“三農(nong)”的(de)話題在中國一直不曾沉寂(ji)過，新(xin)農(nong)村建設(she)又將全社(she)會的(de)目光吸引到農(nong)村這個(ge)極具活力和(he)改(gai)革空間的(de)基層。江蘇新(xin)農(nong)村建設(she)實現良好開局(ju)、亮點紛呈，各地探(tan)索了一些(xie)好的(de)經驗、好的(de)做法，現采擷一組，以資(zi)借鑒(jian)。

村企互動

在(zai)新農村和現代農業(ye)建設中(zhong)(zhong)，無錫市(shi)探索走“一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品(pin)、一(yi)(yi)村一(yi)(yi)企”特色發(fa)展(zhan)之路，全市(shi)排出700多個企業(ye)與700多個村一(yi)(yi)對一(yi)(yi)互動發(fa)展(zhan)。村企互動，以企帶村、以村促企、村企共(gong)贏，在(zai)實踐中(zhong)(zhong)展(zhan)現頑強生命(ming)力。

村(cun)(cun)(cun)企互動(dong)(dong)(dong)是(shi)(shi)對國(guo)外(wai)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗的(de)(de)(de)充分借鑒(jian)。總結(jie)國(guo)外(wai)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗，主要(yao)有(you)(you)三點(dian)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)般在(zai)小(xiao)農(nong)(nong)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)營及(ji)小(xiao)農(nong)(nong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些國(guo)家和(he)地區進(jin)行(xing)，是(shi)(shi)在(zai)小(xiao)農(nong)(nong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟下實現農(nong)(nong)業(ye)現代化的(de)(de)(de)探索；二是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)需(xu)要(yao)政府(fu)的(de)(de)(de)扶持、社會的(de)(de)(de)投入、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)內生動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)等(deng)三股力(li)(li)(li)量(liang)強勢(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)；三是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)需(xu)要(yao)努力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)(dong)城市(shi)力(li)(li)(li)量(liang)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)力(li)(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)有(you)(you)機融合和(he)相(xiang)互滲透。其中以(yi)韓國(guo)最(zui)為典型(xing)，韓國(guo)在(zai)上世紀(ji)60年(nian)(nian)代組織實施“新(xin)(xin)(xin)村(cun)(cun)(cun)運(yun)動(dong)(dong)(dong)”的(de)(de)(de)基礎(chu)上，2004年(nian)(nian)又發(fa)起(qi)“一(yi)(yi)社一(yi)(yi)村(cun)(cun)(cun)”運(yun)動(dong)(dong)(dong)，1萬(wan)(wan)多家企業(ye)向1萬(wan)(wan)多個農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)伸出援助之手(shou)，百萬(wan)(wan)企業(ye)員(yuan)工(gong)走(zou)向農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)，為農(nong)(nong)民(min)服務(wu)。村(cun)(cun)(cun)企結(jie)對，互動(dong)(dong)(dong)發(fa)展，推(tui)進(jin)政府(fu)、社會以(yi)及(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)內生力(li)(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)相(xiang)互融合，是(shi)(shi)工(gong)業(ye)化致富農(nong)(nong)民(min)、城市(shi)化帶動(dong)(dong)(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)、產(chan)業(ye)化提升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)具體實踐，是(shi)(shi)對國(guo)外(wai)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗的(de)(de)(de)總結(jie)、提煉和(he)再創新(xin)(xin)(xin)。

村企(qi)互(hu)動(dong)是以(yi)工促農(nong)、以(yi)城(cheng)帶鄉的(de)科學探索。從基層實(shi)踐來看，村企(qi)互(hu)動(dong)一(yi)方面可以(yi)把新(xin)(xin)農(nong)村建設中發展(zhan)(zhan)農(nong)村經(jing)濟、增(zeng)(zeng)加農(nong)民(min)收入這個首(shou)要(yao)任務落到(dao)實(shi)處，通過企(qi)業將先進(jin)的(de)經(jing)營理(li)念、管(guan)理(li)方式、物質(zhi)裝備、生產技術(shu)等要(yao)素導入農(nong)業領域，提高農(nong)業的(de)整體素質(zhi)，加快傳統農(nong)業向現代農(nong)業轉變；另一(yi)方面可以(yi)為工業經(jing)濟發展(zhan)(zhan)尋找新(xin)(xin)的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)點，發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)型(xing)鄉鎮(zhen)工業；更重要(yao)的(de)是可以(yi)通過村企(qi)結對，實(shi)現工農(nong)要(yao)素高密度(du)的(de)相(xiang)互(hu)滲透，把工業的(de)理(li)念傳遞給農(nong)民(min)，在工農(nong)互(hu)動(dong)中培育新(xin)(xin)型(xing)農(nong)民(min)。

村(cun)(cun)(cun)(cun)企(qi)(qi)互動是江蘇，特別是蘇南地區(qu)新農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設的(de)(de)(de)(de)創新點。江蘇是沿海發(fa)達地區(qu)，組(zu)織實施村(cun)(cun)(cun)(cun)企(qi)(qi)互動戰略(lve)，推進新農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設具有(you)無可(ke)比擬(ni)的(de)(de)(de)(de)優勢。我(wo)(wo)(wo)(wo)省(sheng)(sheng)具有(you)雄厚的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)優勢，總體上(shang)已經(jing)步(bu)入工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)中后期階段，完全有(you)能(neng)力實行工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)哺(bu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、城市支持農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)。全省(sheng)(sheng)現有(you)18000多(duo)個村(cun)(cun)(cun)(cun)，規模以上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)4萬(wan)多(duo)家(jia)(jia)。我(wo)(wo)(wo)(wo)省(sheng)(sheng)鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)雄厚的(de)(de)(de)(de)反(fan)哺(bu)實力，蘇南是我(wo)(wo)(wo)(wo)省(sheng)(sheng)鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)源地，扎根于農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，產生于農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，與(yu)農(nong)(nong)民有(you)著(zhu)血緣(yuan)、親(qin)緣(yuan)關系。全省(sheng)(sheng)擁有(you)鄉(xiang)鎮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)100多(duo)萬(wan)家(jia)(jia)，占全省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)的(de)(de)(de)(de)70%以上(shang)。我(wo)(wo)(wo)(wo)省(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)一直(zhi)有(you)奉獻愛心(xin)的(de)(de)(de)(de)傳統，很(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)把向社(she)會奉獻愛心(xin)作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)文化(hua)，把反(fan)哺(bu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、回報農(nong)(nong)民作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)追(zhui)求和(he)目標(biao)。

一、農(nong)村基(ji)層黨建(jian)工作(zuo)存在的問題(ti)及解(jie)決措施

1.農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯(lian)系不(bu)(bu)密(mi)切(qie)，應(ying)及時(shi)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)資(zi)(zi)源(yuan)。現(xian)階段社會(hui)主義(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)中農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)(zhi)間聯(lian)系還(huan)是(shi)(shi)不(bu)(bu)夠密(mi)切(qie)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)相(xiang)關(guan)聯(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，并且新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)(li)益(yi)相(xiang)掛鉤，只有(you)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，積(ji)極與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)進(jin)(jin)行(xing)溝通及時(shi)了(le)(le)(le)解(jie)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況和(he)心(xin)理，才(cai)(cai)能(neng)更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)(jin)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)我(wo)國(guo)(guo)全力(li)支持(chi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，人(ren)(ren)們(men)(men)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)獲(huo)得(de)(de)更(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)多元化，黨基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)就(jiu)(jiu)更(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)離(li)不(bu)(bu)開(kai)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系了(le)(le)(le)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是(shi)(shi)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)表(biao)者(zhe)和(he)領導(dao)(dao)者(zhe)，要(yao)真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)為人(ren)(ren)們(men)(men)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)負(fu)責，并為人(ren)(ren)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)爭取最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)，切(qie)實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獲(huo)得(de)(de)全方(fang)位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高。目(mu)(mu)前(qian)(qian)大(da)多數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)都會(hui)存(cun)在(zai)(zai)(zai)保持(chi)原狀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯(lian)系方(fang)式在(zai)(zai)(zai)日(ri)新(xin)(xin)月異的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)當(dang)中已經(jing)(jing)(jing)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)夠了(le)(le)(le)。而且基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)當(dang)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)儲備有(you)限，需(xu)要(yao)盡快(kuai)擴大(da)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引進(jin)(jin)范(fan)圍，從(cong)(cong)政治、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)等(deng)多方(fang)面(mian)進(jin)(jin)行(xing)擴大(da)，同時(shi)將(jiang)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)案具體化，將(jiang)所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產任務進(jin)(jin)行(xing)細致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)規劃，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯(lian)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度，做(zuo)(zuo)到對(dui)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)負(fu)責對(dui)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)負(fu)責。現(xian)代(dai)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)良好，越來越多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)渠道和(he)資(zi)(zi)源(yuan)可以更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)(jin)社會(hui)主義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。基(ji)(ji)(ji)于此(ci)固(gu)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系狀態已經(jing)(jing)(jing)不(bu)(bu)能(neng)滿足現(xian)代(dai)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)了(le)(le)(le)，因(yin)此(ci)一定要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，做(zuo)(zuo)好基(ji)(ji)(ji)礎維護(hu)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，從(cong)(cong)而實現(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最大(da)化，促進(jin)(jin)社會(hui)主義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。2.城(cheng)鄉差(cha)(cha)距大(da)，基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)應(ying)緊(jin)抓(zhua)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)引導(dao)(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。雖然(ran)我(wo)國(guo)(guo)一直在(zai)(zai)(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度，但是(shi)(shi)就(jiu)(jiu)目(mu)(mu)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態來說城(cheng)鄉之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)距還(huan)是(shi)(shi)比(bi)較明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)改革(ge)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初期(qi)我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)緩慢。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式極為落后，而且我(wo)國(guo)(guo)之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)一直將(jiang)主要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注核心(xin)放在(zai)(zai)(zai)了(le)(le)(le)城(cheng)市(shi)化和(he)工(gong)(gong)業化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)面(mian)，對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重視程度非常小。即使農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)同步進(jin)(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但從(cong)(cong)最開(kai)始就(jiu)(jiu)拉開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)距在(zai)(zai)(zai)短時(shi)間之(zhi)(zhi)內還(huan)是(shi)(shi)很難(nan)(nan)追補上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，從(cong)(cong)而就(jiu)(jiu)形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)現(xian)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)鄉經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)水平差(cha)(cha)距較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)勢。我(wo)國(guo)(guo)還(huan)有(you)很多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)山區、偏遠(yuan)地區處(chu)于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)貧困的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態，無(wu)論是(shi)(shi)從(cong)(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)水平、生活質量、醫(yi)療水平、網絡(luo)等(deng)等(deng)諸(zhu)多方(fang)面(mian)都處(chu)于最低(di)級別的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。針(zhen)對(dui)這(zhe)種現(xian)狀和(he)問題(ti)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)要(yao)緊(jin)抓(zhua)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)清晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)了(le)(le)(le)解(jie)城(cheng)鄉差(cha)(cha)距存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)并明確未來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向和(he)改善措施，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)心(xin)和(he)動力(li)，只要(yao)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)持(chi)跟著(zhu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐和(he)方(fang)針(zhen)前(qian)(qian)行(xing)就(jiu)(jiu)會(hui)改變(bian)現(xian)狀，取得(de)(de)更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。同時(shi)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)引導(dao)(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)也要(yao)真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照所(suo)說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)承諾切(qie)實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)決(jue)他們(men)(men)遇(yu)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難(nan)(nan)，要(yao)讓他們(men)(men)相(xiang)信(xin)我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)可以幫(bang)助他們(men)(men)獲(huo)得(de)(de)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)，提(ti)高他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活品質和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)水平。只有(you)這(zhe)樣才(cai)(cai)能(neng)有(you)效(xiao)(xiao)提(ti)高我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率和(he)質量。

二(er)、社會主義新農村建設當中農村基層(ceng)黨(dang)建工作開展的注意事(shi)項

1.加強群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯系，重(zhong)視(shi)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)滿意度(du)。社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設與群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)直接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關聯，因此(ci)加強與群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系是(shi)非常(chang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。首先農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)要(yao)(yao)先從自(zi)身(shen)做(zuo)起不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)覺(jue)悟(wu)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能力(li)(li)，積(ji)(ji)極(ji)(ji)主(zhu)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參加黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)相關先進(jin)思(si)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，打破傳統工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)理(li)念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)束縛，努(nu)力(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水(shui)(shui)平。同時要(yao)(yao)重(zhong)視(shi)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)滿意度(du)，努(nu)力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)滿意工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程，是(shi)近(jin)幾年中央重(zhong)點強調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求，因此(ci)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)積(ji)(ji)極(ji)(ji)創新(xin)(xin)傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育視(shi)角、樹立(li)“增(zeng)強執政(zheng)合(he)法性(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)理(li)念，進(jin)而實(shi)現(xian)(xian)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)價(jia)值(zhi)趨向(xiang)認識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面提(ti)(ti)(ti)高(gao)，盡可(ke)能多地獲(huo)得(de)(de)農(nong)(nong)(nong)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持和(he)擁護。只(zhi)有(you)(you)做(zuo)好(hao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)才(cai)能讓(rang)(rang)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)積(ji)(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跟(gen)著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設方針(zhen)，共同為(wei)(wei)(wei)實(shi)現(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標而努(nu)力(li)(li)，從而更好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)整體經(jing)濟水(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)。2.為(wei)(wei)(wei)農(nong)(nong)(nong)民(min)獲(huo)得(de)(de)利益(yi)提(ti)(ti)(ti)供有(you)(you)效保(bao)障。建(jian)(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)最重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)任務(wu)就是(shi)為(wei)(wei)(wei)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)獲(huo)得(de)(de)提(ti)(ti)(ti)供保(bao)障。基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)是(shi)農(nong)(nong)(nong)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表人(ren)，要(yao)(yao)切實(shi)為(wei)(wei)(wei)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)能夠獲(huo)得(de)(de)更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)而努(nu)力(li)(li)，只(zhi)有(you)(you)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)看到了新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設為(wei)(wei)(wei)他們(men)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)實(shi)經(jing)濟效益(yi)，讓(rang)(rang)他們(men)堅(jian)信只(zhi)要(yao)(yao)堅(jian)持與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)協(xie)作(zuo)(zuo)，共同努(nu)力(li)(li)在(zai)不(bu)(bu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)將來(lai)就可(ke)以(yi)使(shi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟水(shui)(shui)平和(he)生(sheng)活(huo)水(shui)(shui)平條(tiao)件都得(de)(de)到質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛躍。3.積(ji)(ji)極(ji)(ji)開(kai)展新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)培(pei)養工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設是(shi)實(shi)現(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎，但是(shi)現(xian)(xian)階段大(da)部(bu)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還(huan)存在(zai)很多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，如人(ren)才(cai)流失、人(ren)才(cai)專(zhuan)業水(shui)(shui)平不(bu)(bu)足等(deng)。這些現(xian)(xian)實(shi)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)嚴重(zhong)阻礙了新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展和(he)推進(jin)，使(shi)得(de)(de)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟水(shui)(shui)平長期得(de)(de)不(bu)(bu)到有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)，因此(ci)根據目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)，在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選配(pei)實(shi)踐中，可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)步擴寬現(xian)(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用人(ren)思(si)路和(he)渠道(dao)，通過選調縣、鄉機關優秀干(gan)(gan)部(bu)、動員(yuan)部(bu)分退休黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)、吸(xi)引黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)業主(zhu)或軍隊干(gan)(gan)部(bu)返村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)措施(shi)，豐富村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)選，并以(yi)此(ci)為(wei)(wei)(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎形成(cheng)長效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)選拔和(he)培(pei)養機制，為(wei)(wei)(wei)后(hou)續工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展，創造(zao)良(liang)好(hao)條(tiao)件和(he)環境(jing)。

我(wo)國對社會主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)的(de)建設工作(zuo)一(yi)直在(zai)不斷的(de)進行著，其(qi)中新(xin)農(nong)(nong)村(cun)基層黨建工作(zuo)對新(xin)農(nong)(nong)村(cun)的(de)發展(zhan)有著非(fei)常重要的(de)作(zuo)用，黨組(zu)織應創(chuang)新(xin)基層黨建工作(zuo)，加強群眾(zhong)聯系，保障廣大(da)農(nong)(nong)民群眾(zhong)的(de)利(li)益，保證(zheng)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設順(shun)利(li)開展(zhan)，從而促進我(wo)國整體經濟水平的(de)提高。

作者:郭欣雨 單位:凌(ling)海市第一高級中學

構(gou)建(jian)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義和(he)諧社(she)(she)會是一(yi)(yi)個(ge)不斷化解社(she)(she)會矛(mao)盾(dun)的(de)(de)持(chi)續過程。農(nong)村(cun)(cun)人多面廣、情況復(fu)雜，是構(gou)建(jian)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義和(he)諧社(she)(she)會的(de)(de)難點(dian)和(he)重點(dian)所在。從一(yi)(yi)定(ding)意義上可以說，建(jian)設社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義新農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)過程也是一(yi)(yi)個(ge)化解矛(mao)盾(dun)、促進和(he)諧的(de)(de)過程。

實現科學發展是(shi)建(jian)設新農村(cun)、構建(jian)和諧農村(cun)的重要(yao)前提

人(ren)類社會發(fa)展史表明(ming)(ming)，貧困是(shi)(shi)造(zao)成社會不和(he)諧的(de)(de)重(zhong)要根源。改(gai)革開放以來(lai)，我國廣大農(nong)村發(fa)生了前(qian)所未有的(de)(de)深刻變化(hua)，生產力(li)水平明(ming)(ming)顯提高，農(nong)民(min)(min)生活(huo)不斷(duan)改(gai)善，但由于人(ren)口多、底子薄，農(nong)村生產力(li)不發(fa)達的(de)(de)局面(mian)尚未根本改(gai)變，發(fa)展不平衡的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)比較突出。特別是(shi)(shi)城鄉差距拉大、農(nong)民(min)(min)增收困難、農(nong)民(min)(min)權(quan)益得不到全(quan)面(mian)保(bao)護等突出矛盾和(he)問(wen)題(ti)(ti)，嚴重(zhong)影響(xiang)農(nong)村社會的(de)(de)和(he)諧穩定。解決這些矛盾和(he)問(wen)題(ti)(ti)，關鍵是(shi)(shi)堅持以科學發(fa)展觀(guan)統領全(quan)局，立足農(nong)村實(shi)(shi)際，創(chuang)新(xin)發(fa)展思路，實(shi)(shi)現(xian)科學發(fa)展。

堅持加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。社(she)會(hui)要和(he)(he)(he)諧(xie)，首先要發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。面對社(she)會(hui)矛(mao)盾多(duo)發(fa)(fa)的(de)(de)態勢，我們(men)必須(xu)始終保(bao)持清醒頭腦(nao)，堅持以人為(wei)本(ben)，堅持用改革和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)辦法解決社(she)會(hui)矛(mao)盾，著(zhu)(zhu)力促進農(nong)村(cun)(cun)(cun)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)促進農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)會(hui)和(he)(he)(he)諧(xie)奠定堅實基礎。應深入體(ti)察(cha)農(nong)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)意愿(yuan)，切實把實現(xian)(xian)好、維護(hu)好和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)好廣(guang)(guang)大農(nong)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)根本(ben)利益體(ti)現(xian)(xian)在大政方(fang)針和(he)(he)(he)各(ge)項部署中，落實到(dao)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)建設的(de)(de)各(ge)個(ge)方(fang)面；以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)、擴大農(nong)村(cun)(cun)(cun)就(jiu)業(ye)、完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)會(hui)保(bao)障體(ti)系、理(li)順城鄉(xiang)分配關(guan)系、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)會(hui)事業(ye)為(wei)著(zhu)(zhu)力點，推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)經濟社(she)會(hui)全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)廣(guang)(guang)大農(nong)民群(qun)眾(zhong)特別(bie)是邊遠地區、貧(pin)困地區的(de)(de)農(nong)民群(qun)眾(zhong)提供良好的(de)(de)生產生活條件。

堅持協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。重點是統籌城(cheng)鄉協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。統籌考慮(lv)城(cheng)鄉基礎設施(shi)建設、產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局、勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、社會事業(ye)(ye)(ye)、行(xing)政(zheng)管理等，調(diao)整和完(wan)善相應的(de)體(ti)制機(ji)制、規劃(hua)計劃(hua)和政(zheng)策(ce)措施(shi)，促(cu)進城(cheng)鄉協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。一方面，通過(guo)體(ti)制改(gai)革和機(ji)制創新，促(cu)進農村(cun)富(fu)余勞(lao)動(dong)力(li)(li)向城(cheng)市合(he)理有(you)序(xu)轉移；另一方面，努力(li)(li)縮小(xiao)城(cheng)鄉公(gong)共服務差(cha)距。以基本公(gong)共服務均等化為(wei)目標(biao)，把農村(cun)發展(zhan)(zhan)擺(bai)在優先(xian)位置(zhi)，為(wei)農村(cun)發展(zhan)(zhan)提供更多的(de)政(zheng)策(ce)支持和資金(jin)投(tou)入(ru)。加(jia)快縣域經(jing)濟發展(zhan)(zhan)，培育特色明(ming)顯、優勢突出、支撐力(li)(li)強的(de)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。

堅持和(he)(he)諧發展(zhan)。社(she)會(hui)和(he)(he)諧有賴于人與(yu)(yu)自然(ran)的和(he)(he)諧，人與(yu)(yu)自然(ran)和(he)(he)諧相處是建設(she)新農(nong)村(cun)和(he)(he)構(gou)建和(he)(he)諧農(nong)村(cun)的重(zhong)要內容和(he)(he)重(zhong)要目標。應大力發展(zhan)資源節約(yue)型(xing)產業(ye)和(he)(he)循環經濟(ji)，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)環境綜合治理，推動(dong)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)走上生(sheng)產發展(zhan)、生(sheng)活寬裕(yu)、生(sheng)態良好的文明發展(zhan)道路(lu)，建設(she)青山、碧水、藍天、綠地(di)的美好家園，實(shi)現農(nong)村(cun)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)與(yu)(yu)環境保護、生(sheng)態建設(she)的統一(yi)，實(shi)現人與(yu)(yu)自然(ran)和(he)(he)諧相處。

但我(wo)國情地(di)域廣(guang)闊、農(nong)民(min)(min)人口眾多(duo)，中(zhong)央在新農(nong)村建(jian)設中(zhong)雖然有大(da)量資金投入。十里不同天，三里不同俗，平(ping)均到每(mei)個人頭就(jiu)不多(duo)了積極引(yin)(yin)導農(nong)民(min)(min)參(can)與，要切實把(ba)發(fa)展自(zi)(zi)主權(quan)還(huan)給(gei)農(nong)民(min)(min)，堅(jian)持(chi)(chi)既盡力又量力而行，引(yin)(yin)導、幫助(zhu)和支持(chi)(chi)農(nong)民(min)(min)發(fa)揚(yang)自(zi)(zi)力更(geng)生、艱苦奮斗(dou)的優(you)良傳統，用自(zi)(zi)己的雙手積極、穩妥(tuo)、扎實地(di)建(jian)設好家園、創造幸福生活。防止一哄(hong)而起、大(da)拆大(da)建(jian)，真正把(ba)中(zhong)央的惠民(min)(min)政策(ce)變為農(nong)民(min)(min)群眾的福祉(zhi)，切實把(ba)事(shi)情辦好，讓農(nong)民(min)(min)舒(shu)展疑慮的眉頭，不讓百(bai)姓吃(chi)虧。

月日隨(sui)市委新農(nong)村建(jian)設(she)(she)考察(cha)團一(yi)行，帶著如(ru)何建(jian)設(she)(she)社(she)會主(zhu)義新農(nong)村、怎樣(yang)建(jian)設(she)(she)社(she)會主(zhu)義新農(nong)村這個(ge)課題。對、、、等市縣鄉村進(jin)行了(le)考察(cha)學習(xi)，從不同角度、不同側面(mian)了(le)解了(le)新農(nong)村建(jian)設(she)(she)方面(mian)的(de)一(yi)些有益(yi)經驗(yan)，實(shi)實(shi)在地說，收效很大，但回過(guo)頭(tou)來，光看人家不行，自己怎樣(yang)做，值得(de)深思，照(zhao)搬照(zhao)抄(chao)？還是別出(chu)心(xin)裁？想通過(guo)考察(cha)學習(xi)，結合我鄉的(de)實(shi)際，認為(wei)建(jian)設(she)(she)新農(nong)村不僅要把握好“主(zhu)人、主(zhu)體(ti)、主(zhu)導”關系，而且要明確新農(nong)村建(jian)設(she)(she)“為(wei)了(le)誰”誰來干”怎么干”問題。

一、抓(zhua)好新農(nong)村建設農(nong)民認識問題(ti)

直接(jie)的(de)(de)(de)(de)答(da)案十分明確，新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)為了誰？這(zhe)是一(yi)(yi)個(ge)主人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)問題。當(dang)然是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)，但深層次答(da)案并不(bu)簡單(dan)。通(tong)過(guo)(guo)十二天的(de)(de)(de)(de)考察學習(xi)，感觸(chu)最深的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)點(dian)就(jiu)是新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)工作必須做好，群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)要有(you)積極(ji)性，考察的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)當(dang)中(zhong)，有(you)經(jing)濟(ji)實力強的(de)(de)(de)(de)各種基礎建(jian)設(she)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)里全(quan)包(bao)，如的(de)(de)(de)(de)興城四家村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、壽光(guang)的(de)(de)(de)(de)三元朱村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級集體經(jing)濟(ji)實力非常強，建(jian)一(yi)(yi)個(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)部50多(duo)萬元，不(bu)用群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)拿(na)一(yi)(yi)分錢。的(de)(de)(de)(de)石(shi)城縣大(da)(da)壩(ba)新(xin)(xin)(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、益蘭花村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，經(jing)濟(ji)較落后(hou)，資源困(kun)乏，但新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)有(you)聲有(you)色，有(you)特(te)點(dian)，得(de)到中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)肯定，關鍵是思想(xiang)工作做得(de)好，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)參(can)與積極(ji)性高。做法是通(tong)過(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)間理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會解決(jue)(jue)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)，做得(de)很好。理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會成(cheng)員由村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)中(zhong)德高望重、奉獻意(yi)識濃、組織能力強的(de)(de)(de)(de)五老”村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干部、黨員和致富能人(ren)(ren)組成(cheng)。理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會出面與廣(guang)大(da)(da)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)協商(shang)化解矛(mao)盾(dun)，讓群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)做群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)工作，真正讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自(zi)我(wo)管(guan)理(li)、自(zi)我(wo)服(fu)務。因此(ci)，認為新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)重要的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，因為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)是新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)主人(ren)(ren)，要改變(bian)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)無(wu)政(zheng)府狀(zhuang)態，目(mu)前我(wo)市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)（包(bao)括我(wo)鄉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)）對(dui)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)認識有(you)許多(duo)偏(pian)見，認為新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)，國家和政(zheng)府要給群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)多(duo)少好處，一(yi)(yi)切都由國家和政(zheng)府掏腰包(bao)，普遍(bian)存在(zai)等、靠、要的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)。解決(jue)(jue)這(zhe)些問題，首(shou)要的(de)(de)(de)(de)問題要對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)進行思想(xiang)教(jiao)育，通(tong)過(guo)(guo)媒體的(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛宣傳等活動，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)真正認識到即是新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)主人(ren)(ren)又是主體，通(tong)過(guo)(guo)建(jian)立理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會制度(du)，使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)屯很多(duo)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)過(guo)(guo)理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會來解決(jue)(jue)，堅(jian)持(chi)走群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線，既要尊重群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)意(yi)愿，又要有(you)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)主導作用，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)無(wu)異議、滿(man)意(yi)。

二、抓好新農村(cun)建設(she)農民主(zhu)體問(wen)題

作為(wei)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體，農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位如(ru)何體現？這(zhe)是一個(ge)“誰來干(gan)”問題。農(nong)(nong)民(min)最(zui)擔心的(de)(de)(de)(de)自己會(hui)(hui)(hui)全部(bu)成為(wei)買單(dan)者。過(guo)去有(you)不(bu)少(shao)類似(si)“人(ren)(ren)民(min)某某人(ren)(ren)民(min)辦”口號，新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)決(jue)(jue)不(bu)能穿新(xin)鞋走(zou)老路(lu)。為(wei)此，新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)要(yao)堅持黨委(wei)領導、政(zheng)府主(zhu)(zhu)導、群眾主(zhu)(zhu)體、社會(hui)(hui)(hui)廣泛參(can)與(yu)這(zhe)樣一個(ge)指導思(si)(si)想(xiang)。黨委(wei)領導就(jiu)是要(yao)解(jie)決(jue)(jue)各(ge)級干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)問題，思(si)(si)想(xiang)和思(si)(si)路(lu)必(bi)須統一。政(zheng)府主(zhu)(zhu)導，就(jiu)是抓各(ge)項(xiang)工作的(de)(de)(de)(de)落實、著實、抓投(tou)(tou)入。農(nong)(nong)民(min)主(zhu)(zhu)體就(jiu)是農(nong)(nong)民(min)自己的(de)(de)(de)(de)事自己辦，不(bu)能指望政(zheng)府包(bao)辦一切(qie)。社會(hui)(hui)(hui)參(can)與(yu)就(jiu)是解(jie)決(jue)(jue)全社會(hui)(hui)(hui)建設(she)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)，有(you)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)出(chu)人(ren)(ren)，有(you)智的(de)(de)(de)(de)出(chu)智，有(you)錢的(de)(de)(de)(de)出(chu)錢。當然，發展生產必(bi)不(bu)可少(shao)，要(yao)千(qian)方(fang)百(bai)計讓(rang)(rang)農(nong)(nong)民(min)增加收入，凡是典型(xing)投(tou)(tou)入必(bi)須慎之又慎，避免政(zheng)府投(tou)(tou)錢，個(ge)別人(ren)(ren)滿意，而(er)多數人(ren)(ren)不(bu)滿意，雖然政(zheng)府在主(zhu)(zhu)導上有(you)“雞”隨“米(mi)”走(zou)的(de)(de)(de)(de)情況，但(dan)“米(mi)”必(bi)須是引導性的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)米(mi)是讓(rang)(rang)農(nong)(nong)民(min)主(zhu)(zhu)體作用發揮得更好，調動農(nong)(nong)民(min)積極(ji)性，使(shi)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)起到事半功倍的(de)(de)(de)(de)效果，但(dan)決(jue)(jue)不(bu)能什么事都由政(zheng)府包(bao)辦。

一、抓(zhua)好新農村建設農民(min)認識問題

新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)為了(le)誰?這(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)(yi)個主人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)答案十分(fen)明確，當然是(shi)農(nong)民(min)(min)，但(dan)深層次答案并不(bu)簡(jian)單(dan)。通(tong)過(guo)十二天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)察學習，感(gan)觸最深的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)點(dian)(dian)就(jiu)是(shi)，新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想工(gong)(gong)作(zuo)必(bi)須(xu)做(zuo)好(hao)，群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾要(yao)(yao)有(you)(you)積極性，在我們(men)考(kao)(kao)察的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些村(cun)當中，有(you)(you)經(jing)濟實力強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，各種基礎建(jian)(jian)(jian)設(she)村(cun)里全包，如遼(liao)寧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)興城四(si)家村(cun)、山東壽光(guang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三元(yuan)朱(zhu)村(cun)，村(cun)級集體(ti)(ti)經(jing)濟實力非常強，建(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)個村(cun)部(bu)(bu)50多萬元(yuan)，不(bu)用群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾拿一(yi)(yi)分(fen)錢。江西的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)石(shi)城縣(xian)大壩新(xin)村(cun)、益(yi)蘭(lan)花村(cun)，經(jing)濟較落后，資源困乏，但(dan)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)(you)聲有(you)(you)色，有(you)(you)特點(dian)(dian)，得到(dao)了(le)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肯定，關鍵(jian)是(shi)思想工(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)得好(hao)，農(nong)民(min)(min)參與積極性高(gao)。他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法是(shi)通(tong)過(guo)民(min)(min)間(jian)理(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會解(jie)(jie)決(jue)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)，做(zuo)得很(hen)(hen)好(hao)。理(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會成員(yuan)由(you)村(cun)中德高(gao)望(wang)重、奉(feng)獻意(yi)(yi)識(shi)濃、組織能(neng)力強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“五(wu)老”、村(cun)干(gan)部(bu)(bu)、黨員(yuan)和致(zhi)富能(neng)人(ren)組成。理(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會出(chu)面(mian)與廣大群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾協(xie)商(shang)化解(jie)(jie)矛盾，讓(rang)(rang)(rang)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾做(zuo)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾工(gong)(gong)作(zuo)，真(zhen)正(zheng)讓(rang)(rang)(rang)農(nong)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾自(zi)我管理(li)(li)(li)(li)、自(zi)我服務(wu)。因此，我認為新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)教育群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾，因為農(nong)民(min)(min)是(shi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主人(ren)，要(yao)(yao)改變群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾無政(zheng)(zheng)府狀態，目前我市農(nong)民(min)(min)(包括我鄉農(nong)民(min)(min))對(dui)(dui)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)認識(shi)有(you)(you)許多偏見，認為新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)，國家和政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)給群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾多少好(hao)處，一(yi)(yi)切都由(you)國家和政(zheng)(zheng)府掏腰包，普遍存在等、靠(kao)、要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想。解(jie)(jie)決(jue)這(zhe)(zhe)些問題(ti)，首要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)要(yao)(yao)對(dui)(dui)農(nong)民(min)(min)進行思想教育，通(tong)過(guo)媒體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣泛宣傳等活動，讓(rang)(rang)(rang)農(nong)民(min)(min)真(zhen)正(zheng)認識(shi)到(dao)他(ta)(ta)們(men)即是(shi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主人(ren)又是(shi)主體(ti)(ti)，通(tong)過(guo)建(jian)(jian)(jian)立(li)理(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會制度，使村(cun)屯很(hen)(hen)多事(shi)(shi)(shi)通(tong)過(guo)理(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會來(lai)解(jie)(jie)決(jue)，堅持(chi)走群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾路線，既要(yao)(yao)尊重群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾意(yi)(yi)愿(yuan)，又要(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導(dao)作(zuo)用，讓(rang)(rang)(rang)農(nong)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾無異議(yi)、滿意(yi)(yi)。

二、抓好新農村(cun)建(jian)設(she)農民主體問題

農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)地(di)位如(ru)何體(ti)現?這是(shi)一(yi)個“誰來干”的(de)(de)(de)問題，作為(wei)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)，農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)最(zui)擔心的(de)(de)(de)是(shi)自己會(hui)(hui)全(quan)部成為(wei)買單者。過去有(you)不(bu)(bu)(bu)少類似(si)“人(ren)民(min)(min)(min)(min)某(mou)某(mou)人(ren)民(min)(min)(min)(min)辦”的(de)(de)(de)口(kou)號(hao)，新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設決(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)穿新鞋走老(lao)路。為(wei)此，新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設要堅(jian)持黨委領導(dao)、政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)、群眾(zhong)主(zhu)體(ti)、社(she)會(hui)(hui)廣(guang)泛參與(yu)這樣一(yi)個指導(dao)思(si)想(xiang)。黨委領導(dao)就(jiu)是(shi)要解決(jue)各級干部的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)問題，思(si)想(xiang)和思(si)路必須(xu)統一(yi)。政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)，就(jiu)是(shi)抓各項工作的(de)(de)(de)落實、著(zhu)實、抓投入(ru)。農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)就(jiu)是(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)自己的(de)(de)(de)事(shi)自己辦，不(bu)(bu)(bu)能(neng)指望政(zheng)府(fu)包辦一(yi)切。社(she)會(hui)(hui)參與(yu)就(jiu)是(shi)解決(jue)全(quan)社(she)會(hui)(hui)建(jian)(jian)(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義新農(nong)(nong)村(cun)，有(you)人(ren)的(de)(de)(de)出(chu)人(ren)，有(you)智的(de)(de)(de)出(chu)智，有(you)錢(qian)的(de)(de)(de)出(chu)錢(qian)。當然，發展生產必不(bu)(bu)(bu)可少，要千方百計讓農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)增加收入(ru)，凡是(shi)典型投入(ru)必須(xu)慎之又慎，避(bi)免政(zheng)府(fu)投錢(qian)，個別人(ren)滿(man)意，而多數人(ren)不(bu)(bu)(bu)滿(man)意，雖然政(zheng)府(fu)在(zai)主(zhu)導(dao)上有(you)“雞”隨“米(mi)(mi)”走的(de)(de)(de)情況，但“米(mi)(mi)”必須(xu)是(shi)引導(dao)性(xing)的(de)(de)(de)，投米(mi)(mi)是(shi)讓農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)作用發揮得更(geng)好，調動農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)積(ji)極性(xing)，使新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設起到事(shi)半功倍(bei)的(de)(de)(de)效果，但決(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)什(shen)么(me)事(shi)都由政(zheng)府(fu)包辦。

三(san)、抓好(hao)新農(nong)村建設主導(dao)問題

政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)主導(dao)作用如(ru)何發揮(hui)?這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)個“怎么干”的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。新(xin)農村(cun)建設決(jue)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)朝一(yi)夕的(de)(de)(de)(de)事，也不(bu)是(shi)(shi)靠短(duan)期就可以完成的(de)(de)(de)(de)事，既(ji)等不(bu)得(de)，又急不(bu)得(de)。推動新(xin)農村(cun)建設，政(zheng)府(fu)責無(wu)旁貸，必須(xu)發揮(hui)主導(dao)作用。主導(dao)作用的(de)(de)(de)(de)前提，必須(xu)尊重(zhong)自然規(gui)律、經濟(ji)規(gui)律和社會發展規(gui)律。首要的(de)(de)(de)(de)問(wen)題規(gui)劃(hua)必須(xu)先行(xing)，根據各村(cun)屯情況的(de)(de)(de)(de)不(bu)同，經濟(ji)發展不(bu)同，做出既(ji)適合于(yu)本村(cun)，又體現出本屯特(te)點(dian)的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)，讓村(cun)民(min)理解(jie)和把握(wo)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)科學(xue)性(xing)和超前性(xing)，不(bu)失(shi)時機地(di)把握(wo)和利用好(hao)(hao)上級政(zheng)策。對于(yu)基礎設施(shi)建設要盡可能(neng)讓群眾早日享受(shou)到陽光(guang)普照，抓住中央(yang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策能(neng)解(jie)決(jue)一(yi)件(jian)就先解(jie)決(jue)一(yi)件(jian)，享受(shou)改(gai)革帶來的(de)(de)(de)(de)好(hao)(hao)外，同時又不(bu)脫離實(shi)際(ji)，不(bu)改(gai)變群眾好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)傳統生活習慣。

建(jian)設社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)，是黨中央(yang)深(shen)刻總結經濟和社(she)會發展(zhan)規律(lv)，全面(mian)(mian)分析農(nong)(nong)村(cun)改革發展(zhan)形勢，緊密聯(lian)系(xi)全面(mian)(mian)建(jian)設小康社(she)會實踐作(zuo)出(chu)的(de)戰略決策。基層紀檢監察機關要主動參與(yu)到新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設中去，充分發揮職(zhi)能作(zuo)用，當好(hao)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設的(de)“宣講員”、“裁判員”、“督察員”、“護航(hang)員”，為新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設提供堅(jian)強有力的(de)政(zheng)治保證。

一、大力加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳教育工作，當好新農村建設“宣(xuan)講(jiang)員”

建設新(xin)農村(cun)，宣(xuan)(xuan)傳輿(yu)論要(yao)(yao)先行。紀檢監(jian)察機(ji)關要(yao)(yao)認真貫(guan)徹《建立健全教育、制度、監(jian)督并重的(de)懲治和預(yu)防腐敗體系實施綱(gang)要(yao)(yao)》，充分發揮黨(dang)風廉政宣(xuan)(xuan)傳教育職能，當好新(xin)農村(cun)建設的(de)“宣(xuan)(xuan)講員(yuan)”，著(zhu)力在(zai)全社會營造為民、務實、清(qing)廉的(de)濃厚氛圍(wei)，為建設社會主義新(xin)農村(cun)奠定堅(jian)實的(de)思想基礎(chu)。

一(yi)是(shi)強(qiang)(qiang)化榮辱觀教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。要以(yi)(yi)社會主義榮辱觀為核心，大力加強(qiang)(qiang)反腐倡廉(lian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，激勵黨員(yuan)干(gan)(gan)部自覺踐行“八(ba)榮八(ba)恥”。充(chong)分利(li)用黨員(yuan)活(huo)動室、墻(qiang)報、專欄(lan)、標語、廣播、文藝節目等(deng)各種形式，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)引導(dao)廣大黨員(yuan)干(gan)(gan)部始終(zhong)廉(lian)潔自律、克己(ji)奉公，始終(zhong)真(zhen)抓實干(gan)(gan)、開拓進(jin)取，始終(zhong)勤儉節約(yue)、艱苦(ku)奮斗，始終(zhong)崇尚科(ke)學、抵制迷信、移風易俗、戒除(chu)陋習，保持先進(jin)的(de)思(si)想觀念和良好的(de)道德風尚。要切實增強(qiang)(qiang)反腐倡廉(lian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)感(gan)召力和親和力，努力營造以(yi)(yi)實干(gan)(gan)為貴(gui)、以(yi)(yi)奉獻為美(mei)、以(yi)(yi)廉(lian)潔為榮的(de)黨風政風，促進(jin)文明鄉風的(de)形成。

二是強化(hua)理(li)想信念教(jiao)育。要(yao)教(jiao)育和(he)引導(dao)黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)堅(jian)定(ding)理(li)想信念，牢固樹立全心全意為(wei)人民服(fu)務的(de)根本(ben)宗(zong)旨，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)黨(dang)的(de)路(lu)線、方(fang)針和(he)政策。教(jiao)育黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)樹立“扎根基層、奉獻人生”的(de)價(jia)值觀(guan)，樹立全面(mian)發展、務求實(shi)效、集(ji)體(ti)利(li)益至上的(de)政績觀(guan)，樹立“群眾是衣食父母，干部(bu)乃人民公(gong)仆”的(de)地位觀(guan)，樹立“村官雖小(xiao)、責重如山”的(de)權(quan)力(li)(li)觀(guan)，督促黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)做(zuo)到(dao)權(quan)為(wei)民所(suo)(suo)用，情為(wei)民所(suo)(suo)系，利(li)為(wei)民所(suo)(suo)謀，決不(bu)濫用權(quan)力(li)(li)、以權(quan)謀私(si)。

三是強化黨(dang)紀(ji)(ji)法(fa)規教育。要圍繞《黨(dang)章》、兩個(ge)《條(tiao)例》和(he)國家法(fa)律法(fa)規，切實加強黨(dang)紀(ji)(ji)法(fa)規教育。教育廣大黨(dang)員(yuan)干部(bu)自(zi)覺增強紀(ji)(ji)律意識和(he)法(fa)制觀念，帶頭遵紀(ji)(ji)守法(fa)，嚴格依紀(ji)(ji)依法(fa)辦事(shi)，敢(gan)于(yu)批評壞人壞事(shi)，敢(gan)于(yu)同違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)作斗爭(zheng)。既(ji)要用(yong)勤(qin)廉(lian)兼(jian)優的先進(jin)(jin)典(dian)型鼓舞黨(dang)員(yuan)干部(bu)振奮(fen)精神、積極進(jin)(jin)取，也用(yong)墮落受(shou)懲的反面(mian)典(dian)型警示黨(dang)員(yuan)干部(bu)常修為(wei)政之德(de)，常懷律己之心，常思貪欲之害，切實做到立黨(dang)為(wei)公、執政為(wei)民。

社(she)會(hui)(hui)主義(yi)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設是(shi)當(dang)前(qian)農(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)的(de)主要(yao)任(ren)務，需要(yao)我(wo)們(men)投入(ru)大(da)(da)量的(de)人力(li)、財力(li)、物力(li)。當(dang)前(qian)，許(xu)多欠發達(da)縣(xian)(xian)市仍然以農(nong)業為主導，雖(sui)經過大(da)(da)力(li)強化招商引資，工(gong)業發展有所起色，但仍還處在(zai)(zai)資本原(yuan)始積累的(de)過渡階段，工(gong)業反(fan)哺(bu)農(nong)業、城市支(zhi)持(chi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)條件(jian)尚未完全(quan)具備，建(jian)設新農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)自我(wo)發展能力(li)較弱(ruo)。比如，**-**年(nian)**縣(xian)(xian)共實(shi)(shi)施(shi)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設示范點166個，共需投入(ru)資金(jin)(jin)4000余萬元，雖(sui)經多方籌(chou)(chou)資，縣(xian)(xian)級以上財政投入(ru)僅(jin)投入(ru)458萬元，縣(xian)(xian)鄉級財政投入(ru)和群眾自籌(chou)(chou)建(jian)設資金(jin)(jin)嚴重(zhong)不足，離目標要(yao)求相差甚遠(yuan)。因此，對于我(wo)們(men)處在(zai)(zai)經濟欠發達(da)地區的(de)組(zu)(zu)織部(bu)(bu)門，就(jiu)倍(bei)感責任(ren)重(zhong)大(da)(da)，應站在(zai)(zai)全(quan)面建(jian)設小康(kang)社(she)會(hui)(hui)與(yu)構建(jian)和諧社(she)會(hui)(hui)、統籌(chou)(chou)城鄉發展的(de)高度(du)上，以主動和開放的(de)姿態，圍繞中心服務大(da)(da)局，審視與(yu)把握(wo)、研究與(yu)謀劃、改(gai)進與(yu)創新組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)，在(zai)(zai)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設中，利用組(zu)(zu)織部(bu)(bu)門的(de)部(bu)(bu)門優勢，抓住(zhu)在(zai)(zai)縣(xian)(xian)、鄉、村(cun)(cun)(cun)三級黨(dang)組(zu)(zu)織中識人選人用人這個關鍵，建(jian)立保障新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設有效運行(xing)的(de)長效機制，切實(shi)(shi)為社(she)會(hui)(hui)主義(yi)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設提(ti)供組(zu)(zu)織保證與(yu)智力(li)支(zhi)持(chi)。

一、要借引外(wai)部(bu)推力。生產(chan)發展是建(jian)設社會主義新農(nong)村必要的(de)物質基礎(chu)，迫切需要基層黨組織優(you)化服務(wu)經濟發展的(de)功能，提高(gao)識人(ren)選(xuan)人(ren)用人(ren)的(de)能力，巧借優(you)質外(wai)力推進新農(nong)村建(jian)設。

一是要圍(wei)繞促進縣域(yu)經(jing)濟發展選配(pei)黨政干(gan)部(bu)。當前與今(jin)后欠(qian)發達(da)縣市組織部(bu)門工作的(de)(de)重點就應放在(zai)(zai)主攻兩區(qu)（園區(qu)、城區(qu)）建設、促進趕超(chao)發展的(de)(de)工作中發現、培(pei)養(yang)、選拔、使(shi)用(yong)、凝(ning)聚黨政人(ren)(ren)才。著力構建公開、平(ping)等(deng)、競爭、擇優的(de)(de)識人(ren)(ren)選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制，選拔一批想干(gan)事(shi)、能干(gan)事(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)的(de)(de)干(gan)部(bu)到領導崗位(wei)上來，讓(rang)想干(gan)事(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)有(you)機會、能干(gan)事(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)有(you)平(ping)臺、干(gan)成(cheng)事(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)有(you)地位(wei)，使(shi)其在(zai)(zai)開放經(jing)濟、特色經(jing)濟、民(min)營(ying)經(jing)濟、創新經(jing)濟、生態循環經(jing)濟發展中大顯身手(shou)。

二是(shi)要(yao)圍繞(rao)提高干(gan)(gan)(gan)部素質提高強(qiang)化培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓。要(yao)強(qiang)化縣鄉黨政(zheng)干(gan)(gan)(gan)部多方位、深(shen)層次的(de)(de)(de)教育培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓，創(chuang)新培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓方式，拓寬培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓渠道。如推行(xing)干(gan)(gan)(gan)部自主選(xuan)學積分制，組織人(ren)事部門和培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓部門提供所需進(jin)(jin)行(xing)更新和加(jia)強(qiang)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)內容“菜(cai)單”，讓干(gan)(gan)(gan)部自已選(xuan)擇培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓科目，自由(you)“點菜(cai)”，從(cong)而增(zeng)強(qiang)干(gan)(gan)(gan)部掌握知識的(de)(de)(de)廣度和深(shen)度。在(zai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓當中(zhong)，要(yao)著重(zhong)提高干(gan)(gan)(gan)部在(zai)新農村建設中(zhong)的(de)(de)(de)四種(zhong)能力，即執行(xing)政(zheng)策，依法(fa)辦事的(de)(de)(de)能力、化解矛(mao)盾，促進(jin)(jin)和諧的(de)(de)(de)能力、科學發展，帶頭(tou)致(zhi)富的(de)(de)(de)能力、艱苦創(chuang)業(ye)、求(qiu)真務實的(de)(de)(de)能力，提升(sheng)黨政(zheng)干(gan)(gan)(gan)部建設新農村的(de)(de)(de)操作力，打造新農村建設的(de)(de)(de)多面手，。

三是要(yao)圍繞創新(xin)(xin)創業促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源開(kai)發。樹立人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)促村興(xing)業的(de)理念(nian)，形成鼓(gu)勵人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)(gan)事(shi)業、支持人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)(gan)成事(shi)業、幫助人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)(gan)好(hao)事(shi)業的(de)有(you)效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。重(zhong)點構(gou)建人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作目標責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作跟蹤督導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作獎懲激(ji)勵制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、科技進步特殊貢獻制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、專業技術(shu)職稱聘用分開(kai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建立引(yin)導外出務工(gong)成功(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)員返鄉創業機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，如**有(you)許多(duo)在外地(di)創業成功(gong)的(de)“物流經理”黨員和人(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)，通(tong)過各種途徑，努力(li)實施人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“回(hui)引(yin)”工(gong)程，促使他們積極反哺(bu)新(xin)(xin)農村建設，使創新(xin)(xin)創業人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)與(yu)當(dang)地(di)鎮村干(gan)(gan)部一道，成為新(xin)(xin)農村建設的(de)“一支不走的(de)工(gong)作隊(dui)”。

二、要調動(dong)內(nei)在動(dong)力。村干部、農(nong)(nong)村黨員和實用人才是(shi)建(jian)設農(nong)(nong)村各(ge)項事業的(de)(de)中堅(jian)和骨干。要充分整合這三支隊伍的(de)(de)力量，發揮他們參與新農(nong)(nong)村建(jian)設的(de)(de)主動(dong)性(xing)(xing)、積極性(xing)(xing)，激發他們工作(zuo)的(de)(de)創造性(xing)(xing)，從而推動(dong)新農(nong)(nong)村建(jian)設的(de)(de)有效進行(xing)。

一是把新農(nong)村建設與增加(jia)農(nong)民收(shou)入、壯大農(nong)牧(mu)民集(ji)體經(jing)濟相結合(he)。全場(chang)各農(nong)牧(mu)業(ye)隊均按照場(chang)黨委、管委出(chu)臺的(de)“三(san)清三(san)包(bao)”方案(an)，展開(kai)土地清查(cha)等(deng)工作，有效增加(jia)了農(nong)村集(ji)體經(jing)濟收(shou)入。

二是把(ba)新農村(cun)建設與創建各級文明(ming)單位相(xiang)結(jie)合。從6-8月安排(pai)8場文藝(yi)演出(chu)，積(ji)極(ji)開展“十星級文明(ming)戶(hu)”評比(bi)活動和(he)“文明(ming)禮儀”教育，全面提高(gao)廣(guang)大農牧民道德水平和(he)文明(ming)程度。

三是把(ba)新農(nong)村建設(she)與培(pei)養(yang)新型農(nong)民(min)(min)相結合(he)。截(jie)至目前(qian)，該場組織各相關部門利用(yong)科技之冬、遠程教育網絡(luo)、職業技能等(deng)方(fang)式培(pei)訓農(nong)牧民(min)(min)1560余人(ren)。

四(si)是把新農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)與加強農(nong)(nong)(nong)村(cun)基(ji)層組(zu)織(zhi)建設(she)相(xiang)結合。把推進(jin)(jin)新農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)各項工作著眼點放(fang)在“一好(hao)(hao)”建立一心(xin)為民的好(hao)(hao)班子上，深(shen)入開展黨員先進(jin)(jin)性教育活動。為新農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)提供(gong)重要的組(zu)織(zhi)保(bao)障。

五是把新農村(cun)建設(she)與各農牧(mu)業(ye)隊(dui)實際相結(jie)合。從環境建設(she)、規(gui)范管理(li)等方(fang)面在(zai)全場(chang)樹(shu)立(li)了農業(ye)七(qi)隊(dui)、牧(mu)業(ye)三隊(dui)典型示(shi)范科(ke)技隊(dui)，因勢利(li)導，扎實推進。

六是(shi)把新農村建設與社會(hui)主義反(fan)邪教(jiao)警(jing)示教(jiao)育相結合。深(shen)入開展(zhan)“反(fan)邪教(jiao)、樹新風(feng)、促和諧”學習實踐活動(dong)，逐步形成健康文明的社會(hui)風(feng)尚，推動(dong)農村和諧發(fa)展(zhan)。

建設(she)社會主義(yi)新(xin)農村(cun)(cun)，是深入貫徹科學發展(zhan)觀的重要(yao)要(yao)舉措。溪口(kou)鎮樟(zhang)樹村(cun)(cun)按照“生產發展(zhan)、生活(huo)寬裕(yu)、鄉風文明、村(cun)(cun)容(rong)整潔、管理民(min)(min)主”的要(yao)求(qiu)，積(ji)極促進農業(ye)穩定發展(zhan)。農民(min)(min)持續增收(shou)。不斷解決農民(min)(min)生產生活(huo)最迫切的實際問(wen)題，扎實推進社會主義(yi)新(xin)農村(cun)(cun)建設(she)。溪口(kou)鎮黨委、政府就如(ru)何在(zai)老少邊區穩步推進社會主義(yi)新(xin)農村(cun)(cun)建設(she)專門(men)深入該村(cun)(cun)走訪座談(tan)，并且以(yi)問(wen)卷調查的方法進行了深入調研和(he)思考。

一、建設新(xin)農村取得的成(cheng)績

溪(xi)口鎮樟樹(shu)村(cun)位于溪(xi)口鎮北(bei)部澧水之濱(bin)，人(ren)口589人(ren)，耕地450畝，2008年村(cun)人(ren)均收(shou)入4100元。**年來，該村(cun)通過(guo)整體推進，全村(cun)進出設(she)施(shi)建(jian)設(she)步伐(fa)加快。通過(guo)不斷探(tan)索農(nong)村(cun)經(jing)濟發展路(lu)子，農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化進程取(qu)(qu)得(de)一(yi)定成(cheng)(cheng)績。生(sheng)態村(cun)創建(jian)工(gong)作，成(cheng)(cheng)績斐然，村(cun)民居住環境不斷得(de)到改善。通過(guo)加強組織建(jian)設(she)，黨支(zhi)部戰斗堡壘作用得(de)到充分發揮。村(cun)民自治(zhi)取(qu)(qu)得(de)突破(po)性進展，精(jing)神文明建(jian)設(she)的到加強，農(nong)民思想觀念正在逐(zhu)步更(geng)新。

（一）、經濟發(fa)展步伐加(jia)快，農民增收幅度大。

為加快經濟發(fa)展，該村突出做好三篇文章。一是果園增收(shou)篇，堅(jian)持因(yin)(yin)地制宜(yi)，建(jian)成1080畝優質(zhi)蔬菜(cai)、水(shui)(shui)果示范園，目前全村有(you)(you)優質(zhi)金秋梨808畝、無(wu)公害(hai)蔬菜(cai)200畝。涌現了(le)(le)如王常(chang)富的(de)(de)水(shui)(shui)果種(zhong)植大(da)戶(hu)，促進了(le)(le)產(chan)(chan)業結構(gou)調(diao)整，農民因(yin)(yin)此人均增收(shou)達(da)500元以上；二是養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)增收(shou)篇，通過積極落實國家扶持生(sheng)豬(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)發(fa)展的(de)(de)種(zhong)種(zhong)政策，鼓勵(li)規(gui)模養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)發(fa)展壯大(da)，發(fa)揮(hui)大(da)戶(hu)的(de)(de)帶(dai)頭作(zuo)用(yong)，全村生(sheng)豬(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)規(gui)模已達(da)239頭；三是商貿(mao)勞(lao)(lao)務增收(shou)篇，本鎮居(ju)民在商貿(mao)流通領域的(de)(de)優勢，積極鼓勵(li)村民務工(gong)經商，有(you)(you)序(xu)組(zu)織(zhi)中青年勞(lao)(lao)動力外出務工(gong)，以此促進勞(lao)(lao)動里向(xiang)高收(shou)入層次轉移(yi)，全村目前在外務工(gong)經商達(da)45人，有(you)(you)效帶(dai)動了(le)(le)本村其他產(chan)(chan)業發(fa)展。

（二(er)）、基礎設施建設穩步(bu)推進，村(cun)容村(cun)貌(mao)日新月異

**鎮黨(dang)委在推進新(xin)農村(cun)建設中，通(tong)過創新(xin)五個機制，提(ti)升區域(yu)經濟的核心(xin)競爭能力，收到(dao)了良好(hao)的效(xiao)果。

創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)導機制(zhi)。一是(shi)從制(zhi)度(du)上(shang)確(que)保(bao)把社(she)會(hui)主義新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為全(quan)(quan)鎮工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)中之重(zhong)，做到黨(dang)政(zheng)一把手(shou)親(qin)自抓(zhua)，分管領(ling)導直接抓(zhua)，經常召開黨(dang)委(wei)會(hui)議(yi)(yi)、黨(dang)政(zheng)聯席會(hui)議(yi)(yi)聽(ting)取匯報(bao)、專(zhuan)題研究，確(que)保(bao)把主要(yao)精力放在新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)上(shang)，體(ti)現(xian)在工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效果(guo)、資金投入(ru)和(he)干部(bu)配備上(shang)。二是(shi)選好新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)的帶頭人。在村(cun)(cun)(cun)“兩委(wei)”換屆選舉中，廣開人才(cai)脫(tuo)穎而出的渠(qu)道，嚴(yan)把選舉程序，營(ying)造公平(ping)、公正、公開的選舉環境(jing)，確(que)保(bao)把優秀人才(cai)選為新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)的領(ling)頭人。三是(shi)建立健全(quan)(quan)激勵機制(zhi)。把熱愛新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、基(ji)層經驗豐富、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大膽(dan)創(chuang)新(xin)(xin)的站所(suo)干部(bu)選調(diao)到村(cun)(cun)(cun)擔(dan)任黨(dang)總支書記(ji)，通過創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)導機制(zhi)，增強了農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層組織的戰斗力、凝(ning)聚力和(he)向(xiang)心力，提高(gao)了農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層干部(bu)駕(jia)馭(yu)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的能力和(he)水(shui)平(ping)。

創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)管理機(ji)制。一是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基層黨(dang)(dang)組織(zhi)設(she)(she)置模式。在沒有(you)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)小組，積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)，做到每個村(cun)(cun)民(min)小組都建(jian)(jian)(jian)有(you)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)，形成(cheng)黨(dang)(dang)總支(zhi)負總責、黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)牽頭(tou)、群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)積(ji)極(ji)參與(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社會(hui)主義新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)良好格局。二(er)是(shi)健全(quan)村(cun)(cun)黨(dang)(dang)組織(zhi)領(ling)導的(de)(de)(de)充滿活(huo)力的(de)(de)(de)村(cun)(cun)民(min)自治(zhi)(zhi)機(ji)制。建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)村(cun)(cun)委(wei)會(hui)議(yi)事(shi)規則(ze)和(he)決策程序，全(quan)面推行村(cun)(cun)務公開，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地承包經營權證的(de)(de)(de)補換發(fa)(fa)、林權改革，還(huan)是(shi)烤煙合同、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低(di)保，只要是(shi)與(yu)農(nong)(nong)(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)切身利益密切相關的(de)(de)(de)事(shi)項，都及時向(xiang)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)公開，接(jie)受群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)監督，切實(shi)維護好人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)利益。三是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精神文(wen)明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)機(ji)制。大力弘揚先進文(wen)化，加強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精神文(wen)明(ming)陣地建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，開展(zhan)多種形式的(de)(de)(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)性精神文(wen)明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)活(huo)動(dong)，增(zeng)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精神文(wen)明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)實(shi)效。四(si)是(shi)強(qiang)(qiang)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)社會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)綜合治(zhi)(zhi)理機(ji)制。以開展(zhan)“平(ping)安(an)鄉鎮”創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)活(huo)動(dong)為載體，抓基層、打基礎(chu)，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)社會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防控(kong)體系和(he)基層調解網絡。對矛盾糾紛(fen)、群(qun)體性事(shi)件等不穩定(ding)因素(su)，早排查、早發(fa)(fa)現、早解決，確保農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)穩定(ding)。

創新(xin)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)制。一是投資60萬元建(jian)設了占地3000平方米(mi)的(de)休閑文化廣場(chang)，讓基層群眾分(fen)享(xiang)經濟建(jian)設取得的(de)豐(feng)碩成果。二是加快農(nong)村(cun)職業(ye)(ye)技術學(xue)校的(de)建(jian)設和(he)完善，加強對農(nong)村(cun)勞動力(li)轉移的(de)培訓和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，開展就業(ye)(ye)指導、信息咨詢、職業(ye)(ye)介紹等服(fu)務(wu)(wu)(wu)，促進(jin)農(nong)村(cun)勞動力(li)有序轉移；改善農(nong)村(cun)勞動力(li)就業(ye)(ye)環境，集中(zhong)力(li)量解決拖欠和(he)克扣農(nong)民(min)工工資等突出問題，切實維護農(nong)民(min)工的(de)合法利益。

創(chuang)新(xin)經營(ying)(ying)機制(zhi)。一(yi)是大力發展農產品行業協(xie)會(hui)和各類(lei)專(zhuan)業合作經濟組(zu)織，組(zu)建了林產品協(xie)會(hui)、小(xiao)米辣協(xie)會(hui)、肉牛養殖協(xie)會(hui)，形成了實(shi)用信息、市場營(ying)(ying)銷、科技示范、資金(jin)、服(fu)務(wu)五大服(fu)務(wu)聯(lian)動網絡。二是高質(zhi)量(liang)完成集體林權(quan)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，進一(yi)步調(diao)動廣大人民群眾(zhong)的生(sheng)產經營(ying)(ying)積極性。

創新誠信機制(zhi)。在村(cun)“兩委(wei)”換屆選舉中，通過組織候選人向村(cun)民代表發表演說、回答村(cun)民提問(wen)這一形(xing)式，推(tui)行目標承諾制(zhi)和踐(jian)諾保(bao)證制(zhi)，有(you)效解決(jue)換屆中存在的選前(qian)亂(luan)承諾、亂(luan)許愿，選后(hou)不作為、亂(luan)作為等問(wen)題(ti)，促使村(cun)干部(bu)進行深入思(si)考，理清工作思(si)路(lu)，明確任(ren)期重點，知道任(ren)期內干什么(me)(me)、怎么(me)(me)干，干到(dao)什么(me)(me)程度(du)、采取什么(me)(me)措施(shi)，真正做到(dao)干有(you)方向、有(you)目標，讓干部(bu)始終有(you)壓力、有(you)動力，積極開展好各項工作。