人(ren)事(shi)(shi)是社會主(zhu)義市場經濟(ji)發展中產生的(de)(de)與(yu)建(jian)立新型企事(shi)(shi)業單位人(ren)事(shi)(shi)管理(li)制度相適應的(de)(de)一種新的(de)(de)人(ren)事(shi)(shi)管理(li)方式(shi)，是人(ren)才工作從(cong)粗放型服(fu)務(wu)向集(ji)約型服(fu)務(wu)轉變的(de)(de)重(zhong)要標志。實行人(ren)事(shi)(shi)，有利于人(ren)才的(de)(de)規范合理(li)流動和(he)潛能開發，促使(shi)人(ren)才使(shi)用(yong)權與(yu)所(suo)有權的(de)(de)分離，促進(jin)人(ren)才資源進(jin)一步優化(hua)配(pei)置。

一、現狀

由于(yu)多種原因，華(hua)鎣市(shi)參(can)加(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)少，率(lv)低。目前，該(gai)(gai)市(shi)除部分(fen)事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及少數(shu)大中(zhong)(zhong)專畢業(ye)生(sheng)參(can)加(jia)(jia)了人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)外(wai)，其他(ta)大部分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)游離在外(wai)。截止(zhi)去(qu)年底，該(gai)(gai)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交流(liu)開發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)保管各類流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、大中(zhong)(zhong)專畢業(ye)生(sheng)和其他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)檔案共(gong)計(ji)2785份。該(gai)(gai)市(shi)去(qu)年畢業(ye)報到的(de)大中(zhong)(zhong)專生(sheng)有(you)(you)271人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，但無(wu)一參(can)加(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)；該(gai)(gai)市(shi)共(gong)有(you)(you)事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)4544人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，參(can)加(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)的(de)僅有(you)(you)1500余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，不到總數(shu)的(de)三分(fen)之一；該(gai)(gai)市(shi)企業(ye)職工(gong)(gong)8921人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，無(wu)一人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)參(can)加(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)。

二(er)、存在(zai)的主要問題及原因

（一）人(ren)(ren)(ren)事(shi)率低。按政策要(yao)求，待(dai)業(ye)的大中專(zhuan)畢業(ye)生、企事(shi)業(ye)單位的聘用人(ren)(ren)(ren)員(yuan)及其他流動(dong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)都要(yao)參(can)加人(ren)(ren)(ren)事(shi)，但實際參(can)加人(ren)(ren)(ren)事(shi)的人(ren)(ren)(ren)數并不(bu)多(duo)，主要(yao)原因是(shi)：一方面(mian)，大多(duo)數大中專(zhuan)畢業(ye)生不(bu)重(zhong)(zhong)視自己的人(ren)(ren)(ren)事(shi)檔案，也不(bu)知道有人(ren)(ren)(ren)事(shi)這一服務，認(ren)為檔案由學校寄回(hui)到人(ren)(ren)(ren)事(shi)部門就行了(le)；另一方面(mian)，無論是(shi)企業(ye)還是(shi)企業(ye)職工個人(ren)(ren)(ren)，大多(duo)認(ren)為有沒有檔案無關緊要(yao)，認(ren)識不(bu)到人(ren)(ren)(ren)事(shi)的重(zhong)(zhong)要(yao)性和必要(yao)性，對參(can)加人(ren)(ren)(ren)事(shi)沒有積極性。

（二）人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)服(fu)務(wu)缺乏吸引力(li)(li)。人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)作為一(yi)項(xiang)服(fu)務(wu)性(xing)工作，一(yi)直以來(lai)(lai)服(fu)務(wu)內容和形式較單一(yi)，多停留在人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔案的保管和查詢(xun)上，未能在就業、職稱評審等方面發揮積極作用，給人(ren)(ren)(ren)(ren)員帶來(lai)(lai)方便和實(shi)惠，因而大多數人(ren)(ren)(ren)(ren)感(gan)覺(jue)到參加人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)的實(shi)際意義不(bu)大，而同時還要交納一(yi)定的費，這樣就導致(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)失去了吸引力(li)(li)。

人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)局是主管人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作(zuo)和推進人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)制度改革的政(zheng)府工作(zuo)部門。切實處理好公(gong)務員(yuan)事(shi)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)公(gong)開考(kao)錄（聘）、高校畢業生就業、人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)制度改革、收(shou)入分(fen)配制度改革、人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建設(she)以(yi)及人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)爭議仲裁等與廣大干群密切相(xiang)關的人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才問題,對(dui)于構建和諧社會(hui)具有非常重(zhong)要的意義(yi)。筆者認為，要處理好上述問題，應著重(zhong)抓(zhua)好以(yi)下四項工作(zuo)。

一(yi)、加強人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保障。社(she)會公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)正義是(shi)(shi)(shi)社(she)會和(he)(he)(he)諧的(de)(de)(de)(de)(de)基本條件(jian)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)既是(shi)(shi)(shi)社(she)會公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)正義的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本保證，也是(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)和(he)(he)(he)諧人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)前提和(he)(he)(he)基礎。要充分認(ren)識(shi)加強人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)對于構建(jian)(jian)和(he)(he)(he)諧人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要意義。只有(you)通過制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)，對人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域、任務和(he)(he)(he)職能進行重(zhong)新定(ding)(ding)位，不(bu)(bu)斷(duan)完善公(gong)(gong)(gong)(gong)共服務政(zheng)策(ce)(ce)體系，才(cai)能真正提高人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)共服務質量，最(zui)終(zhong)為和(he)(he)(he)諧人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)立(li)提供政(zheng)策(ce)(ce)支持和(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保障，這也是(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)和(he)(he)(he)諧人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵所(suo)在。要集中精力，盡快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)完善人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。當前，重(zhong)點要抓好七(qi)個方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)盡快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)貫徹落實(shi)《公(gong)(gong)(gong)(gong)務員(yuan)法(fa)》及(ji)其單項法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)和(he)(he)(he)實(shi)施(shi)細則；二是(shi)(shi)(shi)適(shi)時(shi)研(yan)究事(shi)(shi)(shi)(shi)業單位工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)和(he)(he)(he)專業技術人(ren)(ren)員(yuan)職業資(zi)格相(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)；三是(shi)(shi)(shi)進一(yi)步規范(fan)機關(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)(shi)業單位收(shou)入分配秩序，妥善出(chu)臺(tai)地區津補貼方(fang)案(an)，探(tan)索制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)符合(he)事(shi)(shi)(shi)(shi)業單位特點的(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；四是(shi)(shi)(shi)抓緊研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)規范(fan)人(ren)(ren)才(cai)市場管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)爭議仲裁等各項工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)性規章；五是(shi)(shi)(shi)積極實(shi)施(shi)體現科學發展觀要求的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)綜合(he)考核評(ping)價辦(ban)法(fa)，將參(can)與(yu)經濟社(she)會建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)效(xiao)列入機關(guan)(guan)目標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)考評(ping)范(fan)圍；六是(shi)(shi)(shi)認(ren)真做好農(nong)村(cun)基層人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)培養和(he)(he)(he)引進，不(bu)(bu)斷(duan)充實(shi)基層人(ren)(ren)才(cai)隊伍；七(qi)是(shi)(shi)(shi)認(ren)真做好人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)政(zheng)策(ce)(ce)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)清理(li)(li)(li)規范(fan)工(gong)作(zuo)，全(quan)面清理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)廢止不(bu)(bu)合(he)時(shi)宜的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)和(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)(ce)規定(ding)(ding)。

二、切(qie)實辦(ban)好人(ren)(ren)事信訪，構(gou)建和(he)諧(xie)(xie)環境。構(gou)建和(he)諧(xie)(xie)人(ren)(ren)事應以(yi)處理(li)好人(ren)(ren)事信訪為基礎，解決(jue)好群(qun)眾(zhong)(zhong)關(guan)心的(de)(de)敏感(gan)(gan)問(wen)題(ti)。第一(yi)，要以(yi)高度(du)的(de)(de)政治(zhi)責任(ren)感(gan)(gan)，認真(zhen)(zhen)做好鄉(xiang)鎮綜合配套(tao)改革(ge)、人(ren)(ren)事考試(shi)、公務(wu)員招錄、人(ren)(ren)才(cai)評價、專家選拔(ba)、工(gong)資(zi)審批、軍(jun)(jun)轉(zhuan)干部安置、企(qi)業軍(jun)(jun)轉(zhuan)干部解困(kun)、機構(gou)編制管理(li)等(deng)與(yu)群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi)緊(jin)密相關(guan)、社(she)會廣泛關(guan)注的(de)(de)工(gong)作。牢(lao)固(gu)樹立政治(zhi)意識(shi)、大(da)局意識(shi)和(he)服務(wu)意識(shi)，按照立黨(dang)為公、執政為民的(de)(de)要求，嚴格履(lv)行部門(men)(men)職責，堅持原則、依(yi)法行政、秉公辦(ban)事，切(qie)實把惠及(ji)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)人(ren)(ren)事人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作落到實處，努力(li)(li)實現(xian)好、維護(hu)好、發(fa)展(zhan)(zhan)好最(zui)廣大(da)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)。第二，要認真(zhen)(zhen)貫(guan)徹(che)《信訪條例》，嚴格按照《信訪條例》規定(ding)的(de)(de)時限(xian)、程(cheng)序要求，及(ji)時依(yi)法處理(li)群(qun)眾(zhong)(zhong)反映的(de)(de)問(wen)題(ti)，把矛盾和(he)問(wen)題(ti)解決(jue)在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，促進(jin)社(she)會和(he)諧(xie)(xie)穩(wen)定(ding)。第三，要圍(wei)繞人(ren)(ren)事人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作的(de)(de)熱點(dian)、難點(dian)問(wen)題(ti)，采取有力(li)(li)措施及(ji)時化解各(ge)(ge)種(zhong)不(bu)和(he)諧(xie)(xie)因素(su)。作為政府人(ren)(ren)事部門(men)(men)，必須圍(wei)繞和(he)諧(xie)(xie)人(ren)(ren)事關(guan)系(xi)的(de)(de)建立，以(yi)解決(jue)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)關(guan)心、最(zui)直接(jie)、最(zui)現(xian)實的(de)(de)利(li)(li)益(yi)問(wen)題(ti)為重點(dian)，通過(guo)開展(zhan)(zhan)卓有成效的(de)(de)工(gong)作，綜合改革(ge)，重點(dian)突(tu)破，全面帶(dai)動，著力(li)(li)破解關(guan)系(xi)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)切(qie)身利(li)(li)益(yi)的(de)(de)現(xian)實問(wen)題(ti)，在實現(xian)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)整體性人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源開發(fa)的(de)(de)良性互(hu)動中，不(bu)斷推(tui)進(jin)和(he)諧(xie)(xie)人(ren)(ren)事關(guan)系(xi)的(de)(de)建立。

三、全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，確保(bao)程(cheng)序規范透明。公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)是(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)正的(de)(de)前(qian)提(ti)，公(gong)(gong)(gong)正是(shi)(shi)和(he)諧(xie)的(de)(de)基礎。按照(zhao)(zhao)轉(zhuan)變(bian)(bian)職(zhi)能(neng)、權責(ze)一(yi)致、強化服務(wu)(wu)(wu)(wu)、改進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管理、提(ti)高效(xiao)能(neng)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，既是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)諧(xie)人事關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)迫切需要(yao)，更應(ying)成為各級人事部門履行(xing)工作(zuo)職(zhi)責(ze)的(de)(de)不懈(xie)追(zhui)求(qiu)(qiu)。第一(yi)，要(yao)不斷創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)理念。全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)對(dui)除法(fa)律法(fa)規明令禁(jin)止(zhi)或(huo)需要(yao)保(bao)密(mi)的(de)(de)事項(xiang)外(wai)，都(dou)應(ying)按照(zhao)(zhao)時限(xian)及時向社會予以公(gong)(gong)(gong)布，盡(jin)可能(neng)地減少由于信息不對(dui)稱所(suo)帶來(lai)(lai)的(de)(de)效(xiao)率損失，進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)而維護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府人事部門的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)信力(li)。第二，要(yao)不斷創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)內容。人事部門要(yao)通(tong)過(guo)全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)來(lai)(lai)促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)諧(xie)人事關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)立(li)，就(jiu)必須將(jiang)現有的(de)(de)執(zhi)行(xing)層面(mian)(mian)上(shang)的(de)(de)辦事公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，逐步轉(zhuan)變(bian)(bian)到決(jue)策(ce)和(he)監督層面(mian)(mian)上(shang)的(de)(de)信息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，使之貫穿(chuan)于人事人才工作(zuo)的(de)(de)全(quan)過(guo)程(cheng)。第三，要(yao)不斷創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)載體。按照(zhao)(zhao)建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)諧(xie)人事關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，只(zhi)有不斷創(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)載體，盡(jin)快建(jian)(jian)(jian)立(li)起一(yi)個互通(tong)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)信息平(ping)臺，才能(neng)夠有效(xiao)整合信息資源，強化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)決(jue)策(ce)與執(zhi)行(xing)的(de)(de)監督效(xiao)力(li)，暢通(tong)信息反饋渠道(dao)，真(zhen)正發揮電子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)與網(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)(wu)(wu)(wu)職(zhi)能(neng)，實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)在更高層次上(shang)對(dui)建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)諧(xie)人事關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)作(zuo)用。

四(si)、強(qiang)(qiang)化糾紛(fen)調(diao)(diao)處機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，妥善解(jie)(jie)決(jue)社會(hui)矛盾。逐步建(jian)立(li)(li)“科學有效(xiao)的利益(yi)(yi)(yi)協調(diao)(diao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、訴(su)求表(biao)達(da)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、矛盾調(diao)(diao)處機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、權(quan)益(yi)(yi)(yi)保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”和“黨和政(zheng)(zheng)(zheng)府主導的維護(hu)群(qun)眾(zhong)權(quan)益(yi)(yi)(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，把矛盾化解(jie)(jie)在基層、解(jie)(jie)決(jue)在萌芽(ya)狀態。第(di)(di)一(yi)(yi)，健全和完(wan)善人事(shi)(shi)(shi)執法(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，不(bu)斷加強(qiang)(qiang)信訪(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)通過進一(yi)(yi)步健全行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)責任追究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，不(bu)斷提(ti)高人事(shi)(shi)(shi)部門運用法(fa)律手段處理問題(ti)、化解(jie)(jie)矛盾和做(zuo)好(hao)(hao)信訪(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的能力(li)。第(di)(di)二(er)，認真做(zuo)好(hao)(hao)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)應訴(su)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，不(bu)斷加強(qiang)(qiang)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監督(du)。人事(shi)(shi)(shi)部門要(yao)(yao)本著(zhu)對(dui)事(shi)(shi)(shi)實負責、對(dui)法(fa)律負責、對(dui)自(zi)身行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為負責的態度，通過正確(que)行(xing)(xing)使訴(su)訟權(quan)利、積極履(lv)行(xing)(xing)訴(su)訟義務(wu)，主動與司(si)法(fa)機(ji)(ji)關(guan)和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)相對(dui)人建(jian)立(li)(li)相互配(pei)合(he)、相互尊重、相互溝通的良好(hao)(hao)關(guan)系，依法(fa)維護(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)府形象和公民權(quan)益(yi)(yi)(yi)。第(di)(di)三，繼續(xu)規(gui)范(fan)申訴(su)控(kong)告工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，不(bu)斷完(wan)善公務(wu)員(yuan)權(quan)益(yi)(yi)(yi)保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。圍繞和諧(xie)人事(shi)(shi)(shi)關(guan)系的建(jian)立(li)(li)，進一(yi)(yi)步規(gui)范(fan)申訴(su)控(kong)告工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，暢通公務(wu)員(yuan)維護(hu)自(zi)身合(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)(yi)的救濟渠道，也是強(qiang)(qiang)化人事(shi)(shi)(shi)糾紛(fen)訴(su)求調(diao)(diao)處機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的一(yi)(yi)項重要(yao)(yao)內容。第(di)(di)四(si)，以更高的標準開展人事(shi)(shi)(shi)爭議(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，更好(hao)(hao)地發揮人事(shi)(shi)(shi)爭議(yi)仲裁(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度在化解(jie)(jie)社會(hui)矛盾、維護(hu)改(gai)革發展穩定(ding)、建(jian)立(li)(li)和諧(xie)人事(shi)(shi)(shi)關(guan)系中的重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。

近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，人(ren)(ren)事編(bian)(bian)制部(bu)門(men)的(de)(de)職能、職責隨著國家政治、經濟體制改革的(de)(de)不斷(duan)完(wan)善，發(fa)生了巨(ju)大(da)的(de)(de)變化。如(ru)何適應新(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)變化的(de)(de)要求，如(ru)何使(shi)人(ren)(ren)事編(bian)(bian)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)更好(hao)地為(wei)經濟建設服務，準確(que)尋找人(ren)(ren)事編(bian)(bian)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與(yu)(yu)經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)對接點(dian)(dian)，成為(wei)我們人(ren)(ren)事工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者亟待研究(jiu)和(he)解(jie)決的(de)(de)問題(ti)。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)少數民族地區的(de)(de)北川，基(ji)礎設施建設薄弱，經濟發(fa)展(zhan)相對滯后，在這樣(yang)(yang)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，怎(zen)樣(yang)(yang)順利地找到這個對接點(dian)(dian)更是我們人(ren)(ren)事人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重中之重，為(wei)此(ci)，我深(shen)感責任(ren)重大(da)，任(ren)務艱巨(ju)。幾(ji)年(nian)來(lai)(lai)，我帶領(ling)全局干部(bu)職工(gong)(gong)，以與(yu)(yu)時俱進、開(kai)(kai)拓創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)精神，對此(ci)做了不懈的(de)(de)努力和(he)大(da)膽的(de)(de)探索，取得了一定的(de)(de)成績，受到了上級領(ling)導的(de)(de)充分肯定和(he)廣大(da)群(qun)眾的(de)(de)一致認可，打開(kai)(kai)了人(ren)(ren)事人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)新(xin)(xin)局面。這里，我結合自己(ji)多年(nian)來(lai)(lai)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實踐，談一下(xia)自己(ji)在工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)上的(de)(de)幾(ji)點(dian)(dian)體會，請與(yu)(yu)會同(tong)仁指點(dian)(dian)。

一、立足實際，找準人事人才工(gong)作與經濟工(gong)作的對(dui)接(jie)點

大(da)(da)禹故里北(bei)川(chuan)(chuan)是(shi)全國唯一(yi)的(de)(de)(de)(de)羌族自(zi)治縣，位于四川(chuan)(chuan)盆地(di)(di)(di)向藏東高原過渡的(de)(de)(de)(de)高山狹谷地(di)(di)(di)帶，全境(jing)皆山，地(di)(di)(di)勢(shi)高峻(jun)，平均海拔2325米，自(zi)然(ran)條(tiao)件極為惡(e)劣(lie)，交(jiao)通、通信基礎設施(shi)落(luo)后，是(shi)一(yi)個典型的(de)(de)(de)(de)山區(qu)農業(ye)(ye)縣，經(jing)濟(ji)發展與周(zhou)邊(bian)同類地(di)(di)(di)區(qu)相比，還存(cun)在一(yi)定(ding)差距，廣大(da)(da)群眾致富奔(ben)小康的(de)(de)(de)(de)愿望日益強(qiang)烈。面(mian)對(dui)這種(zhong)情況，為盡(jin)快(kuai)找到人(ren)(ren)事(shi)(shi)人(ren)(ren)才工作(zuo)(zuo)與經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)對(dui)接點(dian)，更(geng)好(hao)地(di)(di)(di)促(cu)使人(ren)(ren)事(shi)(shi)人(ren)(ren)才工作(zuo)(zuo)為經(jing)濟(ji)建設服務，我們深入到全縣各鄉鎮(zhen)、企事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位和(he)部分村社開展調(diao)研，詳細(xi)地(di)(di)(di)了解和(he)掌握了我縣人(ren)(ren)才資(zi)源的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀及需(xu)求(qiu)狀況，通過認(ren)(ren)真分析(xi)和(he)深入思考，我認(ren)(ren)為，當務之急就是(shi)盡(jin)快(kuai)建設一(yi)支懂經(jing)營、善(shan)管理，能帶領(ling)大(da)(da)家脫貧致富的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才隊伍，并以此為切(qie)入點(dian)，推進少數民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)經(jing)濟(ji)社會全面(mian)發展。

二、另辟(pi)蹊徑，盤(pan)活資源見實效

由于受(shou)自然環境和干部待遇(yu)等問題(ti)的(de)(de)影響，許多(duo)剛畢業的(de)(de)大學生都不愿到(dao)北(bei)川工(gong)作，而已在(zai)北(bei)川工(gong)作的(de)(de)干部又(you)千方百計地(di)尋求調往外地(di)，一時間，形成了(le)外地(di)人(ren)(ren)才引(yin)(yin)不來，本地(di)人(ren)(ren)才留不住的(de)(de)惡性循環。在(zai)成功找到(dao)人(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)才工(gong)作與經濟(ji)工(gong)作的(de)(de)對(dui)接(jie)點后(hou)，我和縣(xian)人(ren)(ren)事(shi)局一班人(ren)(ren)在(zai)人(ren)(ren)才管理、培養、吸引(yin)(yin)、使(shi)用等方面(mian)進(jin)行(xing)了(le)認真(zhen)的(de)(de)調查研究，探索出了(le)一條(tiao)適合少數(shu)民族地(di)區人(ren)(ren)才開(kai)發的(de)(de)新模式—經營好本地(di)人(ren)(ren)才，引(yin)(yin)進(jin)好外地(di)人(ren)(ren)才。

經(jing)(jing)營本地(di)(di)(di)(di)(di)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，一是(shi)從加(jia)快(kuai)本地(di)(di)(di)(di)(di)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)入手，通過(guo)整合(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源，發揮農村(cun)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)協會、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)和縣(xian)級(ji)部(bu)門的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式，每(mei)年(nian)將鄉村(cun)干(gan)部(bu)、科技(ji)(ji)(ji)致(zhi)富(fu)能手組(zu)(zu)織起來，以農村(cun)常用(yong)(yong)法規(gui)、政策、致(zhi)富(fu)技(ji)(ji)(ji)術等(deng)(deng)為主(zhu)要內(nei)容，編寫教(jiao)(jiao)材，有(you)針對性地(di)(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)展(zhan)集中培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，并(bing)(bing)積極(ji)配(pei)合(he)(he)(he)有(you)關部(bu)門對外出務(wu)(wu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)員進行(xing)(xing)就業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。就這樣，培(pei)(pei)(pei)養(yang)出了(le)一大(da)批“土(tu)專(zhuan)家(jia)、田秀才(cai)(cai)”，使他們(men)成(cheng)(cheng)(cheng)為帶領(ling)農民致(zhi)富(fu)的(de)(de)領(ling)頭雁(yan)。二是(shi)通過(guo)與(yu)大(da)專(zhuan)院校和知名專(zhuan)家(jia)取得聯系，在(zai)全(quan)縣(xian)建(jian)立了(le)5個(ge)專(zhuan)家(jia)服務(wu)(wu)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)，長年(nian)開(kai)(kai)展(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)講學、專(zhuan)家(jia)服務(wu)(wu)，選(xuan)送人(ren)(ren)(ren)員進修(xiu)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。三(san)是(shi)根據(ju)縣(xian)內(nei)區(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)不(bu)平衡的(de)(de)實(shi)際情況，科學合(he)(he)(he)理地(di)(di)(di)(di)(di)調配(pei)干(gan)部(bu)，既統籌兼顧，又適度傾斜，加(jia)強先(xian)進地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)對落后地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)對口援助工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。四是(shi)致(zhi)力(li)(li)打造一支(zhi)“根在(zai)北(bei)川”的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍。我(wo)們(men)一方(fang)(fang)面積極(ji)尋求(qiu)省(sheng)(sheng)廳、市局支(zhi)持,每(mei)年(nian)選(xuan)派一批優秀干(gan)部(bu)到省(sheng)(sheng)級(ji)部(bu)門和發達地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)掛職(zhi)鍛(duan)煉，并(bing)(bing)根據(ju)實(shi)際需求(qiu)將掛職(zhi)對象從黨政干(gan)部(bu)向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、經(jing)(jing)濟(ji)、農林水牧等(deng)(deng)領(ling)域拓展(zhan)；另一方(fang)(fang)面主(zhu)動與(yu)上(shang)級(ji)部(bu)門及大(da)專(zhuan)院校聯系，建(jian)立培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)，邀請(qing)專(zhuan)家(jia)、學者到縣(xian)授課和利(li)用(yong)(yong)現代媒體遠程教(jiao)(jiao)學的(de)(de)方(fang)(fang)式，加(jia)強對本縣(xian)高(gao)層次、復合(he)(he)(he)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。五是(shi)加(jia)大(da)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)員繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力(li)(li)度，2004年(nian)來，我(wo)們(men)在(zai)市繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)大(da)力(li)(li)支(zhi)持下(xia)，成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)舉辦(ban)了(le)21余(yu)期繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)共科目培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)班，共培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)全(quan)縣(xian)各(ge)類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)員8000多人(ren)(ren)(ren)次，參(can)訓(xun)(xun)(xun)率(lv)達99%，整個(ge)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)走在(zai)了(le)全(quan)市的(de)(de)前列。在(zai)做好專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)員繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)共科目培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)(de)同時(shi)，我(wo)們(men)要求(qiu)各(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部(bu)門認真(zhen)組(zu)(zu)織好專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，按質按量完成(cheng)(cheng)(cheng)規(gui)定的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)任務(wu)(wu)。六是(shi)結合(he)(he)(he)縣(xian)里人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分散的(de)(de)實(shi)際情況，集中優勢，把有(you)限(xian)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源轉化成(cheng)(cheng)(cheng)生產力(li)(li)。通過(guo)努(nu)力(li)(li)，我(wo)們(men)與(yu)組(zu)(zu)織部(bu)、科技(ji)(ji)(ji)局等(deng)(deng)部(bu)門共同組(zu)(zu)建(jian)了(le)“小康先(xian)導團”，由農業(ye)(ye)(ye)、茶業(ye)(ye)(ye)、林業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)6個(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)，聚集了(le)全(quan)縣(xian)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，采取“建(jian)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)，上(shang)規(gui)模；廣輻射、促增收(shou)；育(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)戶、壯龍頭”的(de)(de)辦(ban)法，積極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)新品(pin)種、新技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)示范、科技(ji)(ji)(ji)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)等(deng)(deng)科技(ji)(ji)(ji)服務(wu)(wu)。不(bu)斷加(jia)強對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)經(jing)(jing)營、開(kai)(kai)發和利(li)用(yong)(yong)，積極(ji)為各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發揮作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)搭建(jian)平臺，盤(pan)活了(le)現有(you)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源。

按照《省人事(shi)系統“爭(zheng)先創(chuang)優(you)”活(huo)動(dong)實施(shi)方(fang)案》的要求，我(wo)局緊緊圍(wei)繞“三(san)先三(san)優(you)”的活(huo)動(dong)目標，積極組織全(quan)(quan)局干部職工(gong)開展“爭(zheng)先創(chuang)優(you)”活(huo)動(dong)。一(yi)(yi)年來(lai)，全(quan)(quan)局領導班子思想高度統一(yi)(yi)，全(quan)(quan)體工(gong)作人員步調一(yi)(yi)致，采取(qu)各種有效措(cuo)施(shi)，全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)人事(shi)人才工(gong)作發(fa)展和部門自身建設，取(qu)得(de)了較好的成(cheng)效。

一、明確(que)思路(lu)，找準自身建(jian)設“三(san)大抓手(shou)”

爭(zheng)先(xian)創(chuang)(chuang)優(you)，關鍵在(zai)人。為(wei)把(ba)“爭(zheng)先(xian)創(chuang)(chuang)優(you)”活動落到實(shi)處(chu)，我們堅持以人為(wei)本和創(chuang)(chuang)新發展(zhan)的工作(zuo)理念(nian)，從自身建設著手，形成(cheng)了(le)調(diao)動全局開展(zhan)“爭(zheng)先(xian)創(chuang)(chuang)優(you)”活動的“三大抓手”。

1、抓理論學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)，提(ti)高(gao)(gao)干部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)素(su)質(zhi)。為(wei)了(le)建設學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型機關(guan)、培養學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型干部(bu)(bu)(bu)，通過(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)提(ti)高(gao)(gao)干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)政(zheng)(zheng)治、業(ye)務素(su)質(zhi)，推動人(ren)(ren)(ren)事(shi)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)全面發展(zhan)，我們(men)一(yi)是(shi)(shi)規范(fan)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制(zhi)度(du)。堅持(chi)每周六(liu)集(ji)體(ti)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制(zhi)度(du)，要求(qiu)(qiu)全局干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)每周六(liu)同工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日一(yi)樣準(zhun)時上班，按(an)時下(xia)班，對不能堅持(chi)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)別干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)進(jin)(jin)(jin)行(xing)通報(bao)批評。學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)時要求(qiu)(qiu)有筆(bi)記(ji)，有體(ti)會，并(bing)定(ding)期(qi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)檢查。二是(shi)(shi)拓(tuo)寬學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)內容。根據(ju)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)優(you)、作(zuo)(zuo)(zuo)風優(you)、素(su)質(zhi)優(you)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)以思想(xiang)政(zheng)(zheng)治和(he)(he)(he)業(ye)務知識的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)為(wei)重(zhong)點，著眼于提(ti)高(gao)(gao)干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)政(zheng)(zheng)治素(su)質(zhi)和(he)(he)(he)業(ye)務水平。通過(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)“三(san)個(ge)代表”重(zhong)要思想(xiang)和(he)(he)(he)十(shi)六(liu)大精神，使干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)在(zai)思想(xiang)和(he)(he)(he)行(xing)動上與黨中(zhong)央保持(chi)高(gao)(gao)度(du)一(yi)致，在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)自覺踐行(xing)“三(san)個(ge)代表”;通過(guo)加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)(ren)才理論和(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)事(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法規的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)，提(ti)高(gao)(gao)了(le)干部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)依法行(xing)政(zheng)(zheng)水平和(he)(he)(he)解(jie)決實(shi)際(ji)問題的(de)(de)(de)(de)(de)能力;通過(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)先(xian)進(jin)(jin)(jin)模范(fan)，不斷提(ti)高(gao)(gao)公仆意識和(he)(he)(he)服務質(zhi)量。三(san)是(shi)(shi)改進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)方(fang)式。采取和(he)(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際(ji)相結(jie)合(he)、和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)(ren)思想(xiang)實(shi)際(ji)相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，變過(guo)去“要我學(xue)(xue)(xue)(xue)”為(wei)“我要學(xue)(xue)(xue)(xue)”。為(wei)了(le)提(ti)高(gao)(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)效果，各股室還將(jiang)重(zhong)要文件匯編(bian)成(cheng)書，人(ren)(ren)(ren)手一(yi)冊，每月(yue)重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)一(yi)個(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法規，月(yue)末組織考(kao)試，并(bing)將(jiang)考(kao)試成(cheng)績公布。

2、抓硬件建設，營造優(you)良的(de)(de)服務(wu)(wu)環境。為了(le)(le)使(shi)硬件設施更(geng)好(hao)地服務(wu)(wu)于人(ren)事工(gong)(gong)作，一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)提升了(le)(le)檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)功能。我局(ju)綜(zong)合檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)綜(zong)合管理局(ju)機關(guan)文書檔(dang)(dang)(dang)案(an)和(he)全縣干部人(ren)事檔(dang)(dang)(dang)案(an)，其(qi)中文書檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)去(qu)年(nian)達(da)到(dao)(dao)了(le)(le)“省二(er)級(ji)”標(biao)準(zhun)，人(ren)事檔(dang)(dang)(dang)案(an)今年(nian)又(you)通(tong)過省委組織(zhi)部考核驗收，達(da)到(dao)(dao)了(le)(le)國家一(yi)(yi)(yi)級(ji)標(biao)準(zhun);二(er)是(shi)(shi)組建了(le)(le)信(xin)息中心(xin)，建設了(le)(le)局(ju)域網(wang)。信(xin)息中心(xin)掛靠教育培訓中心(xin)，由(you)一(yi)(yi)(yi)人(ren)專門負(fu)責，每月(yue)更(geng)新調整(zheng)機關(guan)事業人(ren)員(yuan)庫及各類(lei)人(ren)事數據(ju)，保證了(le)(le)數據(ju)的(de)(de)準(zhun)確性和(he)時效性。通(tong)過建設本局(ju)的(de)(de)局(ju)域網(wang)，股室(shi)之(zhi)間達(da)到(dao)(dao)了(le)(le)資源共享，辦公(gong)(gong)自(zi)動化(hua)基本形成。三是(shi)(shi)建立(li)了(le)(le)政(zheng)務(wu)(wu)公(gong)(gong)開欄，將我局(ju)的(de)(de)工(gong)(gong)作程序、收費項目和(he)標(biao)準(zhun)、其(qi)它(ta)需要公(gong)(gong)開公(gong)(gong)示(shi)的(de)(de)人(ren)事工(gong)(gong)作一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)在大廳公(gong)(gong)布(bu)，從(cong)而(er)使(shi)政(zheng)務(wu)(wu)公(gong)(gong)開得到(dao)(dao)了(le)(le)具體落實，增強了(le)(le)人(ren)事工(gong)(gong)作的(de)(de)透明度。

3、抓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)，強化機關(guan)(guan)內部管(guan)(guan)理(li)。為了(le)(le)進一(yi)(yi)步規(gui)范機關(guan)(guan)內部管(guan)(guan)理(li)，一(yi)(yi)是修(xiu)訂完善了(le)(le)局(ju)各項管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，包括考勤制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、學習制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、財務(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、小車(che)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、文明制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、安全(quan)衛生制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、廉政制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等一(yi)(yi)系列制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du);二是實行了(le)(le)服務(wu)承諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、首問(wen)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、一(yi)(yi)次性告知制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、限時辦(ban)結制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)接訪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等，大力開(kai)展(zhan)機關(guan)(guan)效(xiao)能建(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)系列“約束人”的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的落實，為開(kai)展(zhan)“爭先創優”活動提供了(le)(le)可(ke)靠的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保證。

近(jin)年來，我局(ju)堅持以(yi)“三(san)個代表(biao)”重要思想(xiang)為(wei)指導，認真貫徹落實《黨政領導干部(bu)選拔(ba)任用工作條(tiao)例》和《干部(bu)人事(shi)制(zhi)度改革(ge)綱要》，按照省國稅局(ju)的(de)部(bu)署和要求，解放思想(xiang)，勇于(yu)實踐，大(da)膽(dan)探索，不斷深化(hua)干部(bu)人事(shi)制(zhi)度改革(ge)，在健全(quan)制(zhi)度、擴大(da)民主(zhu)、競爭上崗(gang)、推進(jin)(jin)交流、加(jia)強監督、促(cu)進(jin)(jin)干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)等(deng)方面取得了一定的(de)成效，為(wei)促(cu)進(jin)(jin)我市國稅事(shi)業的(de)發展提(ti)供了強有力(li)的(de)組(zu)織保證(zheng)。

一(yi)、主要做(zuo)法及取得的成效

我(wo)局黨(dang)組(zu)和人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門按(an)照省國(guo)稅局的部(bu)署，進(jin)一步加大(da)干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)度改(gai)(gai)革的力度，以優(you)化結構、增強活力為(wei)著力點(dian)，以解決(jue)好干(gan)部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下問題為(wei)突破口，以擴大(da)民主、加強監督為(wei)保(bao)證，積極推進(jin)干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)度改(gai)(gai)革，干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)度改(gai)(gai)革在以下幾個方(fang)面(mian)取得了明顯成效：

(一)改革選人用人辦法(fa)，讓優秀(xiu)干部脫穎而出。

一(yi)是(shi)全(quan)面(mian)推行競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)，把競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)作為選拔任(ren)(ren)(ren)用(yong)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)重要(yao)方式。2001年，我(wo)(wo)們結合機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)，制定了(le)(le)《市區現(xian)任(ren)(ren)(ren)科級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)實行競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)的(de)實施(shi)方案》、《市區股(gu)(gu)所級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)實施(shi)方案》，在全(quan)市國(guo)稅(shui)系統全(quan)面(mian)推行了(le)(le)市區中層領導干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)、縣(xian)(xian)局(ju)農(nong)村(cun)副科級(ji)分(fen)局(ju)長及股(gu)(gu)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)全(quan)員競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)。全(quan)系統共有(you)(you)269個股(gu)(gu)級(ji)以上(shang)競(jing)(jing)爭職位，371人(ren)(ren)參(can)加競(jing)(jing)爭，任(ren)(ren)(ren)職（聘(pin)(pin)任(ren)(ren)(ren)）269人(ren)(ren)，落(luo)任(ren)(ren)(ren)102人(ren)(ren)。其中，市區現(xian)有(you)(you)科級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)48人(ren)(ren)參(can)加競(jing)(jing)爭，競(jing)(jing)爭后有(you)(you)44人(ren)(ren)上(shang)崗(gang)(gang)，有(you)(you)4人(ren)(ren)殿后被轉(zhuan)任(ren)(ren)(ren)非領導職務；縣(xian)(xian)局(ju)副科級(ji)分(fen)局(ju)長79人(ren)(ren)報(bao)名(ming)參(can)加競(jing)(jing)爭，聘(pin)(pin)任(ren)(ren)(ren)31名(ming)；股(gu)(gu)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)293人(ren)(ren)報(bao)名(ming)參(can)加參(can)競(jing)(jing)，聘(pin)(pin)任(ren)(ren)(ren)195名(ming)。機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)后近三年來，我(wo)(wo)局(ju)全(quan)面(mian)推行競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)，共組織開展競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)4批次，通(tong)過競(jing)(jing)爭走上(shang)領導崗(gang)(gang)位的(de)科級(ji)領導干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)16名(ming);新聘(pin)(pin)縣(xian)(xian)局(ju)副科級(ji)分(fen)局(ju)長18名(ming)；新聘(pin)(pin)股(gu)(gu)級(ji)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)48名(ming)。我(wo)(wo)市國(guo)稅(shui)系統把競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)作為干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)日常選拔任(ren)(ren)(ren)用(yong)、職務輪(lun)換(huan)的(de)基(ji)本形式進行逐步規(gui)范，形成制度。競(jing)(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)工作的(de)全(quan)面(mian)推行，進一(yi)步增強(qiang)了(le)(le)國(guo)稅(shui)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)緊迫感和(he)危機(ji)(ji)(ji)感，為國(guo)稅(shui)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)營(ying)造了(le)(le)一(yi)個比學習、比工作、比成績的(de)良好(hao)氛(fen)圍。

二是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)和完善干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)任程序，著力提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)任水平。我(wo)局(ju)在干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)任過程中，突(tu)出把(ba)好民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)關，無(wu)論(lun)是(shi)機(ji)構(gou)改革(ge)、還是(shi)基層單位(wei)的(de)(de)班子選(xuan)(xuan)拔配備、調整交流，都堅(jian)持(chi)(chi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)這一基本程序。民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)采取(qu)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)、中層領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)、干(gan)部(bu)(bu)(bu)群(qun)眾(zhong)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)等(deng)方式。由市局(ju)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門對(dui)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)情況(kuang)進(jin)行綜合分析，提(ti)交黨(dang)(dang)組，確定人(ren)選(xuan)(xuan)。2001年以來，我(wo)局(ju)對(dui)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)選(xuan)(xuan)拔任用，堅(jian)持(chi)(chi)標準，嚴格程序，擴大干(gan)部(bu)(bu)(bu)群(qun)眾(zhong)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)的(de)(de)范圍，在討論(lun)任免干(gan)部(bu)(bu)(bu)事項(xiang)時，我(wo)局(ju)黨(dang)(dang)組嚴格堅(jian)持(chi)(chi)未經民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測(ce)評(ping)(ping)(ping)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)(jian)的(de)(de)不(bu)(bu)討論(lun)、未經人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門考察的(de)(de)不(bu)(bu)討論(lun)、不(bu)(bu)符合干(gan)部(bu)(bu)(bu)任職(zhi)條件的(de)(de)不(bu)(bu)討論(lun)、群(qun)眾(zhong)反(fan)映的(de)(de)問題(ti)未經查證落實的(de)(de)不(bu)(bu)討論(lun)；市局(ju)黨(dang)(dang)組成員達不(bu)(bu)到三分之二以上(shang)不(bu)(bu)上(shang)會(hui)。并實行市局(ju)黨(dang)(dang)組充分發揚(yang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，集體醞(yun)釀(niang)研究決定任免干(gan)部(bu)(bu)(bu)，近三年來，我(wo)局(ju)黨(dang)(dang)組集體研究決定提(ti)拔任用科級領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)24名。

民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的重要組成部分和新的增長(chang)點。近年來(lai)，華鎣(ying)市(shi)人事(shi)局認(ren)真貫徹(che)市(shi)委市(shi)政府關于進(jin)一(yi)步加強民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展的決定，自覺把人事(shi)人才工作(zuo)拓展到(dao)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織，主動與民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織建立(li)工作(zuo)聯(lian)系制度，及時協(xie)調解決民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織發(fa)(fa)展中的人事(shi)人才問題，為(wei)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)迅速(su)發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)積極的人事(shi)服務。

——牽線搭橋，為民營經(jing)濟拓(tuo)展(zhan)(zhan)交流空間。該局利用聯系面廣、信(xin)息量大的優(you)勢，積極引導(dao)企(qi)業加強與(yu)高(gao)等院校、科研(yan)機(ji)構進行協作，組織(zhi)研(yan)討、交流和考察活動，拓(tuo)展(zhan)(zhan)了視(shi)野，開(kai)闊(kuo)了思維，靈(ling)通(tong)了信(xin)息。

——人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)推介，為(wei)(wei)民營(ying)經(jing)濟注(zhu)入(ru)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)活力。一是(shi)(shi)幫助民營(ying)經(jing)濟引(yin)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。今(jin)年該市成功舉辦了2006年公益性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)招聘會，為(wei)(wei)民營(ying)企(qi)業引(yin)進(jin)(jin)各類專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)80余人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中具有高(gao)級職稱人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)10人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。二是(shi)(shi)幫助民營(ying)經(jing)濟培養人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。今(jin)年來(lai)，該局培訓農村(cun)實用(yong)技(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)45人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，使他們逐步(bu)成為(wei)(wei)農業科技(ji)(ji)產業中的技(ji)(ji)術力量。三是(shi)(shi)服務民營(ying)經(jing)濟人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。自2004年起(qi)，該局成立了專(zhuan)(zhuan)家服務中心，開通了專(zhuan)(zhuan)家服務熱線，對(dui)包(bao)括民營(ying)經(jing)濟中的專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和專(zhuan)(zhuan)家提供(gong)政策人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事咨詢和專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術職務申(shen)報服務。

——人(ren)事(shi)，為(wei)民(min)營經濟(ji)解(jie)除(chu)人(ren)才后(hou)顧之憂。該(gai)(gai)局積極為(wei)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)代管人(ren)員檔(dang)案(an)(an)及身份(fen)的確認、工齡(ling)計(ji)(ji)算、檔(dang)案(an)(an)工資調整(zheng)，辦理與單(dan)位解(jie)除(chu)聘用關系(xi)人(ren)員的就業(ye)(ye)推薦等業(ye)(ye)務。截至(zhi)2006年11月份(fen)，該(gai)(gai)局已累計(ji)(ji)為(wei)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)提供人(ren)事(shi)服務350多人(ren)次，促進了(le)人(ren)才的合理流(liu)動(dong)和配置。

——設立基(ji)金，為(wei)民營(ying)經濟加(jia)強(qiang)人(ren)才培養(yang)正確導向(xiang)。該局積極建(jian)言獻策(ce)，爭取支(zhi)持，全市設立了企業人(ren)才培養(yang)基(ji)金。

雖然在(zai)服務民營(ying)經(jing)濟(ji)跨(kua)越式發(fa)展(zhan)方面做了大量扎實(shi)的(de)工(gong)作(zuo)，但與(yu)民營(ying)經(jing)濟(ji)蓬勃發(fa)展(zhan)對人事(shi)人才工(gong)作(zuo)提出的(de)要求相比(bi)，還存在(zai)較(jiao)大差距。在(zai)服務的(de)方式和途徑上亟(ji)待實(shi)現(xian)四(si)個轉變。

按照(zhao)《xx省人(ren)事系統(tong)(tong)“爭先創優”活(huo)動實施方案(an)》的要求，我(wo)局(ju)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞“三先三優”的活(huo)動目標，積極組(zu)織(zhi)全局(ju)干部(bu)職工開展“爭先創優”活(huo)動。一(yi)年來，全局(ju)領導(dao)班子思想高(gao)度統(tong)(tong)一(yi)，全體工作人(ren)員步調一(yi)致，采取各(ge)種有效(xiao)措施，全面推進人(ren)事人(ren)才工作發(fa)展和部(bu)門自(zi)身建設(she)，取得了較好(hao)的成(cheng)效(xiao)。

一(yi)、明確思路，找準自身建(jian)設“三大抓手”

爭先創(chuang)(chuang)優(you)，關鍵在人。為把“爭先創(chuang)(chuang)優(you)”活動落到實處，我們堅(jian)持(chi)以人為本(ben)和創(chuang)(chuang)新發展的(de)工作理念，從自身建設著手，形成了調動全局開展“爭先創(chuang)(chuang)優(you)”活動的(de)“三大抓手”。

1、抓理論學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，提高(gao)(gao)干(gan)部(bu)的(de)(de)整體素質(zhi)。為了建設學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)機關、培養(yang)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)干(gan)部(bu)，通(tong)過(guo)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)提高(gao)(gao)干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)政(zheng)(zheng)治、業務素質(zhi)，推動人(ren)(ren)事(shi)編制工(gong)(gong)(gong)作全面發展，我們一是規(gui)范學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)制度。堅持每(mei)周(zhou)六集體學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)制度，要(yao)求全局干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)每(mei)周(zhou)六同工(gong)(gong)(gong)作日一樣準時(shi)上班，按時(shi)下班，對不(bu)能堅持學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)的(de)(de)個(ge)別干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)進行(xing)(xing)通(tong)報批(pi)評(ping)。學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)時(shi)要(yao)求有筆記(ji)，有體會，并定期(qi)進行(xing)(xing)檢查。二是拓寬學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)內容。根據學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)優、作風優、素質(zhi)優的(de)(de)要(yao)求，學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)以思(si)(si)想政(zheng)(zheng)治和(he)(he)業務知識的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)為重點，著眼于(yu)提高(gao)(gao)干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)政(zheng)(zheng)治素質(zhi)和(he)(he)業務水平。通(tong)過(guo)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)(si)想和(he)(he)十六大精神，使干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)在(zai)思(si)(si)想和(he)(he)行(xing)(xing)動上與黨中央保持高(gao)(gao)度一致，在(zai)工(gong)(gong)(gong)作中自(zi)覺踐行(xing)(xing)“三個(ge)代表”;通(tong)過(guo)加強人(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)才理論和(he)(he)人(ren)(ren)事(shi)政(zheng)(zheng)策法規(gui)的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，提高(gao)(gao)了干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)依法行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)水平和(he)(he)解決實際問題的(de)(de)能力;通(tong)過(guo)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)先進模范，不(bu)斷提高(gao)(gao)公(gong)仆(pu)意識和(he)(he)服務質(zhi)量。三是改進學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)方(fang)式。采取和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作實際相(xiang)結(jie)合、和(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)思(si)(si)想實際相(xiang)結(jie)合的(de)(de)方(fang)式，變過(guo)去(qu)“要(yao)我學(xue)(xue)”為“我要(yao)學(xue)(xue)”。為了提高(gao)(gao)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)效果，各股室(shi)還將重要(yao)文件匯編成(cheng)書(shu)，人(ren)(ren)手一冊，每(mei)月重點學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)一個(ge)方(fang)面的(de)(de)政(zheng)(zheng)策法規(gui)，月末組織考試，并將考試成(cheng)績公(gong)布。

2、抓硬(ying)(ying)件建設(she)，營造優良的(de)服(fu)務環(huan)境。為了(le)(le)(le)(le)使硬(ying)(ying)件設(she)施更好地服(fu)務于人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)工(gong)作，一是提(ti)升了(le)(le)(le)(le)檔(dang)案室(shi)功能。我局綜合(he)檔(dang)案室(shi)綜合(he)管理(li)局機(ji)關文書(shu)檔(dang)案和全(quan)縣干部人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)檔(dang)案，其中(zhong)文書(shu)檔(dang)案室(shi)去年達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)“省(sheng)二級(ji)”標準，人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)檔(dang)案今年又通(tong)過省(sheng)委(wei)組織部考核驗收，達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)國家一級(ji)標準;二是組建了(le)(le)(le)(le)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)，建設(she)了(le)(le)(le)(le)局域(yu)網(wang)。信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)掛靠(kao)教育培訓中(zhong)心(xin)，由一人(ren)(ren)(ren)專門(men)負責，每月更新調(diao)整機(ji)關事(shi)(shi)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)庫及各類人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)數(shu)據，保證(zheng)了(le)(le)(le)(le)數(shu)據的(de)準確性(xing)和時(shi)效性(xing)。通(tong)過建設(she)本局的(de)局域(yu)網(wang)，股室(shi)之間達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)資源共(gong)享，辦(ban)公自動化基本形成。三是建立了(le)(le)(le)(le)政務公開(kai)欄(lan)，將(jiang)我局的(de)工(gong)作程序、收費項目和標準、其它(ta)需要公開(kai)公示的(de)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)工(gong)作一一在(zai)大廳公布，從而使政務公開(kai)得(de)到(dao)了(le)(le)(le)(le)具體(ti)落(luo)實，增強了(le)(le)(le)(le)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)工(gong)作的(de)透明度。

3、抓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)，強化機關內(nei)部(bu)管(guan)理(li)。為了(le)進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范機關內(nei)部(bu)管(guan)理(li)，一(yi)(yi)是(shi)修訂完善了(le)局各項管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，包括考勤(qin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、學習制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、財務制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、小車管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、文明制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、安全衛生(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、廉政制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等一(yi)(yi)系列制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du);二(er)是(shi)實(shi)行(xing)了(le)服務承(cheng)諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、首問責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、一(yi)(yi)次性(xing)告(gao)知制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、限(xian)時辦結制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和接(jie)訪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等，大力開(kai)展(zhan)機關效能建(jian)設(she)。一(yi)(yi)系列“約束人”的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)落實(shi)，為開(kai)展(zhan)“爭先創優”活動提供(gong)了(le)可靠的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保證。

今年(nian)來，我局按(an)照(zhao)市效(xiao)能辦(ban)的統一部(bu)署，緊密結合人(ren)事(shi)人(ren)才工作(zuo)(zuo)實際，以依(yi)法行政(zheng)(zheng)(zheng)和規(gui)范(fan)辦(ban)事(shi)行為為重點,以建(jian)設一支“廉政(zheng)(zheng)(zheng)、勤政(zheng)(zheng)(zheng)、務實、高效(xiao)”的人(ren)事(shi)干部(bu)隊伍為目(mu)標，加快機(ji)關管理制(zhi)度化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設步伐;強(qiang)化(hua)學(xue)習樹理念，建(jian)章立制(zhi)抓(zhua)規(gui)范(fan)，督促檢(jian)查促長(chang)效(xiao)，樹立了部(bu)門(men)良好形象，促進(jin)了各項工作(zuo)(zuo)，全面推進(jin)機(ji)關效(xiao)能年(nian)建(jian)設。

一、主要做法

1、加強組織領導

我(wo)局(ju)(ju)在市(shi)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)辦的(de)(de)正確領導(dao)下，認(ren)真貫徹執(zhi)行省、市(shi)關(guan)(guan)(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)工(gong)作的(de)(de)有關(guan)(guan)(guan)要(yao)求，突出重點，狠抓落實。一是(shi)(shi)召(zhao)開(kai)動(dong)員大會。年(nian)后(hou)，局(ju)(ju)機(ji)關(guan)(guan)(guan)召(zhao)開(kai)了(le)(le)(le)機(ji)關(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)動(dong)員大會，黨(dang)組(zu)(zu)(zu)書記、局(ju)(ju)長(chang)(chang)(chang)鄭正其同(tong)志(zhi)(zhi)作了(le)(le)(le)動(dong)員講話；二是(shi)(shi)成立了(le)(le)(le)機(ji)關(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)組(zu)(zu)(zu)織機(ji)構(gou)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)由黨(dang)組(zu)(zu)(zu)書記、局(ju)(ju)長(chang)(chang)(chang)鄭正其擔(dan)任(ren)，副組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)由副局(ju)(ju)長(chang)(chang)(chang)陳愛(ai)國、晏錫林、孫輝、易和(he)生任(ren)擔(dan)任(ren)，紀檢組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)楊(yang)旭(xu)晨任(ren)常(chang)務(wu)副組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)，領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)下設(she)辦公(gong)室，由楊(yang)旭(xu)晨同(tong)志(zhi)(zhi)兼任(ren)主任(ren)。三是(shi)(shi)結(jie)合人(ren)事人(ren)才工(gong)作實際，制定和(he)印(yin)發(fa)了(le)(le)(le)《××市(shi)人(ren)事局(ju)(ju)開(kai)展(zhan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)實施(shi)方案(an)》，確保活(huo)(huo)(huo)動(dong)和(he)業務(wu)工(gong)作的(de)(de)正常(chang)運轉(zhuan)；四是(shi)(shi)成立了(le)(le)(le)機(ji)關(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)督(du)查小組(zu)(zu)(zu)。對各科(ke)（室、中(zhong)心）、縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)事部門開(kai)展(zhan)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)(huo)(huo)動(dong)進行不(bu)(bu)定期的(de)(de)督(du)查和(he)指(zhi)導(dao)，確保活(huo)(huo)(huo)動(dong)不(bu)(bu)流(liu)于(yu)形式，不(bu)(bu)走(zou)過場。

2、抓好學習教育

抓(zhua)好(hao)學(xue)(xue)習(xi)(xi)教育(yu)是開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)基礎(chu)。只有(you)(you)通過學(xue)(xue)習(xi)(xi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)本(ben)領(ling)，提(ti)高了(le)(le)素質，才(cai)能提(ti)高工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率和(he)效(xiao)能。為此，我們(men)采取集中學(xue)(xue)習(xi)(xi)與自學(xue)(xue)相結合的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)法認(ren)真抓(zhua)好(hao)學(xue)(xue)習(xi)(xi)教育(yu)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，深入學(xue)(xue)習(xi)(xi)省(sheng)、市關(guan)于開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)關(guan)效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)精神(shen)。要(yao)求每位干部(bu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在學(xue)(xue)習(xi)(xi)中，都認(ren)真做好(hao)學(xue)(xue)習(xi)(xi)筆記，并結合實(shi)(shi)際撰(zhuan)寫了(le)(le)學(xue)(xue)習(xi)(xi)心(xin)得(de)體會。通過學(xue)(xue)習(xi)(xi)，使同志們(men)充(chong)分認(ren)識(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)關(guan)效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)必要(yao)性(xing)，牢(lao)固樹(shu)立(li)(li)了(le)(le)為人民服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，為××經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)意識(shi)(shi)(shi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)(le)干部(bu)參與機(ji)(ji)關(guan)效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)自覺性(xing)和(he)主動(dong)(dong)性(xing)，為效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)順(shun)利(li)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)打(da)好(hao)了(le)(le)堅實(shi)(shi)的(de)(de)(de)思想基礎(chu)。為進一步統一思想，提(ti)高認(ren)識(shi)(shi)(shi)，我局組織(zhi)機(ji)(ji)關(guan)干部(bu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)就如何(he)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)好(hao)機(ji)(ji)關(guan)效(xiao)能工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，進行了(le)(le)大(da)討論。通過大(da)討論，全體干部(bu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)充(chong)分認(ren)識(shi)(shi)(shi)到(dao)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)關(guan)效(xiao)能年(nian)(nian)(nian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)是學(xue)(xue)習(xi)(xi)實(shi)(shi)踐科學(xue)(xue)發展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)具體體現(xian)，是轉變(bian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風、優化發展(zhan)(zhan)(zhan)環境的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)舉措；是弘揚求真務(wu)(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)精神(shen)，落實(shi)(shi)市委、市政府提(ti)出的(de)(de)(de)目標和(he)全面完(wan)成今年(nian)(nian)(nian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)保證；是加強(qiang)(qiang)機(ji)(ji)關(guan)自身建設(she)，提(ti)高辦(ban)(ban)事(shi)效(xiao)率，提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質量(liang)，更好(hao)適應新形勢(shi)、新任(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)、新要(yao)求的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)需要(yao)。大(da)家表示要(yao)心(xin)系群(qun)眾，扎實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，熱情服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，積極(ji)為廣大(da)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)對(dui)象辦(ban)(ban)實(shi)(shi)事(shi)，做好(hao)事(shi)，解難事(shi)，切實(shi)(shi)維(wei)護職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)合法權益；要(yao)強(qiang)(qiang)化責任(ren)意識(shi)(shi)(shi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)使命感(gan)和(he)光榮感(gan)，要(yao)做到(dao)干一行愛一行，始終保持對(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)激(ji)情、對(dui)同志的(de)(de)(de)熱情，對(dui)群(qun)眾的(de)(de)(de)感(gan)情；要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主動(dong)(dong)性(xing)、創新性(xing)，做到(dao)解放思想，更新觀(guan)念，與時俱進，樹(shu)立(li)(li)人事(shi)干部(bu)在群(qun)眾中的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)形象。

國(guo)(guo)以(yi)才(cai)(cai)立，政以(yi)才(cai)(cai)治，業(ye)以(yi)才(cai)(cai)興。同(tong)志在黨(dang)的(de)(de)*報(bao)告(gao)中明(ming)確(que)指出：要更好(hao)(hao)(hao)地實(shi)施(shi)科教興國(guo)(guo)戰(zhan)略、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略、可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略。國(guo)(guo)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)事部部長(chang)尹蔚民在全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)事廳(ting)局長(chang)會議上(shang)明(ming)確(que)要求(qiu)：要充分發(fa)揮職能(neng)作用(yong)，緊(jin)緊(jin)圍繞更好(hao)(hao)(hao)地實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略要求(qiu)，謀(mou)劃發(fa)展(zhan)思路，明(ming)確(que)發(fa)展(zhan)目標，確(que)定發(fa)展(zhan)重點(dian)，特別(bie)是要在“更好(hao)(hao)(hao)”上(shang)下工夫。我們(men)學(xue)(xue)習(xi)實(shi)踐科學(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀，做好(hao)(hao)(hao)新形勢下的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)事人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作，就是要按照(zhao)此要求(qiu)，更好(hao)(hao)(hao)實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)市(shi)戰(zhan)略，緊(jin)緊(jin)圍繞引才(cai)(cai)、育才(cai)(cai)、選才(cai)(cai)、用(yong)才(cai)(cai)幾大(da)環(huan)節，重點(dian)抓好(hao)(hao)(hao)黨(dang)政人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和基層實(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)五支人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建設，著力建設一批規(gui)模宏大(da)、素質優(you)良、結構優(you)化(hua)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍，造就和培養一批改革(ge)開放和現代(dai)化(hua)建設急需的(de)(de)高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和適用(yong)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，為促進烏魯木齊市(shi)經濟社(she)會又好(hao)(hao)(hao)又快(kuai)發(fa)展(zhan)提(ti)供堅強(qiang)的(de)(de)智力支持和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)保障。

一、我市人才事業(ye)發展(zhan)的現(xian)實(shi)基礎

為深入(ru)推(tui)進(jin)學習(xi)實(shi)踐科學發(fa)展觀活動(dong)，扎實(shi)開展調研(yan)實(shi)踐，根據《市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)事(shi)(shi)局(ju)開展深入(ru)學習(xi)實(shi)踐科學發(fa)展觀活動(dong)實(shi)施意見》的(de)要(yao)求，結(jie)合(he)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府和(he)自治(zhi)區人(ren)(ren)事(shi)(shi)廳開展調研(yan)活動(dong)的(de)總體(ti)部署(shu)，我(wo)局(ju)采取(qu)分組(zu)深入(ru)各區（縣）調研(yan)，召開部分市(shi)(shi)(shi)屬委、辦、局(ju)專題(ti)座談會議、局(ju)屬各處（室）、中心座談會和(he)向市(shi)(shi)(shi)屬委、辦、局(ju)發(fa)放征求意見表(biao)等(deng)多(duo)種形式，廣(guang)泛征求聽(ting)取(qu)了群(qun)眾和(he)各相關(guan)部門對(dui)人(ren)(ren)事(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)意見和(he)建議。通過(guo)調研(yan)總體(ti)看來，我(wo)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作堅(jian)持黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原則，大力實(shi)施“人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)”戰略，積極(ji)探(tan)索建立與(yu)社(she)(she)會主義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經濟體(ti)制相適應(ying)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作機制，著力營造良好的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)環(huan)境，努力推(tui)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建設，人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作取(qu)得一定成績，有力地促進(jin)了我(wo)市(shi)(shi)(shi)經濟社(she)(she)會持續快速健(jian)康發(fa)展。

一是(shi)人才工(gong)作(zuo)的戰(zhan)略地位進一步加強(qiang)。市委、市政府高度(du)重視人才工(gong)作(zuo)，特別是(shi)全國人才工(gong)作(zuo)會(hui)議后，根據中央、自治(zhi)區(qu)關(guan)于人才工(gong)作(zuo)的總體要求，堅持黨管(guan)人才的原則，大力實施人才強(qiang)市戰(zhan)略，初步形成了黨委統一領導，組織部門(men)牽(qian)頭抓總，有關(guan)部門(men)各司(si)其(qi)職、密(mi)切配(pei)合(he)，社會(hui)力量廣泛參與的人才工(gong)作(zuo)新格局。

二(er)是人(ren)才隊伍的綜合實力顯著增(zeng)強(qiang)。截至(zhi)目前，全(quan)市機(ji)關事業(ye)(ye)單位(wei)、大中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)人(ren)才總量已近8萬人(ren)，較(jiao)“十(shi)五(wu)”末期(qi)增(zeng)長(chang)約(yue)2萬人(ren)，年(nian)均增(zeng)長(chang)6%。人(ren)才學歷(li)(li)結(jie)構全(quan)面提(ti)升，研究(jiu)生以上學歷(li)(li)、大學、大專(zhuan)和(he)(he)(he)中(zhong)專(zhuan)及以下人(ren)才比重優化為(wei)1.32%、27.87%、31.96%和(he)(he)(he)38.86%;專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才的能級結(jie)構進一步改善，高、中(zhong)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才較(jiao)“十(shi)五(wu)”期(qi)初分別增(zeng)長(chang)了27.8%和(he)(he)(he)29.2%。少數(shu)(shu)民族(zu)人(ren)才隊伍素質明顯加強(qiang)。截至(zhi)20*年(nian)底，我市各級機(ji)關、事業(ye)(ye)單位(wei)和(he)(he)(he)重點項目（企(qi)業(ye)(ye)）單位(wei)少數(shu)(shu)民族(zu)人(ren)才總數(shu)(shu)已達12513人(ren)。

三(san)是(shi)人(ren)才(cai)開發的(de)政(zheng)策(ce)體系進(jin)(jin)(jin)一步(bu)完善。我市(shi)先后出臺了《關于進(jin)(jin)(jin)一步(bu)加強(qiang)干部與人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)的(de)意(yi)見》、《烏(wu)魯(lu)木齊市(shi)引(yin)進(jin)(jin)(jin)和(he)穩(wen)定(ding)優秀人(ren)才(cai)辦法（試行）》等政(zheng)策(ce)性文(wen)件(jian)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立健(jian)全了引(yin)進(jin)(jin)(jin)和(he)穩(wen)定(ding)優秀人(ren)才(cai)的(de)“人(ren)才(cai)綠卡”制(zhi)度(du)、“人(ren)才(cai)建(jian)檔”制(zhi)度(du)、安(an)家補貼(tie)制(zhi)度(du)和(he)生活(huo)津貼(tie)制(zhi)度(du)等。為推進(jin)(jin)(jin)人(ren)才(cai)、智力更好(hao)地服務于經濟(ji)社(she)會又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發展(zhan)，制(zhi)定(ding)并實施了《關于為民營企(qi)業(ye)提供人(ren)事人(ren)才(cai)服務的(de)意(yi)見》等相關規(gui)定(ding)，積極編制(zhi)了《烏(wu)魯(lu)木齊市(shi)“*”人(ren)才(cai)規(gui)劃》。各項政(zheng)策(ce)措施的(de)出臺，為加強(qiang)我市(shi)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)(jin)人(ren)才(cai)事業(ye)發展(zhan)提供了堅(jian)強(qiang)的(de)政(zheng)策(ce)保證。

企(qi)業(ye)人(ren)(ren)事(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理是企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理中不可或(huo)缺的(de)(de)一環，它通過合理的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度和正確的(de)(de)用人(ren)(ren)原(yuan)則對(dui)企(qi)業(ye)人(ren)(ren)力資源進行優化(hua)配置，達到(dao)對(dui)員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)體力、心力和智力作最(zui)適(shi)當的(de)(de)利(li)用與最(zui)高的(de)(de)發揮，從(cong)而使企(qi)業(ye)在社會經濟發展(zhan)潮流(liu)中不斷壯大(da)。作為(wei)長(chang)期從(cong)事(shi)企(qi)業(ye)政工(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理者，結合自身工(gong)(gong)作實(shi)際，提出(chu)個人(ren)(ren)對(dui)縣鎮供水企(qi)業(ye)人(ren)(ren)事(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)作的(de)(de)思(si)考。

一(yi)、供排水(shui)企業人(ren)事(shi)管理現(xian)狀分析

由于(yu)受傳統企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)(li)思維和管理(li)(li)(li)模式的(de)長(chang)期(qi)束縛，部(bu)份縣(xian)(xian)鎮(zhen)供排水企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都存在著(zhu)人(ren)事(shi)管理(li)(li)(li)觀念(nian)落(luo)后的(de)問題(ti)，主要表現(xian)(xian)為(wei)：一(yi)(yi)是集權的(de)傳統思想在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中影響(xiang)深遠。由于(yu)部(bu)份縣(xian)(xian)鎮(zhen)供排水企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)仍(reng)屬國有或國有控股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人(ren)代表仍(reng)由政府指派，其(qi)個人(ren)的(de)稟賦與風格對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)(li)有極其(qi)深遠的(de)影響(xiang)。二(er)是簡(jian)單地(di)把員(yuan)(yuan)工視為(wei)獲取(qu)價值的(de)工具，“以人(ren)為(wei)本”的(de)現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)尚未被完全(quan)接受。三是人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)缺乏(fa)戰(zhan)略(lve)規劃，在人(ren)事(shi)管理(li)(li)(li)工作中普遍缺乏(fa)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)規劃。四(si)是缺乏(fa)長(chang)期(qi)有效的(de)激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)。重(zhong)物質激(ji)(ji)勵(li)而(er)(er)輕(qing)精神激(ji)(ji)勵(li)，重(zhong)短期(qi)激(ji)(ji)勵(li)而(er)(er)輕(qing)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵(li)的(de)現(xian)(xian)象不(bu)同程度(du)存在。究其(qi)原因：一(yi)(yi)是人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)管理(li)(li)(li)觀念(nian)滯后，傳統的(de)人(ren)事(shi)管理(li)(li)(li)根深蒂(di)固，“能(neng)者上、平者讓、庸者下”的(de)人(ren)才流動體制(zhi)受各種因素制(zhi)約難(nan)以實(shi)現(xian)(xian)“人(ren)本管理(li)(li)(li)”理(li)(li)(li)念(nian)。二(er)是員(yuan)(yuan)工培訓計(ji)劃與人(ren)才開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)未能(neng)充分有機結(jie)合，職教投入和產出(chu)難(nan)成正比例關系。三是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)發(fa)(fa)展(zhan)規劃和員(yuan)(yuan)工自我價值實(shi)現(xian)(xian)評價脫節(jie)，個人(ren)潛(qian)能(neng)不(bu)能(neng)夠充分發(fa)(fa)揮和利用(yong)(yong)。四(si)是激(ji)(ji)勵(li)約束機制(zhi)、勞動權益保障機制(zhi)未能(neng)全(quan)面(mian)落(luo)到實(shi)處，員(yuan)(yuan)工對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)歸屬感、對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)奉獻度(du)不(bu)強。

二(er)、現代企業人事管(guan)理特點

1.人(ren)(ren)事管理(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)化(hua)：人(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)和資(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)是構成(cheng)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)兩大(da)方面。對(dui)于資(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，企業(ye)(ye)(ye)可以(yi)通過(guo)獲取(qu)資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)金、設備等擴大(da)資(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。然而，人(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)作為一種非固定式的(de)虛擬腦力資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，無(wu)法通過(guo)常(chang)規市場(chang)交易途徑獲得。企業(ye)(ye)(ye)多是通過(guo)外引、內(nei)培等多種途徑獲取(qu)優質的(de)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，強調的(de)是人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源合理(li)配置(zhi)與調整、人(ren)(ren)員監(jian)督(du)措施(shi)的(de)完(wan)善等。

2.人(ren)事管理(li)利(li)益化(hua)：通(tong)過(guo)發掘(jue)人(ren)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)價值，為(wei)企(qi)業獲取最(zui)大的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)效益。作為(wei)現代社會的(de)(de)(de)企(qi)業，招聘發掘(jue)人(ren)才，合(he)理(li)配置人(ren)才已是(shi)企(qi)業競爭成(cheng)敗的(de)(de)(de)關鍵，是(shi)保(bao)證企(qi)業在市場(chang)優勝劣汰潮流中不斷前進的(de)(de)(de)助(zhu)推(tui)器。調動(dong)員(yuan)工(gong)工(gong)作積極(ji)性以(yi)，不造(zao)成(cheng)員(yuan)工(gong)工(gong)作能力(li)潛質的(de)(de)(de)浪費是(shi)企(qi)業獲取最(zui)大經濟(ji)(ji)(ji)效益根本保(bao)證。