導語：如(ru)何才能寫好一篇經濟的宏(hong)觀調(diao)控，這就(jiu)需(xu)要搜集(ji)整(zheng)理更多(duo)的資料(liao)和文獻，歡(huan)迎(ying)閱(yue)讀由公務員之家整(zheng)理的十篇范文，供(gong)你借鑒。

篇1

【關鍵詞】房(fang)地產經紀(ji) 宏觀調控(kong) 策(ce)略

一(yi)、房地產經濟(ji)中貨(huo)幣政策問題與策略分析

（一）貨(huo)幣政策存(cun)在(zai)的問題

我國對房地產市場調控的主要手段之一是貨幣政策，房地產市場調控效果與貨幣實際負利率、寬松的信貸條件、貨幣的快速增長都存在較大聯系。其中房地產投資與銀行貸款的關系較為密切，所以房地產投資能夠通過信貸政策獲得調節。但是由于隨著經濟的增長(chang)信貸規模通常會(hui)(hui)超出既定目標，并(bing)且銀行(xing)為了獲取利(li)(li)(li)益會(hui)(hui)堅持擴張房(fang)(fang)地(di)產(chan)貸款這一業務，因此(ci)房(fang)(fang)地(di)產(chan)經濟在(zai)信貸政(zheng)策的(de)調控下不會(hui)(hui)發(fa)生明顯效(xiao)果(guo)。另(ling)外，房(fang)(fang)地(di)產(chan)周期變動(dong)與利(li)(li)(li)率變動(dong)關系密切。通過利(li)(li)(li)率對(dui)(dui)住房(fang)(fang)貸款成本的(de)提(ti)升作用，能夠形成對(dui)(dui)房(fang)(fang)地(di)產(chan)需求的(de)抑(yi)制，需對(dui)(dui)房(fang)(fang)地(di)產(chan)需求進行(xing)刺激時利(li)(li)(li)用利(li)(li)(li)率的(de)相反作用即可。

（二）貨幣政策(ce)策(ce)略分析

政(zheng)(zheng)府相(xiang)關部門應當(dang)結合(he)當(dang)前房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)處于剛性需(xu)求(qiu)狀況，通過(guo)存款(kuan)準備金(jin)率(lv)的(de)(de)提(ti)(ti)升來實現對(dui)(dui)(dui)(dui)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)價格(ge)的(de)(de)有(you)效控制(zhi)，相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)于減少房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發貸(dai)款(kuan)這個方(fang)法效果更(geng)佳明顯(xian)。房(fang)(fang)價上(shang)漲通過(guo)減少貸(dai)款(kuan)只能(neng)獲得短(duan)期抑制(zhi)，長期減少貸(dai)款(kuan)則會降低供(gong)給量(liang)，反(fan)而提(ti)(ti)升房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)價格(ge)，所以商業銀行(xing)應根據央行(xing)的(de)(de)引導(dao)對(dui)(dui)(dui)(dui)信(xin)貸(dai)投向(xiang)進(jin)行(xing)調(diao)整，通過(guo)緊縮流動性實現對(dui)(dui)(dui)(dui)投資性購(gou)房(fang)(fang)的(de)(de)抑制(zhi)，并(bing)適當(dang)收縮房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)信(xin)貸(dai)，將提(ti)(ti)高(gao)存款(kuan)準備金(jin)作為房(fang)(fang)價調(diao)控的(de)(de)主要(yao)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)工具。對(dui)(dui)(dui)(dui)利(li)率(lv)政(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)使用時，應對(dui)(dui)(dui)(dui)投機(ji)性需(xu)求(qiu)和消費需(xu)求(qiu)進(jin)行(xing)區分，并(bing)采取對(dui)(dui)(dui)(dui)正常(chang)購(gou)房(fang)(fang)的(de)(de)低收入人群(qun)采取優惠的(de)(de)信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)與利(li)率(lv)的(de)(de)靈(ling)活措施，同時為了對(dui)(dui)(dui)(dui)投機(ji)性需(xu)求(qiu)的(de)(de)抑制(zhi)應提(ti)(ti)高(gao)二套以上(shang)購(gou)買(mai)者按(an)揭(jie)利(li)率(lv)。

二、房地產經濟中財政政策(ce)問(wen)題與策(ce)略分析

（一）財政(zheng)政(zheng)策存在問題

當前房地產市場中普遍存在著信息不對稱和壟斷現象，這使得嚴重的利益分配與博弈機制的扭曲長時間存在于金融部門、政府、開發商、消費者等主題之間。又因為當前各個地政府財政收入和支出之間缺口嚴重，地方政府的主要財政收入不得不依賴土地。地方政府利用房地產業發展獲得的收入對地方債的過度屏障進行限制，土地價格隨之不斷走高，使得購房者成為政府這一行為的最終埋單者。而在2014年全國地方財政收入的五層以上來自于土地出讓。在房地產業發展為地方財政主要來源地情況下，市場主體之間利益分配會因房地產的宏觀調控而發生調整，因(yin)此不同(tong)主(zhu)題對(dui)宏觀調控(kong)懷有(you)的(de)態度(du)和(he)方(fang)(fang)式各異。特別是地方(fang)(fang)政(zheng)府擔心地方(fang)(fang)財政(zheng)收入受到調控(kong)的(de)影(ying)響，經常消極對(dui)待(dai)國家的(de)宏觀調控(kong)政(zheng)策，使得(de)宏觀調控(kong)的(de)作用很(hen)難(nan)有(you)效(xiao)發揮。

（二(er)）財政政策(ce)策(ce)略(lve)

對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入過度依賴土(tu)地(di)(di)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)現(xian)狀，各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應當對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制進(jin)行(xing)改革，通(tong)過對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)稅制的(de)(de)(de)完(wan)善(shan)以(yi)及(ji)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)權的(de)(de)(de)強化，實(shi)現(xian)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金緊缺問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)根本(ben)解決。具體(ti)操作中可(ke)以(yi)利用(yong)多元化城市公共投資(zi)機制形(xing)成(cheng)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)謀(mou)求預(yu)算外收(shou)入動機抑(yi)制，并通(tong)過對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)稅源(yuan)和稅基的(de)(de)(de)擴大為(wei)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)具有(you)相對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)充裕的(de)(de)(de)自由財(cai)力提供保障(zhang)。同時(shi)應當對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)房(fang)(fang)產稅、遺產稅等稅種(zhong)進(jin)行(xing)征收(shou)，通(tong)過地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)稅體(ti)系的(de)(de)(de)完(wan)善(shan)，推動地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)向稅收(shou)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)向發展。同時(shi)還應當對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)學的(de)(de)(de)績效評估體(ti)系進(jin)行(xing)建立(li)，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)以(yi)往(wang)GDP和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入為(wei)主的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)標準(zhun)進(jin)行(xing)變革，在考(kao)(kao)核(he)目(mu)標中納入增加保障(zhang)房(fang)(fang)建設、控制房(fang)(fang)價(jia)過快上漲，進(jin)而(er)實(shi)現(xian)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)過渡(du)依賴土(tu)地(di)(di)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)控制。

三、土地政策問題與策略(lve)分析(xi)

（一）土地(di)政策(ce)存(cun)在的(de)問題

我國從2005年開(kai)始通(tong)過(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)政策(ce)開(kai)展對房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)宏觀調(diao)控(kong)，在房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)調(diao)節中相關土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)政策(ce)發揮了積(ji)極作用，調(diao)控(kong)思路(lu)從最(zui)早強(qiang)調(diao)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)給(gei)(gei)變為當前(qian)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)給(gei)(gei)優化(hua)(hua)，后期用地(di)(di)的(de)管理和預算(suan)調(diao)控(kong)越來(lai)越受到(dao)重視(shi)，進而形成了對開(kai)發商行(xing)為的(de)有效(xiao)約束。通(tong)常(chang)來(lai)說應(ying)通(tong)過(guo)減少土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)給(gei)(gei)量(liang)抑(yi)制房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)過(guo)熱(re)投資，通(tong)過(guo)擴(kuo)(kuo)大土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)給(gei)(gei)量(liang)滿足房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)，但(dan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資源總量(liang)有限，所以只(zhi)能在一定范(fan)圍(wei)內范(fan)圍(wei)內應(ying)用土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)擴(kuo)(kuo)張政策(ce)。同(tong)時相對于貨幣政策(ce)，土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)政策(ce)具(ju)有時滯性(xing)長的(de)特點，使(shi)其(qi)短期內對房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)影(ying)響(xiang)效(xiao)果(guo)得(de)到(dao)限制。另(ling)外，由于當前(qian)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)政策(ce)細致(zhi)化(hua)(hua)、差異性(xing)、彈(dan)性(xing)的(de)缺乏，影(ying)響(xiang)了不(bu)同(tong)結構(gou)、不(bu)同(tong)用途、不(bu)同(tong)城市(shi)(shi)規模、不(bu)同(tong)區域土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)應(ying)量(liang)配給(gei)(gei)的(de)合(he)理性(xing)。

（二）土地政(zheng)策(ce)策(ce)略(lve)

房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)的(de)(de)(de)價格很大程度上取決于土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)給(gei)，因(yin)此國民經(jing)濟(ji)穩健發展的(de)(de)(de)重要基礎之(zhi)一(yi)就是(shi)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)市(shi)場(chang)規(gui)范化(hua)(hua)，房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)紀可持續發展也以此為前提(ti)(ti)。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門應當(dang)(dang)(dang)對市(shi)場(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應制度進(jin)行建立健全，通過對土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)審批和(he)(he)(he)監督的(de)(de)(de)強化(hua)(hua)，促進(jin)當(dang)(dang)(dang)前土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出讓(rang)金收取、土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)審批、土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)規(gui)劃等權(quan)利集中于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)狀(zhuang)態的(de)(de)(de)改變。同(tong)時提(ti)(ti)升提(ti)(ti)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)給(gei)量時，應當(dang)(dang)(dang)保證保障(zhang)房(fang)(fang)建設土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應面積在所有(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)童穎面積中的(de)(de)(de)比重也獲(huo)得相應的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升，此外還需(xu)對土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)給(gei)的(de)(de)(de)速度進(jin)行有(you)效控制，避免過度開發和(he)(he)(he)透支的(de)(de)(de)發生(sheng)。地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門對土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出讓(rang)計劃進(jin)行規(gui)劃時，應當(dang)(dang)(dang)對房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)現狀(zhuang)和(he)(he)(he)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)市(shi)場(chang)供(gong)(gong)需(xu)水(shui)平進(jin)行全面考(kao)慮，進(jin)而對計劃進(jin)行科學調整(zheng)，為增加調配(pei)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)給(gei)量提(ti)(ti)供(gong)(gong)依據。地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)內容進(jin)行制定(ding)時，應當(dang)(dang)(dang)制定(ding)差異化(hua)(hua)和(he)(he)(he)具備一(yi)定(ding)彈性(xing)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策以適應住房(fang)(fang)用(yong)(yong)途的(de)(de)(de)不同(tong)、城市(shi)規(gui)模的(de)(de)(de)不同(tong)、城區的(de)(de)(de)不同(tong)。此外還應當(dang)(dang)(dang)嚴(yan)格查處未經(jing)批準擅自變更土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)用(yong)(yong)途和(he)(he)(he)保障(zhang)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)建設的(de)(de)(de)行為，進(jin)而形成對房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)秩序的(de)(de)(de)有(you)效規(gui)范。

篇2

【關鍵詞】房產(chan)紅利 宏觀調控 合理分配

一、紅利主體的(de)分析

在(zai)當(dang)前(qian)的(de)中國房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場上主體主要是政(zheng)府、房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發商、中介商、普通購(gou)房(fang)(fang)者、有多(duo)套(tao)房(fang)(fang)產(chan)的(de)炒房(fang)(fang)者，還(huan)有房(fang)(fang)地產(chan)相關企業。

（一）政府

高(gao)(gao)額的(de)土地利益，房地產行業發展越(yue)來越(yue)高(gao)(gao)的(de)稅收，在一(yi)定程度上政(zheng)府的(de)財政(zheng)被(bei)房地產市(shi)場綁架(jia)。

（二(er)）房地產開發商(shang)

一般來說是一手房出(chu)(chu)(chu)售的利益，開發(fa)房產然后(hou)出(chu)(chu)(chu)售，可能有一些附(fu)帶比(bi)如車(che)位，車(che)庫等，出(chu)(chu)(chu)售了(le)之后(hou)獲取利益。

（三）房地產中介

中介的方式是很直接(jie)從中獲取差(cha)價。

（四）炒房者

擁有多套房產，在價錢(qian)比較高，自己(ji)的預期內出售(shou)，來獲取(qu)與之前購房時的差額，一般(ban)情(qing)況(kuang)下房價不斷上漲獲利(li)就(jiu)會(hui)很大。

（五）相關產業

主要包括建(jian)筑行業(ye)、建(jian)材行業(ye)、家電行業(ye)、裝(zhuang)修行業(ye)及其他一些行業(ye)。房(fang)地產行業(ye)的(de)發展很明顯會促(cu)進這些行業(ye)發展，房(fang)產開(kai)發給予建(jian)材行業(ye)影響(xiang)建(jian)筑行業(ye)影響(xiang)。而裝(zhuang)修行業(ye)等在房(fang)屋建(jian)好之后獲得更多的(de)工作(zuo)獲取更多利益。

二、房(fang)地(di)產市(shi)場價格變(bian)動對房(fang)地(di)產紅利的影響(xiang)

（一）房價

隨著房(fang)(fang)(fang)價的上漲，政(zheng)府(fu)作為高(gao)房(fang)(fang)(fang)價造(zao)成(cheng)的高(gao)房(fang)(fang)(fang)產(chan)稅收的征收者，自然會(hui)(hui)(hui)從中獲取一(yi)定(ding)的現時利(li)(li)益，從長遠來看，由于房(fang)(fang)(fang)奴們背負著沉(chen)重的房(fang)(fang)(fang)貸，會(hui)(hui)(hui)嚴(yan)(yan)重抑制內需，不利(li)(li)于經(jing)濟(ji)轉型(xing)，會(hui)(hui)(hui)使(shi)貧富差距進(jin)一(yi)步拉大，造(zao)成(cheng)嚴(yan)(yan)重社(she)會(hui)(hui)(hui)問(wen)題。

在(zai)房(fang)價(jia)持續高漲(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)情況下，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發商、炒房(fang)者、建材(cai)企(qi)業(ye)在(zai)這(zhe)場房(fang)價(jia)熱戰中獲(huo)取的(de)(de)(de)紅(hong)利(li)不(bu)斷增加(jia)，隨(sui)著房(fang)價(jia)的(de)(de)(de)上(shang)漲(zhang)(zhang)，開(kai)(kai)發商開(kai)(kai)發住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)成本(ben)雖(sui)會有一(yi)定(ding)程度的(de)(de)(de)上(shang)漲(zhang)(zhang)，但總體情況是成本(ben)的(de)(de)(de)上(shang)漲(zhang)(zhang)幅度低(di)于(yu)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)幅度，同時土地(di)讓出價(jia)格相(xiang)對而(er)言是比較(jiao)低(di)的(de)(de)(de)，所以開(kai)(kai)發商在(zai)一(yi)定(ding)程度是房(fang)產(chan)紅(hong)利(li)的(de)(de)(de)受(shou)益者。

（二）租金

房地產(chan)(chan)一(yi)部分(fen)是(shi)用(yong)(yong)來(lai)投資的(de)，投資的(de)一(yi)部分(fen)是(shi)用(yong)(yong)來(lai)出租以獲得租金(jin)(jin)收(shou)益的(de)，因此租金(jin)(jin)的(de)變(bian)動對(dui)房產(chan)(chan)紅利(li)會有一(yi)定(ding)的(de)影響(xiang)。租金(jin)(jin)高(gao)的(de)時候(hou)，房產(chan)(chan)對(dui)投資人帶來(lai)的(de)紅利(li)是(shi)增加的(de)，同時租金(jin)(jin)又會對(dui)投資意(yi)愿有一(yi)定(ding)的(de)正向影響(xiang)，從而又推動了房產(chan)(chan)紅利(li)的(de)產(chan)(chan)生。

（三）土地價格

土(tu)地(di)(di)價(jia)(jia)格(ge)影(ying)響(xiang)房地(di)(di)產商的(de)(de)(de)開發意愿，進而影(ying)響(xiang)炒房者、建材家居市場等(deng)企業和個人的(de)(de)(de)紅(hong)利(li)，影(ying)響(xiang)政府的(de)(de)(de)利(li)益。土(tu)地(di)(di)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)變動(dong)對房產紅(hong)利(li)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)不(bu)是單一(yi)的(de)(de)(de)，房價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)導致地(di)(di)價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)，地(di)(di)價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)同(tong)時又(you)會造成(cheng)房價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)，它(ta)們之間(jian)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)是互(hu)相的(de)(de)(de)。

三、宏觀調(diao)控政策下房產(chan)紅利的重新分配

（一）宏觀(guan)調控對(dui)房產紅(hong)利(li)各主體的紅(hong)利(li)分配影(ying)響

從大的(de)環境(jing)分析，國家宏(hong)(hong)(hong)觀的(de)政(zheng)策方(fang)向(xiang)是保(bao)持房地(di)產積極健康向(xiang)上(shang)的(de)發展(zhan)趨(qu)勢。新(xin)一輪的(de)宏(hong)(hong)(hong)觀調控(kong)將使(shi)房地(di)產開發企業(ye)面(mian)臨優(you)勝劣汰的(de)局面(mian)，但(dan)對資(zi)金(jin)雄厚及品牌開發商有利。宏(hong)(hong)(hong)觀調控(kong)以(yi)鼓勵開發中小戶型為主，中高檔大戶型的(de)購買行為將受到限制；小戶型產品市(shi)場(chang)(chang)供(gong)應量巨大，市(shi)場(chang)(chang)競爭非(fei)常激烈；高檔大戶型由于(yu)其(qi)目標客(ke)戶群具有較強的(de)支付能力，宏(hong)(hong)(hong)觀調控(kong)對其(qi)紅利影(ying)響不太大。

在國家宏(hong)觀調(diao)控(kong)政策下，對(dui)于(yu)一(yi)些資金(jin)薄弱、根(gen)基不穩、消費者(zhe)認可(ke)度低的(de)(de)房地產開發(fa)商所(suo)獲(huo)紅(hong)利(li)會在一(yi)定程(cheng)度下降。而對(dui)于(yu)炒房者(zhe)來說，宏(hong)觀調(diao)控(kong)對(dui)紅(hong)利(li)的(de)(de)影響(xiang)可(ke)能(neng)會有消極的(de)(de)一(yi)面，宏(hong)觀調(diao)控(kong)政策一(yi)定程(cheng)度上(shang)會使房價上(shang)漲幅度降低甚至會使房價有一(yi)定的(de)(de)下降，這就導(dao)致炒房者(zhe)的(de)(de)投(tou)資收益(yi)可(ke)能(neng)會有一(yi)定的(de)(de)減少(shao)，當然對(dui)于(yu)投(tou)資需求市場較(jiao)大的(de)(de)地方總體還是(shi)有紅(hong)利(li)可(ke)圖的(de)(de)。

（二）恰時的(de)宏觀調控政策影(ying)響紅利分配

國(guo)(guo)家(jia)宏(hong)觀調控必不可(ke)免，隨著(zhu)房(fang)價的(de)持續高(gao)漲給(gei)了國(guo)(guo)際游(you)(you)資(zi)以(yi)可(ke)乘之機，大(da)量游(you)(you)資(zi)進入中國(guo)(guo)房(fang)地(di)產業(ye)享受著(zhu)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣升(sheng)(sheng)值以(yi)及(ji)房(fang)價升(sheng)(sheng)值的(de)雙(shuang)重利(li)益，這就等(deng)于給(gei)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)埋下(xia)了一個不定時炸彈，一旦人(ren)(ren)(ren)民(min)幣停止升(sheng)(sheng)值并開始貶(bian)值，房(fang)價不再(zai)上升(sheng)(sheng)時，這些游(you)(you)資(zi)極有可(ke)能同時撤離，其危(wei)害程(cheng)度(du)跟房(fang)產泡沫成正比(bi)，因此(ci)要(yao)降(jiang)低游(you)(you)資(zi)對中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)沖(chong)擊而(er)在(zai)目前人(ren)(ren)(ren)民(min)幣升(sheng)(sheng)值壓力不減的(de)情況(kuang)下(xia)，一定要(yao)宏(hong)觀政策調控到位，控制住房(fang)價，減少國(guo)(guo)際游(you)(you)資(zi)紅利(li)。

四、如何構建合理的房地產紅利的分配制度(du)

通過給(gei)紅(hong)(hong)利(li)各(ge)主體提供有(you)用(yong)的建議，使其更好地(di)(di)抓住(zhu)紅(hong)(hong)利(li)商機，從而使紅(hong)(hong)利(li)更加合(he)理的分配到各(ge)紅(hong)(hong)利(li)手中，也因(yin)此實(shi)現我們構(gou)建更合(he)理的的房地(di)(di)a紅(hong)(hong)利(li)分配制度的美好愿想(xiang)。對各(ge)紅(hong)(hong)利(li)主體的建議如下：

（一）對(dui)政府的(de)建議(yi)

堅持房(fang)(fang)地(di)產(chan)業調控，促進房(fang)(fang)價合(he)理回歸、增(zeng)加供給、打擊房(fang)(fang)地(di)產(chan)投機行(xing)為、老“四限(xian)(xian)令”轉變(bian)為“新四限(xian)(xian)令”（限(xian)(xian)制利潤、限(xian)(xian)制囤地(di)、限(xian)(xian)制炒房(fang)(fang)、限(xian)(xian)制閑置(zhi)）、走出“土(tu)(tu)地(di)財(cai)政”怪圈。土(tu)(tu)地(di)資源是(shi)有限(xian)(xian)的(de)，應當(dang)確保(bao)可(ke)持續(xu)發(fa)展，改(gai)變(bian)傳統的(de)單一(yi)追求GDP的(de)發(fa)展觀念(nian)，竭(jie)澤(ze)而(er)漁式的(de)“土(tu)(tu)地(di)財(cai)政”已(yi)不再適合(he)現代社會的(de)發(fa)展理念(nian)。

（二）對消費者的建議

積極(ji)關注房產信息(xi)，轉變住(zhu)房觀念，盤活二手(shou)房和(he)租賃(lin)市場。市場交(jiao)易中有句俗話：買的(de)(de)沒有賣的(de)(de)精。說的(de)(de)是在(zai)購買者(zhe)和(he)出(chu)(chu)售(shou)(shou)者(zhe)之間，買方相對(dui)處于信息(xi)的(de)(de)弱勢方，出(chu)(chu)售(shou)(shou)者(zhe)總是想方設(she)法裝(zhuang)飾出(chu)(chu)售(shou)(shou)商品的(de)(de)形象以期最(zui)大限度抬高出(chu)(chu)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)。另一方面，消費者(zhe)要轉變心態，改變傳(chuan)統的(de)(de)一套房屋(wu)住(zhu)一輩子的(de)(de)置業(ye)觀念，解決住(zhu)房問(wen)題不僅僅可以通過(guo)購買新房的(de)(de)途(tu)徑(jing)，二手(shou)房、租賃(lin)業(ye)也是一種可供選擇的(de)(de)方式。

（三）對(dui)開(kai)發商的建議

認(ren)清(qing)形勢，提升社(she)會(hui)責任感，增加房(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)供給的(de)流(liu)暢度。這次(ci)對(dui)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)的(de)宏(hong)觀(guan)調控，已經上升到政治高(gao)度，在持(chi)續(xu)不(bu)松懈的(de)政治干預(yu)調控形勢下，開放(fang)商與房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)其他從業人員要清(qing)醒地認(ren)識到這次(ci)調控的(de)政治意義，考慮問題的(de)態(tai)度要從大(da)局出發，而不(bu)能(neng)只是(shi)從局部市場、局部利益(yi)和小企(qi)業利益(yi)來理(li)解(jie)目前的(de)國(guo)家(jia)地房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)的(de)態(tai)度，保持(chi)與目前國(guo)家(jia)輿論(lun)一致(zhi)的(de)方(fang)向才是(shi)正確的(de)選擇。

（四(si)）對投資的總體(ti)建議(yi)

在一個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)買房(fang)(fang)，買的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)這個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)提供(gong)給你的(de)(de)良(liang)好的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)與(yu)(yu)商業(ye)機(ji)會(hui)，便利(li)地獲得這個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)及(ji)房(fang)(fang)子(zi)周邊教(jiao)育(yu)、醫療(liao)、生活、娛樂與(yu)(yu)交(jiao)通等等公共服務的(de)(de)機(ji)會(hui)，這才是(shi)真正買房(fang)(fang)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，也(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)說房(fang)(fang)子(zi)除了住的(de)(de)功能之外的(de)(de)其他功能才是(shi)支(zhi)撐房(fang)(fang)價的(de)(de)主要因素，而這些城(cheng)市(shi)提供(gong)的(de)(de)公共服務的(de)(de)不斷增加(jia)的(de)(de)機(ji)會(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)房(fang)(fang)子(zi)的(de)(de)投資價值。因此房(fang)(fang)子(zi)的(de)(de)周邊未來會(hui)有(you)配套設施的(de)(de)增加(jia)，那么這樣(yang)的(de)(de)房(fang)(fang)子(zi)就(jiu)(jiu)(jiu)有(you)升值空間。

參考文獻

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篇3

一(yi)、在區域經濟協調發展中宏觀調控的作(zuo)用

區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)基本是(shi)要靠(kao)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)運(yun)(yun)作，通過(guo)市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)進行基礎性(xing)的(de)(de)調(diao)(diao)節(jie)(jie)，使各運(yun)(yun)行機構效率得(de)到提升。宏觀調(diao)(diao)控在區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟協調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)中(zhong)處于整合(he)的(de)(de)角色，是(shi)對(dui)(dui)市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)再次調(diao)(diao)節(jie)(jie)，主要目的(de)(de)是(shi)促進市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)公平(ping)性(xing)。對(dui)(dui)于經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)來(lai)說，資(zi)源配置可按照市(shi)(shi)場(chang)運(yun)(yun)行規律自行調(diao)(diao)節(jie)(jie)，但是(shi)，如果僅依(yi)靠(kao)市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)調(diao)(diao)節(jie)(jie)，會造成資(zi)源的(de)(de)嚴重失(shi)衡，導致區(qu)域(yu)(yu)(yu)間發(fa)展(zhan)差距擴大，對(dui)(dui)于區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)顯然是(shi)不利(li)(li)的(de)(de)，而且，無(wu)法達到國家集中(zhong)開發(fa)區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)任(ren)務，不利(li)(li)于區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟的(de)(de)協調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)。

在(zai)調控(kong)過程(cheng)中，如果(guo)政府不(bu)(bu)遵守(shou)市場經(jing)濟的(de)(de)(de)運(yun)行規律，一味的(de)(de)(de)追(zhui)求公(gong)平(ping)和(he)(he)資(zi)(zi)源平(ping)衡配置(zhi)(zhi)，也(ye)會影響(xiang)著區域(yu)經(jing)濟的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展速(su)度(du)和(he)(he)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)利(li)用(yong)效率。同理，如果(guo)只是追(zhui)求發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)速(su)度(du)和(he)(he)效率，忽略(lve)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)平(ping)衡配置(zhi)(zhi)，也(ye)會導致區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展差距的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷擴(kuo)大，進而引發(fa)(fa)(fa)各種社(she)會問題，不(bu)(bu)利(li)于整體經(jing)濟的(de)(de)(de)健康快速(su)發(fa)(fa)(fa)展。因此，在(zai)資(zi)(zi)源相(xiang)(xiang)對(dui)薄弱的(de)(de)(de)區域(yu)內，政府要充分發(fa)(fa)(fa)揮市場機制和(he)(he)宏觀調控(kong)作(zuo)用(yong)，運(yun)用(yong)各種手段，兩方面(mian)共(gong)同解決(jue)區域(yu)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展不(bu)(bu)均衡問題，達(da)到(dao)區域(yu)經(jing)濟的(de)(de)(de)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展，從(cong)而達(da)到(dao)社(she)會的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)對(dui)公(gong)平(ping)，實現相(xiang)(xiang)對(dui)的(de)(de)(de)共(gong)同富裕目標。

在區域(yu)經濟發展過(guo)程中，通過(guo)必要的宏(hong)觀調控(kong)(kong)是(shi)十分重(zhong)要的，但必須要認清二(er)者的互補(bu)關(guan)系，共(gong)同實現資(zi)源(yuan)的優化配置，一(yi)方面是(shi)遵行市場(chang)機(ji)制的運行規律，一(yi)方面是(shi)積極發揮宏(hong)觀調控(kong)(kong)作用，對區域(yu)內相對薄弱(ruo)地區進行幫扶，使(shi)區域(yu)內資(zi)源(yuan)配置達(da)到(dao)均衡，逐步縮小區域(yu)差距，使(shi)區域(yu)內經濟能(neng)夠(gou)整(zheng)體快速提升。

二、宏觀調控(kong)在區域經濟中運行模式

1.區域經濟中(zhong)宏觀調控對(dui)象

區(qu)(qu)域(yu)(yu)從概念上說相對比較模糊，現階段我國(guo)主要以行政(zheng)管理為基礎(chu)的(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)，如(ru)省(sheng)級(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)域(yu)(yu)。而對于區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)宏觀調控(kong)(kong)對象來(lai)說，應該是全國(guo)內(nei)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)域(yu)(yu)。一(yi)(yi)方面(mian)，從我國(guo)國(guo)家性質(zhi)來(lai)定(ding)，在(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)決(jue)策中(zhong)，政(zheng)府占據決(jue)定(ding)權。以省(sheng)級(ji)(ji)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)域(yu)(yu)與行政(zheng)劃分相對符合(he)，在(zai)調控(kong)(kong)中(zhong)具(ju)(ju)有(you)集中(zhong)優勢；另一(yi)(yi)方面(mian)，是由我國(guo)財政(zheng)體制(zhi)所決(jue)定(ding)，各省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府都有(you)一(yi)(yi)定(ding)財政(zheng)支配權，使(shi)省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府具(ju)(ju)有(you)很強的(de)調控(kong)(kong)能力，對于區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展能夠起到舉足輕重的(de)作用；最(zui)后(hou)，省(sheng)級(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)有(you)很完整(zheng)的(de)基礎(chu)設施和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規模。

2.區域(yu)經(jing)濟中宏觀(guan)調控主體。

區域(yu)(yu)經(jing)濟的(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)調控主(zhu)(zhu)體，在我國(guo)基(ji)本上(shang)(shang)分(fen)為兩個部(bu)分(fen)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，而是(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。在區域(yu)(yu)經(jing)濟宏觀(guan)(guan)調控中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)作為主(zhu)(zhu)導地(di)位(wei)，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)區域(yu)(yu)經(jing)濟宏觀(guan)(guan)調控中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重要組成部(bu)門，也是(shi)(shi)(shi)實際的(de)(de)(de)執行者(zhe)。這主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)(shi)由(you)于中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)相對于地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)具有(you)更高的(de)(de)(de)權威性，從資源和政(zheng)策(ce)上(shang)(shang)都能給與(yu)(yu)區域(yu)(yu)經(jing)濟發(fa)展所(suo)需(xu)要的(de)(de)(de)資源，這是(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)所(suo)不(bu)可(ke)匹(pi)配的(de)(de)(de)。在宏觀(guan)(guan)調控過程中(zhong)(zhong)，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)要在與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)區域(yu)(yu)宏觀(guan)(guan)調控的(de)(de)(de)前提下，積(ji)極完成地(di)方(fang)(fang)應盡的(de)(de)(de)權責(ze)，從而才能達(da)到宏觀(guan)(guan)調控的(de)(de)(de)效(xiao)果最大化(hua)。但實際過程中(zhong)(zhong)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)為了(le)局部(bu)利(li)益，與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)央方(fang)(fang)針相違(wei)背，在宏觀(guan)(guan)調控中(zhong)(zhong)，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)即是(shi)(shi)(shi)執行者(zhe)，又是(shi)(shi)(shi)被調控者(zhe)，所(suo)以，必須重新對地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在區域(yu)(yu)經(jing)濟宏觀(guan)(guan)調控中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)角色定位(wei)。

3.區(qu)域經濟中(zhong)宏觀調控目標。

區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)宏(hong)(hong)觀調控目標(biao)與(yu)整體(ti)的(de)(de)(de)宏(hong)(hong)觀調控的(de)(de)(de)根本目標(biao)是(shi)(shi)一致(zhi)的(de)(de)(de)，都(dou)是(shi)(shi)保(bao)證經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)平(ping)穩增(zeng)長(chang)，保(bao)證公眾分(fen)配(pei)(pei)的(de)(de)(de)公平(ping)性，促進就業達到共同富(fu)裕。但從(cong)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)宏(hong)(hong)觀調控來(lai)說，它直接所(suo)要達到的(de)(de)(de)目標(biao)，是(shi)(shi)實(shi)現是(shi)(shi)協(xie)調區(qu)(qu)域(yu)(yu)分(fen)工與(yu)協(xie)作(zuo)配(pei)(pei)合，達到區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)協(xie)調發展。區(qu)(qu)域(yu)(yu)分(fen)工與(yu)協(xie)作(zuo)配(pei)(pei)合是(shi)(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)重(zhong)要力(li)量(liang)，這(zhe)也是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)基本規律(lv)，是(shi)(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展產(chan)業結構(gou)安排的(de)(de)(de)主要根據。在(zai)我(wo)國近年的(de)(de)(de)發展過程中(zhong)，出(chu)現很多區(qu)(qu)域(yu)(yu)產(chan)業結構(gou)雷同，區(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)分(fen)工不明(ming)晰(xi)，區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保(bao)護嚴(yan)重(zhong)等問題，這(zhe)些(xie)都(dou)造成了資源的(de)(de)(de)重(zhong)復浪(lang)費，不利于(yu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)長(chang)久發展。只有(you)通過實(shi)際考察分(fen)析，確定各區(qu)(qu)域(yu)(yu)所(suo)具有(you)的(de)(de)(de)優勢，明(ming)確在(zai)整體(ti)分(fen)工中(zhong)所(suo)處(chu)于(yu)的(de)(de)(de)位置和(he)作(zuo)用，才能突出(chu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)特色，提升發展速度(du)，達到區(qu)(qu)域(yu)(yu)資源的(de)(de)(de)宏(hong)(hong)觀配(pei)(pei)置效(xiao)益(yi)，實(shi)現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)協(xie)調發展。

4.區域經濟中宏觀調控(kong)手段

對于區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)宏觀調(diao)(diao)控(kong)手(shou)段，主要以(yi)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和稅(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)杠桿(gan)來(lai)調(diao)(diao)控(kong)，能夠直接影響經(jing)(jing)濟(ji)主體(ti)，并(bing)直接作用(yong)(yong)于宏觀調(diao)(diao)控(kong)的對象(xiang)，達(da)到宏觀調(diao)(diao)控(kong)目標。在實際運行過程(cheng)中，通過開(kai)(kai)設調(diao)(diao)整(zheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)、金(jin)融政(zheng)(zheng)(zheng)策，并(bing)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)劃，已經(jing)(jing)能夠很好地(di)做(zuo)好宏觀調(diao)(diao)控(kong)工作。其(qi)中，區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃，對于區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)將產(chan)(chan)生重(zhong)要的作用(yong)(yong)，而規(gui)劃的制(zhi)定(ding)，主要隱居區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)現狀及其(qi)未來(lai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢來(lai)定(ding)，并(bing)輔助(zhu)于政(zheng)(zheng)(zheng)策手(shou)段加以(yi)實現。當前(qian)我國區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中，存在盲目開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、重(zhong)復浪費等(deng)一系列問(wen)題(ti)，給區(qu)域統籌(chou)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶來(lai)很多問(wen)題(ti)。因此，在以(yi)后的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中，要對各(ge)(ge)區(qu)域的經(jing)(jing)濟(ji)、社會、自然等(deng)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)進(jin)行系統、科學、全面(mian)的考察研究(jiu)，使各(ge)(ge)區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃不僅滿(man)(man)足(zu)(zu)與本(ben)區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要，也滿(man)(man)足(zu)(zu)與整(zheng)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃，使每個(ge)區(qu)域都(dou)有(you)自身的定(ding)位于功能，使生產(chan)(chan)力(li)得到最優(you)化，推動各(ge)(ge)區(qu)域協調(diao)(diao)有(you)序共進(jin)。

三、提高區域協調發展的宏觀(guan)調控策略

1.各種(zhong)調控手段共同(tong)推進(jin)。

區域協(xie)調發展的(de)宏觀調控(kong)，需要各方(fang)面的(de)支持，不(bu)僅(jin)包括國家的(de)產(chan)業(ye)(ye)結構規劃(hua)，還有財政(zheng)政(zheng)策、金融政(zheng)策、稅(shui)收政(zheng)策、產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策等(deng)多種調控(kong)手段(duan)的(de)結合，達(da)成一個調控(kong)體系，才能(neng)使(shi)調控(kong)效果更為明顯和有效。

2.協調互(hu)動共同發展。

區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要各區(qu)域協調(diao)互(hu)動，充分發(fa)(fa)揮政府在區(qu)域宏觀調(diao)控的(de)職能，統(tong)籌各區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，打破區(qu)域間的(de)壁壘，是市(shi)場(chang)統(tong)一建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立市(shi)場(chang)合(he)作(zuo)、互(hu)助、扶(fu)持機(ji)制，實(shi)現區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資源的(de)優化配置。

篇4

關鍵(jian)詞：經濟新常態；宏觀調控；結構

一、我(wo)國經濟新(xin)常態(tai)下的運行特點分(fen)析

在中國經濟(ji)(ji)發展已(yi)經進(jin)(jin)入了一(yi)個(ge)新(xin)常態(tai)的(de)(de)重(zhong)要(yao)階段，而(er)新(xin)常態(tai)主要(yao)表現為(wei)對(dui)經濟(ji)(ji)結構的(de)(de)優(you)化(hua)，從而(er)適(shi)當的(de)(de)降低增(zeng)長速度(du)，改(gai)變傳統的(de)(de)高速增(zeng)長模(mo)式，逐步升級為(wei)中高速增(zeng)長，從而(er)實現要(yao)素的(de)(de)進(jin)(jin)一(yi)步創新(xin)驅動。在新(xin)常態(tai)下(xia)(xia)要(yao)不斷進(jin)(jin)行(xing)探索，從而(er)對(dui)經濟(ji)(ji)發展規律有一(yi)個(ge)客(ke)觀明(ming)確的(de)(de)判定，在與(yu)新(xin)常態(tai)下(xia)(xia)發展趨勢的(de)(de)相吻合和(he)適(shi)應過程(cheng)中，不斷深(shen)化(hua)其引領及提供導向(xiang)的(de)(de)作(zuo)用(yong)力。通過對(dui)速度(du)、結構和(he)動力的(de)(de)科學辨析，明(ming)確其中的(de)(de)關聯性，并在經濟(ji)(ji)新(xin)常態(tai)這個(ge)大環境下(xia)(xia)，對(dui)宏觀調控(kong)特點(dian)進(jin)(jin)行(xing)探究(jiu)和(he)分(fen)析。

隨著經(jing)濟(ji)新(xin)常(chang)態發展(zhan)(zhan)步(bu)伐的(de)(de)加快，其模式也并非(fei)一成(cheng)不變(bian)的(de)(de)，而(er)(er)在這(zhe)(zhe)個過(guo)(guo)渡階段(duan)，主要(yao)表現(xian)為我國經(jing)濟(ji)不斷(duan)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)和變(bian)化，這(zhe)(zhe)也使得我國經(jing)濟(ji)的(de)(de)運行(xing)特點可以(yi)初步(bu)展(zhan)(zhan)現(xian)，并能(neng)夠(gou)對未來(lai)發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢有一個客觀的(de)(de)把握。而(er)(er)在新(xin)常(chang)態下，具體的(de)(de)經(jing)濟(ji)運行(xing)特點主要(yao)表現(xian)在這(zhe)(zhe)樣幾個方面：首先(xian)在剛(gang)開(kai)始(shi)步(bu)入新(xin)常(chang)態經(jing)濟(ji)后，潛在的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率為7%左右。在增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動(dong)力方面，以(yi)往主要(yao)通(tong)過(guo)(guo)要(yao)素投入及全要(yao)素生產率提高(gao)開(kai)始(shi)更為側重于(yu)后者，此外在對全要(yao)素的(de)(de)生產率進行(xing)提升的(de)(de)過(guo)(guo)程中(zhong)，進行(xing)部(bu)門(men)內(nei)優(you)化，主要(yao)采用優(you)勢劣汰(tai)機制，這(zhe)(zhe)使得依靠部(bu)門(men)之間的(de)(de)要(yao)素轉移(yi)得以(yi)改變(bian)。在未來(lai)投資增(zeng)(zeng)值可能(neng)會(hui)出(chu)現(xian)速度(du)放緩和下降的(de)(de)情況，雖然目前在增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢(gong)獻方面，全要(yao)素增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率其貢(gong)獻份額一直上升，但(dan)就(jiu)自身(shen)而(er)(er)言卻是(shi)下降的(de)(de)，由此使得經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度(du)要(yao)大大低(di)于(yu)高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)階段(duan)。

二是我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)自(zi)身(shen)消(xiao)費以內需來拉動經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長，從而(er)(er)做出(chu)(chu)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)貢(gong)(gong)獻。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)為(wei)全(quan)球最大的(de)(de)(de)(de)(de)制造品(pin)生(sheng)產(chan)國(guo)(guo)，當(dang)然這(zhe)也離不(bu)開外(wai)需對(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)拉動作(zuo)用，但(dan)由于我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)制造的(de)(de)(de)(de)(de)能力擴張速度已經(jing)遠遠超(chao)過了全(quan)球消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)(de)增長速度，這(zhe)樣就(jiu)會造成(cheng)外(wai)需拉動作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)低。而(er)(er)一些發達國(guo)(guo)家通過出(chu)(chu)口(kou)導向(xiang)戰略、再制造化(hua)等政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)提出(chu)(chu)，無疑對(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家市場份額產(chan)生(sheng)了一定的(de)(de)(de)(de)(de)影響。隨(sui)著我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)生(sheng)產(chan)要素如技術、勞動力等資源(yuan)價格不(bu)斷提高(gao)，使得我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)際市場中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力大大下降(jiang)(jiang)。從而(er)(er)開啟(qi)了經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)，為(wei)了推動我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)能夠呈現出(chu)(chu)中(zhong)(zhong)高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)增長，內需的(de)(de)(de)(de)(de)拉動成(cheng)為(wei)不(bu)可忽視的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要力量(liang)。在(zai)(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)不(bu)斷向(xiang)一些走在(zai)(zai)(zai)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家學習和追進過程中(zhong)(zhong)，適(shi)當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)低放緩速度可以有效(xiao)降(jiang)(jiang)低資本邊際效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)沖(chong)能力，而(er)(er)投資增速和收益都在(zai)(zai)(zai)下降(jiang)(jiang)，這(zhe)也造成(cheng)消(xiao)費內需所占的(de)(de)(de)(de)(de)比例不(bu)斷提高(gao)，而(er)(er)消(xiao)費群體以不(bu)斷擴充的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)產(chan)階級為(wei)主要力量(liang)，從而(er)(er)為(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)貢(gong)(gong)獻出(chu)(chu)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)力量(liang)。

三是服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)速度提高(gao)，推動我國(guo)(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)迅猛發展(zhan)。我國(guo)(guo)在(zai)制造業(ye)(ye)方面放緩了擴張速度，越來越多的(de)(de)(de)(de)相關企業(ye)(ye)開始重新探(tan)索，轉變(bian)傳(chuan)統觀(guan)念，將發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重心轉移到(dao)(dao)了微笑(xiao)曲線(xian)的(de)(de)(de)(de)兩端，伴隨著(zhu)與(yu)生產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)逐步融合(he)，從而有效的(de)(de)(de)(de)提高(gao)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭力(li)，擴大盈利模式(shi)。由于經濟發展(zhan)到(dao)(dao)該(gai)階(jie)段，人(ren)們(men)已(yi)經解決了溫飽問題，開始追求(qiu)文化娛樂(le)、健(jian)康休閑的(de)(de)(de)(de)高(gao)端生活(huo)體驗式(shi)服(fu)務(wu)(wu)，正是需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)提高(gao)使得(de)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)得(de)到(dao)(dao)釋放，我國(guo)(guo)在(zai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)其商業(ye)(ye)模式(shi)也(ye)將趨于更為成熟化的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)模式(shi)。充分發揮我國(guo)(guo)人(ren)力(li)資本的(de)(de)(de)(de)優越性(xing)，從而使得(de)在(zai)進行承(cheng)接服(fu)務(wu)(wu)外包業(ye)(ye)務(wu)(wu)其范圍(wei)得(de)到(dao)(dao)進一(yi)步擴展(zhan)。

二、我(wo)國宏觀經濟政策(ce)的基(ji)本取向

在經濟(ji)(ji)新常態的大環境背景下，我國(guo)經濟(ji)(ji)發展面(mian)臨(lin)著更多的風(feng)險和挑戰(zhan)。我國(guo)經濟(ji)(ji)在發展過程中(zhong)對于戰(zhan)略機遇沒有做出一個合理的判斷，從而無法實現我國(guo)經濟(ji)(ji)發展總體向好(hao)這一基本面(mian)。

隨著(zhu)全球經(jing)濟一(yi)體化、世(shi)界多極(ji)化的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)深入，盡管(guan)給我國(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展營造了一(yi)個良好(hao)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)大環境，但各(ge)國(guo)之(zhi)間(jian)仍然存在著(zhu)極(ji)為復雜的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)關(guan)系、大國(guo)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)博弈等外部風險(xian)仍然有著(zhu)強大的(de)(de)(de)(de)危害(hai)力(li)。如美國(guo)進行經(jing)濟復蘇其(qi)形勢在不斷(duan)的(de)(de)(de)(de)好(hao)轉，房地(di)產、非(fei)農就業等指標在不斷(duan)改善提高(gao)，而(er)歐日(ri)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟出現了徘徊，受到德法意這些大國(guo)的(de)(de)(de)(de)壓(ya)迫，通(tong)縮壓(ya)力(li)的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)提高(gao)，盡管(guan)日(ri)本的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟曾出現過短期(qi)的(de)(de)(de)(de)復蘇，但就長期(qi)的(de)(de)(de)(de)政策和(he)動力(li)源不足，從(cong)而(er)使其(qi)經(jing)濟發(fa)展前景并不樂觀(guan)。

我國(guo)的(de)(de)(de)經濟發展在新(xin)(xin)(xin)常(chang)態下，主要面臨著這樣兩大難題。一方面世(shi)界經濟正在發生著更(geng)為深刻(ke)的(de)(de)(de)調(diao)整，主要是以美(mei)國(guo)等發達(da)國(guo)家為代(dai)表來不斷推進跨大西洋貿易(yi)(yi)與(yu)投(tou)(tou)資伙(huo)伴(ban)協議，以及大西洋貿易(yi)(yi)與(yu)投(tou)(tou)資伙(huo)伴(ban)協議，通過(guo)大國(guo)之間的(de)(de)(de)貨幣互換(huan)，將(jiang)對(dui)我國(guo)更(geng)為深入的(de)(de)(de)融入經濟全球化帶(dai)(dai)來了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰。另一方面，新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)科(ke)技革(ge)命也在醞釀(niang)之中(zhong)，至此帶(dai)(dai)來的(de)(de)(de)產業(ye)革(ge)命勢必會出現新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)商業(ye)模式和投(tou)(tou)資機會，這往(wang)往(wang)都是對(dui)傳統產業(ye)的(de)(de)(de)一種顛覆(fu)和毀(hui)滅性的(de)(de)(de)沖擊，甚至會對(dui)當前的(de)(de)(de)產業(ye)體系造成威(wei)脅。由(you)此可知經濟新(xin)(xin)(xin)常(chang)態既是一種機遇(yu)又是一項挑(tiao)(tiao)戰。

三、經(jing)濟新(xin)常態下宏觀調控的創新(xin)性政策

針對當(dang)前(qian)我(wo)國經(jing)濟新常態下(xia)的挑戰與(yu)機遇，需要對宏觀調(diao)控的政策進行一個合理(li)的調(diao)整和判(pan)斷。

1.質量型增長目標(biao)的轉(zhuan)變

當前我國(guo)正處于(yu)中低等收入(ru)邁向高(gao)(gao)等收入(ru)的(de)關鍵階段，經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)目(mu)標(biao)(biao)(biao)也更為(wei)多元化(hua)，對于(yu)增長(chang)(chang)速度(du)約束條件(jian)也在(zai)不斷(duan)提高(gao)(gao)。為(wei)此在(zai)進行目(mu)標(biao)(biao)(biao)設定的(de)增加時(shi)，要(yao)將(jiang)數量逐步轉變為(wei)質量，從而(er)實現(xian)我國(guo)經(jing)濟(ji)新常態下的(de)良好運行。隨著(zhu)社會的(de)發展(zhan)，我國(guo)人口(kou)結構也發生了很大(da)的(de)變化(hua)，新增勞動力也顯著(zhu)減少，并且(qie)效益目(mu)標(biao)(biao)(biao)趨于(yu)穩定，物(wu)價平(ping)(ping)穩，針對當前這些現(xian)狀，要(yao)想提高(gao)(gao)就業(ye)、收入(ru)及企業(ye)的(de)利潤，就需要(yao)依賴(lai)于(yu)效益性指標(biao)(biao)(biao)，保持物(wu)價平(ping)(ping)穩，拒絕風險(xian)的(de)累積，從而(er)可以認定這是處于(yu)潛在(zai)的(de)增長(chang)(chang)水平(ping)(ping)。

2.通過改(gai)革來(lai)激發市(shi)場活力，提高市(shi)場動(dong)力

在改(gai)革(ge)深化(hua)過程(cheng)(cheng)中需要(yao)創(chuang)造(zao)有利條件，可以(yi)(yi)針對傳統領域中所存(cun)在的(de)(de)(de)(de)國有壟斷和(he)行(xing)政壟斷情況，來實現(xian)更(geng)多(duo)領域的(de)(de)(de)(de)開放，從(cong)而打造(zao)出(chu)(chu)可以(yi)(yi)為民間資本進(jin)行(xing)投(tou)資，更(geng)為廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)(de)平臺；此外(wai)，簡(jian)化(hua)申請(qing)及(ji)行(xing)政辦公的(de)(de)(de)(de)流程(cheng)(cheng)和(he)手(shou)續，推動(dong)簡(jian)政放權，這樣可以(yi)(yi)進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)行(xing)政審批步(bu)驟，為更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資創(chuang)業者提供(gong)更(geng)大的(de)(de)(de)(de)便利。針對企業中出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)收費(fei)、檢查(cha)等活(huo)動(dong)及(ji)事(shi)項，要(yao)秉承(cheng)公平公正公開的(de)(de)(de)(de)態度，實現(xian)透明化(hua)及(ji)規范化(hua)，減少和(he)避免政府(fu)進(jin)行(xing)自由裁量，這樣一(yi)個寬松(song)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)必將(jiang)促進(jin)中小企業的(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展。提過這些民間資本、高素質人(ren)才資源優勢的(de)(de)(de)(de)發(fa)揮(hui)，可以(yi)(yi)推動(dong)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)不斷深入(ru)，從(cong)而為國家創(chuang)造(zao)出(chu)(chu)更(geng)多(duo)物質財富的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，還可以(yi)(yi)滿足精神(shen)上的(de)(de)(de)(de)需求。

3.切(qie)實(shi)完善社會(hui)保障制度(du)，為可持續增長創造條件(jian)

建立和完善(shan)社會保障體系(xi)，為失(shi)業(ye)的(de)(de)(de)人員提供(gong)(gong)最為基本的(de)(de)(de)生活保障，這也是產業(ye)轉型升級過(guo)程中(zhong)一項重要的(de)(de)(de)基本保障。完善(shan)職工的(de)(de)(de)培(pei)訓體系(xi)，為下崗職工提供(gong)(gong)更多的(de)(de)(de)再就(jiu)業(ye)機會。完善(shan)社會保障體系(xi)，有效(xiao)避免勞動力的(de)(de)(de)流失(shi)，從而有效(xiao)提高資源配置的(de)(de)(de)效(xiao)率。

四、結束語

中國經濟邁入了“新常(chang)態(tai)”，主要體(ti)現在(zai)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)方式的(de)(de)多樣(yang)化、生產成(cheng)本的(de)(de)不斷(duan)提(ti)高，投資收益率的(de)(de)下(xia)降(jiang)等因素(su)。而(er)(er)這凸顯出經濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率的(de)(de)降(jiang)低(di)，很容易出現“滯(zhi)脹(zhang)”，就(jiu)業壓力相對(dui)減(jian)小，產業在(zai)結構發展中也(ye)逐(zhu)步(bu)轉化為知識(shi)密集型(xing)，而(er)(er)且更加(jia)強調(diao)(diao)自主研發，該(gai)部分(fen)需(xu)求(qiu)所(suo)占比重不斷(duan)提(ti)高。我國應該(gai)順應當(dang)前的(de)(de)發展模式，加(jia)快(kuai)產業結構調(diao)(diao)整和(he)轉型(xing)，并不斷(duan)自主創新，從(cong)(cong)而(er)(er)達到供(gong)給管(guan)理(li)(li)與需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)雙(shuang)擴張(zhang)政策組(zu)合。主要指的(de)(de)是在(zai)對(dui)需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)(li)中，實(shi)行貨(huo)幣(bi)穩健或是小量(liang)緊(jin)縮、財政擴張(zhang)的(de)(de)政策組(zu)合。根(gen)據目前的(de)(de)國內外經濟形勢，需(xu)要我國政府采取有力的(de)(de)措施刺激，但不能一味的(de)(de)提(ti)高經濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度，應該(gai)將供(gong)給管(guan)理(li)(li)作為主體(ti)，輔助需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)(li)從(cong)(cong)而(er)(er)定向(xiang)“微刺激”的(de)(de)政策體(ti)系，從(cong)(cong)而(er)(er)確保經濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)及(ji)就(jiu)業，推進(jin)結構優化調(diao)(diao)整。

參考文獻：

[1]吳振宇.增長階段轉(zhuan)換的實質(zhi)、機(ji)制及其對宏觀經濟的影響[J].重慶理工大學學報（社會科學），2013年05期(qi).

篇5

國(guo)(guo)(guo)家統計局上半(ban)年宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)數(shu)據(ju)(ju)顯示，今年二季度(du)我國(guo)(guo)(guo)GDP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)在(zai)宏(hong)觀調控政策頻(pin)繁出臺的(de)情(qing)況下出乎市場預期(qi)地(di)達(da)(da)到了(le)11.3%，整(zheng)個(ge)上半(ban)年的(de)GDP增(zeng)速(su)達(da)(da)到10.9%，與(yu)去(qu)年同(tong)期(qi)相(xiang)比(bi)加快(kuai)了(le)0.9個(ge)百分(fen)(fen)點；全(quan)社會固(gu)定資產(chan)投(tou)資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)29.8％，比(bi)去(qu)年同(tong)期(qi)加快(kuai)4.4個(ge)百分(fen)(fen)點，其中城鎮(zhen)固(gu)定資產(chan)投(tou)資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)31.3%，比(bi)去(qu)年同(tong)期(qi)加快(kuai)了(le)4.2個(ge)百分(fen)(fen)點。面對(dui)這樣一(yi)組(zu)宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)指標(biao)數(shu)據(ju)(ju)，各(ge)界人士再次表達(da)(da)了(le)對(dui)宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)過熱的(de)擔(dan)憂與(yu)質疑。但(dan)令人欣慰(wei)的(de)是，當前的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)并沒有(you)帶來明(ming)顯的(de)通(tong)(tong)脹(zhang)和遭受“瓶頸”約(yue)束。從居民消費價格指數(shu)來看，4月(yue)、5月(yue)、6月(yue)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)分(fen)(fen)別是1.2%、1.4%、1.5%，基(ji)本上在(zai)居民可承受的(de)3%以(yi)內(nei)；而且，也(ye)沒有(you)出現(xian)2004年那(nei)樣的(de)“煤、電、油、運(yun)”全(quan)面緊(jin)張(zhang)的(de)供給“瓶頸”約(yue)束。例如，2004年4月(yue)發(fa)電量(liang)和貨運(yun)量(liang)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率分(fen)(fen)別達(da)(da)到16.2%和16.3%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)仍然出現(xian)19個(ge)省市的(de)大范圍(wei)拉(la)閘(zha)限(xian)電。今年1～4月(yue)份(fen)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)雖然還有(you)8個(ge)地(di)區先后不同(tong)程度(du)地(di)出現(xian)拉(la)閘(zha)限(xian)電現(xian)象，但(dan)比(bi)去(qu)年同(tong)期(qi)的(de)26個(ge)相(xiang)比(bi)卻是大幅度(du)減少，拉(la)閘(zha)限(xian)電次數(shu)也(ye)只有(you)去(qu)年同(tong)期(qi)的(de)2.3%。因(yin)此，10.9%的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)可能是高了(le)一(yi)些，但(dan)是通(tong)(tong)貨膨(peng)脹(zhang)率在(zai)3%以(yi)內(nei)，宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)的(de)總量(liang)運(yun)行(xing)應該(gai)不會出現(xian)大的(de)問題，“高增(zeng)長(chang)(chang)(chang)、低通(tong)(tong)脹(zhang)”的(de)局面將(jiang)繼續得以(yi)維持。

然(ran)而，我們應該(gai)清醒看(kan)到，上半(ban)年經(jing)濟運行的平(ping)穩(wen)局面是在宏觀(guan)調控政策(ce)持續不斷出臺與實施的情況下(xia)取得的。當前經(jing)濟運行中(zhong)值得關注的突出問題在于結構(gou)失衡(heng)，并有愈(yu)演愈(yu)烈的態(tai)勢。主(zhu)要表現在這幾個方面：

內部平衡(heng)中的(de)(de)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)速度過(guo)快。上(shang)半(ban)年(nian)(nian)(nian)，全社會固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)29.8%，比去年(nian)(nian)(nian)同期(qi)加(jia)快4.4個百分點(dian)，城鎮固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)31.3%，加(jia)快4.2個百分點(dian)。數據表(biao)明，上(shang)半(ban)年(nian)(nian)(nian)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)速比GDP增(zeng)速高(gao)了近20個百分點(dian)，并(bing)且上(shang)半(ban)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)率（固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)/GDP）高(gao)達46.33%。從國(guo)(guo)際(ji)上(shang)看，日本經濟高(gao)速增(zeng)長(chang)時(shi)期(qi)的(de)(de)20世紀50～60年(nian)(nian)(nian)代(dai)期(qi)間(jian)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)率也只不過(guo)從1952年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)21.3%逐步(bu)提(ti)高(gao)到1969年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)35.6％；臺(tai)灣和韓國(guo)(guo)在經濟高(gao)增(zeng)長(chang)時(shi)期(qi)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)率都沒有突破40%。國(guo)(guo)際(ji)經驗表(biao)明，中國(guo)(guo)長(chang)期(qi)超過(guo)45%以(yi)上(shang)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)率顯(xian)然是過(guo)高(gao)了，并(bing)由(you)此(ci)衍生出(chu)一(yi)系列的(de)(de)問題(ti)。

經(jing)(jing)(jing)濟結構中的(de)(de)(de)外部失衡加劇(ju)。目前，由于(yu)固(gu)定資產投資過(guo)高(gao)衍生出了一系列的(de)(de)(de)社(she)會(hui)經(jing)(jing)(jing)濟問(wen)題，尤為突(tu)出的(de)(de)(de)是導(dao)致了中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟嚴重的(de)(de)(de)外部不均衡。在國(guo)內(nei)消(xiao)費需求沒有得(de)到明顯提(ti)升時，固(gu)定資產投資增(zeng)速過(guo)快導(dao)致的(de)(de)(de)產能過(guo)剩在中國(guo)進一步(bu)融(rong)入(ru)全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟一體化的(de)(de)(de)背景(jing)下由國(guo)外需求所吸納，從而導(dao)致凈出口(kou)不斷創新(xin)高(gao)，并(bing)進一步(bu)導(dao)致了國(guo)內(nei)的(de)(de)(de)“流動性”泛(fan)濫。“流動性”泛(fan)濫反過(guo)來又助推了固(gu)定資產投資的(de)(de)(de)過(guo)快增(zeng)長以及我國(guo)資產價格泡沫的(de)(de)(de)形成，從而使得(de)今天的(de)(de)(de)中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟運行呈(cheng)現(xian)出“投資大、貨幣多、國(guo)際收支不平衡”相(xiang)互交織的(de)(de)(de)復雜局面。

因此，當(dang)前經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行的外部失(shi)(shi)衡以及“流(liu)(liu)動(dong)性(xing)”泛濫(lan)等結(jie)構失(shi)(shi)衡的根(gen)子是(shi)在(zai)(zai)于固定資(zi)產投資(zi)增速過高(gao)，使得中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)未來(lai)面臨三(san)種選擇(ze)：一是(shi)在(zai)(zai)現有(you)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)環境(jing)不變(bian)的情況(kuang)下(xia)(xia)，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)外部失(shi)(shi)衡和“流(liu)(liu)動(dong)性(xing)”泛濫(lan)局(ju)面進一步維持或加劇；二是(shi)在(zai)(zai)全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長放(fang)緩的情況(kuang)下(xia)(xia)，高(gao)投資(zi)率形成的產能(neng)釋放(fang)將(jiang)轉向(xiang)國內(nei)，在(zai)(zai)消費需(xu)求沒有(you)更大起色時中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)將(jiang)面臨“通貨緊(jin)縮”的威(wei)脅；三(san)是(shi)如果(guo)目前中(zhong)東局(ju)勢惡化，全球石油價(jia)格上(shang)漲時，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)可能(neng)陷入“滯脹”局(ju)面。

緊縮貨幣(bi)政(zheng)策下的固定(ding)資產投資增速依然過快(kuai)

面對投資(zi)增速過(guo)快以及由此(ci)而衍生(sheng)出來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)外(wai)部失衡(heng)，央行今年上半年從貨幣(bi)的(de)供(gong)給(gei)與需求(qiu)(qiu)(qiu)兩(liang)個方向(xiang)采取了包(bao)括“數(shu)量調控(kong)(kong)”與“價格(ge)調控(kong)(kong)”在(zai)內(nei)的(de)一系列緊縮(suo)性貨幣(bi)政策。從資(zi)金(jin)的(de)供(gong)給(gei)方向(xiang)看，通過(guo)加大公(gong)開市場操作和“央票”發行的(de)力度以及提(ti)(ti)(ti)高(gao)存款(kuan)準備金(jin)率(lv)來(lai)回收過(guo)多的(de)流(liu)動性，控(kong)(kong)制市場的(de)貨幣(bi)供(gong)應。從資(zi)金(jin)的(de)需求(qiu)(qiu)(qiu)方向(xiang)看主要通過(guo)提(ti)(ti)(ti)高(gao)貸(dai)款(kuan)利率(lv)來(lai)提(ti)(ti)(ti)高(gao)資(zi)金(jin)的(de)使用成本，抑制貨幣(bi)需求(qiu)(qiu)(qiu)。

盡(jin)管(guan)央行采取了一系列緊(jin)縮(suo)性貨(huo)幣政策(ce)，但是，上半年固定(ding)資產(chan)投資依然保持高位增長，可(ke)能的因素有：

多重貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)目(mu)標，容易顧此失彼。當前，我國(guo)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)終(zhong)(zhong)極目(mu)標實際上包括經濟(ji)增長速(su)度、就業、通貨(huo)(huo)膨脹和匯率。貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)終(zhong)(zhong)極目(mu)標過多，容易導(dao)致目(mu)標間的相(xiang)互沖突(tu)。例(li)如，抑制投資過熱和維(wei)持匯率穩(wen)定這兩個(ge)終(zhong)(zhong)極目(mu)標要求央行執行方向相(xiang)反的貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，從而導(dao)致貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)決斷的非果斷性。

貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)難以同時兼顧總(zong)量(liang)調(diao)節與結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整。貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)總(zong)量(liang)調(diao)節工具，結(jie)(jie)構(gou)性(xing)調(diao)整一般由(you)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)完成(cheng)(cheng)。目(mu)前的貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)既要總(zong)量(liang)調(diao)控，又希(xi)望(wang)在結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整上(shang)有(you)(you)所(suo)作為(wei)，從而(er)導(dao)致(zhi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)“有(you)(you)勁(jing)使不出來”的感(gan)覺。比如(ru)說，貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實施時要考慮(lv)到“銀(yin)行(xing)(xing)的盈利(li)性(xing)”、“企(qi)業(ye)(ye)的經營成(cheng)(cheng)本”甚(shen)至各個行(xing)(xing)業(ye)(ye)的影(ying)響程(cheng)度以及(ji)各行(xing)(xing)業(ye)(ye)的就業(ye)(ye)等(deng)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)，從而(er)導(dao)致(zhi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)決(jue)斷中的猶豫不決(jue)。

投(tou)資成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)過(guo)低(di)。企業投(tou)資一(yi)般(ban)基于(yu)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)際(ji)收(shou)益與邊(bian)際(ji)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)比較。在(zai)目前(qian)國(guo)內(nei)產(chan)業結構沒有轉換(huan)升(sheng)級(ji)、全社會生(sheng)(sheng)產(chan)技術并沒有重(zhong)(zhong)大(da)創新(xin)和(he)突破，投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)邊(bian)際(ji)收(shou)益率(lv)不可(ke)能(neng)大(da)幅度上升(sheng)。在(zai)當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資邊(bian)際(ji)收(shou)益率(lv)不變或下(xia)(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)(xia)，固定資產(chan)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)沖動(dong)不斷加強的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能(neng)原(yuan)因(yin)是(shi)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)偏(pian)(pian)低(di)。一(yi)是(shi)當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)動(dong)性過(guo)多導致的(de)(de)(de)(de)(de)資金成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)過(guo)低(di)，從而助長了信貸和(he)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)彈。由于(yu)調(diao)節國(guo)際(ji)收(shou)支不平衡和(he)防止熱(re)錢流(liu)(liu)入的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)，維(wei)持(chi)了市場(chang)低(di)水(shui)平利(li)率(lv)狀態，2003年(nian)和(he)2004年(nian)嚴格調(diao)控時期被壓抑的(de)(de)(de)(de)(de)部分投(tou)資需(xu)求在(zai)“十一(yi)五”開局之年(nian)被重(zhong)(zhong)新(xin)激活、上馬。二是(shi)資源(yuan)價(jia)格過(guo)低(di)。目前(qian)，我國(guo)土(tu)地、能(neng)源(yuan)和(he)原(yuan)材料等不可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)性的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)要素價(jia)格沒有市場(chang)化，與國(guo)外水(shui)平相比偏(pian)(pian)低(di)，環境(jing)污染(ran)等成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)外部化。因(yin)此(ci)，中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)工資成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)、能(neng)源(yuan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)和(he)環保(bao)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)處于(yu)偏(pian)(pian)低(di)水(shui)平，重(zhong)(zhong)要生(sheng)(sheng)產(chan)要素價(jia)格被低(di)估，再(zai)加上廉價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)資金成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，使得投(tou)資在(zai)邊(bian)際(ji)收(shou)益率(lv)下(xia)(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)(xia)仍然有利(li)可(ke)圖。

財(cai)(cai)稅(shui)體制的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)適應(ying)。目前宏觀調控(kong)難以完全奏效的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因在于(yu)(yu)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)高速(su)增長基本上由(you)(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)導，而后者強烈的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)沖(chong)動又(you)來源于(yu)(yu)我國(guo)(guo)現行的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)稅(shui)分(fen)權(quan)體制與中(zhong)(zhong)央、地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)事權(quan)分(fen)權(quan)體制不(bu)相適應(ying)。1994年(nian)分(fen)稅(shui)制改革以后，財(cai)(cai)權(quan)不(bu)斷上收中(zhong)(zhong)央，而事權(quan)逐(zhu)步下放(fang)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)，比(bi)如說原(yuan)先由(you)(you)中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門管理(li)和提供經費的(de)(de)(de)(de)(de)高等院校(xiao)90%以上下放(fang)到地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府管理(li)，由(you)(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負擔(dan)(dan)。1994年(nian)后國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)(ru)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)(ru)占比(bi)基本上都在50%以上，最近幾年(nian)則(ze)穩定(ding)在55%左右，而地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)(ru)占比(bi)則(ze)只(zhi)有45%；從承擔(dan)(dan)公共(gong)事務、提供公共(gong)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)來看，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)在國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)總額大約占到了70%。顯(xian)然，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府在公共(gong)事務管理(li)以及提供社會公共(gong)品(pin)中(zhong)(zhong)陷入(ru)(ru)(ru)(ru)了財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)困境，尤其(qi)是(shi)(shi)當(dang)前社會矛盾沖(chong)突(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任與化解都需要(yao)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府來承擔(dan)(dan)。面對這一難題，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)選擇是(shi)(shi)通過增加固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、擴大生產(chan)能力(li)來增強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)汲(ji)取能力(li)，獲得多一點的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)(ru)。于(yu)(yu)是(shi)(shi)，各級(ji)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府之(zhi)間處(chu)于(yu)(yu)招商引資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)惡性競(jing)爭中(zhong)(zhong)，競(jing)相壓(ya)低重要(yao)生產(chan)要(yao)素成本，對利率等貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)低敏感性由(you)(you)此(ci)而生，固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)處(chu)于(yu)(yu)高位(wei)增長的(de)(de)(de)(de)(de)通道(dao)中(zhong)(zhong)。

著力調控固(gu)定資產(chan)投資過熱

由于(yu)外部失衡和(he)流動(dong)(dong)性(xing)過(guo)(guo)多的(de)根(gen)子在于(yu)固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)增速過(guo)(guo)快，當前的(de)貨幣政(zheng)策宏觀調控(kong)不(bu)能(neng)被“流動(dong)(dong)性(xing)”過(guo)(guo)多等表(biao)面現(xian)象(xiang)所(suo)迷惑(huo)，宏觀調控(kong)政(zheng)策的(de)重心和(he)主要目(mu)標應該是(shi)“抑制固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)過(guo)(guo)快增長，著力優化投(tou)(tou)資(zi)結構，防止資(zi)產(chan)泡沫(mo)的(de)出(chu)現(xian)和(he)發(fa)展”。

貨幣的“數量”調(diao)控(kong)與“價格(ge)”調(diao)控(kong)并(bing)舉。

當前，由(you)于(yu)(yu)外匯(hui)占(zhan)款導致基礎貨(huo)幣(bi)(bi)投(tou)放增加具(ju)有(you)相(xiang)(xiang)當強的(de)(de)(de)內生性，以(yi)及貨(huo)幣(bi)(bi)乘(cheng)數(shu)(shu)和(he)貨(huo)幣(bi)(bi)流(liu)通(tong)速(su)度的(de)(de)(de)越(yue)來越(yue)不穩定(ding)，央行(xing)對(dui)貨(huo)幣(bi)(bi)供應量的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)面臨相(xiang)(xiang)當大的(de)(de)(de)困(kun)難。于(yu)(yu)是，貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)(de)(de)“數(shu)(shu)量調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)”方(fang)式(shi)受到了質(zhi)疑，有(you)人主張轉移到貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)(de)(de)“價(jia)(jia)格調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)”。但是，價(jia)(jia)格調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)要求(qiu)利率(lv)(lv)、匯(hui)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)高度自由(you)化以(yi)及貨(huo)幣(bi)(bi)市場(chang)中(zhong)各種(zhong)金融工具(ju)市場(chang)的(de)(de)(de)貫通(tong)，唯此才(cai)能(neng)使央行(xing)調(diao)(diao)節的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)市場(chang)短期利率(lv)(lv)變動傳(chuan)遞(di)到貨(huo)幣(bi)(bi)市場(chang)的(de)(de)(de)各個環節，并最(zui)終影(ying)響微(wei)觀主體的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)金融行(xing)為(wei)。由(you)于(yu)(yu)資金價(jia)(jia)格的(de)(de)(de)非市場(chang)化、金融市場(chang)的(de)(de)(de)欠發(fa)達、擔心(xin)“熱錢(qian)”的(de)(de)(de)流(liu)入以(yi)及地方(fang)政(zheng)府主導型(xing)投(tou)資對(dui)利率(lv)(lv)的(de)(de)(de)低(di)敏(min)感性，對(dui)貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)(de)(de)“價(jia)(jia)格調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)”方(fang)式(shi)不能(neng)期望太高。因此，在目(mu)前的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢下(xia)，采取“數(shu)(shu)量型(xing)”貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)與“價(jia)(jia)格型(xing)”貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)并舉的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)(kong)(kong)方(fang)式(shi)比較合適。

一(yi)是進一(yi)步(bu)加大公開市(shi)場(chang)操作力(li)(li)度。8月(yue)份(fen)、9月(yue)份(fen)分別(bie)有2100億(yi)元和3200億(yi)元的(de)“央行(xing)票據”到期(qi)，將增加基礎貨(huo)幣的(de)投(tou)放(fang)。因此，下一(yi)步(bu)公開市(shi)場(chang)業務操作的(de)力(li)(li)度還需進一(yi)步(bu)加大。

二是進一(yi)步提高存(cun)款(kuan)準備金率(lv)。6月末，金融機構(gou)的(de)超額儲備率(lv)為3.1%，雖然(ran)與去年(nian)同期相比低了(le)0.65個百分點，但仍(reng)然(ran)為進一(yi)步調高存(cun)款(kuan)準備金率(lv)留下了(le)操(cao)作空(kong)間(jian)。

三是進一步提(ti)(ti)高利息率以(yi)及(ji)擴大人民幣(bi)匯率浮(fu)動彈性，提(ti)(ti)高“價(jia)格(ge)型”貨(huo)幣(bi)政(zheng)策調控方式(shi)的(de)力度(du)。通(tong)過(guo)“價(jia)格(ge)型”貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具(ju)的(de)運用(yong)，以(yi)遏制出(chu)口的(de)過(guo)快(kuai)增(zeng)(zeng)加(jia)，加(jia)快(kuai)經濟結構調整的(de)步伐，淘汰(tai)“鋼鐵行(xing)業、建材行(xing)業、出(chu)口相關行(xing)業等行(xing)業明顯過(guo)剩的(de)產(chan)能，減緩投機資本(ben)流入和外(wai)匯儲備增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)速度(du)。

最近，全球有14個國家和(he)地(di)(di)區的(de)央行不同(tong)程度地(di)(di)提(ti)高(gao)(gao)了基準(zhun)利(li)率(lv)，目前，美(mei)國聯邦(bang)基金利(li)率(lv)在6月28日(ri)第17次加息后(hou)已經(jing)達到了5.25%，歐(ou)元區的(de)再融資利(li)率(lv)上(shang)升到2.75%，日(ri)本于(yu)7月15日(ri)把隔(ge)夜拆(chai)借利(li)率(lv)提(ti)高(gao)(gao)到0.25%。

國際(ji)(ji)經濟金融環境的(de)變化使(shi)得國際(ji)(ji)投機資本的(de)流(liu)向(xiang)發生(sheng)變動(dong)，6月(yue)(yue)份(fen)我國外匯儲(chu)備增(zeng)長161億(yi)美元，其中，貿易(yi)順差145億(yi)美元，外商直接投資54.39億(yi)美元，實際(ji)(ji)上6月(yue)(yue)份(fen)“熱錢”從(cong)我國凈流(liu)出38.39億(yi)美元。

可(ke)以說，目前是中國提高利率(lv)，擴大人民(min)(min)幣(bi)匯率(lv)浮動彈(dan)(dan)性(xing)，并允許市(shi)場在人民(min)(min)幣(bi)匯率(lv)決定上發揮更大作用的難得好時機。事實上，從(cong)去年(nian)人民(min)(min)幣(bi)升值以來中國進(jin)出(chu)口(kou)和對外經(jing)(jing)濟運行情況(kuang)看，進(jin)一步(bu)擴大人民(min)(min)幣(bi)匯率(lv)浮動彈(dan)(dan)性(xing)估(gu)計不會產生大的負面影響，不會對宏觀經(jing)(jing)濟運行產生大的震(zhen)動。

四是加強對宏觀經濟(ji)金融(rong)形(xing)勢(shi)的分析與判斷，貨幣政(zheng)策中間目(mu)標(biao)由目(mu)前的“點目(mu)標(biao)”轉為(wei)“區間目(mu)標(biao)”。從(cong)年初確(que)定的貨幣供(gong)應量增長(chang)目(mu)標(biao)和信貸增長(chang)目(mu)標(biao)來看，按照目(mu)前的發展趨勢(shi)極有(you)可能(neng)突破。 由于經濟(ji)運(yun)行的復雜(za)性和不(bu)確(que)定性，貨幣政(zheng)策目(mu)標(biao)采取“區間制”可能(neng)更(geng)適合于我國目(mu)前的經濟(ji)金融(rong)現狀，貨幣政(zheng)策的操作更(geng)具(ju)主動性、靈活性。

五是正(zheng)確權衡貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)操(cao)作成本。從逆(ni)經(jing)(jing)濟(ji)周(zhou)期的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)操(cao)作來看，經(jing)(jing)濟(ji)蕭條時的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)存(cun)在達到“帕(pa)雷托”最優的(de)可能，而(er)經(jing)(jing)濟(ji)過熱時的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)則一(yi)般是“帕(pa)雷托”改(gai)善，貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)實施在短期內需要付(fu)出一(yi)定(ding)的(de)代價(jia)。目前，有(you)一(yi)種擔心(xin)央行加息(xi)和緊縮性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)導(dao)致企(qi)業成本上升，平均利(li)潤(run)下降。但是，平均利(li)潤(run)率并不等于所有(you)企(qi)業的(de)利(li)潤(run)率都相(xiang)等并處于同(tong)一(yi)個水平。緊縮性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)淘汰的(de)是生產技術落后、成本高、低效率的(de)企(qi)業，因此(ci)，要生存(cun)下來必須增強自(zi)主(zhu)創新和提高競爭(zheng)力，這正(zheng)符合在河南考察提出的(de)“著力優化投(tou)資(zi)結構”的(de)目標(biao)。

貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)的“總(zong)量調(diao)控”與財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)的“結構調(diao)控”并舉。

注重發揮(hui)緊縮性貨幣政(zheng)策對宏觀(guan)經濟(ji)的(de)調控(kong)作用，以(yi)(yi)及提高利率、資金(jin)價(jia)格間接達到優化(hua)投(tou)資結構(gou)以(yi)(yi)外(wai)，還要充(chong)分(fen)發揮(hui)財政(zheng)政(zheng)策在優化(hua)經濟(ji)結構(gou)中(zhong)的(de)直接調控(kong)作用。目前，在發改委公布(bu)的(de)12個產(chan)能(neng)過剩(sheng)行(xing)業中(zhong)，只(zhi)有水泥、煉焦(jiao)等少數行(xing)業投(tou)資出現(xian)回落。1～5月，銅冶煉、煤炭、紡(fang)織、汽車(che)行(xing)業投(tou)資分(fen)別(bie)同比增長78%、64%、45%和39%，遠遠高于城鎮投(tou)資總(zong)體增速。這說明經濟(ji)結構(gou)調整(zheng)與優化(hua)勢(shi)在必行(xing)。

篇6

關鍵詞:社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟;宏觀(guan)(guan)調控(kong);微(wei)觀(guan)(guan)規制

中圖分(fen)類號:F104文(wen)獻標(biao)志碼:A文(wen)章編號:1673-291X(2010)04-0003-01

一、社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)條件下對政府干預機(ji)制(zhi)的要求

理論(lun)上,市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟是(shi)以(yi)(yi)交易(yi)自由(you)化為要(yao)旨,倡導供(gong)求(qiu)關系以(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)自動(dong)調節為準,即(ji)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)資源(yuan)配置的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)方式。雖然商(shang)品市(shi)(shi)場(chang)會(hui)(hui)出(chu)(chu)現(xian)暫(zan)時的(de)(de)(de)(de)供(gong)大于(yu)(yu)求(qiu)或供(gong)不應求(qiu),但是(shi)市(shi)(shi)場(chang)利(li)用價格等調節機制(zhi)最(zui)終(zhong)會(hui)(hui)達到結(jie)構(gou)均衡(heng)。政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)調控(kong)是(shi)發(fa)展市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟必不可少的(de)(de)(de)(de),它(ta)制(zhi)定(ding)了利(li)于(yu)(yu)國計(ji)民(min)生的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和貨幣政(zheng)策(ce)。市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟在(zai)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)運(yun)用,是(shi)一個全新的(de)(de)(de)(de)嘗試,由(you)于(yu)(yu)過去的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟都(dou)是(shi)在(zai)資本主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度下建立的(de)(de)(de)(de),因此,這一嘗試需要(yao)摸索著前進。微觀(guan)規制(zhi)的(de)(de)(de)(de)作用在(zai)這里(li)就(jiu)凸現(xian)出(chu)(chu)來。由(you)于(yu)(yu)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展存(cun)在(zai)著一些不足,那么(me)就(jiu)需要(yao)針對具體(ti)市(shi)(shi)場(chang)行(xing)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)進行(xing)調控(kong)的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)。只有(you)具體(ti)行(xing)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)處于(yu)(yu)良好的(de)(de)(de)(de)運(yun)行(xing)當(dang)中,才能為整個國民(min)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)正常運(yun)轉打下基礎(chu)。所以(yi)(yi),社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟條件下,更加需要(yao)宏觀(guan)調控(kong)和微觀(guan)規制(zhi)的(de)(de)(de)(de)有(you)機結(jie)合。

二、宏觀調(diao)控與微觀規制的有機結(jie)合

(一)宏觀調控的有效開展

1.作(zuo)為政府用來調節市(shi)場(chang)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要方式(shi),在運(yun)用宏觀(guan)調控時要注意(yi)行(xing)(xing)政手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)、經(jing)濟手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)和(he)法律(lv)手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)結(jie)合。行(xing)(xing)政手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)特點是(shi)具(ju)有(you)(you)權威(wei)性(xing)和(he)執行(xing)(xing)性(xing),因此調控的(de)(de)(de)(de)效果很好,但是(shi)只(zhi)能在短時期內使用,并且在運(yun)用時要尊重客觀(guan)經(jing)濟規律(lv),否則就會造成市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)失衡。經(jing)濟手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)是(shi)一種相(xiang)對比較(jiao)溫和(he)的(de)(de)(de)(de)手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan),尊重市(shi)場(chang)機制的(de)(de)(de)(de)成分很大,利于市(shi)場(chang)自身發(fa)展的(de)(de)(de)(de)程度較(jiao)高。法律(lv)手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)是(shi)三種手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)中(zhong)最強硬的(de)(de)(de)(de),在社會主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟條件下,既要滿(man)足市(shi)場(chang)經(jing)濟“市(shi)場(chang)調節資源(yuan)配置(zhi)”的(de)(de)(de)(de)要求,還要維持(chi)“政府調節資源(yuan)”的(de)(de)(de)(de)實際,這一手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)運(yun)用是(shi)必須的(de)(de)(de)(de),但不是(shi)最好的(de)(de)(de)(de)。只(zhi)有(you)(you)將三種手(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)段(duan)(duan)有(you)(you)機地(di)結(jie)合起來,才能使社會主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟良好而高效地(di)運(yun)行(xing)(xing)。

2.宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控要(yao)(yao)(yao)“與時俱進(jin)(jin)”。面對當前中國(guo)(guo)市(shi)場(chang)全(quan)新的(de)(de)(de)特點,宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控要(yao)(yao)(yao)“與時俱進(jin)(jin)”。國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內金融危機的(de)(de)(de)影響,對宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控提(ti)出(chu)(chu)了全(quan)新的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。不僅要(yao)(yao)(yao)提(ti)高(gao)調(diao)(diao)控的(de)(de)(de)頻(pin)率,拓寬調(diao)(diao)控的(de)(de)(de)范圍,還(huan)(huan)有加(jia)(jia)大調(diao)(diao)控力度(du)。頻(pin)率上(shang)(shang),要(yao)(yao)(yao)提(ti)高(gao)財政政策和貨幣政策等宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控工具(ju)的(de)(de)(de)運用頻(pin)率,還(huan)(huan)有及(ji)時地(di)優(you)化信貸結構(gou),為保持(chi)(chi)經(jing)濟(ji)平穩有效地(di)增長提(ti)供良好的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi);范圍上(shang)(shang),由于經(jing)濟(ji)危機的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際化傳導,我(wo)們要(yao)(yao)(yao)增強對出(chu)(chu)口相關政策的(de)(de)(de)調(diao)(diao)整,還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強國(guo)(guo)內產業結構(gou)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)整;力度(du)上(shang)(shang),大規模地(di)增加(jia)(jia)政府支(zhi)出(chu)(chu)和實施(shi)減(jian)稅(shui),是重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控方(fang)法[1]。

(二)微觀規制的合理運用(yong)

1.將(jiang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)和(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)結合(he)起來。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)主要是(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)具體的(de)(de)(de)某(mou)一行業,社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)從社(she)(she)(she)會(hui)(hui)整體范圍上出發,面向全社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)企業和(he)(he)消費者。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)以保證經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)有效(xiao)率地運行為(wei)(wei)目標,而社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)是(shi)要實(shi)現社(she)(she)(she)會(hui)(hui)秩序(xu)的(de)(de)(de)穩定。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)是(shi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)基礎,做(zuo)好了每一行業的(de)(de)(de)企業行為(wei)(wei)約束(shu),就(jiu)利(li)于社(she)(she)(she)會(hui)(hui)整體性(xing)(xing)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi);同(tong)時(shi),社(she)(she)(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)搞好了,為(wei)(wei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)打下了堅實(shi)的(de)(de)(de)后(hou)盾[2]。

 2.進(jin)一步改(gai)善微(wei)觀規制。這里的“改(gai)善”,包括規制的范圍、力度以及方法。目前,中國(guo)已經(jing)有了很大的進(jin)步。比如(ru),以前只有《反不正當競爭(zheng)法》,沒有規定要設立(li)反不正當競爭(zheng)的專(zhuan)門機構或部門,而現在有了《反壟斷(duan)法》明(ming)確(que)規定政府必須設立(li)反壟斷(duan)的專(zhuan)門組織和機構[3]。

(三)宏觀調(diao)控(kong)與(yu)微(wei)觀規制的有機結(jie)合

宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)和微(wei)觀規(gui)(gui)制各有特(te)點(dian),一(yi)(yi)個(ge)(ge)“大處(chu)著手”,一(yi)(yi)個(ge)(ge)“小處(chu)著墨(mo)”。 中國作為社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場經濟(ji)的(de)(de)(de)代表國家,整個(ge)(ge)市(shi)(shi)場經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制還不完(wan)(wan)善,完(wan)(wan)全依靠市(shi)(shi)場來(lai)調(diao)節(jie)資源(yuan)配置,是不現實的(de)(de)(de),還需(xu)要(yao)(yao)政府的(de)(de)(de)適(shi)(shi)當干預(yu)。政府的(de)(de)(de)干預(yu),要(yao)(yao)宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)和微(wei)觀規(gui)(gui)制“兩手抓”,且(qie)“兩手都要(yao)(yao)硬”。一(yi)(yi)方面,因為市(shi)(shi)場是由很多具(ju)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)經濟(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)組成的(de)(de)(de),對于市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)干預(yu)最重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)是要(yao)(yao)落實到對具(ju)體(ti)(ti)(ti)經濟(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)約束,即(ji)微(wei)觀規(gui)(gui)制;另一(yi)(yi)方面,微(wei)觀領域的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場規(gui)(gui)制并不能(neng)(neng)(neng)適(shi)(shi)應主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)構成的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場,市(shi)(shi)場結構、就(jiu)(jiu)業(ye)、收支平衡等總(zong)量問題,需(xu)要(yao)(yao)宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)。也就(jiu)(jiu)是說,宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)和微(wei)觀規(gui)(gui)制是社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場經濟(ji)這個(ge)(ge)“一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)“兩翼”,保證(zheng)了(le)(le)“兩翼”的(de)(de)(de)“完(wan)(wan)好無損(sun)”,才能(neng)(neng)(neng)使整體(ti)(ti)(ti)“翱翔(xiang)”,即(ji)保證(zheng)了(le)(le)宏(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)(kong)和微(wei)觀規(gui)(gui)制的(de)(de)(de)有機結合,才能(neng)(neng)(neng)為社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場經濟(ji)的(de)(de)(de)健康運行提供保障。

參考文獻:

[1]喻新(xin)安(an).當前的(de)宏觀經(jing)濟形(xing)勢和宏觀調控(kong)的(de)特點[J].企業活(huo)力,2009,(3).

篇7

根據統計局的(de)(de)數據顯示，2012年(nian)前三季度國(guo)內生產總(zong)值353480億元，同比增長(chang)7.7%。其中，一季度增長(chang)8.1%，二(er)季度增長(chang)7.6%，三季度增長(chang)7.4%。中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增速連續7個季度下(xia)(xia)滑，并在(zai)2012年(nian)二(er)季度出現(xian)3年(nian)來首次破“八”，所有(you)的(de)(de)數據都(dou)鮮明無誤地指向一個事實：國(guo)內宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)容樂觀，三經(jing)(jing)大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下(xia)(xia)行(xing)(xing)壓(ya)力(li)加大，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)(xing)面(mian)臨的(de)(de)困難和(he)風(feng)險不(bu)(bu)(bu)可低估。在(zai)2011年(nian)12月召(zhao)開的(de)(de)中央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作會議指出，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)下(xia)(xia)行(xing)(xing)壓(ya)力(li)和(he)物價上漲壓(ya)力(li)并存，我國(guo)的(de)(de)2012年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)核心(xin)，由(you)2011年(nian)的(de)(de)控通脹為先(xian)(xian)轉(zhuan)向穩增長(chang)為先(xian)(xian)。“穩增長(chang)”主要是強(qiang)調經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)平滑下(xia)(xia)行(xing)(xing)，重點防范經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)失速的(de)(de)風(feng)險和(he)波(bo)動，這也(ye)意味著政府不(bu)(bu)(bu)會像以往(wang)那樣采(cai)取大規模(mo)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)刺激計劃應對目前經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下(xia)(xia)滑的(de)(de)局面(mian)。

二、原因分析

中央之所以(yi)(yi)提出“穩(wen)增(zeng)長”在筆(bi)者看來，主(zhu)要有以(yi)(yi)下幾(ji)個方面(mian)的原(yuan)因：

（一）國際金融危機導致我國外貿減速(su)，加大經(jing)濟下行風險

2008 年爆發的(de)全(quan)(quan)球金(jin)融危(wei)(wei)機(ji)，已對全(quan)(quan)球經(jing)濟產生(sheng)了重大(da)沖擊。然而(er)國際金(jin)融危(wei)(wei)機(ji)并(bing)未過(guo)(guo)去，2009 年底(di)以來的(de)歐洲(zhou)主權債(zhai)務危(wei)(wei)機(ji)，可謂是(shi)全(quan)(quan)球金(jin)融危(wei)(wei)機(ji)的(de)延(yan)續和深化2012年。美(mei)國和日本同樣面臨政府債(zhai)務負擔率過(guo)(guo)高的(de)財政債(zhai)務風險。我(wo)國對外(wai)貿(mao)易依存度(du)高，歐盟、美(mei)國等國家(jia)皆為我(wo)國重要(yao)貿(mao)易伙伴，一系(xi)列的(de)債(zhai)務危(wei)(wei)機(ji)勢必會影(ying)響到我(wo)國的(de)對外(wai)貿(mao)易。

（二）過(guo)度投資，產能過(guo)剩

近幾年來(lai)我國以政府為主導的固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)規模不斷膨脹，大量工業以及(ji)重(zhong)復的基礎設施項目投資(zi)(zi)過度導致鋼鐵、水泥(ni)等行業產(chan)能過剩，生(sheng)產(chan)能力利用率偏低。

（三(san)）資源環境承載能力下降(jiang)

中(zhong)國目(mu)前在全球產業鏈(lian)布局(ju)中(zhong)，主要(yao)處在資源(yuan)、勞動密集的(de)(de)制造業環節，對物質資源(yuan)投入的(de)(de)要(yao)求較高，資源(yuan)大(da)(da)進(jin)大(da)(da)出的(de)(de)粗(cu)放型增長模式導致了大(da)(da)量的(de)(de)資源(yuan)耗(hao)費和嚴重的(de)(de)環境污染問題(ti)，環境承(cheng)載能力下降。

（四）人口(kou)紅利(li)逐漸消失(shi)

在(zai)過去的(de)(de)40多年，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)尤其是制造業極大受益于人口(kou)紅利(li)帶來的(de)(de)廉價勞動(dong)力成(cheng)本，勞動(dong)力成(cheng)為在(zai)土地(di)、技術、資本等(deng)要素之外驅動(dong)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)重(zhong)要因(yin)素。而近些年由于生育(yu)率繼續下降(jiang)等(deng)原(yuan)因(yin)我國(guo)的(de)(de)人口(kou)紅利(li)逐漸消失。

（五）產業結構發展不(bu)平(ping)衡(heng)

我國(guo)的(de)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)的(de)現(xian)(xian)狀主要體現(xian)(xian)在：農(nong)業(ye)(ye)基礎(chu)設施仍然(ran)薄弱，農(nong)產(chan)品品種、品質結(jie)構(gou)尚不(bu)優化，農(nong)產(chan)品優質率較(jiao)低，農(nong)產(chan)品加工(gong)業(ye)(ye)尚處在初級階段，農(nong)產(chan)品區域布局(ju)不(bu)合理(li)；第二產(chan)業(ye)(ye)總量擴張明顯，但處于(yu)全(quan)球價(jia)值鏈底端，產(chan)業(ye)(ye)升級面臨(lin)困(kun)難(nan)，產(chan)業(ye)(ye)研發投入(ru)不(bu)足，技(ji)術創新能力差；第三(san)產(chan)業(ye)(ye)比(bi)重太(tai)低的(de)同時結(jie)構(gou)層次低、附加值太(tai)低、缺少現(xian)(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)。發展模式盡管在一定時期能夠(gou)獲得較(jiao)高的(de)發展速度，，卻不(bu)利于(yu)經(jing)濟的(de)穩定可持續發展。

（六）居民(min)收入分(fen)配差距不斷擴大

隨著改革開放的(de)深入(ru)，我國在(zai)保持經濟高速(su)增(zeng)長的(de)同時，居民收(shou)(shou)入(ru)分配差(cha)距(ju)(ju)也在(zai)不(bu)斷拉大(da)，主要(yao)表現(xian)在(zai)城鄉收(shou)(shou)入(ru)差(cha)距(ju)(ju)拉大(da)、地區收(shou)(shou)入(ru)差(cha)距(ju)(ju)拉大(da)、行業收(shou)(shou)入(ru)差(cha)距(ju)(ju)拉大(da)。收(shou)(shou)入(ru)分配差(cha)距(ju)(ju)拉大(da)影(ying)響社會穩定(ding)、消費需求(qiu)、產業結構調整等，從而不(bu)利(li)于經濟增(zeng)長。

三、宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)績效評價

鑒于(yu)目前(qian)面對極其復雜嚴峻的(de)(de)(de)國(guo)際形勢和(he)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運行(xing)面臨的(de)(de)(de)突(tu)出矛盾(dun)和(he)問題，中(zhong)央雖然提(ti)出實施積(ji)極的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和(he)穩健的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策。然而，就(jiu)從目前(qian)我(wo)國(guo)出臺的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策來(lai)看，仍是擴張性的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策。過去30年(nian)，我(wo)國(guo)廣義貨(huo)幣M2的(de)(de)(de)年(nian)均增(zeng)長(chang)率為17.5%，遠(yuan)遠(yuan)超過10%的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)率。特別是2008年(nian)金(jin)融危機之后的(de)(de)(de)“4萬億(yi)”財政(zheng)(zheng)刺(ci)激計劃后，使得(de)2009年(nian)M2的(de)(de)(de)余(yu)額達到60.6萬億(yi)元，比(bi)(bi)上年(nian)末增(zeng)長(chang)27.7%，比(bi)(bi)GDP高19個百分點，M2占GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)率位居世界第一。2012年(nian)年(nian)初以(yi)來(lai)，中(zhong)央銀行(xing)已兩(liang)次(ci)(ci)下調(diao)存款準備金(jin)率、兩(liang)次(ci)(ci)降息(xi)，貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策事實上已偏向“適(shi)度寬松”。

就財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)而言，采取積(ji)極(ji)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)意味著政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府通(tong)過(guo)減(jian)稅(shui)和(he)擴大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府支出來(lai)刺激(ji)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展。從短期效(xiao)(xiao)果(guo)來(lai)看，積(ji)極(ji)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)對刺激(ji)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)增(zeng)長有一定的(de)效(xiao)(xiao)果(guo)，然(ran)而過(guo)于(yu)依(yi)賴(lai)現行積(ji)極(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不利于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)可持續增(zeng)長。首先，長期實施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)會導致赤字和(he)債務規模過(guo)大(da)，增(zeng)大(da)金融風險。其次，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府過(guo)度投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)導致投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)邊(bian)際效(xiao)(xiao)益遞減(jian)。由于(yu)國(guo)債投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)大(da)多為基礎設施(shi)建(jian)設，過(guo)長的(de)回收(shou)周期和(he)過(guo)低的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)效(xiao)(xiao)益，使得(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)難(nan)以回收(shou)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)邊(bian)際效(xiao)(xiao)益已經(jing)(jing)開始(shi)遞減(jian)。第(di)三，積(ji)極(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)“擠出效(xiao)(xiao)應”。由于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府支出的(de)增(zeng)加私人的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)支出，這對經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展是不利的(de)。

四、相關建議

促進經濟穩定可(ke)持續發展，在筆(bi)者看來，可(ke)以從以下幾個方(fang)面(mian)入手：

（一）調整優化產(chan)業結構，促(cu)進經濟發展方式(shi)的轉變

目前，我國經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益低下(xia)(xia)的一個重要原因(yin)就(jiu)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構尤其是(shi)產業(ye)結(jie)構的扭(niu)曲，導(dao)致經(jing)濟(ji)(ji)資(zi)源利(li)用效(xiao)率低下(xia)(xia)，因(yin)此要實(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)的穩(wen)定可持續發展(zhan)(zhan)，就(jiu)要調整優化產業(ye)結(jie)構，加快傳統產業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，推動(dong)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)、先進制造業(ye)健(jian)康發展(zhan)(zhan)，實(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)增長由主要依(yi)靠(kao)增加物質資(zi)源消耗向主要依(yi)靠(kao)科技(ji)進步、勞動(dong)者素(su)質提高、管理創新轉(zhuan)變。

（二）適度(du)抑(yi)制大(da)型基建投(tou)資(zi)的速度(du)與規模

“穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)”不可能靠低效率的重復投資，不可能靠低水平的產能擴(kuo)張，因此應該適度抑制大型基礎設(she)施建設(she)的速度與(yu)規模，優化投資結構，從而實現經(jing)濟的 “穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)”。

（三(san)）增加國民(min)收入，擴大(da)內需

當前在促進經濟增長(chang)的(de)“三駕馬(ma)車”中，外貿出口表現受國(guo)際經濟復蘇緩慢拖累，國(guo)際國(guo)內投資(zi)放緩，消費(fei)成(cheng)為拉動GDP增長(chang)的(de)著力(li)點(dian)。未來要更加立足于(yu)國(guo)內需求，通過“國(guo)民(min)收(shou)入倍(bei)增計劃”提高國(guo)民(min)收(shou)入，重(zhong)視改(gai)善民(min)生(sheng)，這(zhe)是我國(guo)經濟平(ping)穩向(xiang)好的(de)內生(sheng)性動力(li)和根本立足點(dian)。

篇8

2011年實(shi)施穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策后，地方(fang)法人金(jin)融機(ji)構(gou)更加注重信(xin)貸(dai)結構(gou)的(de)優(you)化，根據實(shi)體經濟的(de)需求均衡適度放(fang)款(kuan)，將信(xin)貸(dai)資金(jin)投(tou)向實(shi)體經濟并充(chong)分(fen)體現“有扶(fu)有控”的(de)要求，充(chong)分(fen)發揮了信(xin)貸(dai)資金(jin)的(de)有效(xiao)性。截止(zhi)2011年6月底(di)，轄內地方(fang)法人金(jin)融機(ji)構(gou)向侯(hou)馬商貿流通(tong)行業(ye)(ye)發放(fang)新增(zeng)(zeng)貸(dai)款(kuan)7425萬(wan)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加2290萬(wan)元(yuan)；向“三農”發放(fang)新增(zeng)(zeng)貸(dai)款(kuan)5541萬(wan)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加2690萬(wan)元(yuan)；向中(zhong)小企業(ye)(ye)發放(fang)新增(zeng)(zeng)貸(dai)款(kuan)7935萬(wan)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加1240萬(wan)元(yuan)。

二、增(zeng)強了地(di)方法人(ren)金融機構成本核(he)算意(yi)識(shi)，促(cu)進農村信用社尋求新的利潤增(zeng)長點

實(shi)施(shi)穩健的(de)(de)貨幣政策，使地(di)方法人金融機構信貸(dai)投放(fang)更(geng)加合(he)理，追求利(li)(li)潤最大化的(de)(de)意識(shi)更(geng)加突出(chu)(chu)，改變了(le)以往單一的(de)(de)以存貸(dai)款業(ye)務(wu)(wu)為主的(de)(de)經(jing)營(ying)方式，加入了(le)全國銀行間債券市場，開立了(le)乙類債券托管賬戶，成(cheng)(cheng)為了(le)乙類成(cheng)(cheng)員；嘗試(shi)理財(cai)產品業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)推出(chu)(chu)，業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)更(geng)加多樣化。截止2011年(nian)6月(yue)底，轄(xia)內農村信用社在共辦(ban)理債券業(ye)務(wu)(wu)55筆(bi)，累計發(fa)生金額458449萬元(yuan)，收益143萬元(yuan)。此外，在下半年(nian)還(huan)積(ji)極準備(bei)推出(chu)(chu)理財(cai)產品，實(shi)現贏利(li)(li)模式多元(yuan)化，目前農村信用社尋(xun)求新(xin)的(de)(de)利(li)(li)潤增長點的(de)(de)意識(shi)正在逐步增強(qiang)。

三、執行差別準備金動態調整政策(ce)，緩解了地方法(fa)人信貸資(zi)金緊張的(de)壓力

自(zi)2011年6月20日起(qi)，上(shang)調金(jin)融機構人(ren)(ren)民幣存(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金(jin)率(lv)(lv)(lv)0.5個(ge)百分點(dian)后，轄內農(nong)村信用(yong)社執(zhi)行15.5%的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金(jin)率(lv)(lv)(lv)，收回(hui)地方法人(ren)(ren)流動(dong)性資金(jin)58395萬元(yuan)(yuan)，通過實(shi)施差別存(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金(jin)動(dong)態調整政(zheng)策后，經人(ren)(ren)行太(tai)原中支認(ren)可，獲批(pi)下(xia)調1個(ge)百分點(dian)的(de)(de)(de)政(zheng)策優惠，現執(zhi)行14.5%的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金(jin)率(lv)(lv)(lv)，在銀根普(pu)遍收緊的(de)(de)(de)態勢下(xia)，爭取到3768萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)寶貴資金(jin)。在一定程度上(shang)緩解了信貸資金(jin)緊張的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)。

四、緊(jin)縮(suo)性(xing)調控造成農信社籌集資金成本的上升

一方(fang)面是央行連續的加(jia)息，基準存(cun)款利率上升(sheng)，資(zi)金(jin)成本明顯上升(sheng)。據統計(ji)分析(xi)，2011年1-6月，侯(hou)馬(ma)市(shi)(shi)農村信用社一年期存(cun)款利率為3.5%，同(tong)比上升(sheng)1.25個(ge)百分點。另一方(fang)面是由于(yu)融(rong)資(zi)環境趨緊，民間(jian)借(jie)貸(dai)趨于(yu)活(huo)躍，不僅民間(jian)的閑(xian)散(san)資(zi)金(jin)從(cong)事民間(jian)借(jie)貸(dai)，甚至部分居民提(ti)取(qu)存(cun)款進(jin)行民間(jian)借(jie)貸(dai)，導致吸收存(cun)款難度加(jia)大(da)。據對侯(hou)馬(ma)市(shi)(shi)5戶企業抽(chou)樣調查顯示：截至2011年6月底，民間(jian)融(rong)資(zi)同(tong)期增加(jia)215萬元，增長7.56%。

五、緊縮(suo)性調控導(dao)致農(nong)信社盈利能力受(shou)到制約

從(cong)緊的(de)貨(huo)幣政策重點調控銀行(xing)業金融機構的(de)信貸擴(kuo)張(zhang)能力(li)，作為(wei)近幾年(nian)快(kuai)速發展的(de)農(nong)(nong)村(cun)信用社，影響尤(you)為(wei)明顯。對于以存貸利差為(wei)主要收入來(lai)源的(de)農(nong)(nong)村(cun)信用社來(lai)說(shuo)，從(cong)緊的(de)貨(huo)幣政策帶來(lai)的(de)必然是盈利能力(li)下降。據有(you)關(guan)部門(men)估計，侯馬市農(nong)(nong)村(cun)信用社2011年(nian)將比上年(nian)減少利息收入2000萬(wan)元，下降11.1%。

六、緊縮性調(diao)控帶來農村信(xin)用社對中小(xiao)企(qi)業的信(xin)貸支持能力的降低

侯馬市農(nong)村(cun)(cun)信(xin)(xin)用社以農(nong)業(ye)(ye)(ye)和中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主要(yao)客戶(hu)，由(you)于農(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)弱質性，主要(yao)的(de)利潤靠(kao)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。從緊(jin)貨幣政策的(de)實施，在(zai)保證農(nong)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)的(de)前提下(xia)，只能壓縮減少對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)授信(xin)(xin)，導致對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)服務不(bu)能如期提供，從而導致部分中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)客戶(hu)流失(shi)。截至6月末，全市農(nong)村(cun)(cun)信(xin)(xin)用聯社向中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)較同期少投放5000萬元，流失(shi)客戶(hu)50余戶(hu)。

篇9

關鍵詞：宏(hong)觀調(diao)控 消極(ji)經濟管(guan)理 積極(ji)經濟管(guan)理

中(zhong)圖(tu)分類號：B032.2文獻標識碼(ma)： A

宏觀調控

1.1經濟(ji)調(diao)控現狀

在(zai)我國(guo)(guo)社會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)到(dao)今(jin)天，其(qi)基(ji)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行(xing)模式可謂已經(jing)(jing)漸趨完善與成(cheng)熟。我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)一般(ban)來說，有(you)兩(liang)只看(kan)不(bu)見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手在(zai)一直(zhi)進(jin)(jin)行(xing)著調(diao)控(kong)(kong)。看(kan)不(bu)見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手，市場調(diao)節，與看(kan)得見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)，兩(liang)種調(diao)控(kong)(kong)手段相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)，缺一不(bu)可，二者共同(tong)促進(jin)(jin)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康發展(zhan)(zhan)。今(jin)天我們所要(yao)講到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消極宏(hong)(hong)(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理與積極宏(hong)(hong)(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理主要(yao)是(shi)針(zhen)對(dui)我國(guo)(guo)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)來說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我國(guo)(guo)政府(fu)為促進(jin)(jin)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康發展(zhan)(zhan)，有(you)必要(yao)對(dui)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)進(jin)(jin)行(xing)宏(hong)(hong)(hong)觀調(diao)控(kong)(kong)，不(bu)過對(dui)于不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)態勢，以(yi)及遇(yu)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)，所以(yi)我國(guo)(guo)政府(fu)在(zai)調(diao)控(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中也會根據實際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)來采取消極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理模式或者是(shi)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)(hong)(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理模式。

1.2宏觀經(jing)濟管理

對于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)現狀，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府在(zai)采(cai)取宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控實現其(qi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)只能(neng)的(de)(de)時(shi)候(hou)，應(ying)該與市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)這只看(kan)(kan)不(bu)見的(de)(de)手，密切的(de)(de)配合(he)，不(bu)可使二者(zhe)之(zhi)間產生了矛盾，這樣只會(hui)阻礙我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)。所以宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控的(de)(de)時(shi)候(hou)，應(ying)該不(bu)僅看(kan)(kan)清當時(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)態勢，還(huan)應(ying)注(zhu)意到市(shi)場調(diao)(diao)(diao)節的(de)(de)程(cheng)度及(ji)成果如何，然后才能(neng)確定(ding)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控是(shi)應(ying)該采(cai)取積(ji)極的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)管理還(huan)是(shi)消極的(de)(de)模式。

1.3消(xiao)極宏(hong)觀經濟管理(li)

首先講到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)是(shi)(shi)消極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)控(kong)(kong)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)，在(zai)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)態勢(shi)面前，為配合(he)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)(kong)與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，我國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)該有(you)所(suo)為，有(you)所(suo)不(bu)(bu)為。然而在(zai)有(you)所(suo)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中，對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)(kong)也應(ying)該有(you)個合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)度(du)，來(lai)實現其(qi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)職能。在(zai)宏觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)控(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中，并(bing)沒(mei)有(you)太(tai)強力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)態勢(shi)進行干涉，或者更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采取(qu)有(you)所(suo)不(bu)(bu)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施，亦或是(shi)(shi)對(dui)此(ci)(ci)階段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中市場調(diao)(diao)控(kong)(kong)有(you)了(le)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)賴。這就是(shi)(shi)我們要(yao)提到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消極(ji)宏觀(guan)(guan)(guan)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)了(le)，一般情況下，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)會(hui)采取(qu)消極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)(guan)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)模式，大(da)多(duo)是(shi)(shi)在(zai)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)較為平穩，并(bing)且(qie)沒(mei)有(you)遇到(dao)太(tai)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)波(bo)跟問(wen)題，只在(zai)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)(kong)下，便(bian)能很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醋(cu)精經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。所(suo)以此(ci)(ci)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不(bu)(bu)用(yong)對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)有(you)太(tai)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)控(kong)(kong)，為了(le)更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)維持經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態勢(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)大(da)多(duo)會(hui)采取(qu)消極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)(guan)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)模式。

1.4積極宏(hong)觀經濟管(guan)理

然后要講到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)便是宏觀(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)管理(li)模(mo)式(shi)(shi)，通(tong)過(guo)上文我(wo)們可以知道，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在實現宏觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)(hou)，要與看不(bu)見的(de)(de)(de)(de)(de)手，市(shi)(shi)場調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)來相互(hu)配合(he)，共同促進我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。市(shi)(shi)場調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)對經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)有極大的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，不(bu)過(guo)市(shi)(shi)場調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)也不(bu)是萬能的(de)(de)(de)(de)(de)，再很多的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)(hou)市(shi)(shi)場調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)會出現失靈的(de)(de)(de)(de)(de)狀況，所(suo)以在這個(ge)(ge)時(shi)(shi)候(hou)(hou)如(ru)果政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)還采取消極的(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)管理(li)模(mo)式(shi)(shi)，只(zhi)能讓(rang)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)變的(de)(de)(de)(de)(de)更為糟糕。因此(ci)，這個(ge)(ge)時(shi)(shi)候(hou)(hou)就是政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)宏觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)實現其作用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)(hou)了，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)應該采用(yong)積極的(de)(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)模(mo)式(shi)(shi)，對經(jing)濟(ji)(ji)進行大力的(de)(de)(de)(de)(de)規整和(he)指(zhi)引，以引導我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)回(hui)到(dao)正(zheng)常的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)行軌道。

消(xiao)極與積(ji)極不(bu)同適用范圍

2.1宏觀(guan)調(diao)控方面

在(zai)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義發展的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)有態勢(shi)下我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控有著極(ji)其(qi)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作用，當然(ran)(ran)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控的(de)(de)(de)(de)(de)內容，不管(guan)(guan)是(shi)積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟調(diao)(diao)(diao)控，還(huan)是(shi)消極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟調(diao)(diao)(diao)控，都是(shi)包(bao)(bao)含多方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)。主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)(bao)括(kuo)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)外(wai)貿(mao)易管(guan)(guan)理(li)，對(dui)外(wai)貿(mao)易較(jiao)為復雜，僅(jin)靠市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)(diao)控，有較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)不足，所以應(ying)該在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控下進行。還(huan)有便(bian)是(shi)，外(wai)資的(de)(de)(de)(de)(de)利用以及(ji)對(dui)外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)投資，在(zai)匯率方(fang)面對(dui)外(wai)匯的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，以及(ji)國(guo)(guo)際收支的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)。在(zai)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)外(wai)方(fang)面，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)節(jie)有太多的(de)(de)(de)(de)(de)局限性(xing)，特(te)別是(shi)在(zai)有些(xie)國(guo)(guo)家不正(zheng)當的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟競爭面前(qian)，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)(diao)節(jie)甚至會(hui)出現(xian)(xian)失靈的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)，所以在(zai)此情況(kuang)(kuang)下，就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控。另(ling)外(wai)便(bian)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對(dui)內經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)控了，首先便(bian)體現(xian)(xian)在(zai)國(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)控，然(ran)(ran)后(hou)便(bian)是(shi)對(dui)于國(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)產業政(zheng)(zheng)策(ce)，以及(ji)維護我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)制定的(de)(de)(de)(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)，然(ran)(ran)后(hou)為避免市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)混亂，還(huan)會(hui)包(bao)(bao)括(kuo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)價格政(zheng)(zheng)策(ce)，為控制失業率，還(huan)會(hui)包(bao)(bao)括(kuo)就(jiu)業政(zheng)(zheng)策(ce)。這(zhe)些(xie)都是(shi)需(xu)要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控來(lai)實現(xian)(xian)其(qi)經(jing)(jing)濟職能。當然(ran)(ran)對(dui)于國(guo)(guo)內，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)(diao)控，還(huan)應(ying)包(bao)(bao)括(kuo)，收入(ru)分(fen)配和(he)社會(hui)保障管(guan)(guan)理(li)。

2.2不(bu)同適用范圍

一般來(lai)說(shuo)，在政府(fu)(fu)的(de)宏(hong)(hong)觀調(diao)控中(zhong)，消極(ji)(ji)的(de)宏(hong)(hong)觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)與積極(ji)(ji)的(de)宏(hong)(hong)觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)會有不同(tong)的(de)適用范圍，不管是在內(nei)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)還是對外的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)。在對外方面(mian)，如果世界(jie)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總體發(fa)(fa)展平(ping)穩沒(mei)有太大(da)的(de)世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)風浪的(de)出現(xian)，并且我(wo)(wo)國(guo)(guo)與世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)貿(mao)易(yi)渠道正常(chang)進行，那么對于我(wo)(wo)們國(guo)(guo)家的(de)宏(hong)(hong)觀調(diao)控來(lai)說(shuo)，應(ying)該采(cai)(cai)用消極(ji)(ji)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)宏(hong)(hong)觀管理(li)(li)，不用太多(duo)的(de)干涉其發(fa)(fa)展。不過當(dang)我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)對外經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)面(mian)臨較大(da)的(de)危(wei)險，比(bi)如過度的(de)貿(mao)易(yi)壁壘，或者(zhe)(zhe)世界(jie)上(shang)出現(xian)了(le)范圍較大(da)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)危(wei)機或者(zhe)(zhe)金融風暴，那么就應(ying)該是政府(fu)(fu)采(cai)(cai)用積極(ji)(ji)宏(hong)(hong)觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)來(lai)應(ying)對。國(guo)(guo)內(nei)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展情況(kuang)亦是如此(ci)，國(guo)(guo)內(nei)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)穩的(de)運行，人們安居樂業，那么政府(fu)(fu)就可以(yi)采(cai)(cai)取(qu)消極(ji)(ji)收縮的(de)調(diao)控，由(you)市場(chang)來(lai)更多(duo)的(de)調(diao)節。如果我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)市場(chang)中(zhong)出現(xian)了(le)一些不良(liang)因素，哄(hong)抬物價，惡意(yi)炒作等，就需要政府(fu)(fu)采(cai)(cai)取(qu)積極(ji)(ji)宏(hong)(hong)觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)節模式來(lai)維護經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)健康發(fa)(fa)展了(le)。

總結語：通過(guo)(guo)本文的(de)(de)(de)介紹，我(wo)(wo)(wo)們可(ke)以(yi)清楚的(de)(de)(de)了解到(dao)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)政府在(zai)實現其經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)職能時，所(suo)采(cai)用的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)兩(liang)種(zhong)形式，消(xiao)極宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)與積極宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)具(ju)體內(nei)容。透過(guo)(guo)這(zhe)(zhe)兩(liang)種(zhong)基本的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)方式，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)政府在(zai)穩定我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)平穩運(yun)行(xing)，促(cu)進(jin)(jin)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發展方面(mian)(mian)有(you)(you)著(zhu)極大(da)的(de)(de)(de)影響(xiang)力。 講，具(ju)體問題具(ju)體分析。所(suo)以(yi)說，雖(sui)然消(xiao)極宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)與積極宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)都(dou)是政府宏觀(guan)調控(kong)的(de)(de)(de)具(ju)體方式，不(bu)過(guo)(guo)這(zhe)(zhe)兩(liang)種(zhong)方式卻(que)是有(you)(you)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)使(shi)用情況(kuang)和范(fan)圍。因(yin)此(ci)這(zhe)(zhe)就考驗(yan)了我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)政府在(zai)對(dui)待我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢面(mian)(mian)前，應該(gai)理(li)(li)性的(de)(de)(de)做(zuo)作判斷(duan)，以(yi)更好(hao)的(de)(de)(de)對(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展提供指(zhi)導，促(cu)進(jin)(jin)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)平穩運(yun)行(xing)與健(jian)康發展。

參考文獻：

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篇10

那末癥結(jie)在(zai)哪里(li)？我(wo)以為，雖然中國(guo)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)改革已過26年(nian)(nian)，宏觀調控(kong)的(de)概念(nian)自(zi)1985年(nian)(nian)的(de)“巴山輪”會議上提(ti)出至(zhi)今也近(jin)20年(nian)(nian)，但是我(wo)們還未完全(quan)認(ren)清宏觀經(jing)(jing)濟(ji)與微(wei)觀經(jing)(jing)濟(ji)的(de)分(fen)別，進而還未有效地區(qu)分(fen)政府對經(jing)(jing)濟(ji)的(de)宏觀調控(kong)與市場(chang)監(jian)管這兩種(zhong)非常(chang)不同(tong)的(de)職能(neng)。

去(qu)年5月，當代最(zui)重要(yao)的(de)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟學(xue)家(jia)、諾貝爾經(jing)濟學(xue)獎獲(huo)得(de)者羅(luo)伯特盧卡斯來訪(fang)中國(guo)，正值(zhi)政(zheng)府的(de)各項宏(hong)觀(guan)調控措施出臺。他(ta)在北京的(de)一(yi)個學(xue)術(shu)會議上(shang)對(dui)此作了一(yi)句話的(de)評論：中國(guo)出臺了這(zhe)么多措施，沒有一(yi)項是宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)，全(quan)部都是微觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)。此言一(yi)針(zhen)見血。

在(zai)現(xian)代經(jing)濟學中(zhong)(zhong)，宏觀(guan)經(jing)濟指的(de)是總(zong)量(liang)，如(ru)政(zheng)府(fu)的(de)總(zong)支出和總(zong)收入、貨幣的(de)總(zong)供給、GDP的(de)增長率(lv)(lv)、勞動就業率(lv)(lv)和失(shi)業率(lv)(lv)，以及影響整體(ti)市(shi)(shi)場的(de)價格參數如(ru)利率(lv)(lv)、匯(hui)率(lv)(lv)等(deng)等(deng)。不僅僅企(qi)業屬于(yu)微觀(guan)范疇，而(er)且(qie)某一行(xing)業（比如(ru)汽車(che)、房(fang)地(di)產(chan)）、單個市(shi)(shi)場（比如(ru)鋼材、電）都屬于(yu)微觀(guan)范疇。這一概念(nian)上的(de)區分直接(jie)引出政(zheng)府(fu)在(zai)市(shi)(shi)場經(jing)濟中(zhong)(zhong)職能的(de)分野：宏觀(guan)調控指的(de)是政(zheng)府(fu)有關財(cai)政(zheng)、貨幣、匯(hui)率(lv)(lv)等(deng)調整總(zong)量(liang)的(de)政(zheng)策；而(er)市(shi)(shi)場監(jian)管指的(de)是政(zheng)府(fu)對企(qi)業、行(xing)業或單個市(shi)(shi)場的(de)規制。當盧卡斯(si)聽到(dao)政(zheng)府(fu)旨(zhi)在(zai)對原材料、房(fang)地(di)產(chan)、銀(yin)行(xing)貸(dai)款方向等(deng)的(de)限制措(cuo)施后(hou)，由此(ci)評論自然不足為奇。

在(zai)現(xian)代市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟中，政府實施宏觀調控和(he)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)手(shou)段(duan)是不同的(de)(de)。市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)，比如對銀行(xing)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)、對食品安全的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)、對電信(xin)業(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)、對土地的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)等等，涉及某個企(qi)業(ye)，某個行(xing)業(ye)，某個市(shi)場(chang)這樣的(de)(de)微觀層面，因此經(jing)(jing)濟的(de)(de)、行(xing)政的(de)(de)和(he)法律的(de)(de)這三種手(shou)段(duan)都是適用的(de)(de)。而宏觀調控則(ze)不同。

不(bu)少(shao)人認為(wei)改善宏觀(guan)調(diao)控(kong)就(jiu)是(shi)少(shao)用行(xing)政(zheng)(zheng)手段，多(duo)用經濟(ji)(ji)(ji)手段和法律(lv)手段。我(wo)(wo)覺得這種提法不(bu)妥。首(shou)先，宏觀(guan)調(diao)控(kong)是(shi)不(bu)能用法律(lv)手段的(de)(de)(de)。雖然(ran)我(wo)(wo)一直主(zhu)張建立以法治(zhi)為(wei)基礎的(de)(de)(de)市場經濟(ji)(ji)(ji)，但那是(shi)在(zai)微(wei)觀(guan)層面。事實(shi)上，我(wo)(wo)不(bu)知道(dao)有(you)哪個市場經濟(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府是(shi)用法律(lv)手段進行(xing)宏觀(guan)調(diao)控(kong)的(de)(de)(de)。其次，經濟(ji)(ji)(ji)手段與行(xing)政(zheng)(zheng)手段之分并未觸(chu)及問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)本質。宏觀(guan)調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)策當然(ran)是(shi)由政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門制(zhi)定和執行(xing)的(de)(de)(de)，在(zai)這個意義上它是(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)手段。但是(shi)政(zheng)(zheng)府應該是(shi)對宏觀(guan)經濟(ji)(ji)(ji)總量(liang)做調(diao)節（價格的(de)(de)(de)或(huo)是(shi)數量(liang)的(de)(de)(de)），而不(bu)是(shi)對微(wei)觀(guan)經濟(ji)(ji)(ji)活動做干預。

目(mu)(mu)(mu)前，政(zheng)(zheng)府宏(hong)(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)的(de)(de)重要手段是對投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)控(kong)(kong)(kong)制。在(zai)(zai)市(shi)場經(jing)濟(ji)中(zhong)，單個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)是微觀(guan)問題，是企業、銀行的(de)(de)事。投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)既不屬(shu)于宏(hong)(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)，也(ye)不屬(shu)于市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)，它(ta)不是政(zheng)(zheng)府的(de)(de)事。政(zheng)(zheng)府的(de)(de)宏(hong)(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)應該(gai)管(guan)(guan)的(de)(de)是投(tou)資(zi)總(zong)量，手段是財(cai)政(zheng)(zheng)、貨幣政(zheng)(zheng)策。在(zai)(zai)計劃體制中(zhong)，政(zheng)(zheng)府直接管(guan)(guan)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)審批(pi)。既然(ran)(ran)管(guan)(guan)了上(shang)(shang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，就(jiu)(jiu)也(ye)要管(guan)(guan)下(xia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)；既然(ran)(ran)讓地方政(zheng)(zheng)府管(guan)(guan)了上(shang)(shang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，就(jiu)(jiu)也(ye)要迫使它(ta)下(xia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。通過(guo)控(kong)(kong)(kong)制投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)來實(shi)現(xian)宏(hong)(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)，造成“自我辯解”的(de)(de)惡性循(xun)環。如(ru)果宏(hong)(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)不再通過(guo)對投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)的(de)(de)控(kong)(kong)(kong)制來實(shi)現(xian)，我們的(de)(de)市(shi)場經(jing)濟(ji)體制就(jiu)(jiu)走(zou)向成熟了。

宏(hong)觀(guan)調控中常聽到的(de)(de)(de)一(yi)句話是(shi)不(bu)能(neng)“一(yi)刀切(qie)”。這(zhe)(zhe)話似是(shi)而非。首先，宏(hong)觀(guan)調控是(shi)政(zheng)府(fu)對經濟總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)調節(jie)，對總(zong)量(liang)(liang)當(dang)然是(shi)“一(yi)刀切(qie)”的(de)(de)(de)，無論(lun)是(shi)在(zai)數量(liang)(liang)上(shang)（財政(zheng)收支(zhi)、貨幣(bi)供給(gei)），還是(shi)在(zai)價格上(shang)（利率、匯(hui)率），都是(shi)如此。其(qi)次，市場(chang)經濟的(de)(de)(de)精(jing)髓就是(shi)同一(yi)商(shang)品（比如同等風險的(de)(de)(de)貸(dai)(dai)款）的(de)(de)(de)價格（比如利率）要(yao)一(yi)律，因為它反映的(de)(de)(de)是(shi)同一(yi)稀缺資源在(zai)全(quan)社會(hui)內(nei)的(de)(de)(de)機會(hui)成本。根(gen)據(ju)這(zhe)(zhe)一(yi)“一(yi)刀切(qie)”的(de)(de)(de)價格，企業和(he)銀行自己(ji)作出不(bu)是(shi)“一(yi)刀切(qie)”的(de)(de)(de)數量(liang)(liang)決(jue)定(ding)――上(shang)不(bu)上(shang)項目，貸(dai)(dai)不(bu)貸(dai)(dai)款。這(zhe)(zhe)是(shi)使資源達到有效配(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)機制。如果(guo)由政(zheng)府(fu)去決(jue)定(ding)不(bu)“一(yi)刀切(qie)”的(de)(de)(de)數量(liang)(liang)，雖然立即(ji)見效，但是(shi)不(bu)可能(neng)有效率。

宏(hong)觀(guan)(guan)與(yu)微觀(guan)(guan)不分、宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管不分來源于計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。在計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)無(wu)所不管。由計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)向市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉軌，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)必須做(zuo)相(xiang)應(ying)轉變。在現代市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)中，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控職(zhi)能(neng)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管職(zhi)能(neng)通常由不同的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)實施，前者通常是(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)部和中央銀行，后者則是(shi)其(qi)他部門(men)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)轉變歸根到底是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治(zhi)理結構改革(ge)的(de)問題。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治(zhi)理不僅僅涉及(ji)到政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)企業的(de)關(guan)系，也涉及(ji)到政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)內部的(de)組織結構。