導語：如何才能(neng)寫好(hao)一(yi)篇經濟(ji)效益和社(she)會(hui)效益，這就需(xu)要搜(sou)集整(zheng)(zheng)理更(geng)多的資料和文(wen)獻(xian)，歡迎閱讀由公務(wu)員之家整(zheng)(zheng)理的十篇范文(wen)，供你借鑒。

篇1

1、經濟效益是講求社會效益的(de)基礎,而追求社會效益又是促進(jin)經(jing)濟(ji)效益提高的(de)重要(yao)條(tiao)件。

2、兩者的區別主要表(biao)現在,經(jing)濟效(xiao)益比社(she)會(hui)效(xiao)益更(geng)加直接(jie)些,顯而易見,可(ke)以運用(yong)若干經(jing)濟指(zhi)標來(lai)計(ji)算,而社(she)會(hui)效(xiao)益則難以計(ji)量(liang),必(bi)須借助于其他形式來(lai)間接(jie)考核。

3、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)是(shi)(shi)某(mou)種活(huo)動(dong)所(suo)要產(chan)生的(de)有益(yi)(yi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果及(ji)其所(suo)達到的(de)程度，是(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果和(he)利(li)益(yi)(yi)稱(cheng)。它可(ke)分為經濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)和(he)社(she)會效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)兩(liang)類，其中(zhong)經濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)是(shi)(shi)人(ren)們在社(she)會經濟活(huo)動(dong)中(zhong)所(suo)取得的(de)收(shou)益(yi)(yi)性成(cheng)果；社(she)會效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)則(ze)是(shi)(shi)濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)之外(wai)的(de)對社(she)會生活(huo)有益(yi)(yi)的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果。

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篇2

關鍵詞：高速(su)公(gong)路(lu)；經(jing)濟；社(she)會效益(yi)；策略；分(fen)析

當前，我國(guo)的(de)(de)(de)高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)建設(she)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)了一(yi)定的(de)(de)(de)規模，其快速(su)(su)(su)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)很(hen)大程度上促進了我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)會創造(zao)了基(ji)礎(chu)條件的(de)(de)(de)同時，也創造(zao)了巨大的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會效益(yi)和經(jing)濟(ji)(ji)效益(yi)。高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)發(fa)展(zhan)至今已(yi)近成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)際上對(dui)(dui)一(yi)個(ge)國(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水平和經(jing)濟(ji)(ji)實力(li)進行衡量的(de)(de)(de)重要標(biao)準。高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)是一(yi)種(zhong)新(xin)型的(de)(de)(de)收費還(huan)貸(dai)服務性行業，保(bao)證高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)快捷、安全(quan)、通(tong)暢、舒(shu)適(shi)，利于體(ti)對(dui)(dui)使(shi)用(yong)者(zhe)優質服務的(de)(de)(de)提供(gong)，從而(er)實現經(jing)濟(ji)(ji)和社(she)(she)(she)會效益(yi)最大化的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，這(zhe)(zhe)亦是高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)實施運營管(guan)理的(de)(de)(de)最終目(mu)標(biao)。高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)這(zhe)(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)實現應依賴于高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)對(dui)(dui)其自(zi)身(shen)“高速(su)(su)(su)”性能的(de)(de)(de)挖掘，注(zhu)重以“人”為(wei)(wei)本的(de)(de)(de)理念，從而(er)提高整(zheng)體(ti)的(de)(de)(de)效率，加強高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)運營管(guan)理，通(tong)過經(jing)濟(ji)(ji)效益(yi)增長(chang)點的(de)(de)(de)挖掘，來最終實現高速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)經(jing)濟(ji)(ji)和社(she)(she)(she)會效益(yi)的(de)(de)(de)提升。

一、提(ti)高高速公路經濟和社會效益的意義

高速(su)公路的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)益主要(yao)包括經濟(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益和社(she)會效(xiao)(xiao)(xiao)益兩個(ge)方面。在這(zhe)二(er)者之間，經濟(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益的(de)地位要(yao)更(geng)強一些，從(cong)經濟(ji)方面對(dui)高速(su)公路有全面整體的(de)了解(jie)，深入(ru)把握其(qi)句(ju)法的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)益要(yao)點，從(cong)而為(wei)未(wei)來(lai)高速(su)公路的(de)建設提供依據，以(yi)推動器不(bu)斷的(de)發展。

（一）提高高速公路經濟的意義分(fen)析(xi)

高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)利(li)于緩解(jie)緊張的(de)(de)(de)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)狀(zhuang)況，在提(ti)(ti)高(gao)(gao)運(yun)(yun)輸(shu)效率的(de)(de)(de)同時(shi)，也(ye)使得運(yun)(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)結構和(he)(he)法師發(fa)生了轉變。；高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)利(li)于其建設原料行業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展，從(cong)而推動(dong)建筑行業(ye)和(he)(he)機(ji)械行業(ye)的(de)(de)(de)進步與革新，大(da)大(da)增加了就(jiu)業(ye)需求；高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)利(li)于高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)網的(de)(de)(de)日(ri)趨形成和(he)(he)逐步完(wan)善，基礎工業(ye)、基礎設施對(dui)于社會經(jing)(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展制(zhi)約因素得到基本上的(de)(de)(de)解(jie)除，對(dui)于我國(guo)(guo)當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)市(shi)場分(fen)布格局(ju)和(he)(he)投(tou)資(zi)環境(jing)有著很好的(de)(de)(de)改善作用，促(cu)進了我國(guo)(guo)市(shi)場的(de)(de)(de)完(wan)善，吸引更多的(de)(de)(de)外商投(tou)資(zi)者，從(cong)而進一步推動(dong)對(dui)外開放和(he)(he)改革的(de)(de)(de)進程(cheng)；高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)利(li)于高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)(de)(de)形成，進而帶(dai)動(dong)周邊經(jing)(jing)(jing)濟(ji)及第三(san)產業(ye)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展，進而實現我國(guo)(guo)整體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增長。

（二）提高(gao)高(gao)速(su)公路社會效益(yi)的意義分析(xi)

高(gao)速公(gong)(gong)路社會效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)有著積極的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。首先(xian)，促(cu)進(jin)(jin)了(le)高(gao)速公(gong)(gong)路產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)級，促(cu)進(jin)(jin)了(le)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步發展。主要(yao)表現了(le)完(wan)(wan)善交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)結構，形成(cheng)多樣(yang)、高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)(shu)法師，促(cu)進(jin)(jin)運(yun)輸(shu)(shu)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)拓展和(he)運(yun)輸(shu)(shu)結構的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善；其(qi)次，促(cu)進(jin)(jin)了(le)區域(yu)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步發展，交(jiao)通條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)改善，形成(cheng)了(le)資金、勞動力和(he)技術等生產要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)聚集，對于(yu)高(gao)速公(gong)(gong)路自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)縱向發展有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)；最后(hou)，對于(yu)提高(gao)公(gong)(gong)眾生活質量(liang)和(he)現代物(wu)流效(xiao)率有著積極的(de)(de)(de)(de)(de)作用。高(gao)速公(gong)(gong)路社會效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)加(jia)快了(le)其(qi)一(yi)(yi)體化運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程，形成(cheng)了(le)香型的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)(shu)互(hu)動局面，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步增加(jia)了(le)人(ren)們外(wai)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)機動性(xing)和(he)選擇性(xing)。

二、提高(gao)高(gao)速公(gong)路經濟與(yu)社(she)會效益的(de)策(ce)略分(fen)析(xi)

（一）相關管理制度(du)的建立

當(dang)前，市場(chang)經濟(ji)競爭日益激烈，高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)作為(wei)國民經濟(ji)中的(de)(de)(de)重要組(zu)成，其(qi)相(xiang)關管(guan)理(li)(li)制度(du)的(de)(de)(de)建立更是不可缺少。任(ren)何一(yi)項工作的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)都應當(dang)依(yi)據相(xiang)應的(de)(de)(de)規(gui)(gui)章和(he)(he)管(guan)理(li)(li)措施(shi)來進行(xing)(xing)具體的(de)(de)(de)規(gui)(gui)范，從(cong)而保(bao)證(zheng)其(qi)能夠順(shun)(shun)利(li)的(de)(de)(de)開展(zhan)。高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)營(ying)運(yun)(yun)管(guan)理(li)(li)是一(yi)種新興的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業，制定與(yu)之運(yun)(yun)行(xing)(xing)相(xiang)適應的(de)(de)(de)規(gui)(gui)章制度(du)，對(dui)其(qi)運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)科(ke)學性、嚴密(mi)性和(he)(he)權威性都有著積極的(de)(de)(de)意(yi)義，從(cong)而使得高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)營(ying)運(yun)(yun)管(guan)理(li)(li)充滿(man)活力、規(gui)(gui)范運(yun)(yun)行(xing)(xing)及順(shun)(shun)利(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，以最終(zhong)實(shi)(shi)(shi)現其(qi)收費還(huan)貸(dai)和(he)(he)創造(zao)最大(da)化(hua)經濟(ji)和(he)(he)社會效益的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。結合高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際營(ying)運(yun)(yun)情況(kuang)，其(qi)管(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)章的(de)(de)(de)制定應有準繩和(he)(he)依(yi)據，并(bing)嚴格按照(zhao)其(qi)制定的(de)(de)(de)規(gui)(gui)章行(xing)(xing)事，盡可能做(zuo)(zuo)到公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)開，獎罰分明(ming)，一(yi)視同仁。加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)制度(du)的(de)(de)(de)完善(shan)，做(zuo)(zuo)到數據化(hua)和(he)(he)規(gui)(gui)范化(hua)。此外，還(huan)應加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)工作人員(yuan)的(de)(de)(de)主動性和(he)(he)積極性，做(zuo)(zuo)到營(ying)運(yun)(yun)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)順(shun)(shun)暢落實(shi)(shi)(shi)，杜(du)絕(jue)四方車輛等(deng)貪污作弊行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)出現。從(cong)免(mian)費率(lv)的(de)(de)(de)控制、車輛通行(xing)(xing)費實(shi)(shi)(shi)證(zheng)率(lv)的(de)(de)(de)提高(gao)等(deng)方式(shi)從(cong)根本(ben)上(shang)實(shi)(shi)(shi)現高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)收入的(de)(de)(de)增加(jia)。

（二）從(cong)營運管理成本著手，實現增效

高(gao)(gao)速公路經濟(ji)(ji)和(he)(he)社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升，可以(yi)從(cong)營(ying)運(yun)(yun)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本入手，通過(guo)挖潛(qian)增(zeng)效(xiao)(xiao)、精簡機構(gou)(gou)等形式來降低其(qi)成本。在實(shi)際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)速公路營(ying)運(yun)(yun)管理(li)中，運(yun)(yun)用(yong)合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人力資源，開源節流，開發(fa)潛(qian)能(neng)，并盡可能(neng)選(xuan)用(yong)一專多能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新型人才，這些(xie)要(yao)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)對于高(gao)(gao)速公路營(ying)運(yun)(yun)管理(li)成本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降低進而(er)提(ti)升經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)和(he)(he)社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。第一，高(gao)(gao)速公路企(qi)業(ye)(ye)中機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡化，可以(yi)提(ti)高(gao)(gao)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率，避免工作(zuo)過(guo)程中常見問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)現。第二(er)，對于人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精選(xuan)，應(ying)注(zhu)重對多方面(mian)人才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)，使工作(zuo)人員能(neng)夠(gou)運(yun)(yun)用(yong)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)知識(shi)和(he)(he)掌握的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術技能(neng)應(ying)用(yong)于實(shi)際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)中，從(cong)而(er)發(fa)揮其(qi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主動性，為本單位作(zuo)出(chu)(chu)更(geng)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)。人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精選(xuan)和(he)(he)機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精簡從(cong)不(bu)同程度上對高(gao)(gao)速公路企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)起到(dao)了很好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)緩和(he)(he)作(zuo)用(yong)，從(cong)而(er)創(chuang)造出(chu)(chu)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。

篇3

一(yi)、公用事業(ye)的地位和作(zuo)用

1、公用(yong)事(shi)業的現代(dai)化是城市現代(dai)化的前提條件

城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)、供(gong)水(shui)、供(gong)氣等公用設施，每一項都是(shi)(shi)城(cheng)市(shi)有機的(de)組(zu)成部分，都與(yu)生產和(he)生活密切(qie)相關，是(shi)(shi)城(cheng)市(shi)生產和(he)生活賴(lai)以存在和(he)發展(zhan)的(de)基礎。市(shi)政公用事(shi)業是(shi)(shi)聯系(xi)城(cheng)市(shi)各要素(su)，發展(zhan)橫(heng)向經濟聯系(xi)的(de)紐帶，是(shi)(shi)城(cheng)市(shi)適度(du)集聚(ju)、日(ri)益社會(hui)化的(de)必備條件。

2、公(gong)用事業是影響城市經濟發展的重要因素之一

公(gong)用事業所(suo)提供(gong)的(de)(de)產(chan)品或服(fu)務(wu)，多(duo)是(shi)介于(yu)公(gong)共物品和私人(ren)物品之間的(de)(de)準(zhun)公(gong)共物品。作(zuo)為(wei)(wei)生產(chan)要(yao)素投入，不(bu)僅(jin)關系到(dao)其他生產(chan)者成本(ben)狀況，還關系到(dao)能(neng)否正常、穩定地組織(zhi)生產(chan)活(huo)動。加強城市供(gong)水、供(gong)氣、交通(tong)等基礎設(she)施的(de)(de)建(jian)設(she)，為(wei)(wei)生產(chan)企業提供(gong)良好的(de)(de)外(wai)部條件，為(wei)(wei)經濟主體提供(gong)方便的(de)(de)社會服(fu)務(wu)，是(shi)城市經濟發(fa)展的(de)(de)必(bi)要(yao)條件。

3、帶動其(qi)他產業發展(zhan)

公用(yong)事業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)對于其(qi)他產業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有帶動(dong)作用(yong)，能創(chuang)(chuang)造巨大的經濟效(xiao)益。市政公用(yong)事業(ye)自身的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能創(chuang)(chuang)造巨大的經濟效(xiao)益，還能間接帶動(dong)其(qi)他行(xing)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

4、公用事業的發(fa)展能帶來巨大社會效(xiao)益和環境效(xiao)益

公(gong)用事(shi)業的經營目(mu)標(biao)是多元的。與一(yi)般(ban)行業主要(yao)(yao)是以(yi)經濟效(xiao)益來考核其經營業績(ji)的優劣不同，市政公(gong)用事(shi)業以(yi)社(she)會和環境效(xiao)益為首要(yao)(yao)目(mu)標(biao)，在(zai)保證(zheng)社(she)會和環境效(xiao)益下(xia)講究(jiu)經濟效(xiao)益。

二、公(gong)用事(shi)業社會(hui)效(xiao)應和經濟效(xiao)益的有機(ji)結(jie)合

1、建設資(zi)金(jin)的籌(chou)措

市政、公用(yong)等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)投入(ru)大，建(jian)設(she)(she)周期長，建(jian)設(she)(she)資金的(de)(de)投入(ru)光(guang)靠政府一條腿是走不通的(de)(de)。這(zhe)些建(jian)設(she)(she)費的(de)(de)開征，保證了市政公用(yong)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)有了一塊比(bi)較固(gu)定(ding)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)資金，使得各類項目能夠比(bi)較順利完工(gong)并投入(ru)使用(yong)，取得了較大的(de)(de)社會效益(yi)(yi)。同時也在發展中得到(dao)了自己應得的(de)(de)經(jing)濟(ji)利益(yi)(yi)。

2、公用(yong)基礎設(she)施有償使用(yong)

根據“誰(shui)得益(yi)，誰(shui)負擔”的(de)原則(ze)，合理收(shou)取有限的(de)有償使用費(fei)(fei)(fei)。在(zai)市(shi)場(chang)經濟體制下，基礎設施本身(shen)就是特殊(shu)的(de)商品(pin)，也應按經濟規律辦事(shi)。幾(ji)年來，我們在(zai)環衛(wei)(wei)行(xing)業進(jin)行(xing)了(le)大膽的(de)嘗(chang)試，逐步使環衛(wei)(wei)行(xing)業步入(ru)良性(xing)循(xun)環的(de)道路，取得了(le)社會效益(yi)和經濟效益(yi)的(de)雙豐收(shou)。第(di)一，取消4項環境(jing)衛(wei)(wei)生(sheng)有償服務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)：代運(yun)垃圾費(fei)(fei)(fei)，自設垃圾桶代運(yun)費(fei)(fei)(fei)，代運(yun)醫院、生(sheng)物制品(pin)等特種垃圾費(fei)(fei)(fei)，公廁(ce)收(shou)費(fei)(fei)(fei)。第(di)二，10項環境(jing)衛(wei)(wei)生(sheng)有償服務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)納入(ru)市(shi)場(chang)調節價(jia)管(guan)理：路面清(qing)掃保潔費(fei)(fei)(fei)、沖洗(xi)(xi)路面（送水(shui)）服務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)、袋裝垃圾服務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)、工業廢(fei)渣傾倒費(fei)(fei)(fei)、糞管(guan)道疏浚(jun)費(fei)(fei)(fei)、窨(yin)井清(qing)掏費(fei)(fei)(fei)、房屋沉水(shui)灣疏通(tong)費(fei)(fei)(fei)、居民清(qing)潔費(fei)(fei)(fei)、建筑(zhu)物外表清(qing)洗(xi)(xi)費(fei)(fei)(fei)、公共洗(xi)(xi)車(che)場(chang)（站）機動車(che)輛清(qing)洗(xi)(xi)費(fei)(fei)(fei)。第(di)三，建筑(zhu)垃圾污染整治費(fei)(fei)(fei)、儲糞池(chi)（沼(zhao)氣池(chi)）清(qing)掏及(ji)糞便代運(yun)費(fei)(fei)(fei)實行(xing)政府指導價(jia)管(guan)理，具(ju)體收(shou)費(fei)(fei)(fei)標準見下表：

3、引(yin)進工藝技術和設備，聯合開發

采用新(xin)(xin)技術和新(xin)(xin)工(gong)藝在燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)企業也取得了一定成效(xiao)。建立SCADA管(guan)網(wang)壓力遙測系統，實現企業各個調度(du)部(bu)門對于(yu)管(guan)網(wang)壓力的(de)(de)(de)(de)時刻掌握，為燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)調度(du)工(gong)作提(ti)(ti)供(gong)實時準確的(de)(de)(de)(de)數(shu)據支持，提(ti)(ti)高辦事效(xiao)率(lv)，節約人工(gong)成本；使用深(shen)井陽(yang)極(ji)(ji)外加電流陰(yin)極(ji)(ji)保護方式，建設(she)陰(yin)極(ji)(ji)保護站(zhan)，可以(yi)有效(xiao)降低(di)(di)燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)道(dao)的(de)(de)(de)(de)泄露(lu)次(ci)數(shu)；對天然氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)儲存進行了有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)改造，將原有的(de)(de)(de)(de)球罐(guan)改造成儲存高壓天然氣(qi)(qi)(qi)，加大了單罐(guan)的(de)(de)(de)(de)儲氣(qi)(qi)(qi)量；在管(guan)道(dao)上采用PE管(guan)、3層防(fang)腐鋼管(guan)等，這一系列對于(yu)新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)設(she)備的(de)(de)(de)(de)推(tui)廣(guang)采用，在一定程度(du)上降低(di)(di)了燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)備的(de)(de)(de)(de)維護成本，為燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)查漏搶(qiang)修、日(ri)常管(guan)理等提(ti)(ti)供(gong)了有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)科學依據，提(ti)(ti)高了工(gong)作效(xiao)率(lv)，并(bing)且為燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)相關工(gong)作的(de)(de)(de)(de)安(an)全性提(ti)(ti)供(gong)了保障。達到(dao)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)利用，產(chan)生較好(hao)的(de)(de)(de)(de)社(she)會效(xiao)益：又能降低(di)(di)處理費用，帶來直接的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益。

4、完善各種經濟責任制

公(gong)用基礎(chu)設施的建設與管理要有一支(zhi)穩定的隊伍。過去(qu)，由于統得(de)過死，機(ji)制不活(huo)，使(shi)得(de)市政公(gong)用行業人員(yuan)難留，招(zhao)工(gong)困難。在改革的大(da)潮中，我(wo)們大(da)膽探(tan)索，引進競爭機(ji)制和激勵(li)機(ji)制，推行了全(quan)員(yuan)崗位技(ji)能工(gong)資制，全(quan)員(yuan)勞動合同制，項(xiang)目承包經(jing)營責(ze)任(ren)制，項(xiang)目招(zhao)投標制等多種形式，搞活(huo)分配(pei)，提高了經(jing)濟收入，提高了工(gong)作效率，取(qu)得(de)了明顯的效果。

篇4

摘 要(yao) 高(gao)速(su)公路(lu)具有靈活性，它的(de)出現(xian)大大地提高(gao)了運(yun)(yun)輸(shu)的(de)速(su)度，隨著(zhu)我國(guo)國(guo)民經(jing)濟的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展，高(gao)速(su)公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)已經(jing)在國(guo)民經(jing)濟中發(fa)揮著(zhu)越來越重要(yao)的(de)作用，甚至成了一個國(guo)家經(jing)濟實力的(de)象征。但是，由(you)于我國(guo)的(de)高(gao)速(su)公路(lu)建設起(qi)步(bu)較晚，對于其管理上也存在經(jing)驗不(bu)足等問題(ti)，因而，如何做(zuo)到經(jing)濟效益與(yu)社會效益的(de)平衡(heng)發(fa)展是本文(wen)主要(yao)探討(tao)的(de)問題(ti)。

關鍵詞 高速(su)公(gong)路 經濟 社(she)會效益(yi) 策略 分析

公路運輸(shu)(shu)(shu)具有門(men)到門(men)直達運輸(shu)(shu)(shu)的靈活性(xing)，大大地提高了運輸(shu)(shu)(shu)的速度，隨著(zhu)我國經(jing)濟的不斷發展(zhan)，交(jiao)通運輸(shu)(shu)(shu)在(zai)國民(min)經(jing)濟建設中起(qi)著(zhu)越(yue)來越(yue)重(zhong)要(yao)的作(zuo)用(yong)。

一(yi)、提高高速(su)公路經濟和社(she)會效(xiao)益的意義

（一(yi)）提高高速公路(lu)經濟(ji)的意(yi)義分析

高(gao)(gao)速公路(lu)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)提(ti)(ti)升利(li)于(yu)緩解(jie)緊(jin)張(zhang)的(de)交通(tong)運輸狀況，在提(ti)(ti)高(gao)(gao)運輸效(xiao)率的(de)同時(shi)，也使得運輸的(de)結構(gou)和法師發(fa)生(sheng)了(le)轉變。高(gao)(gao)速公路(lu)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)提(ti)(ti)升利(li)于(yu)其建(jian)設(she)原料(liao)行業(ye)的(de)發(fa)展，從而(er)推動建(jian)筑行業(ye)和機(ji)械行業(ye)的(de)進(jin)步與(yu)革(ge)新(xin)，大大增(zeng)加了(le)就業(ye)需求；高(gao)(gao)速公路(lu)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)提(ti)(ti)升利(li)于(yu)高(gao)(gao)速公路(lu)網的(de)日趨形(xing)(xing)成(cheng)和逐步完善(shan)，基礎工業(ye)、基礎設(she)施對(dui)于(yu)社會(hui)經濟(ji)(ji)經濟(ji)(ji)的(de)發(fa)展制約因素得到基本上的(de)解(jie)除，對(dui)于(yu)我國當(dang)前(qian)的(de)市(shi)場(chang)分布格局和投資環境有(you)著很(hen)好(hao)的(de)改善(shan)作用，促進(jin)了(le)我國市(shi)場(chang)的(de)完善(shan)，吸引(yin)更多的(de)外商投資者，從而(er)進(jin)一步推動對(dui)外開(kai)放和改革(ge)的(de)進(jin)程；高(gao)(gao)速公路(lu)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)提(ti)(ti)升利(li)于(yu)高(gao)(gao)速公路(lu)經濟(ji)(ji)帶(dai)的(de)形(xing)(xing)成(cheng)，進(jin)而(er)帶(dai)動周(zhou)邊經濟(ji)(ji)及(ji)第(di)三產業(ye)的(de)經濟(ji)(ji)發(fa)展，進(jin)而(er)實現我國整體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)增(zeng)長。

（二）提(ti)高(gao)高(gao)速公路社會效益的意(yi)義分(fen)析

高速公(gong)路社會(hui)效(xiao)益的(de)提升(sheng)(sheng)有著積(ji)(ji)極的(de)意義。首先，促(cu)(cu)進(jin)了(le)高速公(gong)路產(chan)業的(de)升(sheng)(sheng)級，促(cu)(cu)進(jin)了(le)交(jiao)通運(yun)輸(shu)業的(de)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)發展(zhan)(zhan)。主(zhu)要表現了(le)完善交(jiao)通運(yun)輸(shu)結構(gou)，形成多樣、高水(shui)平的(de)運(yun)輸(shu)法師，促(cu)(cu)進(jin)運(yun)輸(shu)領(ling)域(yu)的(de)拓(tuo)展(zhan)(zhan)和(he)運(yun)輸(shu)結構(gou)的(de)完善；其次，促(cu)(cu)進(jin)了(le)區域(yu)經濟的(de)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)發展(zhan)(zhan)，交(jiao)通條件的(de)改善，形成了(le)資金、勞動(dong)力和(he)技術等生產(chan)要素的(de)聚集，對于高速公(gong)路自身的(de)縱向發展(zhan)(zhan)有著重(zhong)要的(de)意義；最后，對于提高公(gong)眾生活質(zhi)量(liang)和(he)現代物流效(xiao)率有著積(ji)(ji)極的(de)作用。高速公(gong)路社會(hui)效(xiao)益的(de)提升(sheng)(sheng)加快(kuai)了(le)其一(yi)(yi)體(ti)化(hua)運(yun)輸(shu)的(de)進(jin)程(cheng)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)加了(le)人(ren)們外(wai)出的(de)機動(dong)性和(he)選擇性。

二(er)、提高(gao)高(gao)速公路經濟與社(she)會(hui)效益的策略(lve)分析

（一）相關管理制度的建立(li)

當前，市場經(jing)濟競爭(zheng)日益激烈，高速(su)公路(lu)(lu)作為(wei)國(guo)民經(jing)濟中的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組成(cheng)，其相(xiang)關管理制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)建立更是不可缺(que)少。任(ren)何一(yi)(yi)項工作的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)都(dou)應(ying)當依(yi)據相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)和管理措施(shi)來進行具體的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)(fan)，從而(er)保證(zheng)其能(neng)(neng)夠順利的(de)(de)(de)(de)開展。高速(su)公路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)營(ying)(ying)運管理是一(yi)(yi)種新興的(de)(de)(de)(de)行業(ye)，制(zhi)(zhi)定與之(zhi)運行相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)，對其運行的(de)(de)(de)(de)科學性(xing)、嚴密性(xing)和權威性(xing)都(dou)有著積極(ji)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)，從而(er)使(shi)得高速(su)公路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)營(ying)(ying)運管理充滿活力、規(gui)范(fan)(fan)運行及順利實(shi)施(shi)，以最終實(shi)現其收費還貸和創(chuang)造最大(da)化經(jing)濟和社會效益的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。結合(he)高速(su)公路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際營(ying)(ying)運情況，其管理規(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定應(ying)有準繩(sheng)和依(yi)據，并嚴格按照其制(zhi)(zhi)定的(de)(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)行事，盡可能(neng)(neng)做(zuo)到公正、公平(ping)、公開，獎罰分明，一(yi)(yi)視(shi)同仁(ren)。加強高速(su)公路(lu)(lu)管理制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)完善，做(zuo)到數據化和規(gui)范(fan)(fan)化。

（二）從(cong)營運(yun)管(guan)理(li)(li)成(cheng)(cheng)本(ben)著手(shou)，實現(xian)增(zeng)(zeng)效高(gao)(gao)(gao)速公路經(jing)濟和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)效益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提升，可以從(cong)營運(yun)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)入(ru)手(shou)，通過挖潛(qian)增(zeng)(zeng)效、精(jing)簡機構(gou)等形式來降低其(qi)(qi)成(cheng)(cheng)本(ben)。在實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)速公路營運(yun)管(guan)理(li)(li)中(zhong)，運(yun)用合理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)力資源，開(kai)(kai)源節流，開(kai)(kai)發(fa)潛(qian)能(neng)，并盡(jin)可能(neng)選(xuan)用一專多能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新型人(ren)才，這(zhe)些要(yao)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施對于(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)速公路營運(yun)管(guan)理(li)(li)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降低進而(er)提升經(jing)濟效益和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)效益有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。第一，高(gao)(gao)(gao)速公路企業中(zhong)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡化，可以提高(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效率，避免工(gong)作(zuo)(zuo)過程(cheng)中(zhong)常見問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)現(xian)。第二，對于(yu)(yu)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)選(xuan)，應注重對多方面人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用，使工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員能(neng)夠運(yun)用自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業知(zhi)識和(he)掌握的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術技(ji)能(neng)應用于(yu)(yu)實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，從(cong)而(er)發(fa)揮其(qi)(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)動性，為(wei)本(ben)單位(wei)作(zuo)(zuo)出(chu)更(geng)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)選(xuan)和(he)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)簡從(cong)不(bu)同程(cheng)度(du)上對高(gao)(gao)(gao)速公路企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟起到了很好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)緩和(he)作(zuo)(zuo)用，從(cong)而(er)創造(zao)出(chu)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟效益。

（三）從(cong)服務入手，提高經(jing)濟效益(yi)

優(you)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務質(zhi)量，往往能帶來(lai)好的(de)(de)(de)(de)服(fu)務形(xing)象，從(cong)而促進經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升。高(gao)速公路的(de)(de)(de)(de)服(fu)務不(bu)僅僅是(shi)為了(le)人們出行的(de)(de)(de)(de)方(fang)便，也是(shi)為了(le)滿足人們對于(yu)日(ri)益(yi)增長的(de)(de)(de)(de)物質(zhi)生活要求。因(yin)而，當(dang)前營運管理的(de)(de)(de)(de)服(fu)務質(zhi)量是(shi)否優(you)良，直接關系著交通行業的(de)(de)(de)(de)整個形(xing)象。高(gao)速公路的(de)(de)(de)(de)管理部門應當(dang)對乘務人員(yuan)進行定期(qi)的(de)(de)(de)(de)培訓，使其創造出一(yi)個安全、舒(shu)適、優(you)美的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)，以(yi)在廣大的(de)(de)(de)(de)服(fu)務人群中樹立(li)起良好的(de)(de)(de)(de)口(kou)碑，從(cong)而實(shi)現更多(duo)的(de)(de)(de)(de)社會效益(yi)和經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)。在實(shi)際的(de)(de)(de)(de)管理工作(zuo)當(dang)中，管理部門應進行各項(xiang)文明工程的(de)(de)(de)(de)開展，在工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)過程中應做(zuo)到(dao)服(fu)務的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)化和服(fu)務內容的(de)(de)(de)(de)詳(xiang)細化，且做(zuo)到(dao)獎(jiang)罰(fa)得體。從(cong)而實(shi)現高(gao)速公路經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)和社會效益(yi)的(de)(de)(de)(de)穩(wen)步提(ti)升。

（四(si)）從通行效率(lv)著手，提效節支

當前(qian)，高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)已(yi)經(jing)(jing)得到了(le)(le)很大(da)(da)程(cheng)度上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，相(xiang)比于以往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)投入了(le)(le)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容。而(er)互聯網的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)背景(jing)下為(wei)(wei)其注(zhu)入了(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力，一(yi)(yi)種(zhong)聯網收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)(wei)高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然趨勢。所謂聯網收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費，指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是運用現(xian)代化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)技術，來達到管理水平提(ti)升、運營(ying)管理現(xian)代化和(he)交通通暢(chang)安全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)種(zhong)方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用能夠最大(da)(da)限(xian)度地(di)縮減收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費站(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數量，對收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費行為(wei)(wei)加以規范(fan)，且一(yi)(yi)些貪污(wu)作弊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漏洞得到了(le)(le)很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)，成(cheng)本(ben)降低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，人流(liu)和(he)物流(liu)效(xiao)率(lv)都得到了(le)(le)提(ti)升。人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出行方便了(le)(le)，高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益也(ye)進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)啦。在實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯網收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費當中，應(ying)遵(zun)循(xun)統(tong)一(yi)(yi)標準、統(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)一(yi)(yi)結算(suan)、統(tong)一(yi)(yi)發卡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，對一(yi)(yi)些收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費站(zhan)進(jin)行撤銷，來降低高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)運管理成(cheng)本(ben)。

篇5

關鍵詞：水利(li)工程(cheng)；社會效(xiao)益(yi)；經濟問題；

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水利(li)工程(cheng)(cheng)設施在保障(zhang)人民群眾日常生活，維持社會(hui)正(zheng)常秩序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)之中有(you)(you)著重(zhong)要作用。為了更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)促進水利(li)工程(cheng)(cheng)設施發揮(hui)應(ying)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)作用，就需要展開對現(xian)有(you)(you)水利(li)工程(cheng)(cheng)設施的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究，探索出更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)發揮(hui)現(xian)有(you)(you)水利(li)工程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)效益和經濟效益的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法。通過本文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)論述，筆者一(yi)方(fang)面希(xi)望(wang)能夠(gou)起到(dao)一(yi)個拋磚引玉(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)作用，另一(yi)方(fang)面，希(xi)望(wang)能夠(gou)給相關人員(yuan)起到(dao)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)指導作用。

1.促(cu)進水(shui)利工(gong)程的社會效益和經(jing)濟(ji)效益的各種(zhong)因素

截至(zhi)目前為止(zhi)，雖然(ran)我(wo)國(guo)的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)事(shi)業(ye)已經得到了快速的(de)(de)發(fa)展(zhan)，許多(duo)新的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)也在全(quan)國(guo)各地興(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)起來。但(dan)是(shi)，從(cong)總體(ti)情況上來說，我(wo)國(guo)的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)還是(shi)存在著設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)相對(dui)比較(jiao)陳舊，水(shui)利(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)年久(jiu)失修(xiu)(xiu)等許多(duo)的(de)(de)問(wen)題急需要解(jie)決，因為這(zhe)些問(wen)題不(bu)但(dan)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)影響了水(shui)利(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)社會(hui)(hui)效益和經濟效益的(de)(de)發(fa)揮，甚(shen)至(zhi)還會(hui)(hui)危及(ji)到人民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)正常生活。產生這(zhe)些問(wen)題的(de)(de)原因就是(shi)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)并(bing)(bing)(bing)沒(mei)有(you)獲得足夠的(de)(de)社會(hui)(hui)資金投入(ru)，與此同時，我(wo)國(guo)的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)興(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)單(dan)位也并(bing)(bing)(bing)沒(mei)積極的(de)(de)獲取國(guo)際上先進的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)理念和修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)技術，在修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)過程(cheng)之中，并(bing)(bing)(bing)沒(mei)有(you)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)按照科學、合理、規范的(de)(de)修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)路徑來進行對(dui)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)，相應的(de)(de)水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)質量監督體(ti)系和審核體(ti)系也不(bu)夠健全(quan)、完善，這(zhe)就導致了水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)在修(xiu)(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)初始(shi)階段就存在著一定的(de)(de)安全(quan)隱患(huan)。

我(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)一(yi)般都(dou)會(hui)擔(dan)負著(zhu)比較艱(jian)巨(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)責任，這(zhe)就導(dao)(dao)致(zhi)在(zai)修(xiu)建的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)之中，存(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)著(zhu)任務重(zhong)、時間緊的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，同(tong)時也導(dao)(dao)致(zhi)了在(zai)修(xiu)建水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)之中，往往只(zhi)會(hui)注(zhu)重(zhong)對(dui)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)主(zhu)體部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)建工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)于(yu)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)輔(fu)助部(bu)分建筑物并沒有(you)(you)投入足夠的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)，這(zhe)種情(qing)況在(zai)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)期往往會(hui)導(dao)(dao)致(zhi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)尾期過(guo)(guo)長問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)出現。除此之外，我(wo)國還有(you)(you)很(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)在(zai)修(xiu)建了三十多(duo)年之后(hou)依然還在(zai)運(yun)行，這(zhe)些水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)存(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)著(zhu)很(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)隱患，相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率也是十分的(de)(de)(de)(de)(de)低下，社(she)會(hui)也沒有(you)(you)投入足夠的(de)(de)(de)(de)(de)資金進(jin)行對(dui)這(zhe)些水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)維修(xiu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，導(dao)(dao)致(zhi)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)難以(yi)發揮出其應有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)效(xiao)(xiao)益和(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益。除此之外，由于(yu)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)本身存(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)著(zhu)安(an)全(quan)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)隱蔽性特點，這(zhe)就導(dao)(dao)致(zhi)在(zai)進(jin)行對(dui)老舊的(de)(de)(de)(de)(de)水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)維修(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)之中，往往難以(yi)有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)發現水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)之中存(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)種種問(wen)(wen)題(ti)，這(zhe)也就進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)(de)導(dao)(dao)致(zhi)了水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)存(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)深(shen)，最終影(ying)響到水利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設施(shi)社(she)會(hui)效(xiao)(xiao)益和(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)發揮。

2.如何充分發(fa)揮(hui)現有水利工(gong)程設施的社會效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益

2.1在管(guan)理的(de)過(guo)程(cheng)之(zhi)中充(chong)分利(li)用先進的(de)信息科學技(ji)術

隨著現代社會信息科學技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)不斷快速發展，高新的(de)(de)(de)信息科學技(ji)術(shu)已經可(ke)以(yi)(yi)應(ying)用(yong)于社會生產的(de)(de)(de)各個領域當中(zhong)(zhong)。在這(zhe)樣的(de)(de)(de)背景之下，在進行(xing)對水(shui)利工程設施的(de)(de)(de)管理(li)(li)過(guo)程之中(zhong)(zhong)，就可(ke)以(yi)(yi)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)利用(yong)先進的(de)(de)(de)信息科學技(ji)術(shu)，以(yi)(yi)便于加強(qiang)對水(shui)利工程設施的(de)(de)(de)管理(li)(li)效率(lv)。具體的(de)(de)(de)來(lai)說，就是在進行(xing)對水(shui)利工程設施管理(li)(li)的(de)(de)(de)過(guo)程之中(zhong)(zhong)，應(ying)用(yong)互聯網技(ji)術(shu)和數(shu)據庫技(ji)術(shu)對水(shui)利工程設施的(de)(de)(de)相關數(shu)據進行(xing)收(shou)集(ji)整理(li)(li)分(fen)析，找尋出水(shui)利工程設施之中(zhong)(zhong)存在的(de)(de)(de)問題。

2.2更新現有水利工程(cheng)設施管理體制(zhi)

為了有(you)效的(de)(de)(de)(de)解決水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理不(bu)力的(de)(de)(de)(de)問題，首先要(yao)在管(guan)(guan)理理念上進(jin)行轉變，要(yao)切實的(de)(de)(de)(de)針對水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)在管(guan)(guan)理過程之中(zhong)遇到的(de)(de)(de)(de)實際問題和實際情況進(jin)行綜(zong)合的(de)(de)(de)(de)分析，從而制(zhi)(zhi)定出一套切實可行的(de)(de)(de)(de)水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定出的(de)(de)(de)(de)這(zhe)一套水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)要(yao)能夠充分的(de)(de)(de)(de)考慮到我國在水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理過程之中(zhong)遇到的(de)(de)(de)(de)各種矛盾問題，不(bu)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)推進(jin)水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)，有(you)力的(de)(de)(de)(de)提升現有(you)水(shui)利(li)工程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)社會效益(yi)和經濟效益(yi)。

為了保證水利(li)工程設施管(guan)(guan)理(li)體制的有效(xiao)性(xing)，這套管(guan)(guan)理(li)體制要充分的考慮到(dao)以下幾方(fang)面的情況：

首先，要對水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)管(guan)理單位的(de)(de)(de)性(xing)質進行定性(xing)的(de)(de)(de)處理，明(ming)確的(de)(de)(de)指(zhi)出水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)究(jiu)竟屬于哪一部(bu)分進行管(guan)理，以便于上級部(bu)門針對水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)實際(ji)情況(kuang)進行專項資金的(de)(de)(de)派發和(he)相應(ying)的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理。因為只有明(ming)確了水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)管(guan)理單位的(de)(de)(de)性(xing)質，才(cai)(cai)能(neng)夠從根本(ben)上促(cu)進對水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)管(guan)理體制的(de)(de)(de)創新，才(cai)(cai)能(neng)夠明(ming)確的(de)(de)(de)樹立起一套責任鮮(xian)明(ming)的(de)(de)(de)水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)管(guan)理體系，充分的(de)(de)(de)發揮(hui)出現有水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)社會(hui)效益和(he)經濟效益。

其次，要做到將(jiang)對水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的管理職(zhi)能和維(wei)(wei)修養(yang)護職(zhi)能的分離，這樣才能夠推(tui)進(jin)水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的維(wei)(wei)修養(yang)護逐步正規化、市場化，才能夠有(you)效的提升水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的維(wei)(wei)修養(yang)護質(zhi)(zhi)量，有(you)效的降低水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的維(wei)(wei)修養(yang)護的成本，與此同時，為了(le)保(bao)證(zheng)水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的養(yang)護單位(wei)的養(yang)護質(zhi)(zhi)量，還要在進(jin)行水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)維(wei)(wei)修養(yang)護的過程之中引(yin)進(jin)競爭機制，充(chong)分的保(bao)證(zheng)水(shui)利(li)工(gong)程設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的經濟效益。

 然(ran)后，要保(bao)(bao)證(zheng)做到(dao)對水(shui)(shui)利工程設設施管理養護的(de)(de)(de)持續性保(bao)(bao)護，具體的(de)(de)(de)來說，我(wo)國的(de)(de)(de)水(shui)(shui)利工程設施有著很多(duo)的(de)(de)(de)一(yi)部分并沒有得到(dao)妥善的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護和管理，這就需要有效(xiao)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)證(zheng)水(shui)(shui)利工程設施得到(dao)持續性的(de)(de)(de)管理和養護；

最后，要充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)證水利(li)工(gong)程(cheng)設(she)施管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任能夠充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)得到明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)。根(gen)據目前我國進(jin)行(xing)對水利(li)工(gong)程(cheng)設(she)施管理(li)(li)(li)養護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)之中(zhong)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析，不難看出，很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題都是(shi)由于(yu)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水利(li)工(gong)程(cheng)維修(xiu)養護管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任并(bing)不明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因所產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。針對這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，就(jiu)要求水利(li)工(gong)程(cheng)設(she)施管理(li)(li)(li)部門嚴格按照(zhao)國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關法律法規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準進(jin)行(xing)對水利(li)工(gong)程(cheng)設(she)施管理(li)(li)(li)部門內(nei)部管理(li)(li)(li)人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任劃分，為我國水利(li)工(gong)程(cheng)設(she)施有效(xiao)發揮出社會效(xiao)益(yi)和經(jing)濟效(xiao)益(yi)奠定基礎。

2.3不斷提升水利(li)工程(cheng)設施管(guan)理團隊的專業素養

只有(you)保(bao)證(zheng)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)團隊的(de)(de)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)具有(you)過硬的(de)(de)專業素(su)(su)(su)養和綜合(he)素(su)(su)(su)質，才(cai)能(neng)夠保(bao)證(zheng)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)團隊對(dui)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)效(xiao)率(lv)，才(cai)能(neng)夠有(you)效(xiao)的(de)(de)保(bao)證(zheng)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)效(xiao)的(de)(de)發揮(hui)(hui)出(chu)應有(you)的(de)(de)社會效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益。與(yu)此同(tong)時，隨著信(xin)息科(ke)學技術的(de)(de)不(bu)斷發展，水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)養護工(gong)(gong)作對(dui)于管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)綜合(he)素(su)(su)(su)質和專業素(su)(su)(su)養的(de)(de)要求也越(yue)來(lai)越(yue)高。在這樣的(de)(de)背景下，要想發揮(hui)(hui)出(chu)最佳的(de)(de)管(guan)理(li)(li)效(xiao)率(lv)，就(jiu)要求水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)團隊不(bu)斷優(you)化內部的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)配置，并(bing)不(bu)斷通(tong)過各(ge)種各(ge)種途徑引進水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，并(bing)不(bu)斷提(ti)(ti)升現有(you)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)綜合(he)素(su)(su)(su)質和專業素(su)(su)(su)養，以(yi)便于有(you)效(xiao)的(de)(de)優(you)化水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)團隊的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)結構，提(ti)(ti)升水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)團隊的(de)(de)管(guan)理(li)(li)效(xiao)率(lv)。

3.結論

綜上所述，水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)在(zai)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)會之中扮演著(zhu)重要角色(se)，是(shi)保(bao)障(zhang)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民群眾日(ri)常生活秩序的(de)有(you)(you)力(li)保(bao)證(zheng)。但是(shi)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)普(pu)遍存在(zai)著(zhu)使(shi)用年限(xian)過長，年久失(shi)修等(deng)問題，嚴重影響了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)社(she)會效益和(he)經濟(ji)效益的(de)發揮。針(zhen)對這樣的(de)情況，本(ben)(ben)文(wen)從(cong)更新(xin)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)管理(li)理(li)念、規范(fan)化管理(li)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)隊伍等(deng)方面入手(shou)，分析了(le)應當如(ru)何加強對我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)現有(you)(you)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)的(de)管理(li)，以(yi)便(bian)于(yu)有(you)(you)效的(de)實現我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)現有(you)(you)的(de)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)(shi)的(de)社(she)會效益和(he)經濟(ji)效益。以(yi)上是(shi)本(ben)(ben)人(ren)(ren)的(de)粗(cu)淺之見，由(you)于(yu)本(ben)(ben)人(ren)(ren)的(de)知識水(shui)平及文(wen)字組(zu)織(zhi)能(neng)力(li)有(you)(you)限(xian)，文(wen)中如(ru)有(you)(you)不(bu)到之處還望不(bu)吝賜教。

參考文獻：

篇6

關鍵(jian)詞：跨國并購；經濟效率(lv)；社會效應

近(jin)年(nian)來(lai)，伴(ban)隨著中國市場開(kai)放(fang)程度的(de)(de)不斷提(ti)高，外資在中國實施并(bing)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動的(de)(de)數目和(he)規模都急(ji)劇擴大。隨著外資并(bing)購(gou)(gou)(gou)國內企(qi)業力度、廣度和(he)深度的(de)(de)不斷擴張，外資并(bing)購(gou)(gou)(gou)所(suo)引起(qi)(qi)的(de)(de)壟(long)斷問題將成(cheng)為關注的(de)(de)焦點(dian)，如2008年(nian)可(ke)(ke)口可(ke)(ke)樂收購(gou)(gou)(gou)匯源一(yi)案便在國內引起(qi)(qi)巨(ju)大反(fan)響。因此，如何(he)有效(xiao)地規制外資并(bing)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動將成(cheng)為反(fan)壟(long)斷法的(de)(de)核心(xin)內容，而反(fan)壟(long)斷法的(de)(de)實施與經(jing)濟學密(mi)不可(ke)(ke)分(fen)，要判(pan)斷一(yi)起(qi)(qi)并(bing)購(gou)(gou)(gou)是(shi)否會對其所(suo)在行(xing)業產(chan)生重大影響，必(bi)須進(jin)行(xing)全面的(de)(de)分(fen)析，以下試(shi)從經(jing)濟效(xiao)率和(he)社(she)會效(xiao)應的(de)(de)角度對企(qi)業并(bing)購(gou)(gou)(gou)產(chan)生的(de)(de)影響進(jin)行(xing)理論上的(de)(de)分(fen)析。

一、外商在華(hua)并購的效(xiao)應分析

（一） 跨國(guo)并購的概(gai)念(nian)及類(lei)型

跨(kua)國(guo)并(bing)(bing)購(gou)(gou)（Cross-border Mergers & Acquisition或Transnational M&A）又稱跨(kua)境并(bing)(bing)購(gou)(gou)，其基(ji)本含(han)義是，一(yi)國(guo)投(tou)資者通過兼并(bing)(bing)或收購(gou)(gou)的(de)形式(shi)(shi)取得另(ling)一(yi)國(guo)公司企業(ye)的(de)控(kong)(kong)制權，是企業(ye)并(bing)(bing)購(gou)(gou)在(zai)海外(wai)的(de)延伸(shen)。中(zhong)國(guo)新(xin)出臺的(de)《反(fan)壟斷法》采用了(le)經營者集(ji)中(zhong)的(de)概念(nian)，并(bing)(bing)在(zai)第(di)20條(tiao)對經營者集(ji)中(zhong)的(de)含(han)義做出了(le)規(gui)(gui)定(ding)，采取列(lie)舉方式(shi)(shi)規(gui)(gui)定(ding)了(le)形成經營者集(ji)中(zhong)的(de)三種基(ji)本方式(shi)(shi)，即合并(bing)(bing)（包括吸收合并(bing)(bing)與新(xin)設(she)合并(bing)(bing)）、并(bing)(bing)購(gou)(gou)（包括通過股票交易市(shi)場的(de)收購(gou)(gou)和資產收購(gou)(gou)）及企業(ye)控(kong)(kong)制等(deng)。

按并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)企(qi)業(ye)(ye)雙(shuang)方(fang)所處的(de)行業(ye)(ye)來(lai)劃分(fen)，企(qi)業(ye)(ye)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)一(yi)般可分(fen)為(wei)(wei)(wei)橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、縱向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)和混合并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。在這(zhe)三種并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)類(lei)型中，橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是最(zui)基本的(de)類(lei)型，縱觀各國(guo)的(de)反(fan)壟斷(duan)立(li)法(fa)和執法(fa)，橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)控制(zhi)都是重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。這(zhe)是因(yin)為(wei)(wei)(wei)橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)與(yu)固定價(jia)格、限制(zhi)產(chan)量的(de)合謀行為(wei)(wei)(wei)不(bu)同，這(zhe)種并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)本身(shen)具有(you)兩(liang)面性(xing)。一(yi)方(fang)面，企(qi)業(ye)(ye)間(jian)的(de)橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)直(zhi)接(jie)減少(shao)了競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)對手，提(ti)高了市(shi)場集(ji)中度，并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)因(yin)此削弱市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)。美(mei)國(guo)學者(zhe)Shenefield和Stelzer（1993）認(ren)為(wei)(wei)(wei)，“橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是一(yi)個競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)對另(ling)一(yi)個競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)者(zhe)的(de)獲取—— 是反(fan)托拉斯(si)執法(fa)機(ji)關主要(yao)關注(zhu)的(de)對象。橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)與(yu)任何限制(zhi)貿易的(de)協(xie)議相(xiang)比，在消除競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)上更具有(you)確(que)定性(xing)，并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)且對競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)消除可能(neng)是永久性(xing)的(de)。”[1]另(ling)一(yi)方(fang)面，企(qi)業(ye)(ye)間(jian)的(de)橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)可能(neng)因(yin)為(wei)(wei)(wei)合并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)后產(chan)生的(de)規模經(jing)濟，提(ti)高效率(lv)，降低成本，增(zeng)進社(she)會總(zong)福利水平。因(yin)此，本文試(shi)以橫(heng)向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)為(wei)(wei)(wei)例，探(tan)討跨國(guo)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)可能(neng)產(chan)生的(de)效應影響。

（二）經濟效率層面的(de)影(ying)響(xiang)

1.反競爭效應(ying)。在橫向并(bing)購中，有兩種方式(shi)可以減少競爭并(bing)損害消(xiao)費者的利益(yi)，其中一種是合謀效應(ying)，另一種則是單邊限制競爭效應(ying)。

合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)效(xiao)應（Coordinated Interaction），是(shi)(shi)指(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)并購會促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)更(geng)有可能(neng)(neng)通(tong)過合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)來(lai)提高價(jia)(jia)格。在某(mou)些(xie)情況(kuang)下，并購不一(yi)定使某(mou)個(ge)(ge)單獨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)具(ju)有市(shi)(shi)場(chang)勢(shi)力（即(ji)提高價(jia)(jia)格，降低(di)產(chan)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力），但(dan)是(shi)(shi)卻(que)使得該產(chan)業(ye)生(sheng)成(cheng)了更(geng)適(shi)宜共謀(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)，即(ji)并購為企(qi)(qi)(qi)業(ye)創造了達(da)成(cheng)共謀(mou)(mou)(mou)結果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構條(tiao)件(jian)。事(shi)實上，直觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)看，一(yi)個(ge)(ge)存在著3家企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)與有50家企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)相比，前者顯然更(geng)容易達(da)成(cheng)限制產(chan)出和(he)提高價(jia)(jia)格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協議。需要注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)間(jian)有合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能(neng)(neng)性，卻(que)并不一(yi)定產(chan)生(sheng)合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)行(xing)為。通(tong)常(chang)情況(kuang)下，競(jing)爭企(qi)(qi)(qi)業(ye)間(jian)能(neng)(neng)夠成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)需要滿足三(san)(san)個(ge)(ge)條(tiao)件(jian)：一(yi)是(shi)(shi)雙方達(da)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協議對于每個(ge)(ge)參與者都是(shi)(shi)有利可圖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；二是(shi)(shi)合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)間(jian)能(neng)(neng)成(cheng)功地發(fa)(fa)現背(bei)離行(xing)為；三(san)(san)是(shi)(shi)能(neng)(neng)夠對有背(bei)離行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實施懲罰并且可能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話恢復雙方間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協議。由于橫(heng)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)并購往往會帶來(lai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少和(he)集中度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上升，這使得合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)有利于發(fa)(fa)現和(he)懲罰背(bei)離行(xing)為，因此，該類型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)并購有利于企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)謀(mou)(mou)(mou)。

并(bing)購(gou)也(ye)有可(ke)能產(chan)(chan)生單(dan)邊限(xian)制(zhi)競爭(zheng)效(xiao)應(ying)(ying)（Unilateral Anticompetitive Effect），即企(qi)業(ye)(ye)并(bing)購(gou)可(ke)能會使并(bing)購(gou)企(qi)業(ye)(ye)單(dan)方面(mian)行使市(shi)場(chang)(chang)(chang)勢力(li)。在(zai)這種情況下，消費者可(ke)能面(mian)臨(lin)更高的(de)(de)價格，降低的(de)(de)質量(liang)(liang)，較次的(de)(de)服務以及更少的(de)(de)產(chan)(chan)品。Farrell and Shapiro（1990）指出(chu)：并(bing)購(gou)能通(tong)(tong)過消除(chu)企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)競爭(zheng)而(er)使并(bing)購(gou)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)勢力(li)上(shang)升，這種市(shi)場(chang)(chang)(chang)勢力(li)的(de)(de)上(shang)升并(bing)不是來源于企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)協調(diao)行動而(er)是并(bing)購(gou)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)(tong)過并(bing)購(gou)獨享(xiang)的(de)(de)效(xiao)應(ying)(ying) 。根據標準的(de)(de)古(gu)諾模型的(de)(de)分(fen)析，當(dang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)量(liang)(liang)增加時，市(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)的(de)(de)產(chan)(chan)品價格會下降，產(chan)(chan)量(liang)(liang)會提高；當(dang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)量(liang)(liang)減少時，市(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)的(de)(de)產(chan)(chan)品價格會上(shang)升，產(chan)(chan)量(liang)(liang)會下降。以下試(shi)通(tong)(tong)過分(fen)析市(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)由三家寡頭(tou)變(bian)為兩家寡頭(tou)時，其價格、產(chan)(chan)量(liang)(liang)和利潤(run)的(de)(de)變(bian)化，來詳細說明單(dan)邊限(xian)制(zhi)競爭(zheng)效(xiao)應(ying)(ying)。

假設某(mou)行(xing)業中(zhong)有(you)三家企(qi)業，它們采用(yong)相同的技術(shu)來生(sheng)產(chan)相同的產(chan)品。市場需求函數是P=1-Q，其中(zhong)P表(biao)示價(jia)格，Q表(biao)示企(qi)業的銷售數量，且Q=q1+q2+q3，產(chan)品成本均為(wei)c（c∈（0，1））。

（1）三寡頭競爭的(de)情(qing)形(xing)。在(zai)三家企(qi)業對稱的(de)情(qing)況下，企(qi)業1的(de)利潤函數是：

π1=（P-c） q1= （1-Q-c） q1=（1-q1-q2-q3-c）q1

利潤最大化(hua)的一階條件(jian)是：1-2q1-q2-q3-c=0

由此可得到(dao)：q1= （1-q2-q3-c）/2

由于三家企業是對(dui)稱的(de)，同理可(ke)得到： q2=（1-q1-q3-c）/2

q3=（1-q1-q2-c）/2

因(yin)此(ci)，每家企業(ye)的產出、價格和利潤分別為：

qi=1-c/4，Pi=1+3c/4，πi=（1-c）2/16

（2）兩(liang)家企(qi)業并(bing)購后(hou)的(de)(de)雙寡頭(tou)競爭（假設(she)并(bing)購后(hou)的(de)(de)企(qi)業無效率(lv)收益(yi)）。假設(she)現在企(qi)業1和企(qi)業2并(bing)購，并(bing)購后(hou)企(qi)業的(de)(de)銷(xiao)售數(shu)量(liang)用q1′表示，企(qi)業3的(de)(de)銷(xiao)售數(shu)量(liang)仍用q3表示，則Q= q1′+ q3，產品成本(ben)不變為c，這時企(qi)業3的(de)(de)利潤(run)函數(shu)是(shi)：

π3=（1-Q-c） q3

一階條(tiao)件(jian)是：1-2 q3-q1′-c=0

可得(de)到：q3=（1-q1′-c）/2

同理可得到(dao)：q1′=（1-q3-c）/2

由此可(ke)得每個企業的(de)產出、價格和利潤分別為：

qi=1-c/3，Pi=1+2c/3，πi=（1-c）2/9

相對于三寡頭競爭(zheng)情況，在無效率收益的(de)(de)(de)(de)雙寡頭競爭(zheng)情形下(xia)，寡頭企業(ye)之間的(de)(de)(de)(de)并購(gou)會(hui)(hui)帶來較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)和(he)較小的(de)(de)(de)(de)產量，這(zhe)會(hui)(hui)降(jiang)低消費者的(de)(de)(de)(de)剩余。這(zhe)也意(yi)味著(zhu)，即(ji)使(shi)沒有(you)并購(gou)的(de)(de)(de)(de)合謀效應，企業(ye)并購(gou)也會(hui)(hui)帶來較高(gao)(gao)價(jia)格(ge)(ge)。將(jiang)以上兩種情形下(xia)的(de)(de)(de)(de)總產出(chu)、價(jia)格(ge)(ge)和(he)企業(ye)1的(de)(de)(de)(de)利潤進(jin)行對比（如表1所示），可(ke)以清楚地看到在情形（1）和(he)（2）下(xia)，即(ji)并購(gou)前后(hou)（假設不存在效率收益）市(shi)場(chang)中的(de)(de)(de)(de)總產出(chu)減少了，價(jia)格(ge)(ge)提(ti)高(gao)(gao)了，并購(gou)后(hou)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)利潤也提(ti)高(gao)(gao)了。

表(biao)1 企(qi)(qi)業在兩(liang)種情形下的(de)(de)(de)總(zong)產出、價(jia)格(ge)和(he)利(li)潤一覽表(biao) 企(qi)(qi)業橫向并(bing)(bing)購(gou)(gou)的(de)(de)(de)效(xiao)率(lv)(lv)權衡。現有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)并(bing)(bing)購(gou)(gou)產生的(de)(de)(de)合謀效(xiao)應和(he)單(dan)邊限(xian)制競(jing)爭(zheng)效(xiao)應，可能會導致價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升和(he)產量(liang)的(de)(de)(de)下降，但這并(bing)(bing)沒有(you)考(kao)慮到效(xiao)率(lv)(lv)收(shou)益因素，如果把效(xiao)率(lv)(lv)收(shou)益考(kao)慮在內，并(bing)(bing)購(gou)(gou)后的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業在總(zong)產出、價(jia)格(ge)和(he)利(li)潤上(shang)又(you)會發生什么(me)變(bian)化？仍(reng)以上(shang)述模型為(wei)例，在第二種情形中(zhong)兩(liang)家企(qi)(qi)業并(bing)(bing)購(gou)(gou)后形成雙(shuang)寡頭競(jing)爭(zheng)，這時(shi)我(wo)們假(jia)設(she)存在著效(xiao)率(lv)(lv)收(shou)益，即成本會由于并(bing)(bing)購(gou)(gou)后效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)而(er)有(you)所下降。企(qi)(qi)業1和(he)企(qi)(qi)業2并(bing)(bing)購(gou)(gou)后的(de)(de)(de)成本變(bian)為(wei)θc，其中(zhong)θ∈（0，1），而(er)企(qi)(qi)業3的(de)(de)(de)成本仍(reng)為(wei)c。

這時：π1＝（1-Q-θc）q1′

一階(jie)條件為：1-2q1′-q3-θc=0

可得到：q1′＝1-q3-θc/2

π3＝（1-Q-c）q3

一(yi)階(jie)條件為：1-q1′-2q3-c=0

可(ke)得到：q3＝1-q1′-c/2

根(gen)據古(gu)諾均(jun)衡結果，兩個(ge)企(qi)業的產出、產品價格和利潤分別為(wei)：

q1′=1-c（2θ-1）/3，q3 = 1-c（2-θ）/3，Pi=1+c（1+θ）/3

π1=[1-c（2θ-1）]2/9，π3= [1-c（2 -θ）]2/9

根(gen)據以上分析(xi)，我(wo)們在(zai)(zai)表(biao)2中將(jiang)企業面臨的(de)(de)(de)(de)三種情形進(jin)行對比(bi)發現，當θ＝1時(shi)（即成(cheng)本(ben)無變化(hua)(hua)時(shi)），企業的(de)(de)(de)(de)利(li)潤、產(chan)品的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)以及市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)總產(chan)出在(zai)(zai)后兩種情況下(xia)(xia)是(shi)完全相同的(de)(de)(de)(de)；而當合并(bing)后成(cheng)本(ben)下(xia)(xia)降時(shi)（即0θ1），市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)總產(chan)出會(hui)上升，產(chan)品的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)會(hui)下(xia)(xia)跌，企業的(de)(de)(de)(de)利(li)潤也會(hui)上升，這說明存在(zai)(zai)著效(xiao)率(lv)收(shou)益。而將(jiang)有效(xiao)率(lv)收(shou)益時(shi)的(de)(de)(de)(de)雙寡(gua)頭競爭與(yu)三寡(gua)頭競爭的(de)(de)(de)(de)情形對比(bi)，根(gen)據θ取值的(de)(de)(de)(de)不(bu)同，產(chan)品的(de)(de)(de)(de)總產(chan)出、價(jia)(jia)格(ge)和企業利(li)潤的(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)是(shi)不(bu)定的(de)(de)(de)(de)，需(xu)要(yao)進(jin)一步(bu)的(de)(de)(de)(de)分析(xi)。轉貼(tie)于(yu)

通過上表的(de)對(dui)比可(ke)以看出，在(zai)企業并購具有效(xiao)率(lv)效(xiao)應(ying)的(de)情況(kuang)下，即使并購存在(zai)反競爭的(de)效(xiao)應(ying)（產(chan)品數量減(jian)少(shao)，價(jia)格上漲），但社(she)會總(zong)福(fu)利也不一定會下降(jiang)，因為并購后(hou)效(xiao)率(lv)的(de)提高有可(ke)能導(dao)致低成本(ben)產(chan)出的(de)擴大，價(jia)格的(de)下跌，這(zhe)與反競爭效(xiao)應(ying)對(dui)消費者福(fu)利的(de)影(ying)響恰好相反。在(zai)效(xiao)率(lv)收益充分大的(de)情況(kuang)下，反而(er)會提高社(she)會福(fu)利。

值得反壟(long)斷(duan)機構(gou)注(zhu)意(yi)的(de)是，企(qi)業之間(jian)的(de)并購(gou)在(zai)(zai)沒有效(xiao)率收益的(de)情況下(xia)，并購(gou)企(qi)業的(de)提(ti)價(jia)行為(wei)是有利(li)(li)于其(qi)他(ta)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)對手(shou)而不利(li)(li)于消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)。在(zai)(zai)企(qi)業之間(jian)的(de)并購(gou)存在(zai)(zai)效(xiao)率收益的(de)情況下(xia)，如果并購(gou)企(qi)業采取降(jiang)價(jia)策略，這會(hui)有利(li)(li)于消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)而不利(li)(li)于其(qi)他(ta)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)對手(shou)，因為(wei)這會(hui)使(shi)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)對手(shou)企(qi)業的(de)價(jia)格下(xia)降(jiang)，從(cong)而降(jiang)低(di)其(qi)利(li)(li)潤。這可能會(hui)引起(qi)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)對手(shou)企(qi)業提(ti)起(qi)反壟(long)斷(duan)訴訟。在(zai)(zai)此情況下(xia)，反壟(long)斷(duan)機構(gou)需要仔細分析，堅持反壟(long)斷(duan)法是“保護(hu)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)，而非保護(hu)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)者(zhe)(zhe)”的(de)基本理念。

（三）社會效益層面(mian)

自20世紀90年代以來(lai)(lai)，外(wai)(wai)資(zi)(zi)開始在中國(guo)實(shi)(shi)施并購活動。不(bu)可(ke)否認，外(wai)(wai)資(zi)(zi)并購國(guo)內企(qi)業，對于推動產(chan)業結構升級(ji)，改善企(qi)業治(zhi)理結構，改善市場結構以及改變上(shang)市公(gong)司的(de)(de)(de)(de)股權結構都起到了積極的(de)(de)(de)(de)作用。但是隨著時(shi)間的(de)(de)(de)(de)推移，這二十多年的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐，說明了跨國(guo)并購就(jiu)(jiu)像(xiang)一(yi)把(ba)“雙(shuang)刃劍”，它對東道(dao)(dao)(dao)國(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)也(ye)(ye)可(ke)能(neng)(neng)帶來(lai)(lai)一(yi)些(xie)負面(mian)(mian)效(xiao)應(ying)，其(qi)中最(zui)大的(de)(de)(de)(de)負面(mian)(mian)效(xiao)應(ying)就(jiu)(jiu)是壟斷，“這種(zhong)壟斷可(ke)能(neng)(neng)表現(xian)為(wei)外(wai)(wai)資(zi)(zi)控制(zhi)東道(dao)(dao)(dao)國(guo)市場，進而破(po)壞其(qi)良好的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭秩序(xu)；也(ye)(ye)可(ke)能(neng)(neng)表現(xian)為(wei)制(zhi)約東道(dao)(dao)(dao)國(guo)幼稚產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，影響(xiang)其(qi)民族(zu)工(gong)業的(de)(de)(de)(de)獨立(li)性；還可(ke)能(neng)(neng)表現(xian)為(wei)控制(zhi)東道(dao)(dao)(dao)國(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟命脈，從(cong)而威脅其(qi)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟安全”。以下試(shi)從(cong)四個方面(mian)(mian)總結外(wai)(wai)資(zi)(zi)并購在社(she)會(hui)層(ceng)面(mian)(mian)可(ke)能(neng)(neng)產(chan)生的(de)(de)(de)(de)負面(mian)(mian)影響(xiang)。

1.影(ying)響(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟安(an)全(quan)(quan)(quan)。通(tong)(tong)常(chang)外(wai)資(zi)(zi)(zi)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)會遵循(xun)以(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)條原則：一(yi)是(shi)欲(yu)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)居(ju)于行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)（前(qian)三(san)名）；二是(shi)要(yao)求外(wai)資(zi)(zi)(zi)居(ju)于企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控股地(di)位；三(san)是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)金預期(qi)收(shou)益率超過(guo)15%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)底條款。由此(ci)(ci)可(ke)(ke)見，跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)在(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)(zai)(zai)(zai)于對(dui)(dui)戰略性資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速獲取，以(yi)期(qi)迅速打(da)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)市場取得(de)高額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)益率。但是(shi)，作為發展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)而言，由于本(ben)身經(jing)濟實(shi)(shi)力相對(dui)(dui)較(jiao)弱(ruo)(ruo)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)把(ba)持著本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟命(ming)脈，因(yin)而一(yi)旦本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)被跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)，就(jiu)(jiu)會涉及(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟安(an)全(quan)(quan)(quan)等(deng)一(yi)系列敏(min)感問題。如(ru)近年(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)(lai)著名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)凱雷并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)徐(xu)工(gong)案就(jiu)(jiu)是(shi)典型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)例證。 惡化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生存環境。2009年(nian)(nian)(nian)3月18日，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)務(wu)部(bu)正式宣布，根(gen)據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)反(fan)壟(long)斷法禁止可(ke)(ke)口可(ke)(ke)樂收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)匯源(yuan)。可(ke)(ke)匯并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)伊始，多(duo)家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)聯(lian)名上書商(shang)務(wu)部(bu)反(fan)對(dui)(dui)此(ci)(ci)次(ci)收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)，理由是(shi)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)后，可(ke)(ke)口可(ke)(ke)樂將(jiang)壟(long)斷一(yi)半以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠道，加上其(qi)財力支持，其(qi)他企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)沒(mei)有(you)(you)生存空間(jian)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)功(gong)后，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)利(li)用(yong)在(zai)(zai)(zai)(zai)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)、管理經(jing)驗和經(jing)濟實(shi)(shi)力等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢實(shi)(shi)行(xing)低(di)成(cheng)本(ben)擴張，并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)通(tong)(tong)過(guo)低(di)價銷(xiao)售等(deng)手(shou)段，打(da)壓排擠中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)在(zai)(zai)(zai)(zai)占領市場后再(zai)行(xing)提價，內(nei)(nei)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無法在(zai)(zai)(zai)(zai)短時(shi)(shi)(shi)期(qi)內(nei)(nei)提高生產(chan)效率、技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)等(deng)，在(zai)(zai)(zai)(zai)市場和資(zi)(zi)(zi)源(yuan)有(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，利(li)潤空間(jian)必(bi)然(ran)被壓縮，而并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)又使(shi)得(de)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)能(neng)(neng)更有(you)(you)效、更快(kuai)速地(di)參(can)與(yu)市場競爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，對(dui)(dui)內(nei)(nei)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)構成(cheng)更大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)威脅(xie)，極易造(zao)成(cheng)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排擠。 削(xue)弱(ruo)(ruo)了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主創新(xin)能(neng)(neng)力。自(zi)從(cong)20世紀80年(nian)(nian)(nian)代(dai)改革開放(fang)以(yi)來(lai)(lai)(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)就(jiu)(jiu)多(duo)次(ci)強(qiang)調通(tong)(tong)過(guo)吸收(shou)外(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)學(xue)習國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)技(ji)術(shu)，然(ran)而，二十多(duo)年(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐經(jing)驗表(biao)(biao)明(ming)，“市場換技(ji)術(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)沒(mei)有(you)(you)達(da)到(dao)預期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會科學(xue)院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)調查表(biao)(biao)明(ming)：僅有(you)(you)13%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)使(shi)用(yong)了(le)(le)母國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正在(zai)(zai)(zai)(zai)使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)技(ji)術(shu)，約30%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)將(jiang)已經(jing)淘汰(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移至(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，世界(jie)五百強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)40%把(ba)其(qi)較(jiao)為先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移至(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，但仍有(you)(you)14%在(zai)(zai)(zai)(zai)華使(shi)用(yong)淘汰(tai)技(ji)術(shu)，對(dui)(dui)屬于成(cheng)熟先進(jin)技(ji)術(shu)范(fan)圍內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，如(ru)電(dian)器(qi)(qi)機械及(ji)(ji)器(qi)(qi)材制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)子及(ji)(ji)通(tong)(tong)訊設備制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、化(hua)學(xue)原料及(ji)(ji)化(hua)學(xue)制(zhi)品(pin)(pin)制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、汽車(che)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)，跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)都沒(mei)有(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)華轉(zhuan)讓使(shi)用(yong)諸(zhu)如(ru)電(dian)子、新(xin)型(xing)材料等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵技(ji)術(shu) 。跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)實(shi)(shi)施(shi)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)以(yi)后，不(bu)但沒(mei)有(you)(you)將(jiang)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移給國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，反(fan)而掉轉(zhuan)頭(tou)來(lai)(lai)(lai)，依靠低(di)價高質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競銷(xiao)，迅速打(da)垮其(qi)他內(nei)(nei)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，占領市場，與(yu)此(ci)(ci)同時(shi)(shi)(shi)還(huan)以(yi)較(jiao)優厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇挖走中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀人(ren)才，直接(jie)削(xue)弱(ruo)(ruo)了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新(xin)能(neng)(neng)力。 利(li)用(yong)優勢壓制(zhi)民(min)(min)族品(pin)(pin)牌(pai)(pai)。在(zai)(zai)(zai)(zai)可(ke)(ke)口可(ke)(ke)樂并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)匯源(yuan)案中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，80％的(de)(de)(de)(de)(de)(de)網友(you)之所以(yi)表(biao)(biao)示反(fan)對(dui)(dui)，主要(yao)是(shi)基于對(dui)(dui)外(wai)資(zi)(zi)(zi)蠶食民(min)(min)族品(pin)(pin)牌(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擔憂。回(hui)顧外(wai)資(zi)(zi)(zi)在(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)史，這種擔憂并(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)非多(duo)余。從(cong)20世紀90年(nian)(nian)(nian)代(dai)至(zhi)今，不(bu)少民(min)(min)族品(pin)(pin)牌(pai)(pai)在(zai)(zai)(zai)(zai)被外(wai)資(zi)(zi)(zi)收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)后就(jiu)(jiu)逐漸淡出消(xiao)費(fei)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視線。以(yi)“美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)”為例。“美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)”是(shi)上海(hai)(hai)家(jia)(jia)化(hua)旗(qi)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)之一(yi)，上海(hai)(hai)家(jia)(jia)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展在(zai)(zai)(zai)(zai)1990年(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)了(le)(le)第一(yi)個(ge)高峰，當時(shi)(shi)(shi)其(qi)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)超過(guo)6 000萬元(yuan)(yuan)，銷(xiao)售額達(da)到(dao)4.5億(yi)元(yuan)(yuan)位居(ju)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)妝品(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之首(shou)。此(ci)(ci)間(jian)推出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)系列產(chan)品(pin)(pin)成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)銷(xiao)售量(liang)最(zui)大、品(pin)(pin)種規格最(zui)全(quan)(quan)(quan)、獲獎次(ci)數最(zui)多(duo)、知名度(du)最(zui)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)族化(hua)妝品(pin)(pin)第一(yi)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)，創下多(duo)項(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)。1991年(nian)(nian)(nian)，上海(hai)(hai)家(jia)(jia)化(hua)廠被迫拿“露(lu)美(mei)”、“美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)”兩個(ge)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)莊(zhuang)臣公(gong)司(si)合資(zi)(zi)(zi)，成(cheng)立(li)了(le)(le)上海(hai)(hai)莊(zhuang)臣公(gong)司(si)。合資(zi)(zi)(zi)后“露(lu)美(mei)”、“美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)”即被打(da)入(ru)“冷宮”，當年(nian)(nian)(nian)銷(xiao)售額銳減2.5億(yi)元(yuan)(yuan)，陷入(ru)谷底。失敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合資(zi)(zi)(zi)使(shi)上海(hai)(hai)家(jia)(jia)化(hua)重新(xin)反(fan)省民(min)(min)族品(pin)(pin)牌(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展之路，1994年(nian)(nian)(nian)，上海(hai)(hai)家(jia)(jia)化(hua)向莊(zhuang)臣公(gong)司(si)回(hui)購(gou)(gou)(gou)(gou)了(le)(le)“美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)”。在(zai)(zai)(zai)(zai)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景下，美(mei)加凈(jing)(jing)(jing)從(cong)加入(ru)莊(zhuang)臣時(shi)(shi)(shi)銷(xiao)售有(you)(you)3個(ge)億(yi)，到(dao)1994年(nian)(nian)(nian)把(ba)它(ta)收(shou)回(hui)來(lai)(lai)(lai)時(shi)(shi)(shi)，已只有(you)(you)6 000萬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售了(le)(le)。

二、可匯案之(zhi)后看外資在(zai)華發展前景

2009年3月19日(ri)(ri)即在商務(wu)部(bu)發表否決(jue)可(ke)口可(ke)樂并購匯(hui)(hui)源(yuan)案的(de)(de)(de)第二天，《華爾街日(ri)(ri)報》中文網上就發表了(le)題為(wei)《匯(hui)(hui)源(yuan)交易(yi)被否決(jue)外(wai)資(zi)信心恐(kong)遭打(da)擊(ji)》的(de)(de)(de)文章。文中美(mei)國律師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)Wilmer Hale北京辦事(shi)處的(de)(de)(de)律師(shi)萊斯特·羅斯（Lester Ross）說，這一裁決(jue)傳遞了(le)一個(ge)非常負面的(de)(de)(de)信息。事(shi)實上，對(dui)于可(ke)匯(hui)(hui)案被否，各方反(fan)映大(da)相徑庭，除(chu)了(le)外(wai)商表示對(dui)今(jin)后在華投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)擔(dan)憂外(wai)，這起收購案引起了(le)眾(zhong)多(duo)人(ren)士的(de)(de)(de)熱(re)議，有學(xue)者認為(wei)，“鑒于飲料行業的(de)(de)(de)激烈競爭(zheng)，商務(wu)部(bu)的(de)(de)(de)裁決(jue)是(shi)(shi)站(zhan)不(bu)住腳的(de)(de)(de)，有可(ke)能是(shi)(shi)中國民族(zu)主(zhu)義(yi)者對(dui)這樁(zhuang)交易(yi)的(de)(de)(de)反(fan)對(dui)導致(zhi)了(le)商務(wu)部(bu)的(de)(de)(de)這一裁決(jue)”。當然(ran)，也有部(bu)分國內學(xue)者指出這一裁決(jue)是(shi)(shi)一個(ge)“巨大(da)進步”，“法律被正(zheng)確(que)行使”與“貿易(yi)保護主(zhu)義(yi)無關”。

面(mian)對眾多議論，到底(di)應該如(ru)(ru)何(he)看待此次并購(gou)呢？根據上(shang)文的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關分析可(ke)以看出(chu)，跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)并購(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)把(ba)“雙刃(ren)劍”，不管是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)效率層(ceng)(ceng)面(mian)還是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)社會(hui)效益(yi)層(ceng)(ceng)面(mian)，其都有利有弊(bi)。站(zhan)在(zai)(zai)外(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)角度對今后的(de)(de)(de)(de)投(tou)資表(biao)示(shi)擔憂是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以理(li)解(jie)的(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)面(mian)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)日益(yi)完善的(de)(de)(de)(de)法(fa)律體制，外(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)在(zai)(zai)華(hua)投(tou)資更多考慮的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)其帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)負(fu)面(mian)影(ying)響可(ke)能導(dao)致的(de)(de)(de)(de)法(fa)律限(xian)制而非收益(yi)，更何(he)況在(zai)(zai)金(jin)融(rong)危機的(de)(de)(de)(de)背景下，貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義是(shi)(shi)(shi)(shi)否會(hui)抬頭(tou)也(ye)很難預測。但從政府的(de)(de)(de)(de)態度來(lai)(lai)看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)(shang)(shang)務(wu)部部長陳德銘在(zai)(zai)2009年(nian)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)高層(ceng)(ceng)論壇上(shang)重申(shen)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積極利用(yong)外(wai)(wai)資的(de)(de)(de)(de)政策方向絕不會(hui)改變(bian)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)危機時期將一(yi)如(ru)(ru)既往(wang)地推動(dong)(dong)利用(yong)外(wai)(wai)資和對外(wai)(wai)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)協調發展(zhan)(zhan)，并以實(shi)際行動(dong)(dong)表(biao)明(ming)反(fan)對貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義，堅(jian)持開放(fang)的(de)(de)(de)(de)鮮(xian)明(ming)立(li)場。從商(shang)(shang)(shang)務(wu)部目前批(pi)準的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)者集(ji)中(zhong)(zhong)情況來(lai)(lai)看，自(zi)反(fan)壟(long)(long)斷(duan)法(fa)實(shi)施(shi)到目前為(wei)止(zhi)，商(shang)(shang)(shang)務(wu)部收到58起經(jing)營(ying)者集(ji)中(zhong)(zhong)申(shen)報，已審(shen)結46起，其中(zhong)(zhong)無(wu)條(tiao)件(jian)批(pi)準43起，附條(tiao)件(jian)批(pi)準兩起，禁(jin)止(zhi)集(ji)中(zhong)(zhong)1起。由此可(ke)見，商(shang)(shang)(shang)務(wu)部本次禁(jin)止(zhi)收購(gou)尚(shang)屬(shu)首次，所(suo)謂(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)外(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)投(tou)資領域實(shi)行貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)說(shuo)法(fa)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒有任何(he)依據的(de)(de)(de)(de)。因(yin)此，正(zheng)(zheng)如(ru)(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)(shang)(shang)務(wu)部所(suo)稱，其所(suo)進(jin)行的(de)(de)(de)(de)反(fan)壟(long)(long)斷(duan)審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)護(hu)市(shi)場公(gong)(gong)平競爭，維護(hu)消費者利益(yi)和社會(hui)公(gong)(gong)共利益(yi)。事實(shi)上(shang)，在(zai)(zai)最近(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)反(fan)壟(long)(long)斷(duan)法(fa)生效的(de)(de)(de)(de)近(jin)三(san)年(nian)里，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已經(jing)批(pi)準了很多家外(wai)(wai)資企業到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)來(lai)(lai)并購(gou)，這其中(zhong)(zhong)就包括(kuo)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)強生公(gong)(gong)司(si)對北京化妝品公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)并購(gou)。商(shang)(shang)(shang)務(wu)部此舉恰恰證明(ming)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)走出(chu)外(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)“超國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民待遇”的(de)(de)(de)(de)誤區，力求(qiu)建立(li)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境。因(yin)此，對于外(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)來(lai)(lai)說(shuo)，對在(zai)(zai)華(hua)投(tou)資前景的(de)(de)(de)(de)真正(zheng)(zheng)擔心應該是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)何(he)走出(chu)超國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民待遇，在(zai)(zai)真正(zheng)(zheng)公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)(de)環(huan)境中(zhong)(zhong)與本土企業競爭，獲(huo)得消費者的(de)(de)(de)(de)最終青睞。

：

[1]The antitrust laws：A primer John H.Shenefield and Irwin M.Stelzer AEI Press，1993，xi，p118.

FTC&DOJ，Commentary on the Horizontal Merger Guidelines，March 2006.

Farrell.J and Shapiro.C，Horizontal Mergers： An Equilibrium Analysis American Economic Review，80(March 1990)，107-126.

篇7

全(quan)(quan)縣經濟社會(hui)發展(zhan)主要預期目標是：地(di)區生(sheng)產(chan)(chan)總值實(shi)現(xian)98.12億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)10%；全(quan)(quan)社會(hui)固(gu)定資產(chan)(chan)投資完成(cheng)59.28億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)30%；社會(hui)消(xiao)費品零售總額實(shi)現(xian)27.42億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.78%；地(di)方規模以上(shang)工業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值實(shi)現(xian)17億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)74.7%；財(cai)政總收入實(shi)現(xian)8.6億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)11.2%（其中，地(di)方財(cai)政收入實(shi)現(xian)6.5億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)12.1%；公共財(cai)政預算收入實(shi)現(xian)4.3億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)13.6%）；糧(liang)食產(chan)(chan)量(liang)達(da)到73.6億(yi)斤，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.68%；城(cheng)鎮居民人均可支配(pei)收入實(shi)現(xian)15392元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.3%；農村居民人均純(chun)收入達(da)到11039元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)13.7%；萬元(yuan)(yuan)GDP綜合(he)能耗下降(jiang)6.17%。

為(wei)實現(xian)上述目標，我們要重點(dian)做(zuo)好七個方面工作：

一(yi)、著力發展現(xian)代農業

進一步夯實農(nong)(nong)業(ye)基礎(chu)，依(yi)托水(shui)(shui)利(li)化(hua)(hua)(hua)、農(nong)(nong)機化(hua)(hua)(hua)、合作化(hua)(hua)(hua)、規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)、科技化(hua)(hua)(hua)和市場(chang)化(hua)(hua)(hua)，在調優結構、擴大規(gui)(gui)模(mo)、提(ti)升質量上(shang)做文章，全力提(ti)高(gao)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)建設水(shui)(shui)平。一是提(ti)高(gao)糧食綜合生(sheng)產(chan)能力。加(jia)強農(nong)(nong)田水(shui)(shui)利(li)建設。二是提(ti)高(gao)畜牧(mu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)(shui)平。三(san)是壯(zhuang)大生(sheng)態(tai)經濟(ji)總量。四是增強農(nong)(nong)村發(fa)展(zhan)(zhan)活力。

二、全力壯大工業經(jing)濟

實施項目(mu)帶動(dong)戰略，推(tui)動(dong)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)資源本地(di)加工(gong)轉化。按照集(ji)群(qun)化發(fa)(fa)展(zhan)方向，全力壯大(da)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，抓好(hao)老企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型和骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。一是(shi)堅持產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)主攻方向。圍繞糧、肉、乳、礦(kuang)等(deng)七(qi)大(da)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)資源，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)糧食(shi)生化、綠色(se)食(shi)品、裝(zhuang)備制(zhi)造、礦(kuang)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)(fa)等(deng)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，將資源優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)轉化為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)、經(jing)濟(ji)(ji)(ji)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。總(zong)(zong)體把握產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈布(bu)局，注(zhu)重產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)的(de)稅收貢獻、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)拉動(dong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)，注(zhu)重土地(di)集(ji)約、環境影響、比較效(xiao)益，打造符合本地(di)實際、富有龍江(jiang)特色(se)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。二是(shi)突出產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)建設(she)。三是(shi)抓好(hao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區升(sheng)級。重點完善白山園(yuan)(yuan)(yuan)區110千伏輸(shu)變電(dian)站、污(wu)水處理廠(chang)、園(yuan)(yuan)(yuan)區道路(lu)、原料配送區等(deng)配套(tao)設(she)施建設(she)。加快在建項目(mu)進度，搶抓工(gong)期，確保質(zhi)(zhi)量(liang)。全縣各(ge)園(yuan)(yuan)(yuan)區入(ru)駐企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)數達到20家(jia)以上，力爭(zheng)縣工(gong)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)地(di)晉升(sheng)為省(sheng)級經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區。抓好(hao)哈(ha)拉海園(yuan)(yuan)(yuan)區規(gui)劃設(she)計。推(tui)進杏(xing)山銅產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、永發(fa)(fa)牧業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)。四(si)是(shi)抓好(hao)現(xian)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。全力攻堅，做(zuo)強(qiang)大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)優(you)(you)中(zhong)等(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)活小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。著力解(jie)決小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)難題(ti)，采取政策扶持、金融支持、技術(shu)支撐、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)整合、市場推(tui)介等(deng)措施，推(tui)動(dong)成長(chang)性良好(hao)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增強(qiang)實力，提升(sheng)民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)。五是(shi)注(zhu)重招(zhao)商質(zhi)(zhi)量(liang)。認(ren)真落實“包(bao)項目(mu)、包(bao)任務(wu)、包(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、包(bao)發(fa)(fa)展(zhan)”責任制(zhi)，嚴(yan)格項目(mu)推(tui)進、信息收集(ji)、審核論證、督辦考核管理，全力提升(sheng)項目(mu)質(zhi)(zhi)量(liang)，確保招(zhao)商工(gong)作依法合規(gui)、科(ke)學高(gao)效(xiao)。

三、加快發展(zhan)第三產(chan)業(ye)

健全市(shi)(shi)場體系，釋放市(shi)(shi)場潛(qian)能，促(cu)進(jin)人流(liu)、物流(liu)、資金(jin)(jin)流(liu)和信(xin)息流(liu)的(de)快速、高效流(liu)動。一(yi)是(shi)繁榮商貿物流(liu)產業(ye)(ye)。二(er)是(shi)提升金(jin)(jin)融(rong)支撐功能。抓好(hao)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)。加快引(yin)進(jin)更多(duo)的(de)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)，完(wan)善城鄉(xiang)金(jin)(jin)融(rong)網絡，拓展金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)務(wu)。優(you)化金(jin)(jin)融(rong)投(tou)向，重(zhong)點(dian)支持產業(ye)(ye)項(xiang)目、合(he)作社(she)、專業(ye)(ye)市(shi)(shi)場建(jian)設，破(po)解(jie)中小微型企業(ye)(ye)融(rong)資難(nan)題。加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)信(xin)用(yong)體系建(jian)設。強(qiang)化金(jin)(jin)融(rong)秩序(xu)監(jian)管，嚴厲打擊金(jin)(jin)融(rong)違法(fa)行為(wei)，全力清收各(ge)種不良貸款，優(you)化金(jin)(jin)融(rong)生態環境(jing)。擴大保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)范圍，增加農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)補貼，支持農(nong)民(min)積極參保(bao)，降(jiang)低農(nong)業(ye)(ye)生產風險(xian)。三是(shi)推進(jin)旅(lv)游(you)(you)開發工程。搞好(hao)旅(lv)游(you)(you)資源普查(cha)，設置環狀(zhuang)旅(lv)游(you)(you)路(lu)線，重(zhong)點(dian)打造朝陽山景區(qu)，提高旅(lv)游(you)(you)市(shi)(shi)場開發水平。

四、全面推進(jin)城(cheng)鄉建設

堅持城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)籌、產城(cheng)一(yi)體(ti)發(fa)展思路(lu)，以(yi)縣(xian)城(cheng)為龍頭，以(yi)中心(xin)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)為重(zhong)點，以(yi)新(xin)型(xing)農村(cun)社區為支撐，分步推(tui)進，重(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)全(quan)面完善(shan)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)劃。啟(qi)動新(xin)型(xing)社區和(he)龍灣河改(gai)(gai)造等11個專項規(gui)(gui)劃編制工作；編制城(cheng)市控詳規(gui)(gui)劃50萬平方米，提(ti)前編制建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目修詳規(gui)(gui)劃；規(gui)(gui)范建(jian)(jian)(jian)筑形(xing)態設(she)(she)計，彰(zhang)顯(xian)建(jian)(jian)(jian)筑風格特色。二是(shi)(shi)(shi)強(qiang)化(hua)縣(xian)城(cheng)統(tong)領功能。按照“東移(yi)、北擴、南(nan)延、中改(gai)(gai)”戰略布局，堅持新(xin)城(cheng)開(kai)發(fa)和(he)老城(cheng)改(gai)(gai)造并(bing)重(zhong)，完善(shan)市政基礎(chu)設(she)(she)施(shi)，實現商業、行(xing)政、社會事業服(fu)務(wu)設(she)(she)施(shi)均衡建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，促(cu)進城(cheng)市協調健康發(fa)展。三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快中心(xin)城(cheng)鎮(zhen)和(he)新(xin)型(xing)農村(cun)社區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。四是(shi)(shi)(shi)加(jia)快公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)養(yang)護工作。統(tong)籌謀劃建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)公(gong)(gong)路(lu)路(lu)網，改(gai)(gai)革公(gong)(gong)路(lu)養(yang)護體(ti)制，認(ren)真解決危及安全(quan)、通(tong)行(xing)不(bu)暢和(he)卡脖(bo)子等問(wen)題(ti)。五是(shi)(shi)(shi)提(ti)高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)管理(li)水平。加(jia)強(qiang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)管理(li)，提(ti)高管理(li)精度，開(kai)通(tong)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)服(fu)務(wu)熱線，全(quan)面加(jia)強(qiang)物(wu)業管理(li)，提(ti)高物(wu)業服(fu)務(wu)質量(liang)。實施(shi)衛(wei)生城(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，規(gui)(gui)范牌匾廣(guang)告，美(mei)化(hua)市容鄉(xiang)(xiang)貌，改(gai)(gai)善(shan)公(gong)(gong)共衛(wei)生環境。推(tui)動美(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)，大力治理(li)農村(cun)環境“臟、亂、差”問(wen)題(ti)，提(ti)高農村(cun)宜(yi)居(ju)水平。

五、傾力改(gai)善基本民生

關(guan)(guan)注(zhu)群(qun)(qun)眾最(zui)關(guan)(guan)心、最(zui)需(xu)要、最(zui)迫切和最(zui)有意見的問題(ti)，實(shi)現民(min)生工作的城鄉統籌、點(dian)面(mian)結合(he)(he)。一(yi)是推(tui)動(dong)社(she)(she)會(hui)(hui)事(shi)業(ye)(ye)(ye)協調發(fa)展(zhan)。優先發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業(ye)(ye)(ye)。增(zeng)加(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入，改(gai)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)條(tiao)件，提高(gao)(gao)師資(zi)水(shui)(shui)平(ping)，深化(hua)(hua)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)課程改(gai)革(ge)，全(quan)(quan)面(mian)提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量。提高(gao)(gao)衛(wei)生計生工作水(shui)(shui)平(ping)。完善(shan)縣、鄉、村(cun)三(san)級醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務機構，改(gai)善(shan)農村(cun)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生條(tiao)件，抓(zhua)好衛(wei)生人(ren)(ren)才培(pei)養，實(shi)行(xing)遠(yuan)程會(hui)(hui)診、資(zi)源共享、聯合(he)(he)辦院，解(jie)決疑難病(bing)患(huan)者看病(bing)難、治病(bing)貴問題(ti)。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)計劃生育(yu)(yu)政策。強化(hua)(hua)人(ren)(ren)口科學(xue)(xue)化(hua)(hua)管理(li)，實(shi)施優質(zhi)服(fu)務，繼續(xu)穩(wen)定(ding)低(di)生育(yu)(yu)水(shui)(shui)平(ping)，提高(gao)(gao)出生人(ren)(ren)口素質(zhi)。發(fa)展(zhan)文(wen)體(ti)(ti)廣電事(shi)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)強文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)育(yu)(yu)場館建設，拓展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)育(yu)(yu)活動(dong)陣(zhen)地，豐富城鄉文(wen)化(hua)(hua)生活，辦出高(gao)(gao)質(zhi)量廣播電視(shi)節目，滿足多元化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)需(xu)求。二是強化(hua)(hua)社(she)(she)會(hui)(hui)綜合(he)(he)保障(zhang)能(neng)力(li)建設。促進城鄉居民(min)就業(ye)(ye)(ye)。落實(shi)各(ge)項就業(ye)(ye)(ye)政策，拓寬就業(ye)(ye)(ye)渠(qu)道。推(tui)進養老服(fu)務體(ti)(ti)系建設，不斷擴大養老保險覆蓋面(mian)，穩(wen)步提高(gao)(gao)醫(yi)(yi)療(liao)保險報銷(xiao)比例。搞好社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)濟救(jiu)助。落實(shi)城鄉低(di)保政策，關(guan)(guan)心殘疾人(ren)(ren)事(shi)業(ye)(ye)(ye)，關(guan)(guan)愛留守老人(ren)(ren)、留守兒童，著(zhu)力(li)改(gai)善(shan)孤、病(bing)、貧等弱勢(shi)群(qun)(qun)體(ti)(ti)生活。三(san)是提高(gao)(gao)社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)水(shui)(shui)平(ping)。強化(hua)(hua)基(ji)層群(qun)(qun)眾自治組(zu)織建設。發(fa)揮社(she)(she)區管理(li)和服(fu)務職能(neng)，增(zeng)強村(cun)集體(ti)(ti)組(zu)織帶動(dong)能(neng)力(li)，提高(gao)(gao)城鄉居民(min)自我服(fu)務、自我管理(li)水(shui)(shui)平(ping)。維(wei)護社(she)(she)會(hui)(hui)安(an)(an)定(ding)穩(wen)定(ding)。健全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)治安(an)(an)防控體(ti)(ti)系，嚴(yan)厲打(da)擊“黃、賭、毒、黑”等違法犯罪行(xing)為，確保社(she)(she)會(hui)(hui)治安(an)(an)形(xing)勢(shi)進一(yi)步好轉。狠(hen)抓(zhua)安(an)(an)全(quan)(quan)生產。全(quan)(quan)面(mian)排查(cha)(cha)治理(li)隱患(huan)，嚴(yan)格進行(xing)安(an)(an)監執(zhi)法；全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監管，確保人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾身體(ti)(ti)健康和生命財產安(an)(an)全(quan)(quan)。加(jia)強社(she)(she)會(hui)(hui)矛盾排查(cha)(cha)調處工作，降低(di)法律(lv)援助門(men)檻，擴大人(ren)(ren)民(min)調解(jie)范(fan)圍，暢通群(qun)(qun)眾訴求渠(qu)道，全(quan)(quan)面(mian)化(hua)(hua)解(jie)人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾矛盾，保持社(she)(she)會(hui)(hui)局面(mian)和諧(xie)穩(wen)定(ding)。

六(liu)、扎實推進各項改革

一是(shi)推(tui)進(jin)政府機構和事業(ye)(ye)單(dan)位改(gai)(gai)革(ge)(ge)。二是(shi)推(tui)進(jin)行(xing)政審(shen)批制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)。三是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)資產(chan)管理體制機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)。四是(shi)推(tui)進(jin)農村經(jing)營(ying)主(zhu)體改(gai)(gai)革(ge)(ge)。五是(shi)推(tui)進(jin)金融(rong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。六是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)糧食購銷企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。七是(shi)推(tui)進(jin)民生領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)。八是(shi)推(tui)進(jin)職業(ye)(ye)教育改(gai)(gai)革(ge)(ge)。

七、加(jia)強政府自身(shen)建設

篇8

【關鍵詞】高職院(yuan)校；專(zhuan)業資源；區域經濟；社會服(fu)務；平(ping)臺

在(zai)我(wo)國的(de)高(gao)等學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)中，與中央(yang)部委(wei)屬高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)相比，地方(fang)所屬院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)數(shu)目龐(pang)大(da)，在(zai)整(zheng)個高(gao)等教(jiao)育體系中占有越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)要的(de)地位(wei)，在(zai)國民經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發展中發揮著越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)要的(de)作用(yong)（張皓2007）。近幾年，由(you)于高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育的(de)快速發展，高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)也(ye)已在(zai)地方(fang)所屬高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)中占據了(le)半(ban)壁江山，而且高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)社(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)不斷增強，在(zai)服(fu)(fu)務(wu)地方(fang)經(jing)濟(ji)建(jian)設和社(she)會(hui)發展方(fang)面(mian)發揮了(le)重(zhong)要作用(yong)，彰(zhang)顯了(le)自(zi)身(shen)的(de)辦(ban)學特色。所以，關(guan)于高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)社(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)功(gong)能(neng)的(de)研究(jiu)方(fang)興未艾，有從(cong)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)社(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)模式、社(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)提(ti)升這(zhe)些大(da)方(fang)面(mian)來(lai)研究(jiu)的(de)，也(ye)有從(cong)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)培訓、科(ke)研服(fu)(fu)務(wu)平臺建(jian)設、基(ji)于專(zhuan)業(ye)優勢等單(dan)方(fang)面(mian)具體論述的(de)。由(you)此可見，高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)已然把(ba)服(fu)(fu)務(wu)地方(fang)經(jing)濟(ji)建(jian)設作為其(qi)重(zhong)要任(ren)務(wu)，而且把(ba)社(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)功(gong)能(neng)視為高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內涵發展的(de)需要和動(dong)力(li)。

筆者認為，高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)承擔的(de)(de)三大(da)功(gong)能中，社(she)會服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能是(shi)教(jiao)學(xue)和(he)(he)科研功(gong)能的(de)(de)延(yan)伸和(he)(he)拓展(zhan)，返過(guo)來又(you)促進(jin)教(jiao)學(xue)和(he)(he)科研功(gong)能的(de)(de)提(ti)升。要(yao)想搭好高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)服(fu)務(wu)(wu)社(she)會的(de)(de)平臺(tai)，必須(xu)提(ti)升高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)教(jiao)學(xue)和(he)(he)科研的(de)(de)能力。那如(ru)何統籌規劃，更(geng)好地實(shi)現(xian)高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)社(she)會服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)功(gong)能？本文擬結合無錫(xi)工藝職(zhi)(zhi)業技術(shu)(shu)學(xue)院開展(zhan)的(de)(de)社(she)會服(fu)務(wu)(wu)實(shi)踐，探析高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)如(ru)何依托專業資源優(you)勢，融合地方經濟發展(zhan)的(de)(de)實(shi)際，從技能型人才培養、知識(shi)推(tui)廣(guang)、和(he)(he)技術(shu)(shu)研發及轉(zhuan)化等方面將高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)的(de)(de)社(she)會服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)搭建得(de)更(geng)好。

1.依托專業資源優(you)勢，面(mian)向地(di)方(fang)經濟發展需要(yao)，開展人才培(pei)養和培(pei)訓服務

1.1 進行校(xiao)企合(he)作辦學，為企業培養量身定做(zuo)的技能型人才

近年來，我(wo)國高(gao)職(zhi)院校(xiao)與(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作辦(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)非常(chang)迅猛，合作雙(shuang)方共同商討和(he)制定高(gao)素(su)質技(ji)能型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養計劃，引入行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準和(he)職(zhi)場素(su)養，加(jia)強實踐教(jiao)學(xue)，努力實現“做(zuo)(zuo)中學(xue)，做(zuo)(zuo)中教(jiao)”的(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)型(xing)(xing)教(jiao)學(xue)模式，努力做(zuo)(zuo)到學(xue)歷(li)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)證融通(tong)(tong)。而且《國務(wu)院關于批轉促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規劃（2011—2015年）的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（國發(fa)[2012]6號）也明確(que)要求加(jia)快(kuai)培(pei)(pei)(pei)養產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)急需的(de)(de)(de)(de)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)，進一(yi)步健全以企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)為基礎，學(xue)校(xiao)教(jiao)育與(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)養緊密聯系的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系。無(wu)錫工藝職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術學(xue)院（以下簡稱“我(wo)院”）一(yi)直堅持服務(wu)為宗旨、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為導向的(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)原則，關注(zhu)地方經濟(ji)(ji)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)需要，及時(shi)(shi)調整技(ji)能型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養計劃。我(wo)院地處無(wu)錫市宜興(xing)，電(dian)線(xian)電(dian)纜(lan)(lan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)宜興(xing)市第一(yi)大(da)支柱產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，我(wo)院主動調研電(dian)線(xian)電(dian)纜(lan)(lan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)需求，先后與(yu)遠東、江峰、江蘇上上等四(si)大(da)電(dian)纜(lan)(lan)有限公(gong)司開(kai)展(zhan)(zhan)訂單(dan)(dan)式人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養班，根據用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)需求來調整課程、實習時(shi)(shi)間等，最大(da)限度地滿足了(le)(le)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)要求。通(tong)(tong)過訂單(dan)(dan)培(pei)(pei)(pei)養，我(wo)院為電(dian)線(xian)電(dian)纜(lan)(lan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輸送了(le)(le)大(da)量(liang)技(ji)能型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，很好地服務(wu)了(le)(le)地方經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。

1.2 結合地方(fang)經濟結構調(diao)整，開展職業技能培訓

早在2005年，《國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)關于大力(li)發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定》要求(qiu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)要為(wei)提(ti)高勞動(dong)者素(su)質特(te)別是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，實施以(yi)提(ti)高職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)(de)成人(ren)繼(ji)續教育(yu)和(he)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)程。我院(yuan)(yuan)(yuan)積結合地方(fang)經(jing)濟結構的(de)(de)(de)(de)調整，開(kai)展了(le)(le)(le)多(duo)層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)，利用已有的(de)(de)(de)(de)師資(zi)、實訓(xun)(xun)場所等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)(shi)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在職(zhi)人(ren)員提(ti)供進(jin)修服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為(wei)下崗人(ren)員和(he)農村剩余勞動(dong)力(li)轉(zhuan)移提(ti)供技能培(pei)訓(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，促(cu)進(jin)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)。如，我院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)機電專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)(shi)，與(yu)江(jiang)蘇(su)共(gong)昌軋(ya)輥有限(xian)公(gong)司合作，已連(lian)續開(kai)展了(le)(le)(le)兩屆成人(ren)大專(zhuan)(zhuan)班，為(wei)該企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)養了(le)(le)(le)一(yi)大批(pi)“留得住，用得上(shang)”的(de)(de)(de)(de)高素(su)質技能型人(ren)才。又如，我院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)計算(suan)機網(wang)絡技術、計算(suan)機軟件技術、動(dong)漫(man)設計與(yu)制作的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)(shi)，獲批(pi)成立(li)了(le)(le)(le)宜(yi)(yi)(yi)興(xing)市省(sheng)(sheng)級服(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)包人(ren)才基地，為(wei)打造宜(yi)(yi)(yi)興(xing)的(de)(de)(de)(de)創意特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，促(cu)進(jin)宜(yi)(yi)(yi)興(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)包經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)發展做出了(le)(le)(le)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)貢獻。此外(wai)，到目前(qian)為(wei)止(zhi)，我院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)陶(tao)瓷(ci)工(gong)藝這(zhe)一(yi)傳統優(you)勢(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，與(yu)江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)工(gong)藝美(mei)術行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)、江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)工(gong)藝美(mei)術學會(hui)(hui)協辦，江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)陶(tao)藝專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)委員會(hui)(hui)、宜(yi)(yi)(yi)興(xing)市陶(tao)藝研究中心共(gong)同承辦了(le)(le)(le)由江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社會(hui)(hui)保障廳主辦的(de)(de)(de)(de)三期陶(tao)藝創新設計高級研修班，提(ti)高了(le)(le)(le)陶(tao)藝從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)養和(he)創作能力(li)。

2.依托專業資(zi)源優勢，面向地方經濟發展，開展知識傳播(bo)服務

高(gao)職院(yuan)(yuan)(yuan)校應該依托(tuo)(tuo)已有的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，著(zhu)眼(yan)于地方(fang)(fang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)發展(zhan)，瞄準行(xing)(xing)業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢，結合行(xing)(xing)業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)需求，為其提供商(shang)務管理(li)、技術性知識(shi)的(de)(de)(de)咨(zi)詢和文化宣傳服(fu)(fu)(fu)務。近年來，我(wo)(wo)院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，開展(zhan)了(le)形(xing)式多樣的(de)(de)(de)商(shang)務管理(li)、技術性知識(shi)等傳播服(fu)(fu)(fu)務。我(wo)(wo)院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)陶(tao)瓷(ci)(ci)工藝(yi)(yi)系(xi)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，赴浙江省長(chang)興(xing)新華陶(tao)器有限公司現場進行(xing)(xing)“100米輥道窯(yao)熱工測(ce)定”。依托(tuo)(tuo)經(jing)(jing)濟管理(li)系(xi)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)宣講了(le)薪(xin)酬體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)建立；受(shou)宜興(xing)市園林管理(li)局委(wei)托(tuo)(tuo)，為全面提升宜興(xing)各景點地接導游的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)素質，舉辦了(le)地接導游社會(hui)培(pei)訓班。又(you)如，我(wo)(wo)院(yuan)(yuan)(yuan)依托(tuo)(tuo)環(huan)境(jing)藝(yi)(yi)術系(xi)和數(shu)字藝(yi)(yi)術系(xi)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，受(shou)宜興(xing)市政府和體(ti)(ti)育局委(wei)托(tuo)(tuo)，為宜興(xing)市第(di)七屆運動會(hui)設計(ji)會(hui)場內(nei)外的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)布置方(fang)(fang)案。我(wo)(wo)院(yuan)(yuan)(yuan)與與江蘇融達(da)集(ji)團校企(qi)(qi)共建“陶(tao)瓷(ci)(ci)行(xing)(xing)業(ye)(ye)電子商(shang)務信(xin)息平(ping)臺”，打造集(ji)文化推廣、產品購(gou)銷(xiao)、科研服(fu)(fu)(fu)務、人才(cai)培(pei)養等內(nei)容于一體(ti)(ti)的(de)(de)(de)紫砂陶(tao)瓷(ci)(ci)行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域內(nei)的(de)(de)(de)紫砂行(xing)(xing)業(ye)(ye)網站，同(tong)時也為陶(tao)瓷(ci)(ci)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供及時、準確的(de)(de)(de)技術、工藝(yi)(yi)、管理(li)等方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)資(zi)(zi)訊服(fu)(fu)(fu)務和發展(zhan)策略、為網友及消費者提供最全最新的(de)(de)(de)陶(tao)瓷(ci)(ci)文化、陶(tao)瓷(ci)(ci)資(zi)(zi)訊和購(gou)物平(ping)臺。由(you)此可見，依托(tuo)(tuo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)勢，面向地方(fang)(fang)經(jing)(jing)濟發展(zhan)，開展(zhan)知識(shi)傳播服(fu)(fu)(fu)務，可以進一步發揮高(gao)職院(yuan)(yuan)(yuan)校在打造行(xing)(xing)業(ye)(ye)教(jiao)育培(pei)訓平(ping)臺、服(fu)(fu)(fu)務地方(fang)(fang)經(jing)(jing)濟發展(zhan)中的(de)(de)(de)作用(yong)。

3.依托專業(ye)資(zi)源優(you)勢，面(mian)向地方經濟發展，開展技術轉化和支持服務

我國的(de)(de)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)絕大多數不具備自主研發(fa)的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，所(suo)以，技(ji)術研發(fa)長期依(yi)賴于(yu)高校(xiao)(xiao)(xiao)和科研院所(suo)，但(dan)是，這些科研人員并不在生(sheng)產第(di)一線(xian)(xian)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)了解(jie)程度(du)遠遠不夠，導致科研成果(guo)(guo)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)需(xu)求不相(xiang)符(fu)合(he)（周繼春2009）。我國高職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)雖然(ran)科研成果(guo)(guo)登記數量多，但(dan)轉(zhuan)化(hua)(hua)率(lv)低(di)，轉(zhuan)化(hua)(hua)后能(neng)(neng)取得較好經濟效益的(de)(de)更少（方美(mei)君2011）。如何將高職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)專業(ye)(ye)資源(yuan)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)、產業(ye)(ye)優(you)勢(shi)呢(ni)？筆者(zhe)認為(wei)(wei)，只(zhi)有加強(qiang)與地方企(qi)(qi)(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位的(de)(de)橫向聯合(he)，通過校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、通過調研，高職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)及(ji)時捕捉行業(ye)(ye)發(fa)展趨勢(shi)，了解(jie)企(qi)(qi)(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位發(fa)展的(de)(de)需(xu)要(yao)。并且，高職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)鼓勵(li)教(jiao)師(shi)下廠實(shi)踐，積極從行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位中找課(ke)題，直(zhi)接服務于(yu)行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位的(de)(de)生(sheng)產實(shi)踐第(di)一線(xian)(xian)的(de)(de)需(xu)要(yao)，幫助(zhu)企(qi)(qi)(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位解(jie)決難題，加強(qiang)科研的(de)(de)針對性，加速(su)科研成果(guo)(guo)的(de)(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)。

3.1 校(xiao)企合作機制出(chu)新(xin)，加強(qiang)技(ji)術支持、加速科(ke)技(ji)成(cheng)果的轉化

校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)機制要(yao)想長(chang)效運(yun)行，必(bi)須隨著社會(hui)經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)而(er)變化(hua)，要(yao)推陳出新，主動適應地方經濟結構的(de)(de)(de)調(diao)整和增(zeng)長(chang)方式的(de)(de)(de)轉變，主動調(diao)研并服務企(qi)(qi)業生產第一(yi)線，這樣才能加強高職院(yuan)(yuan)校對(dui)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。我(wo)院(yuan)(yuan)一(yi)直探索(suo)校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)、產研結合(he)的(de)(de)(de)道路，從(cong)單純申請(qing)成立(li)江蘇省線纜材料與(yu)工(gong)藝工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)研發中心(xin)，到(dao)成立(li)教師工(gong)作(zuo)(zuo)流動站，再(zai)到(dao)成立(li)無(wu)錫工(gong)藝職業技(ji)(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)理事會(hui)，進而(er)發展(zhan)(zhan)到(dao)成立(li)無(wu)錫工(gong)藝職業技(ji)(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)學(xue)校。每一(yi)次的(de)(de)(de)推陳出新，都使得(de)我(wo)院(yuan)(yuan)校企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)交流的(de)(de)(de)平臺又得(de)到(dao)了(le)(le)拓展(zhan)(zhan)，為技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)利用、科(ke)(ke)研成果的(de)(de)(de)轉化(hua)提(ti)供(gong)了(le)(le)一(yi)個便利條件(jian)，提(ti)升了(le)(le)我(wo)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新和科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)性和轉化(hua)率。

3.2 支(zhi)持專業(ye)教(jiao)師(shi)創業(ye)，結合(he)產、教(jiao)、研，直接投(tou)身經濟(ji)領(ling)域。

高職院校(xiao)服務(wu)地(di)方經濟(ji)建設的(de)另(ling)外一(yi)個直接(jie)途徑，就是鼓勵專業(ye)教(jiao)師(shi)(shi)創(chuang)業(ye)，在(zai)創(chuang)業(ye)教(jiao)育盛行的(de)今天，教(jiao)師(shi)(shi)創(chuang)業(ye)不(bu)僅(jin)具(ju)有(you)示范作(zuo)用，而(er)且能(neng)發(fa)(fa)揮教(jiao)師(shi)(shi)的(de)知識和技術(shu)優勢，直接(jie)轉化科研成果。此外，教(jiao)師(shi)(shi)創(chuang)業(ye)不(bu)僅(jin)能(neng)產(chan)生(sheng)經濟(ji)效(xiao)應，而(er)且能(neng)產(chan)生(sheng)社會效(xiao)應，幫(bang)助地(di)方社會吸納和接(jie)收一(yi)部(bu)分人員的(de)就業(ye)。我院也在(zai)探(tan)索和嘗試，目(mu)前，我院陶藝(yi)系教(jiao)師(shi)(shi)依(yi)托自(zi)身條件(jian)，在(zai)校(xiao)內外建立(li)了(le)自(zi)己的(de)工作(zuo)室或者公司，邊(bian)(bian)教(jiao)學(xue)，邊(bian)(bian)科研，邊(bian)(bian)產(chan)出。如(ru)我院高級工藝(yi)美術(shu)師(shi)(shi)謝強在(zai)校(xiao)內創(chuang)辦了(le)宜興常青藤陶瓷(ci)藝(yi)品有(you)限公司，主(zhu)打學(xue)院派陶藝(yi)創(chuang)作(zuo)品牌(pai)，目(mu)前該公司運作(zuo)良好，不(bu)僅(jin)提(ti)供了(le)部(bu)分學(xue)生(sheng)的(de)實習(xi)就業(ye)問(wen)題，還(huan)產(chan)生(sheng)了(le)經濟(ji)效(xiao)益(yi)，服務(wu)了(le)地(di)方經濟(ji)的(de)發(fa)(fa)展。

4.結束語

高(gao)職院(yuan)校(xiao)(xiao)要(yao)想提升社會服務(wu)的(de)能力，必(bi)須定位明確，著眼于地(di)方(fang)經濟的(de)發(fa)展，依托自身的(de)專業資源(yuan)優勢，主(zhu)動聯系政(zheng)府和行業、企(qi)(qi)業，促(cu)進校(xiao)(xiao)政(zheng)企(qi)(qi)對接，加強校(xiao)(xiao)地(di)合(he)作、建立校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作長效運(yun)行機制，推陳出新，搭建更大更好的(de)社會服務(wu)的(de)平(ping)臺。

參考文獻

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篇9

摘要：隨(sui)著(zhu)當前經(jing)濟形勢(shi)日新月異的(de)變化及網絡信息(xi)開放(fang)程度加深，高(gao)校圖(tu)書(shu)館面臨著(zhu)全面的(de)沖(chong)擊。許多高(gao)校圖(tu)書(shu)館在運(yun)營過程中(zhong)盲目追求經(jing)濟效益(yi)而(er)忽略了(le)其(qi)社(she)會(hui)效益(yi)，這對圖(tu)書(shu)館的(de)未(wei)來(lai)會(hui)產生十分不利的(de)影響，因而(er)探討經(jing)濟效益(yi)和社(she)會(hui)效益(yi)的(de)關系就成為高(gao)校圖(tu)書(shu)館必須關注的(de)問(wen)題。

關(guan)鍵詞 ：圖書館(guan)；社(she)會效益(yi)；經濟效益(yi)；關(guan)系

一、研究背景

隨著當前經濟(ji)形(xing)勢日新(xin)月(yue)異的(de)(de)(de)變(bian)化及網絡信(xin)息開(kai)放程(cheng)度加(jia)深，高校(xiao)(xiao)圖書(shu)館(guan)受到(dao)擠壓和(he)排斥，為了維持自身(shen)的(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)需要進(jin)行(xing)多(duo)(duo)方面(mian)的(de)(de)(de)改革和(he)完(wan)善(shan)。開(kai)放多(duo)(duo)功能的(de)(de)(de)服務形(xing)式已經成為了維持其自身(shen)效(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)重要方法。當前，許多(duo)(duo)高校(xiao)(xiao)圖書(shu)館(guan)盲目追求經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)，而忽略了圖書(shu)館(guan)在(zai)社會(hui)生活中的(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)，這(zhe)對圖書(shu)館(guan)的(de)(de)(de)未來發展十分(fen)不利。因(yin)此(ci)，本(ben)文(wen)分(fen)別(bie)對高校(xiao)(xiao)圖書(shu)館(guan)的(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)和(he)經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)進(jin)行(xing)分(fen)析，進(jin)而進(jin)一步(bu)對高校(xiao)(xiao)圖書(shu)館(guan)社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)和(he)經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)關系進(jin)行(xing)探討。

二、高校(xiao)圖書館社會效益分析

（一）高校(xiao)圖書館(guan)社會效(xiao)益的涵義

高校圖書館是(shi)傳(chuan)播(bo)文(wen)化信(xin)息的(de)(de)公共服(fu)務(wu)事業單位，它(ta)的(de)(de)責任是(shi)通過提供文(wen)獻資(zi)料和信(xin)息資(zi)料等(deng)資(zi)源和相關(guan)配套服(fu)務(wu)使資(zi)源得到最佳利用，并且能夠最大程度(du)地為(wei)高校師(shi)生(sheng)提供服(fu)務(wu)，進而促進高校整體(ti)(ti)素質提升和全社會(hui)(hui)的(de)(de)知(zhi)識傳(chuan)播(bo)。高校圖書館的(de)(de)社會(hui)(hui)效(xiao)益主要(yao)是(shi)指通過高校圖書館的(de)(de)運(yun)營(ying)為(wei)社會(hui)(hui)帶來的(de)(de)整體(ti)(ti)效(xiao)果或(huo)有利于社會(hui)(hui)的(de)(de)效(xiao)益。

（二）高校圖書館社(she)會效益的組(zu)成部分

高校圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)主要(yao)由兩部(bu)(bu)分(fen)(fen)構成。一(yi)方面是(shi)通過(guo)圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)(xian)和(he)電(dian)子資(zi)料等為(wei)社(she)(she)會(hui)各(ge)個部(bu)(bu)門和(he)大(da)眾(zhong)提供(gong)相(xiang)(xiang)(xiang)關的(de)(de)(de)資(zi)源，有(you)利于其(qi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)知識的(de)(de)(de)獲(huo)取(qu)、利用(yong)和(he)轉化(hua)(hua)。通過(guo)對(dui)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)(xian)資(zi)源進(jin)行(xing)(xing)(xing)利用(yong)所創造的(de)(de)(de)貨(huo)幣資(zi)金(jin)是(shi)可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)計量(liang)的(de)(de)(de)，因而這些是(shi)顯(xian)性(xing)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)，但是(shi)圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)(xian)資(zi)源是(shi)如何對(dui)這些財富進(jin)行(xing)(xing)(xing)作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)是(shi)難以(yi)表述的(de)(de)(de)。相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)地，另一(yi)部(bu)(bu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)指高校圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)通過(guo)自身的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)底(di)蘊、文(wen)(wen)(wen)獻(xian)(xian)資(zi)源等對(dui)讀者(zhe)進(jin)行(xing)(xing)(xing)知識傳遞和(he)熏陶，進(jin)一(yi)步提升讀者(zhe)的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素養，為(wei)提升全社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)作(zuo)出(chu)巨大(da)貢獻(xian)(xian)。這樣(yang)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)隱(yin)形的(de)(de)(de)，是(shi)難以(yi)用(yong)貨(huo)幣進(jin)行(xing)(xing)(xing)計量(liang)的(de)(de)(de)。雖然(ran)高校圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)具有(you)隱(yin)形和(he)顯(xian)性(xing)之分(fen)(fen)，但是(shi)其(qi)具有(you)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)似性(xing)。即(ji)無論是(shi)顯(xian)性(xing)還是(shi)隱(yin)形社(she)(she)會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)都(dou)是(shi)為(wei)社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)建設做出(chu)貢獻(xian)(xian)，其(qi)所做出(chu)的(de)(de)(de)經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)都(dou)不歸(gui)圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)所擁(yong)有(you)。

（三）高校(xiao)圖書館社(she)會效益的表現形式

高校(xiao)(xiao)圖(tu)書館(guan)(guan)所產生的(de)良好的(de)社(she)會效益(yi)能(neng)夠(gou)為(wei)圖(tu)書館(guan)(guan)帶來一定(ding)程(cheng)度(du)的(de)經濟(ji)效益(yi)。高校(xiao)(xiao)最重(zhong)要(yao)(yao)的(de)任務是傳授(shou)知(zhi)識和培養(yang)學(xue)(xue)生的(de)文(wen)化素養(yang)，因(yin)而高校(xiao)(xiao)圖(tu)書館(guan)(guan)應當做(zuo)到配合教學(xue)(xue)任務，為(wei)學(xue)(xue)生提供必要(yao)(yao)的(de)參(can)考(kao)資料，幫助學(xue)(xue)生進一步理解教學(xue)(xue)內(nei)容(rong)。并且能(neng)夠(gou)提供更(geng)為(wei)深入(ru)的(de)知(zhi)識，幫助學(xue)(xue)生拓寬自(zi)身的(de)知(zhi)識面。更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)是能(neng)夠(gou)在學(xue)(xue)習(xi)之(zhi)余為(wei)學(xue)(xue)生提供放松(song)閱讀和思考(kao)的(de)場所。高校(xiao)(xiao)圖(tu)書館(guan)(guan)作(zuo)為(wei)輔助教學(xue)(xue)的(de)工具，能(neng)夠(gou)更(geng)好地處理這些內(nei)容(rong)是其(qi)社(she)會效益(yi)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)表現(xian)形(xing)式。

三、高校圖(tu)書館經(jing)濟效益分析

（一）高校圖(tu)書館(guan)經(jing)濟效益(yi)的涵義

高(gao)校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是指(zhi)在圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)經(jing)(jing)(jing)營活動中，資(zi)源的(de)投(tou)入(ru)與所獲(huo)得的(de)成(cheng)果(guo)的(de)比(bi)例。對于高(gao)校(xiao)而言，圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益即為維持(chi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)正常運營所需要(yao)(yao)投(tou)入(ru)的(de)設備、人(ren)員和文獻(xian)等(deng)與圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)對整個(ge)(ge)社會(hui)所做出(chu)的(de)貢獻(xian)的(de)比(bi)例。可以說(shuo)，高(gao)校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括兩(liang)個(ge)(ge)方面，即投(tou)入(ru)和產出(chu)。投(tou)入(ru)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)經(jing)(jing)(jing)營管理過程(cheng)中所消(xiao)耗的(de)人(ren)、力和物；而產出(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)指(zhi)高(gao)校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)在知識的(de)傳遞(di)過程(cheng)中所主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)取得的(de)勞動成(cheng)果(guo)。

（二）高校圖書館經濟效益的組成(cheng)部分

高(gao)(gao)校圖(tu)(tu)書館的(de)(de)經(jing)濟效益(yi)也(ye)是由兩部(bu)分構成(cheng)。一(yi)部(bu)分是直接(jie)(jie)的(de)(de)經(jing)濟效益(yi)，主要是圖(tu)(tu)書館通過進(jin)(jin)行(xing)科學、高(gao)(gao)效地(di)管理，使其所投(tou)入的(de)(de)資源(yuan)能(neng)(neng)夠(gou)得到(dao)合理配置進(jin)(jin)而實現有效地(di)利用，從而提供能(neng)(neng)夠(gou)轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)(wei)貨幣資金(jin)的(de)(de)社(she)會(hui)服務(wu)。而另一(yi)部(bu)分即(ji)為(wei)(wei)(wei)間接(jie)(jie)的(de)(de)經(jing)濟效益(yi)，主要是指圖(tu)(tu)書館通過進(jin)(jin)一(yi)步開發文獻資源(yuan)等(deng)產品(pin)，使之(zhi)能(neng)(neng)夠(gou)轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)(wei)社(she)會(hui)生(sheng)產力，進(jin)(jin)而為(wei)(wei)(wei)社(she)會(hui)產生(sheng)財富。不論(lun)是直接(jie)(jie)經(jing)濟效益(yi)還是間接(jie)(jie)經(jing)濟效益(yi)都能(neng)(neng)夠(gou)為(wei)(wei)(wei)圖(tu)(tu)書館帶(dai)來效益(yi)，不能(neng)(neng)夠(gou)僅(jin)僅(jin)以(yi)是否能(neng)(neng)夠(gou)為(wei)(wei)(wei)圖(tu)(tu)書館創(chuang)造(zao)更多的(de)(de)貨幣資金(jin)來進(jin)(jin)行(xing)衡(heng)量(liang)。

（三）高校圖(tu)書館(guan)經濟效益(yi)的取(qu)得形式

高(gao)(gao)校圖(tu)(tu)書館(guan)的(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益(yi)取得形(xing)式與其(qi)他部門不(bu)同(tong)，它是(shi)(shi)在(zai)提高(gao)(gao)文(wen)獻(xian)(xian)資源的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中來(lai)獲取經濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)，這(zhe)也在(zai)一定程(cheng)度上(shang)說(shuo)明高(gao)(gao)校圖(tu)(tu)書館(guan)的(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益(yi)和社會效(xiao)益(yi)是(shi)(shi)相(xiang)互關聯的(de)(de)(de)。當(dang)前，高(gao)(gao)校圖(tu)(tu)書館(guan)開始追(zhui)求(qiu)(qiu)經濟(ji)效(xiao)益(yi)，但并不(bu)是(shi)(shi)說(shuo)圖(tu)(tu)書館(guan)在(zai)運(yun)營(ying)過(guo)(guo)程(cheng)中一切(qie)均以(yi)效(xiao)益(yi)為先。圖(tu)(tu)書館(guan)應(ying)(ying)當(dang)合理進行支出(chu)，以(yi)盡可(ke)能少(shao)的(de)(de)(de)支出(chu)滿(man)足更多讀者的(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)。在(zai)采購文(wen)獻(xian)(xian)資料(liao)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中，應(ying)(ying)當(dang)選取有實用性的(de)(de)(de)文(wen)獻(xian)(xian)資料(liao)，不(bu)應(ying)(ying)只將目(mu)光放在(zai)收費項目(mu)之上(shang)，而是(shi)(shi)應(ying)(ying)當(dang)追(zhui)求(qiu)(qiu)為全(quan)社會提供更好的(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)。只有這(zhe)樣(yang)，高(gao)(gao)校圖(tu)(tu)書館(guan)才(cai)能同(tong)時滿(man)足社會效(xiao)益(yi)和經濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)雙重需求(qiu)(qiu)。

四、高校圖(tu)書館社會效(xiao)益與經濟效(xiao)益的(de)關系研(yan)究

（一）高校圖(tu)書館需為(wei)社會服務

當(dang)(dang)前，高(gao)校(xiao)圖(tu)書館應當(dang)(dang)根據市(shi)場經(jing)濟(ji)環境，將傳統的(de)(de)被動服務變(bian)為(wei)(wei)(wei)現在(zai)的(de)(de)主動服務，由(you)過去的(de)(de)封(feng)閉式(shi)服務變(bian)為(wei)(wei)(wei)現在(zai)的(de)(de)開放式(shi)多元化(hua)服務，也(ye)由(you)原本(ben)的(de)(de)人(ren)力化(hua)操(cao)作變(bian)為(wei)(wei)(wei)現在(zai)的(de)(de)由(you)計算(suan)機主導的(de)(de)自動化(hua)服務。高(gao)校(xiao)圖(tu)書館應當(dang)(dang)樹(shu)(shu)立為(wei)(wei)(wei)社會服務的(de)(de)觀念，但同(tong)時也(ye)應樹(shu)(shu)立經(jing)濟(ji)效益的(de)(de)觀念，為(wei)(wei)(wei)市(shi)場提供更為(wei)(wei)(wei)優質(zhi)的(de)(de)服務。

（二）高(gao)校(xiao)圖書館的(de)社會效(xiao)益包(bao)含經濟(ji)效(xiao)益

高(gao)校圖書館(guan)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)包(bao)含經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，因而經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)社會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部分。高(gao)校圖書館(guan)對(dui)于(yu)財(cai)政支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)(de)資(zi)金則(ze)是(shi)(shi)來源于(yu)稅(shui)收，可以(yi)說高(gao)校圖書館(guan)的(de)(de)(de)(de)經(jing)費都是(shi)(shi)來源于(yu)納稅(shui)人，所(suo)以(yi)其(qi)(qi)應(ying)當為納稅(shui)人提(ti)供高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)服務。高(gao)校圖書館(guan)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)具有(you)間(jian)接性，其(qi)(qi)對(dui)讀(du)者(zhe)提(ti)供文獻資(zi)源。讀(du)者(zhe)隨后(hou)將通過(guo)圖書館(guan)所(suo)獲(huo)取(qu)的(de)(de)(de)(de)知識進行吸收、利用和轉(zhuan)化(hua)，再將知識轉(zhuan)化(hua)后(hou)所(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)應(ying)用于(yu)經(jing)濟建(jian)設(she)。這是(shi)(shi)高(gao)校圖書館(guan)社會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)主要表(biao)現(xian)形式，但是(shi)(shi)其(qi)(qi)研(yan)究成(cheng)果(guo)應(ying)用于(yu)經(jing)濟建(jian)設(she)之(zhi)后(hou)所(suo)生產的(de)(de)(de)(de)產品等就(jiu)使高(gao)校圖書館(guan)產生了經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，也是(shi)(shi)其(qi)(qi)間(jian)接的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。

（三）高校圖書(shu)館的經濟(ji)效益的發展需要以保障社(she)會效益為前提

高校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)應當理(li)性(xing)追(zhui)求(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)，不(bu)能故意(yi)將(jiang)許多(duo)無(wu)償服(fu)務改為(wei)收費服(fu)務，為(wei)了(le)追(zhui)求(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)削(xue)減圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)的正(zheng)常開支，這樣(yang)會(hui)(hui)產生不(bu)良(liang)的社(she)會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)，必將(jiang)很大程度上影(ying)響圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)的社(she)會(hui)(hui)職能，為(wei)高校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)的正(zheng)常運營帶來極大阻(zu)礙，最終將(jiang)阻(zu)礙社(she)會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)建設。因(yin)而，可以(yi)說高校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)的發展需要以(yi)保(bao)障社(she)會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)為(wei)前提(ti)。

參考文獻：

[1]池曉波.高校圖(tu)書(shu)館社會效益(yi)和經濟效益(yi)分析[J].浙(zhe)江工業大(da)學學報(社會科學版),2010(6):232-236.

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篇10

[關鍵詞] 體育產(chan)業 經濟效益 社會(hui)效益

一(yi)、體育產業(ye)的內涵和基本特征

體育(yu)產(chan)業,是(shi)指為社會提供體育(yu)產(chan)品的(de)(de)同(tong)一類經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活(huo)動的(de)(de)集合,以及同(tong)類經(jing)(jing)(jing)濟(ji)部門的(de)(de)總和,包(bao)括(kuo)體育(yu)用品與體育(yu)服(fu)務(wu)兩(liang)個部分。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)部門不僅包(bao)括(kuo)企業,還包(bao)括(kuo)各種從事經(jing)(jing)(jing)營(ying)性活(huo)動的(de)(de)其他機構(事業單位、社會團體、家庭(ting)或個人)。體育(yu)產(chan)業是(shi)以體育(yu)市(shi)場(chang)為導向的(de)(de)配置體育(yu)資(zi)源的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行形態。現今的(de)(de)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)條件下,經(jing)(jing)(jing)營(ying)者可以合法的(de)(de)獲(huo)得利潤,也承擔(dan)有相應的(de)(de)義務(wu),根據市(shi)場(chang)需求配置相關資(zi)源,圍繞各類體育(yu)活(huo)動提供服(fu)務(wu)及產(chan)品以獲(huo)取一定的(de)(de)利潤。因此,體育(yu)產(chan)業的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)性是(shi)體育(yu)產(chan)業運作的(de)(de)基本(ben)特(te)征。

二、體育產業發展中社(she)會效益和經濟效益的關系(xi)

1.經濟效(xiao)益(yi)對體育產業發(fa)展的促進(jin)意義(yi)

體(ti)育產(chan)業作(zuo)(zuo)為(wei)一種新興行(xing)(xing)業,其產(chan)生(sheng)的(de)(de)經濟效(xiao)益是通過開(kai)展(zhan)(zhan)體(ti)育活動所帶來的(de)(de),主要(yao)表現為(wei)對社(she)會經濟生(sheng)活的(de)(de)促(cu)進作(zuo)(zuo)用和體(ti)育經營者的(de)(de)經濟收益,即經濟效(xiao)益刺(ci)激體(ti)育產(chan)業的(de)(de)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan),促(cu)使體(ti)育經營者在該(gai)行(xing)(xing)業的(de)(de)持(chi)續(xu)經營。

2.體育產業對社會(hui)效益的促進(jin)作用

體(ti)育產業對(dui)社會效益的(de)促進主要體(ti)現在(zai)豐富文化生活(huo),建設精(jing)(jing)神文明,增強(qiang)人民體(ti)質,振奮民族精(jing)(jing)神,實現國民的(de)身體(ti)素(su)質和(he)精(jing)(jing)神面貌全(quan)面發展(zhan)和(he)進步。

3.體(ti)育產業經(jing)濟效(xiao)益和社會效(xiao)益的關系

通(tong)常來說,社會(hui)效益與經濟效益在目(mu)的(de)上是(shi)(shi)背道(dao)而馳的(de),但是(shi)(shi)二者既是(shi)(shi)相(xiang)(xiang)互依存的(de),又(you)是(shi)(shi)相(xiang)(xiang)輔(fu)相(xiang)(xiang)成(cheng)的(de)關系。

(1)微觀角度體育產業(ye)的經濟效益和社會效益的關(guan)系(xi)

經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)通常指微觀(guan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi),即(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)能(neng)夠(gou)獲取(qu)并衡量的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)。在(zai)市場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)條件下,體(ti)育產(chan)業的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)推(tui)向(xiang)市場的(de)(de)(de)體(ti)育產(chan)品及服務,是以(yi)盈利為目標(biao),通過(guo)對體(ti)育資源的(de)(de)(de)優(you)化配(pei)置(zhi)產(chan)生一定的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)。即(ji)在(zai)市場機制下,實現利潤最大(da)化是經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)目標(biao),但(dan)體(ti)育活動也(ye)(ye)好,其他行業、產(chan)業也(ye)(ye)好,其根本是圍繞社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、依托社(she)(she)(she)會(hui)(hui)來(lai)進行的(de)(de)(de),都具有普(pu)遍(bian)的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性。因(yin)此,就(jiu)微觀(guan)而言,在(zai)體(ti)育產(chan)業的(de)(de)(de)發展過(guo)程中(zhong),在(zai)堅持(chi)把(ba)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)放在(zai)首(shou)位的(de)(de)(de)同時,必(bi)須兼顧(gu)(gu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)效益(yi),也(ye)(ye)是經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)得到社(she)(she)(she)會(hui)(hui)認同的(de)(de)(de)必(bi)然的(de)(de)(de)環節。只有在(zai)獲取(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)同時,也(ye)(ye)能(neng)兼顧(gu)(gu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)效益(yi),才(cai)能(neng)吸引(yin)更多人關心體(ti)育、投資體(ti)育,促進體(ti)育產(chan)業化的(de)(de)(de)健康發展。

(2)宏觀角度體育產業經(jing)濟效益(yi)和(he)社會效益(yi)的關系

從(cong)宏觀(guan)角度(du)分(fen)析(xi),發(fa)展體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)的最終(zhong)目(mu)的是為(wei)人民(min)、為(wei)社(she)會、為(wei)國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟服(fu)務(wu),只有利(li)(li)國(guo)利(li)(li)民(min)的產(chan)業(ye)(ye),才能健康、長久的發(fa)展,因(yin)此(ci)(ci)在(zai)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)追求經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)的同(tong)(tong)時,社(she)會效(xiao)益(yi)(yi)則是經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)必須要(yao)承(cheng)擔(dan)的義務(wu)。體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)的產(chan)品和服(fu)務(wu)存在(zai)一(yi)定的特殊(shu)性(xing),在(zai)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)提品和服(fu)務(wu)賺取利(li)(li)潤(run)的同(tong)(tong)時,其功能包含了一(yi)定程度(du)的福利(li)(li)及(ji)義務(wu),諸如(ru)面向學校體(ti)育(yu)、職工體(ti)育(yu)、社(she)區體(ti)育(yu)的需求,體(ti)育(yu)產(chan)品及(ji)服(fu)務(wu)的基本目(mu)的是解決人口素質(zhi)問題。因(yin)此(ci)(ci),從(cong)政府的角度(du)看,提高國(guo)民(min)素質(zhi),增強國(guo)民(min)體(ti)質(zhi)的目(mu)的明確了體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)要(yao)把(ba)社(she)會效(xiao)益(yi)(yi)放在(zai)首位,這是屬(shu)于國(guo)家(jia)宏觀(guan)考慮,并(bing)涉(she)及(ji)國(guo)家(jia)長遠利(li)(li)益(yi)(yi)的范(fan)疇,與微觀(guan)領(ling)域的產(chan)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)開發(fa)、堅持把(ba)經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)放在(zai)首位并(bing)不沖(chong)突(tu)。國(guo)家(jia)通(tong)過扶持體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye),加速體(ti)育(yu)商業(ye)(ye)化進程,通(tong)過市場(chang)手(shou)段調節相(xiang)關資源(yuan)配置,把(ba)宏觀(guan)目(mu)的與經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的微觀(guan)訴求相(xiang)結合(he),既減(jian)輕國(guo)家(jia)的財政負擔(dan),又可以使體(ti)育(yu)走上良性(xing)循環的發(fa)展道(dao)路。

三、體育產業發展中實現(xian)經(jing)濟效益和(he)社會效益最大(da)化的途(tu)徑

1.加大國家財政稅收政策的支(zhi)持,增加體育產(chan)業發展的基礎(chu)設(she)施投入

如在體(ti)育(yu)(yu)產業(ye)發展中,大型場(chang)館建設(she)(she)、社(she)區體(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施建設(she)(she)、學(xue)校(xiao)體(ti)育(yu)(yu)建設(she)(she)等,應由政(zheng)府占主導地(di)位,并增加輿論宣傳導向(xiang),如我國(guo)的(de)奧(ao)運政(zheng)策,提高了(le)國(guo)民的(de)關注(zhu)度和參與熱情。在公共體(ti)育(yu)(yu)方面(mian),建議開(kai)放各(ge)類(lei)體(ti)育(yu)(yu)場(chang)館,通過各(ge)級(ji)組織、單位以(yi)及社(she)區組織各(ge)類(lei)比(bi)賽和群眾(zhong)性體(ti)育(yu)(yu)活動(dong)。在健(jian)身娛樂(le)業(ye)方面(mian),建議對該類(lei)經營(ying)者通過不同的(de)稅收政(zheng)策引導經營(ying)者開(kai)展不同的(de)體(ti)育(yu)(yu)項目(mu),以(yi)滿足不同層次的(de)需求,以(yi)更好地(di)通過市場(chang)手段調節體(ti)育(yu)(yu)資(zi)源和資(zi)本的(de)配置。

2.加強(qiang)法制(zhi)(zhi)建(jian)設和宏觀調控規(gui)范體育產業(ye),制(zhi)(zhi)定行業(ye)法規(gui),明確職業(ye)和業(ye)余的區分

由于(yu)目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)管理(li)(li)不夠規范,多頭管理(li)(li)和無(wu)人管理(li)(li)并存,教育(yu)(yu)目的(de)(de)(de)與效益目的(de)(de)(de)結(jie)合過(guo)于(yu)緊密,以教育(yu)(yu)為表,利益為里(li)的(de)(de)(de)情(qing)況比(bi)比(bi)皆是(shi),體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)畸形繁榮應(ying)該引起我(wo)們(men)的(de)(de)(de)警惕,長(chang)此(ci)以往,將不利于(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)長(chang)期(qi)利益。因此(ci),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)應(ying)在(zai)宏觀調控(kong)的(de)(de)(de)層面上(shang),通過(guo)制定(ding)實(shi)施相關的(de)(de)(de)法律、法規去引導(dao)(dao)、規范人們(men)的(de)(de)(de)行為,再配之以有效的(de)(de)(de)監督和市場懲戒機制,妥善(shan)地處(chu)理(li)(li)經(jing)濟效益與社會效益的(de)(de)(de)關系,確保體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)健康發(fa)展,走出符合我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)的(de)(de)(de)體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展之路。同時,應(ying)創造(zao)條(tiao)件,引導(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民觀念,鼓(gu)勵(li)企(qi)、事業(ye)及社會團體支持(chi)和參與體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,促(cu)進體育(yu)(yu)文化與企(qi)業(ye)文化的(de)(de)(de)交融與結(jie)合。

3.培養體育產(chan)業的經營(ying)人才,規范體育中介組織

目(mu)前(qian)我國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)均衡,國(guo)家重點、優勢體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)項目(mu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迅猛,群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)滯(zhi)后(hou),尤其是(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)極其滯(zhi)后(hou),缺乏(fa)法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)約束,目(mu)前(qian)還屬于探索階段,形(xing)(xing)成(cheng)目(mu)前(qian)正規的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)數量少、規模(mo)小(xiao)和市(shi)場行為(wei)不(bu)規范的(de)(de)(de)局面(mian)。體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運作,離不(bu)開大(da)量合格(ge)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)經營人(ren)(ren)才(cai)和具有(you)(you)良好信譽的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou),對比發(fa)(fa)達國(guo)家的(de)(de)(de)經紀(ji)人(ren)(ren)制度和體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)參與、國(guo)民意識等方面(mian),我國(guo)從事(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)人(ren)(ren)員,大(da)多(duo)數都是(shi)從事(shi)過體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政府官員及其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)轉行形(xing)(xing)成(cheng),多(duo)數沒有(you)(you)經過系統的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習和教育(yu),缺乏(fa)必要的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)素質(zhi)。體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)是(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運作必不(bu)可(ke)少的(de)(de)(de)一(yi)環(huan),也是(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)必須加強(qiang)的(de)(de)(de)重要環(huan)節,我們一(yi)方面(mian)應積極引導各(ge)類(lei)(lei)協會實體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)進程(cheng),另(ling)一(yi)方面(mian)應逐步引導個人(ren)(ren)以及各(ge)類(lei)(lei)社(she)會團(tuan)體(ti)(ti)(ti)(ti)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進入中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)行列,有(you)(you)條件(jian)可(ke)創辦專門(men)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)校、學(xue)(xue)科,自行培養一(yi)批體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)經紀(ji)人(ren)(ren)隊(dui)伍,規范體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu),建立健全體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系。

總之(zhi),要處理好社會效(xiao)(xiao)益與經濟效(xiao)(xiao)益的關系,協調好國(guo)(guo)家長(chang)遠利益和(he)體育(yu)事(shi)業(ye)從事(shi)者(zhe)、體育(yu)產業(ye)經營者(zhe)的切(qie)身利益訴求,促進體育(yu)產業(ye)健(jian)康發展,保(bao)障我國(guo)(guo)體育(yu)事(shi)業(ye)的順利進行,切(qie)實提(ti)高國(guo)(guo)民素質,增強我國(guo)(guo)綜合競爭力。

參考文獻: