zheng)治、職業(ye)操守(shou)和從業(ye)行為(wei)，促進優秀(xiu)人(ren)才脫穎(ying)而(er)出(chu)。

（五）拓寬各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)職(zhi)業(ye)發展空間。在更(geng)多領域(yu)貫(guan)通(tong)高技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)職(zhi)業(ye)發展通(tong)道，有效銜接職(zhi)稱和(he)職(zhi)業(ye)資格，促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)融合發展，激(ji)發人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新創(chuang)造活力。

二、申報評審范圍

（一）我市所屬各類企(qi)事業(ye)單位從事專(zhuan)業(ye)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘(pin)用）合同（建立勞動關系）的專(zhuan)業(ye)技術人才。

（二）在我市就業的(de)(de)港(gang)澳臺專業技術人(ren)才，以及持有外(wai)國人(ren)來華工作許可證(zheng)、外(wai)國人(ren)永久居(ju)留證(zheng)或各(ge)地頒發的(de)(de)海外(wai)高層次人(ren)才居(ju)住(zhu)證(zheng)的(de)(de)外(wai)籍(ji)人(ren)員。

（三）符合(he)申報評審條(tiao)件的(de)高技(ji)能人才。

（四）公(gong)務員(yuan)（含(han)列入參照公(gong)務員(yuan)法管理的事業單位工作人員(yuan)）、離退休人員(yuan)不得申報評審或考核認定職(zhi)稱。

三、申報評審時間

（一(yi)）材(cai)料(liao)截止(zhi)時間。職稱申報(bao)(bao)(bao)評審(shen)的學歷、資歷年(nian)限截止(zhi)到(dao)2020年(nian)12月31日；論文、獎項(xiang)和榮譽等各項(xiang)業績成果、繼續教育審(shen)驗(yan)卡截止(zhi)到(dao)申報(bao)(bao)(bao)時間。申報(bao)(bao)(bao)工作(zuo)結束后，不(bu)再補(bu)報(bao)(bao)(bao)相關(guan)材(cai)料(liao)（申報(bao)(bao)(bao)材(cai)料(liao)目錄見附件）。

（二）進度安(an)排。市直部門和單(dan)位（含自(zi)主評審單(dan)位）要及時做好組織申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，按(an)規定(ding)的時間進行(xing)報(bao)送（見附件(jian)時間安(an)排表）。各旗縣區在6月20日前(qian)完成(cheng)高級職稱組織申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，自(zi)評地區和單(dan)位在8月30日前(qian)完成(cheng)評審和公示，11月31日前(qian)完成(cheng)核(he)準備案工(gong)作(zuo)，原則(ze)上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

（一）為規范職(zhi)稱申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)評(ping)審(shen)及推進電(dian)子證書(shu)工(gong)作，所有申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)職(zhi)稱的專(zhuan)業技術(shu)人員必須(xu)首(shou)先在內蒙古人才(cai)信(xin)息(xi)庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專(zhuan)業技術(shu)資(zi)格評(ping)審(shen)表》和《專(zhuan)業技術(shu)資(zi)格送審(shen)表》，并完成(cheng)線下填寫申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)工(gong)作。申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)材料按照隸屬關系及相關要求申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)。

（二）申報人(ren)員，由(you)所在單位將(jiang)材料經主管部門(men)審(shen)核后，報同(tong)級人(ren)力資源社會保(bao)障部門(men)審(shen)核匯總。

（三）中央和其他省區駐包(bao)頭單(dan)位(wei)專業技術人(ren)才，在我市(shi)參加評審(shen)的，須經本單(dan)位(wei)同(tong)意并由中央單(dan)位(wei)人(ren)力資源部門或其他省（區、市(shi)）人(ren)力資源社會保障部門出具委托函，經市(shi)人(ren)力資源社會保障局(ju)同(tong)意后(hou)，可進行申報評審(shen)。

（五）非公有制領域專業(ye)技術(shu)人(ren)才，按照屬(shu)地(di)原則，由本(ben)人(ren)向所在單(dan)位(wei)提出申請，經單(dan)位(wei)審核把關后，可通過以下(xia)任一單(dan)位(wei)（部門）推薦報送(song)。

1.存放檔案的(de)人才交流服務機構。

2.工(gong)作單(dan)位所在地(di)區人力資源社會保障部門(men)。

3.工商聯、行業協會(hui)、商會(hui)、學(xue)會(hui)等社會(hui)組織。

4.有條件的旗縣區(qu)可(ke)以在非公(gong)有制(zhi)專業技術人(ren)才密集的創業孵(fu)化基地、高新(xin)技術開發區(qu)、科技園區(qu)等地設(she)立職稱申報受理(li)服(fu)務點。

5.包頭市考務(wu)中心社會化服務(wu)科

五、政策規定

（一）完善評價標準

1.各(ge)單(dan)位在(zai)開展職稱評審時(shi)，要體現深化職稱制度改革精神，克(ke)服“唯(wei)論文、唯(wei)學歷、唯(wei)資(zi)歷、唯(wei)獎(jiang)項”等(deng)傾向，突出品德、能力和業績評價(jia)導向，注(zhu)重考察各(ge)類人才(cai)的專業性(xing)、創新(xin)性(xing)和實際貢獻。

2.繼續設置論文條件的系列（專(zhuan)業），推行代表(biao)作(zuo)(zuo)制度，重點(dian)考察研(yan)究成果、業績貢獻及作(zuo)(zuo)品創作(zuo)(zuo)質量，淡化論文數量要求。其人員范圍(wei)是：盟市(shi)及以上(shang)單位工作(zuo)(zuo)的專(zhuan)業技術人才，在評定自治區高(gao)校(xiao)、黨校(xiao)、社科(ke)、衛生、農牧林業科(ke)研(yan)、會計、經濟、統計、審計、新聞、出(chu)版、檔案(an)、圖書、文博系列副高(gao)級以上(shang)職稱(cheng)、正高(gao)級工程師職稱(cheng)。

不再(zai)將論文(wen)作(zuo)(zuo)為(wei)限制性條件(jian)的系(xi)列(lie)(lie)（專業(ye)），側重(zhong)考察實際工(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)績，探索以專利成果(guo)、項目(mu)報告(gao)、工(gong)作(zuo)(zuo)總結、工(gong)程方(fang)案、設(she)計文(wen)件(jian)、教案、病歷等成果(guo)替代論文(wen)要(yao)求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系(xi)列(lie)(lie)高級(ji)及以上職稱；各(ge)系(xi)列(lie)(lie)中級(ji)及以下職稱；在旗縣（市、區）及以下基(ji)層一線工(gong)作(zuo)(zuo)的專業(ye)技術人才。

3.對職稱外語(yu)和計(ji)算機應用能力考試不作統一要(yao)求。確需評(ping)價外語(yu)和計(ji)算機應用能力水平的(de)，由用人單位或(huo)評(ping)審機構自主(zhu)確定。

4. 繼續(xu)教育(yu)有關(guan)要求按照(zhao)《關(guan)于開展2021年包頭(tou)市(shi)專業技術人員繼續(xu)教育(yu)網(wang)絡(luo)學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhi)行。

（二(er)）創新(xin)評價方式

1.實行(xing)考評(ping)結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職(zhi)稱(cheng)，實行(xing)考評(ping)結合的評(ping)價(jia)方(fang)式(shi)。其他系列待條(tiao)件成熟后逐步推行(xing)。

2.實行(xing)以(yi)考(kao)代評。計算機、外語翻譯職稱(cheng)(cheng),衛(wei)生、經濟、會(hui)計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱(cheng)(cheng)，按國家統一安(an)排實行(xing)以(yi)考(kao)代評，不再進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)評審或認定。

3.實行(xing)(xing)面(mian)試答(da)辯、量(liang)化評(ping)(ping)審。中小學教(jiao)師(shi)(shi)職稱采取講課說課、面(mian)試答(da)辯、量(liang)化評(ping)(ping)審、專家評(ping)(ping)議(yi)、民主測評(ping)(ping)等(deng)多種評(ping)(ping)價(jia)(jia)方(fang)(fang)式，對(dui)中小學教(jiao)師(shi)(shi)的業績、能力進行(xing)(xing)有效評(ping)(ping)價(jia)(jia)。自(zi)主評(ping)(ping)審地區(qu)、單位根據實際情況(kuang)，逐(zhu)步推行(xing)(xing)面(mian)試答(da)辯、量(liang)化評(ping)(ping)審的評(ping)(ping)價(jia)(jia)方(fang)(fang)式，提高評(ping)(ping)價(jia)(jia)的科學性和針對(dui)性。

4.推(tui)行(xing)網上申報評(ping)審。自治區經濟系(xi)(xi)列(lie)(lie)正高級經濟師(shi)(shi)、統計系(xi)(xi)列(lie)(lie)高級統計師(shi)(shi)等部分系(xi)(xi)列(lie)(lie)職稱(cheng)評(ping)審，實行(xing)網上申報、網上評(ping)審。

（三）繼續下放評審權限(xian)

 1.下(xia)放高(gao)職院校、包頭廣播電視大(da)學高(gao)校教師系列中、初級職稱自主(zhu)評(ping)審權；

 2.下放中專（技校(xiao)）、市委黨校(xiao)教師系列中、初級職稱自主(zhu)評審權；

  3.下放(fang)農牧業(ye)科學研(yan)究院農牧系列中(zhong)、初級職稱自主評(ping)審權；

 4.向旗縣區下(xia)放中(zhong)、初級職稱評審權及考(kao)核認定。

自(zi)治(zhi)區將內蒙古建筑職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業技術學院等15所骨干示范高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師正高(gao)(gao)(gao)級職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)自(zi)主(zhu)(zhu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)權下放到學校(xiao)(xiao)，由學校(xiao)(xiao)自(zi)主(zhu)(zhu)開展評(ping)(ping)審(shen)(shen)。將中(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業學校(xiao)(xiao)教(jiao)師副高(gao)(gao)(gao)級職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)權下放到盟市，由盟市人力資源社會保(bao)障部門、教(jiao)育部門組(zu)建高(gao)(gao)(gao)級職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)委員會組(zu)織評(ping)(ping)審(shen)(shen)。

（四）破格申(shen)報條件

1.破格申報正高(gao)級(ji)(ji)職(zhi)稱(cheng)。獲得下列獎項(xiang)和(he)榮譽之一的專(zhuan)業技術人才，經單位推薦(jian)，可直(zhi)(zhi)接破格申報正高(gao)級(ji)(ji)職(zhi)稱(cheng)。考評結合系列，國家沒有明確規定的可不參加(jia)考試(shi)，直(zhi)(zhi)接參加(jia)評審：

（1）全(quan)國杰(jie)出專業技術人(ren)才；

（2）享受國務院政府特殊津(jin)貼(tie)人員；

（3）國家百千萬人(ren)(ren)才工程人(ren)(ren)選、國家突出貢獻(xian)專(zhuan)家、國家其他人(ren)(ren)才計劃(hua)入選者；

（4）自治區杰(jie)出人才獎獲得者；

（5）自治區(qu)突出貢獻專家（含原“自治區(qu)深入(ru)工農牧業生產第一(yi)線做(zuo)出突出貢獻的科技人員”）；

（6）自(zi)治區草(cao)原英(ying)才工程(cheng)引進人選；

（7）自治區(qu)321人(ren)才工程(cheng)一層次(ci)人(ren)選(xuan)；

（8）科(ke)技(ji)成果國(guo)家級獎(jiang)額(e)定(ding)獲(huo)(huo)獎(jiang)人員，或科(ke)技(ji)成果自治(zhi)區（省(sheng)部）級一等獎(jiang)額(e)定(ding)獲(huo)(huo)獎(jiang)人員。

2.破(po)格(ge)申報(bao)高一級職稱。獲得下(xia)列(lie)獎項和榮譽之一的(de)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)才，經單位推薦，可破(po)格(ge)申報(bao)高一級職稱。其(qi)中(zhong)考(kao)評結合系列(lie)，需按要(yao)求參加考(kao)試并(bing)達到(dao)規定的(de)合格(ge)標準，方可參加評審：

（1）在(zai)旗縣（市(shi)(shi)、區(qu)）及以下(xia)地(di)區(qu)工作，獲自(zi)治區(qu)科(ke)技(ji)(ji)成果二、三(san)等獎(jiang)(jiang)(jiang)的額(e)定獲獎(jiang)(jiang)(jiang)人員(yuan)，或者(zhe)自(zi)治區(qu)行(xing)業(ye)一等獎(jiang)(jiang)(jiang)（含原盟市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)科(ke)技(ji)(ji)成果一等獎(jiang)(jiang)(jiang)）兩項以上的額(e)定獲獎(jiang)(jiang)(jiang)人員(yuan)；

（2）自治區青年創新人(ren)才獎獲得者(zhe)；

（3）自治區321人才工程(cheng)二層次人選；

（4）自治(zhi)區草原英才工(gong)程(cheng)青(qing)年創(chuang)新(xin)創(chuang)業人才培養計劃一層次人選。

3.暢通(tong)(tong)職(zhi)稱(cheng)評審綠色通(tong)(tong)道。我市引進的(de)高層次人(ren)才(cai)(cai)和自(zi)治(zhi)區重點(dian)行(xing)業、重點(dian)領(ling)域急需緊缺人(ren)才(cai)(cai)，可放寬資歷、年限等條件(jian)(jian)限制(zhi)，采取網(wang)上(shang)申(shen)(shen)報(bao)、網(wang)上(shang)評審、一(yi)(yi)事(shi)一(yi)(yi)議、一(yi)(yi)人(ren)一(yi)(yi)策的(de)方(fang)式，由自(zi)治(zhi)區人(ren)事(shi)人(ren)才(cai)(cai)公共服務中(zhong)心負責組(zu)織相關專家進行(xing)評審。各申(shen)(shen)報(bao)單位要對申(shen)(shen)報(bao)人(ren)員條件(jian)(jian)及申(shen)(shen)報(bao)材料進行(xing)嚴格把關。

4.公(gong)務員（含參(can)照公(gong)務員法管理(li)的事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)人(ren)員）、軍(jun)隊轉業(ye)干(gan)部(bu)調入（調整、安置）到(dao)企事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)工作(zuo)后，5年(nian)內(nei)初次申報職(zhi)稱，可不(bu)受職(zhi)稱任職(zhi)資格限(xian)制，比照同等條件人(ren)員參(can)評(ping)(ping)相應職(zhi)稱。其(qi)中考評(ping)(ping)結(jie)合系列，需按(an)要求參(can)加考試并(bing)達(da)到(dao)規定(ding)的合格標準，方可參(can)加評(ping)(ping)審。

5.上(shang)述通過破格(ge)申報條件取得職稱的人員，原則上(shang)只享受一次政策優惠。

（五）有效(xiao)銜接事業單位職(zhi)稱評聘

1.對于不實行(xing)(xing)崗位管理(li)的單位，以及(ji)經濟、會(hui)計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強(qiang)、廣泛分布(bu)在各(ge)社會(hui)組織的職(zhi)稱(cheng)系(xi)列(lie)和(he)新(xin)興職(zhi)業，可實行(xing)(xing)評聘分開(kai)。

2.對(dui)于全面(mian)實行(xing)崗(gang)位(wei)管理(li)、專(zhuan)業(ye)技術(shu)人才學術(shu)技術(shu)水平與崗(gang)位(wei)職責密切相(xiang)關的事業(ye)單位(wei)，一般應(ying)在崗(gang)位(wei)結構比例(li)內開展職稱(cheng)評聘。

（1）中小學教師(shi)職稱評審(shen)，嚴格(ge)在核定的崗位結(jie)構(gou)比(bi)例內進(jin)行(xing)。不再開展中小學教師(shi)專業(ye)技術水(shui)平評價工(gong)作。

（2）其他事業單(dan)位申(shen)(shen)報(bao)(bao)職(zhi)(zhi)稱評審，原則上按照單(dan)位正(zheng)(zheng)高(gao)(gao)級(ji)、高(gao)(gao)級(ji)、中(zhong)(zhong)級(ji)崗(gang)位空崗(gang)數推薦(jian)申(shen)(shen)報(bao)(bao)。確需(xu)超(chao)崗(gang)位職(zhi)(zhi)數評審的，申(shen)(shen)報(bao)(bao)總(zong)數應控制(zhi)在已設正(zheng)(zheng)高(gao)(gao)級(ji)、高(gao)(gao)級(ji)、中(zhong)(zhong)級(ji)崗(gang)位數的5%以內（正(zheng)(zheng)高(gao)(gao)級(ji)、高(gao)(gao)級(ji)、中(zhong)(zhong)級(ji)分別計算(suan)）。申(shen)(shen)報(bao)(bao)比例以各級(ji)主管(guan)部(bu)門為(wei)單(dan)位統一(yi)衡量。

（3）符(fu)合“（四）破格申(shen)報條件”的人員不受崗位數額(e)（比例）限制參加(jia)評審。

（4）為有(you)效銜(xian)接事(shi)業單位評聘管(guan)理，對參評人(ren)員受聘時間不做(zuo)硬性要(yao)求，由各(ge)盟市、各(ge)行(xing)業主管(guan)部門自(zi)行(xing)確(que)定。

（5）“定向評(ping)價、定向使(shi)用”的基(ji)層(ceng)衛生專業高(gao)級(ji)職稱申報評(ping)審過(guo)程中，基(ji)層(ceng)衛生高(gao)級(ji)申報和衛生系列社會化評(ping)審申報要(yao)一(yi)并計算申報名(ming)額(e)。

（六）實施鞏固脫貧攻堅成(cheng)果、助力鄉村振(zhen)興(xing)一線基層專業技(ji)術人才職稱傾斜政(zheng)策

1.對(dui)在旗縣區及以下基(ji)層農牧區工(gong)作的專業(ye)技(ji)術人(ren)才，側重考察其(qi)實(shi)際(ji)工(gong)作業(ye)績，不作論文、科研成果要(yao)(yao)求。對(dui)蘇木(mu)鄉鎮專業(ye)技(ji)術人(ren)才不要(yao)(yao)求繼續(xu)教育(yu)學(xue)時。

2.打破學歷(li)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)限制。在(zai)旗縣區從(cong)事專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)滿30年的(de)(de)優秀專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人才和在(zai)蘇木鄉(xiang)鎮從(cong)事專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)滿20年的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人才，不(bu)受學歷(li)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)限制，在(zai)業(ye)(ye)(ye)績成果等(deng)其他條件(jian)符合的(de)(de)情況下，破格參加高一級(ji)職稱評聘(pin)。

3.在蘇木鄉鎮事業(ye)(ye)單位專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術崗位工(gong)作(zuo)滿2年(nian)(nian)的(de)(de)本科(ke)畢業(ye)(ye)生和(he)滿4年(nian)(nian)的(de)(de)大(da)專(zhuan)(zhuan)畢業(ye)(ye)生，經考核(he)合格，可直接參加中級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱評審。全日制大(da)學專(zhuan)(zhuan)科(ke)、本科(ke)、碩士研究生畢業(ye)(ye)后在旗縣（市、區）及以下基層單位從(cong)事專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術工(gong)作(zuo)的(de)(de)，可在規定的(de)(de)考核(he)認定年(nian)(nian)限基礎上提(ti)前1年(nian)(nian)認定相應專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術資格。

4.經組(zu)織選(xuan)派(pai)到蘇木鄉鎮開展(zhan)技術咨詢(xun)、培訓教育(yu)等為鞏(gong)固脫貧攻堅成(cheng)果、助力鄉村振興提供技術服務的(de)專業技術人才，重點評價其實際工作業績。

5.城市中小學教(jiao)師(shi)、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nong)村牧區(qu)基(ji)層工作服(fu)務(wu)經(jing)歷，鼓(gu)勵(li)引導更多(duo)專(zhuan)業技術人才(cai)到基(ji)層服(fu)務(wu)。

（七）實(shi)施非公有制領域專業技術(shu)人才職稱傾斜政(zheng)策

1.非公有制領域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)可不受職(zhi)(zhi)稱(cheng)逐級申(shen)報(bao)(bao)要求的限制，直接(jie)申(shen)報(bao)(bao)相應(ying)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)稱(cheng)。大學本(ben)科(ke)畢業(ye)(ye)(ye)且(qie)從事(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術工(gong)作滿5年或大學專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)畢業(ye)(ye)(ye)且(qie)從事(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術工(gong)作滿8年的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)，符(fu)合(he)相關中級職(zhi)(zhi)稱(cheng)業(ye)(ye)(ye)績成(cheng)果條件，可以直接(jie)申(shen)報(bao)(bao)中級職(zhi)(zhi)稱(cheng)；大學本(ben)科(ke)畢業(ye)(ye)(ye)且(qie)從事(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術工(gong)作滿12年的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)，符(fu)合(he)相關副高級職(zhi)(zhi)稱(cheng)業(ye)(ye)(ye)績成(cheng)果條件，可以直接(jie)申(shen)報(bao)(bao)副高級職(zhi)(zhi)稱(cheng)（考評結合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)需按要求參(can)加考試并達到規定的合(he)格標準(zhun)，方可參(can)加評審）。

2.對非公(gong)有制領域專業技(ji)術(shu)人才的論文(wen)和(he)繼(ji)續(xu)教育(yu)不(bu)作硬性(xing)要(yao)求。

3.經批(pi)準(zhun)(zhun)離崗(gang)創(chuang)業(ye)或到非公有(you)制領域兼(jian)職(zhi)的(de)高校(xiao)、科研(yan)院所、醫療機構(gou)等(deng)企事業(ye)單位專業(ye)技術人(ren)才，在批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)年(nian)限(xian)內可在原單位按規定(ding)正(zheng)常申報職(zhi)稱，其創(chuang)業(ye)或兼(jian)職(zhi)期間的(de)工作業(ye)績可作為(wei)職(zhi)稱評審依據。

（八）繼續實施疫情防控(kong)一線醫療(liao)衛生專業技術(shu)人才職(zhi)稱傾斜政策

職(zhi)稱(cheng)(cheng)申(shen)(shen)報(bao)評(ping)(ping)審(shen)時，同等條(tiao)件下(xia)向(xiang)疫(yi)情防(fang)控(kong)一(yi)線工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才傾斜。將抗疫(yi)表現(xian)作(zuo)(zuo)為職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，注重(zhong)(zhong)在疫(yi)情防(fang)控(kong)一(yi)線的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)實績。在疫(yi)情防(fang)控(kong)一(yi)線工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)醫療衛生(sheng)(sheng)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才，可(ke)提(ti)前(qian)一(yi)年申(shen)(shen)報(bao)評(ping)(ping)審(shen)高(gao)一(yi)級(ji)職(zhi)稱(cheng)(cheng)或參加專業(ye)技(ji)術資格考試。援鄂醫療衛生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)收治確(que)診病患定(ding)點(dian)醫院直接(jie)參與醫療救治的(de)一(yi)線醫務人(ren)(ren)員(yuan)，在高(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)中，可(ke)不受(shou)單(dan)位崗(gang)位職(zhi)數限(xian)制(zhi)，免除自治區(qu)專業(ye)實踐(jian)技(ji)能考試，提(ti)前(qian)一(yi)年參加職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)。其中做出突出貢獻、獲得省(sheng)部(bu)級(ji)以上表彰(zhang)獎(jiang)勵(li)且滿足職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)業(ye)績成果(guo)條(tiao)件的(de)，可(ke)不受(shou)現(xian)有職(zhi)稱(cheng)(cheng)取得年限(xian)限(xian)制(zhi)，直接(jie)申(shen)(shen)報(bao)高(gao)一(yi)級(ji)職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)。具體人(ren)(ren)員(yuan)范圍由衛生(sheng)(sheng)行業(ye)主管部(bu)門確(que)定(ding)。

（九）高技(ji)能(neng)人才(cai)職稱評審

 進一步加強(qiang)高技(ji)(ji)能人才與(yu)專業(ye)技(ji)(ji)術人才職(zhi)業(ye)發展貫通，將貫通領(ling)域(yu)擴大為工(gong)程、農業(ye)、工(gong)藝美術、文物博(bo)物、實驗技(ji)(ji)術、藝術、體育(yu)、技(ji)(ji)工(gong)院校(xiao)教師等職(zhi)稱系列。具(ju)體評審辦法另行印發。

（十(shi)）促進職(zhi)稱制度和(he)職(zhi)業資格制度的(de)有效銜(xian)接

按照《關(guan)(guan)于在部分領域建立專業技(ji)術類職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業資格(ge)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)對應關(guan)(guan)系的通知(zhi)》（內(nei)人社(she)發〔2019〕20號）以及《2020年(nian)關(guan)(guan)于更新(xin)公(gong)布專業技(ji)術類職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業資格(ge)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)對應關(guan)(guan)系表的說(shuo)明》，有關(guan)(guan)專業技(ji)術類職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業資格(ge)可認定(ding)其具備相應系列和(he)層級的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)資格(ge)，用人單位(wei)可根據崗(gang)位(wei)需要進行聘任，并可作為(wei)申報高一級職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)的條件。

（十一）轉系列評(ping)審(shen)

專(zhuan)業技術人才因工(gong)作(zuo)崗位變動需參加轉(zhuan)(zhuan)系列（專(zhuan)業）評審時(shi)，按(an)照(zhao)“先轉(zhuan)(zhuan)后評”原則(ze)，在新(xin)工(gong)作(zuo)崗位工(gong)作(zuo)滿1年以(yi)上，經(jing)考核符合相應職(zhi)(zhi)(zhi)稱條件(jian)的(de)(de)，可轉(zhuan)(zhuan)評新(xin)系列（專(zhuan)業）同等級的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)稱；轉(zhuan)(zhuan)系列滿1年后，符合相應職(zhi)(zhi)(zhi)稱條件(jian)的(de)(de)，可申報新(xin)系列（專(zhuan)業）高一級職(zhi)(zhi)(zhi)稱評審。轉(zhuan)(zhuan)系列人員參加晉升的(de)(de)，過去的(de)(de)資歷(li)連續計算，相關的(de)(de)業績成(cheng)果予以(yi)認(ren)可。

（十二）考核認定

1.在站博士(shi)后(hou)獲得中(zhong)國(guo)博士(shi)后(hou)科學基金資助或(huo)主(zhu)持省部(bu)級(ji)以上科研項目，出站后(hou)繼(ji)續留在企(qi)業的可直接認定(ding)副高級(ji)職稱(cheng)（國(guo)家規定(ding)需(xu)考(kao)(kao)試(shi)的專業，需(xu)按(an)要求參加考(kao)(kao)試(shi)并(bing)達到合(he)格標準，再進行認定(ding)）。

2.全日制高等院校畢業(ye)生(sheng)，從事本專業(ye)或相近專業(ye)技(ji)術工(gong)作（以(yi)考代評專業(ye)除外(wai)），經(jing)考核(he)合(he)格，可(ke)按照職(zhi)稱管理(li)權(quan)限(xian)，直(zhi)接申請認定(ding)相應的(de)(de)職(zhi)稱，不需要進(jin)行評審。其中，大學專科畢業(ye)、工(gong)作滿3年的(de)(de)可(ke)認定(ding)助(zhu)理(li)級；大學本科畢業(ye)、工(gong)作滿1年的(de)(de)可(ke)認定(ding)助(zhu)理(li)級；碩士研(yan)究生(sheng)畢業(ye)、工(gong)作滿2年的(de)(de)可(ke)認定(ding)中級；博士研(yan)究生(sheng)畢業(ye)，可(ke)直(zhi)接認定(ding)中級。

（十三）中小學(xue)正(zheng)高級(ji)教師職稱評審工作另行安排(pai)。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申(shen)報人所(suo)在單位要認真審查申(shen)報材(cai)料(liao)的真實性(xing)、完整(zheng)性(xing)和時(shi)(shi)效性(xing)，將所(suo)有申(shen)報人員(yuan)的《專(zhuan)業技術資(zi)格(ge)送審表》在本(ben)單位公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)(shi)間(jian)不少(shao)于5個工作日，公(gong)示(shi)無異議后上(shang)報，上(shang)報材(cai)料(liao)包(bao)括公(gong)示(shi)情(qing)況。

（二）主管(guan)部(bu)門復核(he)。各級主管(guan)部(bu)門按規(gui)定程(cheng)序對申(shen)(shen)(shen)報材(cai)料(liao)進行審(shen)核(he)，材(cai)料(liao)真實，符合申(shen)(shen)(shen)報條件(jian)予(yu)以報送；申(shen)(shen)(shen)報材(cai)料(liao)不(bu)完整、不(bu)規(gui)范，不(bu)符合規(gui)定條件(jian)的，應(ying)當(dang)及時一次告知需要補(bu)正的全部(bu)內容。申(shen)(shen)(shen)報人員逾(yu)期未(wei)補(bu)充完整的，視為放棄申(shen)(shen)(shen)報。

（三）由主管部(bu)門(men)按(an)規定的時限統一報(bao)各(ge)級人力資源社會保障部(bu)門(men)審(shen)核。

各(ge)旗縣區(qu)人(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)部(bu)門(men)(men)、市直主管部(bu)門(men)(men)在上報材料前(qian)，要將本(ben)地區(qu)、本(ben)部(bu)門(men)(men)各(ge)系列(lie)申報人(ren)(ren)員花名冊在相關(guan)門(men)(men)戶網站上進(jin)行公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時(shi)間不少(shao)于5個工作日，公示(shi)(shi)無異(yi)議后上報，上報材料包括(kuo)公示(shi)(shi)情況(kuang)。

（三）自評(ping)旗縣區和單位評(ping)審結(jie)(jie)束(shu)后，通過各自門戶網站公示(shi)評(ping)審結(jie)(jie)果，公示(shi)期(qi)不少(shao)于(yu)5個工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會核準備案

自治區人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障廳(ting)負(fu)責對(dui)全區組(zu)(zu)建的高評(ping)(ping)委會(hui)(hui)和自治區直屬單位組(zu)(zu)建的中(zhong)級(ji)評(ping)(ping)委會(hui)(hui)實行核準(zhun)備案(an)。各盟(meng)市(shi)人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障局負(fu)責對(dui)本地區組(zu)(zu)建的中(zhong)初級(ji)評(ping)(ping)委會(hui)(hui)實行核準(zhun)備案(an)。未經人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障部門(men)同(tong)意組(zu)(zu)建的評(ping)(ping)委會(hui)(hui)不得(de)開展(zhan)職稱(cheng)評(ping)(ping)審，所發職稱(cheng)信(xin)息和頒發證書一律(lv)無效。

（二）完善專(zhuan)家評委(wei)庫

自評旗縣(xian)區和單位(wei)要充實完善中初級級職(zhi)稱評委庫(ku)，并及時(shi)報送包頭市人力資(zi)源社會保障(zhang)局。積極吸(xi)納學術造詣深、作風正派、辦(ban)事公(gong)道、能認真履行職(zhi)責(ze)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，增加經驗豐富的(de)基層一線專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)以(yi)及非(fei)公(gong)有制組織專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)比例，對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)評委實行跟蹤(zong)考核(he)、動(dong)態管理(li)、隨機抽選。

（三）報送評(ping)審實(shi)施方案

自評(ping)旗縣區和單位要認真做好組(zu)織(zhi)申(shen)(shen)(shen)報(bao)和申(shen)(shen)(shen)報(bao)材(cai)料的(de)審核、整(zheng)理、匯總工作(zuo)，制(zhi)定詳盡的(de)評(ping)審實施方案（內容須包括申(shen)(shen)(shen)報(bao)情況、評(ping)審時間、地點、評(ping)委會組(zu)建(jian)情況、評(ping)審工作(zuo)程序、采取(qu)措施等情況；另附申(shen)(shen)(shen)報(bao)人員花名(ming)冊、送審表(biao)、評(ping)委推薦名(ming)單等）。在(zai)開(kai)評(ping)一周前(qian)向包頭市人力資源社會保障(zhang)局(ju)備案同意后方可開(kai)展評(ping)審工作(zuo)。

（四）評審(shen)工作要求

1.堅(jian)持以品德、能力、業績為(wei)導(dao)向(xiang)，高標(biao)準、嚴要求，嚴格(ge)按照評(ping)審(shen)(shen)條件(jian)進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)。控(kong)制評(ping)審(shen)(shen)質量，做到好中選優，確(que)保評(ping)審(shen)(shen)的社會公信力，切實發揮職稱評(ping)審(shen)(shen)的指(zhi)揮棒作用。

2.嚴(yan)格按照(zhao)評(ping)審(shen)(shen)權限開展工作(zuo)，不得(de)超范圍、跨專業受理或評(ping)審(shen)(shen)職稱(cheng)，不得(de)違(wei)反規定降低(di)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準和申報(bao)條件(jian)，不得(de)違(wei)反評(ping)審(shen)(shen)程(cheng)序。

3.遵守評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)進度要求，確有困(kun)難不能按(an)期(qi)(qi)評(ping)(ping)審(shen)(shen)的，要提前提交書(shu)面延期(qi)(qi)申請(qing)，同時(shi)抓緊做好評(ping)(ping)審(shen)(shen)各(ge)項準備工(gong)作(zuo)。

4.明確評委(wei)會工作(zuo)人(ren)員和評審(shen)專家(jia)責任，不得干涉專家(jia)評審(shen)，強化評審(shen)考(kao)核，建立倒查追責機(ji)制。

5.加強封(feng)閉式入圍評(ping)審(shen)(shen)管理，保(bao)證評(ping)審(shen)(shen)工作不(bu)受外(wai)界干(gan)擾；實行評(ping)委(wei)(wei)輪換制度，保(bao)證三分之一(yi)以上(shang)的(de)(de)評(ping)委(wei)(wei)實行輪換，已(yi)經(jing)連續三年擔任職稱評(ping)審(shen)(shen)工作的(de)(de)評(ping)委(wei)(wei)，原則上(shang)不(bu)再擔任本年度的(de)(de)評(ping)委(wei)(wei)；自(zi)主評(ping)審(shen)(shen)須保(bao)證一(yi)定(ding)數量的(de)(de)非本單位(wei)同行專家評(ping)委(wei)(wei)參(can)加；邀請紀檢監(jian)察(cha)部門對職稱評(ping)審(shen)(shen)全過程進行監(jian)督(du)，確保(bao)評(ping)審(shen)(shen)的(de)(de)公平公正。

6.對在(zai)旗(qi)縣、蘇木鄉鎮中(zhong)小(xiao)學、衛生、農牧業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的(de)專業(ye)(ye)技術人才，在(zai)評(ping)委(wei)會評(ping)審時，可單(dan)獨(du)設組、單(dan)獨(du)評(ping)審、單(dan)獨(du)確定通過(guo)率。

（五）職(zhi)稱評審結(jie)果核準(zhun)備案和發證

1.各旗縣區、自(zi)評單位在評審（工(gong)作(zuo)）工(gong)作(zuo)結束10日內(nei)，將《中初(chu)級專(zhuan)業技(ji)術資(zi)格評審通過人員花(hua)名冊》、公示期間舉報(bao)事項處理情況及(ji)正式(shi)核準備(bei)案報(bao)告報(bao)市(shi)人力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障局核準備(bei)案。同時，將評審數據上傳(chuan)職(zhi)稱管理系統（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報自治區人力資源(yuan)社會保(bao)障廳通過后，制發(fa)職(zhi)稱電子證(zheng)書。評審通過人員登錄(lu)內蒙古人才(cai)信息庫(ku)查詢打印個人職(zhi)稱電子證(zheng)書。

3.從(cong)中央(yang)單(dan)位、外省(sheng)市(shi)和軍(jun)隊通(tong)過組(zu)織調(diao)動、轉(zhuan)業安置或個人自(zi)主來我市(shi)工作的(de)專(zhuan)業技(ji)術人才，其在(zai)區外（軍(jun)隊）通(tong)過人力(li)資源社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)部(bu)門授權的(de)評委會(hui)評審(shen)取得的(de)專(zhuan)業技(ji)術資格證書需要換(huan)證的(de)，按照職稱管理權限，由(you)各(ge)級(ji)人力(li)資源社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)部(bu)門核準并統一換(huan)發職稱電子證書。

八、其他事項

（一(yi)）加強監(jian)督管理

各級人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)政部門負責(ze)本(ben)地區職稱評審(shen)(shen)綜(zong)合(he)管(guan)理、協調落實和監督檢查(cha)。會同有關(guan)單(dan)位，采(cai)取(qu)隨機抽查(cha)、巡查(cha)、復查(cha)等方式，加強對職稱評審(shen)(shen)全過(guo)程的(de)監督管(guan)理，對不(bu)能正確行(xing)使(shi)評審(shen)(shen)權(quan)、不(bu)能確保評審(shen)(shen)質量，有違紀違規行(xing)為的(de)地區、部門和單(dan)位，按照(zhao)有關(guan)規定限期(qi)予以糾(jiu)正，并(bing)在全市(shi)范圍內進行(xing)通報。不(bu)能按期(qi)糾(jiu)正的(de)，責(ze)令(ling)停止評審(shen)(shen)工作，直至取(qu)消評審(shen)(shen)資(zi)格，追(zhui)究相應責(ze)任。

（二）嚴肅評(ping)審紀律

1.申報(bao)人所在單位(wei)要嚴格審(shen)核(he)申報(bao)材料，對把關不嚴、違(wei)反規(gui)定(ding)程序的，視其情節輕重，追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審(shen)結(jie)果(guo)，人力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)障部門一律(lv)不予(yu)核準備案(an)。

3.對(dui)公示期間舉報反映的(de)問(wen)題，各(ge)地(di)區、部(bu)門和單位要認真組織核實，并按照有關規定(ding)嚴肅處理。

4.對未按計劃(hua)進度完成(cheng)年度評審任務的，造成(cheng)嚴(yan)重后果的，將按有關規(gui)定(ding)處(chu)理(li)。

（三）建立職稱申報評(ping)審(shen)誠信(xin)檔案和失信(xin)黑名單(dan)制度

完善誠信(xin)承(cheng)諾和失信(xin)懲戒(jie)機制。申(shen)報(bao)評審(shen)職稱(cheng)須簽署《職稱(cheng)申(shen)報(bao)誠信(xin)承(cheng)諾書》，評審(shen)工(gong)作結束后，與《專業技術資格評審(shen)表》一并歸檔備案。實行(xing)學術造(zao)假“一票(piao)否決制”，對通過弄虛作假、學術不(bu)端(duan)、暗箱(xiang)操作等違(wei)紀違(wei)規(gui)行(xing)為取得的職稱(cheng)，人(ren)力資源社會保障部門予以撤銷，并將人(ren)員信(xin)息記入失信(xin)黑(hei)名單(dan)，從次年起，三年內不(bu)允(yun)許(xu)職稱(cheng)申(shen)報(bao)評審(shen)。

（四）優化服務(wu)水平

1.實行(xing)“一(yi)次(ci)告(gao)知(zhi)、一(yi)次(ci)申(shen)報(bao)受理”。各(ge)級人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部門、評(ping)審委員(yuan)會辦事機構和用人(ren)單位要(yao)加大政(zheng)(zheng)策宣傳(chuan)力度，在本單位門戶網站公布職(zhi)稱(cheng)政(zheng)(zheng)策相關文(wen)件(jian)和咨詢電(dian)話，在辦公場地醒目(mu)位置張貼紙質的職(zhi)稱(cheng)申(shen)報(bao)相關工作(zuo)要(yao)求(qiu)(qiu)，制印《職(zhi)稱(cheng)申(shen)報(bao)評(ping)審一(yi)次(ci)性告(gao)知(zhi)書》，認真(zhen)(zhen)履(lv)行(xing)一(yi)次(ci)告(gao)知(zhi)、一(yi)次(ci)申(shen)報(bao)受理義(yi)務(wu)。經辦人(ren)員(yuan)要(yao)熟練掌(zhang)握職(zhi)稱(cheng)工作(zuo)相關政(zheng)(zheng)策要(yao)求(qiu)(qiu)和工作(zuo)流(liu)程，認真(zhen)(zhen)審核及時接收(shou)申(shen)報(bao)材料(liao)，提供高(gao)效便捷服務(wu)。

2.健全職(zhi)稱(cheng)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)服務(wu)體系。各(ge)地區(qu)(qu)、部(bu)門(men)和(he)單位(wei)要做好歷(li)年職(zhi)稱(cheng)評審(shen)信(xin)(xin)息(xi)數據采集整(zheng)理，抓緊時(shi)間(jian)整(zheng)理上(shang)報(bao)。依(yi)托人力資源社(she)會保障部(bu)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，加快(kuai)推進信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)建(jian)設和(he)應(ying)用，在實現職(zhi)稱(cheng)評審(shen)信(xin)(xin)息(xi)區(qu)(qu)內互聯互通的基礎上(shang)，逐(zhu)步(bu)實現跨省(sheng)區(qu)(qu)互聯互通，不斷提升(sheng)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)管理服務(wu)水平和(he)公共(gong)服務(wu)能力。

（五）嚴格評審(shen)收(shou)費管(guan)理

各地區、部門和單位要(yao)嚴格按照《發展(zhan)計(ji)劃委員會(hui)、財政廳對自治區人事廳關于調整專(zhuan)業技術資(zi)格評(ping)審(shen)(shen)費(fei)與(yu)證(zheng)書(shu)工本(ben)費(fei)標準的批復》（內(nei)計(ji)費(fei)字〔2001〕1202號）和《關于調整專(zhuan)業技術資(zi)格評(ping)審(shen)(shen)與(yu)證(zheng)書(shu)收(shou)(shou)費(fei)及(ji)支出的通知》（內(nei)人發〔2001〕124號）規定收(shou)(shou)取(qu)評(ping)審(shen)(shen)費(fei)用，不得另行(xing)加收(shou)(shou)費(fei)用。

（六(liu)）嚴格專業技術資格考試管(guan)理

按照人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)部的(de)2021年專業技術人(ren)員資格考(kao)(kao)試(shi)工(gong)作(zuo)計劃(hua)，嚴格落(luo)實監(jian)管責任(ren)，保障(zhang)考(kao)(kao)試(shi)安(an)全，做好考(kao)(kao)試(shi)服務，及(ji)時公布考(kao)(kao)試(shi)成(cheng)績和發放(fang)合格證書(shu)。嚴肅考(kao)(kao)試(shi)工(gong)作(zuo)紀律，加(jia)大對違紀違規(gui)行為(wei)的(de)處理力(li)度，維(wei)護專業技術資格考(kao)(kao)試(shi)的(de)公平(ping)、公正。

職稱制度(du)改革事關(guan)全局，各地區、部門和(he)單位要(yao)高度(du)重視，加(jia)強領(ling)導，準確領(ling)會文(wen)件精神(shen)，嚴格(ge)職稱評(ping)(ping)審(shen)紀(ji)律(lv)，精心組織，抓好落實。要(yao)切實增強職稱評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作透明度(du)，主動接受組織和(he)社(she)會監(jian)督，努力營造職稱制度(du)改革的(de)良好社(she)會氛圍。

此前的有(you)關文件（含(han)各(ge)職稱系列(lie)評(ping)審(shen)條件）規定,凡與本安排意見(jian)不一(yi)致(zhi)的，按(an)照(zhao)本意見(jian)執(zhi)行。

附件1：職稱評審材料目(mu)錄(lu)單.docx

附件2：2021年申報(bao)人員數(shu)目統(tong)計表（事(shi)業(ye)在(zai)編(bian)）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報人員數(shu)目統計表（事業非在(zai)編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學教(jiao)師高級(ji)專業技術資格申報材料審核時間安排表(biao).xls  

附件(jian)5：2021年中小學教師系列(lie)和非中小學中初(chu)級專(zhuan)業技術資格申報材料(liao)審核時間安排表.xls

附件(jian)6：包頭市2021年申(shen)報專業技術資格花名冊.xls

附件7：自評地區及單(dan)位中、初級專(zhuan)業技術資格核準備案花(hua)名(ming)表.xls

篇4

王鋒(feng)，博士，高級經(jing)濟(ji)師(shi)，現為深(shen)圳市(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)研究(jiu)中(zhong)心主(zhu)任(ren)。受(shou)聘(pin)或兼任(ren)：國家住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設部房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場調(diao)控(kong)決策咨詢(xun)專家，中(zhong)國房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)研究(jiu)會(hui)(hui)住(zhu)房(fang)保障和公共住(zhu)房(fang)政策委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，深(shen)圳市(shi)委(wei)、市(shi)政府決策咨詢(xun)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，深(shen)圳市(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)業協(xie)會(hui)(hui)副(fu)(fu)會(hui)(hui)長(chang)(chang)，深(shen)圳市(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)紀業協(xie)會(hui)(hui)副(fu)(fu)會(hui)(hui)長(chang)(chang)，廣東省房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)評估與經(jing)紀學會(hui)(hui)理事，深(shen)圳市(shi)仲裁委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)仲裁員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)南財經(jing)政法(fa)大學特聘(pin)教(jiao)授(shou)。現主(zhu)要從(cong)事住(zhu)房(fang)與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)濟(ji)理論(lun)、住(zhu)房(fang)與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)政策法(fa)規(gui)(gui)、土地(di)(di)(di)管理政策法(fa)規(gui)(gui)等方面的研究(jiu)。

二(er)、主(zhu)持(chi)或(huo)參(can)與的主(zhu)要課(ke)題

1、1998年(nian)參與國家建設(she)部立項的(de)“2000年(nian)小(xiao)(xiao)康(kang)住宅小(xiao)(xiao)區物業管(guan)理模式”課題(ti)的(de)研究。課題(ti)成果于(yu)2000年(nian)11月通過建設(she)部科技(ji)司(si)鑒定（建科鑒字[2000]第072號）。

2、1998年(nian)主(zhu)持深(shen)圳(zhen)市(shi)規劃國土局(ju)立項的(de)(de)“深(shen)圳(zhen)房地產(chan)市(shi)場發展(zhan)戰略”課(ke)題(ti)的(de)(de)研(yan)究(jiu)。課(ke)題(ti)成果(guo)于(yu)2000年(nian)12月通過建(jian)設部科技司評審（建(jian)科評字[2000]第(di)070號），并獲深(shen)圳(zhen)市(shi)科技局(ju)成果(guo)登記(ji)證書（登記(ji)號2000148）。

3、2000年主持深(shen)圳市規(gui)劃(hua)國土局立項的“深(shen)圳市‘十(shi)五’期間(jian)房地產發展”課(ke)題的研究。

4、2000年(nian)主(zhu)持國(guo)(guo)家建設(she)部(bu)重點科研項(xiang)目“中國(guo)(guo)房地產統計指(zhi)標體系”課題的研究。

5、2002年主持深圳(zhen)市(shi)規劃與(yu)國土(tu)資(zi)源局(ju)立(li)項(xiang)、深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府立(li)法(fa)研究項(xiang)目(mu)《深圳(zhen)市(shi)土(tu)地管(guan)理條(tiao)例》和《深圳(zhen)市(shi)房地產條(tiao)例》（草案(an)建議(yi)稿）的(de)研究。

6、2002年(nian)主持深圳(zhen)市規劃與國土資(zi)源(yuan)局立項的“深圳(zhen)房地(di)產預警體系研(yan)究(jiu)”課題的研(yan)究(jiu)。

7、2003年主持深圳市國土資源和房(fang)產管(guan)理局(ju)立項的(de)“土地(di)市場管(guan)理立法調研”課題研究。

8、2004年(nian)主(zhu)持深(shen)圳(zhen)市規劃與國(guo)土(tu)資源局立項的(de)“深(shen)圳(zhen)市房地產(chan)信心(xin)指數系統”課題的(de)研究。

9、2006年主持深圳市國(guo)土資源和房(fang)(fang)產管理局(ju)立項的(de)(de)“深圳市住房(fang)(fang)發(fa)展戰略與住房(fang)(fang)保障機制”課題(ti)的(de)(de)研究。

10、2006年主持深(shen)(shen)圳市國土資(zi)源和(he)房(fang)產管理局立項的《深(shen)(shen)圳市住房(fang)建(jian)設規劃(hua)（2006―2010）》研(yan)究和(he)編制，課題成果經深(shen)(shen)圳市政府(fu)同意形成“深(shen)(shen)府(fu)［2006］216號”文(wen)件在全市實(shi)施(shi)。

11、2007年主持(chi)國(guo)家建設部委(wei)托的“城(cheng)中(zhong)村現狀(zhuang)特征(zheng)調研(yan)”課題的研(yan)究，在“城(cheng)中(zhong)村”形成基本原因分(fen)析、城(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)策(ce)略方(fang)面有創(chuang)新。

12、2009年主持中國城(cheng)市科學研(yan)究會(hui)委托的“城(cheng)市化過程中城(cheng)鎮新移民住房問(wen)題研(yan)究”。

13、2009年主持國家住房(fang)建設部委托的《中華人民共和(he)國住房(fang)保(bao)障(zhang)法（實踐版）》課題的研究和(he)起草。

三、出版著作

1、專著《房(fang)地產預(yu)警理論與實踐》，中國建筑(zhu)工業出版社，2011年1月。

2、專(zhuan)著《房價(jia)與調(diao)控――2001―2010年深圳房地產市場發展研(yan)究(jiu)》，中國建(jian)筑(zhu)工業(ye)出版社(she)，2011年6月。

3、主編(bian)《深(shen)圳房地產(chan)發(fa)展(zhan)報告（2009―2010）》，中國大地出(chu)版社(she)，2010年(nian)。

4、主編《深圳房地產發展報告（2008―2009）》，中國大地出版社(she)，2009年。

5、主編《深圳房地產(chan)發(fa)展報告（2007―2008）》，中國(guo)大地出版社，2008年。

6、主編《深圳房(fang)地產發展報告(gao)（2006―2007）》，中國大地出版社，2007年(nian)。

7、主(zhu)編《房地產經營與管理》，中國計劃(hua)出版社，1999年，主(zhu)編之一。

8、編著《深圳(zhen)房地(di)產市場(chang)發展戰略（1999―2010）》，中國(guo)建筑(zhu)工(gong)業出(chu)版社，2001年(nian)。

四、主要論文

1、《深圳(zhen)住(zhu)房的(de)國內外比(bi)較與(yu)發展的(de)基(ji)本設想》，發表(biao)于 《哈爾濱建(jian)筑大學學報》，2000年第5期。

2、《關于深圳率先實現現代化的探討(tao)》，發表(biao)于《特(te)區(qu)經(jing)濟(ji)》，2000年第(di)4期。

3、《關(guan)于我國房地(di)產合理儲備率的探討(tao)》，發(fa)表(biao)于《中外房地(di)產導(dao)報》，2000年(nian)第6期。

4、《深圳房地產市(shi)場(chang)未來10年發展的基本判斷》，發表于《中國房地產》，2000年第11期。

5、《經濟適用房(fang)的未來市場》，發表于《中外房(fang)地產導報》，2000年(nian)第1期。

6、《物業(ye)管理企(qi)業(ye)建立現代企(qi)業(ye)制度(du)的探討(tao)》，發表(biao)于《中外房地產導報》，1998年(nian)第17期。

7、《深圳房地(di)產市場中期(qi)預(yu)測(ce)研究》，發表于《中國房地(di)產研究》，2001年第3期(qi)。

8、《構(gou)筑中國房(fang)地產(chan)指標(biao)體系(xi)》，發表于《中外房(fang)地產(chan)導報》，2001年(nian)第17期。

9、《關于國民經濟核算中樓宇業(ye)權(quan)指標(biao)設置的(de)探討》，發表于《中外房(fang)地(di)產導報》，2001年第(di)5期。

10、《我國(guo)工程(cheng)計價(jia)體系(xi)與造價(jia)計算模型的探(tan)討》，發表于《建筑管理現代化(hua)》，1996年第4期。

11、《淺論項目(mu)全(quan)額承包中的成本管(guan)理(li)》，發表于《西(xi)北建筑(zhu)工程學院學報(bao)》，1995年第3期(qi)。

12、《住宅物(wu)業綜(zong)合(he)費(fei)用探討》，發表于《住宅與房地產(chan)》，1997年第4期。

篇5

關鍵詞：“雙(shuang)創”;市(shi)場營銷;教(jiao)學改革

“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”即“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”，由總(zong)理于2014年(nian)夏季達沃斯論(lun)壇首次倡導提出，2015年(nian)國(guo)務院辦公廳(ting)《關(guan)于深化(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的實(shi)施意(yi)見》明確指出，應(ying)深化(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，解決高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念(nian)滯后、與專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)及實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)脫節等(deng)問題，從而將(jiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力培(pei)(pei)養(yang)(yang)納入(ru)國(guo)家戰略層(ceng)面。隨著高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢日趨嚴峻，競爭壓力不(bu)斷(duan)增大，將(jiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力作為高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)重要(yao)培(pei)(pei)養(yang)(yang)項(xiang)目之一(yi)，對于畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更(geng)好地適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)要(yao)求，緩解就業(ye)(ye)(ye)(ye)壓力，實(shi)現自我價值，維護社會穩(wen)定和增加經濟增長點具有重要(yao)意(yi)義。本文以市(shi)場(chang)營(ying)銷專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為例，在深入(ru)剖析當前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)弊端基(ji)礎(chu)上，提出改(gai)(gai)變(bian)僵化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式，適(shi)應(ying)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”要(yao)求的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)新(xin)(xin)思路，以期為高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)市(shi)場(chang)營(ying)銷專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提供借鑒和參考。

一(yi)、“雙創”背景下市(shi)場(chang)營銷專業(ye)人才培養中存在的問題

（一）理論教學模式僵(jiang)化

理(li)(li)(li)(li)論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)市場營銷(xiao)專業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)理(li)(li)(li)(li)論(lun)知識培(pei)(pei)養的(de)基礎，作為一門應(ying)用(yong)(yong)型學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，教(jiao)(jiao)(jiao)師在(zai)理(li)(li)(li)(li)論(lun)課(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)應(ying)以(yi)(yi)市場為導向，以(yi)(yi)國家政(zheng)策為依據(ju)，緊密聯系社會現實(shi)(shi)需求。然而(er)，多(duo)數(shu)課(ke)程理(li)(li)(li)(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)(xue)時占(zhan)90%以(yi)(yi)上(shang)，課(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)片面強調老師的(de)主(zhu)導性和(he)支配性，師生(sheng)互動(dong)僅(jin)以(yi)(yi)少量(liang)案例討論(lun)、問題回答或課(ke)后作業(ye)(ye)(ye)等輔助方式(shi)(shi)完成，從(cong)而(er)無(wu)(wu)法實(shi)(shi)現理(li)(li)(li)(li)論(lun)與現實(shi)(shi)的(de)有(you)機(ji)結(jie)合(he)，客觀上(shang)限制了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)意(yi)識和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)的(de)培(pei)(pei)養。同時，理(li)(li)(li)(li)論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)多(duo)采用(yong)(yong)多(duo)媒體教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)手段，相對(dui)于(yu)傳統教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式(shi)(shi)，其(qi)課(ke)堂信息量(liang)雖有(you)較(jiao)大提升(sheng)，但(dan)(dan)同時存在(zai)重點不突出、難(nan)以(yi)(yi)展現內容全(quan)貌等問題，加之智能(neng)手機(ji)和(he)網絡的(de)普及，多(duo)數(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)將(jiang)注意(yi)力(li)放在(zai)游(you)戲、電影等娛(yu)樂(le)活(huo)動(dong)上(shang)，上(shang)課(ke)“低頭(tou)族”隨處(chu)可(ke)見(jian)，盡管一些高(gao)校(xiao)采用(yong)(yong)無(wu)(wu)線網絡信號關閉(bi)、上(shang)課(ke)集(ji)中(zhong)上(shang)交手機(ji)等方式(shi)(shi)，但(dan)(dan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)到課(ke)率和(he)聽課(ke)率均未得到顯(xian)著提升(sheng)。理(li)(li)(li)(li)論(lun)知識的(de)匱乏直(zhi)接(jie)影響了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)所需的(de)扎實(shi)(shi)基本知識、開闊視野和(he)靈活(huo)思維的(de)培(pei)(pei)養，教(jiao)(jiao)(jiao)育界和(he)社會對(dui)于(yu)理(li)(li)(li)(li)論(lun)課(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式(shi)(shi)的(de)質疑(yi)聲也不斷增大，理(li)(li)(li)(li)論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式(shi)(shi)改革已迫在(zai)眉睫。

（二）實踐教學模式(shi)單一

實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)環節是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)培(pei)養的(de)(de)(de)重(zhong)要途徑，特(te)別(bie)是對于(yu)強調(diao)(diao)應用(yong)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)市(shi)場營(ying)銷(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)，需(xu)要將課堂理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)課外分(fen)析、解(jie)決和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)培(pei)養有機結(jie)合起來，但這一(yi)(yi)過(guo)程并未得(de)到(dao)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)普遍重(zhong)視(shi)。當前市(shi)場營(ying)銷(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)主(zhu)要分(fen)為三(san)(san)種：第一(yi)(yi)，理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)加上機操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)。即(ji)在(zai)課堂教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)后引入在(zai)線案(an)例(li)分(fen)析、軟(ruan)件模(mo)(mo)(mo)擬對抗（如MarkSimos）為主(zhu)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，但多數存在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)案(an)例(li)數據陳舊、質(zhi)量(liang)較低(di)、無法(fa)涵蓋課程目標和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)主(zhu)題(ti)等(deng)問(wen)(wen)題(ti)，加之部分(fen)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)特(te)別(bie)是理工(gong)類院校(xiao)(xiao)對文(wen)科實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室建設(she)不(bu)夠(gou)重(zhong)視(shi)，軟(ruan)硬(ying)件建設(she)和(he)(he)人員配備投入等(deng)嚴重(zhong)不(bu)足，導致(zhi)課堂實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)固化為理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)部分(fen)，與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)培(pei)養的(de)(de)(de)個性化、新(xin)(xin)(xin)(xin)穎性要求相去甚(shen)遠(yuan)。第二，集中(zhong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)。即(ji)在(zai)大(da)二和(he)(he)大(da)三(san)(san)期中(zhong)或(huo)期末抽出兩到(dao)三(san)(san)周(zhou)時間，通過(guo)專家講座(zuo)、實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)問(wen)(wen)卷調(diao)(diao)查、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參觀、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)等(deng)形式(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)行實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，但實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)出現(xian)了專家講座(zuo)理論(lun)性太強，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)興(xing)(xing)趣(qu)不(bu)高(gao)(gao)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)以(yi)問(wen)(wen)卷星等(deng)網(wang)絡調(diao)(diao)查代(dai)替實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)調(diao)(diao)查、校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)(li)度不(bu)夠(gou)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)基地(di)缺乏(fa)等(deng)問(wen)(wen)題(ti)，特(te)別(bie)是高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)在(zai)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)談判中(zhong)往往處于(yu)劣勢(shi)地(di)位，合作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)、合作(zuo)(zuo)(zuo)內容通常由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)確定，且不(bu)少(shao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對于(yu)“臨(lin)時工(gong)”性質(zhi)的(de)(de)(de)短(duan)期學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)僅安排產品推(tui)銷(xiao)(xiao)等(deng)技(ji)術(shu)含量(liang)較低(di)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，致(zhi)使實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量(liang)較低(di)，對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)提升(sheng)非常有限(xian)。第三(san)(san)，“3.5+0.5”實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)。即(ji)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前三(san)(san)年半(ban)(ban)理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)前半(ban)(ban)年校(xiao)(xiao)外實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)和(he)(he)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)文(wen)寫作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)培(pei)養模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)，該模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)弊端(duan)在(zai)于(yu)：多數學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)在(zai)最后半(ban)(ban)年忙于(yu)找工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、簽協議、撰寫畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)論(lun)文(wen)或(huo)考(kao)研復(fu)試調(diao)(diao)劑等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環節對其更像(xiang)一(yi)(yi)種負(fu)擔，無法(fa)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)提升(sheng)。此外，大(da)部分(fen)市(shi)場營(ying)銷(xiao)(xiao)專任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)都是高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)研究(jiu)生(sheng)，“從(cong)一(yi)(yi)所(suo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)走向另一(yi)(yi)所(suo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)經歷(li)決定了其缺乏(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理經驗，對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏(fa)切(qie)身體(ti)會，僅采(cai)用(yong)“拿來主(zhu)義(yi)”、“照(zhao)(zhao)抄(chao)照(zhao)(zhao)搬”的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)枯(ku)燥(zao)乏(fa)味，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)興(xing)(xing)趣(qu)不(bu)高(gao)(gao)。

（三）課程考試方式單一

課程考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)督促學生(sheng)自(zi)覺學習、檢查(cha)教學效果的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要方(fang)式(shi)，也是(shi)學生(sheng)培養的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要環節。市場(chang)營銷專(zhuan)業(ye)課程考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)(tong)(tong)常(chang)(chang)分(fen)(fen)為(wei)(wei)兩(liang)種(zhong)，一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)課采用的(de)(de)平時成績加期(qi)(qi)末考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)方(fang)式(shi)。平時成績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)依據包括出勤率、回(hui)答問(wen)題(ti)、期(qi)(qi)中考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)，通(tong)(tong)(tong)常(chang)(chang)占比為(wei)(wei)10%到30%，期(qi)(qi)末考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)閉(bi)卷考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或上機操作，通(tong)(tong)(tong)常(chang)(chang)占比為(wei)(wei)70%到90%。該考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方(fang)式(shi)雖可在一(yi)(yi)定程度上提(ti)高(gao)學生(sheng)課堂參與(yu)的(de)(de)積(ji)極(ji)(ji)性，但(dan)多重視對(dui)理(li)論(lun)知識的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)察，學生(sheng)通(tong)(tong)(tong)過考(kao)(kao)(kao)前(qian)突擊即可輕松通(tong)(tong)(tong)過，無法達到培養創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)能力的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。另(ling)一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)考(kao)(kao)(kao)查(cha)課采用的(de)(de)自(zi)命題(ti)目(mu)撰寫學術論(lun)文方(fang)式(shi)。該方(fang)法若能正確運(yun)用，對(dui)于(yu)學生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)能力的(de)(de)提(ti)升會有(you)很大幫(bang)助，但(dan)多數學生(sheng)選擇考(kao)(kao)(kao)查(cha)課的(de)(de)目(mu)的(de)(de)僅僅是(shi)為(wei)(wei)了(le)修學分(fen)(fen)，學習積(ji)極(ji)(ji)性不(bu)高(gao)，通(tong)(tong)(tong)過萬(wan)方(fang)、知網甚至百度文庫等(deng)原文下載后復制粘(zhan)貼交差，同樣對(dui)于(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)能力培養幫(bang)助不(bu)大。

（四）“雙創”項(xiang)目扶(fu)持乏力

“雙創(chuang)”項(xiang)目(mu)是學(xue)(xue)生(sheng)理論付諸實(shi)踐(jian)的重要(yao)平(ping)臺，也(ye)是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)能力培養的重要(yao)途徑，然(ran)而(er)多數高(gao)校(xiao)對(dui)(dui)“雙創(chuang)”項(xiang)目(mu)扶持乏(fa)力。主要(yao)表現為以下(xia)三點(dian)：首先，缺乏(fa)對(dui)(dui)于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)的政策(ce)支持。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)實(shi)施過程中(zhong)需要(yao)老(lao)師給予全程輔導，而(er)對(dui)(dui)于(yu)如何計算指(zhi)導老(lao)師工作量(liang)、學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)習(xi)學(xue)(xue)分(fen)確(que)定(ding)等往(wang)往(wang)沒有(you)(you)明(ming)確(que)說明(ming)，致(zhi)使學(xue)(xue)校(xiao)各方和(he)項(xiang)目(mu)負責人缺乏(fa)有(you)(you)效的行動依據。其次，缺乏(fa)對(dui)(dui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)的經費支持。學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)經費多通過層(ceng)層(ceng)遴(lin)選由省教育廳等機構撥款，學(xue)(xue)校(xiao)配套部分(fen)往(wang)往(wang)極(ji)其有(you)(you)限，導致(zhi)不(bu)少(shao)項(xiang)目(mu)因缺乏(fa)資(zi)金支持而(er)胎死(si)腹中(zhong)或(huo)中(zhong)途終止。再次，缺乏(fa)對(dui)(dui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)的場地支持。不(bu)少(shao)學(xue)(xue)校(xiao)缺少(shao)創(chuang)業(ye)園(yuan)區或(huo)創(chuang)業(ye)基(ji)地，甚至無法(fa)為“雙創(chuang)”項(xiang)目(mu)提供(gong)穩定(ding)的活動場所，學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)基(ji)本處于(yu)孤軍奮戰狀態(tai)，其創(chuang)業(ye)積極(ji)性和(he)自信(xin)心受到嚴(yan)重打(da)擊。

二(er)、“雙創”背景下(xia)市場營(ying)銷專業(ye)教學改(gai)革措施(shi)

（一(yi)）豐富理(li)論教(jiao)學方法(fa)

首先，豐富課(ke)(ke)堂(tang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)。在傳(chuan)統理(li)(li)論(lun)(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)基礎(chu)上，增加諸如《創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)思(si)維(wei)訓(xun)練與方法》、《創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基礎(chu)與技巧》、《網店運作事務》、《市場(chang)推廣策劃(hua)》等(deng)可培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)思(si)維(wei)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)(ke)程，配套(tao)組織《成(cheng)功與挫(cuo)折》課(ke)(ke)外講(jiang)座、成(cheng)功創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員報告等(deng)活(huo)動(dong)，引(yin)(yin)導學(xue)生(sheng)(sheng)正(zheng)確理(li)(li)解(jie)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)科(ke)學(xue)內涵，打消學(xue)生(sheng)(sheng)對(dui)于創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)主觀偏見或(huo)畏難心(xin)理(li)(li)。改變以往固定理(li)(li)論(lun)(lun)課(ke)(ke)時教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式為“理(li)(li)論(lun)(lun)加創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)思(si)維(wei)”和(he)(he)“理(li)(li)論(lun)(lun)加創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)訓(xun)練”教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式，將課(ke)(ke)堂(tang)理(li)(li)論(lun)(lun)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實踐緊密結合。其(qi)(qi)次，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)課(ke)(ke)堂(tang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法，除常(chang)規案例討論(lun)(lun)、課(ke)(ke)堂(tang)提問等(deng)方式外，教(jiao)(jiao)(jiao)師可在每(mei)章內容(rong)或(huo)某個重要(yao)知識點講(jiang)解(jie)完(wan)后，將現實中發生(sheng)(sheng)的(de)社會關注(zhu)度較大(da)、影(ying)(ying)響范圍較廣的(de)相關案例引(yin)(yin)入課(ke)(ke)堂(tang)，由(you)學(xue)生(sheng)(sheng)采用角(jiao)色扮演(yan)、情景(jing)再(zai)現、頭腦風暴等(deng)方式對(dui)事件發生(sheng)(sheng)的(de)深層次原因、可能的(de)影(ying)(ying)響及對(dui)策進行討論(lun)(lun)，充分(fen)發揮(hui)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)造性(xing)，培(pei)養(yang)其(qi)(qi)運用所學(xue)知識解(jie)決問題能力。

（二）創(chuang)新(xin)實踐教(jiao)學體(ti)系

首先(xian)，構建立體(ti)化(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模式(shi)。所謂(wei)立體(ti)化(hua)是將(jiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)培養作為市場(chang)營(ying)(ying)銷(xiao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)指(zhi)導(dao)(dao)思想(xiang)，以校(xiao)內(nei)已有實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資(zi)源(yuan)為平(ping)臺，調(diao)動學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)(he)社(she)會各(ge)方(fang)積(ji)極因素(su)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內(nei)容(rong)(rong)(rong)，豐富(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方(fang)法，在大(da)一至大(da)四各(ge)階(jie)段均(jun)設立與專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)相匹配的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內(nei)容(rong)(rong)(rong)，形成各(ge)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)相互銜接、有機結合的(de)(de)(de)(de)完整(zheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)體(ti)系，培養學(xue)(xue)(xue)生創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)思維(wei)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)。具體(ti)來說，在大(da)一基(ji)礎(chu)課學(xue)(xue)(xue)習(xi)過(guo)程中(zhong)設立基(ji)礎(chu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)，該環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)包括文獻檢索能力(li)(li)(li)培養、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識認知、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)模擬(ni)、商務(wu)禮儀實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)(rong)；大(da)二專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)課初識過(guo)程設立專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)，該環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)包括市場(chang)調(diao)查(cha)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、營(ying)(ying)銷(xiao)模擬(ni)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、商務(wu)談判實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、推銷(xiao)技巧實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)(rong)；大(da)三專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)過(guo)程設立綜合實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)，該環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)包括營(ying)(ying)銷(xiao)策劃、學(xue)(xue)(xue)科(ke)競(jing)賽、社(she)會實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)(rong)；大(da)四專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)整(zheng)合過(guo)程設立創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)，該環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)主要(yao)(yao)包括企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)模擬(ni)、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設計等(deng)環(huan)(huan)(huan)節(jie)(jie)。其(qi)次，加強(qiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)、校(xiao)外實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)基(ji)地(di)(di)(di)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)建設力(li)(li)(li)度。要(yao)(yao)充分認識實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)作用，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)對實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)人(ren)力(li)(li)(li)、物理(li)和(he)(he)(he)財(cai)力(li)(li)(li)投入的(de)(de)(de)(de)常態化(hua)、制度化(hua)，確保(bao)對案例庫、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)軟硬件等(deng)進(jin)行及(ji)時更新(xin)(xin)(xin)，保(bao)證實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)完備(bei)性和(he)(he)(he)先(xian)進(jin)性；強(qiang)化(hua)校(xiao)外實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)基(ji)地(di)(di)(di)建設，邀請(qing)具有豐富(fu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)經驗(yan)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)(shi)進(jin)校(xiao)為學(xue)(xue)(xue)生提(ti)(ti)(ti)(ti)供針對性指(zhi)導(dao)(dao)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、老師(shi)(shi)和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)生三方(fang)互動，培養學(xue)(xue)(xue)生創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)思維(wei)，同時利用學(xue)(xue)(xue)校(xiao)在科(ke)研、人(ren)才方(fang)面的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，定期(qi)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)供員工技能培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、產品市場(chang)調(diao)查(cha)與預測、營(ying)(ying)銷(xiao)策劃等(deng)服務(wu)，還可為學(xue)(xue)(xue)生提(ti)(ti)(ti)(ti)供穩定的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)基(ji)地(di)(di)(di)；加強(qiang)與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)合作力(li)(li)(li)度，對于(yu)參(can)加市場(chang)營(ying)(ying)銷(xiao)競(jing)賽中(zhong)獲獎(jiang)的(de)(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)作品，由學(xue)(xue)(xue)校(xiao)出面推薦給孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)生創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性。再次，加強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)師(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)建設。通過(guo)提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)待遇等(deng)方(fang)式(shi)吸引具有創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)“雙師(shi)(shi)型”人(ren)才加入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)，鼓勵教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)參(can)加各(ge)種創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、國(guo)內(nei)外進(jin)修、高(gao)水平(ping)競(jing)賽等(deng)并給予(yu)一定的(de)(de)(de)(de)獎(jiang)勵，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)素(su)質和(he)(he)(he)水平(ping)。

（三）完善課(ke)程考核方(fang)式

充分(fen)(fen)(fen)認識“雙創”背(bei)景(jing)下市(shi)場營銷(xiao)專業能(neng)力(li)培(pei)養的(de)(de)重要(yao)性，改革傳統考(kao)(kao)試(shi)模(mo)式(shi)和(he)(he)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方法(fa)。考(kao)(kao)試(shi)課(ke)程(cheng)可(ke)將期(qi)末閉(bi)卷考(kao)(kao)試(shi)成(cheng)(cheng)績(ji)和(he)(he)平時(shi)成(cheng)(cheng)績(ji)按照五五比(bi)(bi)例(li)(li)計入期(qi)末總成(cheng)(cheng)績(ji)，閉(bi)卷考(kao)(kao)試(shi)應以創新(xin)(xin)創業能(neng)力(li)培(pei)養作為重要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)目(mu)標，適當縮減選擇和(he)(he)名詞(ci)解釋等(deng)客觀(guan)題(ti)比(bi)(bi)例(li)(li)，增加(jia)案(an)例(li)(li)分(fen)(fen)(fen)析和(he)(he)論(lun)述等(deng)主(zhu)觀(guan)題(ti)比(bi)(bi)例(li)(li)，回答內容(rong)只要(yao)言之成(cheng)(cheng)理即可(ke)酌情給(gei)分(fen)(fen)(fen)，鼓勵學生探索思考(kao)(kao)、求異求新(xin)(xin)。平時(shi)成(cheng)(cheng)績(ji)除出(chu)勤率等(deng)考(kao)(kao)察(cha)依據(ju)(ju)外(wai)，還應增加(jia)實驗(yan)模(mo)擬(ni)或課(ke)外(wai)實踐(jian)環節(jie)成(cheng)(cheng)績(ji)。以《市(shi)場調(diao)查與(yu)預(yu)測》為例(li)(li)，可(ke)在課(ke)程(cheng)某一章(zhang)或幾章(zhang)講完之后，由學生按學號自(zi)由組(zu)合，分(fen)(fen)(fen)為若(ruo)(ruo)干(gan)個工(gong)作小(xiao)組(zu)，每組(zu)3~5人，任課(ke)老師結合市(shi)場營銷(xiao)領域的(de)(de)熱(re)點問題(ti)，設置若(ruo)(ruo)干(gan)個研(yan)(yan)(yan)究(jiu)主(zhu)題(ti)并提出(chu)具體(ti)要(yao)求，各小(xiao)組(zu)根據(ju)(ju)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)興趣自(zi)主(zhu)選題(ti)，小(xiao)組(zu)內部(bu)人員(yuan)(yuan)明確分(fen)(fen)(fen)工(gong)，資料收(shou)集人員(yuan)(yuan)、數據(ju)(ju)處理人員(yuan)(yuan)、文章(zhang)撰寫人員(yuan)(yuan)分(fen)(fen)(fen)工(gong)協(xie)作，各司其職，最(zui)后每個小(xiao)組(zu)上交一份研(yan)(yan)(yan)究(jiu)論(lun)文，并制作出(chu)PPT對(dui)(dui)(dui)本組(zu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)內容(rong)、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)方法(fa)、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)結論(lun)、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)遇到的(de)(de)困難(nan)及解決方案(an)等(deng)進行匯(hui)報，各小(xiao)組(zu)之間依據(ju)(ju)對(dui)(dui)(dui)方調(diao)研(yan)(yan)(yan)過程(cheng)及心(xin)得(de)相互(hu)打分(fen)(fen)(fen)。考(kao)(kao)察(cha)課(ke)程(cheng)則(ze)可(ke)完全按照課(ke)外(wai)實踐(jian)環節(jie)給(gei)予(yu)優、良、中(zhong)、及格和(he)(he)不及格的(de)(de)最(zui)終成(cheng)(cheng)績(ji)。相對(dui)(dui)(dui)于概念的(de)(de)死記硬(ying)背(bei)，該考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方式(shi)不僅能(neng)培(pei)養小(xiao)組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)間的(de)(de)彼此協(xie)作和(he)(he)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)，還可(ke)強化學生對(dui)(dui)(dui)于理論(lun)知(zhi)識的(de)(de)理解，達到培(pei)養其創造力(li)和(he)(he)多向(xiang)思維能(neng)力(li)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。

（四）加強項目(mu)扶持力度

首(shou)先，盡快(kuai)完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目相關政策。打破課(ke)堂教學(xue)(xue)(xue)限制，在學(xue)(xue)(xue)生(sheng)完(wan)成(cheng)相應理論課(ke)程學(xue)(xue)(xue)分的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下，積(ji)極(ji)鼓勵學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；改革學(xue)(xue)(xue)校教師考(kao)評制度(du)，將教師參與(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目數量(liang)或成(cheng)功率作(zuo)為(wei)年(nian)終工(gong)作(zuo)量(liang)計算和(he)(he)職稱評審的(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)之一(yi)，提高(gao)教師參與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性。其次(ci)(ci)，由(you)學(xue)(xue)(xue)校單(dan)獨設立(li)或與(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合設立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)，加(jia)大對(dui)獲批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)支持力(li)度(du)，對(dui)運營良好(hao)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團隊尋找(zhao)社會(hui)對(dui)接平臺，提高(gao)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)市場轉化率和(he)(he)社會(hui)貢(gong)獻。再次(ci)(ci)，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目提供穩定的(de)(de)(de)(de)辦公場所和(he)(he)活動場地，定期組(zu)織經驗豐(feng)富“雙師型”老師對(dui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目給予一(yi)對(dui)一(yi)輔導(dao)(dao)，提高(gao)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功率。三(san)、結(jie)束語“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”對(dui)于市場營銷(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才培(pei)(pei)養(yang)(yang)提出(chu)了更新(xin)(xin)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校應充分認識到市場營銷(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教學(xue)(xue)(xue)模式中(zhong)存在的(de)(de)(de)(de)問題和(he)(he)弊端，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)培(pei)(pei)養(yang)(yang)作(zuo)為(wei)市場營銷(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)教學(xue)(xue)(xue)目標(biao)，從(cong)教學(xue)(xue)(xue)內(nei)容、教學(xue)(xue)(xue)方(fang)法、考(kao)核(he)(he)方(fang)式等方(fang)面推陳出(chu)新(xin)(xin)，為(wei)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)和(he)(he)提升(sheng)奠定堅實的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。

作者:陳(chen)昱 單位:鄭(zheng)州輕工業學院(yuan)經濟(ji)與管理 學 院(yuan)

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篇6

關鍵詞(ci)：醫院 人力(li)資源(yuan)配置 分(fen)析 對策

中圖分類號：F243 文獻標識碼(ma)：A

文章編號：1004-4914（2013）07-208-01

河南省鶴(he)(he)(he)壁市(shi)人(ren)(ren)民(min)醫院(yuan)(yuan)是在(zai)鶴(he)(he)(he)壁市(shi)第一人(ren)(ren)民(min)醫院(yuan)(yuan)和鶴(he)(he)(he)壁市(shi)第二人(ren)(ren)民(min)醫院(yuan)(yuan)進(jin)行整合(he)的(de)基礎上于2012年7月成立的(de)，整合(he)后(hou)的(de)人(ren)(ren)民(min)醫院(yuan)(yuan)在(zai)市(shi)委市(shi)政府和衛生局的(de)大力支持(chi)下(xia)，準(zhun)備在(zai)三(san)至五年爭創(chuang)三(san)甲醫院(yuan)(yuan)。為此筆(bi)者對(dui)(dui)(dui)醫院(yuan)(yuan)的(de)人(ren)(ren)力資(zi)源狀況進(jin)行了詳細的(de)調查研究和分析，并對(dui)(dui)(dui)存在(zai)的(de)問題提出解決對(dui)(dui)(dui)策。

1.醫(yi)院現(xian)有人(ren)(ren)(ren)員情(qing)況(kuang)。鶴壁市人(ren)(ren)(ren)民醫(yi)院現(xian)有各(ge)類(lei)正式在編1035人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員為899人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)86.8%。專技隊伍專業(ye)及職稱結(jie)構為：（1）專業(ye)結(jie)構。含衛生技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員816人(ren)(ren)(ren)（醫(yi)療321人(ren)(ren)(ren)、藥劑60人(ren)(ren)(ren)、護理336人(ren)(ren)(ren)、醫(yi)技99人(ren)(ren)(ren)）、其他系列(lie)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員83人(ren)(ren)(ren)。（2）職稱結(jie)構。正高36人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員總數的4%；副高87人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)9.6%；中(zhong)級(ji)488人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)54.2%；初級(ji)288人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)32%。

2.人(ren)(ren)力資源配置參考(kao)標(biao)準(zhun)。依據人(ren)(ren)事(shi)部及衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)部《關于(yu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)設置管(guan)理(li)的(de)指(zhi)導(dao)意見》、衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)部《三級(ji)綜合醫(yi)(yi)院評審(shen)標(biao)準(zhun)實施細則》、《河(he)南(nan)省三級(ji)醫(yi)(yi)院十大(da)指(zhi)標(biao)考(kao)核評價細則》相關規定，醫(yi)(yi)院各(ge)類人(ren)(ren)員配置標(biao)準(zhun)為(wei)：（1）床(chuang)位(wei)(wei)與工作人(ren)(ren)員之(zhi)比應(ying)為(wei)1∶1.6-1.7；（2）專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)崗位(wei)(wei)原則上不低于(yu)單(dan)位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)總(zong)量的(de)80%；（3）衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員與開放(fang)床(chuang)位(wei)(wei)之(zhi)比應(ying)不低于(yu)1.15∶1；（4）衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員占(zhan)全(quan)院總(zong)人(ren)(ren)數應(ying)≥70%；（5）護理(li)人(ren)(ren)員占(zhan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員總(zong)數≥50%，病(bing)房護士與病(bing)房實際開放(fang)床(chuang)位(wei)(wei)之(zhi)比不低于(yu)0.4：1；（6）藥學專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員應(ying)不少于(yu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員的(de)8%；（7）醫(yi)(yi)護比應(ying)達到1∶2；（8）正高占(zhan)專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員總(zong)數8%、副高22%、中級(ji)48%、初級(ji)22%；（9）主(zhu)要臨床(chuang)、醫(yi)(yi)技科(ke)室(shi)均配有高級(ji)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員，配備主(zhu)任(ren)醫(yi)(yi)師或正高職稱(cheng)的(de)科(ke)室(shi)≥70%。

3.各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)配置(zhi)與(yu)現(xian)(xian)(xian)狀對比。（1）按1000張床(chuang)位(wei)計算，醫院總人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數至(zhi)少(shao)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)1600人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)1035人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)565人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。（2）專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)至(zhi)少(shao)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)1280人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)899人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)381人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。其(qi)中：衛(wei)生技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)至(zhi)少(shao)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)1150人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)816人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)334人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（護(hu)理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)575人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)336人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)239人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；藥學專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)92人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)60人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)32人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；醫療(liao)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)287人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)321人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，超編(bian)(bian)34人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；醫技(ji)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)196人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)99人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)97人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)）。（3）其(qi)他專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)130人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)83人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)47人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。正高應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)102人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)36人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)66人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；副高應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)282人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)87人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)195人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；中級應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)614人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)488人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)126人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；初級應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)282人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)288人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，超編(bian)(bian)6人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。（4）管理及(ji)工(gong)勤人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)至(zhi)少(shao)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)(you)320人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)136人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，缺(que)(que)編(bian)(bian)184人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

4.人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)情況分(fen)析及(ji)(ji)對策(ce)。（1）按照創(chuang)建(jian)(jian)(jian)三級(ji)甲(jia)等(deng)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)關于科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)室設(she)置(zhi)及(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)要(yao)(yao)求，醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)現(xian)有(you)(you)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)尚存在(zai)(zai)較大(da)差距，結(jie)合(he)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)當前工(gong)作(zuo)及(ji)(ji)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)要(yao)(yao)，醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)急(ji)需(xu)(xu)補充高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)（研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)、高級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)）、實(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)（主治醫(yi)(yi)師、執業(ye)(ye)醫(yi)(yi)師）及(ji)(ji)本科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)。需(xu)(xu)要(yao)(yao)上(shang)級(ji)主管部門在(zai)(zai)不同(tong)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)、培養(yang)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)方面(mian)給予(yu)強(qiang)(qiang)有(you)(you)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。（2）加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力(li)(li)(li)(li)(li)度(du)。醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)現(xian)有(you)(you)省(sheng)級(ji)臨床(chuang)特色專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)2個(ge)，市(shi)(shi)級(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)4個(ge)，根(gen)據(ju)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)“鶴壁優秀、豫(yu)北名(ming)院(yuan)(yuan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)定(ding)(ding)(ding)位，勢必需(xu)(xu)要(yao)(yao)通過(guo)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)競爭力(li)(li)(li)(li)(li)、知名(ming)度(du)、影響力(li)(li)(li)(li)(li)。在(zai)(zai)鞏(gong)固、發展(zhan)(zhan)現(xian)有(you)(you)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，更(geng)需(xu)(xu)要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)快弱勢學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，因此，急(ji)需(xu)(xu)引(yin)(yin)進(jin)研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)、高級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及(ji)(ji)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，快速提(ti)升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)水平(ping)。需(xu)(xu)要(yao)(yao)開(kai)(kai)辟急(ji)需(xu)(xu)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)通道，簡化(hua)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)程序(xu)。同(tong)時(shi)在(zai)(zai)職(zhi)稱晉升(sheng)(sheng)、子女就學(xue)(xue)、配(pei)偶就業(ye)(ye)、工(gong)資(zi)(zi)待遇、住房、行(xing)政(zheng)待遇等(deng)方面(mian)給予(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，從(cong)而能夠更(geng)好地吸引(yin)(yin)和(he)留住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。（3）建(jian)(jian)(jian)立(li)常態化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)機制(zhi)(zhi)(zhi)，保證(zheng)實(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)及(ji)(ji)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)常態化(hua)。實(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)堅(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)量，畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎，常態化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)機制(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)(you)利(li)于專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)梯隊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)，避免出(chu)現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)斷檔。尤其是(shi)(shi)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養(yang)周(zhou)期較長，從(cong)一(yi)名(ming)本科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)成(cheng)長為(wei)(wei)一(yi)名(ming)高級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，至少需(xu)(xu)要(yao)(yao)10年以(yi)上(shang)時(shi)間。公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)每年定(ding)(ding)(ding)期于上(shang)半年進(jin)行(xing)，抓住畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)擇業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黃金(jin)(jin)時(shi)機。招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)應限時(shi)完(wan)成(cheng)，保證(zheng)招(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)。（4）積極爭取政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)(you)效解決(jue)編(bian)(bian)(bian)外(wai)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)問題。醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)整合(he)后(hou)，市(shi)(shi)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)部門核定(ding)(ding)(ding)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)1200人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，現(xian)有(you)(you)在(zai)(zai)編(bian)(bian)(bian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)1038人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。受編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)限制(zhi)(zhi)(zhi)，醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)只有(you)(you)通過(guo)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)編(bian)(bian)(bian)外(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)緩(huan)解實(shi)際(ji)需(xu)(xu)求，但受多(duo)種因素(su)影響，編(bian)(bian)(bian)外(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊伍仍存在(zai)(zai)不穩定(ding)(ding)(ding)性。增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)減少編(bian)(bian)(bian)外(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)聘(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)建(jian)(jian)(jian)立(li)一(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)穩定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本解決(jue)途徑(jing)。（5）加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)對重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)和(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)能有(you)(you)效帶(dai)動醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)整體水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)，對重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)給予(yu)一(yi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傾斜政(zheng)策(ce)，設(she)立(li)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)備購(gou)置(zhi)、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)物培養(yang)方面(mian)加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)投(tou)入(ru)力(li)(li)(li)(li)(li)度(du)，通過(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)(qiang)院(yuan)(yuan)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)興院(yuan)(yuan)，增(zeng)強(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)實(shi)力(li)(li)(li)(li)(li)與競爭力(li)(li)(li)(li)(li)。（6）加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)對醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)。三甲(jia)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)評審(shen)(shen)標準有(you)(you)著明確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，但目前高級(ji)職(zhi)稱評審(shen)(shen)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)論文、輕(qing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)，以(yi)及(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)不到位，使科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)有(you)(you)逐漸弱化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢。2013年2月，經河(he)南省(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源和(he)社(she)會(hui)保障(zhang)廳批(pi)準，鶴壁市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)被(bei)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)河(he)南省(sheng)博士(shi)后(hou)研(yan)(yan)(yan)發基(ji)(ji)地，成(cheng)為(wei)(wei)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)提(ti)升(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)水平(ping)、推動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)契機和(he)開(kai)(kai)端。在(zai)(zai)研(yan)(yan)(yan)發基(ji)(ji)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)及(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費方面(mian)加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力(li)(li)(li)(li)(li)度(du)，吸引(yin)(yin)博士(shi)后(hou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)駐研(yan)(yan)(yan)發基(ji)(ji)地，必將帶(dai)動醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)和(he)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)核心競爭力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長遠發展(zhan)(zhan)和(he)持(chi)(chi)(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)(sheng)。

參考文獻：

陳少(shao)波，王定奎，高海珍.試論新(xin)時(shi)期如何提(ti)高醫院門診部收費人(ren)員(yuan)的整體素質.經濟師，2013（2）

篇7

論(lun)文摘要(yao)：當前(qian)建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)存(cun)在著諸如 法律(lv) 風險防范意識淡薄，合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)人員素質低(di)，合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong) 管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi) 不完善(shan)，合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行(xing)存(cun)在缺(que)陷等問題。本(ben)文提出了以下幾個方面的解決(jue)措施(shi)：普及 合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)法 制(zhi) 教育 ；培養合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)專業人才；建立健全合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)；動態管(guan)(guan)理(li)(li)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行(xing)；加強(qiang)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)變更管(guan)(guan)理(li)(li)；加強(qiang)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)索賠管(guan)(guan)理(li)(li)。

1 引言

合同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)作為建設工(gong)程項目(mu)管(guan)(guan)理(li)的(de)重要組成(cheng)部分，已成(cheng)為與(yu)質量管(guan)(guan)理(li)、進度管(guan)(guan)理(li)、 成(cheng)本 管(guan)(guan)理(li)并列的(de)一大管(guan)(guan)理(li)職能。合同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)稍(shao)有(you)失(shi)誤(wu)即會導致工(gong)程虧本，承包商如何(he)保(bao)證工(gong)程施工(gong)的(de)順(shun)利(li)完成(cheng)，爭取更大的(de) 經濟 效益，變(bian)得越(yue)(yue)來越(yue)(yue)具有(you)挑戰性。根據國外經驗，合同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)產生的(de)經濟效益往往大于(yu)技術優化產生的(de)經濟效益，因(yin)此施工(gong)企(qi)業應該加強合同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)。

2 建設工程施工合同管理存在的主要(yao)問題(ti)

2.1 法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)意(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)淡薄(bo) 在合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)簽(qian)訂(ding)階段以及(ji)簽(qian)訂(ding)后的(de)(de)(de)履(lv)行(xing)過程中，施(shi)工企(qi)(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)意(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)淡薄(bo)，合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管理(li)把關不(bu)嚴經常(chang)導致重大法(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛產生(sheng)。由于(yu)缺乏(fa)法(fa)(fa)律(lv)(lv)和合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)，在簽(qian)訂(ding)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)，對合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)款(kuan)往(wang)往(wang)未做(zuo)詳(xiang)細推敲和認真決定就草率(lv)簽(qian)訂(ding)，特別是對違(wei)(wei)約(yue)(yue)責任，違(wei)(wei)約(yue)(yue)條(tiao)件未做(zuo)具體約(yue)(yue)定，而建設施(shi)工合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)約(yue)(yue)程度往(wang)往(wang)比較低，隨意(yi)(yi)(yi)(yi)修(xiu)改合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)或違(wei)(wei)背合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)規定的(de)(de)(de)違(wei)(wei)約(yue)(yue)現象時(shi)(shi)有(you)(you)發生(sheng)。在合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)階段的(de)(de)(de)問題主(zhu)要有(you)(you)：合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)主(zhu)體不(bu)當；合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文字(zi)不(bu)嚴謹(jin)；合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)款(kuan)掛一(yi)漏萬；違(wei)(wei)反法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規簽(qian)訂(ding)無(wu)效合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)等。在合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)階段的(de)(de)(de)問題主(zhu)要有(you)(you)：應(ying)變更(geng)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)沒(mei)(mei)有(you)(you)變更(geng)；應(ying)當發出(chu)(chu)的(de)(de)(de)書(shu)函（會議(yi)紀要）沒(mei)(mei)有(you)(you)發出(chu)(chu)或發出(chu)(chu)不(bu)規范(fan)(fan)；應(ying)簽(qian)證(zheng)(zheng)確認的(de)(de)(de)沒(mei)(mei)有(you)(you)辦理(li)簽(qian)證(zheng)(zheng)確認；應(ying)當追(zhui)究的(de)(de)(de)錯過了(le)(le)訴訟時(shi)(shi)效；應(ying)當行(xing)使的(de)(de)(de)權力沒(mei)(mei)有(you)(you)行(xing)使；應(ying)當重視證(zheng)(zheng)據（資(zi)料）的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)效力的(de)(de)(de)卻沒(mei)(mei)有(you)(you)得(de)到足夠的(de)(de)(de)重視。法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)意(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)淡薄(bo)給(gei)施(shi)工企(qi)(qi)業帶來了(le)(le)巨(ju)大的(de)(de)(de)經濟損(sun)失(shi)(shi)，而發生(sheng)損(sun)失(shi)(shi)時(shi)(shi)由于(yu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)(shi)差往(wang)往(wang)又不(bu)能通過合(he)(he)(he)理(li)有(you)(you)效的(de)(de)(de)途徑(jing)挽回損(sun)失(shi)(shi)。

2.2 合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員素(su)(su)質(zhi)低，缺(que)(que)乏專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才 建(jian)設合(he)(he)(he)同涉及內容(rong)多，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面廣。合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)是一項(xiang)(xiang)高智(zhi)力(li)型的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，它是全局性、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性、技(ji)(ji)術性和法(fa)律性很(hen)強的(de)(de)(de)極其復雜的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)，對合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)素(su)(su)質(zhi)要(yao)(yao)求很(hen)高。合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員需要(yao)(yao)有(you)一定的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術知(zhi)識、法(fa)律知(zhi)識和造價(jia)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)知(zhi)識。目前(qian)施工(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)缺(que)(que)乏成為影響建(jian)設項(xiang)(xiang)目合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效果的(de)(de)(de)一個重要(yao)(yao)因素(su)(su)。目前(qian)中小型 建(jian)筑 企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)事建(jian)設工(gong)程項(xiang)(xiang)目合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員，大(da)多數是非專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出身(shen)，往(wang)往(wang)都是由經(jing)營(ying)部的(de)(de)(de)一般(ban)經(jing)營(ying)人(ren)(ren)員擔任，也有(you)的(de)(de)(de)是剛走出校門的(de)(de)(de)大(da)學生，對合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)認識不足(zu)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務水平較低，大(da)部分合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員僅充當資料員的(de)(de)(de)角色。

2.3 合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)完善 施工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)重視合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體系(xi)的(de)建設(she)，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)比較混亂。合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)存在著明顯的(de)缺(que)(que)陷：一是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)責(ze)任主(zhu)體錯(cuo)位，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)行主(zhu)體分工不(bu)(bu)(bu)明確(que)(que)，把項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)(bu)或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)(li)(li)(li)作(zuo)為合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)責(ze)任主(zhu)體，而企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人則遠離合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，造成企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人對(dui)(dui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)弱化。二是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門與項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門工作(zuo)脫節。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門缺(que)(que)乏(fa)業(ye)(ye)(ye)(ye)務 指導 ，項(xiang)目(mu)(mu)部(bu)(bu)(bu)(bu)不(bu)(bu)(bu)能及時反饋合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)行中的(de)信(xin)息，使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)行中的(de)關鍵(jian)問題(ti)缺(que)(que)乏(fa)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)專家的(de)集(ji)體會診，造成項(xiang)目(mu)(mu)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)出(chu)現漏洞(dong)無法彌補。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺(que)(que)乏(fa)一套嚴謹的(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、分級管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)授權(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)健全(quan)，對(dui)(dui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)審(shen)核、簽訂(ding)、履(lv)行、變更、中止(zhi)或(huo)終止(zhi)、解除及合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)監(jian)督考核全(quan)過程(cheng)缺(que)(que)少必(bi)要的(de)審(shen)查和(he)(he)評估步驟，未能實現系(xi)統化、規(gui)范化和(he)(he)科學(xue)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。有(you)的(de)施工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)程(cheng)序不(bu)(bu)(bu)明確(que)(que)，該履(lv)行的(de)手續不(bu)(bu)(bu)履(lv)行，簽約隨(sui)意性大，對(dui)(dui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)審(shen)查、把關不(bu)(bu)(bu)夠，權(quan)限設(she)置(zhi)混亂，缺(que)(que)乏(fa)對(dui)(dui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)有(you)效(xiao)監(jian)督和(he)(he)控制(zhi)(zhi)。

2.4 合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)(lv)行存(cun)在缺陷(xian) 不少(shao)施(shi)工企業一旦投標中(zhong)(zhong)標，施(shi)工合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)甲方簽訂后，合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)就束之高閣，“合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)”只(zhi)是以(yi)文(wen)件(jian)形式轉給項目經理部，合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)交底往(wang)往(wang)流于(yu)形式，忘記了合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)(lv)行過程是實(shi)現(xian)(xian)權(quan)利義務的(de)(de)過程，而僅僅把它看(kan)成是生(sheng)產的(de)(de)過程，不研究對照合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)并從(cong)中(zhong)(zhong)找出(chu)問題(ti)，趨利避(bi)害。產生(sheng)問題(ti)的(de)(de)原因主(zhu)要(yao)有(you)以(yi)下幾種，一是沒有(you)做或(huo)不會做合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)(lv)行分析(xi)，出(chu)現(xian)(xian)問題(ti)才去查(cha)找原始合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)文(wen)件(jian)。二是沒有(you)做或(huo)沒有(you)能力做合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)交底，沒有(you)形成以(yi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)為(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)技(ji)術交底，合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)責任無法(fa)在項目活動中(zhong)(zhong)體(ti)現(xian)(xian)出(chu)來。三(san)是認為(wei)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)(lv)行是經營部門的(de)(de)事，管理合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)部門不具體(ti)運用(yong)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)，真正要(yao)落實(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)責任的(de)(de)部門和人員卻不知曉(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)內容。四是不注意合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)(lv)行中(zhong)(zhong)有(you)利的(de)(de)證(zheng)據收

集(ji)，發生糾(jiu)紛后(hou)無法及時取證。

3 加強建筑工(gong)程施工(gong)合(he)同管理的主要手段

3.1 普及(ji)合(he)同(tong)法(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu) 隨(sui)著經(jing)(jing)濟全球化(hua)的(de)(de)發展(zhan)，建(jian)筑(zhu) 市場 面臨(lin)著國際(ji)化(hua)的(de)(de)挑戰，《中華人民共和國建(jian)筑(zhu)法(fa)》、《合(he)同(tong)法(fa)》、《招(zhao)投標法(fa)》的(de)(de)頒布和實施，為(wei)推動和加(jia)快我國建(jian)設事業(ye)的(de)(de)發展(zhan)指明了(le)方向，并提出了(le)法(fa)律保(bao)障，它(ta)標志(zhi)著法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)時代的(de)(de)到(dao)(dao)來。施工(gong)企業(ye)要想盡快適應新形勢(shi)，必(bi)須加(jia)強培訓(xun)(xun)學習，堅(jian)持經(jing)(jing)常性的(de)(de)學習制(zhi)(zhi)度，外部培訓(xun)(xun)或聘請專(zhuan)家(jia)、知名(ming)人士進(jin)行(xing)內部培訓(xun)(xun)，全員普及(ji)合(he)同(tong)法(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)，了(le)解(jie)施工(gong)合(he)同(tong)，熟(shu)悉和牢(lao)記與(yu)自己有關的(de)(de)合(he)同(tong)內容，使(shi)施工(gong)企業(ye)合(he)法(fa)地(di)參(can)與(yu)建(jian)筑(zhu)市場經(jing)(jing)濟活動。通(tong)過全員參(can)與(yu)，促(cu)使(shi)工(gong)程項目各部門(men)、各環(huan)節(jie)互(hu)相銜接，密(mi)切配合(he)，保(bao)證項目經(jing)(jing)營管理(li)活動的(de)(de)順(shun)利進(jin)行(xing)，達到(dao)(dao)工(gong)程項目高(gao)質量(liang)、高(gao)效(xiao)益，滿足 社會 需要。

3.2 培養(yang)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)專業(ye)人才 提高合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)素(su)質是企業(ye)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)的首要任務(wu)，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)包(bao)括(kuo)專職人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也包(bao)括(kuo)企業(ye)主要部門(men)的領導，如項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)(li)、總工(gong)程(cheng)(cheng)師、總經(jing)濟(ji)師、經(jing)營部門(men)負責(ze)人等。合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)首先必(bi)須是優秀的工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)時(shi)還必(bi)須熟(shu)練掌握和運用(yong)(yong)各種法律(lv)、法規(gui)；精通合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)業(ye)務(wu)，熟(shu)悉合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)和工(gong)程(cheng)(cheng)索(suo)賠管(guan)理(li)(li)。施工(gong)企業(ye)應(ying)重點(dian)培養(yang)有應(ying)變能(neng)(neng)力、堅持原(yuan)則、知(zhi)識面寬廣(guang)的工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)擔任合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作。通過對他(ta)們的培養(yang)，使他(ta)們能(neng)(neng)夠應(ying)對施工(gong)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)中的各種復雜問題，發揮(hui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)的紐(niu)帶作用(yong)(yong)，為工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)(li)提供科學決(jue)策(ce)的依據(ju)。

3.3 建立(li)(li)(li)健全(quan) 合(he)同(tong)(tong)(tong) 管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li) 體制 施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業除了(le)要(yao)(yao)建立(li)(li)(li)健全(quan)合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構，還必須根據(ju)我國《 合(he)同(tong)(tong)(tong)法(fa) 》和(he)(he)(he)相關法(fa)規以(yi)(yi)及企(qi)業自(zi)身的(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)情況，建立(li)(li)(li)一套完善的(de)(de)、可行的(de)(de)、合(he)理(li)(li)的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度。主(zhu)要(yao)(yao)要(yao)(yao)做好以(yi)(yi)下工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)：第一，要(yao)(yao)建立(li)(li)(li)合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)(cheng)序(xu)。合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)環節包(bao)括：合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)草(cao)擬、洽談、評審、簽(qian)訂(ding)、下達、交(jiao)底、學習(xi)、責(ze)任分解(jie)、履(lv)約跟蹤、變更、中(zhong)止(zhi)、解(jie)除、終止(zhi)等。在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)施過程(cheng)(cheng)中(zhong)，合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)日(ri)常事物性工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)很多，要(yao)(yao)協(xie)調好各個方面的(de)(de)關系，使(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)實(shi)(shi)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)(cheng)序(xu)化、規范化，按質量保證(zheng)體系進行工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。第二，要(yao)(yao)建立(li)(li)(li)文(wen)檔系統。文(wen)檔系統建立(li)(li)(li)與管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)對(dui)日(ri)后工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)索(suo)(suo)賠與反索(suo)(suo)賠有重要(yao)(yao)意(yi)義，合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員負責(ze)各種(zhong)合(he)同(tong)(tong)(tong)資料(liao)和(he)(he)(he)相關的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)資料(liao)的(de)(de)收集、整(zheng)理(li)(li)和(he)(he)(he)保存(cun)。建立(li)(li)(li)合(he)同(tong)(tong)(tong)目(mu)錄、編(bian)碼(ma)和(he)(he)(he) 檔案 ，列入永久保存(cun)資料(liao)，從而有利于合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)存(cun)放和(he)(he)(he)查(cha)找(zhao)，并(bing)且為查(cha)詢、檢索(suo)(suo)合(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)款，分解(jie)、綜(zong)合(he)合(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)款等高層(ceng)次服(fu)務(wu)提(ti)供方便。第三，建立(li)(li)(li)報告和(he)(he)(he)行文(wen)制度。總(zong)承包(bao)商和(he)(he)(he)業主(zhu)、監理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師、分包(bao)商之間的(de)(de)溝通(tong)都應(ying)(ying)該以(yi)(yi)書(shu)面形(xing)式進行，或(huo)以(yi)(yi)書(shu)面形(xing)式為最終依據(ju)。這既是(shi)(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)要(yao)(yao)求，也是(shi)(shi) 經濟 法(fa) 律(lv)的(de)(de)要(yao)(yao)求，更是(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)需要(yao)(yao)。對(dui)在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)合(he)同(tong)(tong)(tong)雙方的(de)(de)任何協(xie)商、意(yi)見、請(qing)示(shi)(shi)、指示(shi)(shi)都應(ying)(ying)落實(shi)(shi)在(zai)紙上，使(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)活動有依有據(ju)。

3.4 動態(tai)管理合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing) 在(zai)現(xian)代 市場 經(jing)濟(ji)中，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)交底(di)更(geng)為重要(yao)，只有(you)“按(an)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)施(shi)工(gong)”才(cai)能(neng)在(zai)執行(xing)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)時(shi)不出(chu)或減少偏差(cha)。合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)依法(fa)簽訂后(hou)(hou)，建立合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)證(zheng)體系，保(bao)證(zheng)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)施(shi)過程(cheng)(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)日常事(shi)物性工(gong)作(zuo)有(you)序地進(jin)行(xing)，使工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)事(shi)件處(chu)于受控狀態(tai)，以保(bao)證(zheng)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。施(shi)工(gong)企業應動態(tai)管理合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)履(lv)行(xing)，首先要(yao)作(zuo)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)交底(di)，分解(jie)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)責任，按(an)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關條款做質(zhi)量、進(jin)度、 投(tou)資 、安全等(deng)目標工(gong)作(zuo)流程(cheng)(cheng)(cheng)圖，抓好各目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后(hou)(hou)控制，特別是(shi)事(shi)前(qian)控制。對簽訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)條款必須牢記，找(zhao)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)中可能(neng)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環節，提(ti)前(qian)制定(ding)各種減少合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)糾紛的(de)(de)(de)(de)(de)(de) 預防 措施(shi)。在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)進(jin)展中，通過檢查(cha)發現(xian)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)執行(xing)過程(cheng)(cheng)(cheng)中存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，并根(gen)據 法(fa)律 、法(fa)規(gui)和合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)加(jia)以解(jie)決，以提(ti)高合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)履(lv)約率。整個合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動態(tai)控制過程(cheng)(cheng)(cheng)按(an)策(ce)劃、實(shi)施(shi)、檢查(cha)、改(gai)進(jin)pdca循環方法(fa)行(xing)，從(cong)而達到有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制，保(bao)證(zheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。

3.5 加(jia)強合(he)(he)(he)同變(bian)(bian)更(geng)管理 在(zai)合(he)(he)(he)同變(bian)(bian)更(geng)中(zhong)，量最(zui)大(da)、最(zui)頻繁的(de)是工(gong)(gong)程(cheng)變(bian)(bian)更(geng)，它在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)索賠(pei)中(zhong)所占的(de)份(fen)額也最(zui)大(da)。合(he)(he)(he)同變(bian)(bian)更(geng)意味(wei)著(zhu)索賠(pei)機(ji)會，所以(yi)必(bi)須加(jia)強合(he)(he)(he)同變(bian)(bian)更(geng)管理。合(he)(he)(he)同管理人(ren)員應記(ji)錄、收集(ji)、整理所涉及到的(de)各種(zhong)文件(jian)，如圖紙(zhi)、各種(zhong)計劃、技術說(shuo)明、規范(fan)和業主的(de)變(bian)(bian)更(geng)指(zhi)令，并對變(bian)(bian)更(geng)部分的(de)內容進行(xing)審查和分析。經常(chang)檢查與(yu)甲方往來的(de)各種(zhong)工(gong)(gong)程(cheng)文件(jian)、記(ji)錄、指(zhi)示、信件(jian)等資(zi)料(liao)，以(yi)確認(ren)它們對合(he)(he)(he)同的(de)影(ying)響(xiang)以(yi)及是否符合(he)(he)(he)合(he)(he)(he)同要(yao)求，以(yi)作為工(gong)(gong)程(cheng)變(bian)(bian)更(geng)調整費用、工(gong)(gong)程(cheng)索賠(pei)的(de)基本依(yi)據。

3.6 加強合同索(suo)(suo)(suo)賠管(guan)理(li) 工(gong)(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)(cheng)包(bao)方在(zai)合同履(lv)行中對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)索(suo)(suo)(suo)賠認識(shi)不(bu)足，缺乏推行工(gong)(gong)(gong)程(cheng)索(suo)(suo)(suo)賠所需的(de)(de)意識(shi)和動(dong)力。因此(ci)，提(ti)高索(suo)(suo)(suo)賠意識(shi)是承(cheng)(cheng)包(bao)商亟待解(jie)決的(de)(de)問題。在(zai)合同簽訂后，應(ying)全面詳細地分析(xi)合同條件，充分抓住合同中的(de)(de)漏洞(dong)，盡可能地捕捉一(yi)切(qie)可以(yi)索(suo)(suo)(suo)賠的(de)(de)機(ji)會(hui)。尤其在(zai)目(mu)前市場競爭(zheng)積累(lei)，承(cheng)(cheng)包(bao)商均以(yi)低(di)價中標的(de)(de)情況下(xia)，索(suo)(suo)(suo)賠是承(cheng)(cheng)包(bao)商實現盈利(li)的(de)(de)一(yi)個重要手段(duan)。索(suo)(suo)(suo)賠要有(you)證據，證據不(bu)足或(huo)沒有(you)證據，索(suo)(suo)(suo)賠就不(bu)能成(cheng)立。

4 結語

市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實際上就是契約經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，伴隨(sui)著(zhu)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)不(bu)斷深化(hua)(hua)和(he)(he) 建(jian)筑 市(shi)(shi)場(chang)逐(zhu)步(bu)完善，合同將發(fa)揮(hui)更加重(zhong)要的(de)(de)(de)作用，成為市(shi)(shi)場(chang)雙方不(bu)可或缺(que)的(de)(de)(de)紐帶。合同管(guan)理(li)已成為工程(cheng)項目管(guan)理(li)的(de)(de)(de)主(zhu)要內(nei)容，做好(hao)合同管(guan)理(li)將對工程(cheng)項目管(guan)理(li)的(de)(de)(de)成功(gong)(gong)和(he)(he)取得較好(hao)的(de)(de)(de) 社會(hui) 效(xiao)益(yi)和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)起到事半(ban)功(gong)(gong)倍(bei)的(de)(de)(de)作用。隨(sui)著(zhu)全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)體化(hua)(hua)，我國的(de)(de)(de)施工企業面臨的(de)(de)(de)競(jing)爭越來(lai)越激(ji)烈、壓(ya)力越來(lai)越大，施工企業只有加強自身合同管(guan)理(li)，把好(hao)合同管(guan)理(li)的(de)(de)(de)各種關口，才(cai)能更好(hao)地適(shi)應當前競(jing)爭激(ji)烈的(de)(de)(de)社會(hui)，才(cai)能站穩腳跟，才(cai)能取得更好(hao)的(de)(de)(de)發(fa)展。

參考文獻：

[1]鄭(zheng)素(su)偉：企業合同管理存在的問題與對(dui)策[j].經濟與法，2005（7）：60-61。

[2]方葆(bao)青：《如(ru)何進行合同管理》，北京大學出版(ban)社， 2004。

篇8

關(guan)鍵詞 中德(de)應用技術大學 師資隊伍建設 比(bi)較研究

中(zhong)圖分(fen)類號：G451 文(wen)獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.03.030

A Comparative Study of the Sino-German University of

Applied Sciences Faculty Construction

LIU Pingqing， QIU Hongfeng， LIU Xiaojie

（Department of Development and Planning， Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404000）

Abstract To meet the economic transformation and upgrading and restructuring of higher education needs of our local colleges are gradually transition to the University of Applied Sciences， and application-oriented teaching staff is one of the important factors affecting the restructuring and development. University of Applied Technology in Germany leading the world， in terms of teaching staff with a focus on teachers "double" quality， strict teacher recruitment process， focusing on capacity building of teachers' professional practice， a large proportion of industries and enterprises to hire part-time teachers and other practices， is worth our learn from the University of Applied Sciences.

Key words Sino-German University of Applied Sciences; faculty construction; comparative study

在(zai)我國(guo)現(xian)行高等教(jiao)育體系中，研(yan)究型大學和高職（專科）院校的(de)定位相(xiang)對明確，而地(di)方本科高校尤其是新建地(di)方本科高校由(you)于辦學歷史(shi)短、基(ji)礎薄弱等原(yuan)因，存在(zai)著辦學定位模(mo)糊、學科專業(ye)趨同、人才培(pei)養同質化、服(fu)務(wu)區域經(jing)濟(ji)社會發展的(de)能力較(jiao)弱等問題，往往出(chu)現(xian)“高不(bu)成(cheng)、低不(bu)就”的(de)現(xian)象。要解決這一(yi)問題，轉型發展是首要任務(wu)，也是必(bi)然趨勢。

為著力(li)培養高(gao)層次應(ying)用型(xing)人(ren)才，推進地方本(ben)(ben)科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)轉型(xing)發(fa)展，提高(gao)服(fu)務(wu)區域經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展的能力(li)水平，2013年6月，由(you)以(yi)應(ying)用技術(shu)大學(xue)類型(xing)為辦(ban)學(xue)定位的35所地方本(ben)(ben)科(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)發(fa)起并成立了“應(ying)用技術(shu)大學(xue)（學(xue)院(yuan)）聯(lian)盟”。作為教(jiao)育部指(zhi)導下的校(xiao)際協作組織(zhi)，聯(lian)盟圍繞建設(she)應(ying)用型(xing)高(gao)校(xiao)的目(mu)標，組織(zhi)各成員單位推進教(jiao)育改(gai)革、產(chan)教(jiao)融合與協同創新，促進轉型(xing)發(fa)展、合作交流與學(xue)術(shu)研(yan)究(jiu)，以(yi)推動地方本(ben)(ben)科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)更好地服(fu)務(wu)區域經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展。

師資(zi)隊(dui)伍(wu)建設是(shi)(shi)應用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)大(da)學(xue)體現辦學(xue)特色、培養高(gao)層次應用(yong)(yong)(yong)型(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)、提(ti)高(gao)應用(yong)(yong)(yong)型(xing)(xing)科研(yan)實力的(de)重要保障(zhang)。歐洲各國，特別是(shi)(shi)德國應用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)大(da)學(xue)在培養工(gong)程技(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)方面處于國際領先地位，其(qi)(qi)師資(zi)隊(dui)伍(wu)建設是(shi)(shi)獲得成(cheng)功的(de)重要保障(zhang)。它(ta)們在師資(zi)隊(dui)伍(wu)建設方面有(you)許多成(cheng)功的(de)經驗值得我們學(xue)習借鑒。為此(ci)，本(ben)文(wen)擬通過中德應用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)大(da)學(xue)師資(zi)隊(dui)伍(wu)建設的(de)比(bi)較研(yan)究，旨(zhi)在對我國地方本(ben)科高(gao)校的(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)發展，尤(you)其(qi)(qi)是(shi)(shi)在應用(yong)(yong)(yong)型(xing)(xing)師資(zi)隊(dui)伍(wu)建設方面提(ti)供一定的(de)借鑒。

1 中德應用技術大學概況

1.1 德國(guo)應用技(ji)術大學

上世紀六七十年代，歐(ou)洲各國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會發展到較(jiao)高(gao)水平，產業(ye)結構持(chi)續調整和(he)(he)(he)優化，迫(po)切需(xu)要大(da)(da)量(liang)的(de)實(shi)用(yong)型高(gao)級技(ji)術(shu)人才和(he)(he)(he)管理人才。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)歷史(shi)背(bei)景(jing)下，德國(guo)(guo)(guo)應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)大(da)(da)學(xue)應(ying)運而生。盡管成立時間短，但德國(guo)(guo)(guo)應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)大(da)(da)學(xue)的(de)發展速(su)度(du)很(hen)快(kuai)。數據顯示，1971年到2000年之(zhi)間，綜合大(da)(da)學(xue)增長(chang)幅(fu)度(du)是118%，而應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)大(da)(da)學(xue)則高(gao)達173%。①應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)大(da)(da)學(xue)培養了德國(guo)(guo)(guo)約2/3的(de)工程師和(he)(he)(he)企業(ye)經(jing)濟(ji)師、1/2的(de)計算(suan)機技(ji)術(shu)人員，為保持(chi)德國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際競爭力，應(ying)對(dui)金融危機，促進經(jing)濟(ji)增長(chang)、社(she)會繁榮起到了決定(ding)性的(de)作用(yong)。

1.2 我國應用型高(gao)校

按(an)照(zhao)人才培養類(lei)型(xing)和人才培養定位(wei)，我(wo)(wo)國應用型(xing)高(gao)校(xiao)(xiao)主要是指地(di)方(fang)本(ben)科(ke)院校(xiao)(xiao)。目前我(wo)(wo)國地(di)方(fang)本(ben)科(ke)院校(xiao)(xiao)一千余所(suo)(suo)，其中1999年后升格的新建本(ben)科(ke)院校(xiao)(xiao)有六(liu)百余所(suo)(suo)，這(zhe)部分高(gao)校(xiao)(xiao)基(ji)本(ben)都以(yi)應用型(xing)人才培養為目標定位(wei)。隨(sui)著我(wo)(wo)國經濟轉型(xing)升級和高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)結構調整，地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)(xiao)轉型(xing)發(fa)展，不僅是我(wo)(wo)國經濟發(fa)展方(fang)式(shi)轉變、產業(ye)轉型(xing)升級的客觀要求，也是建立和完善現代(dai)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系的迫切需要，更是地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)(xiao)生存發(fa)展、特色辦學的內在訴求。

2 德國應(ying)用技術(shu)大學師資隊伍建(jian)設的基本特點

2.1 注(zhu)重“雙師”素質教(jiao)師任職資格(ge)

根據德(de)國《高(gao)等教(jiao)育(yu)總法》的有(you)(you)關(guan)規定，應用技術(shu)大學教(jiao)授(shou)(shou)的授(shou)(shou)聘任條(tiao)件中(zhong)(zhong)，除了(le)高(gao)校(xiao)畢(bi)業、具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)(you)教(jiao)學才能、具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)(you)從(cong)事科學工(gong)作的特(te)殊(shu)能力或從(cong)事藝術(shu)工(gong)作的特(te)殊(shu)能力外(wai)，還必須在(zai)科學知識(shi)和(he)方(fang)法的應用或開(kai)發方(fang)面具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)(you)至少5年的職業實(shi)踐經(jing)驗(yan)，其中(zhong)(zhong)至少3年在(zai)高(gao)校(xiao)以外(wai)的領域工(gong)作，并做出(chu)特(te)殊(shu)的成績。從(cong)聘任條(tiao)件可以看出(chu)，擔任應用技術(shu)大學的教(jiao)授(shou)(shou)除了(le)具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)(you)較高(gao)的理論水平(ping)外(wai)，還必須具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)(you)豐富(fu)的實(shi)踐經(jing)驗(yan)，并與企業有(you)(you)著密(mi)切聯(lian)系。這種具(ju)(ju)(ju)(ju)備(bei)“雙師”素質的教(jiao)師有(you)(you)助于開(kai)展(zhan)校(xiao)企合(he)作，為學生提供實(shi)踐和(he)就業機會，保證(zheng)教(jiao)育(yu)與技術(shu)進步緊密(mi)銜(xian)接。

2.2 嚴格(ge)教(jiao)師招聘流程(cheng)

德(de)國應用技術大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)教師招聘過程非常嚴(yan)格。學(xue)(xue)(xue)(xue)校要成立招聘委員(yuan)會通過面(mian)試和試講的(de)方(fang)(fang)式，從專業(ye)能力、教育教學(xue)(xue)(xue)(xue)能力以及人品(pin)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)對應聘者(zhe)進行評判。經專業(ye)委員(yuan)會和學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)術委員(yuan)會認可的(de)候(hou)選(xuan)人還(huan)要由州文教部部長確定(ding)才能正式上任。

2.3 重視教師專(zhuan)業實(shi)踐能力提升

為了使教師的(de)知識結構與科技(ji)發展(zhan)(zhan)和(he)企業(ye)生產(chan)實踐相同步，德(de)國應用技(ji)術大(da)學(xue)開展(zhan)(zhan)了形式多樣的(de)繼(ji)續教育和(he)專業(ye)發展(zhan)(zhan)進修活(huo)動。例如，德(de)國應用技(ji)術大(da)學(xue)的(de)教授每4年可以申(shen)請1個學(xue)期到企業(ye)工作，以便(bian)了解企業(ye)的(de)最(zui)新(xin)發展(zhan)(zhan)狀況。

2.4 行業企業兼職教師比例較大(da)

兼(jian)職(zhi)教師是德(de)國應用(yong)技術大學(xue)教學(xue)和科研工(gong)作得以順(shun)利進(jin)行的(de)(de)重要(yao)保證(zheng)。他們主要(yao)來(lai)自企業界(jie)有經驗的(de)(de)工(gong)程師或管理(li)人(ren)員。數(shu)據表明，從1999年(nian)到(dao)2003年(nian)，德(de)國應用(yong)技術大學(xue)兼(jian)職(zhi)教師的(de)(de)人(ren)數(shu)和所占的(de)(de)比例都(dou)在逐(zhu)年(nian)上升(sheng)，由1999年(nian)的(de)(de)19065人(ren)（占33.3%）上升(sheng)到(dao)2003年(nian)的(de)(de)24547人(ren)（占37.5%）。甚至部(bu)分應用(yong)技術大學(xue)的(de)(de)兼(jian)職(zhi)教師比例超過了(le)全職(zhi)教師，占到(dao)60%左右。②

3 我國(guo)應用型(xing)高校師資隊伍(wu)建設現狀

3.1 教師(shi)引(yin)進，注(zhu)重學歷層次

我國(guo)地(di)方本(ben)科院(yuan)校(xiao)(xiao)，尤其是大部分(fen)新建本(ben)科院(yuan)校(xiao)(xiao)，為了盡(jin)快(kuai)充實師資隊伍，改善師資結構，盲目追求“985”、“211”等研(yan)究型大學畢業(ye)的(de)博(bo)士(shi)、碩士(shi)。這一類高(gao)學歷、高(gao)層次人(ren)才(cai)對于(yu)學校(xiao)(xiao)的(de)發展無疑非常重要(yao)，但(dan)(dan)由于(yu)他(ta)們往往專業(ye)基礎(chu)知(zhi)識扎(zha)實、理(li)論研(yan)究水平較高(gao)但(dan)(dan)實踐應(ying)用(yong)能力薄弱、應(ying)用(yong)與開發研(yan)究水平偏低，對應(ying)用(yong)型人(ren)才(cai)培養不利。

3.2 考核評價，科(ke)研導向性強(qiang)

目(mu)前各(ge)高(gao)校對于(yu)應(ying)(ying)用型教師的(de)考(kao)核評價(jia)體系(xi)(xi)建(jian)設都還不夠(gou)完善。現行(xing)評價(jia)體系(xi)(xi)往往偏重(zhong)于(yu)考(kao)察教師的(de)學術研究能力(li)，對教師進行(xing)課(ke)堂(tang)教學質量評估，不能很好地體現評價(jia)的(de)“應(ying)(ying)用技術性”。這種(zhong)“重(zhong)科研輕技能”的(de)評價(jia)體系(xi)(xi)必然使(shi)應(ying)(ying)用型本科院校的(de)教師仍然在(zai)科研上(shang)耗費(fei)大量的(de)時(shi)間(jian)和(he)精力(li)，一定程(cheng)度上(shang)忽略(lve)了實(shi)踐(jian)(jian)教育教學和(he)自身實(shi)踐(jian)(jian)能力(li)的(de)培養。

3.3 繼續教育，缺乏行業(ye)企業(ye)實踐(jian)鍛(duan)煉機會

目前，針對教師的(de)職前和職后(hou)培訓體系往(wang)往(wang)體現在提高(gao)高(gao)校(xiao)教師整(zheng)體實力(li)(li)和科研水(shui)平(ping)方面(mian)起到了(le)積極效果，但(dan)對應用型(xing)本科院校(xiao)教師的(de)應用水(shui)平(ping)和實踐能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)提升沒(mei)有得到足夠的(de)重視(shi)。由于相關制度尚不(bu)健(jian)全，教師到企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)進修的(de)做法得不(bu)到保障，多數企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)也(ye)不(bu)愿(yuan)意(yi)接受高(gao)校(xiao)教師參加崗位(wei)實踐，同時也(ye)由于多數學校(xiao)教師的(de)教學任務較(jiao)重，沒(mei)有足夠的(de)時間去接觸企業(ye)的(de)生產實踐，即使(shi)能(neng)(neng)夠到企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)實習，也(ye)往(wang)往(wang)不(bu)能(neng)(neng)深入生產第一線，無法充分(fen)鍛煉實踐能(neng)(neng)力(li)(li)。

3.4 隊伍結構，缺乏行(xing)業(ye)企業(ye)兼職(zhi)人員

兼職(zhi)教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍對于應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)校的(de)專業建(jian)設、應(ying)用型(xing)(xing)人才培養等(deng)多(duo)方面有重要的(de)提升作用，也是改善師(shi)資隊(dui)(dui)伍結(jie)構、提高(gao)綜合(he)實力的(de)重要組成(cheng)部分。但在現行(xing)條件下，企業人員到(dao)高(gao)校兼職(zhi)還受到(dao)各種因素的(de)制約(yue)和影響(xiang)，導(dao)致應(ying)用型(xing)(xing)高(gao)校多(duo)元化、高(gao)質量的(de)兼職(zhi)教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍建(jian)設的(de)困難(nan)，使應(ying)用型(xing)(xing)教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍的(de)建(jian)設不能很好地(di)滿足應(ying)用型(xing)(xing)人才培養的(de)需(xu)求。

4 對我國應用型(xing)高校師(shi)資隊(dui)伍建設的啟示(shi)

4.1 加強(qiang)“雙師(shi)素質”教師(shi)的引進和培訓力度

一是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)引(yin)進(jin)(jin)力度，拓寬教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)來(lai)源渠道。應(ying)用型(xing)(xing)本(ben)科院校(xiao)在(zai)招聘教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)時，除了引(yin)進(jin)(jin)已(yi)在(zai)專業(ye)領域取(qu)得一定成就的(de)專家、教(jiao)(jiao)(jiao)授以及有博士學(xue)(xue)位的(de)高層(ceng)次人(ren)才(cai)外，還應(ying)從相關行業(ye)企業(ye)引(yin)進(jin)(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)能(neng)力強(qiang)、實(shi)(shi)(shi)踐經驗豐富、了解(jie)行業(ye)發(fa)展動向的(de)高端人(ren)才(cai)，以充實(shi)(shi)(shi)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)隊伍，改善(shan)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)結構，提升(sheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)隊伍綜(zong)合素質。二是(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)校(xiao)內教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)，提升(sheng)應(ying)用能(neng)力。在(zai)引(yin)進(jin)(jin)新教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)同時，應(ying)用型(xing)(xing)本(ben)科院校(xiao)可以在(zai)原有師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)隊伍的(de)基礎上(shang)，鼓勵教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)向應(ying)用型(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)類專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)，以化解(jie)理論教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)偏多而應(ying)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)類專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)偏少的(de)矛(mao)盾。教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)可以采取(qu)校(xiao)內職業(ye)培(pei)訓、外出進(jin)(jin)修、企業(ye)鍛煉、出國(guo)培(pei)訓等手段，以提高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)應(ying)用型(xing)(xing)知(zhi)識理論、實(shi)(shi)(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)能(neng)力、工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)用能(neng)力。

4.2 提升教師隊伍的實踐應用能(neng)力

應(ying)用型本科院校(xiao)要立(li)足內(nei)(nei)涵發展，安(an)排校(xiao)內(nei)(nei)教(jiao)師(shi)，特別是(shi)青年教(jiao)師(shi)在(zai)校(xiao)內(nei)(nei)實(shi)踐基地或利用寒暑假到企(qi)事業(ye)單位進行實(shi)踐鍛煉，以(yi)(yi)提(ti)高(gao)(gao)他(ta)們(men)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)實(shi)踐能(neng)力(li)和技術(shu)技能(neng)水(shui)平。同時(shi)，鼓勵(li)教(jiao)師(shi)參加(jia)(jia)正規(gui)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)職業(ye)技能(neng)培訓并參加(jia)(jia)相(xiang)關證書考試，以(yi)(yi)提(ti)高(gao)(gao)“雙師(shi)型”教(jiao)師(shi)的(de)(de)比例。

4.3 建(jian)立“雙師素(su)質”教師的評價激(ji)勵機(ji)制(zhi)

作為應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)型(xing)本科院(yuan)校，教(jiao)(jiao)師(shi)評價(jia)制(zhi)度應(ying)(ying)更加科學(xue)合理(li)，尤其應(ying)(ying)鼓勵(li)“雙師(shi)素(su)質”教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)成長。在職稱(cheng)評審上，除了考核(he)科研(yan)(yan)成果和論文外，還(huan)要(yao)根據實(shi)(shi)際情況將生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)實(shi)(shi)踐、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)指導(dao)(dao)、專利發明等(deng)納入考核(he)范圍，通過考核(he)引(yin)導(dao)(dao)教(jiao)(jiao)師(shi)向應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)型(xing)轉變(bian)，提(ti)高“雙師(shi)素(su)質”教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)比例。同時，學(xue)校的(de)績效工(gong)資改(gai)革要(yao)體現激勵(li)機(ji)制(zhi)。如(ru)，鼓勵(li)支持教(jiao)(jiao)師(shi)到行(xing)業(ye)企業(ye)進(jin)(jin)行(xing)實(shi)(shi)踐鍛煉;對教(jiao)(jiao)師(shi)科研(yan)(yan)的(de)考核(he)應(ying)(ying)引(yin)導(dao)(dao)進(jin)(jin)行(xing)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)型(xing)研(yan)(yan)究;對教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)作量(liang)的(de)計算應(ying)(ying)進(jin)(jin)行(xing)分類，理(li)論型(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)主(zhu)要(yao)依(yi)據課時，應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)型(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)要(yao)依(yi)據實(shi)(shi)驗課、實(shi)(shi)踐指導(dao)(dao)、學(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)踐水平等(deng)。

4.4 擴大行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)兼職(zhi)教師的比例

兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)是應(ying)用(yong)(yong)型本科院(yuan)校師(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍的(de)(de)重要組成(cheng)部分。德國(guo)應(ying)用(yong)(yong)技術大(da)學(xue)(xue)數量龐大(da)的(de)(de)兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)活(huo)躍(yue)了學(xue)(xue)校師(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍，把企業生產的(de)(de)新技術帶到了課堂，提(ti)高了師(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍的(de)(de)整(zheng)體實力，同(tong)時也為(wei)學(xue)(xue)校了解企業的(de)(de)用(yong)(yong)人需求提(ti)供了便利(li)。我國(guo)應(ying)用(yong)(yong)型本科院(yuan)校也應(ying)當完善配(pei)套政策，弱化教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資(zi)格證書的(de)(de)要求，通過客座、定(ding)期來(lai)校、靈活(huo)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)等多種方式，聘(pin)請行(xing)業企業中有技術、有經驗的(de)(de)骨干專(zhuan)家擔任(ren)兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，以改善應(ying)用(yong)(yong)型師(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍結構，為(wei)更好地培養(yang)應(ying)用(yong)(yong)型人才提(ti)供保障。

基金項目：本文系應(ying)用技術大學(xue)聯盟、地方(fang)高(gao)校轉型(xing)發(fa)展研究中(zhong)心項目“我國應(ying)用技術大學(xue)師資(zi)隊(dui)伍建(jian)設研究”成果之一

注釋

篇9

摘要：目前(qian)高校科研經費(fei)(fei)預(yu)算管(guan)理中(zhong)存(cun)在預(yu)算執行(xing)(xing)缺乏(fa)嚴(yan)肅性、預(yu)算執行(xing)(xing)偏離批復預(yu)算、預(yu)算控制力度不足、預(yu)算執行(xing)(xing)缺乏(fa)效益性評估(gu)等(deng)一系(xi)(xi)列問題，加(jia)強預(yu)算管(guan)理刻(ke)不容緩。本文(wen)以上(shang)海復旦(dan)天翼賬(zhang)務管(guan)理系(xi)(xi)統V4.2為(wei)基礎(chu)，探討(tao)如(ru)何利用該系(xi)(xi)統管(guan)理功(gong)能實(shi)現(xian)科研經費(fei)(fei)預(yu)算控制管(guan)理。

關鍵(jian)詞：高校(xiao) 科研經(jing)費 預(yu)算管理

預(yu)算控制(zhi)貫(guan)穿于科(ke)研經費(fei)管(guan)理(li)(li)(li)的全過程(cheng)，預(yu)算控制(zhi)的有效性直接關系(xi)著科(ke)研經費(fei)的管(guan)理(li)(li)(li)水平，影響(xiang)科(ke)研項目進展。鑒于目前江(jiang)蘇省屬高(gao)校(xiao)均(jun)使(shi)用(yong)上海(hai)復旦(dan)天翼賬務管(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)，本文以上海(hai)復旦(dan)天翼賬務管(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)V4.2（以下簡稱(cheng)V4.2系(xi)統(tong)(tong)）為基礎，探討如何利用(yong)該系(xi)統(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)功能實現科(ke)研經費(fei)預(yu)算控制(zhi)。

一、高校科研經(jing)費預算執行(xing)現狀(zhuang)及(ji)存(cun)在的問題

隨著科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目數量的(de)不斷激增，國家及高校相關(guan)部門紛紛制(zhi)定和出(chu)臺了一(yi)系列科(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)使(shi)用管理規(gui)(gui)定和辦法，各類科(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)支出(chu)日(ri)益規(gui)(gui)范。高校科(ke)(ke)研(yan)相關(guan)部門在經(jing)費(fei)支出(chu)的(de)總預(yu)算(suan)控(kong)制(zhi)方面(mian)已經(jing)取得了一(yi)定的(de)成果，而(er)對于子項(xiang)目預(yu)算(suan)執行的(de)過程控(kong)制(zhi)力度尚顯不足。主要表現(xian)為以下幾個方面(mian)：

（一(yi)）預(yu)(yu)算執行(xing)偏離(li)批復(fu)預(yu)(yu)算。科(ke)(ke)研經費執行(xing)過(guo)程中，特別是中長期(qi)科(ke)(ke)研項目，受科(ke)(ke)研人員預(yu)(yu)算管理意(yi)識淡薄、科(ke)(ke)研計(ji)劃微調、市場(chang)價格波動(dong)等主客(ke)觀因(yin)素的影響(xiang)，往(wang)往(wang)與批復(fu)預(yu)(yu)算存(cun)在(zai)一(yi)定的偏差，具體表現為：

1.預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行內容與項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)內容不匹配，主(zhu)要(yao)表現為：（1）部分科目(mu)(mu)(mu)(mu)支出(chu)超出(chu)批(pi)復預(yu)(yu)算(suan)，如差(cha)旅費(fei)科目(mu)(mu)(mu)(mu)中(zhong)調(diao)研費(fei)、租車費(fei)、汽油費(fei)、過路過橋費(fei)等(deng)支出(chu)過高，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)結算(suan)時(shi)(shi)往往嚴重超出(chu)子項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額。（2）部分科目(mu)(mu)(mu)(mu)支出(chu)低于批(pi)復預(yu)(yu)算(suan)，如會(hui)議(yi)費(fei)，部分項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)負責人在會(hui)議(yi)費(fei)和差(cha)旅費(fei)科目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)理解上存在偏差(cha)，將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)組成員外(wai)出(chu)參加會(hui)議(yi)產生的(de)會(hui)議(yi)費(fei)和培訓費(fei)納入到會(hui)議(yi)費(fei)預(yu)(yu)算(suan)中(zhong)，導致(zhi)會(hui)議(yi)費(fei)預(yu)(yu)算(suan)虛高，課題(ti)結算(suan)時(shi)(shi)該科目(mu)(mu)(mu)(mu)出(chu)現較(jiao)大結余。（3）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)執(zhi)(zhi)行過程中(zhong)，因研究需要(yao)變更采購設備(bei)的(de)型號、新增(zeng)實(shi)驗耗材、更換協(xie)作單(dan)位或測試化驗加工單(dan)位等(deng)情(qing)況，導致(zhi)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行超出(chu)預(yu)(yu)算(suan)支出(chu)范(fan)圍的(de)情(qing)況時(shi)(shi)有發生。

2.預算(suan)執行(xing)進度與項目研(yan)(yan)究(jiu)進度不匹配(pei)。科(ke)研(yan)(yan)經(jing)(jing)費(fei)預算(suan)編制申報至(zhi)上級主管部門審批確(que)定(ding)并下達(da)經(jing)(jing)費(fei)往(wang)往(wang)存(cun)在一定(ding)的(de)時間差。待項目經(jing)(jing)費(fei)下撥到賬時，科(ke)研(yan)(yan)項目往(wang)往(wang)已經(jing)(jing)無預算(suan)運轉(zhuan)了幾個月甚至(zhi)半年之多(duo)，導致項目研(yan)(yan)究(jiu)接近尾(wei)聲(sheng)而(er)(er)預算(suan)經(jing)(jing)費(fei)執行(xing)較慢(man)，引發突擊使(shi)用經(jing)(jing)費(fei)的(de)現象(xiang)；反之，科(ke)研(yan)(yan)項目研(yan)(yan)究(jiu)進展較慢(man)而(er)(er)經(jing)(jing)費(fei)預算(suan)執行(xing)偏快，項目未(wei)完(wan)(wan)成而(er)(er)經(jing)(jing)費(fei)已用完(wan)(wan)，引發擠占、挪(nuo)用其(qi)他來源資金以完(wan)(wan)成科(ke)研(yan)(yan)目標等現象(xiang)。

（二(er)）預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)缺乏嚴(yan)肅(su)性(xing)。根據相關(guan)文件規定，高校科研項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)預算(suan)(suan)一(yi)經(jing)批準，必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)，未經(jing)規定程(cheng)序不得(de)隨意(yi)變更或調(diao)整。目(mu)前，預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)過程(cheng)中(zhong)超范圍列支(zhi)經(jing)費(fei)、隨意(yi)增加、調(diao)整預算(suan)(suan)項(xiang)目(mu)，“突擊花錢”，擠占、挪用、截留預算(suan)(suan)項(xiang)目(mu)資金，巧(qiao)立名目(mu)套(tao)取科研經(jing)費(fei)等違規現象依然存在，導致科研經(jing)費(fei)預算(suan)(suan)形同虛設，嚴(yan)重削弱了(le)預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)管(guan)理(li)的嚴(yan)肅(su)性(xing)和權威(wei)性(xing)。

（三）預算執(zhi)行(xing)(xing)缺(que)乏效(xiao)益性評(ping)估。目前，我國高校尚(shang)未形成健全的(de)科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)預算執(zhi)行(xing)(xing)及績(ji)效(xiao)考(kao)核制度，多數高校針對(dui)(dui)科(ke)研(yan)(yan)論文、科(ke)研(yan)(yan)成果、科(ke)研(yan)(yan)課題經費(fei)總量等指標(biao)實行(xing)(xing)科(ke)研(yan)(yan)獎(jiang)勵，很(hen)少關(guan)注科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)效(xiao)益性評(ping)估，更無(wu)針對(dui)(dui)經費(fei)執(zhi)行(xing)(xing)不(bu)合(he)理、不(bu)合(he)規行(xing)(xing)為的(de)懲處措施(shi)，無(wu)法對(dui)(dui)科(ke)研(yan)(yan)人員起(qi)到警(jing)示作用。

二(er)、高(gao)校科研經費預(yu)算執行現狀的原(yuan)因(yin)分析

（一(yi)）高(gao)(gao)校重立項(xiang)(xiang)、輕預(yu)算(suan)，預(yu)算(suan)管理意識淡薄(bo)。目(mu)(mu)前，科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)數量(liang)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)的(de)額度(du)已成為(wei)衡量(liang)高(gao)(gao)校科(ke)研(yan)(yan)(yan)實力和(he)學術水平的(de)重要(yao)依(yi)據，同時科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)也是高(gao)(gao)校創收的(de)重要(yao)來源之(zhi)一(yi)。為(wei)提高(gao)(gao)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究的(de)積極性，鼓勵科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)多渠道(dao)爭取和(he)申請(qing)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，部分高(gao)(gao)校將科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)到位額度(du)作(zuo)為(wei)工(gong)作(zuo)量(liang)指標，列(lie)入教師崗(gang)位聘任條件及工(gong)作(zuo)考核當中。高(gao)(gao)校科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)數量(liang)和(he)規模不(bu)斷增長(chang)，但科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)管理預(yu)算(suan)控制卻沒有得(de)到應有的(de)重視，科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)支出不(bu)合規的(de)情況屢見(jian)不(bu)鮮(xian)。

（二）預(yu)算(suan)編制(zhi)不(bu)科(ke)(ke)學。目前(qian)，高校(xiao)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)(jing)費(fei)預(yu)算(suan)主要由科(ke)(ke)研項(xiang)(xiang)目負責人(ren)編制(zhi)，財(cai)務(wu)人(ren)員參與度較(jiao)低。而項(xiang)(xiang)目負責人(ren)主要從事(shi)教學科(ke)(ke)研，財(cai)務(wu)制(zhi)度和(he)(he)預(yu)算(suan)知識儲備不(bu)足，預(yu)算(suan)管理(li)意識相對淡薄，因此，在申請立(li)項(xiang)(xiang)編制(zhi)經(jing)(jing)(jing)費(fei)預(yu)算(suan)時缺乏科(ke)(ke)學的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)費(fei)測算(suan)方法和(he)(he)依據，往(wang)往(wang)按照個人(ren)主觀經(jing)(jing)(jing)驗或意愿進行預(yu)測劃分(fen)，較(jiao)少(shao)考慮財(cai)務(wu)預(yu)算(suan)規定和(he)(he)會計科(ke)(ke)目設置，無法保(bao)證科(ke)(ke)研經(jing)(jing)(jing)費(fei)預(yu)算(suan)編制(zhi)的(de)(de)真(zhen)實性(xing)、精確性(xing)和(he)(he)科(ke)(ke)學性(xing)，進而影響經(jing)(jing)(jing)費(fei)執行管理(li)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)。

 （三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)與(yu)(yu)經費(fei)(fei)下撥到(dao)賬(zhang)存在時間差。科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目一(yi)旦開展就(jiu)必須(xu)得到(dao)充足(zu)的經費(fei)(fei)支(zhi)撐。為(wei)保證一(yi)些前期經費(fei)(fei)投(tou)入較多的科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目能夠順利開展，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目負(fu)責(ze)人往往通(tong)過籌集其他來源經費(fei)(fei)的方式墊付(fu)前期研(yan)究(jiu)費(fei)(fei)用，待(dai)該項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目經費(fei)(fei)撥付(fu)到(dao)賬(zhang)后再進(jin)(jin)行(xing)調賬(zhang)處理，從而造成項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目研(yan)究(jiu)進(jin)(jin)度(du)與(yu)(yu)預算(suan)執(zhi)行(xing)進(jin)(jin)度(du)不匹配的現(xian)象。此外，部分縱向研(yan)究(jiu)課題經結項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)評審合(he)格之后才能劃撥余款，本身就(jiu)違(wei)背了預算(suan)執(zhi)行(xing)進(jin)(jin)度(du)與(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目研(yan)究(jiu)進(jin)(jin)度(du)相匹配的初衷。

（四）預(yu)算控(kong)制力度不(bu)足(zu)。科(ke)研經(jing)費預(yu)算控(kong)制主要由項目負責人和財(cai)務(wu)部門把(ba)控(kong)，由于缺乏切實有效(xiao)的(de)經(jing)費預(yu)算執行管理辦法，預(yu)算控(kong)制力度尚顯不(bu)足(zu)：

1.項(xiang)目(mu)負(fu)責人及課(ke)(ke)題組成(cheng)員(yuan)往往同時承擔多個科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)，且課(ke)(ke)題組中(zhong)一(yi)般無(wu)專(zhuan)人進行經(jing)費(fei)(fei)(fei)支出(chu)管(guan)理(li)，科(ke)研(yan)人員(yuan)往往根據(ju)研(yan)究需(xu)要進行經(jing)費(fei)(fei)(fei)支出(chu)而(er)不(bu)(bu)嚴格執行項(xiang)目(mu)批復(fu)預算，僅控(kong)制經(jing)費(fei)(fei)(fei)支出(chu)總量不(bu)(bu)超出(chu)預算總額，而(er)忽(hu)略(lve)對每(mei)個明(ming)細科(ke)目(mu)預算實行科(ke)學有效的過程(cheng)控(kong)制。此(ci)外，經(jing)費(fei)(fei)(fei)額度(du)較大的科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)可能(neng)會設置子(zi)課(ke)(ke)題，任(ren)命課(ke)(ke)題組成(cheng)員(yuan)為子(zi)課(ke)(ke)題負(fu)責人，各(ge)自負(fu)責部分(fen)課(ke)(ke)題研(yan)究，并下(xia)撥一(yi)定(ding)的科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)，使(shi)得(de)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)預算執行的過程(cheng)控(kong)制更加復(fu)雜。經(jing)常在(zai)項(xiang)目(mu)結題驗收的準備階段(duan)，才發(fa)現項(xiang)目(mu)預算的明(ming)細科(ke)目(mu)存在(zai)支出(chu)內容與(yu)預算批復(fu)不(bu)(bu)相符、不(bu)(bu)相關(guan)等情況，最終不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)在(zai)無(wu)充分(fen)依據(ju)的情況下(xia)進行項(xiang)目(mu)間調賬。

2.多數高校財(cai)務部(bu)門尚(shang)未設立專門的(de)科(ke)研經(jing)費預算(suan)(suan)管理崗位，且財(cai)務會(hui)計核(he)算(suan)(suan)明(ming)細(xi)(xi)(xi)科(ke)目(mu)與科(ke)研經(jing)費預算(suan)(suan)管理科(ke)目(mu)尚(shang)未統一(yi)，財(cai)務部(bu)門只(zhi)(zhi)能查看項(xiang)目(mu)的(de)整(zheng)體執行進度數據(ju)，無(wu)法(fa)掌握每一(yi)個預算(suan)(suan)明(ming)細(xi)(xi)(xi)科(ke)目(mu)的(de)詳細(xi)(xi)(xi)情況。因而，財(cai)務人員(yuan)審核(he)報(bao)銷單據(ju)只(zhi)(zhi)能關(guan)注報(bao)銷發票的(de)合(he)(he)法(fa)性、合(he)(he)規性，核(he)實單項(xiang)經(jing)費支(zhi)出是(shi)否符(fu)合(he)(he)批復預算(suan)(suan)要(yao)求，暫時(shi)(shi)無(wu)法(fa)實現對子項(xiang)目(mu)預算(suan)(suan)支(zhi)出的(de)金額控制(zhi)。項(xiang)目(mu)結題驗收時(shi)(shi)，需要(yao)根據(ju)經(jing)費預算(suan)(suan)科(ke)目(mu)對財(cai)務數據(ju)進行重新分類(lei)、調整(zheng)及整(zheng)理，既(ji)加大了數據(ju)處理的(de)工作量，又影響實際支(zhi)出數據(ju)的(de)準確性。

（五）科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度不(bu)健(jian)全。預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)結果(guo)的(de)(de)評(ping)估(gu)、考(kao)(kao)核(he)與獎(jiang)懲是預(yu)算(suan)(suan)(suan)管理(li)最(zui)后(hou)一(yi)個環節，是發揮預(yu)算(suan)(suan)(suan)約束(shu)與激(ji)勵作(zuo)用的(de)(de)必要措施(shi)。但目前我國高(gao)校(xiao)尚(shang)未(wei)形成健(jian)全的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)及績(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度，績(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核(he)和評(ping)價指標體系嚴重滯后(hou)。多數高(gao)校(xiao)針對科(ke)(ke)研(yan)(yan)論(lun)文(wen)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果(guo)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)課題經費總(zong)量等指標實行(xing)(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)獎(jiang)勵，很少關注科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)管理(li)評(ping)價，對科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費的(de)(de)使用效(xiao)果(guo)、效(xiao)益、效(xiao)率未(wei)進行(xing)(xing)及時跟蹤(zong)和調查(cha)，預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)效(xiao)益性評(ping)價成為一(yi)紙空文(wen)，更無針對經費執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)不(bu)合(he)(he)理(li)、不(bu)合(he)(he)規行(xing)(xing)為的(de)(de)懲處(chu)措施(shi)。

高(gao)校(xiao)科研經費(fei)審計主要對預(yu)算完(wan)成情況和經費(fei)使用(yong)的真實(shi)性和合(he)法(fa)性進行(xing)(xing)審核(he)，發(fa)現報銷票據(ju)存在瑕疵、實(shi)際支出偏離(li)批復預(yu)算或超出預(yu)算范圍等情況，一般建(jian)議項目負責人(ren)完(wan)善(shan)相關(guan)材料或進行(xing)(xing)課題間(jian)調賬(zhang)，無(wu)實(shi)質性的懲(cheng)處(chu)措施，無(wu)法(fa)起到警(jing)示作用(yong)。

三、高校科研(yan)經費預(yu)算管理的對策分析

（一(yi)）加(jia)強財經(jing)(jing)法規宣傳，強化(hua)預(yu)算(suan)管(guan)理意識。高校(xiao)科(ke)研主管(guan)部(bu)門(men)、財務(wu)部(bu)門(men)和(he)(he)審計部(bu)門(men)等應密切配合，加(jia)強財經(jing)(jing)政策法規宣傳力度，確(que)保學(xue)校(xiao)管(guan)理層和(he)(he)科(ke)研項(xiang)目負責(ze)人(ren)充分認(ren)識到加(jia)強科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)預(yu)算(suan)管(guan)理控制(zhi)的(de)重要(yao)性(xing)，明確(que)學(xue)校(xiao)科(ke)研、財務(wu)等部(bu)門(men)及項(xiang)目負責(ze)人(ren)在(zai)科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使用與管(guan)理中的(de)職責(ze)和(he)(he)權限，不斷(duan)完善高校(xiao)科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理體制(zhi)。同(tong)時學(xue)校(xiao)管(guan)理部(bu)門(men)應通過專題(ti)講座、集中培訓、開展服務(wu)咨詢平臺等多種(zhong)方式，引導科(ke)研人(ren)員積極掌握基(ji)本的(de)財務(wu)知(zhi)識，了解科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)開支范圍，把握支出科(ke)目的(de)內涵(han)，提高對科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)執(zhi)行重要(yao)性(xing)和(he)(he)嚴肅性(xing)的(de)認(ren)識，堅(jian)持預(yu)算(suan)執(zhi)行“三性(xing)”原則，即(ji)目標相關性(xing)、政策相符性(xing)和(he)(he)經(jing)(jing)濟合理性(xing)。

（二(er)）推進(jin)(jin)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)預(yu)算模板化(hua)，實現預(yu)算精細化(hua)管理(li)(li)。隨(sui)著(zhu)科(ke)(ke)技部(bu)、財(cai)(cai)政部(bu)推進(jin)(jin)“十二(er)五”國家科(ke)(ke)技計劃和(he)經(jing)(jing)費(fei)管理(li)(li)改革工作的進(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)和(he)一(yi)系列(lie)專(zhuan)項經(jing)(jing)費(fei)管理(li)(li)辦法的出臺(tai)，對于高(gao)校科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)預(yu)算精細化(hua)控制(zhi)及(ji)管理(li)(li)要(yao)求也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)。高(gao)校科(ke)(ke)研項目(mu)(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)負責(ze)(ze)(ze)科(ke)(ke)學合(he)理(li)(li)地編制(zhi)項目(mu)(mu)經(jing)(jing)費(fei)預(yu)算，并合(he)法合(he)規地使用(yong)(yong)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)；財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門負責(ze)(ze)(ze)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)的會計核算和(he)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)，按照批復預(yu)算將科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)下達到具體的預(yu)算科(ke)(ke)目(mu)(mu)中(zhong)，并設置預(yu)算控制(zhi)額度和(he)自動警(jing)示(shi)功能，指導并監督項目(mu)(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)嚴格按照批復預(yu)算使用(yong)(yong)經(jing)(jing)費(fei)；高(gao)校科(ke)(ke)研部(bu)門主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)科(ke)(ke)研項目(mu)(mu)管理(li)(li)和(he)合(he)同審核，積極配合(he)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門做(zuo)好經(jing)(jing)費(fei)管理(li)(li)工作。通過如上精細化(hua)管理(li)(li)，減少(shao)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)支出的隨(sui)意性(xing)，提(ti)高(gao)項目(mu)(mu)資金的使用(yong)(yong)效益(yi)。

通過V4.2系(xi)統(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)(yu)決算(suan)(suan)模板(ban)化管理(li)(li)功(gong)能，將項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)引入到(dao)財(cai)務系(xi)統(tong)中，針對各(ge)(ge)子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和明細(xi)科目(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)分別設置“浮動限(xian)(xian)額(e)”“禁(jin)止超(chao)支(zhi)”“警(jing)(jing)告提示(shi)”等(deng)多種控(kong)制(zhi)方式，可(ke)以擺脫(tuo)以往(wang)只(zhi)控(kong)制(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)粗獷型管理(li)(li)模式。當子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出接近或超(chao)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)數(shu)額(e)時(shi)(shi)(shi)，財(cai)務系(xi)統(tong)會發出警(jing)(jing)告提示(shi)，確保(bao)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出符合批(pi)復預(yu)(yu)算(suan)(suan)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)負責人(ren)可(ke)以隨時(shi)(shi)(shi)查詢(xun)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總預(yu)(yu)算(suan)(suan)和各(ge)(ge)子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)執(zhi)行(xing)進度及(ji)明細(xi)情(qing)況(kuang)，做到(dao)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出心中有數(shu)。同時(shi)(shi)(shi)，經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)精細(xi)化管理(li)(li)有助(zhu)于財(cai)務人(ren)員報銷審核時(shi)(shi)(shi)對經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出的(de)合規性(xing)進行(xing)控(kong)制(zhi)，同時(shi)(shi)(shi)可(ke)以對每個子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)限(xian)(xian)額(e)進行(xing)控(kong)制(zhi)，防止結(jie)題經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)超(chao)支(zhi)，減少財(cai)務調賬。在(zai)科研項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)結(jie)題審計時(shi)(shi)(shi)能夠快速準確地導(dao)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)的(de)明細(xi)數(shu)據，避免(mian)人(ren)工歸類整(zheng)理(li)(li)的(de)誤(wu)差。

（三）細化(hua)(hua)(hua)會計(ji)核算(suan)(suan)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)，與科(ke)研預算(suan)(suan)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)有效(xiao)對(dui)(dui)接(jie)，提供(gong)預算(suan)(suan)精細化(hua)(hua)(hua)管理保障。2013年12月30日，財政部修訂印發了《高等學校(xiao)會計(ji)制度》（以下(xia)簡稱“新制度”），詳細規(gui)定了會計(ji)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)使(shi)用及財務(wu)報(bao)表編(bian)制，細化(hua)(hua)(hua)高校(xiao)支出的(de)分(fen)類和(he)核算(suan)(suan)，更為全面地(di)規(gui)范了高校(xiao)經濟業務(wu)或事項(xiang)的(de)確認、計(ji)量、記錄和(he)報(bao)告。但尚(shang)未結合高校(xiao)辦學和(he)科(ke)研經費預算(suan)(suan)管理現狀，實現會計(ji)核算(suan)(suan)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)與科(ke)研經費預算(suan)(suan)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)有效(xiao)對(dui)(dui)接(jie)，財務(wu)會計(ji)人員在科(ke)研經費支出報(bao)銷時(shi)仍無法(fa)參照明細科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)預算(suan)(suan)執行進(jin)度，對(dui)(dui)科(ke)研子項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)成本進(jin)行有效(xiao)核算(suan)(suan)。

V4.2系(xi)統(tong)為適應新制度改革的(de)(de)(de)要求，進一步細化了會(hui)計(ji)科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)，系(xi)統(tong)能(neng)夠支(zhi)持10級科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)，并提供資產計(ji)提折舊、攤銷等(deng)方面的(de)(de)(de)便捷管(guan)理(li)功能(neng)。因此，財(cai)務(wu)部(bu)門能(neng)夠結(jie)合(he)該(gai)軟(ruan)件與(yu)系(xi)統(tong)開(kai)發方共建以(yi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)為核(he)心的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)數據庫(ku)，建立(li)財(cai)務(wu)核(he)算系(xi)統(tong)與(yu)財(cai)務(wu)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)有(you)效對(dui)接，實現(xian)財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)核(he)算科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)與(yu)科(ke)(ke)研項目(mu)(mu)(mu)預算科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)有(you)效對(dui)接，并實現(xian)實時查詢科(ke)(ke)研項目(mu)(mu)(mu)經(jing)費及其明細科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)執(zhi)行情況(kuang)的(de)(de)(de)功能(neng)。

（四）實現科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)預算(suan)(suan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享，深(shen)化預算(suan)(suan)監(jian)(jian)督(du)控(kong)(kong)制。V4.2系統已完成(cheng)財(cai)(cai)務(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設(she)，能夠(gou)實現財(cai)(cai)務(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺共(gong)享，但高校(xiao)相(xiang)關管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)經申請審批(pi)僅(jin)能獲(huo)取部(bu)(bu)分財(cai)(cai)務(wu)(wu)預算(suan)(suan)數據(ju)及(ji)執(zhi)行情(qing)況，無(wu)法(fa)獲(huo)得詳細預算(suan)(suan)內容執(zhi)行相(xiang)符性信(xin)(xin)息(xi)(xi)。目(mu)(mu)前，許多高校(xiao)正(zheng)大力推(tui)進校(xiao)園信(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設(she)，應能實現財(cai)(cai)務(wu)(wu)數據(ju)管理(li)(li)庫(ku)與科(ke)(ke)(ke)研(yan)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)管理(li)(li)庫(ku)有效(xiao)對接，形成(cheng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)全面(mian)共(gong)享的(de)局(ju)面(mian)，有助(zhu)于課題承擔院系、科(ke)(ke)(ke)研(yan)部(bu)(bu)門(men)、財(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)、資產部(bu)(bu)門(men)、審計監(jian)(jian)察(cha)部(bu)(bu)門(men)等相(xiang)關管理(li)(li)人員實時監(jian)(jian)督(du)預算(suan)(suan)全面(mian)執(zhi)行，實現科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)全過程管理(li)(li)，深(shen)化預算(suan)(suan)監(jian)(jian)督(du)控(kong)(kong)制。

V4.2系統后續開發應致(zhi)力于實(shi)現(xian)財務(wu)管理(li)數據(ju)庫與(yu)(yu)校(xiao)內科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)庫的有效對(dui)接，將科(ke)研(yan)經(jing)費預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行信(xin)息納入(ru)財務(wu)信(xin)息共(gong)(gong)享范圍(wei)，分(fen)別開放課(ke)題(ti)承(cheng)(cheng)擔(dan)院(yuan)系、科(ke)研(yan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、財務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、資產(chan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、審(shen)計(ji)(ji)監察部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)等管理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)操作端(duan)口，便于實(shi)時(shi)查詢(xun)科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)費預(yu)算(suan)(suan)內容(rong)執(zhi)行的詳細情況(kuang)(kuang)。財務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)與(yu)(yu)課(ke)題(ti)承(cheng)(cheng)擔(dan)院(yuan)系、科(ke)研(yan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、審(shen)計(ji)(ji)監察部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)相(xiang)配合，不定期開展在(zai)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)費使用(yong)情況(kuang)(kuang)檢查，對(dui)預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行過程中出(chu)現(xian)的問(wen)題(ti)及時(shi)予以糾正，實(shi)現(xian)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)事中監督；資產(chan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)與(yu)(yu)課(ke)題(ti)承(cheng)(cheng)擔(dan)院(yuan)系、科(ke)研(yan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)相(xiang)配合，實(shi)現(xian)儀器設(she)備(bei)信(xin)息共(gong)(gong)享，滿足其他課(ke)題(ti)組大型(xing)科(ke)研(yan)儀器設(she)備(bei)共(gong)(gong)享要求，節約科(ke)研(yan)經(jing)費；科(ke)研(yan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)建(jian)立信(xin)息公開機(ji)制，實(shi)現(xian)學校(xiao)各(ge)職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)間(jian)信(xin)息互通，以及全體(ti)師生進行有效監督，促使項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)更加公開、公平和公正。

（五）建立(li)科(ke)研項(xiang)目的(de)(de)(de)績效(xiao)(xiao)考評制(zhi)度，提升經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)執行成效(xiao)(xiao)。我國今后的(de)(de)(de)審(shen)計發展主要不是查(cha)處違法違規問題，而是開(kai)展效(xiao)(xiao)益審(shen)計。開(kai)展課題結題審(shen)計和(he)效(xiao)(xiao)益評估是監督科(ke)研經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)執行的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)手(shou)段。因此，高校應進(jin)一步建立(li)和(he)完善科(ke)研經(jing)費(fei)預(yu)算(suan)執行及績效(xiao)(xiao)考核(he)制(zhi)度，探索有效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)績效(xiao)(xiao)考核(he)和(he)評價(jia)指(zhi)標體系，從科(ke)研項(xiang)目的(de)(de)(de)技(ji)術水平、科(ke)技(ji)含量、經(jing)濟效(xiao)(xiao)益、社會效(xiao)(xiao)益、經(jing)費(fei)開(kai)支(zhi)等方面(mian)(mian)進(jin)行全(quan)面(mian)(mian)考核(he)，不斷增強科(ke)研競爭意(yi)識和(he)服務(wu)社會意(yi)識。

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篇10

【關鍵詞(ci)】職業(ye)教(jiao)育；發達國家；難題

文章(zhang)編號：ISSN1006―656X（2014）05-0207-02

去年夏天，我(wo)(wo)參加了(le)政府組(zu)織的(de)赴歐洲考察(cha)職(zhi)業(ye)教(jiao)育團隊，重點考察(cha)了(le)德(de)國(guo)“雙(shuang)元制(zhi)”職(zhi)業(ye)教(jiao)育模(mo)式，同行(xing)的(de)職(zhi)業(ye)學校校長們均感嘆：我(wo)(wo)國(guo)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育相比發達國(guo)家(jia)實在(zai)是差距很大(da)！聯想(xiang)到近來(lai)國(guo)內(nei)有人的(de)“我(wo)(wo)國(guo)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育要(yao)比西方(fang)發達國(guo)家(jia)落后上百年”的(de)言論，感慨之余，對我(wo)(wo)國(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)育發展(zhan)現狀進(jin)行(xing)認(ren)真的(de)思考。對比發達國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)成功經驗(yan)，我(wo)(wo)認(ren)為，我(wo)(wo)國(guo)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育有亟待(dai)破解(jie)的(de)六大(da)難題。

一、對職業教育認(ren)可度較低

職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)在(zai)歐盟各國(guo)享有(you)(you)聲譽，尤其在(zai)德國(guo)有(you)(you)較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會地(di)位。崇尚(shang)技藝而不(bu)(bu)鄙(bi)薄(bo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)(shi)德國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會風尚(shang)，德國(guo)有(you)(you)一(yi)句諺(yan)語：不(bu)(bu)教(jiao)會青(qing)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)手(shou)藝就等于讓他(ta)們去偷。德國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)總是(shi)(shi)教(jiao)育(yu)子(zi)女學(xue)(xue)(xue)習技藝立(li)足社會。在(zai)德國(guo)大(da)眾心目中(zhong)(zhong)，接(jie)受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)并(bing)非是(shi)(shi)無可(ke)奈何(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇，而是(shi)(shi)主動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追求。德國(guo)許多(duo)著名企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高層管理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士均以曾當(dang)過學(xue)(xue)(xue)徒(tu)(tu)為(wei)榮，而從事職(zhi)教(jiao)管理(li)(li)和(he)(he)職(zhi)教(jiao)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員中(zhong)(zhong)，大(da)多(duo)數都(dou)(dou)有(you)(you)接(jie)受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景，上至校(xiao)長，下至教(jiao)師，都(dou)(dou)有(you)(you)接(jie)受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景；并(bing)且談起這些(xie)學(xue)(xue)(xue)習經歷時(shi)，都(dou)(dou)是(shi)(shi)一(yi)臉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)豪(hao)和(he)(he)自(zi)(zi)信。國(guo)家(jia)所創設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)體制，適(shi)合各種個(ge)性特長、學(xue)(xue)(xue)識(shi)水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)擇分流，雖相互(hu)溝通，形式良(liang)性循(xun)環的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長鏈(lian)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)注重真才(cai)實學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，能自(zi)(zi)覺(jue)地(di)遵(zun)守國(guo)家(jia)在(zai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規，自(zi)(zi)覺(jue)地(di)在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)訓上投入，使得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)有(you)(you)良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)(he)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后勁。作(zuo)為(wei)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)(he)家(jia)長比較(jiao)實際，選(xuan)擇怎樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)，完全根據(ju)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)體情(qing)況，比較(jiao)理(li)(li)性，并(bing)不(bu)(bu)盲(mang)目地(di)隨大(da)流。據(ju)了解，“西門子(zi)”總裁是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)文理(li)(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；“奔(ben)馳(chi)”公司總裁是(shi)(shi)專科學(xue)(xue)(xue)院畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；而“歐寶”總裁是(shi)(shi)從“雙元制”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)徒(tu)(tu)做(zuo)起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。德意志(zhi)銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)許多(duo)員工是(shi)(shi)通過職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓從業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，他(ta)們中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部分人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)通過創業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)設(she)了分行(xing)。在(zai)德國(guo)擁(yong)有(you)(you)較(jiao)多(duo)財產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)一(yi)定是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)歷高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，開(kai)面包(bao)店的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小老板往往擁(yong)有(you)(you)“奔(ben)馳(chi)”和(he)(he)“寶馬”轎車。

長(chang)期以(yi)來，受中(zhong)國傳統文化中(zhong)“學(xue)而優則仕(shi)”的(de)(de)(de)官本觀(guan)(guan)念的(de)(de)(de)束(shu)縛，社會(hui)對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)缺乏正確的(de)(de)(de)認(ren)識，許多人把選(xuan)擇接(jie)受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)育(yu)看作是一種考不(bu)上(shang)高(gao)中(zhong)的(de)(de)(de)無奈的(de)(de)(de)選(xuan)擇。職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)在許多人眼(yan)中(zhong)被看成是普通教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)附屬物或是教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)的(de)(de)(de)旁(pang)門左道，甚至在教(jiao)(jiao)育(yu)戰(zhan)線(xian)自身(shen)鄙薄(bo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)現象仍然嚴(yan)重(zhong)，這種認(ren)識和觀(guan)(guan)念上(shang)的(de)(de)(de)差距是職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展需要解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)首要問題。因此我們必須加大職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)宣傳力(li)度，讓全(quan)社會(hui)了(le)解(jie)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)，關注職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)，支持(chi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)發展，提高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)社會(hui)認(ren)可度。

二、缺乏完備的職(zhi)業(ye)教育(yu)體系

發達國家(jia)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系十分完(wan)備(bei)(bei)，以德國為(wei)例，大體包括基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和進修教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)四大類(lei)。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在整(zheng)個教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，占(zhan)有重(zhong)要地位，是學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主要渠道。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)后進行第(di)一次分流，分別進入(ru)普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（5--6年(nian)(nian)制(zhi)(zhi)，大多(duo)數學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)后進入(ru)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)）、文(wen)理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（一般為(wei)9年(nian)(nian)制(zhi)(zhi)，為(wei)升(sheng)(sheng)入(ru)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)做準備(bei)(bei)）、實(shi)驗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（介于(yu)普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和文(wen)理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)之間）和綜合中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（前(qian)三類(lei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)綜合）四類(lei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，從(cong)而(er)初步確(que)(que)定了今(jin)后就業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)基本方向，目的(de)(de)(de)性比較明確(que)(que)。初中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)（5或(huo)6年(nian)(nian)制(zhi)(zhi)）畢業(ye)(ye)(ye)(ye)后實(shi)行第(di)二次分流，根(gen)據不同職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)要求、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)及(ji)家(jia)長的(de)(de)(de)意愿，一部(bu)分學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)升(sheng)(sheng)入(ru)文(wen)理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)部(bu)（具備(bei)(bei)升(sheng)(sheng)入(ru)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)資(zi)格），大部(bu)分學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)則選擇到職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)（或(huo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓）接受“雙元制(zhi)(zhi)”職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。在德國，較高(gao)層次的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)（包括企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其它(ta)類(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構的(de)(de)(de)培(pei)訓），要求受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者必須具備(bei)(bei)以下兩方面(mian)的(de)(de)(de)基礎，一是接受過較低層次的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)（培(pei)訓），二是具有一定的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)踐經(jing)驗。

我國(guo)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系包括兩(liang)部分內容：一是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校教(jiao)(jiao)育(yu)，是學歷性(xing)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。分為初等(deng)(deng)、中(zhong)等(deng)(deng)、高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校教(jiao)(jiao)育(yu)。二(er)是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，是按照(zhao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)或勞(lao)動(dong)崗位對勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)要求，以開發和(he)提高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能為目的(de)(de)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)訓(xun)(xun)練活動(dong)。是非學歷性(xing)的(de)(de)短期職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)形式多種多樣，目前，我國(guo)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)包括從(cong)業(ye)(ye)(ye)前培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、轉業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、學徒培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、在(zai)崗培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、轉崗培(pei)(pei)訓(xun)(xun)及(ji)其他職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)性(xing)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。可(ke)以根據實際情況，將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)分為初級、中(zhong)級、高(gao)級職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。

構(gou)(gou)建具有中(zhong)國特色的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教育(yu)(yu)體系，既要借鑒(jian)德國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體系的(de)(de)(de)(de)成功(gong)(gong)經(jing)(jing)驗，也要面向中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)國情，改革辦學體制，走出教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)封(feng)閉(bi)模式(shi)(shi)，構(gou)(gou)建一(yi)個開放性的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體系框架，即必須由單(dan)一(yi)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)學歷教育(yu)(yu)擴(kuo)大(da)(da)到多(duo)元的(de)(de)(de)(de)（包(bao)(bao)括(kuo)在職(zhi)(zhi)(zhi)、轉(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)、晉職(zhi)(zhi)(zhi)）、多(duo)層次的(de)(de)(de)(de)（包(bao)(bao)括(kuo)初、中(zhong)、高）、多(duo)形(xing)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)（包(bao)(bao)括(kuo)全(quan)日制、半日制、業(ye)(ye)余等）、多(duo)功(gong)(gong)能的(de)(de)(de)(de)（包(bao)(bao)括(kuo)技(ji)術(shu)服務、經(jing)(jing)濟創收等）、多(duo)學制的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體系，主動(dong)與市(shi)場經(jing)(jing)濟接軌(gui)。

三(san)、職業教(jiao)育(yu)法規不完善

德(de)國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)個方(fang)面均有詳盡的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)令規(gui)定(ding)。最早(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)令起(qi)于中(zhong)世紀(ji)(ji)，它規(gui)定(ding)了(le)(le)(le)入學條(tiao)件(jian)和(he)(he)(he)學校(xiao)義(yi)務、師資培訓(xun)和(he)(he)(he)、修業(ye)(ye)(ye)年限、每個工種(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)學科設置和(he)(he)(he)具(ju)(ju)體(ti)培訓(xun)辦法(fa)(fa)(fa)等(deng)。這(zhe)些法(fa)(fa)(fa)令使(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)律保障，使(shi)辦學有法(fa)(fa)(fa)可依(yi)，有章可循。1871年憲(xian)法(fa)(fa)(fa)將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)定(ding)為(wei)(wei)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。它規(gui)定(ding)18歲以(yi)前(qian)完成普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)而未進(jin)高級中(zhong)學就(jiu)學的(de)(de)(de)(de)(de)青(qing)年必(bi)須接受義(yi)務職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。戰后的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)各(ge)(ge)項條(tiao)款(kuan)一般是(shi)以(yi)前(qian)法(fa)(fa)(fa)定(ding)內容大重申或修訂。特別是(shi)自(zi)20世紀(ji)(ji)50年代以(yi)來，社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展及科技進(jin)步對(dui)(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)不斷提(ti)高。為(wei)(wei)了(le)(le)(le)使(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)適應經(jing)濟走向市場，依(yi)法(fa)(fa)(fa)發(fa)展，聯邦德(de)國頒布(bu)了(le)(le)(le)十多項有關(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)令，如《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)》、《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)》、《實踐訓(xun)練(lian)師資規(gui)格(ge)條(tiao)例》、《手工業(ye)(ye)(ye)學徒結業(ye)(ye)(ye)考(kao)試條(tiao)例》等(deng)。其中(zhong)1969年頒布(bu)《的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)》是(shi)最基(ji)本、最權(quan)威的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)。它對(dui)(dui)(dui)當今社(she)會(hui)(hui)條(tiao)件(jian)下職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)辦學條(tiao)件(jian)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)條(tiao)件(jian)作了(le)(le)(le)詳盡的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)；對(dui)(dui)(dui)承認(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)13類約450個專業(ye)(ye)(ye)（工種(zhong)）作了(le)(le)(le)具(ju)(ju)體(ti)規(gui)定(ding)；對(dui)(dui)(dui)社(she)會(hui)(hui)參(can)與(yu)與(yu)監督作了(le)(le)(le)全面系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)闡(chan)述。同時(shi)，對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)練(lian)制(zhi)度(du)、組織、期限和(he)(he)(he)考(kao)試制(zhi)度(du)作了(le)(le)(le)原則性規(gui)定(ding)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)發(fa)展，違法(fa)(fa)(fa)必(bi)究，法(fa)(fa)(fa)規(gui)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)健全為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)形成和(he)(he)(he)良性發(fa)展奠定(ding)了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)律基(ji)礎(chu)。

我(wo)(wo)國(guo)雖(sui)然(ran)已頒(ban)布了《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育法(fa)(fa)》，但總(zong)體上說，關于(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育的法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)規還很不完善，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技術教育的發展(zhan)(zhan)缺乏強有(you)(you)力的法(fa)(fa)律(lv)(lv)保障。因此，我(wo)(wo)國(guo)應借鑒德(de)國(guo)的這(zhe)一經驗，根據我(wo)(wo)國(guo)的具(ju)體情況，盡快建(jian)立起(qi)完備的、符合(he)我(wo)(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育發展(zhan)(zhan)實(shi)際的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)規體系，以確保職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育健康(kang)、有(you)(you)序地發展(zhan)(zhan)。

四、師資力量薄弱

世界上先進發(fa)達國家的(de)成功經驗之(zhi)一就(jiu)是發(fa)展職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)，其中加強師(shi)資隊伍建(jian)設(she)又(you)是促進職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)健康、穩定(ding)發(fa)展的(de)成功經驗之(zhi)一。德國、英國、瑞士等國家都(dou)非常重視(shi)加強職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資隊伍建(jian)設(she)，并且主要(yao)體現在職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資的(de)專職化和培養培訓的(de)正規化、制度化等方面。值得借鑒(jian)的(de)幾個方面表現在：

（一(yi)）職業教(jiao)育師資選聘(pin)標(biao)準高(gao)

國對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)師(shi)(shi)(shi)資(zi)有嚴格的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，達(da)不(bu)到規(gui)定(ding)(ding)條件(jian)一律不(bu)允許擔任職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)。德(de)國對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育師(shi)(shi)(shi)資(zi)要(yao)求(qiu)(qiu)主要(yao)有三點(dian)：一是任教(jiao)者(zhe)起(qi)碼要(yao)大(da)學(xue)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)學(xue)歷，以(yi)(yi)保證職(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)資(zi)應具(ju)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)基礎理論知識；二是任教(jiao)者(zhe)要(yao)通過實習或是工(gong)作(zuo)所獲得的(de)(de)(de)實踐(jian)動手能力(li)，即教(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)實際操(cao)作(zuo)技能；三是任教(jiao)者(zhe)要(yao)通過師(shi)(shi)(shi)范專業(ye)(ye)培訓，掌握教(jiao)育教(jiao)學(xue)能力(li)。瑞(rui)士(shi)規(gui)定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校理論課教(jiao)師(shi)(shi)(shi)必須具(ju)有4年(nian)的(de)(de)(de)學(xue)徒經歷，工(gong)程技術師(shi)(shi)(shi)范學(xue)院畢業(ye)(ye)，3年(nian)以(yi)(yi)上工(gong)程師(shi)(shi)(shi)實踐(jian)經驗，具(ju)備(bei)(bei)這些條件(jian)后，再到職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育學(xue)院進修(xiu)為期一年(nian)的(de)(de)(de)教(jiao)育學(xue)、心理學(xue)、教(jiao)學(xue)法等課程，通過者(zhe)方可(ke)任教(jiao)。對(dui)在(zai)職(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)每年(nian)安排(pai)一定(ding)(ding)時間(jian)的(de)(de)(de)帶薪進修(xiu)假，學(xue)習新(xin)知識、新(xin)工(gong)藝、新(xin)技術。

（二(er)）職業教育師(shi)資培養(yang)、培訓體系完善

發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資培(pei)(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)比較(jiao)完善，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前有專(zhuan)門(men)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后有繼續進(jin)(jin)修(xiu)提高的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，師(shi)資來源(yuan)有穩定的(de)(de)(de)渠(qu)道。它們(men)大多專(zhuan)門(men)設(she)立(li)的(de)(de)(de)技(ji)術師(shi)范(fan)院校或技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)院校。如(ru)日本職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力開(kai)發(fa)(fa)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、韓國(guo)(guo)仁川技(ji)能(neng)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、法國(guo)(guo)國(guo)(guo)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)徒師(shi)范(fan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，這些(xie)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校一般招收高中(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)四(si)(si)年，主要培(pei)(pei)(pei)養(yang)具有較(jiao)高理論知識(shi)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)力的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生取得(de)有關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)指導員資格后，才能(neng)去職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)練(lian)部門(men)工(gong)作，也可去企(qi)業(ye)(ye)(ye)當(dang)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)。發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家還(huan)通過專(zhuan)門(men)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資進(jin)(jin)修(xiu)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)來培(pei)(pei)(pei)養(yang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資。如(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)心或地區(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)中(zhong)心、大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)部等(deng)設(she)置(zhi)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)課程(cheng)(cheng)負(fu)責培(pei)(pei)(pei)訓(xun)在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。德(de)國(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校非常(chang)重視教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和提高。如(ru)巴(ba)伐利亞州建立(li)了4級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)(jin)修(xiu)網絡：一是(shi)(shi)州屬的(de)(de)(de)迪林根教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)(jin)修(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院，二是(shi)(shi)巴(ba)州7個(ge)行政(zheng)區(qu)設(she)立(li)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)(jin)修(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，三是(shi)(shi)行政(zheng)區(qu)下屬的(de)(de)(de)96個(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)局組織(zhi)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)短訓(xun)活動，四(si)(si)是(shi)(shi)各學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校內校長(chang)負(fu)責的(de)(de)(de)師(shi)資培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。

（三(san)）對(dui)師資(zi)管理、使用(yong)嚴格

發達國家對職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)不僅嚴把任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)資(zi)格關，而且(qie)平(ping)時考核也很嚴格，在(zai)(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)過(guo)程中(zhong)有嚴格的(de)(de)考試(shi)晉升和(he)淘汰制(zhi)度，同(tong)時與待遇掛鉤。美(mei)(mei)國高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校每年(nian)都(dou)要對在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)行評(ping)(ping)審鑒定，其內容包括(kuo)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、科研(yan)(yan)和(he)服(fu)(fu)務(wu)三(san)方面(mian)。教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)(ping)定的(de)(de)依據(ju)是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)本年(nian)授(shou)課門數、學(xue)生數量(liang)、課后學(xue)生評(ping)(ping)語(yu)等。科研(yan)(yan)鑒定則依據(ju)其在(zai)(zai)州、地(di)區、全國或(huo)國際會(hui)(hui)議上作的(de)(de)學(xue)術報告、發表的(de)(de)論(lun)文；論(lun)著、申請(qing)到(dao)(dao)的(de)(de)科研(yan)(yan)經(jing)費及其他學(xue)術研(yan)(yan)究活動進(jin)行綜合(he)評(ping)(ping)估。服(fu)(fu)務(wu)評(ping)(ping)定，一(yi)(yi)是(shi)考察(cha)其在(zai)(zai)校內參(can)加各(ge)級委員會(hui)(hui)的(de)(de)情況(kuang)；二是(shi)考察(cha)其在(zai)(zai)校外團體中(zhong)或(huo)參(can)與社會(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)情況(kuang)，如為企業提供的(de)(de)產品(pin)開發等。美(mei)(mei)國還實行教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)（動態用人機制(zhi)）。美(mei)(mei)國高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)實行任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)，一(yi)(yi)般包括(kuo)短期(qi)合(he)同(tong)制(zhi)和(he)終身制(zhi)申請(qing)權兩種。短期(qi)合(he)同(tong)制(zhi)是(shi)根據(ju)學(xue)校需要及教(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)經(jing)費的(de)(de)情況(kuang)、―教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工作質量(liang)；―每年(nian)簽訂合(he)同(tong)決定去(qu)留(liu)。擁有終身教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)申請(qing)權的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，按規定一(yi)(yi)般在(zai)(zai)校任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)5―6年(nian)后可以(yi)申請(qing)終身任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)。未獲終身教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)者，或(huo)得到(dao)(dao)來年(nian)再次(ci)申請(qing)的(de)(de)一(yi)(yi)次(ci)性許可，或(huo)得到(dao)(dao)正(zheng)式通知不再留(liu)任(ren)(ren)。

（四(si)）職業教(jiao)育教(jiao)師社會地(di)位和待遇較高。

發達國家職(zhi)(zhi)業教(jiao)育的教(jiao)師(shi)(shi)有(you)著較為優越的社(she)會(hui)地位與豐厚的待(dai)遇。日(ri)本對職(zhi)(zhi)業院(yuan)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)的工(gong)(gong)資(zi)比(bi)普通學(xue)校(xiao)同級(ji)教(jiao)師(shi)(shi)高出(chu)10%，比(bi)一(yi)(yi)般的公(gong)務員(yuan)高15%，工(gong)(gong)資(zi)原則上(shang)一(yi)(yi)年提升一(yi)(yi)級(ji)；德國的職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)屬(shu)于國家公(gong)務員(yuan)，其工(gong)(gong)資(zi)為中級(ji)教(jiao)師(shi)(shi)最(zui)高級(ji)，每(mei)兩年增加一(yi)(yi)次，最(zui)高工(gong)(gong)資(zi)可(ke)超(chao)過(guo)大學(xue)教(jiao)授的起始工(gong)(gong)資(zi)，比(bi)普通學(xue)校(xiao)同級(ji)教(jiao)師(shi)(shi)高出(chu)15%。一(yi)(yi)般教(jiao)師(shi)(shi)高于同級(ji)技術(shu)工(gong)(gong)人工(gong)(gong)資(zi)的兩倍。正(zheng)因為有(you)較優厚的待(dai)遇，才吸引、穩定了高素(su)質的師(shi)(shi)資(zi)隊伍，從而產生了高水平、高效益的職(zhi)(zhi)業技術(shu)教(jiao)育。

國外(wai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)資基(ji)本(ben)都是雙師(shi)(shi)(shi)(shi)型的(de)(de)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)既具有(you)講師(shi)(shi)(shi)(shi)及以上(shang)職(zhi)稱(cheng)，又具有(you)工程師(shi)(shi)(shi)(shi)、經濟師(shi)(shi)(shi)(shi)、技師(shi)(shi)(shi)(shi)或高級技師(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書，都有(you)在企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產經驗(yan)(yan)，這些教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)既有(you)豐富的(de)(de)理論知識(shi)，又有(you)實(shi)踐經驗(yan)(yan)，培養出(chu)來(lai)的(de)(de)學生(sheng)才具有(you)高動(dong)手(shou)實(shi)踐能(neng)力(li)(li)和創(chuang)新能(neng)力(li)(li)。“雙師(shi)(shi)(shi)(shi)型”師(shi)(shi)(shi)(shi)資隊伍一直(zhi)是國內職(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)的(de)(de)追求(qiu)目標，但目前(qian)并沒有(you)得到普及，高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)本(ben)上(shang)都是來(lai)源(yuan)于其他高校(xiao)(xiao)的(de)(de)畢業(ye)(ye)生(sheng)，缺乏(fa)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)踐經驗(yan)(yan)和動(dong)手(shou)能(neng)力(li)(li)。中等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和普通高中教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)沒有(you)太大的(de)(de)區別。各種(zhong)培訓機構的(de)(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)資也是零散的(de)(de)、流動(dong)的(de)(de)，缺乏(fa)統一的(de)(de)管理。可以說，師(shi)(shi)(shi)(shi)資力(li)(li)量(liang)薄弱是目前(qian)困擾我國職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)最突出(chu)的(de)(de)難題。

五(wu)、中等職業(ye)教(jiao)育與高等職業(ye)教(jiao)育脫(tuo)節

德國的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)整(zheng)個人(ren)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)過程密切聯系(xi)著。由(you)這(zhe)個體系(xi)實(shi)(shi)現(xian)的(de)中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個從(cong)普(pu)通學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)里的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預備(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)始(shi)，經(jing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)到職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)乃(nai)至職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)由(you)低級(ji)到高級(ji)，由(you)一(yi)(yi)(yi)般到專門(men)，逐步深入(ru)(ru)的(de)過程。因而它包(bao)括了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預備(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)各個教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階段。尤其是(shi)(shi)戰(zhan)后，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并不是(shi)(shi)從(cong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)才開(kai)(kai)(kai)始(shi)的(de)，而是(shi)(shi)在中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)就(jiu)開(kai)(kai)(kai)始(shi)了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預備(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。有了(le)中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)預備(bei)階段，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)不是(shi)(shi)突然進(jin)入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習活動，這(zhe)便于學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)自然過渡。同時，又(you)(you)使(shi)普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)聯系(xi)更(geng)緊密，成為(wei)一(yi)(yi)(yi)個有機地整(zheng)體。一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)以前，實(shi)(shi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)都直接就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)后，由(you)于普(pu)及義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)平的(de)提高和有關法令規定，實(shi)(shi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)逐漸變(bian)為(wei)進(jin)入(ru)(ru)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)一(yi)(yi)(yi)種預備(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)階段。后來(lai)又(you)(you)增加了(le)主要學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)作為(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預備(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。1969年設立的(de)專科(ke)(ke)高中(zhong)是(shi)(shi)專為(wei)進(jin)入(ru)(ru)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)而又(you)(you)想升入(ru)(ru)高等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)創辦的(de)。后來(lai)設的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完全中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)也是(shi)(shi)如此。這(zhe)兩(liang)類學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)設立使(shi)普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)得到進(jin)一(yi)(yi)(yi)步的(de)溝(gou)通。

經過近10幾年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)努力(li)，我(wo)國初步建立起了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)銜(xian)(xian)接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)，但(dan)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)銜(xian)(xian)接(jie)只是(shi)(shi)(shi)解決了(le)形式上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)銜(xian)(xian)接(jie)，內部(bu)還存在許多問(wen)題(ti)(ti)，而(er)(er)(er)最核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)是(shi)(shi)(shi)對高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)入學(xue)(xue)資(zi)格(ge)沒有統一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，從而(er)(er)(er)導(dao)致中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)銜(xian)(xian)接(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)問(wen)題(ti)(ti)。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)從本質(zhi)上(shang)講是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部(bu)分(fen)，它要(yao)(yao)(yao)求(qiu)學(xue)(xue)生(sheng)具有接(jie)受高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普通(tong)文化水(shui)平，同時(shi)它又是(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)，這(zhe)種高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)是(shi)(shi)(shi)在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)層次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，它要(yao)(yao)(yao)求(qiu)學(xue)(xue)生(sheng)具備中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)知識和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能，生(sheng)源只有具備了(le)這(zhe)兩(liang)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)素質(zhi)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)才能培養出高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級技(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)、技(ji)(ji)能型(xing)(xing)人才。目(mu)前，我(wo)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)源由(you)兩(liang)部(bu)分(fen)構成(cheng)，一(yi)小(xiao)部(bu)分(fen)招(zhao)收中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，大部(bu)分(fen)招(zhao)收普通(tong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，而(er)(er)(er)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才培養模式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)為基(ji)(ji)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)就造成(cheng)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)課(ke)程(cheng)脫節，主要(yao)(yao)(yao)表現(xian)(xian)(xian)在內容重(zhong)復及層次(ci)(ci)不(bu)(bu)清(qing)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)類型(xing)(xing)和(he)(he)層次(ci)(ci)歸根到(dao)底是(shi)(shi)(shi)通(tong)過課(ke)程(cheng)來(lai)體現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)是(shi)(shi)(shi)同一(yi)類型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)個不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)層次(ci)(ci)。它們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)課(ke)程(cheng)結構有很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相似之處。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)課(ke)程(cheng)都(dou)(dou)占很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)，都(dou)(dou)非(fei)常重(zhong)視實(shi)(shi)踐(jian)(jian)性教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)節。但(dan)是(shi)(shi)(shi)，無(wu)論是(shi)(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)理論知識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度(du)和(he)(he)廣度(du)，還是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)和(he)(he)范圍，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)都(dou)(dou)應比中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)一(yi)個層次(ci)(ci)。然而(er)(er)(er)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)情況不(bu)(bu)完全這(zhe)樣。由(you)于高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)校以(yi)(yi)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)為主要(yao)(yao)(yao)生(sheng)源，課(ke)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計又以(yi)(yi)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)為基(ji)(ji)準，因此，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)理論課(ke)程(cheng)和(he)(he)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)操作訓練都(dou)(dou)很(hen)難高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)過中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，甚至課(ke)程(cheng)設(she)(she)置和(he)(he)課(ke)程(cheng)內容與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)嚴重(zhong)重(zhong)復。

中、高(gao)等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)的(de)脫(tuo)節使中等(deng)職(zhi)教(jiao)和高(gao)等(deng)職(zhi)教(jiao)都受到傷害。中等(deng)職(zhi)教(jiao)在新形勢下(xia)還(huan)擺脫(tuo)不(bu)了(le)終結性教(jiao)育(yu)的(de)束縛：高(gao)等(deng)職(zhi)教(jiao)則體現不(bu)出其高(gao)等(deng)的(de)特點，質量(liang)和效率受到極大影響。

六(liu)、企業(ye)參與(yu)職業(ye)教育力度不夠