導語：如(ru)何(he)才能寫好一(yi)篇行政執法不規范整(zheng)(zheng)(zheng)改措施，這就需要搜(sou)集整(zheng)(zheng)(zheng)理(li)更(geng)多的(de)資料(liao)和(he)文獻(xian)，歡迎閱讀(du)由公(gong)務員之家整(zheng)(zheng)(zheng)理(li)的(de)十篇范文，供你(ni)借鑒(jian)。

篇1

一、目標要求

通過開展行政執法檢查活動，集中排查行政執法工作的薄弱環節和盲點，及時糾正工作中不按程序執法、執法不規范和不作(zuo)(zuo)為、亂作(zuo)(zuo)為的(de)現象，促進全局(ju)執法(fa)質量的(de)提高和工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風轉變，提升行(xing)政(zheng)執法(fa)工作(zuo)(zuo)規范化水平，推動行(xing)政(zheng)執法(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)依法(fa)開展。

二(er)、檢查內容和范圍

主(zhu)要檢(jian)查《律師法》、《公證法》、《省司法鑒(jian)定(ding)條(tiao)例》、《基層法律服(fu)務所管理(li)辦(ban)法》、《基層法律服(fu)務工作者管理(li)辦(ban)法》、《法律援助條(tiao)例》等(deng)法律法規(gui)的執行情況。

檢查(cha)范(fan)圍是各(ge)司(si)法(fa)所(suo)(suo)、律(lv)師事務所(suo)(suo)、法(fa)律(lv)服務所(suo)(suo)、法(fa)律(lv)援(yuan)助中心(xin)、公證處、司(si)法(fa)鑒定(ding)所(suo)(suo)等單(dan)位及(ji)局機(ji)關公律(lv)科(ke)(ke)、基層科(ke)(ke)等科(ke)(ke)室(shi)。重點檢查(cha)相(xiang)關科(ke)(ke)室(shi)及(ji)單(dan)位是否(fou)全面(mian)履行法(fa)定(ding)職責，是否(fou)存在執法(fa)不(bu)規范(fan)、不(bu)執法(fa)、亂(luan)執法(fa)、亂(luan)罰款等問題。

三、檢查措施

（一）強化暗(an)訪。縣(xian)局專門成(cheng)立(li)暗(an)訪組，由分管領導帶隊，深(shen)入(ru)基層，通過召開座談會、走訪群眾等方式征集(ji)問(wen)(wen)題線(xian)索，或由縣(xian)局各業務科室提(ti)供問(wen)(wen)題線(xian)索，由暗(an)訪組對反映的(de)問(wen)(wen)題線(xian)索進行暗(an)訪調查，督促相(xiang)關單位依(yi)法(fa)行政。

（二）加(jia)強組織(zhi)調度(du)。縣局建立檢查情(qing)況(kuang)(kuang)定期報送和通(tong)報制(zhi)度(du)，于每周四向縣行政(zheng)執(zhi)法(fa)檢查工(gong)作領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)上報一次暗訪情(qing)況(kuang)(kuang)，將本部門暗訪發現的問題(ti)、產生的原因和問題(ti)整改情(qing)況(kuang)(kuang)及時上報縣行政(zheng)執(zhi)法(fa)檢查工(gong)作領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)。

（三）抓好問題整改。對檢查中發現的行政執法工作中存在的問題，有關單位要及時制定整改措施，限(xian)期整(zheng)改，認真加以解決。對(dui)(dui)問(wen)題嚴(yan)重的，在抓好整(zheng)改的同時(shi)，按(an)照職權權限(xian)，建議相關部門給予黨紀(ji)政紀(ji)處分。同時(shi)，針對(dui)(dui)存(cun)在的問(wen)題，及時(shi)制定完善規章制度，建立(li)健全(quan)長效(xiao)機制，有效(xiao)預(yu)防(fang)問(wen)題的發(fa)生。

四、加強組織領導

（一）精心(xin)組織實施。這次行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法檢查活動由(you)縣(xian)局行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法檢查活動領(ling)導(dao)小組負責。縣(xian)局成(cheng)立(li)由(you)分管領(ling)導(dao)任組長，有(you)關科(ke)室(shi)(shi)人員(yuan)任成(cheng)員(yuan)的暗訪組，對各處所、科(ke)室(shi)(shi)、中心(xin)履行(xing)(xing)職責、開展行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)暗訪。

篇2

一、領導(dao)重視(shi)，明確要求

支(zhi)隊領(ling)導高度重視案(an)(an)卷(juan)評(ping)(ping)查工作(zuo)。2008年(nian)，市(shi)政(zheng)府法(fa)制辦也及時印發了行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)案(an)(an)卷(juan)評(ping)(ping)查標準，要求各單位按照標準建立和完善許可(ke)案(an)(an)卷(juan)檔案(an)(an)，并明確將適時組織開展案(an)(an)卷(juan)評(ping)(ping)查。我(wo)支(zhi)隊領(ling)導要求行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)人員要認(ren)真領(ling)會市(shi)法(fa)制辦文件(jian)精神，掌握行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)案(an)(an)卷(juan)評(ping)(ping)查標準要求，明確行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)案(an)(an)卷(juan)的聯評(ping)(ping)范圍(wei)、聯評(ping)(ping)方式、聯評(ping)(ping)時間和聯評(ping)(ping)要求。

二、評查方式及過程

一(yi)是(shi)統一(yi)行(xing)政執法(fa)案(an)件評(ping)查(cha)的原則、內(nei)容、方(fang)法(fa)、標準和程(cheng)序，達(da)到較為客觀、準確地評(ping)價對行(xing)政執法(fa)的質量和水(shui)平基(ji)本要求。

二是(shi)堅持實事求是(shi)，評查(cha)結合的(de)原則。我支隊自查(cha)結果表明，今(jin)年以來行(xing)(xing)(xing)政執法的(de)總體質量和水(shui)平有(you)較大的(de)提高(gao)。在抽查(cha)的(de)過程(cheng)中，重點(dian)檢查(cha)了(le)對(dui)(dui)實施行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)及行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)過程(cheng)中主體是(shi)否(fou)合法、事實是(shi)否(fou)清(qing)楚(chu)、處理(li)是(shi)否(fou)適當、程(cheng)序是(shi)否(fou)規范進(jin)行(xing)(xing)(xing)綜合審查(cha)。對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)案(an)卷分立案(an)、取證、決定(ding)、送達(da)、執行(xing)(xing)(xing)、歸檔(dang)6大項(xiang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)細致(zhi)評查(cha);對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)案(an)卷分申請、受理(li)、審查(cha)、聽證、決定(ding)、送達(da)、歸檔(dang)、檢查(cha)8大項(xiang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)細致(zhi)評查(cha)。

三是(shi)評(ping)查與督促(cu)整改工(gong)作同(tong)步進(jin)行。對存在的(de)如(ru)歸檔(dang)案卷的(de)整理(li)、文(wen)書的(de)制作等(deng)方面的(de)問(wen)題提出具體要求，限期整改。

三、評查效果

通過行政(zheng)執法案卷的(de)評(ping)查(cha)做到了摸清基本情況(kuang)、總(zong)結行政(zheng)執法成(cheng)績、查(cha)出了待整改的(de)問題(ti)、明(ming)確(que)了今后工作的(de)重(zhong)點。

(一)行政(zheng)執法(fa)(fa)責任(ren)制(zhi)工(gong)作(zuo)得到(dao)加(jia)強。評查結果顯(xian)(xian)示行政(zheng)執法(fa)(fa)人員對依法(fa)(fa)行政(zheng)工(gong)作(zuo)的重視程(cheng)度普遍(bian)提(ti)高，依法(fa)(fa)行政(zheng)責任(ren)意識明顯(xian)(xian)加(jia)強。在貫(guan)徹《國(guo)務(wu)院全面依法(fa)(fa)行政(zheng)實施綱要》過(guo)程(cheng)中，積極探索建立(li)了與本單位特點相適應一系列制(zhi)度，建立(li)統一的行政(zheng)執法(fa)(fa)文書格式，保證了執法(fa)(fa)案卷的相對統一，提(ti)高了案卷水(shui)平。

(二)案(an)件質量明顯提高。今年以來(lai)我支隊(dui)在調查取(qu)證(zheng)(zheng)、辦案(an)程序、適用法律(lv)方(fang)面(mian)進一步規范和提高，堅(jian)持持證(zheng)(zheng)上崗。從檢查結果看，辦案(an)的(de)主體、事實、處理(li)較清楚，程序較完備，在立案(an)、取(qu)證(zheng)(zheng)、決定、送達、執行(xing)(xing)、歸檔等方(fang)面(mian)基本達到(dao)《行(xing)(xing)政執法案(an)卷(juan)評查標準》的(de)要(yao)求。

(三(san))辦案(an)自信(xin)心(xin)得到了(le)提高(gao)。與(yu)過(guo)去(qu)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法不能應訴(su)、不敢應訴(su)的(de)情況相比有(you)了(le)較(jiao)明顯的(de)改(gai)變，做(zuo)到了(le)每(mei)一個案(an)卷(juan)“避免發(fa)生(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)或行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)，但不怕(pa)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)或行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)”，按有(you)可能引起行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)或行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)的(de)要(yao)求和(he)標(biao)準辦案(an)。

四、存在的問題

一是行政執法水平有欠缺。行政執法人員在(zai)行政執法案件調(diao)查(cha)取證過(guo)程中未掌(zhang)握證據與證據的關聯性，或是缺少相關證據支撐，就作(zuo)出(chu)了行政處罰(fa)決定;

二是行(xing)(xing)政執法(fa)文書填寫不規范(fan)。執法(fa)人員在調(diao)取(qu)證(zheng)據、制作筆錄、填寫其他法(fa)律文書時，未(wei)能完全(quan)按(an)照《行(xing)(xing)政執法(fa)案卷評查(cha)標準》的要(yao)求作出，影響了案卷質量的提高。

五、整改措施

一是加強(qiang)行(xing)(xing)政執法人員培訓，不斷(duan)提高行(xing)(xing)政執法水平。

篇3

一(yi)、分析檢查階段(duan)取得(de)明顯成效

我局自學(xue)習實踐(jian)活動進(jin)入(ru)分析檢查階段以來，全局上下(xia)嚴格按(an)照中央和省、市、縣(xian)委的部署要求，緊密結合(he)實際，扎實推進(jin)各項工作，并取得了(le)明顯成效。主要有以下(xia)幾個特點：

（一(yi)(yi)）堅持學(xue)(xue)習提高(gao)，思想認識進一(yi)(yi)步深化。不(bu)斷(duan)鞏固(gu)和擴大學(xue)(xue)習調研階段的(de)(de)成果，緊密(mi)聯系經濟社會發(fa)展(zhan)和干部隊(dui)伍思想實際，深入(ru)學(xue)(xue)習*屆(jie)三中全會、中央(yang)經濟工作會議、紀念黨(dang)的(de)(de)召開30周年大會精神和中央(yang)農村工作會議精神，深入(ru)學(xue)(xue)習省市城(cheng)市管理行政執法(fa)會議精神，進一(yi)(yi)步加深了對科學(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀科學(xue)(xue)內涵的(de)(de)理解和把握，提高(gao)了運用科學(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀指導實踐、推動(dong)工作的(de)(de)能(neng)力。

（二）充(chong)分發(fa)(fa)揚(yang)民(min)主，征求(qiu)意(yi)見廣泛深(shen)入。在(zai)前一階段深(shen)入調(diao)研的基礎上，采取(qu)多種形式，在(zai)更(geng)大范圍廣泛征求(qiu)了(le)基層單位(wei)、黨員群眾和服務對(dui)象(xiang)(xiang)對(dui)推(tui)動科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)的意(yi)見、建議(yi)，認真(zhen)查(cha)找了(le)影響(xiang)和制約科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)的突出(chu)問(wen)(wen)(wen)題，共(gong)發(fa)(fa)放(fang)調(diao)查(cha)問(wen)(wen)(wen)卷180份(fen)，走訪座(zuo)談155人(ren)，召開座(zuo)談會(hui)8次(ci)(ci)；其(qi)中(zhong)，沿街(jie)商戶36人(ren)，鄉鎮代表(biao)23人(ren)，縣(xian)直(zhi)部(bu)門單位(wei)55人(ren)；黨代表(biao)2人(ren)，人(ren)大代表(biao)8人(ren)，政(zheng)協委(wei)員1人(ren)，其(qi)他調(diao)查(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)30人(ren)；共(gong)查(cha)擺問(wen)(wen)(wen)題20條(tiao)次(ci)(ci)，梳理匯(hui)總為普遍性問(wen)(wen)(wen)題4個(ge)(ge)(ge)，集中(zhong)性問(wen)(wen)(wen)題8個(ge)(ge)(ge)，一般性問(wen)(wen)(wen)題4個(ge)(ge)(ge)，個(ge)(ge)(ge)別問(wen)(wen)(wen)題4個(ge)(ge)(ge)。促(cu)進了(le)全縣(xian)城市(shi)管(guan)理行政(zheng)執法系統深(shen)入學(xue)習實(shi)踐科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)思想共(gong)識的形成。

（三）高(gao)質(zhi)量(liang)撰(zhuan)寫分(fen)析(xi)檢(jian)查(cha)報告(gao)，多層面(mian)接受分(fen)析(xi)評(ping)議(yi)。堅(jian)持(chi)把(ba)形成高(gao)質(zhi)量(liang)分(fen)析(xi)檢(jian)查(cha)報告(gao)作為分(fen)析(xi)檢(jian)查(cha)階段的(de)中心(xin)環節，在(zai)充分(fen)運用調研和民主(zhu)生活會(hui)成果，扎實做好“四對(dui)照、四檢(jian)查(cha)”的(de)基礎上，深入查(cha)找問題，深刻剖(pou)析(xi)根(gen)源，形成了高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)分(fen)析(xi)檢(jian)查(cha)報告(gao)。并書面(mian)廣(guang)泛征求(qiu)意見，召開(kai)局(ju)黨組擴大會(hui)議(yi)，進(jin)行(xing)研究討論，根(gen)據(ju)“四評(ping)、五議(yi)、兩公開(kai)”的(de)要求(qiu)，對(dui)分(fen)析(xi)檢(jian)查(cha)報告(gao)進(jin)行(xing)認真評(ping)議(yi)，進(jin)一步征求(qiu)了改(gai)進(jin)意見和建(jian)議(yi)，得(de)到了廣(guang)大群(qun)眾的(de)認可(ke)。

（四）堅(jian)持(chi)統(tong)籌兼顧，各項工(gong)作(zuo)扎實(shi)推(tui)進(jin)。一(yi)是為(wei)繼續加強學(xue)(xue)(xue)教活(huo)(huo)動(dong)(dong)宣傳(chuan)(chuan)氛圍，投資萬余元在辦公(gong)(gong)區綠(lv)化(hua)帶(dai)內設(she)置高標準宣傳(chuan)(chuan)牌(pai)8塊，在兩座辦公(gong)(gong)樓之間設(she)置近70平(ping)方(fang)米的(de)(de)(de)(de)大型學(xue)(xue)(xue)教活(huo)(huo)動(dong)(dong)宣傳(chuan)(chuan)牌(pai)1處。同時(shi)，見縫插針(zhen)，分(fen)別在辦公(gong)(gong)樓大廳、活(huo)(huo)動(dong)(dong)辦公(gong)(gong)室設(she)置設(she)置宣傳(chuan)(chuan)標語(yu)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)園地和(he)(he)(he)(he)查擺(bai)整改(gai)(gai)問(wen)(wen)(wen)題一(yi)覽表(biao)(biao)，使(shi)我(wo)局(ju)學(xue)(xue)(xue)教活(huo)(huo)動(dong)(dong)氛圍更加濃厚。二(er)是自主創新，積極(ji)實(shi)施了(le)(le)“三讓(rang)、四員(yuan)(yuan)”工(gong)程。“三讓(rang)”，即讓(rang)班子(zi)(zi)強起(qi)來，讓(rang)黨(dang)員(yuan)(yuan)紅起(qi)來，讓(rang)城(cheng)市(shi)(shi)靚(jing)起(qi)來；“四員(yuan)(yuan)”，即“以(yi)構建和(he)(he)(he)(he)諧城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)者為(wei)落腳點(dian)，強化(hua)以(yi)人(ren)為(wei)本，當好(hao)‘服務員(yuan)(yuan)’；以(yi)充分(fen)發揮城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)職(zhi)能(neng)為(wei)著眼點(dian)，提高協調(diao)處置能(neng)力，當好(hao)‘協調(diao)員(yuan)(yuan)’；以(yi)提高城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)效(xiao)能(neng)為(wei)拓展(zhan)(zhan)點(dian)，提早(zao)準備抓(zhua)(zhua)好(hao)落實(shi)，當好(hao)‘預報員(yuan)(yuan)’；以(yi)樹(shu)立良(liang)(liang)好(hao)形象為(wei)著力點(dian)，加強宣傳(chuan)(chuan)教育，當好(hao)‘宣傳(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)’。“三讓(rang)”工(gong)程的(de)(de)(de)(de)實(shi)施、“四員(yuan)(yuan)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)開展(zhan)(zhan)把我(wo)局(ju)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)教活(huo)(huo)動(dong)(dong)推(tui)向了(le)(le)，班子(zi)(zi)結(jie)合理(li)(li)(li)論解決實(shi)際問(wen)(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)能(neng)力得到(dao)了(le)(le)切實(shi)的(de)(de)(de)(de)提高、黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)模范帶(dai)頭(tou)作(zuo)用(yong)得到(dao)了(le)(le)近一(yi)步的(de)(de)(de)(de)加強、城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)熱情得到(dao)了(le)(le)提高。營造了(le)(le)人(ren)人(ren)爭當優秀、個(ge)個(ge)爭做學(xue)(xue)(xue)教活(huo)(huo)動(dong)(dong)排頭(tou)兵的(de)(de)(de)(de)濃厚氛圍。三是工(gong)作(zuo)分(fen)工(gong)明(ming)細、責(ze)任到(dao)人(ren)，相繼制定了(le)(le)《學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)實(shi)踐(jian)科學(xue)(xue)(xue)發展(zhan)(zhan)觀活(huo)(huo)動(dong)(dong)分(fen)析檢查階段配檔(dang)表(biao)(biao)》和(he)(he)(he)(he)《查擺(bai)整改(gai)(gai)問(wen)(wen)(wen)題一(yi)覽表(biao)(biao)》，明(ming)確(que)了(le)(le)活(huo)(huo)動(dong)(dong)層面、活(huo)(huo)動(dong)(dong)內容(rong)、完成時(shi)限(xian)、責(ze)任人(ren)和(he)(he)(he)(he)查擺(bai)整改(gai)(gai)問(wen)(wen)(wen)題牽頭(tou)領(ling)導、責(ze)任人(ren)、責(ze)任單位(wei)、整改(gai)(gai)時(shi)限(xian)和(he)(he)(he)(he)開展(zhan)(zhan)進(jin)度(du)，形成了(le)(le)全(quan)局(ju)抓(zhua)(zhua)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、部(bu)門抓(zhua)(zhua)整改(gai)(gai)、人(ren)人(ren)得提高的(de)(de)(de)(de)良(liang)(liang)好(hao)局(ju)面。四是全(quan)面開展(zhan)(zhan)“察民情、送(song)溫暖(nuan)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)。元月份，局(ju)領(ling)導班子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)滿載慰(wei)問(wen)(wen)(wen)用(yong)品，先(xian)后深(shen)入到(dao)卞橋鎮(zhen)鎮(zhen)北(bei)村和(he)(he)(he)(he)溫水鎮(zhen)圍溝一(yi)村開展(zhan)(zhan)迎春慰(wei)問(wen)(wen)(wen)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。給(gei)困難黨(dang)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)貧困群(qun)眾送(song)去(qu)現金、大米、面粉、花(hua)生油等慰(wei)問(wen)(wen)(wen)用(yong)品。在天寒地凍(dong)的(de)(de)(de)(de)數九寒天讓(rang)群(qun)眾感受到(dao)了(le)(le)黨(dang)和(he)(he)(he)(he)政府的(de)(de)(de)(de)關懷與溫暖(nuan)。共(gong)慰(wei)問(wen)(wen)(wen)困難黨(dang)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)特困群(qun)眾20戶(hu)，發放慰(wei)問(wen)(wen)(wen)品價值達15000余元。五是兩促進(jin)、兩不誤(wu)。正確(que)處理(li)(li)(li)好(hao)開展(zhan)(zhan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)實(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)和(he)(he)(he)(he)做好(hao)當前執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)關系，以(yi)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)實(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)(dong)促進(jin)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)事(shi)業發展(zhan)(zhan)，把確(que)保城(cheng)市(shi)(shi)環境整潔(jie)、有序和(he)(he)(he)(he)為(wei)民辦實(shi)事(shi)作(zuo)為(wei)首要任務，認(ren)真貫徹(che)落實(shi)中央和(he)(he)(he)(he)省(sheng)市(shi)(shi)擴內需、保增長的(de)(de)(de)(de)政策措施，積極(ji)應對(dui)金融危機帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)壓力和(he)(he)(he)(he)挑戰，狠抓(zhua)(zhua)作(zuo)風建設(she)和(he)(he)(he)(he)規(gui)范化(hua)建設(she)，確(que)保全(quan)縣城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)保持(chi)平(ping)穩較快發展(zhan)(zhan)。

二(er)、對(dui)照科(ke)學發展觀，存在(zai)的(de)主要問題

在貫徹落實(shi)科(ke)學發展觀過(guo)程中，我(wo)們班子建設狀(zhuang)況良好，團(tuan)結務(wu)實(shi)、高效廉潔，有思(si)路、有目標、有干勁，取得了一定的(de)成績。但在這次學習實(shi)踐活動(dong)檢查(cha)分析階(jie)段，我(wo)們通(tong)過(guo)廣泛開展談(tan)心活動(dong)，多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)渠道征求意見，領導班子集體對照檢查(cha)、個人(ren)深入反思(si)等舉(ju)措，認真對照科(ke)學發展觀的(de)要求，查(cha)擺問(wen)題，找出以下(xia)不足(zu)：

（一）學(xue)習(xi)(xi)有待進一步強(qiang)化。學(xue)習(xi)(xi)制度不(bu)(bu)(bu)(bu)夠完(wan)善，學(xue)習(xi)(xi)內容還不(bu)(bu)(bu)(bu)夠規范，存在重(zhong)干輕學(xue)、學(xue)用結(jie)合不(bu)(bu)(bu)(bu)夠緊(jin)密的(de)現象。主要體現在理(li)論中心組學(xue)習(xi)(xi)往(wang)往(wang)因(yin)工(gong)作需要不(bu)(bu)(bu)(bu)能每次都如期(qi)進行；對城市管理(li)行政執法理(li)論政策(ce)學(xue)習(xi)(xi)的(de)多，但在實際的(de)執法中運(yun)用的(de)少。

（二）統(tong)籌(chou)協(xie)調能力(li)有待進一步提(ti)高(gao)。深入(ru)實際(ji)調查研(yan)究不夠(gou)，掌握局情民意不透徹，個別環節工作(zuo)措(cuo)施(shi)還不夠(gou)到位，有時(shi)工作(zuo)落(luo)(luo)實不十分(fen)到位。主(zhu)要體現(xian)在統(tong)籌(chou)協(xie)調、部門(men)聯動(dong)需(xu)加強，考勤(qin)制(zhi)(zhi)度、值班制(zhi)(zhi)度、特(te)別是高(gao)峰出警制(zhi)(zhi)度需(xu)強化貫徹落(luo)(luo)實。

（三）創新(xin)工作(zuo)有(you)待(dai)進一步(bu)深化。創新(xin)觀念不夠，創新(xin)舉措少(shao)，缺少(shao)典型(xing)培養、總結提(ti)煉和對外(wai)宣傳推廣。主要體(ti)現在全面(mian)調全體(ti)黨員干部積極性、提(ti)高一線黨員模(mo)范太(tai)帶頭作(zuo)用等方(fang)面(mian)還需進一步(bu)探(tan)索(suo)、提(ti)高。

(四)部分制(zhi)約科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)因素有(you)(you)待(dai)(dai)進(jin)一步(bu)破解。在(zai)城市管(guan)理行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作中，盡管(guan)我們(men)年(nian)年(nian)被評為全(quan)市先進(jin)，執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)業(ye)績和(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)成效在(zai)全(quan)市名列前(qian)茅(mao)，多次被各級領導表(biao)揚，但(dan)在(zai)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)上(shang)檔次、上(shang)水平方面與先進(jin)市縣相(xiang)比還(huan)有(you)(you)待(dai)(dai)提高，在(zai)體(ti)制(zhi)、機制(zhi)創新方面還(huan)有(you)(you)較大(da)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)；在(zai)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)領域延伸(shen)方面，拓展(zhan)(zhan)不足，還(huan)沒有(you)(you)達到無(wu)縫隙、全(quan)覆蓋(gai)、還(huan)沒有(you)(you)形成24小時的執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)意識；在(zai)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)進(jin)社區、進(jin)村居方面的推進(jin)步(bu)伐還(huan)有(you)(you)待(dai)(dai)于進(jin)一步(bu)的加快。

三、產(chan)生問題的(de)原因分析

之所(suo)以(yi)存在(zai)上述問(wen)題，原(yuan)因固然(ran)是多方(fang)面的。按照(zhao)科學發展觀(guan)的要(yao)求，進行由(you)此及彼(bi)、由(you)表及里的歸納和(he)分析，主要(yao)歸納出(chu)以(yi)下幾點原(yuan)因：

（一）理(li)論(lun)學習不夠深(shen)入。城市管理(li)行政執(zhi)法工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)瑣(suo)事多(duo)、執(zhi)法環境(jing)差(cha)、很多(duo)問題又處在(zai)社會矛盾的交(jiao)織(zhi)點，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)千(qian)頭萬(wan)緒，各位班(ban)子成員分管的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務都比較重(zhong)，大量(liang)的時(shi)間用在(zai)抓具(ju)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實上，影響了(le)學習的經常(chang)性和規(gui)范性。同時(shi)，大家(jia)又清醒地(di)意(yi)識到，理(li)論(lun)學習抓得(de)不緊(jin)、學得(de)不深(shen)、效果不太(tai)理(li)想，最根本的還是(shi)主觀原因，主要(yao)是(shi)個人思(si)想重(zhong)視不夠。

（二）以(yi)人(ren)為本的(de)(de)觀念樹(shu)得不牢。對(dui)如(ru)何做好新(xin)形(xing)勢(shi)下的(de)(de)城(cheng)市管(guan)理行政(zheng)執法工(gong)作研究不夠，思(si)考不多，對(dui)干部(bu)職工(gong)在想什么(me)、需要我們做什么(me)，了(le)解(jie)比較少。面(mian)對(dui)新(xin)形(xing)勢(shi)、新(xin)情況(kuang)、新(xin)任務，個別成員對(dui)社(she)(she)會主義(yi)和(he)諧社(she)(she)會和(he)社(she)(she)會主義(yi)法治理念理解(jie)得還不夠很全(quan)面(mian)，執法觀念、執法方式尚未完全(quan)真正轉變(bian)，部(bu)署工(gong)作、研究問題(ti)習(xi)慣于沿(yan)用傳統的(de)(de)思(si)維模式。

（三）是思(si)想解放(fang)不(bu)(bu)夠。未(wei)能自覺(jue)地(di)運(yun)用(yong)黨的(de)(de)基本理(li)(li)論的(de)(de)立場、觀點和方(fang)法分析解決(jue)實際問題。這(zhe)就造成了思(si)想不(bu)(bu)夠解放(fang)，手(shou)腳放(fang)不(bu)(bu)開，政(zheng)策(ce)運(yun)用(yong)的(de)(de)不(bu)(bu)活、不(bu)(bu)準、不(bu)(bu)到(dao)位，隊(dui)伍管理(li)(li)不(bu)(bu)嚴、不(bu)(bu)細、不(bu)(bu)規范，進(jin)而出(chu)現這(zhe)樣那(nei)樣的(de)(de)不(bu)(bu)適應(ying)。

（四）以人為(wei)(wei)本意識還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)強。執(zhi)法為(wei)(wei)民意識還(huan)不(bu)(bu)是(shi)很(hen)強，因工作繁忙而深(shen)入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待(dai)回應不(bu)(bu)夠(gou)及時(shi)，對民生問(wen)題特別是(shi)困難群眾的疾苦關注還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)，對群眾合法權(quan)(quan)益維護還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)很(hen)完全，對社(she)會(hui)和(he)諧穩定重視程度還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)很(hen)深(shen)，保障人民群眾對城(cheng)市(shi)管理(li)行政執(zhi)法工作的知情權(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)和(he)監督(du)權(quan)(quan)有(you)待(dai)加(jia)強。

四、今后努力方(fang)向和主要整改措施

針對上述問題和(he)不(bu)足，今后的(de)努(nu)力方向和(he)主(zhu)要整改措(cuo)施是：

（一）抓(zhua)學(xue)(xue)(xue)習，重教育(yu)，加(jia)強班子(zi)(zi)思(si)想(xiang)政治建(jian)(jian)設。不(bu)斷深化學(xue)(xue)(xue)習實(shi)踐(jian)活動，樹立學(xue)(xue)(xue)習是一種(zhong)境界、一種(zhong)追求的思(si)想(xiang)。加(jia)強學(xue)(xue)(xue)習型班子(zi)(zi)建(jian)(jian)設，研究制定(ding)(ding)《關于(yu)進(jin)一步加(jia)強領導班子(zi)(zi)建(jian)(jian)設的意見》，堅(jian)持(chi)每周的理論中心(xin)組學(xue)(xue)(xue)習制度，實(shi)行學(xue)(xue)(xue)習情況(kuang)通報制度，要求班子(zi)(zi)成(cheng)員認真(zhen)制定(ding)(ding)和落實(shi)學(xue)(xue)(xue)習計劃(hua)，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)習情況(kuang)在(zai)班子(zi)(zi)會(hui)議上通報，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)習成(cheng)果拿到(dao)班子(zi)(zi)會(hui)議上進(jin)行討論。用學(xue)(xue)(xue)習實(shi)踐(jian)成(cheng)果指導工作，破解(jie)難題。

（二）抓規范，重(zhong)民(min)(min)(min)主(zhu)，加強(qiang)(qiang)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)組織建設。實行集體領(ling)(ling)導(dao)和(he)班(ban)子(zi)成員分線負責相結(jie)合(he)(he)。堅持民(min)(min)(min)主(zhu)集中制，認(ren)真組織民(min)(min)(min)主(zhu)生活會、領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成員重(zhong)要工作(zuo)情況(kuang)通(tong)報會、班(ban)子(zi)成員談(tan)心(xin)等(deng)活動，加強(qiang)(qiang)溝通(tong)協調，增強(qiang)(qiang)合(he)(he)作(zuo)意(yi)識，努(nu)力(li)形成既有(you)集體領(ling)(ling)導(dao)、又(you)有(you)個人分工負責，既有(you)認(ren)真履職，又(you)有(you)橫向協調、主(zhu)動配合(he)(he)的良好局面，不斷增強(qiang)(qiang)班(ban)子(zi)的凝聚力(li)和(he)戰(zhan)斗力(li)。

（三）抓(zhua)服務，強(qiang)(qiang)監(jian)督，加強(qiang)(qiang)領導(dao)班子(zi)作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設(she)。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)執法(fa)建(jian)設(she)這個中(zhong)(zhong)心，以簡化辦事(shi)程序，提(ti)高辦事(shi)效率為(wei)重點，研(yan)究制定規章制度(du)，倡導(dao)立說立行，內強(qiang)(qiang)素(su)質，外塑形象(xiang)，率先垂(chui)范，以身作(zuo)(zuo)則，當好表率，切實(shi)改進作(zuo)(zuo)風(feng)，樹立勤(qin)政為(wei)民(min)的好形象(xiang)，確保工作(zuo)(zuo)有(you)(you)布置、有(you)(you)調(diao)度(du)、有(you)(you)檢(jian)查、有(you)(you)落實(shi)。實(shi)行執法(fa)中(zhong)(zhong)隊干(gan)部向班子(zi)成(cheng)員看(kan)齊、執法(fa)中(zhong)(zhong)隊隊員向執法(fa)中(zhong)(zhong)隊干(gan)部看(kan)齊。

（四(si)）抓(zhua)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴管理(li)，加強領(ling)導(dao)班(ban)子紀律建設。用制(zhi)(zhi)度(du)規范各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，促進執法(fa)管理(li)。開展思(si)想作(zuo)(zuo)風紀律建設活動(dong)，以發(fa)問卷、召開座(zuo)談(tan)會、設置意(yi)見(jian)箱(xiang)等方(fang)式公開征求意(yi)見(jian)，加大(da)群(qun)眾監(jian)督力(li)度(du)。進一步(bu)制(zhi)(zhi)定(ding)完善機關科室和(he)執法(fa)中隊日常執法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)運行(xing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，不斷健全會議制(zhi)(zhi)度(du)、執法(fa)督察制(zhi)(zhi)度(du)、車輛管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)高(gao)峰出(chu)警制(zhi)(zhi)度(du)等。強化(hua)執法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力(li)、群(qun)眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力(li)、處理(li)復雜問題(ti)的能(neng)力(li)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實能(neng)力(li)建設。

篇4

關(guan)鍵(jian)詞：行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)；執(zhi)法(fa)(fa)理念；執(zhi)法(fa)(fa)監督

近年來,我國相繼頒布修訂了(le)一系(xi)(xi)列(lie)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、技術(shu)規范和(he)技術(shu)標準。消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)走(zou)上了(le)有法(fa)(fa)可(ke)依(yi)的軌道,形成了(le)我國新(xin)的消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)律體系(xi)(xi),為消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政執法(fa)(fa)奠(dian)定了(le)良(liang)好的法(fa)(fa)律基礎。與(yu)此同(tong)時(shi),消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政執法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)也取得了(le)明顯的成效(xiao)然而隨著改(gai)革(ge)的不斷深入作(zuo)為直(zhi)接為經濟建設服務的消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政執法(fa)(fa)工(gong)作(zuo),正面臨(lin)著新(xin)的挑(tiao)戰。消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政執法(fa)(fa)中(zhong)暴露出的“有法(fa)(fa)不依(yi),執法(fa)(fa)不嚴(yan),違法(fa)(fa)不糾”的問(wen)(wen)題仍(reng)較(jiao)普遍存在,重(zhong)實體、輕程序等問(wen)(wen)題也時(shi)有發(fa)生。因此,加強和(he)改(gai)進消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政執法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)是切實推進消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)規范化,實踐依(yi)法(fa)(fa)治火方略的重(zhong)要內容,是消(xiao)除(chu)隱患、預防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)減少火災發(fa)生,保障國家和(he)人民生命財產安全的有效(xiao)路(lu)徑。

一、當前消防行政執法中存在(zai)的(de)主要問題

行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理的(de)(de)實(shi)踐(jian)證(zheng)明,行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong)存在的(de)(de)種種問(wen)題(ti),是依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)主要障礙。目前,消(xiao)防行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作還有許多漏(lou)洞和薄弱環節,消(xiao)防行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不(bu)夠規范,存在較(jiao)大的(de)(de)隨意(yi)性,消(xiao)防行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)和隊伍建設(she)中(zhong)還存在不(bu)少不(bu)容忽視的(de)(de)問(wen)題(ti),已經(jing)成為社(she)會關注的(de)(de)焦點(dian)。

1.消防行政執法中程序違法現(xian)象時有發生

行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)是(shi)一個(ge)作出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決定(ding)(ding)并加以實(shi)施的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng),是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)將(jiang)有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章適用到具(ju)體(ti)(ti)人(ren)(ren)或事(shi)時(shi)應當遵守的(de)(de)(de)(de)步驟、方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和時(shi)限所構(gou)成的(de)(de)(de)(de)連(lian)續性過程(cheng)(cheng)。現代行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)特(te)點(dian)是(shi)建立在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治和科學原則基(ji)礎上的(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)序(xu)性。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)程(cheng)(cheng)序(xu)是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制系統工程(cheng)(cheng)中兩項有(you)著密切聯系的(de)(de)(de)(de)子工程(cheng)(cheng),行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)(zai)形式,沒有(you)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)程(cheng)(cheng)序(xu),行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)可能存(cun)在(zai)(zai)也不(bu)(bu)可能進(jin)行(xing)(xing)(xing)。由于(yu)受重(zhong)實(shi)體(ti)(ti)、輕程(cheng)(cheng)序(xu)觀(guan)念的(de)(de)(de)(de)影響,在(zai)(zai)消防行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)過程(cheng)(cheng)中,執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)或缺失(shi),或不(bu)(bu)規(gui)范,具(ju)體(ti)(ti)體(ti)(ti)現在(zai)(zai)①對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)把握不(bu)(bu)準(zhun)搞不(bu)(bu)清(qing)立案調查取(qu)證、權(quan)(quan)利(li)告知(zhi)、處(chu)(chu)罰(fa)呈批(pi)和下發處(chu)(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)書的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)順序(xu)。②各地(di)公安(an)消防機構(gou)不(bu)(bu)同程(cheng)(cheng)度(du)地(di)存(cun)在(zai)(zai)處(chu)(chu)罰(fa)在(zai)(zai)前(qian)、審批(pi)在(zai)(zai)后(hou),處(chu)(chu)罰(fa)在(zai)(zai)前(qian)、聽證在(zai)(zai)后(hou),處(chu)(chu)罰(fa)在(zai)(zai)前(qian)、集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)案在(zai)(zai)后(hou),集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)案在(zai)(zai)前(qian)、聽證在(zai)(zai)后(hou),集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)案在(zai)(zai)前(qian)、調查取(qu)證在(zai)(zai)后(hou),權(quan)(quan)利(li)告知(zhi)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)同時(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)等(deng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)方面的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤。③執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)書送達不(bu)(bu)規(gui)范,有(you)的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)書填(tian)寫不(bu)(bu)規(gui)范,沒注(zhu)明送達人(ren)(ren)和所送文(wen)(wen)書的(de)(de)(de)(de)名稱與編(bian)號(hao),有(you)的(de)(de)(de)(de)送達回執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上受送達人(ren)(ren)沒有(you)簽收。④告知(zhi)當事(shi)人(ren)(ren)申請(qing)復(fu)議(yi)(yi)及重(zhong)新認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)單位(wei)(wei)錯(cuo)誤,分不(bu)(bu)清(qing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)與火災(zai)原因認定(ding)(ding)、火災(zai)事(shi)故責(ze)任認定(ding)(ding)、火災(zai)損失(shi)核定(ding)(ding)到底應向哪些(xie)單位(wei)(wei)申請(qing)復(fu)議(yi)(yi)或重(zhong)新認定(ding)(ding)。

2.消防行(xing)政執法中調查取證不規范

證(zheng)(zheng)據(ju)是辦(ban)(ban)(ban)理案件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心問(wen)(wen)題(ti)。根據(ju)《公(gong)安(an)機關辦(ban)(ban)(ban)理行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)案件(jian)程序(xu)規定(ding)》第二十三條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),證(zheng)(zheng)據(ju)有(you)(you)以下八(ba)種:書(shu)證(zheng)(zheng);物證(zheng)(zheng);視聽資(zi)料、電子證(zheng)(zheng)據(ju);被侵害人陳(chen)述(shu)和(he)(he)其他證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言(yan);違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嫌疑人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)陳(chen)述(shu)和(he)(he)申辯;鑒(jian)定(ding)意見;檢(jian)測(ce)結論;勘驗、檢(jian)查筆錄(lu),現場(chang)筆錄(lu)。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)事(shi)實(shi)依據(ju),在(zai)(zai)作(zuo)出行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決定(ding)之前(qian)要(yao)(yao)(yao)查明事(shi)實(shi),調(diao)查取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)是行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心環節。公(gong)安(an)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)機構在(zai)(zai)辦(ban)(ban)(ban)案時,凡是與(yu)(yu)案情有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方都(dou)(dou)要(yao)(yao)(yao)認真檢(jian)查勘驗;與(yu)(yu)案情有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物品和(he)(he)痕跡都(dou)(dou)要(yao)(yao)(yao)提(ti)取(qu)(qu);與(yu)(yu)案情有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)切單位和(he)(he)個人都(dou)(dou)應(ying)調(diao)查和(he)(he)詢(xun)問(wen)(wen)。只有(you)(you)全(quan)面、客(ke)觀(guan)、公(gong)正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查證(zheng)(zheng)據(ju),才(cai)能保證(zheng)(zheng)各項執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)準確性(xing),這是行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。然而在(zai)(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中出現調(diao)查取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)規范缺失:①證(zheng)(zheng)據(ju)收(shou)集上存在(zai)(zai)片(pian)面性(xing)。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰少數(shu)案件(jian)在(zai)(zai)證(zheng)(zheng)據(ju)收(shou)集上還(huan)存在(zai)(zai)證(zheng)(zheng)據(ju)不(bu)足、孤立、收(shou)集證(zheng)(zheng)據(ju)片(pian)面等(deng)問(wen)(wen)題(ti),如僅(jin)(jin)有(you)(you)詢(xun)問(wen)(wen)筆錄(lu),而缺乏檢(jian)查筆錄(lu)、視聽資(zi)料、現場(chang)物證(zheng)(zheng)等(deng)證(zheng)(zheng)據(ju)輔證(zheng)(zheng),證(zheng)(zheng)據(ju)之間(jian)沒(mei)有(you)(you)形成鎖鏈,不(bu)能相互映證(zheng)(zheng)。②物證(zheng)(zheng)提(ti)取(qu)(qu)不(bu)規范,使得(de)證(zheng)(zheng)據(ju)缺少證(zheng)(zheng)明力。③傳(chuan)喚(huan)不(bu)規范,傳(chuan)喚(huan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嫌疑人時,沒(mei)有(you)(you)表明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)身份,出示傳(chuan)喚(huan)證(zheng)(zheng)。④詢(xun)問(wen)(wen)筆錄(lu)制作(zuo)不(bu)規范,有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)詢(xun)問(wen)(wen)筆錄(lu)上僅(jin)(jin)一(yi)名(ming)辦(ban)(ban)(ban)案人簽名(ming),有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甚至(zhi)沒(mei)有(you)(you)辦(ban)(ban)(ban)案人簽名(ming),還(huan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)詢(xun)問(wen)(wen)筆錄(lu)沒(mei)有(you)(you)被詢(xun)問(wen)(wen)人簽名(ming)。⑤聽證(zheng)(zheng)不(bu)規范,有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沒(mei)按要(yao)(yao)(yao)求(qiu)告(gao)知當事(shi)人聽證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利,有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沒(mei)告(gao)知當事(shi)人處罰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)種類(lei)與(yu)(yu)幅度。

3.消防行政執法存(cun)在中斷情形

每一個具體(ti)領域的(de)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)都(dou)是一個連續不(bu)(bu)斷(duan)的(de)過程。譬如,對有(you)關單(dan)(dan)位進(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)消(xiao)防(fang)監督(du)檢查(cha),發(fa)現火災(zai)隱(yin)患(huan),責(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng),并且要(yao)做到及(ji)時復(fu)查(cha)整改(gai)情(qing)(qing)(qing)(qing)況,針(zhen)對違反消(xiao)防(fang)安全行(xing)(xing)為(wei)(wei),最后予以依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處(chu),消(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)就一直處(chu)于連續不(bu)(bu)斷(duan)的(de)工作(zuo)過程中然而有(you)時消(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)也(ye)會(hui)出現執法(fa)(fa)中斷(duan)情(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing):①存(cun)在(zai)不(bu)(bu)按要(yao)求復(fu)查(cha)和立(li)案的(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing),例如,有(you)的(de)公安消(xiao)防(fang)機構沒有(you)按照(zhao)責(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)通(tong)知書指定的(de)期(qi)限及(ji)時進(jin)(jin)行(xing)(xing)復(fu)查(cha),有(you)的(de)對發(fa)現的(de)火災(zai)隱(yin)患(huan)及(ji)違法(fa)(fa)違章行(xing)(xing)為(wei)(wei)沒有(you)按照(zhao)要(yao)求進(jin)(jin)行(xing)(xing)立(li)案查(cha)處(chu)②存(cun)在(zai)該處(chu)罰而未(wei)實施處(chu)罰的(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing),或者本該對違反消(xiao)防(fang)安全行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)單(dan)(dan)位及(ji)單(dan)(dan)位負責(ze)人同時進(jin)(jin)行(xing)(xing)處(chu)罰的(de),僅(jin)僅(jin)追究單(dan)(dan)位或單(dan)(dan)位責(ze)任人一方的(de)法(fa)(fa)律責(ze)任;③消(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰執行(xing)(xing)不(bu)(bu)到位的(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing)也(ye)時有(you)發(fa)生。

4.消防行(xing)(xing)政執(zhi)法力度(du)不夠,消防違法行(xing)(xing)為和火災隱患突出

消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)是消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)大(da)量(liang)運用的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei),消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)是指消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)主體(ti)對(dui)(dui)違反消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規范且應當承(cheng)擔消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律責(ze)任的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)相對(dui)(dui)人(ren)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)給予法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)裁的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)。它是依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監督(du)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)措施(shi)和手段(duan),是消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監督(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)環節(jie)。正(zheng)確實(shi)施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa),對(dui)(dui)切(qie)實(shi)保護公民(min)、法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)或(huo)其他組織的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益,維護社(she)會穩(wen)定,保障經濟(ji)建設的(de)(de)(de)順(shun)利發展和人(ren)民(min)財(cai)產安全,有(you)十分重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)意義。如果執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)正(zheng)確把握好處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)力度,就(jiu)(jiu)會使處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)流于(yu)形(xing)(xing)式,達不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)目的(de)(de)(de)。如果執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員在(zai)(zai)(zai)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)時考(kao)慮過(guo)(guo)多(duo),處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)力度不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou),那么對(dui)(dui)于(yu)重(zhong)大(da)火災(zai)隱患(huan)(huan)根本就(jiu)(jiu)沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)觸動作(zuo)用,不(bu)(bu)(bu)(bu)能有(you)效遏(e)制(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)發生,致使一(yi)(yi)些地(di)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)屢見不(bu)(bu)(bu)(bu)鮮,火災(zai)隱患(huan)(huan)大(da)量(liang)存在(zai)(zai)(zai),重(zhong)大(da)火災(zai)隱患(huan)(huan)長期得不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)整(zheng)改,就(jiu)(jiu)會為(wei)該(gai)地(di)區經濟(ji)發展埋下禍根,一(yi)(yi)旦發生火災(zai),就(jiu)(jiu)會危及到(dao)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)生命(ming)財(cai)產,影(ying)響社(she)會的(de)(de)(de)穩(wen)定。然而,目前(qian)在(zai)(zai)(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)會出現一(yi)(yi)些不(bu)(bu)(bu)(bu)盡人(ren)意之處(chu)(chu):①一(yi)(yi)些新(xin)、改、擴建的(de)(de)(de)工(gong)程由(you)于(yu)沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)審核、驗收,沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)從源頭(tou)上把好關,導致在(zai)(zai)(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監督(du)過(guo)(guo)程中(zhong)形(xing)(xing)成新(xin)的(de)(de)(de)火災(zai)隱患(huan)(huan);②對(dui)(dui)一(yi)(yi)些消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)由(you)于(yu)沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)依(yi)(yi)(yi)(yi)據具體(ti)的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)事實(shi)、情(qing)節(jie)實(shi)施(shi)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa),處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)量(liang)罰(fa)(fa)(fa)過(guo)(guo)輕沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)起到(dao)懲誡和教(jiao)育的(de)(de)(de)作(zuo)用,火災(zai)隱患(huan)(huan)與違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)也沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)得到(dao)有(you)效糾正(zheng)。

二(er)、消防行政執法中存在問題的原因

1.消防行政執法(fa)主體依(yi)法(fa)行政意識不強

部分(fen)消(xiao)防(fang)監督執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政意識(shi)淡薄,對消(xiao)防(fang)行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的嚴肅性、重(zhong)要(yao)性認識(shi)不足(zu),重(zhong)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)實體,輕執(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序,沒(mei)有嚴格(ge)依(yi)法(fa)(fa)(fa)辦事,放縱了(le)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)隨意行為。另一方面(mian)是少數相(xiang)關領導(dao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政意識(shi)不強,對消(xiao)防(fang)監督執(zhi)法(fa)(fa)(fa)中存(cun)在的問題(ti)沒(mei)有引起警覺(jue),沒(mei)有采取整改措施。

2.行政執法監(jian)督機制不健全

有些公(gong)安消(xiao)防(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)還沒有制定嚴格的(de)內部(bu)(bu)執法(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)機(ji)(ji)(ji)制,有的(de)雖(sui)已建立了一(yi)些制度,但沒有落到實處,對發現的(de)一(yi)些執法(fa)(fa)(fa)過錯行為(wei)的(de)處理(li)失(shi)之過寬。此外,由(you)于公(gong)安消(xiao)防(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)實行的(de)是(shi)現役體制,干(gan)部(bu)(bu)到了一(yi)定年限就要轉業、復員(yuan)(yuan),同時(shi),崗位交流(liu)又相(xiang)對頻繁,因此,監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)流(liu)動(dong)性大,隊伍人員(yuan)(yuan)很(hen)不穩定,導(dao)致消(xiao)防(fang)監(jian)督(du)執法(fa)(fa)(fa)工作缺乏連續性和(he)長遠(yuan)規劃。從法(fa)(fa)(fa)治(zhi)角度看,制度上的(de)原因是(shi)影響(xiang)行政執法(fa)(fa)(fa)的(de)根本因素。

3.消防行(xing)政執(zhi)法隊(dui)伍業務素質有待進一步提高

目前(qian),我國(guo)行(xing)政執法(fa)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)整體素質有待(dai)進一步(bu)提高,這是影(ying)響(xiang)行(xing)政執法(fa)的(de)(de)(de)重要因素。有的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)防(fang)監督人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)熟(shu)悉(xi)消(xiao)(xiao)防(fang)技術標準、消(xiao)(xiao)防(fang)監督程(cheng)序,法(fa)律(lv)(lv)知識(shi)缺乏,不(bu)(bu)能(neng)(neng)及(ji)時、準確發現(xian)火(huo)災(zai)(zai)隱患;有的(de)(de)(de)不(bu)(bu)會制(zhi)作法(fa)律(lv)(lv)文書,分不(bu)(bu)清(qing)法(fa)律(lv)(lv)條、款、項,分不(bu)(bu)清(qing)行(xing)政處罰、行(xing)政強(qiang)制(zhi)措施(shi)、行(xing)政強(qiang)制(zhi)執行(xing)的(de)(de)(de)區別;有的(de)(de)(de)缺乏火(huo)災(zai)(zai)事故調查(cha)(cha)的(de)(de)(de)知識(shi)與技能(neng)(neng),不(bu)(bu)會勘查(cha)(cha)火(huo)災(zai)(zai)事故現(xian)場。

三、加強和改進消防行(xing)政執(zhi)法工作的有效路徑

從根本上解決(jue)消防(fang)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)中(zhong)存在(zai)的問題,是(shi)一項巨大(da)的社會系統工(gong)程(cheng),需要全社會長期不懈的努力(li),需要采(cai)取有(you)效措(cuo)施,從多方面加強(qiang)和(he)改進(jin)消防(fang)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)。

1.樹立依(yi)法行政執法理(li)念,嚴格消(xiao)防行政執法程序

消防(fang)行(xing)(xing)政執法(fa)行(xing)(xing)為(wei)是(shi)(shi)行(xing)(xing)政執法(fa)觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)外化(hua),沒有(you)符合現代法(fa)治理念(nian)的(de)(de)(de)執法(fa)觀(guan)念(nian)作為(wei)指導,企望行(xing)(xing)政執法(fa)獲(huo)得成功是(shi)(shi)不(bu)可(ke)想象的(de)(de)(de)。程序(xu)理念(nian)被英美等西方(fang)(fang)國家奉(feng)為(wei)圭臬,并且這種根(gen)植于(yu)(yu)西方(fang)(fang)法(fa)律文化(hua)土壤中(zhong)的(de)(de)(de)程序(xu)觀(guan)念(nian)已深深地融(rong)入到立法(fa)、行(xing)(xing)政、司法(fa)體(ti)制(zhi)及活(huo)動之(zhi)中(zhong)。程序(xu)正(zheng)義是(shi)(shi)實體(ti)正(zheng)義的(de)(de)(de)有(you)力保障,“程序(xu)不(bu)是(shi)(shi)次要(yao)的(de)(de)(de)事情,隨(sui)著(zhu)政府權力持續(xu)不(bu)斷地增長(chang),只有(you)實現程序(xu)公正(zheng),權力才可(ke)能變得讓(rang)人容忍。”確立重視程序(xu)的(de)(de)(de)觀(guan)念(nian),有(you)利(li)于(yu)(yu)提高警(jing)察行(xing)(xing)政執法(fa)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)可(ke)接受程度。增加(jia)相對人對消防(fang)行(xing)(xing)政執法(fa)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)認同(tong)感,更有(you)利(li)于(yu)(yu)保證辦案質(zhi)量,建立起(qi)公正(zheng)的(de)(de)(de)保護相對人合法(fa)權益的(de)(de)(de)制(zhi)度屏(ping)障,這無疑會(hui)促進執法(fa)效率的(de)(de)(de)提高。

遵(zun)守(shou)程(cheng)(cheng)(cheng)序是實現(xian)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)價值目標的(de)重(zhong)要保(bao)障。《公安機(ji)關辦理行(xing)(xing)(xing)政(zheng)案(an)件(jian)程(cheng)(cheng)(cheng)序規(gui)定(ding)》和《消(xiao)防(fang)監督(du)檢查規(gui)定(ding)》對(dui)消(xiao)防(fang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)程(cheng)(cheng)(cheng)序工作做了(le)明確規(gui)定(ding),它包括表明身份、回避(bi)、告(gao)知、聽取(qu)陳(chen)述和申(shen)辯、舉行(xing)(xing)(xing)聽證、時(shi)效等多(duo)項內容,它是限(xian)制隨(sui)意行(xing)(xing)(xing)政(zheng)的(de)前提,是保(bao)證相(xiang)對(dui)人權利的(de)關鍵,是公平(ping)與效率的(de)平(ping)衡機(ji)制。消(xiao)防(fang)機(ji)關必須嚴格執行(xing)(xing)(xing)法(fa)律程(cheng)(cheng)(cheng)序,規(gui)范消(xiao)防(fang)執法(fa)行(xing)(xing)(xing)為。

2.加(jia)強消防(fang)行政(zheng)執法監(jian)督,健全消防(fang)行政(zheng)執法監(jian)督機制

各級(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)部(bu)門要(yao)加強(qiang)對(dui)(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha),堵(du)塞各類(lei)漏洞,樹立消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在社會的(de)(de)(de)(de)(de)良好形(xing)象,維護(hu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)威信。我(wo)(wo)國對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制(zhi)(zhi)分為(wei)內部(bu)監(jian)(jian)督(du)和(he)外(wai)部(bu)監(jian)(jian)督(du)兩個系統。堅持消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)民(min)主化與公開化,建(jian)立健(jian)全執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)和(he)過錯責任追究(jiu)制(zhi)(zhi)為(wei)主要(yao)內容的(de)(de)(de)(de)(de)內部(bu)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制(zhi)(zhi),組建(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)察機(ji)構(gou),采取明察暗訪、設立舉報電話等多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)(shi)強(qiang)化監(jian)(jian)督(du),對(dui)(dui)違禁者(zhe)、責任人嚴肅查(cha)(cha)處。加強(qiang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha),及(ji)時(shi)研究(jiu)、分析(xi)、糾正(zheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問題,從而(er)使消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)更(geng)趨完善。同(tong)時(shi),要(yao)接受社會對(dui)(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主體的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du),實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)公開執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。責任追究(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)不(bu)僅可(ke)以保護(hu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政相(xiang)對(dui)(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益,而(er)且通過對(dui)(dui)有(you)關執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員追究(jiu)責任的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)來強(qiang)化監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)(du),以制(zhi)(zhi)裁的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大威懾力(li)使公安消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政、公正(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),而(er)不(bu)敢或者(zhe)迫于(yu)畏(wei)懼而(er)不(bu)敢濫用自(zi)(zi)由裁量(liang)權。推行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)備(bei)案(an)(an)(an)制(zhi)(zhi)度(du)(du),對(dui)(dui)公安消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)記(ji)錄,并(bing)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)統計備(bei)案(an)(an)(an)。其目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)在于(yu)不(bu)僅可(ke)以對(dui)(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)個案(an)(an)(an)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)督(du),從公安消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)內部(bu)對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政自(zi)(zi)由裁量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)約(yue)束,同(tong)時(shi)還有(you)利于(yu)公安消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)(wo)認識和(he)自(zi)(zi)我(wo)(wo)評價。

3.提高消(xiao)防行政執法主體(ti)的整體(ti)素質

篇5

招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資是指地(di)方(fang)政(zheng)府（或地(di)方(fang)政(zheng)府成立的(de)開(kai)發區(qu)）吸收(shou)投資（主(zhu)要是非本(ben)地(di)投資者）的(de)活動。尤其在經濟欠發達的(de)西(xi)部地(di)區(qu)，招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資一度成為(wei)各(ge)級地(di)方(fang)政(zheng)府的(de)主(zhu)要工作，招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資企(qi)(qi)業(ye)因種種原因，導(dao)致多數企(qi)(qi)業(ye)存在“未審先建(jian)、未驗先用(yong)”等消防違法行為(wei)，為(wei)此作為(wei)消防部門(men)既(ji)要為(wei)當地(di)經濟建(jian)設保駕護航，又要嚴格(ge)執法。下面，我(wo)就結合我(wo)支隊辦理(li)的(de)一起招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)處(chu)罰案件，與(yu)各(ge)位同(tong)事進(jin)行分析(xi)，不足(zu)之(zhi)處(chu)，請(qing)各(ge)位同(tong)事批評指針。

交流提綱：

1、消防行政執(zhi)法(fa)的概念和(he)意義

2、典(dian)型(xing)執(zhi)法案例分(fen)析

3、實施消防行政執法存在的問題及分析

4、對(dui)實施消防行(xing)政執法(fa)的幾點思考

一、消防行政執法的概念和重(zhong)要(yao)意(yi)義

消(xiao)防(fang)行(xing)(xing)政(zheng)執法是消(xiao)防(fang)機構依據(ju)法律法規履行(xing)(xing)消(xiao)防(fang)監督(du)管理(li)職(zhi)能(neng)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為，屬(shu)于行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)職(zhi)能(neng)范疇。

正確行使好消(xiao)防(fang)行政(zheng)處罰權(quan)力對于減(jian)少火災危害，保護公(gong)民人(ren)身和公(gong)共財產、公(gong)民財產的(de)安(an)全有著重要的(de)作用。

二(er)、消防行政執法典型執法案例分析

三、實(shi)施消防行政執(zhi)法存(cun)在的問題(ti)及分(fen)析

（一）實施消防(fang)行政執法外部壞境存(cun)在的問(wen)題(ti)

1、消(xiao)防安全主體責任未落實

2、地方(fang)行政(zheng)干預(yu)執法

3、公(gong)民消防執法觀念淡(dan)薄

一是消防安全(quan)主體(ti)責(ze)任未落實

受經濟轉軌、社會轉型和體(ti)制轉換的(de)影響，一些地方政府公(gong)共消(xiao)防(fang)服務管理(li)職能缺(que)失，消(xiao)防(fang)安(an)全責(ze)任(ren)落實“上熱下(xia)冷”、層層遞減，有的(de)基(ji)層政府甚至以(yi)優(you)化(hua)經濟環境為由，要求消(xiao)防(fang)安(an)全給(gei)招(zhao)商(shang)引資、項目建(jian)設讓(rang)路。不(bu)少職能部門(men)認為“消(xiao)防(fang)工作是消(xiao)防(fang)部門(men)的(de)事(shi)”，行業系統的(de)監管責(ze)任(ren)流(liu)于形(xing)式。

二是地方行(xing)政干(gan)預執法

地方政(zheng)府為(wei)了招商引資(zi)和提升財政(zheng)收入，或(huo)多(duo)或(huo)少的(de)會(hui)干預(yu)消防(fang)部門對招商引資(zi)的(de)一些企業的(de)違(wei)法行為(wei)的(de)行政(zheng)處(chu)罰(fa)。未辦(ban)理(li)消防(fang)手續就投(tou)產使用，存在先天(tian)火災隱患的(de)“兩未工程”問(wen)題日漸(jian)突出。

三(san)是公民法制觀念淡薄

隨(sui)著近年來國家對(dui)(dui)(dui)“依法(fa)治國”的(de)(de)高度重視(shi)，全(quan)民法(fa)制(zhi)(zhi)觀念(nian)不(bu)(bu)斷增強(qiang)。但(dan)對(dui)(dui)(dui)于經濟欠發達地區，因法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)進行步伐(fa)較為緩慢，群眾的(de)(de)消(xiao)防(fang)法(fa)制(zhi)(zhi)觀念(nian)淡(dan)薄(bo)，社會責任感不(bu)(bu)強(qiang)。現在(zai)社會上有(you)些(xie)人抱著多一(yi)事不(bu)(bu)如少一(yi)事的(de)(de)觀念(nian)，對(dui)(dui)(dui)違法(fa)行為視(shi)而不(bu)(bu)見，對(dui)(dui)(dui)消(xiao)防(fang)執法(fa)采取置若罔聞(wen)的(de)(de)態度，不(bu)(bu)配(pei)合、不(bu)(bu)支持，造成整體(ti)消(xiao)防(fang)執法(fa)環境弱化(hua)。

（二）實施消防(fang)行政執法(fa)內部壞境(jing)存(cun)在的問(wen)題

1、執法思想不端正

2、執(zhi)法素質不過硬

3、執法標準(zhun)不統(tong)一

4、執(zhi)法程(cheng)序不規范

5、執法制(zhi)度不落實(shi)

6、執法(fa)手段比(bi)較單一(yi)

工業園區(qu)實施消(xiao)防(fang)行(xing)政(zheng)執法內部壞境存在的問題(ti)

一(yi)是(shi)執(zhi)法思想不(bu)端正。部分(fen)執(zhi)法人員執(zhi)法思想不(bu)端正，執(zhi)法為(wei)民(min)的理念不(bu)牢(lao)固，對待群(qun)眾冷(leng)硬橫推(tui)，吃拿卡(ka)要；少數執(zhi)法人員錯誤(wu)地把權力(li)金(jin)錢(qian)化，不(bu)給好處不(bu)辦事(shi)，給了好處亂辦事(shi)，把黨和人民(min)賦予的權力(li)庸俗化、商品化，最終使(shi)權力(li)變成了違(wei)法違(wei)紀的工具。

二是執法(fa)素(su)質不過硬。工作(zuo)責(ze)任(ren)感(gan)差，執法(fa)水平(ping)低，如在行(xing)政處罰的(de)(de)證(zheng)據(ju)收集、詢問(wen)筆(bi)(bi)錄制(zhi)作(zuo)過程(cheng)中，證(zheng)據(ju)采(cai)集單一，對(dui)主要違法(fa)事實或(huo)行(xing)為(wei)未(wei)能在詢問(wen)筆(bi)(bi)錄中得到清(qing)晰地反映，或(huo)者對(dui)已經進行(xing)的(de)(de)執法(fa)程(cheng)序(xu)沒有在筆(bi)(bi)錄中加以明(ming)確的(de)(de)表述，對(dui)整個案件的(de)(de)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)作(zuo)用造成重大缺失和不足。

三(san)是(shi)執(zhi)法標準(zhun)不統一。主要體現在(zai)(zai)消(xiao)防行政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)“自由裁量(liang)”上，有(you)的(de)執(zhi)法人員在(zai)(zai)日(ri)常監(jian)督(du)執(zhi)法中以(yi)感情、關系和個人意(yi)愿量(liang)罰(fa)量(liang)刑(xing)，處(chu)罰(fa)額度(du)明顯有(you)失公正(zheng)，嚴重損害消(xiao)防部(bu)門的(de)形象和聲譽；有(you)的(de)徇私舞弊，降格處(chu)理違(wei)法違(wei)章行為(wei)，以(yi)停代罰(fa)款(kuan)，以(yi)情代罰(fa)等，喪失了消(xiao)防行政(zheng)執(zhi)法的(de)公正(zheng)性(xing)。

實施(shi)消防(fang)行政執法內(nei)部(bu)壞(huai)境存在的(de)問題

四是(shi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)不(bu)(bu)規范。有(you)的(de)單位在執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)立(li)案不(bu)(bu)結(jie)(jie)案，結(jie)(jie)案不(bu)(bu)立(li)卷，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)隨時中(zhong)斷(duan)，大事化小(xiao)、小(xiao)事化了(le)；執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)明顯錯(cuo)誤，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)按照程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)辦事，減少審批、裁決程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)；部分程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)隨意減免(mian)，隨意減少一些必不(bu)(bu)可少的(de)法(fa)(fa)(fa)定程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)，侵害(hai)了(le)當事人的(de)應當享有(you)的(de)權(quan)利，喪失了(le)消防(fang)行政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)嚴肅(su)性。

五是執(zhi)法制(zhi)度(du)(du)(du)不(bu)落實。在(zai)新的(de)(de)(de)公(gong)安部(bu)三部(bu)規章修(xiu)改(gai)后，一些執(zhi)法制(zhi)度(du)(du)(du)已經不(bu)符合實際應用的(de)(de)(de)要(yao)求，一些容易出問題(ti)的(de)(de)(de)執(zhi)法環節還存在(zai)漏(lou)洞；一些好(hao)的(de)(de)(de)執(zhi)法政(zheng)策、措施(shi)沒有得到有效(xiao)的(de)(de)(de)執(zhi)行或執(zhi)行起來“流于形式(shi)”；有的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)規定嚴重滯后，不(bu)適應發展(zhan)變化的(de)(de)(de)客觀要(yao)求，亟(ji)待修(xiu)改(gai)完善。

六是執(zhi)(zhi)法(fa)手段比較(jiao)單一。《消防(fang)(fang)法(fa)》第(di)六十條第(di)二(er)(er)款和《消防(fang)(fang)監(jian)督檢(jian)查規定》第(di)二(er)(er)十六明確了消防(fang)(fang)行(xing)政強制執(zhi)(zhi)行(xing)的范圍和法(fa)律依據，但從事實(shi)際請執(zhi)(zhi)法(fa)情況來看(kan)，大多數單位辦(ban)(ban)理的消防(fang)(fang)行(xing)政處罰、臨時查封或(huo)責令“三停”等行(xing)政案件較(jiao)多，辦(ban)(ban)理的消防(fang)(fang)強制執(zhi)(zhi)行(xing)案件很少。

（三）存在(zai)問題(ti)的原因分析

1、現行管(guan)理體制的影(ying)響

2、干部(bu)業(ye)務學習能(neng)力(li)不強

3、消防監(jian)督執法警力嚴重不足(zu)

4、消(xiao)防行政處罰存在(zai)“重罰輕糾”

現行管理(li)體制的影響(xiang)

就目前的情況來看(kan)，行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)與行政(zheng)(zheng)執(zhi)法相結(jie)合的監(jian)管(guan)模式依然占據主導(dao)地位，“強推式”、“強迫式”、“命令式”的傳(chuan)統行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)模式和(he)行政(zheng)(zheng)手(shou)段(duan)居多。

干部業務素質(zhi)層(ceng)差不齊

防(fang)火干部80%所學專(zhuan)業并非消防(fang)工程專(zhuan)業，且大多(duo)數干部比較年輕，工作經驗不(bu)足，在面對消防(fang)部隊職責任務的(de)多(duo)樣化挑戰時綜合素(su)質(zhi)不(bu)適(shi)應的(de)問題(ti)逐(zhu)步顯現。

監督執法警(jing)力嚴重不足(zu)

隨著社會的(de)進(jin)步和經濟快速發(fa)展，消(xiao)防行政(zheng)執法工作日(ri)益呈現多樣化、復雜化、

全面化的趨勢，但由于多方面原(yuan)因，消(xiao)防(fang)執(zhi)法機構配套還跟不上形(xing)勢，尤其是消(xiao)防(fang)執(zhi)法人員力量還比較(jiao)薄(bo)弱。

行政處罰存在“重罰輕糾”

一些單位(wei)在辦(ban)理消防行政處罰案件(jian)時，只注重(zhong)對違(wei)法的(de)單位(wei)和個人財產上的(de)處罰，而對違(wei)法行為可(ke)能產生的(de)嚴重(zhong)后果及如何采取有效措施(shi)去(qu)糾正(zheng)重(zhong)視程度還不(bu)夠。

四、提高消防行政執法能力和水平的幾點思(si)考

（一）

強(qiang)化政府消防責任落實(shi)，創造齊抓(zhua)共管局面。

主要做法：

一是提請各級政府召開(kai)消防(fang)工(gong)作會議，與政府主(zhu)管的各職能(neng)部門(men)簽訂消防(fang)工(gong)作目標責任(ren)書(shu)，明(ming)確政府的消防(fang)主(zhu)體責任(ren)；

二是爭取各級黨委、政府對消防工作的(de)領導(dao)與支持，研究解決重(zhong)大消防事(shi)項，層層落實消防責任；

三是充(chong)分發揮(hui)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全領(ling)導小組作(zuo)用，每季度定期(qi)召(zhao)開消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)，推動社會化消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)發展；

四是堅(jian)持每季度對消防安(an)全形(xing)勢進行研判評估(gu)，推動落實行業部(bu)門(men)(men)監管責(ze)任，完善部(bu)門(men)(men)聯合執法常態(tai)化(hua)工作機制。

（二）

凸顯企業(ye)消防主體責任，強化社會(hui)單位消防安全(quan)意識(shi)。

一是持續推進(jin)企業消防(fang)(fang)安(an)全“四(si)個能力”建設，對(dui)企業責任(ren)人(ren)、管(guan)理(li)人(ren)進(jin)行(xing)全員(yuan)培(pei)訓登記，督(du)促企業依法履行(xing)消防(fang)(fang)安(an)全職責，定期開展防(fang)(fang)火檢查巡查，落(luo)實員(yuan)工崗位消防(fang)(fang)責任(ren)，做到安(an)全自查、隱(yin)患自除、責任(ren)自負，將(jiang)企業消防(fang)(fang)安(an)全責任(ren)人(ren)、管(guan)理(li)人(ren)履職情況作(zuo)為消防(fang)(fang)監(jian)督(du)檢查的重要內容(rong)；

二(er)是對存在火災隱患的企業(ye)，緊盯不放，采取政府約談(tan)、簽(qian)訂隱患整改責任狀的方式，明確隱患整改責任主體、整改措施及整改期限，確保(bao)及時(shi)徹(che)底整改；

三是推進

“戶(hu)籍化”管(guan)理(li)；強化消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全“網格(ge)化”監(jian)管(guan)；推動有自動消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設施(shi)的(de)企業(ye)委托具有資質的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)技術服務(wu)機構落實(shi)(shi)建(jian)(jian)筑消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設施(shi)維護保養，實(shi)(shi)現消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全戶(hu)籍化、網格(ge)化和(he)建(jian)(jian)筑設施(shi)維保率達到(dao)3個(ge)100%；

四(si)是推動、引導火災(zai)高危企業委托具有資質的消防(fang)技術服務機(ji)構(gou)開展消防(fang)安(an)全(quan)評估(gu)，投保公眾責任保險；

五(wu)是建立(li)重大(da)項(xiang)目跟(gen)蹤問(wen)責制(zhi)。針(zhen)對(dui)中衛支隊招(zhao)商引資項(xiang)目多，投資大(da)等特點，由(you)防火處專門抽調(diao)業(ye)務(wu)骨干，專門針(zhen)對(dui)市政府重點招(zhao)商引資項(xiang)目的消防審核、驗(yan)收、備案等環節，認真落實審批事項(xiang)統一(yi)受理、一(yi)次(ci)性告知制(zhi)度，實現一(yi)站(zhan)式(shi)服務(wu)。做到事前主動介入，提供技術咨詢服務(wu)，事后主動上門指導，幫助解決具體困(kun)難。

（三）

強化消(xiao)防宣傳作用，提(ti)升(sheng)全民消(xiao)防素(su)質(zhi)。

一是對(dui)消防控(kong)制(zhi)室操(cao)作(zuo)人(ren)員進行普查(cha)，建立(li)臺賬，集中開展(zhan)職業消防技能培訓，實(shi)現工業園區100%以上(shang)消防控(kong)制(zhi)室值班(ban)操(cao)作(zuo)人(ren)員持國家職業資格證(zheng)上(shang)崗；

二是(shi)制定“六進”工作推進表(biao)，在工業園區范圍內建立一至(zhi)兩家(jia)“六進”示范點；

三是積極推(tui)進消防志愿(yuan)者工作(zuo)。每年要求(qiu)工業園區(qu)企業完成注冊(ce)新增消防志愿(yuan)者不少(shao)于30人，每月至(zhi)少(shao)組織開展一(yi)次公益(yi)性(xing)消防志愿(yuan)宣傳活動；

四是每月利用微信、短信平臺至少發送一條(tiao)針(zhen)對工(gong)業(ye)園區企業(ye)火災隱患的宣傳提示短信；

五是全面開(kai)展(zhan)公益性培訓(xun)。每月在工業園區企業中(zhong)至少開(kai)展(zhan)1次公益性培訓(xun)，促進(jin)企業員工消防安全“四個能力”的提升；

（四）

積極培(pei)養防(fang)火(huo)技術干部，不(bu)斷適(shi)應工作形勢的(de)需(xu)要。

采用(yong)(yong)和(he)(he)兄(xiong)弟支隊交流學習(xi)的(de)(de)(de)方式(shi)為年輕防(fang)火(huo)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)學習(xi)進步(bu)創造環(huan)境(jing)，使其看到(dao)差距，發(fa)現不(bu)足，學習(xi)經驗(yan)，總結(jie)教(jiao)訓(xun)，達到(dao)激發(fa)學習(xi)防(fang)火(huo)專業知識勁頭的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。同時，注(zhu)重(zhong)抓好(hao)傳(chuan)幫(bang)帶的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)，在工作中注(zhu)意(yi)新老搭(da)配，使有經驗(yan)，有能力的(de)(de)(de)參謀、科長(chang)成為新干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)良師益友，起到(dao)潛移默化(hua)的(de)(de)(de)敦促和(he)(he)熏陶作用(yong)(yong)。

篇6

大家好！我叫××，在××工商所工作，今(jin)天我演講的題目是“堅持以人為本(ben)、強化職能(neng)到位”

今年是“十一(yi)五”開(kai)局(ju)之年，起步之時，省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府決定(ding)，集中(zhong)開(kai)展(zhan)(zhan)加強效能(neng)(neng)建設活(huo)動，旨在破(po)除一(yi)切不利于加快發展(zhan)(zhan)的觀念、制度和(he)作風(feng)，以機(ji)關效能(neng)(neng)的提(ti)(ti)升推動安(an)徽跨越式發展(zhan)(zhan)，并謂之一(yi)項破(po)冰(bing)之舉(ju)，一(yi)場自(zi)我(wo)革命，可見省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府抓(zhua)效能(neng)(neng)建設的信心(xin)和(he)決心(xin)。那么處在政(zheng)府部(bu)門第一(yi)線，又天天與(yu)廣大群眾打交(jiao)道的基(ji)層工(gong)商所，如何提(ti)(ti)高工(gong)作效能(neng)(neng)呢？如何處理好工(gong)作效能(neng)(neng)與(yu)監管到位的關系呢？

首先(xian)我(wo)認(ren)為(wei)(wei)，提高(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)能(neng)必須是(shi)(shi)(shi)在監管(guan)到(dao)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎之上(shang)，省長王金(jin)山(shan)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)好(hao)，要有干(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)精氣神(shen)，要在增(zeng)強工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)主動性和(he)創(chuang)造性上(shang)取得(de)突(tu)破，我(wo)認(ren)為(wei)(wei)這是(shi)(shi)(shi)提高(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎。如(ru)果(guo)整天無(wu)所事(shi)事(shi)，該(gai)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)管(guan)，該(gai)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)做(zuo)，又何談提高(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)能(neng)。監管(guan)不(bu)(bu)到(dao)位(wei)是(shi)(shi)(shi)一種行政(zheng)(zheng)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)行為(wei)(wei)，行政(zheng)(zheng)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)必將影響到(dao)政(zheng)(zheng)府在群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)形象，使(shi)我(wo)們(men)(men)失去(qu)群眾(zhong)基礎。古代就(jiu)有很多的(de)(de)(de)(de)(de)例(li)子，大家(jia)熟(shu)悉《水(shui)滸傳》第二(er)十(shi)二(er)回中(zhong)武(wu)(wu)松(song)打虎的(de)(de)(de)(de)(de)故(gu)事(shi)就(jiu)說(shuo)明了(le)這點，一是(shi)(shi)(shi)打虎行動是(shi)(shi)(shi)由該(gai)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)百姓自發組織、主動捐款(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)一項措施，二(er)是(shi)(shi)(shi)老(lao)虎已經(jing)傷(shang)害20多人(ren)情況(kuang)下(xia)，該(gai)縣(xian)仍沒(mei)有建立防虎制(zhi)度，更沒(mei)長效(xiao)措施。所以我(wo)們(men)(men)在贊揚武(wu)(wu)松(song)打虎的(de)(de)(de)(de)(de)同時，不(bu)(bu)可(ke)避免的(de)(de)(de)(de)(de)想到(dao)了(le)谷陽(yang)縣(xian)令的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府當然(ran)(ran)失信于民，必然(ran)(ran)被歷史淘汰。因此在這次效(xiao)能(neng)建設中(zhong)，我(wo)們(men)(men)通(tong)(tong)過開展大討論，認(ren)為(wei)(wei)強化職能(neng)到(dao)位(wei)是(shi)(shi)(shi)第一位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de).因此在行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)中(zhong)，我(wo)們(men)(men)沒(mei)有片面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)、機械的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)，變(bian)行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)為(wei)(wei)行政(zheng)(zheng)服務，主動上(shang)門為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展服務。例(li)如(ru)幫(bang)助轄區企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)使(shi)用，進行商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)培訓等，對違反商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依法(fa)予(yu)以嚴查，在查處中(zhong)不(bu)(bu)斷向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)宣(xuan)傳商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，做(zuo)到(dao)打防并(bing)舉，標(biao)本兼治。使(shi)他們(men)(men)增(zeng)強商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)自主品(pin)牌意識，通(tong)(tong)過引導(dao)，今年已有部分經(jing)營戶(hu)申(shen)請了(le)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)注冊(ce)，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)走上(shang)自主品(pin)牌之路(lu)。

其次我(wo)(wo)(wo)認為，加強效能建設(she)，就必須(xu)轉變思(si)想，創新觀念，以(yi)(yi)人(ren)(ren)為本(ben)，只有這樣(yang)，才(cai)能使我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)服務更貼近群(qun)眾。古(gu)代有個故事給(gei)(gei)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)當(dang)今的(de)管理(li)很有啟(qi)發，東漢年間(jian)(jian)，當(dang)時的(de)蜀都房屋嚴(yan)密，太守(shou)嚴(yan)禁夜(ye)間(jian)(jian)工作，因為夜(ye)間(jian)(jian)點燈工作引(yin)起多起火(huo)災，但百(bai)姓仍偷(tou)偷(tou)夜(ye)間(jian)(jian)工作，經常(chang)引(yin)起火(huo)災。有位叫廉(lian)范太守(shou)上(shang)(shang)任以(yi)(yi)后，取消了夜(ye)間(jian)(jian)禁止工作的(de)規(gui)定，要求凡(fan)夜(ye)間(jian)(jian)工作者必須(xu)準備(bei)(bei)充(chong)足的(de)水(shui)，并在主要火(huo)災區(qu)(qu)設(she)立(li)蓄水(shui)池，以(yi)(yi)備(bei)(bei)滅火(huo)之用，這樣(yang)給(gei)(gei)百(bai)姓帶來了很大的(de)方便，他(ta)們(men)(men)(men)歌(ge)頌廉(lian)范“廉(lian)叔(shu)度(du)，來何暮，不禁火(huo)，民安作”廉(lian)范在管理(li)中(zhong)充(chong)分體現了以(yi)(yi)人(ren)(ren)為本(ben)的(de)思(si)想，很值得借鑒。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在監管中(zhong)進行(xing)換(huan)位思(si)考(kao)，實行(xing)違(wei)法(fa)行(xing)為預(yu)(yu)警(jing)制度(du)，尤其對(dui)剛開(kai)始(shi)創業(ye)者，對(dui)法(fa)律法(fa)規(gui)不熟悉，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在盡可能的(de)情(qing)(qing)況下上(shang)(shang)門做好法(fa)規(gui)的(de)宣傳，重點戶建立(li)幫(bang)(bang)扶聯系(xi)點，對(dui)違(wei)法(fa)情(qing)(qing)節(jie)不嚴(yan)重并在當(dang)事人(ren)(ren)不知情(qing)(qing)的(de)情(qing)(qing)況下實行(xing)預(yu)(yu)警(jing)。××的(de)食(shi)品加工企業(ye)很多，產品的(de)生(sheng)產日期(qi)、地址存在著不規(gui)范，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)對(dui)其下達了預(yu)(yu)警(jing)通知，責令限期(qi)整(zheng)改，并通過協會將他(ta)們(men)(men)(men)組(zu)織起來，建立(li)整(zheng)改措施，幫(bang)(bang)扶他(ta)們(men)(men)(men)規(gui)范。預(yu)(yu)警(jing)制度(du)的(de)實施，使轄區(qu)(qu)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為明顯的(de)下降(jiang)。

另(ling)外我認為，加強效(xiao)能建(jian)設必須要(yao)言路(lu)暢(chang)通，“防(fang)民(min)之(zhi)(zhi)口(kou)，甚于防(fang)川(chuan)(chuan)，是(shi)故為川(chuan)(chuan)者(zhe)(zhe)，決之(zhi)(zhi)使(shi)導；為民(min)者(zhe)(zhe)，宣(xuan)之(zhi)(zhi)使(shi)言”.真正知(zhi)道老百姓在(zai)想(xiang)什(shen)么，需要(yao)我們(men)做什(shen)么，對我們(men)有什(shen)么建(jian)議(yi)和要(yao)求，才能促使(shi)執(zhi)法規(gui)范，從(cong)根(gen)本上(shang)提(ti)高效(xiao)能。近年來(lai)，我們(men)在(zai)轄區內聘請了監(jian)督(du)員(yuan)，組織經營戶代表召開座談會，真誠的請求他(ta)們(men)指出工作(zuo)中存在(zai)的問題，及(ji)(ji)時(shi)予以糾正。部分經營戶提(ti)出在(zai)經營奶(nai)粉等(deng)食品(pin)時(shi)，不(bu)(bu)知(zhi)道進(jin)那(nei)一種(zhong)食品(pin)才安全可靠(kao)。他(ta)們(men)建(jian)議(yi)我們(men)能否從(cong)網上(shang)下(xia)載產品(pin)的檢測報告(gao)，避(bi)免經營不(bu)(bu)合格食品(pin)。我們(men)認為這個建(jian)議(yi)很好，就去做了，從(cong)而(er)贏得了群眾的信賴。他(ta)們(men)建(jian)議(yi)健全消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)維權網絡，積極(ji)發揮消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)監(jian)督(du)市場的作(zuo)用(yong)，對不(bu)(bu)法行為，及(ji)(ji)時(shi)受(shou)理，及(ji)(ji)時(shi)查(cha)(cha)處，凈化(hua)市場秩序(xu)。我們(men)通過消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)的舉報，及(ji)(ji)時(shi)的查(cha)(cha)處了假化(hua)肥，假農藥，假醫療等(deng)案件。

黨和(he)人民賦予我(wo)們工商部門的(de)(de)職能(neng)是(shi)(shi)監督、管(guan)理、規范社會主義大市場。這就要(yao)求我(wo)們既要(yao)加強服(fu)務(wu)(wu)，又要(yao)強化(hua)監督，兩(liang)手都(dou)要(yao)抓，兩(liang)手都(dou)要(yao)硬，這是(shi)(shi)辨(bian)證統一(yi)的(de)(de)。只(zhi)監管(guan)不(bu)服(fu)務(wu)(wu)，是(shi)(shi)一(yi)種機械的(de)(de)監管(guan)；只(zhi)服(fu)務(wu)(wu)不(bu)監管(guan)，是(shi)(shi)一(yi)種片面的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)。打擊非法，才能(neng)有效的(de)(de)保護合法。在大討論(lun)中，我(wo)們成立了(le)專門的(de)(de)領導組，對(dui)執法辦(ban)案程(cheng)序(xu)，行政(zheng)收費、辦(ban)照(zhao)辦(ban)事(shi)程(cheng)序(xu)、服(fu)務(wu)(wu)承(cheng)諾(nuo)制度(du)等(deng)進(jin)行排查(cha)(cha)，逐條整改，有效的(de)(de)規范了(le)執法行為。我(wo)們未發生一(yi)起行政(zheng)訴訟案件，我(wo)們先后以規范的(de)(de)程(cheng)序(xu)查(cha)(cha)處了(le)移(yi)動、電信、郵政(zheng)、金融等(deng)主體，假(jia)冒、販私(si)、商標違法、廣告違法等(deng)領域(yu)的(de)(de)案件，凈(jing)化(hua)了(le)市場經濟秩序(xu)。

篇7

一、認(ren)(ren)清形勢，深刻認(ren)(ren)識開展機關效能(neng)年活動的(de)重要意義(yi)

開展(zhan)機(ji)關效(xiao)能年(nian)活動，是(shi)(shi)(shi)應對(dui)國際金融危機(ji)的(de)重(zhong)大舉措，是(shi)(shi)(shi)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府推進(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)經(jing)濟社(she)會又快(kuai)又好發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)決策，是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)政(zheng)府自(zi)身建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)措施(shi)。扎扎實實地抓好效(xiao)能年(nian)活動，是(shi)(shi)(shi)對(dui)我(wo)(wo)們(men)落(luo)實省(sheng)、市(shi)(shi)重(zhong)大決策能力的(de)一(yi)次檢驗，也是(shi)(shi)(shi)對(dui)我(wo)(wo)們(men)機(ji)關效(xiao)能建設(she)的(de)一(yi)次檢驗。對(dui)切實提高環(huan)保隊伍自(zi)身建設(she)，促進(jin)全市(shi)(shi)環(huan)保工作健康(kang)發展(zhan)，具(ju)有十分重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義。

第(di)一(yi)、開展好效(xiao)能(neng)(neng)年活動(dong)是(shi)提高(gao)(gao)我(wo)市(shi)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)水平(ping)的(de)(de)迫切需(xu)要。這幾(ji)年，我(wo)們(men)在環(huan)境管(guan)(guan)理(li)上(shang)取得(de)了一(yi)定的(de)(de)成績，得(de)到了市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)府和大多數市(shi)民(min)的(de)(de)肯定。但是(shi)，按照(zhao)市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)要求以及人民(min)群眾的(de)(de)期盼，我(wo)們(men)還有一(yi)定的(de)(de)差(cha)距。抓好效(xiao)能(neng)(neng)年建設就是(shi)要從(cong)機制上(shang)入手(shou)(shou)(shou)，從(cong)體制上(shang)入手(shou)(shou)(shou)，從(cong)隊伍建設上(shang)入手(shou)(shou)(shou)，從(cong)干部管(guan)(guan)理(li)上(shang)入手(shou)(shou)(shou)，盡快解決效(xiao)率不(bu)高(gao)(gao)，落實不(bu)夠(gou)，執法不(bu)文明、不(bu)規(gui)范等問題，努力把(ba)我(wo)市(shi)環(huan)保(bao)工作水平(ping)提升到一(yi)個(ge)新高(gao)(gao)度。

第二(er)，開展好(hao)效(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)動(dong)，是建設(she)服(fu)(fu)務型機(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)內在(zai)要求(qiu)。只有把(ba)提高工作(zuo)效(xiao)率、優(you)(you)化服(fu)(fu)務環境作(zuo)為“效(xiao)能(neng)(neng)”型機(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)關(guan)鍵來抓，才能(neng)(neng)真正實(shi)(shi)現(xian)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)愿望，維(wei)護(hu)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)利(li)益，贏(ying)得人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)信(xin)任，打造讓(rang)政府放心(xin)、讓(rang)人(ren)民(min)(min)滿(man)意(yi)的(de)(de)(de)環保隊伍(wu)。這就要求(qiu)我(wo)們要以開展效(xiao)能(neng)(neng)年(nian)活(huo)動(dong)為契機(ji)(ji)(ji)，切實(shi)(shi)加強優(you)(you)良的(de)(de)(de)工作(zuo)作(zuo)風建設(she)，改進(jin)工作(zuo)方式(shi)，嚴格(ge)執法程序，進(jin)一步提高為經(jing)濟社會發展服(fu)(fu)務和為人(ren)民(min)(min)服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力和水平，更好(hao)地實(shi)(shi)現(xian)好(hao)、維(wei)護(hu)好(hao)、發展好(hao)最廣(guang)大人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)根本利(li)益。

第三(san)，開展(zhan)好效能(neng)(neng)(neng)年活動(dong)，是提高環(huan)(huan)境行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力的(de)重要保(bao)(bao)障(zhang)。實踐證明，沒有(you)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)部門、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)文明不(bu)規范的(de)單位，工作就難有(you)激情、難有(you)創新、難有(you)亮點，就不(bu)可(ke)能(neng)(neng)(neng)有(you)優(you)服務、高效能(neng)(neng)(neng)、好業績。因此，必須以效能(neng)(neng)(neng)年活動(dong)為突破口，狠抓效能(neng)(neng)(neng)建設，優(you)化(hua)科學管(guan)(guan)理(li)(li)(li)環(huan)(huan)境，強(qiang)化(hua)環(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)意識，提高環(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力，改進環(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)方式，提高環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護行政(zheng)效能(neng)(neng)(neng)。

第四(si)、開展好效(xiao)能(neng)(neng)(neng)年活動，是(shi)(shi)解決(jue)我們(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中存在的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)措(cuo)施。總(zong)體來(lai)(lai)看，我們(men)環(huan)保隊伍的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)意識、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風是(shi)(shi)好的(de)(de)(de)(de)。但與新(xin)的(de)(de)(de)(de)形勢(shi)任務(wu)(wu)相(xiang)比，還(huan)有(you)(you)不小的(de)(de)(de)(de)差(cha)距(ju)。歸納(na)起來(lai)(lai)，突(tu)出(chu)表現(xian)在五個方面：一是(shi)(shi)缺(que)乏激情，干(gan)(gan)事創業精神不足。少(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)安(an)(an)于(yu)(yu)現(xian)狀，不思進取，得(de)過(guo)且過(guo)，缺(que)少(shao)(shao)(shao)干(gan)(gan)事的(de)(de)(de)(de)沖(chong)勁、闖(chuang)勁，安(an)(an)于(yu)(yu)現(xian)狀，因循守舊，不求(qiu)有(you)(you)功、但求(qiu)無(wu)過(guo)。二是(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風飄浮(fu)，衙(ya)門(men)(men)習(xi)氣嚴(yan)重。少(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)同志坐而論道(dao)，整(zheng)天(tian)浮(fu)在面上，不深(shen)入實(shi)際，熱衷于(yu)(yu)交際應酬(chou)，對基層的(de)(de)(de)(de)情況不甚了(le)解。三(san)是(shi)(shi)自(zi)由散漫(man)，本位主義問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)突(tu)出(chu)。少(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)同志缺(que)乏大局(ju)意識和(he)責(ze)任意識，執行(xing)政令以部(bu)門(men)(men)和(he)個人(ren)利益(yi)為出(chu)發(fa)點，對部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，表面上答應得(de)很好，就是(shi)(shi)看不到實(shi)際行(xing)動，致使許多工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有(you)(you)號(hao)召、有(you)(you)部(bu)署(shu)、無(wu)落(luo)實(shi)。四(si)是(shi)(shi)效(xiao)率低下(xia)，服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)差(cha)。少(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)人(ren)員(yuan)對新(xin)生事物接(jie)受慢，推動工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)速(su)度慢，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)思路狹窄，習(xi)慣(guan)于(yu)(yu)憑(ping)經驗辦事。有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)同志服(fu)務(wu)(wu)意識差(cha)，對企業和(he)群眾到機關辦事，不熱情、不周到，不能(neng)(neng)(neng)深(shen)入基層解決(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。五是(shi)(shi)“兩項費用”的(de)(de)(de)(de)治理還(huan)有(you)(you)待加強。在環(huan)評業務(wu)(wu)中提(ti)取協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)費，在建(jian)設(she)項目審批(pi)、“三(san)同時”驗收等業務(wu)(wu)中收取“專(zhuan)家咨詢費”，是(shi)(shi)當前環(huan)保系統存在的(de)(de)(de)(de)一個突(tu)出(chu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，也是(shi)(shi)環(huan)境保護(hu)部(bu)門(men)(men)產生腐敗現(xian)象(xiang)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)原(yuan)因之一。上述(shu)存在的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)和(he)現(xian)象(xiang)，都是(shi)(shi)制約(yue)和(he)妨礙我們(men)提(ti)高(gao)文明執法(fa)水平的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，雖然發(fa)生在少(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)人(ren)身上，但損壞了(le)環(huan)保隊伍形象(xiang)，降低了(le)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)，必須通過(guo)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)年活動的(de)(de)(de)(de)開展，切實(shi)加以解決(jue)。

二、明確要求，嚴(yan)格程序，深入扎實(shi)地開展好效能(neng)年活(huo)動(dong)

（一(yi)）嚴(yan)格工(gong)作(zuo)程(cheng)序，明確工(gong)作(zuo)步(bu)驟和(he)重(zhong)點(dian)。效(xiao)(xiao)能年活動(dong)(dong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)高、政(zheng)策性強、涉(she)及面廣。為保證工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)質量(liang)和(he)效(xiao)(xiao)果，我們分三(san)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)進(jin)行(xing)部署(shu)，安排了(le)一(yi)些必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)，提(ti)(ti)出了(le)相應的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，這些都是(shi)規定動(dong)(dong)作(zuo)，必(bi)須完成。同時，各(ge)科室(shi)、下屬各(ge)單(dan)位(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)結合實(shi)(shi)際，自選一(yi)些動(dong)(dong)作(zuo)，提(ti)(ti)高工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率(lv)。在(zai)(zai)學習動(dong)(dong)員階(jie)段(duan)(duan)，要(yao)(yao)(yao)(yao)開(kai)門(men)征求(qiu)意見、開(kai)門(men)歡迎監(jian)督、開(kai)門(men)接受評(ping)議，認(ren)真開(kai)展(zhan)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)活動(dong)(dong)，深入(ru)開(kai)展(zhan)“六(liu)(liu)(liu)查(cha)(cha)(cha)六(liu)(liu)(liu)看(kan)”。一(yi)查(cha)(cha)(cha)政(zheng)務(wu)(wu)值(zhi)守，看(kan)是(shi)否(fou)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)反應遲緩(huan)、應急不(bu)靈的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)；二(er)查(cha)(cha)(cha)政(zheng)令(ling)落實(shi)(shi)，看(kan)是(shi)否(fou)有令(ling)不(bu)行(xing)、有禁不(bu)止的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)；三(san)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，看(kan)是(shi)否(fou)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)作(zuo)風(feng)渙散、紀(ji)律松弛的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)；四查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率(lv)，看(kan)是(shi)否(fou)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)人(ren)浮于事(shi)，辦事(shi)拖(tuo)拉的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)；五查(cha)(cha)(cha)大局觀念(nian)，看(kan)是(shi)否(fou)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)部門(men)利(li)益至上、本位(wei)主(zhu)義嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)；六(liu)(liu)(liu)查(cha)(cha)(cha)服務(wu)(wu)質量(liang)，看(kan)是(shi)否(fou)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)服務(wu)(wu)意識(shi)不(bu)強、服務(wu)(wu)不(bu)優(you)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。要(yao)(yao)(yao)(yao)采取自己查(cha)(cha)(cha)、群眾評(ping)、領導點(dian)的(de)(de)(de)方法，分析(xi)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，切實(shi)(shi)從權力觀、利(li)益觀上剖析(xi)原因。在(zai)(zai)整(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)階(jie)段(duan)(duan)，針(zhen)對查(cha)(cha)(cha)找出來的(de)(de)(de)突出問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)(yao)(yao)逐條制訂整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施，明確整(zheng)(zheng)改(gai)目標、責任主(zhu)體(ti)、整(zheng)(zheng)改(gai)時限和(he)質量(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，個(ge)人(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)明確努力方向、主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)措(cuo)施。單(dan)位(wei)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施要(yao)(yao)(yao)(yao)向社(she)會公開(kai)，接受社(she)會各(ge)界的(de)(de)(de)監(jian)督，個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)單(dan)位(wei)內(nei)公布(bu)。在(zai)(zai)考核總結階(jie)段(duan)(duan)，局效(xiao)(xiao)能年領導小組辦公室(shi)將對活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)情況進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，不(bu)合格的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)責令(ling)整(zheng)(zheng)改(gai)。

篇8

為(wei)認真貫徹(che)落實(shi)縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)府《關于(yu)加強(qiang)干部作風(feng)建(jian)設、優(you)化(hua)(hua)發(fa)展環境(jing)的實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》（新(xin)發(fa)[20__]3號）文(wen)(wen)件精神，根(gen)據縣(xian)(xian)委辦公室、縣(xian)(xian)政(zheng)府辦公室《關于(yu)印發(fa)〈全縣(xian)(xian)“作風(feng)大(da)(da)轉(zhuan)變、效(xiao)能大(da)(da)提速、環境(jing)大(da)(da)優(you)化(hua)(hua)”集中整治(zhi)活動實(shi)施(shi)(shi)方案〉的通(tong)知》(新(xin)發(fa)[20__9號])文(wen)(wen)件要求，經想黨(dang)政(zheng)聯席會議研究，決定在全鄉開(kai)展“作風(feng)大(da)(da)轉(zhuan)變、效(xiao)能大(da)(da)提速、環境(jing)大(da)(da)優(you)化(hua)(hua)”集中整治(zhi)活動。實(shi)施(shi)(shi)方案如下：

一、工作目標

通(tong)過(guo)開展集中(zhong)整治，切實解決(jue)當前(qian)干部工作作風的“庸、懶、散”，領導作風中(zhong)的“假、浮(fu)、蠻”，

（二）自(zi)查自(zi)糾階段(duan)（3月-5月）

1、查擺問題。各單位(wei)及工作人員，要(yao)自覺對(dui)照(zhao)《決定》和本(ben)(ben)《方(fang)案(an)》指出的(de)(de)干(gan)部(bu)作風(feng)(feng)、機關效能方(fang)面(mian)存(cun)在的(de)(de)突出問題，全面(mian)剖析近兩年優化環境(jing)、服務發展各項(xiang)工作以及思想、作風(feng)(feng)等方(fang)面(mian)的(de)(de)實際情(qing)況，找(zhao)準(zhun)、認(ren)清(qing)各自存(cun)在的(de)(de)突出問題。一是(shi)(shi)通過召開(kai)座談會、走訪群(qun)眾、問卷調查、發放(fang)征求(qiu)(qiu)意見表等形式，廣泛征求(qiu)(qiu)群(qun)眾、基層和企業特別(bie)是(shi)(shi)工作對(dui)象、服務對(dui)象對(dui)本(ben)(ben)部(bu)門(men)、本(ben)(ben)單位(wei)及工作人員作風(feng)(feng)、效能建設方(fang)面(mian)的(de)(de)意見和建議。二(er)是(shi)(shi)通過召開(kai)專(zhuan)題民主生(sheng)活會、黨員大(da)會、典型案(an)例剖析等形式，組(zu)織干(gan)部(bu)互相評(ping)議，開(kai)展批(pi)評(ping)與自我批(pi)評(ping)，深入(ru)查找(zhao)問題，努(nu)力(li)把(ba)問題找(zhao)準(zhun)、議透。

2、自(zi)(zi)(zi)我(wo)整(zheng)改(gai)。各(ge)(ge)單位及工作(zuo)(zuo)人員，要結合各(ge)(ge)自(zi)(zi)(zi)職(zhi)能，針(zhen)對自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾和群(qun)眾評議中發現的問題，認真(zhen)梳理，深刻(ke)剖(pou)析根(gen)源，研究制(zhi)定整(zheng)改(gai)方(fang)案(an)，并(bing)作(zuo)(zuo)出明確承諾(nuo)。要將整(zheng)改(gai)措施、服務承諾(nuo)及落實情(qing)況，通過網(wang)站、展(zhan)板等(deng)向社會公開，接受群(qun)眾和社會各(ge)(ge)界的監(jian)督。

3、受(shou)理(li)投訴(su)(su)。全面提升(sheng)改造效能(neng)投訴(su)(su)平(ping)臺，暢(chang)通投訴(su)(su)渠道，實現受(shou)理(li)、簽批、轉(zhuan)辦(ban)、督(du)辦(ban)、評價、反(fan)饋“一體化”。各單位要向社(she)會公布投訴(su)(su)、舉報(bao)電話和(he)電子信(xin)箱(xiang)。在政府門戶(hu)網站設(she)置(zhi)監督(du)舉報(bao)專欄(lan)，并安排專人受(shou)理(li)群眾投訴(su)(su)。充分利(li)用(yong)民生通道、領(ling)導(dao)熱線、領(ling)導(dao)信(xin)箱(xiang)等平(ping)臺，廣泛(fan)收集機關作風效能(neng)、經(jing)濟發展環(huan)境方面問題到線索和(he)信(xin)息。

4、搭建(jian)平(ping)臺(tai)(tai)。圍(wei)繞政(zheng)務在(zai)網上(shang)公開、公共資(zi)源在(zai)網上(shang)交易、資(zi)金在(zai)網上(shang)運行(xing)(xing)、監(jian)督在(zai)網上(shang)實(shi)施的(de)目標，以(yi)解決我(wo)鄉機關作風效(xiao)(xiao)能(neng)建(jian)設(she)(she)和(he)優(you)化經濟發展環境(jing)中存在(zai)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)執法不(bu)規范(fan)、行(xing)(xing)政(zheng)審批效(xiao)(xiao)率低、機關效(xiao)(xiao)能(neng)不(bu)夠(gou)高(gao)、服務保障(zhang)不(bu)到位等問題為重(zhong)點，充分利(li)用現(xian)代科(ke)技手段，積極(ji)推(tui)進行(xing)(xing)政(zheng)權力(li)運行(xing)(xing)及網上(shang)監(jian)察平(ping)臺(tai)(tai)、網上(shang)行(xing)(xing)政(zheng)處罰及執法監(jian)察平(ping)臺(tai)(tai)和(he)涉及監(jian)察備案平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)，實(shi)現(xian)行(xing)(xing)政(zheng)權力(li)陽光運行(xing)(xing)。

5、健(jian)全(quan)制度(du)。一(yi)是(shi)出臺《新建縣損(sun)害經(jing)(jing)濟(ji)發展環境(jing)、影響機關(guan)作風效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)建設行為問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)暫行辦法》，明確問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)方式，細(xi)化問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)情形，加(jia)大(da)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)力度(du)。二是(shi)建立《優化經(jing)(jing)濟(ji)發展環境(jing)聯席會議制度(du)》，定期研究和解決(jue)工作中存(cun)在的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，及時幫助投資者、企(qi)業協調建設和生(sheng)產經(jing)(jing)營中遇到的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)和問(wen)(wen)題。三是(shi)建立《機關(guan)作風效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)建設、優化經(jing)(jing)濟(ji)發展環境(jing)預警(jing)制度(du)》，對機關(guan)作風效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)建設、優化經(jing)(jing)濟(ji)發展環境(jing)方面存(cun)在問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位及時提(ti)醒(xing)，亮紅燈。四是(shi)進一(yi)步完善(shan)《涉(she)企(qi)檢(jian)查備(bei)案制度(du)》，執法部門涉(she)企(qi)稽查、申報、檢(jian)驗等一(yi)系列(lie)可(ke)能(neng)(neng)影響企(qi)業合法生(sheng)產經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)活動，都(dou)需(xu)要(yao)(yao)進行備(bei)案、存(cun)檔，由主管單(dan)(dan)位負責(ze)(ze)(ze)人批準同意。各(ge)(ge)單(dan)(dan)位要(yao)(yao)針對自查自糾中發現的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，及時健(jian)全(quan)完善(shan)本單(dan)(dan)位各(ge)(ge)項規章制度(du)，堵塞漏(lou)洞。

（三）督促(cu)檢查階段（6月-11月）

1、全面檢查(cha)。鄉紀委負責組(zu)織各單位集中整治情況進行全面檢查(cha)。

2、開展暗(an)訪(fang)(fang)。采取(qu)不打招呼、不定(ding)時(shi)(shi)間、不定(ding)人員(yuan)的方式，對(dui)各單位(wei)機關作風(feng)暨效能建設(she)情況、行政執法(fa)情況進行明察暗(an)訪(fang)(fang)，并將暗(an)訪(fang)(fang)檢查與件(jian)核查、案件(jian)查辦(ban)結合(he)起(qi)來，實現暗(an)訪(fang)(fang)經(jing)常化(hua)，對(dui)發現的問題速(su)查速(su)辦(ban)，及(ji)時(shi)(shi)通(tong)報。

3、督促整改。對監督檢查中(zhong)發現和(he)查實的(de)(de)問題(ti)，在一定范圍(wei)內進行通報，并責(ze)令限(xian)期整改到位(wei)。對有代(dai)表性的(de)(de)典型案例，在新聞(wen)媒體上進行公開(kai)曝光，做到查處一案、教(jiao)育一片、規范一方。

4、嚴(yan)格(ge)問(wen)責。對在檢(jian)查中發現(xian)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)《新建縣損害經(jing)濟發展環境(jing)、影響機關作風效(xiao)能建設(she)行為問(wen)責暫行辦法(fa)》，嚴(yan)肅追究(jiu)責任(ren)。涉及部門(men)和單位(wei)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，追究(jiu)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)和分管領(ling)(ling)導(dao)責任(ren)；涉及個人(ren)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，除追究(jiu)本(ben)人(ren)責任(ren)外，對督促整(zheng)改不力、導(dao)致整(zheng)改不到(dao)位(wei)的(de)單位(wei)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)和分管領(ling)(ling)導(dao)一并(bing)追究(jiu)責任(ren)。

（四）總結提高階段（12月(yue)(yue)1日-12月(yue)(yue)31日）

1、全面(mian)總(zong)結。各(ge)單位要集中整治活動進行(xing)全面(mian)深入總(zong)結，認真梳理本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)單位出(chu)現影(ying)響機關作(zuo)風(feng)效能(neng)、損害經(jing)濟發展(zhan)環境問(wen)題(ti)的特點和(he)規律，深入分析(xi)問(wen)題(ti)出(chu)現的深層次(ci)原因。各(ge)部門、各(ge)單位要在(zai)深入分析(xi)總(zong)結基礎(chu)上(shang)，向上(shang)一級領導(dao)機關和(he)主(zhu)管部門提(ti)交(jiao)書面(mian)總(zong)結報告。工作(zuo)人(ren)(ren)員個人(ren)(ren)總(zong)結報告，提(ti)交(jiao)所在(zai)單位被查。

2、完善(shan)提(ti)高(gao)。機(ji)(ji)關作(zuo)(zuo)風效能(neng)建(jian)設(she)要(yao)堅持治標與(yu)治本、立足當前與(yu)著眼長(chang)遠(yuan)、集中整治與(yu)完善(shan)長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)相(xiang)結合，注重(zhong)抓源頭、強基礎、管長(chang)遠(yuan)，著力(li)深(shen)化改革，完善(shan)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，做到(dao)標本兼治、綜合治理(li)。要(yao)將(jiang)集中整治中的好做法、好經(jing)驗提(ti)煉(lian)、固化為制(zhi)(zhi)度(du)(du)，形成有(you)效防(fang)范和(he)糾正(zheng)干部(bu)作(zuo)(zuo)風、機(ji)(ji)關效能(neng)問(wen)題的制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系，從源頭上鏟除問(wen)題滋生蔓(man)延的土壤。

五、工作要求

（一(yi)）加(jia)強組(zu)織領導(dao)。集中(zhong)整治(zhi)活動在鄉黨委、政(zheng)府的(de)領導(dao)下，由鄉紀委負(fu)責(ze)日(ri)常工(gong)作(zuo)，從(cong)相關部(bu)門抽(chou)調人員進行集中(zhong)辦(ban)公(gong)，各部(bu)門、各單位(wei)要把集中(zhong)整治(zhi)活動擺(bai)上重要日(ri)程，完(wan)善(shan)領導(dao)和辦(ban)事機構，落實責(ze)任(ren)，精心安排，周(zhou)密部(bu)署。

篇9

一、指導思想

以“三(san)個(ge)代表”重要(yao)思(si)(si)想和(he)黨的(de)十六屆六中全會精神(shen)為(wei)指導，以服(fu)務(wu)(wu)對象滿意為(wei)根本標(biao)準，以依法行(xing)政、文明(ming)執法和(he)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)重點，大(da)力(li)(li)加強思(si)(si)想建(jian)(jian)(jian)設(she)、制度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)作風建(jian)(jian)(jian)設(she)，著(zhu)力(li)(li)提高隊(dui)伍(wu)的(de)整體綜合(he)素質，大(da)局意識(shi)和(he)服(fu)務(wu)(wu)意識(shi)，內(nei)強素質，外樹形象，做好(hao)“三(san)個(ge)服(fu)務(wu)(wu)”，構建(jian)(jian)(jian)“和(he)諧交(jiao)通(tong)”，為(wei)努(nu)力(li)(li)完成全區“十一五”交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)與發展的(de)各項任務(wu)(wu)提供優(you)良的(de)環境(jing)保證(zheng)。

二、整改措施

交通政(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)建設(she)雖然力度不(bu)斷加大(da)(da)，但與(yu)人(ren)民群(qun)眾及社(she)會的(de)(de)要求(qiu)(qiu)相比，還存有(you)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)差距和(he)(he)不(bu)足(zu)。從客觀上講，是(shi)當前市場監(jian)管(guan)難(nan)度大(da)(da)，矛盾凸顯的(de)(de)結果。表現在主觀上，一是(shi)對政(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)建設(she)工作(zuo)認識不(bu)夠(gou)，沒有(you)把政(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)建設(she)擺(bai)上工作(zuo)的(de)(de)重要位置。二(er)是(shi)執法(fa)(fa)行(xing)為不(bu)規范，簡(jian)單(dan)執法(fa)(fa)、粗暴執法(fa)(fa)的(de)(de)現象時有(you)發生(sheng)。三是(shi)自我要求(qiu)(qiu)不(bu)嚴，宗(zong)旨(zhi)意(yi)識不(bu)強(qiang)，執法(fa)(fa)形象欠(qian)佳，得不(bu)到社(she)會的(de)(de)認可。四是(shi)執法(fa)(fa)水平和(he)(he)工作(zuo)能力不(bu)夠(gou)，適(shi)應不(bu)了新形勢(shi)發展的(de)(de)需要等。

針對(dui)存在的問題和不足，要(yao)在加強(qiang)交通(tong)政風(feng)行風(feng)建設進程(cheng)中切實加以改(gai)進，著重要(yao)在以下六個方面著力進行整改(gai)。

（一(yi)）著力于干(gan)部(bu)職工(gong)教育，提高隊伍素質(zhi)。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞創建“三型”機關和(he)(he)(he)“學樹創”活(huo)動的(de)開展(zhan)，堅持以人為本的(de)理念(nian)，抓學習，促提高，重(zhong)點要(yao)(yao)(yao)組織學習《省(sheng)道路運輸(shu)管理條(tiao)例(li)》和(he)(he)(he)《省(sheng)交通行(xing)政執法規范(fan)（試行(xing)）》，武裝自己的(de)頭腦(nao)，豐富自己的(de)知識。對《條(tiao)例(li)》和(he)(he)(he)《規范(fan)》的(de)學習，下半年(nian)將組織進行(xing)考試，獎懲(cheng)掛鉤。同時要(yao)(yao)(yao)切實轉變觀念(nian)，切實解(jie)決干(gan)部(bu)職工(gong)思想上(shang)存在的(de)松、散、軟現(xian)象(xiang)和(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)風(feng)上(shang)存在的(de)簡(jian)單(dan)、粗暴、浮躁現(xian)象(xiang)，努力建立一(yi)支自覺奉獻、紀律嚴明(ming)、業務精通、素質(zhi)過硬、團(tuan)結協作(zuo)(zuo)的(de)交通干(gan)部(bu)職工(gong)隊伍。

（二）著力于提(ti)高(gao)行業(ye)優質服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。要不斷鞏固(gu)近年來人(ren)民滿(man)(man)意的基層站所創建(jian)活(huo)(huo)動成果(guo)，把為(wei)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)對(dui)象提(ti)供優質服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)作(zuo)為(wei)工作(zuo)的落腳點，突出作(zuo)風建(jian)設(she)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)窗口建(jian)設(she)這(zhe)兩個難點，承(cheng)諾服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容(rong)，完(wan)善服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)措施(shi)，規范服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)用語(yu)，倡導掛牌服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，微笑服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。積極開(kai)展“三優一(yi)滿(man)(man)意”（思想(xiang)優、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)優、形象優，群(qun)眾滿(man)(man)意）和“兩單(dan)承(cheng)諾制”（服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)承(cheng)諾單(dan)、一(yi)次性告(gao)知單(dan)）等(deng)活(huo)(huo)動，全面(mian)促進“窗口”建(jian)設(she)，努力營造一(yi)種尊重(zhong)車(che)主業(ye)戶，真誠服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)廣大群(qun)眾的“人(ren)文(wen)”氛圍，提(ti)高(gao)效能建(jian)設(she)。

（三）著(zhu)力于規(gui)(gui)范(fan)管理(li)行為。要以完善制度建(jian)設(she)為重點，進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范(fan)各(ge)項(xiang)管理(li)行為，堅持制度創新，用(yong)制度來(lai)管人管事，實行公(gong)開辦理(li)，陽光操(cao)作，做到收費依據(ju)、標準、程序和(he)處理(li)結(jie)果等公(gong)開透明，自覺(jue)主(zhu)動接受社(she)會方(fang)方(fang)面面的(de)(de)監(jian)督。在加強(qiang)制度建(jian)設(she)的(de)(de)同時，要通過(guo)請進(jin)(jin)來(lai)、走出去的(de)(de)方(fang)式，聽(ting)取意見和(he)建(jian)議(yi)，并認真(zhen)加以改正，規(gui)(gui)范(fan)各(ge)項(xiang)管理(li)行為，杜絕公(gong)路“三亂”現象的(de)(de)發生(sheng)，不(bu)斷探索正規(gui)(gui)化(hua)建(jian)設(she)，規(gui)(gui)范(fan)化(hua)管理(li)的(de)(de)新方(fang)法、新途徑。重點要加強(qiang)依法行政工作，文明執(zhi)法，規(gui)(gui)范(fan)執(zhi)法，做到引用(yong)法律法規(gui)(gui)條款準確無(wu)誤，避免執(zhi)法過(guo)錯現象的(de)(de)發生(sheng)。

（四）著力于行業監(jian)管，確保市場(chang)有序發展(zhan)。堅持市場(chang)培育和(he)監(jian)管并重，打擊非法營運(yun)(yun)，打擊黑頭車(che)、三無車(che)，打擊損(sun)害旅客利益的(de)行為。圍繞社會(hui)主義(yi)新農村建設，加大(da)農村客運(yun)(yun)站場(chang)建設和(he)管理，提高農村客運(yun)(yun)班車(che)的(de)通達率，為人民(min)群眾提供安全便捷的(de)出(chu)行需(xu)求。積極培育和(he)建立(li)統一、開放、有序、競(jing)爭的(de)道路運(yun)(yun)輸市場(chang)，實現(xian)“人便于行、貨暢(chang)其流”的(de)目標。

（五(wu)）著(zhu)力于行(xing)業文(wen)(wen)(wen)明(ming)創建(jian)工(gong)作。要深入查擺問(wen)題，切實抓好整改，從基(ji)礎性工(gong)作入手，加大創建(jian)力度，豐富創建(jian)內容，制定(ding)文(wen)(wen)(wen)明(ming)公約(yue)、文(wen)(wen)(wen)明(ming)用語(yu)、服務忌語(yu)和行(xing)業文(wen)(wen)(wen)明(ming)創建(jian)的(de)規劃(hua)、目標。建(jian)立(li)行(xing)業文(wen)(wen)(wen)明(ming)創建(jian)的(de)長效(xiao)機制，積極營(ying)造“個個是(shi)窗(chuang)口，人人是(shi)形(xing)象”的(de)氛(fen)圍，實現良性互動，向社會展示(shi)交通(tong)人的(de)精(jing)神風貌(mao)，樹(shu)立(li)行(xing)業的(de)良好形(xing)象。

（六(liu)）著力(li)于黨風(feng)廉政建設。堅持“標本兼治(zhi)、綜合治(zhi)理、懲防(fang)并舉、注重(zhong)預防(fang)”的方針，開(kai)展以“八(ba)榮八(ba)恥”為主要(yao)內(nei)容的社會主義榮辱觀學習教育，筑牢思想和(he)道德防(fang)線，落實黨風(feng)廉政建設責任制(zhi)(zhi)，嚴禁利用職務或業(ye)務之(zhi)便搞吃拿卡要(yao)。深入(ru)推進(jin)行(xing)政執(zhi)法監察，整(zheng)治(zhi)商業(ye)賄(hui)賂，從源頭(tou)和(he)重(zhong)要(yao)環(huan)節抓起(qi)，遏制(zhi)(zhi)腐敗現象的發生，努力(li)打(da)造(zao)廉政交通。

三、時間安(an)排、方法步驟和任務要(yao)求

運管所，各交管站、隊(dui)要圍繞上述整改(gai)(gai)措施意見積極組織開展交通政風(feng)行風(feng)建設活動。活動從(cong)今年(nian)4月(yue)(yue)份起(qi)，到11月(yue)(yue)份結束，具體按照教(jiao)育(yu)準(zhun)備(bei)、自查自糾(jiu)、組織評議(yi)和整改(gai)(gai)總結四個階段進(jin)行。

（一(yi)）第一(yi)階段(duan)(duan)：教育準備階段(duan)(duan)

時間安排(pai)：4月9月至4月20日

主(zhu)要(yao)任務：各單位成立(li)政風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)組，組織學習有關文件，加強領(ling)導(dao)，提(ti)高認識，統一思(si)想(xiang)(xiang)，統籌謀劃(hua)，并結合實(shi)際，制定(ding)加強交(jiao)通政風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)設(she)的工(gong)作(zuo)計劃(hua)和(he)具體實(shi)施意見，層(ceng)層(ceng)做好思(si)想(xiang)(xiang)發動(dong)，提(ti)高廣(guang)大干部職工(gong)對加強交(jiao)通政風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)重要(yao)性和(he)必要(yao)性的認識。聘請行(xing)風(feng)監(jian)督(du)(du)員，自(zi)覺主(zhu)動(dong)征求接(jie)受(shou)社(she)會評議監(jian)督(du)(du)。

（二）第(di)二階段：自(zi)查自(zi)糾階段

時(shi)間安(an)排：4月21日至5月20日

主要(yao)任(ren)務(wu)：在(zai)(zai)深入進(jin)行(xing)思(si)想教育(yu)的(de)基(ji)礎上(shang)，聯系本單(dan)位和個人(ren)的(de)實際情況(kuang)，重(zhong)點(dian)查(cha)擺交通政(zheng)風行(xing)風建設(she)(she)方(fang)面存在(zai)(zai)的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題，如制度建設(she)(she)、依法行(xing)政(zheng)、優質服務(wu)等(deng)方(fang)面的(de)不足之處，認(ren)真進(jin)行(xing)分析、梳理和剖析，并寫出(chu)自(zi)查(cha)自(zi)糾報(bao)告，提出(chu)初步整(zheng)改(gai)意見。在(zai)(zai)工作中要(yao)力戒形式主義，防止走過場，要(yao)真正把(ba)問(wen)(wen)題查(cha)擺清楚，尋根問(wen)(wen)源，對癥下藥(yao)，有的(de)放矢(shi)，有重(zhong)點(dian)有針對性地進(jin)行(xing)改(gai)進(jin)。

（三）第(di)三階段：組織評議階段

時間安(an)排(pai)：5月21日至6月30日

主要(yao)任務：通(tong)過(guo)廣播、電視、報刊等新聞媒體公(gong)(gong)開(kai)承(cheng)諾公(gong)(gong)布熱線電話，走訪(fang)群(qun)眾，可通(tong)過(guo)行風監督員(yuan)，廣泛聽取社(she)(she)會方(fang)(fang)(fang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)面(mian)的反(fan)映，征求多(duo)方(fang)(fang)(fang)意見(jian)，公(gong)(gong)開(kai)接受社(she)(she)會監督。同時要(yao)召(zhao)開(kai)評(ping)議大會，由(you)被(bei)評(ping)議單位領(ling)導(dao)匯報自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾和整改(gai)安排。

（四(si)）第四(si)階(jie)段(duan)：整改(gai)總(zong)結階(jie)段(duan)

時間安排(pai)：7月(yue)1日至11月(yue)初

主要(yao)任務(wu)：針對自查(cha)自糾和(he)評(ping)議過程中梳理出(chu)來(lai)的問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)切實可行，操作(zuo)性很強的整改(gai)措(cuo)施，并認真(zhen)抓好整改(gai)落實，列出(chu)整改(gai)時(shi)間(jian)表，確(que)(que)定專人，明確(que)(que)責(ze)任。要(yao)把(ba)整改(gai)工(gong)作(zuo)同(tong)“學先進、樹新風(feng)(feng)、創一流“主題(ti)實踐活動有機結合起來(lai)，力求(qiu)交通政(zheng)風(feng)(feng)行風(feng)(feng)建設工(gong)作(zuo)取得實質性進展(zhan)和(he)階段性成(cheng)效。

四、原則和要求

（一）提高認識，加強領導(dao)。當前運輸市場(chang)培(pei)育和監(jian)管任務(wu)十分繁重，交(jiao)通執法矛盾(dun)突出，行業社會形象存有(you)欠缺(que)。交(jiao)通系統每(mei)名(ming)干(gan)部職工(gong)(gong)都應當增強責(ze)任感(gan)和使命感(gan)，凝心(xin)聚力，真抓實(shi)干(gan)，積極投(tou)身(shen)到行風(feng)(feng)建設(she)中去。為抓好(hao)政(zheng)風(feng)(feng)行風(feng)(feng)建設(she)工(gong)(gong)作，局成立政(zheng)風(feng)(feng)行風(feng)(feng)建設(she)領導(dao)組。

（二(er)）堅持“開門(men)創建(jian)(jian)”。要廣(guang)泛聽取人民群(qun)眾和社會(hui)各(ge)界對交(jiao)(jiao)通工作的(de)(de)建(jian)(jian)議和意見，開誠布公地進行(xing)交(jiao)(jiao)心、交(jiao)(jiao)流。政風行(xing)風建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)成果，最(zui)終要以(yi)人民群(qun)眾的(de)(de)滿意與否(fou)作為最(zui)高衡量標準。

（三）嚴格程序(xu)，規范操作(zuo)。各單位要嚴格按照文(wen)件規定的程序(xu)、方法和步驟，扎實開展好政(zheng)風行(xing)風建設工(gong)作(zuo)，做到“認(ren)得上、不(bu)護(hu)短(duan)”，克服(fu)“行(xing)動緩、走過場”等不(bu)良傾(qing)向。

篇10

關鍵詞(ci) 基層農(nong)機部門(men)；執(zhi)法力度(du)；措施

中圖分(fen)類(lei)號 S23 文獻(xian)標(biao)識(shi)碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0175-01

為扎實做好農(nong)(nong)(nong)機(ji)監管工(gong)作，保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)民(min)群眾的(de)合法(fa)(fa)嘁媯各地應(ying)該(gai)多措并(bing)舉，加(jia)強基層農(nong)(nong)(nong)機(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度(du)，規范(fan)農(nong)(nong)(nong)機(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行為，提(ti)(ti)升服務質量(liang)和辦事效率，改進(jin)工(gong)作作風(feng)，塑(su)造(zao)農(nong)(nong)(nong)機(ji)監理(li)隊伍良好形象。現(xian)就(jiu)如何加(jia)強基層農(nong)(nong)(nong)機(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度(du)進(jin)行探(tan)討(tao)，以期(qi)為提(ti)(ti)高基層農(nong)(nong)(nong)機(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作提(ti)(ti)供參考。

1 強化組織領導

各地農(nong)機(ji)管理部門應該成立農(nong)機(ji)執(zhi)法(fa)服務活動領(ling)導小組(zu)，主要領(ling)導掛帥，各科室負(fu)責人為(wei)成員(yuan)，全(quan)體工作人員(yuan)共同參與。與此(ci)同時，還要將行(xing)政執(zhi)法(fa)和(he)農(nong)機(ji)系統行(xing)風建(jian)設(she)結合起來，做(zuo)到行(xing)風建(jian)設(she)和(he)業(ye)務工作同部署、同檢查、同推進。以轉變職能、強化服務、規范執(zhi)法(fa)為(wei)重點(dian)，按照“內強素(su)質、外樹形象”的要求，努(nu)力建(jian)設(she)一支(zhi)開拓創新、敬(jing)業(ye)為(wei)民、優質服務、文明執(zhi)法(fa)的高素(su)質農(nong)機(ji)執(zhi)法(fa)隊伍[1]。

2 強化法制宣傳

各地農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)管理部門可(ke)通過(guo)廣播(bo)、電視、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)培訓、現場會(hui)、發放宣傳(chuan)(chuan)資料等(deng)形(xing)式，積極宣傳(chuan)(chuan)識別假冒(mao)偽劣農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品的(de)(de)方法(fa)，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)維權(quan)意(yi)識。結合(he)科技下鄉活動(dong)，在人員(yuan)流動(dong)集(ji)中的(de)(de)鄉鎮集(ji)市設立咨詢服務臺，開展內容豐富的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)宣傳(chuan)(chuan)活動(dong)。并且(qie)還可(ke)結合(he)“行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)服務月”“安全(quan)生產(chan)月”“平安農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)”等(deng)活動(dong)和“平安農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)通”短信(xin)平臺開通，把宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)工作落到實(shi)處，增強農(nong)(nong)(nong)民機(ji)(ji)(ji)(ji)手(shou)的(de)(de)法(fa)治意(yi)識、安全(quan)生產(chan)意(yi)識，營造(zao)良好的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)服務和農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安全(quan)生產(chan)氛(fen)圍[2]。

3 強化市場監管

基層農(nong)(nong)機(ji)執法(fa)人(ren)員深入農(nong)(nong)機(ji)經(jing)營(ying)戶(hu)(hu)中，重點開展檢(jian)(jian)查(cha)(cha)農(nong)(nong)機(ji)經(jing)營(ying)戶(hu)(hu)是否合法(fa)經(jing)營(ying)活動(dong)，認真(zhen)查(cha)(cha)驗農(nong)(nong)機(ji)是否合法(fa)渠(qu)道購進(jin)，是否有產品合格證等有關資料，并要求(qiu)經(jing)營(ying)戶(hu)(hu)按規定(ding)(ding)建立農(nong)(nong)機(ji)商品進(jin)、銷(xiao)貨臺帳(zhang)。與此同時，還要強化巡查(cha)(cha)力度(du)。農(nong)(nong)機(ji)執法(fa)大(da)隊不定(ding)(ding)期(qi)開展農(nong)(nong)機(ji)市(shi)場(chang)督(du)查(cha)(cha)工(gong)作，認真(zhen)做好農(nong)(nong)機(ji)投訴(su)受理工(gong)作，對群(qun)眾(zhong)反映強烈、問題突出(chu)的進(jin)行(xing)重點檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，嚴肅(su)處(chu)理，有效維護群(qun)眾(zhong)利(li)益。

4 開展農(nong)機產品專(zhuan)項整治行動

在(zai)農(nong)(nong)(nong)忙季節(jie)前夕(xi)，還要(yao)開展農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動，重點清查(cha)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)及零配(pei)件“三(san)無產(chan)(chan)品”，打(da)擊(ji)制售(shou)假(jia)冒偽劣(lie)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品及零配(pei)件的(de)違法(fa)行(xing)為，規范農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)銷售(shou)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)營秩序(xu)。例如廣西某縣近日開展農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)打(da)假(jia)執法(fa)行(xing)動，對(dui)轄(xia)區內農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼經(jing)(jing)(jing)銷企(qi)業進(jin)行(xing)了(le)一(yi)次全面徹底的(de)檢(jian)查(cha)。一(yi)是(shi)檢(jian)查(cha)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)網點《農(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)技術合格證》是(shi)否有(you)效、經(jing)(jing)(jing)營資(zi)質條(tiao)件是(shi)否達標，維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)人員資(zi)格、維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)質量(liang)、維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)設備以及安全生產(chan)(chan)情況(kuang)(kuang)的(de)監督檢(jian)查(cha)；二是(shi)聯合收割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)、拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)、農(nong)(nong)(nong)用運輸車主要(yao)零配(pei)件或認為有(you)必要(yao)檢(jian)查(cha)的(de)零配(pei)件的(de)質量(liang)；三(san)是(shi)查(cha)看(kan)經(jing)(jing)(jing)銷企(qi)業農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)零配(pei)件進(jin)貨臺賬、銷售(shou)登記(ji)情況(kuang)(kuang)、“三(san)包”維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)記(ji)錄。對(dui)檢(jian)查(cha)過程中發現的(de)一(yi)些不(bu)合格農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)配(pei)件，已經(jing)(jing)(jing)責令相關經(jing)(jing)(jing)銷企(qi)業做下架(jia)處(chu)理[3]。

5 健全制度，強化督(du)(du)查督(du)(du)辦

各(ge)地農(nong)機(ji)(ji)管(guan)理部門(men)可建(jian)立健全崗位(wei)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)度、行(xing)政違(wei)法處(chu)理制(zhi)(zhi)(zhi)度、責(ze)任追(zhui)究和倒查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度、政務(wu)公(gong)開制(zhi)(zhi)(zhi)度和服(fu)務(wu)承諾制(zhi)(zhi)(zhi)度等(deng)相關工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度，做到(dao)“兩卡(ka)四(si)上墻”，公(gong)開舉報電話(hua)，設立投訴(su)信箱。落(luo)實“馬(ma)上辦(ban)、立即辦(ban)、已經(jing)辦(ban)”的工(gong)作(zuo)要求，使用文明用語，開展微笑(xiao)服(fu)務(wu)，不(bu)(bu)(bu)斷提高辦(ban)事效率和服(fu)務(wu)水平，杜絕(jue)辦(ban)事拖拉、推諉扯皮等(deng)行(xing)為。確(que)保“一(yi)次性告知、首問(wen)負責(ze)、限(xian)時辦(ban)結、服(fu)務(wu)承諾”等(deng)便民服(fu)務(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度得到(dao)有效落(luo)實。杜絕(jue)工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)(bu)規范、不(bu)(bu)(bu)深入、不(bu)(bu)(bu)細致(zhi)、不(bu)(bu)(bu)嚴謹、不(bu)(bu)(bu)親民等(deng)“五不(bu)(bu)(bu)”問(wen)題(ti)。活(huo)動(dong)(dong)領導小組對農(nong)機(ji)(ji)執法服(fu)務(wu)活(huo)動(dong)(dong)的開展情況進行(xing)全程(cheng)跟蹤、督查(cha)督辦(ban)。發現問(wen)題(ti)，及時通報，提出整改(gai)措施與處(chu)理意見，并督促(cu)相關責(ze)任人限(xian)期整改(gai)到(dao)位(wei)，確(que)保工(gong)作(zuo)取(qu)得實效[4]。

6 強(qiang)化培訓(xun)，推進農機監理(li)

各(ge)地農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)部門應該結(jie)合(he)(he)(he)(he)“陽光工程”積(ji)極(ji)開展農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕(jia)駛操作人員(yuan)(yuan)業(ye)務(wu)培訓(xun)，嚴格(ge)過程管理(li)，強化培訓(xun)效(xiao)果，實現參訓(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)手農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安全生產知識和(he)(he)(he)駕(jia)駛技能雙豐收(shou)。嚴格(ge)拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)、聯合(he)(he)(he)(he)收(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)注冊(ce)登(deng)記管理(li)，規(gui)范(fan)牌(pai)(pai)證辦(ban)理(li)程序(xu)，做到“三(san)不(bu)(bu)(bu)上牌(pai)(pai)”，即(ji)不(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)(he)(he)標準要(yao)求的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)上牌(pai)(pai)、檢(jian)(jian)(jian)驗不(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)上牌(pai)(pai)、跨行(xing)政管轄區域的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)上牌(pai)(pai)。加(jia)強農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安全隱患排(pai)查和(he)(he)(he)專項治理(li)，堅(jian)持常規(gui)檢(jian)(jian)(jian)查和(he)(he)(he)專項檢(jian)(jian)(jian)查相結(jie)合(he)(he)(he)(he)，宣傳教育(yu)與技術檢(jian)(jian)(jian)驗相結(jie)合(he)(he)(he)(he)，大(da)力提(ti)高農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安全“三(san)率”。在執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查過程中，執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)著裝規(gui)范(fan)、證件(jian)齊備，做到主(zhu)體(ti)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)、依據合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)、程序(xu)合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)、行(xing)為規(gui)范(fan)。此外，還要(yao)努力提(ti)高農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)業(ye)務(wu)素質，重點抓好執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)政治思(si)想、職業(ye)道德、法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)(he)業(ye)務(wu)技能等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)培訓(xun)工作，增強執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)意(yi)識、法(fa)(fa)制意(yi)識和(he)(he)(he)自身修養，全面(mian)(mian)提(ti)高業(ye)務(wu)理(li)論水平、行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)水平和(he)(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)質量，努力建設一支(zhi)政治合(he)(he)(he)(he)格(ge)、紀律(lv)嚴明、業(ye)務(wu)精通、作風(feng)過硬的(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)隊伍。

7 參考文獻

[1] 袁玉強，胡本發(fa)，蔣曉(xiao)旭.完(wan)善基(ji)層農機管理(li)工作(zuo) 穩步推進現代(dai)農業(ye)建設[J].吉林農業(ye)，2015，18（1）：101-106.

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