導(dao)語：如(ru)何才能寫(xie)好一篇審批管理論文，這(zhe)就需要搜集整(zheng)理更多的(de)資(zi)料和文獻(xian)，歡迎閱讀由公務(wu)員(yuan)之家整(zheng)理的(de)十篇范(fan)文，供你借(jie)鑒。

篇1

當前(qian)一些單(dan)(dan)(dan)位內(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理(li)松弛、控制(zhi)(zhi)薄弱，從(cong)源(yuan)頭上給(gei)舞弊(bi)，腐敗行(xing)為(wei)(wei)予(yu)可(ke)乘之機。同(tong)時(shi)造成了單(dan)(dan)(dan)位資產的流失，影響了利潤水平，從(cong)而降低了其市場競爭力。為(wei)(wei)適應加入WTO的客觀要(yao)求，在新形勢(shi)下加強單(dan)(dan)(dan)位內(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)是現代管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度建(jian)設的首要(yao)課題。2000年國家先后了《會(hui)(hui)計(ji)法》及《內(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)規范(fan)（試行(xing)）》，從(cong)法律的角度對內(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)作(zuo)出規定(ding)。意在規范(fan)會(hui)(hui)計(ji)行(xing)為(wei)(wei)，強化單(dan)(dan)(dan)位內(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)(hui)計(ji)監督，提(ti)升單(dan)(dan)(dan)位內(nei)(nei)部(bu)(bu)經營管(guan)理(li)效果，杜(du)絕經濟(ji)違法行(xing)為(wei)(wei)于(yu)未燃。

內部控制是保證單位業務活動的有效進行，保證資產的安全和完整，防止糾正錯誤和舞弊，保證會計資料真實、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經濟活動的各個方面，只要存在經濟行為，就需有相應的內部控制。建立內部控制制度，就是在單位內部的職責分工、責任制度、財務會計制度和財產物資管理制度等有關管理制度中，都應具體體現內部控制的要求。財務收支審批制度作為內部控制程序的重要組成部分，其設計得是否科學、完善，對單位的財務管理影響重大。

一、制定財務收支審批制度的必要性

內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)劃分為內(nei)(nei)部(bu)(bu)管理(li)(li)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)與(yu)內(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)兩(liang)大類。內(nei)(nei)部(bu)(bu)管理(li)(li)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)是指(zhi)那(nei)些對會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)記(ji)錄和(he)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)(bao)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)性(xing)沒(mei)有直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)。如(ru)企業單位(wei)的(de)(de)(de)(de)人力資(zi)源(yuan)管理(li)(li)。內(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)是指(zhi)那(nei)些對會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)記(ji)錄和(he)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)(bao)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)性(xing)有直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)。如(ru)由非出納人員(yuan)每月編制(zhi)(zhi)銀行存款調節表(biao)(biao)。財務(wu)(wu)收(shou)支(zhi)審批制(zhi)(zhi)度(du)是內(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體規定，其基本目的(de)(de)(de)(de)在于：通過這(zhe)種控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，可(ke)(ke)提(ti)高(gao)(gao)現金交易(yi)的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)記(ji)錄和(he)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)(bao)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)性(xing)。保(bao)證(zheng)組(zu)織機構經(jing)濟活動的(de)(de)(de)(de)正(zheng)常(chang)運轉，保(bao)護資(zi)產的(de)(de)(de)(de)安全、完整與(yu)有效運用，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)濟核(he)(he)算(suan)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)確性(xing)與(yu)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)性(xing)，推動與(yu)考核(he)(he)單位(wei)各項方針、政策的(de)(de)(de)(de)貫徹(che)執行，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)營管理(li)(li)水平。

二、財務收支審批制度設(she)計的原則

1、全(quan)(quan)面(mian)(mian)控(kong)(kong)制(zhi)和(he)重(zhong)(zhong)點控(kong)(kong)制(zhi)相(xiang)結合(he)的(de)(de)原則。一方面(mian)(mian)，單(dan)位必須對(dui)所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)(de)財務(wu)收(shou)支(zhi)進行全(quan)(quan)面(mian)(mian)控(kong)(kong)制(zhi)。所(suo)(suo)謂全(quan)(quan)面(mian)(mian)是(shi)指三(san)個方面(mian)(mian)，一是(shi)全(quan)(quan)過程的(de)(de)控(kong)(kong)制(zhi)，不僅包括經濟活動各(ge)個環節中(zhong)涉(she)及支(zhi)出類(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)審批，還包括如(ru)銷售單(dan)、供貨合(he)同等收(shou)入類(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)審批；二是(shi)全(quan)(quan)員的(de)(de)控(kong)(kong)制(zhi)，包括單(dan)位領導在內的(de)(de)所(suo)(suo)有(you)(you)職工；三(san)是(shi)全(quan)(quan)要素(su)的(de)(de)控(kong)(kong)制(zhi)，包括辦(ban)公費、投(tou)資、差(cha)旅費、業(ye)(ye)(ye)務(wu)招待費等所(suo)(suo)有(you)(you)費用項(xiang)目。另一方面(mian)(mian)，在全(quan)(quan)面(mian)(mian)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)(de)基礎(chu)上，對(dui)諸如(ru)基建投(tou)資、兼并等重(zhong)(zhong)要的(de)(de)財務(wu)收(shou)支(zhi)項(xiang)目，應實施重(zhong)(zhong)點控(kong)(kong)制(zhi)，嚴格審批。

2、事(shi)前審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)和事(shi)后(hou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)相結合(he)的原則(ze)。審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)制度作為控(kong)制財務(wu)收支(zhi)的一種(zhong)重要途徑，不(bu)僅(jin)包括事(shi)后(hou)的審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)控(kong)制，還(huan)應該(gai)包括事(shi)前的預算(suan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)。特別是對于一些發生金額較大或者重要的財務(wu)支(zhi)出，必須進行事(shi)前預算(suan)。

3、不(bu)相(xiang)(xiang)容(rong)職(zhi)責(ze)劃(hua)分(fen)原(yuan)(yuan)則。財務(wu)(wu)收(shou)支審批制(zhi)度作為內(nei)部(bu)會計(ji)(ji)監督制(zhi)度的(de)(de)重要內(nei)容(rong)，必須遵(zun)循不(bu)相(xiang)(xiang)容(rong)職(zhi)務(wu)(wu)必須分(fen)離的(de)(de)原(yuan)(yuan)則。這(zhe)也是內(nei)部(bu)控制(zhi)制(zhi)度的(de)(de)基本要求。《會計(ji)(ji)法》明確(que)規定，“記帳人員與經(jing)濟業務(wu)(wu)事項(xiang)和會計(ji)(ji)事項(xiang)的(de)(de)審批人員、經(jing)辦人員、財物保管(guan)人員的(de)(de)職(zhi)責(ze)權限應當明確(que)，并相(xiang)(xiang)互分(fen)離、相(xiang)(xiang)互制(zhi)約”。對一(yi)些小型單(dan)位(wei)因為職(zhi)工(gong)人數少，絕對的(de)(de)職(zhi)責(ze)劃(hua)分(fen)困難(nan)很多(duo)。但(dan)是應通過更嚴密的(de)(de)監督和復核，以彌補劃(hua)分(fen)的(de)(de)不(bu)足。

4、科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)和實用(yong)性(xing)(xing)(xing)(xing)相(xiang)結合(he)的(de)原則。一(yi)方(fang)面應堅持科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)原則，盡量做到理(li)論上的(de)完善(shan)性(xing)(xing)(xing)(xing)；另一(yi)方(fang)面，應該從本單位(wei)的(de)實際出發，使(shi)制定的(de)審批制度盡量切實可行。如(ru)果重(zhong)視科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)而(er)忽(hu)視實用(yong)性(xing)(xing)(xing)(xing)，設(she)計(ji)的(de)制度只能作為“花瓶(ping)”而(er)不具(ju)有可操作性(xing)(xing)(xing)(xing)，或者不符(fu)合(he)成本效(xiao)益原則。相(xiang)反，如(ru)果重(zhong)視實用(yong)性(xing)(xing)(xing)(xing)而(er)忽(hu)視科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)，設(she)計(ji)的(de)制度雖(sui)然簡單易行但(dan)卻“漏洞(dong)百出”，同樣達(da)不到內部控制的(de)目的(de)。

三、財務收支審批制度設計的內容

依據(ju)內部(bu)控制(zhi)的原則，財(cai)務收支審批制(zhi)度設計中(zhong)應(ying)該包括以(yi)下內容(rong)：

1、財(cai)務(wu)(wu)收(shou)支審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)權(quan)限(xian)(xian)(xian)。明確(que)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)及(ji)對業(ye)務(wu)(wu)的授(shou)權(quan)批(pi)(pi)準方式、權(quan)限(xian)(xian)(xian)、程序、責任和(he)相關控制措(cuo)施。審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)應當(dang)根據授(shou)權(quan)規定(ding)，在(zai)授(shou)權(quan)范(fan)圍(wei)內進行審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，不得(de)超越審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)權(quan)限(xian)(xian)(xian)；在(zai)確(que)定(ding)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)權(quan)限(xian)(xian)(xian)時，必須堅持可(ke)控性(xing)(xing)原則，即審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)必須能(neng)夠(gou)對其(qi)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)權(quan)限(xian)(xian)(xian)內的經濟業(ye)務(wu)(wu)具有控制權(quan)。只有這樣(yang)，才能(neng)保證審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)夠(gou)正(zheng)確(que)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)財(cai)務(wu)(wu)收(shou)支的真(zhen)實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)和(he)合理(li)性(xing)(xing)，提(ti)高審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)質量。

2、財務收(shou)支審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)程(cheng)序(xu)。單(dan)(dan)位(wei)發生的各項財務收(shou)支，應該按照規定的程(cheng)序(xu)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)和(he)批(pi)(pi)(pi)準。在實際(ji)工作(zuo)中，許(xu)多(duo)單(dan)(dan)位(wei)一(yi)(yi)般(ban)先由經辦(ban)人(ren)(ren)(ren)員在取得或填制(zhi)的原(yuan)始(shi)憑證上(shang)簽(qian)字，然(ran)(ran)后再據以向(xiang)規定的審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)人(ren)(ren)(ren)員審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)通過(guo)后交會(hui)計(ji)部門審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)入(ru)帳(zhang)或報帳(zhang)。這種審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)模式有(you)許(xu)多(duo)不足之處。因為在一(yi)(yi)般(ban)情況下，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)人(ren)(ren)(ren)員的職位(wei)高于會(hui)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員，先審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)后審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)，即使會(hui)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員發現疑問已是“既成事實”，會(hui)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員往往不會(hui)或不敢有(you)異議，這顯然(ran)(ran)不利于發揮(hui)會(hui)計(ji)的審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)監督作(zuo)用(yong)。因此，在設(she)計(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)程(cheng)序(xu)時，如(ru)果(guo)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)人(ren)(ren)(ren)員的職位(wei)高于審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)人(ren)(ren)(ren)員，應實行(xing)先審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)、后審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)的程(cheng)序(xu)。

3、財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)審批內容(rong)。財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)審批的內容(rong)主要是(shi)(shi)財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)的真實性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)和(he)合(he)理(li)性(xing)。具體(ti)包括：（1）財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)是(shi)(shi)否符(fu)(fu)(fu)合(he)財(cai)(cai)務計(ji)(ji)劃或(huo)合(he)同規定；（2）財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)是(shi)(shi)否符(fu)(fu)(fu)合(he)《會計(ji)(ji)法(fa)》、有關法(fa)規和(he)內部會計(ji)(ji)管(guan)理(li)制度；（3）財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)的內容(rong)和(he)數據是(shi)(shi)否真實；（4）財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)是(shi)(shi)否符(fu)(fu)(fu)合(he)效益性(xing)原則(ze)；（5）財(cai)(cai)務收支(zhi)(zhi)的原始憑證是(shi)(shi)否符(fu)(fu)(fu)合(he)國家統(tong)一(yi)會計(ji)(ji)制度規定等等。

4、財務(wu)收(shou)支(zhi)審(shen)批人員(yuan)的責(ze)(ze)任。財務(wu)收(shou)支(zhi)審(shen)批制(zhi)度必(bi)須(xu)堅持權責(ze)(ze)對等原則。在審(shen)批制(zhi)度中，必(bi)須(xu)規定審(shen)批人員(yuan)應(ying)(ying)該承擔的義務(wu)和責(ze)(ze)任。具體(ti)包括：審(shen)批人員(yuan)應(ying)(ying)該定期向授權領導或職(zhi)工代表匯報其(qi)審(shen)批情況；審(shen)批人員(yuan)失職(zhi)應(ying)(ying)該承擔的責(ze)(ze)任等。

四、財(cai)務收(shou)支審批(pi)制(zhi)度的基本模式

1、“一(yi)(yi)支(zhi)筆”審(shen)(shen)批(pi)(pi)模(mo)式。這是(shi)(shi)指一(yi)(yi)切財務收支(zhi)全部(bu)由(you)單位(wei)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)或(huo)(huo)其授權人(ren)(ren)員(yuan)（總會計(ji)師或(huo)(huo)主管會計(ji)工作(zuo)的(de)副職(zhi)(zhi)）一(yi)(yi)人(ren)(ren)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。符(fu)合(he)《會計(ji)法》中(zhong)“單位(wei)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)對(dui)本單位(wei)的(de)會計(ji)工作(zuo)和會計(ji)資料的(de)的(de)真實性(xing)、完整(zheng)性(xing)負(fu)(fu)責”的(de)原則。其優點(dian)在于能夠克服多頭(tou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)造成(cheng)的(de)監督(du)失控(kong)或(huo)(huo)審(shen)(shen)批(pi)(pi)標(biao)準掌握不一(yi)(yi)等(deng)問(wen)題。但是(shi)(shi)，其缺點(dian)則是(shi)(shi)不符(fu)合(he)內部(bu)控(kong)制(zhi)的(de)基本要求(qiu)，容易(yi)導(dao)致(zhi)腐敗。特別是(shi)(shi)有些單位(wei)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)把(ba)“一(yi)(yi)支(zhi)筆”審(shen)(shen)批(pi)(pi)錯誤(wu)的(de)認為是(shi)(shi)一(yi)(yi)個人(ren)(ren)說了(le)算，更是(shi)(shi)難有約束。再加之(zhi)單位(wei)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)的(de)主要精力(li)集中(zhong)在經營(ying)管理上，對(dui)各項財務收支(zhi)也不可能事無巨細地進行審(shen)(shen)批(pi)(pi)。這種審(shen)(shen)批(pi)(pi)模(mo)式應(ying)當予(yu)以改革(ge)和完善。應(ying)加強民主理財建設，對(dui)于大型投資應(ying)經過(guo)領導(dao)集體會商，涉及(ji)職(zhi)(zhi)工利益事項應(ying)通(tong)過(guo)職(zhi)(zhi)代(dai)會表(biao)決等(deng)。

2、分(fen)級審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)模式。這種(zhong)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)模式根據業務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)和(he)金額大(da)小，分(fen)級確定審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)人(ren)員(yuan)。單位領(ling)(ling)導副職（分(fen)管領(ling)(ling)導）或職能部門(men)負責人(ren)在其主管業務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)和(he)一定金額范(fan)圍(wei)(wei)內具有(you)(you)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)權，但(dan)對于重要的財(cai)(cai)務(wu)收支或金額較大(da)的財(cai)(cai)務(wu)收支，必(bi)須(xu)由單位負責人(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)。金額巨(ju)大(da)的財(cai)(cai)務(wu)收支，甚至需要通過(guo)單位領(ling)(ling)導集(ji)體審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)。這種(zhong)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)制度的優點在于避免(mian)了(le)權力(li)的過(guo)分(fen)集(ji)中，有(you)(you)利于形成對審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)人(ren)員(yuan)的約(yue)束和(he)牽制；并且，由于審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)人(ren)員(yuan)一般是(shi)職能部門(men)負責人(ren)或單位分(fen)管領(ling)(ling)導，他們對審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)范(fan)圍(wei)(wei)內的財(cai)(cai)務(wu)收支比較了(le)解，可以提高審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)質量(liang)。

篇2

關(guan)鍵詞：行政(zheng) 事(shi)業單位(wei) 財務(wu)管理(li) 現狀 對策

隨(sui)著(zhu)社會的(de)日趨發展和進(jin)步，我國行(xing)(xing)政單位體制改革也隨(sui)之得到了深(shen)化，以政府(fu)采購、部門預算以及國庫集中(zhong)支付(fu)等當做前提的(de)財(cai)政管理機(ji)制，對行(xing)(xing)政單位會計核(he)算以及財(cai)務管理也有著(zhu)越來越高的(de)要求。

1、行政單(dan)位(wei)財(cai)務管理(li)的定義

我國行(xing)政(zheng)單位財務(wu)管(guan)理主要指事業(ye)單位根據國家的(de)財務(wu)制度、政(zheng)策(ce)、方針以及(ji)法規等，有計劃的(de)對資金(jin)進(jin)(jin)行(xing)運用、籌(chou)集以及(ji)分配(pei)，對經濟(ji)活動進(jin)(jin)行(xing)核算(suan)，并對財務(wu)進(jin)(jin)行(xing)監督和控制，從而確(que)保事業(ye)任務(wu)和計劃能夠順(shun)利(li)的(de)完成。

2、行政單位財務(wu)管(guan)理現狀

2.1、沒有完善的(de)財務(wu)管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)。單位(wei)財務(wu)相(xiang)關的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全，甚至是(shi)形同虛設，人力資(zi)源(yuan)配置以及會計制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)也不(bu)健(jian)全，并缺(que)失(shi)相(xiang)關的(de)監(jian)督制(zhi)(zhi)(zhi)約制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，普遍存在隨意(yi)調用資(zi)金(jin)的(de)現象。

2.2、缺失有(you)效的預算(suan)執行(xing)能力。財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理過程(cheng)中(zhong)的資金(jin)預算(suan)主要是(shi)為了科學規范的對事業單位(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)支(zhi)出和財(cai)(cai)務(wu)收入進行(xing)統籌(chou)管(guan)理。這就(jiu)致使財(cai)(cai)務(wu)預算(suan)制度一定具有(you)約束性(xing)(xing)以(yi)及強制性(xing)(xing)，但就(jiu)行(xing)政(zheng)單位(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理形(xing)式而言，預算(suan)管(guan)理制度缺乏強有(you)力的執行(xing)力度，其普遍存(cun)在著預算(suan)超支(zhi)以(yi)及支(zhi)出混亂等(deng)現象，以(yi)此使行(xing)政(zheng)事業單位(wei)(wei)具有(you)的社會公(gong)信力被大(da)大(da)的降(jiang)低。

2.3、沒有健(jian)(jian)全的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)體制(zhi)。第(di)一，資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)體制(zhi)不(bu)健(jian)(jian)全，沒有規范的(de)(de)(de)管理(li)(li)資(zi)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)，還(huan)缺失(shi)合理(li)(li)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)監督制(zhi)度；第(di)二(er)，沒有合理(li)(li)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)(li)配(pei)(pei)置(zhi)，投入資(zi)金利用效率低，致使資(zi)金投入嚴(yan)重的(de)(de)(de)超出預(yu)算(suan)(suan)；第(di)三，資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)現(xian)代化和信(xin)息(xi)化程度較低。第(di)四，沒有科學的(de)(de)(de)固定資(zi)產(chan)(chan)核(he)算(suan)(suan)手段，還(huan)具有著嚴(yan)重的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)流失(shi)以及資(zi)產(chan)(chan)虛增等現(xian)象。

3、加強(qiang)行政(zheng)單位財務管理的措施

3.1、提(ti)高財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理意識。如果(guo)想使(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)單位(wei)(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理水平得到(dao)提(ti)高，則(ze)需要(yao)使(shi)人(ren)力資源(yuan)具備的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用得到(dao)充(chong)分的(de)(de)(de)發(fa)揮。首先，事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)可以(yi)從加強財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理方式(shi)以(yi)及管(guan)(guan)理意識著(zhu)手，這(zhe)就需要(yao)事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)不斷(duan)的(de)(de)(de)加強相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)指導工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)以(yi)及在(zai)崗(gang)培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，以(yi)此(ci)使(shi)其(qi)整體(ti)素質得到(dao)提(ti)升。事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)可以(yi)選取完(wan)善獎勵機(ji)制以(yi)及培(pei)訓機(ji)制等方面來激發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)積極(ji)性(xing)。其(qi)次(ci)，行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)應該創(chuang)設良好(hao)管(guan)(guan)理氛圍，吸引(yin)更多(duo)優秀的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)加入其(qi)中，以(yi)此(ci)為行(xing)政(zheng)(zheng)單位(wei)(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理汲(ji)取更多(duo)的(de)(de)(de)知識和經驗。行(xing)政(zheng)(zheng)單位(wei)(wei)(wei)還(huan)需要(yao)從完(wan)善軟件資源(yuan)以(yi)及硬件建設等方面著(zhu)手，為人(ren)力資源(yuan)充(chong)分發(fa)揮職能提(ti)供良好(hao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)環境(jing)，在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中還(huan)需要(yao)足夠的(de)(de)(de)尊(zun)重(zhong)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)，并(bing)積極(ji)的(de)(de)(de)鼓勵員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)不斷(duan)的(de)(de)(de)對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行(xing)創(chuang)新，積極(ji)的(de)(de)(de)獎勵具有貢獻的(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)，以(yi)此(ci)使(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)單位(wei)(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理可以(yi)形成良好(hao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)風氣，并(bing)潛(qian)移默化的(de)(de)(de)推進行(xing)政(zheng)(zheng)單位(wei)(wei)(wei)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理更加的(de)(de)(de)完(wan)善、科學和先進。

3.2、構建完善的(de)(de)(de)(de)財務(wu)管(guan)理體制(zhi)。行政(zheng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)如果想要(yao)(yao)(yao)構建完善的(de)(de)(de)(de)財務(wu)管(guan)理體制(zhi)，可以需(xu)要(yao)(yao)(yao)從(cong)以下幾個方(fang)面著手(shou)：第(di)一，需(xu)要(yao)(yao)(yao)根(gen)據(ju)國家相關法律(lv)規定(ding)來(lai)對相關工作(zuo)進(jin)行指導，但(dan)是在(zai)實際部署(shu)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中，應該(gai)結合本單(dan)位(wei)具(ju)體情況來(lai)對管(guan)理細(xi)則(ze)以及管(guan)理資源配置進(jin)行制(zhi)定(ding)，主要(yao)(yao)(yao)囊括了執(zhi)行方(fang)案、資金管(guan)理系統、設計(ji)方(fang)案以及經費支(zhi)出監(jian)督等(deng)財務(wu)控制(zhi)制(zhi)度。實行以上制(zhi)度需(xu)要(yao)(yao)(yao)涵蓋(gai)行政(zheng)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)所(suo)有部分和(he)所(suo)有工作(zuo)環節(jie)，并制(zhi)定(ding)相關的(de)(de)(de)(de)操作(zuo)細(xi)則(ze)。制(zhi)定(ding)行政(zheng)單(dan)位(wei)財務(wu)管(guan)理制(zhi)度時，需(xu)要(yao)(yao)(yao)嚴格的(de)(de)(de)(de)對國家法律(lv)規定(ding)進(jin)行遵循，并把此當做(zuo)標準來(lai)對工作(zuo)規章制(zhi)度進(jin)行細(xi)化(hua)(hua)，以此使(shi)相關的(de)(de)(de)(de)資金定(ding)額以及項(xiang)目工資被控制(zhi)在(zai)標準之(zhi)內。第(di)二，還需(xu)要(yao)(yao)(yao)不斷的(de)(de)(de)(de)對事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)財務(wu)管(guan)理機制(zhi)進(jin)行完善，加強(qiang)內部審計(ji)工作(zuo)，使(shi)財務(wu)風(feng)險可以控制(zhi)在(zai)最小的(de)(de)(de)(de)范圍之(zhi)中，而(er)財務(wu)監(jian)督機制(zhi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)把量(liang)化(hua)(hua)形(xing)式(shi)當做(zuo)標準，杜(du)絕出現形(xing)式(shi)化(hua)(hua)，從(cong)而(er)讓財務(wu)監(jian)督體制(zhi)存(cun)在(zai)著更(geng)高的(de)(de)(de)(de)操作(zuo)性。

3.3、加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)。加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)需要在對(dui)(dui)國家制(zhi)定(ding)的(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)法規(gui)以(yi)及法律進(jin)行遵循的(de)基(ji)礎上(shang)，對(dui)(dui)行政單位資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)進(jin)行完善。對(dui)(dui)行政單位資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)工作(zuo)流(liu)程進(jin)行制(zhi)定(ding)，并對(dui)(dui)固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)的(de)工作(zuo)環節以(yi)及具體內容進(jin)行確定(ding)，從而為資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)配置提(ti)高合(he)理(li)(li)的(de)資(zi)(zi)源支持。提(ti)高固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)盤查(cha)規(gui)劃(hua)，并制(zhi)定(ding)年度(du)(du)(du)、周以(yi)及季度(du)(du)(du)的(de)審查(cha)細(xi)則以(yi)及資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)預算。不(bu)斷的(de)對(dui)(dui)固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)制(zhi)度(du)(du)(du)進(jin)行強(qiang)化(hua)，在責任落實到人以(yi)及分(fen)級負責的(de)基(ji)礎上(shang)，對(dui)(dui)所有部門具有的(de)固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)責任進(jin)行明確。

3.4、構(gou)建合理(li)(li)有(you)效的(de)(de)監察機(ji)制。行政單位財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)需要把(ba)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)利用和分配(pei)當做重點(dian)，構(gou)建相關(guan)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監控制度，實現財、實一(yi)(yi)致。還(huan)需要構(gou)建健全的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)審批制度，設置專門的(de)(de)小組對(dui)重大資(zi)(zi)金進行監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，在資(zi)(zi)產(chan)(chan)得(de)到(dao)批準的(de)(de)前(qian)提(ti)下，保(bao)證國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)具有(you)的(de)(de)完整性(xing)得(de)以落(luo)實。強調管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方式以及管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)統(tong)一(yi)(yi)，則可以使專項設備具有(you)的(de)(de)使用效率得(de)到(dao)提(ti)升，從而使國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)信(xin)息化建設得(de)到(dao)加(jia)強。

4、結語

我(wo)國事(shi)業(ye)單位的(de)(de)財務管理(li)出現問題的(de)(de)原(yuan)因(yin)具有(you)(you)著(zhu)獨(du)特的(de)(de)歷史因(yin)素，如(ru)果想要對(dui)其進(jin)行改(gai)善，就需(xu)要相關的(de)(de)工作人(ren)員共同努力(li)，以此使財務管理(li)水(shui)平得(de)到有(you)(you)效的(de)(de)提升，并使財務管理(li)具有(you)(you)的(de)(de)重要作用得(de)到充分(fen)的(de)(de)發揮。

參考文獻：

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篇3

一、指導思想

以科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)為統領，堅持創新(xin)(xin)與(yu)實踐(jian)(jian)相(xiang)結合，貫徹執(zhi)行中油(you)集團公司(si)和(he)(he)油(you)田(tian)公司(si)工作(zuo)會議關于管(guan)理(li)創新(xin)(xin)的(de)工作(zuo)部(bu)署，以我廠“281”發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)(he)實現(xian)今(jin)年天然氣(qi)3.5億方和(he)(he)原(yuan)油(you)10.3萬(wan)噸的(de)生(sheng)產(chan)任務為中心,緊密(mi)結合我廠20*年各項經(jing)營業(ye)績目(mu)標(biao)，針對管(guan)理(li)難點(dian)和(he)(he)薄弱(ruo)環(huan)節，圍繞(rao)內控管(guan)理(li)體系建設，以“降本增(zeng)效(xiao)(xiao)”為主線(xian)，以提高管(guan)理(li)效(xiao)(xiao)率和(he)(he)效(xiao)(xiao)益為目(mu)標(biao)，樹立全(quan)新(xin)(xin)的(de)管(guan)理(li)理(li)念，大力(li)推(tui)進(jin)全(quan)員(yuan)創新(xin)(xin)實踐(jian)(jian)活(huo)動，加強創新(xin)(xin)項目(mu)的(de)全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)，促進(jin)增(zeng)長方式的(de)轉變，真正做到有(you)目(mu)標(biao)、有(you)計劃、有(you)組織的(de)創新(xin)(xin)，有(you)力(li)推(tui)動我廠科學(xue)、安(an)全(quan)、清潔、節約(yue)、和(he)(he)諧發(fa)(fa)展(zhan)。

二、開(kai)展管理創新(xin)活動的(de)目的(de)

通過開(kai)展管(guan)理(li)(li)創(chuang)新(xin)活(huo)動，充(chong)分發揮廠機關各部(bu)室、基層各站隊在管(guan)理(li)(li)工作中的積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造性(xing)，進一步轉變管(guan)理(li)(li)思想，更(geng)新(xin)管(guan)理(li)(li)形(xing)式，完善管(guan)理(li)(li)制度，改進管(guan)理(li)(li)方式、方法(fa)，促(cu)進我廠管(guan)理(li)(li)水平的提高和各項工作的開(kai)展。

三(san)、管理(li)創新的范圍及內容

20*年，管(guan)(guan)理創(chuang)新工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)緊密圍繞(rao)我(wo)廠在20*年工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)上提出的堅定(ding)“一(yi)個目標(biao)”、做好“兩篇文(wen)章”、采取“三項(xiang)措施(shi)”、開展(zhan)“四項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)”、實施(shi)“五(wu)個推(tui)進”的總(zong)體戰略部署，結合(he)自身實際，在管(guan)(guan)理現代化(hua)創(chuang)新成果、管(guan)(guan)理論文(wen)及發展(zhan)研究課題三個方面加(jia)強創(chuang)新工(gong)(gong)作(zuo)。

(一)管(guan)理(li)(li)(li)現代(dai)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果。要緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住(zhu)事關(guan)(guan)我廠發展(zhan)的(de)重大性(xing)(xing)(xing)、疑難(nan)性(xing)(xing)(xing)、緊(jin)(jin)迫性(xing)(xing)(xing)問(wen)題，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)法(fa)、改進(jin)工(gong)作方(fang)式、提高工(gong)作效率。管(guan)理(li)(li)(li)現代(dai)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果必須兼具創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性(xing)(xing)(xing)、實踐性(xing)(xing)(xing)和效益(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)。成(cheng)果選題可參照以(yi)下內(nei)(nei)容：建(jian)立(li)現代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度、優(you)化機構設置、轉換經營(ying)機制(zhi)等方(fang)面內(nei)(nei)容；在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)或改進(jin)安全環保(bao)、降(jiang)本增效、開(kai)發管(guan)理(li)(li)(li)、工(gong)程技術(shu)、工(gong)程建(jian)設、相(xiang)關(guan)(guan)產業(ye)(ye)、投資(zi)項目(mu)、資(zi)金管(guan)理(li)(li)(li)、裝備管(guan)理(li)(li)(li)、物(wu)資(zi)管(guan)理(li)(li)(li)、成(cheng)本控制(zhi)、人力資(zi)源、質量管(guan)理(li)(li)(li)、法(fa)律事務管(guan)理(li)(li)(li)、企業(ye)(ye)信息(xi)化管(guan)理(li)(li)(li)、全面績效管(guan)理(li)(li)(li)等方(fang)面內(nei)(nei)容；借鑒和應用(yong)國內(nei)(nei)外先進(jin)的(de)管(guan)理(li)(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果，取(qu)得明顯經濟和社會效益(yi)(yi)的(de)其它(ta)企業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)面內(nei)(nei)容。

(二(er))管(guan)理(li)(li)論(lun)文。要(yao)(yao)密切結合(he)公司和(he)我廠管(guan)理(li)(li)或改革的(de)(de)實際，有(you)鮮明(ming)(ming)的(de)(de)石油(you)行業(ye)(ye)特(te)色，有(you)創新的(de)(de)理(li)(li)論(lun)思(si)維和(he)獨到的(de)(de)見解，對企業(ye)(ye)的(de)(de)改革與管(guan)理(li)(li)有(you)一定的(de)(de)指導意義。管(guan)理(li)(li)論(lun)文要(yao)(yao)求論(lun)點鮮明(ming)(ming)正確、論(lun)據(ju)充分真實、結論(lun)明(ming)(ming)確，要(yao)(yao)結合(he)實際情況，突出理(li)(li)論(lun)研(yan)究性(xing)和(he)實效性(xing)。論(lun)文選題可參照(zhao)以下內容：企業(ye)(ye)經營決策、戰略管(guan)理(li)(li)、安全(quan)管(guan)理(li)(li)、hse體系、資金管(guan)理(li)(li)、裝備管(guan)理(li)(li)、物資管(guan)理(li)(li)、成本控(kong)制、質量管(guan)理(li)(li)、市(shi)場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fa)展(zhan)、和(he)諧發(fa)展(zhan)、節(jie)約發(fa)展(zhan)、信息管(guan)理(li)(li)、企業(ye)(ye)文化建設(she)及全(quan)面(mian)建設(she)科技(ji)安全(quan)和(he)諧大(da)油(you)田(tian)方(fang)面(mian)的(de)(de)思(si)路、目標、任務和(he)保障措施等方(fang)面(mian)。

(三(san))發展(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)課題(ti)。從(cong)企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)科學(xue)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)高度出發，對(dui)(dui)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)內外部經營環(huan)境、發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略及實(shi)施(shi)途徑(jing)、管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制和(he)(he)運(yun)(yun)行(xing)(xing)機(ji)制、改革(ge)發展(zhan)(zhan)焦點(dian)(dian)問(wen)題(ti)等(deng)(deng)進(jin)行(xing)(xing)研(yan)究(jiu)，具體(ti)(ti)研(yan)究(jiu)可圍(wei)(wei)繞(rao)四個方(fang)面(mian)展(zhan)(zhan)開：一(yi)是(shi)(shi)對(dui)(dui)國(guo)家、中油集團公(gong)司(si)(si)及中油股份公(gong)司(si)(si)政(zheng)策(ce)(ce)、法(fa)(fa)規的(de)(de)(de)搜(sou)集整(zheng)理(li)(li)和(he)(he)分(fen)(fen)析研(yan)究(jiu)。主要(yao)是(shi)(shi)研(yan)究(jiu)國(guo)家和(he)(he)上級有關財(cai)政(zheng)稅(shui)收、產業(ye)發展(zhan)(zhan)、勞動工(gong)資(zi)、環(huan)境保(bao)護(hu)以(yi)及深(shen)化(hua)改革(ge)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)、法(fa)(fa)律和(he)(he)法(fa)(fa)規及其變化(hua)情況，客觀分(fen)(fen)析由此產生的(de)(de)(de)現實(shi)和(he)(he)潛在(zai)影響，以(yi)利于企(qi)業(ye)正(zheng)確解讀、合(he)理(li)(li)運(yun)(yun)用(yong)相關政(zheng)策(ce)(ce)，完善(shan)內部配(pei)套措施(shi)；二(er)是(shi)(shi)對(dui)(dui)我(wo)廠(chang)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略實(shi)施(shi)途徑(jing)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)。根據公(gong)司(si)(si)和(he)(he)我(wo)廠(chang)總(zong)體(ti)(ti)發展(zhan)(zhan)目標(biao)和(he)(he)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略，對(dui)(dui)我(wo)廠(chang)各項(xiang)業(ye)務的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)方(fang)式，以(yi)及財(cai)務、投資(zi)、人力資(zi)源管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)各項(xiang)職能戰(zhan)(zhan)略進(jin)行(xing)(xing)研(yan)究(jiu)。三(san)是(shi)(shi)對(dui)(dui)我(wo)廠(chang)優(you)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制和(he)(he)運(yun)(yun)行(xing)(xing)機(ji)制的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)。根據公(gong)司(si)(si)重組整(zheng)合(he)后的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)需要(yao)，對(dui)(dui)我(wo)廠(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制和(he)(he)運(yun)(yun)行(xing)(xing)機(ji)制方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)重點(dian)(dian)問(wen)題(ti)開展(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)，大(da)力推進(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念、管(guan)(guan)理(li)(li)模式和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)創新(xin)。四是(shi)(shi)對(dui)(dui)進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)焦點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)。以(yi)構(gou)建(jian)和(he)(he)諧(xie)企(qi)業(ye)為(wei)核心，圍(wei)(wei)繞(rao)“三(san)項(xiang)制度”改革(ge)、解決制約企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)瓶(ping)頸、企(qi)業(ye)穩(wen)定形勢維護(hu)等(deng)(deng)展(zhan)(zhan)開研(yan)究(jiu)，對(dui)(dui)存在(zai)的(de)(de)(de)矛盾(dun)和(he)(he)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)(xing)深(shen)入分(fen)(fen)析，提出切實(shi)可行(xing)(xing)的(de)(de)(de)解決方(fang)案。

針(zhen)對(dui)我廠(chang)的(de)經營現(xian)狀和開(kai)發前景，主(zhu)要圍繞安全環保、節能降耗、開(kai)發管理、投資項目、資產管理、成本(ben)控(kong)制(zhi)(zhi)、人力資源、基礎(chu)工作信息化、企業文(wen)化等(deng)方面，開(kai)展以管理機制(zhi)(zhi)、體制(zhi)(zhi)、制(zhi)(zhi)度、理念、方法(fa)、手段(duan)等(deng)為內容，通過建(jian)議、論文(wen)、論著(zhu)、經驗總結、成果報告等(deng)形式體現(xian)的(de)創新活動。

廠(chang)機(ji)關各(ge)部(bu)門、基(ji)層(ceng)單位要根據工(gong)(gong)作職能(neng)、主(zhu)要業(ye)務及重(zhong)點工(gong)(gong)作開(kai)展(zhan)有針對性的、突出(chu)本專業(ye)特點的管理創(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)。各(ge)部(bu)門主(zhu)要側(ce)重(zhong)于(yu)(yu)專業(ye)管理機(ji)制(zhi)、體制(zhi)、制(zhi)度等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的創(chuang)新(xin)(xin)；各(ge)基(ji)層(ceng)站隊(dui)主(zhu)要側(ce)重(zhong)于(yu)(yu)生產經(jing)營管理方(fang)法、手段等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的創(chuang)新(xin)(xin)；基(ji)層(ceng)班組和崗位員(yuan)工(gong)(gong)主(zhu)要側(ce)重(zhong)于(yu)(yu)小(xiao)改小(xiao)革和管理建議等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的創(chuang)新(xin)(xin)。為此，全(quan)(quan)廠(chang)上下要全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)動(dong)員(yuan)，積極(ji)組織(zhi)，扎(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)全(quan)(quan)員(yuan)全(quan)(quan)過(guo)程的創(chuang)新(xin)(xin)實(shi)踐活動(dong)。

1、安(an)全環(huan)保(bao)管(guan)理重點在如何落實安(an)全環(huan)保(bao)責任制,推進安(an)全環(huan)保(bao)管(guan)理運行體(ti)系建設,風險排查與隱患(huan)識別，提高(gao)安(an)全環(huan)保(bao)意識、能力(li)、實效性(xing)等方面進行創新。

2、節(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗管理重點圍(wei)繞打造資源節(jie)(jie)(jie)約型企業，在建(jian)立(li)節(jie)(jie)(jie)能(neng)責任體系，開展(zhan)節(jie)(jie)(jie)約挖潛創(chuang)效(xiao)活(huo)動(dong)，提高集油、注水(shui)、機采(cai)、供(gong)熱等(deng)系統運行效(xiao)率，建(jian)立(li)各種耗能(neng)設備消耗定額，降低能(neng)耗指標等(deng)方面(mian)進行創(chuang)新(xin)。

3、投資項目(mu)(mu)(mu)管理重(zhong)點在(zai)完善(shan)投資體系(xi)建設(she)，優化投資結構和運(yun)行管理流程(cheng)，加強(qiang)項目(mu)(mu)(mu)的前期論證和實施過(guo)程(cheng)跟蹤管理，強(qiang)化項目(mu)(mu)(mu)后期評(ping)估(gu)評(ping)價，嚴格項目(mu)(mu)(mu)考核(he)等(deng)方面(mian)開展創新。

4、成(cheng)本控制管理重點在成(cheng)本的(de)全面預算管理、單元核算、成(cheng)本結構的(de)優化組(zu)合(he)、成(cheng)本控制激勵約(yue)束機制等方(fang)面進行創新。

5、人力(li)資源管(guan)(guan)理重點圍繞優化勞(lao)動組織形式和生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理方(fang)式，完善考核(he)激(ji)勵(li)機制，防(fang)范勞(lao)動用工法律風險(xian)；改進培訓方(fang)法，嚴格培訓考核(he)，突出針(zhen)對性(xing)和實(shi)效性(xing)，提高員(yuan)工素質(zhi)等方(fang)面實(shi)施創新。

6、資產(chan)裝備(bei)管理(li)重點在資產(chan)的信息管理(li)、資產(chan)的盤活利用和使用效率、資產(chan)分析評價、設(she)(she)備(bei)技(ji)術管理(li)、設(she)(she)備(bei)現(xian)場管理(li)尤其抽油設(she)(she)備(bei)管理(li)等方面進行創新。

7、物資(zi)管理重點在物資(zi)消耗(hao)定額(e)的(de)完善、物資(zi)計劃、集(ji)中采(cai)購、倉儲(chu)及使用跟蹤管理、物耗(hao)分析評價(jia)等方面尋求創新。

8、開發管理重(zhong)點在取(qu)全取(qu)準第(di)一手資料，建設標(biao)準化油水(shui)井等方面進行創新。

9、基礎(chu)管理重點(dian)在(zai)各類信息的采集(ji)與應用，提升(sheng)基礎(chu)工作信息化程(cheng)度(du)，提高工作效(xiao)率，減輕基層負(fu)擔(dan)等(deng)方面開展(zhan)創新。

10、法(fa)(fa)律風(feng)(feng)險(xian)防控管(guan)理(li)重(zhong)點圍繞(rao)法(fa)(fa)律風(feng)(feng)險(xian)識別(bie)，完善風(feng)(feng)險(xian)防范預案，健全法(fa)(fa)律防控體系，積極探索法(fa)(fa)律工(gong)作與各項專業管(guan)理(li)工(gong)作相結合的運行辦法(fa)(fa)，依法(fa)(fa)維(wei)護企業權益(yi)等方面(mian)開展(zhan)創新。

11、企(qi)(qi)業文(wen)(wen)化(hua)(hua)建設重點在探索文(wen)(wen)化(hua)(hua)與管理工作有效融合的(de)(de)途(tu)徑，增(zeng)強企(qi)(qi)業凝聚力，塑(su)造企(qi)(qi)業的(de)(de)良好形象等方(fang)面進行創(chuang)新。

四、廠管理(li)創新活動組(zu)織機構

為了(le)卓有(you)成效的(de)開展好我廠(chang)20*年管(guan)理創新(xin)活動(dong)，讓管(guan)理創新(xin)活動(dong)站在高處、落到實(shi)(shi)處，使(shi)其更加貼近(jin)經營管(guan)理工作實(shi)(shi)際(ji)，廠(chang)成立管(guan)理創新(xin)項目領導組(zu)：

組長：

組員：

廠管理創(chuang)新領導組下(xia)設管理創(chuang)新辦公室，設在(zai)企管法規科(ke)。

主任：

組員：

五(wu)、廠(chang)管理創新(xin)項目管理小組責任(ren)

針對管理(li)創新工作的范圍(wei)及內容(rong)，廠各部門及基層站隊(dui)要承擔起相應(ying)的管理(li)責任，分(fen)層級、分(fen)專業，綜合協(xie)調，抓住重(zhong)點，明(ming)確任務(wu)，嚴格按要求認真組織實施。

1、實(shi)行(xing)層級(ji)管(guan)理。按照管(guan)理創新項目的(de)(de)內容涉及的(de)(de)范圍、難易程度、可預期效益的(de)(de)大小和可推廣應用(yong)的(de)(de)領域等因素，按廠管(guan)理創新辦公室、專業科室和基(ji)層站隊三級(ji)管(guan)理體制進行(xing)管(guan)理并使每個項目都要落實(shi)責(ze)任部門、責(ze)任人(ren)。

對于涉及層面(mian)廣，跨部門(men)或專(zhuan)業，制約我廠又好又快(kuai)發展的(de)薄弱環(huan)節等項(xiang)目將列為重要項(xiang)目，由廠管理創新辦公室統一管理。

重(zhong)要(yao)項(xiang)目涉及(ji)的(de)相關(guan)部門要(yao)按(an)項(xiang)目實(shi)施的(de)要(yao)求成立課題組，確定項(xiang)目長(chang)及(ji)相關(guan)人員，落(luo)實(shi)責任(ren)和(he)工(gong)作(zuo)任(ren)務，排出運行進(jin)度，明確要(yao)達到的(de)目標及(ji)要(yao)求，進(jin)行全過程的(de)跟蹤管理。

一般項目由專業科室(shi)和基層(ceng)站隊(dui)結合(he)管理工作實際確定(ding)創新(xin)課題，并(bing)實施項目管理，責任落實到人。

各(ge)基層站隊要發揮技能專家(jia)、高級技師、技師、技術能手、班組長(chang)等技術業(ye)務骨干人(ren)員作用，圍繞崗位生產(chan)管理(li)實(shi)際(ji)開(kai)展小(xiao)管理(li)、小(xiao)改小(xiao)革和管理(li)創新建(jian)議等活動，落實(shi)責(ze)任，大力(li)推進(jin)全員管理(li)創新實(shi)踐活動。

2、專業(ye)管理(li)(li)與綜合管理(li)(li)相(xiang)結合。按照管理(li)(li)創新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目的專業(ye)屬性和(he)(he)特(te)點，各專業(ye)科(ke)室要承擔起相(xiang)應項(xiang)(xiang)(xiang)目的實施管理(li)(li)主體責任，針對本專業(ye)管理(li)(li)的重(zhong)點工(gong)作和(he)(he)薄弱環節開展管理(li)(li)創新(xin)立項(xiang)(xiang)(xiang)審查(cha)、過(guo)程跟蹤(zong)、驗(yan)收評價(jia)等(deng)活動，認真(zhen)組織項(xiang)(xiang)(xiang)目實施。

廠企管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)是(shi)管(guan)理創新(xin)的綜合協(xie)調部(bu)門(men)(men)(men)和牽頭組(zu)(zu)織部(bu)門(men)(men)(men)，負責健全管(guan)理創新(xin)組(zu)(zu)織，建立(li)創新(xin)成果評審(shen)委員會及專家(jia)數據庫，制定(ding)和督促落(luo)實(shi)管(guan)理創新(xin)方案，組(zu)(zu)織立(li)項審(shen)查，監督檢查實(shi)施過程，開展宣傳培訓工作。

六(liu)、管理(li)創新項目組的工作內容(rong)和步(bu)驟

管理創(chuang)新工作的(de)開展要本著(zhu)注重創(chuang)新性(xing)、實效性(xing)、可推廣(guang)性(xing)的(de)原則，抓好立項審(shen)(shen)查、實施控制(zhi)、驗收(shou)評價、申(shen)報(bao)評審(shen)(shen)等(deng)關鍵(jian)環(huan)節，對管理創(chuang)新項目實施全過(guo)程跟蹤(zong)管理，真正(zheng)做到(dao)有目標、有計劃、有組織的(de)創(chuang)新。

1、立項審查

采取(qu)逐級申報審查的辦(ban)法確定立項(xiang)(xiang)課(ke)題。廠(chang)管(guan)理(li)創(chuang)新辦(ban)公室(shi)負責(ze)組織專(zhuan)業科室(shi)和基層(ceng)站隊確定管(guan)理(li)創(chuang)新課(ke)題，要求(qiu)每(mei)個專(zhuan)業科室(shi)和基層(ceng)站隊向廠(chang)創(chuang)新項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)領導(dao)小(xiao)組至少(shao)申報2項(xiang)(xiang)課(ke)題；每(mei)個班組申報不少(shao)于1項(xiang)(xiang)課(ke)題或建議。

廠創新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目管理(li)(li)領導小組對申報課(ke)題(ti)進行立(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)審查(cha)，確定向公司(si)申報的管理(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)廠自行負責的管理(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目，并將(jiang)確定的公司(si)級管理(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目（2項(xiang)(xiang)(xiang)以上）向公司(si)管理(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)辦公室申報立(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)。

2、項目監控

（1）組(zu)織實(shi)施。各部(bu)門、各基(ji)層(ceng)單位要按立項(xiang)審批確定的(de)課題，結合具體管(guan)理工(gong)作運(yun)行，精心(xin)組(zu)織實(shi)施，每個(ge)項(xiang)目的(de)項(xiang)目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一(yi)次階段性總結，總結要有工(gong)作寫實(shi)與分析(xi)評價。

（2）檢(jian)查(cha)指(zhi)導(dao)。為督促各(ge)(ge)基層(ceng)單位、各(ge)(ge)部門更好開展管(guan)理創新(xin)(xin)活動，提高創新(xin)(xin)工作(zuo)的(de)質量，廠創新(xin)(xin)項目(mu)管(guan)理領導(dao)小組對(dui)創新(xin)(xin)計劃項目(mu)采取不定(ding)期過程監(jian)督和(he)檢(jian)查(cha)指(zhi)導(dao)；同時，調(diao)研各(ge)(ge)項創新(xin)(xin)課題的(de)實施進展情況(kuang)，協(xie)調(diao)解決有關(guan)問題，調(diao)整創新(xin)(xin)方向(xiang)和(he)工作(zuo)運(yun)行節奏，并總結階段性的(de)創新(xin)(xin)成果。廠管(guan)理創新(xin)(xin)辦公(gong)室定(ding)期下發檢(jian)查(cha)考核通報(bao)，及(ji)時公(gong)布每個管(guan)理創新(xin)(xin)項目(mu)的(de)開展情況(kuang)及(ji)運(yun)行狀況(kuang)。

3、項目驗收

對實(shi)施(shi)完成(cheng)(cheng)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，廠各(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)組(zu)要(yao)及時進行(xing)(xing)歸納、總結(jie)和提煉，形(xing)成(cheng)(cheng)管理建議(yi)、論文、論著、經(jing)驗(yan)總結(jie)、成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)報(bao)告等(deng)。廠管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)辦(ban)公室要(yao)組(zu)織(zhi)對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)及效果(guo)(guo)進行(xing)(xing)驗(yan)收(shou)，驗(yan)收(shou)內容主(zhu)要(yao)包括創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)關(guan)鍵節點的(de)過(guo)程(cheng)控制，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)在生產(chan)管理實(shi)踐中的(de)應用(yong)情況，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)新(xin)穎(ying)性、先進性和實(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)，必要(yao)的(de)實(shi)施(shi)現場(chang)和相關(guan)的(de)基礎資(zi)料等(deng)，驗(yan)收(shou)要(yao)形(xing)成(cheng)(cheng)完整的(de)評價(jia)報(bao)告；要(yao)通過(guo)現場(chang)考核、聽取匯報(bao)等(deng)方式進行(xing)(xing)驗(yan)收(shou)，還要(yao)在驗(yan)收(shou)的(de)基礎上，組(zu)織(zhi)召開管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)會，對驗(yan)收(shou)合格的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)進行(xing)(xing)，并交流優(you)秀創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。

對未完(wan)成(cheng)的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面(mian)深入分析(xi)原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公(gong)司統一管理的計劃創(chuang)新(xin)項(xiang)目，由(you)廠管理創(chuang)新(xin)辦公(gong)室向公(gong)司管理創(chuang)新(xin)辦公(gong)室進(jin)行申報；

②凡屬(shu)廠管(guan)理的一般(ban)創(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目，由(you)各創(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目組負(fu)責向廠管(guan)理創(chuang)新(xin)辦公(gong)(gong)室(shi)進行申報(bao)，經驗(yan)收合格并后(hou)評(ping)出的優秀項(xiang)(xiang)目成果，再由(you)廠管(guan)理創(chuang)新(xin)辦公(gong)(gong)室(shi)負(fu)責向公(gong)(gong)司(si)管(guan)理創(chuang)新(xin)辦公(gong)(gong)室(shi)進行申報(bao)。

（2）成果評審：廠管理創新辦公(gong)室負責(ze)組織(zhi)并嚴格按規(gui)定程序進行評審。評審程序：

①管理(li)創新辦公室對申報成果(guo)統一分專業提(ti)交相關部門進行初(chu)評(ping)；

②對(dui)初(chu)評結果(guo)提(ti)交(jiao)管理創新成果(guo)評審(shen)委員會綜合評審(shen)；

③對評審(shen)出的優秀(xiu)成(cheng)果(guo)，提交管理創新領導小組(zu)審(shen)批。

（3）成(cheng)(cheng)果：廠組織(zhi)召開管(guan)理(li)創新成(cheng)(cheng)果會，對管(guan)理(li)創新領導小(xiao)組審(shen)核通過的(de)優(you)秀成(cheng)(cheng)果統(tong)一進(jin)行和評價，對有推廣應用價值的(de)成(cheng)(cheng)果進(jin)行會議(yi)交流、學(xue)習、應用于生產管(guan)理(li)實踐。通過評審(shen)，對效益(yi)突出的(de)成(cheng)(cheng)果給予表彰獎(jiang)勵。

七(qi)、建立管理(li)創(chuang)新(xin)獎勵機制。

設立管(guan)理(li)(li)(li)創(chuang)新專(zhuan)項獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)基金，對于管(guan)理(li)(li)(li)創(chuang)新工(gong)(gong)作(zuo)有(you)突(tu)出貢獻(xian)的(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)給予(yu)專(zhuan)項獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)。從而充分調動(dong)(dong)全體員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)創(chuang)新積(ji)極(ji)性，讓在創(chuang)新上有(you)貢獻(xian)的(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)得(de)(de)到榮譽(yu)，得(de)(de)到實惠，受(shou)到激勵(li)(li)(li)(li)(li)，進一(yi)(yi)步調動(dong)(dong)全員(yuan)參與創(chuang)新工(gong)(gong)程的(de)(de)積(ji)極(ji)性。獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)部級管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)成(cheng)果一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)10000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)8000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)6000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)公司(si)管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)成(cheng)果一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)8000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)6000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)4000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)廠管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)成(cheng)果一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)6000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)4000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)2000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)部級管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)論(lun)文一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)9000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)7000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)公司(si)管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)論(lun)文一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)7000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)3000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；獲(huo)(huo)(huo)(huo)得(de)(de)廠管(guan)理(li)(li)(li)優秀(xiu)論(lun)文一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)3000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)(li)2000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

八、幾點要求：

（一(yi)）加強對(dui)管(guan)(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)培訓(xun)(xun)。各科室和(he)(he)基層(ceng)單(dan)位(wei)上(shang)下(xia)要統(tong)一(yi)思(si)想，提高認識，開(kai)展管(guan)(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作決(jue)不是(shi)喊口號，搞形式(shi)，而是(shi)要落實(shi)在行(xing)動(dong)(dong)上(shang)；開(kai)展管(guan)(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)(dong)不是(shi)一(yi)項額(e)外(wai)負(fu)擔，而是(shi)研究解決(jue)本(ben)單(dan)位(wei)、本(ben)專業(ye)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)作關鍵問題(ti)和(he)(he)薄(bo)弱環節的(de)(de)有效途(tu)徑。為此，廠(chang)各基層(ceng)單(dan)位(wei)、相關科室主管(guan)(guan)(guan)領(ling)導要親自抓，積(ji)極(ji)組織宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)動(dong)(dong)員(yuan)，使(shi)每名(ming)員(yuan)工(gong)(gong)清楚管(guan)(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作的(de)(de)目的(de)(de)和(he)(he)意義，知道創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)內(nei)容(rong)和(he)(he)方法、途(tu)徑。通過(guo)宣(xuan)傳(chuan)，使(shi)廠(chang)每個崗位(wei)、每名(ming)員(yuan)工(gong)(gong)都肩負(fu)起(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)責任，使(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作真(zhen)正(zheng)融入到各項管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)作實(shi)踐(jian)中，形成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)主動(dong)(dong)性和(he)(he)自覺(jue)性；通過(guo)有針對(dui)性的(de)(de)培訓(xun)(xun)，開(kai)闊視野，拓展思(si)維，提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力和(he)(he)水平。

（二）強化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，真(zhen)(zhen)正做(zuo)到有(you)目標、有(you)計劃(hua)、有(you)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)開展(zhan)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)監督控制是目前管(guan)(guan)理(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作最薄(bo)弱之處，必(bi)須要(yao)(yao)加(jia)以改進(jin)。在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)立項(xiang)(xiang)后(hou)要(yao)(yao)對創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)組(zu)織(zhi)進(jin)行必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)檢查指導，對創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)目不能放(fang)任自(zi)流，堅(jian)決克(ke)服年(nian)初(chu)立項(xiang)(xiang)，年(nian)底總結，不管(guan)(guan)中(zhong)間過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。同時(shi)，要(yao)(yao)善于(yu)總結提煉創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo)，推廣(guang)應用(yong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo)，真(zhen)(zhen)正使創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo)來源于(yu)實(shi)踐(jian)，又作用(yong)于(yu)實(shi)踐(jian)，并在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)不斷(duan)改進(jin)。通過(guo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)踐(jian)，真(zhen)(zhen)正使管(guan)(guan)理(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作既規范有(you)序又扎扎實(shi)實(shi)的(de)(de)(de)開展(zhan)。

（三）各基層單(dan)位、各部門要(yao)成立組(zu)織(zhi)，開展好(hao)管理(li)(li)創(chuang)新工(gong)作(zuo)。要(yao)求于3月26日(ri)(ri)前(qian)(qian)研(yan)究確定立項(xiang)課題，完成申報工(gong)作(zuo)，并(bing)排出運行時間(jian)，組(zu)建項(xiang)目(mu)(mu)組(zu)。要(yao)及時制定創(chuang)新項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)施方案(an)，組(zu)織(zhi)全過程(cheng)實(shi)(shi)施管理(li)(li)，真正使管理(li)(li)創(chuang)新工(gong)作(zuo)做到有(you)(you)方案(an)、有(you)(you)計劃、有(you)(you)組(zu)織(zhi)、有(you)(you)過程(cheng)、有(you)(you)結果(guo)(guo)。12月22日(ri)(ri)前(qian)(qian)申報創(chuang)新成果(guo)(guo)，要(yao)求創(chuang)新成果(guo)(guo)、論(lun)(lun)文材料要(yao)求用a4紙打印(yin)、3號字體(ti)、楷(kai)體(ti)，創(chuang)新成果(guo)(guo)控制在5000字以(yi)內，管理(li)(li)論(lun)(lun)文不超過3500字。

附(fu)錄：1、《管理創新課(ke)題立項申請表》

2、《管理創新優秀成果推薦報告書》

3、《申報(bao)管(guan)理創新成果經濟(ji)效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協作單位）

項目負責人

主要參加者

本單位曾獲獎(jiang)(jiang)級別、等級、授(shou)獎(jiang)(jiang)單位及時(shi)間

預計效益

創新內容摘要（200字以內）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管(guan)理創新優(you)秀成果(guo)推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創新領導小組

成果名稱

申報單位

主要領導

成果主要

完成人

成果創造于(yu)何年何月，在(zai)本企(qi)業(ye)已(yi)實際應用多長(chang)時間、多長(chang)范圍

成果已(yi)經(jing)取得的(de)經(jing)濟效益

（財務部門核實印章）

本(ben)項成(cheng)果是否已在(zai)本(ben)單位(wei)推(tui)廣應用，推(tui)薦單位(wei)對推(tui)廣應用有(you)何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長(chang)（經理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性(xing)質、理論依據、結構內(nei)容、使用情況和取得的效果作1000字以(yi)內(nei)的簡要說明，另(ling)附專門材料（最多(duo)不超過(guo)5000字）

附3

申(shen)報管理(li)創(chuang)新成果(guo)經濟(ji)效(xiao)益測算表(biao)

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計(ji)算方法及公式

成果(guo)效益指標測算結果(guo)

序號

指標名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申(shen)報前一年效益貢(gong)獻(xian)率

%

5

申報前(qian)一(yi)年投入產出率(lv)

%

本(ben)單位財務部門(men)審(shen)核(he)印章

年月日

上級財務部(bu)門審(shen)核印章

篇4

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1.我國(guo)農村(cun)公共管理的一般理論

1.1公共管理的含義(yi)

公(gong)共(gong)管(guan)(guan)理(li)是(shi)(shi)(shi)社會(hui)公(gong)共(gong)機(ji)構滿足社會(hui)對公(gong)共(gong)物品的(de)(de)(de)需求，合理(li)配置(zhi)公(gong)共(gong)資(zi)源的(de)(de)(de)活動。良好的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)件是(shi)(shi)(shi)對私人財產權(quan)的(de)(de)(de)尊(zun)重。而(er)農村公(gong)共(gong)管(guan)(guan)理(li)主要指一種相對具體、直(zhi)接和微觀的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，它(ta)是(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)公(gong)共(gong)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)重要組成部分，地位極為重要，在一定程度上關(guan)系到我(wo)國(guo)社會(hui)主義現代化建設的(de)(de)(de)全局。

1.2農村(cun)公共(gong)管(guan)理的主(zhu)要內容

農(nong)(nong)村公(gong)共(gong)(gong)管理(li)的主要內容是指：大(da)力加(jia)強農(nong)(nong)村公(gong)共(gong)(gong)設(she)施建設(she)，突出發(fa)展教、科(ke)、文(wen)、衛生、體(ti)等公(gong)共(gong)(gong)事業，讓廣大(da)農(nong)(nong)村群眾共(gong)(gong)創(chuang)共(gong)(gong)享改革發(fa)展成(cheng)果，為他們(men)參(can)與政治、經濟(ji)、文(wen)化、社會(hui)等活(huo)動提供保障；通過農(nong)(nong)村居(ju)民自治，依法管理(li)和規范(fan)農(nong)(nong)村各類組織(zhi)，化解社會(hui)矛(mao)盾、促進社會(hui)公(gong)正(zheng)、維護社會(hui)穩定(ding)、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)村經濟(ji)發(fa)展、改變農(nong)(nong)村生產生活(huo)條件和整(zheng)體(ti)面貌(mao)，是農(nong)(nong)村公(gong)共(gong)(gong)管理(li)的任務。

1.3農村公共(gong)管理的特殊性

作為農(nong)(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主心骨，公共管理人(ren)(ren)(ren)員要認真履行職責(ze)，切實代表(biao)村(cun)民(min)(min)利益，凝聚村(cun)民(min)(min)意(yi)志(zhi)和(he)力量，堅持(chi)科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀，依靠(kao)科學技術，按照“髙(gao)產、優質、高效、生(sheng)(sheng)態、安(an)全(quan)”的(de)要求(qiu)，因地(di)(di)制(zhi)宜地(di)(di)提出農(nong)(nong)村(cun)社會經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略、發(fa)展(zhan)(zhan)思路和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)途徑，制(zhi)定產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃、村(cun)域和(he)村(cun)莊用地(di)(di)布局規劃，實施發(fa)展(zhan)(zhan)項目，幫助農(nong)(nong)村(cun)居民(min)(min)化(hua)(hua)解發(fa)展(zhan)(zhan)風險，解決農(nong)(nong)村(cun)居民(min)(min)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活中的(de)實際問題，調整優化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)結構(gou)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)特色農(nong)(nong)業(ye)和(he)生(sheng)(sheng)態農(nong)(nong)業(ye)，不斷地(di)(di)把農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)化(hua)(hua)向更髙(gao)的(de)農(nong)(nong)業(ye)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)階段推進。同時，要重視民(min)(min)生(sheng)(sheng)，努(nu)力創(chuang)造條(tiao)件，改善(shan)農(nong)(nong)村(cun)居民(min)(min)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活的(de)基(ji)礎設施，整治村(cun)容(rong)村(cun)貌，加大教科文(wen)衛方面的(de)投人(ren)(ren)(ren)，注(zhu)重社會主義人(ren)(ren)(ren)文(wen)關懷，最終實現人(ren)(ren)(ren)的(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)目標，使農(nong)(nong)村(cun)群(qun)眾老有(you)所(suo)養，病有(you)所(suo)醫，居有(you)其屋，衣食無憂。

2.我國農村公共(gong)管理出現的問題(ti)

2.1鄉鎮政府機構面臨的困難和(he)問(wen)題

在我國鄉鎮政(zheng)(zheng)(zheng)府，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)供養人員過(guo)多，鄉村兩級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)積累(lei)了(le)過(guo)大的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)成(cheng)本，也積累(lei)了(le)嚴重的(de)(de)(de)債務。鄉鎮政(zheng)(zheng)(zheng)府作為國家行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關在農村的(de)(de)(de)基(ji)礎，自然具(ju)備(bei)了(le)國家政(zheng)(zheng)(zheng)權的(de)(de)(de)基(ji)本職能，其行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)的(de)(de)(de)設置都逐一與上(shang)級(ji)對口，對三(san)農的(de)(de)(de)活動制定了(le)過(guo)多的(de)(de)(de)約束(shu)制度。

2.2農村“雙(shuang)層經營體制”的(de)制約

農(nong)村現行(xing)的(de)(de)“雙層經營(ying)體制(zhi)”是農(nong)村公共管(guan)理實(shi)現合(he)理化的(de)(de)重要制(zhi)約因(yin)素。由于農(nong)業的(de)(de)行(xing)業特殊性，鄉鎮政府(fu)(fu)和(he)村兩委(wei)事實(shi)上很難對(dui)農(nong)民提供(gong)經營(ying)方(fang)面的(de)(de)幫助，但我們的(de)(de)土(tu)地(di)歸集體所(suo)有(you)，村委(wei)會對(dui)土(tu)地(di)只(zhi)有(you)分(fen)配和(he)流轉的(de)(de)控制(zhi)權，這就(jiu)大大降(jiang)低了土(tu)地(di)資源(yuan)的(de)(de)利用(yong)效(xiao)率。在土(tu)地(di)價格高的(de)(de)地(di)方(fang)，鄉鎮政府(fu)(fu)甚至縣政府(fu)(fu)也插手土(tu)地(di)的(de)(de)流轉，土(tu)地(di)所(suo)有(you)權被(bei)分(fen)割。這種(zhong)狀況的(de)(de)后果之一，是導致村兩委(wei)班子的(de)(de)權力過大，且得不到強有(you)力的(de)(de)監督，這大大提高了基(ji)層公共服務的(de)(de)運(yun)行(xing)成本(ben)。

2.3農村教育體制(zhi)不適應教育形勢的發展

我國農(nong)村(cun)(cun)(cun)教育基(ji)礎軟件硬(ying)件設施(shi)都相對薄弱，為(wei)了壓縮財政開支(zhi)，在(zai)中西部地K中小(xiao)學集中辦學，雖是(shi)義務教育，卻沒(mei)能(neng)起到良好的(de)效果。中小(xiao)學教育是(shi)政府應(ying)當(dang)提供的(de)公共產品，應(ying)該(gai)全額納(na)人(ren)(ren)國家(jia)和(he)省市(shi)縣的(de)財政預算。在(zai)目前城市(shi)化進一(yi)步加快的(de)情況(kuang)下，農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)教育實際(ji)上是(shi)為(wei)城市(shi)輸出資本(ben)，因城市(shi)的(de)人(ren)(ren)力資源很大一(yi)部分投(tou)資是(shi)由農(nong)村(cun)(cun)(cun)來完成的(de)。各(ge)級財政都應(ying)注重向(xiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)教育的(de)投(tou)人(ren)(ren)，加強(qiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)義務教育和(he)職業教育的(de)財政責任。

2.4農村(cun)社會保障體制(zhi)不(bu)適應農村(cun)社會經(jing)濟(ji)發(fa)展的需要

農(nong)民的(de)(de)社(she)會保(bao)障意識淡(dan)薄(bo)，參與不(bu)積極。特別(bie)是在農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)不(bu)發達的(de)(de)地區，要農(nong)民繳納(na)養(yang)老保(bao)險金比(bi)較(jiao)困難。目前，家庭保(bao)障是我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)傳統的(de)(de)基本保(bao)障方(fang)式，是現階段農(nong)民保(bao)障的(de)(de)基礎，單一層(ceng)次的(de)(de)社(she)會保(bao)障體系很難照(zhao)顧到(dao)各方(fang)面(mian)的(de)(de)要求。此外，我(wo)國(guo)市場經(jing)濟(ji)條件下的(de)(de)農(nong)村(cun)社(she)會保(bao)障制度還處于試點摸(mo)索階段，理(li)論準備及實(shi)踐經(jing)驗都還不(bu)充分，因而，我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)社(she)會保(bao)障還基本沒有(you)經(jing)國(guo)家權(quan)力相關審批通過的(de)(de)法律(lv)，更沒有(you)形成法律(lv)體系。

3.如何加強我國農村公共管(guan)理

3.1加快鄉鎮機構改革，完善鄉鎮管理體系

3.1.1進一步撤并鄉鎮，將國(guo)家(jia)的(de)基層政權收縮(suo)到縣一級，農村的(de)政策方(fang)針(zhen)的(de)下達(da)可(ke)以不必經(jing)過鄉鎮機構的(de)重重批示(shi)和考證，可(ke)以節省設立(li)各個機構的(de)經(jing)費、工資等花費。

3.1.2淡化農(nong)村居(ju)民(min)委員會的行政功(gong)能(neng)，真正將農(nong)村居(ju)民(min)委員會建(jian)設(she)成為(wei)農(nong)民(min)自治的社區組織，讓農(nong)民(min)以(yi)民(min)主自治的方式管理自己(ji)。

3.1.3國(guo)家對農村(cun)的(de)(de)行政控制(zhi)主(zhu)要通過(guo)法律途徑實(shi)現(xian)。可(ke)考(kao)慮在農村(cun)社(she)區設立精干(gan)髙(gao)效(xiao)的(de)(de)司法機構，就近解決農村(cun)的(de)(de)司法糾紛，為農民解決麻(ma)煩，為農民干(gan)頭事。

3.2大力辦好(hao)農村(cun)教(jiao)育事業

①鞏固農(nong)村義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育普及成果，提(ti)髙義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)，促進(jin)城鄉義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育均(jun)衡發展(zhan)；②健(jian)全農(nong)村職業教(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)，加強(qiang)農(nong)民技能培(pei)訓(xun)，廣泛(fan)培(pei)養農(nong)村實用人才；③鼓(gu)勵人才到農(nong)村第一(yi)線工(gong)作；④改(gai)善和保(bao)障農(nong)村教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)資待遇(yu)和工(gong)作條件，健(jian)全農(nong)村教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)制度，提(ti)高教(jiao)(jiao)師(shi)素質(zhi)。

3.3加強(qiang)農村基礎設(she)施和環境建設(she)

3.3.1加(jia)快(kuai)農村(cun)(cun)飲(yin)水安全工程建(jian)設，加(jia)強農村(cun)(cun)公路建(jian)設，逐步形(xing)成城鄉公交資源相互銜接、方便(bian)快(kuai)捷(jie)的客運(yun)網絡。

3.3.2推進(jin)農村(cun)能(neng)源建設(she)，引進(jin)天(tian)然氣(qi)等新型能(neng)源，開(kai)展垃圾集(ji)中處理，不斷改善農村(cun)衛生(sheng)條件和(he)人居(ju)環境。

3.3.3推進廣(guang)電網(wang)、電信網(wang)、互聯網(wang)“三網(wang)融合”，發(fa)展農村(cun)郵政(zheng)服(fu)務，積極發(fa)揮信息化為農村(cun)居民(min)服(fu)務作用。

3．4改革農村社(she)(she)會保障制度，建立和完善(shan)農村社(she)(she)會保障體系

3．4.1通過宣傳教育，使廣大(da)農村居(ju)民增強社會保障意識。

3.4.2多渠(qu)道(dao)籌集社會(hui)保障基金，即建立起由農民個人、集體和(he)國家共(gong)同負擔、共(gong)盡責任的多主(zhu)體農村社會(hui)保障資金籌集機制。

3.4.3建立多(duo)層次(ci)農村(cun)社(she)會保(bao)障體(ti)(ti)系，以我國法定基本社(she)會保(bao)障為主體(ti)(ti)，鄉村(cun)集體(ti)(ti)保(bao)障和家庭儲蓄保(bao)障并存的多(duo)層次(ci)的社(she)會保(bao)障體(ti)(ti)系，協調發展，不可顧此失彼。

3.5加強農村社(she)會保障的法制建設

篇5

關鍵詞：收發文(wen)，電子化，管理

中圖(tu)分類號： F407.6 文獻(xian)標識碼： A

引言：隨(sui)著電(dian)子計算機的(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛應用，推動收發文(wen)(wen)電(dian)子化(hua)管理(li)的(de)(de)(de)(de)迅速(su)發展，使得辦公自(zi)動化(hua)這種(zhong)新型的(de)(de)(de)(de)工(gong)作模(mo)式逐步取代(dai)了(le)原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)紙質辦公，新型的(de)(de)(de)(de)電(dian)子文(wen)(wen)件替代(dai)了(le)堆(dui)積(ji)如山(shan)的(de)(de)(de)(de)紙質文(wen)(wen)件。這種(zhong)改(gai)變(bian)已經滲透(tou)進我們(men)日(ri)常辦公工(gong)作的(de)(de)(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，同(tong)時也對整(zheng)個公文(wen)(wen)管理(li)工(gong)作體系產生了(le)巨大的(de)(de)(de)(de)影(ying)響。

收發文電(dian)子化(hua)管理的內涵

隨著計算(suan)機的(de)(de)(de)發展和網絡(luo)(luo)的(de)(de)(de)普(pu)及(ji)，辦(ban)公自動(dong)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)進(jin)一步(bu)(bu)發展和深化(hua)(hua),過去用(yong)紙信息(xi)技術特(te)別是(shi)(shi)網絡(luo)(luo)技術的(de)(de)(de)發展,正在(zai)改變著人們幾(ji)千年(nian)來(lai)形成的(de)(de)(de)信息(xi)傳(chuan)遞方式和人際間(jian)的(de)(de)(de)溝通方式,并且逐步(bu)(bu)滲(shen)透到社會(hui)生(sheng)活和政(zheng)(zheng)府運作方式。公文(wen)(wen)的(de)(de)(de)電(dian)子(zi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)系統就是(shi)(shi)利(li)用(yong)電(dian)腦(nao)網絡(luo)(luo)功能,實現從公文(wen)(wen)的(de)(de)(de)起草(cao)、審核、批示、分發及(ji)來(lai)文(wen)(wen)登(deng)記、歸(gui)檔、承辦(ban)、傳(chuan)閱等一系列綜(zong)合(he)性(xing)的(de)(de)(de)公文(wen)(wen)流轉全程(cheng)管(guan)理(li)(li)。收發文(wen)(wen)是(shi)(shi)各行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)、事(shi)業單位處(chu)理(li)(li)公務和進(jin)行(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)工具,特(te)別是(shi)(shi)在(zai)各級(ji)機關(guan)(guan)中,辦(ban)公的(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)內容就是(shi)(shi)辦(ban)理(li)(li)和制發文(wen)(wen)件(jian),即“辦(ban)文(wen)(wen)”。依靠網絡(luo)(luo)信息(xi)技術對公文(wen)(wen)進(jin)行(xing)(xing)科學的(de)(de)(de)電(dian)子(zi)化(hua)(hua)處(chu)理(li)(li),是(shi)(shi)電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分,是(shi)(shi)關(guan)(guan)系到電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)全局戰略性(xing)和基礎性(xing)的(de)(de)(de)手(shou)段(duan)。近幾(ji)年(nian)來(lai),隨著辦(ban)公自動(dong)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)進(jin)一步(bu)(bu)深化(hua)(hua),使(shi)用(yong)電(dian)腦(nao)進(jin)行(xing)(xing)文(wen)(wen)字處(chu)理(li)(li)已(yi)非常普(pu)遍。

2、收發文電子化管(guan)理(li)

2.1收文的電子(zi)化管理

收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)電(dian)子(zi)(zi)化管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)是(shi)解決信(xin)息(xi)輸(shu)(shu)入和信(xin)息(xi)查詢(xun)(xun)問題(ti)。收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)是(shi)指(zhi)本單(dan)位(wei)(wei)(wei)收(shou)(shou)(shou)到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)，包(bao)括紅頭(tou)(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與(yu)(yu)非(fei)(fei)紅頭(tou)(tou)材料(liao)。具體說來(lai)，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)黨政公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)、會議材料(liao)、領(ling)(ling)導(dao)講(jiang)話稿等。通過(guo)(guo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)輸(shu)(shu)入或(huo)二(er)維條(tiao)形(xing)碼信(xin)息(xi)掃描讀入對來(lai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)進行(xing)登(deng)記(ji)(ji)，登(deng)記(ji)(ji)后，自動套打文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)傳(chuan)閱(yue)單(dan)、注(zhu)辦(ban)(ban)(ban)單(dan)、請示(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)單(dan)、領(ling)(ling)導(dao)批(pi)示(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)單(dan)等；設計(ji)有(you)(you)(you)多(duo)種收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)信(xin)息(xi)查詢(xun)(xun)方式，非(fei)(fei)相關(guan)(guan)信(xin)息(xi)模(mo)糊查詢(xun)(xun)可(ke)與(yu)(yu)黨委內網連接(jie)。現(xian)階段(duan)(duan)處(chu)(chu)在(zai)過(guo)(guo)渡時(shi)期(qi)，文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)采取紙質檔(dang)(dang)案(an)與(yu)(yu)電(dian)子(zi)(zi)檔(dang)(dang)案(an)并行(xing)的(de)(de)(de)(de)做法(fa)。一是(shi)建(jian)立紙質檔(dang)(dang)案(an)。按(an)照文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書檔(dang)(dang)案(an)歸檔(dang)(dang)要(yao)求對紙質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)進行(xing)歸檔(dang)(dang)。如果收(shou)(shou)(shou)到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)電(dian)子(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，應(ying)該打印(yin)成(cheng)紙質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)進行(xing)歸檔(dang)(dang)。二(er)是(shi)建(jian)立電(dian)子(zi)(zi)檔(dang)(dang)案(an)。將收(shou)(shou)(shou)到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)紙質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)通過(guo)(guo)掃描、拍(pai)照等手段(duan)(duan)變(bian)成(cheng)電(dian)子(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，并與(yu)(yu)紙質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)對應(ying)歸檔(dang)(dang)。收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)電(dian)子(zi)(zi)化管理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)有(you)(you)(you)流程(cheng)如下(xia)：（1）無論是(shi)紙質收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)還是(shi)電(dian)子(zi)(zi)收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)，都要(yao)做好登(deng)記(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書人(ren)(ren)員(yuan)簽收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)后，按(an)照紅頭(tou)(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與(yu)(yu)非(fei)(fei)紅頭(tou)(tou)材料(liao)進行(xing)分(fen)類(lei)并做好電(dian)子(zi)(zi)登(deng)記(ji)(ji)。紅頭(tou)(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)登(deng)記(ji)(ji)內容應(ying)包(bao)括序(xu)號、發文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號、來(lai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)標(biao)題(ti)、成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期(qi)、收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期(qi)、頁(ye)數、備注(zhu)等內容。非(fei)(fei)紅頭(tou)(tou)材料(liao)登(deng)記(ji)(ji)內容應(ying)包(bao)括序(xu)號、來(lai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、材料(liao)標(biao)題(ti)、形(xing)成(cheng)日(ri)期(qi)、頁(ye)數、材料(liao)情(qing)況說明。（1）根(gen)據《黨政機關(guan)(guan)公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)規(gui)定對收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)進行(xing)審核，確(que)定是(shi)否由本單(dan)位(wei)(wei)(wei)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)，是(shi)否已(yi)蓋章具有(you)(you)(you)法(fa)律效力。然后將紙質公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)提請辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)或(huo)專職人(ren)(ren)員(yuan)擬(ni)辦(ban)(ban)(ban)，即由哪位(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)審批(pi)。可(ke)以直接(jie)在(zai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)第一頁(ye)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)空(kong)白處(chu)(chu)簽審批(pi)意見，也可(ke)以另制收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)閱(yue)辦(ban)(ban)(ban)單(dan)附在(zai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)首頁(ye)。前者的(de)(de)(de)(de)益處(chu)(chu)是(shi)直接(jie)體現(xian)出文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)情(qing)況，但(dan)(dan)難免使文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)面顯得雜亂；后者能(neng)夠保持(chi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)干凈(jing)整潔，但(dan)(dan)增加了文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)量，使用了更多(duo)的(de)(de)(de)(de)紙張。由于(yu)受到(dao)(dao)技(ji)術條(tiao)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)限制，電(dian)子(zi)(zi)收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)審核擬(ni)辦(ban)(ban)(ban)暫時(shi)還不能(neng)全(quan)面開展，但(dan)(dan)對于(yu)通過(guo)(guo) OA 系統收(shou)(shou)(shou)到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)紅頭(tou)(tou)和紅印(yin)的(de)(de)(de)(de)公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)應(ying)該及(ji)時(shi)下(xia)載，并在(zai) OA 上及(ji)時(shi)轉(zhuan)發。（3）即按(an)照領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)批(pi)示(shi)，將文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)落實到(dao)(dao)相關(guan)(guan)承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)部門(men)及(ji)責任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)。要(yao)求閱(yue)知、復印(yin)和執行(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)部門(men)及(ji)責任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)均(jun)在(zai)紙質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)或(huo)收(shou)(shou)(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)單(dan)上簽名。

2.2發文的電子化管理(li)

當前公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)中(zhong)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)是解決發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)通(tong)知單(dan)、清退(tui)表、核(he)(he)對(dui)表制(zhi)(zhi)單(dan)問題(ti)。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)是指本單(dan)位發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)出的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，包括黨(dang)政公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)等紅(hong)頭(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與(yu)會(hui)議材料(liao)、領導講(jiang)話稿(gao)(gao)(gao)(gao)等非(fei)紅(hong)頭(tou)材料(liao)。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)(ban)理(li)是指單(dan)位內部(bu)為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)所(suo)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)擬(ni)(ni)制(zhi)(zhi)、處置(zhi)與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)活動。制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)可分(fen)為(wei)(wei)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)形成(cheng)(cheng)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)外傳(chuan)遞(di)等三個階段(duan)。目(mu)前，對(dui)于(yu)非(fei)紅(hong)頭(tou)材料(liao)，一(yi)(yi)(yi)般將最終(zhong)成(cheng)(cheng)稿(gao)(gao)(gao)(gao)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)。對(dui)于(yu)紅(hong)頭(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)即公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)而言(yan)，制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)分(fen)為(wei)(wei)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)版(ban)與(yu)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)。紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)版(ban)較為(wei)(wei)完整和全面(mian)，即所(suo)有(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)均有(you)(you)(you)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)版(ban)，并(bing)且能夠較為(wei)(wei)清晰(xi)地看到制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、修改(gai)等過(guo)(guo)程(cheng)，比較規范。至于(yu)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)，呈現出來的(de)(de)(de)(de)(de)最終(zhong)成(cheng)(cheng)稿(gao)(gao)(gao)(gao)部(bu)分(fen)無(wu)紅(hong)頭(tou)也(ye)無(wu)印(yin)章(zhang)(zhang)，而且無(wu)法顯示(shi)制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、修改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。下面(mian)重點(dian)論(lun)述過(guo)(guo)渡(du)時期(qi)(qi)紅(hong)頭(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)：（1）包括擬(ni)(ni)稿(gao)(gao)(gao)(gao)、會(hui)商、審核(he)(he)、簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)環節(jie)。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，現階段(duan)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)及(ji)(ji)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)體現要(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo) OA 系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，擬(ni)(ni)稿(gao)(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)要(yao)(yao)將會(hui)商確定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)(chu)稿(gao)(gao)(gao)(gao)通(tong)過(guo)(guo) OA 系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)送(song)(song)到收(shou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)擬(ni)(ni)辦(ban)(ban)人(ren)(ren)(ren)，由收(shou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)擬(ni)(ni)辦(ban)(ban)人(ren)(ren)(ren)在 OA 上進(jin)行(xing)審核(he)(he)與(yu)簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)(yao)開(kai)展(zhan)(zhan)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)前，對(dui)初(chu)(chu)稿(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)(you)(you)修改(gai)均要(yao)(yao)求(qiu)體現在初(chu)(chu)稿(gao)(gao)(gao)(gao)上；簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)后(hou)，通(tong)過(guo)(guo)掃(sao)(sao)描(miao)或拍(pai)照(zhao)將留(liu)有(you)(you)(you)修改(gai)痕(hen)跡的(de)(de)(de)(de)(de)稿(gao)(gao)(gao)(gao)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)及(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)擬(ni)(ni)稿(gao)(gao)(gao)(gao)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)檔(dang)(dang)案(an)(an)。由于(yu)技術(shu)條件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)(zhi)，目(mu)前 OA 系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)較難清晰(xi)地展(zhan)(zhan)現文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)前的(de)(de)(de)(de)(de)修改(gai)過(guo)(guo)程(cheng)，建議以(yi)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)并(bing)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，以(yi) OA系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)輔(fu)。（1）制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)包括核(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、登記(ji)(ji)(ji)、繕印(yin)、用(yong)(yong)印(yin)環節(jie)。一(yi)(yi)(yi)是在 OA 系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)上開(kai)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。二是重點(dian)做好(hao)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)稿(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)登記(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。結合(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書檔(dang)(dang)案(an)(an)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，將已簽發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用(yong)(yong)印(yin)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)按(an)(an)照(zhao)“長期(qi)(qi)”“30 年”“10 年”的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)管(guan)(guan)(guan)(guan)期(qi)(qi)限(xian)分(fen)類(lei)進(jin)行(xing)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)登記(ji)(ji)(ji)。紅(hong)頭(tou)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)登記(ji)(ji)(ji)內容(rong)應包括：件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)號(hao)(hao)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號(hao)(hao)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)標(biao)題(ti)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)、頁數(shu)、備注等內容(rong)。非(fei)紅(hong)頭(tou)材料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)登記(ji)(ji)(ji)內容(rong)應包括：件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)號(hao)(hao)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)標(biao)題(ti)、形成(cheng)(cheng)日期(qi)(qi)、頁數(shu)、材料(liao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)說(shuo)明或備注等。（3）傳(chuan)遞(di)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)包括分(fen)裝(zhuang)和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)出環節(jie)。按(an)(an)照(zhao)主(zhu)(zhu)送(song)(song)、抄送(song)(song)要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)送(song)(song)。可以(yi)制(zhi)(zhi)定(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)閱辦(ban)(ban)單(dan)來完成(cheng)(cheng)該步(bu)驟。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)閱辦(ban)(ban)單(dan)由件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)號(hao)(hao)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號(hao)(hao)、打印(yin)份(fen)(fen)(fen)數(shu)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位、登記(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)題(ti)目(mu)及(ji)(ji)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)構成(cheng)(cheng)。件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)號(hao)(hao)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號(hao)(hao)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)標(biao)題(ti)與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)目(mu)錄中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)致。“登記(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)”為(wei)(wei)實際發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)送(song)(song)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員。“打印(yin)份(fen)(fen)(fen)數(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量要(yao)(yao)與(yu)“文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)”中(zhong)使用(yong)(yong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量一(yi)(yi)(yi)致。“文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)”要(yao)(yao)用(yong)(yong)黑色碳素墨水筆(bi)書寫公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)送(song)(song)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，并(bing)請收(shou)到公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門及(ji)(ji)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)簽字(zi)。對(dui)送(song)(song)到外單(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)，要(yao)(yao)登記(ji)(ji)(ji)清楚(chu)何(he)時以(yi)何(he)種(zhong)方式(shi)送(song)(song)達、由何(he)人(ren)(ren)(ren)簽收(shou)。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)閱辦(ban)(ban)單(dan)應附在公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)首頁與(yu)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)一(yi)(yi)(yi)同電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)處理(li)并(bing)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。（4）公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。目(mu)前 OA 系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)數(shu)據庫還未建立，因此暫時無(wu)法開(kai)展(zhan)(zhan) OA 公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)分(fen)為(wei)(wei)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)版(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)和電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)版(ban)要(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)書檔(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)規定(ding)開(kai)展(zhan)(zhan)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)通(tong)過(guo)(guo)掃(sao)(sao)描(miao)等轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)較為(wei)(wei)復雜，需要(yao)(yao)將紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)留(liu)有(you)(you)(you)痕(hen)跡的(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)(chu)稿(gao)(gao)(gao)(gao)、有(you)(you)(you)相關(guan)人(ren)(ren)(ren)員簽字(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)(ban)理(li)單(dan)、有(you)(you)(you)紅(hong)頭(tou)及(ji)(ji)蓋章(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)正式(shi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)以(yi)及(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)閱辦(ban)(ban)單(dan)通(tong)過(guo)(guo)掃(sao)(sao)描(miao)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)，并(bing)標(biao)記(ji)(ji)(ji)清楚(chu)。最好(hao)一(yi)(yi)(yi)份(fen)(fen)(fen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建立一(yi)(yi)(yi)個文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)夾，以(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號(hao)(hao)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)標(biao)題(ti)命名，使電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)版(ban)與(yu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)相對(dui)應，便于(yu)查找。

3、結語

收發(fa)文(wen)(wen)的(de)(de)電(dian)子(zi)化(hua)管理的(de)(de)現(xian)狀還不(bu)盡如人意,存在著許多未曾解決的(de)(de)問題。隨著辦公(gong)(gong)自動化(hua)、政務信息化(hua)和電(dian)子(zi)政府、電(dian)子(zi)商務的(de)(de)發(fa)展,公(gong)(gong)文(wen)(wen)的(de)(de)電(dian)子(zi)化(hua)管理已顯現(xian)出(chu)勢(shi)不(bu)可擋的(de)(de)必(bi)然趨勢(shi),公(gong)(gong)文(wen)(wen)電(dian)子(zi)化(hua)在社(she)會生活(huo)和政府運作方式(shi)中所占的(de)(de)比重將越(yue)來越(yue)大,這就要(yao)求(qiu)我們要(yao)努力學(xue)習新技(ji)術(shu),提高(gao)駕馭現(xian)代(dai)化(hua)技(ji)術(shu)的(de)(de)能力,加強電(dian)子(zi)文(wen)(wen)件(jian)方面的(de)(de)研究,接(jie)受(shou)電(dian)子(zi)公(gong)(gong)文(wen)(wen)的(de)(de)新挑戰。

參考文獻

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[5]滕景華(hua).淺談檔案(an)電子化管理存在的問(wen)題[J]. 管理論壇,2008,5(06): 153.

篇6

一(yi)、網絡財(cai)會的基(ji)本理論。

（一）網絡財(cai)會的概念(nian)。

以電(dian)腦(nao)網絡技術(shu)為(wei)基(ji)(ji)礎，以實(shi)施(shi)電(dian)子商務(wu)為(wei)基(ji)(ji)礎目標，以管(guan)(guan)(guan)理論文"target="_blank">財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理為(wei)核心，能夠提供互聯(lian)網絡環境下(xia)的財(cai)務(wu)核算(suan)、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理及其各(ge)種功能的全新(xin)的財(cai)務(wu)會計管(guan)(guan)(guan)理系統(tong)。它是在互聯(lian)網平臺上的財(cai)務(wu)核算(suan)、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理在電(dian)子商務(wu)中的應用。“網絡財(cai)會”這一(yi)概念是20世(shi)紀末提出并受到(dao)財(cai)務(wu)界的廣泛關注，并很快被(bei)接受且(qie)得到(dao)了創新(xin)和發展。

（二）網絡(luo)財會的特(te)征(zheng)。

網(wang)絡財會(hui)相(xiang)對于傳統(tong)會(hui)計(ji)信息系統(tong)主要(yao)有(you)開放性(xing)、電(dian)子化(hua)實時性(xing)、集(ji)成性(xing)、遠程化(hua)等特征。

1.網絡財(cai)(cai)會按(an)照(zhao)財(cai)(cai)務信(xin)息處理的要求(qiu)充(chong)分利(li)用(yong)現代信(xin)息技術，對企事(shi)業單位的財(cai)(cai)會工(gong)作進(jin)行重新構建，與現代信(xin)息技術高度融(rong)合。

2.網絡(luo)財(cai)會以電子符號代(dai)替(ti)財(cai)務(wu)數(shu)據，磁介(jie)質代(dai)替(ti)了紙介(jie)質，網絡(luo)數(shu)據代(dai)替(ti)了紙頁數(shu)據，網絡(luo)數(shu)據成為財(cai)務(wu)信息輸出的嶄新(xin)方式。

3.經營業(ye)務(wu)與財(cai)務(wu)同步(bu)是網絡財(cai)務(wu)最(zui)大(da)的特征。網絡財(cai)務(wu)最(zui)大(da)限度地(di)縮短了(le)交(jiao)易(yi)雙方物理距離使一切(qie)遠程交(jiao)易(yi)結(jie)算、監控變(bian)得(de)實(shi)時。因(yin)而有利于(yu)企業(ye)實(shi)時了(le)解市(shi)場變(bian)化趨(qu)勢、物價動態以及(ji)供(gong)求狀況等。

（三）網絡財(cai)(cai)會的(de)功能首先，網絡財(cai)(cai)會拓展了財(cai)(cai)務管理的(de)空間，會計數(shu)據的(de)載體(ti)由(you)紙張變為磁介質(zhi)或光介質(zhi)載體(ti)，發展到網頁形式。

所有的物理距離(li)(li)變(bian)成鼠標距離(li)(li)，財務(wu)管理能力能夠延伸(shen)到全(quan)球(qiu)任(ren)何(he)一個(ge)結點，財會信息的傳輸不再(zai)受空間的限制，做到“運籌帷幄，決(jue)勝千里(li)”。眾多的遠(yuan)程(cheng)處(chu)理功(gong)能得以實現，如遠(yuan)程(cheng)報表、遠(yuan)程(cheng)報賬、遠(yuan)程(cheng)查賬、遠(yuan)程(cheng)審計等多種遠(yuan)程(cheng)處(chu)理功(gong)能。

其(qi)次，網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)會提高了財(cai)務(wu)管理(li)效(xiao)率。網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)會下會計(ji)(ji)數據處(chu)理(li)由算(suan)盤、草紙變為高速運算(suan)的(de)(de)(de)計(ji)(ji)算(suan)機，并(bing)且可(ke)以進(jin)行遠程計(ji)(ji)算(suan)，網(wang)絡(luo)(luo)(luo)計(ji)(ji)算(suan)是(shi)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)務(wu)的(de)(de)(de)基(ji)本功能和(he)核(he)心動(dong)力，是(shi)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)務(wu)軟(ruan)件借以實現各項功能的(de)(de)(de)技術(shu)基(ji)礎。企業(ye)可(ke)以通過互聯(lian)網(wang)實現資(zi)源共享，匯集世界各地(di)的(de)(de)(de)海量數據只需瞬時(shi)，并(bing)由計(ji)(ji)算(suan)機生成(cheng)所需的(de)(de)(de)計(ji)(ji)算(suan)結果，網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)務(wu)系統(tong)解決了速度問題，網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)會下的(de)(de)(de)會計(ji)(ji)核(he)算(suan)將從事后的(de)(de)(de)靜態核(he)算(suan)達到事中的(de)(de)(de)動(dong)態核(he)算(suan)，極大地(di)豐富會計(ji)(ji)信息內(nei)容，提高會計(ji)(ji)信息的(de)(de)(de)價值。網(wang)絡(luo)(luo)(luo)財(cai)會系統(tong)能夠便捷產生各種反映企業(ye)經營和(he)質(zhi)量狀(zhuang)況的(de)(de)(de)動(dong)態財(cai)務(wu)報(bao)表，年報(bao)、季報(bao)、月報(bao)和(he)日(ri)報(bao)可(ke)以即時(shi)生成(cheng)。

二、網絡財會系統的管理(li)。

（一）網(wang)絡財(cai)會系統實施的前提(ti)條件。

網(wang)絡化會計信息(xi)系統是以節(jie)約整個企(qi)業內(nei)(nei)部(bu)的(de)財(cai)務資源為(wei)出發點，以充(chong)分實現整個企(qi)業內(nei)(nei)部(bu)的(de)全(quan)面及(ji)時管理(li)及(ji)企(qi)業與外部(bu)環(huan)境(jing)的(de)無縫連接(jie)為(wei)目(mu)標，從而使(shi)企(qi)業實現管理(li)信息(xi)化的(de)電算化系統。但是要(yao)(yao)實現這樣一個系統需(xu)要(yao)(yao)一個良好的(de)、規范的(de)經濟環(huan)境(jing)與市場環(huan)境(jing)，需(xu)要(yao)(yao)方(fang)方(fang)面面的(de)支(zhi)持。

1.由于網絡化財會信息系(xi)統的強大(da)后盾是發(fa)達的網絡系(xi)統，其各(ge)自子系(xi)統之間既(ji)相(xiang)互獨立又協同(tong)處理會計事(shi)項，由此形成了(le)財務信息的共享。

2.信息要及時(shi)。在(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)絡(luo)財(cai)會信息系(xi)統中，財(cai)會人員可以在(zai)(zai)(zai)一個開放的財(cai)務網(wang)(wang)絡(luo)上處理(li)(li)各項財(cai)務事項。而幾乎所有的財(cai)務處理(li)(li)工(gong)作(zuo)的方(fang)式(shi)和手段都將發(fa)生根本變(bian)化，網(wang)(wang)絡(luo)財(cai)務將改(gai)變(bian)過去財(cai)務人員獨立和封閉的工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)，可進行網(wang)(wang)上財(cai)務審批，在(zai)(zai)(zai)線(xian)審計，在(zai)(zai)(zai)線(xian)會計教育，在(zai)(zai)(zai)線(xian)資金(jin)調度(du)，在(zai)(zai)(zai)線(xian)系(xi)統維護，在(zai)(zai)(zai)線(xian)咨(zi)詢(xun)，在(zai)(zai)(zai)線(xian)版本升級等。

3.信(xin)息要多樣(yang)。網絡化(hua)會計(ji)信(xin)息系統采用在線管理(li)(li)和(he)集中管理(li)(li)模式，能(neng)夠實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)整體管理(li)(li)。網絡消(xiao)除(chu)了物理(li)(li)距離和(he)時(shi)(shi)差概(gai)念(nian)，高效快(kuai)速(su)地收集數(shu)據，并對(dui)數(shu)據進行及(ji)時(shi)(shi)處(chu)理(li)(li)和(he)分析，同時(shi)(shi)實(shi)現業(ye)(ye)(ye)務(wu)協同、動態管理(li)(li)、及(ji)時(shi)(shi)控(kong)制、科學預測，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現決策科學化(hua)，業(ye)(ye)(ye)務(wu)智(zhi)能(neng)化(hua)，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)充分利用信(xin)息，提高投(tou)資回報率，保(bao)障(zhang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在有序的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)狀(zhuang)態下高速(su)發展。

4.培養高(gao)(gao)素質人才。網(wang)絡化會計信(xin)息系(xi)統(tong)的實施需要(yao)管(guan)理人員(yuan)具備更高(gao)(gao)的管(guan)理水(shui)平和技術(shu)水(shui)平。管(guan)理人員(yuan)的素質決定了網(wang)絡會計系(xi)統(tong)應用(yong)的質量和效率(lv)。為此，企(qi)業應培訓一批自己的軟件開發和維護力量，使應用(yong)系(xi)統(tong)更加適合(he)本企(qi)業的實際情況，并使之更趨(qu)完善。

（1）強(qiang)化內部控制可有效地減輕(qing)由于內部人員道德(de)風險(xian)、系統資源風險(xian)和網絡(luo)病毒所造成(cheng)的危害。

（2）采用先(xian)進的技術手段加以防(fang)范。技術是(shi)保證系統(tong)安全的另一個重要手段。

（3）采(cai)用(yong)安全協(xie)議規范關聯雙方(fang)的(de)行為，促進網絡財會信息系(xi)統的(de)發展。

（二）網絡財會準則。

1.環(huan)(huan)境(jing)(jing)適應(ying)原則。隨著信息技(ji)(ji)術的發展極大地改變了(le)企業的生存環(huan)(huan)境(jing)(jing)，為了(le)適應(ying)網絡技(ji)(ji)術所帶來經營方式(shi)的變化(hua)，滿(man)足世界資本市場參與者的利(li)益，由于網絡環(huan)(huan)境(jing)(jing)的產生進(jin)一步促使財(cai)會(hui)制度的一系列變革。

2.充分披露原則。信息(xi)(xi)技術的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展使得提供比傳統(tong)方式更大(da)規模的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)成為(wei)(wei)(wei)可(ke)能(neng)。以前出于(yu)(yu)成本效益的(de)(de)(de)(de)(de)考慮而沒有要求披露的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)現在由(you)于(yu)(yu)成本的(de)(de)(de)(de)(de)降低是(shi)完全(quan)可(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)3.基數統(tong)一(yi)(yi)原則。信息(xi)(xi)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展日新月異，各種(zhong)標(biao)準(zhun)并不統(tong)一(yi)(yi)。實踐中，信息(xi)(xi)技術標(biao)準(zhun)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍很廣，即使是(shi)由(you)一(yi)(yi)個公(gong)司制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)，只要市場接受因(yin)(yin)為(wei)(wei)(wei)產權標(biao)準(zhun)符合這個行(xing)業需求的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)企業，就可(ke)成為(wei)(wei)(wei)行(xing)業便(bian)準(zhun)。從(cong)本質上來說，網絡信息(xi)(xi)披露應(ying)該是(shi)全(quan)球化的(de)(de)(de)(de)(de)，從(cong)長(chang)遠(yuan)來看，統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)有利于(yu)(yu)信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)換，因(yin)(yin)此，網絡財會準(zhun)則應(ying)該對信息(xi)(xi)披露的(de)(de)(de)(de)(de)技術標(biao)準(zhun)進行(xing)詳(xiang)細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)規定，力求統(tong)一(yi)(yi)，以方便(bian)使用。

4.適時更新(xin)原則(ze)。信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)發展(zhan)很快，技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)的(de)統一不能成為拒絕(jue)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)的(de)理由(you)，一旦有更好(hao)的(de)、更成熟(shu)的(de)技(ji)術(shu)(shu)可以應用(yong)，網絡財會準(zhun)則(ze)應該適時調整，這樣才能更好(hao)地滿(man)足使用(yong)者的(de)需要。

三、網絡時代財會制度(du)的創(chuang)新。

網(wang)(wang)絡(luo)經濟時(shi)代是爭奪知識和(he)信息的(de)時(shi)代，基(ji)于網(wang)(wang)絡(luo)環境的(de)網(wang)(wang)絡(luo)會(hui)計(ji)系統(tong)為企(qi)業提供了更(geng)多的(de)機遇(yu)和(he)挑戰(zhan)，也(ye)產生了許多新的(de)網(wang)(wang)絡(luo)會(hui)計(ji)理論(lun)，同時(shi)安全問(wen)題(ti)也(ye)是每個網(wang)(wang)絡(luo)企(qi)業面臨的(de)最大問(wen)題(ti)。為此(ci)，我們應丟(diu)棄(qi)陳舊的(de)觀(guan)念，不(bu)斷吸取新的(de)理論(lun)、技術和(he)方(fang)法，以適應網(wang)(wang)絡(luo)經濟的(de)新要求。

（一）網(wang)絡會計理論的創(chuang)新。

網(wang)絡(luo)經(jing)濟時代(dai)的(de)到來，全球化的(de)網(wang)絡(luo)會計系統的(de)發展，使會計信息實現數(shu)字化。傳(chuan)統的(de)會計隨著(zhu)網(wang)絡(luo)會計系統的(de)實施(shi)有所(suo)創新，形成相應的(de)網(wang)絡(luo)會計理(li)論。

1.會(hui)計目標的創新。會(hui)計目標主(zhu)要(yao)明確為什么要(yao)提供會(hui)計信(xin)息(xi)，向誰提供會(hui)計信(xin)息(xi)，提供哪些(xie)會(hui)計信(xin)息(xi)等(deng)問題。

在(zai)網(wang)絡(luo)經濟時(shi)代(dai)，一方面(mian)，網(wang)絡(luo)會計系統的(de)建(jian)立使(shi)企(qi)業(ye)可以及時(shi)提(ti)供比較全面(mian)的(de)會計信息；另一方面(mian)，會計信息需求者(zhe)可以通過(guo)網(wang)絡(luo)對(dui)其進(jin)行(xing)(xing)實時(shi)跟蹤，及時(shi)查詢該企(qi)業(ye)的(de)詳細資料，還可以進(jin)行(xing)(xing)雙向(xiang)交流(liu)；企(qi)業(ye)在(zai)了解會計信息需求者(zhe)的(de)需求類型后，可以針對(dui)其需要，向(xiang)其提(ti)供專(zhuan)門的(de)財(cai)務報告(gao)。

2、會(hui)計(ji)基(ji)(ji)本(ben)前提的(de)(de)(de)創(chuang)新。網絡(luo)經濟(ji)時(shi)代(dai)，經濟(ji)活動的(de)(de)(de)網絡(luo)化(hua)導致了(le)許(xu)多“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”的(de)(de)(de)出現(xian)。對(dui)于“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”，傳(chuan)統的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)基(ji)(ji)本(ben)前提已不(bu)再(zai)適(shi)(shi)用：其(qi)一(yi)，“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”突破了(le)地域空間(jian)(jian)的(de)(de)(de)概(gai)念，處(chu)于虛(xu)擬(ni)的(de)(de)(de)媒體空間(jian)(jian)中(zhong)(zhong)。因此(ci)，傳(chuan)統會(hui)計(ji)理(li)(li)論中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)主體發(fa)生(sheng)了(le)質的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)；其(qi)二，網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)外延每天都在(zai)(zai)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)，而且(qie)它的(de)(de)(de)負債和現(xian)金流(liu)量按需要和效率分(fen)割成(cheng)條塊(kuai)。因此(ci)，傳(chuan)統會(hui)計(ji)理(li)(li)論這個(ge)基(ji)(ji)本(ben)前題(ti)對(dui)“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”也(ye)不(bu)再(zai)適(shi)(shi)用；其(qi)三，“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”通常在(zai)(zai)短時(shi)間(jian)(jian)內完(wan)成(cheng)一(yi)項交易(yi)，在(zai)(zai)完(wan)成(cheng)交易(yi)后可能(neng)立即解散，因此(ci)，傳(chuan)統會(hui)計(ji)理(li)(li)論中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“會(hui)計(ji)分(fen)期”對(dui)“網絡(luo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)”也(ye)不(bu)再(zai)適(shi)(shi)用；其(qi)四，對(dui)于貨幣(bi)計(ji)量，在(zai)(zai)網絡(luo)經濟(ji)時(shi)代(dai)，連接各國(guo)的(de)(de)(de)信息網絡(luo)，使全球形成(cheng)了(le)統一(yi)大市場，經濟(ji)活動的(de)(de)(de)國(guo)內國(guo)外界限變(bian)得模糊(hu)，國(guo)際間(jian)(jian)資本(ben)的(de)(de)(de)流(liu)動加(jia)快(kuai)。同時(shi)“，網上銀行(xing)”的(de)(de)(de)出現(xian)，一(yi)致的(de)(de)(de)電子貨幣(bi)計(ji)量單位已成(cheng)為可能(neng)。

3.無形資產(chan)計量(liang)和核算的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)。在(zai)網絡經濟時代，知識(shi)已(yi)成為(wei)最重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)資源。而(er)企(qi)業品牌，服(fu)務(wu)品牌，營銷網絡，專業技術，人力資源價值，企(qi)業家價值，文(wen)化(hua)論文(wen)"target="_blank">企(qi)業文(wen)化(hua)，融資關(guan)系(xi)等都是企(qi)業持續(xu)發展的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)動(dong)因，是構(gou)成企(qi)業價值的(de)(de)(de)(de)最為(wei)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)因素。但在(zai)現行(xing)會計條(tiao)件下(xia)卻無法確認和計量(liang)，也沒(mei)有反(fan)映在(zai)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)報表中(zhong)，使得(de)投資者(zhe)無法正確了解和評(ping)價企(qi)業的(de)(de)(de)(de)價值內涵。有的(de)(de)(de)(de)無形資產(chan)雖然在(zai)現行(xing)會計中(zhong)對其(qi)進(jin)行(xing)了處理(li)，但由于外界(jie)環境發生(sheng)了變化(hua)，其(qi)核算也變得(de)不相適應。

（二）網絡財(cai)務(wu)管理創新。

在(zai)社會(hui)經濟生活(huo)中(zhong)，企業(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理的(de)(de)(de)根本目(mu)(mu)標(biao)是實現股東(dong)財(cai)(cai)富的(de)(de)(de)最(zui)大化，通(tong)過組(zu)織企業(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)(wu)活(huo)動，處理好企業(ye)(ye)各(ge)種財(cai)(cai)務(wu)(wu)關(guan)系，有效(xiao)提(ti)高企業(ye)(ye)資金的(de)(de)(de)使用效(xiao)率，創(chuang)造更大的(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)益(yi)和(he)(he)經濟效(xiao)益(yi)。而(er)網(wang)絡財(cai)(cai)會(hui)管理的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)不僅包(bao)括“股東(dong)利益(yi)的(de)(de)(de)最(zui)大化”而(er)且還(huan)(huan)包(bao)括企業(ye)(ye)“物質(zhi)資本”與“知識資本”所有者的(de)(de)(de)利益(yi)最(zui)大化，即在(zai)追(zhui)求(qiu)傳統股東(dong)利益(yi)的(de)(de)(de)同時還(huan)(huan)要追(zhui)求(qiu)其他(ta)利益(yi)相(xiang)關(guan)主體的(de)(de)(de)利益(yi)和(he)(he)社會(hui)利益(yi)，必(bi)須(xu)兼(jian)顧和(he)(he)均衡(heng)各(ge)利益(yi)相(xiang)關(guan)者的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)利益(yi)，確立“經濟效(xiao)益(yi)最(zui)大化，社會(hui)責(ze)任最(zui)優化”的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理目(mu)(mu)標(biao)。目(mu)(mu)前，企業(ye)(ye)所依賴的(de)(de)(de)經濟信息(xi)中(zhong)，有70%以上由財(cai)(cai)務(wu)(wu)、會(hui)計部門提(ti)供，這(zhe)些(xie)信息(xi)在(zai)很大程度(du)上影(ying)響或決(jue)定著(zhu)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)決(jue)策和(he)(he)發(fa)展(zhan)。而(er)在(zai)網(wang)絡財(cai)(cai)會(hui)條(tiao)件下，則更是如(ru)此。因(yin)此，網(wang)絡財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理創(chuang)新決(jue)定著(zhu)網(wang)絡財(cai)(cai)務(wu)(wu)在(zai)我國的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)規模(mo)、速度(du)和(he)(he)現代化水平(ping)。

1.加(jia)速(su)發(fa)展(zhan)會(hui)計網(wang)絡(luo)(luo)化(hua)(hua)。網(wang)絡(luo)(luo)不(bu)僅是(shi)信(xin)息(xi)交(jiao)流、傳(chuan)播的(de)主要承載方式，而(er)且也是(shi)當今社會(hui)基本(ben)的(de)組織形式，計算機技(ji)術(shu)與現(xian)代通訊(xun)技(ji)術(shu)的(de)結合與發(fa)展(zhan)，不(bu)僅豐富了會(hui)計業(ye)務內容，而(er)且也大(da)(da)大(da)(da)增加(jia)會(hui)計業(ye)務的(de)形成(cheng)。加(jia)速(su)發(fa)展(zhan)財會(hui)網(wang)絡(luo)(luo)化(hua)(hua)，必須(xu)以網(wang)絡(luo)(luo)系(xi)統理論及實務為基礎(chu)，以企業(ye)和客(ke)戶的(de)要求為基本(ben)出(chu)發(fa)點，根據實際需要不(bu)斷開發(fa)網(wang)絡(luo)(luo)財務的(de)新功能(neng)，同時向(xiang)網(wang)上用戶提(ti)供及時、靈活、多樣化(hua)(hua)信(xin)息(xi)服務。通過網(wang)絡(luo)(luo)財務企業(ye)的(de)資(zi)金運(yun)動就可利用信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)在虛擬空間內完成(cheng)。

篇7

摘 要 近些年(nian)來，高(gao)校(xiao)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)隊伍不(bu)斷(duan)的(de)(de)加強，科(ke)(ke)研(yan)規(gui)模(mo)的(de)(de)不(bu)斷(duan)擴大和科(ke)(ke)研(yan)經費(fei)的(de)(de)增多，就必然對(dui)于(yu)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)經費(fei)的(de)(de)管(guan)理有了更高(gao)的(de)(de)要求，但是目前在(zai)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)經費(fei)的(de)(de)管(guan)理中(zhong)仍舊(jiu)存在(zai)著許(xu)多的(de)(de)問(wen)題(ti)，為此本文分析(xi)了在(zai)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)經費(fei)管(guan)理中(zhong)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)以及(ji)提出(chu)了相應的(de)(de)解決措施。

關(guan)鍵詞 高校(xiao) 科研經費 管理

一、高校科研經費管理中存在的(de)問題(ti)

1.科研(yan)經(jing)費收費不科學、流失(shi)嚴(yan)重

在高(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)經(jing)費的(de)收費方面并不科(ke)學，直接(jie)(jie)導致了高(gao)校(xiao)(xiao)資產的(de)流(liu)失。由于(yu)高(gao)校(xiao)(xiao)對(dui)科(ke)研(yan)(yan)成果的(de)管(guan)理需(xu)要一定的(de)費用(yong)，國家對(dui)科(ke)研(yan)(yan)成果也會(hui)收取(qu)(qu)一定的(de)稅金等(deng)(deng)等(deng)(deng)，高(gao)校(xiao)(xiao)會(hui)直接(jie)(jie)向科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)進行收取(qu)(qu)或者代收。有些(xie)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)為了不繳納(na)這些(xie)費用(yong)，會(hui)想(xiang)各種辦(ban)法去應(ying)對(dui)，例(li)如科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)自(zi)己爭(zheng)取(qu)(qu)得到的(de)科(ke)研(yan)(yan)支持經(jing)費轉移到校(xiao)(xiao)外單位，或者科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)在校(xiao)(xiao)外自(zi)己接(jie)(jie)手科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)，不入學校(xiao)(xiao)賬(zhang)戶，卻依然使用(yong)學校(xiao)(xiao)的(de)科(ke)研(yan)(yan)設備等(deng)(deng)等(deng)(deng)。這樣，不僅使得高(gao)校(xiao)(xiao)額無(wu)形資產流(liu)失，增(zeng)加(jia)科(ke)研(yan)(yan)成本(ben)的(de)同時(shi)還不能(neng)給高(gao)校(xiao)(xiao)帶來(lai)科(ke)研(yan)(yan)成果的(de)利(li)益(yi)。

2.對科(ke)研資產的(de)管(guan)理不到位

（1）固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)沒(mei)有得到有效的(de)利(li)用(yong)(yong)。從購置(zhi)的(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)來看，用(yong)(yong)于科(ke)研的(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)雖(sui)然在購買時(shi)(shi)有按照(zhao)正常的(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)購入(ru)程序入(ru)賬登(deng)記，但(dan)是(shi)(shi)入(ru)庫的(de)時(shi)(shi)候缺乏正規專業的(de)驗(yan)收，而且使用(yong)(yong)的(de)時(shi)(shi)候基本(ben)都是(shi)(shi)由課(ke)題負責人進行(xing)使用(yong)(yong)，也是(shi)(shi)由他(ta)們來進行(xing)保管和日常管理，等(deng)到科(ke)研項目完成后，這(zhe)些(xie)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)沒(mei)有統一收回(hui)管理，漸漸的(de)就丟失或者損壞，導(dao)致科(ke)研固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)利(li)用(yong)(yong)率很(hen)低，流(liu)失率很(hen)高。

（2）對無(wu)形(xing)(xing)資產的(de)(de)保護力度(du)不(bu)夠。無(wu)形(xing)(xing)資產的(de)(de)形(xing)(xing)成(cheng)都需(xu)(xu)要漫長的(de)(de)科研(yan)過程(cheng)，科研(yan)的(de)(de)過程(cheng)就(jiu)需(xu)(xu)要一筆(bi)可觀的(de)(de)科研(yan)經費，形(xing)(xing)成(cheng)后還需(xu)(xu)要對這些(xie)(xie)(xie)無(wu)形(xing)(xing)資產進(jin)行保護，例如對專(zhuan)利(li)技術進(jin)行專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)，對論(lun)文進(jin)行公開發表(biao)等等。很多高校因(yin)為科研(yan)經費的(de)(de)預算(suan)不(bu)足或者對這些(xie)(xie)(xie)無(wu)形(xing)(xing)資產的(de)(de)重視沒(mei)達(da)到一定的(de)(de)程(cheng)度(du)，對這些(xie)(xie)(xie)已經形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)無(wu)形(xing)(xing)資產不(bu)實施有效保護，就(jiu)導致無(wu)形(xing)(xing)資產的(de)(de)浪費或者這些(xie)(xie)(xie)無(wu)形(xing)(xing)資產被盜取(qu)的(de)(de)情況。

3.科(ke)研經費(fei)的預算管理(li)不合理(li)

高校的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制一(yi)般是通過對(dui)上一(yi)年(nian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)分析，然(ran)后再對(dui)下(xia)一(yi)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政支(zhi)出做重(zhong)新的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)。預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理中的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)監督(du)在(zai)一(yi)定(ding)(ding)程度上對(dui)科(ke)研(yan)(yan)經費的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)存在(zai)負(fu)面影(ying)響。根據財(cai)政部制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)經費開支(zhi)范圍和標準進行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)，并不(bu)是每項(xiang)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)都一(yi)定(ding)(ding)能(neng)執(zhi)行(xing)完，通過預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)監督(du)，這些沒執(zhi)行(xing)完的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)，財(cai)政到年(nian)末(mo)還是會(hui)(hui)收回(hui)，這些未執(zhi)行(xing)完的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)勢(shi)必影(ying)響到下(xia)一(yi)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出，有可能(neng)還會(hui)(hui)減少對(dui)下(xia)一(yi)年(nian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政支(zhi)出。這樣(yang)，高校會(hui)(hui)因為擔心影(ying)響下(xia)一(yi)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)經費的(de)(de)(de)(de)(de)縮減，所以，在(zai)未進行(xing)年(nian)末(mo)財(cai)政結算(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，會(hui)(hui)增加各種不(bu)管是有需要(yao)還是根本不(bu)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)業務增加科(ke)研(yan)(yan)經費，向本年(nian)度的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)貼近，這樣(yang)就會(hui)(hui)造(zao)成科(ke)研(yan)(yan)經費的(de)(de)(de)(de)(de)浪費。

此(ci)外，科研項目(mu)經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)財政撥(bo)付不(bu)夠及時(shi)(shi)。科研經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)財政撥(bo)付需(xu)(xu)要(yao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)提供(gong)經(jing)費(fei)開(kai)支(zhi)的(de)(de)(de)項目(mu)申請(qing)，需(xu)(xu)要(yao)做很(hen)多前(qian)期調查工作，例如項目(mu)的(de)(de)(de)可行(xing)性、項目(mu)所(suo)能(neng)帶來的(de)(de)(de)效(xiao)益等等的(de)(de)(de)調查。這(zhe)(zhe)些準備(bei)需(xu)(xu)要(yao)大(da)量財力支(zhi)持，而這(zhe)(zhe)些是(shi)需(xu)(xu)要(yao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)現行(xing)墊付的(de)(de)(de)。在(zai)傳統的(de)(de)(de)國庫(ku)支(zhi)付制度(du)下(xia)，對高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)財政撥(bo)付都是(shi)實撥(bo)資(zi)金(jin)(jin)，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)墊付的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，可以通過各(ge)賬戶間進(jin)行(xing)調整，保證(zheng)資(zi)金(jin)(jin)周轉。實施了(le)國庫(ku)集中支(zhi)付制度(du)后(hou)，就(jiu)沒辦法(fa)進(jin)行(xing)各(ge)賬戶間的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)調整，一(yi)方面需(xu)(xu)要(yao)資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)項目(mu)沒辦法(fa)進(jin)行(xing)墊付，暫時(shi)(shi)不(bu)需(xu)(xu)要(yao)資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)項目(mu)又囤積(ji)資(zi)金(jin)(jin)，在(zai)年度(du)預算(suan)結算(suan)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候暫時(shi)(shi)未使用完的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)又被收歸(gui)國庫(ku)。這(zhe)(zhe)影響(xiang)了(le)科研項目(mu)的(de)(de)(de)順利進(jin)行(xing)。

4.科研(yan)經費(fei)的(de)監(jian)管體制不足

科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)的(de)這(zhe)種(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)體現在(zai)兩個方(fang)(fang)面(mian)(mian)。首先，從外(wai)(wai)部(bu)(bu)條件(jian)來看，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)對(dui)外(wai)(wai)部(bu)(bu)的(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)(fang)面(mian)(mian)不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)完善(shan)，而(er)且在(zai)跟高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)部(bu)(bu)的(de)合(he)作(zuo)主(zhu)體協(xie)作(zuo)方(fang)(fang)面(mian)(mian)還需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步加強，包括財政、審(shen)計、資助主(zhu)體、資助項(xiang)目(mu)(mu)等等。其(qi)(qi)次，從內部(bu)(bu)條件(jian)來看，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內部(bu)(bu)的(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)(fang)面(mian)(mian)同樣存在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)，這(zhe)種(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)主(zhu)要(yao)體現在(zai)兩個方(fang)(fang)面(mian)(mian)。其(qi)(qi)一(yi)，經(jing)費(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)跟項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)有效(xiao)配(pei)合(he)。經(jing)費(fei)(fei)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)及時(shi)(shi)補給項(xiang)目(mu)(mu)，或者(zhe)項(xiang)目(mu)(mu)對(dui)經(jing)費(fei)(fei)的(de)需(xu)求(qiu)過(guo)多。其(qi)(qi)二(er)，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)內部(bu)(bu)各(ge)部(bu)(bu)門相對(dui)分(fen)散(san)獨立，信息(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)對(dui)稱，而(er)且各(ge)部(bu)(bu)門的(de)信息(xi)交流有限(xian)，資源共(gong)享不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)，同時(shi)(shi)也不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)夠(gou)達到(dao)統一(yi)全方(fang)(fang)位的(de)監(jian)(jian)督。科(ke)研(yan)的(de)經(jing)費(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)第三(san)個方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)體現在(zai)如(ru)何(he)使(shi)用(yong)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)上。就現在(zai)來看，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)負責跟經(jing)費(fei)(fei)的(de)審(shen)核批準都未分(fen)開，沒有經(jing)過(guo)專業(ye)或者(zhe)缺(que)乏(fa)實踐的(de)分(fen)析就審(shen)批的(de)經(jing)費(fei)(fei)使(shi)用(yong)，這(zhe)就有可能(neng)導致項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)分(fen)配(pei)不(bu)(bu)(bu)(bu)科(ke)學，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)理(li)(li)，甚至出現一(yi)些不(bu)(bu)(bu)(bu)法的(de)使(shi)用(yong)情況。

二、加強高(gao)校科研經費管理的措(cuo)施

1.完善(shan)項(xiang)目經費(fei)管(guan)理(li)責任(ren)制

首先(xian)，要建立健全合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)(fei)(fei)管理的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)制度(du)，將每個部(bu)門(men)(men)需要承(cheng)(cheng)擔的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)跟責(ze)(ze)任(ren)進(jin)行(xing)(xing)劃(hua)分，每個部(bu)門(men)(men)應該明確自己的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)并付諸行(xing)(xing)動。從項(xiang)目(mu)負責(ze)(ze)人角度(du)出發，項(xiang)目(mu)負責(ze)(ze)人應該合(he)理使用(yong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)(fei)(fei)，辦(ban)理各項(xiang)入賬以及(ji)支出登記跟手續，并且接受相關部(bu)門(men)(men)對(dui)經費(fei)(fei)(fei)使用(yong)情(qing)況的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督跟檢查，承(cheng)(cheng)擔對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)(fei)(fei)合(he)法有效(xiao)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)，以防科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)失(shi)。另一(yi)方面，要加(jia)強對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)保護，防止科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)失(shi)，這就需要規范對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)收費(fei)(fei)(fei)制度(du)，以及(ji)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督，堅決(jue)打擊科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)校(xiao)(xiao)外的(de)(de)(de)(de)(de)私人的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)行(xing)(xing)為。對(dui)那些(xie)規范的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)有貢(gong)獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)獎勵制度(du)，對(dui)那些(xie)有損(sun)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果以及(ji)對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果造成(cheng)(cheng)(cheng)流(liu)失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)嚴厲的(de)(de)(de)(de)(de)懲罰制度(du)等等，來達到對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)保護。

2.加(jia)強高校科研資產的管(guan)理

從設(she)(she)備(bei)的(de)(de)購(gou)置(zhi)(zhi)方面，要(yao)(yao)(yao)做好預(yu)算調(diao)查(cha)，調(diao)查(cha)清楚是否(fou)已經購(gou)置(zhi)(zhi)有(you)此設(she)(she)備(bei)，或者購(gou)置(zhi)(zhi)的(de)(de)設(she)(she)備(bei)使用(yong)度多(duo)(duo)高(gao)(gao)，能否(fou)達到(dao)一定的(de)(de)預(yu)期(qi)效益(yi)，調(diao)查(cha)清楚后才可以將(jiang)需(xu)要(yao)(yao)(yao)購(gou)置(zhi)(zhi)的(de)(de)設(she)(she)備(bei)加(jia)入(ru)(ru)預(yu)算內，這樣就能很(hen)大程度的(de)(de)節約科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費。當然，在購(gou)置(zhi)(zhi)回設(she)(she)備(bei)后，還需(xu)要(yao)(yao)(yao)對(dui)設(she)(she)備(bei)進(jin)行(xing)(xing)嚴格的(de)(de)入(ru)(ru)庫(ku)驗(yan)收，由專門的(de)(de)人員進(jin)行(xing)(xing)保(bao)管養護跟調(diao)度，使得科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)設(she)(she)備(bei)能夠共享跟得到(dao)妥(tuo)善保(bao)管，提高(gao)(gao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)利用(yong)率。另外，還需(xu)要(yao)(yao)(yao)提高(gao)(gao)對(dui)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性的(de)(de)認識，對(dui)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)進(jin)行(xing)(xing)保(bao)護。同時(shi)也要(yao)(yao)(yao)將(jiang)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)納(na)入(ru)(ru)財務管理(li)當中。只有(you)這樣，高(gao)(gao)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)才能有(you)依有(you)據的(de)(de)被有(you)價值(zhi)的(de)(de)引(yin)用(yong)，而且(qie)高(gao)(gao)校的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)會越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)，被外引(yin)用(yong)的(de)(de)也會越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)，將(jiang)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)納(na)入(ru)(ru)財務管理(li)當中，更加(jia)有(you)利于對(dui)高(gao)(gao)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)無(wu)形(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)價值(zhi)評估和管理(li)。

3.進(jin)行合理的預算編制

科(ke)研(yan)經(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)機制(zhi)(zhi)要(yao)(yao)順利(li)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施下去就需要(yao)(yao)科(ke)學合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)項目(mu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，這也(ye)是(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵所(suo)在(zai)。要(yao)(yao)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)定(ding)項目(mu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，首先政府方(fang)面(mian)要(yao)(yao)對(dui)(dui)科(ke)研(yan)成本(ben)(ben)有(you)著更為合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)清晰的(de)(de)(de)(de)(de)概念，這樣才能未預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)體系建立(li)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)標準跟依據(ju)。其(qi)次(ci)，在(zai)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)方(fang)面(mian)，要(yao)(yao)本(ben)(ben)著對(dui)(dui)本(ben)(ben)年(nian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)下同(tong)(tong)時(shi)為下一年(nian)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)提(ti)供(gong)重(zhong)要(yao)(yao)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)依據(ju)，實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)績效預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)。再(zai)者，對(dui)(dui)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)道德素(su)質(zhi)專業(ye)素(su)質(zhi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)培養的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，要(yao)(yao)將科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)與財務人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)獨立(li)，再(zai)統(tong)一。獨立(li)完(wan)成各自工(gong)作(zuo)，在(zai)統(tong)一進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)信息整合(he)(he)(he)，參與預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，用(yong)科(ke)學、實(shi)(shi)事求是(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)態度進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)(xing)。所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)(xing)，就是(shi)(shi)依據(ju)制(zhi)(zhi)定(ding)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)科(ke)研(yan)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)(xing)，經(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)撥(bo)付以及經(jing)費撥(bo)付的(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)執行(xing)(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，必須依據(ju)國家(jia)有(you)關規定(ding)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，在(zai)國家(jia)有(you)關規定(ding)下，結合(he)(he)(he)項目(mu)經(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)，在(zai)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)監督(du)，確(que)保(bao)(bao)經(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)、合(he)(he)(he)法。另一種方(fang)法，是(shi)(shi)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)科(ke)研(yan)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)制(zhi)(zhi)，以合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)形式來進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)科(ke)研(yan)活動，通過合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)約束力，也(ye)能一定(ding)程(cheng)度上確(que)保(bao)(bao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)(xing)。

4.加強對科研經費(fei)的監(jian)管

首(shou)先，從外部(bu)(bu)條件來看(kan)，要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)校對外部(bu)(bu)合作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督管理，進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)校與財(cai)務部(bu)(bu)、審計署以(yi)及項(xiang)目(mu)資助部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)。財(cai)務部(bu)(bu)門(men)(men)一方面(mian)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對高(gao)校的(de)(de)(de)基礎知識教育工作(zuo)(zuo)(zuo)，也(ye)要(yao)明確(que)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)經(jing)費(fei)(fei)(fei)開支范圍跟(gen)標(biao)準(zhun)(zhun)，使(shi)得(de)高(gao)校科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)有(you)(you)標(biao)準(zhun)(zhun)可依(yi)，同(tong)時也(ye)方便(bian)了財(cai)務部(bu)(bu)門(men)(men)對高(gao)校科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)核算以(yi)及監(jian)(jian)督等工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)順(shun)利(li)實(shi)施。其次(ci)，從內(nei)部(bu)(bu)條件來看(kan)，要(yao)建立更加(jia)健全的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管體系(xi)以(yi)及對內(nei)部(bu)(bu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員進行全面(mian)的(de)(de)(de)素(su)質培(pei)養(yang)。要(yao)建立更加(jia)健全的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管體系(xi)，就需(xu)要(yao)將高(gao)效(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)跟(gen)經(jing)費(fei)(fei)(fei)審批工作(zuo)(zuo)(zuo)進行獨(du)立執行。科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)提供項(xiang)目(mu)所需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)經(jing)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)以(yi)及范圍，而(er)經(jing)費(fei)(fei)(fei)審批的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)則交給專(zhuan)門(men)(men)的(de)(de)(de)審批部(bu)(bu)門(men)(men)，這樣，經(jing)過雙重的(de)(de)(de)把關(guan)，才能(neng)確(que)保科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)投入使(shi)用，也(ye)在一定程(cheng)度上減少了對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)濫用。對工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員進行全面(mian)素(su)質的(de)(de)(de)培(pei)養(yang)，要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員的(de)(de)(de)專(zhuan)業素(su)質培(pei)訓，同(tong)時也(ye)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)其道德素(su)養(yang)，用良好的(de)(de)(de)精(jing)神風(feng)貌以(yi)及熟練的(de)(de)(de)專(zhuan)業技(ji)能(neng)，促使(shi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)高(gao)效(xiao)(xiao)使(shi)用。

參考文獻：

[1]梁冠杰.芻議(yi)高(gao)校經費精細(xi)化管理.山(shan)西煤(mei)炭管理干部學院(yuan)學報.2011（4）.

篇8

【關(guan)鍵詞】財務管理新模式，施工企業集(ji)團，構建。

隨著(zhu)我(wo)國經(jing)濟不斷(duan)的發(fa)展，在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑領(ling)域逐漸(jian)發(fa)展起來(lai)一(yi)批大(da)型國有施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團公司如中(zhong)建(jian)(jian)(jian)集(ji)(ji)團、中(zhong)冶集(ji)(ji)團等，在(zai)國內(nei)、國際建(jian)(jian)(jian)筑業(ye)市場上越來(lai)越發(fa)揮著(zhu)舉足輕(qing)重(zhong)的作用(yong)，為了(le)適(shi)應企(qi)(qi)業(ye)做大(da)做強(qiang)的客觀需(xu)要(yao)(yao)，急切(qie)要(yao)(yao)求建(jian)(jian)(jian)立和(he)現代經(jing)濟相吻(wen)合的財務(wu)管理(li)模(mo)式以促進企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大(da)。進而產生了(le)與施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團相適(shi)應的財務(wu)管理(li)模(mo)式。

一、采用(yong)各分子公司、項目部逐(zhu)級上報的管理模式。

對(dui)于一個(ge)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團來說，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)量(liang)大，數量(liang)多，工(gong)程內(nei)(nei)容包羅(luo)萬象，施工(gong)地(di)點遠近(jin)不同，有(you)(you)省(sheng)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)，也有(you)(you)省(sheng)外(wai)的(de)(de)(de)(de)，甚至國外(wai)；工(gong)期(qi)縱橫交(jiao)錯，資(zi)(zi)(zi)金(jin)來源渠道多元(yuan)化；對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來說，資(zi)(zi)(zi)金(jin)流動(dong)性大，出(chu)入頻繁(fan)，因此，資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)運作管理尤為(wei)重(zhong)要(yao)。降(jiang)低(di)資(zi)(zi)(zi)金(jin)成(cheng)本、提高資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)使用效(xiao)率，強化對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)控(kong)制(zhi)，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)制(zhi)度(du)政策(ce)能(neng)(neng)有(you)(you)效(xiao)地(di)貫(guan)徹(che)執行(xing)，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強。因此，用何(he)種模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)成(cheng)了集(ji)(ji)團工(gong)作首先要(yao)解決的(de)(de)(de)(de)問題。集(ji)(ji)團二級(ji)(ji)分子(zi)公司(si)多、項(xiang)(xiang)目(mu)部(bu)(bu)(bu)多，而施工(gong)地(di)點不集(ji)(ji)中，為(wei)防止(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)管理分散(san)(san)，人(ren)員難以控(kong)制(zhi)，貫(guan)徹(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)不徹(che)底，形成(cheng)各二級(ji)(ji)公司(si)、項(xiang)(xiang)目(mu)部(bu)(bu)(bu)各自為(wei)政，失控(kong)。因此集(ji)(ji)團對(dui)每個(ge)二級(ji)(ji)公司(si)總會(hui)計(ji)師、項(xiang)(xiang)目(mu)部(bu)(bu)(bu)主管會(hui)計(ji)實行(xing)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員委派制(zhi)，有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)形成(cheng)分散(san)(san)與(yu)集(ji)(ji)中、粗放與(yu)集(ji)(ji)約化相結合的(de)(de)(de)(de)管理模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，這種模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)能(neng)(neng)很好地(di)解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)總部(bu)(bu)(bu)與(yu)二級(ji)(ji)公司(si)、項(xiang)(xiang)目(mu)部(bu)(bu)(bu)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)獨立核算(suan)之間的(de)(de)(de)(de)分散(san)(san)與(yu)集(ji)(ji)中二者之間的(de)(de)(de)(de)問題，能(neng)(neng)最大限度(du)地(di)產生規模(mo)(mo)(mo)(mo)經濟效(xiao)應。

二(er)、制(zhi)定適合企業集團(tuan)發(fa)展的財務(wu)會(hui)計(ji)管理規(gui)章制(zhi)度。

 為了更(geng)好的(de)貫徹執(zhi)行國(guo)家(jia)有(you)關法律法規(gui)和(he)會計(ji)制(zhi)度(du)(du)、財稅政策，實(shi)現公(gong)(gong)司(si)及下屬各(ge)內(nei)部單位在會計(ji)科(ke)目使用、經(jing)(jing)濟業務處理、財務報告編制(zhi)等方面的(de)規(gui)范統一(yi)，明確真實(shi)、完(wan)整(zheng)地提供更(geng)有(you)價(jia)值、更(geng)快捷(jie)的(de)會計(ji)信息(xi)，公(gong)(gong)司(si)應結合(he)實(shi)際情況，根據(ju)本(ben)(ben)單位的(de)經(jing)(jing)營管(guan)理目標、管(guan)理理念，組(zu)織業務骨干(gan)，編寫符合(he)公(gong)(gong)司(si)經(jing)(jing)營特點的(de)制(zhi)度(du)(du)及管(guan)理辦(ban)法，以及相(xiang)關的(de)配套(tao)制(zhi)度(du)(du)，規(gui)范和(he)統一(yi)公(gong)(gong)司(si)及所屬單位的(de)會計(ji)核(he)算，為公(gong)(gong)司(si)財務人(ren)(ren)員提供一(yi)本(ben)(ben)會計(ji)核(he)算及工作(zuo)指(zhi)南，例如中冶(ye)集(ji)團為財務人(ren)(ren)員配發(fa)了《中國(guo)冶(ye)金(jin)科(ke)工集(ji)團公(gong)(gong)司(si)會計(ji)制(zhi)度(du)(du)》。

三、制定與企(qi)業內部管理體(ti)制相適(shi)應的(de)預算(suan)管理模式(shi)。

施工(gong)企業(ye)是一個以(yi)工(gong)程收入為主要收入來源的(de)(de)(de)經營(ying)單位，按照企業(ye)財(cai)務控(kong)制管(guan)理要求，財(cai)務體制在(zai)操(cao)作上應(ying)引用以(yi)工(gong)程成本(ben)(ben)為中心的(de)(de)(de)財(cai)務模(mo)式。在(zai)科學經營(ying)預測與決策的(de)(de)(de)基礎上，圍(wei)繞企業(ye)戰略目標，以(yi)企業(ye)項目利(li)潤(run)目標為導向，細化成本(ben)(ben)管(guan)理措施，告別過去那種粗放(fang)的(de)(de)(de)甚至(zhi)是虛無的(de)(de)(de)成本(ben)(ben)管(guan)理工(gong)作，樹(shu)立集約(yue)化的(de)(de)(de)管(guan)理理念(nian)，落實科學而規(gui)范的(de)(de)(de)成本(ben)(ben)工(gong)作。

1。公司成本管理核算部(bu)門應(ying)該在每(mei)一(yi)工程項(xiang)目開工之前，簡便可行(xing)，節約成本。根據市場(chang)的實際情況，了解(jie)當地的經濟、文化(hua)及項(xiang)目環境，方便可行(xing)的施工方案，預出項(xiang)目的操作成本、項(xiang)目費用(yong)，制定出項(xiang)目利潤率。

2。項(xiang)目部(bu)根據公司成(cheng)本管理(li)核算(suan)部(bu)門所測算(suan)的(de)成(cheng)本總(zong)額，按照“分級(ji)編制(zhi)、逐級(ji)匯總(zong)”，“自(zi)上(shang)而(er)下(xia)、自(zi)下(xia)而(er)上(shang)、上(shang)下(xia)結合(he)”的(de)預算(suan)編制(zhi)原則進行。

3。各項目部(bu)及下屬各單(dan)位(wei)在根據本單(dan)位(wei)的(de)(de)實際成(cheng)(cheng)(cheng)本與公(gong)司(si)(si)成(cheng)(cheng)(cheng)本管理核算部(bu)門預算的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本，提(ti)交(jiao)公(gong)司(si)(si)領導批準(zhun)，公(gong)司(si)(si)成(cheng)(cheng)(cheng)本管理核算部(bu)門根據討論結果進(jin)行(xing)調整，幾經平衡、調整后，最終與公(gong)司(si)(si)經營目標達成(cheng)(cheng)(cheng)一致，形成(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)財(cai)務預算報公(gong)司(si)(si)董(dong)事會審(shen)批。

4。建(jian)立(li)(li)施工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)責任制，對成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)進(jin)行(xing)細(xi)化，落(luo)實(shi)到班、組、個人(ren)，進(jin)行(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)考核，建(jian)立(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)考核及獎罰(fa)制度，同(tong)時對成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)的超支進(jin)行(xing)分(fen)析，查找原因，及時發(fa)現問(wen)題和解決問(wen)題。為此，公司應對預(yu)算(suan)的執(zhi)行(xing)的情況采用雙軌制進(jin)行(xing)記錄，即對每一(yi)筆(bi)的財務支出(chu)均能(neng)在系(xi)統及財務軟(ruan)件系(xi)統中同(tong)時記錄。為保證企業目(mu)標的實(shi)現，充分(fen)發(fa)揮的“過(guo)程管(guan)理”。

四、加強施工(gong)合同(tong)管理，有效(xiao)防范資(zi)金風險。

合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)是(shi)一切業務發生的(de)(de)(de)紐帶，駕馭(yu)業務的(de)(de)(de)全過(guo)程(cheng)(cheng)。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)簽(qian)訂不應以單(dan)位某個人而(er)決(jue)(jue)斷，而(er)要(yao)集體參(can)與決(jue)(jue)策。因此(ci)財務部門應參(can)與合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)制定、監督(du)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)執行、工程(cheng)(cheng)竣工的(de)(de)(de)驗(yan)收。首先，施工單(dan)位項(xiang)目多，工程(cheng)(cheng)分(fen)散、工程(cheng)(cheng)量變化(hua)大，涉及面廣(guang)，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)種類多種多樣，有(you)(you)人工費包干(gan)的(de)(de)(de)，有(you)(you)總價包干(gan)的(de)(de)(de)，有(you)(you)按實(shi)際工作量結算等合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。因此(ci)財務人員要(yao)掌握工程(cheng)(cheng)內(nei)容，熟悉工程(cheng)(cheng)環境，掌握市場信息。其(qi)次，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)簽(qian)訂必須經財務部門審核。主要(yao)審核合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)內(nei)容是(shi)否符合(he)(he)國家有(you)(you)關財經法(fa)律法(fa)規、規章制度；是(shi)否按規定和(he)批復(fu)的(de)(de)(de)范圍、內(nei)容辦理支出；項(xiang)目的(de)(de)(de)實(shi)施進度與資金的(de)(de)(de)使用是(shi)否一致，項(xiang)目完(wan)成后項(xiang)目單(dan)位是(shi)否組織驗(yan)收，資金使用效益等。只有(you)(you)這樣才能(neng)防(fang)范資金的(de)(de)(de)風險，控制合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)違(wei)約和(he)違(wei)規。

五、注重財務(wu)、稅收籌劃成效。

任何施工單位既面臨企(qi)業(ye)責任也面臨社會責任，這種雙(shuang)面性(xing)，促使(shi)企(qi)業(ye)在企(qi)業(ye)管(guan)理方面，特別(bie)是企(qi)業(ye)要注(zhu)重財務計劃(hua)、稅務籌劃(hua)相(xiang)結合。

在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)既要(yao)全盤考(kao)(kao)慮效益效率，實(shi)現企業價值(zhi)最(zui)大化(hua)(hua)，又(you)要(yao)為國家創(chuang)(chuang)造(zao)價值(zhi)即社會貢獻，為職工(gong)交(jiao)(jiao)納養老(lao)保險、交(jiao)(jiao)納各種稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款。施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位如果僅(jin)僅(jin)存在(zai)(zai)單(dan)個項目(mu)而(er)言，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)籌劃是簡單(dan)不(bu)(bu)過的(de)，因為施(shi)(shi)工(gong)項目(mu)涉及(ji)到(dao)(dao)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種僅(jin)有(you)(you)營(ying)業稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城(cheng)建稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)教育附加費(fei)、合(he)同(tong)(tong)印(yin)花稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)以及(ji)代扣的(de)個人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、勞務費(fei)，但是當(dang)施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位有(you)(you)多個項目(mu)，并且(qie)項目(mu)不(bu)(bu)在(zai)(zai)一起(qi)，跨地(di)區、跨省，甚至跨國，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)涉及(ji)到(dao)(dao)的(de)不(bu)(bu)純粹是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種的(de)問(wen)(wen)題，還有(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)的(de)清算匯繳、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)區分配等等，這些有(you)(you)關財稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問(wen)(wen)題要(yao)充(chong)分做好事(shi)前規劃、事(shi)中(zhong)監控和(he)檢查、事(shi)后核算和(he)總結，充(chong)分考(kao)(kao)慮到(dao)(dao)現金流的(de)問(wen)(wen)題，同(tong)(tong)時掌握(wo)國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政策(ce)，更好地(di)合(he)理避稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，為企業工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)贏得(de)現金，能使工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)創(chuang)(chuang)造(zao)經濟(ji)效益和(he)社會效益，最(zui)終(zhong)達到(dao)(dao)企業價值(zhi)最(zui)大化(hua)(hua)。

六、實行資(zi)金(jin)集(ji)中、統(tong)一(yi)管理的(de)模式。

施(shi)(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)涉及(ji)到的(de)工(gong)程項(xiang)(xiang)目多達(da)幾個(ge)(ge)甚至(zhi)幾十(shi)個(ge)(ge)，有(you)(you)(you)的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)企業(ye)(ye)往往以項(xiang)(xiang)目設置項(xiang)(xiang)目經(jing)理(li)部為一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)內部獨立的(de)核算單(dan)位(wei)，全面領管一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目的(de)全過(guo)程，其(qi)中(zhong)就包括財(cai)(cai)權(quan)。施(shi)(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)的(de)集(ji)團(tuan)公司(si)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總部對其(qi)項(xiang)(xiang)目財(cai)(cai)務(wu)(wu)的(de)一(yi)(yi)(yi)切工(gong)作基本交由(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)會計(ji)(ji)全面進(jin)行(xing)核算與監督，而(er)施(shi)(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)任命(ming)(ming)的(de)項(xiang)(xiang)目經(jing)理(li)卻有(you)(you)(you)著工(gong)程管理(li)、財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)的(de)一(yi)(yi)(yi)切大權(quan)。從現(xian)實(shi)(shi)意義來(lai)說(shuo)這種操(cao)作模式(shi)只能使(shi)企業(ye)(ye)運營低效益化(hua)，同時在(zai)(zai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)操(cao)作上來(lai)說(shuo)違反了財(cai)(cai)務(wu)(wu)制度，沒有(you)(you)(you)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)操(cao)作的(de)規(gui)范化(hua)，從而(er)使(shi)工(gong)程項(xiang)(xiang)目的(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)人員(yuan)疲于奔(ben)命(ming)(ming)，出(chu)力不(bu)討好。項(xiang)(xiang)目會計(ji)(ji)人員(yuan)既要遵(zun)守集(ji)團(tuan)公司(si)財(cai)(cai)務(wu)(wu)規(gui)章制度，又要應付項(xiang)(xiang)目經(jing)理(li)，而(er)由(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)會計(ji)(ji)人員(yuan)全面操(cao)作是得(de)不(bu)償失(shi)，是控制不(bu)了整個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目的(de)開(kai)支，在(zai)(zai)過(guo)程中(zhong)是無(wu)法(fa)完成使(shi)命(ming)(ming)，何況(kuang)很多施(shi)(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)根本不(bu)派出(chu)駐地會計(ji)(ji)，而(er)是定期理(li)理(li)賬，這種財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)方(fang)式(shi)只能是有(you)(you)(you)形式(shi)沒有(you)(you)(you)實(shi)(shi)質(zhi)，如何談起(qi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總部的(de)全面管理(li)。財(cai)(cai)務(wu)(wu)經(jing)理(li)更是無(wu)法(fa)掌握(wo)財(cai)(cai)務(wu)(wu)動(dong)態(tai)及(ji)落實(shi)(shi)財(cai)(cai)稅政策，談何財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)工(gong)作以及(ji)財(cai)(cai)務(wu)(wu)分析。這種模式(shi)無(wu)法(fa)使(shi)企業(ye)(ye)做強做大，甚至(zhi)有(you)(you)(you)可能使(shi)企業(ye)(ye)因(yin)資金(jin)鏈的(de)斷裂，而(er)瀕臨(lin)絕境。

為解(jie)決這(zhe)(zhe)一(yi)問(wen)題企業集(ji)(ji)團(tuan)公司實行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)控(kong)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的收(shou)(shou)入支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)由集(ji)(ji)團(tuan)全面控(kong)制(zhi)的模式，也就(jiu)是在資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)上，嚴格(ge)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)統一(yi)管(guan)(guan)理(li)，嚴格(ge)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)付(fu)款審批(pi)，所(suo)有工程項(xiang)(xiang)目(mu)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)進入集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門的網銀(yin)中(zhong)(zhong)心(xin)，所(suo)有項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)通過集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門進行(xing)(xing)核付(fu)，集(ji)(ji)團(tuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)直(zhi)接向項(xiang)(xiang)目(mu)部(bu)委派會計(ji)人員建立項(xiang)(xiang)目(mu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)析平臺，按(an)月制(zhi)定資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)分(fen)配計(ji)劃，報(bao)(bao)集(ji)(ji)團(tuan)分(fen)管(guan)(guan)領導簽字后(hou)，送交資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門核定批(pi)準，之后(hou)到資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)結算(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)進行(xing)(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。同時(shi)，工程項(xiang)(xiang)目(mu)配備一(yi)個出(chu)納員，配合委派主管(guan)(guan)會計(ji)進行(xing)(xing)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)報(bao)(bao)賬。這(zhe)(zhe)種(zhong)操作模式可以(yi)每日對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)收(shou)(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)監(jian)控(kong)，隨時(shi)掌握資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)動態，做到量(liang)入為出(chu)，及時(shi)編制(zhi)月報(bao)(bao)、季報(bao)(bao)、年報(bao)(bao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)收(shou)(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)情況表，實行(xing)(xing)彈性(xing)預算(suan)，保(bao)持安全資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)存量(liang)。充分(fen)運用集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)結算(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)統一(yi)賬戶，打好資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)進出(chu)時(shi)間差，提高資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉效(xiao)率(lv)，保(bao)障工程建設和(he)生產開支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。同時(shi)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)總部(bu)通過這(zhe)(zhe)種(zhong)模式能使(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)的合法(fa)性(xing)、合規性(xing)，避(bi)免(mian)了(le)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)理(li)部(bu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)各自為政的局面，使(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)操作更規范(fan)更合理(li)，使(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)與稅務(wu)(wu)緊密相關(guan)，簡化了(le)程序，重要的是提高了(le)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)效(xiao)益和(he)效(xiao)率(lv)。

七、做好財(cai)務(wu)基(ji)礎工作，完善內部控(kong)制制度(du)，提高企業風險(xian)防范能力。

開展全(quan)面(mian)風險(xian)管(guan)理(li)，嚴格執行財政部(bu)(bu)等5部(bu)(bu)委頒發(fa)的(de)《企業內(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)基本規范》。堅持(chi)經營戰略與(yu)風險(xian)策略一致、風險(xian)控制(zhi)與(yu)運營效(xiao)率及效(xiao)果相平衡的(de)原則(ze)，著重從(cong)三(san)個方(fang)面(mian)強(qiang)化薄弱環(huan)節。一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)存貨管(guan)理(li)，制(zhi)定(ding)《存貨管(guan)理(li)辦(ban)法》，健全(quan)完(wan)善收發(fa)及保管(guan)流(liu)程(cheng)(cheng)，根據生產需(xu)要工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目部(bu)(bu)庫存限(xian)額，建立完(wan)備的(de)管(guan)理(li)臺賬，及時(shi)盤活(huo)閑置物(wu)資(zi)(zi)。二是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)物(wu)資(zi)(zi)材料驗(yan)收管(guan)理(li)，制(zhi)定(ding)《工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)材料供應管(guan)理(li)辦(ban)法》，強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)材料質量(liang)驗(yan)收反饋(kui)(kui)責任(ren)制(zhi)。理(li)順細化驗(yan)收反饋(kui)(kui)程(cheng)(cheng)序，接納整改反饋(kui)(kui)意見，確保工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)材料物(wu)資(zi)(zi)質優價(jia)廉。三(san)是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算(suan)制(zhi)度(du)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作，針對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、質量(liang)管(guan)理(li)中(zhong)存在的(de)問題，從(cong)源頭上(shang)抓起，理(li)順流(liu)程(cheng)(cheng)，分(fen)清(qing)職責，為全(quan)面(mian)提升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)，降低工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)提供制(zhi)保障。

八、建立(li)現代企業(ye)財(cai)務(wu)管理觀念。發揮財(cai)務(wu)管理作用。

在企業(ye)的(de)(de)發展中，必須深(shen)刻地(di)認(ren)識(shi)到，只有(you)建立(li)適合企業(ye)自身發展的(de)(de)企業(ye)文(wen)化(hua)，并(bing)將這種先(xian)進的(de)(de)企業(ye)文(wen)化(hua)理念滲透到公(gong)司廣大(da)財會人(ren)員的(de)(de)世界觀、價值觀中，引(yin)導他們樹立(li)良(liang)好(hao)行為、認(ren)同(tong)公(gong)司發展宗(zong)旨，自覺以先(xian)進企業(ye)文(wen)化(hua)指導自己的(de)(de)財務(wu)工作(zuo)(zuo)，調(diao)動每(mei)個財會人(ren)員的(de)(de)主觀能(neng)動性(xing)，為企業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)好(hao)財務(wu)工作(zuo)(zuo)，認(ren)真執行好(hao)《會計法》以及單位內部的(de)(de)各項內部財務(wu)管(guan)理規章制度，規范財務(wu)管(guan)理，履行好(hao)會計職(zhi)能(neng)。因(yin)此，樹立(li)良(liang)好(hao)的(de)(de)財務(wu)管(guan)理觀念，是財務(wu)管(guan)理工作(zuo)(zuo)重(zhong)中之重(zhong)。

加強(qiang)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作，提高財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)水平，努力做到(dao)(dao)管(guan)(guan)理(li)(li)出效益，并讓企(qi)業每位職工都認識到(dao)(dao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重(zhong)要性。要做好財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作，首先，要認清事情的(de)本質，考慮到(dao)(dao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)方(fang)方(fang)面面。任何(he)事物都不是孤立(li)的(de)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)也是如(ru)此，既要考慮財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)可操作性，又要顧及管(guan)(guan)理(li)(li)成本問題(ti)。其次，財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)需要得(de)到(dao)(dao)其它相關部門的(de)有效配合，充分發揮財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)在企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)不可替代的(de)作用。

篇9

關鍵詞：建筑工(gong)程施工(gong)項目(mu)成本管理

建(jian)筑工(gong)(gong)程項(xiang)目成本(ben)管(guan)(guan)理，是(shi)在完成一(yi)(yi)個工(gong)(gong)程項(xiang)目過程中，對所發(fa)生的(de)(de)成本(ben)費用支(zhi)出，有組織、有系(xi)統(tong)地(di)進(jin)(jin)行(xing)(xing)預測(ce)、計劃、控制、核算、考核、分析等(deng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)科(ke)學管(guan)(guan)理的(de)(de)工(gong)(gong)作，是(shi)以降(jiang)低成本(ben)為宗旨的(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)綜合性管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作。進(jin)(jin)行(xing)(xing)成本(ben)管(guan)(guan)理是(shi)建(jian)筑企(qi)業(ye)改善經營管(guan)(guan)理，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理水平(ping)進(jin)(jin)而提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競爭(zheng)力的(de)(de)重要手段之一(yi)(yi)。筆者(zhe)結合工(gong)(gong)作實踐，就加強(qiang)建(jian)筑工(gong)(gong)程項(xiang)目成本(ben)管(guan)(guan)理進(jin)(jin)行(xing)(xing)了探(tan)討。

1建(jian)筑工程(cheng)項(xiang)目成本管(guan)理存在的主要問(wen)題

1.1項(xiang)目(mu)(mu)成本(ben)(ben)管(guan)理(li)(li)的意(yi)識(shi)不強建(jian)筑工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)成本(ben)(ben)管(guan)理(li)(li)論文是一項(xiang)全(quan)民參與的系統(tong)工(gong)(gong)程，從項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)到(dao)具體(ti)施工(gong)(gong)人員都有責任和義務節約成本(ben)(ben)。目(mu)(mu)前，一些工(gong)(gong)程開工(gong)(gong)前未(wei)編(bian)制全(quan)面(mian)的成本(ben)(ben)計劃，過分依靠經驗粗放式管(guan)理(li)(li)，出現(xian)癥結時沒有規(gui)章(zhang)制度可以參考，項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)(li)處理(li)(li)問題主觀(guan)色彩濃重，具體(ti)施工(gong)(gong)人員隨意(yi)應付。

1.2工程成(cheng)本控制(zhi)措(cuo)施不力工程項目(mu)環(huan)節的紛(fen)雜性決定了(le)成(cheng)本控制(zhi)措(cuo)施的多(duo)樣(yang)性，不同(tong)的工程要有(you)針對性、切實有(you)效的成(cheng)本控制(zhi)計劃(hua)。很多(duo)建筑施工企業，事前成(cheng)本控制(zhi)計劃(hua)模(mo)糊(hu)或照搬(ban)類似項目(mu)，當出現問題時(shi)難以采取應(ying)對措(cuo)施，使成(cheng)本管理走向(xiang)形(xing)式化。

1.3風(feng)險應(ying)對(dui)機制(zhi)缺(que)乏技(ji)術(shu)水(shui)平的(de)發(fa)展、各(ge)類成本的(de)上漲(zhang)、競(jing)爭環境的(de)嚴峻、物質資源的(de)短缺(que)等原因使工程項目面臨著諸多風(feng)險和(he)(he)不確(que)定因素(su)，這些(xie)風(feng)險和(he)(he)不確(que)定因素(su)的(de)存在嚴重(zhong)削弱(ruo)了(le)企業的(de)競(jing)爭能力。缺(que)乏風(feng)險應(ying)對(dui)機制(zhi)嚴重(zhong)制(zhi)約了(le)建筑施工企業的(de)健康發(fa)展。

1.4獎罰機制不夠(gou)落(luo)實(shi)在建(jian)筑工程(cheng)成本(ben)管(guan)理(li)(li)體系中，項目(mu)經(jing)理(li)(li)是核(he)心，在成本(ben)管(guan)理(li)(li)及項目(mu)效益方面對分(fen)企業負責(ze)，其他(ta)業務(wu)部(bu)門主(zhu)管(guan)以(yi)及各部(bu)門管(guan)理(li)(li)人員都(dou)應有(you)相(xiang)(xiang)應的(de)責(ze)任、權力及利益分(fen)配相(xiang)(xiang)配套的(de)管(guan)理(li)(li)體制加以(yi)約束和激勵(li)。而現行的(de)工程(cheng)項目(mu)成本(ben)管(guan)理(li)(li)不重(zhong)視(shi)考核(he)獎罰，“健康(kang)因素”和“保健因素”未結合使用，責(ze)權利三(san)者不對等。

2建筑工(gong)程項目成本(ben)管(guan)理的(de)原則

2.1最低化(hua)原則(ze)施工項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)(cheng)本(ben)管(guan)理(li)的(de)(de)根本(ben)目(mu)(mu)的(de)(de)，在于通(tong)過成(cheng)(cheng)本(ben)管(guan)理(li)的(de)(de)各(ge)種手(shou)段，促進不(bu)斷降低施工項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)(cheng)本(ben)，以達到實現最低的(de)(de)目(mu)(mu)標成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)要求。在實行成(cheng)(cheng)本(ben)最低化(hua)原則(ze)時，應(ying)注意降低成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)可能性和合理(li)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)最低化(hua)。

2.2全(quan)(quan)面(mian)成(cheng)本管(guan)(guan)理(li)(li)原則(ze)全(quan)(quan)面(mian)成(cheng)本管(guan)(guan)理(li)(li)是全(quan)(quan)企業(ye)、全(quan)(quan)員和全(quan)(quan)過(guo)(guo)程的管(guan)(guan)理(li)(li)，亦稱“三(san)全(quan)(quan)”管(guan)(guan)理(li)(li)。要從企業(ye)各個部門、各個環(huan)節、全(quan)(quan)體(ti)成(cheng)員、生產的全(quan)(quan)過(guo)(guo)程入手，全(quan)(quan)面(mian)對企業(ye)的各項成(cheng)本進行管(guan)(guan)理(li)(li)。

2.3動態管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)原則施工(gong)(gong)項(xiang)目成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)應(ying)強調(diao)項(xiang)目的中間管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，前期的成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)主(zhu)要(yao)是確(que)定成(cheng)(cheng)本目標、編制成(cheng)(cheng)本計劃等，為(wei)今后的成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)作好準備(bei)；施工(gong)(gong)期間形成(cheng)(cheng)各項(xiang)成(cheng)(cheng)本，是成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的關鍵；竣工(gong)(gong)階段(duan)的成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)僅限于分析總結。

2.4責、權(quan)、利相(xiang)結合(he)的(de)原則在項目施(shi)工過(guo)程中(zhong)，管理(li)(li)部門在肩負成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)(li)責任的(de)同(tong)時，享(xiang)有成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)(li)的(de)權(quan)力，并(bing)要對成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)(li)人員有獎有罰，真(zhen)正做到責、權(quan)、利相(xiang)結合(he)。

3加強成本控制管理的對策建議(yi)

3.1建立完善項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)本(ben)核算的(de)(de)管理(li)體制(zhi)(zhi)建立項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)責任制(zhi)(zhi)和項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)本(ben)核算制(zhi)(zhi)是實(shi)行項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)。其中(zhong)，項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)本(ben)核算制(zhi)(zhi)是項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)本(ben)管理(li)和項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)責任制(zhi)(zhi)的(de)(de)基礎。企業(ye)經營核算部門(men)作(zuo)為(wei)一個施(shi)工(gong)成(cheng)本(ben)管理(li)與核算的(de)(de)職(zhi)能(neng)部門(men)，應(ying)當充分發(fa)揮其應(ying)有(you)的(de)(de)職(zhi)能(neng)，挖拙(zhuo)其內在的(de)(de)潛力(li)，調動其工(gong)作(zuo)人(ren)員的(de)(de)積極性，使項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)人(ren)員真正認(ren)識到(dao)施(shi)工(gong)成(cheng)本(ben)管理(li)在項(xiang)目(mu)(mu)施(shi)工(gong)管理(li)中(zhong)占據著不可替代的(de)(de)重要地位。在抓進(jin)度(du)、質量的(de)(de)同時，嚴抓施(shi)工(gong)成(cheng)本(ben)核算管理(li)，創造(zao)良好的(de)(de)社會、經濟效(xiao)益。

3.2提高(gao)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理水(shui)(shui)平(ping)和管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)素質項(xiang)目成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)高(gao)低主要(yao)(yao)是(shi)由管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)素質決定(ding)的(de)(de)(de)(de)，尤其項(xiang)目經理的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理水(shui)(shui)平(ping)。各工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目經理部人(ren)員(yuan)應自(zi)覺(jue)認(ren)真(zhen)學習和嚴格貫徹執行企業制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)與(yu)核(he)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理制(zhi)度，并保(bao)持自(zi)律，不利用職(zhi)權或工(gong)(gong)(gong)作之便干擾(rao)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)作，使(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理真(zhen)正落到(dao)實處。成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)員(yuan)要(yao)(yao)對施(shi)工(gong)(gong)(gong)生(sheng)產中發生(sheng)與(yu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程變更項(xiang)及(ji)時(shi)收(shou)集整理并辦理簽證手續，定(ding)期(qi)向企業經營(ying)部門上(shang)報審核(he)，以便及(ji)時(shi)準確地控制(zhi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并掌握(wo)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)情況，防止給工(gong)(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)(gong)結算(suan)(suan)造成(cheng)(cheng)不必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)損失。企業應制(zhi)定(ding)相應約(yue)束機(ji)制(zhi)和激(ji)勵機(ji)制(zhi)對成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)員(yuan)行使(shi)職(zhi)權提供必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)保(bao)障。

同時，要(yao)全面提高(gao)核算員的技(ji)術業(ye)(ye)務(wu)素(su)質(zhi)，對哪些無經過專業(ye)(ye)學習(xi)和培(pei)訓，未按(an)規定持證上崗(gang)，業(ye)(ye)務(wu)不(bu)熟悉，核算能力(li)有限，無法保證成(cheng)本核算的質(zhi)量和工(gong)作的人靈，要(yao)迅(xun)速組織培(pei)訓學習(xi)，盡快提高(gao)他們(men)的素(su)質(zhi)。

3.3抓好項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)本的預測預控工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)本的管理，首先必須抓好項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)本的預測預控。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)簽(qian)約后，企業(ye)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)部同(tong)(tong)時開展編(bian)制施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)預算(suan)(suan)(suan)、成(cheng)(cheng)本計(ji)劃，編(bian)制工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)任(ren)(ren)務單和(he)所需機(ji)械臺班，然后根據(ju)上(shang)述數據(ju)進行(xing)對比、校正，再結(jie)合現行(xing)、當地人工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、材(cai)料、機(ji)械的市場(chang)價(jia)，測算(suan)(suan)(suan)出(chu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總實(shi)際成(cheng)(cheng)本。在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)成(cheng)(cheng)本測算(suan)(suan)(suan)出(chu)來后，企業(ye)與項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)部簽(qian)訂(ding)承包(bao)合同(tong)(tong)，在承包(bao)合同(tong)(tong)中，對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)本、成(cheng)(cheng)本降低(di)率、質(zhi)量、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)期、安(an)全(quan)、文明(ming)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)詳實(shi)約定。通(tong)過合同(tong)(tong)的簽(qian)訂(ding)，確保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)部和(he)企業(ye)總部責(ze)、權、利分明(ming)，雙方(fang)按合同(tong)(tong)中的責(ze)任(ren)(ren)，自覺地履行(xing)各(ge)自職責(ze)，保(bao)證項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)順利完成(cheng)(cheng)。

3.4選擇使(shi)用(yong)好(hao)勞(lao)務分(fen)承包方為了滿足項目的勞(lao)動力需(xu)求，在施(shi)(shi)工中(zhong)需(xu)要選擇一定(ding)量(liang)的勞(lao)務隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)。勞(lao)務分(fen)包應實行(xing)招投(tou)標制(zhi)度。企業成立招標領(ling)導小組，按照公平、公開、公正的原則，根(gen)據(ju)投(tou)標方的標書、資信等(deng)確定(ding)中(zhong)標隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)。同時，要加強勞(lao)務資金的集中(zhong)管(guan)理(li)。項目部(bu)每月(yue)對勞(lao)務隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)的當月(yue)完成工作(zuo)(zuo)量(liang)進行(xing)核算，匯(hui)總后由項目經理(li)進行(xing)審核、簽(qian)字，報企業施(shi)(shi)工管(guan)理(li)部(bu)門，施(shi)(shi)工管(guan)理(li)部(bu)門根(gen)據(ju)勞(lao)務完成量(liang)與項目部(bu)報企業的己完成工作(zuo)(zuo)量(liang)表進行(xing)核對，報財務部(bu)門。通過勞(lao)務分(fen)包的管(guan)理(li)運作(zuo)(zuo)，逐步(bu)將市場機(ji)制(zhi)引入(ru)本企業自身(shen)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)操作(zuo)(zuo)層的管(guan)理(li)，激活企業操作(zuo)(zuo)層的活力。

3.5加強(qiang)建筑施(shi)(shi)(shi)工(gong)材(cai)(cai)料(liao)的(de)管理加強(qiang)材(cai)(cai)料(liao)管理是(shi)項目成本(ben)控制(zhi)(zhi)的(de)重要環節(jie)。材(cai)(cai)料(liao)管理必須要全方(fang)位、全過程(cheng)(cheng)管理。首先，工(gong)程(cheng)(cheng)從中標后，企業和項目部(bu)組(zu)織施(shi)(shi)(shi)工(gong)技術(shu)人(ren)員編(bian)制(zhi)(zhi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)預算，經過審批后的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)預算作為項目部(bu)編(bian)制(zhi)(zhi)材(cai)(cai)料(liao)需求(qiu)量計(ji)劃(hua)的(de)依(yi)(yi)據(ju)，同時也是(shi)項目部(bu)對(dui)操作層限額領(ling)料(liao)的(de)依(yi)(yi)據(ju)。施(shi)(shi)(shi)工(gong)預算報材(cai)(cai)料(liao)部(bu)門，由材(cai)(cai)料(liao)部(bu)門根據(ju)項目部(bu)編(bian)制(zhi)(zhi)的(de)采購計(ji)劃(hua)和企業的(de)資金(jin)情況采購材(cai)(cai)料(liao)，如施(shi)(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)(cheng)中發現超額用(yong)料(liao)，材(cai)(cai)料(liao)管理人(ren)員必須立即查核原因，如屬工(gong)程(cheng)(cheng)變更造成，必須有(you)定制(zhi)(zhi)論文工(gong)程(cheng)(cheng)變更證明材(cai)(cai)料(liao)方(fang)可領(ling)用(yong)，強(qiang)化材(cai)(cai)料(liao)計(ji)劃(hua)的(de)嚴(yan)格性。

綜上所述，進行項(xiang)目成(cheng)(cheng)本管理，不僅(jin)可以(yi)改善經(jing)營管理，合理補(bu)償施(shi)工耗費，保(bao)證企(qi)業(ye)再生(sheng)產的(de)進行，而且(qie)可以(yi)提(ti)(ti)高效益，提(ti)(ti)升企(qi)業(ye)整體競爭(zheng)(zheng)力。建筑施(shi)工企(qi)業(ye)應加強工程安全、質量管理，控制好(hao)施(shi)工進度，努力尋(xun)找(zhao)降(jiang)低工程項(xiang)目成(cheng)(cheng)本的(de)方法(fa)和途徑，在競爭(zheng)(zheng)中立于不敗之地。

參考文獻：

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[2]姬文凱.淺析(xi)建筑工(gong)程項目成本管理[J].建廠(chang)科(ke)技交流，2005.9.

篇10

關鍵詞(ci)：國營(ying)企業；戰略人力資源(yuan)管理；模式

一、引言

隨著人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)地位的不斷提升，人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)越來(lai)越受到企(qi)(qi)業(ye)(ye)的重(zhong)視(shi)。更(geng)多(duo)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)為了(le)(le)提升競爭能(neng)力(li)(li)、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)能(neng)力(li)(li)。將(jiang)戰(zhan)略(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)引進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現了(le)(le)又一次跨越。我國國營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)已經將(jiang)戰(zhan)略(lve)人(ren)才管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)納入營(ying)運環(huan)節中(zhong)的一個重(zhong)要組成部分并(bing)且(qie)正在(zai)積極學(xue)習借鑒(jian)外國比較成功的戰(zhan)略(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)案例，但是(shi)在(zai)實(shi)際操作中(zhong)我國國營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)仍然(ran)缺乏如何(he)具(ju)體對企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)進(jin)(jin)行(xing)匹配的模式(shi)(shi)，在(zai)戰(zhan)略(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)中(zhong)理(li)論遠遠大于(yu)(yu)實(shi)際， 缺乏系(xi)統，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)更(geng)是(shi)流于(yu)(yu)形式(shi)(shi)，。因(yin)此在(zai)這(zhe)樣的背景(jing)下，有了(le)(le)撰寫(xie)關于(yu)(yu)國營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模式(shi)(shi)探究(jiu)這(zhe)篇論文(wen)的構想(xiang)。

研(yan)究國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)人力(li)資(zi)源(yuan)管理模式，可(ke)以從(cong)四個(ge)有(you)(you)利于(yu)說明它的(de)(de)研(yan)究意義。一、有(you)(you)利于(yu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)高(gao)(gao)組織績效(xiao)，可(ke)以從(cong)根(gen)本(ben)(ben)上解決(jue)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)績效(xiao)問題(ti)多的(de)(de)難題(ti)；二、有(you)(you)利于(yu)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)績效(xiao)激發(fa)(fa)鼓勵(li)員工，提(ti)(ti)高(gao)(gao)人力(li)資(zi)源(yuan)優勢(shi)；三(san)、有(you)(you)利于(yu)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)戰(zhan)略(lve)人力(li)資(zi)源(yuan)管理的(de)(de)基礎(chu)上，提(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)競爭(zheng)優勢(shi)；四、通(tong)過(guo)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)人力(li)資(zi)源(yuan)系統的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)轉變，有(you)(you)利于(yu)激發(fa)(fa)潛(qian)在(zai)的(de)(de)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)人力(li)資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)存量，從(cong)而提(ti)(ti)高(gao)(gao)經營(ying)績效(xiao)。這四個(ge)有(you)(you)利于(yu)對于(yu)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)來說具有(you)(you)十(shi)分重要(yao)的(de)(de)研(yan)究意義。

二、戰略人力(li)資源管理(li)概述(shu)

（一(yi)）戰略人力資(zi)源管理(li)定義

相對于(yu)傳統人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，戰(zhan)略人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)（Strategic Human Resources Management，SHRM）定位于(yu)在支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略中人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)作用和職(zhi)能(neng)。戰(zhan)略性人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)是現(xian)代(dai)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)發展到高(gao)級階段，以(yi)全新的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)，在健全完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)各項管(guan)(guan)理(li)(li)(li)基礎工作的(de)(de)前(qian)提(ti)下，將人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升到企(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)略管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)高(gao)度，實現(xian)了管(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)能(neng)和角色的(de)(de)根本(ben)性轉變，最終確立(li)以(yi)可(ke)持(chi)續發展為目標，以(yi)提(ti)高(gao)核心(xin)競爭力(li)為主導的(de)(de)具(ju)有指向性、系統性和可(ke)行性的(de)(de)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系。

（二）戰略人力資源管(guan)理特征

戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)相對(dui)于傳統的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)來(lai)說，它具有戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)(xing)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)(ben)性(xing)(xing)(xing)、價(jia)(jia)(jia)值導向性(xing)(xing)(xing)、知識(shi)性(xing)(xing)(xing)等特征。具體(ti)的(de)來(lai)說戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)是指(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)與(yu)企業組(zu)織(zhi)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)相匹(pi)配，系(xi)統性(xing)(xing)(xing)表現在將人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)構(gou)建成一個(ge)系(xi)統，從整(zheng)體(ti)出(chu)發，著重(zhong)注(zhu)(zhu)重(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)的(de)整(zheng)體(ti)思(si)想(xiang)，以(yi)便更(geng)好的(de)組(zu)織(zhi)服務，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)(ben)性(xing)(xing)(xing)，注(zhu)(zhu)重(zhong)以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)本(ben)(ben)(ben)，主要表現在對(dui)員工(gong)的(de)態度的(de)轉變，注(zhu)(zhu)重(zhong)與(yu)員工(gong)的(de)溝通。價(jia)(jia)(jia)值導向性(xing)(xing)(xing)突出(chu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)對(dui)組(zu)織(zhi)的(de)價(jia)(jia)(jia)值貢獻(xian)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)是組(zu)織(zhi)價(jia)(jia)(jia)值創造的(de)重(zhong)要途徑。戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)知識(shi)性(xing)(xing)(xing)是指(zhi)知識(shi)成為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)最重(zhong)要的(de)一個(ge)核心要素，知識(shi)型員工(gong)成為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重(zhong)要對(dui)象，知識(shi)性(xing)(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)成為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)重(zhong)要組(zu)成部(bu)分。

三、國有(you)企業戰略人力資源管理現狀

（一(yi)）國有企業績效管理現狀

隨著近(jin)些(xie)年來(lai)市場經濟的(de)(de)飛速發展(zhan)，在我(wo)國的(de)(de)各個國有(you)企業中都陸續地拉開(kai)了有(you)關(guan)績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)的(de)(de)序幕(mu)。一般(ban)來(lai)說(shuo)，各實施情況和考(kao)評結(jie)果(guo)基本可(ke)以達到預期目的(de)(de)，但經過調查不(bu)(bu)難發現，一些(xie)企業目前(qian)在績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)方面(mian)(mian)由于種(zhong)種(zhong)原因，還存在著很多問題，致使績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)不(bu)(bu)理(li)想。如多數績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)體(ti)系尚不(bu)(bu)完(wan)整，沒有(you)形(xing)成健全(quan)體(ti)系；有(you)關(guan)績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)評方面(mian)(mian)尚不(bu)(bu)完(wan)善(shan)，績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)評在績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)中占有(you)很重要的(de)(de)作(zuo)用；有(you)關(guan)執行的(de)(de)力(li)度(du)不(bu)(bu)夠，其監督方面(mian)(mian)的(de)(de)機制相對非常(chang)薄弱。

（二(er)）國(guo)有企業現行(xing)激勵機(ji)制

我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業實(shi)行的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)主要(yao)有(you)三種，即精(jing)神(shen)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、物(wu)質激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)和精(jing)神(shen)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)與物(wu)質激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)相(xiang)結(jie)合。而現行的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)則是在精(jing)神(shen)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)和物(wu)質激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)相(xiang)結(jie)合情況下，根據具(ju)體情況，分(fen)為(wei)工(gong)(gong)(gong)資激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，即將工(gong)(gong)(gong)資與企(qi)業經(jing)(jing)營者的(de)行政級別聯系在一起，行政級別高者工(gong)(gong)(gong)資就高；獎金激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，獎金為(wei)企(qi)業給職工(gong)(gong)(gong)支付的(de)勞動(dong)報(bao)酬之外的(de)獎勵(li)(li)(li)，即額外報(bao)酬；經(jing)(jing)營者持股激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，適用于(yu)上市(shi)公司，可以激(ji)(ji)發(fa)職工(gong)(gong)(gong)的(de)主人翁(weng)意識和其工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)積極(ji)性；年薪制(zhi)(zhi)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，是以年為(wei)單位確定勞動(dong)報(bao)酬的(de)分(fen)配(pei)方式。

（三）國有企(qi)業員(yuan)工培訓現狀

我國國有企業(ye)員工培(pei)訓(xun)目前存在(zai)很多問(wen)題，其現(xian)狀如(ru)下：1、培(pei)訓(xun)沒(mei)有整體的(de)(de)(de)安(an)排，各(ge)地方各(ge)企業(ye)都各(ge)自為政(zheng)；2、培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)課程與實際需(xu)求落差較(jiao)大，其內容不(bu)緊貼實際；3、其管理機制不(bu)健全，造成培(pei)訓(xun)時的(de)(de)(de)到(dao)課率低(di)；4、硬(ying)件建設(she)達不(bu)到(dao)培(pei)訓(xun)需(xu)求；5、培(pei)訓(xun)教師不(bu)穩定。

（四）國有企業(ye)人員(yuan)管理(li)概述

有效的(de)人員管(guan)理是保證公司內部(bu)凝聚(ju)力的(de)重要(yao)方(fang)法，國有企業(ye)的(de)人員管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)從公司的(de)生(sheng)產制(zhi)度(du)(du)(du)、企業(ye)制(zhi)度(du)(du)(du)、財務制(zhi)度(du)(du)(du)和(he)員工制(zhi)度(du)(du)(du)上體現。一般方(fang)法有目(mu)標管(guan)理、例外管(guan)理、系(xi)統管(guan)理、參(can)與管(guan)理、分權(quan)管(guan)理和(he)漫步管(guan)理等。

（五）國有企業(ye)戰略(lve)人力理(li)念

由于全球競爭的(de)商業(ye)(ye)環境、日趨(qu)多元化的(de)個人(ren)需求(qiu)與價(jia)值觀的(de)改變(bian)和信(xin)息技術的(de)飛速發(fa)展，都給(gei)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展帶來(lai)了巨大的(de)挑戰(zhan)，以發(fa)展的(de)眼光來(lai)說，人(ren)力戰(zhan)略(lve)理(li)念將是(shi)一(yi)個國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)能否繼續成(cheng)功發(fa)展的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。因此，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)必須將人(ren)力資源管理(li)提升至戰(zhan)略(lve)高度(du)，在實施人(ren)本管理(li)，建立科(ke)學的(de)人(ren)才(cai)選用(yong)機制的(de)同時，還要(yao)加強員工培(pei)訓(xun)力度(du)，緊扣企(qi)(qi)業(ye)(ye)需求(qiu)培(pei)養人(ren)力資源。

（六）國有(you)企業文化管理

企(qi)業(ye)文化(hua)管(guan)理(li)應(ying)當重(zhong)視(shi)(shi)精神內容，輕視(shi)(shi)物質形式，不該(gai)重(zhong)成本而輕人本，重(zhong)技(ji)術(shu)管(guan)理(li)而輕員(yuan)工培(pei)訓。更(geng)不能使得文化(hua)建設(she)變得庸(yong)俗(su)化(hua)、教條化(hua)，而應(ying)該(gai)重(zhong)視(shi)(shi)形象塑(su)造(zao)，是(shi)積極向上(shang)的，充滿正能量(liang)的。在(zai)我(wo)國的國有(you)企(qi)業(ye)文化(hua)管(guan)理(li)建設(she)中(zhong)，絕大多(duo)數單位是(shi)積極且有(you)效的，他(ta)們都是(shi)在(zai)不斷創新發展的，并建立了一些符合時代(dai)精神的社會主義市場(chang)經濟文化(hua)。

（七）國(guo)有企業(ye)價值管理

由于全(quan)球(qiu)激烈競(jing)爭的(de)(de)外部環境(jing)，造成企(qi)業(ye)價值(zhi)(zhi)管(guan)理受到的(de)(de)重視程(cheng)度越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高，并且企(qi)業(ye)價值(zhi)(zhi)管(guan)理也成為了(le)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力(li)評(ping)價的(de)(de)重要指標。國有企(qi)業(ye)的(de)(de)價值(zhi)(zhi)管(guan)理體現(xian)在(zai)必須(xu)克服企(qi)業(ye)在(zai)現(xian)行(xing)的(de)(de)經(jing)營管(guan)理中存在(zai)的(de)(de)業(ye)績考(kao)核缺陷，要把全(quan)面的(de)(de)價值(zhi)(zhi)管(guan)理作為重點，將資本價值(zhi)(zhi)最(zui)大(da)化(hua)(hua)作為最(zui)終的(de)(de)導(dao)向，使之與國際化(hua)(hua)和市場化(hua)(hua)完全(quan)接軌，實現(xian)企(qi)業(ye)價值(zhi)(zhi)管(guan)理達到最(zui)優(you)化(hua)(hua)。

四、國有企業(ye)戰(zhan)略人力(li)資源管理問題(ti)分析

（一）國有(you)企業戰略人(ren)力機制

人力資(zi)源(yuan)是(shi)具有能動性的資(zi)源(yuan)，同時也是(shi)企業發展(zhan)的關鍵資(zi)源(yuan)。所(suo)以(yi)，如何有利的對員工采取激(ji)勵措施，就(jiu)成為當(dang)今國企發展(zhan)所(suo)必須(xu)要考(kao)慮(lv)的問(wen)題(ti)。

首先，人力(li)資源(yuan)的(de)(de)(de)激勵機制在(zai)提高員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)素質方面起到很重要的(de)(de)(de)作用，員(yuan)工(gong)通過企(qi)業對其的(de)(de)(de)激勵，可(ke)以在(zai)工(gong)作過程中更加(jia)有(you)效的(de)(de)(de)了(le)解(jie)自(zi)身所存在(zai)的(de)(de)(de)不(bu)足，并(bing)不(bu)斷的(de)(de)(de)加(jia)強學(xue)習；其次(ci)，激勵機制能(neng)夠有(you)效的(de)(de)(de)激發(fa)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)潛質，當今社會，競爭(zheng)日益(yi)激烈(lie)，企(qi)業唯有(you)不(bu)斷的(de)(de)(de)提高人力(li)資源(yuan)的(de)(de)(de)素質才(cai)能(neng)更好的(de)(de)(de)生存并(bing)發(fa)展，所以企(qi)業就必須通過大(da)力(li)的(de)(de)(de)激勵員(yuan)工(gong)，以此來(lai)調動員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)積極性，從而(er)使(shi)組(zu)織能(neng)夠得到順利的(de)(de)(de)發(fa)展。

（二）國有企業戰略(lve)人力制(zhi)度

 首先，要將(jiang)(jiang)國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)目(mu)標進(jin)行量化和具體化，并且要將(jiang)(jiang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)實際(ji)狀況(kuang)作為依據來進(jin)行目(mu)標的(de)(de)有效(xiao)分解，各個部(bu)門(men)還要根(gen)據情(qing)況(kuang)擬定(ding)(ding)自(zi)己的(de)(de)具體目(mu)標；其(qi)次(ci)，要根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)的(de)(de)具體情(qing)況(kuang)來制定(ding)(ding)具體的(de)(de)工(gong)作規章和績效(xiao)評估標準(zhun)(zhun)；最(zui)后(hou)，還要進(jin)行有效(xiao)的(de)(de)反饋。將(jiang)(jiang)績效(xiao)實施(shi)情(qing)況(kuang)作為評判(pan)的(de)(de)基礎，根(gen)據不同的(de)(de)評判(pan)標準(zhun)(zhun)以及(ji)不同的(de)(de)層面展(zhan)開分析(xi)和評價，加強各部(bu)門(men)間(jian)的(de)(de)溝通，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)良好發(fa)展(zhan)。

（三）國有(you)企業戰略人(ren)力(li)流程

首(shou)先(xian)，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)編(bian)制相關(guan)的入職(zhi)培訓大綱以及(ji)人(ren)事管(guan)(guan)理制度，并上報(bao)至(zhi)管(guan)(guan)理中(zhong)心審(shen)(shen)(shen)批。其(qi)次(ci)，確定各(ge)個崗位(wei)的任職(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)：第一，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)根(gen)據企業要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，組織各(ge)部(bu)門負責人(ren)的《崗位(wei)職(zhi)責及(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)》，經(jing)(jing)審(shen)(shen)(shen)核和復(fu)核后(hou)由(you)總經(jing)(jing)理批準；第二，各(ge)部(bu)門確定該(gai)部(bu)門的《崗位(wei)職(zhi)責及(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)》，經(jing)(jing)審(shen)(shen)(shen)核批準后(hou)備案，并歸檔；第三，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)將審(shen)(shen)(shen)批后(hou)的《崗位(wei)職(zhi)責及(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)》作為招(zhao)聘(pin)的主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)依據；第四，要(yao)(yao)(yao)(yao)根(gen)據需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)不斷(duan)的更(geng)新《崗位(wei)職(zhi)責及(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)》。然后(hou)，進行人(ren)員招(zhao)聘(pin)，各(ge)部(bu)門填寫“招(zhao)聘(pin)需(xu)求(qiu)申請表”，通過審(shen)(shen)(shen)批后(hou)進行實施，并由(you)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)的招(zhao)聘(pin)組負責人(ren)員的招(zhao)聘(pin)工作。再次(ci)，進行人(ren)員的使用(yong)，根(gen)據《試用(yong)人(ren)員管(guan)(guan)理規定》對試用(yong)人(ren)員進行考(kao)核和試用(yong)。最后(hou)，決(jue)定錄用(yong)人(ren)員。

（四）國有企業(ye)戰略人力技術

當人力(li)(li)(li)資(zi)源在20年前(qian)左右(you)首次與(yu)技術(shu)接(jie)觸時，它的(de)(de)(de)(de)(de)用途(tu)是(shi)非常(chang)基礎的(de)(de)(de)(de)(de)，并(bing)且(qie)不(bu)(bu)具備很充足的(de)(de)(de)(de)(de)戰略意義。但(dan)此(ci)后，隨著人力(li)(li)(li)資(zi)源管(guan)理(li)部門(men)引入(ru)了(le)資(zi)源信息(xi)(xi)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)概念之后，人們就嘗試著將一些(xie)績效信息(xi)(xi)通過計(ji)算機(ji)來處理(li)。人力(li)(li)(li)資(zi)源技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)三(san)個(ge)重要的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)是(shi)：第(di)一，通過互(hu)聯網(wang)訪問(wen)主(zhu)機(ji)。第(di)二，社交(jiao)網(wang)絡的(de)(de)(de)(de)(de)使用，這種社會(hui)化的(de)(de)(de)(de)(de)媒體使員工(gong)(gong)參與(yu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)了(le)不(bu)(bu)少(shao)，并(bing)且(qie)比(bi)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)方式交(jiao)流起來更加(jia)(jia)舒適。第(di)三(san)，使人力(li)(li)(li)資(zi)源數據的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)分(fen)析性(xing)(xing)比(bi)起以(yi)前(qian)增(zeng)加(jia)(jia)了(le)不(bu)(bu)少(shao)，越來越多的(de)(de)(de)(de)(de)企業之外的(de)(de)(de)(de)(de)人要求人力(li)(li)(li)資(zi)源來判(pan)斷費用以(yi)及(ji)成本，并(bing)與(yu)外包分(fen)析比(bi)較，但(dan)人力(li)(li)(li)資(zi)源系統(tong)往往不(bu)(bu)能掌握足夠的(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)(xing)，因此(ci)不(bu)(bu)能很好的(de)(de)(de)(de)(de)幫助他(ta)們做(zuo)決策，更好的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析軟件(jian)將會(hui)使該任務(wu)易于管(guan)理(li)。

五(wu)、國有企業戰略人力(li)資(zi)源(yuan)管理提升策略

由于國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)人力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)具有(you)系統性，所(suo)以(yi)對(dui)其(qi)進行(xing)(xing)管(guan)理(li)是(shi)一(yi)(yi)個系統化(hua)的(de)(de)(de)工作(zuo)，在(zai)制定國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)人力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)提升策略(lve)時(shi)，首(shou)先要(yao)實施人力(li)(li)資(zi)源(yuan)戰略(lve)管(guan)理(li)，保證(zheng)戰略(lve)制度(du)性執(zhi)行(xing)(xing)力(li)(li)度(du)；接著(zhu)要(yao)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)文化(hua)進行(xing)(xing)塑造(zao)，時(shi)刻秉(bing)著(zhu)“以(yi)人為本”的(de)(de)(de)人力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)觀念，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)遠(yuan)觀進行(xing)(xing)很好的(de)(de)(de)規(gui)劃，一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)探索和建(jian)立(li)完善的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)機(ji)制，另一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)建(jian)立(li)完善的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)機(ji)制和績效評估(gu)機(ji)制；最后，要(yao)加強企(qi)業(ye)(ye)人員(yuan)素質的(de)(de)(de)培(pei)養與塑造(zao)，做好員(yuan)工的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)工作(zuo)。

（一）人力資源戰(zhan)略(lve)管理

為(wei)了更好的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)戰(zhan)略進行管(guan)理(li)(li)(li)，完(wan)成(cheng)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)戰(zhan)略目的(de)(de)(de)(de)，對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)在和將(jiang)來的(de)(de)(de)(de)各類人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)需求進行科學的(de)(de)(de)(de)預測和規(gui)劃就是必(bi)不可少(shao)的(de)(de)(de)(de)。對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)以(yi)及搞好人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)進行科學地規(gui)劃，不僅(jin)能(neng)夠(gou)有(you)效的(de)(de)(de)(de)加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)，同(tong)時(shi)可以(yi)起到極大的(de)(de)(de)(de)調動(dong)員工(gong)(gong)工(gong)(gong)作(zuo)積極性(xing)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，更大程度的(de)(de)(de)(de)提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)水平(ping)，因此(ci)，對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)進行規(gui)劃不僅(jin)是國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要內容(rong)，同(tong)時(shi)也(ye)是國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)要基礎。為(wei)了突出(chu)表現(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)價值，所以(yi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一定(ding)(ding)要按照(zhao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略目標，積極發現(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)現(xian)(xian)狀，規(gui)劃人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)向，制定(ding)(ding)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)策略，建(jian)立多樣的(de)(de)(de)(de)組織機構，對(dui)(dui)崗位進行編(bian)制，對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)員進行合理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)安排，使人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)措施能(neng)夠(gou)很好地進行實施。

（二）戰略(lve)制度(du)性執行(xing)力度(du)

為了讓人(ren)力資源(yuan)管理策(ce)略更加有效，就要(yao)(yao)(yao)加強戰略制(zhi)度性執行力度。從這一方面來(lai)說，對于制(zhi)定(ding)的(de)(de)相關制(zhi)度一定(ding)要(yao)(yao)(yao)嚴格的(de)(de)實施，不(bu)論(lun)是(shi)管理人(ren)員(yuan)(yuan)還是(shi)普通員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)，都要(yao)(yao)(yao)一視同(tong)仁。在執行制(zhi)度煩人(ren)同(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)，國企不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)改(gai)變平常(chang)憑個(ge)人(ren)印(yin)象來(lai)評價員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)業績(ji)、員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能力以(yi)及(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)態(tai)度的(de)(de)想法，而且(qie)要(yao)(yao)(yao)避免在績(ji)效管理中認(ren)知(zhi)(zhi)方面所帶來(lai)的(de)(de)各種認(ren)知(zhi)(zhi)誤差(cha)，和(he)(he)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)進(jin)行及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)、真(zhen)誠的(de)(de)交流；在員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)表(biao)現優秀的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候給予(yu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)表(biao)揚(yang)和(he)(he)鼓勵(li)(li)，為其(qi)他(ta)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)樹立榜樣，起到激勵(li)(li)其(qi)他(ta)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)效應；在員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)沒(mei)有突(tu)出(chu)的(de)(de)業績(ji)，或(huo)者沒(mei)有完成人(ren)物的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候，在進(jin)行批評指出(chu)的(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)(yao)調(diao)查清楚情況，并且(qie)提醒、鼓勵(li)(li)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)積極的(de)(de)改(gai)進(jin)正。

（三）企業文化塑造

在企(qi)業(ye)(ye)文化的(de)(de)塑(su)造(zao)方面，人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)必須(xu)要樹立“以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)本”的(de)(de)思想。“以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)本”的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)思想的(de)(de)中(zhong)心就是(shi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)中(zhong)心，在企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)主要的(de)(de)內容就是(shi)將人(ren)(ren)(ren)視為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)最重(zhong)要的(de)(de)資(zi)源(yuan)，在工(gong)作中(zhong)充分體現和考慮員工(gong)的(de)(de)成長(chang)和個人(ren)(ren)(ren)價值，充分尊重(zhong)知識，尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，讓員工(gong)獲得最大的(de)(de)利(li)益。如果企(qi)業(ye)(ye)以(yi)這種文化作為(wei)(wei)基礎(chu)，就能夠很好(hao)的(de)(de)利(li)用科學管(guan)(guan)理(li)方法(fa)，進行更好(hao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)與開發。

（四(si)）企業戰略遠(yuan)景(jing)規劃

企(qi)(qi)業戰略遠景規(gui)劃首先(xian)要建(jian)立激(ji)勵(li)體(ti)系。人(ren)(ren)力資源管理(li)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)就是要充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)和創(chuang)造性(xing)，企(qi)(qi)業想要留(liu)住人(ren)(ren)才(cai)(cai)、吸(xi)引人(ren)(ren)才(cai)(cai)，就必須改變(bian)以往的(de)(de)(de)按勞分(fen)配的(de)(de)(de)制度，用各種(zhong)有(you)效的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)方式充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)企(qi)(qi)業員工(gong)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)和創(chuang)造性(xing)，開(kai)發(fa)出(chu)員工(gong)的(de)(de)(de)潛力，以更快的(de)(de)(de)完成企(qi)(qi)業目標(biao)(biao)和個人(ren)(ren)目標(biao)(biao)。在運用各種(zhong)激(ji)勵(li)方式的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，國有(you)企(qi)(qi)業應該按照實際(ji)情(qing)況，秉著公(gong)平(ping)、實事求是、物質激(ji)勵(li)與精(jing)神激(ji)勵(li)并重、激(ji)勵(li)與約束相結合等原(yuan)則(ze)，多種(zhong)激(ji)勵(li)機(ji)制綜合應用，讓適應企(qi)(qi)業特(te)色、時(shi)代特(te)點和員工(gong)需(xu)求的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)體(ti)系的(de)(de)(de)建(jian)立與應用成為事實。

出克要(yao)(yao)建(jian)立(li)激勵體系以(yi)外，還要(yao)(yao)建(jian)立(li)完善的(de)(de)薪酬(chou)(chou)管理制(zhi)(zhi)度。第(di)(di)一(yi)，建(jian)立(li)以(yi)市(shi)場為(wei)導向的(de)(de)薪酬(chou)(chou)管理機制(zhi)(zhi)，與(yu)市(shi)場和(he)行情相互照(zhao)應(ying)；第(di)(di)二，加強對績效的(de)(de)考(kao)核，讓員工(gong)自(zi)己(ji)的(de)(de)工(gong)作業績決定工(gong)資分配(pei)；第(di)(di)三(san)，建(jian)立(li)以(yi)崗位(wei)工(gong)資為(wei)主的(de)(de)工(gong)資體系，在堅持多勞多得的(de)(de)原(yuan)則的(de)(de)同時，也(ye)要(yao)(yao)考(kao)慮(lv)到職工(gong)以(yi)前對企業做出的(de)(de)貢獻。

（五）企業人員(yuan)素質培養與塑造

為了(le)培(pei)(pei)(pei)養與塑造企(qi)(qi)業人員的(de)(de)(de)(de)素質(zhi)，就要加大職工(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)訓力(li)(li)度。對國有(you)企(qi)(qi)業來說(shuo)，為了(le)更(geng)(geng)(geng)加科學的(de)(de)(de)(de)對企(qi)(qi)業人力(li)(li)資源進(jin)行管(guan)理，就要對人力(li)(li)資源工(gong)(gong)作(zuo)者進(jin)行培(pei)(pei)(pei)訓。在培(pei)(pei)(pei)訓時，要有(you)完整的(de)(de)(de)(de)計劃和系統的(de)(de)(de)(de)安排；為了(le)提高員工(gong)(gong)參與培(pei)(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，可以(yi)將(jiang)員工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)素質(zhi)培(pei)(pei)(pei)訓與其自身的(de)(de)(de)(de)考核、提升以(yi)及(ji)晉級等統一起來，尤其對于有(you)發(fa)展潛力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)員工(gong)(gong)，讓他(ta)們擔負(fu)起更(geng)(geng)(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)就是他(ta)們進(jin)行培(pei)(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)；更(geng)(geng)(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是讓培(pei)(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)(de)內容可以(yi)在工(gong)(gong)作(zuo)中體(ti)現出(chu)來，更(geng)(geng)(geng)大的(de)(de)(de)(de)增加企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)效益，達到(dao)培(pei)(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)(de)真正目的(de)(de)(de)(de)。

總結

目前我國(guo)國(guo)營企(qi)(qi)業(ye)的(de)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)處于從人(ren)事管(guan)理(li)(li)向人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)的(de)過渡(du)階段，結合國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)存在的(de)問(wen)(wen)題(ti)，本文分(fen)析了國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)戰略(lve)(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)提升策略(lve)(lve)。但仍然有(you)(you)許(xu)多問(wen)(wen)題(ti)亟需得到進一步探討(tao)，如戰略(lve)(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)的(de)職(zhi)能與企(qi)(qi)業(ye)績效的(de)作(zuo)用(yong)，戰略(lve)(lve)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)系統(tong)下人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)工作(zuo)職(zhi)能等理(li)(li)論研究。最后本文總(zong)結出人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)價值必(bi)須通過系統(tong)的(de)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)活(huo)動才能轉化(hua)為國(guo)營企(qi)(qi)業(ye)的(de)經濟(ji)績效。（作(zuo)者(zhe)單位：貴州工程應用(yong)技術學院）

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