導語：如何才能(neng)寫好一(yi)篇(pian)監事會會議紀要，這(zhe)就需(xu)要搜集整理更多的資料和(he)文獻(xian)，歡(huan)迎閱讀(du)由(you)公務員(yuan)之(zhi)家整理的十篇(pian)范文，供(gong)你借鑒。

篇1

時(shi)間：2021年5月8日

地點：縣政府一(yi)樓會議室（分會場(chang)）

參(can)會人員：縣級相關部門、鄉(xiang)鎮(zhen)分管領導、衛生院院長

主持人：馬宗慧

會議內容：

涂曲平講話

一、明確創建(jian)目標和任務(wu)

1.健全中醫藥發展體制(zhi)機制(zhi)。

2.完善中醫藥(yao)支持(chi)保障機制。

3.夯(hang)實(shi)中(zhong)醫藥服務陣(zhen)地(di)。

4.加強中醫藥人才隊(dui)伍建設。

5.提高中醫藥(yao)醫療服(fu)務水平。

6.創新(xin)開展(zhan)中醫藥(yao)健康服務。

7.強化中醫藥監督管理。

8.提(ti)升(sheng)居民中醫(yi)藥(yao)服務(wu)滿意率(lv)和知曉率(lv)。

二、明確創建要求

1、每三年為一個(ge)創建周(zhou)期（2019年-2021年）。

2、目(mu)前瀘州市七(qi)個區縣(xian)已(yi)成功創建為(wei)中醫(yi)藥工作先(xian)進單位(wei)，這(zhe)是我(wo)們的優勢。

3、省級評審在8月份(fen)進(jin)行，國家評審9-10月份(fen)進(jin)行，現(xian)在進(jin)入決(jue)戰(zhan)決(jue)勝階段(duan)。

4、評(ping)審分為資料檢查(cha)和實地查(cha)看兩(liang)個(ge)方面。實地查(cha)看抽查(cha)兩(liang)個(ge)單(dan)位（包括(kuo)鄉(xiang)鎮衛(wei)生院和村衛(wei)生室）

5、滿意度需(xu)要(yao)達(da)(da)到(dao)(dao)80%以上，知曉率達(da)(da)到(dao)(dao)90%以上。

三、責任分工

劉云講話

一、提高(gao)站(zhan)位，統一思想

高(gao)度重視，創建全國(guo)(guo)基層中醫藥工作示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)含(han)金量不亞(ya)于創建全國(guo)(guo)衛生城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。創建全國(guo)(guo)基層中醫藥工作示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)也是發展區域醫藥的必(bi)然(ran)要求。

二、掌(zhang)握標準，研究辦法(fa)

1、與我(wo)們共(gong)同競爭的有宜賓(bin)、巴(ba)中、自貢市(shi)，我(wo)們有我(wo)們的優勢，要有底氣。

2、這次創(chuang)建(jian)不僅要(yao)成功(gong)，還(huan)要(yao)高分通過(guo)。

篇2

Abstract: The economic talent cultivation can not be separated from the statistics education, and also can not be separated from teachers with high-quality and super practical ability. Aiming at the problems of statistical faculty, this paper tried to make shallow recommendations to strengthen the social practice ability of statistics teachers, and hoped that the statistics teachers can strengthen the social practice, so that achieve the perfect combination of theory and practice, and do statistics teaching better.

關鍵(jian)詞(ci)： 統計教師；社會實(shi)踐；提高能力

Key words: statistical teachers；social practice；improve the capacity

中圖分(fen)類號(hao)：G525 文獻標識碼：A 文章(zhang)編(bian)號(hao)：1006-4311（2012）21-0242-02

0 引言

統(tong)(tong)計教(jiao)(jiao)育(yu)與社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)相結合(he)是統(tong)(tong)計現(xian)代(dai)化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)基本特征之(zhi)一。隨(sui)著傳統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)、封閉的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式的(de)(de)(de)(de)改變，統(tong)(tong)計課已經由原來的(de)(de)(de)(de)單一的(de)(de)(de)(de)課堂教(jiao)(jiao)學(xue)轉變為案例教(jiao)(jiao)學(xue)、社(she)會(hui)調(diao)查、專業實(shi)習等形(xing)式多樣的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)與實(shi)踐(jian)的(de)(de)(de)(de)有機(ji)結合(he)。隨(sui)著教(jiao)(jiao)學(xue)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)深化(hua)與改革，教(jiao)(jiao)學(xue)內容及教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)法的(de)(de)(de)(de)多樣化(hua)，對統(tong)(tong)計教(jiao)(jiao)師(shi)提出(chu)了更高的(de)(de)(de)(de)要(yao)求：不(bu)但要(yao)求教(jiao)(jiao)師(shi)能在(zai)講臺(tai)上傳授書(shu)本知識，又要(yao)求教(jiao)(jiao)師(shi)有牢固的(de)(de)(de)(de)專業知識和豐富的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)經驗。只有同(tong)時具備這(zhe)兩項條件，才是當今合(he)格的(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計教(jiao)(jiao)師(shi)。

1 目前高校統(tong)計教師存(cun)在的問題

1.1 知識(shi)(shi)老化 現(xian)如今，知識(shi)(shi)經(jing)濟時代，經(jing)濟發(fa)展速(su)度(du)如此之快，社會實(shi)踐(jian)(jian)中的(de)(de)(de)(de)統計也發(fa)生了巨大(da)的(de)(de)(de)(de)變化，但(dan)是(shi)，教(jiao)材(cai)依舊沒有(you)太大(da)的(de)(de)(de)(de)更(geng)新，非常(chang)需要(yao)有(you)大(da)批(pi)的(de)(de)(de)(de)具有(you)理(li)論知識(shi)(shi)又(you)有(you)一線的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)教(jiao)師對現(xian)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)統計教(jiao)材(cai)的(de)(de)(de)(de)內容推(tui)陳出新，使得統計教(jiao)材(cai)既有(you)豐富的(de)(de)(de)(de)理(li)論知識(shi)(shi)，又(you)有(you)實(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際操作技能。現(xian)在，有(you)部(bu)分教(jiao)師具有(you)相當高的(de)(de)(de)(de)學歷，但(dan)是(shi)沒有(you)實(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗，他們從大(da)學課堂到講(jiang)臺，缺(que)乏對相應學科(ke)的(de)(de)(de)(de)動向的(de)(de)(de)(de)深(shen)入了解，拿不(bu)出貼近實(shi)際的(de)(de)(de)(de)案例和觀(guan)點來更(geng)新教(jiao)學內容。還有(you)部(bu)分老教(jiao)師，不(bu)學習新的(de)(de)(de)(de)知識(shi)(shi)技能，用(yong)十年前的(de)(de)(de)(de)授課內容與方法(fa)對十年后的(de)(de)(de)(de)學生進行(xing)(xing)著教(jiao)學工作。

1.2 教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)陳舊 由于(yu)缺少(shao)社會(hui)實(shi)踐活動，教(jiao)(jiao)師表現出來的(de)(de)(de)現象就(jiu)是：從書(shu)本到(dao)書(shu)本的(de)(de)(de)“注入式(shi)”的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)還在統計課(ke)堂上大(da)量使(shi)用，而缺乏“啟(qi)發(fa)式(shi)”的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)。案例教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)也(ye)是從書(shu)本到(dao)書(shu)本，沒(mei)有(you)(you)創新(xin)，沒(mei)有(you)(you)變化。老套(tao)、陳舊的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)帶(dai)來的(de)(de)(de)是死氣沉沉的(de)(de)(de)課(ke)堂氣氛，學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)們不(bu)愛學(xue)(xue)(xue)(xue)，覺得沒(mei)有(you)(you)用處，沒(mei)有(you)(you)樂趣。教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)的(de)(de)(de)陳舊大(da)大(da)傷害(hai)了學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)們學(xue)(xue)(xue)(xue)習統計學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)積極性。

1.3 統計(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)缺少社會(hui)(hui)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)能力 我這里的(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)能力指的(de)(de)(de)是實(shi)際解決(jue)企業決(jue)策(ce)統計(ji)分(fen)析等能力，并非單(dan)純指用軟件計(ji)算(suan)幾個例題。相比會(hui)(hui)計(ji)專業的(de)(de)(de)老(lao)師(shi)而言，很(hen)(hen)多會(hui)(hui)計(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)都在外面兼職，把理(li)論與實(shi)踐(jian)(jian)(jian)相結(jie)合，會(hui)(hui)計(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)自己(ji)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)經驗非常豐(feng)富，也(ye)會(hui)(hui)產生(sheng)良好(hao)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學效果。但統計(ji)老(lao)師(shi)在這方(fang)面相對較差(cha)，似乎(hu)只講課的(de)(de)(de)多，具體在實(shi)踐(jian)(jian)(jian)中怎么做(zuo)，可以做(zuo)什么，連統計(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)自己(ji)都不(bu)知道。很(hen)(hen)多的(de)(de)(de)時(shi)候會(hui)(hui)覺得(de)自己(ji)的(de)(de)(de)講課有點(dian)紙上談兵(bing)。學生(sheng)有的(de)(de)(de)可能不(bu)愿意學習，這其中也(ye)有一部分(fen)老(lao)師(shi)的(de)(de)(de)責任。

1.4 教(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)實(shi)(shi)踐往往存(cun)在(zai)著(zhu)走形(xing)式、混(hun)經歷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺陷 現如今(jin)，各高校非常注重教(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)實(shi)(shi)踐能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養，往往派教(jiao)師(shi)(shi)前往企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)訓。基于(yu)(yu)財務統(tong)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊性(xing)，即：首先財務統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)同(tong)于(yu)(yu)其他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，他們需要熟練的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)長期(qi)連續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，才(cai)能(neng)保證對(dui)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深入了解和對(dui)單(dan)位(wei)數據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更深層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解讀，需要與(yu)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)商、稅務部門進(jin)行接觸與(yu)交(jiao)(jiao)流(liu)，在(zai)與(yu)稅務工(gong)(gong)(gong)商部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)中不(bu)允許出(chu)現任何(he)一點(dian)點(dian)錯誤(wu)，否(fou)則企(qi)(qi)(qi)業(ye)就(jiu)(jiu)會(hui)遭(zao)受處罰，新人(ren)上路都(dou)需要時(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所(suo)以，企(qi)(qi)(qi)業(ye)怕新手，那是“傷不(bu)起(qi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)啊，也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是直接花錢買傷害。而且(qie)單(dan)位(wei)領導需要對(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)品和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力都(dou)要充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)了解，生(sheng)怕單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)計(ji)數據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)正確，會(hui)對(dui)決策者研判未來形(xing)勢產生(sheng)致(zhi)命的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打(da)擊(ji)。因此，企(qi)(qi)(qi)業(ye)并(bing)不(bu)真正歡迎(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短時(shi)間下基層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)。只(zhi)(zhi)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)了解你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)品、能(neng)力等，覺得你(ni)(ni)能(neng)勝(sheng)任時(shi)，才(cai)逐(zhu)漸把(ba)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)資料交(jiao)(jiao)給你(ni)(ni)，逐(zhu)漸放手讓你(ni)(ni)去做(zuo)。這個過程最快需要一至(zhi)兩個月，因為統(tong)計(ji)核(he)算的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)周期(qi)最短是一個月。這個時(shi)間恰恰就(jiu)(jiu)是教(jiao)師(shi)(shi)實(shi)(shi)訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最長期(qi)限。假如企(qi)(qi)(qi)業(ye)覺得你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力不(bu)能(neng)勝(sheng)任時(shi)，也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)安排你(ni)(ni)做(zuo)些表(biao)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)很膚淺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，這對(dui)教(jiao)師(shi)(shi)并(bing)沒有(you)(you)太大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高，且(qie)教(jiao)師(shi)(shi)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)踐沒有(you)(you)定量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核(he)，只(zhi)(zhi)要混(hun)夠了時(shi)間，實(shi)(shi)習(xi)單(dan)位(wei)在(zai)《教(jiao)師(shi)(shi)實(shi)(shi)踐表(biao)》上蓋個公章，回(hui)去就(jiu)(jiu)算實(shi)(shi)習(xi)完(wan)畢(bi)。

篇3

一(yi)、游客(ke)接待中心規劃設計方(fang)案

1、游(you)客(ke)接待(dai)中心應按國家5A級景區(qu)的(de)相關(guan)標準進行規劃設計(ji)，請(qing)設計(ji)單(dan)位(wei)在游(you)客(ke)中心附近位(wei)置拿出配套(tao)五星級賓(bin)館的(de)選址位(wei)置。

2、該(gai)設計范(fan)圍內(nei)建筑外(wai)立面應按(an)廬陵風(feng)格(ge)進行設計，使整個區域風(feng)格(ge)一體化(hua)。

3、辦公樓的建筑(zhu)尺度應與管理局(ju)(ju)商議(yi)，就其建筑(zhu)規(gui)模(mo)、功能布局(ju)(ju)再深化。

4、綠化建(jian)設的品(pin)質(zhi)要(yao)高(gao)、效果要(yao)好。

5、道(dao)路寬度較窄，應(ying)考慮(lv)近(jin)遠(yuan)期相結合(he)，道(dao)路兩邊建筑(zhu)退讓應(ying)充(chong)分，給遠(yuan)期道(dao)路擴(kuo)寬留(liu)有(you)余地。

二、入口公園設計方案

1、原則同意公園的生態(tai)、活力的濱水(shui)空間功能定位。須加大(da)對水(shui)體及其周(zhou)邊山體的保(bao)護力度(du)。縣建設局、國(guo)(guo)土局和(he)敦厚鎮須暫停對周(zhou)邊的農民(min)建房進(jin)行審批；縣公安局、國(guo)(guo)土局和(he)城管(guan)局須加大(da)對娑羅(luo)山開(kai)(kai)采(cai)現象的巡查力度(du)，嚴(yan)禁開(kai)(kai)挖取石；縣建設局須對雨、污分流嚴(yan)格(ge)把握，防(fang)(fang)止(zhi)污水(shui)流入水(shui)體，尤其是防(fang)(fang)止(zhi)井(jing)開(kai)(kai)區污水(shui)對水(shui)體的污染。

2、須梳理(li)好項(xiang)目(mu)的實施分期(qi)，并盡快啟動(dong)施工圖設計(ji)，便于指導我縣(xian)開展公(gong)園的一(yi)期(qi)工程的施工。

3、應(ying)盡可(ke)能體現親水(shui)平臺(tai)的親水(shui)性，臺(tai)階(jie)坡度(du)盡量(liang)設置緩些，不能太陡，漸漸的融入水(shui)體。

4、須拆除(chu)東側的110KV的高壓備用線。

5、水(shui)庫作為城市應急水(shui)源，應劃分保護區域。

三、“留才計劃”保障房規(gui)劃設(she)計方案(an)

1、建筑色(se)彩采用灰白主色(se)調，與城(cheng)北(bei)新區主色(se)調一致。

2、取消二七路(lu)沿街商業布置(zhi)，并(bing)設置(zhi)通透式圍(wei)墻(qiang)。

3、應(ying)完(wan)善小區入口標(biao)識、物(wu)業(ye)管理用房、垃(la)圾(ji)中轉(zhuan)(zhuan)站及停車位等小區配套設(she)施建(jian)設(she)。物(wu)業(ye)管理用房不得(de)低于(yu)總建(jian)筑面(mian)積的3‰，垃(la)圾(ji)中轉(zhuan)(zhuan)站應(ying)設(she)置在地塊(kuai)內(nei)東北角，每戶擁(yong)有停車位應(ying)達0.7個以(yi)上。

4、羽(yu)毛球場(chang)取消，增設(she)籃球場(chang)，體育設(she)施應集中布置。

四、2013年(nian)廉租(zu)房規(gui)劃設計方(fang)案

原(yuan)則通過該設(she)計方案，須對施工時(shi)建筑色彩(cai)從嚴把關。

五、茗居規(gui)劃設計方案

原則同意(yi)該設計方案(an)。

1、須與望(wang)族名家小區建筑(zhu)風(feng)格保持一(yi)致，體現該區塊建筑(zhu)風(feng)格的整體性(xing)。

2、取消(xiao)地(di)塊北(bei)面環衛所(suo)老宿(su)舍(she)樓通往鳳凰路的3M巷道，老宿(su)舍(she)樓應納(na)入小區范圍(wei)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)，請城管(guan)局(ju)與(yu)老宿(su)舍(she)樓居民做好協調工作。

篇4

關(guan)鍵詞：馬(ma)克思；經(jing)濟學(xue)；雙重含義社會必要勞(lao)動時(shi)間；價格；資(zi)源配置

中(zhong)圖(tu)分類號：A81 文(wen)獻(xian)標志碼：A 文(wen)章編號：1002-2589（2017）02-0036-02

近(jin)些(xie)年來(lai)，馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)一直(zhi)(zhi)被(bei)邊緣化，而西方(fang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)大(da)受(shou)追捧。究(jiu)其(qi)原因，主要(yao)是(shi)馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)一直(zhi)(zhi)被(bei)大(da)眾(zhong)甚(shen)至學(xue)界(jie)一些(xie)人誤解，一些(xie)人認為馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)缺乏市場理(li)(li)論(lun)，不(bu)涉及(ji)市場供求，不(bu)談資源配置(zhi)，因此不(bu)能解釋市場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。實(shi)際(ji)上(shang)，這是(shi)因為他們對馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)研(yan)究(jiu)不(bu)足導致的。西方(fang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)主要(yao)研(yan)究(jiu)資源配置(zhi)，均(jun)衡價(jia)格理(li)(li)論(lun)是(shi)其(qi)基石，馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)主要(yao)研(yan)究(jiu)生產(chan)關系，勞動(dong)價(jia)值論(lun)是(shi)其(qi)理(li)(li)論(lun)基礎(chu)，但(dan)是(shi)馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)中同樣包含資源配置(zhi)思(si)想，西方(fang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)主要(yao)關注(zhu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)現象之間的關系，馬(ma)(ma)克(ke)思(si)的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)通過(guo)對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行本質的研(yan)究(jiu)解釋經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)現象。在深(shen)化經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制改革的今天(tian)，我們更應該重視經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行問題(ti)的本質，從本質規律上(shang)尋找改革的方(fang)向(xiang)。

一、馬克(ke)思對古典經濟學的超越

馬(ma)克(ke)思(si)(si)對(dui)(dui)古典(dian)經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)超(chao)越體現在(zai)對(dui)(dui)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確定(ding)(ding)(ding)義(yi)，以(yi)及對(dui)(dui)使用價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)分上。馬(ma)克(ke)思(si)(si)發現了(le)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)二(er)重性，因(yin)此抽象出了(le)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)范(fan)疇，因(yin)為(wei)在(zai)商(shang)品(pin)(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)中要用到價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，還要說明一(yi)下價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)成(cheng)。馬(ma)克(ke)思(si)(si)經(jing)濟(ji)學認(ren)為(wei)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)實(shi)質是(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)現象形(xing)(xing)態(tai)。而西(xi)(xi)方經(jing)濟(ji)學對(dui)(dui)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究只停留在(zai)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)層(ceng)(ceng)面，并且(qie)忽視對(dui)(dui)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)形(xing)(xing)態(tai)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究，所以(yi)對(dui)(dui)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究基(ji)本(ben)上集中于(yu)(yu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)本(ben)身，比如什么影響(xiang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，什么決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)。西(xi)(xi)方經(jing)濟(ji)學曾經(jing)有(you)過“勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)想，古典(dian)經(jing)濟(ji)學派的(de)(de)(de)(de)配第最(zui)早提出這(zhe)個(ge)觀點(dian)，他(ta)認(ren)為(wei)開(kai)采金銀的(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)或者農業(ye)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)產生(sheng)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，但也僅僅是(shi)這(zhe)些勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)產生(sheng)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。斯密區(qu)(qu)分了(le)商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)使用價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，他(ta)認(ren)為(wei)商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)由勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)，他(ta)比配第進步(bu)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方在(zai)于(yu)(yu)他(ta)認(ren)為(wei)一(yi)切生(sheng)產部門的(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)都是(shi)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)源(yuan)泉，創造價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)歸結為(wei)無差別的(de)(de)(de)(de)一(yi)般(ban)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)。但他(ta)曾經(jing)又說過價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)自于(yu)(yu)工資、地(di)(di)租和(he)(he)利(li)潤。李嘉圖(tu)批判性地(di)(di)繼承了(le)斯密的(de)(de)(de)(de)一(yi)些觀點(dian)，他(ta)認(ren)為(wei)商(shang)品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)自于(yu)(yu)工資、利(li)潤和(he)(he)地(di)(di)租是(shi)錯誤的(de)(de)(de)(de)。他(ta)指出，生(sheng)產商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)必(bi)要勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)時間決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。李嘉圖(tu)區(qu)(qu)分了(le)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，代表了(le)古典(dian)經(jing)濟(ji)學派關于(yu)(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)論(lun)的(de)(de)(de)(de)最(zui)高成(cheng)就(jiu)，但他(ta)以(yi)及配第和(he)(he)斯密對(dui)(dui)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究最(zui)多(duo)只停留在(zai)交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)面，因(yin)為(wei)他(ta)們(men)沒(mei)有(you)抽象出“價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，以(yi)至于(yu)(yu)“勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”這(zhe)個(ge)理論(lun)體系無法解釋經(jing)濟(ji)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)很(hen)多(duo)問題。邊際革命之后，西(xi)(xi)方主流經(jing)濟(ji)學甚至完全摒(bing)棄了(le)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)論(lun)，只講供求(qiu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)論(lun)。

二、雙重含義社會(hui)必要勞(lao)動時(shi)間中的(de)市(shi)場經濟思想(xiang)體現

篇5

按(an)照會議(yi)安排，我就2016年全(quan)州食(shi)品流通環(huan)節(jie)食(shi)品安全(quan)監管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)簡要(yao)總(zong)結(jie)，并對2017年全(quan)州食(shi)品流通環(huan)節(jie)監管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)出要(yao)求及建議(yi)：

一(yi)、依法履(lv)職，落實(shi)責任，2016年食(shi)品流通監(jian)管工作取得新成(cheng)效

2016年(nian)，全州食品流通(tong)安全監管工作圍繞“十三五”規劃認真開展，全面(mian)落實“四個(ge)最嚴”要求，堅持(chi)問題導向，堅持(chi)依法治(zhi)理，強化主體(ti)責任和日(ri)常監管責任，統籌兼顧、重點突(tu)破，有效(xiao)提升流通(tong)環節食品安全監管效(xiao)能和水平(ping)。截止(zhi)2016年(nian)11月，我州持(chi)有效(xiao)許(xu)可證的(de)食品銷售者為x戶，檢查(cha)食品經營者x戶次(ci)(ci)(ci)（其(qi)中農村地(di)區x戶次(ci)(ci)(ci)），檢查(cha)批發市場(chang)、集貿市場(chang)等各類(lei)市場(chang)x個(ge)次(ci)(ci)(ci)，查(cha)處不符合食品安全標準(zhun)案件x件，搗毀售假窩點1個(ge)，罰沒金額x萬元，移送案件4件。

（一）有序開展食品經營許(xu)可審查換證及(ji)合規性檢查

一是做好食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)實(shi)(shi)(shi)施前(qian)準(zhun)備工(gong)作(zuo)。按(an)省局要求對(dui)實(shi)(shi)(shi)施機(ji)關(guan)、配置設備、協(xie)同推進落實(shi)(shi)(shi)情況及食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)開展情況及時(shi)報送(song)，確保系統正式實(shi)(shi)(shi)施前(qian)完成所有準(zhun)備工(gong)作(zuo)，6月1日(ri)(ri)首(shou)(shou)日(ri)(ri)寧(ning)南縣(xian)頒(ban)發我州(zhou)首(shou)(shou)張(zhang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)。二是嚴格按(an)照總局《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)管理辦(ban)法(fa)》和(he)省局制定(ding)的(de)《xx省食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)實(shi)(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)》開展食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)審(shen)查(cha),截止12月31日(ri)(ri)，我州(zhou)已(yi)辦(ban)理《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)》x戶(hu)(hu)(hu)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售者(zhe)x戶(hu)(hu)(hu)、餐飲服務(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)x戶(hu)(hu)(hu)、單位食(shi)(shi)堂x戶(hu)(hu)(hu)），變更x戶(hu)(hu)(hu)，補證(zheng)x戶(hu)(hu)(hu)，換(huan)證(zheng)x戶(hu)(hu)(hu)，注銷x戶(hu)(hu)(hu)。三是加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)監督檢(jian)(jian)查(cha)，指(zhi)導縣(xian)市(shi)逐級開展培訓及食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)審(shen)查(cha)和(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)新發、換(huan)證(zheng)工(gong)作(zuo)，同時(shi)在(zai)全州(zhou)認真(zhen)開展許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)合規性(xing)檢(jian)(jian)查(cha)，共檢(jian)(jian)查(cha)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)辦(ban)證(zheng)材料x戶(hu)(hu)(hu)，檢(jian)(jian)查(cha)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)對(dui)象(xiang)x戶(hu)(hu)(hu)，檢(jian)(jian)查(cha)發現(xian)實(shi)(shi)(shi)施機(ji)關(guan)自(zi)查(cha)問題67個(ge)，未持續(xu)保持許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)條件經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)戶(hu)(hu)(hu)數x戶(hu)(hu)(hu)。西(xi)昌市(shi)及時(shi)印發《關(guan)于加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)檔案管理的(de)通(tong)知(zhi)》，對(dui)原食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)流通(tong)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)和(he)餐飲服務(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)檔案進行清理、歸檔。

（二）扎實開展食品流通(tong)環節(jie)專項治理(li)

一(yi)是開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)鮮活(huo)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)添(tian)加物(wu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)清查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作，以轄區內(nei)(nei)鮮活(huo)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)批(pi)(pi)發點(dian)(dian)(dian)、大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型餐(can)飲(yin)服務單(dan)位(wei)(wei)為檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)點(dian)(dian)(dian)，以多寶魚(yu)、鱸魚(yu)等(deng)魚(yu)類(lei)(lei)為重(zhong)點(dian)(dian)(dian)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)抽(chou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，抽(chou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)水(shui)(shui)產(chan)(chan)魚(yu)類(lei)(lei)x批(pi)(pi)次(ci)，合(he)(he)格(ge)率x%；共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)81戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、餐(can)飲(yin)單(dan)位(wei)(wei)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)， 現(xian)場(chang)(chang)責令整(zheng)改5戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。二是開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“總(zong)局(ju)(ju)通告42批(pi)(pi)次(ci)白(bai)酒(jiu)不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”流通環節清查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型商超(chao)37戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、批(pi)(pi)發商56戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、白(bai)酒(jiu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，未(wei)發現(xian)不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)白(bai)酒(jiu)。三(san)是開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)嬰(ying)(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)“回頭(tou)看”，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)嬰(ying)(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe) x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)次(ci)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范嬰(ying)(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)抽(chou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)嬰(ying)(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)5批(pi)(pi)次(ci)。四(si)是開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)打擊銷售病死豬肉等(deng)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)無(wu)(wu)(wu)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)來源、無(wu)(wu)(wu)“兩(liang)證兩(liang)章(zhang)”和腐敗變質(zhi)豬肉、病死豬肉行(xing)(xing)為，此次(ci)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)共(gong)出動(dong)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員x人(ren)次(ci)，執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)車輛235臺次(ci)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)批(pi)(pi)發、農貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)x個(ge)(ge)（次(ci)），凍(dong)庫(ku)51個(ge)(ge)，豬肉食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)加工(gong)(gong)(gong)企業8戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)次(ci)，豬肉經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)次(ci)，餐(can)飲(yin)服務單(dan)位(wei)(wei)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)次(ci)，查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處無(wu)(wu)(wu)證照經(jing)(jing)營(ying)(ying)凍(dong)庫(ku)案(an)件1件。五(wu)是深(shen)入開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)“掃(sao)雷”行(xing)(xing)動(dong)，全(quan)(quan)州(zhou)17縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)(shi)）局(ju)(ju)采(cai)取多種形式(shi)(shi)，扎實(shi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)安(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)。西昌(chang)市(shi)(shi)將此項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)作與(yu)“雙(shuang)安(an)(an)雙(shuang)創”有機(ji)結(jie)合(he)(he)；德昌(chang)縣(xian)(xian)(xian)精(jing)準摸底(di)，強化(hua)現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)取締(di)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)“黑作坊(fang)”、“黑窩點(dian)(dian)(dian)”；寧南縣(xian)(xian)(xian)建立動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)檔案(an)，實(shi)行(xing)(xing)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)監(jian)管(guan)并對本地特色食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)“米(mi)花”、白(bai)酒(jiu)、茶葉、米(mi)線(xian)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，同時(shi)結(jie)合(he)(he)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)示范縣(xian)(xian)(xian)創建工(gong)(gong)(gong)作，強化(hua)風險防(fang)控；會(hui)東縣(xian)(xian)(xian)提出了(le)“分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)、分(fen)(fen)(fen)級(ji)”徹(che)底(di)清除(chu)“雷”患的對策，整(zheng)合(he)(he)力量(liang)深(shen)入農村(cun)基層(ceng)共(gong)同檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、協(xie)調(diao)解決重(zhong)點(dian)(dian)(dian)難點(dian)(dian)(dian)問題(ti)(ti)；會(hui)理縣(xian)(xian)(xian)主(zhu)體(ti)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)基礎資(zi)料為抓手，發揮(hui)鄉鎮、村(cun)級(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)聯絡員、協(xie)管(guan)員職責，劃分(fen)(fen)(fen)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)；木里縣(xian)(xian)(xian)采(cai)用“小局(ju)(ju)大(da)(da)所”模(mo)式(shi)(shi)，股(gu)所兩(liang)級(ji)聯動(dong)將城區及鄉鎮片(pian)區劃為四(si)個(ge)(ge)監(jian)管(guan)區域，有效監(jian)管(guan)；昭覺縣(xian)(xian)(xian)結(jie)合(he)(he)服務群(qun)眾，免費統一(yi)為食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)定(ding)(ding)公示欄等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，即有效開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)作又進(jin)(jin)行(xing)(xing)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)宣傳；喜德縣(xian)(xian)(xian)采(cai)取分(fen)(fen)(fen)時(shi)段(duan)(duan)、分(fen)(fen)(fen)階段(duan)(duan)、分(fen)(fen)(fen)片(pian)區集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)管(guan)力量(liang)各個(ge)(ge)突(tu)破(po)，全(quan)(quan)面完成工(gong)(gong)(gong)作任(ren)務。截至10月(yue)底(di)，全(quan)(quan)州(zhou)共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)單(dan)位(wei)(wei)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)、其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)小作坊(fang)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)；檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售者(zhe)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)、其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)校園周邊食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)；檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)餐(can)飲(yin)服務單(dan)位(wei)(wei)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)/次(ci)；監(jian)督(du)抽(chou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)總(zong)數x批(pi)(pi)/次(ci)，快檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)42批(pi)(pi)/次(ci)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)x批(pi)(pi)/次(ci)；檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)批(pi)(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)、集(ji)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)等(deng)各類(lei)(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)x個(ge)(ge)/次(ci)，搗毀食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)“黑窩點(dian)(dian)(dian)”1個(ge)(ge)，取締(di)無(wu)(wu)(wu)證生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，無(wu)(wu)(wu)照經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，發出責令改正(zheng)通知書x份，約談食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)次(ci)，查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)案(an)件x件，案(an)值x萬元(yuan)，罰沒款(kuan)x萬元(yuan)，查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)扣不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)x公斤，移(yi)送司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關案(an)件1件。六是認(ren)真(zhen)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)三(san)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)添(tian)加非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聲(sheng)稱問題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)治(zhi)(zhi)理，對全(quan)(quan)州(zhou)轄區內(nei)(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)企業銷售的保(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、配(pei)制(zhi)酒(jiu)、瑪咖制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)配(pei)制(zhi)酒(jiu)生(sheng)產(chan)(chan)企業1戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、保(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)三(san)類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)(wei)x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、相(xiang)關類(lei)(lei)型小食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)店x戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，責令整(zheng)改并下達《監(jian)督(du)意(yi)見書》6份。七是自9月(yue)起在全(quan)(quan)州(zhou)范圍內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)近(jin)一(yi)年(nian)半的畜禽水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)抗生(sheng)素、禁用化(hua)合(he)(he)物(wu)及獸藥(yao)殘留超(chao)標專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動(dong)，同時(shi)與(yu)嚴厲打擊經(jing)(jing)營(ying)(ying)含“瘦肉精(jing)”牛羊肉違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)統一(yi)部署推進(jin)(jin)，目(mu)前(qian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)正(zheng)按州(zhou)局(ju)(ju)既(ji)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作方(fang)案(an)扎實(shi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

（三(san)）穩步推進(jin)流通環節食(shi)用(yong)農產(chan)品追溯體系建(jian)設

一(yi)是根據總局出臺的(de)《食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)銷售質量安全監(jian)督管理辦(ban)法(fa)》要求，按食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)風險(xian)程(cheng)度(du)(du)組織開展(zhan)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)經(jing)營監(jian)管工作，督促(cu)經(jing)營者嚴格(ge)落實(shi)(shi)進貨查(cha)驗、索證(zheng)索票(piao)、下架退市(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)各(ge)項(xiang)(xiang)自律(lv)制(zhi)(zhi)度(du)(du)；二是把(ba)好(hao)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)入關，加(jia)強(qiang)與(yu)同(tong)級農(nong)(nong)(nong)(nong)牧部門的(de)溝通、協(xie)調(diao)，建(jian)(jian)立(li)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)準(zhun)入準(zhun)出機制(zhi)(zhi)，做好(hao)準(zhun)出與(yu)準(zhun)入的(de)有效銜接；三(san)是在(zai)(zai)流通環節試點(dian)建(jian)(jian)立(li)重(zhong)點(dian)品(pin)(pin)種(zhong)追溯體(ti)系(xi)(xi)，2016年西昌市(shi)(shi)(shi)(shi)局按政府(fu)招標采購395套票(piao)證(zheng)一(yi)體(ti)機用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)開展(zhan)豬肉追溯體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，在(zai)(zai)全市(shi)(shi)(shi)(shi)38個(ge)農(nong)(nong)(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)中(zhong)推廣使用(yong)(yong)(yong)(yong)，同(tong)時選(xuan)取(qu)設(she)(she)施(shi)較(jiao)為(wei)完備、人員(yuan)流動(dong)量較(jiao)大(da)的(de)28個(ge)農(nong)(nong)(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和大(da)型連鎖(suo)超市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥殘(can)留快速檢(jian)測室；四是選(xuan)取(qu)我(wo)州部分食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)批(pi)(pi)發市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)為(wei)重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位開展(zhan)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)追溯體(ti)系(xi)(xi)和實(shi)(shi)施(shi)追溯監(jian)管工作，持續完善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)示范創(chuang)建(jian)(jian)，通過制(zhi)(zhi)定食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)入制(zhi)(zhi)度(du)(du)、加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)抽檢(jian)等(deng)措施(shi)，一(yi)手(shou)抓(zhua)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)責任落實(shi)(shi)，一(yi)手(shou)抓(zhua)依法(fa)監(jian)管，嚴格(ge)落實(shi)(shi)不合(he)格(ge)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)下架退市(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)及重(zhong)大(da)肉類疫(yi)情、疫(yi)病報告等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，切實(shi)(shi)規范經(jing)營者的(de)經(jing)營行為(wei)；五(wu)是落實(shi)(shi)專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)，加(jia)強(qiang)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)快檢(jian)能力建(jian)(jian)設(she)(she)。2015年劃撥的(de)專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)5萬元(yuan)(yuan)分別(bie)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)我(wo)州3個(ge)縣局購買快檢(jian)試劑(ji)；2016年省局劃撥專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)20萬元(yuan)(yuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)我(wo)州第一(yi)批(pi)(pi)食(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)批(pi)(pi)發市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)（xx宏林(lin)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)交(jiao)易中(zhong)心批(pi)(pi)發市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和西昌市(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)泰水果(guo)批(pi)(pi)發市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)）重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)。

（四）不斷規范日常(chang)監督管理

按(an)照(zhao)“屬地(di)管(guan)(guan)理(li)、區域(yu)負責(ze)、人(ren)員定崗、責(ze)任到人(ren)”的原(yuan)則，要求各縣市局(ju)日常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)按(an)風險等(deng)級(ji)劃分，每戶檢查(cha)(cha)(cha)(cha)頻次每年不少(shao)于1次，加強保健食品(pin)(pin)(pin)等(deng)特殊(shu)食品(pin)(pin)(pin)日常(chang)監(jian)管(guan)(guan)，開展藥品(pin)(pin)(pin)經營企業經營保健食品(pin)(pin)(pin)巡查(cha)(cha)(cha)(cha)，每戶巡查(cha)(cha)(cha)(cha)一次以上，同時(shi)(shi)認真(zhen)填寫(xie)總局(ju)印發(fa)的食品(pin)(pin)(pin)生產經營日常(chang)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)有(you)(you)(you)關表格，詳細登記監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)中發(fa)現(xian)的問題(ti)、處理(li)情況，做到巡查(cha)(cha)(cha)(cha)有(you)(you)(you)計劃、現(xian)場(chang)有(you)(you)(you)筆(bi)錄、發(fa)現(xian)問題(ti)有(you)(you)(you)處理(li)意見(jian)、處理(li)事項有(you)(you)(you)結(jie)果、檢查(cha)(cha)(cha)(cha)筆(bi)錄有(you)(you)(you)簽字，實現(xian)日常(chang)監(jian)管(guan)(guan)“全程留痕、隨時(shi)(shi)查(cha)(cha)(cha)(cha)控(kong)”。

（五）繼續全面(mian)加強(qiang)業務培訓

一是繼續開(kai)展(zhan)面(mian)向(xiang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者的(de)(de)普(pu)及(ji)修訂后《食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法》的(de)(de)宣傳教育，分(fen)級分(fen)類做好流(liu)通環節食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)從業人(ren)員的(de)(de)培(pei)訓工作，對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)單位負(fu)責(ze)人(ren)和(he)主(zhu)要從業人(ren)員開(kai)展(zhan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法律法規等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)集(ji)中培(pei)訓，分(fen)別組織重(zhong)點(dian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)企業召開(kai)座談(tan)會交(jiao)流(liu)學習、組織17縣(xian)（市）農(nong)貿市場負(fu)責(ze)人(ren)到食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)批發交(jiao)易市場現(xian)場觀摩；二(er)是按計(ji)劃開(kai)展(zhan)以食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)、食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)入市后監管、流(liu)通環節食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全監管等(deng)(deng)內容(rong)的(de)(de)執法人(ren)員培(pei)訓工作，組織食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)抽(chou)檢快檢培(pei)訓、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)（行政許可(ke)改革后）培(pei)訓、食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市場銷(xiao)售質量安全監管培(pei)訓各1次(ci)。

二、夯(hang)實基礎，抓住重點，從(cong)嚴做好新(xin)形(xing)勢下食品(pin)流通監管(guan)工作

2017年全州食品流(liu)通監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)按照總局和(he)(he)省局、州局的總體(ti)安排(pai)和(he)(he)統一(yi)部署，以(yi)體(ti)現“四(si)個最嚴”為遵循，以(yi)強化(hua)“四(si)有兩責(ze)”為抓手，堅持源頭嚴防、過程嚴管(guan)(guan)、風險嚴控(kong)，嚴格(ge)落實經營者主體(ti)責(ze)任和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)部門監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任，不斷強化(hua)事前(qian)事中(zhong)事后監(jian)管(guan)(guan)，全力保障流(liu)通環節食品安全。重(zhong)點做好以(yi)下工作(zuo)：

（一）加(jia)強規范引導，全面落(luo)實(shi)主體責(ze)任

1.強監管，嚴格落(luo)(luo)實(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)主(zhu)(zhu)體責任(ren)。一是指導(dao)縣市局(ju)加大(da)監督(du)檢查(cha)力度(du)，督(du)促食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)主(zhu)(zhu)體嚴格依法經(jing)(jing)(jing)營(ying)，建立(li)并落(luo)(luo)實(shi)進貨查(cha)驗等保障食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全的各(ge)項制(zhi)度(du)，有效保障購進和銷(xiao)售(shou)的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)來源(yuan)合法、可溯，質量(liang)可靠，避免因(yin)(yin)貯藏(zang)、運(yun)輸、銷(xiao)售(shou)等經(jing)(jing)(jing)營(ying)條(tiao)件(jian)不(bu)合規(gui)、溫度(du)控(kong)制(zhi)不(bu)到位(wei)等原因(yin)(yin)造成(cheng)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)污染和腐(fu)敗，及(ji)(ji)時清(qing)理庫存，及(ji)(ji)時召(zhao)回和有效處置發(fa)現的不(bu)合格食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)。二是將監督(du)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)履行(xing)法定責任(ren)納入(ru)目(mu)標(biao)考(kao)(kao)核，制(zhi)定細(xi)化量(liang)化的考(kao)(kao)核指標(biao)并開展主(zhu)(zhu)體責任(ren)落(luo)(luo)實(shi)情況專(zhuan)項檢查(cha)，適時通報(bao)考(kao)(kao)核結果。三是要落(luo)(luo)實(shi)網絡食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全第(di)三方平臺主(zhu)(zhu)體責任(ren)，指導(dao)各(ge)縣市局(ju)加大(da)網絡食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)檢查(cha)力度(du)，落(luo)(luo)實(shi)入(ru)網食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)實(shi)名登記管理，加強對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證和經(jing)(jing)(jing)營(ying)現場(chang)核查(cha)把關(guan)，禁止無食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證、超范(fan)圍經(jing)(jing)(jing)營(ying)的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)者(zhe)入(ru)網經(jing)(jing)(jing)營(ying)等工作。

2.抓(zhua)關鍵，全(quan)(quan)力推進(jin)食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)責任(ren)制落實。一是督(du)促集中交易市(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)管理制度(du)(du)，建(jian)立(li)(li)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)檔案、市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)報告(gao)制度(du)(du)、信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)制度(du)(du)制定食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)事故(gu)處置方案等，承擔管理責任(ren)；二(er)是落實市(shi)場(chang)準入(ru)制度(du)(du)。督(du)促市(shi)場(chang)開辦方建(jian)立(li)(li)自檢制度(du)(du)，加強食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)風(feng)險防控，督(du)促食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)進(jin)貨(huo)查(cha)驗記錄、食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)自查(cha)等制度(du)(du)，落實主體責任(ren)。三是監(jian)督(du)批發市(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)印(yin)制統一格式的(de)銷(xiao)售(shou)(shou)憑證；明確食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)要建(jian)立(li)(li)食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)進(jin)貨(huo)查(cha)驗記錄制度(du)(du)、銷(xiao)售(shou)(shou)記錄制度(du)(du)、質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)自查(cha)制度(du)(du)、不(bu)合格食(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)停止銷(xiao)售(shou)(shou)或者(zhe)(zhe)召回(hui)制度(du)(du)。

3.嚴規(gui)(gui)范，持(chi)續推進市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)銷售食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。按照《xx省食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃（2016年-2020年）》的(de)通知(zhi)要求(qiu)，我州(zhou)正逐步(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)多層面(mian)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)。一(yi)要持(chi)續完善農(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)示(shi)范創建(jian)(jian)(jian)(jian)，進一(yi)步(bu)開展食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設工作(zuo)、農(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)范工作(zuo)，各縣市(shi)(shi)應引導有條件的(de)農(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)電子追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)，并(bing)在1至2個(ge)農(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)初步(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)以(yi)索證索票、臺賬等(deng)傳統方式為主(zhu)的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)重點品(pin)(pin)(pin)種(zhong)追(zhui)(zhui)溯體(ti)(ti)系(xi)；二要加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)批(pi)發（農(nong)(nong)貿(mao)）市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、超市(shi)(shi)快(kuai)速檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測室和(he)食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測質量安(an)全(quan)(quan)公示(shi)制度，依法加強食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)監督(du)檢(jian)查和(he)監督(du)抽(chou)檢(jian)，促進食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)種(zhong)養殖(zhi)環節優(you)化升級，培養一(yi)批(pi)“放(fang)心肉(rou)菜示(shi)范市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、超市(shi)(shi)”，以(yi)點帶面(mian)，發揮食(shi)品(pin)(pin)(pin)供應主(zhu)渠(qu)道帶動作(zuo)用(yong)(yong)(yong)；三(san)要監督(du)食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、農(nong)(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)等(deng)各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開辦者(zhe)落實主(zhu)體(ti)(ti)責任，對入場(chang)(chang)(chang)食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)加強日(ri)常監管，把好源頭采購關、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)進貨關、銷售關，切實規(gui)(gui)范食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)經營者(zhe)的(de)經營行為。

（二）堅持問(wen)題導向，科學(xue)防控食品安全風險

1.持(chi)續深入開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)專(zhuan)項整(zheng)治。針對農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)問(wen)題(ti)多發、潛(qian)在風(feng)險大，長期(qi)性、復(fu)雜性和頑(wan)固性的特點(dian)(dian)(dian)，在農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)“四(si)打(da)擊(ji)四(si)規(gui)范(fan)”、“掃雷”專(zhuan)項整(zheng)治行動(dong)的基礎上(shang)，繼(ji)續深入開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)專(zhuan)項整(zheng)治行動(dong)，切實(shi)解決(jue)農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)存(cun)在的突出(chu)問(wen)題(ti)。一是突出(chu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域，以城鄉結合部、鄉鎮、村(cun)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)旅(lv)游(you)景(jing)區景(jing)點(dian)(dian)(dian)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)查處(chu)無證經(jing)營、生產經(jing)營不(bu)合格食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)等違法違規(gui)行為(wei)(wei)；二是突出(chu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)場(chang)所(suo)，以農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)批發市(shi)(shi)(shi)場(chang)、集貿(mao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)、商場(chang)、超市(shi)(shi)(shi)和食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)（雜）店為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)場(chang)所(suo)，依法監督食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營者履行進貨(huo)查驗和記(ji)錄制度(du)，確(que)保依法規(gui)范(fan)經(jing)營；三是突出(chu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)品(pin)(pin)種(zhong)，以肉(rou)及肉(rou)制品(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)用油(you)、節(jie)日性和地方特色食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)品(pin)(pin)種(zhong)，集中(zhong)整(zheng)治生產、銷售不(bu)合格食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)和過期(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)等違法行為(wei)(wei)。

2.繼續深入開展畜(chu)禽(qin)水(shui)產品(pin)抗生素(su)、禁用(yong)化(hua)(hua)合物及獸藥(yao)(yao)殘留超標專(zhuan)項整治(zhi)行動。各縣(xian)市(shi)食品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監督管理部門要按照州局制定的工作方(fang)案，加大風(feng)險隱(yin)患排查，找準問題根(gen)源，突出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)產品(pin)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)案件，采取有效措(cuo)施，集中力量開展專(zhuan)項整治(zhi)行動，切實解決(jue)和消除畜(chu)禽(qin)水(shui)產品(pin)領(ling)域違(wei)規使用(yong)抗生素(su)、禁用(yong)化(hua)(hua)合物及獸藥(yao)(yao)殘留超標的突出(chu)(chu)問題和風(feng)險隱(yin)患，全(quan)面(mian)(mian)提(ti)高(gao)畜(chu)禽(qin)水(shui)產品(pin)質量安(an)全(quan)水(shui)平。同時，強化(hua)(hua)日(ri)常監管措(cuo)施、強化(hua)(hua)畜(chu)禽(qin)水(shui)產品(pin)風(feng)險監測和監督抽檢，針對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)環節(jie)突出(chu)(chu)問題組織(zhi)開展專(zhuan)項行動，全(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)整治(zhi)工作任(ren)務。

3.深入(ru)開展兒童食品和(he)校園(yuan)及其(qi)周(zhou)(zhou)邊食品安(an)全(quan)專項整(zheng)治。對兒童食品和(he)校園(yuan)及其(qi)周(zhou)(zhou)邊食品經營(ying)者的(de)主體資(zi)格進行進一(yi)步進行清理整(zheng)治，建立完(wan)善(shan)經營(ying)者主體檔案，做到情(qing)況清、底數明；對銷售來(lai)源不明、標識不清、非法添加(jia)、假冒(mao)偽劣、過期變質等食品的(de)要嚴(yan)管重(zhong)罰；同(tong)時加(jia)強與教育、公安(an)、城管、街道等部門的(de)協作配合，群防群治，形成合力(li)，共同(tong)做好兒童食品和(he)校園(yuan)及其(qi)周(zhou)(zhou)邊食品安(an)全(quan)工作。

4.強化保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)監(jian)管和(he)開(kai)展(zhan)專項整治(zhi)。進一步規范流通環節(jie)保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)秩序，一是要求經(jing)(jing)營(ying)單位不得銷(xiao)售名稱、標簽和(he)產品(pin)說明書(shu)不符合規定的(de)保(bao)(bao)健(jian)品(pin)，嚴格防(fang)止擅自添(tian)加(jia)未(wei)經(jing)(jing)批準(zhun)的(de)原料、藥物等(deng)非(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)原料的(de)保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)進入銷(xiao)售渠道，嚴禁(jin)夸大和(he)虛(xu)假宣傳保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)功效和(he)作(zuo)用；二是嚴格按照省食(shi)(shi)(shi)(shi)安辦、省公安廳(ting)等(deng)5部門(men)下發的(de)《保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)非(fei)法(fa)會議營(ying)銷(xiao)及(ji)虛(xu)假宣傳專項治(zhi)理(li)工作(zuo)方案》開(kai)展(zhan)專項治(zhi)理(li)工作(zuo)，加(jia)大對保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)企業監(jian)督檢查，有(you)效遏制(zhi)保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)非(fei)法(fa)營(ying)銷(xiao)和(he)虛(xu)假宣傳行為(wei)。

5.加強重(zhong)點工作督查(cha)督辦(ban)(ban)。州局適(shi)時組(zu)織開展流(liu)通環節環節營(ying)主體落(luo)實食(shi)品(pin)安全法(fa)、食(shi)用(yong)農產品(pin)批發（農貿）市場落(luo)實食(shi)用(yong)農產品(pin)市場銷(xiao)售質量(liang)安全監督管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)、xx省(sheng)小作坊、小經營(ying)店(dian)及攤販管(guan)理(li)條(tiao)例(li)宣貫等重(zhong)點工作督查(cha)督辦(ban)(ban)力度。

（三(san)）突出監(jian)管重點，切實加強流通(tong)環節日常(chang)監(jian)管

1.落實痕(hen)跡化(hua)日(ri)常(chang)(chang)(chang)監管(guan)(guan)。一是(shi)(shi)落實屬地(di)監管(guan)(guan)責任，日(ri)常(chang)(chang)(chang)監督(du)(du)檢(jian)查(cha)由(you)“網(wang)格(ge)化(hua)”監管(guan)(guan)人員實施(shi)，確保監管(guan)(guan)覆(fu)蓋面(mian)達到100％，按照食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)流通風(feng)險(xian)(xian)(xian)等級評定(ding)標準(zhun)，對(dui)轄區(qu)(qu)(qu)內一般風(feng)險(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)單(dan)位每(mei)(mei)年至少檢(jian)查(cha)1次(ci)，較高風(feng)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位每(mei)(mei)年檢(jian)查(cha)2次(ci)，高風(feng)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位每(mei)(mei)季度(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)1次(ci)；及時、依(yi)法處置監督(du)(du)和風(feng)險(xian)(xian)(xian)監測發(fa)現的不合格(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，做好(hao)清(qing)查(cha)、下架退(tui)市(shi)(shi)及銷毀工(gong)作(zuo)，排(pai)查(cha)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全除患(huan)，防(fang)止不合格(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)繼續存在于市(shi)(shi)場或再次(ci)入市(shi)(shi)銷售；州(zhou)局(ju)不定(ding)期開展(zhan)雙(shuang)隨機飛行檢(jian)查(cha)，重(zhong)點檢(jian)查(cha)對(dui)象為批發(fa)市(shi)(shi)場和大(da)中型商超，嚴格(ge)落實索(suo)證索(suo)票、進貨查(cha)驗制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)召(zhao)回制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等各項監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的落實情況。二是(shi)(shi)加(jia)大(da)對(dui)嬰幼(you)兒配方乳粉(fen)、乳制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、肉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、腌(a)臘制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、白(bai)酒、食(shi)(shi)(shi)(shi)用植(zhi)物油等食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)流通聚(ju)集(ji)區(qu)(qu)(qu)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)問題多發(fa)區(qu)(qu)(qu)、農村、城鄉結(jie)合部、旅游景(jing)區(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)域，春節、國慶等節日(ri)的監管(guan)(guan)力度(du)(du)(du)，排(pai)查(cha)治理(li)(li)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全隱(yin)患(huan)和突出(chu)問題，建立健全食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全風(feng)險(xian)(xian)(xian)隱(yin)患(huan)清(qing)單(dan)，并及時針對(dui)排(pai)查(cha)出(chu)的突出(chu)隱(yin)患(huan)和共性(xing)問題開展(zhan)專項治理(li)(li)。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)倉儲(chu)及食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)冷(leng)鏈等環節日(ri)常(chang)(chang)(chang)監管(guan)(guan)，按總局(ju)研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)倉儲(chu)及食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)冷(leng)鏈管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)開展(zhan)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。

2.嚴格食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)、備(bei)案工(gong)作(zuo)(zuo)。一(yi)(yi)是指(zhi)導各縣市(shi)局(ju)依法開(kai)(kai)展食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)和管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)，開(kai)(kai)展食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)改革落實情(qing)(qing)況(kuang)抽查檢查，對無(wu)證(zheng)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)區(qu)分不同情(qing)(qing)況(kuang)，采(cai)取(qu)分類施治(zhi)的(de)辦法，解決(jue)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)準入(ru)問題。二是建立(li)健全食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)檔(dang)(dang)案，按(an)照(zhao)“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)檔(dang)(dang)”的(de)要(yao)求，對主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)檔(dang)(dang)案安排專人管(guan)理，并(bing)及時充實、完善(shan)檔(dang)(dang)案信(xin)息和內容，使食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)檔(dang)(dang)案真正成(cheng)為(wei)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)出生證(zheng)明(ming)、成(cheng)長記(ji)錄和信(xin)用檔(dang)(dang)案。四是按(an)照(zhao)總局(ju)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)管(guan)理規(gui)定的(de)要(yao)求，做好(hao)新證(zheng)核發和網上申報及電子許可(ke)工(gong)作(zuo)(zuo)，結(jie)合(he)(he)我州實際，把好(hao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)準入(ru)關口。市(shi)區(qu)、縣城、學(xue)校周(zhou)邊，城鄉(xiang)結(jie)合(he)(he)部食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)辦證(zheng)率達100%。

3.強化食品(pin)(pin)小經(jing)營店食品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)管。指導各縣市(shi)按照《xx省(sheng)小作坊(fang)、小經(jing)營店及(ji)攤販(fan)管理條(tiao)例》的要求開展備(bei)案工作，即落實(shi)全(quan)覆蓋監(jian)管的要求，又督促引導其(qi)改善經(jing)營條(tiao)件(jian)，提升經(jing)營能力(li)。

（四(si)）推進社會共治，提升食品安全監管能力(li)

1.探(tan)索建立農村食(shi)品安(an)全示(shi)范(fan)(fan)店。積極(ji)探(tan)索建設農村食(shi)品安(an)全示(shi)范(fan)(fan)店，并形(xing)成(cheng)示(shi)范(fan)(fan)引領效(xiao)應，以創建促(cu)規范(fan)(fan)，以規范(fan)(fan)保安(an)全。

篇6

——都勻市壩(ba)固鎮(zhen)雞賈(jia)村甲沙三組組長劉(liu)仕華訪談錄(lu)

在(zai)(zai)都勻市壩固鎮雞賈村，說(shuo)起(qi)劉仕華，幾乎是(shi)無人不知，無不翹(qiao)起(qi)大(da)拇指，異口(kou)同聲的說(shuo)：他是(shi)一個好人，一個能(neng)干的人。因(yin)為(wei)他被(bei)選為(wei)雞賈村甲(jia)(jia)沙三(san)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長五年來，全心全意地(di)帶(dai)領(ling)本(ben)組(zu)(zu)群眾，在(zai)(zai)惡劣(lie)的自然條(tiao)件下，戰天斗(dou)地(di)，修路筑橋、搞人飲(yin)工程、建沼氣池、搞戶(hu)戶(hu)聯防，在(zai)(zai)短短的幾年時間里根本(ben)改變了甲(jia)(jia)沙三(san)組(zu)(zu)的生(sheng)產生(sheng)活(huo)條(tiao)件，深得群眾的公(gong)認和贊揚。他說(shuo)，自己當(dang)(dang)組(zu)(zu)長有個秘(mi)決(jue)：中央號召建設社會主(zhu)義(yi)新農村，當(dang)(dang)小組(zu)(zu)長就要(yao)學會辦(ban)大(da)事！

2005年8月24日，受壩固鎮黨委的(de)委托，筆者對該組(zu)進行(xing)了專(zhuan)題(ti)調研，并(bing)對劉仕華(hua)進行(xing)了專(zhuan)訪，通過(guo)對話，使我深有所悟，現將我對他的(de)訪談(tan)記錄整理(li)出來，讓大(da)家共同感受貧困山(shan)區的(de)一個小組(zu)長，在(zai)建設(she)社會主義新農村的(de)偉大(da)事(shi)業中，為民辦實事(shi)、辦大(da)事(shi)的(de)勇(yong)氣和(he)魄力(li)，共同感受劉仕華(hua)。

問：村民小組長可能是(shi)中(zhong)國(guo)最小的“官(guan)”了，許多地方都沒有人愿意(yi)干，你為什(shen)么選擇當組長？

劉：我們甲沙三(san)組(zu)位于雞賈村西(xi)部(bu)，現有33戶，147人。現有耕(geng)地(di)104畝，其中田(tian)50畝，土64畝，人多(duo)(duo)地(di)少，生存(cun)條件惡劣。2001年，我被(bei)群眾(zhong)選(xuan)舉為原甲沙村三(san)組(zu)的(de)(de)組(zu)長(chang)。大家知(zhi)道，組(zu)長(chang)不算什么官，待遇低，活(huo)路多(duo)(duo)，許多(duo)(duo)人都不愿干，有很多(duo)(duo)地(di)方的(de)(de)組(zu)長(chang)都是拈鬮排班當的(de)(de)。作為一名黨員，我知(zhi)道：自己當選(xuan)組(zu)長(chang)，凝聚(ju)著鄉親(qin)們的(de)(de)信(xin)任與重(zhong)托，飽(bao)含了組(zu)織的(de)(de)關心與期望，既然鄉親(qin)們信(xin)任我、挑選(xuan)我，我就要干出(chu)幾件讓群眾(zhong)看得見、摸(mo)得著的(de)(de)實事(shi)、大事(shi)。

問：你做了什么(me)讓(rang)群眾看(kan)得見、摸得著的實事(shi)、大事(shi)？

劉：什么是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)甲(jia)沙(sha)三(san)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)大(da)事、實事？“生(sheng)(sheng)產發展、生(sheng)(sheng)活(huo)寬裕”，是(shi)(shi)(shi)建設(she)社(she)會主義新(xin)農村的(de)(de)(de)重點和(he)(he)前(qian)提(ti)，在我(wo)(wo)們(men)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)窮(qiong)山(shan)溝(gou)，想辦(ban)法讓(rang)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)富起來(lai)才(cai)是(shi)(shi)(shi)最主要(yao)和(he)(he)首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)。為此，我(wo)(wo)首(shou)先想到的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)修(xiu)路(lu)(lu)(lu)(lu)。“要(yao)想富，先修(xiu)路(lu)(lu)(lu)(lu)”，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)大(da)家(jia)的(de)(de)(de)共識，但說起路(lu)(lu)(lu)(lu)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)甲(jia)沙(sha)三(san)組(zu)(zu)(zu)(zu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)長(chang)時間的(de)(de)(de)痛。由于(yu)山(shan)高(gao)坡陡，地(di)勢復雜，在其(qi)他(ta)村、其(qi)他(ta)寨(zhai)(zhai)都通(tong)了(le)(le)(le)公路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下(xia)(xia)，我(wo)(wo)們(men)甲(jia)沙(sha)三(san)組(zu)(zu)(zu)(zu)仍舊沒(mei)(mei)有(you)通(tong)路(lu)(lu)(lu)(lu)，無(wu)論是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)都靠在崎嶇的(de)(de)(de)羊腸(chang)小道上(shang)人挑馬(ma)馱、肩挑背扛(kang)。行路(lu)(lu)(lu)(lu)難，導(dao)致我(wo)(wo)們(men)甲(jia)沙(sha)三(san)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產力極(ji)其(qi)低(di)下(xia)(xia)，我(wo)(wo)們(men)花費(fei)在走路(lu)(lu)(lu)(lu)上(shang)的(de)(de)(de)時間太多(duo)(duo)太多(duo)(duo)，一(yi)早上(shang)只(zhi)(zhi)能(neng)挑兩挑糞，如何(he)能(neng)發展生(sheng)(sheng)產？行路(lu)(lu)(lu)(lu)難，嚴重地(di)制約了(le)(le)(le)我(wo)(wo)組(zu)(zu)(zu)(zu)經濟的(de)(de)(de)發展。“甲(jia)沙(sha)西瓜(gua)大(da)又甜，沒(mei)(mei)路(lu)(lu)(lu)(lu)無(wu)法變成錢”，2001年(nian)(nian)，我(wo)(wo)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)西瓜(gua)喜獲豐收(shou)，個(ge)大(da)、質優、口(kou)感好(hao)(hao)，但沒(mei)(mei)有(you)路(lu)(lu)(lu)(lu)，運不(bu)(bu)出去，只(zhi)(zhi)能(neng)靠人挑馬(ma)馱地(di)運到3里路(lu)(lu)(lu)(lu)外(wai)的(de)(de)(de)甲(jia)沙(sha)小學才(cai)能(neng)裝車，瓜(gua)販(fan)子(zi)想批量收(shou)購，但苦于(yu)運不(bu)(bu)出來(lai)沒(mei)(mei)有(you)辦(ban)法，只(zhi)(zhi)能(neng)望瓜(gua)興嘆，許多(duo)(duo)瓜(gua)來(lai)不(bu)(bu)及運就爛在地(di)里了(le)(le)(le)。這(zhe)(zhe)(zhe)種情(qing)(qing)況我(wo)(wo)看在眼里，急在心里。當選組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)后，我(wo)(wo)第一(yi)件事就是(shi)(shi)(shi)取(qu)得(de)村里的(de)(de)(de)支持，號召、組(zu)(zu)(zu)(zu)織群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)修(xiu)通(tong)連接公路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)進寨(zhai)(zhai)大(da)路(lu)(lu)(lu)(lu)。一(yi)開群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)會，鄉親們(men)非常(chang)響應(ying)，修(xiu)路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性高(gao)漲。2001年(nian)(nian)，就修(xiu)通(tong)了(le)(le)(le)進寨(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)毛坯路(lu)(lu)(lu)(lu)；2004年(nian)(nian)12月(yue)，在鎮、村支持、幫助水泥的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下(xia)(xia)，我(wo)(wo)組(zu)(zu)(zu)(zu)又將進寨(zhai)(zhai)路(lu)(lu)(lu)(lu)擴寬硬(ying)化，33戶(hu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)每戶(hu)集(ji)資930元，并投(tou)工(gong)投(tou)勞、打砂(sha)、放炮、碎(sui)石、磋(cuo)平路(lu)(lu)(lu)(lu)面，集(ji)中(zhong)(zhong)兩個(ge)月(yue)，擴寬硬(ying)化了(le)(le)(le)3米(mi)(mi)寬的(de)(de)(de)進寨(zhai)(zhai)水泥路(lu)(lu)(lu)(lu)面主干道2600多(duo)(duo)米(mi)(mi)，到各家(jia)各戶(hu)和(he)(he)主要(yao)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)場所的(de)(de)(de)分支路(lu)(lu)(lu)(lu)1300多(duo)(duo)米(mi)(mi)，到甲(jia)沙(sha)渡口(kou)的(de)(de)(de)道路(lu)(lu)(lu)(lu)400多(duo)(duo)米(mi)(mi)。在擴寬硬(ying)化路(lu)(lu)(lu)(lu)面的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性高(gao)漲，韋隆(long)華主動(dong)(dong)撤(che)了(le)(le)(le)一(yi)間房(fang)子(zi)，讓(rang)路(lu)(lu)(lu)(lu)加寬；潘化香、陳德章(zhang)等戶(hu)主動(dong)(dong)貸款(kuan)交集(ji)資；臘月(yue)27，其(qi)他(ta)寨(zhai)(zhai)子(zi)在殺年(nian)(nian)豬準備過(guo)年(nian)(nian)時，我(wo)(wo)們(men)全組(zu)(zu)(zu)(zu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)還在工(gong)地(di)上(shang)熱(re)火朝天。現在路(lu)(lu)(lu)(lu)修(xiu)好(hao)(hao)了(le)(le)(le)，我(wo)(wo)們(men)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方便了(le)(le)(le)，車子(zi)進得(de)來(lai)，貨(huo)物也出得(de)去了(le)(le)(le)，路(lu)(lu)(lu)(lu)——為我(wo)(wo)們(men)甲(jia)沙(sha)三(san)組(zu)(zu)(zu)(zu)經濟的(de)(de)(de)發展和(he)(he)農民的(de)(de)(de)增收(shou)致富奠定了(le)(le)(le)基(ji)礎。

通過修路這(zhe)(zhe)件事，我(wo)深刻的(de)(de)(de)體會到了(le)說(shuo)的(de)(de)(de)：“沒有落后的(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)，只有落后的(de)(de)(de)干部(bu)”這(zhe)(zhe)句話的(de)(de)(de)真正含義。當村(cun)組干部(bu)，不(bu)能靠(kao)嗓門大(da)，更(geng)(geng)(geng)不(bu)能靠(kao)脾氣大(da)，而(er)是要想(xiang)(xiang)群(qun)(qun)眾(zhong)之(zhi)所(suo)想(xiang)(xiang)，急(ji)群(qun)(qun)眾(zhong)之(zhi)所(suo)急(ji)，心(xin)中裝(zhuang)著群(qun)(qun)眾(zhong)，做群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)貼心(xin)人(ren)，群(qun)(qun)眾(zhong)就(jiu)會信任你、支持你。為此，我(wo)當組長(chang)的(de)(de)(de)干勁更(geng)(geng)(geng)大(da)了(le)，為群(qun)(qun)眾(zhong)辦實事、辦大(da)事的(de)(de)(de)信念也更(geng)(geng)(geng)加堅定了(le)。2003年，在(zai)市水(shui)利(li)局的(de)(de)(de)支持下，我(wo)組群(qun)(qun)眾(zhong)通過集(ji)資和投工(gong)投勞(lao)，興(xing)建(jian)了(le)人(ren)畜飲水(shui)工(gong)程，將自來水(shui)牽進了(le)各(ge)家各(ge)戶(hu)，解決了(le)吃水(shui)難的(de)(de)(de)問題；目前(qian)，在(zai)鎮里的(de)(de)(de)支持下，我(wo)組家家戶(hu)戶(hu)都(dou)建(jian)起了(le)沼氣池，全組群(qun)(qun)眾(zhong)有個共同的(de)(de)(de)心(xin)愿：在(zai)發展經(jing)濟的(de)(de)(de)同時(shi)，將我(wo)們寨子建(jian)設(she)成了(le)文(wen)明生態(tai)小康村(cun)寨。

問：聽(ting)群眾反(fan)映，你(ni)們(men)甲(jia)沙三(san)組治安非常好，幾年沒有丟(diu)過什么東西，主要是戶戶聯防(fang)搞得好，現各村的治安難(nan)點就是戶戶聯防(fang)難(nan)搞，你(ni)們(men)是如(ru)何做(zuo)的？

劉：電視、報紙上說“發展(zhan)是(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)要務，穩定(ding)是(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)責任(ren)”，這句(ju)話還是(shi)(shi)(shi)千(qian)真(zhen)萬確。自(zi)己(ji)辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)掙錢買的(de)牛馬，一(yi)(yi)不小(xiao)(xiao)心(xin)被(bei)小(xiao)(xiao)偷偷去了(le)，就(jiu)丟了(le)半邊(bian)家(jia)當(dang)，這是(shi)(shi)(shi)何等的(de)痛(tong)心(xin)啊！我(wo)們(men)雞賈村(cun)地處壩固(gu)與丹寨(zhai)龍泉、三都普安(an)的(de)邊(bian)界，治(zhi)安(an)形勢復雜(za)，歷來偷牛盜(dao)馬的(de)案件(jian)較(jiao)多。在(zai)抓經濟的(de)同時，如何搞好村(cun)寨(zhai)治(zhi)安(an)，防(fang)火防(fang)盜(dao)，這是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)當(dang)村(cun)組(zu)干部必(bi)須(xu)認真(zhen)思考的(de)問(wen)(wen)題(ti)。如何搞好治(zhi)安(an)？通(tong)過實踐，我(wo)們(men)認為戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)聯(lian)(lian)防(fang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個比較(jiao)好的(de)、行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)防(fang)范方式。2001年起，在(zai)鎮(zhen)、村(cun)的(de)要求(qiu)下，我(wo)組(zu)認真(zhen)的(de)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)聯(lian)(lian)防(fang)工(gong)作，傳牌排班(ban)，每三戶(hu)(hu)守(shou)(shou)一(yi)(yi)天(tian)(tian)，并大(da)(da)家(jia)約定(ding)：全家(jia)外出打工(gong)的(de)，自(zi)己(ji)找親戚朋友替，或請租種(zhong)自(zi)己(ji)田(tian)土的(de)人(ren)代替，分糧(liang)食時自(zi)己(ji)少分一(yi)(yi)些；當(dang)班(ban)守(shou)(shou)夜的(de)人(ren)家(jia)必(bi)須(xu)認真(zhen)負責，從當(dang)天(tian)(tian)中(zhong)午12點(dian)到第二天(tian)(tian)中(zhong)午12點(dian)，生人(ren)進寨(zhai)要過問(wen)(wen)，若發生牛、馬、豬等大(da)(da)牲畜被(bei)盜(dao)，值班(ban)守(shou)(shou)夜的(de)人(ren)員負責賠償。戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)聯(lian)(lian)防(fang)開(kai)(kai)展(zhan)以來，我(wo)們(men)甲沙三組(zu)治(zhi)安(an)穩定(ding)、社會和諧(xie)，從未發生過被(bei)偷現象(xiang)。

問(wen)：現(xian)在農業(ye)稅取消了(le)，義務工取消了(le)，許多地方搞公益(yi)事(shi)業(ye)都(dou)很難組(zu)織群(qun)眾，你們(men)做了(le)這么(me)多事(shi)，是(shi)如何發(fa)動、組(zu)織群(qun)眾的(de)？

劉：無(wu)論是(shi)(shi)修路、搞人(ren)飲工程、沼(zhao)氣池(chi)建設還(huan)是(shi)(shi)戶(hu)戶(hu)聯(lian)防等公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，我(wo)組(zu)(zu)的(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾都是(shi)(shi)積極(ji)(ji)參(can)與的(de)(de)(de)，以前也有(you)個別人(ren)對(dui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不聞(wen)不問，無(wu)論村(cun)組(zu)(zu)干部如何做工作(zuo)，都不愿參(can)與公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，就想(xiang)(xiang)坐享其成，后來他(ta)(ta)家(jia)有(you)任(ren)何事(shi)(shi)(shi)，全組(zu)(zu)的(de)(de)(de)人(ren)都不上前幫忙。直到(dao)他(ta)(ta)家(jia)后來有(you)白喜，他(ta)(ta)到(dao)各家(jia)各戶(hu)磕頭認錯后，大(da)家(jia)才去幫他(ta)(ta)抬人(ren)上山去埋。現(xian)在，他(ta)(ta)對(dui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)非常熱心(xin)，無(wu)論什么事(shi)(shi)(shi)都沖(chong)在前面。有(you)此教訓，全組(zu)(zu)群(qun)(qun)眾達成一(yi)種(zhong)(zhong)默契：誰不積極(ji)(ji)參(can)與公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，全組(zu)(zu)群(qun)(qun)眾就孤立他(ta)(ta)。有(you)此共(gong)識，我(wo)組(zu)(zu)現(xian)在無(wu)論搞什么公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)家(jia)都是(shi)(shi)一(yi)呼百(bai)應，積極(ji)(ji)響應。當然(ran)，這是(shi)(shi)農(nong)村(cun)傳(chuan)統道德習慣(guan)的(de)(de)(de)力量，是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)淳樸的(de)(de)(de)民(min)風，公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)得(de)到(dao)群(qun)(qun)眾的(de)(de)(de)支持、擁護，關(guan)鍵(jian)還(huan)是(shi)(shi)要(yao)想(xiang)(xiang)群(qun)(qun)眾之所想(xiang)(xiang)，急群(qun)(qun)眾之所急，辦的(de)(de)(de)是(shi)(shi)群(qun)(qun)眾關(guan)心(xin)的(de)(de)(de)、需要(yao)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

篇7

2.恰(qia)當的(de)(de)(de)(de)市場定位(wei)是(shi)(shi)(shi)信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)發展的(de)(de)(de)(de)前提。《辦法(fa)》將信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)定位(wei)為(wei)以(yi)收取手(shou)續費或傭(yong)金(jin)為(wei)目的(de)(de)(de)(de),以(yi)受(shou)托(tuo)(tuo)(tuo)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)身份接受(shou)信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)財(cai)產和處理信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)業(ye)務的(de)(de)(de)(de)非銀(yin)(yin)行金(jin)融機(ji)構。這種定位(wei),完善了現(xian)行金(jin)融體(ti)系(xi)(xi),承認了信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)是(shi)(shi)(shi)我(wo)國金(jin)融體(ti)系(xi)(xi)不可或缺的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部分。從《辦法(fa)》規定可以(yi)看出,信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)以(yi)“受(shou)人(ren)(ren)之托(tuo)(tuo)(tuo),代人(ren)(ren)理財(cai)”為(wei)主業(ye),是(shi)(shi)(shi)專業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理機(ji)構、貨幣市場上的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)經營機(ji)構和資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場上的(de)(de)(de)(de)機(ji)構投資(zi)(zi)(zi)者。信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)可以(yi)受(shou)托(tuo)(tuo)(tuo)經營所有財(cai)產經營業(ye)務,其(qi)經營范圍遠(yuan)遠(yuan)大于現(xian)有的(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行、證券公(gong)司(si)、保險(xian)公(gong)司(si),甚(shen)至還可以(yi)接受(shou)銀(yin)(yin)行、證券公(gong)司(si)等的(de)(de)(de)(de)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)這些(xie)企業(ye)經營。可以(yi)說,《辦法(fa)》對信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)的(de)(de)(de)(de)業(ye)務定位(wei)為(wei)信(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)提供了前所未(wei)有的(de)(de)(de)(de)發展空間。

3.合(he)格(ge)的(de)(de)(de)經營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)人才(cai)(cai)是(shi)(shi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)生(sheng)(sheng)存(cun)發(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)證(zheng)(zheng)。信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)有(you)信(xin)(xin)任(ren)與委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)兩(liang)重含義,有(you)信(xin)(xin)任(ren)才(cai)(cai)會有(you)委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)。信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)只有(you)樹立令客戶信(xin)(xin)賴的(de)(de)(de)信(xin)(xin)譽(yu),有(you)令客戶滿意的(de)(de)(de)資(zi)金實力、管(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平、抗風險能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)盈利能(neng)(neng)(neng)力,客戶才(cai)(cai)會有(you)足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)心(xin)來進行委(wei)(wei)托(tuo)(tuo),信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展。要(yao)(yao)建立良(liang)好的(de)(de)(de)信(xin)(xin)譽(yu),一是(shi)(shi)要(yao)(yao)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)實力和(he)(he)完善的(de)(de)(de)機制保(bao)證(zheng)(zheng)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)防范(fan)抵御金融(rong)風險,使客戶的(de)(de)(de)利益(yi)有(you)保(bao)障;二是(shi)(shi)要(yao)(yao)有(you)高(gao)超的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)財能(neng)(neng)(neng)力創造良(liang)好的(de)(de)(de)經濟效益(yi),使客戶能(neng)(neng)(neng)夠(gou)得到滿意的(de)(de)(de)收益(yi)。要(yao)(yao)達到以(yi)上目的(de)(de)(de),就需要(yao)(yao)一批合(he)格(ge)的(de)(de)(de)企業經營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)人才(cai)(cai)、理(li)(li)(li)財專家(jia)(jia)和(he)(he)金融(rong)工程(cheng)專家(jia)(jia)。這(zhe)是(shi)(shi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)生(sheng)(sheng)存(cun)發(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)證(zheng)(zheng),也是(shi)(shi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)人力資(zi)本(ben)和(he)(he)核心(xin)競爭(zheng)力所在。

由此可見,信托投資公司(si)所處的(de)是(shi)一個(ge)既是(shi)資本密集(ji)又是(shi)智力密集(ji)的(de)行(xing)業(ye),其(qi)基本職能(neng)為(wei)“受人之托,代(dai)人理財”,其(qi)所面對的(de)是(shi)瞬息萬變的(de)資本市場和貨幣市常因(yin)此對公司(si)治理模式提出了(le)新的(de)要求。

需要(yao)突(tu)破傳統治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式(shi)的(de)(de)(de)約(yue)束,突(tu)出經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)活動(dong)的(de)(de)(de)高(gao)效(xiao)性。傳統的(de)(de)(de)公(gong)司(si)法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)是指以貨(huo)(huo)幣資本(ben)(ben)(出資人(ren)的(de)(de)(de)出資)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)、以貨(huo)(huo)幣資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)所有者(zhe)和經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)的(de)(de)(de)權(quan)利、義務關系的(de)(de)(de)界定為(wei)中心的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)。其中主要(yao)涉(she)及董事(shi)會(hui)(hui)(hui)與總經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)在公(gong)司(si)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)中的(de)(de)(de)權(quan)限以及股(gu)東會(hui)(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、監事(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)職(zhi)能(neng)設(she)置問題。在這種公(gong)司(si)法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)中,總經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)主要(yao)對(dui)(dui)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)日常經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)負責,董事(shi)會(hui)(hui)(hui)則主要(yao)負責公(gong)司(si)的(de)(de)(de)重大(da)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)活動(dong)。這是國內多數企(qi)業普遍采用(yong)的(de)(de)(de)公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式(shi)。由于資本(ben)(ben)市場和貨(huo)(huo)幣市場的(de)(de)(de)多變性,因此對(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)活動(dong)提出較高(gao)要(yao)求。為(wei)提高(gao)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)效(xiao)率(lv),客觀上需要(yao)給予經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)者(zhe)以較大(da)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)權(quan)限。為(wei)減少(shao)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)活動(dong)的(de)(de)(de)失誤,客觀上也(ye)需要(yao)設(she)置決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)咨詢機構(gou)為(wei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)提供決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)參(can)考。

突出人力資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)位和作用(yong)(yong)。信(xin)(xin)托投資公(gong)(gong)司(si)是智力密集(ji)型(xing)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)。信(xin)(xin)托投資公(gong)(gong)司(si)能(neng)(neng)(neng)否(fou)發(fa)展(zhan)、能(neng)(neng)(neng)否(fou)有(you)信(xin)(xin)譽、能(neng)(neng)(neng)否(fou)有(you)能(neng)(neng)(neng)力來承擔社會(hui)資產(chan)的(de)(de)(de)(de)保值和增值,關(guan)鍵在于“專家理財(cai)”。因(yin)此(ci)培(pei)養和造就一大(da)批有(you)知識才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)、有(you)發(fa)展(zhan)遠見(jian)、有(you)創新意識并用(yong)(yong)于實踐的(de)(de)(de)(de)人才(cai)(cai)是信(xin)(xin)托投資公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)立(li)業(ye)之本(ben)(ben)。盡(jin)管人力資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)提(ti)法(fa)與我國現行《公(gong)(gong)司(si)法(fa)》有(you)不(bu)盡(jin)相同之處,但從發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)眼光和行業(ye)特點的(de)(de)(de)(de)角度考(kao)慮,應(ying)該在信(xin)(xin)托投資公(gong)(gong)司(si)治理結構的(de)(de)(de)(de)規劃設計中引入人力資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)概念,并確定(ding)其(qi)地(di)(di)位和作用(yong)(yong)、激勵與約(yue)束等內(nei)容(rong),尤其(qi)是產(chan)權構成中的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)地(di)(di)位。

二、現代企業制度要求(qiu)的公司組織框架

根(gen)(gen)據現代公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)結構的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)要(yao)求(qiu)及(ji)信托(tuo)(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)特(te)點,改(gai)制(zhi)后的(de)(de)(de)(de)(de)信托(tuo)(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織結構如下(xia):(1)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)。股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)由(you)(you)(you)全(quan)體股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)組(zu)(zu)成,是(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)高(gao)權力機(ji)構,享(xiang)受法定(ding)及(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)章程規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)權利。(2)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)由(you)(you)(you)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)選舉產(chan)生(sheng),對(dui)(dui)(dui)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)可(ke)按照股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)決議設(she)(she)(she)立相關的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門(men)委員會(hui)(hui)協助(zhu)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)。(3)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)是(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督機(ji)關,擁(yong)有對(dui)(dui)(dui)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)查權以(yi)及(ji)對(dui)(dui)(dui)董(dong)事(shi)(shi)或(huo)經(jing)理(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)執(zhi)行(xing)(xing)活動是(shi)否得當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督權。監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)由(you)(you)(you)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)選舉產(chan)生(sheng),并對(dui)(dui)(dui)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)。(4)首席執(zhi)行(xing)(xing)官(以(yi)下(xia)簡(jian)稱CEO)及(ji)其(qi)領(ling)導下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)委員會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)主持公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)工作(zuo),CEO由(you)(you)(you)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)聘任或(huo)解聘并對(dui)(dui)(dui)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)。公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)根(gen)(gen)據需要(yao)分(fen)別設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)工作(zuo)崗位(wei),以(yi)求(qiu)人(ren)崗匹配,人(ren)事(shi)(shi)相宜(yi),共同保(bao)證公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)(de)(de)(de)正常進行(xing)(xing)。根(gen)(gen)據工作(zuo)需要(yao),公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)應設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)CEO辦公(gong)(gong)(gong)(gong)室協助(zhu)CEO工作(zuo)。(5)根(gen)(gen)據《辦法》中業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍的(de)(de)(de)(de)(de)有關規定(ding),公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)可(ke)根(gen)(gen)據具體情況設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)職(zhi)能工作(zuo)部(bu)(bu)門(men),在信托(tuo)(tuo)(tuo)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)定(ding)位(wei)開(kai)創初期,可(ke)設(she)(she)(she)立信托(tuo)(tuo)(tuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)、托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)、投(tou)資(zi)銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)、市場營(ying)銷部(bu)(bu)、投(tou)資(zi)部(bu)(bu)、基金部(bu)(bu)、研發部(bu)(bu)等具體業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)以(yi)及(ji)總(zong)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)、財(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)、稽核部(bu)(bu)、人(ren)力資(zi)源部(bu)(bu)、信息技術部(bu)(bu)及(ji)法律事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)等輔助(zhu)工作(zuo)部(bu)(bu)門(men)。信托(tuo)(tuo)(tuo)投(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)是(shi)按現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)設(she)(she)(she)立起來的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),由(you)(you)(you)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)大會(hui)(hui)、董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)組(zu)(zu)成決策及(ji)執(zhi)行(xing)(xing)機(ji)構。根(gen)(gen)據行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)點及(ji)運營(ying)要(yao)求(qiu),公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)內(nei)部(bu)(bu)設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)完善、齊備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)部(bu)(bu)門(men),各(ge)部(bu)(bu)門(men)按其(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)關系(xi)進行(xing)(xing)垂直管(guan)理(li),通過制(zhi)定(ding)嚴密的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)制(zhi)度(du),使(shi)內(nei)部(bu)(bu)組(zu)(zu)織機(ji)構相互配合、協調(diao),充分(fen)發揮總(zong)

體優勢。 附圖

股(gu)東(dong)及(ji)股(gu)東(dong)會依(yi)法(fa)持有(you)公(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)份的(de)(de)人(ren)(ren)(法(fa)人(ren)(ren)、非(fei)法(fa)人(ren)(ren)單位或自然人(ren)(ren))為公(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)東(dong)。股(gu)東(dong)大會是由全體(ti)股(gu)東(dong)組(zu)成的(de)(de),在公(gong)(gong)司(si)(si)內(nei)部決(jue)定公(gong)(gong)司(si)(si)戰略的(de)(de)機關。股(gu)東(dong)大會依(yi)照“股(gu)份多數決(jue)定原(yuan)則”在公(gong)(gong)司(si)(si)內(nei)部形成公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)決(jue)議,并由業務(wu)執行機關付諸實施(shi),對外不代(dai)表公(gong)(gong)司(si)(si)。股(gu)東(dong)及(ji)股(gu)東(dong)大會依(yi)法(fa)律及(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)章程(cheng)享有(you)權利、承擔(dan)義務(wu)、行使(shi)職權。

董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)及董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)公(gong)(gong)司(si)董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)股東大(da)會(hui)選舉或(huo)更換。董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)權(quan)利、義務(wu)、任職期限由(you)公(gong)(gong)司(si)章程規(gui)定。董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)是(shi)由(you)全體董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)成(cheng)的(de)行使公(gong)(gong)司(si)經營管理(li)權(quan)的(de)、集體決(jue)定公(gong)(gong)司(si)業務(wu)決(jue)議的(de)機(ji)關。董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)設董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長一名(ming),董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長為公(gong)(gong)司(si)法人代表。根據需要,董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)可下設專(zhuan)門委(wei)員會(hui)。委(wei)員會(hui)成(cheng)員由(you)董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)成(cheng),委(wei)員會(hui)對董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)負責。

審計(ji)(ji)委員會(hui)審計(ji)(ji)委員會(hui)的(de)主要職責是:(1)提議聘請或(huo)更換外部審計(ji)(ji)機構;(2)監督公司(si)的(de)內(nei)部審計(ji)(ji)制度(du)實施;(3)審核公司(si)的(de)財(cai)務信息及其披露;(4)審查公司(si)的(de)內(nei)控(kong)制度(du)。

提(ti)名委員會提(ti)名委員會的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)職責是:(1)研(yan)究董(dong)事、經理人(ren)員的(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)標準和程序并(bing)(bing)(bing)提(ti)出建議(yi);(2)收集合格的(de)(de)(de)(de)董(dong)事、經理人(ren)選(xuan)(xuan);(3)對董(dong)事、經理人(ren)選(xuan)(xuan)進行審查并(bing)(bing)(bing)提(ti)出建議(yi)。 p;薪酬(chou)委員會薪酬(chou)委員會的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)職責是:(1)研(yan)究董(dong)事、經理人(ren)員的(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)標準,進行考核并(bing)(bing)(bing)提(ti)出建議(yi);(2)研(yan)究和審查董(dong)事、高級管理人(ren)員的(de)(de)(de)(de)薪酬(chou)政策與方案。

CEO及執行委(wei)員會(hui)由(you)于信托投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)所(suo)處的(de)(de)是一(yi)個(ge)(ge)資(zi)本密集、智力密集型行業(ye),所(suo)面對的(de)(de)又(you)是瞬息(xi)萬變的(de)(de)資(zi)本市(shi)場和貨幣市(shi)場,因此(ci)靈活、高效(xiao)的(de)(de)經(jing)營(ying)決(jue)策(ce)活動(dong)就(jiu)顯得至關(guan)重要,對經(jing)營(ying)的(de)(de)決(jue)策(ce)權(quan)與(yu)(yu)執行權(quan)的(de)(de)劃(hua)分(fen)(fen)就(jiu)應(ying)(ying)考(kao)(kao)慮(lv)到這種行業(ye)特(te)點。傳統的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)治理(li)結(jie)構中董(dong)事會(hui)對公(gong)(gong)(gong)司(si)重大經(jing)營(ying)活動(dong)負(fu)責,總(zong)經(jing)理(li)對日(ri)常經(jing)營(ying)決(jue)策(ce)負(fu)責。究其(qi)實質,董(dong)事會(hui)與(yu)(yu)總(zong)經(jing)理(li)實際上(shang)履(lv)行的(de)(de)是同一(yi)職(zhi)務。同一(yi)職(zhi)務由(you)兩個(ge)(ge)部(bu)門負(fu)責,往(wang)往(wang)因職(zhi)責不(bu)(bu)清等因素影(ying)響而效(xiao)率低下,有關(guan)案例(li)已屢見不(bu)(bu)鮮。因此(ci)在設計信托投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)董(dong)事會(hui)的(de)(de)職(zhi)能時必須考(kao)(kao)慮(lv)到以上(shang)因素的(de)(de)影(ying)響。信托投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)董(dong)事會(hui)的(de)(de)職(zhi)能應(ying)(ying)主(zhu)要表現為選(xuan)擇、評價和制(zhi)定以CEO為中心的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)薪酬制(zhi)度,而公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)經(jing)營(ying)活動(dong)則全部(bu)交由(you)以CEO為代表的(de)(de)董(dong)事會(hui)執行委(wei)員會(hui)來獨(du)立地進行,從而使(shi)董(dong)事會(hui)與(yu)(yu)公(gong)(gong)(gong)司(si)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)實現功(gong)能性分(fen)(fen)工的(de)(de)目的(de)(de)。

CEO是由董事(shi)(shi)會聘任的主持公(gong)司經(jing)營管理(li)(li)工作的高級管理(li)(li)人員。CEO對董事(shi)(shi)會負責(ze),CEO的職權由公(gong)司章程規定(ding)。

執(zhi)行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)是由(you)CEO牽頭(tou)的公(gong)司經(jing)(jing)營(ying)活動領導(dao)機構,由(you)公(gong)司高(gao)級管(guan)理(li)(li)人員(yuan)和主要部門負責(ze)人組成(cheng)(cheng)。CEO及執(zhi)行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)構成(cheng)(cheng)公(gong)司經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)班子,全(quan)面履(lv)行公(gong)司的經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)職責(ze)。執(zhi)行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)對擬決(jue)(jue)定事項應充分(fen)討論,力求取得一致,當有意見分(fen)歧(qi)時(shi),以(yi)主持會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的CEO或(huo)(huo)副總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)的意見為準。執(zhi)行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)決(jue)(jue)定以(yi)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀要或(huo)(huo)決(jue)(jue)議(yi)(yi)的形式(shi)做出,經(jing)(jing)主持會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的CEO或(huo)(huo)副總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)簽署(shu)后,由(you)公(gong)司分(fen)管(guan)領導(dao)負責(ze)實施,CEO辦(ban)公(gong)室督辦(ban)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀要經(jing)(jing)主持會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的CEO或(huo)(huo)副總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)簽署(shu)后印發。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀要應分(fen)送公(gong)司董事、監事。

執行委員(yuan)會下(xia)設投資(zi)決策(ce)委員(yuan)會,為(wei)CEO及執行委員(yuan)會的重大(da)經營(ying)決策(ce)活動提供咨詢意見。

監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會是(shi)對董(dong)事(shi)(shi)(shi)和經理行使監(jian)(jian)督職(zhi)能的機構。為滿足(zu)公司治理結構中權力(li)制(zhi)衡的需要,監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會應具(ju)備以下職(zhi)能:

第一,對(dui)內監(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan),即對(dui)公司(si)業(ye)務的(de)監(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan)。具體(ti)包括:(1)業(ye)務執行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan)。監(jian)(jian)事(shi)有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)隨(sui)時(shi)(shi)對(dui)公司(si)業(ye)務及財務狀況、賬冊、文件進行(xing)(xing)(xing)檢查,有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)董(dong)(dong)事(shi)會提(ti)出報告。監(jian)(jian)事(shi)在履行(xing)(xing)(xing)業(ye)務執行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan)時(shi)(shi),可以代(dai)表(biao)公司(si)委(wei)(wei)托律(lv)師(shi)、會計師(shi)進行(xing)(xing)(xing)審(shen)核(he);(2)會計審(shen)核(he)權(quan)(quan)(quan)。監(jian)(jian)事(shi)有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)對(dui)董(dong)(dong)事(shi)會在每個會計年度結束時(shi)(shi)所提(ti)供(gong)的(de)各種會計報表(biao)進行(xing)(xing)(xing)審(shen)核(he)。監(jian)(jian)事(shi)在執行(xing)(xing)(xing)職責時(shi)(shi),可以代(dai)表(biao)公司(si)委(wei)(wei)托會計師(shi)進行(xing)(xing)(xing)審(shen)核(he),必要(yao)(yao)時(shi)(shi),可要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)董(dong)(dong)事(shi)或(huo)經(jing)理(li)(li)解(jie)釋有(you)(you)關問(wen)題;(3)停(ting)止違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)請示權(quan)(quan)(quan)。當董(dong)(dong)事(shi)或(huo)經(jing)理(li)(li)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)違反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)或(huo)公司(si)章程的(de)規(gui)定(ding)時(shi)(shi),監(jian)(jian)事(shi)有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)董(dong)(dong)事(shi)、經(jing)理(li)(li)停(ting)止其違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei);要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)無(wu)效(xiao)時(shi)(shi),可以代(dai)表(biao)公司(si)對(dui)董(dong)(dong)事(shi)或(huo)經(jing)理(li)(li)提(ti)訟;(4)列席董(dong)(dong)事(shi)會會議的(de)權(quan)(quan)(quan)力。

第(di)二,對外(wai)代(dai)表(biao)權(quan)。監事(shi)會(hui)(hui)一般沒有(you)(you)(you)代(dai)表(biao)公(gong)司(si)(si)(si)的業務(wu)權(quan)力,但在某(mou)些情況(kuang)下有(you)(you)(you)代(dai)表(biao)公(gong)司(si)(si)(si)的權(quan)限。具體包括:1)在監事(shi)要求(qiu)董事(shi)、經理停止違法違規(gui)行(xing)為無(wu)效時(shi),可代(dai)表(biao)公(gong)司(si)(si)(si)向(xiang)法院(yuan)對其提(ti)訟;2)在監督(du)公(gong)司(si)(si)(si)業務(wu)執行(xing)情況(kuang)和審核公(gong)司(si)(si)(si)會(hui)(hui)計(ji)(ji)時(shi),有(you)(you)(you)權(quan)代(dai)表(biao)公(gong)司(si)(si)(si)向(xiang)外(wai)聘請律(lv)師、注冊會(hui)(hui)計(ji)(ji)師進(jin)行(xing)審核;3)在監事(shi)會(hui)(hui)認為必(bi)要時(shi),有(you)(you)(you)召集(ji)臨時(shi)股東大會(hui)(hui)的權(quan)限。

三、適合信托(tuo)業務特點的公司部門的設置

第一,根據資金(jin)投向(xiang)不同,將信(xin)托業務分為兩類部門(men)(men),一類部門(men)(men)側重(zhong)信(xin)托資金(jin)在(zai)證券(quan)市(shi)場的應用(yong);另一類部門(men)(men)側重(zhong)在(zai)非證券(quan)市(shi)場的應用(yong)。

第二(er),設置投(tou)資(zi)銀行部,負責證券承(cheng)銷及有關企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)重組、產(chan)權(quan)轉讓、企(qi)業(ye)購并及項目融(rong)資(zi)等(deng)中介業(ye)務(wu)。

第(di)三,設(she)置營銷部,負責(ze)有(you)關客戶開發和(he)金(jin)融產品的銷售(shou)及相關服務事宜(yi)。

第四,設置(zhi)研發部為公司有關決策提供論證依據,審議各(ge)業務(wu)部門的(de)可研報告,根據市場需要(yao)開(kai)發新的(de)業務(wu)品種。

第五(wu),設立托(tuo)管部,保管信(xin)托(tuo)財產,辦(ban)理信(xin)托(tuo)財產名下資(zi)金往來及項目核算工作。

第六,CEO辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室。CEO辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室是執(zhi)行委(wei)(wei)員會下設工(gong)作(zuo)機(ji)構,向執(zhi)行委(wei)(wei)員會負責(ze)并報告(gao)工(gong)作(zuo)。主要(yao)職(zhi)責(ze)如下:1)負責(ze)執(zhi)行委(wei)(wei)員會的(de)(de)日(ri)常行政事務工(gong)作(zuo),包括(kuo)有關公(gong)(gong)(gong)文(wen)處理、會議(yi)組織(zhi)、文(wen)件(jian)管(guan)理等;2)執(zhi)行委(wei)(wei)員會指(zhi)(zhi)令的(de)(de)落實(shi)和督(du)辦(ban)(ban);3)根據執(zhi)行委(wei)(wei)員會指(zhi)(zhi)示組織(zhi)調研,向執(zhi)行委(wei)(wei)員會提交(jiao)有關公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)經營管(guan)理的(de)(de)研究報告(gao);4)提交(jiao)需執(zhi)行委(wei)(wei)員會協調的(de)(de)跨部(bu)門綜(zong)合業務事項提案;5)承擔對(dui)外聯絡(luo)與(yu)指(zhi)(zhi)定范圍內的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)關工(gong)作(zuo);6)對(dui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)CI制作(zuo)與(yu)管(guan)理,公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)宣傳品(pin)、印刷品(pin)、對(dui)外傳媒的(de)(de)歸口管(guan)理;7)執(zhi)行委(wei)(wei)員會交(jiao)辦(ban)(ban)的(de)(de)其他(ta)事項。

第七,信托投資(zi)公司(si)可根據(ju)需要設置人力資(zi)源、計(ji)劃財務、稽核(he)、總務、法律(lv)事(shi)務等具體職能部門。

四、公(gong)司重大經營活動(dong)的操作(zuo)程序(xu)設計

篇8

一、總體工作思路

圍繞建設社會主(zhu)義新農村(cun)的總(zong)體要求(qiu)，堅持(chi)“以(yi)人為(wei)本，可持(chi)續發(fa)展”的原則，貫徹節約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)(yong)地(di)方(fang)針(zhen)，充分發(fa)揮國土部門職能作用(yong)(yong)。加(jia)快土地(di)規(gui)劃(hua)修編(bian)，深(shen)化征地(di)制度改革(ge)，切(qie)實保護耕地(di)，合理開發(fa)利用(yong)(yong)土地(di)資源(yuan)(yuan)。著力在集(ji)體建設用(yong)(yong)地(di)、農民建房(fang)、土地(di)開發(fa)整(zheng)理、地(di)質災害危(wei)險點治理工作中有所創新和突破，為(wei)建設社會主(zhu)義新農村(cun)提(ti)供有效的政(zheng)策(ce)引導和資源(yuan)(yuan)保障。

二、主要措施

（一）加快修(xiu)編(bian)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)。從“十五”規劃(hua)實施來看，我(wo)縣(xian)土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)發(fa)揮了應(ying)有的(de)(de)(de)(de)作用，但(dan)也(ye)存在一些(xie)突(tu)出問題(ti)，一是(shi)城鎮(zhen)(zhen)建設(she)規模(mo)控制過死(si)；二(er)是(shi)項(xiang)目建設(she)預(yu)留地(di)(di)過少；三是(shi)基本(ben)農田保(bao)護率過高；四(si)是(shi)總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)與城市建設(she)規劃(hua)矛盾突(tu)出，在項(xiang)目建設(she)中(zhong)，有近50%的(de)(de)(de)(de)用地(di)(di)都(dou)涉(she)及到規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整問題(ti)。因此，要加快社會主義新農村建設(she)及小城鎮(zhen)(zhen)建設(she)，當務(wu)之急應(ying)修(xiu)編(bian)土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)，通過規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)修(xiu)編(bian)和調(diao)整，為(wei)(wei)社會和經濟發(fa)展提供資(zi)(zi)源保(bao)障(zhang)。目前(qian)，我(wo)局已著手(shou)投(tou)入(ru)大(da)量的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金和人力(li)，對全(quan)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)源進行全(quan)面更(geng)新調(diao)查，并建立相關數據庫(ku)，力(li)爭在今年6月(yue)底前(qian)完成，為(wei)(wei)規劃(hua)修(xiu)編(bian)、摸清土(tu)(tu)地(di)(di)家底打好基礎。

（二）進一(yi)(yi)步加強基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作。我(wo)縣(xian)(xian)農(nong)保(bao)(bao)工(gong)作有一(yi)(yi)個較好的基(ji)礎，全縣(xian)(xian)已簽訂縣(xian)(xian)與(yu)(yu)鄉、鄉與(yu)(yu)村(cun)、村(cun)與(yu)(yu)組（農(nong)戶(hu)）基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)責任狀(zhuang)，落實了保(bao)(bao)護(hu)(hu)面(mian)積、責任人、保(bao)(bao)護(hu)(hu)人。但我(wo)縣(xian)(xian)在(zai)(zai)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)與(yu)(yu)農(nong)保(bao)(bao)的矛盾仍然存在(zai)(zai)，必須繼續加強耕地(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，尤其是(shi)基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作。一(yi)(yi)是(shi)認(ren)真(zhen)貫徹落實基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)責任制，確(que)保(bao)(bao)基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)數量(liang)不(bu)(bu)減少，質量(liang)不(bu)(bu)降(jiang)低。每年對基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作進行(xing)考(kao)核評比，對成績突(tu)出的鄉鎮、村(cun)和(he)農(nong)戶(hu)，予(yu)以表彰獎勵。二是(shi)嚴格審批項目用(yong)(yong)地(di)，凡用(yong)(yong)地(di)紅線圖在(zai)(zai)基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)的一(yi)(yi)律不(bu)(bu)予(yu)通過(guo)。對省以上重點(dian)項目以及特(te)殊行(xing)業用(yong)(yong)地(di)確(que)需選址在(zai)(zai)基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)的，則(ze)按照(zhao)法(fa)定程序調整(zheng)總(zong)體規劃，并補劃同籌數量(liang)和(he)質量(liang)的基(ji)本(ben)(ben)(ben)農(nong)田(tian)(tian)。三是(shi)加強農(nong)村(cun)村(cun)民建(jian)房用(yong)(yong)地(di)規劃管(guan)理，嚴禁零星(xing)占用(yong)(yong)土地(di)建(jian)住宅(zhai)，引導農(nong)民建(jian)房向(xiang)規劃的中心村(cun)集中。

（三）深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)征(zheng)地(di)(di)制(zhi)(zhi)度改(gai)革。近年來，我縣在(zai)(zai)征(zheng)地(di)(di)過程(cheng)中，在(zai)(zai)關(guan)心農(nong)(nong)(nong)民利益方面(mian)做了積(ji)極努力，對(dui)失地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)民提供(gong)低保，對(dui)其再就業(ye)實(shi)行(xing)優惠政策(ce)，但仍未從(cong)根本上解決問(wen)題，進一(yi)步深化征(zheng)地(di)(di)制(zhi)(zhi)度改(gai)革勢在(zai)(zai)必行(xing)。下一(yi)步，我們將(jiang)從(cong)以下幾個方面(mian)入手：一(yi)是(shi)依照法律(lv)規(gui)定制(zhi)(zhi)定符合(he)實(shi)情的征(zheng)地(di)(di)補償標(biao)準，目(mu)(mu)前正在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)定征(zheng)地(di)(di)統(tong)一(yi)年產值標(biao)準工作，制(zhi)(zhi)定成果將(jiang)逐級上報(bao)省政府(fu)公布實(shi)施。二(er)是(shi)修改(gai)和(he)完善征(zheng)地(di)(di)程(cheng)序，建立土地(di)(di)征(zheng)收(shou)的協商機制(zhi)(zhi)和(he)司法裁決機制(zhi)(zhi)，把征(zheng)地(di)(di)過程(cheng)納(na)入規(gui)劃(hua)化和(he)法制(zhi)(zhi)化軌道。三是(shi)制(zhi)(zhi)定完整(zheng)的切(qie)實(shi)可行(xing)的社(she)會保障體系，切(qie)實(shi)解決失地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)民的后(hou)顧之(zhi)憂。四是(shi)對(dui)經(jing)營(ying)性項目(mu)(mu)用地(di)(di)，必須通(tong)過市場(chang)與農(nong)(nong)(nong)民集體和(he)承包農(nong)(nong)(nong)戶平等談判(pan)協商后(hou)，并通(tong)過招拍掛方能(neng)取得土地(di)(di)使用權(quan)。

（四）開展(zhan)農村(cun)(cun)(cun)住宅示(shi)范小區建設。只見(jian)新(xin)房、不(bu)見(jian)新(xin)村(cun)(cun)(cun)，或只見(jian)新(xin)村(cun)(cun)(cun)不(bu)見(jian)新(xin)貌是目前我縣農村(cun)(cun)(cun)存(cun)在(zai)的(de)一個普遍現象，要充分調動農民(min)的(de)積極性(xing)，運用規劃控制、政策鼓勵、示(shi)范引導農民(min)合(he)理(li)建房，力爭(zheng)3～5年時間，使農村(cun)(cun)(cun)大部分村(cun)(cun)(cun)居面貌得到較好改變。

1、編制(zhi)村(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃，統一(yi)安排住(zhu)宅建設(she)用地(di)。建議(yi)有條件的鄉(xiang)(xiang)鎮，每年(nian)選(xuan)擇1～2個群眾積極性高、有一(yi)定人口規(gui)模(mo)的村(cun)(cun)(cun)，劃定農村(cun)(cun)(cun)住(zhu)宅示范小區用地(di)，主要是利(li)用空閑(xian)地(di)、荒(huang)雜地(di)及存(cun)量地(di)，可免收相關(guan)規(gui)費(fei)。縣、鄉(xiang)(xiang)建設(she)主管部門協調(diao)好住(zhu)宅小區的總量、布局，提供農村(cun)(cun)(cun)住(zhu)宅通用圖集和技術服務，引(yin)導村(cun)(cun)(cun)民按圖紙施工(gong)建設(she)，保持徽派民居統一(yi)風格(ge)。

2、鼓(gu)勵舊村(cun)改造，鼓(gu)勵零星(xing)戶、自然村(cun)向中心村(cun)、集(ji)鎮集(ji)聚，鼓(gu)勵集(ji)中建設農村(cun)村(cun)民住(zhu)宅(zhai)小區，縣政(zheng)府(fu)可專門制訂(ding)相(xiang)關配套的優惠政(zheng)策，按照“政(zheng)府(fu)引導、統一(yi)規劃、群眾自愿、屬地運作”的原則予以(yi)實施。在城郊結合部地段，可與房地產開發項目捆綁，通過招(zhao)拍掛方式運作，把村(cun)民安置住(zhu)宅(zhai)建設作為招(zhao)拍掛必備(bei)條件之一(yi)。

3、城關(guan)鎮總(zong)體規劃(hua)范圍內的(de)一(yi)、二級土(tu)(tu)地中(zhong)，原屬于集體所有(you)的(de)農(nong)村居(ju)住用(yong)地和生(sheng)活(huo)保障(zhang)用(yong)地，可按照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)，轉為國(guo)有(you)土(tu)(tu)地劃(hua)撥使(shi)用(yong)，核發《國(guo)有(you)土(tu)(tu)地使(shi)用(yong)證》，在補繳國(guo)有(you)土(tu)(tu)地出讓金后，可以上(shang)市交(jiao)易。

（五）切實抓好(hao)土(tu)地開發(fa)(fa)整理。土(tu)地開發(fa)(fa)整理工作是通過開發(fa)(fa)整理新耕(geng)地，從根本上彌補(bu)各項建設(she)對耕(geng)地的(de)占用，實現(xian)耕(geng)地總量動(dong)態(tai)平衡的(de)有效途(tu)徑(jing)。針對我縣(xian)荒地資源較多、坡坎多、中低產田以及徽水河(he)沿岸灘地多的(de)實際情(qing)況(kuang)，全(quan)面(mian)組織開發(fa)(fa)整理，按照因地制宜(yi)的(de)原則，宜(yi)農則農、宜(yi)漁(yu)則漁(yu)、宜(yi)桑則桑，力爭在“十一五”期(qi)間，較好(hao)完(wan)成土(tu)地開發(fa)(fa)整理任務。

主要措施：一(yi)(yi)是成立縣(xian)土(tu)地開發整理(li)機構(gou)，有關鄉鎮(zhen)確定專人負責，將(jiang)土(tu)地開發整理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)納入目標考(kao)核(he)。二(er)是制(zhi)訂獎勵(li)扶持(chi)(chi)政策，縣(xian)從(cong)土(tu)地出讓金收(shou)益(yi)(yi)拿出30%作(zuo)(zuo)為獎勵(li)資金；堅持(chi)(chi)誰(shui)開發，誰(shui)收(shou)益(yi)(yi)原(yuan)則；實施多渠道投入政策，采取(qu)向上爭取(qu)一(yi)(yi)點(dian)，財政撥一(yi)(yi)點(dian)，鄉鎮(zhen)集體拿一(yi)(yi)點(dian)，農戶(hu)投工(gong)(gong)投勞(lao)籌一(yi)(yi)點(dian)辦法；新增(zeng)耕(geng)地面(mian)積的耕(geng)地開墾費按1000～1500元/畝由開發人取(qu)得。三是縣(xian)國(guo)土(tu)局具體負責土(tu)地開發整理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，從(cong)規劃、申請、立項、施工(gong)(gong)到監(jian)督檢(jian)查，竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)，全程搞好服務。四是走因(yin)地制(zhi)宜，綜合(he)(he)開發整理(li)的路子，將(jiang)土(tu)地開發整理(li)與灘地改造相結合(he)(he)，與落(luo)實村莊(zhuang)規劃相結合(he)(he)，與改造中低產田相結合(he)(he)。

目前，廟首(shou)土地(di)整理項(xiang)(xiang)目已經(jing)省級(ji)批(pi)準實施(shi)，該項(xiang)(xiang)目省級(ji)總投(tou)資716萬元，計劃(hua)在2007年(nian)底完成。繼續(xu)抓好三溪土地(di)整理項(xiang)(xiang)目的立(li)項(xiang)(xiang)申報工作，力(li)爭進入國家項(xiang)(xiang)目籠子，總投(tou)資達1800余萬元。通(tong)過(guo)兩個(ge)項(xiang)(xiang)目的實施(shi)，增加(jia)耕地(di)面積(ji)，提高耕地(di)質量，改善(shan)農(nong)業生產(chan)條件，大(da)力(li)發(fa)展效益農(nong)業，努力(li)建成農(nong)業產(chan)業化(hua)的示范基地(di)。

（六）加(jia)大對(dui)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)收繳(jiao)與(yu)管理力度。近年來(lai)，全縣出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)征(zheng)(zheng)收額穩(wen)步(bu)提高(gao)，但(dan)不(bu)少企(qi)業用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)因(yin)種(zhong)種(zhong)原因(yin)仍要求政府(fu)緩(huan)交或減免(mian)，從(cong)(cong)(cong)各鄉鎮看，年出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)征(zheng)(zheng)收幅度從(cong)(cong)(cong)零到(dao)幾(ji)萬元不(bu)等(deng)(deng)，企(qi)事業單位用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)，銀行(xing)抵債土(tu)地(di)上市及(ji)(ji)企(qi)業之間(jian)(jian)轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)土(tu)地(di)等(deng)(deng)仍有很大的征(zheng)(zheng)收空(kong)間(jian)(jian)。根據(ju)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)的收繳(jiao)及(ji)(ji)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)規定(ding)，以及(ji)(ji)“工業反哺(bu)農業”的整體趨勢，可(ke)通過以下措(cuo)施(shi)加(jia)強(qiang)收繳(jiao)與(yu)管理：一(yi)是(shi)嚴格按照《劃撥用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)目錄》，從(cong)(cong)(cong)嚴控制(zhi)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)減免(mian)范圍(wei)。二(er)是(shi)國(guo)土(tu)部門加(jia)大征(zheng)(zheng)繳(jiao)力度，依(yi)法征(zheng)(zheng)收土(tu)地(di)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)。對(dui)按現行(xing)政策不(bu)該(gai)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)劃撥供地(di)的企(qi)事業單位，進行(xing)一(yi)次全面(mian)的清查(cha)登(deng)記，建立臺帳(zhang)，制(zhi)訂處置方案，報(bao)請縣政府(fu)研究同(tong)意后實施(shi)。如：對(dui)經濟效(xiao)益(yi)較(jiao)好的企(qi)業，要求補交出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)(jin)，可(ke)采取按下限計繳(jiao)，分期繳(jiao)納等(deng)(deng)優惠政策。對(dui)黨政機(ji)關使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的劃撥土(tu)地(di)，凡已改變用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)或轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)出(chu)(chu)(chu)租使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的，必須(xu)依(yi)法辦理出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)(rang)手續，或政府(fu)依(yi)法收回此類土(tu)地(di)，通過招拍(pai)掛(gua)公開推向市場，重(zhong)點是(shi)沿街、主干道(dao)的門面(mian)房。三是(shi)實行(xing)征(zheng)(zheng)繳(jiao)與(yu)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)相結合，下達各鄉鎮考核指標，凡各鄉鎮征(zheng)(zheng)繳(jiao)數，原則(ze)上全額用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于各鄉鎮基(ji)礎設施(shi)和公益(yi)事業建設。

（七）抓緊抓好重(zhong)點(dian)地質(zhi)災害(hai)危險點(dian)治理(li)(li)工作。我縣是地質(zhi)災害(hai)易發縣之一，全(quan)縣約200個地質(zhi)災隱患點(dian)。為進一步加強重(zhong)點(dian)地質(zhi)災害(hai)危險點(dian)治理(li)(li)，根據《全(quan)省重(zhong)點(dian)地質(zhi)災害(hai)危險點(dian)治理(li)(li)方(fang)案》，我縣已有3個重(zhong)點(dian)危險點(dian)列入省批準同意實施避讓搬(ban)遷或工程治理(li)(li)計(ji)劃，2006年安(an)排(pai)版書白楊嶺，2007年安(an)排(pai)白地洪川和(he)俞村下周家，以徹底(di)消除其地質(zhi)災害(hai)隱患。

篇9

（經XXXX年(nian)X月X日第X屆董事會第X次會議審議修訂(ding)）

第一章總則

第一條為規(gui)范00藥業有限責(ze)任公(gong)司(si)（以下簡稱：公(gong)司(si)）經(jing)營層的行為，確保公(gong)司(si)總經(jing)理（副總經(jing)理及其(qi)他經(jing)理人員）忠實履行職務，勤勉高效的工作(zuo)，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國公(gong)司(si)法》及《公(gong)司(si)章程》規(gui)定(ding)，制定(ding)本工作(zuo)規(gui)則。

第二(er)條(tiao)本文(wen)原創(chuang)網站(zhan)為文(wen)秘站(zhan)網總經(jing)理(li)(li)是公司(si)常設執(zhi)行機(ji)構即經(jing)營管(guan)理(li)(li)機(ji)構的主要(yao)負責(ze)人，對董(dong)事會負責(ze)，主持(chi)公司(si)日常經(jing)營管(guan)理(li)(li)工作(zuo)，組織(zhi)實施董(dong)事會決(jue)議和(he)重大決(jue)策，在《公司(si)章程》規定和(he)董(dong)事會授權(quan)范圍內依法(fa)行使職權(quan)。

第三條本(ben)規則對總經理(li)、副(fu)總經理(li)等高級管(guan)理(li)人員(yuan)及(ji)其他經理(li)人員(yuan)具(ju)有約束(shu)力。

第(di)二(er)章總經(jing)理的聘用

第(di)四條(tiao)公司設(she)總經理一名(ming)，副總經理及其(qi)他高(gao)級(ji)管理人員若干(gan)名(ming)。

第五條總(zong)(zong)經(jing)理(li)由(you)董事(shi)會(hui)聘任或者(zhe)解聘。副總(zong)(zong)經(jing)理(li)及其他高(gao)級管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)由(you)總(zong)(zong)經(jing)理(li)提名（財務(wu)總(zong)(zong)監由(you)控股股東委派推薦），提請董事(shi)會(hui)聘任或者(zhe)解聘。

 董事可(ke)以兼任公司總經(jing)理或副總經(jing)理及(ji)其他高(gao)級(ji)管理人員。

第(di)六條總經理（副總經理及其他高級管理人員）每屆任(ren)期三年，連(lian)聘可以連(lian)任(ren)。上崗(gang)合同可一(yi)年一(yi)聘，并明確雙方的權(quan)力和義務。

第七條總經(jing)理（副總經(jing)理及其(qi)他高級管理人員）可以在任期屆滿之前提出辭(ci)職，并向董事(shi)會(hui)提交(jiao)書面(mian)辭(ci)職報告，經(jing)董事(shi)會(hui)批準并經(jing)審計(ji)后離任。

第(di)八(ba)條(tiao)《公司(si)(si)法》第(di)147條(tiao)規定的(de)情(qing)形的(de)人(ren)員，不得擔任公司(si)(si)總(zong)經理、副總(zong)經理及其(qi)他高(gao)級(ji)管理人(ren)員。

第三章總經理的職權

第九條總經(jing)理行使(shi)下列職權(quan)：

（一）主持(chi)公司(si)的(de)生產經營管理工(gong)作(zuo)，并向董事(shi)會報告(gao)工(gong)作(zuo)；

（二）組織實施董事(shi)會決議、公司(si)年度經(jing)營計劃(hua)和投(tou)資方(fang)案；

（三）擬(ni)訂(ding)公司年度財務預決算方(fang)案；

（四）擬訂公司內部(bu)管理機構設置方案；

（五）擬訂公(gong)司的基本(ben)管理制度；

（六(liu)）制定公(gong)司的具體規章；

（七(qi)）提請聘任或解聘公司副總經理、財(cai)務負責人和其他高級管理人員；

（八）聘(pin)任(ren)或者解(jie)聘(pin)除由(you)董事會聘(pin)任(ren)或解(jie)聘(pin)以外的管理人員；

（九）擬(ni)定公(gong)司職工(gong)的工(gong)資、福利、獎懲，決定公(gong)司職工(gong)的聘用和解聘；

（十）提(ti)議(yi)召開董事會臨時會議(yi)；

（十一）非董(dong)事總(zong)經(jing)理列(lie)席董(dong)事會(hui)(hui)會(hui)(hui)議；

（十二）董事會授(shou)予的其他職(zhi)權。

第十條(tiao)總經理(li)因特殊原因不能履(lv)行職責時，有權(quan)指定(ding)一名副總經理(li)代行其職務。

第(di)十一條(tiao)經公司(si)法定代(dai)表人授權，代(dai)表公司(si)簽(qian)署有關協(xie)議、合(he)同和處理有關事宜。

第四章總(zong)經(jing)理的義務

第(di)十(shi)二(er)條總經理(li)(li)（副總經理(li)(li)及其(qi)他(ta)高(gao)級管理(li)(li)人員(yuan)）應當遵守法律、行政法規和《公司章程》，忠(zhong)實履行職務(wu)，維護公司利(li)益和保障出資人的(de)利(li)益，維護職工(gong)的(de)合法權益。不得(de)利(li)用(yong)職權收受賄賂或者其(qi)他(ta)非(fei)法收入(ru)，不得(de)侵占公司的(de)財產(chan)。

第十三條總經理(li)應當忠實執行股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)和董事會(hui)(hui)決議，在行使職權(quan)時不得(de)擅自(zi)變更股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)和董事會(hui)(hui)的決議或超越授權(quan)范(fan)圍。

第十四條總經理(li)(li)應當根據(ju)董(dong)事(shi)會和(he)(he)監事(shi)會的要(yao)求，向(xiang)董(dong)事(shi)會和(he)(he)監事(shi)會報告重大合同(tong)的簽訂、執行情況、資金運(yun)用情況和(he)(he)盈虧情況。總經理(li)(li)必須保證該報告的真實(shi)性。

第(di)十(shi)五條總經理(li)（副總經理(li)及其他(ta)高級管理(li)人員(yuan)）在履行其職(zhi)務時，應(ying)保(bao)證(zheng)：

（一）不得挪用公司資金；

（二(er)）不(bu)得將公司資金以其個人名義或(huo)者以其他(ta)個人名義開(kai)立賬戶存儲；

（三）不得(de)違反公(gong)司章(zhang)程的(de)規(gui)定，未經(jing)股東(dong)會(hui)(hui)、股東(dong)大(da)會(hui)(hui)或者(zhe)董事(shi)會(hui)(hui)同意(yi)，將公(gong)司資金借貸給(gei)他(ta)(ta)人(ren)或者(zhe)以公(gong)司財(cai)產(chan)為(wei)他(ta)(ta)人(ren)提供(gong)擔保；

（四）不得違反公司章程的規定或者未(wei)經(jing)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會同(tong)意，與本公司訂(ding)立合(he)同(tong)或者進行交(jiao)易；

（五）未(wei)經(jing)(jing)股(gu)東會或者(zhe)股(gu)東大會同(tong)意，不得利用職務便利為自己或者(zhe)他(ta)(ta)人謀(mou)取屬于公司(si)的(de)商業機會，自營或者(zhe)為他(ta)(ta)人經(jing)(jing)營與(yu)所(suo)任職公司(si)同(tong)類的(de)業務；

（六）不得(de)接受他人與公司(si)交易的傭金歸為己有；

（七）不得擅自(zi)披露(lu)公司的商業秘密；

（八）不得有違反對(dui)公(gong)司忠實義務的其他行為。

總經(jing)理(li)（副總經(jing)理(li)及其他高級管理(li)人員(yuan)）違(wei)反前款規定所(suo)得的(de)收入應當歸公司所(suo)有。

第十六(liu)條總(zong)經理（副總(zong)經理及(ji)其(qi)他高級管(guan)理人(ren)員）對(dui)公司(si)承(cheng)擔競業(ye)禁(jin)止義務，未經董事會批(pi)準(zhun)，不(bu)得兼任其(qi)他企業(ye)的任何(he)職務，履行(xing)保守公司(si)商業(ye)機密(mi)和不(bu)競爭承(cheng)諾。

第十七條總經理(li)（副總經理(li)及(ji)其(qi)(qi)他高級管理(li)人員）提(ti)出辭(ci)(ci)職或者任期(qi)屆滿，其(qi)(qi)對(dui)(dui)公司(si)(si)和董事會負(fu)有的(de)(de)義(yi)務在其(qi)(qi)辭(ci)(ci)職報告尚(shang)未生(sheng)效或者生(sheng)效的(de)(de)合理(li)期(qi)間(jian)內，以(yi)及(ji)任期(qi)結(jie)束后的(de)(de)合理(li)期(qi)間(jian)內并(bing)不當(dang)然解除，其(qi)(qi)對(dui)(dui)公司(si)(si)商業秘密(mi)保密(mi)的(de)(de)本文(wen)出處(chu)為文(wen)秘站網義(yi)務在其(qi)(qi)任職結(jie)束后仍然有效，直(zhi)至該秘密(mi)成為公開信息。其(qi)(qi)他義(yi)務的(de)(de)持續期(qi)間(jian)應當(dang)根據公平的(de)(de)原則決定(ding)，視事情(qing)發生(sheng)與(yu)離任之間(jian)時間(jian)的(de)(de)長短，以(yi)及(ji)與(yu)公司(si)(si)

的關系在何(he)種情況和條件下結(jie)束(shu)(shu)而定(ding)。第十八條總經理（副總經理及其他高級管(guan)理人員）任(ren)職尚(shang)未(wei)結(jie)束(shu)(shu)，擅(shan)自(zi)離職致使公(gong)司造成損失，應當承擔賠償責任(ren)。

第五章財務(wu)總監(jian)的職權

第十九條(tiao)財務總監受控股股東的委(wei)派行使下列職(zhi)權：

（一(yi)）對公司的(de)財務(wu)報(bao)表、報(bao)告的(de)真實(shi)性、合法性和完整性進行審核；

（二(er)）參與制定(ding)公司(si)的財務管(guan)理規(gui)定(ding)，監督檢查公司(si)內部各部門及公司(si)資(zi)本運作和財務狀(zhuang)況；

（三）參與審定公(gong)司經營(ying)的重(zhong)大計劃、方(fang)案，包(bao)括年度財務預（決）

算(suan)方案、利(li)潤分配和(he)彌補虧損方案、基建和(he)技改方案、籌資融資計劃等；

（四）參與公司對外投資、產(chan)權轉讓、資產(chan)重(zhong)組、貸款(kuan)擔保等重(zhong)大決策活動；

（五）對董事會批準的重大(da)經營計劃(hua)、方案(an)和決策(ce)的執行情況進行監督(du)；

（六(liu)）定期向董事(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)會及母公司(si)報告公司(si)的資產和經濟效益情況；

（七）監(jian)督檢查(cha)公司(si)的(de)合資(zi)、控股子公司(si)的(de)財務狀(zhuang)況，并可進行延(yan)伸(shen)檢查(cha)，并有權向董事會(hui)、監(jian)事會(hui)或法定代表(biao)人提出審計(ji)建議。

第二十(shi)條財(cai)務總(zong)監對控股股東(dong)和公(gong)(gong)司(si)董(dong)事會負責(ze)，接受控股股東(dong)和公(gong)(gong)司(si)的(de)雙重管理(li)。

第二十條財務總監對(dui)公(gong)司(si)董(dong)事會負(fu)責，接受公(gong)司(si)的管理。

第六(liu)章總(zong)經理(li)日(ri)常(chang)經營管理(li)工作制度

第二(er)十一條總經理辦公會議制度(du)

總經理(li)辦公議(yi)會由總經理(li)或(huo)委(wei)托副總經理(li)主持。

（一）總經(jing)理(li)辦(ban)公會(hui)(hui)議分為例會(hui)(hui)和臨(lin)時(shi)會(hui)(hui)議；例會(hui)(hui)包(bao)括總經(jing)理(li)辦(ban)公會(hui)(hui)、經(jing)濟活動(dong)分析(xi)會(hui)(hui)，每月召開(kai)1次，臨(lin)時(shi)會(hui)(hui)議在(zai)處理(li)應急情況(kuang)下召開(kai)，總經(jing)理(li)辦(ban)公會(hui)(hui)可邀請董事長到會(hui)(hui)指導。

（二）總經理(li)辦公(gong)會議(yi)由公(gong)司高級管理(li)人(ren)員參加，根據需要(yao)也(ye)可通知(zhi)其他(ta)相關人(ren)員參加。

（三）董(dong)事(shi)會(hui)(hui)秘書(shu)列(lie)席(xi)總經(jing)理辦(ban)公會(hui)(hui)議(yi)。董(dong)事(shi)會(hui)(hui)秘書(shu)因(yin)故不能列(lie)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)，應當指定董(dong)事(shi)會(hui)(hui)辦(ban)公室主(zhu)任列(lie)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)。

（四(si)）總經理辦公會(hui)議研究(jiu)決定有關職工(gong)工(gong)資、福(fu)利、安全生產以及(ji)(ji)勞動(dong)保護、勞動(dong)保險、解聘（或開除）公司(si)職工(gong)等涉及(ji)(ji)職工(gong)切(qie)身利益等問題時(shi)，應當事先聽取工(gong)會(hui)和職工(gong)代表的意見(jian)。

（五）總(zong)(zong)經理(li)辦(ban)公(gong)會(hui)議決(jue)議由總(zong)(zong)經理(li)提出(chu)主導決(jue)策意見，并形成會(hui)議紀要，以備(bei)督查。

（六）收集議題(ti)、通(tong)知會議、承(cheng)辦會務及會議記(ji)錄、紀要等工作(zuo)由總經理辦公室負責(ze)。

第二(er)十二(er)條(tiao)總(zong)經理(li)辦公會(hui)議的議事范圍

（一）擬訂公司中長期發展規劃、重大投資項目及年(nian)度生(sheng)產經營(ying)計劃的(de)方案；

（二）擬訂(ding)公司年度財務(wu)預決算方(fang)案、稅后利潤(run)分配方(fang)案、彌補(bu)虧(kui)損方(fang)案和(he)公司資產用于抵押融資方(fang)案；

（三(san)）擬訂公司增加或減(jian)少注冊資本等建議(yi)方案；

（四(si)）擬訂公司內部經營管理機(ji)構設置方(fang)案；

（五）決(jue)定公司職(zhi)工工資、福利和獎(jiang)懲方案；

（六(liu)）制(zhi)定(ding)公(gong)司具體規章；

（七(qi)）根(gen)據董(dong)事(shi)會決議事(shi)項，研究制(zhi)訂公(gong)司經營管理實施方案；

（八）根據董事(shi)會確定的公司投資計劃(hua)，研究(jiu)實施董事(shi)會授權(quan)額度內的投資項(xiang)目；

（九）根據(ju)董事(shi)會(hui)審定的年度生(sheng)產經營計劃(hua)、投(tou)資計劃(hua)和財(cai)務預決算方案(an)，在董事(shi)會(hui)授(shou)權的額(e)度計劃(hua)內，研究決定公司貸款事(shi)項；

（十）決定提交董事會審議的總經理(li)工作報告；

（十一）在董事會(hui)授權額度內，研究決(jue)定法人財(cai)產(chan)(chan)的處置和固定資產(chan)(chan)的購置；

（十(shi)二）研究(jiu)決(jue)定公(gong)司(si)總經理助理和各(ge)部門負(fu)責人的任免；

（十三）其它需要提交總經理辦(ban)公會議討論的議題(ti)。

第二十三條總經(jing)(jing)理辦公會(hui)的議題(ti)一經(jing)(jing)形成決議，即由總經(jing)(jing)理組(zu)織全(quan)體(ti)經(jing)(jing)營班(ban)子成員貫徹(che)落(luo)實，責(ze)(ze)成副總經(jing)(jing)理和(he)相關(guan)職能部門(men)負責(ze)(ze)實施或督辦，負責(ze)(ze)實施的相關(guan)職能部門(men)應制定詳細的工作計劃和(he)商務活動計劃，進行分解落(luo)實，并實行責(ze)(ze)任追究制度。

第二(er)十(shi)四條(tiao)總經(jing)理報(bao)告制度

（一）總經理(li)(li)每半年以(yi)工(gong)作(zuo)報告方式向董事會報告工(gong)作(zuo)一次，報告的內容包(bao)括當期(qi)主要(yao)財務指(zhi)標完成情況；經營管理(li)(li)取得的主要(yao)業績和面臨的主要(yao)困難(nan)及(ji)其解(jie)決措(cuo)施(shi)；制度建設、資源配置、風險控制等以(yi)及(ji)下期(qi)的重點工(gong)作(zuo)計劃。

（二(er)）董事(shi)(shi)會(hui)或(huo)者(zhe)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)認為必要時，總經理(li)應按照董事(shi)(shi)會(hui)或(huo)者(zhe)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)的要求報(bao)告工作(zuo)。

（三）總(zong)經理(li)（副總(zong)經理(li)及(ji)其他高級管理(li)人員）遇有(you)下列情(qing)形之一時，均(jun)有(you)義務在第一時間內向董事會直接(jie)報告：

1、涉及刑事訴訟時(shi)；

2、成(cheng)為到(dao)期債務未能清償的

民事訴訟被告(gao)時；3、被行政監察部門或(huo)紀檢檢察機關(guan)立(li)案調(diao)查時。

第二(er)十五條重要(yao)經營管理活動的工作程序(xu)

（一(yi)）重大投資管理（固定資產、更新(xin)改造、工程(cheng)項(xiang)目）工作程(cheng)序：

總(zong)經(jing)理主持公(gong)司固(gu)定資產、更新改造、工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的投(tou)資計劃(hua)，并(bing)建立投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的可(ke)行(xing)(xing)性研究(jiu)制度。在確定投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)時，由公(gong)司相(xiang)關部(bu)門將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的可(ke)行(xing)(xing)性報(bao)告等(deng)有關資料(liao)提(ti)交(jiao)總(zong)經(jing)理辦公(gong)會(hui)(hui)審議通過，報(bao)董(dong)事會(hui)(hui)審批，董(dong)事會(hui)(hui)按《南京醫藥集團化財(cai)務管理辦法》的授(shou)權限(xian)額(e)內批準(zhun)實施。總(zong)經(jing)理負責組織(zhi)落實項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)招投(tou)標和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設工作。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)竣工后，嚴格按國家(jia)規定和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同進(jin)行(xing)(xing)驗收，并(bing)進(jin)行(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)決算審計。

（二）人事管理(li)工作程(cheng)序(xu)：

公(gong)司副(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)及其(qi)他(ta)高(gao)級(ji)管理(li)(li)人(ren)(ren)員、財務負責(ze)人(ren)(ren)由(you)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)提名，由(you)董事會聘用。副(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)及其(qi)他(ta)高(gao)級(ji)管理(li)(li)人(ren)(ren)員的(de)分管工作，由(you)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)確定。公(gong)司部門(men)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)任(ren)免，應先(xian)由(you)公(gong)司有關方面進行(xing)考(kao)評(ping)提出意見，經(jing)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)辦公(gong)會討論后，由(you)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)任(ren)免。公(gong)司對中(zhong)層(ceng)以上管理(li)(li)人(ren)(ren)員實行(xing)“職(zhi)位說(shuo)明(ming)書”、“年度目(mu)標(biao)經(jing)濟責(ze)任(ren)書”和(he)“關鍵(jian)業(ye)績(ji)指標(biao)考(kao)核”的(de)制(zhi)度，并根(gen)據考(kao)評(ping)結果對中(zhong)層(ceng)以上管理(li)(li)人(ren)(ren)員任(ren)免進行(xing)管理(li)(li)。

（三）財務管理(li)工作程序(xu)：

公(gong)司財務費(fei)用(yong)支出，按公(gong)司財務管理制度執行，逐級審批，所有費(fei)用(yong)均按預算(suan)額度執行，預算(suan)外費(fei)用(yong)由公(gong)司專門研究解決(jue)。

（四）對業務合同管(guan)理、業務流程管(guan)理、信(xin)息管(guan)理等(deng)工作，由經營單位(wei)和相關職(zhi)能部門制定工作制度(du)并執行。

第七章(zhang)總(zong)經理的考核與激(ji)勵約(yue)束(shu)

第(di)二十六條總(zong)經理的考核指標

（一）銷售收入；

（二）實現利(li)潤或凈(jing)利(li)潤；

（三）應收帳(zhang)(zhang)款(kuan)周轉天數(shu)、應收帳(zhang)(zhang)款(kuan)帳(zhang)(zhang)齡結構、應收帳(zhang)(zhang)款(kuan)總額控(kong)制；

（四(si)）存(cun)貨周轉天數；

（五）主要(yao)產(chan)品質量及產(chan)銷率(lv)（工(gong)業企業）；

（六）董事會(hui)決定的其(qi)他經濟指(zhi)(zhi)標(biao)和(he)管理工作指(zhi)(zhi)標(biao)。

第二十七條董(dong)事(shi)會對(dui)(dui)總(zong)經(jing)理(li)實(shi)行年薪(xin)制，對(dui)(dui)總(zong)經(jing)理(li)的績效(xiao)(xiao)評價是確定總(zong)經(jing)理(li)薪(xin)酬(chou)以及其他激勵的依據。總(zong)經(jing)理(li)的薪(xin)酬(chou)分配方案(an)由(you)董(dong)事(shi)會批準(zhun)，并(bing)報控股股東備案(an)，經(jing)績效(xiao)(xiao)考(kao)核后予以兌現(xian)。副總(zong)經(jing)理(li)及其他高級(ji)管(guan)理(li)人員(yuan)的薪(xin)酬(chou)由(you)總(zong)經(jing)理(li)進行績效(xiao)(xiao)考(kao)核，報董(dong)事(shi)會批準(zhun)實(shi)施。

第二十八(ba)條總(zong)經理(li)在每個會計(ji)年度(du)結束后向董事會述職(zhi)，主要(yao)方(fang)式為提交總(zong)經理(li)工(gong)作報告。

第八章其他事項

第二十九條總經(jing)理(li)(li)(li)（副總經(jing)理(li)(li)(li)及其他高(gao)級管理(li)(li)(li)人員）到期離(li)任或(huo)在任期內發生調(diao)離(li)、辭職、解聘等情形之一時(shi)，需進行經(jing)濟(ji)責任制審計或(huo)離(li)任審計。

第三十條(tiao)總(zong)經(jing)(jing)理（副總(zong)經(jing)(jing)理及其他高(gao)級(ji)管理人員）執行(xing)公司(si)職務(wu)時違反法律、法規或者(zhe)《公司(si)章程》的(de)規定，給公司(si)造成(cheng)損害(hai)的(de)，根據其情節輕重給予經(jing)(jing)濟處罰或者(zhe)公司(si)內(nei)行(xing)政處分。構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任。

第九章附則

第三十一條本工作規則解釋權(quan)在董事會。

篇10

企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，屬于國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所(suo)有(you)(you)，是指國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)種(zhong)形(xing)式的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)權(quan)益(yi)，以(yi)及依法認(ren)定為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所(suo)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)其他權(quan)益(yi)。下列資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)應當(dang)界定為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)：國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和省、市(shi)授權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)部門或者(zhe)單位以(yi)貨幣、實(shi)物和所(suo)有(you)(you)權(quan)屬于國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)土地使用權(quan)、知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)等向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運用國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)稅后利(li)(li)潤(run)留給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為增加投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)部分，以(yi)及企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從稅后利(li)(li)潤(run)中提取的(de)(de)(de)(de)盈余公積金、公益(yi)金和未分配利(li)(li)潤(run)；國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)用于投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)減免稅金；由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)承擔投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風險(xian)，完全用借入(ru)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)開(kai)辦的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)積累的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)；用國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)兼(jian)并、購買其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者(zhe)其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)；應當(dang)依法界定為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)其他資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)。

我市(shi)實行(xing)(xing)由市(shi)政(zheng)府代(dai)表國(guo)家(jia)履(lv)行(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責，享有(you)所有(you)者權(quan)益，權(quan)利、義(yi)務和責任相統一，管資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和管人(ren)、管事相結合的(de)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管理體制(zhi)。市(shi)政(zheng)府國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管理委(wei)(wei)員(yuan)會（以下簡稱市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)）根據市(shi)政(zheng)府授權(quan)，代(dai)表市(shi)政(zheng)府依法履(lv)行(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責，依法對企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)進行(xing)(xing)監督管理。縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府不設立國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管理機構，由市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)和縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府根據需要，確定有(you)關組織對企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)進行(xing)(xing)經營管理。

市國資(zi)委不行使政(zheng)府(fu)(fu)的社會公共管(guan)理職(zhi)能(neng)，政(zheng)府(fu)(fu)其他機構、部門(men)不履行企業國有(you)資(zi)產出資(zi)人職(zhi)責。

一、健(jian)全政策法規體(ti)系

認真探(tan)索有(you)效(xiao)的(de)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)體制(zhi)和(he)(he)方(fang)式，加強企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管理(li)工(gong)作，防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)流失，督(du)促企業(ye)(ye)實現國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)保值增值；積極推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)合理(li)流動和(he)(he)優化配(pei)置，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局和(he)(he)結構的(de)調整，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟的(de)整體素質和(he)(he)競爭(zheng)力；加快推(tui)動建立(li)歸屬清晰、權責明確、保護嚴格(ge)、流轉順暢的(de)現代產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)度(du)。

根據國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)的(de)需要，從基礎工作(zuo)抓(zhua)起，進一(yi)步修(xiu)訂(ding)和(he)完善國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本統(tong)計(ji)、國(guo)企清產核資(zi)、國(guo)企財務決(jue)算、國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產評估管(guan)理(li)、企業國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)產權(quan)界定、上市(shi)公司國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)股(gu)權(quan)轉讓管(guan)理(li)、重大投融(rong)資(zi)項(xiang)目管(guan)理(li)、國(guo)企績(ji)效評價(jia)等規(gui)范性文件，抓(zhua)好(hao)出臺后的(de)貫徹落實。在(zai)認真貫徹落實國(guo)家(jia)和(he)省、市(shi)已出臺的(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監督管(guan)理(li)法(fa)(fa)規(gui)的(de)同時(shi)，要結合(he)我(wo)市(shi)的(de)實際，繼續加快國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監督管(guan)理(li)的(de)法(fa)(fa)規(gui)及執(zhi)行體系建設，做到(dao)管(guan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)依據、管(guan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)規(gui)矩、管(guan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)界限、管(guan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)分寸(cun)。

二、企業國有資(zi)產管理

市政府(fu)(fu)授權市國(guo)資委履行(xing)出資人(ren)職責的企業，統稱所出資企業。所出資企業由市政府(fu)(fu)確定、公(gong)布，并報省(sheng)政府(fu)(fu)國(guo)有資產監督管理委員(yuan)會(hui)備案。

（一）市(shi)國(guo)資委對市(shi)屬(shu)國(guo)有及(ji)(ji)國(guo)有控(kong)股企業(ye)、國(guo)有參股企業(ye)及(ji)(ji)實行企業(ye)化管理的事(shi)業(ye)單位國(guo)有資產的管理

1、依照國家和省、市(shi)有關規定(ding)，加(jia)強和完善企(qi)業國有資(zi)產的資(zi)產統計、清(qing)產核資(zi)、產權(quan)界定(ding)、產權(quan)登記、資(zi)產評(ping)估監(jian)管(guan)和綜合評(ping)價等基礎管(guan)理工(gong)作。

2、依(yi)據國家和省、市有(you)關規定(ding)，凡占(zhan)有(you)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)企(qi)業在做好財務決(jue)算的(de)基礎上，必(bi)須認真編(bian)制包括資(zi)(zi)產(chan)存量、分布、結(jie)構等在內的(de)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)統計報(bao)告，如(ru)實反映本企(qi)業占(zhan)用國有(you)資(zi)(zi)產(chan)及其運(yun)營情況，確(que)保國有(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)保值增值。

3、依照國(guo)家(jia)和(he)省、市有(you)(you)(you)關規定，對國(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)(gu)企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)有(you)(you)(you)參股(gu)(gu)企(qi)業(ye)(ye)及實行企(qi)業(ye)(ye)化管理的(de)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)進(jin)行企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)產(chan)權登記，并建立健全產(chan)權登記檔(dang)案制度，定期分(fen)析和(he)向市政府報(bao)告企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)產(chan)權狀況。

4、國(guo)有(you)(you)及(ji)(ji)國(guo)有(you)(you)控股(gu)企(qi)業(ye)、國(guo)有(you)(you)參股(gu)企(qi)業(ye)及(ji)(ji)實行(xing)企(qi)業(ye)化管(guan)理的(de)事業(ye)單位在(zai)進(jin)(jin)行(xing)改(gai)制、分(fen)立、合并、破產(chan)(chan)、解散、產(chan)(chan)權轉讓(rang)、以非貨幣(bi)資(zi)產(chan)(chan)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)或者資(zi)產(chan)(chan)轉讓(rang)、拍賣、收購(gou)、置換時，必須依法采(cai)用公(gong)開(kai)招標投(tou)標的(de)方式，委托具(ju)有(you)(you)相應資(zi)質的(de)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估。市國(guo)資(zi)委對(dui)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估活動(dong)進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)理，并對(dui)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估報告(gao)進(jin)(jin)行(xing)審核(he)確(que)認(ren)。

5、依照國家和省、市有(you)(you)關規定，建立健全企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)產指標評價體系，對(dui)企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)產的運營狀況、財務效益(yi)、償債能力(li)、發(fa)展能力(li)等(deng)情況進行定量、定性(xing)對(dui)比分析，作出(chu)準確評價。

6、建立和完善企業(ye)國(guo)有資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)易監督管理制度。企業(ye)國(guo)有資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)易必須(xu)通過依法批準設立的產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)易機構公開進行，不得(de)私下交(jiao)易。

7、市政府規定的其(qi)他(ta)管理事項。

（二）市(shi)國(guo)資(zi)委對所出資(zi)企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)的(de)管理

市國資(zi)委對所出資(zi)企業(ye)國有資(zi)產(chan)的管(guan)理(li)(li)職責，除履(lv)行上述(shu)對市屬國有及(ji)國有控股企業(ye)、國有參(can)股企業(ye)及(ji)實行企業(ye)化(hua)管(guan)理(li)(li)的事(shi)業(ye)單位國有資(zi)產(chan)的管(guan)理(li)(li)職責之外(wai)，還(huan)要進一步加強管(guan)理(li)(li)。

1、依照國家(jia)和省、市有關規定(ding)，組織(zhi)所出資(zi)企(qi)業進行清產(chan)(chan)核(he)資(zi)和資(zi)產(chan)(chan)評估，并對清產(chan)(chan)核(he)資(zi)和資(zi)產(chan)(chan)評估結(jie)果(guo)進行審核(he)確(que)認。

2、對(dui)所出資企(qi)業國有資產的(de)收益進行(xing)考(kao)核(he)和組織(zhi)收繳，納入(ru)本級預算管理，依法履行(xing)出資人職責(ze)，按(an)照優(you)化國有經濟(ji)布局的(de)要求，編制再投(tou)入(ru)預算建議(yi)計(ji)劃，并(bing)負責(ze)組織(zhi)實施。

3、按照國家(jia)產(chan)業(ye)(ye)政策及我(wo)市的(de)國民經(jing)濟和社會發展規(gui)劃，審核所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)中的(de)國有及國有控股企(qi)業(ye)(ye)的(de)發展戰略規(gui)劃、重大投(tou)(tou)(tou)融資(zi)規(gui)劃，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)方(fang)向和投(tou)(tou)(tou)資(zi)總量進行(xing)監督(du)管理，必要(yao)時(shi)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)決(jue)策進行(xing)后評估。

4、協調處(chu)理(li)發生于所出資企業之間的國有資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權糾紛。

5、依照《中(zhong)(zhong)華人民共和國公司法》的(de)規定，向所出資企業(ye)中(zhong)(zhong)的(de)國有(you)控股(gu)公司、國有(you)參股(gu)公司派出股(gu)東代表(biao)、董事(shi)，參加公司的(de)股(gu)東會、董事(shi)會。

在國(guo)有(you)控股公(gong)司、國(guo)有(you)參股公(gong)司的股東(dong)會、董事會決(jue)(jue)定公(gong)司的分立、合并、破產、解散、增減資(zi)(zi)本(ben)、發(fa)行公(gong)司債券、任免企業負(fu)責人(ren)等重大事項時(shi)，市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)派(pai)出的股東(dong)代表、董事，應(ying)當(dang)事前向市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)報(bao)告，按照(zhao)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的意(yi)見(jian)行使表決(jue)(jue)權(quan)，并在股東(dong)會、董事會閉(bi)會之日(ri)起5個工作日(ri)內將其(qi)履行職責的有(you)關(guan)情況向市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)提交書(shu)面報(bao)告。報(bao)告應(ying)當(dang)附有(you)股東(dong)會、董事會會議紀要(yao)。

6、依照有(you)關規定，組(zu)織協調所出資企(qi)(qi)(qi)業中的國(guo)(guo)有(you)獨(du)資企(qi)(qi)(qi)業、國(guo)(guo)有(you)獨(du)資公司(si)的兼并(bing)破產工作，并(bing)配(pei)合有(you)關部門做好(hao)企(qi)(qi)(qi)業下崗職工安(an)置等項工作。

7、對資(zi)產規模(mo)較大、法人治理(li)結構完善(shan)、內部管(guan)理(li)制(zhi)度健全、經營(ying)狀況較好的國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)(du)資(zi)公司(si)進行(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產授權經營(ying)。被授權的國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)(du)資(zi)公司(si)應當承擔企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產的保值(zhi)增值(zhi)責任。

8、審核批(pi)準的(de)重大事(shi)項：

（1）國有獨資公司的章程；

（2）國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業和國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公司的重組、股份(fen)制(zhi)改造方案；

（3）國(guo)有獨資(zi)企業和國(guo)有獨資(zi)公司的(de)分立(li)、合并、破產、解散、增減資(zi)本；

（4）國有及國有控股(gu)企業的重大投融資計劃；

（5）國有(you)股權轉(zhuan)讓；

（6）在增資(zi)擴股(gu)中(zhong)全部或者部分放棄國有股(gu)認股(gu)權；

（7）國有獨(du)(du)資(zi)企業和國有獨(du)(du)資(zi)公司處置(zhi)重大(da)有形資(zi)產(chan)(chan)或者無形資(zi)產(chan)(chan)；

（8）國(guo)有及國(guo)有控(kong)股企業的工資(zi)分配總額；

（9）市政府規(gui)定的(de)其他重大(da)事項。

9、市國資委(wei)初審(shen)、逐級呈報的重大事項：

（1）重要的(de)國有獨資企業(ye)和國有獨資公司(si)的(de)分立、合并、破(po)產或者解散；

（2）轉(zhuan)讓全部國有股(gu)(gu)權(quan)或者轉(zhuan)讓部分國有股(gu)(gu)權(quan)致使國家不再擁有控股(gu)(gu)地位；

（3）在上(shang)市公(gong)司(si)配股(gu)中全部(bu)、部(bu)分放棄國有(you)股(gu)配股(gu)權或(huo)者采用增(zeng)發股(gu)票、定(ding)向吸納其他非(fei)國有(you)資本投(tou)資入(ru)股(gu)等方式，導(dao)致國有(you)股(gu)比例(li)下降(jiang)；

（4）國(guo)有獨(du)資(zi)企業(ye)和國(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)(gong)司發行公(gong)(gong)司債券；

（5）上級規定的(de)其(qi)他重(zhong)大事項。

10、企業(ye)向市國資委報告的重大(da)事(shi)項：

（1）與自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)或者(zhe)其他組織(zhi)進行資產托管、承(cheng)包、租賃、買(mai)賣或者(zhe)置換活動；

（2）對外(wai)提供(gong)的單項擔(dan)保(bao)額達(da)到(dao)本(ben)企業(ye)凈(jing)(jing)資(zi)(zi)產20%、累計(ji)擔(dan)保(bao)額達(da)到(dao)本(ben)企業(ye)凈(jing)(jing)資(zi)(zi)產50%,以及(ji)向本(ben)企業(ye)以外(wai)的自(zi)然人(ren)、法人(ren)或者其他組(zu)織(zhi)提供(gong)非對等擔(dan)保(bao)；

（3）發生生產安全(quan)事故造成企業人員(yuan)傷(shang)亡和(he)重大財產損失；

（4）重大會計政策變更；

（5）捐贈企業資產；

（6）涉及企(qi)業(ye)資產(chan)的(de)仲(zhong)裁、訴(su)訟或(huo)者企(qi)業(ye)資產(chan)被有關(guan)機關(guan)和單位采取(qu)查封(feng)、凍結、扣(kou)押等強制措施；

（7）產(chan)品被外(wai)國或者地區列入反(fan)傾銷調查目錄；

（8）企業(ye)負責(ze)人(ren)因(yin)被采取人(ren)身強制措施或(huo)者(zhe)健康等原因(yin)不(bu)能履行職責(ze)；

（9）市政府(fu)規定(ding)的其他重大事項。

三(san)、企業國(guo)有(you)資產監督

（一）市國資(zi)(zi)(zi)委代表市政府(fu)向(xiang)所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)中的(de)國有獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)、國有獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司派出監事(shi)會；依照《中華(hua)人民共(gong)和國公(gong)司法》等(deng)有關法律、法規的(de)規定和公(gong)司章程，向(xiang)所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)中的(de)國有控股(gu)、國有參股(gu)公(gong)司派出監事(shi)。

監事(shi)(shi)(shi)會(hui)的(de)組成、職權、工作方式、行(xing)(xing)(xing)為規范等，參照國(guo)務院《國(guo)有企(qi)業(ye)監事(shi)(shi)(shi)會(hui)暫行(xing)(xing)(xing)條(tiao)例》的(de)規定執行(xing)(xing)(xing)。監事(shi)(shi)(shi)會(hui)依法對(dui)企(qi)業(ye)的(de)財務活動(dong)、國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)狀況(kuang)以及企(qi)業(ye)負責人的(de)經營管理行(xing)(xing)(xing)為等進行(xing)(xing)(xing)監督，并(bing)向市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)提(ti)交(jiao)監督檢查報告(gao)。派(pai)駐(zhu)(zhu)監事(shi)(shi)(shi)會(hui)的(de)企(qi)業(ye)應當配合(he)監事(shi)(shi)(shi)會(hui)的(de)工作，如(ru)實(shi)向監事(shi)(shi)(shi)會(hui)報告(gao)重大(da)事(shi)(shi)(shi)項，并(bing)定期報送企(qi)業(ye)財務會(hui)計報告(gao)。派(pai)駐(zhu)(zhu)監事(shi)(shi)(shi)會(hui)的(de)企(qi)業(ye)召開董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)和研(yan)究企(qi)業(ye)改革發展(zhan)、年度財務預決算、重要產權變動(dong)和重要人事(shi)(shi)(shi)調整等重大(da)事(shi)(shi)(shi)項的(de)會(hui)議，必須邀(yao)請監事(shi)(shi)(shi)會(hui)成員列席。

（二(er)）市(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)可以(yi)根據需要，向所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)派(pai)出總會計師或(huo)者(zhe)財務(wu)(wu)總監，對該企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)財務(wu)(wu)狀況(kuang)和運營(ying)效益進行監督(du)。所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)應當(dang)依(yi)照有(you)(you)關規(gui)定(ding)，定(ding)期向市(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)報告財務(wu)(wu)、生產經營(ying)和國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值狀況(kuang)。

（三(san)）國有(you)及國有(you)控(kong)股企業(ye)應當接(jie)受審計(ji)等有(you)關部門(men)依(yi)(yi)法實施的監(jian)督檢查，并(bing)依(yi)(yi)照國家和省、市有(you)關規定(ding)，建立健全企業(ye)內部財務、審計(ji)和職工(gong)民(min)主監(jian)督等制度，完善科學決策機制，強化內部監(jian)督和風險(xian)控(kong)制工(gong)作。

（四）市國(guo)資委建立健(jian)全(quan)所出資企(qi)業負責人重大決策失誤的責任(ren)追(zhui)究制度，明確企(qi)業負責人在履(lv)行職(zhi)責時，因、或者等違(wei)法行為給(gei)企(qi)業國(guo)有資產造成損(sun)失應當承(cheng)擔的責任(ren)。

四、違法、違規(gui)責任追究

（一）市(shi)國資委及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)違反規定(ding)，有下列情形之(zhi)一的(de)，對直接負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他責任人(ren)員(yuan)依法給(gei)予行政(zheng)處分；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事責任：

 1、違法(fa)干(gan)預(yu)所(suo)出資企(qi)業正常(chang)的生產經營活動，違法(fa)收(shou)取費用，增加企(qi)業負擔的；

2、侵犯所出資企業的(de)(de)合(he)法權益，造成企業國有(you)資產損失(shi)或(huo)者其(qi)他嚴重后果的(de)(de)；

3、未按(an)規定(ding)期限審核批(pi)準(zhun)所出(chu)資企業上報的(de)重大事(shi)項的(de)。

（二）市國資(zi)委派(pai)出的(de)(de)股東代表、董事未按(an)照派(pai)出機構的(de)(de)指(zhi)示(shi)發(fa)表意見、行使表決權或者未按(an)時(shi)提(ti)交(jiao)履行職責(ze)有關(guan)情況的(de)(de)報告(gao)的(de)(de)，予(yu)以警告(gao)；情節嚴重，造成(cheng)企業國有資(zi)產損失或者其(qi)他嚴重后(hou)果的(de)(de)，給予(yu)相應的(de)(de)行政處分；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任。

（三）所出資企業中的(de)(de)(de)國(guo)有及(ji)國(guo)有控股企業違反本辦法規定，有下列情形之一的(de)(de)(de)，予(yu)以警(jing)告(gao)；情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，對直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任人員給予(yu)紀律處(chu)分；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依法追(zhui)究刑事責(ze)任：

1、未按(an)規定向市(shi)國(guo)資委報告財務、生(sheng)產(chan)經營(ying)和國(guo)有資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)狀況的；

2、對應(ying)當報市(shi)政府或者市(shi)國(guo)資委審核(he)(he)批準的重大事(shi)項(xiang)未報審核(he)(he)批準的；

3、未(wei)經(jing)批準(zhun)擅自出讓企業國(guo)有資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權，以及(ji)未(wei)通過產(chan)(chan)權交(jiao)易機構進行產(chan)(chan)權交(jiao)易的；

4、不履行相應的內部決策程(cheng)序(xu)、批準(zhun)程(cheng)序(xu)或(huo)者(zhe)超越(yue)權限、擅自轉讓企業國有產權的；

5、故(gu)意隱(yin)匿應當納入評(ping)估范圍的(de)資產，或者向中介機(ji)構(gou)提供虛假會(hui)計資料(liao)，導致審(shen)(shen)計、評(ping)估結果失真(zhen)，以(yi)及未經(jing)審(shen)(shen)計、評(ping)估，造(zao)成(cheng)國有資產流失的(de)；

6、與(yu)受讓方(fang)串通，低(di)價轉(zhuan)讓國有產權(quan)，造(zao)成國有資產流失的(de)；

7、轉讓(rang)企業國有產權時，未按規定妥善安置職工、接續社會保險(xian)關(guan)系、處理拖(tuo)欠職工各項(xiang)債務以(yi)及未補繳(jiao)(jiao)欠繳(jiao)(jiao)的(de)各項(xiang)社會保險(xian)費，侵害職工合法權益(yi)的(de)；

8、轉(zhuan)讓(rang)企業產權(quan)時，未按規定(ding)落實(shi)企業的(de)(de)債(zhai)權(quan)債(zhai)務，非(fei)法(fa)轉(zhuan)移債(zhai)權(quan)或者逃避債(zhai)務清償責(ze)任(ren)的(de)(de)；以(yi)企業國(guo)有產權(quan)作(zuo)為擔保(bao)的(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)該國(guo)有產權(quan)時，未經(jing)擔保(bao)權(quan)人同意的(de)(de)；

9、發生其他(ta)違法、違規情(qing)形的。

（四(si)）國(guo)有及國(guo)有控股(gu)企業的負(fu)責(ze)(ze)人違反決(jue)策程(cheng)序(xu)、、，造(zao)成(cheng)企業國(guo)有資產損失的，應當(dang)負(fu)賠償責(ze)(ze)任，并按規(gui)定對其(qi)給予紀律處分；構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任。

（五）對(dui)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產損(sun)失(shi)負(fu)有(you)(you)責任受到撤(che)職(zhi)以上紀律處分的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)負(fu)責人，5年內不(bu)得(de)擔(dan)(dan)任任何國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)負(fu)責人；造成企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產重大損(sun)失(shi)或者被(bei)判處刑罰的(de)，終身不(bu)得(de)擔(dan)(dan)任任何國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)負(fu)責人。

五、確保出資人到位