導語：事(shi)業單位財務會計內部控制意識一文(wen)來源(yuan)于(yu)網友上傳(chuan)，不代表本站觀點(dian)，若需要原創(chuang)文(wen)章可咨詢(xun)客(ke)服老師(shi)，歡迎(ying)參考。

摘要：如今，隨著我國社會經濟的不斷發展，各界對事業單位本身的發展和建設提出了更高的要求，對其內部管理工作予以更多的關注，而在事業單位內部管理的諸多項目與內容當中，財務會計內部控制的(de)(de)重(zhong)要性不言而喻，其(qi)關(guan)系到事業單(dan)位內(nei)(nei)部(bu)管理工作(zuo)順利進行的(de)(de)基礎、資本、環境以及(ji)資源。在(zai)(zai)這種情況下，事業單(dan)位需要在(zai)(zai)實際(ji)工作(zuo)中順應財務會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制的(de)(de)要求，及(ji)時轉變和(he)調(diao)整內(nei)(nei)部(bu)管理理念，完善相(xiang)應的(de)(de)制度，切實提高財務會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制人(ren)員的(de)(de)實際(ji)能力和(he)專業性。本文(wen)以“事業單(dan)位財務會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制”為研究對象，先(xian)總結了(le)現階段存在(zai)(zai)的(de)(de)問題和(he)不足(zu)，然后提出了(le)針對性的(de)(de)改(gai)進建(jian)議，以期相(xiang)關(guan)研究內(nei)(nei)容能夠為廣(guang)大(da)工作(zuo)人(ren)員提供一定的(de)(de)參(can)考和(he)借鑒。

關鍵詞：事業單位；內部控制；管理(li)；財務會計

對于廣大事業單位而(er)言，其(qi)(qi)在我國社會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)發展過程(cheng)中(zhong)擁有(you)(you)重要的(de)(de)(de)地(di)位，強(qiang)化財務會(hui)(hui)計(ji)的(de)(de)(de)內部控(kong)制(zhi)(zhi)具(ju)有(you)(you)關鍵性的(de)(de)(de)意義。近年(nian)來，在社會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)(de)背景下，事業單位的(de)(de)(de)內部控(kong)制(zhi)(zhi)效(xiao)果十分(fen)(fen)顯著，但是受各方面因(yin)素影(ying)響(xiang)，諸多(duo)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)推行存(cun)在一些問(wen)題(ti)(ti)，如(ru)果沒有(you)(you)及時采取有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)措施解(jie)決，不僅會(hui)(hui)影(ying)響(xiang)和(he)(he)降低財務會(hui)(hui)計(ji)和(he)(he)管理的(de)(de)(de)效(xiao)率，還會(hui)(hui)對社會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展造成(cheng)影(ying)響(xiang)。因(yin)此，查找、分(fen)(fen)析事業單位財務內控(kong)存(cun)在的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，不斷提高事業單位的(de)(de)(de)財務水平(ping)，有(you)(you)助于充分(fen)(fen)發揮其(qi)(qi)社會(hui)(hui)公共服務的(de)(de)(de)價值，進(jin)而(er)獲取更大的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)效(xiao)益。[1]

一、事業單位財務會計內部控制概述

（一）事業單位財務會計內部控制的(de)特點闡釋

較之(zhi)一(yi)般的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)或其他類型(xing)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)主(zhu)體，事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)在(zai)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)計內部(bu)控(kong)制方面(mian)(mian)有鮮明的(de)(de)(de)(de)特(te)點，主(zhu)要(yao)表現在(zai)以(yi)下(xia)(xia)兩個方面(mian)(mian)：1.一(yi)般性(xing)特(te)征(zheng)通常情況(kuang)下(xia)(xia)，事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)計內部(bu)控(kong)制工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，主(zhu)要(yao)是(shi)針對(dui)(dui)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)物資安全性(xing)與完整性(xing)展(zhan)開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)，同(tong)時針對(dui)(dui)單(dan)(dan)位(wei)本(ben)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)經濟(ji)活動的(de)(de)(de)(de)合法性(xing)展(zhan)開(kai)(kai)監(jian)(jian)督，如此(ci)可以(yi)在(zai)一(yi)定程(cheng)度上(shang)規(gui)避風險隱患，為各項(xiang)(xiang)經濟(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)(de)順利推進(jin)奠(dian)定基礎。2.特(te)殊性(xing)特(te)征(zheng)在(zai)我國社會(hui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平不(bu)斷(duan)提升的(de)(de)(de)(de)當(dang)(dang)下(xia)(xia)，單(dan)(dan)位(wei)本(ben)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)公共服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)會(hui)越(yue)來越(yue)明顯(xian)，由此(ci)也(ye)對(dui)(dui)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)計的(de)(de)(de)(de)內部(bu)控(kong)制工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提出了更為嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)本(ben)身(shen)(shen)就屬(shu)于(yu)面(mian)(mian)向(xiang)大眾展(zhan)開(kai)(kai)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)機構，因此(ci)在(zai)各類事(shi)(shi)務(wu)當(dang)(dang)中明顯(xian)具有監(jian)(jian)督管理的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用與價值(zhi)。通過提高事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)本(ben)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)管理水(shui)(shui)平，可以(yi)促進(jin)各項(xiang)(xiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)更為高效、快速地進(jin)行(xing)，而且大量的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐證明，高度重視事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)計內部(bu)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)制度完善與體系建設工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，能(neng)夠提高事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)內部(bu)管理水(shui)(shui)平。[2]

（二）事業單位進(jin)行(xing)財(cai)務會計內部控制的重要性

就事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)而(er)言，其會對(dui)(dui)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)產安全性與(yu)完整性產生頗為直(zhi)接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響。在(zai)具體實(shi)施財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)，需要從單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際情況出(chu)發，充(chong)分(fen)結合(he)(he)業務、行政(zheng)(zheng)等多項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點、訴(su)求，充(chong)分(fen)發揮其在(zai)監督管理(li)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢，進(jin)而(er)達成對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)管控(kong)(kong)(kong)和(he)(he)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)使用(yong)，最大限度地提(ti)升其社會和(he)(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益。事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)主要針對(dui)(dui)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)本(ben)(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項基(ji)礎職能(neng)(neng)與(yu)政(zheng)(zheng)府財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金開展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，直(zhi)接關系到事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金使用(yong)和(he)(he)收集(ji)情況，有(you)(you)(you)不可替代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)與(yu)價(jia)值(zhi)，其完全可以(yi)借助(zhu)(zhu)對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)(gao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金使用(yong)效(xiao)(xiao)率。事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)夠提(ti)高(gao)(gao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)本(ben)(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)，合(he)(he)理(li)規避和(he)(he)防范風險，保(bao)(bao)護(hu)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)利益。在(zai)實(shi)際工(gong)(gong)(gong)作(zuo)過(guo)程中(zhong)，財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)起到了很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)作(zuo)用(yong)，能(neng)(neng)夠將各種潛(qian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)違(wei)法犯罪因子進(jin)行扼(e)殺，或(huo)者(zhe)將風險隱患全部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍內(nei)(nei)。[3]事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，可以(yi)借助(zhu)(zhu)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)模式，提(ti)高(gao)(gao)企業內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)與(yu)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性，確保(bao)(bao)從根(gen)本(ben)(ben)上提(ti)高(gao)(gao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資(zi)源配置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理(li)性并且優化資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)流(liu)程；通(tong)過(guo)嚴格貫徹和(he)(he)落實(shi)事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)務會計(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，很大程度上可以(yi)提(ti)升財(cai)(cai)(cai)務監督管理(li)水(shui)平，確保(bao)(bao)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)和(he)(he)功能(neng)(neng)得(de)到充(chong)分(fen)發揮和(he)(he)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)實(shi)現。

二、事業單位財務會計內部控制存在的問題

如今，雖然部分事業單位已然意識到財務(wu)會(hui)計內部控(kong)(kong)制(zhi)的(de)重(zhong)要性，并在(zai)積極(ji)嘗試(shi)推進財務(wu)會(hui)計內部控(kong)(kong)制(zhi)工作的(de)開展(zhan)，但(dan)是其實(shi)際取(qu)得的(de)效果不盡如人意，主要表(biao)現在(zai)以(yi)下幾(ji)方面：

（一）事業單位(wei)內部缺少(shao)必要的風險管理控(kong)制舉(ju)措

事業單位(wei)絕大(da)多數的崗位(wei)設置都來(lai)自(zi)社會公共(gong)服(fu)務層面，而這類(lei)工作所(suo)需要的資金(jin)主要來(lai)自(zi)財政撥款。但是(shi)一些事業單位(wei)因(yin)為(wei)缺少系統的規劃和設計(ji)，以至于在撥款使用的合理性方面有所(suo)匱(kui)乏，很難避免(mian)風險隱患的存在，無形中(zhong)加(jia)大(da)了其(qi)產生消(xiao)極影(ying)響的可能性。

（二(er)）事業單(dan)位(wei)財務會計內部控制制度缺(que)失，有待(dai)完善(shan)

截至目前，事業單位的(de)財務(wu)(wu)會(hui)計(ji)內部控(kong)制制度缺(que)失(shi)、機制有(you)待進一步完善，尤其(qi)是在財務(wu)(wu)款項的(de)支付管(guan)理、審批(pi)制度、票據管(guan)理等(deng)方面。同時，因為財務(wu)(wu)會(hui)計(ji)工作缺(que)乏獨(du)立有(you)效的(de)約束(shu)制度，直接影響和制約了財務(wu)(wu)會(hui)計(ji)內部控(kong)制工作的(de)順利進行。

（三）事業單(dan)位(wei)內部(bu)沒(mei)有對財務會計內部(bu)控制予以足夠的關注

這種狀況主要(yao)受事業(ye)單位(wei)本(ben)身的(de)(de)(de)社會地(di)位(wei)和屬(shu)性影(ying)響，尤其(qi)是在事業(ye)單位(wei)改制(zhi)(zhi)之(zhi)前，那些(xie)本(ben)身不(bu)(bu)具備任何經營性質的(de)(de)(de)事業(ye)單位(wei)表現(xian)得更(geng)為(wei)明顯。一些(xie)事業(ye)單位(wei)內部(bu)(bu)的(de)(de)(de)工(gong)作人員對(dui)(dui)財務管(guan)(guan)理(li)知識(shi)的(de)(de)(de)了解(jie)不(bu)(bu)夠(gou)(gou)深入，也沒有對(dui)(dui)財務會計內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)作予以(yi)足夠(gou)(gou)的(de)(de)(de)重視，很容(rong)易(yi)忽略其(qi)存在的(de)(de)(de)意義(yi)和價值(zhi)。事業(ye)單位(wei)內部(bu)(bu)的(de)(de)(de)一些(xie)工(gong)作其(qi)實(shi)并沒有做到真正意義(yi)上讓全體(ti)工(gong)作人員參與其(qi)中，也就意味(wei)著部(bu)(bu)分(fen)工(gong)作人員始(shi)終(zhong)無(wu)法了解(jie)單位(wei)當下的(de)(de)(de)運營管(guan)(guan)理(li)情況，或者通過(guo)個別渠道(dao)單純理(li)解(jie)事業(ye)單位(wei)部(bu)(bu)分(fen)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)使(shi)用情況，以(yi)至于更(geng)為(wei)嚴格的(de)(de)(de)內部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)控(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)作難以(yi)落地(di)和實(shi)施。

（四(si)）事業(ye)單位財務會計內部控(kong)制的基礎相對薄弱

事業單位財(cai)務會計的(de)(de)綜(zong)合(he)素養有待(dai)提升，特別(bie)(bie)是目(mu)前部(bu)(bu)分財(cai)務會計的(de)(de)工(gong)作(zuo)質量較(jiao)低，內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理(li)也相對混亂。事業單位財(cai)務會計內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)的(de)(de)基礎較(jiao)為薄(bo)弱，影響相關工(gong)作(zuo)內(nei)(nei)(nei)容的(de)(de)順利推進，甚至一些單位沒(mei)有按(an)照內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)的(de)(de)要(yao)求安排和設置相應的(de)(de)崗(gang)位，導致內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)工(gong)作(zuo)出現混亂，個(ge)別(bie)(bie)工(gong)作(zuo)人員身兼數職(zhi)，并沒(mei)有充分體現出不同崗(gang)位之(zhi)間的(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)效應，影響內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)落地以及(ji)有效性的(de)(de)發揮(hui)。

（五(wu)）事業單位財(cai)務會計人員(yuan)的綜合素質(zhi)有待提升

事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)沒有及(ji)時吸納優(you)秀的(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)人(ren)才、做好(hao)資(zi)源儲備，對(dui)新(xin)規、新(xin)政不能及(ji)時吸納引進(jin)，以至(zhi)于事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)在財務(wu)(wu)(wu)會(hui)計工(gong)(gong)作中整體(ti)出現信息滯后的(de)(de)(de)情況，沒有辦法突破傳統的(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)計管理控制(zhi)方式，最終產(chan)生嚴重的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)控制(zhi)問題。部(bu)分事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)自身的(de)(de)(de)素(su)質(zhi)有待提(ti)升，長(chang)時間沒有經過更新(xin)和(he)優(you)化的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結構很(hen)容易發生老化，再加上財務(wu)(wu)(wu)會(hui)計人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)年齡偏大，學歷較(jiao)低，甚(shen)至(zhi)依(yi)靠裙帶關系進(jin)入機構，很(hen)大程度(du)上影響到(dao)財務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)順(shun)利推進(jin)。[4]一些事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)“人(ren)力結構”呈現出明顯的(de)(de)(de)“倒(dao)金字塔”形，而且(qie)財務(wu)(wu)(wu)部(bu)門的(de)(de)(de)基層人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)數量較(jiao)少，其日常工(gong)(gong)作也很(hen)難得到(dao)重視。再加上部(bu)分會(hui)計人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)薪資(zi)水平不高，對(dui)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)態度(du)也比較(jiao)松(song)懈(xie)，在工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)積極(ji)性(xing)不高的(de)(de)(de)情況下，很(hen)難從根本上提(ti)高工(gong)(gong)作效率。

三、事業單位財務會計內部控制問題的解決策略

針對前文提及的事業單位在內部財務(wu)會計(ji)控(kong)制方(fang)面(mian)(mian)存(cun)在的問(wen)題，筆者認為(wei)需要從以(yi)下幾方(fang)面(mian)(mian)進行應對和調整。

（一）不斷(duan)提高(gao)事業單位內部(bu)會計人員(yuan)的(de)風險管理和控制意識

事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)內(nei)(nei)部(bu)(bu)財務會計(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)(de)開展(zhan)，需要(yao)(yao)對風險管理控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)大力(li)支持，具體(ti)(ti)需要(yao)(yao)從以下(xia)幾個方面著手，提高工(gong)作人員的(de)(de)(de)風險管控(kong)意識：第一，事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)需要(yao)(yao)在內(nei)(nei)部(bu)(bu)成立(li)專(zhuan)門的(de)(de)(de)風險管理控(kong)制(zhi)小組，尤其在日常(chang)工(gong)作過程(cheng)中，及(ji)(ji)時(shi)對單(dan)(dan)位(wei)面臨的(de)(de)(de)各種風險要(yao)(yao)素以及(ji)(ji)安全(quan)隱(yin)患(huan)進行分析測算，并制(zhi)訂(ding)相應的(de)(de)(de)風險預警計(ji)(ji)劃。第二，事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)會計(ji)(ji)人員在實(shi)際工(gong)作的(de)(de)(de)過程(cheng)中，通過不斷累積(ji)經驗，分析具體(ti)(ti)獲得的(de)(de)(de)各項信息，同時(shi)制(zhi)定契合的(de)(de)(de)問題解決辦法和(he)(he)方案，以單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)和(he)(he)長遠建設為重(zhong)心。第三(san)，事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)必須(xu)加大對財務會計(ji)(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)宣傳力(li)度，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)利用(yong)官方網站、自媒體(ti)(ti)以及(ji)(ji)短(duan)視頻平(ping)臺等，構建良好的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)管控(kong)環境，為財務會計(ji)(ji)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)順利實(shi)施奠定基礎(chu)、提供(gong)保(bao)障。

（二）進一步完善事業單位財務會計內部(bu)控制所需(xu)的各(ge)項(xiang)制度

事業(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)需要一(yi)套(tao)行(xing)之有(you)效的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)保(bao)障，如此才能確保(bao)財務(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)合理性(xing)(xing)，進而更(geng)加精準地(di)掌控(kong)(kong)預算控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)范圍，保(bao)證預算工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)順(shun)利實(shi)施、結果有(you)效。事業(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)必須堅持“以(yi)(yi)人(ren)(ren)為(wei)(wei)本”，及時(shi)(shi)(shi)根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)實(shi)際情況采(cai)取針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)財務(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，同(tong)時(shi)(shi)(shi)融入適當(dang)的(de)(de)(de)獎勵政(zheng)策，對(dui)表(biao)現良(liang)好的(de)(de)(de)財務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)予以(yi)(yi)鼓勵，同(tong)時(shi)(shi)(shi)激發出工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)和(he)創造性(xing)(xing)，切實(shi)提(ti)高財務(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)效率。事業(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)內(nei)(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)需要及時(shi)(shi)(shi)細(xi)化(hua)財務(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，比如及時(shi)(shi)(shi)將(jiang)審批工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)相(xiang)關機制(zhi)(zhi)融入各項(xiang)基礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)當(dang)中，及時(shi)(shi)(shi)反饋(kui)和(he)應對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)提(ti)出的(de)(de)(de)相(xiang)關建議(yi)，分析和(he)處理特殊時(shi)(shi)(shi)期的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)運作(zuo)(zuo)(zuo)模式，保(bao)障事業(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)合理性(xing)(xing)與(yu)可行(xing)性(xing)(xing)。

（三(san)）主(zhu)動提升事業(ye)單位(wei)財(cai)務會計內(nei)部管(guan)理(li)控(kong)制(zhi)的意識(shi)

針(zhen)對事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)財(cai)務(wu)(wu)(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)意(yi)識不足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，需要從以下三(san)個方面著手(shou)進(jin)行改進(jin)：第一，事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)需要從內(nei)(nei)部(bu)管理人(ren)員著手(shou)，不斷強化其(qi)(qi)財(cai)務(wu)(wu)(wu)內(nei)(nei)控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)識和(he)積極(ji)(ji)性，促使(shi)其(qi)(qi)明(ming)確財(cai)務(wu)(wu)(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)所能帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)(ji)影響和(he)價值，并且不斷加(jia)大各(ge)項財(cai)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度。第二(er)，在(zai)落實(shi)(shi)具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度基礎上，事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)內(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理人(ren)員必須做(zuo)好(hao)榜樣，積極(ji)(ji)研究、探(tan)討財(cai)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新規新政，對現有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度進(jin)行優化和(he)完(wan)(wan)善，促使(shi)其(qi)(qi)符合新時(shi)期(qi)、現代化背景下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨(qu)勢和(he)要求。第三(san)，財(cai)務(wu)(wu)(wu)會(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)不能流于形式，要將(jiang)控(kong)制(zhi)手(shou)段具體落實(shi)(shi)到單(dan)位(wei)(wei)本身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展建(jian)設目(mu)標當中(zhong)(zhong)，同時(shi)將(jiang)其(qi)(qi)擬定在(zai)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)度工作(zuo)計劃當中(zhong)(zhong)，推進(jin)各(ge)項工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)順利開展。同時(shi)，要積極(ji)(ji)找(zhao)尋(xun)出日常(chang)管理過程(cheng)中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題與(yu)不足(zu)，及時(shi)根據(ju)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際情況(kuang)，完(wan)(wan)善基礎制(zhi)度。

（四）夯(hang)實和不斷鞏固事業單位財務會計內(nei)部控制(zhi)的基礎

要想讓事業(ye)單位(wei)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制工(gong)(gong)作(zuo)得以(yi)順利進行，必(bi)須(xu)夯(hang)實其存在的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。第一(yi)，事業(ye)單位(wei)內(nei)(nei)部(bu)實際負責(ze)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)(hui)計內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)管(guan)理人(ren)員必(bi)須(xu)及時找準和(he)(he)確(que)定(ding)定(ding)位(wei)，同時嚴格按照相關(guan)(guan)程(cheng)序完成工(gong)(gong)作(zuo)，不(bu)斷提高自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)化(hua)(hua)水平。第二，事業(ye)單位(wei)必(bi)須(xu)提高內(nei)(nei)部(bu)核(he)(he)算工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)與合理性(xing)，在對相關(guan)(guan)核(he)(he)算系(xi)統進行必(bi)要優(you)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，及時審(shen)核(he)(he)財(cai)(cai)務(wu)報表，針對出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)問題進行問責(ze)。第三，事業(ye)單位(wei)可以(yi)定(ding)期(qi)舉辦內(nei)(nei)部(bu)培訓，不(bu)斷提高工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員在財(cai)(cai)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)中所(suo)表現(xian)出(chu)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)性(xing)與綜合能(neng)力，通過不(bu)斷總結實踐經驗，持續為財(cai)(cai)務(wu)會(hui)(hui)計的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制工(gong)(gong)作(zuo)打下堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。第四，事業(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理人(ren)員必(bi)須(xu)做好自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)本職工(gong)(gong)作(zuo)，確(que)保財(cai)(cai)務(wu)數據和(he)(he)各項信息(xi)的(de)(de)(de)(de)呈現(xian)具有全面性(xing)和(he)(he)真實性(xing)。單位(wei)內(nei)(nei)部(bu)需要及時做好相關(guan)(guan)會(hui)(hui)議資料(liao)的(de)(de)(de)(de)搜集(ji)和(he)(he)匯(hui)總工(gong)(gong)作(zuo)，及時根據內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)效果做好內(nei)(nei)容和(he)(he)制度的(de)(de)(de)(de)完善，確(que)保事業(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)會(hui)(hui)計工(gong)(gong)作(zuo)始終(zhong)處于規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)公正的(de)(de)(de)(de)范(fan)疇(chou)當中。[5]

（五）優化財務會計人員的內(nei)部結構，提升(sheng)其綜合素質

財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，優化其組織結構、采取有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)措施提(ti)(ti)高(gao)其綜合素(su)質，是(shi)完成(cheng)(cheng)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)內(nei)部(bu)控制(zhi)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)段(duan)之一。[6]第(di)一，事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)需要(yao)(yao)充分(fen)發(fa)揮自(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)監督管理(li)作(zuo)(zuo)用(yong)，嚴(yan)格恪守相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)來(lai)開展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)。第(di)二，隨著網絡技(ji)術和(he)信息科技(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)可以(yi)充分(fen)借助媒(mei)體這(zhe)一優勢，吸(xi)納更多(duo)高(gao)素(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)復合型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才，及時為(wei)(wei)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)注入新(xin)(xin)鮮血液，在優化人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結構的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，及時將新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)思想觀念和(he)管理(li)模式應用(yong)到(dao)實際(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)過程中，進(jin)而(er)(er)創(chuang)新(xin)(xin)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)內(nei)部(bu)控制(zhi)制(zhi)度(du)，及時為(wei)(wei)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注入活(huo)力(li)；[7-8]第(di)三(san)，政府部(bu)門(men)要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)基層工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)配置，針對薪資結構問(wen)題進(jin)行必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)調整和(he)改善；針對單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情況以(yi)及具(ju)(ju)體所在區域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)市場經(jing)濟進(jin)行綜合性的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)，通過適當提(ti)(ti)升待遇或者采取激(ji)勵手(shou)段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)方式，提(ti)(ti)高(gao)員(yuan)(yuan)工(gong)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性。只有(you)(you)讓(rang)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)實際(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)過程中擁有(you)(you)歸屬感，其才能主動(dong)(dong)(dong)去學(xue)習和(he)理(li)解新(xin)(xin)制(zhi)度(du)、新(xin)(xin)規(gui)定(ding)，不(bu)(bu)(bu)斷提(ti)(ti)高(gao)自(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)價值和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)效率。[9]總(zong)而(er)(er)言之，對于事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)而(er)(er)言，不(bu)(bu)(bu)斷強化和(he)提(ti)(ti)高(gao)對內(nei)部(bu)控制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注和(he)重(zhong)(zhong)視程度(du)，及時總(zong)結現階段(duan)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題和(he)不(bu)(bu)(bu)足，并加強對各種(zhong)原因的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)，對于全面提(ti)(ti)高(gao)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)財務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)內(nei)部(bu)控制(zhi)水平(ping)具(ju)(ju)有(you)(you)十分(fen)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義和(he)價值，從(cong)長遠(yuan)來(lai)看，也將成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)推(tui)動(dong)(dong)(dong)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)前行的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵。就事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)自(zi)身(shen)(shen)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)而(er)(er)言，這(zhe)也是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)其實現可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，進(jin)而(er)(er)更好地為(wei)(wei)社會(hui)(hui)大眾提(ti)(ti)供(gong)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)必經(jing)之路。

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作者：張彩玲