導語：如(ru)何才能寫好一篇我國外商(shang)直接投資(zi)現狀，這就(jiu)需要搜集整(zheng)理(li)更多的資(zi)料(liao)和文獻，歡迎(ying)閱讀由(you)公務員(yuan)之(zhi)家整(zheng)理(li)的十篇范文，供你(ni)借鑒(jian)。

篇1

    一、我國利用外商直接投資現狀

    外(wai)(wai)商直接投(tou)資(zi)(zi)(FDI)指(zhi)外(wai)(wai)國(guo)企(qi)業和經(jing)(jing)濟(ji)組織或個(ge)人(包括華僑(qiao)、港澳臺(tai)胞以及我(wo)國(guo)在境(jing)外(wai)(wai)注冊的企(qi)業)按我(wo)國(guo)有關政(zheng)策、法(fa)規,用(yong)現匯、實(shi)物(wu)、技術等在我(wo)國(guo)境(jing)內開辦外(wai)(wai)商獨資(zi)(zi)企(qi)業、與(yu)我(wo)國(guo)境(jing)內的企(qi)業或經(jing)(jing)濟(ji)組織共同(tong)(tong)舉(ju)辦中外(wai)(wai)合資(zi)(zi)經(jing)(jing)營企(qi)業、合作(zuo)經(jing)(jing)營企(qi)業或合作(zuo)開發資(zi)(zi)源的投(tou)資(zi)(zi)(包括外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)收益的再投(tou)資(zi)(zi)),以及經(jing)(jing)政(zheng)府有關部門批(pi)準(zhun)的項目投(tou)資(zi)(zi)總額(e)內企(qi)業從境(jing)外(wai)(wai)借入的資(zi)(zi)金。2011年我(wo)國(guo)實(shi)際(ji)利用(yong)外(wai)(wai)商直接投(tou)資(zi)(zi)1160.11億美(mei)元,同(tong)(tong)比增長9.72%;2012年1—4月,實(shi)際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)金額(e)378.81億美(mei)元,同(tong)(tong)比下(xia)降2.38%。

    1.利用(yong)外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)國別(地區)結構(gou)。剔除英屬維爾京(jing)、開曼群島、薩摩(mo)亞、毛里(li)求斯(si)(si)和(he)巴巴多斯(si)(si)等(deng)自由港對我國進行的(de)投資(zi)(zi),我國外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)的(de)來源地主要為亞洲,前10位國家(jia)/地區實際投入(ru)外(wai)(wai)資(zi)(zi)金額占全國實際使用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)金額的(de)91.61%。

    2.利用(yong)外商(shang)直(zhi)接投資行業結(jie)構(gou)。2010年我國利用(yong)外商(shang)直(zhi)接投資大部分集中在制造業和(he)房地(di)產業,兩者占(zhan)比近70%;其次是租賃和(he)商(shang)務服務業(6.74%)及批發和(he)零售(shou)業(6.24%);其他行業所占(zhan)比重很小。

    3.利(li)用外商(shang)(shang)直(zhi)接投資(zi)方(fang)式(shi)(shi)結構。外商(shang)(shang)直(zhi)接投資(zi)主要(yao)采(cai)取外商(shang)(shang)獨資(zi)的方(fang)式(shi)(shi),近幾年來占(zhan)比(bi)均超過75%;外商(shang)(shang)合資(zi)經營的方(fang)式(shi)(shi)占(zhan)比(bi)約(yue)為(wei)20%;兩(liang)者占(zhan)比(bi)為(wei)97%左右。合作經營企業和(he)外商(shang)(shang)投資(zi)股份制企業所占(zhan)比(bi)重很小,約(yue)為(wei)3%左右。

    4.利用(yong)(yong)外商(shang)直(zhi)接投資(zi)(zi)的地區(qu)(qu)結構。以2010年外商(shang)投資(zi)(zi)企業注冊資(zi)(zi)本外商(shang)出資(zi)(zi)額(e)計(ji)(ji)算,利用(yong)(yong)外商(shang)直(zhi)接投資(zi)(zi)最多的地區(qu)(qu)依(yi)次為江蘇(19.2%)、廣東(17.3%)和上(shang)海(hai)(13.5%)。該三省(sheng)合計(ji)(ji)占我國利用(yong)(yong)外商(shang)直(zhi)接投資(zi)(zi)總額(e)的50%,東部地區(qu)(qu)10省(sheng)市(指(zhi)北京(jing)市、天(tian)津市、上(shang)海(hai)市、遼寧省(sheng)、河北省(sheng)、山東省(sheng)、江蘇省(sheng)、浙江省(sheng)、福建省(sheng)、廣東省(sheng))占我國利用(yong)(yong)外商(shang)直(zhi)接投資(zi)(zi)總額(e)的83.2%,而(er)西藏、青海(hai)、寧夏、貴州、甘(gan)肅和新疆六省(sheng)/自治區(qu)(qu)合計(ji)(ji)不(bu)到(dao)1%。

    二(er)、當(dang)前我(wo)國利(li)用(yong)外(wai)資(zi)直接投資(zi)的主要問題

    外(wai)商直接投(tou)(tou)(tou)資對(dui)我國經濟增長、技術引(yin)(yin)進、產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)演化(hua)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和稅收等方面(mian)起到了極(ji)大的(de)促進作用(yong),但目前我國在(zai)引(yin)(yin)進外(wai)資直接投(tou)(tou)(tou)資方面(mian)也(ye)存在(zai)著一(yi)些問(wen)題(ti):表面(mian)上的(de)問(wen)題(ti)有資金來源國不(bu)盡合(he)(he)理,歐美(mei)發達(da)國家(jia)投(tou)(tou)(tou)資偏少;產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)不(bu)合(he)(he)理,第(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)制造業(ye)(ye)(ye)相對(dui)較高(gao),而第(di)一(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)偏低;投(tou)(tou)(tou)資的(de)方式結構(gou)不(bu)合(he)(he)理,國際上流行的(de)參股并購偏少;投(tou)(tou)(tou)向的(de)區域結構(gou)不(bu)合(he)(he)理,中西部(bu)地(di)區投(tou)(tou)(tou)資太少。同時(shi),也(ye)存在(zai)如(ru)下一(yi)些深層次的(de)問(wen)題(ti)值(zhi)得我們探(tan)討。

    1.外(wai)商(shang)直(zhi)接投資(zi)與環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)問題。目前FDI對(dui)我國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響主要有(you)兩種截(jie)然(ran)相(xiang)反的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點:一(yi)種是支持(chi)“污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)光(guang)環(huan)(huan)(huan)”說,認為進入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)商(shang)直(zhi)接投資(zi)企業在必須遵守(shou)我國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時,還帶來(lai)了(le)(le)先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)技術、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)思想和方(fang)(fang)法(fa),沒有(you)加(jia)(jia)劇(ju)我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)壓力、甚(shen)至(zhi)在環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護方(fang)(fang)面(mian)起了(le)(le)模范帶頭作用。如黃菁(2001)、郭紅燕,韓立巖(2008)、張彥博,郭亞軍(2009)、包群,呂越(yue)(2010)等。另(ling)一(yi)種是支持(chi)“污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)和治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金”,一(yi)方(fang)(fang)面(mian)提高了(le)(le)東(dong)(dong)道國(guo)(guo)(guo)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入水平,使人們對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)健康的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求也上(shang)升,環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)改(gai)善投資(zi)也加(jia)(jia)大。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術使得東(dong)(dong)道國(guo)(guo)(guo)治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術有(you)所(suo)提高,處(chu)理(li)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準也上(shang)升。第二類是支持(chi)“污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)避難所(suo)”假說,認為由(you)于(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管制比(bi)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)要松得多(duo),因(yin)此發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)常把淘汰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)行業轉(zhuan)移到發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia),進而加(jia)(jia)劇(ju)了(le)(le)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)。持(chi)這一(yi)觀(guan)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)包括(kuo)吳玉鳴(2006)、陳凌(ling)佳(jia)(2008)、沙(sha)文兵、石濤(tao)(2006)、蘇振(zhen)東(dong)(dong)、周(zhou)瑋慶(2010)、王冬梅、何青松(2010)等。

    外商投(tou)資企(qi)業(ye)對(dui)我(wo)國環(huan)境(jing)的(de)影響應(ying)一分為二(er)。客觀上(shang)的(de)確有些外資企(qi)業(ye)投(tou)資于低污(wu)(wu)染(ran)甚(shen)至(zhi)于無污(wu)(wu)染(ran)行業(ye),或引(yin)進(jin)(jin)先進(jin)(jin)技術、新產品、環(huan)境(jing)管理制度(du)從(cong)而(er)降低了污(wu)(wu)染(ran)。但是(shi),如果據(ju)此否認外商投(tou)資企(qi)業(ye)對(dui)我(wo)國環(huan)境(jing)的(de)負面影響則顯(xian)然是(shi)不全面的(de)。

    今(jin)麥郎等(deng)(deng)三家外(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業2008年(nian)因污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)境(jing)遭環(huan)保總(zong)局點名批評;江蘇鹽(yan)城東(dong)風(feng)悅達起亞汽車(che)有(you)限公(gong)司噴涂車(che)間排放出的(de)油漆廢氣的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),給附近居民的(de)生(sheng)活和身體均造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)影響(xiang),導致當地居民對其(qi)進行了(le)(le)長(chang)(chang)達5年(nian)的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)投(tou)訴(su);康(kang)菲蓬萊19—3號(hao)油田溢油事件(jian)造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)渤(bo)海灣高達5500平方公(gong)里污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)面積(ji),使渤(bo)海海洋(yang)生(sheng)態(tai)遭到嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)破壞,造(zao)成(cheng)(cheng)大(da)量養殖戶及(ji)海洋(yang)漁(yu)業損失,而且從長(chang)(chang)期來(lai)看(kan),在(zai)海底(di)的(de)油積(ji)泥會在(zai)較長(chang)(chang)時(shi)間里影響(xiang)海洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing),存在(zai)油積(ji)泥中(zhong)的(de)有(you)毒物質會影響(xiang)海洋(yang)生(sheng)物的(de)生(sheng)存。從這些典型的(de)案例(li)中(zhong)我們可以(yi)看(kan)出:由于一些外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業不遵守(shou)我國(guo)的(de)環(huan)保法規(gui)以(yi)及(ji)意外(wai)(wai)事故的(de)發生(sheng),客(ke)觀(guan)上對我國(guo)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)。但外(wai)(wai)商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)對環(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)最主(zhu)要(yao)的(de)影響(xiang)表(biao)現在(zai)投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)排放水平較高的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)業。外(wai)(wai)資(zi)(zi)直接投(tou)資(zi)(zi)于主(zhu)要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)密集(ji)型行業(MPIIs)的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)較高,如造(zao)紙業、化學纖維制(zhi)(zhi)造(zao)業和飲料制(zhi)(zhi)造(zao)業等(deng)(deng),2010年(nian)其(qi)資(zi)(zi)產份(fen)額占該行業資(zi)(zi)產總(zong)額的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)分(fen)別高達45.47%、34.97%和33.56%。

    2.外商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)與國家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安(an)(an)全。國家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安(an)(an)全,是指經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化時代一(yi)國的(de)國民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力處于不受根(gen)本威脅(xie)的(de)狀(zhuang)態。一(yi)般認為國家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安(an)(an)全內涵方面主要包括金融(rong)安(an)(an)全、資(zi)源(yuan)(如石油、糧食和人才(cai))安(an)(an)全、產業安(an)(an)全、財政安(an)(an)全、信(xin)息安(an)(an)全等。

    (1)對(dui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全的(de)(de)影(ying)響。外商(shang)(shang)獨資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和外商(shang)(shang)股份制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比重(zhong)由1990年(nian)的(de)(de)25.3%上升到2010年(nian)的(de)(de)80.8%,這說明外商(shang)(shang)取(qu)得企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)制(zhi)權的(de)(de)傾向明顯。外商(shang)(shang)在(zai)取(qu)得企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)制(zhi)權的(de)(de)同(tong)時,對(dui)市(shi)場的(de)(de)控(kong)制(zhi)權明顯加強。目(mu)前(qian)外資(zi)對(dui)我(wo)國第二產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即(ji)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場平(ping)均控(kong)制(zhi)率已接近1/3(ccnews.people.com.cn/GB/10975596.html),超過(guo)國際(ji)通行(xing)的(de)(de)外資(zi)市(shi)場控(kong)制(zhi)率警戒線標(biao)準(通常為(wei)(wei)20%,一(yi)般行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)30%,少(shao)數(shu)競爭性行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)50%)。通信設(she)備、計算機(ji)及其他(ta)電子設(she)備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到76.63%,遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)超過(guo)50%的(de)(de)警戒線。同(tong)時,目(mu)前(qian)我(wo)國評價產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全的(de)(de)指標(biao)體(ti)系中(zhong)的(de)(de)技(ji)術依(yi)(yi)存度(du)(du)(du)(du)和資(zi)本對(dui)外依(yi)(yi)存度(du)(du)(du)(du)這兩個重(zhong)要指標(biao)較(jiao)高。技(ji)術依(yi)(yi)存度(du)(du)(du)(du)過(guo)高反映出(chu)我(wo)國某(mou)些(xie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)核(he)心技(ji)術仍然被(bei)國外所掌握,存在(zai)著較(jiao)大的(de)(de)不安(an)全風險。而(er)資(zi)本對(dui)外依(yi)(yi)存度(du)(du)(du)(du)高,一(yi)旦外資(zi)撤(che)離而(er)又(you)沒(mei)有足(zu)夠的(de)(de)資(zi)本及時注(zhu)入,將危及產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生存安(an)全。

    外商(shang)投(tou)資企(qi)業在逐(zhu)步(bu)壟斷(duan)我國市場的同時,還通過(guo)并購控股(gu)中資企(qi)業后減(jian)少中方品(pin)牌宣傳費、減(jian)少或(huo)中止技術開(kai)發(fa)投(tou)入、降低產(chan)量(liang)等(deng)手(shou)段(duan),使(shi)國有(you)品(pin)牌漸衰落甚至消失。這一點在洗(xi)滌用品(pin)、移(yi)動通訊(xun)、飲料等(deng)行業尤為突出(chu),例如(ru)我們曾(ceng)經耳熟能詳的“中華(hua)”牌牙膏、“美加凈”化妝品(pin)、“熊貓”彩(cai)電(dian)等(deng)。

    (2)導(dao)致(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失(shi)。外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)進入導(dao)致(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失(shi)主要體現在以下幾個方(fang)面(mian):一(yi)是導(dao)致(zhi)(zhi)稅收(shou)的(de)流失(shi)。外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過關聯交易,高(gao)價(jia)(jia)(jia)從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)關聯公(gong)司購(gou)入原(yuan)材料和設備,低價(jia)(jia)(jia)出售其產(chan)(chan)(chan)品,從(cong)而(er)轉移利潤,造成(cheng)我國(guo)(guo)(guo)(guo)稅收(shou)的(de)流失(shi)。二是我國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做大(da)做強急需資(zi)(zi)金或(huo)是出于(yu)管(guan)理者持(chi)股的(de)目的(de),引入外(wai)(wai)(wai)商(shang)“戰(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)”。在此過程中(zhong)為了(le)能夠引進外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi),不(bu)惜(xi)降低引資(zi)(zi)條件、低估國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)、高(gao)估外(wai)(wai)(wai)商(shang)技術(shu)、商(shang)標(biao)等無形資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)價(jia)(jia)(jia)格,從(cong)而(er)造成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失(shi)。如(ru)原(yuan)大(da)連(lian)電機(ji)廠曾是我國(guo)(guo)(guo)(guo)最大(da)的(de)電機(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),生產(chan)(chan)(chan)規模(mo)、質量和技術(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內領先,Y系(xi)列、Y2及派生系(xi)列產(chan)(chan)(chan)品在國(guo)(guo)(guo)(guo)內的(de)機(ji)床(chuang)、通(tong)用機(ji)械、冶金、輕工(gong)、紡織等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)良好的(de)信譽,市場(chang)占(zhan)有(you)率很高(gao),20%多的(de)產(chan)(chan)(chan)品出口。上(shang)(shang)世(shi)紀90年(nian)代(dai),由于(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)景(jing)氣,加(jia)上(shang)(shang)內部管(guan)理出現漏洞,大(da)連(lian)電機(ji)廠陷入困(kun)境,1996年(nian)與新加(jia)坡(po)威斯(si)特(te)合(he)資(zi)(zi),大(da)電機(ji)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)作價(jia)(jia)(jia)1億元,中(zhong)外(wai)(wai)(wai)各占(zhan)50%股權。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)人認為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)嚴重低估,至少應(ying)該是2~3倍。由于(yu)外(wai)(wai)(wai)商(shang)控制了(le)經營(ying)權和購(gou)銷渠道,合(he)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)連(lian)年(nian)虧損,導(dao)致(zhi)(zhi)一(yi)半以上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)工(gong)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye),地方(fang)政府貼(tie)錢承擔職(zhi)(zhi)工(gong)分流、銀行(xing)債(zhai)務減免利息(xi),稅收(shou)大(da)量流失(shi)。

    此外(wai),外(wai)商直接投資(zi)企(qi)(qi)業的(de)進入(ru)一定程度(du)上(shang)削弱了我國(guo)企(qi)(qi)業的(de)技(ji)術(shu)研發和(he)競爭能力(li),造成人才和(he)技(ji)術(shu)的(de)流失(shi),使(shi)我國(guo)人民幣面臨(lin)升值壓(ya)力(li)并引起通貨膨脹,增強了國(guo)家對產業宏觀(guan)調控的(de)難(nan)度(du)和(he)不確定性(xing)等等,這些方面都將導致我國(guo)的(de)經濟安全面臨(lin)威脅。

    三、政(zheng)策建議

    我(wo)國國民經濟和(he)社會發(fa)(fa)展第十二個(ge)五(wu)年(2011—2015年)規(gui)劃綱(gang)要(yao)指出:“優化(hua)結(jie)構,引導外(wai)資(zi)(zi)更多投(tou)(tou)向(xiang)現代(dai)農(nong)業(ye)、高(gao)新技(ji)術(shu)、先(xian)進制(zhi)造、節能環(huan)保(bao)、新能源、現代(dai)服務(wu)業(ye)等領(ling)域(yu),鼓勵(li)(li)投(tou)(tou)向(xiang)中西部地區。豐富方式(shi),鼓勵(li)(li)外(wai)資(zi)(zi)以參(can)股(gu)、并購(gou)等方式(shi)參(can)與境(jing)內企業(ye)兼并重組,促進外(wai)資(zi)(zi)股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)創(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)發(fa)(fa)展。引進海外(wai)高(gao)層次人才和(he)先(xian)進技(ji)術(shu),鼓勵(li)(li)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)在華設立研發(fa)(fa)中心,借(jie)鑒國際先(xian)進管理理念、制(zhi)度(du)、經驗,積(ji)極融入全球創(chuang)新體系。優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)軟環(huan)境(jing),保(bao)護投(tou)(tou)資(zi)(zi)者合法權益。做好外(wai)資(zi)(zi)并購(gou)安全審(shen)查。”綱(gang)要(yao)的這(zhe)一(yi)重要(yao)論述(shu)為(wei)我(wo)國今后(hou)利(li)(li)用外(wai)商直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)指明了(le)方向(xiang),也為(wei)我(wo)們提高(gao)利(li)(li)用外(wai)商直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)水平提出了(le)要(yao)求。

    1.完(wan)善外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資產(chan)(chan)業(ye)指導(dao)目(mu)錄(lu)(lu)。《外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資產(chan)(chan)業(ye)指導(dao)目(mu)錄(lu)(lu)》自1995年(nian)(nian)頒布(bu)實施(shi)至(zhi)今到(dao)2011年(nian)(nian)第五次(ci)修(xiu)(xiu)訂,17年(nian)(nian)間使用(yong)了5個版本,平均三年(nian)(nian)多(duo)修(xiu)(xiu)訂一次(ci)。暴(bao)露出來(lai)的(de)問題是(shi)《目(mu)錄(lu)(lu)》不能很好地適應(ying)經(jing)(jing)濟形勢(shi)、市場環境和技術(shu)水平的(de)變化,導(dao)致該限(xian)制的(de)沒(mei)有(you)(you)限(xian)制,該鼓(gu)(gu)勵的(de)沒(mei)有(you)(you)鼓(gu)(gu)勵。所以有(you)(you)關(guan)部(bu)門應(ying)在平時(shi)采(cai)取類(lei)似于海(hai)關(guan)公告(gao)形式(shi)隨時(shi)對目(mu)錄(lu)(lu)進行調(diao)整(zheng)和完(wan)善,制定以保護環境為(wei)主的(de)外(wai)(wai)資進入產(chan)(chan)業(ye)目(mu)錄(lu)(lu),以適時(shi)調(diao)整(zheng)外(wai)(wai)資產(chan)(chan)業(ye)政策,有(you)(you)利(li)于積極引導(dao)外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資方向,促(cu)進我國經(jing)(jing)濟結(jie)構調(diao)整(zheng)優(you)化和經(jing)(jing)濟發(fa)展方式(shi)轉變。為(wei)促(cu)進區域(yu)經(jing)(jing)濟協調(diao)發(fa)展,目(mu)前(qian)應(ying)及時(shi)修(xiu)(xiu)訂《中西部(bu)地區外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)目(mu)錄(lu)(lu)》。

篇2

外商直(zhi)接投資 產業結(jie)構 產業結(jie)構升級

一、我國產業結構的現(xian)狀

改革開放以來，尤其(qi)是市場經(jing)濟建立后，我國經(jing)濟迅速(su)發展，各產業(ye)(ye)產值(zhi)增加(jia)迅猛，產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)經(jing)歷了(le)比較大的(de)變化(hua)。從長期來看，三次(ci)產業(ye)(ye)之(zhi)間的(de)比例(li)關系有了(le)明顯的(de)改善，產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)趨向合理(li)化(hua)方向。

（1）產出(chu)結構變動

從產業(ye)(ye)角度看，農業(ye)(ye)的作(zuo)用盡(jin)管非常巨大，但它的貢獻度一(yi)直在降低；經濟(ji)主(zhu)(zhu)要靠第(di)二(er)產業(ye)(ye)的拉動(dong)， 而第(di)二(er)產業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要是(shi)工(gong)業(ye)(ye)， 包括電力產業(ye)(ye)、鋼(gang)鐵產業(ye)(ye)、建(jian)材工(gong)業(ye)(ye)等等；第(di)三產業(ye)(ye)保持一(yi)個相對平(ping)穩(wen)的上升(sheng)趨(qu)勢(shi)，應運(yun)而生各種各樣新興的服務業(ye)(ye)，其在整(zheng)個經濟(ji)中(zhong)的貢獻度會繼(ji)續上升(sheng)。

據中(zhong)國統(tong)計年(nian)(nian)鑒顯示，1997年(nian)(nian)第一、二、三(san)產(chan)業的(de)產(chan)值分(fen)別為(wei)14441.9億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)、37543.0億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)、26988.1億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，到(dao)2010年(nian)(nian)，相應的(de)數據為(wei)40533.6億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)、187581.4億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)、173087.0億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，分(fen)別增加(jia)了180.6%、399.6%、541.3%，其中(zhong)第三(san)產(chan)業增長(chang)最快，第二產(chan)業次之，第一產(chan)業明顯落后。我國三(san)次產(chan)業的(de)GDP構成比例一直呈現“二三(san)一”類(lei)型。

（2）就業結構變動

三(san)次產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)勞(lao)動力(li)的(de)比例關系，與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)變化(hua)，是基本(ben)趨(qu)于一(yi)致的(de)。從各(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安置的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數來看，從事第一(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)勞(lao)動力(li)最(zui)(zui)多，第三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次之，第二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)(zui)少。隨著城市化(hua)進程的(de)加快，第一(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)勞(lao)動力(li)正逐步流入(ru)到第二、三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

改革開放后，第一(yi)產業(ye)吸(xi)納(na)勞(lao)動力(li)的(de)比(bi)重不斷下降，由1979年(nian)的(de)69.8%下降到(dao)2010年(nian)的(de)36.7%；而(er)第二、三產業(ye)勞(lao)動力(li)數量不斷增(zeng)加，吸(xi)納(na)勞(lao)動力(li)比(bi)重穩步上升(sheng)(sheng)，分別從1979年(nian)的(de)17.6%、12.6%上升(sheng)(sheng)至(zhi)2010年(nian)的(de)28.7%、34.6%。

二(er)、外商(shang)直(zhi)接(jie)投資的(de)現(xian)狀(zhuang)

（1）外商直接(jie)投資(zi)的(de)來源結構

我(wo)國(guo)大部分(fen)的(de)外(wai)(wai)資來源于中(zhong)國(guo)香港(gang)，且呈逐年穩(wen)步(bu)上升態勢。截止2010年底，港(gang)資占我(wo)國(guo)累(lei)計吸引外(wai)(wai)資總額(e)的(de)41.18%，占比(bi)最大。雖然歐盟是世界上重要的(de)資本輸(shu)出地區，但對華直接投資比(bi)重較低。值得一提的(de)是，在我(wo)國(guo)的(de)外(wai)(wai)資來源中(zhong)，一些自由港(gang)國(guo)家，如維爾京群(qun)島(dao)、毛(mao)里求(qiu)斯、開曼群(qun)島(dao)、薩摩亞，占有(you)相(xiang)當大的(de)比(bi)例，這(zhe)4個(ge)國(guo)家的(de)投資共(gong)占我(wo)國(guo)吸收外(wai)(wai)資總額(e)的(de)14.67%。

（2）外(wai)商(shang)直(zhi)接投資的區域分布

外(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)在(zai)我(wo)國(guo)的區(qu)域分布顯著(zhu)不均衡。東(dong)(dong)部(bu)沿海(hai)是改革開放的前沿地帶(dai)，其在(zai)經濟發(fa)展水平、基礎(chu)設(she)施建設(she)等方面均處于領(ling)先地位(wei)，外(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)比(bi)較活躍(yue)。據資(zi)料顯示(shi)，2010年我(wo)國(guo)按省劃分吸(xi)收外(wai)(wai)(wai)資(zi)前四名分別為：江(jiang)蘇、廣(guang)東(dong)(dong)、上海(hai)、浙江(jiang)，均屬于東(dong)(dong)部(bu)沿海(hai)地區(qu)。截止(zhi)2010年底，我(wo)國(guo)外(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)額的83.33%集中(zhong)(zhong)在(zai)東(dong)(dong)部(bu)沿海(hai)地區(qu)，中(zhong)(zhong)部(bu)吸(xi)收外(wai)(wai)(wai)資(zi)比(bi)重(zhong)為10.68%，而西部(bu)僅僅只占5.97%。

（3） 外商(shang)直接(jie)投資的產業分(fen)布

1.外商直接投(tou)資三次產業(ye)間構(gou)成

我國(guo)外商直(zhi)接投資(zi)主要集中于第(di)(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)，并(bing)逐漸(jian)向(xiang)第(di)(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)傾(qing)斜。據2011中國(guo)外資(zi)統計顯示，截止2010年底，外商直(zhi)接投資(zi)在(zai)(zai)第(di)(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)所占比重(zhong)為62.08%，在(zai)(zai)第(di)(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)所占比重(zhong)為35.87%，在(zai)(zai)第(di)(di)(di)一產(chan)(chan)業(ye)所占比重(zhong)僅為2.05%。2010年三次(ci)產(chan)(chan)業(ye)間第(di)(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)占比為51.39%，第(di)(di)(di)一次(ci)打破(po)了長期以來外商直(zhi)接投資(zi)結構中第(di)(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)占絕對(dui)優勢的局面。

2.外商直接(jie)投資(zi)產(chan)業內(nei)部構成

外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投資(zi)(zi)在(zai)第二產(chan)業(ye)(ye)內主(zhu)要(yao)分布(bu)在(zai)工業(ye)(ye)部門，在(zai)工業(ye)(ye)中又多數集中于(yu)制造業(ye)(ye)，截(jie)止(zhi)2010年，制造業(ye)(ye)合(he)同外(wai)資(zi)(zi)金(jin)額為(wei)14001.41億美元(yuan)(yuan)，占(zhan)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投資(zi)(zi)總額的58.30%。外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投資(zi)(zi)在(zai)第三(san)產(chan)業(ye)(ye)內主(zhu)要(yao)分布(bu)在(zai)房地產(chan)業(ye)(ye)，截(jie)止(zhi)2010年，房地產(chan)的外(wai)資(zi)(zi)金(jin)額為(wei)3702.3億美元(yuan)(yuan)，占(zhan)整(zheng)個第三(san)產(chan)業(ye)(ye)外(wai)資(zi)(zi)比(bi)(bi)重(zhong)的42.9%；租賃和商務服務業(ye)(ye)也(ye)占(zhan)據了較大(da)的比(bi)(bi)重(zhong)，約(yue)為(wei)13.8%；金(jin)融業(ye)(ye)的比(bi)(bi)重(zhong)也(ye)大(da)幅上升。

三、外商直接投資對產業結構的影響(xiang)分析

（1）外商直接投資對產業結構的總體(ti)影(ying)響分析

1.外商投資(zi)的結構性傾斜影(ying)響(xiang)著(zhu)我國三(san)次產(chan)業結構的偏差(cha)

在(zai)2003年以(yi)前，外商(shang)直接(jie)投資(zi)在(zai)產(chan)業部(bu)門的(de)傾斜加(jia)深了我國三(san)次(ci)產(chan)業結構的(de)偏差(cha)，但在(zai)2003年以(yi)后，由于國家政策(ce)的(de)改變以(yi)及外資(zi)的(de)逐利性(xing)特征，外商(shang)投資(zi)開始由第(di)二、三(san)產(chan)業轉移，我國產(chan)業結構的(de)偏差(cha)逐漸縮小。

根據中(zhong)國商務部統(tong)計數據及2011中(zhong)國統(tong)計年(nian)(nian)鑒顯示(shi)，1997—2003年(nian)(nian)，外商投(tou)資(zi)于第二產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)資(zi)金(jin)額由3256989億(yi)美(mei)元(yuan)上升(sheng)至8515331億(yi)美(mei)元(yuan)，其(qi)在(zai)外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)總額中(zhong)的(de)(de)占比(bi)也一(yi)(yi)直(zhi)穩定在(zai)72%左(zuo)右的(de)(de)水(shui)平，第二產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)值占比(bi)達(da)到了46%；第三(san)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)外資(zi)使用額雖(sui)然在(zai)逐步上升(sheng)，但其(qi)占比(bi)卻(que)一(yi)(yi)路(lu)下降，與此同時(shi)，第三(san)產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)值的(de)(de)平均(jun)比(bi)重維持在(zai)38%的(de)(de)水(shui)平。在(zai)此期間，外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)偏重于第二產(chan)(chan)(chan)業，其(qi)外資(zi)占比(bi)及產(chan)(chan)(chan)值占比(bi)都達(da)到了一(yi)(yi)個相當的(de)(de)高(gao)度，而第一(yi)(yi)、三(san)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)值占比(bi)在(zai)遠低(di)于第二產(chan)(chan)(chan)業，三(san)次產(chan)(chan)(chan)業之間的(de)(de)差距逐漸拉大(da)。

2003—2010年(nian)，第(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)外商投(tou)資(zi)額從2004年(nian)的(de)1405258億(yi)(yi)美元上升(sheng)(sheng)至(zhi)2010年(nian)的(de)4996992億(yi)(yi)美元，其(qi)(qi)外資(zi)占比由(you)23.2%上升(sheng)(sheng)至(zhi)47.3%，其(qi)(qi)產(chan)(chan)值占比已上升(sheng)(sheng)到42%的(de)平(ping)均水平(ping)；第(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)外商投(tou)資(zi)額從8515331億(yi)(yi)美元下降至(zhi)5386037億(yi)(yi)美元，其(qi)(qi)外資(zi)占比由(you)74.0%下降至(zhi)50.9%，第(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值占比下降至(zhi)46.8%。在此期間，由(you)于商直接投(tou)資(zi)逐(zhu)漸由(you)第(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)(ye)向第(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移，第(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)外資(zi)占比及產(chan)(chan)值上升(sheng)(sheng)幅度(du)巨大，三(san)次產(chan)(chan)業(ye)(ye)間差距逐(zhu)漸縮(suo)小。

2.增強了(le)中國的三次產業在市(shi)場(chang)上的競爭(zheng)力，提高了(le)第(di)三產業的發展水平。

長期以來，國際直(zhi)接投資在帶動進(jin)出(chu)(chu)口貿易總額快速增長的(de)同時，通(tong)過提(ti)升(sheng)(sheng)出(chu)(chu)口商(shang)(shang)品(pin)需求(qiu)結構(gou)(gou)，促(cu)進(jin)了產(chan)業結構(gou)(gou)的(de)優化升(sheng)(sheng)級(ji)，增強了出(chu)(chu)口商(shang)(shang)品(pin)的(de)市場(chang)競(jing)爭力。根據中國商(shang)(shang)務部統計(ji)數據顯示，外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企(qi)業出(chu)(chu)口金額2010年為(wei)8623.06億美元(yuan)，預計(ji)2011年將達到(dao)9718.4美元(yuan)。外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企(qi)業占據中國出(chu)(chu)口的(de)半壁以上(shang)江山，約(yue)在55%左(zuo)右。外(wai)(wai)資的(de)進(jin)入不僅有效提(ti)升(sheng)(sheng)中國出(chu)(chu)口產(chan)品(pin)的(de)結構(gou)(gou)，而且大(da)大(da)提(ti)高了中國的(de)三次(ci)產(chan)業在國際市場(chang)上(shang)的(de)競(jing)爭力。

就歐美等發達國(guo)(guo)家而言，第三(san)產(chan)(chan)業在國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)中的(de)比重大都超過了(le)(le)70%，已經成(cheng)為一個比較(jiao)發達的(de)產(chan)(chan)業，而我(wo)國(guo)(guo)的(de)第三(san)產(chan)(chan)業比較(jiao)落后(hou)。外商企業的(de)進(jin)(jin)入(ru)，帶來了(le)(le)先進(jin)(jin)的(de)生產(chan)(chan)和(he)(he)管(guan)理(li)經驗，促進(jin)(jin)了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)企業科技(ji)進(jin)(jin)步和(he)(he)管(guan)理(li)水(shui)平的(de)提高；提高了(le)(le)資金(jin)的(de)利用效率(lv)；加(jia)劇了(le)(le)產(chan)(chan)業內(nei)部的(de)競爭程度， 對(dui)產(chan)(chan)業的(de)技(ji)術進(jin)(jin)步和(he)(he)生產(chan)(chan)率(lv)提高起了(le)(le)有力的(de)促進(jin)(jin)作用；同時促進(jin)(jin)了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)開放(fang)型(xing)經濟(ji)的(de)發展，有利于(yu)我(wo)國(guo)(guo)的(de)第三(san)產(chan)(chan)業走出國(guo)(guo)門。

（2）外商直(zhi)接投資對產業結構的具體影響(xiang)分析

1.外商直接投資(zi)提高了中(zhong)國工(gong)業整體(ti)技術(shu)水平，是中(zhong)國工(gong)業固定資(zi)產投資(zi)的(de)重要資(zi)金來源，促進了中(zhong)國工(gong)業內部行(xing)業結構(gou)的(de)優化。

外商直(zhi)接投資直(zhi)接促(cu)進了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)產值和工業(ye)(ye)(ye)增加值的(de)快(kuai)速(su)(su)增長。1990—2010年間(jian)，外商直(zhi)接投資的(de)工業(ye)(ye)(ye)產值從448.95億元人(ren)(ren)民幣(bi)上升至191792.80億人(ren)(ren)民幣(bi)，其(qi)占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)產值的(de)比(bi)重高達35.87%。外資企業(ye)(ye)(ye)的(de)迅速(su)(su)發展，給(gei)保持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)經濟持(chi)續、高速(su)(su)、穩定(ding)的(de)增長提供了(le)強有力的(de)支持(chi)，成為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)固定(ding)資產投資的(de)重要(yao)資金來源。外商尤其(qi)是大型跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司前來我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投資，對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)包括(kuo)制造業(ye)(ye)(ye)的(de)產業(ye)(ye)(ye)結構升級起到了(le)舉足輕重的(de)帶頭作(zuo)用。

2.外(wai)商直接投(tou)資推動了第三產業(ye)(ye)內(nei)某些行業(ye)(ye)的擴張(zhang)。

第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)即服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是全球跨國(guo)投(tou)資(zi)數額最大、比重(zhong)較高的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)。外(wai)商(shang)直接投(tou)資(zi)對(dui)我國(guo)第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)比重(zhong)雖然遠(yuan)不及對(dui)第(di)二產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)，，但仍對(dui)第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)某些行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展做出了一定貢(gong)獻。外(wai)商(shang)對(dui)我國(guo)房地產行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)在整個(ge)第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)比重(zhong)均在40%以上；社會服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)次(ci)之(zhi)，比重(zhong)在20%左右，近(jin)幾年我國(guo)房地產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)擴張(zhang)和社會服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展，與(yu)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)結構性傾(qing)斜有很(hen)大關(guan)系(xi)。

3.帶(dai)動了農產品的出口，優化了農業(ye)內部的行業(ye)結構，促進了農業(ye)技術的進步。

中國(guo)農業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)化(hua)程(cheng)度較低，農業(ye)(ye)(ye)領域吸收外商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)受到很多(duo)方面的限制，外商(shang)(shang)對華直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中農業(ye)(ye)(ye)所(suo)占比重很小，但其還是在一(yi)定程(cheng)度上促進(jin)(jin)了(le)(le)農業(ye)(ye)(ye)的技術進(jin)(jin)步，帶動(dong)了(le)(le)農產品的出口。外商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)農業(ye)(ye)(ye)的項目(mu)多(duo)是面向國(guo)際市場(chang)的，因此不僅帶來了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)金和(he)技術，還積極開拓國(guo)外市場(chang)，為我國(guo)農產品進(jin)(jin)入世界市場(chang)創造(zao)了(le)(le)有利條件；外商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)把先(xian)進(jin)(jin)種(zhong)植技術、農副產品深加工技術等引入農業(ye)(ye)(ye)部門，促進(jin)(jin)了(le)(le)農業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產技術的提高，有利于農業(ye)(ye)(ye)經濟的增長。

四、利用外商直接投(tou)資促進我國產業結構(gou)升級的政策建議

（1）加(jia)強對外(wai)商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)的產業(ye)導向(xiang)，有重點采取政策措施(shi)引導外(wai)商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)，優化外(wai)資(zi)(zi)的產業(ye)投(tou)向(xiang)。

1.引(yin)(yin)導(dao)外(wai)商(shang)增(zeng)(zeng)加(jia)對(dui)我(wo)國新型主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)的(de)投資(zi)。所謂主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)，是指對(dui)一個產(chan)業(ye)(ye)結構系統的(de)未來發(fa)展具有決定性(xing)引(yin)(yin)導(dao)作用的(de)產(chan)業(ye)(ye)，具有明顯的(de)增(zeng)(zeng)長效(xiao)應、帶動效(xiao)應、就(jiu)業(ye)(ye)效(xiao)應及(ji)可持續發(fa)展效(xiao)應。引(yin)(yin)導(dao)外(wai)商(shang)投資(zi)我(wo)國新興主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)，不僅能夠增(zeng)(zeng)強我(wo)國經濟發(fa)展水(shui)平，而且對(dui)我(wo)國經濟增(zeng)(zeng)長方式的(de)轉變(bian)有巨大的(de)推動作用。

2.推動我國高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)的(de)引資(zi)工作。我們要積極創造(zao)條件改善投(tou)(tou)資(zi)環(huan)境(jing)，積極引進高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)設備和新(xin)材料，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)技術(shu)(shu)經(jing)濟效益；要繼(ji)續對外(wai)資(zi)投(tou)(tou)資(zi)高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)項目給(gei)予優(you)惠(hui)政策，加(jia)強(qiang)知識產(chan)權的(de)保(bao)護，提(ti)供外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)所(suo)需的(de)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)技術(shu)(shu)和經(jing)營管理人才。

3引(yin)(yin)導外商對我國(guo)勞動密(mi)集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的投資。通過引(yin)(yin)進(jin)先進(jin)技術(shu)、設備(bei)和(he)管理(li)(li)改造(zao)國(guo)內傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引(yin)(yin)進(jin)外資發(fa)展(zhan)具有比較(jiao)優勢的勞動密(mi)集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)等；鼓勵外資發(fa)展(zhan)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重點發(fa)展(zhan)生態(tai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)高技術(shu)含量、高附加值的種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢棄(qi)物綜合(he)利用、農(nong)(nong)產品深加工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等，引(yin)(yin)進(jin)現代(dai)化農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)和(he)經營管理(li)(li)方式。

（2）利(li)用(yong)外商(shang)直接(jie)投資優化產(chan)業(ye)結(jie)構，促進產(chan)業(ye)結(jie)構升級(ji)的措施

1.健全管理體系，建(jian)立公(gong)平、完善的投(tou)資(zi)環(huan)境

加(jia)(jia)快國(guo)內投(tou)、融(rong)資(zi)體制改(gai)革的(de)步伐，特別是加(jia)(jia)快金融(rong)領域(yu)的(de)改(gai)革和開放，拓展(zhan)外資(zi)企業的(de)融(rong)資(zi)渠道(dao)；加(jia)(jia)快基礎設施建設，做好中西(xi)部地區投(tou)資(zi)硬環(huan)境(jing)(jing)的(de)改(gai)善工作；健(jian)全投(tou)資(zi)管(guan)理體系，加(jia)(jia)快建設開放、競(jing)爭(zheng)的(de)市場(chang)環(huan)境(jing)(jing)；加(jia)(jia)大知(zhi)識產權的(de)立法和執法力度，保障(zhang)中外知(zhi)識產權擁有者的(de)合(he)法權益；切(qie)實實現(xian)政府經(jing)濟管(guan)理職能的(de)轉變，營造有利于我國(guo)吸收外商直(zhi)接投(tou)資(zi)的(de)外部環(huan)境(jing)(jing)。

2.多渠道、多方式、多元化吸收外商直接投資

繼續(xu)引(yin)(yin)進(jin)(jin)發(fa)展中國家(jia)對(dui)(dui)我(wo)國的(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；提高對(dui)(dui)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業的(de)(de)服務，引(yin)(yin)導外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業發(fa)揮示范(fan)作用(yong)(yong)，帶動(dong)更(geng)多的(de)(de)對(dui)(dui)華投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；加大(da)引(yin)(yin)進(jin)(jin)歐美、日本等發(fa)達(da)國家(jia)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)，注重提供與發(fa)達(da)國家(jia)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)技術和(he)人才環(huan)境；利(li)用(yong)(yong)對(dui)(dui)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)多元化，除了(le)繼續(xu)通過合(he)資(zi)(zi)(zi)、合(he)作和(he)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)獨資(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)引(yin)(yin)進(jin)(jin)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)外(wai)(wai)，還要積極探索和(he)采(cai)取新(xin)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)；加大(da)國有(you)企(qi)業利(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)，提高直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)質量(liang)和(he)效(xiao)益；建立產業集群，吸收外(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：FDI；服務業；現狀分析；影響機理(li)；政策(ce)建議

中圖分類號(hao)：F127 文獻(xian)標識碼：A 文章(zhang)編(bian)號(hao)：1008-4428（2016）08-68 -03

一、引言

近(jin)幾(ji)年來(lai)，隨(sui)著全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛速發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)國吸(xi)(xi)收的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)商(shang)直接投資(zi)(zi)比(bi)(bi)重(zhong)占全(quan)(quan)球(qiu)外(wai)(wai)商(shang)直接投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)越來(lai)越大。外(wai)(wai)商(shang)直接投資(zi)(zi)在給地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)本，引進先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術，獲取一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)效益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，也(ye)影(ying)響了(le)地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)。在經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大背景(jing)下，上海市利(li)用獨特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地理優(you)勢、政(zheng)策(ce)和人才優(you)勢，成為我(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)強市，國際貿易獲得了(le)顯(xian)著的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)效益。而(er)近(jin)年來(lai)，服(fu)務業(ye)在國民生產總值中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)也(ye)不斷增加，對產業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整起(qi)到了(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。本文主要研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是上海市服(fu)務行業(ye)吸(xi)(xi)收外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，以(yi)及吸(xi)(xi)收外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)后對服(fu)務業(ye)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。

二、相關概念綜述

（一(yi)）FDI概(gai)念簡介(jie)

FDI，外國(guo)(guo)(guo)直接投(tou)資(zi)，是(shi)現代資(zi)本(ben)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化的(de)(de)主(zhu)要形式之(zhi)一(yi)(yi)，通常(chang)我(wo)們(men)都采用OECD和IMF兩個國(guo)(guo)(guo)際(ji)性經濟(ji)組織(zhi)對FDI定(ding)義。IMF定(ding)義FDI為(wei)：一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)投(tou)資(zi)者將(jiang)資(zi)本(ben)用于別國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)生(sheng)產經營活動(dong)(dong)，并掌握一(yi)(yi)定(ding)經營控制(zhi)權的(de)(de)投(tou)資(zi)行為(wei)。OECD定(ding)義FDI為(wei)：一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)家或地區(qu)的(de)(de)居民(min)和實體與投(tou)資(zi)者所在(zai)國(guo)(guo)(guo)之(zhi)外的(de)(de)另一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)企業建(jian)立長期(qi)關系，以(yi)獲(huo)得(de)持久利(li)益為(wei)目的(de)(de)，并對之(zhi)進行控制(zhi)的(de)(de)投(tou)資(zi)活動(dong)(dong)。

（二）服務業FDI概(gai)念簡介

服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)外(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)資（服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)FDI）可(ke)定義為，把所(suo)有或(huo)部(bu)分必要(yao)(yao)的生(sheng)產要(yao)(yao)素轉移到國外(wai)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)，并對這些要(yao)(yao)素的國外(wai)使用(yong)進行控制的國際(ji)(ji)交易方(fang)式(shi)。為了實現國際(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易，服(fu)(fu)務(wu)(wu)的提(ti)供者(zhe)和消費(fei)者(zhe)必須發(fa)生(sheng)單向(xiang)或(huo)雙向(xiang)的流動，從而促(cu)使生(sheng)產要(yao)(yao)素中(zhong)人員和資本的跨國界移動。通過外(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)資的方(fang)式(shi)，建立商(shang)(shang)業(ye)實體，為外(wai)國消費(fei)者(zhe)提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)。由此可(ke)見，服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)外(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)資，也(ye)即商(shang)(shang)業(ye)存在形式(shi)的國際(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易，是服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易中(zhong)的一種重(zhong)要(yao)(yao)方(fang)式(shi)。

三(san)、上海市吸收(shou)FDI以及(ji)服務業吸收(shou)FDI的現狀分(fen)析

近(jin)年來(lai)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)業成為發達國家(jia)和新興國家(jia)的(de)重要產業支柱時，全球FDI也不斷流向服(fu)務(wu)(wu)(wu)業領域。隨著(zhu)我國服(fu)務(wu)(wu)(wu)業的(de)全面(mian)開放，流入服(fu)務(wu)(wu)(wu)業領域的(de)外(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)也必將上(shang)升。上(shang)海市作為中國的(de)經濟強市，隨著(zhu)改革開放的(de)逐步(bu)深入，各項制度的(de)健全，其服(fu)務(wu)(wu)(wu)行業在國民生(sheng)產總值中所(suo)占比重顯著(zhu)增加，而(er)吸收(shou)的(de)外(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)也不斷增加。

從該(gai)表分(fen)析(xi)來看(kan)，2011年(nian)以來，上海(hai)市(shi)吸收(shou)外商(shang)直(zhi)接(jie)投資金額(e)在不(bu)斷增加，顯然上海(hai)市(shi)充分(fen)利用了(le)自身獨特的經濟優勢和人才(cai)優勢，不(bu)斷吸收(shou)外商(shang)直(zhi)接(jie)投資。從服務業總量變動(dong)看(kan)，2011～2015年(nian)，上海(hai)服務業實際(ji)利用外資總額(e)也呈(cheng)逐年(nian)上升之(zhi)勢，2011年(nian)為170.76億美元(yuan)，2015年(nian)為545億美元(yuan)，增長幅(fu)度很大。

從(cong)結構(gou)比重(zhong)來(lai)看，服(fu)務(wu)業(ye)(ye)FDI占FDI總量比重(zhong)占絕對(dui)優勢(shi)，高達89.04%，遠遠高于(yu)工(gong)業(ye)(ye)與第二產業(ye)(ye)的(de)總和(he)(he)。五年(nian)(nian)來(lai)，服(fu)務(wu)業(ye)(ye)利用外資(zi)年(nian)(nian)均(jun)額(e)為280.682億美元，遠遠超過了工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)第二產業(ye)(ye)的(de)總和(he)(he)。從(cong)增長(chang)(chang)速度，2011～2015年(nian)(nian)上海服(fu)務(wu)業(ye)(ye)利用外資(zi)年(nian)(nian)平均(jun)增長(chang)(chang)率為43.83%，高于(yu)工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)第二產業(ye)(ye)FDI平均(jun)增長(chang)(chang)速度，也高于(yu)FDI總量平均(jun)增長(chang)(chang)速度。

由于2016年的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)只到(dao)2月份，所(suo)以(yi)以(yi)2011～2015年的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)來(lai)分析。2011～2015年，上(shang)海服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)實(shi)際利用(yong)FDI占FDI總額(e)的(de)(de)比重，由2011年的(de)(de)84.94%上(shang)升(sheng)到(dao)2015年的(de)(de)92.46%（見表2），服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)實(shi)際利用(yong)外資占利用(yong)外資的(de)(de)比例(li)總體上(shang)不斷(duan)呈上(shang)升(sheng)趨(qu)勢。相比較(jiao)2011年之前10年服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)FDI占比情況，進入2011年以(yi)來(lai)，這(zhe)一比例(li)大(da)幅提(ti)升(sheng)，2013和2015年，比重達(da)到(dao)了90% 以(yi)上(shang)，這(zhe)與全球(qiu)性的(de)(de)FDI 流向服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)趨(qu)勢相符。

四、FDI對于(yu)上海市服務(wu)業發展的傳導(dao)作用

外商直(zhi)接投資（FDI）對于上海市(shi)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展的傳導作用，間接作用大于直(zhi)接作用。FDI的增加(jia)，總體上會(hui)使得上海市(shi)服(fu)務(wu)業(ye)生產力提(ti)高，主(zhu)要(yao)表現在以(yi)下四(si)點：

（一）強(qiang)有力的資(zi)金支持，使得經濟不斷增長

利用外商直接(jie)投(tou)資能夠直接(jie)或(huo)者間(jian)接(jie)地(di)加速服(fu)務(wu)業內部(bu)結構(gou)優化(hua)(hua)升(sheng)級，進(jin)一步(bu)提升(sheng)服(fu)務(wu)業的(de)(de)規模和水平，產生強(qiang)有(you)力(li)的(de)(de)催(cui)化(hua)(hua)和牽引作(zuo)用，從而促(cu)進(jin)整體經濟(ji)的(de)(de)增(zeng)長。服(fu)務(wu)業的(de)(de)產出(chu)對(dui)于資本(ben)的(de)(de)依賴(lai)比較大，外商直接(jie)投(tou)資給上海地(di)區的(de)(de)服(fu)務(wu)業帶來了大量的(de)(de)資本(ben)，資本(ben)的(de)(de)流(liu)入使(shi)得各個行業的(de)(de)持續(xu)發展(zhan)得到保障。

（二）技術的革新，先進的管理(li)理(li)念和營銷(xiao)技術

隨著全球(qiu)信息(xi)化進(jin)程(cheng)的(de)加(jia)快(kuai)，現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)也(ye)不(bu)可避免地(di)依靠信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。外(wai)商直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)作(zuo)為物(wu)化型技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移的(de)主要(yao)形式，已成為國(guo)際技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移和擴散的(de)重要(yao)渠(qu)道。服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)FDI的(de)發展(zhan)不(bu)斷(duan)促進(jin)新(xin)知識和新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)全球(qiu)轉移，利用現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)FDI的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)溢出效應可以提升上海市服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)能力(li)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平，縮短本地(di)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)與(yu)國(guo)外(wai)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)差距(ju)，提高(gao)國(guo)際競爭力(li)。與(yu)此同時，除了資(zi)(zi)金與(yu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)引(yin)進(jin)，還可以引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)的(de)先進(jin)管理理念與(yu)營銷技(ji)(ji)術(shu)(shu)，有(you)助于服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)形成良好(hao)的(de)企業(ye)(ye)(ye)文化和營銷模式，勞(lao)動者的(de)素質(zhi)也(ye)會得到提高(gao)，進(jin)而可以提高(gao)行業(ye)(ye)(ye)的(de)勞(lao)動生產效率，最終促進(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)的(de)進(jin)步，加(jia)快(kuai)產業(ye)(ye)(ye)結構的(de)優(you)化升級。

（三(san)）增加就業崗位，改善(shan)就業環境，提高就業率

隨著經濟發展和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整，服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)了越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)，服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)(da)，發展服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)。雖然服(fu)(fu)務行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)有些知識密(mi)集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員素質要求比(bi)較高，外商直接投資(zi)(zi)不能直接提(ti)高就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)，但(dan)對于服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)勞動密(mi)集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，比(bi)如(ru)餐飲(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、運輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、物流業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等非熟(shu)練勞動力方(fang)面卻有重大(da)(da)影響。隨著外商直接投資(zi)(zi)的(de)(de)不斷加(jia)大(da)(da)，政府必(bi)然會(hui)(hui)加(jia)強基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，從而(er)(er)可(ke)以改善人們的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)。各項設(she)施(shi)的(de)(de)齊全必(bi)然會(hui)(hui)對外商具有更(geng)大(da)(da)的(de)(de)吸(xi)引力，投資(zi)(zi)不斷加(jia)大(da)(da)，就(jiu)會(hui)(hui)出現(xian)更(geng)多的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)(hui)，進而(er)(er)可(ke)以提(ti)高就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)。

（四）促進整體勞動(dong)力素質的提高，增強競爭意識(shi)

在吸收外商投資的(de)(de)(de)(de)同時，地區(qu)行業競爭壓力(li)增大，競爭者們需要(yao)提高自己的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)態度(du)，改進(jin)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。在一定程度(du)上，勞動(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體素質提高，外資服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業高效的(de)(de)(de)(de)經營(ying)運(yun)作方式也給(gei)上海市(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業樹立(li)了楷模(mo)，促進(jin)了服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業危(wei)機意識的(de)(de)(de)(de)形成和競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)提高。服(fu)務(wu)(wu)(wu)業FDI的(de)(de)(de)(de)知識和技術外溢效應以及上海服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業的(de)(de)(de)(de)模(mo)仿、吸收、“干中學”不斷促進(jin)上海市(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業生產力(li)的(de)(de)(de)(de)發展。

五、建議和措施

（一(yi)）加大吸引外商直接投(tou)資力(li)度

1.完善各(ge)項基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。這(zhe)相(xiang)當于是(shi)硬環境建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，先(xian)進完善的(de)基礎設(she)(she)(she)(she)施是(shi)吸(xi)引外(wai)(wai)資(zi)的(de)必要條(tiao)件。因(yin)此，上海(hai)市(shi)必須要加快基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，完善基礎條(tiao)件，吸(xi)引更多的(de)外(wai)(wai)商直接投(tou)資(zi)。

2.加(jia)強軟環境建設(she)。上(shang)海市作(zuo)為中國一大(da)強市，必須進一步(bu)完善吸引外資的(de)政策(ce)法規(gui)，并認真貫徹(che)執行，這樣才會吸引更(geng)多(duo)的(de)外資進入這個地(di)區(qu)。

（二）大力發(fa)展服(fu)務業和服(fu)務貿易

通過研(yan)究發現，FDI對(dui)于(yu)上海(hai)(hai)市服(fu)務(wu)業的(de)發展(zhan)有很大的(de)影響，同時逆向作用(yong)，上海(hai)(hai)GDP的(de)增(zeng)長以(yi)及(ji)上海(hai)(hai)服(fu)務(wu)業的(de)發展(zhan)也會吸引更多的(de)外商直接(jie)(jie)投資。從服(fu)務(wu)業發展(zhan)中可(ke)以(yi)看(kan)出上海(hai)(hai)市居(ju)民生(sheng)活水平質(zhi)量和(he)地區經濟發展(zhan)狀況，從而增(zeng)加(jia)了上海(hai)(hai)市外商直接(jie)(jie)投資的(de)信心(xin)，所以(yi)上海(hai)(hai)市需(xu)要進一(yi)步(bu)(bu)發展(zhan)服(fu)務(wu)業以(yi)及(ji)服(fu)務(wu)貿易，為進一(yi)步(bu)(bu)外商直接(jie)(jie)投資開(kai)辟更廣闊的(de)前(qian)景。

（三(san)）重視人力技術(shu)資本投入

現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)是屬于知識和技(ji)術(shu)(shu)密(mi)集型行業(ye)(ye)，核(he)心競爭(zheng)力(li)就(jiu)是人(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)和技(ji)術(shu)(shu)資(zi)本(ben)(ben)，這對(dui)于發(fa)展(zhan)(zhan)上(shang)海(hai)市(shi)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)起著關鍵性的(de)作用。要(yao)大力(li)培養(yang)和引進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)，不(bu)斷創新和開發(fa)新的(de)技(ji)術(shu)(shu)，同(tong)時(shi)政(zheng)府和企業(ye)(ye)要(yao)努力(li)創造良好的(de)環境，制(zhi)定鼓(gu)勵(li)人(ren)才(cai)技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政(zheng)策，加大人(ren)才(cai)技(ji)術(shu)(shu)對(dui)于服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)投入，進(jin)一步促(cu)進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，進(jin)而促(cu)進(jin)外商直接投資(zi)的(de)增長(chang)。

六、結論

通(tong)過對上(shang)(shang)海市FDI以及(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)FDI的(de)(de)現狀分析，得出(chu)上(shang)(shang)海市FDI以及(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)FDI逐年(nian)呈上(shang)(shang)漲(zhang)趨勢。且(qie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)外商(shang)直接(jie)投(tou)資是(shi)(shi)上(shang)(shang)海市近年(nian)來總外商(shang)投(tou)資的(de)(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，其服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)FDI占FDI總量(liang)比重(zhong)的(de)(de)變化(hua)與(yu)世(shi)界(jie)FDI的(de)(de)流向相一(yi)致，但是(shi)(shi)仍然有很大的(de)(de)增長空(kong)間。同時(shi)，上(shang)(shang)海市FDI對于服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)發展有著(zhu)很大的(de)(de)影(ying)響作(zuo)用(yong)。 因(yin)此(ci)，我們應該制定科(ke)學合理的(de)(de)引資政(zheng)策，并(bing)設(she)計有效的(de)(de)制度體系，優化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)外商(shang)投(tou)資結構，提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)利用(yong)外資的(de)(de)數量(liang)和質量(liang)，進一(yi)步(bu)提升上(shang)(shang)海服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)國際競爭力，從(cong)而促(cu)進上(shang)(shang)海經(jing)濟的(de)(de)進一(yi)步(bu)發展。

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篇4

1.1絕對差異

從表(biao)1可以看出，河(he)南(nan)(nan)明顯(xian)落后(hou)于山(shan)東(dong)，在(zai)(zai)差距較大的(de)(de)(de)年份(fen)2003年達到了20.1倍；和四川相(xiang)比，差距也較明顯(xian)。2004年，河(he)南(nan)(nan)省利用外(wai)商直接投資(zi)總量為(wei)全國的(de)(de)(de)1.4%，同是(shi)(shi)中(zhong)部，是(shi)(shi)江西(xi)的(de)(de)(de)42.7%，湖(hu)北的(de)(de)(de)50%，湖(hu)南(nan)(nan)的(de)(de)(de)61.6%。這表(biao)明，河(he)南(nan)(nan)利用外(wai)資(zi)的(de)(de)(de)規(gui)模相(xiang)比于全省的(de)(de)(de)經濟總量和經濟發(fa)展需要而言還比較小，這種(zhong)狀(zhuang)況與其在(zai)(zai)中(zhong)部地區(qu)的(de)(de)(de)地位是(shi)(shi)不相(xiang)稱的(de)(de)(de)，總體上來說還需要大力的(de)(de)(de)吸引外(wai)資(zi)。

1.2增長率(lv)差異

從2000年(nian)(nian)到(dao)2005年(nian)(nian)，山東(dong)的(de)外商直接投資增(zeng)長率基本(ben)上是(shi)一直增(zeng)加的(de)，2003年(nian)(nian)達到(dao)了最高點72.7%，但2004年(nian)(nian)卻跌到(dao)了最低點-12.8%。而河南和四(si)川(chuan)的(de)增(zeng)長率都表現得不很穩定，特別是(shi)四(si)川(chuan)。總的(de)來(lai)說，近兩年(nian)(nian)河南出(chu)現引資增(zeng)速較(jiao)快的(de)趨勢，這對縮小與東(dong)部地區差距有一定推動作用(yong)。

“相(xiang)對(dui)規模”是(shi)(shi)衡(heng)量一個地(di)區吸收FDI水平(ping)的(de)(de)(de)重要指標(biao)，表示(shi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)該地(di)區FDI與(yu)(yu)當年(nian)GDP的(de)(de)(de)比值(zhi)。2000年(nian)，FDI/GDP的(de)(de)(de)全國(guo)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)為2.41%，三個省份中(zhong)(zhong)只有山東超過了平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)，河南與(yu)(yu)全國(guo)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)的(de)(de)(de)差距(ju)更大。此外(wai)，在全國(guo)來看，“相(xiang)對(dui)規模”最低(di)(di)的(de)(de)(de)省市，FDI/GDP比例均(jun)(jun)低(di)(di)于1%，河南就在其(qi)中(zhong)(zhong)，河南省的(de)(de)(de)外(wai)商直接投(tou)資(zi)(zi)與(yu)(yu)其(qi)國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)相(xiang)比，表現出更大的(de)(de)(de)差距(ju)，明顯的(de)(de)(de)表現為引(yin)資(zi)(zi)不足。

1.3利用(yong)外商直接(jie)投資的業績與潛(qian)力差異(yi)

FDI的(de)(de)(de)業(ye)績指(zhi)數(shu)，是(shi)指(zhi)在(zai)一定時期內（一般指(zhi)一個(ge)統(tong)計(ji)(ji)年度），該(gai)(gai)地(di)(di)區FDI流入(ru)量(liang)(liang)占全國(guo)FDI流入(ru)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)除(chu)以(yi)該(gai)(gai)地(di)(di)區GDP占全國(guo)GDP總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)。根據這(zhe)種方(fang)(fang)法，選取2000、2005年作(zuo)(zuo)為分(fen)析的(de)(de)(de)樣(yang)本，計(ji)(ji)算(suan)得(de)出這(zhe)兩(liang)年河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)利用(yong)(yong)FDI的(de)(de)(de)業(ye)績指(zhi)數(shu)分(fen)別為0.245和0.166。由于樣(yang)本年的(de)(de)(de)業(ye)績指(zhi)數(shu)值都小于1，可見河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)吸(xi)收的(de)(de)(de)FDI與其GDP規(gui)模(mo)不(bu)相稱，或(huo)者說(shuo)，相對于其GDP規(gui)模(mo)而言(yan)，河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)吸(xi)引(yin)了較少的(de)(de)(de)FDI。FDI的(de)(de)(de)潛(qian)力(li)指(zhi)數(shu)，是(shi)指(zhi)該(gai)(gai)地(di)(di)區未來吸(xi)引(yin)FDI的(de)(de)(de)國(guo)際競爭力(li)和潛(qian)力(li)。依(yi)據UNCTAD所(suo)采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)法，選擇7個(ge)主要(yao)變(bian)量(liang)(liang)，作(zuo)(zuo)為評價各(ge)省(sheng)市吸(xi)引(yin)FDI的(de)(de)(de)潛(qian)力(li)指(zhi)標。7個(ge)變(bian)量(liang)(liang)分(fen)別是(shi)：（1）人(ren)均GDP。（2）過去10年實際GDP的(de)(de)(de)增長(chang)（3）出口占GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)。（4）人(ren)均基(ji)礎設施投入(ru)。（5）人(ren)均商(shang)業(ye)能源消耗。（6）R&D支出占GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)。（7）受到高等教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)人(ren)數(shu)占總(zong)人(ren)口的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)。通(tong)過計(ji)(ji)算(suan)得(de)出，在(zai)2000年和2005年，河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)都屬(shu)于落后省(sheng)份，這(zhe)表明在(zai)這(zhe)期間，河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)在(zai)利用(yong)(yong)FDI方(fang)(fang)面業(ye)績變(bian)化不(bu)大，潛(qian)力(li)也(ye)沒有(you)得(de)到充分(fen)的(de)(de)(de)發揮。河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)利用(yong)(yong)FDI的(de)(de)(de)潛(qian)力(li)逐(zhu)漸增強，而業(ye)績卻(que)是(shi)趨于下降的(de)(de)(de)。

以(yi)上從不同(tong)角度反映出，我(wo)國外(wai)(wai)商直接投資(zi)在(zai)三個省(sheng)份的(de)(de)區域分(fen)(fen)布差異是(shi)十分(fen)(fen)顯著的(de)(de)，不僅(jin)反映在(zai)外(wai)(wai)資(zi)規模的(de)(de)絕對差距上，同(tong)時更(geng)多的(de)(de)表現為增長速(su)度，相對規模等方(fang)面(mian)(mian)。外(wai)(wai)商直接投資(zi)在(zai)我(wo)國地(di)域分(fen)(fen)布上的(de)(de)巨大差異，是(shi)我(wo)國對外(wai)(wai)開放和經濟發展過(guo)程中(zhong)不可避免的(de)(de)發展軌跡。這(zhe)種(zhong)差異的(de)(de)形成(cheng)有(you)(you)它的(de)(de)客(ke)觀原因(yin)，是(shi)各種(zhong)經濟因(yin)素和非經濟因(yin)素共(gong)同(tong)作(zuo)用的(de)(de)結果，概括起來主要有(you)(you)以(yi)下幾個方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)因(yin)素：

2外(wai)商(shang)直接投資區域(yu)差異的(de)原因分析

2.1政(zheng)策(ce)性(xing)因素(su)的差異

從全國(guo)各個(ge)區(qu)(qu)域來看，我國(guo)利用外(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資具(ju)有明顯的(de)(de)(de)地域分布差異。簡(jian)單地說，中央政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)漸(jian)進性(xing)的(de)(de)(de)對外(wai)開(kai)放政(zheng)策(ce)導致了(le)外(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)差異分布的(de)(de)(de)格局。最早(zao)得到(dao)這種政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)一旦獲得政(zheng)策(ce)上(shang)的(de)(de)(de)優勢，對其發揮潛(qian)在(zai)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)位(wei)優勢將是有很大推動(dong)作用的(de)(de)(de)，并且(qie)還會形成(cheng)一種非均衡發展模式下的(de)(de)(de)自(zi)我強化力量，這些(xie)都使外(wai)資傾斜政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)影響更加重要而(er)且(qie)持(chi)久。

在此方(fang)面(mian)，東部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)山東率先(xian)享受到(dao)了國家優先(xian)開放沿(yan)海城市的(de)(de)(de)(de)優惠政(zheng)策(ce)(ce)，對其大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)進外(wai)(wai)資(zi)有(you)很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)帶動作用(yong)(yong)，這(zhe)(zhe)也是拉(la)大(da)(da)和河(he)(he)南(nan)等(deng)內陸省份差(cha)距的(de)(de)(de)(de)一個(ge)很重要(yao)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因；處于西(xi)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)四川也在國家提(ti)出(chu)西(xi)部(bu)(bu)大(da)(da)開發(fa)戰略的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)后，享受到(dao)了一些優惠政(zheng)策(ce)(ce)，對該地區(qu)經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)也起到(dao)了一定(ding)的(de)(de)(de)(de)積極作用(yong)(yong)；目(mu)前(qian)，中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)中(zhong)部(bu)(bu)崛(jue)起的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)，這(zhe)(zhe)一政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)提(ti)出(chu)對中(zhong)部(bu)(bu)地區(qu)發(fa)展(zhan)經濟來(lai)說有(you)一些政(zheng)策(ce)(ce)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)優惠，具體對于河(he)(he)南(nan)省來(lai)說，可以利用(yong)(yong)這(zhe)(zhe)一政(zheng)策(ce)(ce)上(shang)的(de)(de)(de)(de)有(you)利因素，發(fa)揮自身的(de)(de)(de)(de)區(qu)位優勢，根據自身的(de)(de)(de)(de)特點，更(geng)大(da)(da)、更(geng)高質量(liang)的(de)(de)(de)(de)吸引(yin)(yin)外(wai)(wai)資(zi)，以彌補吸引(yin)(yin)外(wai)(wai)資(zi)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)不足(zu)。2.2區(qu)位因素的(de)(de)(de)(de)差(cha)異

宏觀意義上的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)位(wei)因(yin)素對(dui)我國(guo)(guo)外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)分布(bu)差異(yi)(yi)具有(you)(you)決定性的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。從一般意義來(lai)(lai)說，影響(xiang)我國(guo)(guo)外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)分布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，差不多可以(yi)(yi)完全(quan)歸結為(wei)(wei)區(qu)(qu)位(wei)差異(yi)(yi)這(zhe)一因(yin)素。就是(shi)單從狹義的(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)(lai)理(li)(li)解區(qu)(qu)位(wei)因(yin)素——自然地(di)(di)(di)理(li)(li)位(wei)置的(de)(de)(de)(de)(de)差異(yi)(yi)，我國(guo)(guo)外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)分布(bu)差異(yi)(yi)問題也和(he)區(qu)(qu)位(wei)因(yin)素具有(you)(you)很高的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)聯(lian)性。比如：東南沿海的(de)(de)(de)(de)(de)山東，區(qu)(qu)位(wei)優(you)勢(shi)可以(yi)(yi)被具體化(hua)為(wei)(wei)接(jie)(jie)近港口(kou)和(he)對(dui)外(wai)聯(lian)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)便捷運輸條(tiao)件。該地(di)(di)(di)區(qu)(qu)外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)大量集中，顯(xian)然和(he)該地(di)(di)(di)區(qu)(qu)毗鄰(lin)港、澳、臺有(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)理(li)(li)位(wei)置有(you)(you)關(guan)。由(you)于我國(guo)(guo)在(zai)吸引(yin)(yin)利用外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)初期(qi)，主要是(shi)發展外(wai)向型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，在(zai)這(zhe)種(zhong)政策的(de)(de)(de)(de)(de)指引(yin)(yin)下，投(tou)(tou)資(zi)(zi)者的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)性選擇是(shi)在(zai)有(you)(you)利于對(dui)外(wai)經濟貿易的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)進(jin)行投(tou)(tou)資(zi)(zi)。而地(di)(di)(di)處中部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)河南在(zai)這(zhe)個方面卻不具有(you)(you)任何的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)。外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業(ye)大多是(shi)“兩頭在(zai)外(wai)”的(de)(de)(de)(de)(de)出口(kou)加(jia)工型(xing)企業(ye)，正(zheng)是(shi)這(zhe)種(zhong)區(qu)(qu)位(wei)因(yin)素的(de)(de)(de)(de)(de)作用，使得外(wai)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)在(zai)注重一般性規律的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，表現出自身集聚與擴(kuo)散的(de)(de)(de)(de)(de)規律，并因(yin)此(ci)也導致(zhi)了我國(guo)(guo)在(zai)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)分布(bu)上吸引(yin)(yin)外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)差異(yi)(yi)狀況。

2.3要素稟賦的差異(yi)

地(di)區(qu)(qu)要素稟(bing)賦主(zhu)要包含自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源、勞動力、資(zi)(zi)(zi)(zi)本和(he)技術等方(fang)面(mian)的(de)(de)內容。具體來(lai)說，我國(guo)(guo)各地(di)區(qu)(qu)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源呈(cheng)現由(you)東至西(xi)優勢度(du)遞增的(de)(de)特點。如果對能源、礦產資(zi)(zi)(zi)(zi)源、耕(geng)地(di)和(he)氣候資(zi)(zi)(zi)(zi)源進行綜合的(de)(de)比較(jiao)和(he)測算，三(san)個(ge)地(di)區(qu)(qu)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源綜合優勢度(du)的(de)(de)排序應(ying)該是四川居于前列(lie)，其次(ci)是河南和(he)山東。但(dan)是，從目前我國(guo)(guo)外商直接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)區(qu)(qu)域狀(zhuang)況來(lai)看，自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源稟(bing)賦的(de)(de)影(ying)響作用不是很明顯。

要素(su)稟賦的另(ling)一(yi)(yi)個指標是(shi)勞動(dong)力資源(yuan)。從(cong)(cong)效率工資的角度來看，全國(guo)最低(di)的省(sheng)區(qu)(qu)(qu)都(dou)集中在中、西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)；若從(cong)(cong)勞動(dong)力的絕對數(shu)量(liang)來考察，基本(ben)來說(shuo)東(dong)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的人(ren)口(kou)密度遠遠高(gao)于中、西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，根據2006年數(shu)據，目前高(gao)于5000萬人(ren)口(kou)以上(shang)的省(sheng)區(qu)(qu)(qu)中河南位于第一(yi)(yi)位，其次是(shi)山(shan)(shan)東(dong)，四川(chuan)居(ju)后(hou)；若從(cong)(cong)勞動(dong)力的教育水平而(er)論，則山(shan)(shan)東(dong)居(ju)于全國(guo)的前列，河南和(he)四川(chuan)都(dou)較為(wei)落后(hou)。相對來說(shuo)，勞動(dong)力資源(yuan)是(shi)山(shan)(shan)東(dong)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)所具有的比較優勢。

反映(ying)技(ji)術資源優(you)勢度的各地(di)(di)區(qu)綜合科技(ji)水平居于前(qian)列的地(di)(di)區(qu)有(you)四(si)川、山(shan)東，河(he)南較為落后(hou)，可見從這(zhe)方面來說居于東部地(di)(di)區(qu)的山(shan)東仍(reng)然(ran)是占據優(you)勢。這(zhe)說明要素稟賦差異(yi)和我(wo)國外資分布具有(you)一定的相(xiang)關性。

2.4資源(yuan)配(pei)置效率的差(cha)異

要素(su)稟賦反映了(le)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)初始條件的(de)(de)(de)(de)差(cha)別，是(shi)反映各(ge)(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)靜態差(cha)異(yi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)指標。如果從動態的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)運行效(xiao)率(lv)(lv)角(jiao)度來看，不同地(di)(di)(di)區(qu)(qu)要素(su)的(de)(de)(de)(de)投(tou)入產出效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)差(cha)異(yi)必定(ding)對外商直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)形成(cheng)產生一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)作用。也就(jiu)是(shi)說(shuo)，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)差(cha)異(yi)與外商直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)也有著(zhu)相(xiang)(xiang)關性。因(yin)為，從任何一(yi)(yi)(yi)個投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度來說(shuo)，總(zong)是(shi)希望(wang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)于投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回報率(lv)(lv)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)。具體就(jiu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金這一(yi)(yi)(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)來說(shuo)，東部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)山東由(you)于其在(zai)(zai)吸(xi)引(yin)(yin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)過程別注重(zhong)引(yin)(yin)進產業(ye)(ye)鏈條長的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金，其吸(xi)引(yin)(yin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)基本包含有一(yi)(yi)(yi)個行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)上、中、下游企業(ye)(ye)，因(yin)此其投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)效(xiao)率(lv)(lv)相(xiang)(xiang)對較高(gao)；而河南省在(zai)(zai)這方面確實存在(zai)(zai)很(hen)(hen)大的(de)(de)(de)(de)不足，據了(le)解，其產業(ye)(ye)園區(qu)(qu)內吸(xi)引(yin)(yin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)關聯(lian)性很(hen)(hen)小，產業(ye)(ye)鏈很(hen)(hen)短，在(zai)(zai)吸(xi)引(yin)(yin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)之初，往往只(zhi)考慮(lv)能吸(xi)引(yin)(yin)到資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金而沒有考慮(lv)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)關聯(lian)性，也就(jiu)是(shi)說(shuo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)之間(jian)不是(shi)同類產業(ye)(ye)，當然其中也很(hen)(hen)少(shao)考慮(lv)重(zhong)復引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)問題。這也是(shi)造成(cheng)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)之間(jian)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)差(cha)異(yi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個明顯因(yin)素(su)。

3結論

通過分(fen)析(xi)三(san)省份(fen)利用外商(shang)直接投資(zi)(zi)的現狀，我(wo)們發現，不(bu)管是(shi)從絕對量(liang)、相對量(liang)上還是(shi)從增長率(lv)、業(ye)績與潛力上來說，河南都落后(hou)于(yu)山東和四川(chuan)。導致(zhi)外資(zi)(zi)在三(san)個省份(fen)區域(yu)分(fen)布差異的原因(yin)主要有政策方面的差異、區位差異、要素(su)稟賦差異、資(zi)(zi)源配置效率(lv)的高(gao)低等等。

篇5

關(guan)鍵(jian)詞：經(jing)濟新(xin)常態(tai)；外(wai)商直接投資；產(chan)業結構(gou)升級；自由貿(mao)易園區

中圖分類(lei)號：F74 文獻標識(shi)碼(ma)：A文章(zhang)編號：2095-3283（2016）06-0054-05

改革開(kai)放(fang)三(san)十多年來(lai)，我國(guo)吸(xi)引(yin)外商直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)取得(de)巨大成(cheng)功，在資(zi)(zi)金、技術和現代管理等方面促進了國(guo)民經濟的(de)快(kuai)(kuai)速健康(kang)發展，推動了產業(ye)結構優化升級。特別(bie)是(shi)加入(ru)WTO后，我國(guo)開(kai)始深(shen)度融入(ru)快(kuai)(kuai)速發展的(de)全球(qiu)經濟一體化進程，不斷(duan)提升開(kai)放(fang)水平，持續放(fang)寬外商直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)準入(ru)條件和加大吸(xi)引(yin)外資(zi)(zi)力度，吸(xi)引(yin)外商直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)額快(kuai)(kuai)速增長，2015年我國(guo)吸(xi)引(yin)外商直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)達(da)1360億美元。

國(guo)(guo)內(nei)一(yi)些文獻也給出了(le)(le)外(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投資與經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)密切相關的(de)結論。沈坤榮和(he)耿強（2001）通(tong)過研究發現，外(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投資對我國(guo)(guo)具有技(ji)術(shu)(shu)外(wai)溢效(xiao)(xiao)應與學習(xi)效(xiao)(xiao)應，提(ti)高(gao)了(le)(le)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)綜合(he)要(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)快速穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)(chang)[1]；郭克莎（1995）認(ren)為外(wai)資的(de)大(da)量進(jin)(jin)入增(zeng)加了(le)(le)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業提(ti)高(gao)生(sheng)(sheng)產(chan)水(shui)平、轉(zhuan)變(bian)經(jing)營方式的(de)壓(ya)力和(he)緊迫感，為經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)方式的(de)轉(zhuan)變(bian)提(ti)供了(le)(le)資金和(he)技(ji)術(shu)(shu)基礎[2]；裴長(chang)(chang)洪（2006）研究認(ren)為，隨著外(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投資流入所帶來的(de)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)和(he)現代(dai)化管(guan)理知識以及產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)溢出效(xiao)(xiao)應，促進(jin)(jin)了(le)(le)我國(guo)(guo)工(gong)業部門的(de)技(ji)術(shu)(shu)進(jin)(jin)步(bu)和(he)勞動生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)，直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)推動了(le)(le)產(chan)業結構(gou)的(de)優(you)化升級(ji)，從而成為我國(guo)(guo)產(chan)業結構(gou)轉(zhuan)變(bian)的(de)重要(yao)影響因(yin)素[3]。

當前我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)逐步進(jin)入新(xin)常(chang)態(tai)，外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)投資對(dui)(dui)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增長和(he)結構優化仍(reng)然(ran)具有不可忽視的重要(yao)作(zuo)用，充分把握外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)投資新(xin)變化，積極應對(dui)(dui)外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)投資新(xin)問題，對(dui)(dui)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持續穩定健康(kang)發展具有重要(yao)意義。

一、經(jing)濟新常態(tai)下外商直接投(tou)資的新變化(hua)

（一）外(wai)商直接(jie)投資(zi)增速穩(wen)中放緩

我(wo)國(guo)經濟進入新常態以(yi)來，在國(guo)內(nei)經濟下行和經濟要素價格上升(sheng)以(yi)及印度(du)、美(mei)國(guo)等國(guo)競爭(zheng)壓力增(zeng)大(da)的影響(xiang)下，利(li)用(yong)外商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)仍(reng)然保持穩健(jian)增(zeng)長(chang)（見圖(tu)1）。相(xiang)比2001―2011年(nian)我(wo)國(guo)利(li)用(yong)外資(zi)增(zeng)速(su)的大(da)幅波(bo)動，2012年(nian)以(yi)來進入相(xiang)對穩定狀(zhuang)態，外商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)穩步增(zeng)長(chang)，2013―2015年(nian)分別(bie)增(zeng)長(chang)234%、370%和583%。但無論是(shi)(shi)縱(zong)向還是(shi)(shi)橫向比較(jiao)均(jun)(jun)呈現增(zeng)速(su)放緩態勢。從(cong)縱(zong)向看(kan)，在我(wo)國(guo)加(jia)入WTO后(hou)的2002―2011年(nian)十年(nian)間，平均(jun)(jun)利(li)用(yong)外資(zi)增(zeng)速(su)為(wei)1021%，在經濟進入新常態的2012―2015年(nian)四年(nian)中，我(wo)國(guo)平均(jun)(jun)利(li)用(yong)外資(zi)增(zeng)速(su)相(xiang)對較(jiao)低。從(cong)橫向看(kan)，將金磚五國(guo)之一、人口與我(wo)國(guo)相(xiang)近以(yi)及領土與我(wo)國(guo)相(xiang)鄰的印度(du)作為(wei)比較(jiao)對象，據聯合國(guo)貿(mao)發會(hui)數(shu)據顯示：2012―2015年(nian)印度(du)利(li)用(yong)外商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)分別(bie)為(wei)242億(yi)(yi)美(mei)元、282億(yi)(yi)美(mei)元、344億(yi)(yi)美(mei)元和590億(yi)(yi)美(mei)元，三年(nian)間增(zeng)長(chang)了(le)一倍多，年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)速(su)高達3459%，遠(yuan)遠(yuan)高于同期我(wo)國(guo)利(li)用(yong)外商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)。

（二）外商直接(jie)投資來(lai)源(yuan)地發(fa)生顯著變化(hua)

12012―2015年(nian)(nian)香港地區對大陸地區直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)資(zi)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)（見圖2），2012年(nian)(nian)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)資(zi)額為7129億(yi)美(mei)元，2015年(nian)(nian)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)到9267億(yi)美(mei)元，直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)資(zi)絕對額增(zeng)加(jia)了2138億(yi)美(mei)元，仍然(ran)保持了913%的年(nian)(nian)均增(zeng)速(su)，遠遠高出同(tong)期我國利(li)(li)(li)用(yong)外商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)，香港地區直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)資(zi)占我國利(li)(li)(li)用(yong)外資(zi)比重從2012年(nian)(nian)的623%上升到2015年(nian)(nian)的734%，三年(nian)(nian)內投(tou)資(zi)占比提高了111個百分點，我國利(li)(li)(li)用(yong)外資(zi)更(geng)加(jia)依(yi)賴香港地區。

2臺(tai)灣地(di)區(qu)對(dui)大(da)(da)陸投(tou)資(zi)、日本(ben)和美(mei)(mei)(mei)國等對(dui)華(hua)投(tou)資(zi)規模不升反降，而且下(xia)降幅度較大(da)(da)。臺(tai)灣地(di)區(qu)：2011年(nian)(nian)對(dui)大(da)(da)陸直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)6727億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，2015年(nian)(nian)下(xia)降到(dao)441億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，絕對(dui)額減少了(le)2317億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)降幅10%。日本(ben)：2012年(nian)(nian)對(dui)華(hua)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)高(gao)達738億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，為當年(nian)(nian)第(di)二(er)大(da)(da)對(dui)華(hua)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)國，隨后(hou)幾年(nian)(nian)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)額迅速下(xia)降，2015年(nian)(nian)僅(jin)為321億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)降了(le)一(yi)倍多，年(nian)(nian)均(jun)降幅45%。美(mei)(mei)(mei)國：對(dui)華(hua)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)也呈現下(xia)降趨(qu)勢，2012年(nian)(nian)美(mei)(mei)(mei)國對(dui)華(hua)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)313億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，2015年(nian)(nian)下(xia)降到(dao)259億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)。

3“一帶一路”沿(yan)(yan)線國(guo)家與我國(guo)的經貿關系進一步加強，對華直接(jie)投(tou)(tou)資(zi)呈(cheng)上升趨勢。2015年“一帶一路”沿(yan)(yan)線國(guo)家對華投(tou)(tou)資(zi)新設(she)立企業(ye)2164家，同比增(zeng)長183%，實際(ji)投(tou)(tou)資(zi)846億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長238%，其中，東盟對華投(tou)(tou)資(zi)新設(she)立企業(ye)1154家，同比增(zeng)長52%，實際(ji)投(tou)(tou)資(zi)786億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長206%。

（三）外(wai)商直接投資結(jie)構不(bu)斷優化，質量不(bu)斷提升

1我國服務業利用(yong)外資額快速上升(sheng)，高(gao)端(duan)制造業引資能力逐步加強

近年(nian)來，我國不斷加大服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)對外(wai)開放，放寬服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)準入條(tiao)件(jian)，簡化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資手續，優化(hua)國內軟環境，積(ji)極承(cheng)接國際服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)外(wai)包(bao)，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資額(e)快速上升。2011年(nian)我國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資額(e)占比首次(ci)超(chao)過制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資5524億美(mei)元(yuan)，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)資521億美(mei)元(yuan)。2012―2015年(nian)，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)與制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)資絕對額(e)差距不斷拉大。

2012年，我國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)增(zeng)加值(zhi)在(zai)國(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產總值(zhi)中的(de)比(bi)(bi)(bi)重(zhong)為(wei)(wei)455%，躍升(sheng)為(wei)(wei)第(di)一大產業(ye)。2013―2015年我國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)增(zeng)加值(zhi)年均增(zeng)長(chang)81%，比(bi)(bi)(bi)國(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產總值(zhi)年均增(zeng)長(chang)速(su)(su)度高(gao)出08個百分點。2015年，我國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)增(zeng)加值(zhi)為(wei)(wei)341567億(yi)(yi)元，占GDP比(bi)(bi)(bi)重(zhong)進一步上升(sheng)至505%，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)的(de)快速(su)(su)發(fa)展擴大了(le)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)市場需求(qiu)，提(ti)升(sheng)了(le)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)對(dui)外(wai)商直接投(tou)資(zi)的(de)吸引(yin)力。2015年我國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)利(li)用(yong)外(wai)商直接投(tou)資(zi)達7718億(yi)(yi)美元，占我國(guo)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)總額的(de)611%，其中，高(gao)新技術(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)快速(su)(su)增(zeng)長(chang)，2015年前11個月實際利(li)用(yong)外(wai)資(zi)723億(yi)(yi)美元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)517%，數字內(nei)容及相關服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、信(xin)息技術(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、研發(fa)與設計(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)增(zeng)幅較大，同比(bi)(bi)(bi)分別增(zeng)長(chang)859%、551%和297%，計(ji)算機應用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、綜合(he)技術(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、建筑、金融、衛(wei)生(sheng)(sheng)、文化藝術(shu)等成為(wei)(wei)外(wai)資(zi)流入(ru)的(de)熱點領域[4]。

2011―2015年(nian)，我(wo)(wo)國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)用外(wai)商直接投資(zi)(zi)額(e)下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)較大。2015年(nian)利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)額(e)創(chuang)5年(nian)來新低(di)(di)，僅為3954億美元(yuan)(yuan)，比(bi)2005年(nian)的(de)(de)(de)4245億美元(yuan)(yuan)減(jian)少了近(jin)30億美元(yuan)(yuan)，所占比(bi)重由近(jin)70%下(xia)降(jiang)為31%，在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)走弱的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，高(gao)新技術制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)卻(que)呈(cheng)現另(ling)外(wai)一番景象(xiang)。2015年(nian)的(de)(de)(de)前11個月，我(wo)(wo)國高(gao)新技術制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)854億美元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長117%，占制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)總量的(de)(de)(de)238%，其(qi)中(zhong)，生物藥品制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、通信設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、電子元(yuan)(yuan)件制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)實(shi)際(ji)利(li)(li)用外(wai)資(zi)(zi)同(tong)比(bi)分別增長3663%、1426%和186%。反映(ying)出中(zhong)低(di)(di)端(duan)(duan)(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)產能過(guo)剩，市場需(xu)求減(jian)少，同(tong)時(shi)，勞動力成本(ben)、資(zi)(zi)源要(yao)素(su)成本(ben)和環境(jing)破壞成本(ben)快(kuai)速上升，中(zhong)低(di)(di)端(duan)(duan)(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)對外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)吸引力不斷減(jian)弱，我(wo)(wo)國中(zhong)低(di)(di)端(duan)(duan)(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)處于去產能、結構(gou)優化(hua)的(de)(de)(de)艱難轉型期(qi)。而我(wo)(wo)國高(gao)端(duan)(duan)(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)擁有越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)廣闊的(de)(de)(de)市場前景，對外(wai)商的(de)(de)(de)吸引力越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)大。從(cong)另(ling)一個角度(du)證明(ming)了我(wo)(wo)國經濟(ji)進入新常態以來，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)不斷優化(hua)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)在從(cong)中(zhong)低(di)(di)端(duan)(duan)(duan)逐步向中(zhong)高(gao)端(duan)(duan)(duan)發展。

2外(wai)商直接投(tou)資企業(ye)在產業(ye)鏈中的(de)位置上(shang)移，利(li)用外(wai)資質量不(bu)斷提升

隨著我國(guo)(guo)(guo)經濟進入新(xin)(xin)常態，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩、環(huan)境污染和(he)資(zi)(zi)(zi)源破壞等(deng)(deng)問題凸顯(xian)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)引(yin)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策也出現了新(xin)(xin)變(bian)化。由過(guo)(guo)去利(li)(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)重(zhong)數量向重(zhong)質(zhi)(zhi)量轉(zhuan)變(bian)。2010年(nian)國(guo)(guo)(guo)務院《關于(yu)進一(yi)步做好(hao)利(li)(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)工作的(de)若干意見》，明確指出要(yao)嚴(yan)格限制高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)(gao)污染和(he)資(zi)(zi)(zi)源性產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)出口以及低水平、過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)擴(kuo)張類項目(mu)外(wai)(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，鼓勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)向高(gao)(gao)端(duan)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源和(he)節能(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)游(you)(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2015年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)在鋼鐵(tie)、水泥(ni)、電解鋁、造船、平板(ban)玻璃等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)(guo)剩的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)未批(pi)準(zhun)新(xin)(xin)設(she)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，嚴(yan)格控制產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)低端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩型行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)外(wai)(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，同(tong)時，鼓勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)游(you)(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，2015年(nian)全球500強跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)在汽車、生物、醫(yi)藥、通信、金融、軟件服(fu)(fu)務等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中新(xin)(xin)設(she)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或追加在華(hua)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。德國(guo)(guo)(guo)奧迪、大(da)眾(zhong)、戴(dai)姆勒(le)、漢(han)莎航(hang)空(kong)(kong)，意大(da)利(li)(li)菲亞(ya)特(te)，瑞典沃爾沃，韓(han)國(guo)(guo)(guo)現代、起亞(ya)汽車、三星電子，日本(ben)電氣(qi)硝子、普利(li)(li)司(si)通、伊藤(teng)忠商事，美國(guo)(guo)(guo)英特(te)爾、克萊斯勒(le)、空(kong)(kong)氣(qi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、禮來等(deng)(deng)跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)都在上(shang)(shang)述領域新(xin)(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)或增(zeng)資(zi)(zi)(zi)，單(dan)項金額均超過(guo)(guo)1億美元。此外(wai)(wai)，隨著我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)優化和(he)消費層(ceng)次上(shang)(shang)移，對高(gao)(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)與服(fu)(fu)務的(de)需(xu)(xu)求不斷擴(kuo)大(da)。跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)為進一(yi)步擴(kuo)大(da)我國(guo)(guo)(guo)市(shi)場，抓住(zhu)我國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)與服(fu)(fu)務需(xu)(xu)求快(kuai)速(su)(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)機(ji)會，在轉(zhuan)移了產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)下游(you)(you)(you)環(huan)節以后，逐漸向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)上(shang)(shang)游(you)(you)(you)延伸，紛紛在我國(guo)(guo)(guo)設(she)立研(yan)發(fa)中心(xin)(xin)、設(she)計創新(xin)(xin)中心(xin)(xin)、物流配送中心(xin)(xin)、結算中心(xin)(xin)、財務中心(xin)(xin)和(he)跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)總(zong)部等(deng)(deng)。2015年(nian)，跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)在華(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)設(she)立的(de)地區總(zong)部、研(yan)發(fa)機(ji)構等(deng)(deng)高(gao)(gao)端(duan)功能(neng)(neng)性機(ji)構快(kuai)速(su)(su)(su)集聚，設(she)立研(yan)發(fa)機(ji)構超過(guo)(guo)2400家(jia)，比2010年(nian)的(de)1400家(jia)增(zeng)長(chang)(chang)了近一(yi)倍。同(tong)時，我國(guo)(guo)(guo)在科學研(yan)究、技(ji)術服(fu)(fu)務和(he)地質(zhi)(zhi)勘(kan)查(cha)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實際利(li)(li)用外(wai)(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)快(kuai)速(su)(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)，從2010年(nian)的(de)196億美元迅速(su)(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)到2014年(nian)的(de)325億美元。

（四(si)）進一步擴大對外改革開放促(cu)進外商直接(jie)投資取得新(xin)成效

1自由貿(mao)易試驗(yan)區吸引外(wai)資(zi)(zi)(zi)聚集(ji)效應凸顯。2015年1―11月(yue)，廣東、天津(jin)、福(fu)建自貿(mao)試驗(yan)區共設立外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)6040家(jia)，合(he)同外(wai)資(zi)(zi)(zi)額(e)(e)44581億(yi)元人民(min)幣，其中(zhong)，通過(guo)備(bei)案新設外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)5088家(jia)，合(he)同外(wai)資(zi)(zi)(zi)額(e)(e)33266億(yi)元人民(min)幣，占比分別為(wei)842%和746%。擴展區域(yu)后的(de)上(shang)海自貿(mao)試驗(yan)區吸收外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)占全(quan)市的(de)一半。融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃、科技研發、創業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、電子(zi)商(shang)(shang)務和現代物流(liu)等高端(duan)產業(ye)(ye)向自貿(mao)試驗(yan)區集(ji)聚的(de)態勢明(ming)顯。

2北京市(shi)擴(kuo)大(da)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業開(kai)放促進外商(shang)直接投資效(xiao)果初(chu)顯。2015年北京市(shi)進一(yi)步擴(kuo)大(da)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業對外開(kai)放，率先推動(dong)科學技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、互(hu)聯網和(he)信息服(fu)務(wu)(wu)(wu)、文化(hua)教育服(fu)務(wu)(wu)(wu)、金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、商(shang)務(wu)(wu)(wu)和(he)旅游服(fu)務(wu)(wu)(wu)、健康醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)(wu)六(liu)大(da)重點領域擴(kuo)大(da)開(kai)放。這六(liu)大(da)重點領域新批(pi)設(she)立外商(shang)投資企業1068家，實際利(li)用(yong)外資955億美元，分別(bie)同比增(zeng)長102%和(he)625%，占(zhan)全市(shi)吸收外資總量的735%；其中，金融(rong)、科技領域實際利(li)用(yong)外資額分別(bie)占(zhan)全市(shi)564%和(he)76%，增(zeng)速分別(bie)為157倍和(he)14%。

3廣(guang)東省(sheng)借(jie)力自(zi)貿試驗區和《在廣(guang)東省(sheng)對港澳基本實現服(fu)務貿易自(zi)由化的(de)協(xie)議》，利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)額大幅(fu)回升。2015年廣(guang)東省(sheng)新設立外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)企業數量同比增(zeng)(zeng)長157%，實際利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)額同比增(zeng)(zeng)長427%，超過217億美元，其中，吸收港資(zi)同比增(zeng)(zeng)長483%，吸收澳門投(tou)資(zi)同比增(zeng)(zeng)長2222%。

二、我國利用外(wai)資(zi)出現的(de)新問題

（一）利用外資額(e)占全球(qiu)比重快速下(xia)降，引資壓力(li)加大

聯合國(guo)(guo)貿(mao)發會(hui)2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)份的(de)(de)(de)(de)(de)《全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)趨勢監控》顯示：2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)跳躍(yue)式(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)365%，全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金額達(da)到(dao)(dao)(dao)自(zi)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)際金融危機(ji)爆(bao)發以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)最高值17萬億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，亞洲的(de)(de)(de)(de)(de)發展中國(guo)(guo)家(jia)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金額同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)15%，達(da)到(dao)(dao)(dao)5480億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元。同(tong)(tong)期我(wo)國(guo)(guo)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)僅增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)58%，遠遠低于全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)同(tong)(tong)期的(de)(de)(de)(de)(de)365%以(yi)及亞洲發展中國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)15%，根據(ju)聯合國(guo)(guo)貿(mao)發會(hui)數據(ju)計算，2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額占全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)比(bi)重從2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)105%迅(xun)速(su)(su)下(xia)降(jiang)到(dao)(dao)(dao)80%，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)壓(ya)(ya)力(li)(li)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)大(da)。首先(xian)，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)逐步(bu)進(jin)入新(xin)常(chang)態，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)換擋，2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)破“7”，全(quan)(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)69%，這是近(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)低，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)(ya)力(li)(li)持續加(jia)大(da)，全(quan)(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)設定經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)目標在65%―69%之間(jian)，對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)吸(xi)引(yin)(yin)力(li)(li)下(xia)降(jiang)。同(tong)(tong)時，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)“再工業(ye)化”政策、美(mei)(mei)(mei)(mei)聯儲退出量(liang)化寬松和加(jia)息，亞洲其他發展中國(guo)(guo)家(jia)深化對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)、加(jia)大(da)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)(yin)力(li)(li)度，進(jin)一步(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)了我(wo)國(guo)(guo)吸(xi)引(yin)(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭壓(ya)(ya)力(li)(li)。美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)吸(xi)引(yin)(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)迅(xun)速(su)(su)從2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)924億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)到(dao)(dao)(dao)3840億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)了4倍多，為我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)近(jin)3倍。同(tong)(tong)時，印度2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)快(kuai)速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)到(dao)(dao)(dao)590億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，是2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)344億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元的(de)(de)(de)(de)(de)近(jin)2倍。美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)和亞洲其他發展中國(guo)(guo)家(jia)吸(xi)引(yin)(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)快(kuai)速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)擠壓(ya)(ya)了我(wo)國(guo)(guo)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)空間(jian)。由于全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)乏力(li)(li)、金融市場波動、總需求疲軟、新(xin)興市場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)減(jian)速(su)(su)以(yi)及地緣政治(zhi)風險(xian)升(sheng)高和地區局勢緊張，預計2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額將會(hui)下(xia)降(jiang)。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不升(sheng)反降(jiang)，進(jin)一步(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)了我(wo)國(guo)(guo)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)壓(ya)(ya)力(li)(li)。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)份，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)設立(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)2008家(jia)，同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)114%。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)1―2月(yue)份，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)實際利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額2252億(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)迅(xun)速(su)(su)下(xia)降(jiang)到(dao)(dao)(dao)27%，而2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)(tong)期增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)為17%。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)開局艱難，全(quan)(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)壓(ya)(ya)力(li)(li)巨大(da)。

（二(er)）外資來源地(di)“香大(da)”，但(dan)技術外溢效(xiao)應(ying)不斷減弱

近年來(lai)，我國利用外商直接投資的(de)增長幾(ji)乎全部來(lai)源(yuan)于香港地(di)(di)區，“一地(di)(di)獨(du)大”（見圖(tu)2）。

其他地(di)區(qu)外商直接(jie)投(tou)資(zi)無論(lun)是(shi)絕對金(jin)(jin)額還是(shi)占比(bi)均快速下(xia)降(jiang)(jiang)，絕對金(jin)(jin)額從2012年(nian)的(de)(de)(de)419億美元(yuan)下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)(dao)2015年(nian)的(de)(de)(de)336億美元(yuan)，占比(bi)從2012年(nian)的(de)(de)(de)37%下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)(dao)2015年(nian)的(de)(de)(de)27%，增(zeng)加了(le)我(wo)國(guo)(guo)利(li)用(yong)外資(zi)波(bo)(bo)動(dong)的(de)(de)(de)風(feng)險。隨(sui)著香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)地(di)區(qu)對大(da)陸投(tou)資(zi)趨向謹慎，港(gang)(gang)商撤資(zi)風(feng)波(bo)(bo)不斷，進一步加大(da)了(le)我(wo)國(guo)(guo)利(li)用(yong)外資(zi)波(bo)(bo)動(dong)風(feng)險。另(ling)外，香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)以(yi)貿易與金(jin)(jin)融(rong)業為主(zhu)，跨國(guo)(guo)高新技術大(da)公司很少，不同于美、日等發(fa)達(da)國(guo)(guo)家主(zhu)要以(yi)跨國(guo)(guo)公司在華(hua)直接(jie)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)模式(shi)[5]，隨(sui)著我(wo)國(guo)(guo)與香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)地(di)區(qu)經(jing)濟水平差距的(de)(de)(de)不斷縮小，香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)地(di)區(qu)對大(da)陸直接(jie)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)技術外溢效應不斷減(jian)弱。

（三）外商投資逐步“去工業化(hua)”

圖42009―2014年房(fang)地產業利(li)用外商直接(jie)投資情況

數(shu)據(ju)來源：國(guo)(guo)(guo)家統計局。近年(nian)來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)利(li)用(yong)(yong)外商直(zhi)接投(tou)資(zi)呈現出“去工業(ye)(ye)(ye)化”傾向。服務業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)額快速上(shang)升， 主要表(biao)現在房(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)快速增(zeng)長(chang)(chang)，從(cong)2009年(nian)的(de)168億美元(yuan)上(shang)升到2014年(nian)的(de)3462億美元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)了2倍(bei)多(duo)，房(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)服務業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)外商直(zhi)接投(tou)資(zi)比重(zhong)從(cong)2009年(nian)的(de)44%上(shang)升到2014年(nian)的(de)52%，助推(tui)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)房(fang)價的(de)快速上(shang)升，增(zeng)加了房(fang)地(di)產(chan)(chan)行業(ye)(ye)(ye)的(de)泡沫。外商在華(hua)直(zhi)接投(tou)資(zi)逐步“去工業(ye)(ye)(ye)化”和向房(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中，從(cong)長(chang)(chang)期(qi)來看，不(bu)利(li)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟長(chang)(chang)遠健康發展(zhan)。

（四）外資在我國區域分(fen)(fen)布(bu)呈兩極分(fen)(fen)化態勢

從(cong)近年(nian)來外(wai)(wai)資在我國(guo)區域(yu)分布情況看，東(dong)(dong)部地區仍然是吸引外(wai)(wai)商直接投資的絕對主體(ti)，歷(li)年(nian)利用(yong)外(wai)(wai)資占(zhan)比(bi)均近80%，截至2014年(nian)，東(dong)(dong)部地區累計利用(yong)外(wai)(wai)資占(zhan)比(bi)8056%；西(xi)部地區利用(yong)外(wai)(wai)資額從(cong)2011年(nian)的11571億美元下降(jiang)到2015年(nian)的10779億美元，占(zhan)比(bi)從(cong)933%下降(jiang)到839%，東(dong)(dong)西(xi)部差(cha)距進一(yi)步拉(la)大。

隨著(zhu)服務業(ye)成為吸(xi)引(yin)外(wai)商(shang)(shang)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)的(de)主要產業(ye)，制造業(ye)利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)額下(xia)降，東(dong)部(bu)地區(qu)(qu)在市(shi)場環境、產業(ye)配套能力、高(gao)端人(ren)才儲備上的(de)競(jing)爭優勢進(jin)一步增強，中西部(bu)地區(qu)(qu)的(de)勞動力成本優勢減弱。此外(wai)，隨著(zhu)自貿區(qu)(qu)的(de)相繼設立，進(jin)一步放(fang)開外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)準入，東(dong)部(bu)地區(qu)(qu)再次占據我國(guo)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)(zi)的(de)政(zheng)策先機，未(wei)來一個階段內(nei)，我國(guo)外(wai)商(shang)(shang)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)的(de)區(qu)(qu)域(yu)分布可(ke)能進(jin)一步兩極化(hua)。2015年1―11月(yue)，東(dong)部(bu)地區(qu)(qu)實際利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)9742億美元，占同(tong)期全國(guo)利用(yong)外(wai)商(shang)(shang)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)的(de)854%。

（五）外(wai)商投(tou)資企業對我國出(chu)口(kou)貿易促進作(zuo)用減弱

截至2015年(nian)(nian)外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)造了(le)我(wo)(wo)國近1/4的(de)(de)(de)(de)工業(ye)(ye)產(chan)值、1/7的(de)(de)(de)(de)城鎮就業(ye)(ye)和1/5的(de)(de)(de)(de)稅收，促進(jin)了(le)我(wo)(wo)國經濟社會的(de)(de)(de)(de)全(quan)面發展，成(cheng)為我(wo)(wo)國經濟的(de)(de)(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部分。但是(shi)近年(nian)(nian)來(lai)外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)我(wo)(wo)國的(de)(de)(de)(de)出(chu)口貿易(yi)促進(jin)作(zuo)用逐步(bu)減弱(ruo)，外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)出(chu)口增速(su)快速(su)下(xia)降，從(cong)2010年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)2828%下(xia)降到2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)-65%，外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)出(chu)口增速(su)低于同(tong)期全(quan)國出(chu)口增速(su)。此外，外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)出(chu)口額占全(quan)國出(chu)口總額的(de)(de)(de)(de)比重也(ye)不斷(duan)下(xia)降，從(cong)2010年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)5465%下(xia)降到2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)4410%，2015年(nian)(nian)外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)出(chu)口額10047億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，低于2012年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)10227億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，2016年(nian)(nian)1月，出(chu)口711億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，同(tong)比下(xia)降168%，外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)我(wo)(wo)國的(de)(de)(de)(de)出(chu)口促進(jin)作(zuo)用減弱(ruo)（見圖5）。

三、經濟(ji)新(xin)常態(tai)下吸引外商直接投資的(de)政(zheng)策(ce)建議

（一）大力推動外商直接(jie)投資(zi)由“量”到“質”的戰略轉(zhuan)變

經濟新常態下(xia)(xia)，在(zai)努(nu)力保(bao)持我(wo)國(guo)利用(yong)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)“量”穩定前提(ti)下(xia)(xia)，要積極實(shi)施利用(yong)外(wai)資(zi)向(xiang)“質(zhi)”的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)轉變。根據利用(yong)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)的(de)(de)(de)“三(san)缺口”模型（發(fa)展中國(guo)家對外(wai)資(zi)需求的(de)(de)(de)原因，除(chu)了儲(chu)蓄(xu)不(bu)足(zu)和外(wai)匯儲(chu)備(bei)缺乏(fa)，更(geng)重要的(de)(de)(de)是技(ji)術(shu)落(luo)后(hou)），在(zai)當前我(wo)國(guo)國(guo)內(nei)儲(chu)蓄(xu)與外(wai)匯儲(chu)備(bei)充足(zu)但缺乏(fa)高(gao)新技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，要將重點(dian)放在(zai)引(yin)進高(gao)新技(ji)術(shu)、先進管理經驗和高(gao)端人(ren)才[6]。要積極落(luo)實(shi)“十三(san)五”規劃建(jian)議中提(ti)出的(de)(de)(de)“引(yin)資(zi)和引(yin)技(ji)引(yin)智并舉”戰(zhan)略(lve)措施，實(shi)現我(wo)國(guo)利用(yong)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)水平的(de)(de)(de)新跨越。

（二）因地制宜實施(shi)差異(yi)化吸引外資優(you)惠(hui)政策

將利用外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)與我(wo)國經(jing)濟新常(chang)態下的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級緊密結合，對不同(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)差(cha)異化優惠政(zheng)策，積極推動外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)價值鏈(lian)上(shang)游轉(zhuan)移。鼓勵(li)跨國公司在華設立(li)地區總(zong)部(bu)、研發(fa)中心、采購中心、財務管理中心、結算中心以及成本和利潤核(he)算中心等功(gong)能性(xing)機構。鼓勵(li)中外(wai)(wai)(wai)(wai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強技術研發(fa)合作，擴(kuo)大(da)外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)的(de)(de)技術外(wai)(wai)(wai)(wai)溢效應。支持外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)投(tou)向高(gao)端制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、新能源(yuan)和節能環保產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，對外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)上(shang)述行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)要放寬投(tou)資(zi)準入(ru)(ru)條(tiao)件和加(jia)(jia)大(da)優惠力(li)度(du)。此(ci)外(wai)(wai)(wai)(wai)，為(wei)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)(jin)我(wo)國經(jing)濟去產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級，對外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩(sheng)、高(gao)污染、高(gao)消耗和資(zi)源(yuan)型(xing)(xing)(xing)出口行業(ye)(ye)(ye)(ye)要采取(qu)更加(jia)(jia)謹慎的(de)(de)措施(shi)，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)減少外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)這些行業(ye)(ye)(ye)(ye)。

將外商(shang)直接(jie)投(tou)(tou)資與我(wo)國區(qu)(qu)(qu)(qu)域均衡協調(diao)發(fa)展(zhan)相結合(he)，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜對不同地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)實施差異化優(you)(you)(you)(you)(you)惠政(zheng)策(ce)。對東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，要(yao)利用(yong)好(hao)當地(di)(di)(di)的(de)人才優(you)(you)(you)(you)(you)勢、市(shi)場(chang)環境(jing)優(you)(you)(you)(you)(you)勢、產業(ye)(ye)(ye)配(pei)套優(you)(you)(you)(you)(you)勢，促進外資投(tou)(tou)向(xiang)現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)和(he)高端制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)大對外資投(tou)(tou)向(xiang)戰略性(xing)新興行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策(ce)支持力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)高水平外商(shang)直接(jie)投(tou)(tou)資在東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)產業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)。對中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，要(yao)加(jia)強與東(dong)部(bu)省份的(de)戰略合(he)作，推(tui)動(dong)沿海地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)勞動(dong)密集(ji)型(xing)外商(shang)投(tou)(tou)資企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)移，形成優(you)(you)(you)(you)(you)勢互補的(de)雙贏局面[7]。此(ci)外，要(yao)積極(ji)利用(yong)好(hao)中(zhong)西(xi)部(bu)工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)與經濟開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)，加(jia)大對中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)利用(yong)外資的(de)政(zheng)策(ce)優(you)(you)(you)(you)(you)惠力(li)度(du)，放大中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)勞動(dong)力(li)成本優(you)(you)(you)(you)(you)勢，促進外商(shang)直接(jie)投(tou)(tou)資企業(ye)(ye)(ye)在中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)形成制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的(de)集(ji)群效應，推(tui)動(dong)當地(di)(di)(di)工業(ye)(ye)(ye)化進程。

（三）深化自(zi)由貿易區與服務業擴(kuo)大開放綜合試(shi)點改(gai)革

根據世(shi)界銀(yin)行的(de)各國外(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資“容易指數（0―100）”顯示：我(wo)國得分637，遠(yuan)遠(yuan)低于(yu)(yu)美國的(de)80、日本(ben)的(de)816，甚至(zhi)與印度(du)的(de)763還有(you)較大差距。同時數據顯示：外(wai)(wai)(wai)商在中國投(tou)(tou)資建立一個企業(ye)要花費65天，走18道程序(xu)，高(gao)于(yu)(yu)印度(du)的(de)46天和(he)16道程序(xu)。此外(wai)(wai)(wai)，據經合組織的(de)各國對外(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資的(de)“限制指數（0―1）”數據顯示：我(wo)國是(shi)0418，遠(yuan)高(gao)于(yu)(yu)經合組織成(cheng)員國平(ping)均值(zhi)的(de)0068，比印度(du)的(de)0263還高(gao)出很(hen)多。表明(ming)我(wo)國在外(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資放寬(kuan)準入條件、簡(jian)化手續、優化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)還有(you)很(hen)長的(de)路(lu)要走，深化自(zi)由貿(mao)易區(qu)與服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)擴大開(kai)放綜合試點的(de)改(gai)革(ge)，采取(qu)積(ji)極有(you)效措施推進(jin)金融、教(jiao)育(yu)、文化、醫療等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)領域(yu)有(you)序(xu)開(kai)放，放開(kai)育(yu)幼養老、建筑設計、會計審(shen)計、商貿(mao)物流和(he)電子商務(wu)(wu)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)領域(yu)外(wai)(wai)(wai)資準入限制，大力推進(jin)外(wai)(wai)(wai)資管理體制改(gai)革(ge)，進(jin)一步簡(jian)化審(shen)批手續，提高(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量。對條件成(cheng)熟(shu)的(de)改(gai)革(ge)措施要加快(kuai)在全(quan)國特(te)別是(shi)“一帶一路(lu)”沿線(xian)城市(shi)推廣。

（四）加快我國(guo)雙邊投資協定(ding)談判

當前在(zai)我國(guo)(guo)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資來源單一化、歐(ou)(ou)美(mei)等發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)對(dui)我國(guo)(guo)直(zhi)接(jie)投資止步不前甚至有(you)所(suo)下降的前提下，我國(guo)(guo)要加快(kuai)雙(shuang)邊投資協定的談(tan)判，特別是(shi)要積極推動中美(mei)、中歐(ou)(ou)投資協定的實質性(xing)進(jin)程，有(you)序推進(jin)以(yi)準入前國(guo)(guo)民待(dai)遇(yu)加負面清單模式開展談(tan)判，改善引資環境，促進(jin)投資的自由(you)化與便利化，加大我國(guo)(guo)對(dui)歐(ou)(ou)美(mei)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)投資的吸(xi)引力。

（五(wu)）加強招商引(yin)資(zi)人才隊(dui)伍建設，提(ti)升招商引(yin)資(zi)管理水(shui)平(ping)

加強招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)的(de)人才隊伍(wu)建設，善于利用社(she)會(hui)力量(liang)和(he)培養一(yi)支專業(ye)化(hua)的(de)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)隊伍(wu)，推動招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)工作科學(xue)化(hua)和(he)合(he)理化(hua)。提升招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)管理水平，摒棄過去單純的(de)以招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)數量(liang)和(he)引(yin)資(zi)(zi)額來評價招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)成績的(de)考核(he)標準，從(cong)長期的(de)經濟社(she)會(hui)效益(yi)出發(fa)，持續(xu)跟蹤外商(shang)(shang)(shang)(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)對當地的(de)經濟社(she)會(hui)效益(yi)影響。

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篇6

隨著經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)全球化(hua)，中(zhong)國(guo)與國(guo)外的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)交流(liu)不斷增多，近三(san)十年(nian)以(yi)來(lai)，外商(shang)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)直(zhi)接投資有(you)了突飛猛進(jin)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，成(cheng)(cheng)為我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)重要組成(cheng)(cheng)部分。中(zhong)國(guo)商(shang)務部2016年(nian)1月20日的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)顯示(shi)，2016年(nian)中(zhong)國(guo)實(shi)際使用(yong)外資7813.5億人民幣，同比增長6.4%（不包括證券、銀行、保險等(deng)金融行業(ye)(ye)數(shu)據(ju)）。山(shan)東(dong)(dong)省位于東(dong)(dong)部沿海，有(you)著先天的(de)(de)(de)地理(li)區位優勢，引進(jin)的(de)(de)(de)FDI無論是(shi)規模還(huan)是(shi)質(zhi)量(liang)都不斷提高。二十一世紀以(yi)來(lai)，山(shan)東(dong)(dong)省加速(su)引進(jin)FDI，一方(fang)面(mian)提高了經(jing)濟(ji)總量(liang)，另一方(fang)面(mian)也對(dui)山(shan)東(dong)(dong)省的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構升級(ji)產生影響。本(ben)文(wen)主要對(dui)山(shan)東(dong)(dong)省外商(shang)直(zhi)接投資和產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)現狀(zhuang)、存在(zai)的(de)(de)(de)問題進(jin)行分析，然后(hou)對(dui)山(shan)東(dong)(dong)省利(li)用(yong)外商(shang)直(zhi)接投資促進(jin)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構升級(ji)提出(chu)建議。

二、山東省外商直接(jie)投資(zi)和產業結構(gou)的現狀

（一(yi)）山(shan)東外(wai)商直接投資的現(xian)狀

在近30年(nian)(nian)以來，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)利用(yong)外(wai)(wai)資從無到(dao)有(you)，從有(you)到(dao)多(duo)(duo)，截止到(dao)2015年(nian)(nian)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)累計(ji)實際(ji)利用(yong)的(de)FDI金額(e)達1630億美元(yuan)(yuan)(yuan)。FDI一(yi)(yi)方面(mian)促進(jin)出口(kou)的(de)擴大，另一(yi)(yi)方面(mian)也在一(yi)(yi)定程度上影響了(le)山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)的(de)產(chan)業結構升(sheng)級(ji)。截止2015年(nian)(nian)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)已與全(quan)球160多(duo)(duo)個國家(jia)和地區建立(li)了(le)經(jing)貿(mao)關系。2000年(nian)(nian)以來，除了(le)2008年(nian)(nian)的(de)金融危(wei)機有(you)所下降以外(wai)(wai)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)利用(yong)外(wai)(wai)商直接投資的(de)金額(e)均逐漸增(zeng)加，且增(zeng)速(su)很大。據統計(ji)，2015年(nian)(nian)全(quan)國設立(li)外(wai)(wai)商投資企業26575家(jia)，同(tong)比增(zeng)長(chang)11.8%；實際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)資金額(e)7813.5億元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)幣（折(zhe)1262.7億美元(yuan)(yuan)(yuan)），同(tong)比增(zeng)長(chang)6.4%。目前(qian)有(you)142家(jia)世(shi)界500強企業在山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)投資，外(wai)(wai)資結構進(jin)一(yi)(yi)步優化，外(wai)(wai)資方式更加多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)(yuan)化，外(wai)(wai)資對國民(min)經(jing)濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)的(de)貢獻進(jin)一(yi)(yi)步提高(gao)。

（二）產業結構的現狀

山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)在(zai)1978年(nian)(nian)(nian)以(yi)來經(jing)(jing)濟(ji)發展取得巨大(da)成效。1978年(nian)(nian)(nian)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)GDP僅為(wei)225.45億元(yuan)，2015年(nian)(nian)(nian)達到63002.30億元(yuan)，是1978年(nian)(nian)(nian)的279.5倍。1978年(nian)(nian)(nian)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)人(ren)均GDP為(wei)316元(yuan)，2015達到了(le)64358.13元(yuan)，是1978年(nian)(nian)(nian)的203.7倍。改革開放以(yi)來，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構正在(zai)逐漸向合理化的方(fang)向演進。1978年(nian)(nian)(nian)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)第一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)和第三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的比(bi)例為(wei)33.3：52.9：13.8[1]。此時第一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)在(zai)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)構成中占(zhan)據了(le)較大(da)的比(bi)重(zhong)，這(zhe)表明此時的山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)工(gong)業(ye)化水平較低，還是一(yi)(yi)(yi)個(ge)農(nong)業(ye)大(da)省(sheng)。而(er)到了(le)2015年(nian)(nian)(nian)，三(san)(san)次產(chan)(chan)(chan)業(ye)的比(bi)例優(you)化為(wei)7.9：46.8：45.3。此時，第一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)在(zai)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)地(di)區生產(chan)(chan)(chan)總值中的比(bi)重(zhong)不足10%，且比(bi)重(zhong)逐年(nian)(nian)(nian)降低，而(er)第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)和第三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)相近，都在(zai)45%以(yi)上，整體上保持著(zhu)上升(sheng)趨勢。

三、山(shan)東(dong)省外(wai)商(shang)直接投資和產業(ye)結構(gou)存在的問題

（一）外(wai)商直(zhi)接投資存(cun)在的(de)問題

1、外(wai)商直接投資加深了三次產(chan)業的結構偏(pian)差

通過對山東省(sheng)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)與外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)在(zai)(zai)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)間(jian)(jian)的(de)分(fen)布比較來看，二(er)者之間(jian)(jian)存(cun)在(zai)(zai)很大(da)的(de)相關性[2]，尤其(qi)是(shi)2002年(nian)(nian)(nian)山東省(sheng)成(cheng)為我國吸引外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)的(de)第(di)(di)三(san)大(da)省(sheng)之后，外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)在(zai)(zai)第(di)(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)的(de)分(fen)布比例，由2002年(nian)(nian)(nian)的(de)82.09%上(shang)升到(dao)2005年(nian)(nian)(nian)的(de)88.12%，又下降為2014年(nian)(nian)(nian)的(de)60.3%，在(zai)(zai)第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)的(de)分(fen)布比例則由14.64%下降到(dao)8.9%，2006年(nian)(nian)(nian)上(shang)升為13.28%，2014年(nian)(nian)(nian)達到(dao)35.7%；外商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)在(zai)(zai)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)間(jian)(jian)分(fen)布的(de)不平(ping)衡在(zai)(zai)一定程度(du)上(shang)加(jia)深(shen)了第(di)(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)和第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)的(de)結構(gou)偏(pian)差[3]。

2、外商直(zhi)接投資(zi)質(zhi)量偏低

對(dui)(dui)(dui)于(yu)第二產業(ye)，山東(dong)流吸收的(de)(de)FDI技術含(han)(han)量不高，多集中(zhong)于(yu)加工(gong)工(gong)業(ye)，綜合實力不如其他先進省份。山東(dong)的(de)(de)FDI主要來自(zi)韓國和日(ri)本的(de)(de)制(zhi)造業(ye)轉移，資(zi)(zi)本技術密(mi)集程(cheng)度較低。來自(zi)發達國家的(de)(de)投資(zi)(zi)有待(dai)提高，且外商在對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國進行投資(zi)(zi)的(de)(de)時候，對(dui)(dui)(dui)于(yu)核心技術是保(bao)密(mi)的(de)(de)，轉讓的(de)(de)基(ji)本上(shang)都是非核心非關(guan)鍵技術。對(dui)(dui)(dui)于(yu)第一(yi)產業(ye)，外商對(dui)(dui)(dui)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)科(ke)技含(han)(han)量較低，投資(zi)(zi)項目一(yi)般以(yi)農(nong)(nong)產品初級加工(gong)為主，不利于(yu)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)快(kuai)速發展。

3、對某些高新技術產業和(he)技術密(mi)集型產業有加強控制的傾向

外(wai)商對(dui)(dui)于核心技(ji)術(shu)(shu)往(wang)往(wang)采取保(bao)密，對(dui)(dui)于中方企業(ye)很難學習到先(xian)進的(de)技(ji)術(shu)(shu)，這對(dui)(dui)于中方企業(ye)的(de)長遠(yuan)發展(zhan)是非常不(bu)利的(de)。因此，在引進外(wai)商投資的(de)時候(hou)，應對(dui)(dui)某些高新技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)和技(ji)術(shu)(shu)密集(ji)型產業(ye)加強(qiang)控制。

（二）產業(ye)結(jie)構(gou)存在的問(wen)題

1、三次(ci)產業發(fa)展(zhan)不(bu)夠(gou)協調，存(cun)在結構偏差

山(shan)(shan)東省(sheng)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)結(jie)構偏(pian)差主要表現在兩個(ge)方面：一是(shi)第(di)(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部門的(de)(de)產(chan)出(chu)比(bi)重偏(pian)高(gao)而(er)且上升幅度(du)較大，二(er)(er)是(shi)第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比(bi)重偏(pian)低(di)而(er)且不合理(li)下降。1995年(nian)山(shan)(shan)東省(sheng)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)結(jie)構比(bi)例(li)為(wei)20.4：47.6：32.0，與全(quan)國(guo)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)結(jie)構比(bi)例(li)20.52：48.8：30.7相差不大，第(di)(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重略高(gao)于全(quan)國(guo)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重略低(di)于全(quan)國(guo)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)。2015年(nian)，山(shan)(shan)東省(sheng)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)結(jie)構比(bi)例(li)為(wei)7.9：46.8：45.3，第(di)(di)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重為(wei)45.3%，比(bi)全(quan)國(guo)的(de)(de)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)50.5%低(di)5.2個(ge)百分點，可以看出(chu)山(shan)(shan)東第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)比(bi)較緩慢。

2、各產(chan)業內部整(zheng)體(ti)素質較低

對(dui)(dui)于第(di)一(yi)產業(ye)(ye)(ye)來說(shuo)，農業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產技(ji)(ji)術(shu)落后，加上勞動者的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)素質(zhi)和(he)(he)文化素質(zhi)普遍較(jiao)低，大大影(ying)響(xiang)了農業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)現(xian)代化進(jin)程。對(dui)(dui)于第(di)二產業(ye)(ye)(ye)，產業(ye)(ye)(ye)結構不合理，高(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)匱乏(fa)，且(qie)產能過(guo)剩的(de)(de)(de)現(xian)象普遍，以初級產品(pin)和(he)(he)粗加工產品(pin)為主，創新(xin)能力和(he)(he)科技(ji)(ji)含量有待提高(gao)(gao)。對(dui)(dui)于第(di)三產業(ye)(ye)(ye)，傳統的(de)(de)(de)服務業(ye)(ye)(ye)占(zhan)較(jiao)大比重(zhong)，而新(xin)型的(de)(de)(de)、高(gao)(gao)層次、高(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)服務業(ye)(ye)(ye)發展緩慢，亟待提高(gao)(gao)。

四、引(yin)導外商直接投(tou)資促(cu)進山東產業結構優化的政策建議

（一(yi)）加強(qiang)對(dui)外商直接投資的產業導向

在(zai)利用(yong)外資(zi)的(de)時候不應盲目追求數量(liang)，而應注重追求質量(liang)，應積極引導外商(shang)(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)，使(shi)其能(neng)更(geng)好的(de)促進山東省產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)升級。對(dui)于(yu)山東省來(lai)說(shuo)，第(di)(di)一產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術水平低，勞動者素質低，第(di)(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)比高(gao)，粗放且產(chan)能(neng)低，第(di)(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)傳統(tong)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)為主，發(fa)展緩慢。因此，山東省應加強對(dui)外商(shang)(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)引導，使(shi)之向著形成以(yi)高(gao)新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為先導、支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為支撐、服務業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速協(xie)調發(fa)展的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展格(ge)局。

（二）加強外商(shang)直(zhi)接投資與本地經濟的合(he)作

在外資(zi)政(zheng)策方面，通過制定更(geng)加完善的技術保(bao)護等措施，鼓勵FDI對山東現有的不良資(zi)產進(jin)行兼(jian)并、重組或(huo)購(gou)買，減少外資(zi)與(yu)內資(zi)進(jin)行技術合作時的顧(gu)慮，使外資(zi)經濟的技術效(xiao)應(ying)和管理(li)效(xiao)應(ying)更(geng)好的發揮出來，提高山東產業結構(gou)的整(zheng)體(ti)水平。

（三）強(qiang)化市場競(jing)爭與政府監管

外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)在(zai)各(ge)個(ge)方面都比(bi)內資企業(ye)(ye)(ye)有優(you)勢，如管理經驗、先進(jin)(jin)的科技技術(shu)等，所以(yi)山(shan)東省在(zai)引進(jin)(jin)外(wai)資的時(shi)候不能(neng)盲從，要在(zai)吸收和(he)學習(xi)外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)優(you)勢的同時(shi)，積極培養(yang)山(shan)東省內資企業(ye)(ye)(ye)的競(jing)(jing)爭能(neng)力(li)，減(jian)少外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)對民族企業(ye)(ye)(ye)的排擠(ji)，堅持(chi)在(zai)有可能(neng)競(jing)(jing)爭的行業(ye)(ye)(ye)中引入和(he)強化競(jing)(jing)爭，加強政府的監管力(li)度(du)。

（四(si)）改善(shan)投資(zi)環境

投(tou)(tou)資環境(jing)(jing)分為(wei)硬環境(jing)(jing)和軟環境(jing)(jing)，這(zhe)是(shi)影(ying)響(xiang)外商在此投(tou)(tou)資的(de)(de)重要因素，而山東(dong)(dong)(dong)省的(de)(de)軟環境(jing)(jing)相對(dui)落后，因此，山東(dong)(dong)(dong)省一(yi)方(fang)面要加(jia)強硬環境(jing)(jing)的(de)(de)建設，如加(jia)大(da)對(dui)基礎設施的(de)(de)投(tou)(tou)入，改善交通、能源環境(jing)(jing)，另一(yi)方(fang)面，山東(dong)(dong)(dong)省應(ying)加(jia)快健全外商投(tou)(tou)資的(de)(de)服務水平(ping)，簡(jian)化辦(ban)事程序，提高辦(ban)事效率，在保(bao)證當地企(qi)業、政(zheng)府的(de)(de)權益不(bu)受(shou)侵(qin)害的(de)(de)同時，給(gei)予外商更大(da)的(de)(de)自(zi)，保(bao)護外商的(de)(de)合法權益不(bu)受(shou)侵(qin)害。（作者(zhe)單位(wei)：中國石油(you)大(da)學（華(hua)東(dong)(dong)(dong)））

參考文獻：

[1] 湯冬梅(mei).外(wai)商直(zhi)接(jie)投資對(dui)山(shan)東產業結構調整的影響分析[D].江南大學，2008.

篇7

【關(guan)鍵(jian)詞】FDI；中國國際收支；雙(shuang)順差

一、引言

隨著經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化的(de)發展和(he)資本(ben)的(de)國(guo)(guo)際(ji)流(liu)動(dong)，FDI成(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)投資的(de)主要方(fang)式。中國(guo)(guo)從(cong)2000年(nian)到(dao)2011年(nian)FDI從(cong)407.15億美(mei)(mei)元增長(chang)到(dao)1160.11億美(mei)(mei)元，已成(cheng)為FDI流(liu)入(ru)大(da)國(guo)(guo)。傳統的(de)經(jing)(jing)濟學認為：發展中國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)(zhi)結構應該(gai)是經(jing)(jing)常(chang)項目(mu)逆差(cha)與資本(ben)和(he)金融項目(mu)順(shun)差(cha)的(de)格局，而(er)我(wo)國(guo)(guo)卻與此相違背(bei)。“雙順(shun)差(cha)”的(de)結構反(fan)映出(chu)我(wo)國(guo)(guo)外部經(jing)(jing)濟的(de)失衡，長(chang)期發展對(dui)國(guo)(guo)內的(de)經(jing)(jing)濟會造(zao)成(cheng)不利影響(xiang)。FDI流(liu)入(ru)對(dui)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟的(de)各個領域產生(sheng)了深(shen)刻的(de)影響(xiang)，對(dui)國(guo)(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)(zhi)的(de)影響(xiang)尤為顯著，因此本(ben)文(wen)分析FDI流(liu)入(ru)對(dui)國(guo)(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)(zhi)的(de)影響(xiang)程度及影響(xiang)途具有(you)重(zhong)要的(de)理(li)論意(yi)義(yi)(yi)和(he)現實(shi)意(yi)義(yi)(yi)。

二、FDI流入現狀及(ji)國際(ji)收支(zhi)“雙順差”結構變化

（1）中國FDI流入現(xian)狀。我國改革開放以來引進FDI的(de)歷程分為(wei)(wei)三個階(jie)段。第(di)一(yi)個階(jie)段為(wei)(wei)起步階(jie)段（1979～1991年(nian)(nian)），在(zai)這一(yi)階(jie)段中國實(shi)際利(li)(li)用(yong)(yong)FDI由1979年(nian)(nian)的(de)不足10億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)穩步增(zeng)長(chang)到(dao)1991年(nian)(nian)的(de)43.66億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)。第(di)二階(jie)段為(wei)(wei)成長(chang)階(jie)段（1992年(nian)(nian)～2001年(nian)(nian)），在(zai)這一(yi)階(jie)段外商直接投(tou)資(zi)首次(ci)超(chao)過(guo)了間接投(tou)資(zi)，直接投(tou)資(zi)占總投(tou)資(zi)的(de)比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)了57%，自此FDI成為(wei)(wei)了中國利(li)(li)用(yong)(yong)外資(zi)的(de)主(zhu)(zhu)要形式。第(di)三階(jie)段為(wei)(wei)全面(mian)開放階(jie)段（2002年(nian)(nian)至今）。FDI流入量增(zeng)長(chang)非常(chang)迅(xun)速，從2002年(nian)(nian)的(de)527.43億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)增(zeng)長(chang)到(dao)2011年(nian)(nian)的(de)1160.11億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，將(jiang)近(jin)增(zeng)長(chang)了一(yi)倍。我國利(li)(li)用(yong)(yong)FDI有(you)以下特征：首先利(li)(li)用(yong)(yong)FDI方(fang)式以外商獨資(zi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)；其(qi)次(ci)，利(li)(li)用(yong)(yong)FDI產業結構以制造業為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)；再次(ci)，FDI主(zhu)(zhu)要來源(yuan)于東亞。

（2）中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)收支(zhi)(zhi)“雙順差”結(jie)構(gou)的發展變(bian)化。從上圖可以看出(chu)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)收支(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)大(da)致可以分(fen)為三個(ge)階(jie)段(duan)：第一階(jie)段(duan)為

1998年(nian)～2000年(nian)，此階段(duan)中(zhong)國的經(jing)(jing)常(chang)賬戶與(yu)資本(ben)(ben)與(yu)金(jin)融項目(mu)比較平穩(wen)，經(jing)(jing)常(chang)賬戶緩慢下降(jiang)(jiang)；第(di)二階段(duan)為(wei)(wei)2001年(nian)～2008年(nian)，這一階段(duan)經(jing)(jing)常(chang)賬戶差(cha)(cha)額(e)、資本(ben)(ben)與(yu)金(jin)融賬戶差(cha)(cha)額(e)和總(zong)差(cha)(cha)額(e)都呈(cheng)現快速增長(chang)的趨勢(shi)；第(di)三階段(duan)為(wei)(wei)2009年(nian)至(zhi)今，經(jing)(jing)常(chang)項目(mu)下降(jiang)(jiang)幅度大，資本(ben)(ben)與(yu)金(jin)融賬戶項目(mu)呈(cheng)上(shang)升趨勢(shi)。從整體上(shang)看來，中(zhong)國的國際收(shou)支從1998～2011年(nian)始終是“雙順差(cha)(cha)”的格局。

三(san)、FDI流入對中(zhong)國(guo)國(guo)際收支的影響(xiang)

（1）FDI流(liu)入對(dui)經常項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。FDI對(dui)貨(huo)(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)是(shi)(shi)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)還(huan)(huan)(huan)(huan)是(shi)(shi)順(shun)(shun)(shun)差(cha)(cha)，主要取決(jue)于(yu)FDI的(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)型(xing)(xing)。資(zi)源導(dao)向型(xing)(xing)FDI常見(jian)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際貿易(yi)發展初期(qi)，FDI主要是(shi)(shi)利用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)廉價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力和(he)(he)原材(cai)料，降低生產成本，并(bing)最終將(jiang)產品用于(yu)出口，其(qi)對(dui)東道(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)貨(huo)(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)將(jiang)是(shi)(shi)順(shun)(shun)(shun)差(cha)(cha)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)；市場導(dao)向型(xing)(xing)FDI，其(qi)看重的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)市場，產品主要是(shi)(shi)面向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)銷(xiao)售，對(dui)貨(huo)(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)是(shi)(shi)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)。外商直(zhi)接投資(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)出口情況，與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出口總額呈(cheng)現相同的(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)。外商直(zhi)接投資(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)出口額占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出口總額一直(zhi)在(zai)50%左右，因(yin)此外商直(zhi)接投資(zi)企業(ye)對(dui)促進出口具(ju)有非常大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。FDI的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)入對(dui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)造(zao)成逆(ni)(ni)差(cha)(cha)還(huan)(huan)(huan)(huan)是(shi)(shi)順(shun)(shun)(shun)差(cha)(cha)，主要取決(jue)于(yu)東道(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)力資(zi)本、研(yan)發投入和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)技術創新(xin)是(shi)(shi)否(fou)具(ju)有比較優勢(shi)。若東道(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)這些(xie)方面具(ju)有的(de)(de)(de)(de)(de)比較優勢(shi)大(da)于(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)FDI流(liu)出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，則東道(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外的(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)出口就(jiu)會大(da)于(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)FDI進口，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)就(jiu)會呈(cheng)現逆(ni)(ni)差(cha)(cha)，否(fou)則就(jiu)會呈(cheng)現順(shun)(shun)(shun)差(cha)(cha)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)逐年(nian)增大(da)，從2000年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)-56億美(mei)元增長到2011年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)-552億美(mei)元，說明(ming)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)引進服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)金額呈(cheng)上漲趨(qu)勢(shi)。說明(ming)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)發展相較于(yu)FDI流(liu)出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)比較落后，人(ren)力資(zi)本、技術和(he)(he)研(yan)發還(huan)(huan)(huan)(huan)不(bu)夠，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)FDI的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)入導(dao)致了服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)。就(jiu)收益子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)而言，FDI 流(liu)入對(dui)其(qi)是(shi)(shi)順(shun)(shun)(shun)差(cha)(cha)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)還(huan)(huan)(huan)(huan)是(shi)(shi)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)取決(jue)于(yu)

FDI 的(de)(de)(de)(de)利(li)潤(run)匯(hui)出額(e)是(shi)大(da)于(yu)(yu)還是(shi)小(xiao)(xiao)于(yu)(yu)東(dong)道(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)收益(yi)。若(ruo)前者(zhe)大(da)于(yu)(yu)后者(zhe)，則收益(yi)子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)表(biao)現(xian)為(wei)逆(ni)差(cha)(cha)(cha)(cha)；若(ruo)前者(zhe)小(xiao)(xiao)于(yu)(yu)后者(zhe)，則收益(yi)子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)表(biao)現(xian)為(wei)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)。從(cong)(cong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)平(ping)衡(heng)表(biao)來(lai)(lai)看(kan)，收益(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從(cong)(cong)1998年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2011年(nian)(nian)，只有2007（80億美元）和(he)2008（286億美元）兩年(nian)(nian)是(shi)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)，其(qi)他年(nian)(nian)份都是(shi)逆(ni)差(cha)(cha)(cha)(cha)。（2）FDI流(liu)入(ru)(ru)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)資(zi)(zi)本(ben)與金融項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)差(cha)(cha)(cha)(cha)額(e)從(cong)(cong)1998年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2011年(nian)(nian)浮動(dong)幅度(du)(du)很小(xiao)(xiao)，且數額(e)相比(bi)于(yu)(yu)整個資(zi)(zi)本(ben)與金融賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)總額(e)比(bi)占比(bi)非常小(xiao)(xiao)，不(bu)到(dao)1%，因(yin)此(ci)資(zi)(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)平(ping)衡(heng)表(biao)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)甚微(wei)，本(ben)文就不(bu)著(zhu)重(zhong)分析(xi)。金融賬(zhang)戶(hu)(hu)從(cong)(cong)2000至(zhi)(zhi)2011年(nian)(nian)一(yi)直(zhi)(zhi)保(bao)持(chi)著(zhu)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)，且順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)規(gui)模逐(zhu)(zhu)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)大(da)。金融賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)結構中，直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)決(jue)定了(le)(le)(le)金融項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)，以2011年(nian)(nian)為(wei)例(li)，直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)差(cha)(cha)(cha)(cha)額(e)占金融賬(zhang)戶(hu)(hu)總差(cha)(cha)(cha)(cha)額(e)為(wei)79%。直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)差(cha)(cha)(cha)(cha)額(e)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)一(yi)直(zhi)(zhi)為(wei)負，而外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)在華(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)差(cha)(cha)(cha)(cha)額(e)逐(zhu)(zhu)年(nian)(nian)上(shang)漲，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)下降與外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)華(hua)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長，導致了(le)(le)(le)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)直(zhi)(zhi)保(bao)持(chi)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)狀況。引進外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)對(dui)(dui)金融賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)是(shi)最直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)。從(cong)(cong)理論(lun)上(shang)來(lai)(lai)講，一(yi)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家吸收FDI的(de)(de)(de)(de)能力(li)與該國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)諸(zhu)多因(yin)素(su)有關，從(cong)(cong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)實來(lai)(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)吸引FDI大(da)量(liang)流(liu)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)主要因(yin)素(su)有：穩定優(you)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環境、較低的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)力(li)成本(ben)和(he)外(wai)資(zi)(zi)優(you)惠政策。在引資(zi)(zi)初(chu)期制定的(de)(de)(de)(de)優(you)惠的(de)(de)(de)(de)引資(zi)(zi)政策，極(ji)大(da)的(de)(de)(de)(de)刺(ci)激了(le)(le)(le)外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)進入(ru)(ru)。隨著(zhu)改革開(kai)放(fang)和(he)擴大(da)市(shi)場(chang)決(jue)心的(de)(de)(de)(de)堅定，不(bu)僅(jin)使收益(yi)再投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)增(zeng)(zeng)加，更使得FDI流(liu)量(liang)保(bao)持(chi)增(zeng)(zeng)長。外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)利(li)潤(run)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)平(ping)衡(heng)也有間接(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。一(yi)方(fang)面(mian)，當(dang)利(li)潤(run)匯(hui)出大(da)于(yu)(yu)新(xin)增(zeng)(zeng)FDI的(de)(de)(de)(de)流(liu)入(ru)(ru)量(liang)時，收益(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)就會呈現(xian)出逆(ni)差(cha)(cha)(cha)(cha)。另一(yi)方(fang)面(mian)，FDI的(de)(de)(de)(de)利(li)潤(run)用于(yu)(yu)東(dong)道(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)再投(tou)(tou)資(zi)(zi)，則體(ti)現(xian)在金融賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)順(shun)(shun)差(cha)(cha)(cha)(cha)上(shang)。從(cong)(cong)本(ben)質(zhi)上(shang)來(lai)(lai)看(kan)，FDI的(de)(de)(de)(de)流(liu)入(ru)(ru)是(shi)為(wei)了(le)(le)(le)尋求較高的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)利(li)潤(run)率。從(cong)(cong)長遠(yuan)看(kan)，當(dang)中國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)利(li)潤(run)率下降時，FDI必然會離開(kai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)，屆時就會帶來(lai)(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)平(ping)衡(heng)的(de)(de)(de)(de)大(da)幅度(du)(du)波動(dong)。

四、合理調整(zheng)中國(guo)國(guo)際(ji)收支平衡(heng)的建議

（1）調(diao)整對外(wai)(wai)(wai)貿易(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。在(zai)改革開(kai)放初期(qi)，加工型貿易(yi)(yi)(yi)在(zai)出口創(chuang)匯方面發(fa)揮了很大(da)的(de)(de)作用(yong)，但隨著中國(guo)(guo)(guo)勞動力成本的(de)(de)增(zeng)加，我(wo)國(guo)(guo)(guo)必須(xu)轉變貿易(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，鼓勵國(guo)(guo)(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)調(diao)整，鼓勵高新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)緩(huan)慢發(fa)展(zhan)影響了經(jing)濟的(de)(de)可(ke)持續性和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)收(shou)(shou)支(zhi)平衡，國(guo)(guo)(guo)家(jia)在(zai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)要(yao)加強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)傾(qing)斜，調(diao)整服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)貿易(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，重點(dian)發(fa)展(zhan)如建(jian)筑(zhu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、計算(suan)機和信息服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等優(you)勢服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵優(you)勢服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)“走出去”，積(ji)極與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社會接軌(gui)。（2）調(diao)整利用(yong)外(wai)(wai)(wai)資(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。首先(xian)要(yao)制定新的(de)(de)引(yin)資(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，適當取消外(wai)(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)超國(guo)(guo)(guo)民待(dai)遇，把鼓勵高新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和朝陽產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)作為我(wo)國(guo)(guo)(guo)引(yin)資(zi)的(de)(de)重點(dian)。其次，從(cong)利用(yong)外(wai)(wai)(wai)匯的(de)(de)角度講，要(yao)擴大(da)我(wo)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)匯的(de)(de)投(tou)資(zi)渠道(dao)，合理(li)利用(yong)外(wai)(wai)(wai)匯儲備，擴大(da)外(wai)(wai)(wai)匯儲備的(de)(de)收(shou)(shou)益。同(tong)時(shi)做好中國(guo)(guo)(guo)對外(wai)(wai)(wai)直接投(tou)資(zi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)立法工作，加強國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)協(xie)調(diao)，為我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)對外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)擔(dan)保。最(zui)好，重點(dian)要(yao)改變經(jing)濟增(zeng)長方式，不能過于依賴引(yin)進(jin)FDI，而是轉為發(fa)展(zhan)本國(guo)(guo)(guo)技術(shu)，提(ti)高勞動力質量，合理(li)充分(fen)利用(yong)本國(guo)(guo)(guo)資(zi)本，外(wai)(wai)(wai)資(zi)只能作為拉動經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)輔助工具，只有這樣才(cai)能最(zui)終提(ti)升社會效益。

參 考 文 獻

[1]尹(yin)浩華(hua).FDI與我國(guo)國(guo)際收支資本和金(jin)融(rong)項目(mu)順差[J].國(guo)際投(tou)資.

2012（5）：55～65

[2]路風，余永定.“雙順差”、能力缺口與(yu)自主創新(xin)———轉(zhuan)變(bian)經濟發展方(fang)式的宏觀和微(wei)觀視野[J].中(zhong)國社(she)會科學.2012（6）：91～114

篇8

關(guan)鍵詞(ci)：外(wai)商直接投資；產業結構；產業結構優化

一、 外商投資及產業結(jie)構分布狀況

中國(guo)自改革開(kai)放以來(lai)，利(li)(li)用(yong)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)（FDI）的(de)(de)規模(mo)不斷(duan)擴(kuo)大。截止到2005年(nian)(nian)底，全國(guo)累(lei)計批準設立外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)超過55萬家，合同外(wai)資(zi)金額約1.2萬億美元(yuan)，實際利(li)(li)用(yong)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)金額約6000億美元(yuan)。我(wo)(wo)國(guo)已連(lian)續12年(nian)(nian)位(wei)居發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)家吸收(shou)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)首位(wei)。大量(liang)的(de)(de)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)對華投(tou)(tou)資(zi)為我(wo)(wo)們提供了(le)必要(yao)的(de)(de)資(zi)金，帶來(lai)了(le)先進(jin)的(de)(de)技術和管理(li)(li)經驗(yan)，很大程度上促進(jin)了(le)我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)的(de)(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)。總(zong)體來(lai)看，外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)在(zai)(zai)我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)中已經占據了(le)舉足輕重(zhong)的(de)(de)地位(wei)。雖然外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)對華投(tou)(tou)資(zi)金額呈逐年(nian)(nian)遞增(zeng)趨(qu)勢，對我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)起到巨大的(de)(de)作用(yong)，但是隨之(zhi)而(er)來(lai)我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構出(chu)(chu)現了(le)一些(xie)問題(ti)，而(er)外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)間分(fen)布(bu)的(de)(de)不均衡(heng)加重(zhong)了(le)我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構不合理(li)(li)的(de)(de)狀況(kuang)。外(wai)商直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)主要(yao)集中在(zai)(zai)第二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，而(er)且投(tou)(tou)資(zi)在(zai)(zai)各(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)內部的(de)(de)分(fen)布(bu)也是失(shi)衡(heng)的(de)(de)，主要(yao)表現在(zai)(zai)投(tou)(tou)入在(zai)(zai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比重(zhong)過大，上述情況(kuang)使結構偏差變得突出(chu)(chu)起來(lai)，并對經濟(ji)增(zeng)長產(chan)生了(le)較大影響。

二、產(chan)業結構(gou)出現問題(ti)原(yuan)因

我(wo)國(guo)外(wai)商(shang)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)質量多(duo)以(yi)(yi)小型(xing)化、低(di)技(ji)(ji)術(shu)和勞(lao)動密(mi)集(ji)型(xing)為主要特征。一(yi)般而言(yan)，具有(you)先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)和長(chang)(chang)期(qi)競(jing)爭力的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，都必須具有(you)較(jiao)大(da)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)。世界跨國(guo)公司海外(wai)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)平均規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)約為600萬(wan)美元，而外(wai)商(shang)對華(hua)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)平均規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)與(yu)之相(xiang)差(cha)甚遠。從20世紀70年代末到90年代中期(qi)，外(wai)商(shang)對華(hua)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)70%左右的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)均在(zai)100萬(wan)美元以(yi)(yi)下(xia)，而1000萬(wan)美元以(yi)(yi)上的(de)大(da)型(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)僅占投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總數的(de)4%－5%。在(zai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)中資(zi)(zi)(zi)(zi)金密(mi)集(ji)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)密(mi)集(ji)往往是緊密(mi)聯(lian)系(xi)的(de)。外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)偏低(di)既(ji)不利于規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)經濟(ji)形成(cheng)，也制約了(le)(le)(le)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術(shu)含量的(de)提(ti)高，嚴重(zhong)(zhong)削弱了(le)(le)(le)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)效應(ying)和技(ji)(ji)術(shu)溢出(chu)效應(ying)。其突出(chu)表現為，外(wai)商(shang)對華(hua)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)中勞(lao)動密(mi)集(ji)型(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)居多(duo)，技(ji)(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)較(jiao)少(shao)。在(zai)我(wo)國(guo)第(di)(di)一(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和第(di)(di)三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)中，外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)絕大(da)部分屬于勞(lao)動密(mi)集(ji)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)；而在(zai)第(di)(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)中輕紡、加工工業(ye)(ye)(ye)又占很大(da)的(de)比重(zhong)(zhong)。從我(wo)國(guo)三(san)(san)次(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)的(de)現狀(zhuang)看(kan)，90年代以(yi)(yi)來第(di)(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)尤其是工業(ye)(ye)(ye)的(de)比重(zhong)(zhong)升幅過大(da)，第(di)(di)三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)實際比重(zhong)(zhong)不合(he)理下(xia)降，使結構(gou)偏差(cha)變得突出(chu)起來，并(bing)對經濟(ji)增長(chang)(chang)產(chan)(chan)(chan)(chan)生了(le)(le)(le)較(jiao)大(da)影響。我(wo)國(guo)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)偏差(cha)的(de)加深，與(yu)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)過多(duo)地向工業(ye)(ye)(ye)部門傾斜(xie)有(you)一(yi)定關系(xi)。我(wo)國(guo)吸收利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)直(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)的(de)基本特征主要表現在(zai)以(yi)(yi)下(xia)幾方(fang)面：

(1)基礎設施發(fa)展(zhan)不足的問題比較突出。

(2) 外商投資(zi)在第(di)二(er)產業內部結構不合理，外商投資(zi)在制(zhi)造加工(gong)業過多(duo)。投資(zi)于(yu)勞(lao)動密集(ji)型產業多(duo)，而(er)資(zi)金密集(ji)型產業少(shao)；投資(zi)于(yu)一般技(ji)術多(duo)，甚至存在低層次的重復(fu)引進，而(er)高新技(ji)術產業少(shao)。

(3)第(di)三產業發展(zhan)相對滯(zhi)后。第(di)三產業增加(jia)值(zhi)占國(guo)民生(sheng)產總值(zhi)的(de)比重，世界平均(jun)水(shui)平是(shi)50%左(zuo)右，發達國(guo)家(jia)是(shi)60%—70%，發展(zhan)中國(guo)家(jia)平均(jun)水(shui)平在40%以(yi)上，我國(guo)是(shi)第(di)三產業比重過低(di)的(de)為(wei)數不多的(de)國(guo)家(jia)之一(yi)。

外(wai)(wai)商直(zhi)接(jie)投資(zi)在(zai)產(chan)業(ye)結構(gou)上分布不合理的(de)(de)(de)狀(zhuang)況主(zhu)要是(shi)由于外(wai)(wai)商與我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)目標與價值(zhi)取向(xiang)存在(zai)偏差。外(wai)(wai)資(zi)公司長(chang)期(qi)投資(zi)回(hui)報率高(gao)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)，造(zao)成(cheng)我(wo)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)結構(gou)新的(de)(de)(de)不合理變(bian)化。目前，跨(kua)國(guo)(guo)公司來華主(zhu)要在(zai)制造(zao)業(ye)領(ling)域。由于絕大(da)多數公司不向(xiang)中國(guo)(guo)轉讓先進(jin)技(ji)術(shu)，所(suo)以所(suo)謂(wei)"世界(jie)工(gong)廠"只是(shi)"世界(jie)加工(gong)廠"。外(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)(de)進(jin)入并未直(zhi)接(jie)地帶(dai)動(dong)我(wo)國(guo)(guo)自主(zhu)研發(fa)能力(li)。并且，外(wai)(wai)商投資(zi)企業(ye)往往嚴密控制其技(ji)術(shu)尤(you)其是(shi)高(gao)新技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)擴(kuo)散(san)，我(wo)國(guo)(guo)以市(shi)場換(huan)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)并沒(mei)有(you)很好(hao)的(de)(de)(de)實現。多年以來，我(wo)國(guo)(guo)主(zhu)動(dong)讓出市(shi)場份額換(huan)來的(de)(de)(de)往往是(shi)二流(liu)、三流(liu)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)，如果我(wo)國(guo)(guo)在(zai)技(ji)術(shu)上特別是(shi)具有(you)戰略意義產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)總是(shi)處于落后地位，我(wo)國(guo)(guo)將(jiang)(jiang)無法和國(guo)(guo)外(wai)(wai)競爭，也將(jiang)(jiang)危(wei)及到(dao)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)安全乃至整(zheng)個國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)安全。最后，外(wai)(wai)國(guo)(guo)直(zhi)接(jie)投資(zi)很多是(shi)將(jiang)(jiang)其母國(guo)(guo)已經(jing)淘(tao)汰的(de)(de)(de)產(chan)品生產(chan)或污染嚴重的(de)(de)(de)企業(ye)轉移到(dao)中國(guo)(guo)，給我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)展帶(dai)來了(le)極大(da)的(de)(de)(de)危(wei)害。

三(san)、優(you)化產(chan)業結(jie)構(gou)的重要性

調整產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)迎(ying)接經(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)挑戰(zhan)、提高(gao)(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)力的(de)(de)需要。當前(qian)，以電子信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)為代表的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)及其產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)迅猛(meng)發(fa)展(zhan)，經(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)的(de)(de)進程日益加快，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)日益激烈(lie)(lie)。這已經(jing)使得(de)包括我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)內的(de)(de)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)內容發(fa)生了根本性的(de)(de)變化(hua)(hua)，我們(men)(men)必須在(zai)(zai)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)同時(shi)推(tui)進信(xin)息(xi)化(hua)(hua)，以信(xin)息(xi)化(hua)(hua)帶動(dong)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，用高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)改造傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。在(zai)(zai)經(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)帶來(lai)的(de)(de)激烈(lie)(lie)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)中，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)處于技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和知識供(gong)給的(de)(de)有利(li)(li)地位。他們(men)(men)不(bu)(bu)斷加大(da)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)研究與(yu)開發(fa)力度(du)(du)，以保持競爭(zheng)優(you)勢。而發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)分(fen)(fen)工(gong)中承(cheng)擔(dan)勞動(dong)密集度(du)(du)高(gao)(gao)(gao)、資源和能源消(xiao)耗高(gao)(gao)(gao)、污(wu)染高(gao)(gao)(gao)、附(fu)加值低的(de)(de)“三高(gao)(gao)(gao)一低”類型產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)。這是(shi)(shi)對我們(men)(men)十分(fen)(fen)不(bu)(bu)利(li)(li)的(de)(de)垂(chui)直分(fen)(fen)工(gong)。不(bu)(bu)加速發(fa)展(zhan)有優(you)勢的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，我們(men)(men)就無法擺脫(tuo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)中的(de)(de)這種(zhong)不(bu)(bu)利(li)(li)地位，與(yu)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)差(cha)距就會不(bu)(bu)斷擴大(da)。

而(er)(er)且(qie)我(wo)國(guo)(guo)2000年(nian)的(de)(de)(de)人均GDP已達(da)到(dao)八百四十(shi)美元左右。從發達(da)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)(de)歷程(cheng)來(lai)看，這樣(yang)的(de)(de)(de)發展水平已開始進入(ru)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)加速(su)(su)發展和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)大(da)(da)(da)變動時期(qi)。當前(qian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展中存在(zai)的(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力大(da)(da)(da)量過剩而(er)(er)高新技術(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)又需(xu)要(yao)大(da)(da)(da)量進口的(de)(de)(de)問題，必須靠加速(su)(su)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)和(he)升級(ji)(ji)來(lai)解決。國(guo)(guo)際經(jing)(jing)驗表明(ming)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)過程(cheng)是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)不(bu)斷(duan)調(diao)整(zheng)(zheng)與(yu)升級(ji)(ji)的(de)(de)(de)過程(cheng)。一(yi)(yi)個國(guo)(guo)家對(dui)任何(he)一(yi)(yi)種產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)需(xu)求都存在(zai)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)極限。當一(yi)(yi)個產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)市場(chang)需(xu)求達(da)到(dao)飽(bao)(bao)和(he)以后(hou)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)(su)度就會隨著(zhu)需(xu)求下(xia)降而(er)(er)下(xia)降，直至零(ling)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，甚至負增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。如果不(bu)通過發展新的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)開發新的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，進行產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)升級(ji)(ji)，當現(xian)有(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)需(xu)求都達(da)到(dao)飽(bao)(bao)和(he)以后(hou)，整(zheng)(zheng)個經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)就會出現(xian)停滯，直至萎(wei)縮(suo)。我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力巨(ju)大(da)(da)(da)，但生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)手段(duan)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量還較為落后(hou)，目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)部分(fen)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)都基(ji)本達(da)到(dao)了市場(chang)飽(bao)(bao)和(he)的(de)(de)(de)階段(duan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)(su)度普(pu)遍下(xia)降，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)效(xiao)益不(bu)高，因而(er)(er)只有(you)加大(da)(da)(da)用高新技術(shu)(shu)改造(zao)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)力度，加速(su)(su)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)升級(ji)(ji)換代(dai)，才能(neng)提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)效(xiao)益，不(bu)斷(duan)滿足(zu)市場(chang)需(xu)求。

有關資料顯示：美(mei)國(guo)(guo)(guo)第(di)三(san)產業(ye)占(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)重(zhong)高達75%，而(er)(er)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)第(di)三(san)產業(ye)占(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)重(zhong)僅33%。制造業(ye)在美(mei)國(guo)(guo)(guo)這個世界最(zui)大的(de)(de)經濟(ji)體中，只(zhi)占(zhan)產值的(de)(de)14%，吸收11%的(de)(de)勞動力(li)；而(er)(er)服(fu)(fu)務業(ye)的(de)(de)份額，占(zhan)美(mei)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)產值的(de)(de)60%，吸收了美(mei)國(guo)(guo)(guo)三(san)分之二的(de)(de)勞動力(li)。比(bi)起(qi)制造業(ye)來，服(fu)(fu)務業(ye)屬于智(zhi)能產業(ye)，對(dui)勞動力(li)的(de)(de)素質要求高，利潤豐厚。而(er)(er)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)第(di)三(san)產業(ye)占(zhan)GDP比(bi)重(zhong)遠低于發達國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)水平(ping)。我(wo)(wo)(wo)們科(ke)技(ji)資源不足，科(ke)技(ji)進步不夠(gou)快，是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)最(zui)大的(de)(de)瓶頸、制約，也是(shi)結構調整必須(xu)加以克服(fu)(fu)的(de)(de)關鍵因素。發展(zhan)(zhan)高新技(ji)術，發展(zhan)(zhan)第(di)三(san)產業(ye)對(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)持(chi)續快速(su)發展(zhan)(zhan)起(qi)著決定性的(de)(de)作(zuo)用。

四、利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)建議(yi) 隨著經濟全球(qiu)化(hua)趨勢(shi)增強，科技(ji)革命(ming)迅猛發(fa)展(zhan)和我(wo)國加(jia)入世貿組織，評(ping)判投資(zi)(zi)是(shi)否成功的(de)(de)標準由單純的(de)(de)按數(shu)量轉變為是(shi)否增強我(wo)國的(de)(de)技(ji)術競(jing)爭(zheng)力(li)。我(wo)國是(shi)否能夠保持高速(su)健康的(de)(de)發(fa)展(zhan)，調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構至關(guan)重要(yao)。而我(wo)國面(mian)臨的(de)(de)一個重要(yao)問題就是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構層次低(di)、競(jing)爭(zheng)力(li)弱(ruo)。面(mian)對激烈(lie)的(de)(de)國際(ji)競(jing)爭(zheng)，必須(xu)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。因此要(yao)積極調(diao)整現(xian)行(xing)的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)政(zheng)策，加(jia)強外(wai)(wai)資(zi)(zi)政(zheng)策與產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)協調(diao)，以(yi)促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優化(hua)升級，實(shi)現(xian)外(wai)(wai)資(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)優化(hua)。在制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)中促進(jin)高科技(ji)新型制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)投入，加(jia)速(su)外(wai)(wai)資(zi)(zi)對傳統制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)改造(zao)(zao)(zao)；鼓勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)向(xiang)第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)流(liu)動；加(jia)速(su)外(wai)(wai)資(zi)(zi)向(xiang)第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)流(liu)動。主要(yao)有以(yi)下建議(yi)：

(1)引導外(wai)商直(zhi)接投(tou)(tou)資投(tou)(tou)向(xiang)(xiang)基礎(chu)產(chan)業(ye)和基礎(chu)設施。我(wo)(wo)國(guo)農(nong)業(ye)，能源交通能基礎(chu)產(chan)業(ye)發展滯后，嚴重(zhong)困擾(rao)著(zhu)我(wo)(wo)國(guo)國(guo)民經濟的(de)發展。因此，引導外(wai)資投(tou)(tou)向(xiang)(xiang)基礎(chu)產(chan)業(ye)和設施是(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構調整(zheng)的(de)重(zhong)點。為此，我(wo)(wo)們可(ke)以采取(qu)稅收減(jian)免，適當補貼的(de)方式刺(ci)激外(wai)商投(tou)(tou)資。

篇9

當前，我國已進(jin)入(ru)重(zhong)化(hua)工業(ye)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段。在大力發(fa)(fa)(fa)展重(zhong)化(hua)工業(ye)尤其是(shi)(shi)裝備制造業(ye)的(de)(de)(de)(de)過程中，東(dong)北(bei)老工業(ye)基(ji)地(di)(di)將發(fa)(fa)(fa)揮重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。然而，振興東(dong)北(bei)老工業(ye)基(ji)地(di)(di)面臨著(zhu)諸(zhu)多問題。一是(shi)(shi)國有(you)(you)(you)企業(ye)占(zhan)東(dong)北(bei)地(di)(di)區(qu)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)70％左右，并(bing)且(qie)由于連年虧損，不(bu)(bu)(bu)良資(zi)產(chan)與凈資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)比率達到1：1以上。同時，由于國有(you)(you)(you)企業(ye)所有(you)(you)(you)制結(jie)構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理，沒(mei)有(you)(you)(you)實行混合所有(you)(you)(you)制結(jie)構(gou)，產(chan)權不(bu)(bu)(bu)明晰，缺乏市場主體的(de)(de)(de)(de)活(huo)力，嚴(yan)重(zhong)制約(yue)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展；二是(shi)(shi)財政(zheng)上繳過大，地(di)(di)方政(zheng)府沒(mei)有(you)(you)(you)足夠的(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)收入(ru)，基(ji)礎設(she)施(shi)投資(zi)不(bu)(bu)(bu)足，嚴(yan)重(zhong)影(ying)(ying)響(xiang)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)后勁；三是(shi)(shi)地(di)(di)區(qu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、產(chan)品結(jie)構(gou)、技(ji)(ji)(ji)術結(jie)構(gou)、就業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理，市場化(hua)程度不(bu)(bu)(bu)高(gao)，沒(mei)有(you)(you)(you)實現體制創新(xin)與機(ji)制創新(xin)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)(ying)響(xiang)其內在經(jing)濟增(zeng)長機(ji)制的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)；四是(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術設(she)備落后，技(ji)(ji)(ji)術改造資(zi)金(jin)不(bu)(bu)(bu)足，嚴(yan)重(zhong)影(ying)(ying)響(xiang)東(dong)北(bei)地(di)(di)區(qu)技(ji)(ji)(ji)術進(jin)步水(shui)平；五(wu)是(shi)(shi)信(xin)用(yong)環境較差，金(jin)融(rong)業(ye)風(feng)險較高(gao)，利用(yong)外(wai)資(zi)受(shou)到制約(yue)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)(ying)響(xiang)金(jin)融(rong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展和對外(wai)開放(fang)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)提高(gao)。

上述(shu)問(wen)題(ti)(ti)的(de)解決，涉及一個前提(ti)性問(wen)題(ti)(ti)：資(zi)金(jin)從(cong)哪里來？從(cong)目前情(qing)況看，國(guo)(guo)(guo)家(jia)財力(li)所提(ti)供(gong)的(de)技(ji)術改造(zao)國(guo)(guo)(guo)債貼息(xi)貸(dai)款數額有(you)限；地(di)(di)方政(zheng)府財力(li)也不(bu)足；僅靠民營(ying)資(zi)本(ben)投資(zi)不(bu)能從(cong)根本(ben)上解決東(dong)(dong)北(bei)地(di)(di)區(qu)現(xian)存的(de)問(wen)題(ti)(ti)。因(yin)此，東(dong)(dong)北(bei)老工(gong)(gong)業基地(di)(di)改造(zao)需要產(chan)(chan)業資(zi)本(ben)與金(jin)融資(zi)本(ben)融合，尤其是與國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融資(zi)本(ben)融合。利用外資(zi)參與東(dong)(dong)北(bei)老工(gong)(gong)業基地(di)(di)改造(zao)，可以(yi)促(cu)進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業跨國(guo)(guo)(guo)并購進行改組改造(zao)，加速(su)基礎設施資(zi)金(jin)投入，減少政(zheng)府財政(zheng)壓力(li)，加快(kuai)用高新技(ji)術和信息(xi)化(hua)改造(zao)和提(ti)升傳統產(chan)(chan)業，加速(su)金(jin)融業對(dui)外開放水(shui)平，提(ti)高經濟的(de)市場化(hua)程(cheng)度。這對(dui)加快(kuai)體制創(chuang)新和機制創(chuang)新，提(ti)高區(qu)域(yu)經濟競爭力(li)，促(cu)進東(dong)(dong)北(bei)老工(gong)(gong)業基地(di)(di)的(de)振興具有(you)重要的(de)作用。

二、東北地(di)區(qu)利用外商(shang)直接(jie)投資的(de)現狀及特點(dian)

20世紀90年(nian)代(dai)以來，東北(bei)地(di)區(qu)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)不斷增(zeng)加。2002年(nian)東北(bei)三省(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)商實(shi)際(ji)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)（FDI）額(e)(e)(e)為(wei)40．9億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)(zhan)全(quan)國外(wai)商實(shi)際(ji)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)總額(e)(e)(e)的(de)(de)比(bi)重約為(wei)8％。2003年(nian)，東北(bei)地(di)區(qu)實(shi)際(ji)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)繼(ji)續增(zeng)加，僅遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)商實(shi)際(ji)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)額(e)(e)(e)就為(wei)55．8億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)(zhan)全(quan)國的(de)(de)1／10，比(bi)上年(nian)增(zeng)長63．54％，可見東北(bei)老工業基地(di)具(ju)有利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)巨大潛力與(yu)發展空間(jian)。在東北(bei)三省(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)中(zhong)，遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)2002年(nian)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)占(zhan)(zhan)東北(bei)三省(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)總額(e)(e)(e)的(de)(de)83．41％。在遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)中(zhong)，外(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)占(zhan)(zhan)其(qi)全(quan)部利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)92％。因此，本文(wen)側重以遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)商實(shi)際(ji)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)為(wei)例(li)來闡述東北(bei)三省(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)現狀與(yu)特點。

1、外商直接投資占主要地位，并逐年增加

從表(biao)1中(zhong)看出：東(dong)(dong)北三省外(wai)商實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)由于東(dong)(dong)南亞金融危(wei)機影(ying)響使其(qi)投(tou)(tou)資(zi)額在1998年開始減少，2000年開始逐(zhu)年增(zeng)加。1998―2002年其(qi)實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)額增(zeng)長率(lv)(lv)由1998年的(de)(de)－6．46％上(shang)升(sheng)到2002年31．28％，年均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)為(wei)10．86％，比(bi)同一時期全國外(wai)商實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)年均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)的(de)(de)4．33％高出6．53個百分點(dian)(dian)。其(qi)中(zhong)，遼寧(ning)省外(wai)商實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)額在2000年以(yi)來逐(zhu)漸(jian)增(zeng)長，2003年為(wei)55．8億美(mei)元。1998―2003年其(qi)外(wai)商實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長率(lv)(lv)由1998年的(de)(de)－6．46％上(shang)升(sheng)到2003年的(de)(de)63．54％，年均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)為(wei)26．08％，比(bi)同一時期全國外(wai)商實(shi)際直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)年均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)的(de)(de)3．58％高出22．23個百分點(dian)(dian)，這(zhe)說明遼寧(ning)省以(yi)至東(dong)(dong)北三省利用外(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)近幾年進(jin)入快(kuai)速發展時期。

2、外(wai)商(shang)企業制造業投資占外(wai)商(shang)直(zhi)接投資的絕大(da)比例，具有巨(ju)大(da)的發(fa)展(zhan)潛力

從(cong)表(biao)2看(kan)出：1998年(nian)(nian)(nian)以(yi)來遼(liao)寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)，2002年(nian)(nian)(nian)為(wei)23．21億美(mei)元。1999―2002年(nian)(nian)(nian)其外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)率由1999年(nian)(nian)(nian)的(de)3．49％上(shang)升到2002年(nian)(nian)(nian)的(de)25．6％，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)率為(wei)20．25％，比(bi)同一時期全國(guo)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)率的(de)10．34％高(gao)出9．91個百分點。與此同時，1998―2002年(nian)(nian)(nian)遼(liao)寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)占全省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)實際(ji)直(zhi)接投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)比(bi)例由1998年(nian)(nian)(nian)的(de)51．1％上(shang)升到2002年(nian)(nian)(nian)的(de)59．28％，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)占比(bi)為(wei)57％，比(bi)同一時期全國(guo)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)占全國(guo)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)實際(ji)直(zhi)接投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)比(bi)例的(de)62．3％低5．3個百分點。這說明遼(liao)寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)占外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)實際(ji)直(zhi)接投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)絕大(da)比(bi)例，今后遼(liao)寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)以(yi)至東北(bei)三省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)將會迅速增(zeng)長(chang)，發展(zhan)潛力巨大(da)。

3、外商實際(ji)直接投資的主要國家或(huo)地區(qu)

從表3看出：1995―2002年以(yi)來，香港(gang)、日(ri)本(ben)、美(mei)(mei)(mei)國、韓(han)(han)國為(wei)(wei)外商對遼(liao)寧(ning)省(sheng)外商直接(jie)投資的主要(yao)國家或(huo)地(di)區。香港(gang)名列第一，依次為(wei)(wei)日(ri)本(ben)、美(mei)(mei)(mei)國、韓(han)(han)國、英德法荷(he)等歐洲國家、臺灣、新加(jia)(jia)(jia)坡(po)(po)和加(jia)(jia)(jia)拿大。表3顯示，香港(gang)、日(ri)本(ben)、美(mei)(mei)(mei)國、韓(han)(han)國等國家或(huo)地(di)區逐漸增加(jia)(jia)(jia)對遼(liao)寧(ning)省(sheng)以(yi)至(zhi)東北三省(sheng)的投資，日(ri)本(ben)、韓(han)(han)國尤其美(mei)(mei)(mei)國、加(jia)(jia)(jia)拿大與新加(jia)(jia)(jia)坡(po)(po)增長速度更快，東北三省(sheng)利用外資前景(jing)看好。

三、 利用外資的重點與(yu)建議

在經(jing)(jing)濟(ji)全球(qiu)化和(he)加入WTO的(de)背景下，進(jin)(jin)(jin)一步對外開放(fang)是加速東北(bei)(bei)地(di)區(qu)發展的(de)必由之路。東北(bei)(bei)老工業(ye)基(ji)地(di)應(ying)(ying)借(jie)鑒其他(ta)國(guo)家和(he)地(di)區(qu)引進(jin)(jin)(jin)外資(zi)的(de)經(jing)(jing)驗，充(chong)分發揮跨國(guo)公司與跨國(guo)銀(yin)行在東道國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)金融發展中的(de)作用，制定新(xin)的(de)對外開放(fang)的(de)戰略目標與策略，使東北(bei)(bei)老工業(ye)基(ji)地(di)對內開放(fang)與對外開放(fang)同步進(jin)(jin)(jin)行，實現資(zi)源(yuan)分配效(xiao)應(ying)(ying)與經(jing)(jing)濟(ji)穩定效(xiao)應(ying)(ying)，加速東北(bei)(bei)地(di)區(qu)的(de)國(guo)際(ji)化進(jin)(jin)(jin)程(cheng)，提高區(qu)域競爭(zheng)能力。

1、利用外資的目標與重點

東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)區具有(you)良(liang)(liang)好的(de)地(di)(di)理位(wei)置和(he)區位(wei)優(you)勢(shi)，處于(yu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)亞(ya)中(zhong)(zhong)心，有(you)條(tiao)件爭取日、韓、俄的(de)資(zi)金、技術(shu)和(he)資(zi)源，促進東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)區及東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)亞(ya)經(jing)濟繁(fan)榮，實現優(you)勢(shi)互補，使(shi)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)老工業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)加強與(yu)日、韓、俄經(jing)濟與(yu)金融(rong)(rong)合作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)發揮更大(da)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，從而確(que)立(li)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)區成為(wei)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)亞(ya)經(jing)濟中(zhong)(zhong)心的(de)地(di)(di)位(wei)。為(wei)有(you)效(xiao)地(di)(di)利(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)，應(ying)當采用(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貸款、外(wai)(wai)商直接(jie)投資(zi)、跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)并購、項目融(rong)(rong)資(zi)、BOT方式(shi)(shi)、融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃、境(jing)(jing)外(wai)(wai)上(shang)市(shi)融(rong)(rong)資(zi)等方式(shi)(shi)，并借鑒(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)通(tong)行(xing)做法(fa)和(he)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)及新興市(shi)場國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)利(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)的(de)經(jing)驗。利(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)重(zhong)點支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)領(ling)域，一是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構升級，包括：軟(ruan)件業(ye)(ye)(ye)(ye)、生物制(zhi)(zhi)藥、石化、汽車、船舶、飛機(ji)、電子、鋼鐵、機(ji)械制(zhi)(zhi)造(zao)等；二是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)組改(gai)造(zao)；三是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)能源、交通(tong)、港口等基礎設施建設與(yu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)亞(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航(hang)運中(zhong)(zhong)心的(de)建設，以減輕政府的(de)財政壓力；四是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)金融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組改(gai)造(zao)與(yu)不良(liang)(liang)資(zi)產(chan)處置；五是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)優(you)勢(shi)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)外(wai)(wai)上(shang)市(shi)、發行(xing)債券，推動東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)區企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)營。

2、利(li)用外(wai)資的宏觀策(ce)略

一是(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)良好的(de)(de)(de)投資政(zheng)(zheng)策(ce)軟環(huan)境。轉(zhuan)(zhuan)變(bian)政(zheng)(zheng)府(fu)職能，提高服(fu)務水平，增(zeng)加(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)透(tou)明度，簡化(hua)(hua)外資審批程序，提高對外商的(de)(de)(de)服(fu)務效率(lv)；二(er)是(shi)(shi)(shi)加(jia)速投融(rong)資體(ti)系改(gai)革。建(jian)立(li)健(jian)全政(zheng)(zheng)府(fu)投融(rong)資行為的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)約束激勵(li)機制(zhi)(zhi)，推動投資主(zhu)體(ti)多元化(hua)(hua)和(he)(he)(he)融(rong)資方式多樣化(hua)(hua)，進(jin)一步放(fang)開競爭性領域(yu)和(he)(he)(he)一些(xie)基礎設施項目對社(she)會投資的(de)(de)(de)準入限制(zhi)(zhi)，進(jin)行市場化(hua)(hua)、社(she)會化(hua)(hua)融(rong)資，提高資金(jin)配置效率(lv)；三是(shi)(shi)(shi)嚴格依法行政(zheng)(zheng)，切實保(bao)(bao)障外商投資企業的(de)(de)(de)合(he)(he)法權益；四是(shi)(shi)(shi)完善社(she)會信用(yong)體(ti)系。在全社(she)會建(jian)立(li)誠信為本的(de)(de)(de)觀念，建(jian)立(li)健(jian)全企業與個人的(de)(de)(de)征信制(zhi)(zhi)度，保(bao)(bao)證(zheng)外商投資資金(jin)安(an)全運(yun)營；五是(shi)(shi)(shi)加(jia)強利用(yong)外資的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)管理。加(jia)強對外資的(de)(de)(de)管理與監督，防范匯率(lv)風(feng)險(xian)(xian)、利率(lv)風(feng)險(xian)(xian)與金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)；六是(shi)(shi)(shi)加(jia)強國際合(he)(he)作和(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)合(he)(he)作。積極吸引日(ri)、韓、俄等國的(de)(de)(de)資金(jin)與技(ji)術，積極吸引美國、加(jia)拿大(da)、歐洲、新(xin)加(jia)坡等國家和(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)資金(jin)，并按照CEPA的(de)(de)(de)要求，加(jia)強與香港等地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)合(he)(he)作，承接國際制(zhi)(zhi)造(zao)業尤其是(shi)(shi)(shi)裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業向東北老(lao)工業地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)移，推進(jin)地(di)(di)區(qu)經濟的(de)(de)(de)跨越式發展。

3、利用外資的微(wei)觀策略(lve)

篇10

關(guan)鍵詞：外(wai)商直接投資；中國經濟

外商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)簡稱FDI，它是指(zhi)是一(yi)國(guo)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)者(自然人或(huo)法人)跨國(guo)境投(tou)入資(zi)(zi)本(ben)或(huo)其(qi)他生產要(yao)(yao)素，以獲取或(huo)控制相(xiang)應的(de)(de)(de)企業經營管(guan)理權(quan)為(wei)核(he)心，以獲得利潤或(huo)稀缺(que)生產要(yao)(yao)素為(wei)目(mu)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)活動。外商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)一(yi)直是人們關注(zhu)的(de)(de)(de)熱點問題，因為(wei)它無(wu)論(lun)對本(ben)國(guo)還是東道國(guo)的(de)(de)(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展都(dou)具有顯著的(de)(de)(de)影(ying)響。它對本(ben)國(guo)的(de)(de)(de)經濟(ji)影(ying)響主要(yao)(yao)表現在以下幾(ji)個方面：第一(yi)，引進先(xian)進的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)，先(xian)進的(de)(de)(de)商(shang)業模(mo)式(shi)和管(guan)理模(mo)式(shi)。第二(er)，給大量閑置的(de)(de)(de)勞動力創(chuang)造了就(jiu)業機會，使就(jiu)業的(de)(de)(de)結構更加完善。第三，使投(tou)資(zi)(zi)增加，資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)流動性增強(qiang)。第四，增加出口(kou)貿易，發(fa)(fa)展我國(guo)的(de)(de)(de)優勢產業，進而提高(gao)國(guo)際競爭力。第五，提高(gao)環保意識(shi)，注(zhu)重環境保護(hu)問題。

鑒于(yu)外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)有著這么積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)作用(yong)，以(yi)及外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)一(yi)直(zhi)(zhi)被認(ren)(ren)為是(shi)各國(guo)(guo)(guo)解決資(zi)(zi)(zi)金不足的(de)(de)(de)主要(yao)途(tu)徑，各國(guo)(guo)(guo)對外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)都非常重視(shi)，并采(cai)取(qu)各種激勵措施來(lai)(lai)吸(xi)引外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者。當(dang)(dang)然(ran)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)也不例(li)外(wai)(wai)，本(ben)文主要(yao)想(xiang)闡述的(de)(de)(de)是(shi)FDI對我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)影響。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)一(yi)直(zhi)(zhi)以(yi)來(lai)(lai)實(shi)施了很(hen)多(duo)優惠的(de)(de)(de)政(zheng)策來(lai)(lai)吸(xi)引外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)，比如低(di)價(jia)供(gong)地，減免稅(shui)收等，作用(yong)是(shi)相(xiang)當(dang)(dang)顯(xian)著的(de)(de)(de)。自20世紀(ji)80年代(dai)以(yi)來(lai)(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已逐(zhu)漸發展成為吸(xi)引外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)最多(duo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)之一(yi)。隨(sui)著外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)逐(zhu)漸增(zeng)加，FDI對我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)影響相(xiang)當(dang)(dang)顯(xian)著。目前一(yi)些學者對FDI對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)影響的(de)(de)(de)分析很(hen)多(duo)，雖然(ran)他(ta)們在研究的(de)(de)(de)方(fang)法和使用(yong)的(de)(de)(de)模(mo)型各不相(xiang)同，他(ta)們研究使用(yong)的(de)(de)(de)數據(ju)也不相(xiang)同，但是(shi)他(ta)們所得出的(de)(de)(de)結論沒有本(ben)質的(de)(de)(de)區別，都認(ren)(ren)為外(wai)(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增(zeng)長存在著正相(xiang)關關系。下面分別從宏觀經(jing)濟(ji)、技(ji)術轉(zhuan)移(yi)、對外(wai)(wai)貿易等等角度進(jin)行介紹(shao)。

從宏(hong)觀經(jing)濟(ji)的(de)角度，黃華(hua)(hua)民(2000)重點分析了(le)外商直接(jie)投(tou)資(zi)對(dui)(dui)我國宏(hong)觀經(jing)濟(ji)的(de)影(ying)響，分別對(dui)(dui)FDI的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)效(xiao)應(ying)(ying)，資(zi)本(ben)的(de)形成效(xiao)應(ying)(ying)，就業效(xiao)應(ying)(ying)，貿易與國際收支(zhi)的(de)效(xiao)應(ying)(ying)四個方面(mian)進(jin)行(xing)了(le)論述。王成岐，張(zhang)建(jian)華(hua)(hua)（2002）運用(yong)1990-1998年得(de)數據建(jian)立計量(liang)模型，分析FDI與中國經(jing)濟(ji)增(zeng)長之(zhi)間(jian)的(de)關系得(de)出了(le)兩個結論：一是(shi)國外投(tou)資(zi)與國內(nei)投(tou)資(zi)都對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長有(you)重要(yao)的(de)影(ying)響。二是(shi)東道國的(de)各種狀況，尤(you)其是(shi)經(jing)濟(ji)政策因素(su)對(dui)(dui)外商直接(jie)投(tou)資(zi)與中國經(jing)濟(ji)之(zhi)間(jian)的(de)關系有(you)著很深遠(yuan)的(de)影(ying)響。

從(cong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度，李雪輝(hui)，許羅(luo)丹（2002）使(shi)用深(shen)圳地(di)區(qu)與珠(zhu)海(hai)，東莞(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)進(jin)行了(le)分析(xi)，發(fa)(fa)現(xian)外商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引入(ru)(ru)與中(zhong)國(guo)工(gong)(gong)資(zi)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加存(cun)在著(zhu)正相(xiang)關(guan)(guan)關(guan)(guan)系，證明了(le)Feenstra and Hanson(1997)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結論即外商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)向某個(ge)地(di)區(qu)集中(zhong)流入(ru)(ru)會(hui)對(dui)(dui)(dui)該(gai)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力市場(chang)產(chan)生(sheng)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響，會(hui)提高(gao)(gao)當地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)熟練勞(lao)動力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)水平(ping)，進(jin)而(er)提高(gao)(gao)當地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)水平(ping)。金祥榮，李有(you)(you)（2005）利用協整技(ji)(ji)術(shu)(shu)對(dui)(dui)(dui)FDI與我國(guo)全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系進(jin)行了(le)分析(xi)，發(fa)(fa)現(xian)它們之(zhi)間(jian)存(cun)在著(zhu)長(chang)期穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，FDI是全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因，FDI的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流入(ru)(ru)帶來(lai)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，從(cong)而(er)提高(gao)(gao)本國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)。趙玉娟（2011）使(shi)用2002-2008年(nian)中(zhong)國(guo)17個(ge)省市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)面板數據(ju)，運用EVIEWS6.0分析(xi)了(le)服(fu)務(wu)業外商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。發(fa)(fa)現(xian)服(fu)務(wu)業外商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)步(bu)效應主要(yao)是通過提高(gao)(gao)自身外資(zi)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)(dui)優勢來(lai)實(shi)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),沒有(you)(you)產(chan)生(sheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)外溢。還(huan)發(fa)(fa)現(xian)服(fu)務(wu)業外商(shang)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資(zi)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)有(you)(you)負的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合技(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)步(bu)效應,沒有(you)(you)促進(jin)作用。

從(cong)對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度，李(li)永軍(2001)認為傳統的(de)(de)(de)(de)(de)衡(heng)量(liang)(liang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿易(yi)(yi)與經(jing)濟(ji)(ji)增長之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)關系時(shi)，沒(mei)有考慮到進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)在經(jing)濟(ji)(ji)運作中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)以及之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響，從(cong)而低(di)估(gu)了(le)(le)(le)進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。所以他對(dui)傳統的(de)(de)(de)(de)(de)衡(heng)量(liang)(liang)方法進(jin)(jin)行了(le)(le)(le)修正考慮了(le)(le)(le)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)對(dui)消(xiao)費與投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。Wanda and Threas(2002)分(fen)析了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)由于(yu)具有低(di)廉的(de)(de)(de)(de)(de)勞動成(cheng)本、龐大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)機(ji)會(hui)、完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎設施，優惠的(de)(de)(de)(de)(de)政策等優勢(shi)從(cong)而吸引了(le)(le)(le)大(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)者。FDI又(you)使(shi)中(zhong)國(guo)(guo)生產(chan)率(lv)提高(gao)，就(jiu)業與出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)增加(jia)。陳淑(shu)蕓（2006）通過從(cong)東(dong)道國(guo)(guo)與投(tou)資(zi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度對(dui)國(guo)(guo)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)一些理論進(jin)(jin)行歸(gui)納，利(li)用(yong)1983-2005年的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)序列數據從(cong)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)行業，投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)來源，投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)方式以及投(tou)資(zi)角(jiao)度的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)等角(jiao)度來分(fen)析外(wai)(wai)(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀以及結構特征。接(jie)著又(you)運用(yong)了(le)(le)(le)協整檢驗(yan)，Granger因果檢驗(yan)，檢驗(yan)了(le)(le)(le)FDI對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增長和對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿易(yi)(yi)產(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。分(fen)析發現(xian)FDI對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)有促(cu)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，外(wai)(wai)(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)帶動了(le)(le)(le)進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)貿易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，同時(shi)進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)貿易(yi)(yi)也促(cu)進(jin)(jin)了(le)(le)(le)外(wai)(wai)(wai)商(shang)直接(jie)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)增加(jia)。

從其他(ta)角度(du)來看陳浪(lang)南（2002）從總供(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)出(chu)發(fa)，利用(yong)(yong)1991-1998年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據，對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)研究，發(fa)現FDI存量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率與(yu)國(guo)民(min)生產總值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率存在著(zhu)相關性(xing)，FDI對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)在逐年(nian)(nian)地(di)(di)增(zeng)(zeng)加(jia)，1991年(nian)(nian)以(yi)前貢獻(xian)較(jiao)小，1992年(nian)(nian)以(yi)后貢獻(xian)較(jiao)大。沈(shen)坤榮(rong)，耿強（2001）對(dui)1987-1998年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)29個省，市(shi)和(he)自治區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關數據采用(yong)(yong)Panel Data進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)分(fen)析(xi)(xi)(xi)，在處理聯(lian)立方程(cheng)組(zu)時采用(yong)(yong)似然(ran)不相關回歸(gui)(Seemingly Unrelated Regression,SUR)方法(fa)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)檢驗,得出(chu)FDI在某一區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)對(dui)人(ren)均GDP作用(yong)(yong)顯著(zhu)，我國(guo)某地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)FDI年(nian)(nian)流量(liang)相對(dui)于其當年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)例每增(zeng)(zeng)加(jia)1%,相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均GDP就將增(zeng)(zeng)加(jia)027%。余永定（2004）比(bi)較(jiao)粗略地(di)(di)分(fen)析(xi)(xi)(xi)了(le)(le)FDI對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，主(zhu)要(yao)通(tong)過(guo)以(yi)下途徑，即創造了(le)(le)就業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會，貿易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴張，引(yin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)先進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術等。王凱(kai)（2007）通(tong)過(guo)對(dui)1985-2003年(nian)(nian)全國(guo)28個省、市(shi)、自治區(qu)(qu)以(yi)及直(zhi)(zhi)轄市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)面(mian)板數據進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)分(fen)析(xi)(xi)(xi)和(he)1995年(nian)(nian)-2006年(nian)(nian)季(ji)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間序列數據，運(yun)用(yong)(yong)VAR模型、Johansen協(xie)整分(fen)析(xi)(xi)(xi)、脈沖響(xiang)應(ying)函數、格(ge)蘭杰(jie)因果(guo)(guo)檢驗、對(dui)FDI與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)實證研究，得出(chu)外(wai)(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)具有(you)促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)作用(yong)(yong)，并(bing)且人(ren)力資本(ben)與(yu)外(wai)(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資共同作用(yong)(yong)比(bi)外(wai)(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資單獨對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)作用(yong)(yong)更顯著(zhu)。外(wai)(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)投(tou)(tou)資對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)(wai)溢效應(ying)存在一個“門檻”，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東部與(yu)中(zhong)(zhong)部已經(jing)跨(kua)越了(le)(le)這個門檻，而西(xi)部沒有(you)。FDI國(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)存在著(zhu)單向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因果(guo)(guo)關系(xi)等。

參考文獻

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