為(wei)切實做(zuo)好全(quan)縣中小學校(xiao)防(fang)汛工作，確保臺風、暴雨、洪(hong)澇和(he)地質災害發(fa)生時(shi)，能夠及時(shi)有效(xiao)地組織搶險救災，根據《中華人(ren)民共和(he)國防(fang)洪(hong)法》等有關法律條例規定(ding)，結(jie)合我縣實際(ji)，制定(ding)本預(yu)案。

一(yi)、防(fang)汛抗洪搶(qiang)險工作方針(zhen)

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常(chang)備不(bu)懈(xie)、以防為主、全力(li)搶險”的方針。

二(er)、縣人民政府中(zhong)小學校防汛(xun)抗洪搶險協(xie)調領導機(ji)構

縣中小學(xue)校防汛抗(kang)洪(hong)搶(qiang)險協調(diao)領導(dao)機構負責統一指揮(hui)全縣中小學(xue)防汛抗(kang)洪(hong)搶(qiang)險工作(zuo)。

組長：胡小紅

按(an)照(zhao)上級(ji)對防洪工作的指導精神，為(wei)(wei)我(wo)(wo)區(qu)創(chuang)造一(yi)個(ge)安(an)全(quan)(quan)的投資環(huan)境，本著安(an)全(quan)(quan)第(di)一(yi)，預防為(wei)(wei)主，結合我(wo)(wo)辦的防洪特點，為(wei)(wei)確保安(an)全(quan)(quan)渡(du)汛(xun)，特做如(ru)下安(an)排。

一、認(ren)清防洪工(gong)作(zuo)的重要性和艱(jian)巨性

防洪工作關系(xi)到國家經濟發(fa)展和人民生命財產(chan)安全，涉及整個社(she)會穩定的(de)一件大(da)事(shi)，我辦地處河(he)沿(yan)岸(an)，有(you)防汛河(he)堤(di)(di)19.8公里，滑坡(po)區(qu)域10平方公里，是省上(shang)八(ba)大(da)滑坡(po)區(qu)之一，坡(po)塬有(you)9個小塘庫，這(zhe)些(xie)情況在(zai)大(da)汛期(qi)間隨時都有(you)發(fa)生斷(duan)堤(di)(di)、溢塘、滑坡(po)的(de)可能。沿(yan)河(he)岸(an)的(de)東蔣(jiang)無堤(di)(di)段(duan)及將軍廟(miao)險(xian)段(duan)更是險(xian)中之險(xian)，對(dui)于這(zhe)些(xie)不(bu)安全的(de)因(yin)素必須(xu)高度重視，不(bu)可忽視。

二(er)、加強領導，明確(que)責(ze)任(ren)

為了(le)做好今(jin)年的防(fang)汛(xun)防(fang)滑(hua)工(gong)作(zuo)，經街道黨(dang)工(gong)委、辦事處領導(dao)研(yan)究，決定成立防(fang)汛(xun)防(fang)滑(hua)工(gong)作(zuo)指(zhi)揮部指(zhi)揮部下(xia)設兩個(ge)辦公室：

1、城市(shi)防(fang)汛辦公室(shi)。

摘(zhai)要：黃河(he)(he)(he)安危，事關大局(ju)。歷(li)史上，黃河(he)(he)(he)給我國(guo)造成了深重的(de)(de)災(zai)害(hai)。黃河(he)(he)(he)屬于國(guo)家確定的(de)(de)重要江河(he)(he)(he)，也是(shi)(shi)世界(jie)上聞名的(de)(de)“地上懸(xuan)河(he)(he)(he)”。黃河(he)(he)(he)下游(you)河(he)(he)(he)道(dao)是(shi)(shi)黃河(he)(he)(he)防(fang)汛的(de)(de)關鍵(jian)河(he)(he)(he)段，防(fang)汛任務十分(fen)艱巨。同時，黃河(he)(he)(he)下游(you)河(he)(he)(he)道(dao)，又是(shi)(shi)黃河(he)(he)(he)宣泄(xie)洪(hong)水的(de)(de)重要通道(dao)和區域。黃河(he)(he)(he)安危責(ze)任重大。

關鍵(jian)詞：黃河防汛搶險隊(dui)伍建設(she)

人(ren)(ren)民(min)治(zhi)(zhi)黃(huang)60年來(lai)，黃(huang)河防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)治(zhi)(zhi)理(li)與開(kai)發(fa)(fa)取得了輝(hui)煌成(cheng)就(jiu)，防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工(gong)程(cheng)體(ti)系不斷(duan)完善，抗洪(hong)(hong)能(neng)(neng)力大大增強。但是仍有(you)很(hen)多問題沒有(you)解決(jue)，洪(hong)(hong)水隱患還(huan)沒有(you)徹底根(gen)除，抗御(yu)洪(hong)(hong)勞災害的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力還(huan)比較低(di)。我們要從全國(guo)經濟(ji)社會改革發(fa)(fa)展(zhan)大局出發(fa)(fa)，以人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾生命安全高于一(yi)切，盡最大努(nu)力，認認真真、扎扎實(shi)實(shi)地做(zuo)好每一(yi)項防(fang)(fang)(fang)汛準備(bei)工(gong)作(zuo)，決(jue)不能(neng)(neng)有(you)絲毫(hao)的(de)(de)(de)麻僻思(si)想和僥幸心(xin)理(li)。在加快防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工(gong)程(cheng)建設的(de)(de)(de)同時(shi)，必(bi)須深入實(shi)踐科學發(fa)(fa)展(zhan)觀，堅持“以人(ren)(ren)為本”理(li)念(nian)，強化黃(huang)河防(fang)(fang)(fang)汛搶(qiang)險(xian)隊伍建設，決(jue)不能(neng)(neng)忘記“堤防(fang)(fang)(fang)靠(kao)人(ren)(ren)防(fang)(fang)(fang)，人(ren)(ren)防(fang)(fang)(fang)靠(kao)人(ren)(ren)想”這一(yi)道(dao)理(li)，切實(shi)把加強防(fang)(fang)(fang)汛搶(qiang)險(xian)隊伍建設提到重要議事日程(cheng)中來(lai)，一(yi)旦黃(huang)河出現較大洪(hong)(hong)水，才(cai)能(neng)(neng)守的(de)(de)(de)牢、搶(qiang)的(de)(de)(de)住(zhu)，在兩(liang)岸(an)筑起(qi)銅墻鐵壁，使黃(huang)河順利流入東海，確保黃(huang)河歲(sui)歲(sui)安瀾。

一、加(jia)強(qiang)黃(huang)河防汛搶險隊伍建設的(de)必要性

隨著國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家對水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)愈加重(zhong)視，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)形勢(shi)發(fa)生(sheng)了非常大的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部黨組提出了新的(de)(de)(de)(de)(de)治水(shui)(shui)(shui)(shui)思路，強(qiang)化(hua)進一步實施(shi)最嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)河(he)(he)(he)道管(guan)理制(zhi)度和(he)(he)最嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源管(guan)理制(zhi)度。實現(xian)傳統水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)向現(xian)代水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)、可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)轉變(bian)，以水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)資源的(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)利(li)用支持(chi)(chi)經(jing)濟(ji)社會的(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。國(guo)(guo)(guo)家把(ba)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)放在基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)位。“實現(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)現(xian)代化(hua)”這一新世紀的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)目(mu)標，鼓舞著黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)治理者，在沿著黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代化(hua)奮(fen)勇前進，提出了新時(shi)期(qi)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)治理的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標，“堤防(fang)(fang)不(bu)決(jue)口(kou)、河(he)(he)(he)道不(bu)斷(duan)流(liu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質不(bu)超標，河(he)(he)(he)床不(bu)抬高(gao)”，全(quan)河(he)(he)(he)上下正在圍繞(rao)“原形黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)、數字黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)、模型(xing)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)”三條黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)努力奮(fen)斗，把(ba)維持(chi)(chi)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)健康(kang)生(sheng)命(ming)確定(ding)為終極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標。維持(chi)(chi)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)健康(kang)生(sheng)命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)要(yao)(yao)任務應當首(shou)(shou)(shou)先(xian)是確保堤防(fang)(fang)不(bu)決(jue)口(kou)，防(fang)(fang)洪(hong)工程建(jian)(jian)設(she)(she)(she)與防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)同(tong)樣重(zhong)要(yao)(yao)。黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是沿黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)黨政軍民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)新時(shi)期(qi)光榮而(er)又艱巨(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)任務。國(guo)(guo)(guo)家安(an)定(ding)團結(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)大好形勢(shi)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，形勢(shi)越好，對黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)望(wang)值越高(gao)，黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)一旦決(jue)口(kou)將給國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)人(ren)民(min)造成(cheng)不(bu)可估量的(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)失，將會打亂國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)計劃，在國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內都會造成(cheng)不(bu)良影響(xiang)。黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)能否安(an)全(quan)度訊受到國(guo)(guo)(guo)際社會、我們黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家領導以及(ji)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)關注，黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)擔負著重(zhong)大歷史責任。因此(ci)，加強(qiang)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)十分必(bi)要(yao)(yao)和(he)(he)緊迫。

二、目前黃河防汛搶險(xian)隊伍(wu)現狀

論文關鍵(jian)詞(ci)：黃河防汛搶險隊伍建設必(bi)要性對策

論文摘要(yao)：黃河(he)(he)(he)安危(wei)，事(shi)關(guan)大局。黃河(he)(he)(he)屬于國家確定的重(zhong)要(yao)江河(he)(he)(he)，也(ye)是世界上聞名的“地上懸河(he)(he)(he)”。黃河(he)(he)(he)下(xia)(xia)游(you)河(he)(he)(he)道是黃河(he)(he)(he)防(fang)汛(xun)的關(guan)鍵河(he)(he)(he)段，防(fang)汛(xun)任務十分艱(jian)巨。同(tong)時(shi)，黃河(he)(he)(he)下(xia)(xia)游(you)河(he)(he)(he)道，又是黃河(he)(he)(he)宣泄洪水的重(zhong)要(yao)通道和區(qu)域(yu)。黃河(he)(he)(he)安危(wei)責任重(zhong)大，加強(qiang)黃河(he)(he)(he)防(fang)汛(xun)搶險隊(dui)伍建設勢在必行。

人(ren)(ren)(ren)民治(zhi)黃(huang)60年來(lai)(lai)，黃(huang)河(he)防(fang)(fang)(fang)洪治(zhi)理(li)與(yu)開發取得(de)了輝煌成就(jiu)，防(fang)(fang)(fang)洪工程(cheng)體系不斷(duan)完善，抗洪能(neng)力大大增強(qiang)。但是仍有(you)很多問題沒有(you)解決，洪水(shui)隱患(huan)還沒有(you)徹(che)底根除，抗御洪勞災害的能(neng)力還比(bi)較(jiao)低(di)。我們要從全國(guo)經濟社(she)會改革發展(zhan)大局出發，以(yi)人(ren)(ren)(ren)民群眾生(sheng)命安全高于一切，盡最大努力，認認真(zhen)真(zhen)、扎扎實(shi)實(shi)地(di)做好每一項防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)準備工作，決不能(neng)有(you)絲毫的麻僻思(si)想和僥幸心理(li)。在加快(kuai)防(fang)(fang)(fang)洪工程(cheng)建設(she)的同時，必須深入實(shi)踐科(ke)學(xue)發展(zhan)觀，堅持“以(yi)人(ren)(ren)(ren)為本”理(li)念(nian)，強(qiang)化黃(huang)河(he)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險隊伍建設(she)，決不能(neng)忘記“堤防(fang)(fang)(fang)靠人(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)(fang)，人(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)(fang)靠人(ren)(ren)(ren)想”這一道理(li)，切實(shi)把(ba)加強(qiang)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險隊伍建設(she)提到重要議事日程(cheng)中來(lai)(lai)，一旦黃(huang)河(he)出現較(jiao)大洪水(shui)，才能(neng)守的牢、搶的住，在兩岸筑起銅墻鐵壁，使黃(huang)河(he)順利流入東海，確保黃(huang)河(he)歲(sui)歲(sui)安瀾。

一、加(jia)強黃河防汛搶險隊(dui)伍建設的必要(yao)性(xing)

隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發展(zhan)，黨和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)愈(yu)加重(zhong)視，水(shui)(shui)利(li)(li)(li)形(xing)(xing)勢發生了(le)(le)非常大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化，水(shui)(shui)利(li)(li)(li)部黨組提出了(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)治水(shui)(shui)思(si)路，強(qiang)(qiang)化進(jin)一(yi)步實(shi)施(shi)(shi)最(zui)嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)河(he)(he)(he)道管理(li)(li)(li)制度和(he)最(zui)嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)資源(yuan)管理(li)(li)(li)制度。實(shi)現傳統水(shui)(shui)利(li)(li)(li)向現代(dai)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)、可(ke)持(chi)(chi)續發展(zhan)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)轉變(bian)，以水(shui)(shui)利(li)(li)(li)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續利(li)(li)(li)用(yong)支持(chi)(chi)經濟(ji)社會的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續發展(zhan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)把(ba)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)放(fang)在(zai)基礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)首位。“實(shi)現水(shui)(shui)利(li)(li)(li)現代(dai)化”這一(yi)新世紀的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)目(mu)標，鼓舞著黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)(li)者，在(zai)沿著黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化奮勇前進(jin)，提出了(le)(le)新時期黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)治理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標，“堤防(fang)(fang)不決(jue)(jue)口(kou)、河(he)(he)(he)道不斷(duan)流、水(shui)(shui)質不超(chao)標，河(he)(he)(he)床不抬高(gao)”，全(quan)河(he)(he)(he)上下(xia)正在(zai)圍繞“原(yuan)形(xing)(xing)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)、數字黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)、模型黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)”三(san)條黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)建(jian)(jian)設努力奮斗，把(ba)維(wei)持(chi)(chi)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)健(jian)康生命確(que)定為終極發展(zhan)目(mu)標。維(wei)持(chi)(chi)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)健(jian)康生命的(de)(de)(de)(de)(de)首要(yao)任(ren)(ren)務應當首先是確(que)保堤防(fang)(fang)不決(jue)(jue)口(kou)，防(fang)(fang)洪工程(cheng)建(jian)(jian)設與防(fang)(fang)汛(xun)搶險隊(dui)伍建(jian)(jian)設同(tong)樣重(zhong)要(yao)。黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)搶險隊(dui)伍建(jian)(jian)設是沿黃(huang)(huang)(huang)(huang)黨政軍民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)新時期光榮而又艱巨的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)(ren)務。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)定團(tuan)結的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)好形(xing)(xing)勢和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發展(zhan)，形(xing)(xing)勢越(yue)好，對(dui)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)期望值(zhi)越(yue)高(gao)，黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)一(yi)旦(dan)決(jue)(jue)口(kou)將給國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)人民(min)造(zao)(zao)成不可(ke)估量的(de)(de)(de)(de)(de)損失，將會打亂(luan)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)發展(zhan)計劃，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內都會造(zao)(zao)成不良影響。黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)能否安(an)全(quan)度訊(xun)受到國(guo)(guo)(guo)(guo)際社會、我(wo)們(men)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)領導(dao)以及全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)關注，黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)搶險隊(dui)伍擔負著重(zhong)大(da)歷史責任(ren)(ren)。因此，加強(qiang)(qiang)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)隊(dui)伍建(jian)(jian)設十分必要(yao)和(he)緊(jin)迫。

二、目前(qian)黃(huang)河防汛搶險(xian)隊伍現狀

編(bian)者(zhe)按：本文主(zhu)(zhu)要從機構設置(zhi)及基(ji)本原則；防(fang)汛(xun)(xun)(xun)搶(qiang)險工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作預案進行講述。其中，主(zhu)(zhu)要包括(kuo)：成立(li)學(xue)(xue)校防(fang)汛(xun)(xun)(xun)搶(qiang)險工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作應急處(chu)(chu)(chu)置(zhi)指揮工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作組，下(xia)設求援救護組、善后(hou)處(chu)(chu)(chu)理組和安(an)(an)全(quan)事故調查協助處(chu)(chu)(chu)理組、最(zui)大限(xian)度搶(qiang)救傷(shang)員，確保師(shi)生員工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)生命安(an)(an)全(quan)、積極搶(qiang)救加家(jia)和人民(min)(min)群眾財產(chan)，盡量減少損(sun)失、保護重(zhong)點設施(shi)安(an)(an)全(quan)，如供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)水(shui)、做好(hao)社會穩定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作、學(xue)(xue)校的(de)(de)基(ji)本情況：我(wo)校目前有教學(xue)(xue)班12個，在(zai)職(zhi)教職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)31人，學(xue)(xue)生345人，校舍和房產(chan)六(liu)處(chu)(chu)(chu)，就目前現狀(zhuang)而言(yan)，我(wo)校排水(shui)能力雖然(ran)較(jiao)好(hao)，但防(fang)汛(xun)(xun)(xun)任務仍較(jiao)重(zhong)，如遇特大暴雨，也怕(pa)形成嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)洪(hong)澇局(ju)面，因此，教學(xue)(xue)樓(lou)頂樓(lou)搭建房以(yi)及排水(shui)系統，仍是(shi)抗(kang)洪(hong)搶(qiang)險的(de)(de)重(zhong)點、抗(kang)洪(hong)救災(zai)的(de)(de)指導(dao)(dao)思想：按照《中華人民(min)(min)共和國防(fang)洪(hong)法》第三十八(ba)條規定(ding)(ding)：“防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)洪(hong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作實行各級人民(min)(min)政(zheng)府首長負責(ze)制，統一(yi)指揮、分(fen)級分(fen)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)”、機構設置(zhi)及職(zhi)責(ze)：全(quan)校的(de)(de)抗(kang)洪(hong)救災(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作在(zai)學(xue)(xue)校支(zhi)部(bu)(bu)行政(zheng)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)下(xia)，成立(li)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組、防(fang)汛(xun)(xun)(xun)辦公室職(zhi)責(ze)：掌握學(xue)(xue)校防(fang)汛(xun)(xun)(xun)情況，負責(ze)安(an)(an)排日(ri)常(chang)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)值(zhi)班工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作、通訊(xun)聯絡：學(xue)(xue)校防(fang)汛(xun)(xun)(xun)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組辦公室等，具體材料請詳見：

一、機構設置(zhi)及基本原則

成立(li)學(xue)(xue)校(xiao)防汛搶險工(gong)作應(ying)急處置指揮工(gong)作組，下設求(qiu)援救(jiu)護組、善后處理(li)組和(he)安全事故(gu)調查協助處理(li)組。學(xue)(xue)校(xiao)一旦發生安全事故(gu)，任何個(ge)人(ren)(ren)都必須服(fu)從(cong)指揮調動(dong)，做到(dao)個(ge)人(ren)(ren)利益(yi)服(fu)從(cong)集體利益(yi)，及時組織人(ren)(ren)力(li)、物(wu)力(li)，全力(li)投入救(jiu)援搶險工(gong)作。

安全事故處置(zhi)及(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)災重(zhong)點任務(wu)是：1、最大限度搶救(jiu)(jiu)(jiu)傷員，確保(bao)師生員工(gong)生命(ming)安全；2、保(bao)護重(zhong)點設施安全，如(ru)供電、供氣(qi)、供水；3、積極搶救(jiu)(jiu)(jiu)加家和人民群眾財產，盡量減少損失；4、做好社會穩定工(gong)作。

二、防汛搶(qiang)險工作預案

學(xue)校(xiao)一旦發生洪災(zai)，本學(xue)校(xiao)任何個人要(yao)依照《防洪法》第(di)六條和第(di)三十(shi)八條規定，依法服從(cong)學(xue)校(xiao)防汛領(ling)導小組的調動(dong)，積極參(can)加(jia)抗(kang)洪搶(qiang)險(xian)救災(zai)工作。依照“教(jiao)育局抗(kang)洪搶(qiang)險(xian)救災(zai)預(yu)案”制定本預(yu)案。

關鍵詞：黃河防汛搶險隊伍建設必要性對策

 摘要：黃河(he)(he)(he)安(an)危，事(shi)關大局。黃河(he)(he)(he)屬于國家(jia)確定的(de)重要江河(he)(he)(he)，也是(shi)世界上(shang)聞名的(de)“地上(shang)懸河(he)(he)(he)”。黃河(he)(he)(he)下游河(he)(he)(he)道是(shi)黃河(he)(he)(he)防汛(xun)的(de)關鍵河(he)(he)(he)段，防汛(xun)任務(wu)十分艱巨。同時，黃河(he)(he)(he)下游河(he)(he)(he)道，又(you)是(shi)黃河(he)(he)(he)宣(xuan)泄洪水的(de)重要通道和區域(yu)。黃河(he)(he)(he)安(an)危責任重大，加強黃河(he)(he)(he)防汛(xun)搶(qiang)險隊(dui)伍建(jian)設勢在必(bi)行。

人(ren)民治(zhi)黃(huang)60年來，黃(huang)河防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)治(zhi)理(li)(li)與開(kai)發取得了(le)輝煌成就，防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)工程體系不斷完善，抗洪(hong)(hong)(hong)(hong)能(neng)力大大增強。但是仍有(you)很多問題沒有(you)解決(jue)，洪(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)隱患還沒有(you)徹底根除，抗御洪(hong)(hong)(hong)(hong)勞災害的(de)能(neng)力還比較低(di)。我(wo)們要(yao)從全國經濟(ji)社(she)會改革發展大局出發，以(yi)人(ren)民群眾生命安全高于一切(qie)，盡最大努力，認(ren)(ren)認(ren)(ren)真(zhen)真(zhen)、扎扎實(shi)實(shi)地做(zuo)好每一項防(fang)(fang)(fang)(fang)汛準(zhun)備(bei)工作，決(jue)不能(neng)有(you)絲毫(hao)的(de)麻(ma)僻(pi)思(si)想和僥幸心理(li)(li)。在(zai)加(jia)快防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)工程建(jian)設的(de)同時，必須深入實(shi)踐科學發展觀，堅持(chi)“以(yi)人(ren)為本”理(li)(li)念，強化黃(huang)河防(fang)(fang)(fang)(fang)汛搶(qiang)險隊(dui)伍(wu)建(jian)設，決(jue)不能(neng)忘記“堤防(fang)(fang)(fang)(fang)靠(kao)(kao)人(ren)防(fang)(fang)(fang)(fang)，人(ren)防(fang)(fang)(fang)(fang)靠(kao)(kao)人(ren)想”這一道理(li)(li)，切(qie)實(shi)把加(jia)強防(fang)(fang)(fang)(fang)汛搶(qiang)險隊(dui)伍(wu)建(jian)設提(ti)到重要(yao)議事日程中來，一旦黃(huang)河出現較大洪(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)，才能(neng)守(shou)的(de)牢、搶(qiang)的(de)住(zhu)，在(zai)兩岸(an)筑(zhu)起銅墻(qiang)鐵壁(bi)，使黃(huang)河順(shun)利流(liu)入東海，確保黃(huang)河歲歲安瀾。

一、加強(qiang)黃河防汛搶險隊伍建設的必要性

隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)快速發展(zhan)，黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對水(shui)(shui)利(li)(li)愈加(jia)重(zhong)視，水(shui)(shui)利(li)(li)形勢(shi)發生(sheng)了非常大(da)的(de)變化，水(shui)(shui)利(li)(li)部黨(dang)組提出(chu)了新(xin)的(de)治水(shui)(shui)思(si)路，強化進(jin)一(yi)步(bu)實(shi)施最嚴格的(de)河(he)(he)道管理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)和(he)最嚴格的(de)水(shui)(shui)資源(yuan)管理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)。實(shi)現(xian)傳統水(shui)(shui)利(li)(li)向現(xian)代水(shui)(shui)利(li)(li)、可(ke)持(chi)續發展(zhan)水(shui)(shui)利(li)(li)轉變，以(yi)水(shui)(shui)利(li)(li)資源(yuan)的(de)可(ke)持(chi)續利(li)(li)用(yong)支持(chi)經(jing)濟(ji)社會的(de)可(ke)持(chi)續發展(zhan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)把水(shui)(shui)利(li)(li)放(fang)在(zai)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)首位。“實(shi)現(xian)水(shui)(shui)利(li)(li)現(xian)代化”這一(yi)新(xin)世(shi)紀(ji)的(de)水(shui)(shui)利(li)(li)目(mu)標(biao)，鼓舞(wu)著黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)的(de)治理(li)(li)者，在(zai)沿著黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)的(de)現(xian)代化奮勇前進(jin)，提出(chu)了新(xin)時(shi)期(qi)(qi)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)治理(li)(li)的(de)目(mu)標(biao)，“堤(di)防(fang)不(bu)(bu)(bu)決口(kou)、河(he)(he)道不(bu)(bu)(bu)斷流、水(shui)(shui)質不(bu)(bu)(bu)超標(biao)，河(he)(he)床不(bu)(bu)(bu)抬高(gao)”，全(quan)河(he)(he)上下正在(zai)圍繞(rao)“原形黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)、數字黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)、模型黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)”三條黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)努力奮斗，把維持(chi)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)健(jian)康生(sheng)命確定為終(zhong)極發展(zhan)目(mu)標(biao)。維持(chi)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)健(jian)康生(sheng)命的(de)首要(yao)(yao)任(ren)務(wu)應當首先(xian)是確保堤(di)防(fang)不(bu)(bu)(bu)決口(kou)，防(fang)洪工程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)與防(fang)汛搶險隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)同(tong)樣重(zhong)要(yao)(yao)。黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)防(fang)汛搶險隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)是沿黃(huang)(huang)(huang)黨(dang)政軍民(min)的(de)新(xin)時(shi)期(qi)(qi)光榮而又艱巨的(de)任(ren)務(wu)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安定團(tuan)結的(de)大(da)好形勢(shi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)快速發展(zhan)，形勢(shi)越好，對黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)安全(quan)的(de)期(qi)(qi)望值越高(gao)，黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)一(yi)旦(dan)決口(kou)將給國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)人民(min)造成(cheng)不(bu)(bu)(bu)可(ke)估量的(de)損失，將會打亂國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發展(zhan)計劃，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)內都會造成(cheng)不(bu)(bu)(bu)良影響。黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)能(neng)否安全(quan)度(du)(du)訊受(shou)到國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)社會、我們黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)領導以(yi)及全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)關注，黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)防(fang)汛搶險隊(dui)伍(wu)(wu)擔負著重(zhong)大(da)歷史責任(ren)。因此(ci)，加(jia)強黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)防(fang)汛隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)十分(fen)必要(yao)(yao)和(he)緊(jin)迫(po)。

二、目前黃河(he)防汛搶(qiang)險隊伍(wu)現狀

一、機(ji)構設(she)置(zhi)及基本原則

成立學(xue)校防(fang)汛搶險工(gong)(gong)作(zuo)應急處置指(zhi)揮工(gong)(gong)作(zuo)組，下設求援救(jiu)護組、善后處理組和安全(quan)事(shi)故調查協(xie)助處理組。學(xue)校一旦發(fa)生安全(quan)事(shi)故，任何個人(ren)都必須服(fu)從指(zhi)揮調動，做(zuo)到個人(ren)利(li)益服(fu)從集體利(li)益，及時組織(zhi)人(ren)力(li)、物力(li)，全(quan)力(li)投入救(jiu)援搶險工(gong)(gong)作(zuo)。

安(an)全事故處置及救(jiu)(jiu)災重(zhong)點(dian)任務是：1、最(zui)大限度搶救(jiu)(jiu)傷員(yuan)(yuan)，確保(bao)師生員(yuan)(yuan)工生命安(an)全；2、保(bao)護重(zhong)點(dian)設(she)施安(an)全，如供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)水；3、積(ji)極搶救(jiu)(jiu)加家和人民(min)群眾財產，盡量(liang)減少(shao)損失；4、做好社會穩定(ding)工作。

二、防汛搶險工作預案(an)

學校(xiao)一旦發(fa)生(sheng)洪災(zai)，本學校(xiao)任何(he)個人要依照《防(fang)洪法》第(di)(di)六條和第(di)(di)三十八條規定，依法服從(cong)學校(xiao)防(fang)汛(xun)領導小組(zu)的調(diao)動，積極參(can)加抗(kang)洪搶(qiang)險(xian)救災(zai)工作。依照“教育(yu)局抗(kang)洪搶(qiang)險(xian)救災(zai)預案”制定本預案。

1、學(xue)校(xiao)的基本情況：我校(xiao)目(mu)前有教學(xue)班12個，在職(zhi)教職(zhi)工31人(ren)，學(xue)生345人(ren)，校(xiao)舍和房產六處，就目(mu)前現(xian)狀而言，我校(xiao)排(pai)(pai)水能(neng)力(li)雖然較好，但(dan)防汛任務仍較重(zhong)，如遇特大(da)暴雨(yu)，也怕形成嚴重(zhong)的洪澇局面，因此，教學(xue)樓(lou)頂樓(lou)搭建房以及排(pai)(pai)水系統，仍是抗洪搶險的重(zhong)點。

一、總則

（一）區臺風、暴雨的特(te)點(dian)

區(qu)(qu)屬亞(ya)熱帶海洋性季風氣(qi)候，溫和多雨，年(nian)(nian)平均(jun)(jun)氣(qi)溫21℃，年(nian)(nian)平均(jun)(jun)降雨量1388mm，降雨時空分布(bu)不均(jun)(jun)勻(yun)，全年(nian)(nian)降雨量80％分布(bu)在(zai)至(zhi)10月，11月至(zhi)次(ci)年(nian)(nian)3月僅為20％。根據區(qu)(qu)的特點，每年(nian)(nian)日至(zhi)10月31日定為汛期。

區地處(chu)東亞大陸(lu)的(de)東南緣，東臨臺(tai)灣海峽，故常受臺(tai)風(feng)(feng)(feng)(含(han)強(qiang)熱帶風(feng)(feng)(feng)暴、熱帶風(feng)(feng)(feng)暴，以下簡稱臺(tai)風(feng)(feng)(feng))襲擊(ji)，每(mei)年平均有－5個臺(tai)風(feng)(feng)(feng)影(ying)響或(huo)(huo)襲擊(ji)，主要集中在7－9月(yue)。在臺(tai)風(feng)(feng)(feng)登陸(lu)或(huo)(huo)影(ying)響時，不(bu)僅風(feng)(feng)(feng)力大，而且常常帶來強(qiang)降雨(yu)，引(yin)發沿(yan)海的(de)風(feng)(feng)(feng)暴潮和河(he)流的(de)洪(hong)水，對(dui)人民生命財產(chan)和工農(nong)業(ye)生產(chan)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保(bao)轄區防洪、防臺風安全，提高應(ying)(ying)急(ji)(ji)快速反應(ying)(ying)和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處理能(neng)力(li)，保(bao)證(zheng)防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大(da)程度地減(jian)少人(ren)員傷亡和(he)財產損失，保(bao)障經濟社會穩定持(chi)續發展，特修訂本預案。

同志們

就防(fang)汛抗旱和(he)生(sheng)豬疫病(bing)防(fang)控工作分別(bie)講(jiang)幾(ji)點意見(jian)。依照會議布置。

關于防汛抗旱工作

主(zhu)要任(ren)務是(shi)傳達全省防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)及(ji)地(di)質災(zai)害防(fang)治電視電話會(hui)(hui)工作會(hui)(hui)議(yi)精神，今天(tian)召開全縣防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工作會(hui)(hui)議(yi)是(shi)繼全省防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)及(ji)地(di)質災(zai)害防(fang)治電視電話會(hui)(hui)后縣政府召開的一(yi)次十分重要的會(hui)(hui)議(yi)。總結2010年(nian)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工作，分析當前防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)形勢(shi)，安(an)排2011年(nian)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)任(ren)務，下(xia)面講三點具體(ti)意見(jian)。

一(yi)、2010年防汛抗(kang)旱(han)工作情況

縣(xian)遭受(shou)了百年(nian)一(yi)遇的旱(han)災。從7月(yue)(yue)8日(ri)至9月(yue)(yue)4日(ri)出現連續59天的高(gao)溫天氣，去(qu)(qu)年(nian)汛(xun)期。平均(jun)比歷年(nian)同期偏高(gao)2.1℃，總降(jiang)水(shui)(shui)量偏少(shao)5.5成(cheng)，全縣(xian)27個鄉鎮受(shou)災，25.52萬(wan)人(ren)和24.24萬(wan)頭牲畜(chu)飲水(shui)(shui)困難(nan)。全縣(xian)87萬(wan)畝的大春(chun)面積有79.15萬(wan)畝受(shou)災，經濟作物受(shou)旱(han)面積9.08萬(wan)畝，據初(chu)步統(tong)計全縣(xian)直接經濟損失9271萬(wan)元。雖(sui)然去(qu)(qu)年(nian)全縣(xian)的江(jiang)河汛(xun)情不(bu)是十分嚴重，但全縣(xian)有18個鄉鎮受(shou)洪災，據不(bu)完全統(tong)計，倒塌房屋239間(jian)，農(nong)作物受(shou)災面積9.26萬(wan)畝，洪災直接經濟損失2433萬(wan)元。

同志們：

今天的(de)(de)防洪防汛(xun)(xun)工作會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)是(shi)(shi)市(shi)委、市(shi)政府決定召(zhao)開(kai)的(de)(de)一次重要會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，這次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)既是(shi)(shi)一次年(nian)度(du)(du)的(de)(de)工作安(an)排(pai)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，又是(shi)(shi)我們(men)面(mian)對今年(nian)復雜氣候(hou)環境、應對氣候(hou)災害的(de)(de)一次動(dong)員和安(an)排(pai)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。剛(gang)才，我們(men)傳達了(le)省(sheng)委書(shu)記關(guan)于(yu)對當前防汛(xun)(xun)工作的(de)(de)指(zhi)示精神，傳達了(le)省(sheng)防汛(xun)(xun)辦近期的(de)(de)工作安(an)排(pai)，也宣讀了(le)《市(shi)防汛(xun)(xun)抗旱指(zhi)揮部(bu)成員職責分工的(de)(de)通知》，安(an)排(pai)了(le)市(shi)年(nian)度(du)(du)防汛(xun)(xun)工作，我與各鄉鎮(zhen)、街道和有關(guan)部(bu)門(men)及駐(zhu)地單位簽定了(le)年(nian)度(du)(du)防汛(xun)(xun)工作目標責任(ren)書(shu)；我想(xiang)，更(geng)重要的(de)(de)是(shi)(shi)要在(zai)落實上下功夫，在(zai)應對災害上采取措施(shi)，確保人民(min)群(qun)眾生命安(an)全，國家財產不受損失或(huo)將損失減少到最低(di)限度(du)(du)。下面(mian)，利用這個(ge)機會(hui)(hui)(hui)(hui)，我再講三個(ge)方面(mian)意(yi)見。

一、要認清形勢(shi)，切實(shi)增強做好防汛工作(zuo)的責任感和使命感

首先，從氣象條件(jian)(jian)來(lai)(lai)看(kan)，近年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)，世(shi)界范圍內氣候(hou)變化異常(chang)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)又(you)適逢厄爾尼諾次年(nian)(nian)(nian)(nian)，受此影響，全(quan)國(guo)極端災(zai)害性天氣明(ming)顯(xian)多(duo)(duo)于以(yi)往，地(di)質活(huo)動(dong)也非常(chang)頻繁，地(di)震多(duo)(duo)發(fa)，旱澇(lao)不均(jun)，本來(lai)(lai)不缺雨(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)干旱嚴重，多(duo)(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)不下(xia)雨(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)洪(hong)澇(lao)成災(zai)。最近，、、、這(zhe)一(yi)帶降(jiang)(jiang)水量很(hen)大(da)，鳳(feng)凰(huang)古(gu)城(cheng)多(duo)(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)沒出現(xian)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)暴雨(yu)(yu)(yu)(yu)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)生(sheng)了水災(zai)；包括、等地(di)，主要是(shi)去年(nian)(nian)(nian)(nian)冬季雪(xue)大(da)，溶(rong)化后引(yin)發(fa)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)洪(hong)災(zai)；山西現(xian)在還不到(dao)雨(yu)(yu)(yu)(yu)季的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，但是(shi)大(da)同洪(hong)災(zai)沖走了人，晉城(cheng)也發(fa)生(sheng)了在涵洞(dong)中避(bi)雨(yu)(yu)(yu)(yu)死亡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事故，這(zhe)些都表明(ming)汛期提前了。最近，省氣象部門和水文部門聯合(he)會商結(jie)果(guo)也顯(xian)示(shi)，黃(huang)河流域中游南部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)水較常(chang)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期偏(pian)多(duo)(duo)，易出現(xian)局(ju)部洪(hong)澇(lao)災(zai)害。市也預測到(dao)今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)水量比往年(nian)(nian)(nian)(nian)偏(pian)多(duo)(duo)，而(er)且月份到(dao)月份這(zhe)3個月的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)水量又(you)將占全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)總量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)65％以(yi)上。去年(nian)(nian)(nian)(nian)，我(wo)記得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雨(yu)(yu)(yu)(yu)水就不少(shao)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)根(gen)據預測顯(xian)示(shi)，雨(yu)(yu)(yu)(yu)量還要更大(da)。可(ke)以(yi)說，從氣候(hou)條件(jian)(jian)上分析(xi)，我(wo)們發(fa)生(sheng)洪(hong)澇(lao)災(zai)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性在進(jin)一(yi)步增大(da)。

其次，從(cong)的(de)地理條件來看(kan)，我們(men)四(si)面環(huan)山(shan)，一河三川，溝(gou)壑縱橫，山(shan)地占95%，且(qie)(qie)河溝(gou)短，坡度大(da)，極(ji)易在短時(shi)間內形(xing)成(cheng)破(po)(po)壞性(xing)山(shan)洪(hong)(hong)，而且(qie)(qie)防洪(hong)(hong)搶險難度相當大(da)。去年汛期我和(he)程(cheng)副(fu)市長(chang)去看(kan)過，有些地方沒(mei)有洪(hong)(hong)水的(de)時(shi)候還有路(lu)(lu)，一旦洪(hong)(hong)水來了，路(lu)(lu)都沒(mei)有。而且(qie)(qie)河面窄，落差大(da)，就算水量不大(da)，形(xing)成(cheng)的(de)沖擊力、破(po)(po)壞性(xing)還是很(hen)大(da)的(de)，我們(men)應該認識(shi)到防洪(hong)(hong)形(xing)勢中有這樣的(de)不利因素。

再次，從目前實際(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)條件來看，還存在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)些(xie)影響防(fang)(fang)汛(xun)(xun)安全(quan)的(de)(de)問題和(he)薄弱環節：一(yi)(yi)是(shi)(shi)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害問題突出(chu)，采(cai)煤沉陷涉(she)及70多(duo)個村(cun)莊，一(yi)(yi)到(dao)雨(yu)季，極易(yi)引發(fa)山體滑坡、泥石流等災(zai)害。專家指出(chu)，遇(yu)到(dao)雨(yu)季，下雨(yu)時，地(di)質(zhi)(zhi)變化(hua)快，但(dan)雨(yu)停后48小(xiao)時地(di)質(zhi)(zhi)變化(hua)更快；并且(qie)滑坡隱(yin)患(huan)(huan)在(zai)(zai)(zai)全(quan)市分(fen)布較廣，比(bi)如(ru)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)楊家坡和(he)邢家社的(de)(de)蘆兒村(cun)等等，在(zai)(zai)(zai)汛(xun)(xun)期很(hen)容(rong)易(yi)發(fa)生房屋倒塌(ta)等危險事(shi)故。二是(shi)(shi)有(you)些(xie)堤(di)壩(ba)由于年長已久，淤積、水毀、老化(hua)等問題突出(chu)，防(fang)(fang)洪能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)強(qiang)。有(you)些(xie)河(he)(he)(he)道(dao)濫采(cai)砂石現(xian)象(xiang)仍有(you)發(fa)生，造(zao)(zao)成河(he)(he)(he)道(dao)內(nei)(nei)雜亂(luan)(luan)無章，排洪不(bu)(bu)暢(chang)，前幾天到(dao)岔(cha)口、馬蘭，看到(dao)河(he)(he)(he)道(dao)內(nei)(nei)石子亂(luan)(luan)堆(dui)，把河(he)(he)(he)道(dao)占了，把農(nong)田也占了，怎(zen)么能(neng)(neng)防(fang)(fang)洪？環保、水務(wu)及民(min)營等部(bu)門要(yao)(yao)盡快處理此(ci)事(shi)。三是(shi)(shi)一(yi)(yi)些(xie)沿河(he)(he)(he)企業的(de)(de)建(jian)設(she)降低了河(he)(he)(he)道(dao)防(fang)(fang)洪標(biao)準(zhun)，加之河(he)(he)(he)道(dao)內(nei)(nei)居民(min)亂(luan)(luan)搭亂(luan)(luan)建(jian)，對(dui)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)安全(quan)造(zao)(zao)成嚴重(zhong)威(wei)脅，比(bi)如(ru)原平(ping)川的(de)(de)高升、土地(di)溝等地(di)段(duan)(duan)的(de)(de)河(he)(he)(he)道(dao)內(nei)(nei)亂(luan)(luan)搭建(jian)的(de)(de)房子，洪水來了怎(zen)么辦？四是(shi)(shi)有(you)一(yi)(yi)些(xie)邊山支溝垃圾亂(luan)(luan)堆(dui)、亂(luan)(luan)倒、亂(luan)(luan)放，配(pei)煤場亂(luan)(luan)建(jian)，使河(he)(he)(he)道(dao)御洪受到(dao)嚴重(zhong)影響，一(yi)(yi)旦遇(yu)到(dao)暴雨(yu)洪水，極易(yi)造(zao)(zao)成洪災(zai)，這些(xie)都是(shi)(shi)擺在(zai)(zai)(zai)我(wo)們(men)(men)面(mian)前的(de)(de)現(xian)實隱(yin)患(huan)(huan)。五是(shi)(shi)部(bu)分(fen)干部(bu)群眾防(fang)(fang)汛(xun)(xun)意(yi)識(shi)有(you)所淡(dan)化(hua)，存在(zai)(zai)(zai)麻痹思想、僥(jiao)幸心(xin)理和(he)被動(dong)應付(fu)舉動(dong)。我(wo)提醒(xing)大(da)家一(yi)(yi)定要(yao)(yao)引起足夠的(de)(de)重(zhong)視，盡管目前我(wo)們(men)(men)的(de)(de)壓力(li)(li)很(hen)大(da)，工作頭緒很(hen)多(duo)，但(dan)是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)一(yi)(yi)定要(yao)(yao)清楚什么是(shi)(shi)底線，我(wo)一(yi)(yi)直在(zai)(zai)(zai)講三句話，“發(fa)展是(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)要(yao)(yao)務(wu)，安全(quan)是(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)責任，和(he)諧是(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)目標(biao)”，一(yi)(yi)定不(bu)(bu)能(neng)(neng)麻木(mu)不(bu)(bu)仁，糊(hu)里(li)糊(hu)涂(tu)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)干什么都應付(fu)，這就(jiu)是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)對(dui)今(jin)年防(fang)(fang)汛(xun)(xun)形(xing)勢的(de)(de)判斷。據我(wo)了解，在(zai)(zai)(zai)這一(yi)(yi)點(dian)上，我(wo)們(men)(men)有(you)過慘痛的(de)(de)教訓，85年洪水獅子河(he)(he)(he)喪失(shi)46條人(ren)命(ming)；88年洪水損(sun)毀屯蘭川岔(cha)口段(duan)(duan)堤(di)壩(ba)9公里(li)，公路2公里(li)，造(zao)(zao)成直接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)3000余(yu)萬(wan)元(yuan)；96年暴雨(yu)造(zao)(zao)成直接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)8400余(yu)萬(wan)元(yuan)，等等。