黨的十六大指(zhi)出，要(yao)(yao)在全(quan)黨開展以實踐“三個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思想為主要(yao)(yao)內容的保持(chi)共產黨員(yuan)先進性(xing)(xing)的教(jiao)育活(huo)動。這(zhe)是學習貫徹(che)“三個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思想，在新的歷史條件下保持(chi)共產黨員(yuan)先進性(xing)(xing)提出的新要(yao)(yao)求，也是每個共產黨員(yuan)加(jia)強黨性(xing)(xing)修養和(he)鍛煉的重(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)。

加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)求，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)凝聚力(li)、號召力(li)和戰(zhan)斗力(li)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)證(zheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)固有的(de)(de)(de)(de)本性(xing)(xing)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區別于其他(ta)(ta)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)性(xing)(xing)。共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)就(jiu)(jiu)其整體(ti)而言是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)無(wu)產階級的(de)(de)(de)(de)本質屬(shu)性(xing)(xing)所規定(ding)的(de)(de)(de)(de)；但就(jiu)(jiu)個(ge)(ge)體(ti)而言，它不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人一(yi)生(sheng)下來(lai)天(tian)生(sheng)具有的(de)(de)(de)(de)，也不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)人入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)后就(jiu)(jiu)能完全具備(bei)的(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)在實踐中(zhong)通過(guo)(guo)不(bu)斷地自(zi)(zi)(zi)(zi)我修(xiu)養和鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)來(lai)實現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)、提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)修(xiu)養水平的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)細胞，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)要(yao)(yao)(yao)靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)來(lai)體(ti)現(xian)(xian)。只有每(mei)一(yi)個(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)保(bao)(bao)持了先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)才會(hui)保(bao)(bao)持先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)。如何保(bao)(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)？主(zhu)要(yao)(yao)(yao)有兩(liang)條：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)教育，二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)(zi)(zi)我修(xiu)養、鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)。教育是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外因(yin)(yin)(yin)，自(zi)(zi)(zi)(zi)我修(xiu)養、鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內因(yin)(yin)(yin)，外因(yin)(yin)(yin)要(yao)(yao)(yao)通過(guo)(guo)內因(yin)(yin)(yin)起(qi)作(zuo)用(yong)(yong)。因(yin)(yin)(yin)此(ci)，自(zi)(zi)(zi)(zi)覺地進(jin)行(xing)修(xiu)養和鍛(duan)(duan)煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關鍵。自(zi)(zi)(zi)(zi)建黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)以來(lai)，加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)隊伍(wu)建設(she)一(yi)直是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容。在建設(she)有中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義偉大事(shi)業(ye)中(zhong)，涌現(xian)(xian)出了一(yi)批批優秀的(de)(de)(de)(de)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，如焦(jiao)裕祿、孔繁森、馬(ma)恩華、李(li)國安、徐虎、王啟民(min)、鄭培(pei)民(min)、湖……，他(ta)(ta)們以實際行(xing)動(dong)維護了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)性(xing)(xing)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)杰出代表(biao)。然而，也有一(yi)些黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)面對(dui)風云變幻的(de)(de)(de)(de)國際形勢(shi)和商品經濟(ji)大潮的(de)(de)(de)(de)沖(chong)擊，經不(bu)住大風大浪的(de)(de)(de)(de)考驗(yan)，他(ta)(ta)們不(bu)再用(yong)(yong)先(xian)(xian)進(jin)戰(zhan)士的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)要(yao)(yao)(yao)求自(zi)(zi)(zi)(zi)己(ji)，政(zheng)治思(si)想素質下降，作(zuo)風不(bu)正，嚴重(zhong)脫離群眾，甚至違紀亂法(fa)，成(cheng)為歷史的(de)(de)(de)(de)罪人。究(jiu)其原因(yin)(yin)(yin)，最根本的(de)(de)(de)(de)一(yi)條就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)不(bu)強(qiang)(qiang)。

一、堅定理想信念，做徹底(di)的馬克思主義者(zhe)

理(li)(li)想(xiang)(xiang)是(shi)(shi)基石，信(xin)(xin)(xin)念是(shi)(shi)動力(li)。堅(jian)定正(zheng)確的(de)(de)(de)理(li)(li)想(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)念是(shi)(shi)每個(ge)(ge)共產黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)精神支柱和(he)力(li)量源泉，是(shi)(shi)不(bu)可缺(que)少的(de)(de)(de)。一個(ge)(ge)共產黨(dang)(dang)員(yuan)只(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)牢固樹立(li)了(le)(le)共產主義(yi)理(li)(li)想(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)念，才(cai)能真(zhen)正(zheng)解決從思想(xiang)(xiang)上入(ru)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)問題，才(cai)對得起(qi)共產黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)光榮稱(cheng)號。革命戰爭年(nian)代，一代代革命先烈(lie)之所(suo)以(yi)拋頭顱，灑(sa)熱血，赴湯蹈火，視(shi)死如歸，就(jiu)是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)他(ta)們堅(jian)信(xin)(xin)(xin)自(zi)己為(wei)之奮斗的(de)(de)(de)事業，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)他(ta)們有(you)(you)(you)著(zhu)共產主義(yi)的(de)(de)(de)堅(jian)定理(li)(li)想(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)念和(he)執(zhi)著(zhu)追求。之所(suo)以(yi)寫出“鐵肩(jian)擔(dan)道義(yi)，妙手著(zhu)文章”的(de)(de)(de)千(qian)秋(qiu)詩句(ju)，夏(xia)明翰(han)之所(suo)以(yi)能夠發出“砍頭不(bu)要(yao)緊，只(zhi)(zhi)要(yao)主義(yi)真(zhen)，殺了(le)(le)夏(xia)明翰(han)，還有(you)(you)(you)后來(lai)人”的(de)(de)(de)豪(hao)言壯語，一句(ju)話，都是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)他(ta)們有(you)(you)(you)著(zhu)共產黨(dang)(dang)人的(de)(de)(de)堅(jian)定理(li)(li)想(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)念。然而，在(zai)(zai)當今社會主義(yi)建設(she)的(de)(de)(de)和(he)平時期，由于種種原因(yin)(yin)，在(zai)(zai)少數黨(dang)(dang)員(yuan)中，理(li)(li)想(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)念卻發生了(le)(le)動搖，他(ta)們對實現共產主義(yi)大目標缺(que)乏信(xin)(xin)(xin)心(xin)(xin)，只(zhi)(zhi)講“信(xin)(xin)(xin)錢(qian)”不(bu)講“信(xin)(xin)(xin)仰(yang)”，只(zhi)(zhi)要(yao)“實惠”不(bu)要(yao)“主義(yi)”，于是(shi)(shi)政治方向不(bu)明者有(you)(you)(you)之；拿原則做(zuo)交易喪失(shi)無產階級(ji)立(li)場者有(you)(you)(you)之。更有(you)(you)(you)甚者把(ba)共產主義(yi)理(li)(li)想(xiang)(xiang)誣蔑為(wei)“烏(wu)托(tuo)邦”；把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)嚴明紀(ji)律視(shi)為(wei)束縛(fu)黨(dang)(dang)員(yuan)個(ge)(ge)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)桎梏；把(ba)德才(cai)兼備全心(xin)(xin)全意為(wei)人民服務(wu)的(de)(de)(de)干部(bu)譏諷為(wei)“大傻瓜(gua)”。這些現象(xiang)(xiang)嚴重影(ying)響了(le)(le)黨(dang)(dang)在(zai)(zai)人們心(xin)(xin)中的(de)(de)(de)威(wei)信(xin)(xin)(xin)，損壞了(le)(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)形象(xiang)(xiang)。這些問題的(de)(de)(de)出現，不(bu)管范圍大小、程度(du)輕重，都與黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)性(xing)(xing)強弱有(you)(you)(you)著(zhu)直接的(de)(de)(de)關(guan)系。因(yin)(yin)此，加(jia)強黨(dang)(dang)性(xing)(xing)鍛煉，首要(yao)的(de)(de)(de)問題就(jiu)是(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)仰(yang)問題。

堅定共產(chan)主(zhu)義(yi)(yi)理(li)想信(xin)念，要(yao)靠學(xue)(xue)習(xi)、實踐(jian)來確立(li)。學(xue)(xue)習(xi)理(li)論(lun)(lun)應提(ti)高到加(jia)強黨(dang)性鍛(duan)煉的高度來認(ren)(ren)識(shi)，要(yao)自(zi)覺加(jia)強馬列主(zhu)義(yi)(yi)、思(si)想、鄧小平理(li)論(lun)(lun)和“三(san)個代(dai)(dai)表(biao)(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想的學(xue)(xue)習(xi)，努力(li)掌握理(li)論(lun)(lun)體系和精(jing)神(shen)實質。當前，最(zui)重(zhong)要(yao)的是(shi)(shi)學(xue)(xue)好十六大精(jing)神(shen)，深刻(ke)領會(hui)“三(san)個代(dai)(dai)表(biao)(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想，用發(fa)展(zhan)著的馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)武裝頭腦。“三(san)個代(dai)(dai)表(biao)(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想是(shi)(shi)指導我們加(jia)快改(gai)革開放、全面建設小康社會(hui)最(zui)有力(li)的思(si)想武器。學(xue)(xue)好這一理(li)論(lun)(lun)，打牢(lao)信(xin)仰(yang)共產(chan)主(zhu)義(yi)(yi)的理(li)論(lun)(lun)基礎，是(shi)(shi)每(mei)個黨(dang)員(yuan)的政(zheng)治任(ren)務(wu)。要(yao)克(ke)服那種認(ren)(ren)為(wei)(wei)“三(san)個代(dai)(dai)表(biao)(biao)”是(shi)(shi)權(quan)宜之計、是(shi)(shi)針對領導干部提(ti)出來的錯誤認(ren)(ren)識(shi)，把“三(san)個代(dai)(dai)表(biao)(biao)”作為(wei)(wei)自(zi)己的最(zui)高行為(wei)(wei)準(zhun)則和學(xue)(xue)習(xi)實踐(jian)的終身(shen)任(ren)務(wu)，永(yong)遠保持先(xian)進性，這樣(yang)才能稱得上是(shi)(shi)一個合格的共產(chan)黨(dang)員(yuan)。

二、牢(lao)記(ji)宗旨，做人民的公仆

黨的十七大報告強(qiang)調(diao)，推進(jin)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)科(ke)學化(hua)(hua)、民(min)(min)主(zhu)化(hua)(hua)，完善(shan)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)信息和(he)智力(li)(li)支持(chi)系統。完善(shan)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)信息和(he)智力(li)(li)支持(chi)系統，有利于(yu)廣(guang)泛集中民(min)(min)智，有效彌補(bu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)者(zhe)在能(neng)力(li)(li)、經驗以及學識等方(fang)(fang)面(mian)的不足，是(shi)推進(jin)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)科(ke)學化(hua)(hua)、民(min)(min)主(zhu)化(hua)(hua)的一(yi)項(xiang)(xiang)重要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。近年來，我國(guo)不少地(di)方(fang)(fang)都進(jin)行了建設決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)信息和(he)智力(li)(li)支持(chi)系統的探索，成(cheng)立決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢機構、開展決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢工作就是(shi)其(qi)中的一(yi)項(xiang)(xiang)重要(yao)(yao)(yao)內容。這些探索，在推進(jin)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)科(ke)學化(hua)(hua)、民(min)(min)主(zhu)化(hua)(hua)，促(cu)進(jin)地(di)方(fang)(fang)經濟社會(hui)發展中發揮了積極作用。當前，經濟社會(hui)發展對決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)的綜(zong)合(he)性、專業性、技(ji)術性要(yao)(yao)(yao)求越來越高，推進(jin)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)科(ke)學化(hua)(hua)、民(min)(min)主(zhu)化(hua)(hua)迫切需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步加強(qiang)和(he)改進(jin)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)咨(zi)詢工作。

完善黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)內部(bu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)系統(tong)(tong)(tong)。目前，黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系統(tong)(tong)(tong)為決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)提(ti)供(gong)信(xin)息和智力(li)(li)支持(chi)的(de)部(bu)門較多，力(li)(li)量相對(dui)分散。可以由黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)研究(jiu)部(bu)門牽(qian)頭，整合(he)有關機構和組織，建立統(tong)(tong)(tong)一管(guan)理、資源(yuan)共享、運(yun)轉(zhuan)協調(diao)、便捷(jie)高效的(de)黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)內部(bu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)系統(tong)(tong)(tong)，全(quan)面(mian)負責(ze)黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)工(gong)作。同(tong)時，通過(guo)(guo)加(jia)強教育培訓等(deng)措施提(ti)高內部(bu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)系統(tong)(tong)(tong)工(gong)作人(ren)員的(de)素質，通過(guo)(guo)健全(quan)制度、搞好保障等(deng)措施為其(qi)開(kai)展工(gong)作提(ti)供(gong)條件；加(jia)大(da)經費支持(chi)力(li)(li)度，設立決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)專項經費，使內部(bu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)系統(tong)(tong)(tong)能夠圍繞省市黨委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)確(que)定的(de)重(zhong)大(da)課題進行調(diao)研、多出成果；加(jia)快推進電子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務，加(jia)強信(xin)息搜(sou)集、整理、分析和研究(jiu)，為科學(xue)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)、民主決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)、依法決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)提(ti)供(gong)技術和信(xin)息支持(chi)。

建設(she)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府外(wai)部決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)系(xi)統(tong)(tong)。在完善黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府內部決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)同時，建立(li)專業領(ling)域廣、調研(yan)能(neng)力強(qiang)、咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)效(xiao)率高(gao)的(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)專家庫，形成黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府外(wai)部決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)系(xi)統(tong)(tong)，充(chong)分發(fa)揮專家學(xue)者和(he)(he)社會知(zhi)名(ming)(ming)人士的(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)作(zuo)(zuo)用(yong)。專家來源(yuan)可(ke)以(yi)有如下幾個方(fang)面(mian)：一(yi)是(shi)高(gao)等院(yuan)(yuan)校和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)；二是(shi)實際工作(zuo)(zuo)部門；三是(shi)在外(wai)地(di)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)本地(di)籍知(zhi)名(ming)(ming)人士；四是(shi)與(yu)本地(di)經濟社會發(fa)展有密(mi)切聯系(xi)的(de)(de)國內外(wai)人士。可(ke)根據經濟社會發(fa)展需要(yao)，建立(li)若干子專家庫，并對專家庫實行(xing)動態管理，及時進(jin)(jin)行(xing)調整和(he)(he)補(bu)充(chong)。決(jue)策(ce)(ce)(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)專家的(de)(de)主要(yao)職責是(shi)參與(yu)有關重大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、重大問(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)重要(yao)規劃等的(de)(de)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)工作(zuo)(zuo)，重點發(fa)揮好三個作(zuo)(zuo)用(yong)：一(yi)是(shi)調研(yan)作(zuo)(zuo)用(yong)。廣泛搜集國內外(wai)經濟社會發(fa)展的(de)(de)有關情況和(he)(he)數據，進(jin)(jin)行(xing)國情、省(sheng)情的(de)(de)分析和(he)(he)比較研(yan)究；二是(shi)論(lun)(lun)證(zheng)作(zuo)(zuo)用(yong)。對黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府提出的(de)(de)重大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、重大問(wen)(wen)題(ti)、重要(yao)規劃等進(jin)(jin)行(xing)科(ke)(ke)學(xue)論(lun)(lun)證(zheng)，擬(ni)定備選方(fang)案；三是(shi)謀劃作(zuo)(zuo)用(yong)。主動對全局性(xing)、戰略性(xing)、前瞻性(xing)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)進(jin)(jin)行(xing)研(yan)究，為黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府決(jue)策(ce)(ce)(ce)提供參考(kao)依(yi)據。

實現黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)專家(jia)之間(jian)的(de)良性互動。充分發(fa)揮決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)在黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)中的(de)作(zuo)用，需要(yao)在黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)特別是主要(yao)決(jue)(jue)策(ce)(ce)者與(yu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)之間(jian)建(jian)(jian)(jian)立順暢(chang)的(de)溝通渠(qu)道(dao)，使他(ta)們能夠(gou)便捷有效地進(jin)行交(jiao)流與(yu)溝通。這樣做(zuo)，一方(fang)面可以使決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)及(ji)時(shi)(shi)了解黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)需求和(he)(he)有關(guan)情況(kuang)，有針對性地進(jin)行研究(jiu)和(he)(he)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)；另一方(fang)面可以使決(jue)(jue)策(ce)(ce)者及(ji)時(shi)(shi)了解決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)的(de)研究(jiu)成果(guo)和(he)(he)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)建(jian)(jian)(jian)議，并(bing)(bing)把它們應用到決(jue)(jue)策(ce)(ce)過程(cheng)中。應定期向決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)通報(bao)(bao)經濟社會發(fa)展情況(kuang)、黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)重點工作(zuo)以及(ji)干部群眾關(guan)注的(de)難點熱點問題(ti)；建(jian)(jian)(jian)立一站式決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)模(mo)式，將決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)建(jian)(jian)(jian)議直接報(bao)(bao)送黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)領(ling)導，并(bing)(bing)將決(jue)(jue)策(ce)(ce)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)專家(jia)的(de)建(jian)(jian)(jian)議被采納情況(kuang)向專家(jia)本人(ren)、所在單位、有關(guan)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)機構及(ji)時(shi)(shi)通報(bao)(bao)。

健全決(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)的(de)(de)有關制(zhi)(zhi)度和機制(zhi)(zhi)。由(you)于決(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)涉及方方面面，實踐中(zhong)還有許(xu)多問題需要研究和探索(suo)。應通(tong)過強(qiang)制(zhi)(zhi)性規定(ding)，把決(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)作(zuo)為決(jue)(jue)策(ce)特別是重大決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)必要環節(jie)，保證決(jue)(jue)策(ce)得(de)到(dao)盡(jin)可能充分的(de)(de)信(xin)息和智力支(zhi)持；建立黨(dang)委和政府決(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)聯席會制(zhi)(zhi)度，定(ding)期召開(kai)會議、溝通(tong)情(qing)況、部署任務，及時向(xiang)社會重大咨(zi)(zi)詢(xun)課題；建立獎勵制(zhi)(zhi)度，鼓勵和引導更(geng)多的(de)(de)專家學者和有識之(zhi)士參與到(dao)決(jue)(jue)策(ce)咨(zi)(zi)詢(xun)工作(zuo)中(zhong)來。

黨(dang)的(de)(de)(de)十六(liu)大指出，要(yao)在全黨(dang)開(kai)展以實踐“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想為主要(yao)內容(rong)的(de)(de)(de)保(bao)持(chi)共產黨(dang)員(yuan)先進性的(de)(de)(de)教(jiao)育活動。這是(shi)學習貫(guan)徹(che)“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想，在新的(de)(de)(de)歷史條件下(xia)保(bao)持(chi)共產黨(dang)員(yuan)先進性提出的(de)(de)(de)新要(yao)求，也是(shi)每個(ge)共產黨(dang)員(yuan)加(jia)強黨(dang)性修養和鍛煉的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉措(cuo)。

加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)鍛煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)凝聚力、號召力和(he)(he)戰斗力的(de)(de)(de)重要(yao)保(bao)(bao)證。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)固有(you)(you)的(de)(de)(de)本(ben)性(xing)(xing)(xing)，是(shi)(shi)(shi)區(qu)別(bie)于(yu)其他政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)個(ge)性(xing)(xing)(xing)。共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)其整體(ti)(ti)而(er)言(yan)是(shi)(shi)(shi)無產階級的(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)屬性(xing)(xing)(xing)所規定的(de)(de)(de)；但(dan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)個(ge)體(ti)(ti)而(er)言(yan)，它不(bu)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)生下來天生具(ju)有(you)(you)的(de)(de)(de)，也不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)人(ren)(ren)入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)后就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)完全具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)，而(er)是(shi)(shi)(shi)需要(yao)在實踐(jian)中(zhong)通過不(bu)斷地自我修養(yang)和(he)(he)鍛煉(lian)(lian)來實現(xian)(xian)的(de)(de)(de)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)鍛煉(lian)(lian)的(de)(de)(de)過程(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)、提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)修養(yang)水平的(de)(de)(de)過程(cheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)細胞，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)要(yao)靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)來體(ti)(ti)現(xian)(xian)。只有(you)(you)每一(yi)(yi)個(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)持了(le)(le)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)才會(hui)保(bao)(bao)持先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)。如何保(bao)(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)？主要(yao)有(you)(you)兩條：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)組(zu)織教育，二是(shi)(shi)(shi)自我修養(yang)、鍛煉(lian)(lian)。教育是(shi)(shi)(shi)外(wai)因(yin)，自我修養(yang)、鍛煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)內(nei)因(yin)，外(wai)因(yin)要(yao)通過內(nei)因(yin)起作(zuo)用。因(yin)此，自覺地進(jin)(jin)行修養(yang)和(he)(he)鍛煉(lian)(lian)是(shi)(shi)(shi)關鍵。自建黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)以(yi)來，加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍建設一(yi)(yi)直是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)重要(yao)內(nei)容。在建設有(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義偉大(da)事業中(zhong)，涌(yong)現(xian)(xian)出了(le)(le)一(yi)(yi)批批優秀(xiu)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，如焦裕祿、孔繁森、馬(ma)恩華、李國(guo)(guo)安、徐虎、王啟民(min)、鄭(zheng)培民(min)、湖……，他們(men)以(yi)實際行動維護了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)(xing)，是(shi)(shi)(shi)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)的(de)(de)(de)杰出代表。然(ran)而(er)，也有(you)(you)一(yi)(yi)些黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)面(mian)對(dui)風(feng)(feng)云變幻的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際形勢和(he)(he)商(shang)品經(jing)濟(ji)大(da)潮的(de)(de)(de)沖擊(ji)，經(jing)不(bu)住大(da)風(feng)(feng)大(da)浪的(de)(de)(de)考(kao)驗，他們(men)不(bu)再用先(xian)進(jin)(jin)戰士的(de)(de)(de)標(biao)準要(yao)求(qiu)(qiu)自己，政治思(si)想素質(zhi)下降，作(zuo)風(feng)(feng)不(bu)正，嚴重脫離群眾，甚至違(wei)紀亂(luan)法，成為歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)罪人(ren)(ren)。究其原因(yin)，最根本(ben)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)條就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)不(bu)強(qiang)(qiang)。

一、堅定理(li)想信念，做徹底的馬(ma)克(ke)思主義(yi)者

理想是(shi)(shi)(shi)基石(shi)，信念(nian)是(shi)(shi)(shi)動(dong)力(li)。堅(jian)定(ding)正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)理想信念(nian)是(shi)(shi)(shi)每個共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)精神支柱(zhu)和(he)力(li)量(liang)源泉，是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)可缺少的(de)(de)(de)(de)。一個共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)只(zhi)有(you)牢固樹立了共(gong)產主義(yi)(yi)理想信念(nian)，才能(neng)真正(zheng)解決從(cong)思(si)想上入黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，才對得起共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)光榮稱號(hao)。革命戰爭年代，一代代革命先烈之(zhi)所(suo)以(yi)拋(pao)頭(tou)顱，灑熱血(xue)，赴(fu)湯蹈火，視死如(ru)歸，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)因為他們(men)(men)堅(jian)信自己為之(zhi)奮斗(dou)的(de)(de)(de)(de)事業，也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)因為他們(men)(men)有(you)著(zhu)共(gong)產主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)定(ding)理想信念(nian)和(he)執著(zhu)追求。之(zhi)所(suo)以(yi)寫出“鐵肩擔道義(yi)(yi)，妙手著(zhu)文(wen)章(zhang)”的(de)(de)(de)(de)千秋詩句，夏明翰(han)之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)夠(gou)發(fa)出“砍頭(tou)不(bu)(bu)要緊，只(zhi)要主義(yi)(yi)真，殺了夏明翰(han)，還有(you)后來人(ren)”的(de)(de)(de)(de)豪言壯語，一句話，都(dou)是(shi)(shi)(shi)因為他們(men)(men)有(you)著(zhu)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)定(ding)理想信念(nian)。然而，在當(dang)今(jin)社(she)會主義(yi)(yi)建設的(de)(de)(de)(de)和(he)平時期，由于種種原因，在少數黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)中，理想信念(nian)卻發(fa)生了動(dong)搖，他們(men)(men)對實現(xian)(xian)共(gong)產主義(yi)(yi)大目標(biao)缺乏信心，只(zhi)講“信錢”不(bu)(bu)講“信仰”，只(zhi)要“實惠”不(bu)(bu)要“主義(yi)(yi)”，于是(shi)(shi)(shi)政治方(fang)向不(bu)(bu)明者(zhe)(zhe)有(you)之(zhi)；拿原則做交易喪(sang)失無產階級立場者(zhe)(zhe)有(you)之(zhi)。更有(you)甚者(zhe)(zhe)把(ba)共(gong)產主義(yi)(yi)理想誣(wu)蔑為“烏托邦”；把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)嚴明紀律視為束(shu)縛黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)個性的(de)(de)(de)(de)桎梏(gu)；把(ba)德(de)才兼(jian)備全心全意為人(ren)民服務的(de)(de)(de)(de)干部譏諷為“大傻瓜”。這(zhe)(zhe)些現(xian)(xian)象嚴重(zhong)影(ying)響(xiang)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)在人(ren)們(men)(men)心中的(de)(de)(de)(de)威信，損(sun)壞了黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形象。這(zhe)(zhe)些問題(ti)的(de)(de)(de)(de)出現(xian)(xian)，不(bu)(bu)管范(fan)圍大小、程度輕重(zhong)，都(dou)與黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性強弱有(you)著(zhu)直接的(de)(de)(de)(de)關系。因此(ci)，加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)性鍛煉，首要的(de)(de)(de)(de)問題(ti)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)信仰問題(ti)。

堅定共產(chan)主(zhu)義理(li)想(xiang)(xiang)信念，要(yao)靠學(xue)習(xi)、實踐(jian)來(lai)確立。學(xue)習(xi)理(li)論(lun)應提高到(dao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨性鍛煉的(de)(de)高度(du)來(lai)認識，要(yao)自(zi)覺加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)馬(ma)列主(zhu)義、思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小(xiao)平理(li)論(lun)和(he)“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)學(xue)習(xi)，努(nu)力(li)掌握理(li)論(lun)體系和(he)精神(shen)實質。當前，最(zui)重要(yao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)學(xue)好十六大精神(shen)，深刻領(ling)會“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)，用(yong)發(fa)展(zhan)著(zhu)的(de)(de)馬(ma)克思(si)主(zhu)義武裝頭腦。“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)是(shi)(shi)(shi)指導我們(men)加(jia)(jia)快(kuai)改(gai)革開(kai)放、全面建(jian)設小(xiao)康社會最(zui)有(you)力(li)的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)武器。學(xue)好這一理(li)論(lun)，打(da)牢信仰共產(chan)主(zhu)義的(de)(de)理(li)論(lun)基礎(chu)，是(shi)(shi)(shi)每個(ge)(ge)黨員的(de)(de)政(zheng)治任(ren)(ren)務。要(yao)克服(fu)那種認為“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”是(shi)(shi)(shi)權宜之計、是(shi)(shi)(shi)針對領(ling)導干部(bu)提出來(lai)的(de)(de)錯(cuo)誤認識，把“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”作為自(zi)己的(de)(de)最(zui)高行為準則(ze)和(he)學(xue)習(xi)實踐(jian)的(de)(de)終身任(ren)(ren)務，永遠保持(chi)先(xian)進性，這樣才(cai)能稱得(de)上是(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)合格的(de)(de)共產(chan)黨員。

二、牢(lao)記(ji)宗旨，做人民的(de)公仆

黨的(de)(de)**屆**全會(hui)通過(guo)的(de)(de)《關于(yu)構(gou)建(jian)(jian)社(she)會(hui)主義(yi)和(he)諧社(she)會(hui)若干重(zhong)(zhong)大問題的(de)(de)決(jue)定》，明確(que)提(ti)出了到2020年(nian)構(gou)建(jian)(jian)社(she)會(hui)主義(yi)和(he)諧社(she)會(hui)的(de)(de)目(mu)標和(he)主要任務，同時(shi)也對黨風廉政(zheng)建(jian)(jian)設和(he)反腐敗斗(dou)爭提(ti)出了明確(que)要求。認(ren)真學習(xi)貫徹《決(jue)定》，深刻(ke)認(ren)識紀檢監察工(gong)作在構(gou)建(jian)(jian)社(she)會(hui)主義(yi)和(he)諧社(she)會(hui)中的(de)(de)重(zhong)(zhong)要地(di)位和(he)使命，充(chong)分發揮紀檢監察工(gong)作的(de)(de)重(zhong)(zhong)要作用，對于(yu)實現(xian)構(gou)建(jian)(jian)社(she)會(hui)主義(yi)和(he)諧社(she)會(hui)的(de)(de)目(mu)標和(he)任務，是有深遠意義(yi)的(de)(de)。

堅(jian)持以落實科學發(fa)展觀的(de)(de)(de)(de)實際成效檢(jian)驗黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)貫徹執行黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，為構建(jian)和(he)(he)諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)創造雄厚的(de)(de)(de)(de)物質(zhi)基礎(chu)準備條(tiao)件。《決定》指(zhi)出(chu)：“社(she)(she)會(hui)(hui)要和(he)(he)諧(xie)，首先要發(fa)展。社(she)(she)會(hui)(hui)和(he)(he)諧(xie)在很大(da)程度上取決于(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)生產力(li)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展水平(ping)(ping)，取決于(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)協調性(xing)。必須(xu)堅(jian)持用(yong)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)辦法解決前進中的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，大(da)力(li)發(fa)展社(she)(she)會(hui)(hui)生產力(li)，不斷為社(she)(she)會(hui)(hui)和(he)(he)諧(xie)創造雄厚的(de)(de)(de)(de)物質(zhi)基礎(chu)。”發(fa)展，對于(yu)構建(jian)社(she)(she)會(hui)(hui)主義和(he)(he)諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)是至關重要的(de)(de)(de)(de)，必須(xu)關注黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)對于(yu)科學發(fa)展觀的(de)(de)(de)(de)態度和(he)(he)實際執行的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，并以此(ci)來衡量一(yi)個黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)執政(zheng)能力(li)和(he)(he)一(yi)個領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)水平(ping)(ping)。這是紀(ji)檢(jian)監察(cha)工作擔負的(de)(de)(de)(de)重要任務，也是構建(jian)和(he)(he)諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)對紀(ji)檢(jian)監察(cha)工作提出(chu)的(de)(de)(de)(de)根本要求。

**大(da)以(yi)來，貫徹落實(shi)(shi)科學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展觀，已經成(cheng)為大(da)多數黨(dang)(dang)組織和(he)領導(dao)干部(bu)的(de)自覺行(xing)動(dong)，取得(de)了(le)明顯成(cheng)效(xiao)。但是，在(zai)一(yi)些(xie)地方確實(shi)(shi)存在(zai)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)問題，不(bu)僅影響(xiang)了(le)科學(xue)(xue)(xue)(xue)、協調和(he)可持續發(fa)展，也(ye)阻礙了(le)構建社會主(zhu)義和(he)諧(xie)社會雄(xiong)厚物質(zhi)基(ji)礎的(de)創造。一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)組織和(he)領導(dao)干部(bu)把科學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展觀僅僅作為一(yi)句口號掛(gua)在(zai)嘴上(shang)，并未真(zhen)正(zheng)從實(shi)(shi)際出(chu)發(fa)，真(zhen)心誠意(yi)地去指導(dao)工(gong)(gong)作，付諸實(shi)(shi)踐。更有(you)甚者，一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)組織和(he)領導(dao)干部(bu)，脫離本地實(shi)(shi)際，違背群(qun)眾意(yi)愿，熱衷于搞(gao)“形象工(gong)(gong)程”、“政績工(gong)(gong)程”，無端耗費(fei)了(le)國家資財，人為破壞了(le)生態環境，不(bu)斷造成(cheng)一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)群(qun)矛盾(dun)，嚴重(zhong)違反(fan)了(le)科學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展觀，直接影響(xiang)了(le)社會主(zhu)義和(he)諧(xie)社會所必須的(de)雄(xiong)厚物質(zhi)基(ji)礎的(de)創造。

充分發揮紀(ji)律的(de)(de)(de)導向作(zuo)用，積極引(yin)導黨(dang)組(zu)織和(he)領(ling)導干部自(zi)覺貫徹執(zhi)行科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀，是(shi)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)促進和(he)諧(xie)社會(hui)建設的(de)(de)(de)一(yi)(yi)項重要(yao)任務。紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)要(yao)在認真(zhen)學(xue)習科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)基礎上，把(ba)科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀作(zuo)為(wei)黨(dang)風廉政(zheng)教(jiao)育的(de)(de)(de)重要(yao)內容。貫徹落實(shi)科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀，作(zuo)為(wei)黨(dang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)條政(zheng)治紀(ji)律，每個黨(dang)組(zu)織和(he)每個領(ling)導干部，都必須自(zi)覺遵(zun)守，嚴格執(zhi)行。還要(yao)從實(shi)際出發，研究制(zhi)訂關(guan)(guan)于違反科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀、給(gei)國家財產(chan)包括自(zi)然資源造成嚴重損(sun)失和(he)破(po)壞、產(chan)生(sheng)惡劣政(zheng)治影響的(de)(de)(de)行為(wei)給(gei)予紀(ji)律處(chu)分的(de)(de)(de)規定，同時對(dui)堅持顧全大(da)局、主動(dong)犧牲局部利(li)益、自(zi)覺貫徹科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織和(he)領(ling)導干部，及時給(gei)予鼓勵和(he)表彰。

加強(qiang)以保(bao)障(zhang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)為主要(yao)(yao)內容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)，為使人民在政(zheng)治、經濟、文化、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)方面(mian)的(de)(de)權利和(he)利益得以實現而打好基(ji)礎。《決定(ding)》指出：“社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)是(shi)(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)諧的(de)(de)基(ji)本(ben)條件，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)的(de)(de)根(gen)本(ben)保(bao)證。必須加緊建(jian)(jian)設(she)對保(bao)障(zhang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)具(ju)有重(zhong)(zhong)大作用(yong)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，保(bao)障(zhang)人民在政(zheng)治、經濟、文化、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)方面(mian)的(de)(de)權利和(he)利益。”《決定(ding)》把制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)提高到如此重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)地位，與黨風廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)、反腐(fu)(fu)敗斗爭(zheng)對制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)要(yao)(yao)求是(shi)(shi)一(yi)致的(de)(de)。加強(qiang)以保(bao)障(zhang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)為主要(yao)(yao)內容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)，是(shi)(shi)黨風廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)任務，也是(shi)(shi)構建(jian)(jian)和(he)諧社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)根(gen)本(ben)需要(yao)(yao)。黨風廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐(fu)(fu)敗斗爭(zheng)的(de)(de)根(gen)本(ben)目標，也包括追求社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)。紀檢(jian)監察機關(guan)為構建(jian)(jian)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)和(he)諧社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)加強(qiang)保(bao)障(zhang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)，義(yi)(yi)不容(rong)(rong)(rong)辭。

積極發(fa)揮紀律(lv)的(de)(de)(de)監督作(zuo)用，切實維護(hu)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)貫徹(che)執(zhi)行，為(wei)使人民的(de)(de)(de)權利(li)和(he)利(li)益得以實現打好基(ji)礎，是紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)促進和(he)諧(xie)(xie)社會(hui)建(jian)設的(de)(de)(de)重(zhong)大責(ze)任。要在(zai)構建(jian)社會(hui)主義和(he)諧(xie)(xie)社會(hui)的(de)(de)(de)過程中，始(shi)終注(zhu)重(zhong)完善民主權利(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)，鞏(gong)固人民當家作(zuo)主的(de)(de)(de)政治地位。始(shi)終注(zhu)重(zhong)完善法律(lv)制(zhi)度(du)、司法體制(zhi)機(ji)制(zhi)、公(gong)(gong)共(gong)財產制(zhi)度(du)、收(shou)入分配制(zhi)度(du)和(he)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)等(deng)，加強社會(hui)和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)司法保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，實現基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務均等(deng)化，規范收(shou)入分配和(he)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)群眾基(ji)本(ben)生(sheng)活。堅(jian)持用紀律(lv)的(de)(de)(de)理念對待制(zhi)度(du)，對于無視(shi)法規、踐踏制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)違紀行為(wei)，堅(jian)決繩之(zhi)以法，束之(zhi)以紀。尤(you)其要維護(hu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)社會(hui)公(gong)(gong)平正(zheng)義的(de)(de)(de)各(ge)項制(zhi)度(du)，為(wei)構建(jian)社會(hui)主義和(he)諧(xie)(xie)社會(hui)打好基(ji)礎。

隨著改(gai)革開(kai)放的(de)(de)不(bu)(bu)斷深入，一些深層次矛盾逐漸顯現(xian)，面(mian)對(dui)新的(de)(de)形(xing)勢(shi)和新的(de)(de)挑(tiao)戰，對(dui)信(xin)(xin)訪舉報(bao)工作的(de)(de)要求更(geng)高了、領域更(geng)廣(guang)了、節奏(zou)更(geng)快了。近(jin)年來，**縣紀(ji)委、監察局(ju)對(dui)信(xin)(xin)訪舉報(bao)工作存在思(si)想認識(shi)不(bu)(bu)到位、心理準備不(bu)(bu)充分、貼近(jin)中(zhong)心不(bu)(bu)緊密、服務大(da)局(ju)不(bu)(bu)明顯等(deng)情況(kuang)進(jin)行了有益的(de)(de)探索和實踐，特別是(shi)對(dui)當前(qian)“四(si)無”現(xian)象，即：無心、無人(ren)、無力、無效，形(xing)成了“四(si)有”機制。

一、注重加(jia)強教育，形成“有心”抓的機制

信訪(fang)(fang)來(lai)源于群(qun)眾，信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)主體是人(ren)(ren)。因此，必(bi)須樹立“以人(ren)(ren)為(wei)(wei)本(ben)、服務為(wei)(wei)先”的(de)理念和親民(min)愛民(min)的(de)意識(shi)。一是要(yao)用(yong)(yong)心(xin)愛崗敬業。積極開(kai)展“學《條例》、察(cha)民(min)情(qing)明(ming)責任”教(jiao)育(yu)活動，使廣大(da)信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)者對信訪(fang)(fang)舉報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)高看一眼、厚愛一份、用(yong)(yong)心(xin)觀(guan)注、靜(jing)心(xin)恭聽、細心(xin)思考(kao)、用(yong)(yong)心(xin)解(jie)決。二是要(yao)熱心(xin)教(jiao)育(yu)引導。通(tong)過宣傳(chuan)有關(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)定和正反兩方面的(de)典型(xing)，把(ba)正信訪(fang)(fang)導向，營造良好氛圍，教(jiao)育(yu)群(qun)眾樹立依法(fa)文明(ming)、有序(xu)信訪(fang)(fang)意識(shi)。正確引導上訪(fang)(fang)群(qun)眾要(yao)依法(fa)、逐級、有序(xu)、文明(ming)反映情(qing)況；三是要(yao)誠(cheng)心(xin)善(shan)待(dai)群(qun)眾。變搖(yao)搖(yao)手(shou)(shou)、指指手(shou)(shou)、揮(hui)(hui)揮(hui)(hui)手(shou)(shou)為(wei)(wei)招招手(shou)(shou)、握(wo)握(wo)手(shou)(shou)、牽牽手(shou)(shou)。打開(kai)“店門(men)”誠(cheng)心(xin)歡(huan)迎群(qun)眾舉報(bao)(bao)；暢通(tong)“耳門(men)”聽群(qun)眾訴求；張開(kai)“嘴門(men)”細心(xin)引導穩(wen)定上訪(fang)(fang)者情(qing)緒；暢開(kai)“心(xin)門(men)”平(ping)等溝通(tong)化解(jie)怨氣，紀檢監察(cha)干(gan)部(bu)切(qie)實要(yao)把(ba)信訪(fang)(fang)舉報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)踐行(xing)“為(wei)(wei)民(min)辦滯、為(wei)(wei)民(min)解(jie)難、為(wei)(wei)黨分憂”，做群(qun)眾貼心(xin)人(ren)(ren)的(de)平(ping)臺，成為(wei)(wei)密切(qie)黨群(qun)干(gan)群(qun)關(guan)(guan)系的(de)橋梁和紐帶，發揮(hui)(hui)好民(min)情(qing)社情(qing)的(de)“顯示器”，社會矛(mao)盾的(de)“調解(jie)器”、全縣安定的(de)“穩(wen)壓器”的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。

二、注重制(zhi)度建設，形(xing)成“有人”抓的機制(zhi)

一(yi)是建立(li)合理(li)的(de)(de)(de)分流(liu)(liu)處(chu)理(li)機制(zhi)--“分出(chu)去(qu)”。在嚴格執行“三(san)個(ge)一(yi)”即：一(yi)個(ge)窗(chuang)口(kou)受理(li)、一(yi)個(ge)“池子(zi)”儲存、一(yi)個(ge)“龍頭”出(chu)信(xin)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，推行了(le)(le)一(yi)個(ge)流(liu)(liu)程作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業，一(yi)個(ge)口(kou)子(zi)初審，一(yi)個(ge)標準了(le)(le)結的(de)(de)(de)“雙三(san)”工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)法(fa)，對(dui)受理(li)的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)(ti)進行認真梳理(li)，對(dui)于(yu)紀檢監察受理(li)范圍內的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)(ti)，按照(zhao)“分級(ji)負責(ze)、歸口(kou)辦(ban)(ban)理(li)”，“誰(shui)主(zhu)管、誰(shui)負責(ze)”的(de)(de)(de)原則，做到了(le)(le)層層分解信(xin)訪(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)，人人肩挑(tiao)責(ze)任(ren)。二(er)是建立(li)協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)配合的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)--“統起(qi)(qi)來”。對(dui)于(yu)牽(qian)涉多個(ge)部(bu)門(men)，或某一(yi)個(ge)部(bu)門(men)難以解決的(de)(de)(de)交(jiao)叉(cha)、復雜(za)、疑難的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)(ti)，紀檢監察機關(guan)能硬得(de)起(qi)(qi)、站(zhan)得(de)出(chu)、掛(gua)得(de)帥，及(ji)時主(zhu)動牽(qian)頭組織協調，針對(dui)不(bu)同信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)(ti)采取(qu)召開(kai)聯席會(hui)議、組成(cheng)聯合調查組等方式，積極協調部(bu)門(men)關(guan)系，全力掃清辦(ban)(ban)信(xin)障礙(ai)，齊抓(zhua)(zhua)共解，變“單(dan)兵(bing)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰型(xing)”為(wei)“團體協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)型(xing)”。三(san)是加強(qiang)(qiang)督促檢查--“抓(zhua)(zhua)起(qi)(qi)來”。在明確(que)部(bu)門(men)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)同時，紀檢監察機關(guan)不(bu)能只當傳聲筒、中(zhong)轉站(zhan)、批發(fa)部(bu)，要敢(gan)挑(tiao)重擔，善唱主(zhu)角，主(zhu)動靠前指揮，及(ji)時貼緊(jin)幫助責(ze)任(ren)部(bu)門(men)研究(jiu)、制(zhi)定解決信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)法(fa)措(cuo)施，并加強(qiang)(qiang)跟蹤調度，強(qiang)(qiang)化督促檢查，全面掌握(wo)進展(zhan)情況(kuang)，督促部(bu)門(men)按要求抓(zhua)(zhua)緊(jin)落實(shi)，抓(zhua)(zhua)好整(zheng)改。

三、注重加強領導，形成“有(you)力”抓(zhua)的(de)機制

公仆意(yi)識(shi)是工(gong)(gong)人(ren)(ren)階(jie)級政(zheng)(zheng)黨(dang)的執政(zheng)(zheng)意(yi)識(shi)。工(gong)(gong)人(ren)(ren)階(jie)級政(zheng)(zheng)黨(dang)掌握政(zheng)(zheng)權(quan)以后,只有牢固(gu)樹立公仆意(yi)識(shi),防(fang)止(zhi)社會(hui)公仆變為社會(hui)主人(ren)(ren),才能保證工(gong)(gong)人(ren)(ren)階(jie)級不丟失(shi)政(zheng)(zheng)權(quan),保證工(gong)(gong)人(ren)(ren)階(jie)級政(zheng)(zheng)權(quan)不改變顏色。

各(ge)級(ji)干(gan)(gan)部(bu)特別是(shi)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)能(neng)否增強公仆意識(shi),直接關(guan)系到(dao)(dao)我們的(de)黨(dang)風(feng)和(he)(he)黨(dang)在人民(min)群眾(zhong)中的(de)形象,關(guan)系到(dao)(dao)黨(dang)的(de)性質和(he)(he)前途。公仆意識(shi)來(lai)自于黨(dang)的(de)性質和(he)(he)根(gen)本宗旨(zhi),來(lai)自于辯證唯(wei)(wei)物(wu)主(zhu)義(yi)和(he)(he)歷史唯(wei)(wei)物(wu)主(zhu)義(yi)的(de)世(shi)界觀及(ji)其所內含(han)的(de)權力觀。進一步增強各(ge)級(ji)干(gan)(gan)部(bu)特別是(shi)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)的(de)公仆意識(shi),要形成科學的(de)人民(min)群眾(zhong)對公仆的(de)評價機(ji)制和(he)(he)監(jian)督(du)機(ji)制。

總書記在兩會(hui)(hui)期間(jian)參加(jia)重(zhong)慶代表團(tuan)審議政(zheng)(zheng)府工作報(bao)告時,以鮮明的(de)語言強(qiang)調:各級干部特別是領導干部要(yao)(yao)進一步(bu)增(zeng)強(qiang)公仆意(yi)識,始終牢記全心(xin)全意(yi)為人民(min)服務的(de)宗旨(zhi)。這一要(yao)(yao)求,對于我們提高黨的(de)執政(zheng)(zheng)能力,貫徹(che)落實科學發展觀(guan),構建(jian)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)(hui),具有重(zhong)要(yao)(yao)的(de)警示和(he)指導意(yi)義(yi)。

公(gong)仆意(yi)識是(shi)工人階級政黨的執政意(yi)識

總書記提出"要進(jin)一步增強公仆意(yi)識,始終(zhong)牢記全心全意(yi)為人民服務(wu)的(de)(de)(de)宗旨",不僅反映了廣大人民群眾的(de)(de)(de)迫切愿望,而且深刻地體現(xian)了共產黨執政(zheng)(zheng)規(gui)律的(de)(de)(de)客觀要求,是工(gong)人階(jie)級政(zheng)(zheng)黨自(zi)覺的(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)意(yi)識。

公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)之(zhi)所以(yi)是(shi)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi),是(shi)因為(wei)(wei)(wei)(wei)這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)同(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共權(quan)力(li)(li)(li)相(xiang)(xiang)聯(lian)系,同(tong)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)地(di)位,執(zhi)政(zheng)(zheng)職能(neng)和(he)(he)(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)責任相(xiang)(xiang)聯(lian)系。1878年,恩格(ge)斯(si)(si)在(zai)《反杜林論(lun)》中論(lun)述國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)權(quan)力(li)(li)(li)歷史(shi)(shi)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候,就(jiu)注意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)到(dao)(dao)"起先的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)""逐步變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)政(zheng)(zheng)治現(xian)(xian)(xian)象(xiang),并分析了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)權(quan)力(li)(li)(li)"從公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"對歷史(shi)(shi)發展(zhan)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響。1891年,恩格(ge)斯(si)(si)在(zai)為(wei)(wei)(wei)(wei)馬(ma)克思的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《法蘭西內戰》所寫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)導言中,進一(yi)步提(ti)出了(le)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)掌(zhang)握政(zheng)(zheng)權(quan)以(yi)后(hou)必須"防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)由(you)(you)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務,并且(qie)深刻指(zhi)(zhi)出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)追求自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊利益而由(you)(you)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)在(zai)至今所有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中都是(shi)不可(ke)避免的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)",因而巴黎(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)社(she)(she)(she)(she)采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施有(you)著(zhu)特殊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)義(yi)。恩格(ge)斯(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)論(lun)述說明了(le)三點:一(yi)是(shi)有(you)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)權(quan)力(li)(li)(li)才有(you)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)"和(he)(he)(he)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)問題(ti);二是(shi)在(zai)無(wu)(wu)產階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)權(quan)出現(xian)(xian)(xian)之(zhi)前,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)由(you)(you)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"是(shi)一(yi)個(ge)不可(ke)避免的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治現(xian)(xian)(xian)象(xiang);三是(shi)巴黎(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)社(she)(she)(she)(she)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)"防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)由(you)(you)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施,對于勝利了(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)產階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)具有(you)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)義(yi)。因此,公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)是(shi)同(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共權(quan)力(li)(li)(li)緊密(mi)聯(lian)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi),防止(zhi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺要(yao)求。與此同(tong)時,我(wo)們也注意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)到(dao)(dao),恩格(ge)斯(si)(si)說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)",指(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan),而我(wo)們現(xian)(xian)(xian)在(zai)研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)",不僅指(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan),而且(qie)指(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)掌(zhang)握政(zheng)(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨及其干部(bu),這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)因為(wei)(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)不會(hui)(hui)(hui)(hui)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),實質上是(shi)掌(zhang)握國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)權(quan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨及其干部(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)不會(hui)(hui)(hui)(hui)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)"社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。正是(shi)基(ji)于這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點,我(wo)們說公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)是(shi)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi)。也就(jiu)是(shi)說,工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)黨掌(zhang)握政(zheng)(zheng)權(quan)以(yi)后(hou),只(zhi)有(you)牢固地(di)樹立起公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)識(shi),防止(zhi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仆(pu)(pu)(pu)變(bian)為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),才能(neng)保證工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)不丟(diu)失政(zheng)(zheng)權(quan),保證工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)權(quan)不改變(bian)顏色。

職業教育遇(yu)到了一些(xie)困難，如何發展？這是許多人十分關(guan)注的問題。本文想從校長(chang)的角(jiao)度，也就是從學校的角(jiao)度來作(zuo)些(xie)思(si)考(kao)，這對各(ge)所(suo)職業技術學校來說可能更具(ju)有積極的意義。

一(yi)、笑迎困難，振(zhen)奮(fen)(fen)精神(shen)眼下職業教(jiao)育發展是不(bu)(bu)象80年代(dai)后期和90年代(dai)初期那么(me)興旺(wang)，校(xiao)長們都覺得辦學困難，壓(ya)力很大(da)。面對這樣的形勢，我想精神(shen)上(shang)不(bu)(bu)能垮，而要更加振(zhen)奮(fen)(fen)。這決(jue)不(bu)(bu)是說大(da)話或風涼話。因為困難是客觀存在的，與其怨天(tian)尤(you)人、萎(wei)靡不(bu)(bu)振(zhen)，不(bu)(bu)如笑迎困難、振(zhen)奮(fen)(fen)精神(shen)。這才(cai)有利(li)于(yu)調動自己(ji)的智(zhi)慧，感(gan)染和鼓舞學校(xiao)的教(jiao)職員工，也有利(li)于(yu)自己(ji)身體健康(kang)，總之(zhi)更有利(li)于(yu)克(ke)服困難。

為什(shen)么用“笑迎”二字？因為：1．如果我們站得高(gao)一點(dian)來看看，現在確實碰到了一些困(kun)(kun)難，但(dan)總的(de)(de)(de)說來并不是壞事，說明國家經濟發(fa)展(zhan)對人才的(de)(de)(de)要求提高(gao)了，人民(min)的(de)(de)(de)教育(yu)需求提高(gao)了，是社(she)會進步(bu)、發(fa)展(zhan)過程中帶來的(de)(de)(de)困(kun)(kun)難；2．它給(gei)我們提供(gong)了內涵發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)機(ji)會。從哲學上(shang)講，發(fa)展(zhan)不只是量的(de)(de)(de)增加(jia)，還包括質(zhi)的(de)(de)(de)提高(gao)。我們可(ke)以乘此機(ji)會進行學校(xiao)布局調整(zheng)、專業調整(zheng)、深化改革，提高(gao)教育(yu)質(zhi)量；3．我們看到各級領導部門正在制定(ding)政策，采取措施，積極扶持職(zhi)業教育(yu)發(fa)展(zhan)。

二、困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現和(he)(he)癥結(jie)困難(nan)主要表(biao)現在(zai)(zai)辦(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)個(ge)相(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)聯系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環節上(shang)(shang)：招(zhao)生(sheng)(sheng)??辦(ban)(ban)學(xue)條件??畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，尤其是(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)難(nan)和(he)(he)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)。這(zhe)已是(shi)(shi)(shi)眾(zhong)所周知的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)實，無須再作(zuo)贅述。但(dan)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)癥結(jie)在(zai)(zai)哪里呢？是(shi)(shi)(shi)領導者不(bu)(bu)(bu)重視嗎(ma)(ma)？或許(xu)在(zai)(zai)某(mou)些地區、某(mou)些部門是(shi)(shi)(shi)，但(dan)總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)來(lai)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)。那么，去(qu)責怪老(lao)百姓(xing)鄙薄職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)、不(bu)(bu)(bu)愿讀(du)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)嗎(ma)(ma)？則更(geng)是(shi)(shi)(shi)大(da)錯特錯了。老(lao)百姓(xing)是(shi)(shi)(shi)很(hen)實在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，他看到(dao)現在(zai)(zai)用(yong)人(ren)要高學(xue)歷，社會上(shang)(shang)失(shi)業(ye)(ye)、待業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)又那么多(duo)，中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)，普(pu)(pu)高在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)，國家(jia)又在(zai)(zai)擴(kuo)招(zhao)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)，所以總(zong)想自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)子女上(shang)(shang)普(pu)(pu)高，進(jin)大(da)學(xue)，不(bu)(bu)(bu)得已而求之才讀(du)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)可以理(li)解的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)之常情，不(bu)(bu)(bu)要去(qu)苛求老(lao)百姓(xing)。所以，問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)癥結(jie)還是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)我們自(zi)己，這(zhe)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)些方面(mian)(mian)與我國社會、經(jing)(jing)濟、教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)不(bu)(bu)(bu)相(xiang)(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)。例(li)如(ru)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)模式比較單(dan)一(yi)(yi)，缺乏職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)；專業(ye)(ye)設置和(he)(he)教(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)與經(jing)(jing)濟和(he)(he)技(ji)術發(fa)展(zhan)有(you)所脫節；課程(cheng)在(zai)(zai)相(xiang)(xiang)(xiang)當程(cheng)度上(shang)(shang)還是(shi)(shi)(shi)終結(jie)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，服務于(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)第一(yi)(yi)次就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，使學(xue)生(sheng)(sheng)缺乏發(fa)展(zhan)和(he)(he)適應(ying)(ying)變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力；學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運作(zuo)機制有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也沒有(you)轉到(dao)市場經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機制上(shang)(shang)來(lai)，等(deng)等(deng)。我們可以看到(dao)，在(zai)(zai)差(cha)不(bu)(bu)(bu)多(duo)相(xiang)(xiang)(xiang)同(tong)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)環境中(zhong)，有(you)些學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)還是(shi)(shi)(shi)辦(ban)(ban)得不(bu)(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，甚至是(shi)(shi)(shi)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果考察(cha)一(yi)(yi)下這(zhe)些學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功往(wang)往(wang)是(shi)(shi)(shi)靠(kao)了改革，把上(shang)(shang)述列舉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)些問題解決得較好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)緣故。三(san)、出路：改革職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)學(xue)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)再發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出路在(zai)(zai)哪里？要上(shang)(shang)下齊努力，相(xiang)(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)(xiang)成。上(shang)(shang)面(mian)(mian)，特別是(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)領導部門要爭取拿出些有(you)利于(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策措施來(lai)，因為有(you)些問題不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，一(yi)(yi)個(ge)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長好解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)作(zuo)為?lt;校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)卻(que)不(bu)(bu)(bu)能消極(ji)地等(deng)待，要積極(ji)去(qu)闖，去(qu)改革，你越(yue)(yue)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣，就(jiu)(jiu)越(yue)(yue)會有(you)機會。而且(qie)，有(you)時(shi)候上(shang)(shang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策正(zheng)是(shi)(shi)(shi)總(zong)結(jie)了學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗而提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所以本文從學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度提(ti)出幾(ji)點思考：

（一）積極開展創業(ye)培訓??尤其是農業(ye)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)城鎮中第三產業(ye)的職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。

職業(ye)教育具(ju)有(you)促(cu)進(jin)社會進(jin)步、經濟發展(zhan)、個性發展(zhan)的功能(neng)(neng)。其發揮功能(neng)(neng)的機制可由下圖示意：

思想(xiang)政治課(ke)是(shi)思想(xiang)教育(yu)(yu)的(de)重要(yao)陣地，充分發揮和(he)(he)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)(hua)思想(xiang)政治課(ke)的(de)功(gong)能(neng)，關系到(dao)堅(jian)持學校的(de)社(she)會主義辦學方向，落實(shi)德(de)育(yu)(yu)首位，培養社(she)會主義建設者(zhe)和(he)(he)接班人的(de)根本大計。因(yin)而，如何(he)正確認識和(he)(he)進一步強(qiang)化(hua)(hua)思想(xiang)政治課(ke)的(de)德(de)育(yu)(yu)功(gong)能(neng)的(de)問題，已成為一個亟(ji)待(dai)解(jie)決的(de)重要(yao)課(ke)題。

一、強化德育意識

(1)要(yao)實(shi)(shi)現教育(yu)(yu)觀(guan)念的(de)(de)變革(ge)。我們要(yao)充分(fen)認識到德育(yu)(yu)對青少年(nian)健康(kang)成長(chang)的(de)(de)重要(yao)性(xing)(xing)，德育(yu)(yu)在現實(shi)(shi)中被削弱的(de)(de)危險性(xing)(xing)，從而把(ba)升(sheng)學(xue)教育(yu)(yu)轉(zhuan)移到公民素(su)質(zhi)上(shang)來(lai)，擺脫片面追求升(sheng)學(xue)率傾向(xiang)的(de)(de)束縛．切實(shi)(shi)把(ba)德育(yu)(yu)放在學(xue)校工作的(de)(de)首(shou)位，結束“口頭上(shang)重視，思想上(shang)輕視，行動上(shang)忽視”的(de)(de)現象(xiang)。．

(2)要正(zheng)確(que)地(di)認識(shi)傳(chuan)授(shou)知識(shi)與德育(yu)(yu)(yu)辯證統一的關系。傳(chuan)授(shou)社會科學基(ji)礎知識(shi)是德育(yu)(yu)(yu)的基(ji)礎，而德育(yu)(yu)(yu)則(ze)是傳(chuan)授(shou)基(ji)礎知識(shi)的目的和歸宿。如若(ruo)離開知識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的傳(chuan)授(shou)去(qu)講德育(yu)(yu)(yu)，或若(ruo)離開德育(yu)(yu)(yu)進行知識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，都只(zhi)能把(ba)政治課(ke)引向(xiang)歧途。

(3)應充分認識到政治課(ke)堅持正確的(de)(de)(de)(de)政治方向的(de)(de)(de)(de)重要性。國(guo)際形(xing)勢(shi)風云(yun)變(bian)幻，西方敵對勢(shi)力竭力推行“和平演(yan)變(bian)”戰略，妄圖實現其“不戰而勝(sheng)”的(de)(de)(de)(de)圖謀(mou)，攻心為上(shang)，潛移默化，在意識形(xing)態領域(yu)里同(tong)我(wo)們爭(zheng)(zheng)奪青少年(nian)的(de)(de)(de)(de)斗爭(zheng)(zheng)將是(shi)長期(qi)的(de)(de)(de)(de)、激烈的(de)(de)(de)(de)。因此，“培養什么樣的(de)(de)(de)(de)人”的(de)(de)(de)(de)問題是(shi)一個十分嚴峻的(de)(de)(de)(de)緊(jin)迫(po)的(de)(de)(de)(de)重要課(ke)題．它(ta)關系(xi)到我(wo)們國(guo)家和民族生死存亡，關系(xi)到有中國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)(de)社會主義事業(ye)能否順利進(jin)行。

二(er)、要緊密聯系學生的思想實際

《干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)用(yong)條例(li)》規(gui)定，對確定的(de)考(kao)察(cha)(cha)對象，由(you)組(zu)織（人事）部(bu)門按照(zhao)干(gan)(gan)部(bu)管理權限，進(jin)行嚴格考(kao)察(cha)(cha)。考(kao)察(cha)(cha)是準(zhun)確識別(bie)干(gan)(gan)部(bu)的(de)重要途徑(jing)和(he)手(shou)段，是干(gan)(gan)部(bu)選拔任(ren)(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)關鍵性環節之一。考(kao)察(cha)(cha)準(zhun)確，任(ren)(ren)用(yong)才能(neng)得當。考(kao)察(cha)(cha)失真，任(ren)(ren)用(yong)必然(ran)失誤。《干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)用(yong)條例(li)》在總結以(yi)往(wang)干(gan)(gan)部(bu)考(kao)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗(yan)和(he)吸收干(gan)(gan)部(bu)人事制度改革成(cheng)果的(de)基礎上，對干(gan)(gan)部(bu)考(kao)察(cha)(cha)標準(zhun)、考(kao)察(cha)(cha)程序、考(kao)察(cha)(cha)方法(fa)、考(kao)察(cha)(cha)范圍以(yi)及考(kao)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)制等方面，都作(zuo)(zuo)出(chu)了更為科(ke)學(xue)、規(gui)范的(de)規(gui)定。

要(yao)(yao)(yao)全(quan)面把(ba)握干(gan)(gan)部考(kao)(kao)察(cha)標(biao)準，形(xing)成(cheng)正確的(de)(de)用人(ren)(ren)導(dao)向(xiang)。把(ba)握干(gan)(gan)部考(kao)(kao)察(cha)標(biao)準，必(bi)須(xu)堅(jian)持干(gan)(gan)部隊伍“四化”方(fang)針和(he)德才兼備原則，依據干(gan)(gan)部選拔(ba)(ba)任用條件和(he)不同領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，全(quan)面考(kao)(kao)察(cha)干(gan)(gan)部的(de)(de)德、能、勤(qin)、績、廉。要(yao)(yao)(yao)注(zhu)重考(kao)(kao)察(cha)干(gan)(gan)部的(de)(de)思想政治素(su)質和(he)工作實(shi)績，注(zhu)意了解干(gan)(gan)部群(qun)眾(zhong)公(gong)認(ren)的(de)(de)情(qing)況，注(zhu)重社會公(gong)論。各(ge)級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)(yao)(yao)根據不同領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，制定具體考(kao)(kao)察(cha)標(biao)準。當前，要(yao)(yao)(yao)特別注(zhu)意選拔(ba)(ba)任用政治清醒、信念(nian)堅(jian)定，善于(yu)學習、與時(shi)俱進，求(qiu)真務實(shi)、開拓創(chuang)新，堅(jian)持原則、弘揚正氣(qi)的(de)(de)人(ren)(ren)。對那(nei)些(xie)不顧大(da)局、不守紀律(lv)、鬧不團(tuan)結的(de)(de)人(ren)(ren)，那(nei)些(xie)不講原則、回(hui)避矛盾(dun)、吹(chui)捧(peng)逢迎、見風使舵(duo)的(de)(de)人(ren)(ren)，那(nei)些(xie)爭名奪利(li)、弄虛作假、欺上瞞下、不關心群(qun)眾(zhong)疾(ji)苦的(de)(de)人(ren)(ren)，那(nei)些(xie)投機鉆營、拉拉扯(che)扯(che)、跑官要(yao)(yao)(yao)官的(de)(de)人(ren)(ren)，不僅不能提拔(ba)(ba)重用，而且要(yao)(yao)(yao)進行批評教育和(he)嚴肅處(chu)理。

要認(ren)真執(zhi)(zhi)(zhi)行考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)(xu)，保(bao)證(zheng)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)范進行。《干(gan)部(bu)(bu)任(ren)(ren)用條(tiao)例》規(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)六項考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)(xu)，總(zong)結了干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)實踐(jian)經驗，明確了干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)基本步驟，體現了對(dui)干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)律(lv)性認(ren)識。考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)黨政領導職務擬任(ren)(ren)人選(xuan)，必(bi)須按照規(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)程(cheng)序(xu)(xu)進行。標(biao)準是(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)基本依據(ju)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)(zhi)(zhi)行標(biao)準是(shi)(shi)選(xuan)好人用好人的(de)(de)前(qian)提和(he)基礎；程(cheng)序(xu)(xu)是(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)范考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)行為的(de)(de)必(bi)要形式(shi)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)(zhi)(zhi)行程(cheng)序(xu)(xu)是(shi)(shi)選(xuan)好人用好人的(de)(de)條(tiao)件和(he)保(bao)證(zheng)。堅持考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)標(biao)準與執(zhi)(zhi)(zhi)行考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)(xu)在本質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)相互統一的(de)(de)。從(cong)一定意義上(shang)說，堅持考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)(xu)的(de)(de)過程(cheng)，也就是(shi)(shi)堅持考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)標(biao)準的(de)(de)過程(cheng)。只有(you)嚴(yan)格(ge)執(zhi)(zhi)(zhi)行考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)(xu)，才能(neng)進一步規(gui)(gui)(gui)范干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)，保(bao)證(zheng)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)有(you)序(xu)(xu)進行，保(bao)證(zheng)考(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)任(ren)(ren)務順利完(wan)成(cheng)。

要改進(jin)考(kao)(kao)察(cha)方法(fa)，提(ti)高考(kao)(kao)察(cha)工作質(zhi)量(liang)。要通過個別談(tan)話、發(fa)放(fang)征求意見表、民主測評(ping)、實(shi)地(di)考(kao)(kao)察(cha)、查閱資料、專項(xiang)調(diao)查、同考(kao)(kao)察(cha)對(dui)象面談(tan)、經(jing)濟責任(ren)審計(ji)以及聽取組織（人事）部(bu)門(men)、紀檢機關（監(jian)察(cha)部(bu)門(men)）和機關黨(dang)組織的(de)意見等多(duo)種方式，確(que)保(bao)廣(guang)大黨(dang)員干部(bu)群眾能(neng)夠暢所(suo)欲言，說出對(dui)干部(bu)的(de)真實(shi)看法(fa)；確(que)保(bao)多(duo)角度多(duo)層面地(di)了解(jie)干部(bu)，客觀(guan)真實(shi)地(di)評(ping)價干部(bu)。

要實行考(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)，防(fang)止考(kao)(kao)察(cha)(cha)失真(zhen)(zhen)失實。實行干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)，是針對近些(xie)年(nian)來干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作中存在(zai)(zai)的(de)一(yi)些(xie)問題，在(zai)(zai)《干(gan)部(bu)(bu)任(ren)用條例》中作出的(de)新規定。各地各部(bu)(bu)門要結合實際，研究制(zhi)定具(ju)體操(cao)作辦法，明(ming)確考(kao)(kao)察(cha)(cha)人員、談話對象以及各有(you)關方面應(ying)盡的(de)職責(ze)，應(ying)負的(de)責(ze)任(ren)，并在(zai)(zai)實踐(jian)中認真(zhen)(zhen)貫徹。從(cong)事干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作的(de)同志要堅持原則，公(gong)道正(zheng)派(pai)，深入細致，如實反映考(kao)(kao)察(cha)(cha)情況(kuang)和(he)意見，并對考(kao)(kao)察(cha)(cha)材料負責(ze)。

要(yao)(yao)努力提(ti)高考(kao)(kao)察(cha)人員素(su)質(zhi)(zhi)，建(jian)設(she)精干(gan)高效的(de)(de)(de)考(kao)(kao)察(cha)人員隊伍。要(yao)(yao)按照《干(gan)部任用條例》的(de)(de)(de)規定，對干(gan)部考(kao)(kao)察(cha)人員的(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)、資歷進(jin)行嚴格審核，嚴格把關，加強對干(gan)部考(kao)(kao)察(cha)人員的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)培訓，努力建(jian)設(she)一支政(zheng)治素(su)質(zhi)(zhi)好、業(ye)(ye)務(wu)(wu)能(neng)力強、作風正派、紀(ji)律嚴明的(de)(de)(de)考(kao)(kao)察(cha)人員隊伍。

為深入貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強和改(gai)進(jin)未(wei)成年人思想道德(de)建設的若干意(yi)(yi)見(jian)》（中(zhong)發(fa)[20****]8號(hao)），充分發(fa)揮少先隊(dui)在未(wei)成年人思想道德(de)建設中(zhong)的重要(yao)作用，根(gen)據團(tuan)(tuan)(tuan)中(zhong)央、教(jiao)育部等單位(wei)聯合下(xia)發(fa)的《關于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強少先隊(dui)工作的意(yi)(yi)見(jian)》（中(zhong)青聯發(fa)[20****]22號(hao)）、團(tuan)(tuan)(tuan)省委(wei)、省教(jiao)育廳團(tuan)(tuan)(tuan)粵字(zi)[20****]37號(hao)以及團(tuan)(tuan)(tuan)市(shi)委(wei)、市(shi)教(jiao)育局團(tuan)(tuan)(tuan)穗字(zi)[20****]45號(hao)文的精神，現就進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強****區少先隊(dui)工作提出如(ru)下(xia)意(yi)(yi)見(jian)。

一(yi)、充分認識進一(yi)步加(jia)強(qiang)少先隊(dui)工作的重要意義(yi)

1、中(zhong)(zhong)國(guo)少(shao)年(nian)先(xian)鋒隊(dui)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨創立和(he)(he)領導(dao)的(de)少(shao)年(nian)兒(er)童(tong)的(de)群眾組(zu)織，是(shi)(shi)少(shao)年(nian)兒(er)童(tong)學(xue)習中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義和(he)(he)共產主(zhu)(zhu)義的(de)學(xue)校，是(shi)(shi)建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義和(he)(he)共產主(zhu)(zhu)義的(de)預(yu)備隊(dui)。目前(qian)，我(wo)區有(you)近20萬名(ming)少(shao)先(xian)隊(dui)員。加強少(shao)先(xian)隊(dui)工(gong)作(zuo),充分(fen)發揮少(shao)先(xian)隊(dui)組(zu)織團結教育(yu)少(shao)年(nian)兒(er)童(tong)的(de)核心(xin)作(zuo)用,對于實施加強和(he)(he)改(gai)進未成年(nian)人(ren)(ren)思想(xiang)道德建(jian)設這一重(zhong)大而緊(jin)迫(po)的(de)戰略任務(wu),努(nu)力培育(yu)有(you)理想(xiang)、有(you)道德、有(you)文化(hua)、有(you)紀(ji)律,德、智、體、美全面發展的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義事業的(de)合(he)格建(jian)設者和(he)(he)可靠接班人(ren)(ren)具有(you)極其重(zhong)要的(de)意義。

2、長期以來(lai)，少(shao)先(xian)隊(dui)在(zai)(zai)黨(dang)的(de)領(ling)導和(he)(he)共青團(tuan)的(de)帶(dai)領(ling)下，在(zai)(zai)教育部(bu)門和(he)(he)社會(hui)各界的(de)大力(li)支持下，主動(dong)(dong)適(shi)應時展的(de)要求(qiu)，堅持實踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章(zhang)”、“綠色文明(ming)我(wo)來(lai)創”、“文明(ming)健康網(wang)上行”、“陽光假(jia)日(ri)”等一系(xi)列富(fu)有成(cheng)效的(de)活動(dong)(dong)，堅持用(yong)正確的(de)思想(xiang)啟(qi)迪少(shao)年(nian)(nian)兒童(tong)，用(yong)科(ke)學的(de)知識充(chong)實少(shao)年(nian)(nian)兒童(tong)，用(yong)生(sheng)動(dong)(dong)的(de)實踐鍛煉少(shao)年(nian)(nian)兒童(tong)，用(yong)先(xian)進(jin)的(de)典型激勵(li)少(shao)年(nian)(nian)兒童(tong)，為促進(jin)少(shao)年(nian)(nian)兒童(tong)綜合素質的(de)全面(mian)提高發(fa)揮(hui)了不可替代的(de)作用(yong)。面(mian)對(dui)全面(mian)建設(she)小(xiao)康社會(hui)、構建和(he)(he)諧****的(de)重要任務，面(mian)對(dui)全黨(dang)全社會(hui)大力(li)加強和(he)(he)改進(jin)未成(cheng)年(nian)(nian)人思想(xiang)道德建設(she)的(de)形勢要求(qiu)，面(mian)對(dui)基(ji)礎教育改革的(de)發(fa)展趨勢，必須(xu)采取更加有力(li)措(cuo)施，進(jin)一步加強少(shao)先(xian)隊(dui)工作，充(chong)分發(fa)揮(hui)少(shao)先(xian)隊(dui)在(zai)(zai)未成(cheng)年(nian)(nian)人思想(xiang)道德建設(she)中的(de)重要作用(yong)。

二、進一步明(ming)確(que)少先隊(dui)在未成(cheng)年人思(si)想道德建設中發揮作用的總體要求和主要任務

3、少先隊(dui)事(shi)(shi)業是黨的(de)(de)(de)事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)分，是共青團事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)分，是教(jiao)育事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)分。少先隊(dui)工作(zuo)的(de)(de)(de)總體(ti)要(yao)求是：以(yi)(yi)馬克思(si)列寧主義、思(si)想、鄧小平理論和(he)“三(san)個代表”重要(yao)思(si)想為(wei)指導，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)教(jiao)育方(fang)針，以(yi)(yi)竭誠為(wei)少年兒(er)童(tong)健康成(cheng)(cheng)長(chang)服務(wu)作(zuo)為(wei)一(yi)切工作(zuo)的(de)(de)(de)出發點和(he)落腳(jiao)點，充(chong)分發揮少年兒(er)童(tong)的(de)(de)(de)主體(ti)作(zuo)用(yong)，以(yi)(yi)體(ti)驗教(jiao)育為(wei)基本途徑，開(kai)展(zhan)豐富多彩的(de)(de)(de)實踐活動(dong)，不斷(duan)加強自身建(jian)設，增強少先隊(dui)組(zu)織的(de)(de)(de)吸引力和(he)凝聚力，充(chong)分利用(yong)社會資(zi)源，爭取各方(fang)面(mian)支持，為(wei)少年兒(er)童(tong)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)長(chang)進步(bu)營(ying)造(zao)良好的(de)(de)(de)環(huan)境。