導語：如何(he)才(cai)能寫(xie)好一篇(pian)加強村級(ji)班子建設，這(zhe)就(jiu)需要搜集整(zheng)(zheng)理(li)更(geng)多(duo)的(de)資(zi)料和文獻，歡(huan)迎閱(yue)讀由公務員之家整(zheng)(zheng)理(li)的(de)十篇(pian)范文，供你借(jie)鑒。

篇1

——農村基(ji)層(ceng)政權建設調查(cha)

最近(jin)，XX縣(xian)(xian)(xian)委(wei)辦、縣(xian)(xian)(xian)委(wei)組織部、縣(xian)(xian)(xian)經(jing)管局、縣(xian)(xian)(xian)民政(zheng)局等(deng)部門組成調(diao)(diao)查(cha)組，對(dui)村(cun)級班(ban)子(zi)建設(she)進行了專(zhuan)題調(diao)(diao)研。此次(ci)調(diao)(diao)查(cha)采(cai)取(qu)發(fa)(fa)放調(diao)(diao)查(cha)表、召開座談會(hui)、個(ge)別走訪、查(cha)閱有關資料等(deng)形(xing)(xing)式，調(diao)(diao)查(cha)范圍(wei)涉及平口、小淹、楊(yang)林等(deng)10個(ge)鄉(xiang)鎮、20多個(ge)村(cun)。調(diao)(diao)查(cha)結果表明，我縣(xian)(xian)(xian)村(cun)級班(ban)子(zi)建設(she)總的(de)形(xing)(xing)勢是好(hao)(hao)的(de)，呈現(xian)出(chu)積極、健康的(de)發(fa)(fa)展態勢，為促進我縣(xian)(xian)(xian)農村(cun)經(jing)濟(ji)社會(hui)進一步發(fa)(fa)展奠定了良好(hao)(hao)的(de)組織基礎。同時，調(diao)(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)現(xian)，村(cun)級班(ban)子(zi)建設(she)中(zhong)(zhong)存在一些問題，影響(xiang)著(zhu)(zhu)黨和(he)政(zheng)府在群眾中(zhong)(zhong)的(de)形(xing)(xing)象和(he)威信，影響(xiang)著(zhu)(zhu)農村(cun)的(de)發(fa)(fa)展和(he)穩定。

一、我縣村級(ji)班子建設的基本情況

我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調查表明，近年來，我縣在加強村級班子建設方面卓有成效。一(yi)是(shi)班(ban)(ban)子(zi)整(zheng)體(ti)結構(gou)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)優化。各鄉鎮(zhen)黨委(wei)(wei)在選(xuan)拔和(he)(he)(he)任(ren)用(yong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)時(shi)能堅持(chi)“以人(ren)(ren)為(wei)(wei)本”，勇于打破論資排輩(bei)、求全(quan)(quan)(quan)責備的(de)(de)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)觀(guan)念，全(quan)(quan)(quan)方位(wei)啟用(yong)人(ren)(ren)才(cai)，及(ji)時(shi)將(jiang)優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)充實(shi)(shi)到(dao)(dao)(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)領導班(ban)(ban)子(zi)。近(jin)3年來，全(quan)(quan)(quan)縣(xian)先后調整(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支(zhi)兩委(wei)(wei)成員1984人(ren)(ren)，其(qi)(qi)中村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)書記548人(ren)(ren)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)主任(ren)492人(ren)(ren)。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)整(zheng)體(ti)結構(gou)逐步得到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)優化。二是(shi)班(ban)(ban)子(zi)凝(ning)聚(ju)(ju)力(li)和(he)(he)(he)戰斗(dou)力(li)明(ming)顯增強(qiang)(qiang)(qiang)。大(da)多數兩委(wei)(wei)班(ban)(ban)子(zi)建立健全(quan)(quan)(quan)了(le)(le)(le)(le)(le)各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)制度，做(zuo)到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)按章理(li)(li)事。特別(bie)是(shi)近(jin)年通過(guo)加強(qiang)(qiang)(qiang)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)主政(zheng)治建設，促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)們的(de)(de)廉潔自律，拉近(jin)了(le)(le)(le)(le)(le)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)感情(qing)距離，改善了(le)(le)(le)(le)(le)干(gan)(gan)(gan)(gan)群關系，強(qiang)(qiang)(qiang)化了(le)(le)(le)(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)民(min)主意識和(he)(he)(he)群眾(zhong)(zhong)觀(guan)念，也促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)作(zuo)風轉變(bian)。大(da)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能勤政(zheng)務(wu)實(shi)(shi)，兢(jing)兢(jing)業業地工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在地為(wei)(wei)群眾(zhong)(zhong)謀利益，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)在群眾(zhong)(zhong)中的(de)(de)凝(ning)聚(ju)(ju)力(li)、向心(xin)力(li)和(he)(he)(he)戰斗(dou)力(li)明(ming)顯增強(qiang)(qiang)(qiang)。三是(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍綜合素(su)質不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高(gao)。縣(xian)、鄉兩級(ji)將(jiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)培訓(xun)教育納入(ru)了(le)(le)(le)(le)(le)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)教育規(gui)劃。近(jin)3年來，全(quan)(quan)(quan)縣(xian)共舉辦(ban)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)各類培訓(xun)班(ban)(ban)386期，受訓(xun)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)達(da)26840人(ren)(ren)次。特別(bie)是(shi)通過(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)“三個(ge)代(dai)表”學習(xi)教育活動，全(quan)(quan)(quan)縣(xian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)普(pu)遍受到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)一(yi)次黨性黨風和(he)(he)(he)政(zheng)治理(li)(li)論教育，政(zheng)治思(si)想素(su)質明(ming)顯提(ti)高(gao)。四是(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)積極性和(he)(he)(he)主動性不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)升(sheng)。大(da)多鄉鎮(zhen)對(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)實(shi)(shi)行了(le)(le)(le)(le)(le)崗位(wei)任(ren)期目(mu)標管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)制，對(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)報酬全(quan)(quan)(quan)面實(shi)(shi)行了(le)(le)(le)(le)(le)統籌，推行了(le)(le)(le)(le)(le)“基礎+職務(wu)+工(gong)(gong)(gong)齡+村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)類別(bie)+績效”的(de)(de)結構(gou)工(gong)(gong)(gong)資制度，并嚴格按規(gui)定兌現獎懲(cheng)，使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)(gan)有目(mu)標，管(guan)(guan)有依據，評有尺碼。同(tong)時(shi)，大(da)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分鄉鎮(zhen)黨委(wei)(wei)政(zheng)府能做(zuo)到(dao)(dao)(dao)用(yong)真(zhen)誠(cheng)與親情(qing)聯絡村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，在感情(qing)上(shang)與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)真(zhen)心(xin)交朋友(you)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)上(shang)及(ji)時(shi)為(wei)(wei)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)撐腰壯膽，生活上(shang)盡力(li)為(wei)(wei)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)排憂解難(nan)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)不(bu)(bu)安心(xin)的(de)(de)思(si)想不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)淡化，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)積極性普(pu)遍高(gao)漲。五是(shi)后備干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)壯大(da)。近(jin)3年來，全(quan)(quan)(quan)縣(xian)共培養和(he)(he)(he)發展優秀(xiu)青年農民(min)黨員750名，其(qi)(qi)中已(yi)任(ren)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)164名，已(yi)作(zuo)為(wei)(wei)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后備干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)儲(chu)備的(de)(de)達(da)415名。

調(diao)查也表明(ming)，隨(sui)著改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)入(ru)和社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)關系(xi)和利益格局發(fa)生了(le)深(shen)刻(ke)變化(hua)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)(zi)建設中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)和存(cun)在(zai)一些(xie)(xie)新(xin)(xin)情(qing)況(kuang)和新(xin)(xin)問(wen)題(ti)，與(yu)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)相(xiang)適應，影響了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)揮。一是(shi)(shi)年齡老化(hua)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)程度(du)偏低。全(quan)(quan)縣4948名(ming)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)中(zhong)(zhong)56歲以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)達(da)756名(ming)，占(zhan)15.3%。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉鎮56歲以上(shang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比例高達(da)30%以上(shang)。江(jiang)南鎮老屋(wu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)和百(bai)花村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記年齡已(yi)滿70歲。全(quan)(quan)縣小學以下文(wen)(wen)(wen)化(hua)程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)1503名(ming)，占(zhan)30.4%。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)連(lian)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)字(zi)(zi)、同意(yi)開支(zhi)等(deng)簡單(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)字(zi)(zi)都不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)寫。由(you)于(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)程度(du)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高，部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)獨立分(fen)(fen)(fen)(fen)析解決(jue)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)，對黨和國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方針(zhen)政策往往理(li)解不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)透(tou)，認識(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)深(shen)，貫徹不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)力(li)(li)(li)，嚴重影響了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)揮。二(er)是(shi)(shi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)綜合(he)素質和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能力(li)(li)(li)仍(reng)然不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠。部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)思(si)想(xiang)觀念陳舊，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方法(fa)簡單(dan)，缺(que)乏依(yi)法(fa)行政、按章理(li)事(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺性。墨守成規，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)求(qiu)改(gai)革創新(xin)(xin)。一些(xie)(xie)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)(zi)缺(que)乏駕馭市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)(li)，在(zai)帶領群眾調(diao)整產業(ye)結構(gou)、發(fa)展(zhan)(zhan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、增強(qiang)(qiang)收入(ru)方面辦(ban)法(fa)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)多、能力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)。發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)路不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)清(qing)、路子(zi)(zi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)明(ming)。據各(ge)(ge)鄉鎮黨委評定，全(quan)(quan)縣村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)能力(li)(li)(li)一般和較弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)達(da)2696名(ming)，占(zhan)54.4%；村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)(zi)能力(li)(li)(li)一般和較弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)673個(ge)，占(zhan)59.3%。三是(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)兩(liang)委班(ban)(ban)子(zi)(zi)關系(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協調(diao)，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)。部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)主(zhu)任不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能互相(xiang)配合(he)共同開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，存(cun)在(zai)拉(la)山頭，鬧派性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)書與(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)長各(ge)(ge)唱各(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)，各(ge)(ge)吹各(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)號，班(ban)(ban)子(zi)(zi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協調(diao)，思(si)想(xiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)統(tong)一，無(wu)法(fa)發(fa)揮出(chu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)(zi)應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力(li)(li)(li)。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)無(wu)法(fa)開展(zhan)(zhan)，群眾無(wu)所(suo)事(shi)(shi)從(cong)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)無(wu)從(cong)發(fa)展(zhan)(zhan)，基本(ben)(ben)失去(qu)了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)斗力(li)(li)(li)和凝集力(li)(li)(li)。四是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)難(nan)穩(wen)定。農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環(huan)境(jing)艱苦，任務繁重，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)待遇(yu)低、難(nan)落實(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)安心本(ben)(ben)職工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，人(ren)心思(si)動現(xian)象(xiang)較普遍，甚至干(gan)(gan)(gan)脆“撂擔子(zi)(zi)”。東(dong)山鄉高星、下茶兩(liang)個(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)共有(you)(you)(you)黨員51名(ming)，曾任村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)組(zu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)22人(ren)，近(jin)三年來(lai)辭官(guan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)12人(ren)，現(xian)任村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)中(zhong)(zhong)外出(chu)打工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)10人(ren)。五是(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)青黃不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)接。近(jin)年來(lai)，隨(sui)著經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)、社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉型，青年新(xin)(xin)生力(li)(li)(li)量處于(yu)分(fen)(fen)(fen)(fen)散(san)、流(liu)動狀態，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織難(nan)于(yu)對他們開展(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育和培養(yang)。部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)地方對村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)后備人(ren)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養(yang)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)缺(que)乏硬(ying)性措施，真正有(you)(you)(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、有(you)(you)(you)素質、有(you)(you)(you)培養(yang)前(qian)途的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)很難(nan)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)，后備干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)出(chu)現(xian)青黃不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)接、后繼無(wu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)甚至找不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到合(he)適人(ren)選(xuan)(xuan)出(chu)來(lai)擔任村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。

二、當前農村基層班子建設不到位(wei)的原因(yin)分析(xi)

第一(yi)，個別鄉鎮(zhen)(zhen)對加強村(cun)級組織的建設(she)重(zhong)(zhong)視不夠(gou)。有(you)的鄉鎮(zhen)(zhen)只把經濟(ji)工作視為主(zhu)要(yao)任務，使(shi)基層班子建設(she)與(yu)經濟(ji)建設(she)脫節。忽視基層組織和基層政權建設(she)，忽視對基層干部(bu)和黨員管(guan)理與(yu)教(jiao)育，不注重(zhong)(zhong)后(hou)備力量的培養與(yu)發展。有(you)的村(cun)甚至近10年沒(mei)有(you)發展一(yi)名黨員和后(hou)備干部(bu)，組織生活基本(ben)沒(mei)有(you)正常(chang)開展。

第二，缺乏(fa)健全(quan)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)級(ji)(ji)干(gan)部(bu)(bu)培(pei)養(yang)、選(xuan)(xuan)拔(ba)、任用機(ji)制。黨委、政府對于村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)培(pei)養(yang)、選(xuan)(xuan)拔(ba)和(he)(he)任用上缺乏(fa)完善健全(quan)的(de)(de)(de)工(gong)作機(ji)制。靠家(jia)族、幫派勢力(li)(li)當選(xuan)(xuan)村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)現象仍(reng)然存在，那(nei)些覺悟高、觀(guan)念新、能力(li)(li)強(qiang)，善于促進農村(cun)(cun)穩(wen)定、農業發展和(he)(he)農民增收的(de)(de)(de)優秀(xiu)人(ren)才難(nan)以(yi)(yi)被選(xuan)(xuan)拔(ba)到村(cun)(cun)級(ji)(ji)班子領導崗位上來。有的(de)(de)(de)鄉鎮對村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)重(zhong)使用輕培(pei)養(yang)，對于村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)教育(yu)和(he)(he)培(pei)養(yang)抓(zhua)得(de)不力(li)(li)，資(zi)金和(he)(he)精力(li)(li)投(tou)入不夠，村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)出現思(si)想問題(ti)時(shi)，主(zhu)要采取(qu)(qu)調整的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)而(er)很少采取(qu)(qu)教育(yu)的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)解決(jue)，客(ke)觀(guan)上難(nan)以(yi)(yi)建起高素(su)質的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)。

第三(san)，村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)薄弱(ruo)(ruo)，弱(ruo)(ruo)化(hua)了村(cun)(cun)(cun)級(ji)班子作用的(de)發揮(hui)。實行(xing)后(hou)，多數村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)實力弱(ruo)(ruo)化(hua)。據調查(cha)，安化(hua)縣80%的(de)村(cun)(cun)(cun)年(nian)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)收入不(bu)足(zu)萬元，60%的(de)村(cun)(cun)(cun)年(nian)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)收入幾乎是(shi)(shi)空(kong)白，村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)可支配收入少(shao)。特別是(shi)(shi)稅費改革后(hou)，“三(san)提(ti)五統”等收費項目取消，鄉(xiang)(鎮(zhen))、村(cun)(cun)(cun)兩級(ji)財力進(jin)一步減(jian)弱(ruo)(ruo)，村(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織“無(wu)錢辦事”的(de)矛(mao)盾更加突出，村(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織為群(qun)眾辦實事的(de)條件受限(xian)。群(qun)眾長期(qi)得不(bu)到實惠(hui)，對干部缺乏認同感和信任感，導致不(bu)少(shao)村(cun)(cun)(cun)班子軟弱(ruo)(ruo)渙散，在群(qun)眾中沒有威(wei)信。村(cun)(cun)(cun)干部的(de)工(gong)作積極性和主動性受到很大的(de)抑制，出現基層干部難(nan)選、難(nan)當、難(nan)留的(de)“三(san)難(nan)”問題。

第(di)四，待(dai)遇(yu)偏低(di)難(nan)保(bao)障，抑制(zhi)了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)積(ji)極性和(he)主(zhu)(zhu)動(dong)性。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基層干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)承(cheng)擔著促進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改革(ge)發展(zhan)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)任(ren)(ren)(ren)(ren)，但許多(duo)(duo)(duo)(duo)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)權(quan)(quan)利并(bing)不(bu)(bu)(bu)明確，也不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)，存(cun)在著對(dui)基層干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)上(shang)(shang)(shang)(shang)嚴格(ge)要求，但權(quan)(quan)力(li)(li)(li)上(shang)(shang)(shang)(shang)無(wu)(wu)相應(ying)保(bao)障，經濟(ji)(ji)待(dai)遇(yu)上(shang)(shang)(shang)(shang)又(you)(you)不(bu)(bu)(bu)夠關心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)。這使(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基層干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)難(nan)以(yi)(yi)把全(quan)部(bu)(bu)精力(li)(li)(li)投入到(dao)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)上(shang)(shang)(shang)(shang)，對(dui)應(ying)該承(cheng)擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)只是(shi)采(cai)取被動(dong)應(ying)付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度，影響了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級班子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創造力(li)(li)(li)、凝(ning)聚力(li)(li)(li)和(he)戰斗力(li)(li)(li)。一(yi)(yi)是(shi)責(ze)權(quan)(quan)不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)，心(xin)理(li)難(nan)平衡(heng)。計劃經濟(ji)(ji)時期，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)手中(zhong)掌(zhang)管著生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導權(quan)(quan)、勞(lao)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調配權(quan)(quan)、收(shou)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)配權(quan)(quan)、實物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支配權(quan)(quan)、資金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用權(quan)(quan)等，“說話有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)聽(ting)，辦事(shi)有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)找(zhao)，當(dang)地有(you)(you)(you)(you)威信(xin)”。隨著農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷深入，生(sheng)(sheng)產(chan)關系和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷調整和(he)發展(zhan)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)原有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)權(quan)(quan)力(li)(li)(li)實際上(shang)(shang)(shang)(shang)變(bian)(bian)空或大(da)部(bu)(bu)分(fen)喪失，而責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)卻越來越重(zhong)(zhong)，計劃生(sheng)(sheng)育工作(zuo)以(yi)(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、“三收(shou)”任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)完(wan)成情(qing)況(kuang)(kuang)與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)報(bao)酬(chou)掛(gua)鉤等等，責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)與權(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)統一(yi)(yi)，使(shi)部(bu)(bu)分(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)心(xin)理(li)上(shang)(shang)(shang)(shang)難(nan)平衡(heng)。部(bu)(bu)分(fen)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)認(ren)為(wei)(wei)(wei)，有(you)(you)(you)(you)本事(shi)外出打工賺錢，當(dang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)是(shi)“要蠢不(bu)(bu)(bu)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)”搞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。許多(duo)(duo)(duo)(duo)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)存(cun)在一(yi)(yi)種(zhong)經濟(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“危機感(gan)”、感(gan)情(qing)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“遺(yi)棄感(gan)”、政治(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“壓力(li)(li)(li)感(gan)”。二是(shi)經濟(ji)(ji)待(dai)遇(yu)低(di)、難(nan)兌現(xian)(xian)。據(ju)調查(cha)，目前(qian)(qian)我縣(xian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支書(shu)年(nian)(nian)平均誤工在200天左(zuo)右(you)，最多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)達300天以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)、文書(shu)和(he)計生(sheng)(sheng)專干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)年(nian)(nian)平均誤工180天左(zuo)右(you)。而年(nian)(nian)平均報(bao)酬(chou)收(shou)入為(wei)(wei)(wei)：村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支書(shu)1180元(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)1120元(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文書(shu)1038元(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)計生(sheng)(sheng)專干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)854元(yuan)。全(quan)縣(xian)60%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)年(nian)(nian)報(bao)酬(chou)收(shou)入在1000元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工資待(dai)遇(yu)使(shi)許多(duo)(duo)(duo)(duo)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)無(wu)(wu)法養家(jia)糊口，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)普遍認(ren)為(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)劃算，即虧了(le)自(zi)己，又(you)(you)虧了(le)家(jia)庭。即使(shi)按這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)許多(duo)(duo)(duo)(duo)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)也不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)及時足額兌現(xian)(xian)。全(quan)縣(xian)有(you)(you)(you)(you)40%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)因無(wu)(wu)法完(wan)成鄉鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)領不(bu)(bu)(bu)到(dao)足額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工資數。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工資完(wan)全(quan)用于(yu)填補上(shang)(shang)(shang)(shang)交缺口，最多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)一(yi)(yi)年(nian)(nian)用村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)工資墊補達5000多(duo)(duo)(duo)(duo)元(yuan)。三是(shi)政治(zhi)待(dai)遇(yu)上(shang)(shang)(shang)(shang)無(wu)(wu)奔(ben)頭。以(yi)(yi)前(qian)(qian)，優秀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)可以(yi)(yi)招聘為(wei)(wei)(wei)鄉鎮(zhen)合(he)同制(zhi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，甚(shen)至還可以(yi)(yi)考錄國家(jia)公務(wu)員(yuan)，對(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)鼓勵很(hen)大(da)。政策取消后(hou)，一(yi)(yi)些有(you)(you)(you)(you)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)青年(nian)(nian)認(ren)為(wei)(wei)(wei)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)任(ren)(ren)(ren)(ren)職，最多(duo)(duo)(duo)(duo)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支書(shu)，既(ji)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)進(jin)事(shi)業(ye)單(dan)位，又(you)(you)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)進(jin)入公務(wu)員(yuan)序(xu)列，感(gan)到(dao)當(dang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)政治(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)沒有(you)(you)(you)(you)奔(ben)頭，不(bu)(bu)(bu)愿當(dang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)在職村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)則認(ren)為(wei)(wei)(wei)“勞(lao)多(duo)(duo)(duo)(duo)，酬(chou)少，前(qian)(qian)無(wu)(wu)出路，后(hou)無(wu)(wu)退路”，工作(zuo)上(shang)(shang)(shang)(shang)得(de)(de)過且過，有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甚(shen)至干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)脆“撂挑子(zi)”。四是(shi)卸(xie)(xie)任(ren)(ren)(ren)(ren)后(hou)生(sheng)(sheng)活(huo)難(nan)保(bao)障。卸(xie)(xie)任(ren)(ren)(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)生(sheng)(sheng)活(huo)貧(pin)困的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象較為(wei)(wei)(wei)普遍，全(quan)縣(xian)6413名卸(xie)(xie)任(ren)(ren)(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)中(zhong)，生(sheng)(sheng)活(huo)處于(yu)特困狀況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)達1308人(ren)(ren)，占20.4%。為(wei)(wei)(wei)探求解決村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)老(lao)有(you)(you)(you)(you)所養的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，我縣(xian)曾于(yu)1996年(nian)(nian)制(zhi)定并(bing)實施(shi)了(le)《村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)養老(lao)保(bao)險辦法》，但由于(yu)保(bao)險體制(zhi)變(bian)(bian)化和(he)存(cun)款利息(xi)大(da)幅下(xia)(xia)調，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)于(yu)2000年(nian)(nian)將已收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)險金連本息(xi)退還給鄉鎮(zhen)。縣(xian)每年(nian)(nian)下(xia)(xia)撥6萬元(yuan)專項(xiang)經費到(dao)各鄉鎮(zhen)，由鄉鎮(zhen)根(gen)據(ju)財力(li)(li)(li)狀況(kuang)(kuang)適(shi)當(dang)解決。各鄉鎮(zhen)雖然根(gen)據(ju)卸(xie)(xie)任(ren)(ren)(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)(ren)(ren)(ren)職長短，每年(nian)(nian)給予了(le)適(shi)當(dang)補貼，但僅(jin)僅(jin)是(shi)表示意(yi)思(si)而已。目前(qian)(qian)，卸(xie)(xie)任(ren)(ren)(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)不(bu)(bu)(bu)如農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)五保(bao)戶、殘(can)疾人(ren)(ren)、復員(yuan)軍人(ren)(ren)和(he)特困企業(ye)下(xia)(xia)崗職工。

三、加強村級班子建設的對策與建議

第一，進(jin)一步加強對村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班子(zi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)重視(shi)和(he)(he)(he)領(ling)導。各級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)從全(quan)局和(he)(he)(he)戰略的(de)(de)(de)(de)(de)高度，充分認(ren)識加強村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性(xing)和(he)(he)(he)緊迫(po)性(xing)，按(an)照“三(san)個代表”的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，切實抓好(hao)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。一是切實加強對村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導和(he)(he)(he)指導。要(yao)(yao)(yao)認(ren)真落實好(hao)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)，強化(hua)鄉(xiang)鎮黨(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書記要(yao)(yao)(yao)履行好(hao)第一責(ze)任(ren)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)成員要(yao)(yao)(yao)齊心協力抓。二是出(chu)臺有(you)(you)關加強村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)政策文件。縣委(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)根據上級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)，結(jie)合(he)本地實際，制(zhi)定(ding)有(you)(you)關優惠政策，特別是鼓勵(li)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)建(jian)(jian)功(gong)立(li)業的(de)(de)(de)(de)(de)傾斜性(xing)政策，吸引優秀(xiu)(xiu)年青人(ren)才從事(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)工(gong)作。三(san)是營造(zao)有(you)(you)利于村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)良好(hao)環境。鄉(xiang)鎮黨(dang)(dang)委(wei)(wei)政府要(yao)(yao)(yao)大(da)力支持村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作，執紀(ji)執法部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)強化(hua)措施，確(que)保村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)權益(yi)不受侵害，新(xin)聞媒體(ti)要(yao)(yao)(yao)加大(da)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)面宣傳，在全(quan)社會推介一批優秀(xiu)(xiu)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)典型。市縣鄉(xiang)三(san)級(ji)建(jian)(jian)立(li)定(ding)期評(ping)比表彰(zhang)先(xian)進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組織和(he)(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)機制(zhi)，在全(quan)社會營造(zao)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作環境。

第二，健全村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)任(ren)機(ji)制(zhi)，致(zhi)(zhi)力(li)提高隊(dui)伍(wu)素(su)質(zhi)。堅持德才兼備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)原則和(he)(he)(he)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)“四(si)化”的(de)(de)(de)(de)方(fang)針，通過全面推行村(cun)(cun)(cun)支(zhi)部(bu)(bu)“兩推一(yi)選(xuan)”的(de)(de)(de)(de)辦法(fa)，選(xuan)拔懂經營、善管(guan)理(li)、能(neng)(neng)帶領一(yi)方(fang)群眾(zhong)共同致(zhi)(zhi)富的(de)(de)(de)(de)人進(jin)(jin)(jin)村(cun)(cun)(cun)級班(ban)子(zi)，并有重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)地進(jin)(jin)(jin)行幫帶、培養(yang)。一(yi)是(shi)把好政治(zhi)素(su)質(zhi)關。要把那些清(qing)正廉潔，公道正派，群眾(zhong)擁護，有文(wen)化、有本領、真心誠意為(wei)群眾(zhong)辦事的(de)(de)(de)(de)人，選(xuan)進(jin)(jin)(jin)村(cun)(cun)(cun)級領導(dao)班(ban)子(zi)。二是(shi)優(you)化隊(dui)伍(wu)結構。要圍繞支(zhi)書(shu)這個(ge)“主角(jiao)”優(you)化群體結構，配(pei)好支(zhi)部(bu)(bu)班(ban)子(zi)，選(xuan)好行政班(ban)子(zi)。村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)要形(xing)成(cheng)以40歲左右、初中(zhong)(zhong)以上(shang)文(wen)化為(wei)主體的(de)(de)(de)(de)年齡梯次結構，每個(ge)村(cun)(cun)(cun)級班(ban)子(zi)至少配(pei)備(bei)(bei)1名35歲以下(xia)的(de)(de)(de)(de)優(you)秀年輕人。三(san)是(shi)拓寬(kuan)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)選(xuan)配(pei)渠(qu)(qu)道。既要注(zhu)重(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)致(zhi)(zhi)富能(neng)(neng)手(shou)、復員(yuan)軍(jun)人、回鄉知青(qing)(qing)中(zhong)(zhong)選(xuan)配(pei)，又要動員(yuan)在(zai)(zai)(zai)外(wai)打(da)工(gong)或經商的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)人返(fan)鄉任(ren)職，還要積極探索和(he)(he)(he)建立國家(jia)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)下(xia)派任(ren)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)與從(cong)回鄉下(xia)崗職工(gong)中(zhong)(zhong)選(xuan)配(pei)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)用人機(ji)制(zhi)，使村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)來源渠(qu)(qu)道不(bu)斷擴大(da)。四(si)是(shi)加強村(cun)(cun)(cun)級后備(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)培養(yang)。重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)培養(yang)有一(yi)定知識(shi)水平和(he)(he)(he)專業特長的(de)(de)(de)(de)回鄉知青(qing)(qing)、退伍(wu)軍(jun)人和(he)(he)(he)外(wai)出(chu)打(da)工(gong)返(fan)鄉的(de)(de)(de)(de)優(you)秀青(qing)(qing)年在(zai)(zai)(zai)農村(cun)(cun)(cun)創辦領辦經濟實(shi)體，并給予相應的(de)(de)(de)(de)優(you)惠政策，為(wei)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)儲備(bei)(bei)人才。要注(zhu)重(zhong)(zhong)發展優(you)秀青(qing)(qing)年農民入(ru)黨，以鄉鎮(zhen)為(wei)單位(wei)建立健全村(cun)(cun)(cun)級后備(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)人才庫，有計劃地選(xuan)送他們(men)接受各種(zhong)職業和(he)(he)(he)專業培訓，參加實(shi)踐鍛(duan)煉，并定期進(jin)(jin)(jin)行考核、考察，能(neng)(neng)夠(gou)使用的(de)(de)(de)(de)，盡快進(jin)(jin)(jin)入(ru)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)實(shi)職崗位(wei)。

第三(san)，創(chuang)新管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，切實(shi)加(jia)強(qiang)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)隊伍教育(yu)(yu)(yu)和(he)管(guan)理(li)(li)。一是建(jian)(jian)立(li)(li)目標(biao)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。進(jin)一步建(jian)(jian)立(li)(li)和(he)完善村(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)部(bu)的(de)崗(gang)位(wei)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)、村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織的(de)任(ren)期(qi)目標(biao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)村(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)部(bu)目標(biao)管(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，對村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)建(jian)(jian)立(li)(li)考勤、考績、考察、考評(ping)、學(xue)習、請假(jia)、會議(yi)(yi)(yi)、財務(wu)管(guan)理(li)(li)、村(cun)(cun)(cun)務(wu)公(gong)開(kai)(kai)等(deng)方面的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，進(jin)一步強(qiang)化村(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)部(bu)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)感(gan)和(he)事業(ye)心。二是建(jian)(jian)立(li)(li)培(pei)訓教育(yu)(yu)(yu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)縣鄉(xiang)黨(dang)校主(zhu)(zhu)陣地(di)的(de)優(you)勢，強(qiang)化在職(zhi)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)的(de)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓。縣委黨(dang)校要分期(qi)分批次(ci)對村(cun)(cun)(cun)主(zhu)(zhu)頭(tou)進(jin)行(xing)理(li)(li)論(lun)培(pei)訓，鄉(xiang)鎮黨(dang)校每年對村(cun)(cun)(cun)“四頭(tou)”培(pei)訓2次(ci)以(yi)上(shang)，切實(shi)幫助基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)更新觀念(nian)、增強(qiang)致(zhi)富本領(ling)(ling)。同時，加(jia)大典型的(de)培(pei)植力度(du)(du)，選樹一批素(su)質高、能力強(qiang)的(de)村(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)部(bu)典型，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)示范、輻射(she)、教育(yu)(yu)(yu)、帶動(dong)作用。充分運(yun)用農村(cun)(cun)(cun)“三(san)個代表”學(xue)教活動(dong)建(jian)(jian)立(li)(li)起(qi)來的(de)經(jing)常(chang)性(xing)教育(yu)(yu)(yu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)意(yi)(yi)識(shi)、服務(wu)意(yi)(yi)識(shi)和(he)奉獻意(yi)(yi)識(shi)。三(san)是建(jian)(jian)立(li)(li)監(jian)督約(yue)束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。強(qiang)化經(jing)濟監(jian)督，由上(shang)級(ji)黨(dang)委組成專門班子，堅持每年對各村(cun)(cun)(cun)財務(wu)開(kai)(kai)支等(deng)情況進(jin)行(xing)一次(ci)全面審計。堅持民主(zhu)(zhu)集中制(zhi)(zhi)，完善集體領(ling)(ling)導和(he)個人(ren)分工負責(ze)(ze)(ze)制(zhi)(zhi)，更好(hao)地(di)實(shi)施對權力的(de)配置和(he)限制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立(li)(li)上(shang)級(ji)黨(dang)委和(he)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)談話制(zhi)(zhi)度(du)(du)。深(shen)入推進(jin)村(cun)(cun)(cun)務(wu)公(gong)開(kai)(kai)和(he)民主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)(li)，增強(qiang)工作透(tou)明(ming)度(du)(du)。搞好(hao)考察和(he)民主(zhu)(zhu)評(ping)議(yi)(yi)(yi)。全面掌握干(gan)部(bu)的(de)真實(shi)情況，對評(ping)議(yi)(yi)(yi)中得不到群眾滿意(yi)(yi)和(he)擁護的(de)干(gan)部(bu)要及時進(jin)行(xing)調整(zheng)。

篇2

今天召開這個現場觀摩會(hui)(hui)，主要任(ren)務(wu)就是進(jin)一步落實月日全(quan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)村后(hou)進(jin)班(ban)子整(zheng)建(jian)“百(bai)日會(hui)(hui)戰(zhan)”工作會(hui)(hui)議精神(shen)，進(jin)一步明(ming)確工作目標(biao)和任(ren)務(wu)，嚴肅工作紀律，增強大家的緊迫(po)感和責任(ren)心，扎實推進(jin)全(quan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)村后(hou)進(jin)班(ban)子整(zheng)建(jian)“百(bai)日會(hui)(hui)戰(zhan)”工作，確保達到縣委要求(qiu)，實現預期目標(biao)，取得顯(xian)著成(cheng)效。對照(zhao)兄弟鄉(xiang)(xiang)鎮好的做法、好的經驗，結合我鄉(xiang)(xiang)實際，從三個方面做如下強調(diao)。

一、理(li)清思路，選準農村后進班子整(zheng)建工作的突破口

近年(nian)來，在上級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)(de)正(zheng)確領(ling)導下(xia)，鄉(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)委(wei)團結帶領(ling)全鄉(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)員干(gan)部群眾，牢固樹立科學發展(zhan)(zhan)觀，堅(jian)持“圍繞發展(zhan)(zhan)抓(zhua)(zhua)黨(dang)(dang)建，抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)黨(dang)(dang)建促發展(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)思路，大力開展(zhan)(zhan)“三級(ji)聯(lian)創”，扎實(shi)(shi)推進(jin)“民主(zhu)議政”，深入實(shi)(shi)施“鄉(xiang)(xiang)鎮振(zhen)興計(ji)劃”、“百(bai)村(cun)(cun)(cun)(cun)行動(dong)”，全鄉(xiang)(xiang)經濟和(he)社會(hui)各(ge)項事業實(shi)(shi)現(xian)了(le)又(you)好(hao)(hao)又(you)快的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，尤其是(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取得了(le)顯著成效(xiao)。但(dan)是(shi)(shi)，也必須清醒地認識到(dao)(dao)全鄉(xiang)(xiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，尤其是(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)班子(zi)(zi)還存(cun)(cun)在一些問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。這(zhe)(zhe)些問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)班子(zi)(zi)可以(yi)劃分為六(liu)類(lei)：一是(shi)(shi)長期沒有班子(zi)(zi)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)；二是(shi)(shi)支(zhi)部書記不(bu)(bu)能(neng)發揮作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)；三是(shi)(shi)班子(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)力不(bu)(bu)適應(ying)形勢(shi)和(he)任務(wu)(wu)的(de)(de)(de)變化，缺乏干(gan)事創業責任感和(he)事業心，為民服務(wu)(wu)能(neng)力比較差(cha)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)；四是(shi)(shi)種族(zu)派性比較嚴重(zhong)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)；五(wu)是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)兩委(wei)關系(xi)不(bu)(bu)和(he)協的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)；六(liu)是(shi)(shi)民主(zhu)法制意識差(cha)，不(bu)(bu)民主(zhu)，財務(wu)(wu)不(bu)(bu)公開，村(cun)(cun)(cun)(cun)班子(zi)(zi)成員作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風粗暴的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)。我(wo)所說的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)幾類(lei)村(cun)(cun)(cun)(cun)各(ge)辦(ban)事處或多或少(shao)地存(cun)(cun)在。這(zhe)(zhe)些存(cun)(cun)在問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)班子(zi)(zi)，特(te)別是(shi)(shi)癱班子(zi)(zi)、無班子(zi)(zi)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，雖然(ran)數量(liang)不(bu)(bu)多，但(dan)是(shi)(shi)影(ying)響極(ji)壞，嚴重(zhong)阻(zu)礙了(le)我(wo)鄉(xiang)(xiang)社會(hui)穩(wen)定和(he)經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)。基(ji)(ji)礎(chu)不(bu)(bu)牢，地動(dong)山搖。農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組織建設關系(xi)到(dao)(dao)黨(dang)(dang)在農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)執政地位，關系(xi)到(dao)(dao)全鄉(xiang)(xiang)趕超戰(zhan)略目標的(de)(de)(de)如期實(shi)(shi)現(xian)，關系(xi)到(dao)(dao)全鄉(xiang)(xiang)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設的(de)(de)(de)成敗(bai)，關系(xi)到(dao)(dao)和(he)諧的(de)(de)(de)建設。當前村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)換(huan)屆在即，如果不(bu)(bu)把(ba)這(zhe)(zhe)些基(ji)(ji)礎(chu)性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)在前頭，把(ba)這(zhe)(zhe)些存(cun)(cun)在問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)班子(zi)(zi)治理好(hao)(hao)，把(ba)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)解決好(hao)(hao)，創造一個好(hao)(hao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環境(jing)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)基(ji)(ji)礎(chu)，必然(ran)會(hui)影(ying)響到(dao)(dao)換(huan)屆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)健康(kang)順利進(jin)行。因此大家一定要(yao)進(jin)一步認清形勢(shi)，從以(yi)上六(liu)種問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)班子(zi)(zi)入手選準突破口，理清思路，分類(lei)施治，切實(shi)(shi)將農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組織建設抓(zhua)(zhua)在手上，抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)。

二(er)、真抓實干(gan)，扎實推進(jin)農(nong)村(cun)后進(jin)班子(zi)整建工(gong)作

農村工作，尤其是農村基(ji)層班子整建工作涉及方方面(mian)面(mian)，情況比較復(fu)雜(za)，所以在具體工作中必須“咬定目標(biao)抓重點(dian)，因村制(zhi)宜(yi)解難題”。

（一(yi)(yi)(yi)）搞好調查研究，掌(zhang)握一(yi)(yi)(yi)手(shou)資料。對于村(cun)班子“軟、散、懶、癱、無”問題，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)個任務就是(shi)深(shen)入基層(ceng)，走村(cun)入戶搞好民意調研，從而掌(zhang)握第一(yi)(yi)(yi)手(shou)資料。以這(zhe)次提高村(cun)級班子執政(zheng)能(neng)力、提高整(zheng)體素質的(de)(de)“百日會戰”為契(qi)機，全面提升我(wo)(wo)鄉(xiang)(xiang)黨(dang)建整(zheng)體水平。我(wo)(wo)鄉(xiang)(xiang)有比(bi)較好的(de)(de)區位優勢(shi)，幾(ji)年來我(wo)(wo)們(men)鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)發展速度一(yi)(yi)(yi)直列全縣前列，但是(shi)基層(ceng)組(zu)織(zhi)建設與兄(xiong)弟(di)鄉(xiang)(xiang)鎮相比(bi)是(shi)在(zai)同一(yi)(yi)(yi)個起跑線上，現在(zai)沒(mei)有優勢(shi)可言，因此，我(wo)(wo)們(men)對待(dai)這(zhe)項工作，一(yi)(yi)(yi)定要認認真真、踏踏實(shi)實(shi)、真抓實(shi)干，這(zhe)樣(yang)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)基層(ceng)組(zu)織(zhi)建設才有機會實(shi)現大的(de)(de)突(tu)破(po)。

（二）因村(cun)制異，對(dui)(dui)(dui)癥(zheng)下藥(yao)。在(zai)摸清村(cun)情(qing)的(de)(de)(de)基礎上，因村(cun)制異進(jin)行整(zheng)治(zhi)。對(dui)(dui)(dui)“癱班(ban)子(zi)(zi)(zi)”，從(cong)(cong)理清癱的(de)(de)(de)原因入手(shou)，找準病根，是(shi)家(jia)族矛盾的(de)(de)(de)解(jie)決家(jia)族矛盾，是(shi)經(jing)濟薄弱的(de)(de)(de)著手(shou)解(jie)決經(jing)濟薄弱問(wen)(wen)題(ti)(ti)，進(jin)行物質幫(bang)扶(fu)，有其(qi)他遺留問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)解(jie)決遺留問(wen)(wen)題(ti)(ti)。對(dui)(dui)(dui)無(wu)班(ban)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)情(qing)況，要(yao)(yao)按照“雙高雙強(qiang)(qiang)”（政治(zhi)素質高、群眾威(wei)信高；個人致(zhi)富能(neng)力(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)，帶(dai)領群眾致(zhi)富能(neng)力(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)）的(de)(de)(de)原則廣泛征求意見，積極(ji)物色人選(xuan)。對(dui)(dui)(dui)“軟(ruan)(ruan)班(ban)子(zi)(zi)(zi)”，要(yao)(yao)幫(bang)助(zhu)強(qiang)(qiang)筋壯骨，堅持(chi)做深入細致(zhi)的(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，打消其(qi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)顧慮，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)其(qi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)信心(xin)(xin)，同(tong)時(shi)給予必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)支(zhi)持(chi)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)其(qi)“想(xiang)辦事(shi)、敢(gan)辦事(shi)”的(de)(de)(de)信心(xin)(xin)和“公(gong)道(dao)辦事(shi)、依法辦事(shi)”的(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)，對(dui)(dui)(dui)個別軟(ruan)(ruan)班(ban)子(zi)(zi)(zi)，同(tong)時(shi)可輔以(yi)必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)組織調整(zheng)，調換新鮮血(xue)液(ye)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)活力(li)(li)(li)。對(dui)(dui)(dui)“散班(ban)子(zi)(zi)(zi)”，要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)理想(xiang)、信念、宗(zong)旨觀念和法制教育，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)其(qi)凝聚(ju)力(li)(li)(li)、戰斗(dou)力(li)(li)(li)和團結協作(zuo)能(neng)力(li)(li)(li)，特別要(yao)(yao)完善(shan)以(yi)黨支(zhi)部(bu)(bu)為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)村(cun)級規范(fan)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)程序，使(shi)班(ban)子(zi)(zi)(zi)成員思(si)(si)想(xiang)上同(tong)心(xin)(xin)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)上同(tong)向，避免(mian)和解(jie)決“一(yi)(yi)人一(yi)(yi)把(ba)號，各吹各的(de)(de)(de)調”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。“懶(lan)班(ban)子(zi)(zi)(zi)”，主要(yao)(yao)是(shi)在(zai)思(si)(si)想(xiang)意識和精神狀態方面存在(zai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，應(ying)該從(cong)(cong)思(si)(si)想(xiang)和制度等方面入手(shou)，解(jie)決干(gan)(gan)和不干(gan)(gan)一(yi)(yi)個樣、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個樣的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，使(shi)懶(lan)的(de)(de)(de)盡(jin)快動起來、勤起來。在(zai)選(xuan)人用人上，堅持(chi)內(nei)選(xuan)與(yu)外派相(xiang)結合，區別情(qing)況對(dui)(dui)(dui)癥(zheng)下藥(yao)，一(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)策，擴(kuo)大選(xuan)人用人視野，堅持(chi)“內(nei)選(xuan)優先”的(de)(de)(de)原則，支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)盡(jin)量從(cong)(cong)本村(cun)產生，本村(cun)確無(wu)合適(shi)人選(xuan)的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)縣、鄉機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)中選(xuan)派。

（三）著(zhu)眼(yan)長(chang)(chang)(chang)遠利益，強(qiang)化(hua)制度建(jian)設(she)(she)。后(hou)(hou)進(jin)班子(zi)整建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)長(chang)(chang)(chang)期性(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，要建(jian)立(li)起(qi)(qi)我鄉(xiang)農村(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)進(jin)班子(zi)整建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)(chang)效(xiao)(xiao)機制，把(ba)班子(zi)建(jian)設(she)(she)與其他(ta)各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有機結合(he)起(qi)(qi)來，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)各項(xiang)長(chang)(chang)(chang)效(xiao)(xiao)機制建(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步健(jian)全(quan)(quan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)級(ji)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)制度，全(quan)(quan)面規范(fan)村(cun)(cun)(cun)支部(bu)、村(cun)(cun)(cun)委會(hui)職責(ze)范(fan)圍(wei)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民主議政日的(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善和規范(fan)。現在(zai)很多村(cun)(cun)(cun)通(tong)(tong)過(guo)(guo)民主議政日已(yi)嘗(chang)到了(le)甜頭，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)別(bie)村(cun)(cun)(cun)“民主議政日”還(huan)不(bu)(bu)規范(fan)，有些村(cun)(cun)(cun)把(ba)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些群眾不(bu)(bu)感興趣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事拿(na)到民主議政會(hui)上來議，影(ying)響了(le)民主議政日作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)面調整后(hou)(hou)進(jin)村(cun)(cun)(cun)班子(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路，產(chan)業(ye)結構調整。村(cun)(cun)(cun)里有什么資源優勢(shi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面聽取對班子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面要多聽村(cun)(cun)(cun)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見；四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如何(he)增加(jia)(jia)村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)收入。通(tong)(tong)過(guo)(guo)什么樣途徑，能(neng)盡快增加(jia)(jia)村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)收入，增強(qiang)為(wei)民服務能(neng)力，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我們整建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)重(zhong)要任(ren)務；五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)鞏固先進(jin)性(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)效(xiao)(xiao)機制成(cheng)果(guo)。如何(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)員隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)支部(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我們建(jian)設(she)(she)新(xin)農村(cun)(cun)(cun)能(neng)不(bu)(bu)能(neng)破(po)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要保證(zheng)。今后(hou)(hou)，我們要通(tong)(tong)過(guo)(guo)無職黨(dang)(dang)員設(she)(she)崗定(ding)責(ze)制度，真正使(shi)農村(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)員在(zai)建(jian)設(she)(she)社會(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)先鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)；六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)好(hao)包(bao)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。包(bao)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)兩級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系(xi)員、信息員、村(cun)(cun)(cun)級(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指揮(hui)員。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)與穩定(ding)，與包(bao)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)有莫大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)，關鍵是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)包(bao)村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)每個(ge)戶去沒去過(guo)(guo)、情況了(le)不(bu)(bu)了(le)解(jie)(jie)。七是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制定(ding)完善考核激勵方法。從機制、制度等方面調動村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)，解(jie)(jie)決干(gan)(gan)和不(bu)(bu)干(gan)(gan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)樣、干(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)樣、大村(cun)(cun)(cun)小(xiao)村(cun)(cun)(cun)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。同(tong)時(shi)，與村(cun)(cun)(cun)級(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)穩定(ding)結合(he)起(qi)(qi)來，為(wei)村(cun)(cun)(cun)級(ji)長(chang)(chang)(chang)遠發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供堅實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。

三、高標準，嚴要求，確保整(zheng)建工(gong)作(zuo)取(qu)得實效(xiao)

篇3

基層(ceng)領導班子建設情況調研報告

第一調研組

按照區委(wei)部(bu)(bu)署要(yao)求，我們調(diao)研組于(yu)6月7日至9日，對邱家店鎮的基層(ceng)班子(zi)建設(she)情況進行了(le)全面調(diao)研，聽取了(le)鎮黨(dang)(dang)委(wei)書記、分工負(fu)責同志的情況介紹，并深入有代(dai)表(biao)性的村(cun)與黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記、村(cun)“兩委(wei)”成員(yuan)(yuan)和黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)群眾代(dai)表(biao)進行了(le)座(zuo)談，基本掌(zhang)握了(le)該鎮村(cun)級組織建設(she)的現(xian)狀。現(xian)將有關情況報告(gao)如下：

一、基本情況

邱(qiu)家(jia)店(dian)鎮(zhen)共(gong)有(you)(you)44個(ge)(ge)行政村(cun)，人口6.6萬，全鎮(zhen)共(gong)有(you)(you)4個(ge)(ge)黨總支(zhi)(zhi)、66個(ge)(ge)黨支(zhi)(zhi)部，2678名黨員(yuan)。

1、村黨支部書(shu)記(ji)隊伍狀況(kuang)。全鎮(zhen)共(gong)有44名(ming)村黨支部書(shu)記(ji)，其(qi)中(zhong)女書(shu)記(ji)1人(ren)(ren)。支部書(shu)記(ji)年齡分布在34到57歲(sui)之間，平均年齡47.93歲(sui)，其(qi)中(zhong)35歲(sui)以(yi)下(xia)1人(ren)(ren)，36—40歲(sui)3人(ren)(ren)，41—45歲(sui)9人(ren)(ren)，46—50歲(sui)17人(ren)(ren)，51歲(sui)以(yi)上14人(ren)(ren)。文化程度均在初中(zhong)以(yi)上，其(qi)中(zhong)具有大(da)專以(yi)上學歷的(de)(de)4人(ren)(ren)，高(gao)中(zhong)16人(ren)(ren)，中(zhong)專7人(ren)(ren)，初中(zhong)17人(ren)(ren)。目(mu)前“一肩挑”的(de)(de)支部書(shu)記(ji)有24人(ren)(ren)，占總數的(de)(de)55%；由鎮(zhen)機(ji)關干部下(xia)派(pai)擔任支部書(shu)記(ji)的(de)(de)7人(ren)(ren)。從鎮(zhen)黨委考(kao)察(cha)的(de)(de)情(qing)況(kuang)看，優秀等次(ci)的(de)(de)支部書(shu)記(ji)26人(ren)(ren)，稱(cheng)(cheng)職的(de)(de)16人(ren)(ren)，基本稱(cheng)(cheng)職的(de)(de)1人(ren)(ren)，不(bu)稱(cheng)(cheng)職的(de)(de)1人(ren)(ren)。

2、村(cun)(cun)“兩委”班(ban)子情(qing)況。村(cun)(cun)“兩委”班(ban)子成員共有242人，其中男性197人，占(zhan)(zhan)(zhan)81.4%；女性45人，占(zhan)(zhan)(zhan)18.6%。年(nian)齡結構偏(pian)大，其中35歲以(yi)下13人，占(zhan)(zhan)(zhan)5.4%；36—45歲的77人，占(zhan)(zhan)(zhan)31.8%；46—54歲的113人，占(zhan)(zhan)(zhan)46.7%；55—59歲的32人，占(zhan)(zhan)(zhan)13.2%；60歲以(yi)上的7人，占(zhan)(zhan)(zhan)2.9%。“兩委”干(gan)部交叉(cha)任職的158人，交叉(cha)兼職比例(li)為65.3%。按照村(cun)(cun)級班(ban)子的整體素(su)質、工作能力、團結干(gan)事以(yi)及(ji)群(qun)眾的評價情(qing)況，對44個村(cun)(cun)分成三(san)個類別：放(fang)心班(ban)子25個，占(zhan)(zhan)(zhan)57%；基本放(fang)心班(ban)子16個，占(zhan)(zhan)(zhan)36%；不放(fang)心班(ban)子3個，占(zhan)(zhan)(zhan)7%。

不(bu)(bu)放心班(ban)子(zi)3個，分(fen)(fen)別是(shi)：五里井、東(dong)舊縣(xian)和姚家坡(po)。共(gong)同特點是(shi)經(jing)濟基礎差，內部派(pai)性嚴(yan)重，黨(dang)員(yuan)群(qun)眾對干(gan)部意(yi)見不(bu)(bu)一(yi)，分(fen)(fen)歧大(da)。五里井村宗族(zu)觀念強，派(pai)性明(ming)顯，黨(dang)員(yuan)群(qun)眾意(yi)見不(bu)(bu)統一(yi)；東(dong)舊縣(xian)村的班(ban)子(zi)主要負責(ze)人更(geng)換頻繁，村內矛盾(dun)復雜，群(qun)眾基礎不(bu)(bu)好；姚家坡(po)村“兩委”班(ban)子(zi)不(bu)(bu)團結、“兩張(zhang)皮(pi)”現(xian)象嚴(yan)重。3個不(bu)(bu)放心班(ban)子(zi)中，有(you)“兩委”成員(yuan)22名(ming)。東(dong)舊縣(xian)村由于近期班(ban)子(zi)已停止工作，在充分(fen)(fen)考(kao)察和推薦的基礎上，于5月28日(ri)已進行了支部大(da)會(hui)選舉，產生(sheng)了新班(ban)子(zi)。

基(ji)本放(fang)心班(ban)(ban)子(zi)16個(ge)(ge)(ge)，分(fen)別(bie)是(shi)(shi)：梨(li)園、劉(liu)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、邱家(jia)店、郝家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、栗(li)林、孫家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、官莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、崔(cui)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、吳家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、東郭(guo)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、中(zhong)郭(guo)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、后燕村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、東燕村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、中(zhong)王莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、北王莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、桂林。存(cun)在的(de)(de)(de)(de)共性(xing)問題(ti)主要是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)濟基(ji)礎較差(cha)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)班(ban)(ban)子(zi)的(de)(de)(de)(de)凝聚力、戰斗力不(bu)夠強(qiang)，班(ban)(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)素(su)質不(bu)均衡。具(ju)體來講(jiang)，可分(fen)為(wei)三種(zhong)情況(kuang)：一是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)小(xiao)、人口少(shao)、黨員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)少(shao)，缺(que)乏(fa)干(gan)部(bu)人選(xuan)，這(zhe)種(zhong)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)有(you)7個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)（梨(li)園、劉(liu)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、郝家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、官莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、崔(cui)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、東郭(guo)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、東燕村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)）；二是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)較大(da)(da)、支(zhi)部(bu)駕馭全(quan)局能力較差(cha)，群眾基(ji)礎不(bu)太牢固，這(zhe)種(zhong)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)有(you)5個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)（邱家(jia)店、后燕村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、桂林、中(zhong)王莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、中(zhong)郭(guo)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)）；三是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內有(you)兩個(ge)(ge)(ge)以上大(da)(da)宗族，有(you)較明顯派(pai)性(xing)分(fen)歧，班(ban)(ban)子(zi)相對(dui)軟(ruan)弱，這(zhe)種(zhong)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)有(you)3個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)（栗(li)林、吳家(jia)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、北王莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)）。16個(ge)(ge)(ge)基(ji)本放(fang)心的(de)(de)(de)(de)班(ban)(ban)子(zi)，共有(you)支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)55名(ming)(ming)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)66名(ming)(ming)，交叉(cha)任(ren)職的(de)(de)(de)(de)48人，實有(you)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)73人，有(you)4個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)缺(que)支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)4名(ming)(ming)，1個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)缺(que)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)1人。調整的(de)(de)(de)(de)初(chu)步方(fang)案(an)是(shi)(shi)：4個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)保持不(bu)變；1個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)因(yin)書(shu)記(ji)(ji)考核為(wei)基(ji)本稱職調出班(ban)(ban)子(zi)，副(fu)書(shu)記(ji)(ji)任(ren)書(shu)記(ji)(ji)；2個(ge)(ge)(ge)由下派(pai)干(gan)部(bu)任(ren)支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，經(jing)過(guo)培養已產生書(shu)記(ji)(ji)人選(xuan)，擬撤回下派(pai)干(gan)部(bu)；1名(ming)(ming)支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)工作能力或作用發揮不(bu)好(hao)，調出班(ban)(ban)子(zi)，同時(shi)增補(bu)1人；1名(ming)(ming)支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)退休，遞(di)補(bu)1人，對(dui)4個(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)缺(que)職的(de)(de)(de)(de)，增補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)4名(ming)(ming)。

其他為(wei)放(fang)心(xin)班(ban)子(zi)(zi)(zi)，共(gong)(gong)25個(ge)。由(you)(you)于各村(cun)(cun)(cun)經濟條件不(bu)同(tong)，黨員隊(dui)伍狀況不(bu)均衡，具體情(qing)況也有不(bu)同(tong)。目前，李(li)家莊(zhuang)、黃溝港、宋(song)官(guan)3個(ge)村(cun)(cun)(cun)仍(reng)由(you)(you)機關(guan)下(xia)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)擔任支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)，為(wei)保證(zheng)換(huan)屆期間的穩定和有利于村(cun)(cun)(cun)里工作的開展，決定繼續由(you)(you)下(xia)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)擔任書記(ji)(ji)，因(yin)此(ci)，以上3村(cun)(cun)(cun)可作為(wei)放(fang)心(xin)班(ban)子(zi)(zi)(zi)考慮(lv)。25個(ge)放(fang)心(xin)班(ban)子(zi)(zi)(zi)，共(gong)(gong)有兩委成員163人，缺職(zhi)6人；10個(ge)村(cun)(cun)(cun)保持目前班(ban)子(zi)(zi)(zi)及(ji)成員不(bu)變；14個(ge)村(cun)(cun)(cun)退休12人，調整2人，增補缺職(zhi)6人，共(gong)(gong)計(ji)20人。此(ci)外，埠(bu)陽莊(zhuang)村(cun)(cun)(cun)因(yin)書記(ji)(ji)退休需要調整，原支部(bu)(bu)副(fu)書記(ji)(ji)可作書記(ji)(ji)合適人選；逯家莊(zhuang)村(cun)(cun)(cun)因(yin)支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)由(you)(you)總支書記(ji)(ji)兼任，根據推薦情(qing)況，選拔(ba)1名支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)，正在考察之中。

3、后備(bei)干部(bu)(bu)隊伍情(qing)況。全(quan)鎮共有(you)村級后備(bei)干部(bu)(bu)123人(ren)(ren)，其中男性(xing)93人(ren)(ren)，女(nv)性(xing)30人(ren)(ren)，分別占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)27.6%；36—45歲的55人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)44.7%；45—54歲的34人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)27.6%。初中以下文化的有(you)38人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)30.9%；高(gao)中文化的83人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)67.5%；大專(zhuan)文化的僅有(you)2人(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)1.6%。

4、黨員(yuan)隊伍情況。全鎮現(xian)有(you)農村黨員(yuan)2010人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)全體黨員(yuan)總數的(de)(de)(de)(de)75%，其中(zhong)男1785人(ren)(ren)(ren)，女225人(ren)(ren)(ren)，致富(fu)能手(shou)170人(ren)(ren)(ren)。35歲以(yi)下(xia)199人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)9.9%；36—45歲的(de)(de)(de)(de)322人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)16%；46—54歲的(de)(de)(de)(de)495人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)24.6%；55—59歲的(de)(de)(de)(de)322人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)16%；60歲以(yi)上的(de)(de)(de)(de)672人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)33.4%。初中(zhong)以(yi)下(xia)文化的(de)(de)(de)(de)有(you)1657人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)82.4%；高中(zhong)文化的(de)(de)(de)(de)334人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)16.6%；大專(zhuan)(zhuan)文化的(de)(de)(de)(de)僅有(you)19人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)1%。入(ru)黨積(ji)極分(fen)子共計78人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)男性(xing)47人(ren)(ren)(ren)，女性(xing)31人(ren)(ren)(ren),致富(fu)能手(shou)22人(ren)(ren)(ren)。35歲以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)34人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)43.6%；36—45歲的(de)(de)(de)(de)32人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)41%；46—54歲的(de)(de)(de)(de)11人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)14.1%;60歲以(yi)上的(de)(de)(de)(de)1人(ren)(ren)(ren)。初中(zhong)及以(yi)下(xia)文化的(de)(de)(de)(de)15人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)19.2%；高中(zhong)39人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)50%;大專(zhuan)(zhuan)24人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)30.1%。

5、集體(ti)經濟情(qing)況(kuang)。全鎮各村(cun)(cun)集體(ti)經濟狀況(kuang)總體(ti)上比較困難，年收(shou)(shou)(shou)入(ru)在10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上的(de)(de)僅有(you)(you)5個(ge)村(cun)(cun)，收(shou)(shou)(shou)入(ru)最高的(de)(de)37萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，年收(shou)(shou)(shou)入(ru)在5—10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)有(you)(you)18個(ge)村(cun)(cun)，3—5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)5個(ge)村(cun)(cun)，3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)16個(ge)村(cun)(cun)。村(cun)(cun)集體(ti)收(shou)(shou)(shou)入(ru)主要(yao)來(lai)源(yuan)于(yu)農村(cun)(cun)土地承包收(shou)(shou)(shou)入(ru)，沿汶(wen)河(he)的(de)(de)14個(ge)村(cun)(cun)可(ke)以(yi)獲得(de)砂資源(yuan)的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)益(yi)(yi)，只有(you)(you)王林(lin)坡、前燕(yan)村(cun)(cun)有(you)(you)企業收(shou)(shou)(shou)益(yi)(yi)，迓莊村(cun)(cun)為村(cun)(cun)民服務可(ke)獲得(de)收(shou)(shou)(shou)益(yi)(yi)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)左右。

二、主要經驗做法

近年(nian)來(lai)，邱家店鎮黨委高度(du)重視村級組織(zhi)建(jian)設，面對(dui)原來(lai)后進班子多，干部整體素質弱的(de)實際，加(jia)強領(ling)導，強化(hua)措施，加(jia)大力度(du)，狠抓(zhua)整頓建(jian)設，取得了一(yi)定的(de)成效。

1、切實(shi)加強(qiang)領導，認(ren)(ren)真履行(xing)管(guan)黨(dang)職責(ze)(ze)。鎮黨(dang)委一班人樹(shu)立了“黨(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)”的(de)(de)思想，能(neng)夠認(ren)(ren)真履行(xing)管(guan)黨(dang)職責(ze)(ze)，堅(jian)持把加強(qiang)村(cun)(cun)(cun)級組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)整(zheng)(zheng)頓(dun)建(jian)(jian)設(she)作(zuo)為首要(yao)(yao)任(ren)(ren)務來抓(zhua)。成(cheng)(cheng)立了由黨(dang)委書記任(ren)(ren)組(zu)(zu)長，分(fen)工書記、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)委員任(ren)(ren)副(fu)組(zu)(zu)長，各(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記和(he)鄉鎮站(zhan)所(suo)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人為成(cheng)(cheng)員的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)級組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)整(zheng)(zheng)頓(dun)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)領導小組(zu)(zu)，堅(jian)持“以鎮帶(dai)村(cun)(cun)(cun)、上下聯動(dong)”的(de)(de)工作(zuo)方針(zhen)，實(shi)行(xing)書記負總責(ze)(ze)、副(fu)書記劃片分(fen)工負責(ze)(ze)制，鎮黨(dang)委與各(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門（站(zhan)所(suo)）分(fen)別簽定(ding)了黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)目標(biao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)書，狠(hen)抓(zhua)了黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)目標(biao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制的(de)(de)分(fen)解落(luo)實(shi)。特別是認(ren)(ren)真調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)落(luo)實(shi)了機關干(gan)部(bu)(bu)包(bao)村(cun)(cun)(cun)制度。根(gen)據各(ge)(ge)村(cun)(cun)(cun)實(shi)際和(he)部(bu)(bu)門特點，合(he)理(li)(li)確定(ding)包(bao)保部(bu)(bu)門和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人。對(dui)財務管(guan)理(li)(li)比較混(hun)亂的(de)(de)，選派審(shen)計、經管(guan)部(bu)(bu)門干(gan)部(bu)(bu)包(bao)村(cun)(cun)(cun)；對(dui)土地承包(bao)、宅基地問題(ti)突出的(de)(de)，選派建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)門干(gan)部(bu)(bu)包(bao)村(cun)(cun)(cun)；對(dui)不協(xie)調(diao)(diao)的(de)(de)，選派組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、民政部(bu)(bu)門干(gan)部(bu)(bu)包(bao)村(cun)(cun)(cun)，做到(dao)了合(he)理(li)(li)搭配(pei)，優化組(zu)(zu)合(he)。鎮班子的(de)(de)11名成(cheng)(cheng)員帶(dai)頭(tou)包(bao)保11個(ge)后(hou)進村(cun)(cun)(cun)，騰出精力，蹲在點上抓(zhua)整(zheng)(zheng)頓(dun)。通過(guo)落(luo)實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、領導帶(dai)頭(tou)，調(diao)(diao)動(dong)了廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)工作(zuo)積極性，在全鎮形成(cheng)(cheng)了抓(zhua)村(cun)(cun)(cun)級組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)整(zheng)(zheng)體合(he)力。

2、狠抓組織整(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)，精心(xin)選(xuan)(xuan)配黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)班(ban)子。鎮黨(dang)(dang)(dang)委(wei)高度重(zhong)視村(cun)(cun)級班(ban)子建設，每年都由鎮領導班(ban)子成(cheng)員帶隊(dui)，進(jin)行全(quan)面的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)級班(ban)子考察，通過召開(kai)座談會、問卷調(diao)查、入戶走訪(fang)，全(quan)面掌握村(cun)(cun)級組織建設的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，找癥結，定重(zhong)點(dian)，并確(que)定了(le)(le)“以后(hou)進(jin)村(cun)(cun)整(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)為突破口，促強(qiang)、幫弱、帶中間，配套聯動，整(zheng)(zheng)體推進(jin)”的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)思(si)路，狠抓后(hou)進(jin)班(ban)子調(diao)配。在(zai)抓好思(si)想整(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)基礎上，采取(qu)四(si)種方式，抓組織整(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)：一是內選(xuan)(xuan)。采取(qu)“兩推一選(xuan)(xuan)”的(de)(de)(de)(de)方式，大力(li)選(xuan)(xuan)拔作(zuo)風過硬、年富(fu)(fu)力(li)強(qiang)、想干(gan)事、敢干(gan)事、會干(gan)事的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員擔(dan)(dan)任村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書記。二是回請(qing)。對(dui)那些內部(bu)(bu)(bu)沒(mei)有(you)合(he)適人選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)，把(ba)本(ben)村(cun)(cun)在(zai)外工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)有(you)能力(li)的(de)(de)(de)(de)同志請(qing)回村(cun)(cun)任職(zhi)。三是求(qiu)賢(xian)。對(dui)于有(you)經(jing)濟(ji)意(yi)識、群眾威信高、農(nong)村(cun)(cun)經(jing)驗豐(feng)富(fu)(fu)，但(dan)因發展個體經(jing)濟(ji)等原因而不愿進(jin)村(cun)(cun)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)(bu)，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)派(pai)專人登門做其工作(zuo)來擔(dan)(dan)任支部(bu)(bu)(bu)書記。四(si)是下派(pai)。對(dui)本(ben)村(cun)(cun)確(que)沒(mei)有(you)合(he)適人選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)，選(xuan)(xuan)派(pai)機關經(jing)驗豐(feng)富(fu)(fu)、年富(fu)(fu)力(li)強(qiang)、有(you)培養前途的(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)到村(cun)(cun)任職(zhi)，在(zai)一段時期內有(you)效化解了(le)(le)內部(bu)(bu)(bu)矛盾，促進(jin)了(le)(le)后(hou)備(bei)干(gan)部(bu)(bu)(bu)成(cheng)長。

3、注(zhu)重綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)，加強(qiang)后進村(cun)(cun)集(ji)中(zhong)(zhong)整頓。在抓好(hao)面上整頓的(de)基(ji)礎上，對少數遺留(liu)問題(ti)多、各(ge)類矛盾突出的(de)老大(da)難村(cun)(cun)，采取派駐聯合(he)工作(zuo)組的(de)方式，綜(zong)合(he)運用行(xing)(xing)政、經濟、法(fa)律、思(si)想政治(zhi)教(jiao)育等(deng)多種手段，下大(da)氣力進行(xing)(xing)集(ji)中(zhong)(zhong)治(zhi)理(li)(li)整頓。對財務(wu)管(guan)理(li)(li)混(hun)亂(luan)的(de)村(cun)(cun)，集(ji)中(zhong)(zhong)審(shen)計，及時公開，存在問題(ti)的(de)，依(yi)法(fa)處理(li)(li)；對宅(zhai)基(ji)地(di)(di)審(shen)批、土地(di)(di)承(cheng)包(bao)問題(ti)突出的(de)，集(ji)中(zhong)(zhong)清(qing)理(li)(li)，依(yi)法(fa)對合(he)同進行(xing)(xing)公證；對干部作(zuo)風不(bu)實或軟弱無力的(de)，堅(jian)持不(bu)換思(si)想就換人，切(qie)實選好(hao)配(pei)強(qiang)。

4、加強教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓，全面提高(gao)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)素(su)質。針(zhen)對(dui)(dui)(dui)農(nong)村黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)思想、工作(zuo)、生(sheng)活等(deng)方面存在的(de)(de)突(tu)出問(wen)題，有(you)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性地加強了(le)(le)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓。對(dui)(dui)(dui)奉獻意識差的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，突(tu)出加強了(le)(le)世界(jie)觀(guan)、人生(sheng)觀(guan)、價值觀(guan)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，引導他們(men)(men)正確處理“大家”與(yu)“小家”的(de)(de)關系(xi)，發揮(hui)(hui)帶(dai)頭作(zuo)用，帶(dai)領(ling)(ling)群(qun)眾共同(tong)致(zhi)富(fu)。對(dui)(dui)(dui)思想保守、畏難發愁的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，突(tu)出加強了(le)(le)解(jie)放思想的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，通過與(yu)先(xian)進村結對(dui)(dui)(dui)子(zi)，啟發引導他們(men)(men)發揚敢闖敢試、百(bai)折(zhe)不撓的(de)(de)精神(shen)，千方百(bai)計帶(dai)領(ling)(ling)群(qun)眾發展(zhan)經濟。對(dui)(dui)(dui)守攤子(zi)、吃(chi)老(lao)本的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，突(tu)出加強了(le)(le)干(gan)(gan)(gan)事創業精神(shen)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，組織他們(men)(men)到先(xian)進地區參觀(guan)學習(xi)，讓(rang)他們(men)(men)找差距、換腦筋，增(zeng)強加快發展(zhan)的(de)(de)緊(jin)迫感。對(dui)(dui)(dui)缺乏(fa)致(zhi)富(fu)本領(ling)(ling)的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，突(tu)出加強了(le)(le)實(shi)用科(ke)技培訓，幫助他們(men)(men)提高(gao)致(zhi)富(fu)本領(ling)(ling)。近年來，全鎮共舉(ju)辦科(ke)技講座10期，培訓2000余人次，培養出了(le)(le)600余名黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)致(zhi)富(fu)能手，促(cu)進了(le)(le)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)先(xian)鋒模范(fan)作(zuo)用的(de)(de)發揮(hui)(hui)。

5、立足(zu)當地(di)實際，積(ji)極(ji)探(tan)索富民強村(cun)(cun)路(lu)子(zi)。近(jin)年來(lai)，立足(zu)本鎮實際，積(ji)極(ji)幫助(zhu)各村(cun)(cun)探(tan)索符合(he)實際的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)路(lu)子(zi)，重(zhong)點實施(shi)了(le)三大戰(zhan)略：一(yi)(yi)是實施(shi)專(zhuan)業村(cun)(cun)膨脹(zhang)戰(zhan)略。依(yi)托(tuo)傳統(tong)優勢，積(ji)極(ji)引導各村(cun)(cun)創一(yi)(yi)村(cun)(cun)一(yi)(yi)品(pin)，不斷膨脹(zhang)規模，實現了(le)由專(zhuan)業村(cun)(cun)向區(qu)域特(te)色(se)經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)過渡。目前，該(gai)鎮已(yi)經形(xing)成(cheng)了(le)后店木器加工、前燕棉紗(sha)加工、李家(jia)莊鍋(guo)爐制造(zao)、姚家(jia)坡(po)針(zhen)織成(cheng)衣加工等22個(ge)專(zhuan)業村(cun)(cun)，專(zhuan)業戶(hu)達6300余(yu)戶(hu)，創出(chu)了(le)一(yi)(yi)條(tiao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)特(te)色(se)經濟的(de)(de)(de)(de)新(xin)路(lu)子(zi)。二是實施(shi)“龍頭”帶(dai)動戰(zhan)略。以南王(wang)莊村(cun)(cun)省級科技(ji)示范園為“龍頭”，大力推(tui)廣林果(guo)新(xin)品(pin)種、新(xin)技(ji)術(shu)，帶(dai)動周邊(bian)各村(cun)(cun)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)林果(guo)2000余(yu)畝，形(xing)成(cheng)了(le)基地(di)帶(dai)農戶(hu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業格局(ju)。同時(shi)，積(ji)極(ji)掛靠(kao)泰安亞細亞食品(pin)公司，在迓莊村(cun)(cun)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有(you)機(ji)蔬菜(cai)種植(zhi)。目前，種植(zhi)面積(ji)已(yi)達500余(yu)畝，成(cheng)為全區(qu)唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)處有(you)機(ji)蔬菜(cai)生(sheng)產(chan)基地(di)，僅(jin)此一(yi)(yi)項，該(gai)村(cun)(cun)戶(hu)均增收2000余(yu)元(yuan)。三是實施(shi)借力盤活戰(zhan)略。針(zhen)對王(wang)林坡(po)等村(cun)(cun)閑(xian)置(zhi)資(zi)產(chan)多、產(chan)出(chu)效益低的(de)(de)(de)(de)突出(chu)問題(ti)，通過大力招商引資(zi)，盤活閑(xian)置(zhi)資(zi)產(chan)，促進了(le)村(cun)(cun)級經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

三、存(cun)在的突出問題

1、村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)經濟(ji)(ji)總體上還比較(jiao)薄弱。雖然近幾年(nian)(nian)，各(ge)村(cun)在(zai)發展上采取了一(yi)些措施，也收到(dao)了一(yi)定成效，但由于經濟(ji)(ji)基(ji)礎(chu)、地理(li)位置、交通條件(jian)等原(yuan)因(yin)，村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)經濟(ji)(ji)薄弱仍然是全鎮(zhen)大(da)多數村(cun)的(de)共性問(wen)題。作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)鎮(zhen)，原(yuan)來(lai)村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)收入主要依靠三提五(wu)統，基(ji)本能夠保(bao)證(zheng)村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)正常運(yun)轉，近年(nian)(nian)來(lai)隨著稅費改革(ge)，農(nong)民(min)負擔大(da)幅下降，村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)集體收入受(shou)到(dao)嚴重(zhong)影(ying)響。很多村(cun)沒有經營性收入，有17個(ge)村(cun)去年(nian)(nian)收入在(zai)3萬元以下。今(jin)年(nian)(nian)中(zhong)央1號文件(jian)又對基(ji)本農(nong)田實行了嚴格的(de)保(bao)護政(zheng)策，進一(yi)步壓縮了村(cun)集體經濟(ji)(ji)發展的(de)空間，村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)經濟(ji)(ji)發展壓力(li)(li)增大(da)。村(cun)級(ji)(ji)(ji)(ji)班子建設和(he)工作(zuo)運(yun)轉都(dou)因(yin)此面(mian)臨(lin)嚴峻考驗，服務(wu)沒實力(li)(li)，村(cun)班子凝聚力(li)(li)、戰斗力(li)(li)受(shou)到(dao)影(ying)響。

2、村(cun)(cun)級(ji)班子(zi)后繼(ji)乏人(ren)問題突出。由于(yu)當前(qian)村(cun)(cun)干部(bu)(bu)(bu)(bu)任(ren)務重、壓(ya)力大、待遇(yu)偏低(di)，庸才(cai)干不了、能人(ren)不愿干，特(te)別是隨(sui)著企業改制和干部(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)事制度改革，優(you)秀干部(bu)(bu)(bu)(bu)提拔、掛職的(de)情況也(ye)沒(mei)有(you)了，政(zheng)治前(qian)途渺茫，村(cun)(cun)干部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)吸(xi)引力降低(di)。很多村(cun)(cun)干部(bu)(bu)(bu)(bu)由村(cun)(cun)里家族大、威(wei)望高的(de)老黨員擔(dan)任(ren)，有(you)些老干部(bu)(bu)(bu)(bu)又不注(zhu)重接班人(ren)的(de)培(pei)養，村(cun)(cun)干部(bu)(bu)(bu)(bu)后繼(ji)乏人(ren)問題明顯暴露出來。全鎮(zhen)在冊的(de)共123名村(cun)(cun)級(ji)后備(bei)干部(bu)(bu)(bu)(bu)，平(ping)均每個(ge)村(cun)(cun)不足3人(ren)，有(you)5個(ge)村(cun)(cun)沒(mei)有(you)合(he)適的(de)后備(bei)干部(bu)(bu)(bu)(bu)。

3、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍老(lao)(lao)化現(xian)象嚴重(zhong)(zhong)。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍老(lao)(lao)化在各村(cun)普遍存在，一(yi)些(xie)村(cun)不(bu)注重(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)培養，個別(bie)村(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)納新工(gong)作受到宗族(zu)觀念(nian)的(de)影響，部分村(cun)發展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)有論資排(pai)輩(bei)現(xian)象，影響了黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍和(he)村(cun)級(ji)班(ban)子的(de)質量。全鎮現(xian)有的(de)2010名農(nong)村(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)中，55歲(sui)以上(shang)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)到了近(jin)一(yi)半，55—59歲(sui)的(de)322人、占(zhan)16%，60歲(sui)以上(shang)的(de)672人、占(zhan)33.4%，35歲(sui)以下的(de)僅199人、只占(zhan)9.9%，吸收優秀青年入黨(dang)(dang)(dang)，改善農(nong)村(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)年齡、學歷結(jie)構的(de)任務非常緊迫(po)。

4、村(cun)(cun)干部補貼待遇低。由(you)于村(cun)(cun)級(ji)經濟(ji)薄弱，村(cun)(cun)干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhen)村(cun)(cun)干部平均工資不到400元，有(you)4個村(cun)(cun)只有(you)240元，并且(qie)有(you)不少村(cun)(cun)不能正常發放，影(ying)響了現任(ren)干部的工作積極性，制約(yue)了村(cun)(cun)級(ji)組織(zhi)建設水(shui)平的提高。

5、村黨支部(bu)書(shu)記、村主任一人兼的(de)比例偏低。在推行交(jiao)叉兼職方(fang)面(mian)，工作力度不夠，目前(qian)“一肩(jian)挑(tiao)”的(de)支部(bu)書(shu)記24人，僅占總數的(de)55%，黨支部(bu)的(de)領導核心作用在有些村發揮不明顯(xian)，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的(de)整體戰斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發展壯大村(cun)(cun)級經(jing)濟(ji)(ji)。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際(ji)，深挖潛(qian)力，在專業村(cun)(cun)發展、農業產(chan)業化、招商(shang)引(yin)資等(deng)方面，進一(yi)步加大力度，總結王林(lin)坡、前燕等(deng)村(cun)(cun)的成功經(jing)驗，大膽探索新路(lu)子(zi)。特別是(shi)結合這次(ci)換屆選舉，大膽起用一(yi)批(pi)年富力強、有思路(lu)、有能力、懂(dong)經(jing)濟(ji)(ji)、會(hui)管(guan)理(li)的人才，進入村(cun)(cun)“兩委”班(ban)子(zi)，優化班(ban)子(zi)結構(gou)，提高村(cun)(cun)干部駕馭市場、發展經(jing)濟(ji)(ji)的能力，推動經(jing)濟(ji)(ji)薄弱村(cun)(cun)集體經(jing)濟(ji)(ji)快速發展，夯實服務(wu)群眾的物質基礎。

2、切實(shi)(shi)解決好(hao)干(gan)部(bu)隊伍和黨(dang)(dang)員隊伍老化問題(ti)。增(zeng)強危機感，采取過硬措施，抓好(hao)后(hou)備干(gan)部(bu)和入(ru)黨(dang)(dang)積極分子(zi)(zi)的(de)培養(yang)，突出抓好(hao)在(zai)致富能手、退伍軍人和回村(cun)(cun)大中專(zhuan)畢(bi)業生中發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)員、培養(yang)干(gan)部(bu)工作(zuo)，切實(shi)(shi)改善村(cun)(cun)級(ji)班(ban)子(zi)(zi)和黨(dang)(dang)員隊伍結構(gou)，提高基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)的(de)整體素質。在(zai)黨(dang)(dang)員發(fa)展(zhan)上，實(shi)(shi)行指導性和指令(ling)性計劃相結合的(de)辦法，限定發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)員年齡、學歷等結構(gou)比例，優化隊伍結構(gou)；進一(yi)(yi)步(bu)充(chong)實(shi)(shi)后(hou)備干(gan)部(bu)人才庫，各村(cun)(cun)在(zai)換屆前，必須(xu)充(chong)實(shi)(shi)一(yi)(yi)名35歲以下(xia)的(de)年輕干(gan)部(bu)，進行重點(dian)培養(yang)，條件(jian)成熟(shu)的(de)，盡快吸收進班(ban)子(zi)(zi)，推進班(ban)子(zi)(zi)新老交替。

3、努(nu)力(li)(li)改善村(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)補貼(tie)待(dai)遇。建議鎮黨委(wei)在區里大政(zheng)(zheng)策的(de)指導(dao)下，學習借鑒其他處鄉鎮的(de)經(jing)驗做法，研究出臺符合本鎮實(shi)(shi)際的(de)政(zheng)(zheng)策、措施，落(luo)實(shi)(shi)和(he)逐步提高村(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)補貼(tie)待(dai)遇，切(qie)實(shi)(shi)解除村(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)(bu)后(hou)顧(gu)之憂，調動(dong)農村(cun)(cun)優(you)秀人才參與村(cun)(cun)級管理的(de)積(ji)極性。同(tong)時，制定有(you)關激勵政(zheng)(zheng)策，讓(rang)有(you)本事、能干(gan)(gan)事的(de)村(cun)(cun)干(gan)(gan)部(bu)(bu)政(zheng)(zheng)治上得榮譽，經(jing)濟上得實(shi)(shi)惠，增(zeng)強(qiang)基(ji)層(ceng)班子的(de)活力(li)(li)。

4、對(dui)癥下藥，抓(zhua)好(hao)(hao)重(zhong)點班(ban)(ban)子整治(zhi)。對(dui)基本放(fang)心(xin)、不(bu)(bu)放(fang)心(xin)的(de)(de)(de)(de)班(ban)(ban)子，逐村(cun)(cun)解剖，制定(ding)對(dui)策。總體上，條(tiao)件(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)(de)要力爭在7月(yue)底(di)前全部調整到位。對(dui)剛(gang)剛(gang)調整的(de)(de)(de)(de)東舊縣(xian)村(cun)(cun)班(ban)(ban)子不(bu)(bu)能(neng)放(fang)松(song)警惕，鑒于村(cun)(cun)內矛(mao)盾復雜(za)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)，強化幫扶措(cuo)施，鞏固好(hao)(hao)新班(ban)(ban)子，同時積極做好(hao)(hao)村(cun)(cun)委(wei)會換屆(jie)的(de)(de)(de)(de)準備工(gong)作。姚家坡村(cun)(cun)派(pai)性嚴重(zhong)，在沒有成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)人選的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，可仍由(you)下派(pai)干(gan)部擔任(ren)書記，但一(yi)(yi)定(ding)要配好(hao)(hao)后備人選，選拔那些(xie)公道正派(pai)的(de)(de)(de)(de)干(gan)部進(jin)班(ban)(ban)子，抓(zhua)好(hao)(hao)幫帶，促其盡快(kuai)成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)。五里(li)井村(cun)(cun)目前黨員群眾對(dui)現(xian)任(ren)班(ban)(ban)子支(zhi)持反對(dui)各占一(yi)(yi)半，需進(jin)一(yi)(yi)步考察，加(jia)大幫扶措(cuo)施，及早解決(jue)群眾關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)焦(jiao)點問題，樹(shu)立班(ban)(ban)子威信，凝聚(ju)人心(xin)，為(wei)班(ban)(ban)子建設創造條(tiao)件(jian)。對(dui)其他意見(jian)不(bu)(bu)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，繼續深入考察，摸(mo)實(shi)摸(mo)透，合理(li)調整。對(dui)個別(bie)人借換屆(jie)選舉(ju)之機(ji)泄(xie)私憤，煽動群眾擾亂選舉(ju)秩(zhi)序，造成(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)(bu)良后果(guo)的(de)(de)(de)(de)，要堅(jian)決(jue)予以打擊(ji)，確保(bao)換屆(jie)選舉(ju)萬無一(yi)(yi)失。

篇4

一(yi)、村級集體經濟發展(zhan)存在的問題

1.村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)子建(jian)(jian)設滯后。一是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組織建(jian)(jian)設重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)不夠(gou)。有不少鄉(xiang)鎮重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)經濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)，但(dan)對(dui)基層 班(ban)子建(jian)(jian)設往往重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)不夠(gou)，不夠(gou)注重(zhong)(zhong)(zhong)后備力(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)培(pei)養與(yu)發(fa)展;干(gan)(gan)部年齡老化、文化程度(du)(du)偏低的(de)(de)(de) 現(xian)象普(pu)遍存在(zai)，影響(xiang)了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組織作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)發(fa)揮。二是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)部培(pei)養、選(xuan)拔(ba)、任用制(zhi)度(du)(du)不夠(gou)健全。現(xian)在(zai)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)存在(zai)靠家(jia)族、幫派勢力(li)(li)當選(xuan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)現(xian)象，而(er)懂經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)優秀人才(cai)難以進入到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji) 班(ban)子 ，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)因為村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)選(xuan)拔(ba)和任用上缺(que)乏有效的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)。三是(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)合力(li)(li)不強(qiang)。有的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)由于村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集體經濟(ji)(ji)薄弱，還不能及時足額兌現(xian)誤工報(bao)酬和固定補貼。另一方面是(shi)(shi)部分 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)兩委(wei)班(ban)子關系(xi)不協調，造成了(le)工作(zuo)(zuo)上的(de)(de)(de)不合拍，難以發(fa)揮村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)班(ban)子應有的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部在(zai)發(fa)展村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)經濟(ji)(ji)上缺(que)乏應有作(zuo)(zuo)為。

2.農村集體經濟組織經營土地面臨法律困境

“隨著(zhu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)和城(cheng)市化(hua)(hua)的(de)不斷(duan)推進，對(dui)(dui)土地(di)(di)(di)需求越(yue)來(lai)越(yue)大，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)所(suo)有(you)土地(di)(di)(di)急(ji)劇(ju)減少，存量土地(di)(di)(di)及其廠房、商(shang)鋪租(zu)金(jin)等土地(di)(di)(di)非(fei)(fei)農(nong)(nong)收益成(cheng)(cheng)了(le)社區(qu)集(ji)體(ti)(ti)的(de)主要收入來(lai)源(yuan)，經(jing)營土地(di)(di)(di)成(cheng)(cheng)為發展(zhan)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟的(de)重要途(tu)徑。”憲法規(gui)定“農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土地(di)(di)(di)歸農(nong)(nong)民(min)(min)(min)集(ji)體(ti)(ti)所(suo)有(you)”，但作為下位法的(de)《土地(di)(di)(di)管理法》規(gui)定，只有(you)興辦(ban)(ban)鄉(xiang)鎮企業(ye)(ye)和村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)建設(she)住宅或(huo)(huo)者鄉(xiang)鎮、村(cun)(cun)(cun)公共設(she)施(shi)和公共事業(ye)(ye)的(de)情況下，經(jing)依法批準才可以使用(yong)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟組織(zhi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)集(ji)體(ti)(ti)所(suo)有(you)的(de)土地(di)(di)(di);集(ji)體(ti)(ti)土地(di)(di)(di)使用(yong)權不得(de)出(chu)讓、轉讓或(huo)(huo)出(chu)租(zu)用(yong)于非(fei)(fei)農(nong)(nong)業(ye)(ye)建設(she);對(dui)(dui)民(min)(min)(min)間私人(ren)(ren)資(zi)本推動的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)，引起的(de)對(dui)(dui)集(ji)體(ti)(ti)非(fei)(fei)農(nong)(nong)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)需求擴張估計不足;沒有(you)為私人(ren)(ren)創辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)留(liu)下合理的(de)用(yong)地(di)(di)(di)空間。自發、私下的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)非(fei)(fei)農(nong)(nong)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)流轉，給(gei)土地(di)(di)(di)利用(yong)總(zong)體(ti)(ti)規(gui)劃(hua)和城(cheng)市規(gui)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)帶來(lai)較大沖(chong)擊，并且(qie)由于村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)集(ji)體(ti)(ti)出(chu)租(zu)非(fei)(fei)農(nong)(nong)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)不受法律(lv)保護，如發生爭議，集(ji)體(ti)(ti)就要遭受損失。

3.村(cun)級(ji)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)(bu)完善(shan)，缺乏活力(li)。一是盡管(guan)有些村(cun)的(de)(de)村(cun)級(ji)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)上作了(le)(le)(le)一些改進和完善(shan)，但農村(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)并未得到根(gen)本(ben)性的(de)(de)觸動，這種模糊的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)(bu)僅制(zhi)(zhi)約(yue)了(le)(le)(le)村(cun)級(ji)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展壯大，同(tong)(tong)時也導致(zhi)村(cun)民對村(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)好壞不(bu)(bu)(bu)關心(xin);二(er)是管(guan)理(li)難度(du)(du)加(jia)大，不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)程度(du)(du)出現集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)流(liu)失現象(xiang)，使部(bu)分干(gan)部(bu)群眾(zhong)對發(fa)展集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟喪失了(le)(le)(le)信心(xin)。由于(yu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟在體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)上存在先(xian)天不(bu)(bu)(bu)足，導致(zhi)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)流(liu)失比較嚴(yan)重，同(tong)(tong)時村(cun)干(gan)部(bu)領導水平低下，思想作風不(bu)(bu)(bu)正，素質不(bu)(bu)(bu)高，管(guan)理(li)不(bu)(bu)(bu)善(shan)等原(yuan)因挫傷了(le)(le)(le)干(gan)部(bu)群眾(zhong)發(fa)展壯大村(cun)級(ji)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟的(de)(de)積極性;三是財(cai)務管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)形同(tong)(tong)虛設(she)，財(cai)會人員業務素質不(bu)(bu)(bu)高，而且往往只負責核算，不(bu)(bu)(bu)履行監督職能，村(cun)干(gan)部(bu)的(de)(de)行為失去了(le)(le)(le)監督。

4.集體(ti)資(zi)產產權不(bu)明晰且(qie)管理體(ti)制不(bu)順暢(chang)

農村(cun)集(ji)體資(zi)(zi)產(chan)形(xing)成(cheng)時(shi)間長，構成(cheng)復雜，目(mu)前多數沒(mei)有進(jin)(jin)行(xing)確權登記(ji)，產(chan)權不明，容易造成(cheng)資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)。加之目(mu)前集(ji)體資(zi)(zi)產(chan)的經(jing)(jing)營和管(guan)理主(zhu)要還(huan)是村(cun)兩委成(cheng)員，多數沒(mei)有建(jian)立(li)現代企業管(guan)理制(zhi)度，經(jing)(jing)營管(guan)理缺乏有效監督，制(zhi)約了集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展(zhan)。個別(bie)得(de)益于地(di)緣經(jing)(jing)濟(ji)優勢，靠土(tu)地(di)征(zheng)用積累較大集(ji)體資(zi)(zi)產(chan)的村(cun)，沒(mei)有及時(shi)進(jin)(jin)行(xing)量(liang)化(hua)(hua)固化(hua)(hua)，集(ji)體資(zi)(zi)產(chan)名義(yi)上“人(ren)人(ren)有份”，實際(ji)上掌(zhang)握在個別(bie)或少數人(ren)手里，有的出現決(jue)策(ce)失(shi)誤，有的資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)，審計(ji)中發(fa)現多起(qi)違規問題。

二(er)、促(cu)進(jin)村級集(ji)體經(jing)濟發展(zhan)的建議

1.提高村(cun)(cun)干部(bu)綜合素(su)質(zhi)。一是(shi)(shi)以(yi)黨校、成校、農(nong)函(han)大等陣地，采取(qu)脫產、函(han)授、短訓班(ban)等形式(shi)，對農(nong)村(cun)(cun)干部(bu)加強(qiang)輪訓，提高村(cun)(cun)干部(bu)駕馭經濟發(fa)展(zhan)的能力。二是(shi)(shi)加強(qiang)村(cun)(cun)支(zhi)書(shu)隊(dui)伍建設，把素(su)質(zhi)好、能力強(qiang)、頭腦活、有號召力的黨員請進來擔任黨支(zhi)部(bu)書(shu)記。三是(shi)(shi)逐步提高與完善村(cun)(cun)干部(bu)的報酬和激勵機制，解決他們(men)的后顧之(zhi)憂(you)。

2.提高村(cun)(cun)(cun)級財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理水平。一(yi)是(shi)成立村(cun)(cun)(cun)集體(ti)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理中心，完善(shan)農村(cun)(cun)(cun)集體(ti)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理辦(ban)法(fa)，強化鄉(xiang)政府對村(cun)(cun)(cun)級集體(ti)財(cai)務(wu)(wu)監(jian)督管(guan)理的職(zhi)能;二是(shi)堅持按村(cun)(cun)(cun)級典章辦(ban)事(shi)，增強村(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)調配使用(yong)集體(ti)資金的約束力(li);三是(shi)規(gui)范和(he)完善(shan)村(cun)(cun)(cun)級財(cai)務(wu)(wu)公開制(zhi)度(du)，切實(shi)加強集體(ti)經濟審計監(jian)督，實(shi)行外部(bu)監(jian)督與內部(bu)監(jian)督相結合，充(chong)分發揮專(zhuan)職(zhi)監(jian)督和(he)群眾(zhong)監(jian)督的作用(yong)。

3.增強政(zheng)(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力度(du)。一是(shi)加大(da)資金(jin)扶(fu)持(chi)。加大(da)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)投入(ru)，建立發展(zhan)(zhan)村(cun)級(ji)集體(ti)經(jing)濟的(de)專項(xiang)基金(jin)，用(yong)于(yu)扶(fu)持(chi)集體(ti)經(jing)濟薄弱(ruo)村(cun)發展(zhan)(zhan)集體(ti)經(jing)濟項(xiang)目的(de)創(chuang)業(ye)啟(qi)動資金(jin)、項(xiang)目貸(dai)(dai)款貼息和信用(yong)擔保。二是(shi)制定(ding)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。對發展(zhan)(zhan)村(cun)級(ji)集體(ti)經(jing)濟的(de)項(xiang)目，在用(yong)地、稅收、信貸(dai)(dai)、用(yong)電等方面，各有關部(bu)門都要給予政(zheng)(zheng)策(ce)優惠，為發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)村(cun)級(ji)集體(ti)經(jing)濟創(chuang)造良好的(de)外部(bu)環境。

篇5

由于(yu)我(wo)鎮(zhen)(zhen)地處縣城(cheng)，對(dui)村級基層組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)的(de)(de)要求尤其突出(chu)，特別(bie)是(shi)近幾(ji)年來(lai)由于(yu)縣城(cheng)的(de)(de)改造開發，我(wo)鎮(zhen)(zhen)大量(liang)的(de)(de)土地被征租用(yong)，土地矛盾、村級財務(wu)矛盾、失地農民(min)就業矛盾短時間內大量(liang)涌現，帶來(lai)了較(jiao)多的(de)(de)困(kun)難。**鎮(zhen)(zhen)歷屆黨委、政府面對(dui)困(kun)難，立足(zu)實際(ji)，始終(zhong)堅持把基層組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)做(zuo)為一切工(gong)作(zuo)的(de)(de)首(shou)要任(ren)務(wu)來(lai)抓，積極創新方(fang)(fang)式、方(fang)(fang)法(fa)，取得了較(jiao)好的(de)(de)成效，連續四年被縣委評為“基層組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)先進鄉鎮(zhen)(zhen)”，2004年被市委評為“五個好鄉鎮(zhen)(zhen)黨委”。下面我(wo)將我(wo)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)主要工(gong)作(zuo)向各(ge)位領導做(zuo)簡要匯報。

一、主要做法

（一(yi)）突出工作(zuo)重(zhong)點，加強村(cun)級班子建設

**鎮(zhen)黨(dang)委(wei)(wei)近幾年來一直把強化村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)、健(jian)全(quan)獎(jiang)懲機制(zhi)(zhi)、實(shi)現后進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)轉(zhuan)化升級(ji)做為(wei)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)組織(zhi)建(jian)設(she)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突破點。一是(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)上(shang)(shang)配齊配強。利用上(shang)(shang)次村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)兩(liang)委(wei)(wei)換(huan)屆的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)，對(dui)(dui)全(quan)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)班(ban)(ban)子(zi)成員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)年齡(ling)結構、知(zhi)識結構、人(ren)(ren)員結構進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)大(da)(da)面(mian)積調整，目(mu)(mu)前，全(quan)鎮(zhen)376名村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委(wei)(wei)”干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)平均年齡(ling)41歲；其(qi)中(zhong)高中(zhong)（中(zhong)專）以(yi)上(shang)(shang)文(wen)(wen)化程度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)270人(ren)(ren)，占70%以(yi)上(shang)(shang)，致富能手型干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)占到(dao)73％，雙高雙強型干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)占到(dao)85％。同時(shi)，著重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)從退伍(wu)軍人(ren)(ren)、外(wai)出(chu)(chu)務工人(ren)(ren)員、致富能人(ren)(ren)中(zhong)選拔村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后備(bei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，進(jin)行(xing)(xing)(xing)著重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)培養(yang)，及(ji)時(shi)充(chong)實(shi)到(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)中(zhong)去(qu)，全(quan)鎮(zhen)各村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)長期保持有(you)(you)2-3名后備(bei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)。二(er)是(shi)獎(jiang)懲機制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)逐步(bu)(bu)完善(shan)。根(gen)據農(nong)業稅取消后農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工作重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化，進(jin)一步(bu)(bu)完善(shan)了(le)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)年度目(mu)(mu)標考核責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，并根(gen)據不同村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況制(zhi)(zhi)定(ding)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核內容，使(shi)內容重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點突出(chu)(chu)，目(mu)(mu)標責(ze)任(ren)明(ming)確，并把目(mu)(mu)標考核與實(shi)際工資掛鉤，在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)中(zhong)達到(dao)前有(you)(you)目(mu)(mu)標后有(you)(you)壓力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)。同時(shi)，對(dui)(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工資結構進(jin)行(xing)(xing)(xing)較大(da)(da)調整，突出(chu)(chu)對(dui)(dui)實(shi)效工資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獎(jiang)罰，將重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點放(fang)在(zai)維護穩(wen)定(ding)、經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)、計劃生育等方面(mian)上(shang)(shang)，嚴明(ming)獎(jiang)罰，為(wei)干(gan)(gan)(gan)事創業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)提(ti)供廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間。三(san)是(shi)抓好(hao)典型村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)培養(yang)和(he)后進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)轉(zhuan)化。在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班(ban)(ban)子(zi)建(jian)設(she)上(shang)(shang)確定(ding)了(le)“抓兩(liang)頭、促中(zhong)間”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作思路。對(dui)(dui)“無人(ren)(ren)可選”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支部(bu)(bu)(bu)(bu)班(ban)(ban)子(zi)，通(tong)過選派(pai)機關干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)任(ren)職、回請外(wai)出(chu)(chu)務工經商(shang)人(ren)(ren)員回村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)任(ren)職等途徑(jing)解決(jue)；每年按(an)照(zhao)20%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比例，倒排(pai)出(chu)(chu)一批后進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，派(pai)駐由科(ke)級(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)帶隊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作組按(an)照(zhao)“查、建(jian)、樹、幫、管”五個環節進(jin)行(xing)(xing)(xing)集中(zhong)整頓。同時(shi)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)了(le)鎮(zhen)直部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)包扶聯系(xi)后進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)制(zhi)(zhi)度，對(dui)(dui)后進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)進(jin)行(xing)(xing)(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點幫扶；結合(he)“小康文(wen)(wen)明(ming)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創建(jian)，搞好(hao)典型村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養(yang)，通(tong)過政(zheng)策傾(qing)斜(xie)、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點幫扶等方式(shi)，全(quan)面(mian)提(ti)升典型村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)文(wen)(wen)明(ming)程度和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)檔次，著力(li)培養(yang)出(chu)(chu)一批在(zai)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)精神文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)兩(liang)方面(mian)都(dou)均衡發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙強村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”。

（二）加大轉移支付，保(bao)障村級正常(chang)運(yun)轉

根據農(nong)業(ye)稅取消后，財政(zheng)收入少(shao)，村(cun)級(ji)(ji)運轉難的(de)問題，我鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)采(cai)取多項措(cuo)施，減(jian)少(shao)機(ji)關(guan)財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出、加(jia)大(da)(da)村(cun)級(ji)(ji)財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)付，在不增(zeng)加(jia)農(nong)民負擔的(de)情況下，保證(zheng)了(le)(le)(le)村(cun)級(ji)(ji)正常(chang)的(de)運轉。一是(shi)進行(xing)機(ji)關(guan)內部(bu)機(ji)構改(gai)革，壓(ya)縮(suo)(suo)財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出。按照上級(ji)(ji)有關(guan)政(zheng)策，在全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)機(ji)關(guan)內部(bu)實(shi)行(xing)了(le)(le)(le)機(ji)構合并(bing)(bing)和(he)改(gai)革，將全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)原有的(de)30多個部(bu)門、單位合并(bing)(bing)為兩(liang)委(wei)(wei)、六辦、十(shi)個農(nong)工(gong)商公司，分(fen)流精(jing)減(jian)了(le)(le)(le)部(bu)分(fen)人(ren)員(yuan)，壓(ya)縮(suo)(suo)了(le)(le)(le)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)級(ji)(ji)財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出。二是(shi)提高村(cun)“兩(liang)委(wei)(wei)”兼職(zhi)(zhi)(zhi)率，減(jian)少(shao)村(cun)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)出。結合村(cun)“兩(liang)委(wei)(wei)”換屆，提高村(cun)干(gan)(gan)部(bu)的(de)兼職(zhi)(zhi)(zhi)率，縮(suo)(suo)減(jian)村(cun)干(gan)(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)數。全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)農(nong)村(cun)“兩(liang)委(wei)(wei)”班子經過換屆由原來的(de)736人(ren)，減(jian)少(shao)到418人(ren)，減(jian)少(shao)43%，村(cun)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)書記、村(cun)委(wei)(wei)會主(zhu)任“一人(ren)兼”和(he)“兩(liang)委(wei)(wei)”成員(yuan)交叉任職(zhi)(zhi)(zhi)比例(li)達(da)到94%和(he)91%。大(da)(da)大(da)(da)減(jian)少(shao)了(le)(le)(le)村(cun)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)出。同時在全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)實(shi)行(xing)農(nong)村(cun)會計制(zhi)，取消原來的(de)村(cun)會計和(he)保管員(yuan)，只設(she)一名報帳(zhang)員(yuan)，僅此一項就減(jian)少(shao)干(gan)(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)數318人(ren)。三是(shi)加(jia)大(da)(da)資(zi)(zi)(zi)金轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付力度，確保村(cun)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)資(zi)(zi)(zi)發放(fang)。針對稅費改(gai)革后針對全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)有75個規模較(jiao)小，村(cun)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)資(zi)(zi)(zi)難以保障的(de)村(cun)集(ji)體積累薄(bo)弱(ruo)村(cun)的(de)實(shi)際情況，對這部(bu)分(fen)村(cun)的(de)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)資(zi)(zi)(zi)實(shi)行(xing)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)級(ji)(ji)統籌(chou)，統一核發，2002年(nian)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財政(zheng)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付25.5萬元(yuan)(yuan)。2003年(nian)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金56.5萬元(yuan)(yuan)。2004年(nian)，轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金133.4萬元(yuan)(yuan)。

（三）創(chuang)新工作思路，規(gui)范村級事務管理(li)

我(wo)(wo)鎮(zhen)(zhen)(zhen)幾(ji)年(nian)來(lai)把健全(quan)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)，擴(kuo)大村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)，提高村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)透(tou)(tou)明，融合干(gan)群(qun)關(guan)系(xi)做(zuo)為規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)主(zhu)要措施，在(zai)(zai)工作做(zuo)法上(shang)(shang)力求(qiu)創新，取得了(le)較好的(de)(de)成效。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)實(shi)(shi)行(xing)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)程序(xu)(xu)化。根(gen)據以往在(zai)(zai)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)中(zhong)出現(xian)的(de)(de)問(wen)題(ti)，依(yi)照有關(guan)法律法規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)，在(zai)(zai)借鑒外地經驗(yan)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，編(bian)制(zhi)了(le)《廣饒(rao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)工作程序(xu)(xu)》，內(nei)容(rong)包括村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)公開(kai)、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管(guan)理(li)(li)、黨員發(fa)展、土地調整、印鑒管(guan)理(li)(li)等一(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列制(zhi)度(du)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定，印發(fa)到各村(cun)(cun)(cun)，同時向(xiang)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)公開(kai)，要求(qiu)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部必須(xu)依(yi)照“程序(xu)(xu)”管(guan)理(li)(li)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)事(shi)(shi)務(wu)(wu)，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)工作基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)了(le)“有章可循”。二是(shi)(shi)實(shi)(shi)行(xing)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)決(jue)策(ce)雙(shuang)(shuang)向(xiang)化。根(gen)據過去在(zai)(zai)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)決(jue)策(ce)中(zhong)出現(xian)的(de)(de)部分村(cun)(cun)(cun)干(gan)部一(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)說了(le)算，大搞“一(yi)(yi)(yi)(yi)言堂(tang)”，群(qun)眾(zhong)對(dui)(dui)(dui)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)的(de)(de)決(jue)策(ce)權(quan)、監(jian)督權(quan)、參與權(quan)無法保(bao)障的(de)(de)情況，在(zai)(zai)全(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)深入推行(xing)了(le)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)“雙(shuang)(shuang)向(xiang)決(jue)策(ce)”工作法，通(tong)過提出議題(ti)、制(zhi)定草案、上(shang)(shang)報審核、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)表決(jue)、公布結(jie)果等步驟的(de)(de)嚴格實(shi)(shi)施，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)由(you)事(shi)(shi)后公開(kai)向(xiang)事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后公開(kai)轉變，由(you)為民(min)(min)(min)(min)做(zuo)主(zhu)向(xiang)由(you)民(min)(min)(min)(min)做(zuo)主(zhu)轉變。使(shi)(shi)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)決(jue)策(ce)權(quan)、參與權(quan)、監(jian)督權(quan)融入到村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)執(zhi)行(xing)的(de)(de)全(quan)過程，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)工作更加規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)、透(tou)(tou)明、公開(kai)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)，借此(ci)贏得群(qun)眾(zhong)對(dui)(dui)(dui)干(gan)部的(de)(de)信任(ren)，融合干(gan)群(qun)關(guan)系(xi)，夯實(shi)(shi)群(qun)眾(zhong)基(ji)礎。三是(shi)(shi)實(shi)(shi)行(xing)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)財(cai)務(wu)(wu)透(tou)(tou)明化。針對(dui)(dui)(dui)個(ge)別村(cun)(cun)(cun)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)不(bu)夠規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范，部分村(cun)(cun)(cun)財(cai)會(hui)(hui)人(ren)員素質不(bu)高的(de)(de)問(wen)題(ti)，我(wo)(wo)鎮(zhen)(zhen)(zhen)在(zai)(zai)全(quan)市(shi)率先實(shi)(shi)行(xing)了(le)農(nong)村(cun)(cun)(cun)會(hui)(hui)計制(zhi)，在(zai)(zai)鎮(zhen)(zhen)(zhen)經管(guan)站設立了(le)中(zhong)心，在(zai)(zai)全(quan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)各公司設置了(le)專門的(de)(de)會(hui)(hui)計網長，每周(zhou)到所轄的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)中(zhong)現(xian)場辦(ban)公3-4次(ci)，對(dui)(dui)(dui)各項財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)做(zuo)到日清(qing)月(yue)結(jie)，一(yi)(yi)(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)(yi)(yi)公開(kai)。在(zai)(zai)具(ju)體工作中(zhong)做(zuo)到“四(si)個(ge)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)”，即(ji)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)使(shi)(shi)用收(shou)款收(shou)據；統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)收(shou)支手續；統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)張榜時間；統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)資金賬戶。通(tong)過會(hui)(hui)計制(zhi)的(de)(de)實(shi)(shi)行(xing)，加強(qiang)了(le)鎮(zhen)(zhen)(zhen)級(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)(dui)村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)財(cai)務(wu)(wu)的(de)(de)監(jian)督，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)公開(kai)真(zhen)正(zheng)的(de)(de)落到實(shi)(shi)處(chu)。

（四）拓寬(kuan)增收渠道，推(tui)動村級(ji)經濟發展

我(wo)鎮(zhen)(zhen)在幾(ji)年(nian)(nian)的(de)基層建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)注重搞(gao)(gao)好(hao)(hao)村(cun)(cun)(cun)(cun)級組織(zhi)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)調整、勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移(yi)和村(cun)(cun)(cun)(cun)級經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)用的(de)發(fa)(fa)揮(hui)。一(yi)是發(fa)(fa)揮(hui)組織(zhi)作(zuo)用帶動(dong)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。根(gen)(gen)據(ju)部(bu)分村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)需求，按照支(zhi)部(bu)領辦、支(zhi)部(bu)聯合、支(zhi)部(bu)介入(ru)(ru)(ru)、支(zhi)部(bu)帶動(dong)四種模式，在全(quan)鎮(zhen)(zhen)部(bu)分村(cun)(cun)(cun)(cun)探索建(jian)(jian)立(li)了(le)以村(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)為(wei)主(zhu)體的(de)農(nong)(nong)產(chan)品銷(xiao)售中(zhong)(zhong)(zhong)介協會。各中(zhong)(zhong)(zhong)介組織(zhi)聯系農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，根(gen)(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需求搞(gao)(gao)好(hao)(hao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整，簽訂(ding)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)訂(ding)單，大(da)大(da)降低了(le)農(nong)(nong)民(min)生產(chan)的(de)風(feng)險，保障(zhang)了(le)農(nong)(nong)民(min)收入(ru)(ru)(ru)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。二(er)是拓寬勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移(yi)渠道(dao)。根(gen)(gen)據(ju)我(wo)鎮(zhen)(zhen)失地(di)(di)(di)村(cun)(cun)(cun)(cun)多，失地(di)(di)(di)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收難，就業(ye)(ye)(ye)難的(de)問題。我(wo)鎮(zhen)(zhen)在全(quan)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)立(li)了(le)“廣(guang)饒鎮(zhen)(zhen)人力資源庫”，將全(quan)鎮(zhen)(zhen)各村(cun)(cun)(cun)(cun)中(zhong)(zhong)(zhong)剩余(yu)勞(lao)動(dong)力的(de)年(nian)(nian)齡、學歷、特長(chang)進行(xing)了(le)詳細的(de)登記。發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府在協調方(fang)面(mian)的(de)優勢(shi)，廣(guang)泛聯系用人單位和用人企業(ye)(ye)(ye)，使農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)剩余(yu)勞(lao)動(dong)力大(da)量向非農(nong)(nong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)，拓寬了(le)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收渠道(dao)，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)了(le)農(nong)(nong)民(min)收入(ru)(ru)(ru)。三是發(fa)(fa)揮(hui)區域優勢(shi)，搞(gao)(gao)好(hao)(hao)房地(di)(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)集體收入(ru)(ru)(ru)。利用地(di)(di)(di)處(chu)縣城(cheng)(cheng)的(de)優勢(shi)，在搞(gao)(gao)好(hao)(hao)舊(jiu)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)(gai)造的(de)同(tong)時搞(gao)(gao)好(hao)(hao)城(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)(cun)沿街商(shang)(shang)品房的(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)和專業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設。在近幾(ji)年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)已經組織(zhi)一(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)、七村(cun)(cun)(cun)(cun)、八村(cun)(cun)(cun)(cun)、南(nan)三里(li)等村(cun)(cun)(cun)(cun)成功開(kai)(kai)發(fa)(fa)了(le)迎賓路商(shang)(shang)品房、廣(guang)饒商(shang)(shang)貿城(cheng)(cheng)、南(nan)三里(li)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)、樂園商(shang)(shang)貿廣(guang)場(chang)等房地(di)(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)項(xiang)目。今年(nian)(nian)也在五村(cun)(cun)(cun)(cun)和十九村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)改(gai)(gai)(gai)造開(kai)(kai)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)取得了(le)突破，舊(jiu)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)(gai)造開(kai)(kai)發(fa)(fa)將成為(wei)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)城(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體積(ji)累，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)城(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)民(min)收入(ru)(ru)(ru)，繁(fan)榮(rong)城(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)區商(shang)(shang)貿的(de)主(zhu)要途徑。

二、幾點體會

篇6

今(jin)天(tian)召開這個(ge)現場觀摩會，主要任(ren)(ren)務(wu)就是進(jin)(jin)(jin)一步(bu)落實月日(ri)全鄉(xiang)農村后進(jin)(jin)(jin)班子(zi)整(zheng)建(jian)“百(bai)日(ri)會戰”工(gong)作(zuo)會議精神，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)明確(que)工(gong)作(zuo)目標(biao)和任(ren)(ren)務(wu)，嚴(yan)肅工(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)，增強大家的緊(jin)迫感(gan)和責任(ren)(ren)心，扎實推進(jin)(jin)(jin)全鄉(xiang)農村后進(jin)(jin)(jin)班子(zi)整(zheng)建(jian)“百(bai)日(ri)會戰”工(gong)作(zuo)，確(que)保達到縣委要求，實現預(yu)期目標(biao)，取得顯著成(cheng)效。對照兄弟鄉(xiang)鎮好(hao)的做法(fa)、好(hao)的經驗，結合我鄉(xiang)實際，從三個(ge)方(fang)面做如下強調：

一、理清思路(lu)，選準農村后(hou)進班子整(zheng)建工作的突破口

近年來，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)上級(ji)黨委的(de)(de)(de)正(zheng)確領(ling)導下，鄉(xiang)黨委團結帶領(ling)全鄉(xiang)黨員(yuan)干部群眾，牢(lao)固(gu)樹立科(ke)學發(fa)展觀，堅持“圍繞發(fa)展抓黨建(jian)(jian)(jian)，抓好黨建(jian)(jian)(jian)促發(fa)展”的(de)(de)(de)思路，大力開展“三(san)級(ji)聯(lian)創(chuang)”，扎實(shi)推進“民主(zhu)議政”，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)“鄉(xiang)鎮振興(xing)計劃(hua)”、“百村(cun)(cun)(cun)行動”，全鄉(xiang)經濟和(he)社會(hui)各(ge)項事(shi)(shi)業(ye)實(shi)現(xian)了(le)又(you)好又(you)快的(de)(de)(de)發(fa)展，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得了(le)顯(xian)著成效。但(dan)是(shi)(shi)(shi)，也(ye)必須清(qing)醒地認識(shi)到(dao)(dao)全鄉(xiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)班(ban)子還(huan)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)些(xie)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。這些(xie)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)班(ban)子可以劃(hua)分(fen)為六(liu)類：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)長期沒有班(ban)子的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)；二是(shi)(shi)(shi)支(zhi)部書記不(bu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)；三(san)是(shi)(shi)(shi)班(ban)子工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)(neng)力不(bu)適應(ying)形勢和(he)任務(wu)(wu)的(de)(de)(de)變化(hua)，缺乏(fa)干事(shi)(shi)創(chuang)業(ye)責任感(gan)和(he)事(shi)(shi)業(ye)心，為民服務(wu)(wu)能(neng)(neng)(neng)力比較差的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)；四(si)是(shi)(shi)(shi)種族派性比較嚴重的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)；五是(shi)(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)兩(liang)委關(guan)系(xi)不(bu)和(he)協的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)民主(zhu)法制意識(shi)差，不(bu)民主(zhu)，財務(wu)(wu)不(bu)公開，村(cun)(cun)(cun)班(ban)子成員(yuan)作(zuo)(zuo)(zuo)風粗暴的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)。我(wo)所說的(de)(de)(de)這幾類村(cun)(cun)(cun)各(ge)辦事(shi)(shi)處或多(duo)或少地存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)。這些(xie)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)班(ban)子，特別是(shi)(shi)(shi)癱(tan)班(ban)子、無班(ban)子的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，雖然數量(liang)不(bu)多(duo)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)影響極壞，嚴重阻(zu)礙了(le)我(wo)鄉(xiang)社會(hui)穩定(ding)和(he)經濟的(de)(de)(de)發(fa)展。基(ji)礎(chu)(chu)不(bu)牢(lao)，地動山搖。農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)關(guan)系(xi)到(dao)(dao)黨在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)執政地位，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)全鄉(xiang)趕超(chao)戰略(lve)目標(biao)的(de)(de)(de)如期實(shi)現(xian)，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)全鄉(xiang)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)成敗(bai)，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)和(he)諧的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)。當前村(cun)(cun)(cun)級(ji)換(huan)(huan)屆在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)即，如果(guo)不(bu)把(ba)這些(xie)基(ji)礎(chu)(chu)性工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)前頭，把(ba)這些(xie)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)班(ban)子治(zhi)理好，把(ba)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)解決好，創(chuang)造一(yi)(yi)個好的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)環(huan)境、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基(ji)礎(chu)(chu)，必然會(hui)影響到(dao)(dao)換(huan)(huan)屆工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)健康(kang)順利進行。因此大家一(yi)(yi)定(ding)要(yao)進一(yi)(yi)步(bu)認清(qing)形勢，從以上六(liu)種問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)班(ban)子入(ru)手(shou)選準(zhun)突破口(kou)，理清(qing)思路，分(fen)類施(shi)治(zhi)，切(qie)實(shi)將農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)抓在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)手(shou)上，抓好抓實(shi)。

二、真抓實(shi)(shi)干，扎實(shi)(shi)推進農村后(hou)進班子整建(jian)工作

農(nong)村工(gong)(gong)作，尤其是農(nong)村基層班子整建工(gong)(gong)作涉及(ji)方方面(mian)面(mian)，情況比較復雜，所以在具(ju)體工(gong)(gong)作中(zhong)必須“咬定目標抓(zhua)重點，因村制宜(yi)解(jie)難題(ti)”。

（一(yi)(yi)）搞(gao)好(hao)調(diao)查(cha)研究，掌握一(yi)(yi)手(shou)資料(liao)。對于村班子(zi)“軟、散、懶、癱、無”問題，我(wo)們的(de)第一(yi)(yi)個(ge)任務就(jiu)是(shi)深入基層，走村入戶搞(gao)好(hao)民意調(diao)研，從而掌握第一(yi)(yi)手(shou)資料(liao)。以這次提(ti)(ti)高(gao)村級班子(zi)執政能力、提(ti)(ti)高(gao)整體素質的(de)“百日會戰”為契機，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升我(wo)鄉(xiang)黨建(jian)整體水平。我(wo)鄉(xiang)有比較好(hao)的(de)區位(wei)優(you)勢(shi)，幾年來我(wo)們鄉(xiang)的(de)發展速度一(yi)(yi)直(zhi)列(lie)全(quan)縣前列(lie)，但是(shi)基層組織(zhi)建(jian)設(she)與(yu)兄(xiong)弟鄉(xiang)鎮相比是(shi)在(zai)同一(yi)(yi)個(ge)起(qi)跑線上(shang)，現在(zai)沒有優(you)勢(shi)可言，因(yin)此，我(wo)們對待這項工作，一(yi)(yi)定要(yao)認(ren)認(ren)真真、踏踏實(shi)實(shi)、真抓實(shi)干，這樣(yang)我(wo)們的(de)基層組織(zhi)建(jian)設(she)才有機會實(shi)現大的(de)突破。

（二）因(yin)(yin)村(cun)制異，對(dui)癥(zheng)下藥(yao)。在摸清(qing)村(cun)情(qing)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，因(yin)(yin)村(cun)制異進行整治。對(dui)“癱班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)”，從理(li)清(qing)癱的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)入手，找準病(bing)根，是家族矛(mao)盾的(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)決(jue)家族矛(mao)盾，是經濟(ji)薄弱的(de)(de)(de)(de)著手解(jie)(jie)決(jue)經濟(ji)薄弱問(wen)(wen)題，進行物(wu)質幫扶，有其(qi)(qi)(qi)他遺留(liu)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)決(jue)遺留(liu)問(wen)(wen)題。對(dui)無班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，要(yao)按(an)照“雙(shuang)高雙(shuang)強(qiang)”（政治素(su)質高、群(qun)眾威信高；個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)致(zhi)富能力(li)強(qiang)，帶領群(qun)眾致(zhi)富能力(li)強(qiang)）的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)廣泛征求意見，積極物(wu)色人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)。對(dui)“軟(ruan)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)”，要(yao)幫助強(qiang)筋壯(zhuang)骨(gu)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)做深入細(xi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)思想工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，打消(xiao)其(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)顧慮，增(zeng)強(qiang)其(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)信心(xin)，同(tong)時(shi)給(gei)予必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)支持(chi)(chi)，增(zeng)強(qiang)其(qi)(qi)(qi)“想辦(ban)事(shi)(shi)、敢辦(ban)事(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)信心(xin)和(he)(he)(he)“公道辦(ban)事(shi)(shi)、依(yi)法辦(ban)事(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)能力(li)，對(dui)個(ge)(ge)(ge)別(bie)軟(ruan)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)，同(tong)時(shi)可(ke)輔(fu)以必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)調整，調換新鮮(xian)血(xue)液(ye)，增(zeng)強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)活(huo)力(li)。對(dui)“散班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)”，要(yao)加強(qiang)理(li)想、信念、宗旨觀念和(he)(he)(he)法制教育，增(zeng)強(qiang)其(qi)(qi)(qi)凝(ning)聚力(li)、戰(zhan)斗力(li)和(he)(he)(he)團(tuan)結協(xie)作(zuo)(zuo)能力(li)，特別(bie)要(yao)完善(shan)以黨支部為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)村(cun)級規范管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程序，使班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)成員思想上同(tong)心(xin)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上同(tong)向(xiang)，避免和(he)(he)(he)解(jie)(jie)決(jue)“一人(ren)(ren)(ren)一把號，各(ge)吹各(ge)的(de)(de)(de)(de)調”的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。“懶班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)”，主要(yao)是在思想意識(shi)和(he)(he)(he)精神狀態方面(mian)存在問(wen)(wen)題，應(ying)該從思想和(he)(he)(he)制度等(deng)方面(mian)入手，解(jie)(jie)決(jue)干和(he)(he)(he)不干一個(ge)(ge)(ge)樣、干好干壞一個(ge)(ge)(ge)樣的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，使懶的(de)(de)(de)(de)盡(jin)快(kuai)動起來(lai)、勤起來(lai)。在選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)上，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)內選(xuan)(xuan)與外派相結合(he)，區別(bie)情(qing)況(kuang)對(dui)癥(zheng)下藥(yao)，一村(cun)一策，擴大(da)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)視野，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“內選(xuan)(xuan)優(you)先”的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，支部書記(ji)盡(jin)量從本(ben)(ben)村(cun)產生，本(ben)(ben)村(cun)確無合(he)適人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)，從縣(xian)、鄉機(ji)關干部中(zhong)選(xuan)(xuan)派。

三、高(gao)標準，嚴要(yao)求，確保(bao)整建工(gong)作(zuo)取得實效

篇7

一、繼(ji)續(xu)加強村級(ji)班子建設

一是順利(li)完成村(cun)民(min)(min)代(dai)表和(he)(he)村(cun)級四幅班子的(de)換屆(jie)選舉(ju)工(gong)作。從2月(yue)中旬(xun)至4月(yue)底，順利(li)完成村(cun)民(min)(min)代(dai)表和(he)(he)村(cun)級四幅班子的(de)換屆(jie)選舉(ju)工(gong)作，通過此次(ci)選舉(ju)，增加(jia)了女性干部(bu)的(de)比

例。2、對新(xin)班子(zi)成(cheng)員加強理論學(xue)習，積極學(xue)習黨的(de)方(fang)針政策(ce)，學(xue)習科學(xue)文化知識，提(ti)(ti)升自(zi)(zi)身文化素(su)質，進一(yi)步提(ti)(ti)高工作(zuo)執行力，提(ti)(ti)高為民(min)辦事(shi)(shi)的(de)業務水平。二是(shi)以創先爭(zheng)優活(huo)動為新(xin)的(de)契機(ji)，結合自(zi)(zi)身的(de)優勢，爭(zheng)做四型黨員干(gan)部，加強合作(zuo)，分工不分家(jia)，確保各項工作(zuo)順利(li)開(kai)展。三是(shi)堅持民(min)主(zhu)集中(zhong)制原則。繼續堅持各項事(shi)(shi)務民(min)主(zhu)集中(zhong)制原則，做到一(yi)事(shi)(shi)一(yi)議，充分發(fa)揚民(min)主(zhu)，發(fa)揮(hui)每(mei)位班子(zi)成(cheng)員的(de)主(zhu)動性和創造性，提(ti)(ti)高科學(xue)決策(ce)能力。

二(er)、做好飲用(yong)水工程(cheng)(cheng)的掃尾(wei)工作，穩步推進(jin)道路拓寬工程(cheng)(cheng)和(he)楊家(jia)廟(miao)生活污水處理(li)工程(cheng)(cheng)建設

1、加強交流與(yu)(yu)監督(du)，確(que)保(bao)(bao)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水工程(cheng)(cheng)(cheng)盡快(kuai)完(wan)工。飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水工程(cheng)(cheng)(cheng)是關(guan)系我村村民生(sheng)計的(de)重大(da)民生(sheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)，自(zi)(zi)10月(yue)底開工建(jian)設以來，目前已(yi)經有三個(ge)自(zi)(zi)然村完(wan)成(cheng)主要工程(cheng)(cheng)(cheng)正常(chang)供(gong)水，另外兩個(ge)自(zi)(zi)然村等徐家塢村完(wan)成(cheng)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水池建(jian)設后就(jiu)能(neng)供(gong)水。在四月(yue)底，村支(zhi)兩委對全村的(de)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水工程(cheng)(cheng)(cheng)進行了檢驗，對存在的(de)問題及時與(yu)(yu)施工單位進行了溝通，確(que)保(bao)(bao)該工程(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量(liang)完(wan)成(cheng)。

2、加緊(jin)完成(cheng)丁香塢(wu)水(shui)庫的修復工程，保證下(xia)游(you)居(ju)民(min)安全度過汛(xun)期。目前(qian)水(shui)庫的修復工程已經(jing)開工建設。

3、保護環境，建設鐵坎村(cun)首(shou)個生活(huo)污水處理(li)(li)工(gong)程。楊家廟生活(huo)污水處理(li)(li)工(gong)程是今年我村(cun)的重點工(gong)程之一，目前已經(jing)完成招投標工(gong)作，施(shi)工(gong)單位將按照(zhao)圖紙要求于近日施(shi)工(gong)。

4、拓寬(kuan)村(cun)道，改(gai)善交(jiao)通環境。楊家廟至鐵(tie)坎自(zi)然村(cun)老街的(de)村(cun)道拓寬(kuan)工程(cheng)目前已經完成(cheng)涉(she)及(ji)農戶的(de)補(bu)償工作，預計在六月底完成(cheng)招投標工作、7月份開展施工。

三、加強(qiang)對(dui)黨員(yuan)干部的(de)教育培訓，提(ti)升黨員(yuan)隊伍素質(zhi)

一是(shi)(shi)以創先爭(zheng)優(you)活動為新(xin)(xin)的契機，帶(dai)動廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)爭(zheng)做(zuo)四型黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，發揮(hui)自身優(you)勢(shi)，切實為百姓服務。繼(ji)續發揮(hui)橋梁紐(niu)帶(dai)作用，加強與群眾(zhong)的溝通交流，進一步改善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群關系(xi)。二是(shi)(shi)加大(da)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干部(bu)的培訓和指導，提(ti)高(gao)素質(zhi)。加強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性教(jiao)育，提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的素質(zhi)，組(zu)織廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和村(cun)民代(dai)表赴北京參(can)觀考察。三是(shi)(shi)完成群團組(zu)織的換屆選舉工(gong)作，加強了對新(xin)(xin)成員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的教(jiao)育工(gong)作，在村(cun)級日常(chang)工(gong)作中，安(an)排部(bu)分(fen)工(gong)作給村(cun)團支部(bu)，婦(fu)代(dai)會，老(lao)協會。組(zu)織婦(fu)女同志和團員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)青年作為志愿者(zhe)積極參(can)加村(cun)內“清(qing)潔城鄉”工(gong)作。

四、做好計(ji)劃(hua)生(sheng)育工作

加大(da)宣傳和服務力(li)度(du)，轉(zhuan)變生(sheng)(sheng)育(yu)觀念，提高農村(cun)人口素質。積(ji)極(ji)做好流動人口管理工作，做好育(yu)齡婦(fu)女(nv)普查工作，今(jin)年(nian)我們(men)村(cun)已經出(chu)現(xian)一(yi)例計劃外出(chu)生(sheng)(sheng)人員，所以(yi)我們(men)將(jiang)認真檢討工作中(zhong)不(bu)足之處，確保今(jin)后不(bu)再發生(sheng)(sheng)類似事件。今(jin)年(nian)上半年(nian)我村(cun)共普查育(yu)齡婦(fu)女(nv)158人，普查率(lv)99%，達(da)到了上級的要求。

五(wu)、推(tui)進社會(hui)保障(zhang)工作

社會保(bao)障工作(zuo)關(guan)(guan)系到(dao)每位村民(min)的切身利(li)益，上半年(nian)，我們(men)按照上級要(yao)求，進一(yi)步完(wan)善(shan)大社保(bao)相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)機制，對各種保(bao)障做到(dao)深入群眾認(ren)真(zhen)調查、不遺漏、不慌報(bao)，切實幫扶。

六、存在的問題

今年我(wo)們所(suo)要做的(de)(de)工(gong)(gong)作還(huan)有很(hen)多(duo)，任(ren)務也很(hen)重，我(wo)們將繼續努力(li)，加(jia)快(kuai)各項工(gong)(gong)程的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)步伐，保(bao)質保(bao)量(liang)的(de)(de)完成各項工(gong)(gong)作任(ren)務。在工(gong)(gong)作中(zhong)，我(wo)們也存(cun)在不少(shao)問題，如班子隊伍的(de)(de)工(gong)(gong)作執(zhi)行力(li)還(huan)有待進一(yi)步的(de)(de)提升，責任(ren)心還(huan)有待加(jia)強，工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)監管力(li)度不夠，由于(yu)村集體經(jing)濟(ji)薄弱，很(hen)多(duo)工(gong)(gong)作還(huan)都(dou)停留在計劃階段(duan)等(deng)。

七、下(xia)半年工作計劃

1、做(zuo)好(hao)地(di)名和水利(li)普(pu)查工作(zuo)。地(di)名和水利(li)普(pu)查關系到國計民(min)生，我(wo)們將(jiang)盡職盡力做(zuo)好(hao)這項(xiang)工作(zuo)。

2、進(jin)一步做好村級大社(she)保各項工(gong)作(zuo)，包括(kuo)農(nong)村居民醫療(liao)保險的收繳工(gong)作(zuo)和農(nong)村居民養老保險辦理工(gong)作(zuo)。

3、完(wan)成飲用水工(gong)程、楊家廟生活污(wu)水處理工(gong)程、丁香(xiang)塢(wu)水庫修復和村(cun)道(dao)拓寬(kuan)等實事工(gong)程，解決群眾(zhong)所需，建(jian)設生態型鐵坎村(cun)。

篇8

 一、抓好村“兩委”班(ban)子建設，增強村黨(dang)支部(bu)的(de)戰斗力(li)和凝聚(ju)力(li)。

群眾常說這(zhe)樣一(yi)(yi)句話“給錢給物不如給個好支(zhi)(zhi)部(bu)”，因此，鎮(zhen)黨委(wei)(wei)把加強以村(cun)黨支(zhi)(zhi)部(bu)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)“兩委(wei)(wei)”班(ban)子建設當做(zuo)后進支(zhi)(zhi)部(bu)轉化工作的(de)(de)(de)切入點。**村(cun)09年11月的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)部(bu)換屆時(shi)，由于種種原因，沒能(neng)產生出(chu)新一(yi)(yi)屆支(zhi)(zhi)部(bu)班(ban)子，村(cun)委(wei)(wei)會換屆后，群眾選(xuan)出(chu)了(le)一(yi)(yi)位黨員(yuan)身份的(de)(de)(de)村(cun)主任(ren)，鎮(zhen)黨委(wei)(wei)抓住這(zhe)一(yi)(yi)有利時(shi)機，多次深入黨員(yuan)之中，做(zuo)通工作，統(tong)一(yi)(yi)思(si)想(xiang)，引導推(tui)選(xuan)出(chu)新一(yi)(yi)屆支(zhi)(zhi)部(bu)班(ban)子，并將村(cun)委(wei)(wei)會主任(ren)選(xuan)為(wei)支(zhi)(zhi)部(bu)書記(ji)，實現(xian)了(le)“一(yi)(yi)人兼”。同時(shi)加強“兩委(wei)(wei)”班(ban)子成員(yuan)的(de)(de)(de)學習教(jiao)育，全面(mian)提升村(cun)干(gan)部(bu)謀(mou)事、干(gan)事的(de)(de)(de)能(neng)力和水平，**村(cun)干(gan)部(bu)勇挑重擔，積極爭(zheng)取文(wen)明(ming)生態(tai)村(cun)創建項目，經(jing)過一(yi)(yi)年的(de)(de)(de)實施，總計投資15萬元為(wei)群眾硬化水泥(ni)路(lu)面(mian)2.3公里，實現(xian)了(le)“戶戶通”。修(xiu)建了(le)村(cun)民(min)活動廣場和街心花壇，大(da)大(da)改(gai)善了(le)人居生活環境，該村(cun)文(wen)明(ming)生態(tai)村(cun)創建工作受到了(le)市級領導的(de)(de)(de)肯定。

二、以黨員(yuan)學習教育活動為契機(ji)，不(bu)斷加(jia)強黨員(yuan)教育管理工(gong)作(zuo)。

黨員隊伍(wu)不(bu)能(neng)發揮(hui)先鋒模范(fan)作用(yong)也列為后進支部的(de)原因之(zhi)一(yi)，通過(guo)黨員干部學習教育的(de)理論學習、分(fen)析評議和(he)整改提高(gao)，黨員充(chong)分(fen)認識(shi)到了(le)(le)(le)自身的(de)不(bu)足，制定了(le)(le)(le)相應(ying)的(de)整改措(cuo)施(shi)，無職黨員紛(fen)紛(fen)認領(ling)了(le)(le)(le)崗位(wei)和(he)職責。**村(cun)(cun)清理街道(dao)“五亂”時，黨員不(bu)但帶頭清理好(hao)(hao)自家門(men)前，還主(zhu)動(dong)動(dong)員說服其(qi)他(ta)群眾配合(he)好(hao)(hao)村(cun)(cun)里(li)工作。黨員董(dong)樹旺是個食(shi)用(yong)菌(jun)種植戶，從事食(shi)用(yong)菌(jun)生產多年，積累了(le)(le)(le)豐富的(de)經驗(yan)和(he)成熟的(de)技術，在無職黨員設(she)崗定責中(zhong)，主(zhu)動(dong)認領(ling)了(le)(le)(le)科(ke)技示范(fan)崗，義務(wu)為其(qi)他(ta)菌(jun)農做技術指導(dao)，在他(ta)的(de)帶動(dong)下，該村(cun)(cun)食(shi)用(yong)菌(jun)產業有(you)了(le)(le)(le)大發展，明年有(you)望發展食(shi)用(yong)菌(jun)園區一(yi)處，計(ji)劃發展設(she)施(shi)菜冷棚80畝(mu)。

三、抓好“兩(liang)室”建設，深入(ru)貫(guan)徹(che)各(ge)項規(gui)章(zhang)制度。

篇9

當(dang)前(qian)，農村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)老化(hua)問(wen)題日益突出(chu)(chu)，以(yi)(yi)我(wo)鎮為(wei)(wei)(wei)例，全(quan)(quan)鎮24個(ge)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)書記中，70歲(sui)(sui)(sui)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)3人(ren)(ren)(ren)(ren)，60至(zhi)(zhi)70歲(sui)(sui)(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)3人(ren)(ren)(ren)(ren)，50至(zhi)(zhi)60歲(sui)(sui)(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)14人(ren)(ren)(ren)(ren)，50歲(sui)(sui)(sui)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)4人(ren)(ren)(ren)(ren)，這相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)對(dui)(dui)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)設(she)提出(chu)(chu)了更高更迫切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。經過(guo)對(dui)(dui)全(quan)(quan)鎮村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)摸底(di)調查，發(fa)現(xian)(xian)農村(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)設(she)存(cun)在一(yi)些不(bu)容(rong)忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，亟待解(jie)決(jue)。一(yi)、存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題目(mu)前(qian)，我(wo)鎮有(you)(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)72人(ren)(ren)(ren)(ren)，平(ping)均每(mei)村(cun)(cun)(cun)(cun)3名，其中40歲(sui)(sui)(sui)以(yi)(yi)上(shang)14人(ren)(ren)(ren)(ren)，40歲(sui)(sui)(sui)以(yi)(yi)下(xia)58人(ren)(ren)(ren)(ren)，高中以(yi)(yi)上(shang)文化(hua)13人(ren)(ren)(ren)(ren)，初中文化(hua)59人(ren)(ren)(ren)(ren)，72人(ren)(ren)(ren)(ren)中長(chang)期在外(wai)打(da)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)11人(ren)(ren)(ren)(ren)，在附近(jin)打(da)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)45人(ren)(ren)(ren)(ren)，經商或從(cong)事技術(shu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)16人(ren)(ren)(ren)(ren)。由(you)(you)于(yu)我(wo)鎮在后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)確定工(gong)作中有(you)(you)明(ming)確要(yao)求：禁止村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)直系親屬(shu)列入后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)范(fan)圍，因此沒有(you)(you)一(yi)名為(wei)(wei)(wei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)直系親屬(shu)，但有(you)(you)15名與(yu)(yu)現(xian)(xian)任干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)有(you)(you)間接(jie)親屬(shu)關系。總體來看，全(quan)(quan)鎮后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)齡(ling)與(yu)(yu)文化(hua)結構(gou)基(ji)本(ben)(ben)合理，但仍(reng)暴(bao)露出(chu)(chu)諸多不(bu)足，主(zhu)要(yao)表現(xian)(xian)在:1、后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)匱乏(fa)(fa)。近(jin)年(nian)來，由(you)(you)于(yu)大批優秀(xiu)農村(cun)(cun)(cun)(cun)青(qing)年(nian)外(wai)出(chu)(chu)經商打(da)工(gong)，導致(zhi)在確定村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)時，可供選(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍小。在我(wo)鎮20-35歲(sui)(sui)(sui)男青(qing)年(nian)約有(you)(you)60外(wai)出(chu)(chu)打(da)工(gong)，其中長(chang)期在外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)30左右。而(er)(er)在家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)青(qing)年(nian)，由(you)(you)于(yu)受(shou)主(zhu)客觀因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響，有(you)(you)一(yi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分優秀(xiu)青(qing)年(nian)不(bu)愿被列入后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)之(zhi)選(xuan)，從(cong)而(er)(er)在后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)中形(xing)成(cheng)了“矬子(zi)里邊拔(ba)將軍”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無奈局面。2、后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)程序(xu)不(bu)科(ke)學(xue)(xue)。目(mu)前(qian)，多以(yi)(yi)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)或黨員推(tui)薦為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，由(you)(you)于(yu)受(shou)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)黨員隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)本(ben)(ben)身素質(zhi)不(bu)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響，推(tui)薦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)水平(ping)參差不(bu)齊。同(tong)時在推(tui)薦中也極易受(shou)宗(zong)族(zu)、派性及干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私心雜念影(ying)響，使(shi)(shi)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)不(bu)盡人(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)。3、后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)培(pei)養(yang)管(guan)(guan)理機(ji)制不(bu)健全(quan)(quan)。村(cun)(cun)(cun)(cun)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)設(she)工(gong)作中，注意(yi)解(jie)決(jue)了有(you)(you)與(yu)(yu)沒有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，而(er)(er)對(dui)(dui)管(guan)(guan)與(yu)(yu)不(bu)管(guan)(guan)、怎么管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題思(si)考的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)少，沒有(you)(you)進行必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習培(pei)訓(xun)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甚至(zhi)(zhi)不(bu)聞不(bu)問(wen)，放任自(zi)流，使(shi)(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)設(she)工(gong)作形(xing)同(tong)虛設(she)，名存(cun)實亡(wang)。4、后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)使(shi)(shi)用情況(kuang)不(bu)理想。由(you)(you)于(yu)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)本(ben)(ben)身產(chan)生(sheng)過(guo)程就(jiu)(jiu)有(you)(you)先(xian)天發(fa)育不(bu)良(liang)、后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)天營養(yang)不(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，使(shi)(shi)得村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在黨員群眾中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)威信不(bu)是很高。而(er)(er)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)又極易受(shou)宗(zong)族(zu)、派性等(deng)多方(fang)因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。因此，后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)使(shi)(shi)用情況(kuang)并不(bu)是非常理想。以(yi)(yi)03年(nian)兩(liang)委換屆為(wei)(wei)(wei)例，后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充實到兩(liang)委班(ban)子(zi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)數占(zhan)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)調整(zheng)總數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)1/4，許(xu)多優秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)了農村(cun)(cun)(cun)(cun)派別、宗(zong)族(zu)斗爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犧牲品。二、存(cun)在問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因1、鎮黨委對(dui)(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理缺乏(fa)(fa)一(yi)套行之(zhi)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法。由(you)(you)于(yu)基(ji)層組織工(gong)作千頭(tou)萬緒，盡管(guan)(guan)近(jin)兩(liang)年(nian)在后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)設(she)方(fang)面做了一(yi)些工(gong)作，但缺乏(fa)(fa)一(yi)套科(ke)學(xue)(xue)、嚴謹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)、培(pei)養(yang)、使(shi)(shi)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法，使(shi)(shi)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)管(guan)(guan)理過(guo)于(yu)粗(cu)放。同(tong)時由(you)(you)于(yu)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)畢竟只(zhi)是預(yu)備(bei)隊(dui)，在當(dang)前(qian)各(ge)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)委運轉較(jiao)好，工(gong)作較(jiao)得力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，容(rong)易產(chan)生(sheng)懈怠情緒，對(dui)(dui)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)夠迫切。

2、村(cun)(cun)兩委班子，尤其(qi)是(shi)村(cun)(cun)支書(shu)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)認識不到位或認識錯誤(wu)是(shi)主要(yao)(yao)原因，概括分為(wei)四類(lei)：　①有應(ying)付(fu)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。由于鎮黨(dang)委對后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)有明確(que)要(yao)(yao)求，因此有的村(cun)(cun)支書(shu)在(zai)(zai)確(que)定培(pei)養(yang)后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)時，不是(shi)從班子建(jian)設的需(xu)要(yao)(yao)出發來(lai)看待問題，而(er)是(shi)當成(cheng)一(yi)(yi)(yi)般工作(zuo)(zuo)任務(wu)敷衍應(ying)付(fu)，簡單開個會確(que)定一(yi)(yi)(yi)下人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)，或自(zi)己拍腦袋想(xiang)(xiang)(xiang)出兩三個人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)，草草上報(bao)了(le)事(shi)，后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)培(pei)養(yang)只是(shi)落實在(zai)(zai)花名冊(ce)上，對所選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)員既(ji)不積極組織參與工作(zuo)(zuo)，也不加強管(guan)理培(pei)訓(xun)，放任自(zi)流。②有自(zi)我(wo)保護的思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。有的村(cun)(cun)支書(shu)經(jing)濟上存在(zai)(zai)問題或有“敵對”勢力(li)，害怕新干(gan)部(bu)上臺，會對自(zi)己進(jin)行(xing)秋后(hou)(hou)算帳，為(wei)了(le)盡量保護自(zi)己，就盡量拖著(zhu)不選(xuan)(xuan)拔(ba)培(pei)養(yang)后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)，就算選(xuan)(xuan)拔(ba)了(le)，也只是(shi)做一(yi)(yi)(yi)時的表面(mian)(mian)文(wen)章，其(qi)目的不是(shi)真(zhen)正(zheng)為(wei)村(cun)(cun)里(li)培(pei)養(yang)優秀(xiu)的接班人(ren)(ren)。③有囿權思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。將后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)培(pei)養(yang)作(zuo)(zuo)為(wei)拉攏培(pei)育自(zi)己勢力(li)的一(yi)(yi)(yi)種手段(duan)，不管(guan)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)素質如何，只要(yao)(yao)是(shi)聽話捧場的就行(xing)。同時，對前(qian)任班子培(pei)養(yang)的后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)搞“一(yi)(yi)(yi)朝天子一(yi)(yi)(yi)朝臣”，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)挫傷(shang)了(le)后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)的積極性，另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)也破壞了(le)培(pei)養(yang)的連(lian)續性。④有長期世(shi)襲的思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。有的村(cun)(cun)支書(shu)在(zai)(zai)本宗派內(nei)部(bu)、親(qin)朋(peng)之間確(que)定后(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)，而(er)對其(qi)他優秀(xiu)青年或視而(er)不見，或打(da)擊(ji)排擠，達(da)到“肥水不流外人(ren)(ren)田”的目的。

3、村(cun)級干(gan)部吸引力(li)衰退，是影(ying)響村(cun)級后備干(gan)部建(jian)設(she)的關鍵原因。

①村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)量大(da)，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)難度(du)(du)大(da)，群眾(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)時又不(bu)理解，使(shi)(shi)一(yi)些(xie)人(ren)(ren)(ren)認為村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)里工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)難干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)難當(dang)，而(er)不(bu)愿(yuan)做(zuo)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。②有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)方法(fa)簡(jian)單，作(zuo)風(feng)粗暴(bao)，甚至處事不(bu)公(gong)，律已不(bu)嚴，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)樹立(li)(li)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)良好(hao)(hao)形象，致使(shi)(shi)吸引(yin)力(li)(li)(li)衰退。③村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)政治待(dai)遇與工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資待(dai)遇低，致使(shi)(shi)一(yi)些(xie)人(ren)(ren)(ren)不(bu)愿(yuan)做(zuo)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。一(yi)些(xie)人(ren)(ren)(ren)認為村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)得再好(hao)(hao)，政治待(dai)遇上也(ye)只是個“土”芝(zhi)麻官，躍不(bu)過農(nong)門；工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資待(dai)遇每(mei)月只有(you)(you)(you)(you)幾(ji)十(shi)元，這些(xie)微薄(bo)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資同超強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)付出(chu)(chu)不(bu)成(cheng)比例，與打工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)經商也(ye)不(bu)可(ke)相提并(bing)論(lun)。4、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)優(you)秀青年(nian)匱乏，造成(cheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)源頭(tou)不(bu)暢。三、解決問(wen)題的(de)(de)(de)對(dui)策1、提高(gao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)班(ban)子(zi)對(dui)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)認識(shi)。　加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，特別是村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支(zhi)書(shu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)主(zhu)任的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)力(li)(li)(li)度(du)(du)，提高(gao)認識(shi)，高(gao)度(du)(du)重(zhong)視(shi)并(bing)積極做(zuo)好(hao)(hao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。同時，注(zhu)意協調好(hao)(hao)付出(chu)(chu)與回報的(de)(de)(de)關(guan)系，實行(xing)(xing)(xing)競爭激勵機制(zhi)，改善村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)職務、級(ji)(ji)別、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資及(ji)身份等待(dai)遇，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)吸引(yin)力(li)(li)(li)。2、拓寬后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)來(lai)源，建(jian)(jian)立(li)(li)鄉(xiang)鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)才(cai)信息庫(ku)。為使(shi)(shi)更多的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)進入農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)，由各(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)負責收集本村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)政治素質(zhi)好(hao)(hao)、致富能力(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)、群眾(zhong)(zhong)威信高(gao)的(de)(de)(de)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)關(guan)情(qing)況，統一(yi)登記造冊(ce)，報鄉(xiang)鎮(zhen)黨(dang)委(wei)審核(he)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)案，并(bing)逐(zhu)人(ren)(ren)(ren)建(jian)(jian)立(li)(li)檔案，擴大(da)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)范(fan)圍(wei)。3、將后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔、培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)、管理辦法(fa)制(zhi)度(du)(du)化、規范(fan)化，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)可(ke)操作(zuo)性(xing)。一(yi)是對(dui)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔可(ke)借(jie)鑒(jian)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉中“兩推一(yi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)”的(de)(de)(de)方法(fa)，由村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民代表(biao)和黨(dang)員(yuan)進行(xing)(xing)(xing)推薦(jian)，在推薦(jian)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉產生(sheng)(sheng)，做(zuo)到(dao)優(you)中選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)優(you)，這一(yi)方面(mian)保證人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)公(gong)正性(xing)、公(gong)開性(xing)，另(ling)一(yi)方面(mian)也(ye)可(ke)使(shi)(shi)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)具(ju)有(you)(you)(you)(you)一(yi)定群眾(zhong)(zhong)基(ji)礎(chu)，容易被黨(dang)員(yuan)群眾(zhong)(zhong)認可(ke)與接(jie)受。二是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)與培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，提高(gao)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)思想素質(zhi)與工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)能力(li)(li)(li)。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)要(yao)建(jian)(jian)立(li)(li)學(xue)習教(jiao)育(yu)制(zhi)度(du)(du)、幫帶培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)制(zhi)度(du)(du)，抓好(hao)(hao)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)理論(lun)學(xue)習，鄉(xiang)鎮(zhen)要(yao)利(li)(li)用(yong)鄉(xiang)鎮(zhen)黨(dang)校(xiao)、示范(fan)園(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)、專業村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)發展等陣地進行(xing)(xing)(xing)集中學(xue)習與參觀交流；縣(xian)級(ji)(ji)要(yao)利(li)(li)用(yong)縣(xian)委(wei)黨(dang)校(xiao)切(qie)實加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)；同時，利(li)(li)用(yong)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)述職評(ping)議等機會聽(ting)取后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)匯報，并(bing)由群眾(zhong)(zhong)進行(xing)(xing)(xing)民主(zhu)測評(ping)，時刻把握好(hao)(hao)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)思想工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)動(dong)(dong)態，有(you)(you)(you)(you)針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)抓好(hao)(hao)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。三是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)能力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)鍛煉(lian)。要(yao)樹立(li)(li)鍛煉(lian)出(chu)(chu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、早(zao)壓擔子(zi)早(zao)成(cheng)才(cai)的(de)(de)(de)意識(shi)，敢于給后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)定的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)讓(rang)其完成(cheng)，在實踐中培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)鍛煉(lian)能力(li)(li)(li)， 增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)素質(zhi)。四(si)是實行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)態管理，確保后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)質(zhi)量。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)組織在嚴把入口關(guan)的(de)(de)(de)同時，對(dui)那些(xie)年(nian)齡過大(da)、文化水平與專業技(ji)術難以提高(gao)、平平庸庸不(bu)思進取，或存在有(you)(you)(you)(you)問(wen)題犯有(you)(you)(you)(you)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，堅決清退出(chu)(chu)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)，實行(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)(you)出(chu)(chu)有(you)(you)(you)(you)進、出(chu)(chu)進結合的(de)(de)(de)動(dong)(dong)態管理，確保基(ji)層組織建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)(you)(you)(you)一(yi)支(zhi)精干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)高(gao)效的(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)。五是大(da)膽(dan)啟用(yong)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。在兩委(wei)換屆(jie)及(ji)班(ban)子(zi)個別調整時，著重(zhong)使(shi)(shi)用(yong)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，發揮(hui)好(hao)(hao)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)第二梯隊(dui)(dui)作(zuo)用(yong)。4、對(dui)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)檢查(cha)調度(du)(du)。黨(dang)委(wei)的(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)不(bu)重(zhong)視(shi)，直接(jie)影響(xiang)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)落實，因此(ci)只有(you)(you)(you)(you)加(jia)(jia)大(da)督導力(li)(li)(li)度(du)(du)，將后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)為一(yi)項重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)內容，進一(yi)步量化、細化，做(zuo)到(dao)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)放矢，才(cai)能切(qie)實使(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)落到(dao)實處。

篇10

一、具體做法

加快(kuai)農(nong)(nong)村(cun)經濟發(fa)(fa)展，構建和(he)(he)諧農(nong)(nong)村(cun)，關鍵(jian)在村(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)，核心在村(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記(ji)。選(xuan)(xuan)好配強(qiang)村(cun)書(shu)記(ji)，是(shi)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)(fa)展穩(wen)定的(de)(de)關鍵(jian)環節。但是(shi)，部(bu)(bu)分(fen)村(cun)由(you)于歷史(shi)淵源、派(pai)系(xi)斗爭、村(cun)級(ji)債務(wu)等多方面(mian)原因(yin)，使(shi)這些(xie)村(cun)的(de)(de)書(shu)記(ji)不(bu)是(shi)沒(mei)人(ren)干(gan)就(jiu)是(shi)有人(ren)干(gan)也干(gan)不(bu)好。對(dui)于這部(bu)(bu)分(fen)領富帶富能(neng)力不(bu)突出，不(bu)能(neng)很(hen)好駕馭村(cun)級(ji)局勢的(de)(de)村(cun)書(shu)記(ji)，因(yin)無合(he)適(shi)的(de)(de)后備人(ren)選(xuan)(xuan)而不(bu)能(neng)及(ji)時調整，嚴重(zhong)制(zhi)約(yue)了農(nong)(nong)村(cun)基層組(zu)織戰斗力、凝聚力和(he)(he)創(chuang)造(zao)力的(de)(de)發(fa)(fa)揮，影響(xiang)了經濟發(fa)(fa)展和(he)(he)社會穩(wen)定。為此，*縣委解放思(si)想、拓寬(kuan)思(si)路，打破“村(cun)人(ren)治村(cun)”模式，從離(li)職不(bu)離(li)崗科級(ji)干(gan)部(bu)(bu)中選(xuan)(xuan)派(pai)了10名(ming)佼佼者(zhe)到(dao)村(cun)任(ren)村(cun)書(shu)記(ji)。

為選(xuan)好能扛重任(ren)的(de)(de)(de)村(cun)書(shu)記(ji)(ji)，縣委(wei)(wei)制定(ding)了(le)周密的(de)(de)(de)選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)程序，核心是嚴把(ba)“三(san)個(ge)環節”。一是任(ren)職條(tiao)件。選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)必須思想政治(zhi)品質好，處事公道，組織(zhi)(zhi)協調(diao)能力突出，有豐富(fu)的(de)(de)(de)農村(cun)工作經驗，自愿到農村(cun)任(ren)職，達不(bu)(bu)到條(tiao)件者(zhe)絕不(bu)(bu)降格以求。二是組織(zhi)(zhi)考(kao)察。選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)報名后(hou)，通過(guo)采(cai)取資格審(shen)查、與選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)及其所(suo)在單位(wei)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)群眾座(zuo)談、組織(zhi)(zhi)民主(zhu)測評(ping)等程序確(que)定(ding)初選(xuan)名單后(hou)，提(ti)交組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)務(wu)會研究確(que)定(ding)。三(san)是雙(shuang)向選(xuan)擇。組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)將擬任(ren)職村(cun)名單提(ti)供給選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，由其選(xuan)定(ding)自己要去(qu)的(de)(de)(de)村(cun)，然(ran)后(hou)再(zai)征求鄉(xiang)鎮黨委(wei)(wei)的(de)(de)(de)意見(jian)。這樣，選(xuan)派干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到了(le)自己想去(qu)的(de)(de)(de)村(cun)，鄉(xiang)鎮黨委(wei)(wei)也(ye)選(xuan)到了(le)合(he)適的(de)(de)(de)村(cun)書(shu)記(ji)(ji)人選(xuan)。最(zui)后(hou)，10名離職不(bu)(bu)離崗(gang)的(de)(de)(de)優秀(xiu)科(ke)級干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)被(bei)選(xuan)派到經濟發展緩(huan)慢、村(cun)情復雜、基層組織(zhi)(zhi)建設(she)薄(bo)弱的(de)(de)(de)10個(ge)村(cun)擔(dan)任(ren)村(cun)書(shu)記(ji)(ji)，任(ren)期3年。

為激(ji)發選(xuan)派(pai)(pai)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)積極(ji)性(xing)(xing)(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)(xing)(xing)，縣委(wei)對(dui)(dui)他們(men)做到了(le)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上(shang)(shang)激(ji)勵、生活(huo)上(shang)(shang)照顧(gu)、政治(zhi)上(shang)(shang)關(guan)心。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上(shang)(shang)激(ji)勵。一(yi)(yi)是縣委(wei)組織部負(fu)責(ze)對(dui)(dui)到村任(ren)職干(gan)(gan)部進行宏觀(guan)管(guan)(guan)理和(he)指導(dao)，協調解決存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題。制(zhi)定(ding)科(ke)學規范的(de)(de)(de)(de)考(kao)核辦法(fa)，根據任(ren)職村的(de)(de)(de)(de)實際，確定(ding)該村的(de)(de)(de)(de)發展目(mu)標(biao)，半(ban)年(nian)匯(hui)報(bao)(bao)，年(nian)終(zhong)(zhong)考(kao)核，三年(nian)期滿兌現任(ren)期責(ze)任(ren)目(mu)標(biao)。二(er)是鄉鎮負(fu)責(ze)對(dui)(dui)選(xuan)派(pai)(pai)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)(de)直接管(guan)(guan)理。實行季調度，聽取選(xuan)派(pai)(pai)干(gan)(gan)部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)匯(hui)報(bao)(bao)，掌握工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進展情況，及(ji)時提出指導(dao)性(xing)(xing)(xing)意見。三是黨(dang)員(yuan)群眾(zhong)監督管(guan)(guan)理。選(xuan)派(pai)(pai)干(gan)(gan)部要搞好民主(zhu)管(guan)(guan)理，遇事(shi)同黨(dang)員(yuan)群眾(zhong)商量，接受(shou)黨(dang)員(yuan)群眾(zhong)監督。生活(huo)上(shang)(shang)照顧(gu)。到村任(ren)職干(gan)(gan)部由縣財政每月補(bu)貼500元(yuan)，村集體(ti)(ti)經濟收入(ru)新(xin)增萬元(yuan)以上(shang)(shang)且年(nian)遞增在(zai)20%以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)，拿(na)出集體(ti)(ti)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)10%獎給個人，完成年(nian)度工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)年(nian)終(zhong)(zhong)再給予一(yi)(yi)次性(xing)(xing)(xing)獎勵。政治(zhi)上(shang)(shang)關(guan)心。大張旗鼓地在(zai)新(xin)聞媒體(ti)(ti)上(shang)(shang)宣傳他們(men)的(de)(de)(de)(de)典型(xing)事(shi)跡，在(zai)七·一(yi)(yi)、經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會等(deng)重大活(huo)動上(shang)(shang)隆重表(biao)(biao)彰。推薦(jian)優秀村書記擔任(ren)各(ge)級(ji)黨(dang)代(dai)表(biao)(biao)、人大代(dai)表(biao)(biao)、政協委(wei)員(yuan)，激(ji)發他們(men)繼續干(gan)(gan)事(shi)、創(chuang)業、為民的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)(xing)和(he)主(zhu)動性(xing)(xing)(xing)。

二、主要成效

選派干(gan)部(bu)到(dao)(dao)村(cun)后，攻堅克(ke)難，不辭辛苦，扎實工作，在抓好任職村(cun)穩定(ding)的同時(shi)，使各村(cun)的經(jing)濟發展、民生狀況、公共基礎設施和(he)班子建設等(deng)方面(mian)發生了較大變(bian)化，受到(dao)(dao)了任職鄉村(cun)黨員干(gan)部(bu)和(he)村(cun)民的廣泛贊譽。

1、深入調研、掌(zhang)控村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)情(qing)、理(li)順關(guan)系(xi)，確(que)保了(le)(le)穩(wen)定(ding)(ding)。穩(wen)定(ding)(ding)是實(shi)現又(you)好又(you)快(kuai)發展的(de)(de)(de)(de)前提(ti)。選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)任職村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)都(dou)是矛(mao)(mao)盾突(tu)出(chu)，兩委班子(zi)幾(ji)近癱瘓，干(gan)群(qun)(qun)(qun)(qun)關(guan)系(xi)緊(jin)張的(de)(de)(de)(de)復(fu)雜(za)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)上任伊(yi)始(shi)，就(jiu)深入村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)戶摸村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)情(qing)，察(cha)民意(yi)，虛心向鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)領導問(wen)計問(wen)策，謀求(qiu)治理(li)整頓復(fu)雜(za)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)辦法和(he)措施(shi)，把(ba)大量矛(mao)(mao)盾消除在萌(meng)芽(ya)狀態、化解在基(ji)層(ceng)，為(wei)加快(kuai)社會(hui)主(zhu)義新農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設，提(ti)供了(le)(le)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)環境。經過八個(ge)多(duo)(duo)(duo)月(yue)的(de)(de)(de)(de)艱(jian)苦努力，小(xiao)廠鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)曼頭(tou)山(shan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、小(xiao)河子(zi)鄉大堿(jian)灘村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、二道渠(qu)鄉的(de)(de)(de)(de)大良底(di)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、蓮(lian)花灘鄉蓮(lian)花灘村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、平(ping)(ping)定(ding)(ding)堡(bao)鎮(zhen)卡路(lu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)及(ji)西辛營鄉狼尾(wei)巴山(shan)等10個(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)都(dou)較好地(di)實(shi)現了(le)(le)班子(zi)穩(wen)定(ding)(ding)、經濟發展、干(gan)群(qun)(qun)(qun)(qun)關(guan)系(xi)融洽的(de)(de)(de)(de)和(he)諧(xie)局(ju)面(mian)。曼頭(tou)山(shan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)曾經是個(ge)一夜之間(jian)把(ba)一投(tou)資(zi)企業20多(duo)(duo)(duo)間(jian)廠房彩鋼(gang)瓦全(quan)部(bu)(bu)(bu)(bu)揭掉的(de)(de)(de)(de)亂村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，兩個(ge)自然村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)各告各的(de)(de)(de)(de)狀，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)情(qing)極(ji)為(wei)復(fu)雜(za)。選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)趙(zhao)振海（原縣審計局(ju)副(fu)局(ju)長）到任后，先后召開村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、黨員(yuan)、群(qun)(qun)(qun)(qun)眾代表座談(tan)會(hui)，走(zou)訪(fang)了(le)(le)一些擔任過村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)老同(tong)志，認真(zhen)聽取各方面(mian)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)和(he)要求(qiu)，準確(que)掌(zhang)握了(le)(le)該(gai)(gai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)群(qun)(qun)(qun)(qun)矛(mao)(mao)盾的(de)(de)(de)(de)癥結(jie)，以及(ji)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)(nei)迫切需(xu)要解決的(de)(de)(de)(de)各類問(wen)題。確(que)立(li)了(le)(le)“立(li)足當(dang)前，因村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)制宜，以為(wei)民辦實(shi)事來化解干(gan)群(qun)(qun)(qun)(qun)矛(mao)(mao)盾，進(jin)而促進(jin)全(quan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)穩(wen)定(ding)(ding)”的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)思路(lu)。由于(yu)(yu)路(lu)子(zi)對、方法好、工(gong)作(zuo)實(shi)，短短幾(ji)個(ge)月(yue)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)，該(gai)(gai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上訪(fang)告狀的(de)(de)(de)(de)沒有了(le)(le)，抓經濟、謀致富(fu)、快(kuai)發展成了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民的(de)(de)(de)(de)共識。平(ping)(ping)定(ding)(ding)堡(bao)鎮(zhen)卡路(lu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，基(ji)層(ceng)組織(zhi)建設薄弱，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)管理(li)混亂，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)(nei)遺留問(wen)題多(duo)(duo)(duo)，群(qun)(qun)(qun)(qun)眾欠集(ji)體債務(wu)(wu)高(gao)達17萬元，2000年(nian)至(zhi)今，三屆(jie)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)換屆(jie)無法進(jin)行。選(xuan)(xuan)派(pai)(pai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)榮(rong)廣(guang)德(de)(de)（原平(ping)(ping)定(ding)(ding)堡(bao)鎮(zhen)人大副(fu)主(zhu)席）到任后，集(ji)中時(shi)間(jian)和(he)精力，以解決棘手問(wen)題為(wei)突(tu)破口，迅(xun)速穩(wen)控了(le)(le)局(ju)面(mian)，樹立(li)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)良好形(xing)象。籌資(zi)裝修了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)兩室，規劃修建了(le)(le)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾健身廣(guang)場。對于(yu)(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民因擠占耕地(di)引起的(de)(de)(de)(de)3起糾紛，榮(rong)廣(guang)德(de)(de)通過曉之以理(li)、動之以情(qing)的(de)(de)(de)(de)談(tan)話和(he)實(shi)地(di)丈量，都(dou)進(jin)行了(le)(le)化解。大堿(jian)灘村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)任職的(de)(de)(de)(de)王殿(dian)榮(rong)（原小(xiao)河子(zi)鄉人大主(zhu)席），在短時(shi)間(jian)內(nei)(nei)妥(tuo)善(shan)解決了(le)(le)該(gai)(gai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)(bu)(bu)分群(qun)(qun)(qun)(qun)眾因村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體收(shou)益去向不(bu)明、建水澆地(di)攤工(gong)不(bu)清及(ji)外(wai)出(chu)務(wu)(wu)工(gong)返鄉人員(yuan)要地(di)三個(ge)群(qun)(qun)(qun)(qun)體性(xing)問(wen)題，確(que)保了(le)(le)該(gai)(gai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)(ding)。

2、因村(cun)(cun)施策、確定產(chan)業、狠(hen)抓落實(shi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)了經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)。選派(pai)干(gan)部(bu)立(li)足村(cun)(cun)情，因村(cun)(cun)施策，充分發(fa)(fa)揮眼界(jie)開闊、技術信息廣的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，不遺(yi)余力地(di)(di)帶領干(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)謀劃經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)思(si)路，確定主(zhu)導(dao)產(chan)業，改(gai)善生產(chan)條件，促(cu)進(jin)(jin)(jin)了任職村(cun)(cun)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)。大(da)(da)(da)堿灘村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)王殿(dian)榮，積(ji)極(ji)引(yin)(yin)導(dao)群(qun)眾(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟效(xiao)益高的(de)(de)(de)(de)架豆、甘藍等品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，并要(yao)求和(he)資(zi)助(zhu)兩委(wei)干(gan)部(bu)帶頭(tou)購買架豆籽(zi)(zi)、竹(zhu)竿、蔬菜(cai)(cai)籽(zi)(zi)，在黨員干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)帶動下，部(bu)分想(xiang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)田的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾(zhong)也(ye)跟著(zhu)(zhu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)了蔬菜(cai)(cai)，僅此一(yi)(yi)項，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)(hu)(hu)人均增(zeng)收1000多(duo)(duo)(duo)元。明年(nian)，他將(jiang)謀劃成立(li)大(da)(da)(da)堿灘村(cun)(cun)甜玉米(mi)(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)專業合作(zuo)社，和(he)廠家直(zhi)接(jie)簽訂包銷合同，引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)甜玉米(mi)(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)1000畝(mu)(mu)，涉及周邊界(jie)牌、瓦(wa)房(fang)營等兩鄉四個(ge)村(cun)(cun)，力爭形成一(yi)(yi)個(ge)架豆、甜玉米(mi)(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)各1000畝(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)區域化種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)園(yuan)區。雙井子村(cun)(cun)任職的(de)(de)(de)(de)李俊（原(yuan)平定堡(bao)鎮武裝部(bu)長(chang)），立(li)足該(gai)(gai)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)肥沃的(de)(de)(de)(de)實(shi)際，引(yin)(yin)導(dao)農(nong)(nong)民(min)大(da)(da)(da)力種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)耐(nai)旱(han)高效(xiao)新品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，多(duo)(duo)(duo)方聯(lian)(lian)系(xi)為115戶(hu)(hu)(hu)農(nong)(nong)民(min)調進(jin)(jin)(jin)優(you)質(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)西洋種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)薯3萬余斤。為發(fa)(fa)展(zhan)高效(xiao)畜(chu)牧業，他三(san)下內蒙，為11戶(hu)(hu)(hu)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)購買優(you)質(zhi)(zhi)荷蘭花奶牛15頭(tou)。為擴(kuo)大(da)(da)(da)該(gai)(gai)村(cun)(cun)水(shui)澆地(di)(di)面(mian)積(ji)，他連(lian)續多(duo)(duo)(duo)日到縣水(shui)務局(ju)(ju)死纏，最終(zhong)聯(lian)(lian)系(xi)該(gai)(gai)局(ju)(ju)為雙井子村(cun)(cun)新打(da)小眼井25眼，使該(gai)(gai)村(cun)(cun)水(shui)澆地(di)(di)猛增(zeng)到2010畝(mu)(mu)。曼(man)頭(tou)山村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)趙振(zhen)海，拒絕縣城房(fang)地(di)(di)產(chan)老(lao)板的(de)(de)(de)(de)高薪聘請，一(yi)(yi)心(xin)撲在工(gong)(gong)作(zuo)上(shang)，千方百計改(gai)善該(gai)(gai)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)條件。聯(lian)(lian)系(xi)好縣國土(tu)(tu)資(zi)源局(ju)(ju)為該(gai)(gai)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)土(tu)(tu)地(di)(di)整理項目架設低(di)壓(ya)線4500米(mi)(mi)，安裝22級電桿的(de)(de)(de)(de)附件，總價(jia)值3萬余元，工(gong)(gong)程于(yu)明年(nian)開春實(shi)施。到蓮花灘村(cun)(cun)任職的(de)(de)(de)(de)張慶梅(mei)（原(yuan)縣婦聯(lian)(lian)主(zhu)席），多(duo)(duo)(duo)次到縣電信局(ju)(ju)爭取低(di)壓(ya)輸電的(de)(de)(de)(de)電桿事(shi)宜，憑著(zhu)(zhu)多(duo)(duo)(duo)年(nian)的(de)(de)(de)(de)老(lao)關系(xi)軟磨(mo)硬泡(pao)，使該(gai)(gai)局(ju)(ju)領導(dao)答(da)應資(zi)助(zhu)輸電用水(shui)泥電桿40多(duo)(duo)(duo)根(gen)，施工(gong)(gong)后(hou)，可使該(gai)(gai)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)水(shui)澆地(di)(di)發(fa)(fa)展(zhan)到1000畝(mu)(mu)。明年(nian)，10個(ge)選派(pai)村(cun)(cun)將(jiang)打(da)井100眼，新增(zeng)水(shui)澆地(di)(di)2700多(duo)(duo)(duo)畝(mu)(mu)、奶牛100頭(tou)，新建現(xian)代化擠奶大(da)(da)(da)廳(ting)2座。

3、情系(xi)(xi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)、關(guan)注民(min)(min)生(sheng)、干(gan)事(shi)為(wei)(wei)民(min)(min)，辦了(le)大(da)量實(shi)事(shi)好事(shi)。選派干(gan)部到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)后，傾(qing)情為(wei)(wei)民(min)(min)，以改善民(min)(min)生(sheng)為(wei)(wei)切入(ru)點，緊緊圍繞各村(cun)(cun)(cun)(cun)迫(po)切需要解(jie)決(jue)的重(zhong)點、難點問題(ti)，辦了(le)大(da)量群眾看(kan)得見、摸(mo)得著的實(shi)事(shi)好事(shi)，受(shou)(shou)到(dao)了(le)鄉鎮黨委、政府的充分肯定(ding)，贏得了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)的一致認可。曼(man)頭(tou)山(shan)兩個(ge)(ge)自然(ran)(ran)村(cun)(cun)(cun)(cun)路(lu)(lu)(lu)面(mian)坑洼不(bu)平，大(da)車不(bu)能(neng)順暢通(tong)(tong)行(xing)(xing)。為(wei)(wei)解(jie)決(jue)修(xiu)路(lu)(lu)(lu)資金(jin)，趙振海(hai)四處籌借資金(jin)2萬(wan)元(yuan)(yuan)，修(xiu)砂石(shi)(shi)路(lu)(lu)(lu)5000米，徹(che)底解(jie)決(jue)了(le)兩個(ge)(ge)自然(ran)(ran)村(cun)(cun)(cun)(cun)的行(xing)(xing)路(lu)(lu)(lu)難題(ti)。曼(man)頭(tou)山(shan)自然(ran)(ran)村(cun)(cun)(cun)(cun)碾房年久失修(xiu)，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)炒莜麥只能(neng)到(dao)鄰村(cun)(cun)(cun)(cun)，怨氣很大(da)。為(wei)(wei)此，他又籌措資金(jin)1萬(wan)元(yuan)(yuan)，新(xin)建碾房2間，解(jie)決(jue)了(le)多(duo)年來困擾村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)炒莜麥難的問題(ti)，受(shou)(shou)到(dao)了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)的贊譽。卡(ka)(ka)路(lu)(lu)(lu)村(cun)(cun)(cun)(cun)的榮廣德，多(duo)次與(yu)縣(xian)電力(li)局聯系(xi)(xi)協(xie)調，為(wei)(wei)該村(cun)(cun)(cun)(cun)更(geng)換(huan)了(le)兩個(ge)(ge)新(xin)的節能(neng)變(bian)壓(ya)器，解(jie)決(jue)了(le)生(sheng)產旺季(ji)電力(li)不(bu)足(zu)的難題(ti)。針對通(tong)(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)道(dao)路(lu)(lu)(lu)泥(ni)濘坎坷難行(xing)(xing)，組織(zhi)干(gan)部群眾對4個(ge)(ge)自然(ran)(ran)村(cun)(cun)(cun)(cun)的村(cun)(cun)(cun)(cun)內巷道(dao)進行(xing)(xing)了(le)鋪墊和整修(xiu)，修(xiu)建通(tong)(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)砂石(shi)(shi)路(lu)(lu)(lu)4.5公里，徹(che)底改善了(le)卡(ka)(ka)路(lu)(lu)(lu)村(cun)(cun)(cun)(cun)的通(tong)(tong)行(xing)(xing)狀況(kuang)。截至目(mu)前，選派到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)任職(zhi)的10名干(gan)部，已(yi)為(wei)(wei)各村(cun)(cun)(cun)(cun)新(xin)修(xiu)通(tong)(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)水(shui)泥(ni)路(lu)(lu)(lu)4600米、砂石(shi)(shi)路(lu)(lu)(lu)10000米，挖排水(shui)溝(gou)4000米，購買或更(geng)換(huan)變(bian)壓(ya)器5臺，幫(bang)助農(nong)戶(hu)協(xie)調貸款(kuan)100多(duo)萬(wan)元(yuan)(yuan)，有線電視新(xin)增500戶(hu)，辦實(shi)事(shi)好事(shi)30多(duo)件。

4、抓住關鍵、利(li)用優(you)勢、發(fa)揮作(zuo)(zuo)用，基層組織建設得到(dao)了(le)(le)切實加強(qiang)。選(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)，充分利(li)用農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗豐富的(de)優(you)勢，注重(zhong)發(fa)揮傳(chuan)幫(bang)帶(dai)作(zuo)(zuo)用，團結和帶(dai)領(ling)兩委(wei)班子(zi)成員，抓住制(zhi)(zhi)約各村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)班子(zi)建設的(de)突出問(wen)題(ti)，積極研究破解(jie)的(de)有(you)(you)效方法，卓(zhuo)有(you)(you)成效地加強(qiang)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)班子(zi)建設。大(da)良底(di)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，全村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)孔、王、郭、董“四大(da)家族”派(pai)性(xing)嚴重(zhong)，干(gan)部(bu)(bu)之(zhi)(zhi)間意見很(hen)大(da)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會換(huan)屆選(xuan)舉(ju)難(nan)以完成，各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開展困難(nan)。選(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)張(zhang)慶生（原二道(dao)渠鄉(xiang)人大(da)主席）到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)后(hou)(hou)，健全、規范財務開支審批(pi)手續，堅持用制(zhi)(zhi)度管(guan)事、管(guan)人；語重(zhong)心長(chang)地化解(jie)兩委(wei)干(gan)部(bu)(bu)之(zhi)(zhi)間的(de)矛(mao)盾，消除隔(ge)閡，增(zeng)進信任；對(dui)干(gan)部(bu)(bu)們工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)不足(zu)，他言傳(chuan)身教(jiao)，培育為民(min)之(zhi)(zhi)情，傳(chuan)授干(gan)事之(zhi)(zhi)法。由(you)于(yu)張(zhang)書記考(kao)慮(lv)問(wen)題(ti)全面，辦(ban)事公道(dao)正(zheng)派(pai)，與(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)沒有(you)(you)利(li)益糾葛，很(hen)快，他的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)就(jiu)贏得鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)認可。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會換(huan)屆順利(li)完成，各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)了(le)(le)新起色。該村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)今年(nian)新修(xiu)了(le)(le)砂石路(lu)3.5公里，為使路(lu)修(xiu)得直(zhi)、修(xiu)的(de)寬(kuan)、便(bian)于(yu)通行(xing)，凡是影(ying)響道(dao)路(lu)取直(zhi)的(de)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)主動將自家的(de)院墻后(hou)(hou)撤(che)。這(zhe)事在過去，簡直(zhi)是難(nan)以想象的(de)。其他如曼(man)頭(tou)山村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、蓮花(hua)灘村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、鹽淖等(deng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，經過選(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)艱苦細致地工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，各村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)班子(zi)成員齊心合力(li)，履行(xing)職責積極，奧(ao)運安保、防疫(yi)救(jiu)災、惠農(nong)政策的(de)落實等(deng)各項(xiang)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開展得有(you)(you)聲有(you)(you)色。

選派干(gan)部在加強(qiang)村(cun)(cun)(cun)級(ji)班子建(jian)設過程中，一方面注重(zhong)(zhong)對(dui)(dui)現(xian)任(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部特(te)(te)別是(shi)主要干(gan)部的(de)(de)(de)教育、培養，對(dui)(dui)他們交工作、壓擔子，加快成(cheng)長步(bu)伐，使其早日成(cheng)為全村(cun)(cun)(cun)群眾的(de)(de)(de)“領頭雁”。如大良底(di)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)主任(ren)(ren)孔祥宇(yu)、蓮花灘(tan)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)主任(ren)(ren)韓衛東都是(shi)重(zhong)(zhong)點培養對(dui)(dui)象。另一方面強(qiang)化基層基礎工作，為村(cun)(cun)(cun)級(ji)黨(dang)員隊伍注入新鮮血液。培育引(yin)導各村(cun)(cun)(cun)有(you)文(wen)化、有(you)特(te)(te)長的(de)(de)(de)青年農民入黨(dang)，對(dui)(dui)有(you)發展(zhan)潛(qian)力的(de)(de)(de)黨(dang)員列(lie)入后備干(gan)部重(zhong)(zhong)點培養。目前，10個村(cun)(cun)(cun)已(yi)確定入黨(dang)積極(ji)分子78名，預計在年底(di)發展(zhan)黨(dang)員30名左右，列(lie)入村(cun)(cun)(cun)級(ji)后備干(gan)部不少于(yu)12名。

三、工作建議

一(yi)是深(shen)入(ru)發(fa)動，精心選(xuan)(xuan)拔，把好(hao)選(xuan)(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)入(ru)口(kou)關。要(yao)采取多種形(xing)式，對(dui)選(xuan)(xuan)派(pai)對(dui)象(xiang)的(de)(de)條件、選(xuan)(xuan)派(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)意義及選(xuan)(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)典型事跡(ji)進行廣泛宣傳，使更多政(zheng)治素質(zhi)好(hao)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力強、農村工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗豐富，有(you)志(zhi)到農村工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)優秀干(gan)部(bu)(bu)，主動站出來接受組織的(de)(de)挑選(xuan)(xuan)。同時(shi)對(dui)選(xuan)(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)要(yao)堅持條件，嚴格考核(he)，不能(neng)降(jiang)格以求，切實把好(hao)入(ru)口(kou)關，確(que)保(bao)選(xuan)(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)(bu)具有(you)較(jiao)高素質(zhi)。

二是規范管理，嚴格考(kao)核，完善(shan)選派干部激(ji)勵機(ji)制。要緊緊抓住(zhu)管理和(he)考(kao)核兩個關鍵環節，進(jin)一步(bu)完善(shan)激(ji)勵機(ji)制，促進(jin)選派工作(zuo)健康(kang)發(fa)展。通(tong)過建章立制、明確職責、跟(gen)蹤管理，結(jie)合年度考(kao)核、定(ding)期督查和(he)群眾評議，采取政策傾斜、協(xie)調服務、提高待(dai)遇、表彰獎勵等方式，激(ji)發(fa)選派干部的(de)積極性和(he)進(jin)取精神，鼓舞選派干部干實事創佳績的(de)工作(zuo)熱情。

三是培育(yu)典型，抓好示范(fan)，促進(jin)(jin)選派(pai)工(gong)作平衡發展。注意發現(xian)精神狀態好、工(gong)作能(neng)力強(qiang)、群眾滿意度高、發展經濟快的(de)選派(pai)干(gan)部，加(jia)強(qiang)培育(yu)，選樹典型。以(yi)多種方(fang)式宣傳表彰優秀(xiu)選派(pai)干(gan)部的(de)先進(jin)(jin)事跡(ji)，將優秀(xiu)選派(pai)干(gan)部和任職村(cun)作為榜樣(yang)，組織(zhi)學習優秀(xiu)選派(pai)干(gan)部的(de)先進(jin)(jin)事跡(ji)和示范(fan)村(cun)的(de)典型經驗，通過互學互幫、互聯互動促進(jin)(jin)選派(pai)工(gong)作的(de)平衡發展。

四是分類(lei)指導(dao)，對(dui)口(kou)扶持(chi)，確(que)保選(xuan)派工作(zuo)取得實(shi)效。對(dui)復雜(za)村要(yao)(yao)實(shi)行(xing)縣級領導(dao)聯(lian)(lian)系、部門包(bao)扶制度(du)，注意(yi)分類(lei)指導(dao)、對(dui)口(kou)扶持(chi)，增強(qiang)工作(zuo)針對(dui)性。聯(lian)(lian)系點領導(dao)要(yao)(yao)沉(chen)下去(qu)調查研究，掌(zhang)握準確(que)的(de)第一手資(zi)料(liao)，做到對(dui)癥下藥，結合“三級聯(lian)(lian)創”活動、“十(shi)杯”競賽等工作(zuo)，指導(dao)選(xuan)派工作(zuo)上臺階，促進選(xuan)派村變面貌。有關部門要(yao)(yao)結合自身業務，將(jiang)幫扶聯(lian)(lian)系點工作(zuo)擺上重要(yao)(yao)位置，在農業技術推廣(guang)、項目實(shi)施、資(zi)金(jin)管理、道路修建、水澆(jiao)地輸電(dian)等工作(zuo)中對(dui)選(xuan)派村適度(du)傾斜。

四、幾點啟示

1、解(jie)放思想是破(po)解(jie)復雜村治理整頓難(nan)(nan)題(ti)(ti)的(de)有(you)效(xiao)武器。思想是行動的(de)先導,沒有(you)思想的(de)不(bu)斷(duan)解(jie)放和工作理念(nian)的(de)創新,就沒有(you)工作思路(lu)上的(de)突破(po)。縣委正是集(ji)于思想認識的(de)提升(sheng)和對當前農村基層(ceng)組織建設難(nan)(nan)題(ti)(ti)的(de)客觀認識與準確(que)把握，通過有(you)效(xiao)整合現有(you)人(ren)才(cai)資(zi)源，才(cai)使“閑置”人(ren)才(cai)――離職不(bu)離崗干部(bu)發揮出最大效(xiao)能，從而(er)實(shi)現了人(ren)才(cai)流動和基層(ceng)黨建的(de)有(you)效(xiao)銜接(jie)和互利雙(shuang)贏，找(zhao)到了破(po)解(jie)復雜村治理整頓難(nan)(nan)題(ti)(ti)的(de)好方法(fa)。

2、選(xuan)準干部(bu)(bu)(bu)(bu)、配強支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記是(shi)理(li)順村(cun)(cun)(cun)級(ji)班子、化解復(fu)雜村(cun)(cun)(cun)矛盾的(de)(de)(de)有效切(qie)入點。村(cun)(cun)(cun)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)領(ling)導核心(xin)，支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記在(zai)核心(xin)中發(fa)揮著(zhu)至關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作用。困擾10個村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)關(guan)鍵問(wen)題就是(shi)沒有選(xuan)準配強村(cun)(cun)(cun)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記，造成關(guan)系不(bu)(bu)順，矛盾頻(pin)發(fa)，經(jing)濟(ji)發(fa)展停滯不(bu)(bu)前。該(gai)縣打破“村(cun)(cun)(cun)人治(zhi)村(cun)(cun)(cun)”模式，選(xuan)派(pai)(pai)10名(ming)農(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作經(jing)驗(yan)豐富、責任感事(shi)業心(xin)強的(de)(de)(de)離職不(bu)(bu)離崗科級(ji)干部(bu)(bu)(bu)(bu)下村(cun)(cun)(cun)任支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記，抓(zhua)住了關(guan)鍵，切(qie)中了要(yao)害。選(xuan)派(pai)(pai)干部(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分發(fa)揮自身經(jing)驗(yan)豐富、視(shi)野寬闊、外聯能(neng)力和協調穩控能(neng)力強的(de)(de)(de)優(you)勢，激(ji)活了村(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)作活力，迅速扭轉了工(gong)作局面。