導語：國有企業如(ru)何加強全面預算管理策略一文來(lai)源(yuan)于網(wang)友上(shang)傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢(xun)客服老師(shi)，歡迎參考。

摘要：近年來，隨著我國經濟體制的不斷改革，市場經濟結構的調整，各大企業面臨著較多的發展機遇與較大的壓力，國有企業在我國經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)占有(you)(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)地位。在激烈(lie)的(de)(de)(de)市場競爭(zheng)環境下，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)當(dang)不(bu)斷改進(jin)(jin)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方(fang)(fang)式(shi)以(yi)面(mian)(mian)(mian)臨巨大的(de)(de)(de)挑戰，全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)越來越多受(shou)到企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者的(de)(de)(de)重(zhong)視。全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)手(shou)段(duan)，有(you)(you)利于國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)配置，可以(yi)實現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部各部門(men)之間的(de)(de)(de)交流(liu)合(he)作，提(ti)高了(le)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)率，同(tong)時在預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)推進(jin)(jin)過(guo)程中(zhong)也促(cu)進(jin)(jin)了(le)業(ye)(ye)(ye)財(cai)融合(he)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度的(de)(de)(de)形成，實現(xian)了(le)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)升級。目前在預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)臨較多挑戰，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)不(bu)完(wan)善、預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編制(zhi)方(fang)(fang)法不(bu)夠(gou)科學(xue)(xue)、預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)績效(xiao)(xiao)考核不(bu)健全(quan)以(yi)及全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)信息(xi)化建設(she)(she)有(you)(you)待提(ti)升等問題，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者應(ying)當(dang)對(dui)這些(xie)問題加(jia)以(yi)重(zhong)視，結合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際建立健全(quan)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)，選擇(ze)科學(xue)(xue)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編制(zhi)方(fang)(fang)法，同(tong)時加(jia)強(qiang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)信息(xi)化建設(she)(she)，推進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)。本文(wen)先闡述了(le)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)內涵(han)，對(dui)當(dang)前國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)存(cun)在的(de)(de)(de)問題進(jin)(jin)行原因分析，針(zhen)對(dui)這些(xie)問題提(ti)出(chu)了(le)相對(dui)應(ying)的(de)(de)(de)解決策略，為(wei)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)供借(jie)鑒。

關鍵詞：新形勢(shi)；國(guo)有企(qi)業(ye)；全(quan)面預算管理

國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在“十四五(wu)”時期面臨的(de)內外環(huan)境(jing)更(geng)加(jia)復雜，面臨著更(geng)加(jia)嚴(yan)峻的(de)挑(tiao)戰。全面預(yu)算管(guan)理(li)(li)已經(jing)成(cheng)為(wei)落實企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)戰略管(guan)理(li)(li)、提(ti)高經(jing)濟效(xiao)益(yi)、合理(li)(li)資(zi)源(yuan)配置、加(jia)強管(guan)控風(feng)險的(de)重要措施。當今國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在全面預(yu)算管(guan)理(li)(li)方面，部(bu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)取得了寶(bao)貴的(de)經(jing)驗以及(ji)較(jiao)為(wei)明顯的(de)成(cheng)效(xiao)，有(you)(you)的(de)剛(gang)剛(gang)起(qi)步階段，存在實施有(you)(you)效(xiao)程(cheng)度(du)偏低問題，因此國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)(li)者(zhe)要對這些(xie)問題采取科學(xue)的(de)措施加(jia)以解決，提(ti)高預(yu)算管(guan)理(li)(li)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展價值最大化(hua)方面的(de)效(xiao)益(yi)。

1全面預算管理的含義

預(yu)算是企業為(wei)了實現利潤最(zui)大化對(dui)(dui)人力(li)、物力(li)以及財(cai)(cai)力(li)進(jin)(jin)行(xing)合理有效的(de)管(guan)(guan)理。國有企業的(de)全面預(yu)算管(guan)(guan)理旨在推動企業進(jin)(jin)一(yi)步實現戰略(lve)目標，有效配置(zhi)企業內(nei)部的(de)資(zi)源(yuan)。通過(guo)(guo)對(dui)(dui)企業在未來一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)的(de)生(sheng)產(chan)經營以及財(cai)(cai)務活(huo)動進(jin)(jin)行(xing)分析，然后對(dui)(dui)企業的(de)資(zi)本(ben)以及非資(zi)本(ben)資(zi)源(yuan)進(jin)(jin)行(xing)合理規劃以及配置(zhi)，并(bing)進(jin)(jin)行(xing)嚴格(ge)監督以及執行(xing)的(de)過(guo)(guo)程，以執行(xing)結果(guo)的(de)考(kao)評來進(jin)(jin)一(yi)步指導下(xia)一(yi)次生(sheng)產(chan)經營活(huo)動。

2目前國有企業在全面預算管理中存在的問題

2.1企(qi)業全(quan)面預算管理意(yi)識不(bu)足(zu)

對(dui)(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)和本質認識(shi)不到位(wei)，對(dui)(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理的(de)(de)(de)重(zhong)要性缺乏深刻了解。很(hen)多國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是規(gui)模(mo)小、層次低的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)認識(shi)不充分(fen)。一是，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理者對(dui)(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理不夠重(zhong)視(shi)，在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營過程中(zhong)(zhong)只重(zhong)視(shi)收入指(zhi)標，對(dui)(dui)成本費用的(de)(de)(de)管(guan)理較(jiao)為忽(hu)略，主(zhu)要體現在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理者將工(gong)(gong)作重(zhong)心放在利潤指(zhi)標上，重(zhong)視(shi)產(chan)品的(de)(de)(de)生產(chan)銷(xiao)售，而對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)資金預(yu)(yu)算(suan)(suan)未進行合(he)理規(gui)劃，導致利潤最終難以提升(sheng)；二(er)是部分(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理者受傳統(tong)財務(wu)管(guan)理影響，認為全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理僅僅是財務(wu)部門(men)的(de)(de)(de)具(ju)體任(ren)務(wu)，忽(hu)視(shi)了全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)全(quan)(quan)面(mian)(mian)性、全(quan)(quan)員(yuan)性的(de)(de)(de)特(te)點，其他(ta)部門(men)員(yuan)工(gong)(gong)對(dui)(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)參與度較(jiao)低，導致預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制(zhi)過程中(zhong)(zhong)各部門(men)之間缺乏溝通(tong)交流(liu)，編(bian)制(zhi)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)數據不夠科學(xue)(xue)，難以為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理者決策(ce)提供科學(xue)(xue)準確的(de)(de)(de)信息。

2.2國(guo)有企業(ye)全(quan)面(mian)預(yu)算管理體(ti)系不完善

全(quan)面(mian)預(yu)算(suan)(suan)缺乏(fa)健全(quan)的(de)組織(zhi)體系(xi)，未建立完(wan)善(shan)(shan)的(de)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理體系(xi)不利于企(qi)(qi)業的(de)可持續發展。特別是近幾年疫情的(de)影(ying)響(xiang)使(shi)得全(quan)球經濟(ji)由于人(ren)流量(liang)以及(ji)資金量(liang)的(de)大(da)面(mian)積減少，國(guo)有企(qi)(qi)業即(ji)使(shi)獲得國(guo)家資金的(de)大(da)力支持，但仍舊會受到(dao)外部環境的(de)沖擊。因此，健全(quan)的(de)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理體系(xi)勢在必行。此外，不完(wan)善(shan)(shan)的(de)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理體系(xi)，導致預(yu)算(suan)(suan)工(gong)作(zuo)(zuo)中使(shi)用的(de)方法以及(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)量(liang)化標(biao)(biao)準難(nan)以進行統(tong)一，各部門(men)分散(san)嚴(yan)重，沒有向(xiang)同(tong)一個(ge)預(yu)算(suan)(suan)目標(biao)(biao)前(qian)進，不利于企(qi)(qi)業戰略管(guan)(guan)理目標(biao)(biao)的(de)實現，使(shi)得預(yu)算(suan)(suan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)結果難(nan)以發揮(hui)有效作(zuo)(zuo)用，僅(jin)僅(jin)停留在表面(mian)。

2.3缺(que)乏專業化的全面預算管(guan)理人才

目前國有(you)企業(ye)全面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)缺(que)乏(fa)有(you)經驗的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)，影響全面(mian)(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)效果(guo)。一是國有(you)企業(ye)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)分析不全面(mian)(mian)，難以為企業(ye)經營者(zhe)提供有(you)效決策。由于財(cai)(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)表編制主要是由財(cai)(cai)務(wu)(wu)部門進行(xing)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)收集以及匯總分析，其他相關(guan)的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)部門參(can)與程(cheng)度較(jiao)低，各(ge)部門之間缺(que)乏(fa)溝通，財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)僅(jin)僅(jin)站(zhan)在(zai)(zai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)角(jiao)度進行(xing)數(shu)據(ju)分析，會造成一定程(cheng)度的(de)(de)(de)偏差。二(er)是預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制過程(cheng)中(zhong)對(dui)編制方(fang)法的(de)(de)(de)選擇不恰(qia)當，同時(shi)企業(ye)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)未及時(shi)進行(xing)職能轉型，難以跟上企業(ye)現代(dai)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。特別是企業(ye)員(yuan)工(gong)在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制方(fang)法的(de)(de)(de)選擇上沒有(you)根據(ju)業(ye)務(wu)(wu)特點進行(xing)綜(zong)合(he)利用，僅(jin)僅(jin)使用單一的(de)(de)(de)固定預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制法，不利于數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)準(zhun)確性。還有(you)財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)意識較(jiao)為薄弱，在(zai)(zai)實(shi)際工(gong)作中(zhong)依(yi)舊采用傳統(tong)的(de)(de)(de)方(fang)法，預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)缺(que)乏(fa)科學性。

2.4全面(mian)預(yu)算績(ji)效考核制度不健全

目(mu)前(qian)部分國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)未建立完善(shan)的(de)(de)預(yu)算考(kao)評(ping)(ping)體制(zhi)(zhi)，考(kao)評(ping)(ping)指標單一，難以反映出員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)預(yu)算執行(xing)(xing)情況(kuang)。一方(fang)面，在(zai)(zai)預(yu)算考(kao)核(he)指標方(fang)面，管(guan)理者較(jiao)(jiao)(jiao)偏向財(cai)務指標，對(dui)市場指標以及員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)能力(li)建設(she)方(fang)面關注較(jiao)(jiao)(jiao)弱，難以實時反映員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)績效情況(kuang)。同時企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理者在(zai)(zai)對(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)進(jin)行(xing)(xing)考(kao)核(he)時，考(kao)核(he)指標設(she)立僅僅針(zhen)對(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓以及技能方(fang)面，對(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)成長方(fang)面如(ru)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)滿意度等方(fang)面較(jiao)(jiao)(jiao)少涉(she)及，在(zai)(zai)考(kao)核(he)過(guo)程中管(guan)理者的(de)(de)主觀意識也(ye)較(jiao)(jiao)(jiao)強，考(kao)核(he)結(jie)(jie)果不(bu)(bu)具客觀性。另一方(fang)面，國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)缺乏與員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)預(yu)算績效掛鉤的(de)(de)薪酬機制(zhi)(zhi)。考(kao)核(he)結(jie)(jie)果難以體現公(gong)(gong)開(kai)(kai)透(tou)明(ming)、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正特點，對(dui)于企業(ye)(ye)(ye)中預(yu)算超支的(de)(de)情況(kuang)未進(jin)行(xing)(xing)處(chu)罰，對(dui)于企業(ye)(ye)(ye)內部開(kai)(kai)源節流的(de)(de)部門員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)未及時進(jin)行(xing)(xing)獎勵，難以調動員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)積極(ji)性，不(bu)(bu)利于企業(ye)(ye)(ye)預(yu)算編制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)展開(kai)(kai)。例如(ru)，廣(guang)州地鐵(tie)研究院企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)考(kao)核(he)評(ping)(ping)估(gu)環節漏洞較(jiao)(jiao)(jiao)多，對(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)考(kao)核(he)范圍較(jiao)(jiao)(jiao)窄，獎懲制(zhi)(zhi)度也(ye)不(bu)(bu)合(he)理，使得(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)態度不(bu)(bu)積極(ji)。

2.5預算管理信(xin)息化程度較低

目前(qian)大部(bu)分國有(you)(you)企業(ye)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)程(cheng)(cheng)度較(jiao)低(di)(di)(di)，財務(wu)部(bu)與(yu)業(ye)務(wu)部(bu)的信息(xi)(xi)(xi)相(xiang)脫節(jie)，預(yu)(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)過程(cheng)(cheng)中(zhong)數(shu)據的來源以及可靠性(xing)有(you)(you)待加強，影響預(yu)(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)的科學性(xing)[3]。第一，我國部(bu)分國有(you)(you)企業(ye)管(guan)(guan)理(li)者以及員(yuan)工對信息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設的認知(zhi)水平較(jiao)低(di)(di)(di)，在預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)的大多(duo)數(shu)環(huan)(huan)節(jie)依(yi)舊(jiu)采用人(ren)工進行數(shu)據的統(tong)計與(yu)管(guan)(guan)理(li)，員(yuan)工的工作(zuo)效(xiao)(xiao)率較(jiao)低(di)(di)(di)。同時企業(ye)財務(wu)人(ren)員(yuan)的信息(xi)(xi)(xi)化(hua)水平較(jiao)低(di)(di)(di)，管(guan)(guan)理(li)者未加強對員(yuan)工的信息(xi)(xi)(xi)化(hua)系統(tong)操(cao)作(zuo)培訓，導致員(yuan)工對預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)的重視(shi)程(cheng)(cheng)度較(jiao)低(di)(di)(di)。第二(er)，即(ji)使有(you)(you)些國有(you)(you)企業(ye)建(jian)設了有(you)(you)關(guan)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)系統(tong)，但是在系統(tong)內部(bu)的有(you)(you)關(guan)環(huan)(huan)節(jie)未達到真正聯結(jie)，財務(wu)部(bu)和業(ye)務(wu)部(bu)門沒有(you)(you)實現真正的融合，難(nan)以達到業(ye)財融合，各部(bu)門信息(xi)(xi)(xi)流通不暢，使得預(yu)(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行效(xiao)(xiao)果較(jiao)差。

3加強國有企業全面預算管理的主要策略

3.1提高對全(quan)面(mian)預算管理的意識(shi)

首先(xian)，企業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)者要(yao)從思(si)想層面(mian)(mian)(mian)(mian)入(ru)手(shou)重(zhong)視全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)，加強對(dui)(dui)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系基礎知(zhi)識(shi)的(de)掌(zhang)握，還要(yao)針對(dui)(dui)企業(ye)各(ge)個部門預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)中預(yu)算(suan)流程以及(ji)預(yu)算(suan)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)各(ge)崗位人(ren)員進行管(guan)(guan)(guan)理(li)訓練，積(ji)極(ji)貫徹全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念(nian)(nian)，通過(guo)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)對(dui)(dui)企業(ye)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)有效控(kong)制(zhi)，推(tui)進企業(ye)的(de)發展壯大。其(qi)次，要(yao)推(tui)進企業(ye)各(ge)部門員工對(dui)(dui)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)提高(gao)認識(shi)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)的(de)目標是依據企業(ye)戰(zhan)略(lve)規劃而制(zhi)定，在(zai)實施(shi)過(guo)程中應當貫穿于生(sheng)產各(ge)個環(huan)節，同時應促進企業(ye)全(quan)體員工積(ji)極(ji)參與并監管(guan)(guan)(guan)執行過(guo)程，推(tui)進企業(ye)戰(zhan)略(lve)管(guan)(guan)(guan)理(li)目標逐(zhu)步實現(xian)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)工作(zuo)更(geng)要(yao)求(qiu)全(quan)體員工積(ji)極(ji)投入(ru)到預(yu)算(suan)編制(zhi)、分析以及(ji)考核等過(guo)程，全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念(nian)(nian)要(yao)深(shen)入(ru)其(qi)中，充分發揮預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)對(dui)(dui)企業(ye)的(de)價值。

3.2完善全(quan)面預算(suan)管理體系

國有(you)企業(ye)在預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)體系方(fang)面(mian)(mian)(mian)不(bu)(bu)健全(quan)會(hui)導致(zhi)企業(ye)在開展全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)工(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)會(hui)遇到(dao)各(ge)種各(ge)樣問題，難以保證質量(liang)。一般來說完整的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)體系包括全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)組(zu)織體系、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)編制、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)執行(xing)(xing)控制以及(ji)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)考核監(jian)督四個方(fang)面(mian)(mian)(mian)[4]。首先，組(zu)織機(ji)構(gou)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，建(jian)立全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)專門負責(ze)企業(ye)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)戰(zhan)(zhan)略規劃問題，將企業(ye)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略發(fa)展相聯系，同時(shi)還(huan)應(ying)當(dang)注重(zhong)全(quan)面(mian)(mian)(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)結構(gou)等，保證預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)中能(neng)協調好各(ge)部門工(gong)作(zuo)(zuo)，避免出現不(bu)(bu)相配合的(de)(de)現狀。其次，在預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)體系方(fang)面(mian)(mian)(mian)還(huan)應(ying)當(dang)制定嚴(yan)格的(de)(de)操作(zuo)(zuo)規范以及(ji)流程(cheng)(cheng)；預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)考核以及(ji)評(ping)估方(fang)面(mian)(mian)(mian)應(ying)建(jian)立標準的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)業(ye)務(wu)評(ping)價流程(cheng)(cheng)。還(huan)要(yao)根據企業(ye)的(de)(de)項目(mu)執行(xing)(xing)程(cheng)(cheng)度不(bu)(bu)斷對(dui)企業(ye)的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)體系進行(xing)(xing)調整，建(jian)立崗位責(ze)任分工(gong)制度，將各(ge)部門的(de)(de)主要(yao)職責(ze)和任務(wu)進行(xing)(xing)細分，有(you)效進行(xing)(xing)任務(wu)的(de)(de)落實，同時(shi)對(dui)達到(dao)要(yao)求的(de)(de)部門員(yuan)(yuan)工(gong)進行(xing)(xing)激勵。

3.3提高全面預(yu)算管理人員的專業素養(yang)

其(qi)一，企業(ye)(ye)應(ying)(ying)組建高(gao)質量的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)隊伍，對(dui)(dui)人才的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求應(ying)(ying)不斷提升，不僅應(ying)(ying)具備財務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)相關知識還應(ying)(ying)當(dang)具備計算(suan)(suan)機(ji)操作等計算(suan)(suan)機(ji)知識。其(qi)二，在(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制過程(cheng)中應(ying)(ying)加強(qiang)對(dui)(dui)員工的(de)(de)(de)(de)(de)培訓，結合企業(ye)(ye)實際(ji)發(fa)展流程(cheng)以及(ji)經營特點，選擇適合企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制方法。同時(shi)(shi)(shi)在(zai)新(xin)時(shi)(shi)(shi)期(qi)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)對(dui)(dui)財務(wu)人員的(de)(de)(de)(de)(de)素質要(yao)(yao)(yao)求更高(gao)，不再是以前以核算(suan)(suan)為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)會計管(guan)(guan)理(li)(li)模式(shi)，企業(ye)(ye)財務(wu)人員應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)(shi)(shi)進(jin)行(xing)角色轉變，提高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)能力以及(ji)對(dui)(dui)數據的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)能力。其(qi)三，全面(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)需要(yao)(yao)(yao)員工具有(you)(you)良好的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)能力，預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)人員進(jin)行(xing)預(yu)(yu)算(suan)(suan)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)中應(ying)(ying)當(dang)多角度進(jin)行(xing)全面(mian)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)，由單一的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)延伸到各個(ge)業(ye)(ye)務(wu)進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)，涵蓋整個(ge)業(ye)(ye)務(wu)流程(cheng)，同時(shi)(shi)(shi)財務(wu)人員應(ying)(ying)當(dang)負責對(dui)(dui)數據的(de)(de)(de)(de)(de)整理(li)(li)優(you)化，提升預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)實效性，為企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)者提供決策。

3.4建立(li)全面(mian)預算考核激勵制度

國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)建立全(quan)面(mian)(mian)的預(yu)(yu)算(suan)考(kao)(kao)核(he)(he)機制才(cai)能充分(fen)實現對員工(gong)的約束管(guan)理，提(ti)高預(yu)(yu)算(suan)人員的工(gong)作(zuo)積極性。一方(fang)面(mian)(mian)，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的預(yu)(yu)算(suan)編(bian)制應(ying)當(dang)與(yu)(yu)考(kao)(kao)核(he)(he)方(fang)法并(bing)行(xing)(xing)(xing)發布，考(kao)(kao)核(he)(he)要做到公平(ping)公正(zheng)，考(kao)(kao)核(he)(he)的人指標(biao)(biao)(biao)應(ying)當(dang)全(quan)面(mian)(mian)整體(ti)，應(ying)包括對預(yu)(yu)算(suan)編(bian)制、執(zhi)行(xing)(xing)(xing)、評價等各(ge)(ge)個(ge)方(fang)面(mian)(mian)，如企業(ye)(ye)可以(yi)(yi)采用平(ping)衡記(ji)分(fen)卡進(jin)行(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)算(suan)考(kao)(kao)核(he)(he)，根據財務(wu)指標(biao)(biao)(biao)以(yi)(yi)及(ji)(ji)非(fei)財務(wu)指標(biao)(biao)(biao)劃分(fen)考(kao)(kao)核(he)(he)范(fan)圍(wei)，增加客(ke)戶指標(biao)(biao)(biao)、營業(ye)(ye)利(li)(li)潤(run)增長(chang)率以(yi)(yi)及(ji)(ji)市(shi)場(chang)份(fen)額等各(ge)(ge)個(ge)方(fang)面(mian)(mian)，同時還(huan)應(ying)當(dang)根據市(shi)場(chang)變化以(yi)(yi)及(ji)(ji)企業(ye)(ye)的發展(zhan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)指標(biao)(biao)(biao)的調整更新，提(ti)高考(kao)(kao)核(he)(he)的科(ke)學性。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，企業(ye)(ye)要將員工(gong)的預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)考(kao)(kao)核(he)(he)結果與(yu)(yu)績效相聯(lian)系(xi)，提(ti)高員工(gong)對預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理的重(zhong)(zhong)視程(cheng)度，明(ming)確獎(jiang)懲(cheng)(cheng)機制。根據考(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)(biao)(biao)的權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)進(jin)行(xing)(xing)(xing)各(ge)(ge)種(zhong)獎(jiang)懲(cheng)(cheng)措施(shi)，在(zai)獎(jiang)勵(li)過程(cheng)中可以(yi)(yi)以(yi)(yi)獎(jiang)金為主，將扣款作(zuo)為懲(cheng)(cheng)罰措施(shi)。例(li)如，A國(guo)(guo)有制造企業(ye)(ye)以(yi)(yi)財務(wu)部門考(kao)(kao)核(he)(he)權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)情(qing)況為例(li)，考(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)(biao)(biao)有資產負債率、收入、利(li)(li)潤(run)、存貨(huo)周轉率、員工(gong)滿意(yi)度、員工(gong)保持率等，分(fen)別按照0.18，0.18，0.18,0.07，0.05。0.05等權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)比例(li)進(jin)行(xing)(xing)(xing)考(kao)(kao)核(he)(he)，在(zai)指標(biao)(biao)(biao)范(fan)圍(wei)內加10分(fen)，指標(biao)(biao)(biao)范(fan)圍(wei)外減10分(fen)，獎(jiang)懲(cheng)(cheng)措施(shi)松弛有度，公平(ping)公正(zheng)。

3.5加強預算(suan)管理(li)信息化建設

當今時(shi)(shi)代科學技(ji)術飛速發(fa)展(zhan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)環境復雜多變，內部(bu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)。為(wei)有(you)效應對內外環境的(de)(de)快速變化(hua)(hua)，充分(fen)(fen)發(fa)揮全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)合理(li)(li)預(yu)(yu)(yu)測、提(ti)(ti)(ti)前防范、有(you)效控(kong)制的(de)(de)功能，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)積極(ji)構建全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)信息化(hua)(hua)系(xi)統(tong)，及(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)進行(xing)模塊創新(xin)以及(ji)(ji)(ji)系(xi)統(tong)優化(hua)(hua)，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。首(shou)先，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)可(ke)以建立ERP的(de)(de)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)，ERP系(xi)統(tong)已經大量應用于(yu)各個企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，由(you)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)工(gong)作需要(yao)及(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)根據(ju)企(qi)(qi)(qi)業(ye)業(ye)務情況(kuang)的(de)(de)變化(hua)(hua)進行(xing)改進，ERP系(xi)統(tong)可(ke)以實(shi)(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)財務系(xi)統(tong)與(yu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)的(de)(de)有(you)機結合，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)各個部(bu)門之間的(de)(de)溝通協作，實(shi)(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)信息及(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)共享，達到業(ye)財融合管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)效果，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)目標的(de)(de)執行(xing)效率。其次(ci)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)者要(yao)加(jia)強(qiang)對員(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)信息化(hua)(hua)操作的(de)(de)認識以及(ji)(ji)(ji)技(ji)術能力，改變員(yuan)(yuan)工(gong)傳統(tong)的(de)(de)財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模式，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平，降(jiang)低員(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)操作失(shi)(shi)誤率，同時(shi)(shi)在(zai)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中應加(jia)強(qiang)風險防范系(xi)統(tong)設置(zhi)，防止因系(xi)統(tong)內部(bu)漏洞造成數據(ju)丟失(shi)(shi)等現象。再次(ci)，充分(fen)(fen)利用預(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息系(xi)統(tong)的(de)(de)分(fen)(fen)析監測功能，及(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)追蹤分(fen)(fen)析預(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)情況(kuang)，不斷調整修正(zheng)生產經營(ying)行(xing)為(wei)，實(shi)(shi)現事(shi)前、事(shi)中和事(shi)后全(quan)過程監控(kong)，為(wei)重大經營(ying)決策提(ti)(ti)(ti)供有(you)效支撐。

4結語

綜上所述，目前國有企業(ye)(ye)(ye)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理中(zhong)存在(zai)的(de)問(wen)題主要有預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)考核(he)指標(biao)不(bu)(bu)完善、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)方法不(bu)(bu)科學(xue)、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)目標(biao)執(zhi)行脫離企業(ye)(ye)(ye)戰略規劃等，這些問(wen)題制約了國有企業(ye)(ye)(ye)的(de)健康持續發展(zhan)，不(bu)(bu)能達(da)到預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理效果。面對以上各(ge)種問(wen)題，企業(ye)(ye)(ye)管理者(zhe)應(ying)當(dang)加以重視，及時了解市(shi)場環(huan)境變化以及結合(he)自(zi)身發展(zhan)特點優化預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理方式，健全(quan)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理機構，同(tong)時不(bu)(bu)斷完善預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)監督機制，建(jian)立(li)企業(ye)(ye)(ye)內部的(de)全(quan)面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理部門，不(bu)(bu)斷完善全(quan)面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理體系提(ti)升預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理的(de)執(zhi)行力(li)度，提(ti)高(gao)工作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)綜合(he)素質，推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理順利開展(zhan)。

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作者：李利娜 單(dan)位：廣東省廣業裝備制(zhi)造(zao)集團有(you)限公(gong)司