煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)作為(wei)(wei)(wei)能源產(chan)業(ye)(ye)的重要(yao)(yao)支(zhi)柱(zhu)，在(zai)經濟(ji)不斷(duan)變化的時代，也面臨著財務管(guan)(guan)理(li)的首(shou)要(yao)(yao)問題，完善(shan)財務管(guan)(guan)理(li)是煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)正(zheng)常(chang)運轉的必要(yao)(yao)措(cuo)施和良好(hao)發(fa)展的保障體(ti)系。煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)至今仍保留著發(fa)展前期所存在(zai)的各項財務管(guan)(guan)理(li)問題，如資產(chan)陳舊、增值率低、體(ti)制(zhi)(zhi)落(luo)后等，而這些因素(su)(su)成為(wei)(wei)(wei)煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)可持續發(fa)展中的制(zhi)(zhi)約因素(su)(su)。筆(bi)者認為(wei)(wei)(wei)，必須(xu)認真研(yan)究，切實加以解決。

一、煤炭行(xing)業(ye)財(cai)務管理的理念(nian)

樹(shu)立新(xin)(xin)觀(guan)念、正確認識財(cai)務(wu)管(guan)理(li)在(zai)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心地位是企(qi)業(ye)發展和(he)生(sheng)存的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要保障，資金是一個企(qi)業(ye)生(sheng)存的(de)(de)(de)(de)(de)(de)血液。企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎是資金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)作(zuo)和(he)使用，從(cong)實(shi)質(zhi)意義上談，就是資金運(yun)作(zuo)過程中所體(ti)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)以企(qi)業(ye)為主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)關系。樹(shu)立煤(mei)炭(tan)行業(ye)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)理(li)念是煤(mei)炭(tan)行業(ye)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)在(zai)新(xin)(xin)時代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要求，也是煤(mei)炭(tan)行業(ye)從(cong)傳統行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模式(shi)向(xiang)新(xin)(xin)興行業(ye)模式(shi)轉變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然要求。

在社(she)會主義市(shi)場經濟體制(zhi)下，煤炭行(xing)業(ye)(ye)屬于國家統(tong)一(yi)管(guan)(guan)理的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)，而來自(zi)市(shi)場的(de)(de)沖擊(ji)力和社(she)會的(de)(de)生存壓力，使煤炭企業(ye)(ye)面臨(lin)著生存危機。正(zheng)確認識和處理財務(wu)關系，可以使財務(wu)管(guan)(guan)理和企業(ye)(ye)經營更加(jia)科學(xue)化、制(zhi)度化和規范化。

在認識過程(cheng)中，重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)是要搞清(qing)楚企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)財(cai)務活(huo)動(dong)(dong)情況(kuang)和(he)規律性，比如，企(qi)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)(dong)中的(de)(de)(de)資金是如何籌集、使(shi)用、耗費、回(hui)收和(he)分配的(de)(de)(de)，構筑企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務循環(huan)系統的(de)(de)(de)這五(wu)個環(huan)節是如何聯系的(de)(de)(de)。同時，還要了解財(cai)務活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)最(zui)終目的(de)(de)(de)，不(bu)管是財(cai)務管理中心論，還是資金管理重(zhong)(zhong)點(dian)論，歸根到(dao)底，追求企(qi)業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)最(zui)大化是各(ge)類管理活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)最(zui)終目標，各(ge)種(zhong)管理都是圍繞效(xiao)益(yi)來(lai)組(zu)織和(he)進(jin)行的(de)(de)(de)。

二、提高資(zi)金使用率(lv)和統一管理

作為煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)能源消耗大國(guo)(guo)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)的(de)(de)發展情況將(jiang)會對我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)(de)運(yun)行產(chan)生巨(ju)大影響。“十三五”期間，我國(guo)(guo)加快經(jing)濟結構調整(zheng)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)呈現出產(chan)能過(guo)剩，需(xu)求不振，價(jia)格低(di)迷的(de)(de)疲軟狀態(tai)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)面臨(lin)空(kong)前激烈(lie)的(de)(de)競爭態(tai)勢，行業(ye)(ye)進入了深度(du)大洗牌時期，2017年將(jiang)成(cheng)為煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)深度(du)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)關鍵時期。在能源結構調整(zheng)和生態(tai)治理(li)的(de)(de)雙重壓力下，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)想要提(ti)升競爭力，優化產(chan)業(ye)(ye)布局、避(bi)免被(bei)先(xian)進產(chan)能淘汰(tai)，做(zuo)好(hao)降本(ben)增效的(de)(de)工作是企(qi)(qi)業(ye)(ye)能夠脫困(kun)的(de)(de)根本(ben)。目(mu)前，大多數煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采用的(de)(de)是傳統的(de)(de)制(zhi)造成(cheng)本(ben)法核算(suan)(suan)成(cheng)本(ben)，核算(suan)(suan)對象(xiang)單一(yi)，成(cheng)本(ben)管(guan)理(li)比較粗放，使得成(cheng)本(ben)信息失真，直(zhi)接(jie)影響企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成(cheng)本(ben)管(guan)理(li)和經(jing)濟效益(yi)。

1煤炭行業的(de)生(sheng)產特殊性(xing)

煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同于一般(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)制造業，其主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方式是地(di)下(xia)開(kai)采(cai)(cai)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)括采(cai)(cai)、掘、開(kai)、機、運、通等基本(ben)(ben)環節，采(cai)(cai)掘并舉、掘進(jin)先行(xing)(xing)。企(qi)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經營的(de)(de)(de)(de)(de)特殊(shu)性(xing)(xing)決定了成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)特殊(shu)性(xing)(xing)，具體(ti)表(biao)現為(wei)以(yi)下(xia)幾點:1)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)賦存(cun)條件(jian)(jian)(jian)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同對成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)影響大(da)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業屬(shu)于資(zi)源開(kai)采(cai)(cai)業，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)受(shou)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)造、賦存(cun)條件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)影響，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)井和(he)(he)工作(zuo)面煤(mei)(mei)層(ceng)埋藏(zang)的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)淺、煤(mei)(mei)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)厚(hou)度(du)、傾(qing)角的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)小(xiao)都不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)盡(jin)相同。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)賦存(cun)條件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)差異決定了煤(mei)(mei)層(ceng)開(kai)采(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)技術難度(du)、工藝選擇(ze)和(he)(he)設(she)備(bei)配置都有所不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同，這直接(jie)影響到開(kai)采(cai)(cai)和(he)(he)掘進(jin)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)投入的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)少。此外(wai)，隨著開(kai)采(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)延伸，地(di)溫、地(di)壓、瓦斯、煤(mei)(mei)塵、斷層(ceng)等地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)條件(jian)(jian)(jian)也(ye)會發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)變化(hua)，地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災害也(ye)會隨之而來，防范和(he)(he)治理(li)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災害增加了安全成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和(he)(he)保護(hu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)確定性(xing)(xing)和(he)(he)必要(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)(xing)。2)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)環節多(duo)(duo)使成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)結構(gou)復雜。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)采(cai)(cai)掘并行(xing)(xing)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)環節多(duo)(duo)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)包(bao)括掘進(jin)、回采(cai)(cai)、運輸、通風、照明、排水和(he)(he)動力(li)設(she)備(bei)維修等。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)(guo)程(cheng)涉及井上、井下(xia)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)井下(xia)作(zuo)業為(wei)主(zhu)，點多(duo)(duo)、面廣、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線長，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)流(liu)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)(xing)決定了成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)(xing)。3)輔助(zhu)材(cai)料(liao)(liao)需求量大(da)使間接(jie)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比重高。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)是對煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)采(cai)(cai)，原材(cai)料(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)消耗并不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品實(shi)體(ti)。在開(kai)采(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)消耗的(de)(de)(de)(de)(de)是木材(cai)、大(da)型材(cai)料(liao)(liao)、單體(ti)柱、工字鋼等專用(yong)支護(hu)材(cai)料(liao)(liao)，大(da)部(bu)分可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)(xing)回收再利用(yong)或(huo)可(ke)替代，這些材(cai)料(liao)(liao)多(duo)(duo)為(wei)輔助(zhu)材(cai)料(liao)(liao)，使得間接(jie)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比重較高，直接(jie)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比重較低。

2煤炭行業(ye)的成本核算現狀

目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以“品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種法(fa)”為(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)計(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)方法(fa)，將(jiang)(jiang)(jiang)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)按(an)照(zhao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)逐(zhu)步進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)歸(gui)集(ji)(ji)(ji)和(he)(he)分配(pei)(pei)，最(zui)后計(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)出各(ge)種產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)。2．1煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)概況1)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)。在(zai)(zai)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)要(yao)求(qiu)(qiu)下，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種為(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)，具體包(bao)括原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)和(he)(he)洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)等(deng)。原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)采(cai)(cai)(cai)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)毛煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)經過(guo)簡(jian)(jian)單(dan)(dan)去矸石之后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan);洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)將(jiang)(jiang)(jiang)原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)經過(guo)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步破碎(sui)、洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)、去灰去矸后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，按(an)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優劣依次(ci)(ci)分為(wei)(wei)精煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)、中(zhong)(zhong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)泥等(deng)。2)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計(ji)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。大(da)多(duo)數煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)法(fa)計(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，設(she)置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)有“直接材料(liao)”、“直接人(ren)工”、“燃(ran)料(liao)和(he)(he)動(dong)力(li)”、“制(zhi)(zhi)造費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)”等(deng)，會(hui)(hui)(hui)計(ji)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)一(yi)(yi)般只(zhi)設(she)置“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)”和(he)(he)“制(zhi)(zhi)造費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)”兩項(xiang)。其(qi)中(zhong)(zhong)，“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)”科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)下設(she)置“基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)”二(er)級科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以歸(gui)集(ji)(ji)(ji)原(yuan)(yuan)材料(liao)、輔助材料(liao)、人(ren)工費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)直接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng);“制(zhi)(zhi)造費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)”科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以歸(gui)集(ji)(ji)(ji)間(jian)接人(ren)工、低(di)值易耗品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、辦公(gong)費(fei)(fei)(fei)(fei)、取(qu)(qu)暖(nuan)費(fei)(fei)(fei)(fei)、維(wei)護費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)間(jian)接成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，期(qi)(qi)(qi)末(mo)按(an)照(zhao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)在(zai)(zai)原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)和(he)(he)洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)間(jian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分配(pei)(pei)，最(zui)終計(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)出原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)和(he)(he)洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)。2．2煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)存(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題1)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)(qu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠精細(xi)。品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種法(fa)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)程(cheng)(cheng)(cheng)序比(bi)(bi)(bi)較簡(jian)(jian)單(dan)(dan)，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)只(zhi)分為(wei)(wei)原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)和(he)(he)洗(xi)(xi)(xi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)。基(ji)于品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種法(fa)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)重點只(zhi)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)在(zai)(zai)“產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”這一(yi)(yi)層次(ci)(ci)上。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)環節很多(duo)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)由(you)一(yi)(yi)系列作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)構成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，單(dan)(dan)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按(an)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種設(she)置成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)將(jiang)(jiang)(jiang)會(hui)(hui)(hui)限(xian)制(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度，使管理(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能深入(ru)(ru)到“作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”層次(ci)(ci)，只(zhi)能服從(cong)于財務報告的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)為(wei)(wei)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)而核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，這將(jiang)(jiang)(jiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)利(li)于成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精細(xi)化管理(li)(li)，與責任會(hui)(hui)(hui)計(ji)和(he)(he)管理(li)(li)會(hui)(hui)(hui)計(ji)制(zhi)(zhi)度脫(tuo)節。2)制(zhi)(zhi)造費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)分配(pei)(pei)標準單(dan)(dan)一(yi)(yi)。目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)間(jian)接費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全(quan)(quan)部歸(gui)集(ji)(ji)(ji)計(ji)入(ru)(ru)制(zhi)(zhi)造費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，期(qi)(qi)(qi)末(mo)按(an)照(zhao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)在(zai)(zai)原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(me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g)(jiang)(jiang)會(hui)(hui)(hui)設(she)計(ji)出不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)采(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)面進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。在(zai)(zai)實際生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)，往(wang)往(wang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)止一(yi)(yi)個(ge)工作(zuo)(zuo)面在(zai)(zai)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)開(kai)采(cai)(cai)(cai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)攤銷也比(bi)(bi)(bi)較混亂，當(dang)下工作(zuo)(zuo)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)攤銷在(zai)(zai)了(le)(le)(le)上一(yi)(yi)個(ge)工作(zuo)(zuo)面，導致成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)(zai)時間(jian)和(he)(he)空(kong)間(jian)上都不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)配(pei)(pei)比(bi)(bi)(bi)，影響成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準確(que)性。5)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)兩費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提取(qu)(qu)依據(ju)(ju)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)科(ke)學(xue)。“煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)兩費(fei)(fei)(fei)(fei)”是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)獨(du)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)費(fei)(fei)(fei)(fei)”和(he)(he)“維(wei)簡(jian)(jian)費(fei)(fei)(fei)(fei)”。煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)開(kai)采(cai)(cai)(cai)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)屬于高危行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，按(an)照(zhao)現(xian)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)制(zhi)(zhi)度，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以原(yuan)(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)為(wei)(wei)基(ji)礎，提取(qu)(qu)安(an)全(quan)(quan)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)維(wei)簡(jian)(jian)費(fei)(fei)(fei)(fei)，專(zhuan)戶存(cun)(cun)儲，專(zhuan)項(xiang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)維(wei)持簡(jian)(jian)單(dan)(dan)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)出和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)出。這種按(an)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)提取(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依據(ju)(ju)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)科(ke)學(xue)，根據(ju)(ju)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點，各(ge)個(ge)工作(zuo)(zuo)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)層厚(hou)度、瓦斯(si)濃(nong)度、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)分布情況和(he)(he)開(kai)拓延伸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)復雜程(cheng)(cheng)(cheng)度不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)盡相同(tong)。如(ru)果按(an)照(zhao)統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準計(ji)提安(an)全(quan)(quan)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)維(wei)簡(jian)(jian)費(fei)(fei)(fei)(fei)，會(hui)(hui)(hui)造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)各(ge)工作(zuo)(zuo)面需(xu)求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)勻，苦樂不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)均，薄煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)層低(di)瓦斯(si)濃(nong)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)完，厚(hou)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)層高瓦斯(si)濃(nong)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩費(fei)(fei)(fei)(fei)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。

3對煤炭行業成本核算的(de)改進措施

1煤炭市場分析

1.1市場主體分析

1.1.1煤(mei)炭煤(mei)炭是(shi)不(bu)可再生(sheng)資源，屬大宗特(te)殊性的原材料產(chan)(chan)品，其特(te)點是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)相(xiang)對容易(yi)，用(yong)途廣泛，初加工度不(bu)高，產(chan)(chan)地獲益(yi)較低，在流通領域內(nei)不(bu)斷升(sheng)值(zhi)。

1.1.2煤炭(tan)用戶(hu)煤炭(tan)產(chan)品的(de)用戶(hu)屬(shu)于廣(guang)泛分散的(de)非特(te)殊性用戶(hu)，它(ta)是涉及各行(xing)各業(ye)和廣(guang)大(da)民眾的(de)產(chan)品。需求行(xing)業(ye)集中度較高的(de)是火力發(fa)電、冶(ye)金、建材、煤氣化和煤化工(gong)等。

1.1.3煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應(ying)商煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產品供應(ying)商是(shi)分(fen)散的、非壟斷性行業(ye)業(ye)主。供應(ying)商集(ji)中度(du)比用戶集(ji)中度(du)高。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)一個高投(tou)(tou)(tou)入(ru)，低回(hui)報，且投(tou)(tou)(tou)入(ru)回(hui)報周期(qi)長(chang)的行業(ye)。這(zhe)決定了(le)其投(tou)(tou)(tou)入(ru)主體(ti)大部分(fen)為國有(you)大型投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)。這(zhe)一塊具有(you)較高的集(ji)中度(du)。但在市場經濟初期(qi)，經濟快速增長(chang)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)需求(qiu)急增，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)市場出(chu)現供不(bu)應(ying)求(qiu)的格局，導致了(le)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)主體(ti)分(fen)化和多樣化，出(chu)現了(le)許多鄉(xiang)鎮(zhen)和個體(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦企(qi)(qi)業(ye)。

1.2煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)需求(qiu)分析由于(yu)用(yong)戶(hu)(hu)、產(chan)品(pin)(pin)、供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)特性(xing)各(ge)有(you)不(bu)同，情況錯綜復雜，所以煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)需求(qiu)特性(xing)準確定(ding)位比較困難。這(zhe)就(jiu)(jiu)要求(qiu)不(bu)但要把握用(yong)戶(hu)(hu)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和供(gong)應(ying)商(shang)(shang)本身，還要了解(jie)國家政策走(zou)向。如煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)品(pin)(pin)具有(you)非短缺性(xing)、用(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)分散(san)性(xing)，供(gong)應(ying)商(shang)(shang)也是(shi)(shi)多樣(yang)化的(de)(de)(de)，且生(sheng)產(chan)容易，產(chan)量無(wu)限制，那么其(qi)(qi)價(jia)格隨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供(gong)應(ying)量的(de)(de)(de)增加而降(jiang)低，具有(you)完(wan)全市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)特性(xing)。由于(yu)社會(hui)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消耗量一定(ding)，剩余煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)便銷(xiao)(xiao)(xiao)不(bu)出(chu)(chu)去，成為(wei)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)存貨，或(huo)堆積(ji)于(yu)中(zhong)間商(shang)(shang)，或(huo)存積(ji)于(yu)需求(qiu)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)場(chang)(chang)(chang)地(di)。各(ge)種(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)扭(niu)曲現(xian)象不(bu)斷(duan)發(fa)生(sheng)。其(qi)(qi)原(yuan)因主要在于(yu)大(da)中(zhong)型煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)屬高(gao)進入壁壘和高(gao)退出(chu)(chu)壁壘的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)，難以在市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供(gong)求(qiu)發(fa)生(sheng)變化時自我(wo)調節供(gong)應(ying)量。對于(yu)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)這(zhe)種(zhong)商(shang)(shang)品(pin)(pin)而言(yan)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)不(bu)是(shi)(shi)簡(jian)單地(di)等同于(yu)商(shang)(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售，而是(shi)(shi)以實現(xian)可利用(yong)資源利潤最大(da)化為(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)一種(zhong)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)動，具體來說就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)樹立(li)用(yong)戶(hu)(hu)第(di)一的(de)(de)(de)現(xian)代營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)理念(nian)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)動。它(ta)是(shi)(shi)一個(ge)完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)過程，不(bu)是(shi)(shi)一個(ge)孤立(li)的(de)(de)(de)單一行為(wei)，營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)(shi)在滿足用(yong)戶(hu)(hu)需求(qiu)的(de)(de)(de)前提下獲得最大(da)利潤，它(ta)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)活(huo)動的(de)(de)(de)前提。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭，突出(chu)(chu)的(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)競爭，自己的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)能否占領(ling)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，就(jiu)(jiu)在于(yu)能否搞好市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)。

煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業是(shi)*縣(xian)國民經濟的(de)(de)支柱產業之一(yi)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業提供的(de)(de)地(di)方稅(shui)(shui)(shui)(shui)收左右著全縣(xian)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收入(ru)總(zong)量和增長(chang)速度(du)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)興(xing)(xing)則(ze)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收興(xing)(xing)。近(jin)幾年來，受全國宏觀經濟形勢的(de)(de)影響，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)價格持續(xu)攀升(sheng)，生(sheng)產供不應求，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業經濟效益顯著提高，實(shi)現稅(shui)(shui)(shui)(shui)收大幅度(du)增長(chang)。*年度(du)，全縣(xian)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業入(ru)庫(ku)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收入(ru)8823萬元(yuan)，比上(shang)年增長(chang)55.91%，占全縣(xian)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)收入(ru)的(de)(de)56.09%。*年上(shang)半年入(ru)庫(ku)7427萬元(yuan)，比上(shang)年同期增長(chang)38.46%，占地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)收入(ru)的(de)(de)比重上(shang)升(sheng)到(dao)61.11%，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業在地(di)方稅(shui)(shui)(shui)(shui)收的(de)(de)主導地(di)位(wei)進(jin)一(yi)步加強(qiang)。最(zui)近(jin)，我們對(dui)全縣(xian)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業1999年以來地(di)方稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)調查，現將調查分析(xi)情況(kuang)整理(li)如(ru)下(xia)：

一、全(quan)縣煤炭(tan)行業的基本情況

*縣(xian)境內(nei)有(you)十(shi)家(jia)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)采掘企(qi)(qi)業，共(gong)有(you)職工15712人(ren)，資產(chan)(chan)(chan)(chan)總額(e)為(wei)330960萬元(yuan)。按照投資主體、生產(chan)(chan)(chan)(chan)經營特點和(he)享(xiang)受(shou)稅(shui)收(shou)政策的(de)不同(tong)分為(wei)三(san)種(zhong)類型。一為(wei)縣(xian)屬(shu)(shu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業兩家(jia)，*礦(kuang)(kuang)業集(ji)團和(he)*崔莊(zhuang)(zhuang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)有(you)限責任(ren)公司(si)，縣(xian)屬(shu)(shu)國有(you)企(qi)(qi)業改制公司(si)，年設(she)計生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力分別為(wei)90萬噸(dun)和(he)60萬噸(dun)；第二種(zhong)類型為(wei)監(jian)(jian)獄勞教企(qi)(qi)業，*省(sheng)岱(dai)莊(zhuang)(zhuang)生建(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、*省(sheng)七五生建(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、*省(sheng)三(san)河(he)口生建(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)為(wei)省(sheng)司(si)法局(ju)管轄，濟寧菜園(yuan)生建(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)為(wei)市(shi)司(si)法局(ju)管轄。4家(jia)監(jian)(jian)獄勞教企(qi)(qi)業均享(xiang)受(shou)監(jian)(jian)獄勞教企(qi)(qi)業減(jian)免(mian)企(qi)(qi)業所得稅(shui)、城鎮(zhen)土(tu)地使用稅(shui)、房產(chan)(chan)(chan)(chan)稅(shui)等(deng)有(you)關(guan)稅(shui)收(shou)優惠政策，年設(she)計生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力均為(wei)60萬噸(dun)；第三(san)類為(wei)棗莊(zhuang)(zhuang)礦(kuang)(kuang)務局(ju)所屬(shu)(shu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業，付(fu)村(cun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、高莊(zhuang)(zhuang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、新安煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、袁堂煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)計4家(jia)，除(chu)付(fu)村(cun)礦(kuang)(kuang)年設(she)計生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力為(wei)120萬噸(dun)外(wai)，其(qi)余3家(jia)年設(she)計生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力均為(wei)60萬噸(dun)，按照省(sheng)政府的(de)有(you)關(guan)規定(ding)，其(qi)企(qi)(qi)業所得稅(shui)繳納地點不在*縣(xian)，在棗莊(zhuang)(zhuang)市(shi)。

二(er)、煤(mei)炭企業地方稅收的(de)特(te)點

（一）實現稅收連年(nian)高幅增長，占總(zong)收入的比(bi)重逐年(nian)上升。

近年(nian)(nian)來，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業實現地(di)稅(shui)收(shou)入呈直線上(shang)升趨(qu)勢。*年(nian)(nian)達到(dao)8823萬元(yuan)，比(bi)1999年(nian)(nian)增(zeng)長321.95%，年(nian)(nian)均增(zeng)長速度為43.32%，高(gao)出總體地(di)方稅(shui)收(shou)增(zeng)幅(fu)(fu)26.04個(ge)百(bai)分點。特別(bie)是(shi)今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，在煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格快速長升的(de)帶動(dong)下，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業提(ti)供地(di)方稅(shui)收(shou)的(de)增(zeng)幅(fu)(fu)繼續保持(chi)在較高(gao)水平(ping)。全(quan)縣煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業入庫各項稅(shui)收(shou)7427萬元(yuan)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)同期增(zeng)長38.46%。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業入庫稅(shui)收(shou)占全(quan)部收(shou)入的(de)比(bi)重(zhong)從(cong)1999年(nian)(nian)的(de)25.15%，提(ti)高(gao)到(dao)*年(nian)(nian)的(de)56.09%，今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)達到(dao)61.11%（如(ru)下表所示），全(quan)縣地(di)稅(shui)收(shou)入對煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業的(de)依存度逐年(nian)(nian)提(ti)高(gao)。

煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)是*縣(xian)國民經(jing)濟的(de)支柱產業(ye)之一，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)提(ti)供的(de)地(di)(di)方稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)左右(you)著(zhu)(zhu)全(quan)縣(xian)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)總量和(he)增(zeng)(zeng)長速度(du)(du)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)興(xing)則稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)興(xing)。近幾年(nian)來(lai)，受全(quan)國宏觀經(jing)濟形勢(shi)的(de)影響，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)價格(ge)持續(xu)攀升(sheng)，生(sheng)產供不應求(qiu)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)經(jing)濟效(xiao)益顯(xian)著(zhu)(zhu)提(ti)高(gao)，實現稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)大幅度(du)(du)增(zeng)(zeng)長。*年(nian)度(du)(du)，全(quan)縣(xian)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)入(ru)(ru)(ru)庫地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)8823萬元，比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長55.91%，占(zhan)全(quan)縣(xian)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)總收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)56.09%。*年(nian)上(shang)半年(nian)入(ru)(ru)(ru)庫7427萬元，比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)同期增(zeng)(zeng)長38.46%，占(zhan)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)總收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)比(bi)(bi)(bi)重上(shang)升(sheng)到61.11%，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)在(zai)地(di)(di)方稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)主導地(di)(di)位進(jin)一步加強。最(zui)近，我們(men)對全(quan)縣(xian)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)企業(ye)1999年(nian)以(yi)來(lai)地(di)(di)方稅(shui)(shui)(shui)負(fu)情況進(jin)行(xing)調(diao)查，現將調(diao)查分析情況整理如(ru)下：

一、全(quan)縣煤炭行業(ye)的(de)基本(ben)情況

*縣(xian)境(jing)內有(you)十家煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)采掘企(qi)(qi)業(ye)(ye)，共有(you)職工15712人，資產(chan)(chan)總額為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)330960萬(wan)(wan)(wan)元。按照(zhao)投(tou)資主(zhu)體、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)特點和享(xiang)受稅(shui)(shui)收政(zheng)策的不(bu)同分為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)三(san)種類(lei)型(xing)。一為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)縣(xian)屬煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兩家，*礦(kuang)業(ye)(ye)集團和*崔莊(zhuang)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)有(you)限責(ze)任公司(si)，縣(xian)屬國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改制(zhi)公司(si)，年設(she)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)分別為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)90萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)和60萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)；第(di)二種類(lei)型(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)監獄(yu)勞(lao)(lao)(lao)教(jiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，*省(sheng)岱莊(zhuang)生(sheng)(sheng)(sheng)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、*省(sheng)七五生(sheng)(sheng)(sheng)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、*省(sheng)三(san)河口生(sheng)(sheng)(sheng)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)省(sheng)司(si)法局管轄，濟寧菜園生(sheng)(sheng)(sheng)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)市司(si)法局管轄。4家監獄(yu)勞(lao)(lao)(lao)教(jiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)均(jun)享(xiang)受監獄(yu)勞(lao)(lao)(lao)教(jiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)免企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)、城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui)(shui)、房產(chan)(chan)稅(shui)(shui)等有(you)關稅(shui)(shui)收優惠(hui)政(zheng)策，年設(she)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)均(jun)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)60萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)；第(di)三(san)類(lei)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)棗(zao)莊(zhuang)礦(kuang)務局所(suo)屬煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，付村(cun)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、高莊(zhuang)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、新安煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)、袁堂煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)計(ji)(ji)4家，除付村(cun)礦(kuang)年設(she)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)120萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)外，其(qi)余3家年設(she)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)均(jun)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)60萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，按照(zhao)省(sheng)政(zheng)府的有(you)關規定，其(qi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)繳納地(di)點不(bu)在(zai)*縣(xian)，在(zai)棗(zao)莊(zhuang)市。

二、煤炭企業地(di)方稅收的特點(dian)

（一）實現稅收(shou)連年高幅增長，占總收(shou)入的比重逐年上升。

近(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，煤炭(tan)行(xing)業實(shi)現地(di)稅(shui)收(shou)入呈直(zhi)線上升趨勢(shi)。*年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達到8823萬元，比1999年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)321.95%，年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)速度為43.32%，高(gao)出(chu)總體地(di)方(fang)稅(shui)收(shou)增(zeng)(zeng)幅(fu)26.04個百分(fen)點。特(te)別是今年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，在煤炭(tan)價(jia)格(ge)快速長(chang)升的(de)帶(dai)動下(xia)，煤炭(tan)行(xing)業提(ti)供地(di)方(fang)稅(shui)收(shou)的(de)增(zeng)(zeng)幅(fu)繼續(xu)保持在較高(gao)水平(ping)。全縣煤炭(tan)行(xing)業入庫各項稅(shui)收(shou)7427萬元，比上年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)同期增(zeng)(zeng)長(chang)38.46%。煤炭(tan)行(xing)業入庫稅(shui)收(shou)占全部收(shou)入的(de)比重從(cong)1999年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)25.15%，提(ti)高(gao)到*年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)56.09%，今年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達到61.11%（如下(xia)表所示），全縣地(di)稅(shui)收(shou)入對煤炭(tan)行(xing)業的(de)依存度逐年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)。

煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)業是××××支(zhi)柱產(chan)(chan)(chan)業之一，煤(mei)炭(tan)的開(kai)發(fa)利用帶(dai)動(dong)了交通運(yun)輸、餐(can)飲(yin)等(deng)相關產(chan)(chan)(chan)業的發(fa)展，提供(gong)了眾(zhong)多的就業崗位，為區(qu)域經濟(ji)社會發(fa)展注入(ru)了巨(ju)大的生機(ji)和活(huo)力。公務員之家，全(quan)國公務員公同的天地(di)經過年煤(mei)炭(tan)行業關井壓產(chan)(chan)(chan)后(hou)，全(quan)區(qu)現存座(zuo)煤(mei)礦個生產(chan)(chan)(chan)系統，每(mei)年生產(chan)(chan)(chan)煤(mei)炭(tan)－萬噸左右。今年國家實施宏(hong)觀調控(kong)政(zheng)策，煤(mei)炭(tan)等(deng)能源供(gong)應(ying)緊張，為全(quan)區(qu)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展提供(gong)了有利機(ji)遇(yu)，預計到年末，全(quan)區(qu)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)量可達萬噸。

但從近年來全區(qu)煤炭產(chan)量統計數字和實(shi)(shi)際(ji)入庫稅(shui)(shui)(shui)金(jin)(jin)分析(xi)(xi)，做為我(wo)區(qu)支柱產(chan)業的煤炭行業對財政的貢獻率是不(bu)高的。××年，全區(qu)煤炭產(chan)量萬噸(dun)，實(shi)(shi)際(ji)入庫稅(shui)(shui)(shui)金(jin)(jin)萬元，平均(jun)每噸(dun)煤納稅(shui)(shui)(shui)元。今(jin)年到(dao)月末，全區(qu)煤炭產(chan)量達到(dao)萬噸(dun)，實(shi)(shi)際(ji)入庫稅(shui)(shui)(shui)金(jin)(jin)萬元，平均(jun)每噸(dun)煤納稅(shui)(shui)(shui)僅元左(zuo)右。分析(xi)(xi)產(chan)生這種情(qing)況的原因：

一是煤(mei)(mei)炭行(xing)業管理粗放，存在跑冒(mao)滴(di)漏的(de)(de)(de)現象。全區現有(you)地方煤(mei)(mei)礦％以(yi)上是鎮或村出租、出售(shou)給個體私營企業主(zhu)的(de)(de)(de)。由(you)于(yu)現行(xing)財政(zheng)體制，各鄉鎮沒(mei)有(you)稅(shui)收壓力，開(kai)采(cai)煤(mei)(mei)礦更關心的(de)(de)(de)是承包(bao)費，追求(qiu)的(de)(de)(de)是預算外收入，對納稅(shui)額多(duo)少并不(bu)關注，這為煤(mei)(mei)礦主(zhu)瞞報(bao)產量、偷(tou)稅(shui)逃稅(shui)提供(gong)了可乘之機。

二是各煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)之間稅賦不(bu)均衡(heng)。全區(qu)座煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)噸煤(mei)(mei)(mei)納稅額(e)從幾元到十幾元不(bu)等，相(xiang)對而(er)言(yan)，個(ge)體(ti)(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)每(mei)(mei)噸煤(mei)(mei)(mei)納稅額(e)要遠(yuan)遠(yuan)低于集(ji)體(ti)(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)。以建昌營煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)為例，因為管(guan)理嚴格，每(mei)(mei)噸煤(mei)(mei)(mei)納稅元左(zuo)右，而(er)個(ge)別個(ge)體(ti)(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)平均每(mei)(mei)噸煤(mei)(mei)(mei)納稅不(bu)足(zu)元。主要是集(ji)體(ti)(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)財務管(guan)理規范，賬目清晰，能夠較真實地(di)反映(ying)出煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)效益，而(er)個(ge)體(ti)(ti)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)為逃(tao)避所得稅，自己另建一套賬目，對外(wai)公布的賬目大多(duo)數是虛(xu)假的，更多(duo)地(di)反映(ying)投入多(duo)、產出少、企(qi)業虧損。

三是銷(xiao)(xiao)售環節稅(shui)源(yuan)(yuan)流(liu)失(shi)嚴重。許多煤(mei)炭(tan)(tan)經銷(xiao)(xiao)商受返稅(shui)政(zheng)策影響沒在我(wo)(wo)區注冊，而(er)是到區外(wai)的馬蹄營子(zi)鄉(xiang)、昌盛(sheng)遠鄉(xiang)、乃林鎮注冊。這(zhe)(zhe)些地(di)區針對(dui)部分煤(mei)炭(tan)(tan)經銷(xiao)(xiao)商千方百計偷(tou)逃稅(shui)心(xin)理，為(wei)他們(men)提供返稅(shui)近％的優惠(hui)政(zheng)策。以(yi)昌盛(sheng)遠鄉(xiang)為(wei)例，這(zhe)(zhe)個鄉(xiang)并不(bu)產煤(mei)，優越條(tiao)件是距(ju)離我(wo)(wo)區較近，有一(yi)個三級貨運(yun)站(zhan)平(ping)莊(zhuang)南站(zhan)，昌盛(sheng)遠鄉(xiang)成立了(le)昌盛(sheng)煤(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場，通過(guo)返稅(shui)政(zheng)策吸引了(le)一(yi)批(pi)煤(mei)炭(tan)(tan)經銷(xiao)(xiao)商來這(zhe)(zhe)里注冊，每年有大量(liang)煤(mei)炭(tan)(tan)從這(zhe)(zhe)里運(yun)出(chu)。據(ju)知情人透露，××年，昌盛(sheng)煤(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場為(wei)喀旗貢獻萬(wan)元稅(shui)金(jin)，今年預(yu)計稅(shui)收可達萬(wan)元。初(chu)步估算(suan)，我(wo)(wo)區有近萬(wan)元的稅(shui)源(yuan)(yuan)流(liu)失(shi)到外(wai)地(di)。

開(kai)采煤炭(tan)因受(shou)(shou)地(di)質(zhi)條件、礦工安全防范意(yi)識(shi)等多方面(mian)因素影響(xiang)，一方面(mian)存在著危險(xian)，如果管理不到(dao)位(wei)，有(you)時就會(hui)發生(sheng)事(shi)故，使民(min)工生(sheng)命受(shou)(shou)到(dao)威(wei)脅、干部受(shou)(shou)到(dao)處分、財政受(shou)(shou)到(dao)損失。另(ling)一方面(mian)，造(zao)成(cheng)大(da)(da)(da)面(mian)積礦山(shan)塌陷(xian)地(di)，需要投入大(da)(da)(da)量人力、物(wu)力、財力進行治理，還引發一系(xi)列社會(hui)不穩定因素。因此，必須進一步加(jia)大(da)(da)(da)煤炭(tan)行業管理力度，提高煤炭(tan)行業對(dui)財政的貢獻(xian)率，以此來反哺非(fei)煤產業，促進區域(yu)經(jing)濟的可持續發展。

[摘要(yao)]生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染一直是煤(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)一個重要(yao)問(wen)題。這就需要(yao)從生(sheng)態經濟(ji)視(shi)角，將環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)融入到煤(mei)炭企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成(cheng)本(ben)核算體(ti)系(xi)中，分(fen)析(xi)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)生(sheng)產過程(cheng)中對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)造成(cheng)的(de)(de)影響以及獲得(de)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)，使企(qi)業(ye)(ye)在(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)最(zui)小化的(de)(de)基礎上實現經濟(ji)效(xiao)益(yi)最(zui)大化。基于煤(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)控(kong)制(zhi)現狀的(de)(de)闡述(shu)，對(dui)煤(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)控(kong)制(zhi)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題進行(xing)分(fen)析(xi)，并提出加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)險管理意識，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)控(kong)制(zhi)體(ti)系(xi)，建(jian)立新型環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)管理體(ti)系(xi)，加(jia)強煤(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)全過程(cheng)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)控(kong)制(zhi)等相應的(de)(de)對(dui)策建(jian)議。

[關(guan)鍵詞]生態經濟；煤炭行(xing)業；環(huan)境成本控制

在倡導生態經(jing)(jing)濟的(de)背景下，煤(mei)炭行(xing)業(ye)作為(wei)高(gao)污染行(xing)業(ye)之一(yi)，在節能減排方(fang)面(mian)承受(shou)著比其他行(xing)業(ye)更大的(de)壓力，同時也(ye)在成(cheng)本(ben)(ben)處理(li)方(fang)法、體系建立(li)以(yi)及內部(bu)成(cheng)本(ben)(ben)監督等方(fang)面(mian)存在諸多不(bu)足。因此，為(wei)了煤(mei)炭行(xing)業(ye)的(de)長遠發展，必須加強環(huan)境成(cheng)本(ben)(ben)控制，優(you)化(hua)煤(mei)炭產業(ye)開采工藝，從(cong)而有效地節約(yue)煤(mei)炭資(zi)源(yuan)，提高(gao)資(zi)源(yuan)利用率，降(jiang)低企業(ye)環(huan)境成(cheng)本(ben)(ben)，最終實(shi)現經(jing)(jing)濟效益與(yu)生態效益的(de)統一(yi)。

一、煤(mei)炭行業(ye)環境成本控(kong)制的現狀

一(yi)直(zhi)以來，我(wo)國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)只(zhi)重視安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，而(er)(er)對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)管(guan)理并不(bu)在(zai)意(yi)，通(tong)常(chang)只(zhi)注(zhu)重事(shi)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)賬務(wu)處理，卻忽視對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)事(shi)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)預算(suan)和(he)(he)(he)(he)事(shi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)管(guan)理。因(yin)(yin)此，使得(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)一(yi)直(zhi)虛(xu)高不(bu)下，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)利(li)(li)潤(run)低，嚴(yan)重影響(xiang)(xiang)了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長遠發展。(一(yi))仍以傳(chuan)統會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)假(jia)(jia)設(she)為(wei)前(qian)提。對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)許(xu)(xu)多煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)而(er)(er)言，傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)假(jia)(jia)設(she)是進行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎，對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)因(yin)(yin)素(su)影響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)慮(lv)不(bu)足(zu)，導(dao)致環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)假(jia)(jia)設(she)不(bu)夠全(quan)面(mian)(mian)。1.會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)主(zhu)(zhu)體(ti)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。從會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)主(zhu)(zhu)體(ti)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，實際(ji)發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)仍然(ran)是煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)主(zhu)(zhu)體(ti)，而(er)(er)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)應(ying)(ying)承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)責任卻并未納入(ru)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)主(zhu)(zhu)體(ti)。這就導(dao)致了(le)在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算(suan)中(zhong)(zhong)并沒有(you)包括環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算(suan)，那些(xie)(xie)(xie)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)各(ge)個環(huan)(huan)(huan)節(jie)所(suo)(suo)造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染問題，未進行專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)。2.貨(huo)幣(bi)計(ji)(ji)量(liang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)依(yi)賴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源具有(you)不(bu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)性(xing)，這與(yu)普(pu)通(tong)商品是完全(quan)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果仍以貨(huo)幣(bi)計(ji)(ji)量(liang)假(jia)(jia)設(she)作(zuo)為(wei)主(zhu)(zhu)要方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，忽略不(bu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值，對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具有(you)可(ke)持續(xu)發展要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)而(er)(er)言，往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是與(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長遠利(li)(li)益(yi)不(bu)適應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。3.企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效益(yi)評價方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)就目前(qian)來說，許(xu)(xu)多煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)粗放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)自然(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)非常(chang)大(da)，比如(ru)植被和(he)(he)(he)(he)水資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)。而(er)(er)在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)中(zhong)(zhong)，應(ying)(ying)該(gai)將(jiang)因(yin)(yin)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)破壞(huai)所(suo)(suo)付出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)(he)(he)(he)費用(yong)(yong)考(kao)慮(lv)到環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)中(zhong)(zhong)。相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，由(you)于(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護工作(zuo)得(de)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入(ru)和(he)(he)(he)(he)效益(yi)應(ying)(ying)當沖擊(ji)其(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，但(dan)是大(da)多數煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)仍然(ran)不(bu)夠。(二)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算(suan)狀況。1.獨立核(he)(he)(he)算(suan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。獨立設(she)置環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)崗(gang)位(wei)能夠從控(kong)制(zhi)(zhi)污(wu)染、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護和(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度去(qu)考(kao)慮(lv)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)，對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)都有(you)重要意(yi)義。而(er)(er)大(da)多數煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)沒專(zhuan)門設(she)置環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)崗(gang)位(wei)，雖然(ran)無論是總賬會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)，還是成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)出(chu)納都一(yi)應(ying)(ying)俱全(quan)，但(dan)由(you)于(yu)(yu)這些(xie)(xie)(xie)普(pu)通(tong)財務(wu)人員(yuan)缺乏(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門知識而(er)(er)導(dao)致認(ren)識不(bu)足(zu)，往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)難以有(you)效、準(zhun)確(que)地在(zai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)報告中(zhong)(zhong)反映(ying)出(chu)關(guan)鍵(jian)信息，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)(he)(he)(he)一(yi)般(ban)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)數據混雜在(zai)一(yi)起，出(chu)現信息披露不(bu)全(quan)面(mian)(mian)、不(bu)準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。2.治理投入(ru)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。隨著經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展，我(wo)國面(mian)(mian)臨著嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)形勢，而(er)(er)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)又是非常(chang)容易造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染、破壞(huai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)平衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。在(zai)強調生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)可(ke)持續(xu)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)下，盡管(guan)一(yi)些(xie)(xie)(xie)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理意(yi)識有(you)所(suo)(suo)提高，但(dan)與(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)少(shao)，而(er)(er)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)中(zhong)(zhong)，與(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入(ru)僅(jin)占(zhan)一(yi)小(xiao)部分，因(yin)(yin)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)問題所(suo)(suo)造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損失(shi)依(yi)然(ran)很(hen)大(da)。3.環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)(he)(he)(he)費用(yong)(yong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。由(you)于(yu)(yu)我(wo)國目前(qian)缺乏(fa)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)準(zhun)則，因(yin)(yin)此作(zuo)為(wei)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)很(hen)難衡量(liang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)標準(zhun)。不(bu)同煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營過程千(qian)差(cha)萬別(bie)，再(zai)(zai)加上所(suo)(suo)采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)不(bu)盡相同，所(suo)(suo)以計(ji)(ji)算(suan)出(chu)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理費用(yong)(yong)也存(cun)在(zai)誤(wu)差(cha)，直(zhi)接影響(xiang)(xiang)了(le)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)。4.回收利(li)(li)用(yong)(yong)核(he)(he)(he)算(suan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)過程中(zhong)(zhong)，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)存(cun)在(zai)許(xu)(xu)多可(ke)回收利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)備(bei)和(he)(he)(he)(he)物資，做好回收利(li)(li)用(yong)(yong)工作(zuo)可(ke)以減少(shao)資源浪費，利(li)(li)于(yu)(yu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)發展。如(ru)未將(jiang)這些(xie)(xie)(xie)設(she)備(bei)和(he)(he)(he)(he)物資完全(quan)計(ji)(ji)入(ru)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)(he)算(suan)，則將(jiang)導(dao)致成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)費用(yong)(yong)核(he)(he)(he)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)完整(zheng)。

二、煤炭行業環境(jing)成本(ben)控(kong)制存在的問題分析

［摘要(yao)］雖然近年來黨中央相(xiang)繼采取重大舉措加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)，但由于我(wo)國安(an)全(quan)(quan)生產基礎薄弱，保障體(ti)制(zhi)和機制(zhi)不健全(quan)(quan)，煤(mei)(mei)礦事故仍(reng)然頻頻發生。本文在(zai)闡述我(wo)國煤(mei)(mei)炭(tan)行業的現(xian)(xian)狀和事故多發原因的基礎上，針對存在(zai)的各類危(wei)機現(xian)(xian)象提出了(le)相(xiang)應(ying)的對策與(yu)建議，旨在(zai)把危(wei)機管理理論(lun)引入煤(mei)(mei)炭(tan)行業作(zuo)一些有益(yi)的探討(tao)。

［關鍵詞］煤(mei)炭行業；危(wei)機(ji)；危(wei)機(ji)管理；安全生(sheng)產

Abstract:Despiteallthecontinuouseffortstoimprovesafeproductioninrecentyears,collieryaccidentsstilltakeplacefrequentlyinChina,duetotheweakfoundationandtheinsufficiencyofsafeguardinthisregard.Nevertheless,theapplicationofthecrisismanagementtheoryincoalindustryhasnotyetcalledforthpublicconcerns.BasedontheintroductionofthecurrentsituationofcoalindustryinChinaandthecausesoffrequentaccidents,thethesisaimsatconductinganinstructivediscussionabouttheapplicationofthecrisismanagementtheorytothecoalindustry,andproducingcountermeasuresandsuggestionstoallkindsofexistingcrises.

Keywords:crisis;crisismanagement;coalindustry;collieryaccidents;safeproduction

近年(nian)來(lai)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)頻頻發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，以2007年(nian)為例,從國家安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督總(zong)局網站上的(de)(de)年(nian)度事(shi)(shi)故(gu)通(tong)報中可以得知以下數字：3月10日遼寧撫(fu)順礦業集(ji)團老虎臺礦發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特(te)(te)大(da)透水事(shi)(shi)故(gu)，29人(ren)死(si)(si)亡；4月19日河(he)北峰(feng)峰(feng)礦業集(ji)團大(da)淑村(cun)礦發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)(mei)與(yu)瓦(wa)斯突出(chu)事(shi)(shi)故(gu)，17人(ren)死(si)(si)亡；5月5日山西臨汾(fen)蒲鄧煤(mei)(mei)(mei)礦發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特(te)(te)大(da)瓦(wa)斯爆炸事(shi)(shi)故(gu)，死(si)(si)亡28人(ren)，另有(you)2人(ren)下落不明(ming)；2007年(nian)8月17日山東華源煤(mei)(mei)(mei)礦發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特(te)(te)大(da)泄水事(shi)(shi)故(gu)，死(si)(si)亡172人(ren)（注：①參見國家安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)總(zong)局網站/.）。這(zhe)些事(shi)(shi)故(gu)給國家和(he)(he)人(ren)民的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)造(zao)(zao)成巨大(da)損失，在國際上也造(zao)(zao)成了重大(da)的(de)(de)不良影響。因(yin)此(ci)，危機(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)在煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業中的(de)(de)應用研(yan)究已是(shi)十分(fen)(fen)緊迫(po)，它關系(xi)到我國經(jing)濟的(de)(de)持續穩(wen)定發(fa)展和(he)(he)和(he)(he)諧社會的(de)(de)構建。從這(zhe)個(ge)意義上講(jiang)，加強對(dui)(dui)危機(ji)的(de)(de)認(ren)識，了解其特(te)(te)點及其產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)誘因(yin)，學習和(he)(he)借(jie)鑒國外危機(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)先(xian)進(jin)理(li)(li)(li)念和(he)(he)經(jing)驗，在此(ci)基礎上深(shen)化對(dui)(dui)危機(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)研(yan)究，探索其管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規律，提升政府危機(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)，促進(jin)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業健康(kang)有(you)序發(fa)展，顯得十分(fen)(fen)重要和(he)(he)緊迫(po)。

一、煤炭(tan)行業(ye)危機成因分析

摘(zhai)要：文章應(ying)用2013～2018年山西(xi)(xi)省煤炭(tan)行業(ye)和企業(ye)的(de)相關數據，對比分析了供給側改革前后的(de)產(chan)能、庫(ku)存、財務杠桿(gan)、成本等方面(mian)的(de)變化情況，以及山西(xi)(xi)省煤炭(tan)行業(ye)供給側改革的(de)政策效(xiao)應(ying)，并揭示其(qi)可能原因。研究表(biao)明，供給側改革以來，山西(xi)(xi)省煤炭(tan)行業(ye)（或企業(ye)）在去產(chan)能、去庫(ku)存和補短(duan)板方面(mian)效(xiao)果顯(xian)著(zhu)，但(dan)財務杠桿(gan)依舊處于高位，降(jiang)成本效(xiao)果也并不顯(xian)著(zhu)。

關鍵詞：供(gong)給(gei)側改(gai)革；“三去一降一補”；山西煤炭企業

一、引言

供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)，是黨中(zhong)央把握經濟(ji)發(fa)展規(gui)律、引(yin)領經濟(ji)新常態的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略部(bu)署，旨(zhi)在(zai)(zai)提高社會(hui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)水平(ping)，落(luo)實好以(yi)人民為中(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)展思想，其主要任務(wu)是“三(san)去(qu)(qu)(qu)一降(jiang)一補”。煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)一，2016年以(yi)來(lai)在(zai)(zai)去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、去(qu)(qu)(qu)庫(ku)存、去(qu)(qu)(qu)杠桿、降(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)與(yu)(yu)補短板(ban)等(deng)方面(mian)(mian)(mian)(mian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)顯(xian)著。例如，在(zai)(zai)去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)上(shang)(shang)，2016年、2017年與(yu)(yu)2018年依次(ci)化解過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)2.9億噸、2.5億噸與(yu)(yu)2.7億噸，提前兩年完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“十三(san)五(wu)”目標任務(wu)。但是積重(zhong)(zhong)難返，當(dang)前我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)仍(reng)然過剩，深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)、優(you)化結(jie)(jie)構(gou)(gou)、轉型(xing)升級(ji)等(deng)方面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)壓力(li)仍(reng)然較(jiao)大(da)(da)。山西(xi)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)大(da)(da)省(sheng)之(zhi)一，原煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量長期(qi)居于全國(guo)(guo)(guo)(guo)前兩位，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)也是山西(xi)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要支柱(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2016年以(yi)來(lai)山西(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)順應形勢、主動作為，積極(ji)深(shen)入推進(jin)了(le)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)。國(guo)(guo)(guo)(guo)內學(xue)界對(dui)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)相(xiang)關主題(ti)進(jin)行(xing)(xing)了(le)大(da)(da)量研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)豐富的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)，內容主要涉及(ji)去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、去(qu)(qu)(qu)庫(ku)存、去(qu)(qu)(qu)杠桿、三(san)大(da)(da)期(qi)間(jian)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)率(lv)以(yi)及(ji)總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)率(lv)方面(mian)(mian)(mian)(mian)對(dui)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)前后的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)(xing)相(xiang)關比較(jiao)。在(zai)(zai)“去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、去(qu)(qu)(qu)庫(ku)存”方面(mian)(mian)(mian)(mian)，楊(yang)濤等(deng)（2018）在(zai)(zai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)運(yun)用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)統(tong)計(ji)與(yu)(yu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)對(dui)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策效(xiao)(xiao)(xiao)應的(de)(de)(de)中(zhong)期(qi)效(xiao)(xiao)(xiao)應進(jin)行(xing)(xing)了(le)探析(xi)(xi)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)發(fa)現，在(zai)(zai)去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)方面(mian)(mian)(mian)(mian)，供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)以(yi)來(lai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩基本(ben)達到(dao)平(ping)衡(heng)狀態，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要向晉、陜、蒙地(di)區集中(zhong)，優(you)質產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)比重(zhong)(zhong)也在(zai)(zai)逐年提升。在(zai)(zai)去(qu)(qu)(qu)庫(ku)存方面(mian)(mian)(mian)(mian)，隨著我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)度不(bu)(bu)斷(duan)加(jia)強，落(luo)后產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)逐步(bu)退出，優(you)質產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)序釋放，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)銷量增加(jia)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)庫(ku)存整(zheng)體呈(cheng)下(xia)降(jiang)趨勢。在(zai)(zai)去(qu)(qu)(qu)杠桿方面(mian)(mian)(mian)(mian)，武芳芳（2018）通過分(fen)(fen)析(xi)(xi)滬(hu)深(shen)41家上(shang)(shang)市(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)企(qi)2014~2017年的(de)(de)(de)財務(wu)報表(biao)數(shu)(shu)據(ju)發(fa)現，受到(dao)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策的(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)，滬(hu)深(shen)兩市(shi)相(xiang)關上(shang)(shang)市(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐漸復蘇，大(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)清(qing)償了(le)部(bu)分(fen)(fen)債務(wu)，同(tong)時也進(jin)行(xing)(xing)了(le)適當(dang)的(de)(de)(de)兼并小型(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)重(zhong)(zhong)組改(gai)(gai)(gai)革(ge)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債率(lv)持續走(zou)低，已(yi)逐漸回(hui)歸至行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)常水平(ping)。在(zai)(zai)三(san)大(da)(da)期(qi)間(jian)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)率(lv)以(yi)及(ji)總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)率(lv)方面(mian)(mian)(mian)(mian)，侯艷良(liang)等(deng)（2018）在(zai)(zai)對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)取得的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)析(xi)(xi)發(fa)現，受供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入不(bu)(bu)斷(duan)增加(jia)，營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)逐年下(xia)降(jiang)，總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)率(lv)呈(cheng)明顯(xian)下(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)趨勢，管理費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)率(lv)和銷售費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)率(lv)與(yu)(yu)總(zong)(zong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)率(lv)呈(cheng)相(xiang)同(tong)下(xia)降(jiang)趨，但代表(biao)籌資的(de)(de)(de)財務(wu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)率(lv)基本(ben)沒有(you)下(xia)降(jiang)。綜上(shang)(shang)所(suo)述，目前學(xue)術界對(dui)全國(guo)(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)取得的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)較(jiao)多，而對(dui)山西(xi)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)(fen)析(xi)(xi)方面(mian)(mian)(mian)(mian)則少(shao)有(you)涉足。為此，本(ben)文將應用(yong)(yong)2013~2018年間(jian)的(de)(de)(de)相(xiang)關數(shu)(shu)據(ju)，從去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、去(qu)(qu)(qu)庫(ku)存、去(qu)(qu)(qu)杠桿、降(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、補短板(ban)五(wu)個方面(mian)(mian)(mian)(mian)，逐一開(kai)展比較(jiao)分(fen)(fen)析(xi)(xi)，以(yi)期(qi)全面(mian)(mian)(mian)(mian)弄(nong)清(qing)山西(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)(yu)不(bu)(bu)足，為山西(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼續深(shen)化供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)提供(gong)(gong)(gong)(gong)參考與(yu)(yu)借鑒。

二、去產能成效

根(gen)據中國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)信息技(ji)術(shu)網的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據得(de)出(chu)，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)作(zuo)為(wei)(wei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資源(yuan)大省(sheng)，在供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)(gai)革之前（即2015年(nian)(nian)(nian)之前），煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)盲目(mu)采煤(mei)(mei)(mei)(mei)，為(wei)(wei)了(le)(le)追求利益，致使煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)上升(sheng)，但(dan)由(you)于(yu)(yu)市場嚴重萎縮，需求減少，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)價格逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場低迷。供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)(gai)革政策實施(shi)以(yi)后(hou)，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)意識到(dao)(dao)(dao)(dao)供(gong)求關(guan)系的(de)(de)失衡，響應國(guo)(guo)家政策開始(shi)(shi)控制煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)，2015~2016年(nian)(nian)(nian)，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)累計完成(cheng)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1.4億(yi)噸(dun)，其中2016年(nian)(nian)(nian)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力度(du)達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)最大，化解煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1.2億(yi)噸(dun)，同比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)11.7%，相比(bi)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)2016年(nian)(nian)(nian)同比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)2.51%的(de)(de)趨(qu)勢來(lai)說(shuo)，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力度(du)更強。2017年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai)山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)致力于(yu)(yu)加強優(you)(you)質(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)供(gong)給(gei)，先(xian)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)增(zeng)加量(liang)達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)7000萬噸(dun)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)85581萬噸(dun)，同比(bi)增(zeng)長(chang)2.9%，成(cheng)為(wei)(wei)自(zi)2014年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai)的(de)(de)首次恢復(fu)性增(zeng)長(chang)；2018年(nian)(nian)(nian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)繼續(xu)維(wei)持增(zeng)長(chang)趨(qu)勢，同比(bi)增(zeng)長(chang)4%，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)優(you)(you)質(zhi)供(gong)給(gei)開始(shi)(shi)釋放，具體(ti)如圖1所示。通過(guo)(guo)對比(bi)分析(xi)全(quan)國(guo)(guo)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)情(qing)況(kuang)，可以(yi)發現，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)變化情(qing)況(kuang)與(yu)全(quan)國(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)變化步調(diao)基本一(yi)致。為(wei)(wei)了(le)(le)更好(hao)的(de)(de)說(shuo)明這一(yi)趨(qu)勢，文章(zhang)借(jie)鑒了(le)(le)蔡之兵學者(zhe)提出(chu)的(de)(de)“去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)”強度(du)指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。以(yi)2018年(nian)(nian)(nian)山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)與(yu)2013年(nian)(nian)(nian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)的(de)(de)比(bi)值作(zuo)為(wei)(wei)衡量(liang)山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)“去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)”強度(du)指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。該指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)“1”進(jin)行比(bi)較，若(ruo)指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)小于(yu)(yu)“1”，表示山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)“去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)”達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)理(li)想(xiang)效(xiao)果(guo)(guo)，指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)越小說(shuo)明效(xiao)果(guo)(guo)越理(li)想(xiang)，若(ruo)指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)大于(yu)(yu)“1”，表示山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)尚未取(qu)得(de)理(li)想(xiang)效(xiao)果(guo)(guo)。根(gen)據給(gei)出(chu)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據，得(de)出(chu)2013~2018年(nian)(nian)(nian)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)為(wei)(wei)0.93，該指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)小于(yu)(yu)1，雖然該指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)接(jie)近(jin)于(yu)(yu)1，但(dan)是，總體(ti)來(lai)說(shuo)山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)經(jing)過(guo)(guo)了(le)(le)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)過(guo)(guo)程，而且取(qu)得(de)了(le)(le)一(yi)定的(de)(de)效(xiao)果(guo)(guo)。綜(zong)上，在供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)(gai)革實施(shi)三年(nian)(nian)(nian)多(duo)的(de)(de)時(shi)間，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)經(jing)過(guo)(guo)了(le)(le)較為(wei)(wei)顯(xian)著的(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)程，隨(sui)后(hou)由(you)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)技(ji)術(shu)的(de)(de)進(jin)步，新(xin)增(zeng)了(le)(le)優(you)(you)質(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)加大整改(gai)(gai)措施(shi)，使違規違法煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦建設得(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)了(le)(le)遏制，企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益明顯(xian)改(gai)(gai)善，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構調(diao)整、轉(zhuan)型升(sheng)級取(qu)得(de)積極進(jin)展。

一、煤炭行業(ye)發展的基(ji)本現狀

總(zong)體來看，我國(guo)煤炭行(xing)(xing)業(ye)(ye)經歷了(le)高速發(fa)展(zhan)的(de)(de)“黃(huang)金十(shi)年”后，由于金融危機等因(yin)素(su)的(de)(de)影響(xiang)進入(ru)了(le)“買(mai)方市場”，行(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)步(bu)入(ru)了(le)低谷甚(shen)至(zhi)可以說遭遇(yu)了(le)“寒流”，這(zhe)給行(xing)(xing)業(ye)(ye)本身及關聯產業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)帶來了(le)重大的(de)(de)挑戰。

(一(yi))煤炭行(xing)業發展形(xing)勢的基(ji)本判斷

本(ben)(ben)世紀初，隨(sui)著(zhu)國(guo)內(nei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)，全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)也保持較好的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產品(pin)及其衍生(sheng)品(pin)需求(qiu)大幅(fu)度的(de)(de)(de)增加，甚至(zhi)(zhi)可以(yi)說煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產品(pin)面(mian)臨供不應求(qiu)的(de)(de)(de)局面(mian)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格不斷上(shang)(shang)漲(zhang)，2003年(nian)(nian)，我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業開(kai)始實行(xing)(xing)(xing)招標、拍賣、掛(gua)牌的(de)(de)(de)“招拍掛(gua)”模(mo)式，此后，行(xing)(xing)(xing)業整(zheng)體進入(ru)(ru)“黃金十(shi)年(nian)(nian)”，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格上(shang)(shang)漲(zhang)到上(shang)(shang)千元每噸(dun)。但隨(sui)著(zhu)金融危機的(de)(de)(de)爆(bao)發(fa)，全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)步入(ru)(ru)低谷，國(guo)內(nei)為(wei)應對金融危機采取了(le)一系列的(de)(de)(de)舉措(cuo)包括促進產業結構調整(zheng)、轉變(bian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方式等，高能(neng)耗行(xing)(xing)(xing)業發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨重大挑戰，這給煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業帶來重大的(de)(de)(de)影(ying)響，而全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)低迷又導致國(guo)際煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格處于(yu)低谷，進口煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格優勢顯(xian)現(xian)(xian)，國(guo)際國(guo)內(nei)雙重打(da)擊(ji)使得國(guo)內(nei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業形勢發(fa)展(zhan)(zhan)了(le)重大轉變(bian)，甚至(zhi)(zhi)可以(yi)說是根本(ben)(ben)性的(de)(de)(de)逆(ni)轉，中國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)工業協會(hui)數據顯(xian)示，從2011年(nian)(nian)第(di)4季(ji)度開(kai)始，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業步入(ru)(ru)發(fa)展(zhan)(zhan)艱難(nan)期(qi)，2013年(nian)(nian)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業利(li)潤水(shui)平同比下降33.7%，部(bu)分(fen)企(qi)(qi)業包括上(shang)(shang)市(shi)公司甚至(zhi)(zhi)出現(xian)(xian)虧損，全(quan)部(bu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業、大型煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業資產負債率分(fen)別達到64.03%、66.96%，表明煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業生(sheng)產經(jing)(jing)營面(mian)臨較大的(de)(de)(de)壓力。

(二)煤炭行業發展(zhan)趨勢分析

總體來看，雖然(ran)國(guo)家為扶持煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)采取了(le)積極的(de)(de)舉措，如出臺了(le)《煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)“十(shi)二五(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)規劃》、《國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)促進(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)平穩(wen)運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)意見》等政策文件(jian)，但目前(qian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)尚未出現回(hui)暖的(de)(de)勢頭(tou)，2014年前(qian)2月(yue)，規模以上煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)成本利(li)潤率下降到近年來的(de)(de)最低值，僅6.29%，大(da)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)開灤集團(tuan)開始出現虧損，中煤(mei)(mei)(mei)(mei)集團(tuan)、神華(hua)集團(tuan)也(ye)面(mian)臨較大(da)的(de)(de)盈利(li)壓力，由(you)此可見，短期(qi)內我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)形勢仍(reng)然(ran)不容樂觀，其(qi)影響可能將(jiang)進(jin)一(yi)步擴大(da)。