導語：如何才(cai)能寫好一篇鄉鎮風險隱患分析(xi)研判報告，這(zhe)就(jiu)需要搜集整理更多(duo)的(de)資料和文(wen)(wen)獻，歡(huan)迎閱讀由公務員(yuan)之(zhi)家整理的(de)十(shi)篇范文(wen)(wen)，供(gong)你(ni)借鑒(jian)。

篇1

第(di)二條本(ben)市行(xing)政區域內(nei)國(guo)有土地(di)上的房(fang)屋(wu)征收(shou)與(yu)集(ji)體土地(di)上的房(fang)屋(wu)拆遷（以下(xia)簡稱房(fang)屋(wu)征收(shou)與(yu)拆遷），在項目實施前(qian)，都必須進行(xing)社會穩定(ding)風(feng)險評估。

第三條市、縣(xian)（市、區(qu)(qu)）、市經濟技術開發區(qu)(qu)、新(xin)城西區(qu)(qu)、風(feng)景名勝(sheng)區(qu)(qu)的維(wei)穩辦(ban)對各自區(qu)(qu)域內(nei)房屋征收與拆遷項(xiang)目(mu)的社會(hui)穩定(ding)風(feng)險評估工作進行協(xie)調和指(zhi)導。

縣（市、區(qu)(qu)(qu)(qu)）、市經濟(ji)技術開發區(qu)(qu)(qu)(qu)、新城西區(qu)(qu)(qu)(qu)、風景名(ming)勝(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)的房(fang)屋征(zheng)(zheng)收(shou)與(yu)拆遷管理部門(men)（職能單位）具(ju)體負責(ze)各自區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei)房(fang)屋征(zheng)(zheng)收(shou)與(yu)拆遷項目(mu)的社會穩(wen)定風險評(ping)估(gu)。儀征(zheng)(zheng)市房(fang)屋征(zheng)(zheng)收(shou)與(yu)拆遷管理部門(men)牽頭(tou)負責(ze)化學工業園區(qu)(qu)(qu)(qu)房(fang)屋征(zheng)(zheng)收(shou)與(yu)拆遷項目(mu)的社會穩(wen)定風險評(ping)估(gu)。

市住房(fang)保障和房(fang)產管理局參與市經濟技術開發區(qu)(qu)、新城西(xi)區(qu)(qu)、風(feng)景名(ming)勝(sheng)區(qu)(qu)國有土地上(shang)房(fang)屋(wu)征收項目的社會穩定風(feng)險評估(gu)工作(zuo)。

第(di)四條房屋征(zheng)收與(yu)拆(chai)遷項目社會(hui)穩定風險評估的主要內容是：

（一）合法性評估。主(zhu)要評估實施項目(mu)是否符合房屋征(zheng)收(shou)與拆遷相關(guan)法律法規的要求。

（二(er)）合理(li)性(xing)評(ping)估。主要評(ping)估補償安(an)置方案是否(fou)兼顧到各方面群體(ti)的現實(shi)利益(yi)與長遠利益(yi)，是否(fou)能為多數被征收拆遷人認可。

（三）可(ke)行性評估(gu)。主要評估(gu)項(xiang)目實(shi)施(shi)的時機(ji)是否成熟，補償安(an)置(zhi)資金和安(an)置(zhi)房源是否已經落實(shi)到位(wei)。

（四(si)）安全性評(ping)估。主要評(ping)估項目實施后是否會引發(fa)重大(da)社(she)會矛盾等影響社(she)會穩定(ding)的隱患(huan)，這些隱患(huan)能(neng)否得到有效消除(chu)。

第五條(tiao)房(fang)屋(wu)征(zheng)收與拆(chai)遷(qian)項目(mu)社會穩定風(feng)險(xian)評估的程序：

（一）制(zhi)定(ding)評(ping)估方案。評(ping)估前，由(you)房屋(wu)(wu)征收與拆(chai)遷(qian)(qian)管理部(bu)(bu)門(men)（職(zhi)能(neng)單位）、國有土(tu)地(di)上(shang)房屋(wu)(wu)征收部(bu)(bu)門(men)和實施單位、集體土(tu)地(di)上(shang)房屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)項目的拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)等組成項目風(feng)險評(ping)估工作小組，根據(ju)評(ping)估的要求和房屋(wu)(wu)征收與拆(chai)遷(qian)(qian)項目的特點，制(zhi)定(ding)評(ping)估方案，明確評(ping)估具體內容、方法步驟和時間(jian)要求，保(bao)證工作有效開(kai)展。

（二）廣泛聽取(qu)(qu)意見。評(ping)估(gu)工作啟動(dong)后，房屋(wu)征(zheng)收(shou)與(yu)拆(chai)遷(qian)(qian)管(guan)理(li)部門將征(zheng)收(shou)拆(chai)遷(qian)(qian)補償安置(zhi)方案在項(xiang)目所在地進行公示，讓(rang)被征(zheng)收(shou)拆(chai)遷(qian)(qian)人充(chong)分了(le)解。采取(qu)(qu)召(zhao)開座談會、重點走訪、問卷(juan)調查等方法，廣泛聽取(qu)(qu)各有關部門、房屋(wu)征(zheng)收(shou)拆(chai)遷(qian)(qian)有關單(dan)位(wei)和被征(zheng)收(shou)拆(chai)遷(qian)(qian)人的意見、建議。實施項(xiang)目應(ying)當履行聽證(zheng)的，需組織由被征(zheng)收(shou)拆(chai)遷(qian)(qian)人和公眾代表(biao)參加的聽證(zheng)會，評(ping)估(gu)工作小組綜(zong)合(he)各方面因素形成(cheng)項(xiang)目風(feng)險評(ping)估(gu)初步報告。

（三）分析研判預測風險。由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）牽頭，組織維穩、、綜治、監察、發改、規劃、國土等部門，成立屬地房屋征收與拆遷風險評估報告研判小(xiao)組，對提供的項(xiang)目風險評估(gu)初步報(bao)告進(jin)行分析研判，對可(ke)能引發的社(she)會矛盾，作出評估(gu)預測(ce)和分析研究，并制定相應的防范、應急預案。

（四）作出評估報(bao)告。根據(ju)房屋(wu)(wu)征收與拆遷風險(xian)評估報(bao)告研判小組(zu)的分析(xi)研判結論，房屋(wu)(wu)征收與拆遷管理部門形成(cheng)項目風險(xian)評估報(bao)告。

第六條評估(gu)報(bao)告的主要內容(rong)包括：

（一）房(fang)屋征收與拆(chai)遷(qian)(qian)項目(mu)(mu)(mu)的基本情況。包括項目(mu)(mu)(mu)名稱、征收與拆(chai)遷(qian)(qian)的目(mu)(mu)(mu)的和范圍、擬實(shi)施時(shi)間和期限、項目(mu)(mu)(mu)范圍內住戶和單位狀況及房(fang)屋和土地(di)使(shi)用權狀況，發(fa)改(gai)、國土、規劃(hua)等(deng)部門(men)對項目(mu)(mu)(mu)符(fu)合各項規定的認可材料或批準文件等(deng)。

（二）補償(chang)(chang)安(an)置(zhi)方(fang)案公示和(he)(he)征求(qiu)群(qun)眾意(yi)(yi)見(jian)情況(kuang)。包括補償(chang)(chang)安(an)置(zhi)方(fang)案在項(xiang)目現場公示后群(qun)眾的反映；有(you)關部(bu)門、單位和(he)(he)專家的意(yi)(yi)見(jian)建(jian)議；依法應當履行聽(ting)證程序(xu)項(xiang)目的聽(ting)證情況(kuang)；根(gen)據征求(qiu)到的意(yi)(yi)見(jian)建(jian)議進行修(xiu)改的情況(kuang)。

（三）對房屋征收(shou)與拆遷項(xiang)目的評(ping)估預(yu)測和分(fen)析研(yan)究(jiu)。主要包括：

1、補(bu)償標準、安置(zhi)房(fang)地點、騰倉過渡期限等補(bu)償安置(zhi)方案是否合(he)法合(he)規(gui)。

2、補償安置資金和安置房源是(shi)否已經落實(shi)。

3、因(yin)搬遷給特困企業和住房困難家庭帶來的(de)生產、生活困難問題是否(fou)得到(dao)妥善處置(zhi)。

4、房屋(wu)拆除施工安全(quan)是否(fou)考慮(lv)周到(dao)。

5、有可能引發不穩(wen)定的其它(ta)因素及其化(hua)解措施和預案是否制(zhi)定。

（四）明(ming)確房屋征(zheng)收與拆遷(qian)項目風(feng)險防(fang)范和維穩的責(ze)任單位(wei)和責(ze)任人員。

（五(wu)）對項(xiang)目做出可(ke)以實施(shi)、暫緩實施(shi)或不予實施(shi)的評估結論。

第七條(tiao)項(xiang)目屬(shu)地(di)的(de)(de)維穩(wen)辦(ban)要全程跟蹤房屋征收與拆(chai)遷項(xiang)目社會(hui)穩(wen)定風險評估(gu)的(de)(de)過程，對(dui)評估(gu)報告進行認(ren)真審核(he)，并作出明(ming)確的(de)(de)備案(an)意見。

第八條對已經社會穩定風險評估實施的房屋征收與拆遷項目，項目屬地的維穩辦應會同房屋征收與拆遷管理、、鄉鎮（街道）等責任(ren)部(bu)門和單(dan)位全程跟蹤，及時(shi)發現(xian)和化解(jie)實施過(guo)程中出(chu)現(xian)的矛盾和問題，將不穩定隱患消除在萌芽狀態和初始階段。

第九條各有關部門、單位應積極主動落實房屋征收與拆遷社會穩定風險評估(gu)(gu)的(de)各項要求(qiu)，年終將該項工作(zuo)納入社會治(zhi)安(an)綜合治(zhi)理和平安(an)建設工作(zuo)考(kao)核內容(rong)。具體(ti)考(kao)核按《市社會穩定風險評估(gu)(gu)工作(zuo)考(kao)核辦法（暫(zan)行）》（辦發〔〕69號）執行。

篇2

一、全力做好特殊食(shi)品(pin)監管(guan)年(nian)度(du)重點工作

1.深入開展保健(jian)食(shi)品行業專項清(qing)理整治(zhi)。鞏固(gu)前期工作(zuo)成效(xiao)，攻克工作(zuo)難點。嚴厲打擊以講座、健(jian)康咨詢、免費體驗(yan)、專家義診、組(zu)織旅游等任何形式銷(xiao)售不合格保健(jian)食(shi)品等違法行為。強(qiang)化工作(zuo)督(du)查(cha)和現場檢查(cha)，確保取(qu)得工作(zuo)成效(xiao)。

2、加快推(tui)進(jin)“兩查兩專”規(gui)范(fan)(fan)提升(sheng)行動。今年重(zhong)點(dian)對我縣城鄉結合部和農村經營單位(wei)進(jin)行規(gui)范(fan)(fan)提升(sheng)，由各市場監(jian)管所(suo)負責(ze)本(ben)各轄區經營單位(wei)的(de)規(gui)范(fan)(fan)工作，特(te)殊食品監(jian)管科適時開展督導檢查。

3.堅持問題(ti)導向，推進追溯(su)體(ti)系建設。收集抽檢監測(ce)、輿情事(shi)件、投訴(su)舉報等(deng)信息，分析研判(pan)轄區的突出問題(ti)，必要(yao)時組織開(kai)展專項(xiang)檢查(cha)。統一組織開(kai)展我縣保健食品專項(xiang)檢查(cha)。統一經(jing)營環節(jie)追溯(su)要(yao)求，推動大型連鎖母嬰店建立追溯(su)體(ti)系。每個(ge)鄉鎮(zhen)（街道辦(ban)事(shi)處）選擇一家特食經(jing)營戶(hu)開(kai)展試(shi)點。

二、督促(cu)落實企業主體責任

1.落實自查報(bao)告(gao)制度(du)。特殊食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)(ying)者應(ying)建立(li)自查制度(du)，定期對食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)狀況進(jin)行(xing)檢查評(ping)價(jia)。經(jing)營(ying)(ying)條件發(fa)生變化，不再符合(he)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)要求的，食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)(ying)者應(ying)當立(li)即采(cai)取整改措(cuo)施；有發(fa)生食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)事故潛在風險的，應(ying)當立(li)即停止(zhi)食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)，及(ji)時向本(ben)轄區市(shi)場監管部門報(bao)告(gao)。

2.強化食品(pin)安全(quan)人員(yuan)(yuan)培訓考(kao)核(he)。特(te)殊(shu)食品(pin)經營單(dan)位要加強對食品(pin)安全(quan)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)培訓和考(kao)核(he)。市場監管(guan)所(suo)要對特(te)殊(shu)食品(pin)經營企(qi)業食品(pin)安全(quan)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)進行監督抽查(cha)考(kao)核(he)，特(te)殊(shu)食品(pin)經營企(qi)業抽查(cha)考(kao)核(he)覆蓋率要達到70%以(yi)上。

三、開展食品(pin)安全放心工程建設攻堅行動，健全機制(zhi)

1.開展保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)專項治理(li)。以生產日(ri)期(qi)(qi)、保(bao)質期(qi)(qi)的(de)標注方(fang)式為重點，開展保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)標簽(qian)規范管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，嚴格落實保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)標簽(qian)標注警示用語規定。繼(ji)續開展保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)“五進”專項宣傳，提高公眾對保(bao)健食(shi)品(pin)(pin)科學認知(zhi)能力。

2.開展國產嬰(ying)幼(you)兒配方乳粉質量(liang)提升行動。根(gen)據省局(ju)安排(pai)，落實總局(ju)《特殊食(shi)品經營監督(du)檢(jian)查指南》，加(jia)強對(dui)醫院周(zhou)邊便(bian)利店、母嬰(ying)店等嬰(ying)幼(you)兒配方乳粉經營者的日常監督(du)檢(jian)查力度。

3.加(jia)大(da)(da)(da)監督抽(chou)檢力(li)(li)度(du)(du)(du)(du)。聚焦公(gong)眾(zhong)關(guan)注度(du)(du)(du)(du)高、風險程度(du)(du)(du)(du)高、消費數量(liang)大(da)(da)(da)的(de)重點(dian)產(chan)品，加(jia)大(da)(da)(da)抽(chou)檢監測(ce)(ce)頻次，提高抽(chou)檢的(de)問題(ti)發(fa)現率(lv)。實施經營環節加(jia)大(da)(da)(da)對(dui)非法(fa)添(tian)加(jia)物、功(gong)效成分等指標(biao)的(de)抽(chou)檢監測(ce)(ce)力(li)(li)度(du)(du)(du)(du)。

4.加強區域隱患問題治理。以(yi)農村、城鄉結合部等重

點(dian)區(qu)域超(chao)市、批發(fa)市場、母嬰用品(pin)店等經營(ying)場所(suo)為重點(dian)領域，開展嬰幼兒配方乳(ru)粉(fen)經營(ying)環(huan)節專項檢查。完善風險(xian)會商機(ji)制，結合檢查情況，針對(dui)問題(ti)集中區(qu)域或(huo)風險(xian)隱(yin)患，開展一次(ci)專項治理。嚴格按照國家和(he)省(sheng)級黨(dang)委政府要求(qiu)，督促企業(ye)落實肺(fei)炎疫情防控(kong)措施(shi)。

四、加強能力建設，推動監管水平提升

1.加強監管隊(dui)伍業(ye)務(wu)能力。通過集(ji)中(zhong)培訓(xun)、以檢帶訓(xun)等方(fang)式，組織開(kai)展法律(lv)法規等業(ye)務(wu)知識綜合培訓(xun)，加強和(he)規范(fan)特殊食品安(an)全檢查員隊(dui)伍建設，建立一支懂(dong)法律(lv)、懂(dong)業(ye)務(wu)、會(hui)辦案、會(hui)執法的(de)檢查員隊(dui)伍。

2.推進監管信息化。推廣(guang)使(shi)用省食品生(sheng)產經營監督管理平臺，線上錄入各級監督檢查(cha)(cha)數(shu)據結果，逐步實現監督檢查(cha)(cha)檔案信息化。

3、提升應急處(chu)置(zhi)能力(li)。嚴格落實《省食(shi)品安全(quan)事故(gu)(gu)2小時(shi)報告及輿情(qing)事件24小時(shi)反(fan)饋制度》，定期(qi)調度統計(ji)事故(gu)(gu)輿情(qing)處(chu)置(zhi)情(qing)況，比對分析事故(gu)(gu)輿情(qing)規律，形成典型案例(li)指導(dao)基層處(chu)置(zhi)。對同一類型多(duo)次發生輿情(qing)的，研判風(feng)險，深(shen)挖(wa)根源(yuan)，必要時(shi)開展專(zhuan)項治(zhi)理。

4、推(tui)進社會(hui)共(gong)治。加強特殊(shu)食(shi)品科(ke)普宣傳(chuan)，引導公眾科(ke)學理性消費。樹立“全(quan)系統一盤棋”思(si)想，加強業(ye)(ye)(ye)務職能的(de)橫(heng)向(xiang)協作(zuo)，基層(ceng)創新的(de)調研指導。落實(shi)疫情防控(kong)要求，主動對接幫扶企業(ye)(ye)(ye)，組織專(zhuan)家力量提(ti)供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化服(fu)務。

五、積極(ji)創(chuang)新監管(guan)工(gong)作

篇3

一、農貿市場概況

二、項目概況

三、可能存在的風險(xian)及其評價

（一(yi)）項目不(bu)實(shi)施的社會穩定風險(xian)及評價

（二）項目實(shi)施的社會穩定風(feng)險及評價(jia)

（三）項目可行性綜合評價

四、已(yi)經和正在采取的風險(xian)防范措施(shi)

（一）已(yi)經對(dui)個體(ti)工商戶切身利益的最大努力維(wei)護(hu)；

（二）科學長遠(yuan)、根本上保護居民和個體工商戶利益的(de)爭(zheng)取；

（三）科學合理(li)資金統籌與監管；

（四）施工(gong)(gong)期間居(ju)民和個體工(gong)(gong)商戶利益基本(ben)保障；

（五）竣(jun)工后(hou)市場的合理(li)配(pei)置與管(guan)理(li)；

五、下步風險防范方案(an)

六、結論

農(nong)貿市場籌建指揮部維(wei)穩工作辦公室：

根據鎮重大事(shi)項(xiang)(xiang)社會(hui)穩定風(feng)險評估工人(ren)方案(an)規定，對(dui)有可能在較大范圍內對(dui)人(ren)民群(qun)眾(zhong)生(sheng)產、生(sheng)活、權益(yi)(yi)造成影響的重大事(shi)項(xiang)(xiang)，重大決策等(deng)，必須列入(ru)社會(hui)穩定風(feng)險評估的范圍。農貿市(shi)場的籌建(jian)與(yu)否，以(yi)及籌建(jian)決定后(hou)涉及到居委會(hui)居民、三星村村民以(yi)及經營(ying)的相關(guan)個(ge)體(ti)工商戶(hu)的經營(ying)、生(sheng)活和其他(ta)權益(yi)(yi)，有可能引發社會(hui)矛盾糾紛，所以(yi)必須對(dui)該事(shi)項(xiang)(xiang)及潛(qian)在的風(feng)險進(jin)行先(xian)期預測、研判(pan)、介入(ru)、防范，在了解(jie)民情、反映民意、集(ji)中民智、珍惜民資的基礎之(zhi)上，實(shi)現科(ke)學決策、民主(zhu)管(guan)理、依法實(shi)施，切實(shi)維護(hu)廣(guang)大居民和經營(ying)戶(hu)的根本利(li)益(yi)(yi)。

按照(zhao)上述(shu)要求，人民政府作為項目籌(chou)建責任單位，對該籌(chou)建項目進行了全面的(de)、認真(zhen)的(de)社會穩(wen)定風(feng)險評估，形(xing)成了社會穩(wen)定風(feng)險評估報告(gao)如下(xia)。

一、農貿市場概況

農(nong)貿市(shi)(shi)場(chang)位于集鎮(zhen)(zhen)西(xi)街區(qu)，建(jian)于年，占(zhan)地面(mian)積6000m2,內(nei)有門面(mian)88個，攤位110個，每天(tian)銷售(shou)各類農(nong)副產品幾十噸，其它商品如(ru)日用(yong)品、服裝(zhuang)等便(bian)民用(yong)品銷量也較大，是全(quan)鎮(zhen)(zhen)唯一(yi)集貿市(shi)(shi)場(chang)，服務于本鎮(zhen)(zhen)及周邊(bian)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)群(qun)眾，直接(jie)服務于居委會和三星等村5000多居民。因為(wei)年久經常小修(xiu)，但(dan)主體建(jian)材嚴重(zhong)老化，市(shi)(shi)場(chang)頂棚于今年4月25日突然坍塌，為(wei)保證群(qun)眾生命(ming)安全(quan)，我鎮(zhen)(zhen)已(yi)將頂棚全(quan)部(bu)拆除，現已(yi)成露天(tian)市(shi)(shi)場(chang)。

二、項目概況

根據群(qun)(qun)眾反映及評估小組調(diao)查，如果(guo)全部拆除廢棄不(bu)僅為成千上萬(wan)(wan)群(qun)(qun)眾帶(dai)來生活不(bu)便而且對經營戶和其它攤點帶(dai)來嚴(yan)重(zhong)社(she)會穩定風(feng)險，盡管現(xian)在該重(zhong)建(jian)項目資金(jin)(jin)沒有著落，但黨(dang)委政府也決定重(zhong)建(jian)并為此多方奔走(zou)籌(chou)(chou)措。預算需資金(jin)(jin)約55萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，含(han)檁子7.56萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，瓦3.78萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，邊角架4.48萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，中間架2.52萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，撐(cheng)木1.8萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，鐵柱9.1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，椽批(pi)1.8萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，水泥(ni)砂礫2.4萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，工人(ren)工資15萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，管理費4萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，其它3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，計劃鎮自(zi)籌(chou)(chou)15萬(wan)(wan)，還有40萬(wan)(wan)缺(que)口正報告(gao)爭取(qu)。施(shi)工日期暫不(bu)能確定。

三(san)、可能(neng)存在的風險及(ji)評價

（一）項目不實施的社會穩定風險及評價

1、因(yin)市場門面攤(tan)位與個體經營戶簽有合同，如果(guo)不修必須承擔理賠，而政府理賠能力不夠會引發糾紛，風(feng)險系數在(zai)0.8至(zhi)1之間；

2、周邊村農戶尤其(qi)三星村、居委(wei)會沒有(you)田土(tu)靠(kao)販買和其(qi)它臨時(shi)經營為生(sheng)，將(jiang)引發群眾(zhong)上訪和生(sheng)活土(tu)地糾紛，風險系數在0.8至1之間(jian)；

3、因沒有(you)市場(chang)經(jing)營者滿街亂搭亂建，影響居(ju)民正常(chang)生活和其它店面經(jing)營，將引發管理與經(jing)營糾紛，經(jing)營者與居(ju)民糾紛，經(jing)營者之間糾紛，風險系數0.6左右(you)；

4、城建(jian)站職工(gong)安置服務(wu)性工(gong)作被動等(deng)引發糾紛，風險系數0.5左(zuo)右；

綜上所述如果資金籌(chou)不(bu)到或(huo)缺口過大，將有社會(hui)穩(wen)定風險為0.8，即不(bu)籌(chou)建風險極(ji)高。

（二）項目(mu)實施的社會穩定風險及(ji)評價

 1、預算(suan)資金有缺(que)口(kou)而導致工(gong)程質(zhi)量(liang)不過關或者中途(tu)停工(gong)，將引發社會糾紛，風險系數為(wei)0.8；

2、承建(jian)項(xiang)目(mu)公平合理(li)性，將影響施(shi)工(gong)時間、施(shi)工(gong)預算(suan)、施(shi)工(gong)質量潛(qian)伏隱患，風險系數為0.6；

3、施工(gong)前及施工(gong)期造成(cheng)經(jing)營戶利益損失(shi)可能引發(fa)竣(jun)工(gong)后管理與分配的(de)個別糾紛，風險系數為0.2至0.4；

4、竣工后承租、市(shi)場(chang)(chang)資源配置和城建市(shi)場(chang)(chang)管理(li)可能(neng)引(yin)發(fa)新的糾紛，風險系數為0.2至0.4。

 綜上所述(shu)按加權(quan)值（4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3）／10＝0.59即(ji)風險(xian)系數為0.59的中等風險(xian)。

（三）項目可行性綜合評(ping)價(jia)

綜合（一(yi)）（二）的評價(jia)分析結果，鎮(zhen)政府要采取籌(chou)、借、討、集、租(zu)等多(duo)種落實(shi)資金啟動并完成項(xiang)目才是最佳降低風(feng)險的有(you)效辦法。

四、已經和正(zheng)在采取的風險(xian)防(fang)范措施(shi)

（一）已經全部拆除未塌、失修的其他部分，并(bing)搭(da)了遮陽(yang)擋雨臨時棚維護正常運轉和(he)根本利益(yi)。

（二）已經承諾并進行重建疏(shu)導情(qing)緒爭(zheng)取(qu)最大理(li)解與支持；

（三(san)）正在向上級政府(fu)，相關部(bu)門、在外(wai)人士等爭討資金，同(tong)時(shi)鎮政府(fu)壓減各(ge)項支出，擠挪(nuo)非重點(dian)急需資金，籌措(cuo)部(bu)門、單位、個(ge)人資金；

（四）優先(xian)考慮(lv)原經營者利益(yi)，合理配置安排(pai)市(shi)場，做好(hao)宣傳解釋工作，及(ji)時掌握(wo)動態(tai)信息。

篇4

一、繼續加快應(ying)急管理基礎建設

（一(yi)）抓好應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)中(zhong)心建設(she)。縣(xian)公(gong)安(an)局要進一(yi)步加(jia)快應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)中(zhong)心建設(she)，積(ji)極整合縣(xian)110、119及120指揮(hui)(hui)平臺資源，完善通(tong)信、網(wang)絡、音像、視頻、數據(ju)庫(ku)設(she)備(bei)，建立健全統一(yi)高效(xiao)的(de)應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)網(wang)絡。要加(jia)大基礎(chu)數據(ju)的(de)監測、分析和(he)上報力度，加(jia)強與縣(xian)應(ying)急(ji)辦的(de)信息互聯互通(tong)，全面(mian)建立上下對(dui)接、信息共享(xiang)、統一(yi)高效(xiao)的(de)應(ying)急(ji)決策(ce)指揮(hui)(hui)網(wang)絡。

（二）完(wan)(wan)善城(cheng)區(qu)應(ying)急避(bi)(bi)(bi)難場(chang)所(suo)(suo)設(she)(she)(she)施。縣(xian)規劃建設(she)(she)(she)和(he)住房(fang)保障局、市容園林局和(he)余下(xia)鎮要充(chong)分發(fa)揮(hui)職能，積極完(wan)(wan)善縣(xian)城(cheng)區(qu)和(he)余下(xia)鎮區(qu)等7處應(ying)急避(bi)(bi)(bi)難場(chang)所(suo)(suo)基礎(chu)設(she)(she)(she)施。要綜合分析廣場(chang)周邊人口密(mi)度(du)等多種因素，按照科學規劃、高(gao)標(biao)準(zhun)建設(she)(she)(she)的(de)原(yuan)則，盡快完(wan)(wan)善避(bi)(bi)(bi)難場(chang)所(suo)(suo)標(biao)識、指引設(she)(she)(she)置(zhi)及公共服務設(she)(she)(she)施，確保人民群眾在應(ying)急狀態下(xia)的(de)基本(ben)生活所(suo)(suo)需(xu)。要按照“平(ping)災結合、綜合利用(yong)”的(de)原(yuan)則，注重(zhong)避(bi)(bi)(bi)難場(chang)所(suo)(suo)的(de)日常管理(li)和(he)維護(hu)，不(bu)斷提高(gao)避(bi)(bi)(bi)難場(chang)所(suo)(suo)的(de)承載能力。

（三）加強應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)。各(ge)鄉鎮、各(ge)相(xiang)關部門要結合(he)實際，按照突(tu)出重點、循序(xu)漸進的原(yuan)則，積極整合(he)資(zi)(zi)源，切實做(zuo)好應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)工作。要采用政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)與社會儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)相(xiang)結合(he)、靜態儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)與動態儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)相(xiang)結合(he)的方式，建立完善應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)、調撥征用和(he)緊(jin)急(ji)配(pei)送體系，全力保障(zhang)應(ying)(ying)急(ji)救援和(he)善后處置(zhi)工作需(xu)要。

二、深(shen)入(ru)推進(jin)預案(an)體系建設

（一(yi)）積極(ji)推進專項(xiang)預(yu)(yu)案修編(bian)工作。各相(xiang)關責(ze)任(ren)(ren)部(bu)門要進一(yi)步加大(da)工作力(li)(li)度，嚴(yan)格按照專項(xiang)預(yu)(yu)案修編(bian)、評審(shen)、報批、備(bei)案有關要求，切實(shi)加快專項(xiang)預(yu)(yu)案修編(bian)工作進度，力(li)(li)爭6月底以前全面完成(cheng)首批專項(xiang)預(yu)(yu)案修編(bian)任(ren)(ren)務。縣應急(ji)辦要積極(ji)發揮職能，不斷加大(da)督(du)促協調力(li)(li)度，確保修編(bian)工作任(ren)(ren)務按期(qi)高質量(liang)完成(cheng)。

（二）努力(li)擴(kuo)大預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)覆(fu)蓋面(mian)。各(ge)鄉鎮和(he)相關職能(neng)部門(men)要(yao)大力(li)推進(jin)(jin)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)“四進(jin)(jin)”（進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)農村、進(jin)(jin)企(qi)業(ye)、進(jin)(jin)學校）工(gong)作，全面(mian)提升我縣(xian)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)覆(fu)蓋率。同(tong)時(shi)，要(yao)加強基層應急預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的(de)備案(an)(an)工(gong)作。各(ge)村委會(hui)、居委會(hui)的(de)應急預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)要(yao)在(zai)(zai)屬地(di)鄉鎮政府(fu)進(jin)(jin)行(xing)備案(an)(an)；各(ge)企(qi)事業(ye)單位的(de)應急預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)要(yao)分別(bie)在(zai)(zai)屬地(di)鄉鎮政府(fu)和(he)主(zhu)管部門(men)進(jin)(jin)行(xing)備案(an)(an)。下半年，縣(xian)應急辦要(yao)適時(shi)組織相關部門(men)，對全縣(xian)應急預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)“四進(jin)(jin)”工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)全面(mian)檢(jian)查。

（三）切實(shi)增強預案(an)實(shi)戰性。縣公安、安監(jian)、國土、教育(yu)、交通(tong)運輸、環保等(deng)部(bu)門要適(shi)時(shi)(shi)組(zu)織開展專(zhuan)項或(huo)綜合應急演(yan)(yan)練，各鄉(xiang)鎮(zhen)每年(nian)要至少安排一次較(jiao)大(da)規模(mo)的應急演(yan)(yan)練，縣級各專(zhuan)項應急指揮部(bu)、規模(mo)以上(shang)企(qi)業(ye)也要積(ji)極開展不同方式、不同級別(bie)的應急演(yan)(yan)練。同時(shi)(shi)，各鄉(xiang)鎮(zhen)、各部(bu)門要加(jia)強與(yu)(yu)縣應急辦的溝(gou)通(tong)與(yu)(yu)聯系，積(ji)極爭取上(shang)級部(bu)門的參與(yu)(yu)和支持。演(yan)(yan)練完畢后，要將有關資料及時(shi)(shi)報(bao)送縣應急辦備案(an)。

三、全(quan)面(mian)推進(jin)應急管(guan)理體制建設

（一(yi)）健全基層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理機(ji)構(gou)。各鄉(xiang)鎮(zhen)、各有關部門要在進一(yi)步加強(qiang)本鄉(xiang)鎮(zhen)、本部門應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)、落實(shi)具體人(ren)員和(he)職責(ze)任務的(de)(de)同時，積極開展(zhan)基層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理領導機(ji)構(gou)和(he)辦事機(ji)構(gou)的(de)(de)組建工(gong)(gong)作(zuo)，進一(yi)步強(qiang)化轄區內企事業(ye)單位及行政村(cun)法(fa)人(ren)在應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理中的(de)(de)主體責(ze)任，使基層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)到(dao)有機(ji)構(gou)、有人(ren)員、有職責(ze)，將應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)落到(dao)實(shi)處，形成條(tiao)塊(kuai)結(jie)合、上下聯(lian)動的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)格局。

（二(er)）積極組(zu)(zu)建專家(jia)咨(zi)詢(xun)組(zu)(zu)。各鄉鎮(zhen)、各有關部門要高度重(zhong)視應(ying)(ying)急(ji)救援專業人才庫建設，加快構建結構合理、素(su)質較高、輔(fu)助(zhu)有力的應(ying)(ying)急(ji)救援專家(jia)組(zu)(zu)，并報縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)辦備案。要及(ji)時制定專家(jia)組(zu)(zu)工作(zuo)規則和專家(jia)決策(ce)咨(zi)詢(xun)制度，充分發揮專家(jia)的技術支持(chi)和決策(ce)支持(chi)作(zuo)用(yong)，積極邀請專家(jia)開展會商、研判、培訓和演練等活動，不斷提高應(ying)(ying)急(ji)決策(ce)和應(ying)(ying)急(ji)處置的科學性。在此基礎上，通過(guo)推薦和遴選(xuan)的方式(shi)，及(ji)時充實和完善縣(xian)政府應(ying)(ying)急(ji)專家(jia)組(zu)(zu)隊伍，為我(wo)縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)管理工作(zuo)提供更為科學的咨(zi)詢(xun)和指導。

（三）加(jia)強(qiang)應(ying)急(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)快綜合(he)(he)應(ying)急(ji)救(jiu)援大隊(dui)(dui)組建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)。縣公安局要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)省(sheng)、市消(xiao)防(fang)部(bu)門有關要(yao)(yao)(yao)求，加(jia)快以(yi)公安消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)伍(wu)為依托(tuo)的綜合(he)(he)應(ying)急(ji)救(jiu)援大隊(dui)(dui)籌建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)，確保5月份(fen)前(qian)掛牌成立。二是(shi)加(jia)快綜合(he)(he)救(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。各鄉鎮要(yao)(yao)(yao)在7月份(fen)以(yi)前(qian)組建(jian)一(yi)(yi)支(zhi)不少(shao)于(yu)100人的綜合(he)(he)應(ying)急(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)，配備(bei)一(yi)(yi)定數量(liang)的應(ying)急(ji)裝備(bei)和器材，并及時(shi)在縣應(ying)急(ji)辦備(bei)案。三是(shi)加(jia)強(qiang)專(zhuan)業隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。各相關部(bu)門要(yao)(yao)(yao)繼續加(jia)強(qiang)對(dui)相應(ying)專(zhuan)業應(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)的建(jian)設(she)和管理，強(qiang)化培訓，注重實戰，不斷提高科學處置(zhi)能力。四是(shi)加(jia)強(qiang)志愿者隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。充分發(fa)揮共青團(tuan)、工(gong)(gong)會、紅十字會等社團(tuan)組織協(xie)調職能，進一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)應(ying)急(ji)志愿者、義(yi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，提高社會力量(liang)參(can)與應(ying)急(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。

四、切實(shi)加強應急管(guan)理機制建設

（一）落實(shi)隱(yin)患排查(cha)監測(ce)(ce)機(ji)制(zhi)。嚴格落實(shi)突發(fa)事件風險隱(yin)患排查(cha)檢測(ce)(ce)制(zhi)度，依法(fa)明確鄉鎮、部門及(ji)基層組織、單位的安全(quan)(quan)隱(yin)患排查(cha)監控(kong)職責，進一步健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)風險隱(yin)患的排查(cha)、登記、評估(gu)、監控(kong)、報告等(deng)制(zhi)度，完(wan)善現有(you)監測(ce)(ce)預警(jing)網(wang)絡，充分利用電(dian)視、電(dian)子顯示(shi)屏、手機(ji)短信(xin)等(deng)方式，及(ji)時預警(jing)信(xin)息(xi)，擴大預警(jing)信(xin)息(xi)覆蓋范圍(wei)。

（二(er)）完善(shan)應(ying)急(ji)處置聯動機(ji)制。充分發(fa)(fa)揮(hui)縣政府應(ying)急(ji)指揮(hui)機(ji)構(gou)的統一指揮(hui)協調作用(yong)，依據各專(zhuan)項應(ying)急(ji)預案(an)和部門應(ying)急(ji)預案(an)，研究制定各類突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)應(ying)急(ji)處置工(gong)作規程，并針(zhen)對不同的突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)特(te)點(dian)和各部門職責，進一步健全縣、鄉（鎮）之間(jian)、部門之間(jian)的快速(su)聯動機(ji)制。積(ji)極落實應(ying)急(ji)管(guan)理(li)聯席(xi)會議(yi)制度(du)，加強軍(jun)地、部門、區域之間(jian)的信息(xi)交流與(yu)共享，不斷提高應(ying)對突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)的能力。

（三(san)）健全(quan)應急(ji)(ji)(ji)值(zhi)(zhi)守和(he)信(xin)息報告(gao)機制(zhi)。各(ge)鄉鎮、各(ge)部門要嚴格按照《人民(min)政府(fu)辦公室(shi)關于(yu)進一步加強(qiang)應急(ji)(ji)(ji)值(zhi)(zhi)守和(he)信(xin)息報告(gao)的緊急(ji)(ji)(ji)通(tong)知》文件(jian)要求，切實加強(qiang)應急(ji)(ji)(ji)值(zhi)(zhi)守和(he)信(xin)息報告(gao)工作(zuo)。要建立(li)健全(quan)高(gao)效(xiao)靈敏的信(xin)息反應機制(zhi)，進一步規范(fan)值(zhi)(zhi)守、接報、研(yan)判、審批、報送、跟(gen)蹤等程序(xu)，確(que)保應急(ji)(ji)(ji)指揮機構及(ji)時(shi)有效(xiao)應對和(he)處(chu)置各(ge)類突發事(shi)件(jian)。要積極建立(li)突發事(shi)件(jian)評估與防范(fan)對策總(zong)結(jie)、會商機制(zhi)，明(ming)確(que)應急(ji)(ji)(ji)信(xin)息報送重點(dian)，提高(gao)突發事(shi)件(jian)信(xin)息報送的針對性。

（四）建(jian)立應(ying)急(ji)管(guan)理(li)扶持(chi)獎勵(li)機制。縣(xian)(xian)財政局(ju)要在(zai)確保全縣(xian)(xian)應(ying)急(ji)保障資金投(tou)入(ru)的同(tong)時，積極協同(tong)縣(xian)(xian)應(ying)急(ji)辦(ban)建(jian)立應(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)扶持(chi)獎勵(li)機制，對在(zai)應(ying)急(ji)示范(fan)點創建(jian)、應(ying)急(ji)演練和應(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)中成績(ji)突出的單(dan)位，上報縣(xian)(xian)政府同(tong)意后，予(yu)(yu)以獎勵(li)。對在(zai)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)中涌現出的先(xian)進個人，由縣(xian)(xian)政府辦(ban)（應(ying)急(ji)辦(ban)）和人社局(ju)聯合(he)予(yu)(yu)以表彰。

五、積極開展應急示范點創(chuang)建工作

（一(yi)）加快(kuai)省級(ji)(ji)應急示范點(dian)創建工(gong)作。縣應急辦和甘河(he)鎮、石(shi)井鎮要繼續加大(da)對勝利村(cun)和蔡家坡村(cun)的(de)扶持管(guan)理(li)力度，進(jin)一(yi)步明(ming)確目標，嚴格標準，扎實工(gong)作，確保年內完成(cheng)至少1個省級(ji)(ji)基層應急示范點(dian)創建任務。

（二）大(da)(da)力(li)開展縣(xian)、市級應(ying)急(ji)示(shi)范(fan)點創(chuang)建(jian)活動(dong)。按照“申報一批，儲備一批”的(de)工作(zuo)原則，縣(xian)應(ying)急(ji)辦(ban)要積(ji)極指(zhi)導、督促各(ge)鄉鎮(zhen)大(da)(da)力(li)開展縣(xian)、市級基層應(ying)急(ji)示(shi)范(fan)點創(chuang)建(jian)工作(zuo)。6月底以(yi)前(qian)，各(ge)鄉鎮(zhen)要確保完成(cheng)(cheng)1個(ge)縣(xian)級應(ying)急(ji)示(shi)范(fan)點的(de)創(chuang)建(jian)、申報任(ren)務，并(bing)順利通過縣(xian)應(ying)急(ji)辦(ban)的(de)檢查驗收。在此基礎(chu)上，縣(xian)應(ying)急(ji)辦(ban)要與相關鄉鎮(zhen)積(ji)極配合，年內完成(cheng)(cheng)1—2個(ge)市級應(ying)急(ji)示(shi)范(fan)點創(chuang)建(jian)任(ren)務。

六、不斷強化(hua)應(ying)急管理宣教培訓工作。

（一(yi)）加(jia)(jia)大應急(ji)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)(xun)。按照分級分類培(pei)訓(xun)(xun)和集中與分散相結合(he)的(de)原則(ze)，進一(yi)步加(jia)(jia)大全縣(xian)應急(ji)知識培(pei)訓(xun)(xun)工作力(li)度。各(ge)鄉(xiang)鎮、各(ge)部門要圍繞開展基層應急(ji)管(guan)理工作的(de)需要，結合(he)實際，多(duo)渠道(dao)開展內容豐富(fu)、形式多(duo)樣、效(xiao)果明顯(xian)的(de)應急(ji)培(pei)訓(xun)(xun)活動(dong)，不斷提高應急(ji)管(guan)理人員的(de)業(ye)務(wu)水(shui)平和處置能力(li)。

篇5

X年，在(zai)市(shi)(shi)(shi)委、政府(fu)的(de)堅強領導(dao)和高度重視下，在(zai)自治(zhi)區應急廳的(de)精心指導(dao)和大(da)(da)力支持(chi)下，我市(shi)(shi)(shi)防汛(xun)抗旱工作(zuo)堅持(chi)“人民至上，生命至上”理(li)念(nian)，立足防大(da)(da)汛(xun)、抗大(da)(da)旱、搶大(da)(da)險、救大(da)(da)災，超前謀劃、科學防控，汛(xun)期(qi)成(cheng)功應對了(le)(le)X輪區域性強降水和黃河X次洪(hong)水過(guo)境，實現(xian)了(le)(le)零垮壩、零決堤、零傷亡，全市(shi)(shi)(shi)安全度汛(xun)。

一(yi)、X年(nian)防汛抗旱工(gong)作總結。

（一）強化(hua)擔當，壓緊壓實(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)。及(ji)時召開(kai)全市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)工(gong)作會議，精(jing)心部署防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)各項工(gong)作。依(yi)法健全行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)首長負(fu)(fu)責(ze)(ze)制(zhi)為核心的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)體系，把重點區域(yu)、重點河(he)段、重要水庫(ku)的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實(shi)(shi)到(dao)各級行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)首長，將市(shi)縣防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人、黃河(he)X段防(fang)(fang)汛(xun)(xun)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人、全市(shi)X座中小型水庫(ku)安全度汛(xun)(xun)“三個責(ze)(ze)任(ren)(ren)人”，在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)務網(wang)站進行(xing)公示，公開(kai)接受社會各界監督。同時，全面落實(shi)(shi)分級負(fu)(fu)責(ze)(ze)制(zhi)、部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)制(zhi)、技術負(fu)(fu)責(ze)(ze)制(zhi)、防(fang)(fang)汛(xun)(xun)崗位(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)等各項防(fang)(fang)汛(xun)(xun)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，做到(dao)職(zhi)責(ze)(ze)到(dao)位(wei)、指揮到(dao)位(wei)。

汛(xun)(xun)期，各級行政首(shou)長密(mi)切(qie)關注汛(xun)(xun)情態勢，深入防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)一線，靠(kao)前(qian)指揮，身(shen)體(ti)力行，將(jiang)責任制貫穿到(dao)工程建設、汛(xun)(xun)前(qian)準備、隊伍(wu)(wu)組織、物資儲備、防(fang)(fang)(fang)洪調(diao)度(du)、搶險救災(zai)等(deng)關鍵環節。市委、政府主要領導和(he)分管防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱工作領導分別深入防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)洪一線，專(zhuan)題(ti)調(diao)研(yan)X防(fang)(fang)(fang)洪、黃河防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)和(he)城市內澇等(deng)工作，現(xian)場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍(wu)(wu)建設等(deng)問題(ti)。

（二(er)）雨情(qing)、水情(qing)、災情(qing)。

截止X月X日(ri)，我市累計降(jiang)水(shui)(shui)量(liang)為X.X毫米，降(jiang)水(shui)(shui)較常年同期相比偏多X.X%，共出(chu)現(xian)X次(ci)較強降(jiang)水(shui)(shui)天氣過(guo)程。汛期，黃河X--X號洪(hong)水(shui)(shui)平穩過(guo)境，最(zui)大流量(liang)X立方(fang)米/秒,未(wei)發(fa)生(sheng)汛險災情；局地短(duan)時強降(jiang)水(shui)(shui)導致(zhi)x段形成(cheng)(cheng)X次(ci)洪(hong)水(shui)(shui)過(guo)程，未(wei)形成(cheng)(cheng)洪(hong)災險情；市區(qu)出(chu)現(xian)暴雨X次(ci)，但歷時較短(duan)，局部街道形成(cheng)(cheng)積水(shui)(shui)，沒有(you)發(fa)生(sheng)大面(mian)積內澇(lao)；全(quan)市無旱情發(fa)生(sheng)。

（三(san)）突出重(zhong)點，健全防汛抗旱應(ying)急保障(zhang)體(ti)系(xi)。

一是開展(zhan)(zhan)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)演練(lian)(lian)。采取(qu)“培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)+實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)+演練(lian)(lian)”方(fang)式，舉辦全(quan)(quan)市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)能力(li)提升培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)X期(qi)，開展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)(xun)演練(lian)(lian)X次，各縣（市(shi)(shi)）區開展(zhan)(zhan)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)演練(lian)(lian)X次，參訓(xun)(xun)(xun)(xun)參練(lian)(lian)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)(ji)群眾(zhong)千余人(ren)，用(yong)實(shi)(shi)(shi)戰演練(lian)(lian)檢(jian)驗(yan)預案(an)的科(ke)學性、實(shi)(shi)(shi)效性和可操作(zuo)性。舉辦全(quan)(quan)市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)搶(qiang)險裝(zhuang)備培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)，對沖(chong)鋒舟、拋投器、移動(dong)泵站等X余種防(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)裝(zhuang)備進行(xing)實(shi)(shi)(shi)操培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)市(shi)(shi)縣防(fang)(fang)汛(xun)(xun)業(ye)務(wu)骨(gu)干、專業(ye)搶(qiang)險隊伍(wu)(wu)、消防(fang)(fang)隊員(yuan)(yuan)(yuan)、預備役民兵、軍(jun)區直(zhi)屬隊、全(quan)(quan)市(shi)(shi)救(jiu)災物(wu)資(zi)保(bao)障管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)(ji)鄉鎮信息災害員(yuan)(yuan)(yuan)等近X人(ren)。采取(qu)“線上+線下”方(fang)式，培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)行(xing)政責任(ren)人(ren)、重點水庫“三個責任(ren)人(ren)”X余人(ren)次，不斷提高(gao)履(lv)職能力(li)。編制印(yin)發《X市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)救(jiu)援工作(zuo)手冊》X本，做到各級行(xing)政首(shou)長、分管防(fang)(fang)汛(xun)(xun)工作(zuo)市(shi)(shi)縣領導、成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位負責人(ren)及(ji)(ji)業(ye)務(wu)骨(gu)干人(ren)手一冊，搶(qiang)險物(wu)資(zi)、機械、隊伍(wu)(wu)、風險隱患底數清、情況明；

二是落實防(fang)汛搶(qiang)險救援隊伍。

全(quan)市落(luo)(luo)實專業搶險(xian)、消防救援、武警、預備役民(min)兵等防汛(xun)應急(ji)搶險(xian)救援隊伍X支近X人，落(luo)(luo)實挖掘機、推土機、自卸車(che)等機械X余臺，確保關鍵時刻“拉(la)得出、用得上、頂(ding)得住”；

三是(shi)加大物資儲備力(li)度。

備(bei)(bei)足補(bu)齊防(fang)汛(xun)(xun)料物(wu)(wu)、更新配(pei)備(bei)(bei)搶(qiang)險器材(cai)、增儲充實(shi)救(jiu)災(zai)物(wu)(wu)資，全市X個防(fang)汛(xun)(xun)物(wu)(wu)資儲備(bei)(bei)庫，共(gong)儲備(bei)(bei)無(wu)(wu)人機(ji)、沖鋒舟、移(yi)動水泵、帳篷等防(fang)汛(xun)(xun)搶(qiang)險救(jiu)災(zai)物(wu)(wu)資X余種，總(zong)價值X余萬元，防(fang)汛(xun)(xun)搶(qiang)險救(jiu)災(zai)物(wu)(wu)資做到“寧可備(bei)(bei)而(er)不用，不可用而(er)無(wu)(wu)備(bei)(bei)”；

四(si)是嚴格(ge)值(zhi)班(ban)值(zhi)守，做好應急(ji)處突。

嚴格執行X小時(shi)值守、領導帶班(ban)和雨(yu)水(shui)情(qing)、險情(qing)災情(qing)周統計報(bao)告(gao)等制(zhi)度，密切關(guan)注天氣變(bian)化和雨(yu)水(shui)情(qing)發(fa)展(zhan)趨勢，遇強降(jiang)雨(yu)預報(bao)預警時(shi)，各重(zhong)點區域(yu)、重(zhong)點部位提(ti)前布控、現場值守，及時(shi)果斷(duan)處置突發(fa)事件，第一(yi)時(shi)間上報(bao)有關(guan)情(qing)況，確保(bao)(bao)信息上傳下達(da)，確保(bao)(bao)指令暢通無阻。

五(wu)是(shi)編制修訂防(fang)汛預(yu)案。

結合機(ji)構(gou)改革后防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工作(zuo)新(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)變(bian)化(hua)及(ji)我市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)工作(zuo)實際，充(chong)分運用(yong)最新(xin)(xin)風險隱患排查、調查評(ping)價(jia)成果，及(ji)時(shi)修(xiu)訂(ding)完善了(le)市縣防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)、超標準洪水防(fang)(fang)(fang)御、黃河防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)凌、X山洪、重點(dian)水庫安全管理等防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，在預警(jing)響(xiang)應(ying)(ying)、洪水調度、部門聯(lian)動(dong)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)搶(qiang)險、社(she)會動(dong)員(yuan)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)保障等內容(rong)上，細化(hua)決策、指揮、響(xiang)應(ying)(ying)、處置(zhi)等環節的具體流程，形成上下聯(lian)動(dong)、全面(mian)覆蓋的預案體系；

（四）加大投入，狠(hen)抓防汛薄弱環節建設。

一是(shi)(shi)完(wan)成x坍塌等(deng)一批水(shui)毀工(gong)程(cheng)修(xiu)復工(gong)程(cheng)，確保(bao)黃河安全(quan)度(du)(du)(du)汛；二是(shi)(shi)加(jia)快(kuai)智慧防汛建設，開發制(zhi)作了(le)集(ji)“防汛責(ze)任落實(shi)(shi)(shi)、搶(qiang)(qiang)(qiang)險物資(zi)隊伍保(bao)障、洪(hong)水(shui)風險管控(kong)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)、交通(tong)管制(zhi)、群眾預(yu)警轉移及(ji)安置(zhi)”五大目標(biao)功能于一體的(de)X市(shi)防汛應急(ji)搶(qiang)(qiang)(qiang)險救援指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)電子(zi)圖(tu)，完(wan)成x山洪(hong)災(zai)害防御監測系(xi)統項目，實(shi)(shi)(shi)現XX段(duan)(duan)(duan)來洪(hong)、蓄洪(hong)、泄洪(hong)、雨(yu)水(shui)情的(de)全(quan)過程(cheng)適時遠程(cheng)監測監控(kong)全(quan)覆(fu)蓋、黃河塌岸險段(duan)(duan)(duan)和(he)城(cheng)市(shi)易積(ji)水(shui)點(dian)的(de)適時遠程(cheng)監控(kong)全(quan)覆(fu)蓋，利用X市(shi)應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)分(fen)中心天地一體通(tong)信(xin)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)網(wang)絡，以(yi)最精準的(de)雨(yu)情水(shui)情數(shu)據，最科學(xue)的(de)洪(hong)水(shui)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)方案、最快(kuai)捷的(de)轉移搶(qiang)(qiang)(qiang)救速(su)度(du)(du)(du)，為領導(dao)科學(xue)決(jue)策，指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)提(ti)供高效、精準的(de)依(yi)據，實(shi)(shi)(shi)現一張圖(tu)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)全(quan)市(shi)防汛搶(qiang)(qiang)(qiang)險救援工(gong)作;三是(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施了(le)甘(gan)溝(gou)(gou)(gou)銀西村段(duan)(duan)(duan)導(dao)洪(hong)溝(gou)(gou)(gou)防洪(hong)堤加(jia)固(gu)工(gong)程(cheng)，永(yong)寧縣(xian)(xian)中干(gan)溝(gou)(gou)(gou)、桑園溝(gou)(gou)(gou)，賀蘭縣(xian)(xian)沙(sha)井(jing)子(zi)溝(gou)(gou)(gou)，靈(ling)武市(shi)沙(sha)溝(gou)(gou)(gou)等(deng)一批中小河流治理項目，提(ti)升防洪(hong)重(zhong)點(dian)區(qu)域溝(gou)(gou)(gou)道行(xing)洪(hong)能力；四是(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施了(le)興慶區(qu)西北部(bu)、金鳳(feng)區(qu)西北部(bu)雨(yu)污分(fen)流管道工(gong)程(cheng)，解(jie)決(jue)上(shang)海路(lu)北塔(ta)巷口、宜居巷等(deng)路(lu)段(duan)(duan)(duan)汛期(qi)易積(ji)水(shui)問題；五是(shi)(shi)清淤疏(shu)浚了(le)四排(pai)溝(gou)(gou)(gou)、陳(chen)家(jia)圈溝(gou)(gou)(gou)及(ji)主(zhu)要節點(dian)街巷排(pai)水(shui)主(zhu)管道，清掏(tao)、維修(xiu)市(shi)區(qu)雨(yu)水(shui)井(jing)、檢查井(jing)，檢修(xiu)、保(bao)養(yang)、更換了(le)X個泵站的(de)供電、控(kong)制(zhi)、泵組等(deng)設備，確保(bao)了(le)城(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)溝(gou)(gou)(gou)道、管網(wang)通(tong)暢(chang)、泵站運行(xing)正常。

（五）多措(cuo)并舉，建立健全長效工作機(ji)制。

一是(shi)建立常態化氣(qi)象災(zai)害分析研(yan)判等汛(xun)(xun)情(qing)會(hui)(hui)商(shang)機(ji)制(zhi)。市氣(qi)象、水務等部(bu)門(men)加強雨水情(qing)監(jian)測(ce)(ce)預警工作，在精(jing)密監(jian)測(ce)(ce)、精(jing)準預報、精(jing)細服務上下功夫，加大滾動(dong)預報預測(ce)(ce)頻次，實時與應急(ji)管理(li)部(bu)門(men)共享數據(ju)，既為(wei)防汛(xun)(xun)指(zhi)揮提(ti)供有(you)效(xiao)參謀，又為(wei)群眾安全(quan)轉(zhuan)移提(ti)供依據(ju)。主汛(xun)(xun)期(qi)，我市啟動(dong)《X市氣(qi)象災(zai)害應急(ji)聯動(dong)機(ji)制(zhi)》，定期(qi)召(zhao)開全(quan)市防汛(xun)(xun)抗旱暨(ji)氣(qi)象災(zai)害防御會(hui)(hui)商(shang)研(yan)判聯席會(hui)(hui)議(yi)，通報防汛(xun)(xun)工作情(qing)況，分析研(yan)判汛(xun)(xun)情(qing)形勢(shi)，聯合開展會(hui)(hui)商(shang)，超前防御部(bu)署，提(ti)前采取針對性管控措施，增強防范應對的科(ke)學性和有(you)效(xiao)性；

二是建立(li)健(jian)全常態(tai)化自查(cha)檢查(cha)督查(cha)機制。

在各縣（市）區市自查(cha)的基礎(chu)上，市應急辦、防汛(xun)辦采取(qu)聯合(he)檢(jian)(jian)查(cha)、暗(an)訪(fang)督(du)查(cha)等方(fang)式，開展防汛(xun)檢(jian)(jian)查(cha)X次，黃河汛(xun)情檢(jian)(jian)查(cha)X次，排查(cha)整(zheng)改風險隱(yin)患(huan)X處；

三是(shi)建(jian)立健全常態化隱患(huan)排(pai)查整改機制(zhi)。

汛(xun)前(qian)汛(xun)期(qi)先(xian)后開展安全隱患排查(cha)X余次(ci)，共查(cha)出安全隱患X處，已整(zheng)改(gai)(gai)X處，X處正在整(zheng)改(gai)(gai)中。對全區防汛(xun)工作督查(cha)反饋的X個方(fang)面X個問題(ti)，及時下發整(zheng)改(gai)(gai)通知(zhi)，形成(cheng)責任(ren)清單，細(xi)化整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務，明確責任(ren)單位(wei)(wei)，限(xian)定整(zheng)改(gai)(gai)時限(xian)，全部(bu)整(zheng)改(gai)(gai)落(luo)實到位(wei)(wei)；

四(si)是建立(li)健全搶險物資調(diao)撥機制(zhi)。

制定了(le)(le)《防(fang)汛(xun)應(ying)急物(wu)資管理制度》《防(fang)汛(xun)應(ying)急物(wu)資調撥(bo)制度》，加強(qiang)物(wu)資管理保養(yang)，嚴格調撥(bo)調用程(cheng)序，優(you)化(hua)配送流程(cheng)，今年汛(xun)期向市市政管理局(ju)、西夏區調撥(bo)應(ying)急移動式柴(chai)油排(pai)水泵(beng)X臺(tai)，向市園林局(ju)調用應(ying)急移動式柴(chai)油排(pai)水泵(beng)X臺(tai)，將防(fang)汛(xun)應(ying)急物(wu)資裝備用在了(le)(le)防(fang)汛(xun)防(fang)洪防(fang)內澇的(de)最前沿(yan)；

五是(shi)建(jian)立(li)健全常態化防汛減災宣傳教育機制(zhi)。

利(li)用多種媒體持(chi)續(xu)不斷宣傳(chuan)防(fang)汛(xun)防(fang)洪(hong)減災(zai)救(jiu)災(zai)知識(shi)內(nei)容(rong)，部門、縣區(qu)聯動(dong)開(kai)展防(fang)汛(xun)減災(zai)宣傳(chuan)“進(jin)景區(qu)、進(jin)校園、進(jin)村鎮、進(jin)社區(qu)、進(jin)機關(guan)、進(jin)軍營”等(deng)活動(dong)，發(fa)放宣傳(chuan)資料X萬余(yu)份，在重(zhong)點部位設(she)置警示(shi)宣傳(chuan)牌X余(yu)塊(kuai)，普及(ji)山洪(hong)、河洪(hong)、城(cheng)市內(nei)澇等(deng)洪(hong)災(zai)避險(xian)自救(jiu)常(chang)識(shi)，提高群眾防(fang)范意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。

篇6

一、工作目標

動員社(she)會(hui)各(ge)方面(mian)力量，全面(mian)排(pai)查整(zheng)治火災(zai)隱患，廣泛開展消防宣(xuan)傳(chuan)培訓，切(qie)實(shi)做好滅火救援準備(bei)工作，全力維護(hu)全市(shi)火災(zai)形勢(shi)(shi)總(zong)體(ti)平穩，堅決實(shi)現“三個(ge)確保”工作目(mu)標，即：確保今冬明春不發生群死群傷的大火，確保重(zhong)要(yao)節日、重(zhong)大活動和城市(shi)重(zhong)要(yao)區(qu)域不發生大火，確保全國、全省、全市(shi)“兩會(hui)”期間全市(shi)火災(zai)形勢(shi)(shi)持(chi)續(xu)平穩。

二、工作內容

（一(yi)）全面(mian)落實火災防控舉措

1．全(quan)面排(pai)查整(zheng)治(zhi)火災(zai)隱(yin)患。各鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府、街(jie)辦處(chu)、工(gong)業區管委會(hui)(hui)要全(quan)面分析(xi)研判轄區消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)形勢和冬春季節(jie)火災(zai)特點，切實找準問題。進一步固(gu)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)大排(pai)查大整(zheng)治(zhi)活動(dong)經驗(yan)，督促社會(hui)(hui)單位嚴格落實消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)主體責任(ren)，開(kai)(kai)展常態化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)防安全(quan)自查自糾，及(ji)時消(xiao)(xiao)(xiao)除(chu)單位自身(shen)發現的(de)火災(zai)隱(yin)患。市公安、住(zhu)建(jian)(jian)、商務、安監(jian)、城(cheng)管等有(you)關部(bu)門要加強配合(he)，對建(jian)(jian)筑消(xiao)(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)不能正常運轉、人員密集場(chang)(chang)所通道堵塞、商場(chang)(chang)市場(chang)(chang)以店代庫違(wei)章(zhang)施(shi)工(gong)、室外(wai)廣告牌影響滅火救援(yuan)、違(wei)規搭建(jian)(jian)彩(cai)鋼板建(jian)(jian)筑、石化(hua)(hua)企業易燃易爆單位火災(zai)隱(yin)患突出(chu)等帶有(you)普(pu)遍(bian)性的(de)問題出(chu)臺治(zhi)理(li)標(biao)準，開(kai)(kai)展集中整(zheng)治(zhi)，確(que)保整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)取(qu)得效果(guo)。

2．全力(li)做好(hao)重(zhong)大活(huo)動和“兩節(jie)(jie)”期間消(xiao)防(fang)安(an)(an)全保衛工作。各級各部(bu)門要(yao)切實加強(qiang)“兩會”、“兩節(jie)(jie)”等重(zhong)大活(huo)動和重(zhong)要(yao)時段(duan)消(xiao)防(fang)安(an)(an)全保衛工作，集中組織5次(ci)“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前(qian)，重(zhong)點(dian)(dian)加強(qiang)對黨政機關(guan)、通(tong)訊(xun)、供(gong)(gong)(gong)油、供(gong)(gong)(gong)氣(qi)、供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)暖、供(gong)(gong)(gong)電(dian)、交通(tong)樞紐(niu)等重(zhong)點(dian)(dian)部(bu)位和重(zhong)點(dian)(dian)企事業單(dan)位的消(xiao)防(fang)安(an)(an)全檢查。市(shi)公安(an)(an)、安(an)(an)監(jian)、工商(shang)、商(shang)務、交通(tong)運輸等有關(guan)部(bu)門開展聯合防(fang)火檢查，對煙(yan)花爆竹燃放(fang)區域以(yi)及重(zhong)點(dian)(dian)區域實行“實名制”巡防(fang)看守。全市(shi)“兩會”前(qian)，對會場、代表駐地及周邊范圍(wei)所有單(dan)位、場所再(zai)次(ci)檢查，督促相關(guan)單(dan)位落實各項安(an)(an)保措施(shi)。

3．統(tong)籌推進火災防(fang)(fang)控基礎工作。市公安(an)(an)、民(min)政、工商等(deng)部門，聯合各鄉(xiang)鎮(zhen)人(ren)民(min)政府、街辦處(chu)、居（村）委(wei)會開(kai)展“網格(ge)化(hua)”排查，建(jian)立“網格(ge)化(hua)”排查臺賬(zhang)，做到單(dan)(dan)位(wei)場所底數清楚，火災隱患明確(que)，全(quan)(quan)面掌握消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況，對發現的(de)隱患徹底消(xiao)(xiao)除。已建(jian)立綜治平(ping)(ping)(ping)臺的(de)，要將(jiang)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)納(na)入綜治平(ping)(ping)(ping)臺，尚未建(jian)立綜治平(ping)(ping)(ping)臺的(de)，要把轄區責任落實(shi)到單(dan)(dan)位(wei)和(he)個人(ren)，確(que)保今年60%的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)、街道網格(ge)化(hua)建(jian)設(she)達(da)標。要深入推行消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)重(zhong)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)“戶籍化(hua)”管理(li)，督促(cu)重(zhong)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)落實(shi)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)人(ren)履職、建(jian)筑消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施維護保養、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)自我(wo)評(ping)估“三項(xiang)報告備案制(zhi)度”，年底前(qian)(qian)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)重(zhong)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)“戶籍化(hua)”管理(li)全(quan)(quan)部達(da)標。深入開(kai)展社會單(dan)(dan)位(wei)“四個能(neng)力”建(jian)設(she)達(da)標復驗工作，進一(yi)步抓好社會單(dan)(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)責任落實(shi)，年底前(qian)(qian)全(quan)(quan)市的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)重(zhong)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)和(he)一(yi)般單(dan)(dan)位(wei)要全(quan)(quan)部達(da)標。

4．嚴(yan)格落實執(zhi)法高壓管控措施。各級各部門(men)要嚴(yan)格履行職(zhi)責(ze)，加大執(zhi)法力度，對不(bu)及時消(xiao)除火災隱患(huan)可能嚴(yan)重威脅公共安全的，要明確整改期限和(he)措施，對逾(yu)期整改不(bu)到位的，要依法采取(qu)強制(zhi)措施。

（二）廣(guang)泛開展消防宣傳教育活動(dong)

1．全面開(kai)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項宣(xuan)(xuan)傳(chuan)行動。針對冬春季節火(huo)災(zai)(zai)(zai)特點(dian)，充分利(li)用電(dian)視(shi)臺(tai)、戶外(wai)視(shi)頻、樓宇電(dian)視(shi)、大型電(dian)子顯示屏(ping)播放公(gong)益(yi)廣(guang)告，利(li)用網(wang)站、手機短信等(deng)媒體安全提示等(deng)方式(shi)，開(kai)展(zhan)常(chang)態化的提示性宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)消(xiao)防(fang)安全知識。圍(wei)繞(rao)“認識火(huo)災(zai)(zai)(zai)、學會(hui)逃生”宣(xuan)(xuan)傳(chuan)主題(ti)，結合實際，深入開(kai)展(zhan)學校、社區家庭、人員(yuan)密(mi)集(ji)場所(suo)、農(nong)村、社會(hui)單位專(zhuan)(zhuan)項宣(xuan)(xuan)傳(chuan)行動，為專(zhuan)(zhuan)項行動營造(zao)濃厚輿論氛圍(wei)。同時(shi)，加大“96119”火(huo)災(zai)(zai)(zai)隱患舉報(bao)投訴(su)(su)中心宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力度(du)，廣(guang)泛發動群眾舉報(bao)投訴(su)(su)身邊火(huo)災(zai)(zai)(zai)隱患，對舉報(bao)投訴(su)(su)的隱患做(zuo)到及時(shi)核查處理、及時(shi)反饋答(da)復。

2．全(quan)面開展(zhan)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)。各級(ji)各部門要增強消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)意識，積極開展(zhan)消(xiao)防(fang)培(pei)訓(xun)，在切實提高(gao)自(zi)身消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)素質(zhi)和(he)技能的(de)同時，注重(zhong)對(dui)重(zhong)點領域、重(zhong)點部位(wei)(wei)的(de)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)。市(shi)公安(an)消(xiao)防(fang)大隊負責對(dui)各消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)重(zhong)點單(dan)位(wei)(wei)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)責任(ren)人、管理人和(he)自(zi)動消(xiao)防(fang)設(she)施操作人員進行(xing)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)，務必確保培(pei)訓(xun)到位(wei)(wei)，合(he)格上崗。

（三）扎(zha)實(shi)做好滅火救援準備(bei)工作

市(shi)政府應(ying)急辦(ban)、民政、安監(jian)、衛生、交通(tong)運(yun)輸、公安消(xiao)(xiao)防等部門(men)要適時組織開展(zhan)應(ying)急救(jiu)援(yuan)聯(lian)合實(shi)戰(zhan)演(yan)練(lian)，加強(qiang)應(ying)急聯(lian)動機制建設，提升協(xie)同作戰(zhan)能力。市(shi)公安消(xiao)(xiao)防大(da)隊要針對冬春季節火(huo)災(zai)規律(lv)和(he)特點(dian)，以消(xiao)(xiao)防安全(quan)重點(dian)單位、重大(da)活動舉辦(ban)場所為重點(dian)，加強(qiang)轄區情況(kuang)“六熟(shu)悉”，修訂(ding)完(wan)善滅(mie)火(huo)救(jiu)援(yuan)預案，深(shen)化“百場滅(mie)火(huo)救(jiu)援(yuan)戰(zhan)例剖析”專題活動等專項滅(mie)火(huo)救(jiu)援(yuan)準備(bei)工作。春節、元宵節和(he)全(quan)國“兩會”期(qi)間各級各部門(men)要嚴格落實(shi)等級戰(zhan)備(bei)、值班備(bei)勤和(he)全(quan)勤指(zhi)揮制度，調整充實(shi)執(zhi)勤力量，做到一旦發生火(huo)災(zai)能夠快速、科學處置，最(zui)大(da)限度地減少火(huo)災(zai)損失。

三、工作步驟

（一）動員(yuan)部(bu)(bu)署階(jie)段(duan)（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部(bu)(bu)門(men)要按照(zhao)本方(fang)案要求，結(jie)合實際，制定(ding)具體的實施方(fang)案，明(ming)確各階(jie)段(duan)工(gong)作(zuo)任務，召開動員(yuan)部(bu)(bu)署會，動員(yuan)相關部(bu)(bu)門(men)和單位開展今冬明(ming)春的火(huo)災防控工(gong)作(zuo)。

（二）集中排(pai)查整(zheng)(zheng)治階段（2013年(nian)11月23日至2014年(nian)3月15日）。各鄉鎮人(ren)民政府、街辦處(chu)、工(gong)(gong)業區管委會要在(zai)轄(xia)區內(nei)逐(zhu)行業組織開(kai)展行業自(zi)(zi)查行動(dong)，動(dong)員和(he)督促各單位(wei)對(dui)(dui)照標準(zhun)排(pai)查整(zheng)(zheng)治。市公安、教育體育、安監(jian)、民政、衛生、工(gong)(gong)商(shang)、商(shang)務等部(bu)門組成(cheng)聯(lian)合檢(jian)查組，開(kai)展全方位(wei)排(pai)查，對(dui)(dui)自(zi)(zi)查程(cheng)度不(bu)夠深入，整(zheng)(zheng)改(gai)措施不(bu)到位(wei)的單位(wei)，責令其(qi)停業整(zheng)(zheng)頓。

（三）總(zong)結(jie)階段（2014年(nian)3月16日至(zhi)2014年(nian)3月18日）。各(ge)級各(ge)有關部門要對本轄區本部門火(huo)災防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)開展情況回頭(tou)看，確保(bao)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)取得實效(xiao)(xiao)，認真(zhen)總(zong)結(jie)經驗，查(cha)找(zhao)不足(zu)，建立火(huo)災隱(yin)患排查(cha)整治長效(xiao)(xiao)機制。各(ge)鄉鎮(zhen)人民政府(fu)、街(jie)辦處、工(gong)(gong)業區管(guan)委(wei)會在全國(guo)“兩(liang)會”結(jie)束后2日內(nei)，報(bao)送今(jin)冬明(ming)春火(huo)災防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)結(jie)到今(jin)冬明(ming)春火(huo)災防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組，重大情況及時(shi)報(bao)送。

四、保障措施

（一）提高認(ren)識(shi)，加強(qiang)組(zu)(zu)織領(ling)導。冬(dong)春(chun)季節(jie)(jie)風干物(wu)燥，氣(qi)候寒冷，群眾用(yong)火、用(yong)電、用(yong)油、用(yong)氣(qi)大量增加，元(yuan)旦、春(chun)節(jie)(jie)、元(yuan)宵節(jie)(jie)期(qi)間(jian)人(ren)流(liu)(liu)物(wu)流(liu)(liu)大，節(jie)(jie)慶活動多，燃放煙花(hua)爆竹(zhu)多，引發(fa)火災特別(bie)是亡(wang)人(ren)火災的(de)(de)(de)風險激增。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有(you)關部門要高度(du)重(zhong)視消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)，認(ren)真研判分析形勢(shi)，找準火災防(fang)控薄弱環(huan)節(jie)(jie)，嚴格履職盡責(ze)(ze)，扎實(shi)做(zuo)好(hao)(hao)今冬(dong)明春(chun)火災防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)。為切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)(hao)今冬(dong)明春(chun)的(de)(de)(de)火災防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)，成立(li)了由(you)市(shi)(shi)政府副(fu)市(shi)(shi)長(chang)、市(shi)(shi)公(gong)安(an)(an)(an)局(ju)局(ju)長(chang)王(wang)少芳任(ren)組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)(shi)公(gong)安(an)(an)(an)局(ju)主管(guan)負責(ze)(ze)同(tong)志為副(fu)組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)(shi)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)(an)全委員(yuan)會成員(yuan)單位負責(ze)(ze)人(ren)為成員(yuan)的(de)(de)(de)今冬(dong)明春(chun)火災防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)，領(ling)導小組(zu)(zu)下設(she)辦(ban)公(gong)室，辦(ban)公(gong)地點設(she)在市(shi)(shi)公(gong)安(an)(an)(an)消(xiao)(xiao)防(fang)大隊，辦(ban)公(gong)室主任(ren)由(you)市(shi)(shi)公(gong)安(an)(an)(an)消(xiao)(xiao)防(fang)大隊大隊長(chang)蘇同(tong)強(qiang)同(tong)志兼任(ren)，具(ju)體負責(ze)(ze)此(ci)項工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織、協調與督導。各(ge)(ge)鄉鎮人(ren)民政府、街辦(ban)處(chu)、工(gong)業區管(guan)委會要成立(li)相應領(ling)導機構(gou)，認(ren)真部署落實(shi)，召開(kai)專題消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)會，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)突出(chu)問題，確保圓滿完成今冬(dong)明春(chun)的(de)(de)(de)火災防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)。

篇7

為(wei)提高全(quan)縣應(ying)對暴風雪災(zai)(zai)害(hai)(hai)的綜合防御和(he)(he)處置(zhi)能力(li)，建立健全(quan)暴風雪災(zai)(zai)害(hai)(hai)緊急(ji)(ji)救助體(ti)系(xi)和(he)(he)工(gong)(gong)作運行機(ji)制，迅速、有序、高效地開展(zhan)救災(zai)(zai)工(gong)(gong)作，最大限(xian)度地減(jian)少災(zai)(zai)害(hai)(hai)損(sun)失，保障人民群眾生命(ming)財產安(an)全(quan)和(he)(he)社會穩定(ding)，依據《*市應(ying)對暴風雪災(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》、《*縣人民政府(fu)突發公共(gong)事件總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》和(he)(he)《*縣除雪規定(ding)》，并結合我縣實際，制定(ding)本(ben)預案(an)。

1.2適用范圍

我縣所轄行(xing)政區(qu)域內發生的(de)暴風雪預防(fang)與應(ying)急準備、預警與信息報告(gao)、應(ying)急處置與救援、災后(hou)恢復與重建等活動，適應(ying)本預案。

1.3工作原則

暴風雪災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)工(gong)作應(ying)遵循以(yi)下原則：堅持(chi)以(yi)人為本，最大限(xian)度地減少(shao)人民(min)群眾生命和財產損失；堅持(chi)政府統一領導，實行分(fen)級管理，部門(men)分(fen)工(gong)協作，各司其職；堅持(chi)軍地聯動，充分(fen)發揮基層自治組織和社會團體的作用(yong)，共同完(wan)成暴風雪災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)處置工(gong)作。

2組織指揮機(ji)構及職責

2.1應(ying)急指揮部組成(cheng)

應對暴風雪災害實行各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)（管委(wei)會）行政(zheng)(zheng)領導負(fu)(fu)責(ze)制。縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)成(cheng)(cheng)立暴風雪災害應急(ji)指(zhi)(zhi)揮部，總指(zhi)(zhi)揮由縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)常務副(fu)縣(xian)(xian)長擔任，副(fu)總指(zhi)(zhi)揮由縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)分管城建、公安、民政(zheng)(zheng)、交(jiao)通、農業、工業方面的領導擔任，有(you)關(guan)部門和單位主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)為(wei)成(cheng)(cheng)員。應急(ji)指(zhi)(zhi)揮部辦(ban)公室(shi)設在縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)公室(shi)（縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)應急(ji)辦(ban)），主任由縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)公室(shi)主任擔任。

成(cheng)員(yuan)單位：縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府辦公室（縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府應急(ji)辦）、縣(xian)(xian)(xian)城建局(ju)(ju)（縣(xian)(xian)(xian)除雪指揮部(bu)辦公室）、縣(xian)(xian)(xian)交通(tong)局(ju)(ju)（縣(xian)(xian)(xian)除雪指揮部(bu)辦公室）、縣(xian)(xian)(xian)委宣傳(chuan)部(bu)、人武部(bu)、縣(xian)(xian)(xian)公安局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)發展和改革局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)財政(zheng)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)工商局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)氣象(xiang)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)農電局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)教育局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)民政(zheng)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)經濟局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)農村(cun)經濟局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)物(wu)價局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)衛(wei)生局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)糧食局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)旅游局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)動物(wu)衛(wei)生監督管(guan)理局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)廣(guang)播電視總站、中國網通(tong)公司*分公司等通(tong)訊部(bu)門(men)、縣(xian)(xian)(xian)城市管(guan)理綜(zong)合執法大隊(dui)、縣(xian)(xian)(xian)自來水(shui)公司、縣(xian)(xian)(xian)房產管(guan)理處。

2.2應急指揮部(bu)職責(ze)

負責組織領導全縣暴風雪災(zai)害(hai)的(de)防(fang)御(yu)和(he)救(jiu)(jiu)助(zhu)工作(zuo)，研究(jiu)解決搶(qiang)險救(jiu)(jiu)災(zai)工作(zuo)中(zhong)的(de)重大(da)問(wen)題；督促(cu)檢查(cha)各鄉(xiang)鎮（開(kai)發區）和(he)縣直有關部門的(de)災(zai)害(hai)防(fang)御(yu)和(he)救(jiu)(jiu)助(zhu)工作(zuo)；及時(shi)向縣委、縣政(zheng)府匯(hui)報災(zai)情并決定請(qing)求市政(zheng)府支援(yuan)等。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責(ze)傳達縣(xian)暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)應急(ji)指(zhi)揮部指(zhi)示和命令；具體協調處(chu)理應對暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)工作中(zhong)的有關(guan)問(wen)題；組織有關(guan)部門和專(zhuan)家對暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)發(fa)生發(fa)展趨勢進行(xing)研判(pan)，對暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)損失及影響進行(xing)評估(gu)；負責(ze)暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)信(xin)息的接(jie)收、匯總，起草災(zai)(zai)(zai)情報(bao)告；完成縣(xian)暴風(feng)(feng)(feng)雪(xue)災(zai)(zai)(zai)害(hai)應急(ji)指(zhi)揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各(ge)成(cheng)員單位職(zhi)責

縣政府辦(ban)(ban)公室（縣政府應(ying)急辦(ban)(ban)）：負(fu)責綜合協(xie)調(diao)全縣搶險救災資(zi)源，及時傳達縣暴風雪災害應(ying)急指(zhi)揮部的指(zhi)示(shi)和命令，負(fu)責災情的收集、匯總和上(shang)報工作，承擔應(ying)急指(zhi)揮部辦(ban)(ban)公室的日常工作。

縣(xian)城(cheng)建(jian)局：負(fu)責縣(xian)除雪(xue)指揮(hui)部辦公室(shi)的日常工(gong)作(zuo)；負(fu)責城(cheng)區除運雪(xue)的指揮(hui)、協(xie)調(diao)、監督、檢查工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)向縣(xian)應(ying)急(ji)指揮(hui)部匯報災情(qing)及(ji)除雪(xue)抗災情(qing)況，適(shi)時(shi)提出(chu)抗雪(xue)救災建(jian)議及(ji)啟動相(xiang)關應(ying)急(ji)預案；迅速(su)組織專業力量(liang)清除城(cheng)市(shi)(shi)主要橋梁(liang)和交(jiao)(jiao)通(tong)干道積雪(xue)，確(que)保城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)暢通(tong)；協(xie)調(diao)保障城(cheng)市(shi)(shi)供水、供熱(re)等市(shi)(shi)政設施正常運行(xing)；對臨時(shi)建(jian)筑物、工(gong)地塔(ta)吊進(jin)行(xing)安(an)全(quan)檢查，及(ji)時(shi)疏散人員，防止倒(dao)塌傷人。

縣交(jiao)(jiao)通局：負(fu)責縣除(chu)雪指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室的(de)日常工作(zuo)；負(fu)責公(gong)路除(chu)運(yun)雪的(de)指(zhi)揮、協調(diao)、監督、檢查工作(zuo)；負(fu)責交(jiao)(jiao)通運(yun)輸保障工作(zuo)，組織調(diao)配好足夠的(de)客、貨車(che)(che)輛，并根據(ju)需要(yao)確定運(yun)營(ying)時(shi)間；安排(pai)調(diao)度好客運(yun)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)輛，確保不因(yin)車(che)(che)輛滯(zhi)留造成(cheng)除(chu)雪阻礙；負(fu)責向被(bei)困在公(gong)路上的(de)車(che)(che)輛及人員提供(gong)必要(yao)的(de)應急救援(yuan)。

各(ge)地區除雪指(zhi)(zhi)揮(hui)部：要(yao)及(ji)時(shi)貫徹落實縣除雪指(zhi)(zhi)揮(hui)部命令；負責發(fa)動本(ben)地區力量，調集足夠的(de)人力、車(che)輛(liang)戰勝雪災(zai)；遇(yu)有(you)緊急情況(kuang)時(shi)，負責對各(ge)類事件(jian)和事故組織(zhi)處置工作，并(bing)及(ji)時(shi)向縣除雪指(zhi)(zhi)揮(hui)部上報；按照縣除雪指(zhi)(zhi)揮(hui)部的(de)要(yao)求(qiu)，定時(shi)反饋所轄區域內的(de)除運雪進展情況(kuang)。

縣委宣(xuan)傳(chuan)部(bu)：負責引(yin)導社會輿(yu)論(lun)，指導協(xie)調搶(qiang)險(xian)救災的(de)宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道工作。

人武部：負責指揮(hui)所屬民兵(bing)、預備役部隊(dui)參(can)加搶險救(jiu)災和災后重(zhong)建工(gong)作，根據災情和地方政府（管(guan)委會）需要，協調駐軍參(can)加除雪救(jiu)災。

縣公(gong)安局：負(fu)責消除災區(qu)和除運(yun)雪工(gong)(gong)(gong)作中的不穩定因(yin)素(su)，參加除雪聯合執法隊伍的檢查處(chu)罰(fa)工(gong)(gong)(gong)作；負(fu)責交通(tong)疏導(dao)和調流工(gong)(gong)(gong)作；按照(zhao)縣除雪指(zhi)揮部要求，對(dui)必要的橋梁、街路實(shi)施封道除雪。

縣發展和改革局：負責救災項(xiang)目(mu)(mu)的安排，協調有(you)關方面落(luo)實項(xiang)目(mu)(mu)建設資金。

縣(xian)(xian)經濟局：負責(ze)(ze)救援(yuan)物資(zi)、藥(yao)品和醫療器械(xie)儲(chu)備(bei)的(de)綜合管(guan)理，負責(ze)(ze)組(zu)織救援(yuan)物資(zi)的(de)生(sheng)產和調運，組(zu)織縣(xian)(xian)農電局制定電力系統(tong)暴風雪(xue)應急預案。負責(ze)(ze)保證(zheng)災區(qu)各(ge)類(lei)生(sheng)活必(bi)需(xu)品的(de)供應，做(zuo)(zuo)好(hao)糧油、肉、蛋、菜等重(zhong)要生(sheng)活必(bi)需(xu)品的(de)市場監測，及時報告監測情況；會同物價部(bu)門做(zuo)(zuo)好(hao)市場監管(guan)和平抑(yi)物價，維護市場穩(wen)定。負責(ze)(ze)統(tong)計(ji)中小企業的(de)受災情況。

縣財(cai)(cai)政局：負責(ze)救(jiu)災資(zi)金(jin)(jin)下(xia)撥、管理、監督(du)；負責(ze)除運雪物(wu)資(zi)、機(ji)械設備資(zi)金(jin)(jin)的籌(chou)措，追(zhui)加除運雪資(zi)金(jin)(jin)投入，并保證及時足額撥付到位(wei)；負責(ze)向上級(ji)財(cai)(cai)政部門申請救(jiu)災補助資(zi)金(jin)(jin)。

縣工商局：負責加強(qiang)(qiang)(qiang)市場(chang)管理，維護市場(chang)的正常(chang)交易秩(zhi)序(xu)，對哄抬物價、強(qiang)(qiang)(qiang)買強(qiang)(qiang)(qiang)賣、摻(chan)雜使假、缺(que)尺少秤、制售假冒(mao)偽劣(lie)商品等擾亂市場(chang)秩(zhi)序(xu)的行為(wei)進行及(ji)時查處(chu)。

縣氣象局：負責暴(bao)風(feng)(feng)雪的(de)監測、預警工(gong)作；及(ji)時(shi)向指(zhi)揮(hui)部提供災(zai)害性天氣預警信息，為(wei)啟動和終(zhong)止(zhi)暴(bao)風(feng)(feng)雪災(zai)害應(ying)急預案、組織搶(qiang)險救災(zai)提供政策依(yi)據和建議；根據指(zhi)揮(hui)部指(zhi)示及(ji)時(shi)預警信息。

縣教(jiao)育局：負(fu)責學(xue)校險房(fang)、危房(fang)除(chu)雪加(jia)固工作(zuo)，確(que)保學(xue)生及學(xue)校的安全；根據災(zai)情調整學(xue)校教(jiao)學(xue)工作(zuo)；負(fu)責協調中(zhong)、小學(xue)校內除(chu)雪工作(zuo)。

縣民政局(ju)：負責災(zai)民安置和災(zai)后(hou)(hou)困難群眾(zhong)的生活救助；核查和上報災(zai)情；管理分配救災(zai)款(kuan)物并監督使用；組織、指導開展救災(zai)捐贈工(gong)作(zuo)；參與災(zai)后(hou)(hou)恢復與重建規(gui)劃的編制工(gong)作(zuo)。

縣(xian)農(nong)村(cun)經(jing)濟局：負責制定和(he)實施(shi)農(nong)村(cun)雪災應急預案；及時了解和(he)掌握農(nong)業(ye)(ye)(ye)受災情(qing)況，分析(xi)雪災對(dui)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)的影響，提出措施(shi)建(jian)議；組織專家對(dui)受災農(nong)戶給予技術(shu)指導和(he)服務；組織農(nong)民開展生產(chan)自(zi)救，統籌(chou)安排農(nong)業(ye)(ye)(ye)救災資(zi)金(jin)；負責核實農(nong)業(ye)(ye)(ye)災情(qing)，及時報縣(xian)政府。

縣物價(jia)局(ju)：負(fu)責災區(qu)各類生(sheng)活(huo)必需品的物價(jia)監(jian)管工作，維(wei)護市場物價(jia)穩定。

縣衛生局：負責災區的(de)醫療救援(yuan)和(he)食(shi)品與(yu)飲(yin)用(yong)水衛生監督管理工作(zuo)。

縣廣(guang)播電視總站：負責廣(guang)播、電視等媒體及時暴風雪預警信息(xi)和宣傳報道救災工(gong)作(zuo)，恢復災區廣(guang)播、電視系統設施(shi)等工(gong)作(zuo)。

縣(xian)糧食局：負責向災民提供基本生活(huo)所需的糧、油等物資(zi)保障工作。

縣旅(lv)游局：負責協調有關部門實施(shi)對(dui)因雪(xue)災滯留在景(jing)區內(nei)的(de)游客(ke)和(he)工作人員(yuan)的(de)救援(yuan)工作；負責向(xiang)本(ben)行業雪(xue)災預警信息；負責組織制定旅(lv)游系(xi)統防御雪(xue)災應(ying)急預案。

縣(xian)動(dong)物(wu)衛生監督管理(li)(li)局：負責(ze)組(zu)織制定和(he)實施畜(chu)(chu)(chu)(chu)牧業雪(xue)災應急預案；組(zu)織因雪(xue)災被困畜(chu)(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)的緊急救助工作；負責(ze)組(zu)織力量向重點(dian)場戶運送飼草、飼料；采(cai)取措施預防動(dong)物(wu)疫病發生，對(dui)(dui)患病畜(chu)(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)及(ji)(ji)時救治，對(dui)(dui)因災死亡(wang)的畜(chu)(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)及(ji)(ji)時進行無害化處理(li)(li)。

網通*分(fen)公司等通訊部門：負(fu)責通信系統的搶險(xian)和恢復工作(zuo)，確保救(jiu)災指揮系統和重要部門的通信暢通；及時(shi)恢復雪災損毀的通信設施。

縣(xian)農電局：負(fu)責組(zu)織(zhi)實施(shi)電力系統雪災應(ying)急預案；負(fu)責電網(wang)供電設施(shi)、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農業生(sheng)產(chan)安全用(yong)電。

 縣城市管理綜合執法大隊(dui)：負(fu)責做(zuo)好社會化除(chu)雪工作中的執法檢查工作，對拒不除(chu)雪和(he)除(chu)雪質量(liang)不達(da)標的單位(wei)和(he)個人依法進行處(chu)罰。

縣自來水(shui)公司(si)：負(fu)責(ze)組織(zhi)實施自來水(shui)系統雪災(zai)應(ying)急預(yu)案；負(fu)責(ze)自來水(shui)管(guan)網設施、設備的(de)搶險搶修工作，防止跑、漏水(shui)事故(gu)的(de)發生；保障城市居民(min)的(de)正(zheng)常用(yong)水(shui)。

縣(xian)房(fang)產管(guan)理處：配合(he)城建部門工作，指(zhi)導住宅小區的(de)除雪工作，對危(wei)房(fang)進行(xing)安全檢(jian)查，防(fang)止房(fang)屋倒塌事故(gu)的(de)發(fa)生。

3應急準備

3.1資金準備

各(ge)鄉(xiang)鎮政(zheng)府（開發區管委(wei)會）及相關部門(men)要建立應(ying)急儲(chu)備金(jin)制(zhi)度(du)，一旦發生暴風雪，要及時安(an)排和下撥(bo)救(jiu)災資金(jin)，確保救(jiu)災工作順利進(jin)行。

3.2物資儲備

各鄉鎮政府（開發區(qu)管委會）及相(xiang)關部(bu)門應安(an)排(pai)專(zhuan)項資(zi)金(jin)進(jin)行救災物(wu)資(zi)動(dong)態儲備和(he)生產能力儲備，購置和(he)儲備一(yi)定數量的除雪機械(xie)設備，為所(suo)在地(di)除雪和(he)道路除雪配(pei)備必要的專(zhuan)用車輛(liang)、專(zhuan)業除雪物(wu)資(zi)和(he)設備，保證除雪工作需要。

各有關(guan)部(bu)門、企事業單(dan)位和基層組織應(ying)當購置和儲(chu)備(bei)一定數量(liang)的除雪(xue)專用(yong)工具(ju)，為全民(min)參加除雪(xue)行動(dong)提供(gong)保障。

民政部門要(yao)(yao)(yao)儲備棉帳篷、棉被等必(bi)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)救(jiu)災(zai)(zai)物資，確保受災(zai)(zai)群眾的(de)(de)基本(ben)生(sheng)活需要(yao)(yao)(yao)。

交通部門要保證(zheng)緊急情況下優先調用(yong)交通工具(ju)，確保搶(qiang)險救災(zai)物資和人員能夠及時、安(an)全到達。

能源電(dian)(dian)力部門(men)要做好(hao)正(zheng)常供(gong)熱(re)、供(gong)電(dian)(dian)所需物資和(he)設備的儲備工作，確(que)保在雪災中供(gong)熱(re)、供(gong)電(dian)(dian)正(zheng)常運行。

通(tong)信(xin)(xin)部(bu)門要(yao)儲備必要(yao)的應急(ji)通(tong)信(xin)(xin)設備，保(bao)障搶險救災行動通(tong)信(xin)(xin)暢通(tong)。

3.3應急聯絡

各級應(ying)(ying)急指(zhi)揮部應(ying)(ying)建(jian)立聯絡(luo)員(yuan)制度，明確聯絡(luo)員(yuan)的工作職責、通(tong)信(xin)方式、報(bao)告程序、報(bao)告內容(rong)等，確保上下級之(zhi)間、部門(men)之(zhi)間溝通(tong)聯絡(luo)暢通(tong)。

3.4預警

氣(qi)(qi)(qi)象部門應建立(li)和(he)完(wan)善預警(jing)信息系(xi)統(tong)，按(an)相關規定及時暴風(feng)雪天氣(qi)(qi)(qi)預警(jing)信息；廣播電視、網通等公共事(shi)業(ye)運(yun)營企業(ye)及城管等部門和(he)單位(wei)，應按(an)有關要(yao)求及時、無償播報和(he)轉發暴風(feng)雪天氣(qi)(qi)(qi)預警(jing)信息。

3.5應急隊伍

公(gong)安(an)、交通、城建、城管(guan)、電力(li)、通信、衛生、農業、動(dong)物衛生監管(guan)等部門(men)要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行(xing)動(dong)方案，明確(que)任務分工，確(que)保搶險(xian)救(jiu)災工作順(shun)利實(shi)施。

4預警級別

根據中國氣(qi)象局2007年6月的《氣(qi)象災害(hai)(hai)預警信號與傳播(bo)辦法》，暴風雪災害(hai)(hai)分為四(si)個(ge)等級，按危害(hai)(hai)程度(du)、緊急程度(du)和(he)發展態勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色(se)預警信(xin)號

6小(xiao)時(shi)內降雪量(liang)將達(da)15毫米以上，或(huo)(huo)者已達(da)15毫米以上且降雪持續，可能(neng)或(huo)(huo)者已經(jing)對交通或(huo)(huo)者農牧(mu)業有較大影響。

4.2橙色(se)預警信號(hao)

6小(xiao)時(shi)內(nei)降雪(xue)量將達10毫(hao)米以(yi)上，或(huo)者(zhe)已(yi)達10毫(hao)米以(yi)上且降雪(xue)持(chi)續，可能或(huo)者(zhe)已(yi)經對交通或(huo)者(zhe)農牧業有(you)較大影響(xiang)。

4.3黃色預(yu)警信號

12小時(shi)內降雪量將(jiang)達(da)6毫(hao)米(mi)以(yi)上，或者已達(da)6毫(hao)米(mi)以(yi)上且降雪持續，可能對交通或者農(nong)牧業有(you)影響。

4.4藍色(se)預警信號

12小時內降雪(xue)(xue)量將達4毫(hao)米(mi)以上，或者已達4毫(hao)米(mi)以上且降雪(xue)(xue)持續，可能對交通(tong)或者農(nong)牧(mu)業有影響。

5應急響應

5.1響應原則

暴風(feng)雪預(yu)警信息后，對可能出現的暴風(feng)雪災(zai)害，堅(jian)持(chi)屬(shu)地(di)管(guan)理、分級負責(ze)，條塊(kuai)結合(he)、各司其職、各負其責(ze)；堅(jian)持(chi)先主后次、先急后緩、先重后輕的原(yuan)則；堅(jian)持(chi)政府統(tong)一指揮，部(bu)門密切配合(he)，軍地(di)聯合(he)救災(zai)，廣泛動員社會力量，形成全民共(gong)同參與的聯動機制。

5.2響應條件

暴風(feng)雪(xue)預警信息后(hou)，各(ge)級(ji)政府（管委會）和(he)各(ge)有關(guan)部門要做(zuo)好充分預防(fang)和(he)應對準備工作；雪(xue)情(qing)發(fa)生后(hou)，對雪(xue)情(qing)可能(neng)造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guan)應急預案，采(cai)取(qu)有效應對措(cuo)施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發生后，縣政(zheng)府(fu)要及時預警(jing)信息，下發緊(jin)急(ji)通知，召(zhao)開緊(jin)急(ji)會議，決定啟動應急(ji)預案，組織指揮除(chu)雪救(jiu)災工作。

各有關部(bu)門(men)應按照本預案明確的職責，組(zu)織開(kai)展除雪(xue)救災工作(zuo)。

 各(ge)地(di)區應急管(guan)理(li)部(bu)門要及時收集和(he)掌(zhang)握災(zai)情(qing)信(xin)息，傳達指揮(hui)部(bu)的指示(shi)和(he)命(ming)令，協(xie)調和(he)調度各(ge)類應急資源，組織(zhi)專家對(dui)災(zai)情(qing)進行分析研判，匯總和(he)起草(cao)災(zai)害報告(gao)，編輯災(zai)情(qing)專報，做(zuo)好(hao)災(zai)情(qing)評估總結工作(zuo)。

各地區除雪(xue)指揮部(bu)要及(ji)時(shi)所在地除運(yun)雪(xue)預警，全力(li)以赴做(zuo)好除運(yun)雪(xue)的指揮、調度、監督、檢查及(ji)預警規定的各項(xiang)工作。

城(cheng)建部門要(yao)認(ren)真(zhen)落實(shi)除(chu)雪(xue)指揮部的工(gong)作(zuo)部署(shu)，快速(su)(su)調集一切(qie)除(chu)運(yun)雪(xue)力量和資(zi)源，在48小時內打(da)通城(cheng)市(shi)主要(yao)交通干道。要(yao)迅速(su)(su)組(zu)織協(xie)調自來水、供熱等部門及(ji)時搶修受損公共設施，保障(zhang)城(cheng)市(shi)供水、供熱等市(shi)政設施正常運(yun)行。

交通部(bu)(bu)門要認真落(luo)實(shi)除雪指揮部(bu)(bu)的(de)工作部(bu)(bu)署(shu)，迅速調(diao)集人員(yuan)和除雪機械(xie)設備，清除公路積雪，72小時之內(nei)打通轄(xia)區內(nei)國道(dao)、省道(dao)，保(bao)證主要交通干線暢通，對被困(kun)公路上(shang)的(de)車輛和人員(yuan)提供(gong)必要的(de)救援(yuan)。

宣傳(chuan)部(bu)門要組(zu)織新聞(wen)單位及時播報(bao)災害性天氣預(yu)警信息，廣泛宣傳(chuan)搶險救(jiu)災的典(dian)型(xing)人(ren)物(wu)和(he)(he)先進事跡，充分發揮新聞(wen)媒體(ti)正面輿論引導(dao)作用，宣傳(chuan)和(he)(he)動員群眾(zhong)參加除雪(xue)救(jiu)災行動。

公安部門(men)要(yao)根據實際需(xu)要(yao)部署警力，加(jia)強災區的(de)治安和交通(tong)疏導(dao)工作，維護(hu)災區正常(chang)的(de)生活(huo)秩序(xu)。交通(tong)管理部門(men)要(yao)加(jia)強城區干道、高速(su)公路、普(pu)通(tong)公路的(de)交通(tong)管制和疏導(dao)，維護(hu)正常(chang)交通(tong)秩序(xu)，避免(mian)重特大交通(tong)事故發(fa)生。

氣象部門要加(jia)強(qiang)監測(ce)、預(yu)(yu)報、會商和(he)研判工(gong)作，及時提出氣象決策建(jian)議(yi)，按規定(ding)預(yu)(yu)警(jing)和(he)防范(fan)信(xin)息。

財(cai)政(zheng)部門(men)要及(ji)時收集匯總災害損失情況，根據縣(xian)政(zheng)府決定及(ji)時安排(pai)和下(xia)撥(bo)救災資金(jin)，根據災情及(ji)時向上級報告和申請救災補助資金(jin)。

行政(zheng)執法(fa)部門(men)要(yao)按照(zhao)除雪(xue)(xue)(xue)指揮部的要(yao)求(qiu)，及時開展社會化除雪(xue)(xue)(xue)執法(fa)檢查(cha)工作(zuo)，對拒(ju)不除雪(xue)(xue)(xue)質量不達標的單位和(he)個人(ren)依法(fa)進行處罰。

發展和(he)改革(ge)局要(yao)及時安排(pai)救災項(xiang)目，落實項(xiang)目建設資金(jin)，并做好(hao)督促和(he)檢查工作。

經濟局要制定實(shi)施物資(zi)保(bao)障(zhang)計劃，協調(diao)有關單位按時完成所需保(bao)障(zhang)物資(zi)的生產、儲備和調(diao)撥。

教育部門要加大(da)對校園的風(feng)險隱患(huan)排(pai)查(cha)，及(ji)時(shi)對危房進(jin)行除(chu)雪(xue)(xue)加固，確保在校人員安全；根據(ju)災情調整(zheng)學(xue)校教學(xue)工作；組織學(xue)校師生參加除(chu)雪(xue)(xue)工作。

民政部門要迅速核查、匯總(zong)和上報災(zai)(zai)情(qing)，及時向重災(zai)(zai)地區下撥棉帳(zhang)篷、棉衣等(deng)基本生活保障物資，解決(jue)因災(zai)(zai)困難(nan)群眾吃飯(fan)、取暖等(deng)問題；組織開(kai)展救災(zai)(zai)捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金(jin)支持。

旅游(you)部門要(yao)及時向旅游(you)經營單位災(zai)害性天(tian)氣預警信息，妥善安置被困游(you)客；組織協(xie)調有關專業力量對遇險游(you)客實施緊急救助。

電力部門要(yao)適(shi)時(shi)監測電網運行(xing)動態(tai)，組織專(zhuan)業力量對受損電力設施(shi)進行(xing)搶修(xiu)和恢復，全力保(bao)障電網正(zheng)常運行(xing)，保(bao)證居(ju)民(min)和企業正(zheng)常用電。

通(tong)信(xin)(xin)部門要組織調動通(tong)信(xin)(xin)專業搶修隊伍和電信(xin)(xin)運營企業，及時(shi)恢復雪災(zai)損毀的通(tong)信(xin)(xin)設(she)施，確保通(tong)信(xin)(xin)暢(chang)通(tong)。

動物衛生(sheng)監管部(bu)門要(yao)指導(dao)畜牧企業和養殖戶開展生(sheng)產(chan)自救，協調有關(guan)部(bu)門開通飼草(cao)、飼料綠色運輸(shu)通道，保障畜禽安全度災(zai)。組織力量預防(fang)和控制動物重大疫病(bing)發生(sheng)，及時(shi)消(xiao)除(chu)動物疫情隱患。

經濟(ji)局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉(rou)、蛋、菜和糧油(you)等市場監測機(ji)制(zhi)，密切跟蹤上(shang)述商品(pin)供(gong)求(qiu)和價格(ge)變(bian)化(hua)情況，做好貨源組(zu)織和調運，保證市場供(gong)應，維護價格(ge)穩定(ding)，防止出(chu)現斷檔、脫銷。

農(nong)(nong)業部門要及時了解(jie)和掌(zhang)握設施(shi)農(nong)(nong)業受災和損失情況，組織力(li)量深(shen)入(ru)農(nong)(nong)村指導農(nong)(nong)民開展生產自救。

衛生部(bu)門要組織醫療救護力(li)量，配備必要的藥品和(he)(he)醫療器械(xie)及時救治受傷(shang)和(he)(he)凍傷(shang)人員(yuan)。

需駐軍部隊支援的(de)，由人武部協調參加(jia)搶險救災行(xing)動。

企(qi)事業(ye)單位、學校、鄉鎮（開發區）、村屯（社區）等基層組(zu)織(zhi)，要組(zu)織(zhi)、動員廣大群眾，積極開展自救(jiu)互(hu)救(jiu)，組(zu)織(zhi)參加抗擊暴風(feng)雪(xue)行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災(zai)情和救災(zai)工(gong)作穩定后(hou)，由(you)應急指揮(hui)(hui)部(bu)辦公室(shi)提出建議，指揮(hui)(hui)部(bu)決(jue)定終止應急響(xiang)應，并立即向社會。

6災情報告和評估

6.1災情的責任報(bao)告和(he)評估單(dan)位

各鄉鎮政(zheng)(zheng)府（開發區管委會）是暴風雪災害(hai)報告(gao)的責任(ren)主體，縣發改(gai)、公安(an)、經濟、教育、民政(zheng)(zheng)、財政(zheng)(zheng)、城建、城管、房產、交通、物價、工商、農(nong)村經濟、衛生、廣(guang)播(bo)電視、糧食、旅游、動物衛生監(jian)管、氣象、通信(xin)、電力、自(zi)來水等(deng)部門，按行業歸口(kou)調查、收集(ji)、整(zheng)理(li)、上報災情評(ping)估報告(gao)。

6.2災情報告時(shi)限要求

雪災(zai)發生后(hou)，各級政(zheng)府(fu)（管委會）及(ji)有關(guan)部門(men)應(ying)立即調查、了解、統計受災(zai)基(ji)本情(qing)況(kuang)，將初步災(zai)情(qing)迅速(su)報告上一(yi)級政(zheng)府(fu)和有關(guan)部門(men)，并跟蹤(zong)了解、掌握災(zai)情(qing)動態，及(ji)時續報受災(zai)情(qing)況(kuang)。

災(zai)情報告(gao)的時(shi)間一般不超(chao)過2小(xiao)時(shi)。

6.3災情報告(gao)和總結評估(gu)

災(zai)情報告的基本(ben)要(yao)素包(bao)括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況(kuang)(kuang)、交通、電力、農(nong)業、通信等基礎(chu)設施受損(sun)情況(kuang)(kuang)和房屋倒塌、損(sun)壞(huai)情況(kuang)(kuang)，地區直(zhi)接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)情況(kuang)(kuang)，當地政府（管委會(hui)）組織救災(zai)的基本(ben)情況(kuang)(kuang)。

救災(zai)工作結束后，各級政(zheng)府(fu)要及(ji)時總結、評估災(zai)害損失、救災(zai)情況、經驗(yan)教(jiao)訓，及(ji)時向上一級政(zheng)府(fu)報告。

7災后救助與恢復重建

（一(yi)）災(zai)區(qu)政府（管委會）要盡(jin)快(kuai)對房屋倒塌(ta)和受損居民、重點受災(zai)企業、受災(zai)農戶、養(yang)殖(zhi)戶等實施有效救(jiu)助，幫助災(zai)民重建家(jia)園，恢復生(sheng)產。

 （二(er)）民政、財政部門要(yao)全面啟動災情(qing)核查機制，統籌安排救(jiu)災資金，確(que)保(bao)(bao)受(shou)災群眾的基本生活保(bao)(bao)障。

（三(san)）教育(yu)部門(men)要(yao)采取有效措施，盡快(kuai)對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

（四）發(fa)改、城建、房產、自來水、交(jiao)通、電(dian)(dian)力、廣播電(dian)(dian)視等部門要組(zu)織做好災(zai)區供(gong)電(dian)(dian)、供(gong)水、供(gong)暖以及交(jiao)通、通信、廣播電(dian)(dian)視設施的恢復工作。

（五）縣經(jing)濟局等部門(men)要積極組織工業企業抗災自救，盡快(kuai)恢(hui)復(fu)生產。

（六(liu)）經濟、糧(liang)食、物價、工商等(deng)部門要(yao)做好糧(liang)油及肉、蛋、菜(cai)等(deng)重要(yao)生活(huo)必需品(pin)的市場監(jian)測(ce)、供應和(he)調控工作，加強市場監(jian)督管理，維(wei)護價格的基本穩定(ding)和(he)正(zheng)常的市場秩序。

（七）農村經濟、動物(wu)衛生(sheng)監管等部門要組織(zhi)畜牧企業和養殖戶開展生(sheng)產自救，協調(diao)有關部門確保飼(si)草、飼(si)料及時供應。要采取措施，有效(xiao)控制災區重大(da)動物(wu)疫情的(de)發生(sheng)。

（八）衛生部門要做好因雪災凍傷(shang)、受(shou)(shou)傷(shang)人員(yuan)的醫(yi)(yi)療救治工(gong)作(zuo)及受(shou)(shou)損醫(yi)(yi)療場所的恢復工(gong)作(zuo)。

8附則

8.1獎勵

（一(yi)）各級政府（管委會）對(dui)有效監測預警(jing)、預防(fang)和應對(dui)、組織指揮(hui)、搶險(xian)救災工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（二(er)）對因(yin)參與雪(xue)災搶險救災工作(zuo)致(zhi)(zhi)病(bing)、致(zhi)(zhi)殘(can)、死亡的(de)人員(yuan)，按(an)照國家有關規定，給予相應的(de)補助和撫(fu)恤。

8.2責任追究

對不按(an)法(fa)(fa)定(ding)程序履行工(gong)作職責(ze)(ze)、不按(an)規(gui)定(ding)及(ji)時預警信息、不及(ji)時采取(qu)有效(xiao)應(ying)對措施，造成人(ren)(ren)員傷(shang)亡(wang)和重(zhong)大經濟損失(shi)的(de)單位和有關責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)，依照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，給予通(tong)報批評(ping)和行政處分。情節嚴重(zhong)的(de)，對其主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、負有責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員追究相應(ying)的(de)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

8.3預案管理(li)、解(jie)釋與實(shi)施

（一(yi)）本預(yu)案(an)是縣政(zheng)府指導暴風(feng)雪災(zai)害(hai)救(jiu)援工作的專項預(yu)案(an)，根據實際需要進行修訂和完(wan)善。

（二）各鄉鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)（開發區管委會(hui)）應制定本行政(zheng)區域內的暴風(feng)雪災害應急(ji)預案，并(bing)報縣政(zheng)府(fu)應急(ji)辦備案。

（三）有關部門、企事業(ye)單位、學校和鄉鎮(zhen)（開發區(qu)）、村屯(tun)（社區(qu)）應制(zhi)定雪災應急(ji)行(xing)動預案和各類保障計(ji)劃。

（四）本預案(an)由縣政府辦公室負責解(jie)釋。

篇8

2012年全市(shi)應急(ji)管理(li)(li)工作要“深入貫徹落實《突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)應對法》及(ji)上級一系(xi)列關于(yu)應急(ji)管理(li)(li)工作的部署，著(zhu)眼于(yu)建(jian)設(she)(she)小康黑河(he)、和諧黑河(he)的大局，圍(wei)繞(rao)實施《應急(ji)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)“十二五”規劃》，以抓好“兩基”為(wei)前提(ti)(ti)，以抓好三個(ge)“四”為(wei)重點，全面提(ti)(ti)升應急(ji)管理(li)(li)綜合能(neng)力(li)，科學預(yu)防(fang)和有(you)(you)效(xiao)應對各(ge)類突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)，為(wei)全市(shi)經濟社會更好更快更大發(fa)(fa)展提(ti)(ti)供有(you)(you)力(li)保障。”

一、努力夯(hang)實(shi)(shi)(shi)“基(ji)礎(chu)基(ji)層(ceng)”。要(yao)夯(hang)實(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)。重(zhong)點解(jie)決(jue)好三個(ge)(ge)問(wen)題，即：逐步落實(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)級(ji)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)機(ji)構編制(zhi)(zhi)和人(ren)員配備(bei)，解(jie)決(jue)有(you)(you)專(zhuan)人(ren)干(gan)(gan)事的(de)問(wen)題；不斷完善應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，解(jie)決(jue)有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效干(gan)(gan)事的(de)問(wen)題；進(jin)一步優化應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作環(huan)境(jing)，解(jie)決(jue)有(you)(you)條(tiao)件(jian)干(gan)(gan)事的(de)問(wen)題。要(yao)夯(hang)實(shi)(shi)(shi)基(ji)層(ceng)。應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作重(zhong)點在基(ji)層(ceng)，難點也(ye)在基(ji)層(ceng)。市(shi)、縣(xian)(xian)兩(liang)級(ji)、特(te)別是(shi)縣(xian)(xian)一級(ji)，要(yao)對(dui)各自基(ji)層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作進(jin)行全面把脈，找準制(zhi)(zhi)約問(wen)題所(suo)在，加強對(dui)鄉鎮（街道）、村屯（社區(qu)）、學校(xiao)、企(qi)業等(deng)基(ji)層(ceng)單位應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作的(de)領(ling)導和指導，每個(ge)(ge)縣(xian)(xian)在2012年要(yao)至(zhi)少(shao)抓2個(ge)(ge)基(ji)層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作示范典型，創新思(si)路，總結經驗，以點帶面，促進(jin)基(ji)層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作均衡開(kai)展。

二、鞏固(gu)擴大(da)“四(si)個成果”。一是鞏固(gu)擴大(da)組織體系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成果。各(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照省要(yao)(yao)(yao)(yao)求，對口設(she)置應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)公(gong)室(shi)（政府值(zhi)班(ban)室(shi)），明(ming)確(que)值(zhi)守應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、信息匯總、綜(zong)(zong)合(he)協(xie)調(diao)職(zhi)(zhi)能(neng)，落實(shi)(shi)編制，配備專(zhuan)(zhuan)職(zhi)(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作人員，確(que)保(bao)市(shi)(shi)(shi)、縣應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作有效(xiao)銜接。各(ge)(ge)鄉鎮(zhen)（街(jie)道）、村屯（社區(qu)）、學校、企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)落實(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)（兼）職(zhi)(zhi)人員負(fu)責(ze)(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作。各(ge)(ge)級(ji)(ji)相(xiang)關部門要(yao)(yao)(yao)(yao)成立(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)或(huo)明(ming)確(que)相(xiang)關科室(shi)履行應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)日常工(gong)作職(zhi)(zhi)能(neng)。二是鞏固(gu)擴大(da)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成果。重(zhong)(zhong)點完(wan)(wan)成市(shi)(shi)(shi)、縣兩級(ji)(ji)“專(zhuan)(zhuan)項(xiang)、部門、保(bao)障(zhang)”預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)的(de)(de)修(xiu)訂、增(zeng)補(bu)工(gong)作，不斷(duan)提(ti)升全(quan)市(shi)(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)水(shui)平(ping)(ping)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對鄉鎮(zhen)（街(jie)道）、村屯（社區(qu)）、學校、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、醫院等基(ji)層單位(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)編制工(gong)作的(de)(de)指導(dao)和(he)(he)督促(cu)檢查，確(que)保(bao)每(mei)個基(ji)層單位(wei)、每(mei)項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)活(huo)動(dong)及(ji)(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)崗位(wei)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)礎設(she)施都有應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)和(he)(he)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)操(cao)作手(shou)冊(ce)，全(quan)面提(ti)升基(ji)層預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)水(shui)平(ping)(ping)。三(san)是鞏固(gu)擴大(da)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成果。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)市(shi)(shi)(shi)縣兩級(ji)(ji)綜(zong)(zong)合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)綜(zong)(zong)合(he)救(jiu)援協(xie)調(diao)機(ji)(ji)(ji)制，特別是要(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)進各(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援大(da)隊(dui)(dui)的(de)(de)軟硬(ying)件建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援職(zhi)(zhi)能(neng)。切實(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)大(da)突發(fa)事(shi)件應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援能(neng)力。要(yao)(yao)(yao)(yao)健全(quan)與(yu)當地駐軍、武警、公(gong)安消防(fang)、民兵預(yu)(yu)(yu)(yu)備役部隊(dui)(dui)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)聯動(dong)機(ji)(ji)(ji)制，全(quan)面提(ti)升應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援水(shui)平(ping)(ping)。進一步抓好各(ge)(ge)級(ji)(ji)森防(fang)、地震、防(fang)汛抗旱、水(shui)上搜(sou)救(jiu)、煤礦及(ji)(ji)非煤礦山、公(gong)共(gong)事(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)障(zhang)、衛生(sheng)疫控、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)“四(si)供(gong)"等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，切實(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)處(chu)置能(neng)力。積極(ji)組織政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)專(zhuan)(zhuan)家開展重(zhong)(zhong)點工(gong)作的(de)(de)調(diao)研、論證(zheng)和(he)(he)評估，為(wei)領導(dao)科學決策提(ti)供(gong)依(yi)據。市(shi)(shi)(shi)政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委自然災害類(lei)(lei)、事(shi)故災難類(lei)(lei)、公(gong)共(gong)衛生(sheng)類(lei)(lei)、社會安全(quan)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)家組組長(chang)負(fu)責(ze)(ze)收集、匯總各(ge)(ge)自專(zhuan)(zhuan)家組的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家調(diao)研課題(ti)，于3月10日報市(shi)(shi)(shi)政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)，各(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)家組成員要(yao)(yao)(yao)(yao)積極(ji)予以支持和(he)(he)配合(he)。推(tui)進志(zhi)愿者應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)升規模和(he)(he)水(shui)平(ping)(ping)。四(si)是鞏固(gu)擴大(da)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)障(zhang)工(gong)作成果。大(da)力加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備體系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，優(you)化(hua)儲(chu)(chu)備布局(ju)和(he)(he)方式(shi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)(wan)善全(quan)市(shi)(shi)(shi)范(fan)圍內各(ge)(ge)級(ji)(ji)各(ge)(ge)類(lei)(lei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備庫，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)儲(chu)(chu)備，正規管(guan)(guan)(guan)理(li)，以滿足應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援和(he)(he)善后處(chu)置工(gong)作的(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)。各(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）和(he)(he)發(fa)改(gai)、財(cai)政、安監、公(gong)安、交警、消防(fang)、環保(bao)、衛生(sheng)、商務、糧食、物(wu)價(jia)、林業(ye)(ye)(ye)、水(shui)務、國土(tu)、工(gong)信、交通(tong)、城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、城(cheng)管(guan)(guan)(guan)、海事(shi)等部門，要(yao)(yao)(yao)(yao)制定2012年應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)制度(du)或(huo)規劃，完(wan)(wan)善協(xie)議儲(chu)(chu)備機(ji)(ji)(ji)制。市(shi)(shi)(shi)本級(ji)(ji)2012年度(du)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)制度(du)或(huo)規劃由市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)部門牽頭落實(shi)(shi)，在3月10日報市(shi)(shi)(shi)政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)，在半年和(he)(he)10月底上報應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備綜(zong)(zong)合(he)情況。市(shi)(shi)(shi)及(ji)(ji)各(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）要(yao)(yao)(yao)(yao)將(jiang)本級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)資(zi)(zi)金納入公(gong)共(gong)財(cai)政預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)長(chang)效(xiao)規范(fan)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金投入和(he)(he)撥(bo)付制度(du)，保(bao)障(zhang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作各(ge)(ge)項(xiang)支出。應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)避難場所建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)也要(yao)(yao)(yao)(yao)進一步加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)，優(you)化(hua)布局(ju)，完(wan)(wan)善功能(neng)，適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)需要(yao)(yao)(yao)(yao)。

三(san)、繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)“四項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”。一是(shi)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)值守工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。嚴格落實(shi)(shi)(shi)24小時(shi)政(zheng)務(wu)值班(ban)制度(du)和(he)(he)(he)1小時(shi)上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)突發事(shi)件(jian)(jian)信息(xi)時(shi)限要(yao)(yao)求，確保重大(da)級別(bie)以上(shang)和(he)(he)(he)敏(min)感突發事(shi)件(jian)(jian)信息(xi)半(ban)(ban)小時(shi)內報(bao)(bao)(bao)(bao)送，堅(jian)決(jue)杜絕(jue)信息(xi)遲(chi)報(bao)(bao)(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)(bao)。將(jiang)信息(xi)報(bao)(bao)(bao)(bao)告納入突發事(shi)件(jian)(jian)責任(ren)追究體系，與(yu)(yu)突發事(shi)件(jian)(jian)處(chu)置(zhi)失誤一并(bing)(bing)追究，進一步提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)值守工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規范化水平(ping)。加(jia)大(da)對各(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)相(xiang)關部門(men)(men)值守應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)抽查(cha)(cha)、督查(cha)(cha)力度(du)，及(ji)(ji)時(shi)向當(dang)地政(zheng)府(fu)及(ji)(ji)部門(men)(men)主要(yao)(yao)領(ling)導通報(bao)(bao)(bao)(bao)有(you)(you)關情(qing)況(kuang)(kuang)，推(tui)動(dong)(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)值守工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有(you)(you)效(xiao)開(kai)展。二是(shi)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)演(yan)(yan)練工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)有(you)(you)關部門(men)(men)要(yao)(yao)制定(ding)2012年度(du)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)演(yan)(yan)練計(ji)(ji)劃(hua)，在(zai)3月(yue)10日(ri)(ri)前(qian)報(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)，形(xing)成(cheng)全(quan)(quan)(quan)市(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練計(ji)(ji)劃(hua)并(bing)(bing)印發實(shi)(shi)(shi)施(shi)。每次(ci)演(yan)(yan)練結(jie)(jie)束后，要(yao)(yao)組(zu)織好演(yan)(yan)練評估工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，找出演(yan)(yan)練中發現的(de)問(wen)題和(he)(he)(he)不(bu)足(zu)，不(bu)斷修訂和(he)(he)(he)完善(shan)所依據的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)，提高預案(an)(an)的(de)科學性(xing)和(he)(he)(he)可(ke)操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)性(xing)，每一次(ci)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練都要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)形(xing)成(cheng)評估報(bao)(bao)(bao)(bao)告報(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)。各(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)有(you)(you)關部門(men)(men)要(yao)(yao)在(zai)半(ban)(ban)年和(he)(he)(he)10月(yue)底上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練綜合情(qing)況(kuang)(kuang)。三(san)是(shi)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識(shi)(shi)宣(xuan)教工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。進一步豐(feng)富(fu)宣(xuan)傳(chuan)手(shou)段(duan)和(he)(he)(he)宣(xuan)傳(chuan)形(xing)式(shi)(shi)，切實(shi)(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)(qiang)宣(xuan)傳(chuan)效(xiao)果，不(bu)斷提高全(quan)(quan)(quan)社會的(de)防(fang)災(zai)減災(zai)意(yi)識(shi)(shi)和(he)(he)(he)公眾(zhong)自(zi)救互救能力。各(ge)(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）要(yao)(yao)不(bu)斷完善(shan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)網站，主要(yao)(yao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動(dong)(dong)單位要(yao)(yao)在(zai)已有(you)(you)部門(men)(men)網站的(de)基礎上(shang)開(kai)辟應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)專(zhuan)欄(lan)。要(yao)(yao)結(jie)(jie)合“5.12防(fang)災(zai)減災(zai)日(ri)(ri)”等(deng)(deng)各(ge)(ge)(ge)類公共主題宣(xuan)傳(chuan)日(ri)(ri)，組(zu)織開(kai)展知識(shi)(shi)競賽、辯論賽、征文(wen)等(deng)(deng)形(xing)式(shi)(shi)多(duo)樣的(de)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)，進一步提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)知識(shi)(shi)的(de)社會普及(ji)(ji)率。要(yao)(yao)認真抓(zhua)好《“十二五”期間(jian)黑河市(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)宣(xuan)教培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總體實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)(an)》的(de)落實(shi)(shi)(shi)，依托各(ge)(ge)(ge)級人社部門(men)(men)、黨校、行(xing)政(zheng)學院、社會教育(yu)資源開(kai)展領(ling)導干部應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)培(pei)訓(xun)活(huo)動(dong)(dong)，不(bu)斷提升各(ge)(ge)(ge)級機(ji)關干部、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員、企事(shi)業(ye)(ye)負責人的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)水平(ping)。各(ge)(ge)(ge)相(xiang)關部門(men)(men)要(yao)(yao)在(zai)3月(yue)10日(ri)(ri)前(qian)將(jiang)各(ge)(ge)(ge)自(zi)《2012年度(du)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識(shi)(shi)宣(xuan)教計(ji)(ji)劃(hua)》報(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)，在(zai)半(ban)(ban)年和(he)(he)(he)年10月(yue)底上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)。四是(shi)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)風險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。堅(jian)持早發現、早控(kong)制、早處(chu)置(zhi)和(he)(he)(he)預防(fang)與(yu)(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)、常(chang)態(tai)(tai)與(yu)(yu)非常(chang)態(tai)(tai)相(xiang)結(jie)(jie)合，深入開(kai)展各(ge)(ge)(ge)領(ling)域重大(da)危(wei)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)掌握(wo)全(quan)(quan)(quan)市(shi)各(ge)(ge)(ge)類風險(xian)隱(yin)患(huan)的(de)種類、數量和(he)(he)(he)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)對各(ge)(ge)(ge)類隱(yin)患(huan)的(de)排(pai)查(cha)(cha)、登記、評估、檢查(cha)(cha)、監控(kong)制度(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對普查(cha)(cha)數據的(de)統計(ji)(ji)分(fen)析，建(jian)立(li)危(wei)險(xian)隱(yin)患(huan)數據庫，完善(shan)危(wei)險(xian)源的(de)動(dong)(dong)態(tai)(tai)監控(kong)和(he)(he)(he)消除機(ji)制。各(ge)(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）及(ji)(ji)安監、公安、交警、消防(fang)、交通運(yun)輸、城建(jian)、氣象、環保、國(guo)土(tu)、海(hai)事(shi)、口(kou)岸、教育(yu)、水務(wu)、林業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、畜(chu)牧、外僑等(deng)(deng)部門(men)(men)，要(yao)(yao)在(zai)3月(yue)10日(ri)(ri)前(qian)將(jiang)本行(xing)業(ye)(ye)、領(ling)域的(de)危(wei)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)計(ji)(ji)劃(hua)安排(pai)、動(dong)(dong)態(tai)(tai)防(fang)控(kong)監管(guan)(guan)(guan)制度(du)等(deng)(deng)報(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)備案(an)(an)，并(bing)(bing)在(zai)半(ban)(ban)年和(he)(he)(he)10月(yue)底上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)排(pai)查(cha)(cha)及(ji)(ji)防(fang)控(kong)情(qing)況(kuang)(kuang)。

四、不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)“四個機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”。一是(shi)不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)預(yu)警監(jian)測(ce)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。整(zheng)合(he)氣象、林業、水(shui)(shui)文、地(di)(di)(di)震、地(di)(di)(di)質(zhi)、環(huan)保(bao)等自然災害監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)資(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)災害預(yu)測(ce)預(yu)警信息(xi)(xi)共(gong)享、緊急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)會商、協(xie)同(tong)防(fang)(fang)控綜合(he)預(yu)警機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。整(zheng)合(he)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)信息(xi)(xi)直報網(wang)絡(luo)資(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)信息(xi)(xi)溝通協(xie)調、信息(xi)(xi)直報、聯(lian)(lian)防(fang)(fang)聯(lian)(lian)控機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。整(zheng)合(he)食品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)、動(dong)植(zhi)物(wu)疫情、易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危險化(hua)(hua)學品(pin)等監(jian)督領域(yu)資(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)安(an)全(quan)生產(chan)預(yu)測(ce)預(yu)警、協(xie)同(tong)處置(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。整(zheng)合(he)公安(an)、民(min)政、等網(wang)絡(luo)資(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)民(min)意訴(su)求表(biao)達機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、公共(gong)安(an)全(quan)信息(xi)(xi)研判、報告(gao)、預(yu)警機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。二是(shi)不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。定(ding)期(qi)組織市小(xiao)型移(yi)(yi)動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)臺的(de)(de)(de)維護和(he)演練(lian)，時(shi)(shi)刻保(bao)持與省互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通狀態，及早向省應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)臺傳送(song)突發事(shi)件(jian)現場視頻圖像，并適時(shi)(shi)將(jiang)小(xiao)型移(yi)(yi)動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設向縣(xian)(xian)(xian)級延伸，為實(shi)現省、市、縣(xian)(xian)(xian)小(xiao)型移(yi)(yi)動(dong)平(ping)網(wang)創造有利條件(jian)。積極探索并爭取建(jian)(jian)(jian)立(li)市本級應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)值守管(guan)理(li)(li)系統。安(an)監(jian)、公安(an)、消防(fang)(fang)、林業、水(shui)(shui)務、衛生、國土、環(huan)保(bao)、民(min)政、城管(guan)、海事(shi)等部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)，要(yao)進(jin)一步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)各(ge)(ge)自專項應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設。按照已出臺的(de)(de)(de)《省應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)臺體系建(jian)(jian)(jian)設指(zhi)(zhi)導(dao)意見》，積極做好市本級應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)前(qian)期(qi)論證工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，與省應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設協(xie)調推進(jin)。各(ge)(ge)縣(xian)(xian)(xian)（市、區）也(ye)要(yao)在(zai)現有工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎(chu)上，參照省《指(zhi)(zhi)導(dao)意見》，擬定(ding)各(ge)(ge)自應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設方(fang)案報市政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦備案，并抓好具體實(shi)施。三是(shi)不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)協(xie)調聯(lian)(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。進(jin)一步完(wan)善(shan)(shan)(shan)處置(zhi)突發事(shi)件(jian)相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)聯(lian)(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，明確各(ge)(ge)職能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)職責，充分發揮(hui)各(ge)(ge)職能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用。市及各(ge)(ge)縣(xian)(xian)(xian)（市、區）要(yao)加強(qiang)(qiang)與中、省直有關單位(wei)聯(lian)(lian)系，定(ding)期(qi)進(jin)行(xing)突發事(shi)件(jian)信息(xi)(xi)交(jiao)流和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處置(zhi)業務會商，不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)方(fang)與中、省直部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)處置(zhi)突發事(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)聯(lian)(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)信息(xi)(xi)暢通，處置(zhi)快捷。逐步與俄布市相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)建(jian)(jian)(jian)立(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)區域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)黑河與俄布市協(xie)同(tong)聯(lian)(lian)動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能力。四是(shi)不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)督查(cha)考(kao)評(ping)(ping)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加強(qiang)(qiang)對各(ge)(ge)地(di)(di)(di)、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)督促檢查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，重點抓好應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)落實(shi)，及時(shi)(shi)總結(jie)(jie)推廣各(ge)(ge)地(di)(di)(di)、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)開(kai)展應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)經驗(yan)做法(fa)，研究分析存在(zai)的(de)(de)(de)問題，提出對策建(jian)(jian)(jian)議。認真落實(shi)《縣(xian)(xian)(xian)（市）區應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)指(zhi)(zhi)標(biao)考(kao)核評(ping)(ping)價實(shi)施細(xi)則(ze)》，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)具體實(shi)施方(fang)案，把每(mei)項考(kao)核評(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)細(xi)化(hua)(hua)分解到各(ge)(ge)縣(xian)(xian)(xian)（市、區）和(he)各(ge)(ge)相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)，不斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)(shan)年(nian)度應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)核評(ping)(ping)價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，認真評(ping)(ping)估，總結(jie)(jie)經驗(yan)，吸取教訓，推進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

篇9

一(yi)、實踐(jian)情況及典型案例(li)

2012年6月以來，灌云縣人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)積極探(tan)索(suo)實踐基層行政執法監督(du)(du)工作，推(tui)動建立(li)了“黨委領導、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舜籩С幀⒄涸(he)稹⒓觳旒嘍健⒉棵潘局啊(a)鋇幕(mu)閾(yu)姓(xing)捶嘍叫(jiao)履J健＝刂聊殼埃嘣葡厝嗣竇觳煸和ü嘍椒⑾中姓(xing)捶ㄎ侍(shi)12條，先(xian)后發出檢(jian)(jian)察(cha)建議(yi)書(shu)、檢(jian)(jian)察(cha)意見書(shu)、法律(lv)監督(du)(du)意見書(shu)49份(fen)，督(du)(du)促(cu)整改問題88項(xiang)，受(shou)理舉(ju)報32件(jian)(jian)，向反瀆、公(gong)安機關(guan)移送案件(jian)(jian)線索(suo)10件(jian)(jian)16人，均已立(li)案偵查(cha)。典型案例如下：

[案例一]2012年3月20日，灌云縣(xian)(xian)圖(tu)河鄉(xiang)(xiang)三舍村新世紀(ji)浴室(shi)發(fa)生鍋爐爆炸事件(jian)，年逾六(liu)旬(xun)的(de)柳某在爆炸中(zhong)身(shen)負重傷，其女及(ji)外甥(sheng)女不幸喪生。事故發(fa)生后(hou)，灌云縣(xian)(xian)人民檢(jian)察院(yuan)隨即派員(yuan)介入調查(cha)，一舉查(cha)處了(le)該事故背后(hou)工商、質監(jian)(jian)、安檢(jian)執法人員(yuan)案件(jian)3件(jian)6人。通(tong)過對本案的(de)分(fen)析及(ji)在走(zou)訪群(qun)(qun)眾(zhong)調查(cha)中(zhong)，灌云縣(xian)(xian)人民檢(jian)察院(yuan)發(fa)現，基(ji)(ji)層某些行政執法人員(yuan)不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)、漠視群(qun)(qun)眾(zhong)安全利益問題(ti)觸目(mu)驚心，群(qun)(qun)眾(zhong)很有意見，并對檢(jian)察監(jian)(jian)督寄予希望。隨后(hou)，灌云縣(xian)(xian)人民檢(jian)察院(yuan)組織召(zhao)開案件(jian)分(fen)析報(bao)告會，會議(yi)決定以派駐(zhu)鄉(xiang)(xiang)鎮檢(jian)察室(shi)為(wei)(wei)依托，組織安排力量(liang)對涉(she)及(ji)群(qun)(qun)眾(zhong)安全的(de)基(ji)(ji)層行政執法開展檢(jian)察監(jian)(jian)督，形成風險研(yan)判報(bao)告為(wei)(wei)縣(xian)(xian)委縣(xian)(xian)政府提(ti)供(gong)決策參考。

[案例二]2013年4月8日，灌云縣(xian)(xian)人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)民(min)行(xing)檢察人(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)閱讀《蒼梧(wu)晚報(bao)》時(shi)發現一(yi)則報(bao)道稱，灌云縣(xian)(xian)同興鎮6戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)因為(wei)使用不合格(ge)化(hua)肥，致使50余畝麥(mai)田出(chu)現大面(mian)積死苗現象，而(er)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)商(shang)和經銷(xiao)商(shang)均推卸責(ze)任。看(kan)到(dao)該報(bao)道，檢察人(ren)員(yuan)(yuan)及時(shi)同記者及受損(sun)(sun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)聯系，準備支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)。經銷(xiao)商(shang)在(zai)得知(zhi)檢察院(yuan)(yuan)介(jie)入后，態(tai)度有(you)所(suo)轉變，與農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)達成協議并(bing)進(jin)行(xing)賠(pei)償(chang)。灌云縣(xian)(xian)人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)民(min)行(xing)科就此事(shi)展開生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)及銷(xiao)售偽(wei)劣農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥、種子等農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)產(chan)品(pin)相(xiang)關(guan)案件調(diao)查，先后到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)商(shang)、銷(xiao)售商(shang)以及灌云縣(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)等地(di)進(jin)行(xing)走訪調(diao)查，發現近三年來因生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)銷(xiao)售偽(wei)劣農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥、種子等農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)產(chan)品(pin)引發的民(min)事(shi)糾紛日漸增多，涉(she)及受損(sun)(sun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)百余人(ren)。據此，灌云縣(xian)(xian)人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)向縣(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)發出(chu)督(du)促履行(xing)職責(ze)檢察建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)議其加(jia)強對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)的監(jian)管。灌云縣(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)收到(dao)檢察建(jian)(jian)議后高度重視，并(bing)對(dui)此檢察建(jian)(jian)議進(jin)行(xing)回復，表示(shi)將加(jia)強對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥、種子等農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和銷(xiao)售的監(jian)督(du)和管理，對(dui)于偽(wei)劣產(chan)品(pin)經營(ying)者將嚴格(ge)按照規定進(jin)行(xing)處罰，并(bing)督(du)促其及時(shi)對(dui)受損(sun)(sun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)進(jin)行(xing)賠(pei)償(chang)，切實維護農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)利(li)益。

從(cong)實際監(jian)(jian)督情(qing)況看(kan)，灌云(yun)縣人(ren)民(min)檢(jian)察院開(kai)展(zhan)基層(ceng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督的(de)(de)范(fan)圍主(zhu)要(yao)包括(kuo)兩個方(fang)面：一是行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)存在的(de)(de)有(you)案不(bu)(bu)立(li)、有(you)案不(bu)(bu)送、以(yi)罰代刑行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；二是行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)存在的(de)(de)不(bu)(bu)規范(fan)、傾向性問題(ti)及(ji)(ji)處罰畸輕畸重(zhong)、應當作為(wei)而不(bu)(bu)作為(wei)等引起行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)相對人(ren)嚴重(zhong)不(bu)(bu)滿而影(ying)響社(she)會(hui)穩定的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。具(ju)體(ti)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是在政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)的(de)(de)牽頭(tou)下(xia)，聯合(he)縣人(ren)大內司委(wei)、政(zheng)(zheng)府法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦等部(bu)(bu)門組成行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)組，聯合(he)開(kai)展(zhan)分片檢(jian)查(cha)(cha)；加強與(yu)基層(ceng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)門的(de)(de)聯系，建立(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件報(bao)備制(zhi)度，全面掌握行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信息(xi)，及(ji)(ji)時開(kai)展(zhan)監(jian)(jian)督；深入街頭(tou)、村莊、社(she)區宣講行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督內容，收集和受理行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)方(fang)面的(de)(de)舉報(bao)和控告(gao)，從(cong)中(zhong)(zhong)發(fa)現(xian)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督線(xian)索。監(jian)(jian)督的(de)(de)手段主(zhu)要(yao)有(you)對行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)存在的(de)(de)瀆(du)職、失職、貪(tan)污受賄行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)查(cha)(cha)處；對聯合(he)檢(jian)查(cha)(cha)、備案審查(cha)(cha)、接受控告(gao)舉報(bao)中(zhong)(zhong)發(fa)現(xian)的(de)(de)基層(ceng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的(de)(de)問題(ti)，通過《檢(jian)察意(yi)見(jian)書(shu)》、《檢(jian)察建議(yi)書(shu)》、《糾(jiu)正違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通知書(shu)》和社(she)會(hui)風險排查(cha)(cha)研判報(bao)告(gao)兩種形式督促相關(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)門及(ji)(ji)時整改。

灌云縣人民檢(jian)(jian)察(cha)院通過開展基(ji)層行政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)行為檢(jian)(jian)察(cha)監(jian)督(du)(du)(du)，在強(qiang)化(hua)檢(jian)(jian)察(cha)機關法(fa)(fa)律監(jian)督(du)(du)(du)職能的(de)(de)同時，促進了(le)基(ji)層行政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)部門依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)，及時防范和化(hua)解了(le)基(ji)層一些矛盾隱(yin)患和糾紛。但該項工作具體應該由檢(jian)(jian)察(cha)機關哪個或(huo)哪些部門承擔，即監(jian)督(du)(du)(du)主(zhu)體問(wen)題，以及監(jian)督(du)(du)(du)方式有哪些，在監(jian)督(du)(du)(du)中應把握什么(me)樣(yang)的(de)(de)原則尚需要研究。

二(er)、基層行政執法(fa)檢察監督的(de)主體及方(fang)式

灌云縣人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)對(dui)基(ji)層(ceng)行(xing)政(zheng)(zheng)執法開展(zhan)監(jian)督(du)日常工作主要(yao)由(you)基(ji)層(ceng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)室負責，在開展(zhan)執法檢(jian)(jian)查、專(zhuan)(zhuan)項督(du)查時抽調(diao)偵(zhen)查監(jian)督(du)、職務犯罪偵(zhen)查等業務部門(men)人(ren)員參(can)(can)與。根據一(yi)年多探索(suo)試點情況，我們認為目(mu)前檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機關很難有(you)一(yi)個部門(men)能(neng)履行(xing)所有(you)監(jian)督(du)職能(neng)，建議成立一(yi)個專(zhuan)(zhuan)門(men)的監(jian)督(du)機構(gou)，負責行(xing)政(zheng)(zheng)執法監(jian)督(du)工作。具體操作是成立一(yi)個基(ji)層(ceng)行(xing)政(zheng)(zheng)執法監(jian)督(du)領導(dao)小組，下(xia)設專(zhuan)(zhuan)門(men)辦(ban)事(shi)機構(gou)，由(you)基(ji)層(ceng)派(pai)駐檢(jian)(jian)察(cha)(cha)室、偵(zhen)查監(jian)督(du)、民(min)事(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)、反瀆職侵權檢(jian)(jian)察(cha)(cha)部門(men)參(can)(can)加。可以通(tong)過以下(xia)方(fang)式開展(zhan)監(jian)督(du)：

（一）對(dui)具體(ti)違法(fa)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為發出檢察建(jian)議

檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關通(tong)過參與(yu)政(zheng)法(fa)委組織的(de)(de)聯(lian)合(he)檢(jian)查或行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)機關組織的(de)(de)專(zhuan)項檢(jian)查，對(dui)發現的(de)(de)一些違法(fa)的(de)(de)具體行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)，發出檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建議(yi)。檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建議(yi)不(bu)具有強制性，但(dan)對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)主體有一定(ding)的(de)(de)影(ying)響力，行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)機關一般容易接受。從(cong)灌云縣人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)所發49份檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建議(yi)來看，均取得(de)了(le)(le)較好效(xiao)果。如對(dui)灌云縣內(nei)一些鄉鎮存在(zai)“小產權房”亂開發問(wen)題，群眾(zhong)積(ji)怨(yuan)較大，多(duo)次到省、市上訪，灌云縣人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)及(ji)時向國(guo)土(tu)(tu)(tu)部門(men)發了(le)(le)《關于加強土(tu)(tu)(tu)地管理、整(zheng)(zheng)治(zhi)土(tu)(tu)(tu)地開發的(de)(de)檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建議(yi)》，國(guo)土(tu)(tu)(tu)部門(men)聯(lian)合(he)公安(an)部門(men)在(zai)全縣范圍內(nei)進(jin)行(xing)(xing)打擊(ji)非法(fa)買(mai)賣土(tu)(tu)(tu)地專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)清理活動(dong)，有8人(ren)因(yin)非法(fa)買(mai)賣土(tu)(tu)(tu)地被公安(an)機關立案偵查，有效(xiao)化解了(le)(le)群眾(zhong)因(yin)土(tu)(tu)(tu)地問(wen)題產生的(de)(de)積(ji)怨(yuan)。再如，侍(shi)(shi)莊(zhuang)鄉有五家衛生室屬合(he)并(bing)(bing)對(dui)象，侍(shi)(shi)莊(zhuang)醫(yi)(yi)院(yuan)下達了(le)(le)撤并(bing)(bing)衛生室的(de)(de)通(tong)知。但(dan)有的(de)(de)衛生室不(bu)愿意合(he)并(bing)(bing)，繼續進(jin)行(xing)(xing)非法(fa)行(xing)(xing)醫(yi)(yi)。針對(dui)這種(zhong)情況，檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)及(ji)時向侍(shi)(shi)莊(zhuang)醫(yi)(yi)院(yuan)提出了(le)(le)口頭糾正檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)意見，侍(shi)(shi)莊(zhuang)醫(yi)(yi)院(yuan)領導高度重視，認真研(yan)究(jiu)取締(di)方案，采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施，依(yi)法(fa)取締(di)，取得(de)了(le)(le)良好的(de)(de)社會(hui)效(xiao)果。

篇10

這次會(hui)議的主要任務(wu)是傳達(da)貫(guan)徹全國、全省應(ying)急(ji)管理工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，研究和部署今后一(yi)個時期的應(ying)急(ji)管理工(gong)作(zuo)任務(wu)，為推動(dong)我市科學發展，構建和諧社會(hui)，實現全面振興(xing)提供(gong)保(bao)障。圍繞(rao)這個主題，我講四點意見：

一、客觀估價我市應(ying)急管理工作(zuo)取(qu)得(de)的良好成績

近(jin)年來，特別是《國家突發公共事件總體(ti)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)》出臺后，市委、市政府(fu)高(gao)度重視，在完善應(ying)(ying)急(ji)預案(an)、健(jian)全(quan)應(ying)(ying)急(ji)體(ti)系、加強應(ying)(ying)急(ji)管理體(ti)制機制建設等方面做了大(da)量工作，取得了明(ming)顯成效(xiao)。

一是初步(bu)建立(li)了(le)總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)體系。繼去年月出(chu)臺《市人民政(zheng)府突發公共事件總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)》后(hou)，各(ge)相關部門以及各(ge)區、縣（市）政(zheng)府制定(ding)的各(ge)專項應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)、應(ying)急(ji)分預(yu)(yu)案(an)和應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)行動方案(an)也在(zai)此(ci)后(hou)陸續出(chu)臺。

二是初(chu)步建(jian)立(li)了應(ying)急管理組織體系。成立(li)了市應(ying)急管理委員(yuan)會，正在籌建(jian)委員(yuan)會辦(ban)公室。各區、縣(xian)（市）和市直(zhi)有(you)關部(bu)門(men)也相繼組建(jian)了相應(ying)的組織機構(gou)，并(bing)投入運行。

三是較好地加強(qiang)了應(ying)(ying)(ying)急救援隊(dui)伍(wu)建設(she)。市(shi)公安(an)局(ju)組(zu)建了人(ren)的(de)特警支(zhi)隊(dui)。畜牧(mu)、公安(an)、消(xiao)防、衛生等部門，通(tong)過應(ying)(ying)(ying)急預備隊(dui)的(de)定(ding)期(qi)培訓和演(yan)練，增強(qiang)了應(ying)(ying)(ying)急救援隊(dui)伍(wu)的(de)反(fan)應(ying)(ying)(ying)能力(li)。去年，全市(shi)開展各類事故(gu)應(ying)(ying)(ying)急救援演(yan)練次。

四是妥善(shan)應(ying)對和(he)處(chu)理了各類突發公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)。近年來，我(wo)市先后(hou)經歷(li)了諸如年的非典疫(yi)情，年月(yue)的江(jiang)水污染事(shi)件(jian)，去年月(yue)的煤礦爆炸等(deng)突發公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)或事(shi)故，由(you)于有關方(fang)面(mian)應(ying)急(ji)預案啟動及時，采取(qu)措施得當，有效(xiao)地減少(shao)了損(sun)失(shi)和(he)危害，也(ye)大大提高了各部門防范和(he)應(ying)對突發公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)的能(neng)力。

雖然(ran)我市應(ying)急(ji)管理工(gong)作有(you)了一(yi)個良好開端，但與新形(xing)勢下公共安全的需要(yao)相(xiang)比還很(hen)不(bu)適(shi)應(ying)，仍然(ran)存在一(yi)些(xie)問(wen)題和(he)比較(jiao)薄(bo)弱的環節。主要(yao)是：應(ying)急(ji)管理機構建設還不(bu)夠完善；現有(you)各(ge)(ge)(ge)類(lei)專項應(ying)急(ji)預(yu)案(an)缺乏(fa)統一(yi)標(biao)準和(he)綜合管理，預(yu)案(an)之間缺乏(fa)有(you)效(xiao)對接(jie)，部(bu)(bu)分預(yu)案(an)缺乏(fa)針對性、指(zhi)導性和(he)可操作性；災(zai)害預(yu)警工(gong)作漏洞(dong)較(jiao)多，突發事件的信(xin)息報告不(bu)及時(shi)；專業搶險救援隊伍(wu)少，設施(shi)設備(bei)落(luo)后，難(nan)以應(ying)對高難(nan)度、特殊類(lei)、復(fu)合型災(zai)害事故等。對這些(xie)問(wen)題，各(ge)(ge)(ge)地(di)、各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)、各(ge)(ge)(ge)單(dan)位務必予以高度重(zhong)視，擺上重(zhong)要(yao)議事日程，采取切實(shi)有(you)效(xiao)措施(shi)認(ren)真加以解決。

二(er)、進一步深(shen)化(hua)對應急管理工作的認識

應(ying)(ying)急(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)事(shi)關(guan)國家安(an)危、社會穩定(ding)和人民群(qun)眾生(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)全，是社會普遍關(guan)注的(de)重(zhong)要課(ke)題。各(ge)級政府特別是領導干部只有居安(an)思(si)危，充分估計突發公共(gong)事(shi)件的(de)風險和挑戰，清醒地認識(shi)突發公共(gong)事(shi)件應(ying)(ying)對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)復雜性、艱巨性、長(chang)期性，充分理解(jie)做好應(ying)(ying)急(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)大(da)意義，才能切實增強做好這(zhe)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)責任感(gan)和使命(ming)感(gan)。

首先，加強應急管理工作是(shi)構(gou)(gou)建和(he)(he)諧(xie)社會(hui)的(de)(de)必(bi)然要(yao)求。安(an)(an)(an)(an)(an)全是(shi)和(he)(he)諧(xie)之(zhi)本，和(he)(he)諧(xie)必(bi)須安(an)(an)(an)(an)(an)全。只有首先保證(zheng)安(an)(an)(an)(an)(an)全，和(he)(he)諧(xie)的(de)(de)目(mu)標才(cai)有可能實現。客觀(guan)分析近年(nian)(nian)我(wo)市的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全形勢(shi)，總體上(shang)較好，但(dan)是(shi)問題不少，不容樂觀(guan)。如年(nian)(nian)，全市由于安(an)(an)(an)(an)(an)全事故(gu)所造成(cheng)的(de)(de)傷(shang)亡人數、經濟損失都有所上(shang)升，因各種(zhong)原因引發的(de)(de)群體性上(shang)訪事件和(he)(he)環保、衛生、治安(an)(an)(an)(an)(an)等方面(mian)的(de)(de)突發公共事件也是(shi)接(jie)續(xu)不斷，凸顯出形勢(shi)的(de)(de)嚴峻性。這就要(yao)求我(wo)們時(shi)刻高度警覺(jue)、高度重視，時(shi)刻繃緊(jin)安(an)(an)(an)(an)(an)全之(zhi)弦，想方設法扭轉被動(dong)局面(mian)，從而(er)為構(gou)(gou)建和(he)(he)諧(xie)社會(hui)創造安(an)(an)(an)(an)(an)定、諧(xie)和(he)(he)的(de)(de)基礎條件。

其次，加強應(ying)急管(guan)(guan)理是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)全(quan)面履行職(zhi)能(neng)的(de)(de)重(zhong)要體現。現代政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)基本職(zhi)能(neng)之一就(jiu)是(shi)(shi)維護(hu)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)。依據馬斯洛的(de)(de)需求層次理論，安(an)全(quan)是(shi)(shi)人的(de)(de)基本需求之一，而各類(lei)突發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)(de)發(fa)生(sheng)，無疑會(hui)對(dui)人的(de)(de)安(an)全(quan)構成嚴重(zhong)威(wei)脅(xie)。這(zhe)(zhe)個(ge)威(wei)脅(xie)不排除，人就(jiu)無法安(an)生(sheng)；政(zheng)(zheng)府(fu)不能(neng)有效地應(ying)對(dui)和(he)解除這(zhe)(zhe)些威(wei)脅(xie)，那就(jiu)是(shi)(shi)失職(zhi)，也就(jiu)難以得(de)到(dao)公(gong)眾的(de)(de)支(zhi)持和(he)擁護(hu)。因(yin)此，加強應(ying)急管(guan)(guan)理工作，妥善處理各類(lei)突發(fa)公(gong)共(gong)事件和(he)公(gong)共(gong)危機，既是(shi)(shi)公(gong)眾和(he)社會(hui)賦(fu)予各級政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)重(zhong)要職(zhi)責，也是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)全(quan)面履行職(zhi)能(neng)的(de)(de)重(zhong)要體現。

其三，加(jia)強應急(ji)管理(li)(li)是(shi)實(shi)現全(quan)市(shi)(shi)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)目(mu)(mu)標(biao)的(de)基本保障(zhang)。日(ri)前結(jie)束的(de)市(shi)(shi)第十二次黨(dang)代(dai)會(hui)和(he)(he)市(shi)(shi)第十三屆一(yi)次人代(dai)會(hui)確定(ding)(ding)(ding)了(le)加(jia)快建設城市(shi)(shi)、實(shi)現全(quan)面(mian)振(zhen)興的(de)宏偉目(mu)(mu)標(biao)和(he)(he)主要(yao)任務(wu)，實(shi)現這些目(mu)(mu)標(biao)和(he)(he)任務(wu)，必須(xu)有一(yi)個穩定(ding)(ding)(ding)的(de)社(she)會(hui)環境(jing)和(he)(he)公(gong)共安全(quan)作保障(zhang)，否則一(yi)切都(dou)無(wu)從談起。從這個意義上說(shuo)，加(jia)強應急(ji)管理(li)(li)工作，不僅是(shi)維護(hu)政治安定(ding)(ding)(ding)、社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)人民群眾利益的(de)重要(yao)保障(zhang)，也是(shi)促進經濟(ji)社(she)會(hui)又(you)好又(you)快發展(zhan)，實(shi)現我(wo)市(shi)(shi)宏偉目(mu)(mu)標(biao)的(de)基本保障(zhang)。我(wo)們必須(xu)高度(du)重視和(he)(he)切實(shi)加(jia)強應急(ji)管理(li)(li)工作，為順利實(shi)現市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府確定(ding)(ding)(ding)的(de)宏偉目(mu)(mu)標(biao)保駕護(hu)航。

三、努力把應急管(guan)理工(gong)作的安排部署落到實(shi)處

全(quan)國和全(quan)省應(ying)(ying)急管理工作會議，就當前和今(jin)后(hou)一(yi)個時期(qi)的應(ying)(ying)急管理工作提出了(le)明確要(yao)(yao)求，我(wo)市年《政(zheng)(zheng)府工作報(bao)告》也(ye)明確提出，“加強應(ying)(ying)急管理，提高預防和應(ying)(ying)對公共(gong)危機的能力”。各級政(zheng)(zheng)府以及(ji)政(zheng)(zheng)府部門要(yao)(yao)結合實際，認真貫徹落實。當前和今(jin)后(hou)一(yi)個時期(qi)，要(yao)(yao)重點抓好以下七(qi)項工作。

第(di)一(yi)(yi)(yi)，要(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步健全和(he)完(wan)善全市(shi)應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)體系。沒有制定(ding)分(fen)預案(an)(an)(an)(an)和(he)專(zhuan)項預案(an)(an)(an)(an)的(de)單位(wei)，要(yao)(yao)(yao)根(gen)據市(shi)總體應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)的(de)要(yao)(yao)(yao)求，組織專(zhuan)門(men)力量，加緊制定(ding)分(fen)預案(an)(an)(an)(an)和(he)專(zhuan)項預案(an)(an)(an)(an)；已經制定(ding)和(he)正(zheng)在制定(ding)的(de)，要(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步完(wan)善。切(qie)實增強應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)的(de)科(ke)學性(xing)和(he)可操(cao)作性(xing)。各地、各部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)針對(dui)各類突發(fa)事件可能(neng)出(chu)現(xian)的(de)情況，以及(ji)事件發(fa)生后誰去處理(li)(li)、怎么(me)處理(li)(li)等重點環(huan)節，周密(mi)細致地編制應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)，切(qie)實提高預案(an)(an)(an)(an)的(de)科(ke)學性(xing)和(he)可操(cao)作性(xing)。總的(de)要(yao)(yao)(yao)求有兩(liang)條：第(di)一(yi)(yi)(yi)條是縱到(dao)底(di)、多層(ceng)(ceng)次，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)按(an)垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)要(yao)(yao)(yao)求，從市(shi)到(dao)區、縣（市(shi)）、鄉鎮各級政(zheng)府和(he)各部(bu)門(men)的(de)應(ying)急(ji)分(fen)預案(an)(an)(an)(an)要(yao)(yao)(yao)相互銜(xian)接、不(bu)斷層(ceng)(ceng)；第(di)二條是橫到(dao)邊、全覆蓋，就(jiu)是對(dui)所(suo)有種(zhong)類的(de)突發(fa)公(gong)共事件都(dou)要(yao)(yao)(yao)制訂專(zhuan)項預案(an)(an)(an)(an)，確保全方位(wei)、不(bu)缺失。科(ke)學審定(ding)應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)(an)。市(shi)應(ying)急(ji)辦(ban)成立后，要(yao)(yao)(yao)組織有關專(zhuan)家(jia)，對(dui)各區、縣（市(shi)）的(de)分(fen)預案(an)(an)(an)(an)和(he)各部(bu)門(men)的(de)專(zhuan)項預案(an)(an)(an)(an)進行評估論證，然后提交(jiao)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)委員(yuan)會審定(ding)。同(tong)時，建(jian)立預案(an)(an)(an)(an)動態管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)，針對(dui)實踐和(he)演(yan)練中暴(bao)露(lu)的(de)問題(ti)，對(dui)預案(an)(an)(an)(an)體系及(ji)時進行修(xiu)訂和(he)完(wan)善。

第(di)二，要(yao)(yao)(yao)進一步加(jia)強(qiang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織體系建(jian)(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)機構(gou)(gou)建(jian)(jian)設(she)。市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理辦(ban)公室正式成立(li)前，暫由(you)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)務值班室代行(xing)其職(zhi)能。各區、縣（市(shi)(shi)）政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊建(jian)(jian)立(li)本級政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理機構(gou)(gou)，做到有(you)專門(men)的(de)機構(gou)(gou)管(guan)事(shi)(shi)、有(you)專門(men)的(de)人(ren)(ren)員辦(ban)事(shi)(shi)。應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理機構(gou)(gou)設(she)置要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持實事(shi)(shi)求是和精(jing)簡效能的(de)原則，解決好職(zhi)能和編制等問題。建(jian)(jian)立(li)專家(jia)人(ren)(ren)才庫。充分發揮(hui)專家(jia)、學者以及其他(ta)專業(ye)人(ren)(ren)士(shi)在(zai)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件中的(de)信息研判、決策咨詢、專業(ye)救援(yuan)、事(shi)(shi)件評估(gu)等作(zuo)(zuo)用。抓(zhua)好專業(ye)隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)。按(an)照“一專多能，一隊多用”的(de)要(yao)(yao)(yao)求，加(jia)強(qiang)專業(ye)隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，特別要(yao)(yao)(yao)在(zai)公安、消防(fang)、交管(guan)、醫療急(ji)(ji)救、森林防(fang)火等重點行(xing)業(ye)，著(zhu)力培(pei)(pei)育骨(gu)干力量。加(jia)強(qiang)預案演(yan)練工(gong)作(zuo)(zuo)。各地、各部門(men)要(yao)(yao)(yao)依據各自(zi)實際，定(ding)期或不(bu)定(ding)期地組(zu)織突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件預案演(yan)練活動，針對演(yan)練中暴(bao)露出來的(de)問題，加(jia)強(qiang)崗位培(pei)(pei)訓，提高(gao)實戰技(ji)能，鍛煉戰斗隊伍(wu)，確保應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊伍(wu)關鍵時刻(ke)拉得出、打得贏、靠(kao)得住。

第三，要不(bu)斷加強(qiang)應急管理法(fa)制建設。近期，國家(jia)將頒布《突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應對法(fa)》。市(shi)政(zheng)府法(fa)制辦現(xian)在就要著手研(yan)究和制定與(yu)之(zhi)相(xiang)配套的(de)法(fa)規(gui)和實(shi)施細則，逐(zhu)步把我市(shi)應急管理工作納入規(gui)范化(hua)、制度化(hua)和法(fa)制化(hua)軌(gui)道(dao)。要及時清理、修(xiu)改(gai)、廢止與(yu)《突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應對法(fa)》不(bu)相(xiang)符的(de)現(xian)行法(fa)規(gui)、規(gui)章和規(gui)范性文件(jian)(jian)，保持法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)協調性。

第四，要(yao)加快完善應對突發(fa)公共事件的運行機(ji)制。建立(li)和(he)(he)完善監測(ce)、預測(ce)、預報(bao)和(he)(he)預警體(ti)(ti)系。要(yao)抓緊研(yan)究制定(ding)科(ke)學(xue)、統(tong)一的風險隱患(huan)分級分類標(biao)準(zhun)，組織力(li)量集中做(zuo)好普查工(gong)作(zuo),全(quan)面(mian)掌(zhang)握各類風險隱患(huan)情(qing)況，綜合采取防范和(he)(he)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)措施。對重大風險隱患(huan),要(yao)進行實時監控，確(que)保早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。建立(li)嚴(yan)格的信息(xi)報(bao)告(gao)和(he)(he)制度。信息(xi)報(bao)送要(yao)做(zuo)到及時、全(quan)面(mian)、真實、準(zhun)確(que)，信息(xi)要(yao)嚴(yan)格執行有關規定(ding)，絕(jue)不允許虛報(bao)和(he)(he)瞞報(bao)。完善評價體(ti)(ti)系。制定(ding)科(ke)學(xue)完備的評價指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系，定(ding)期對各地(di)、各部(bu)門的應急能力(li)做(zuo)出準(zhun)確(que)評估，把(ba)應急能力(li)建設(she)納入政府部(bu)門工(gong)作(zuo)績(ji)效考核。建立(li)健全(quan)應急處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)聯動機(ji)制，做(zuo)好縱橫兩個方向的協同(tong)與配合工(gong)作(zuo)，確(que)保應急管(guan)理體(ti)(ti)系有機(ji)協調(diao)、高效運轉。

第五，要(yao)切(qie)實(shi)(shi)加(jia)(jia)強應急保(bao)障體系(xi)建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立(li)健全應急基本生活保(bao)障制(zhi)度，確(que)保(bao)群眾一旦(dan)受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住(zhu)、有醫(yi)治。完善物(wu)資、裝(zhuang)備、技術和財政(zheng)保(bao)障制(zhi)度，采(cai)取利用社會(hui)資源(yuan)和政(zheng)府必要(yao)投入(ru)兩條腿走路的辦法，切(qie)實(shi)(shi)保(bao)障應急工作之(zhi)需。提高(gao)公(gong)共(gong)設施(shi)的保(bao)障能力。在規(gui)劃和建(jian)(jian)設各類(lei)公(gong)共(gong)設施(shi)時，充分考(kao)慮應急處置工作的需要(yao)，合(he)(he)理(li)(li)配置應急處置設施(shi)和備用系(xi)統。逐步整(zheng)合(he)(he)應急指(zhi)揮平臺(tai)。按照整(zheng)合(he)(he)資源(yuan)、提高(gao)效率的原則，推(tui)進(jin)“110”、“119”、“122”三臺(tai)合(he)(he)一，并(bing)與(yu)急救(jiu)、市政(zheng)等緊急信息接報平臺(tai)進(jin)行整(zheng)合(he)(he)，實(shi)(shi)現“統一接報，分類(lei)分級處理(li)(li)”。以我市現有網絡資源(yuan)為(wei)依(yi)托，切(qie)實(shi)(shi)加(jia)(jia)強中樞平臺(tai)建(jian)(jian)設。

第六，要(yao)(yao)突出抓好(hao)(hao)基(ji)層應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。按(an)照(zhao)立足基(ji)層、重心下移、依(yi)靠群眾(zhong)的(de)原(yuan)則，加強(qiang)基(ji)層應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。抓好(hao)(hao)社(she)區應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。社(she)區的(de)各項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措(cuo)施(shi)要(yao)(yao)更(geng)(geng)完備、更(geng)(geng)具體，便于(yu)操作(zuo)。加強(qiang)農(nong)村應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。農(nong)村應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)條件(jian)較差，特別容易受各種災害侵襲。要(yao)(yao)按(an)照(zhao)全市總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)的(de)要(yao)(yao)求，把做好(hao)(hao)農(nong)村應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)納入新(xin)農(nong)村建設(she)的(de)總(zong)體部(bu)署(shu)，切實提高農(nong)村預防和(he)應(ying)(ying)對(dui)突發(fa)(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的(de)能(neng)力。加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。各類企(qi)業(ye)(ye)特別是礦山、石化等(deng)高危(wei)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)(yao)做到應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)有預案(an)、救(jiu)援有隊(dui)伍、聯(lian)動有機制、善后(hou)有措(cuo)施(shi)，經委(wei)等(deng)部(bu)門要(yao)(yao)給予(yu)必要(yao)(yao)的(de)指導和(he)支(zhi)持。加強(qiang)重要(yao)(yao)部(bu)位的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)電、醫院、地(di)下商場(chang)以及能(neng)源、運輸、通訊(xun)等(deng)部(bu)門，是公認的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)重要(yao)(yao)部(bu)位。這些(xie)(xie)部(bu)位更(geng)(geng)易發(fa)(fa)(fa)生突發(fa)(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)，而且往往一(yi)旦發(fa)(fa)(fa)生突發(fa)(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)，后(hou)果不(bu)堪設(she)想。因此，這些(xie)(xie)重點要(yao)(yao)害部(bu)位，一(yi)定(ding)要(yao)(yao)有完善的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)預案(an)和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)措(cuo)施(shi)，力爭做到萬無(wu)一(yi)失(shi)。

第七(qi)，要(yao)(yao)扎實開展應急管理科普宣傳(chuan)工作(zuo)(zuo)。做好群(qun)眾的(de)教(jiao)育和引(yin)導工作(zuo)(zuo)至關重要(yao)(yao)。各級宣傳(chuan)、教(jiao)育、文化、廣電、新聞(wen)出(chu)版(ban)部門(men)要(yao)(yao)通(tong)過圖書、報刊、音像制品和電子出(chu)版(ban)物、廣播、電視網(wang)絡等(deng)手段，廣泛宣傳(chuan)和普及預防(fang)、避險、自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)、減災等(deng)應急防(fang)護(hu)知(zhi)識(shi)，增強公(gong)眾的(de)安全(quan)防(fang)范意(yi)識(shi)和自(zi)救(jiu)能力。有(you)針對性地開展公(gong)共安全(quan)教(jiao)育培訓,推(tui)動應急宣傳(chuan)工作(zuo)(zuo)進工廠、進農村、進學校、進社(she)(she)區。有(you)關部門(men)要(yao)(yao)組織編印公(gong)共安全(quan)手冊或應急知(zhi)識(shi)宣傳(chuan)手冊,向社(she)(she)會免費發放。

四(si)、加(jia)強對(dui)應急管(guan)理工作的組織領導

應(ying)急管理工(gong)(gong)作(zuo)是一項十分復雜的系(xi)統(tong)工(gong)(gong)程，加強(qiang)應(ying)急管理工(gong)(gong)作(zuo)必(bi)須從加強(qiang)組織(zhi)領導做起，務求(qiu)落實(shi)責任，形成合力。

第(di)(di)一，切實(shi)加(jia)強領導。要(yao)把(ba)應急(ji)管理工(gong)作(zuo)(zuo)納入本(ben)地(di)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的總體規(gui)劃和本(ben)部(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)的重要(yao)議事(shi)日程。各級政府和部(bu)門主要(yao)負責人作(zuo)(zuo)為(wei)第(di)(di)一責任人，要(yao)切實(shi)擔負起首要(yao)責任。重大(da)突發(fa)(fa)公共事(shi)件發(fa)(fa)生時，主要(yao)領導要(yao)在第(di)(di)一時間趕到(dao)現場(chang)，親自調度指揮；較大(da)以及(ji)其他(ta)各類突發(fa)(fa)事(shi)件發(fa)(fa)生時，各級領導及(ji)具(ju)體負責人也要(yao)相應負起責任。對在應急(ji)管理工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴(yan)重損失的，要(yao)依法嚴(yan)肅處(chu)理。

第二，密切(qie)地區部門之間的(de)(de)協(xie)(xie)調與配合。應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)涉(she)及面(mian)廣，不確定因素多(duo)，工(gong)作(zuo)千頭萬緒。各地、各部門一(yi)定要(yao)(yao)有大局觀念和全局意識(shi)，在(zai)加強(qiang)本(ben)地區、本(ben)部門應(ying)急預案(an)編制，建立健全快速(su)(su)反應(ying)機制，提高快速(su)(su)反應(ying)能力的(de)(de)同時，還要(yao)(yao)按照政府主導、社會參與、統(tong)一(yi)指揮、協(xie)(xie)同應(ying)對的(de)(de)總體要(yao)(yao)求，加強(qiang)彼(bi)此之間的(de)(de)協(xie)(xie)調與配合，形成工(gong)作(zuo)合力。