導語：幼兒園收費專項調研報(bao)告一文(wen)來源(yuan)于網友(you)上傳(chuan)，不代表本站觀點，若需要原創文(wen)章(zhang)可咨詢(xun)客服老師(shi)，歡迎參(can)考。

為貫徹落實黨中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的精神，按照市發展改革委市教體局轉發《省發展改革委省教育廳關于開展幼兒園收費專項調研的函》文件(jian)精神，我(wo)縣及時組織人員依照要求，開展了專項調研，現將調研情況匯(hui)報如下：

一、我縣各類幼兒園辦(ban)學基本情況

我縣現有(you)(you)(you)(you)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)303所(suo)：公辦(ban)(ban)(ban)185所(suo)、民(min)辦(ban)(ban)(ban)118所(suo)（普(pu)惠性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)65所(suo)、非(fei)普(pu)惠性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)53所(suo)）。全(quan)縣303所(suo)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)有(you)(you)(you)(you)教職(zhi)工(gong)(gong)2574人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，專任教師(shi)1664人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（聘(pin)用(yong)教師(shi)1295人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)），入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)32807人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。185所(suo)公辦(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)有(you)(you)(you)(you)教職(zhi)工(gong)(gong)1146人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，專職(zhi)教師(shi)808人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（含聘(pin)用(yong)教師(shi)439人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)），入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)16641人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；118所(suo)民(min)辦(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)有(you)(you)(you)(you)教職(zhi)工(gong)(gong)1428人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，專職(zhi)教師(shi)856人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),共(gong)有(you)(you)(you)(you)入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)16166人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（其中普(pu)惠性民(min)辦(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)66所(suo)，在園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)10444人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)）。3-5歲適齡兒(er)(er)(er)童34425人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，學前三年(nian)毛入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)率(lv)95.3%，普(pu)惠性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)和公辦(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)覆蓋率(lv)分別(bie)為(wei)82.56%、50.72%。目前我縣幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)數量能滿(man)足當地群(qun)眾需(xu)求，入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)難(nan)入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)貴的問題(ti)尚不明顯。

二、幼兒園(yuan)收費管理情況

幼(you)兒園收費定價(jia)主體為：發展改革委、財(cai)政(zheng)局、教(jiao)育體育局。價(jia)格管理(li)方式(shi)：公辦幼(you)兒園為市級政(zheng)府定價(jia)、民辦幼(you)兒園為市場調節價(jia)。收費情況如(ru)下：

（一）我縣(xian)公辦(ban)幼兒園(yuan)保育教育費(fei)(fei)(fei)收費(fei)(fei)(fei)標準依據宿發改價費(fei)(fei)(fei)[2017]139號、宿發改價費(fei)(fei)(fei)[2020]130號文件(jian)執行：省一類(lei)園(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)每(mei)(mei)(mei)(mei)學(xue)期1850元、市(shi)一類(lei)園(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)每(mei)(mei)(mei)(mei)學(xue)期1250元、市(shi)二類(lei)園(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)每(mei)(mei)(mei)(mei)學(xue)期900元、市(shi)三類(lei)園(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)每(mei)(mei)(mei)(mei)學(xue)期750元、普通園(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)每(mei)(mei)(mei)(mei)學(xue)期600元，以上標準自2020年秋季(ji)學(xue)期執行，保教費(fei)(fei)(fei)收取繼(ji)續實(shi)行“新(xin)生(sheng)新(xin)辦(ban)法、老生(sheng)老辦(ban)法”政策。

（二）我縣(xian)民辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)實行(xing)保(bao)育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費(fei)(fei)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)備案制：收(shou)費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)根據辦(ban)園(yuan)成本，經幼(you)(you)兒園(yuan)申請、教體(ti)局審核、報縣(xian)發展(zhan)改(gai)革(ge)委備案。普(pu)(pu)惠(hui)(hui)性(xing)民辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)保(bao)育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費(fei)(fei)和住宿費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)由市(shi)教育(yu)(yu)主(zhu)管部門另行(xing)部署。目前民辦(ban)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)性(xing)幼(you)(you)兒園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)水平為每生每學(xue)(xue)期450元(yuan)-750元(yuan)不等、民辦(ban)非普(pu)(pu)惠(hui)(hui)性(xing)幼(you)(you)兒園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)水平為每生每學(xue)(xue)期500元(yuan)-4000元(yuan)不等。

三、政府對幼兒園發(fa)展支(zhi)持情況

2020年按照(zhao)省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)省(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)《關于(yu)建(jian)立公(gong)辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)生均(jun)公(gong)用經(jing)(jing)費財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)撥(bo)款制度(du)的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)(cai)教(jiao)〔2018〕1402號(hao)(hao)）文(wen)件要求，縣(xian)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)繼續按照(zhao)公(gong)辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)每生每年500元(yuan)(yuan)標準(zhun)撥(bo)付公(gong)用經(jing)(jing)費773.43萬(wan)元(yuan)(yuan)；按照(zhao)省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)省(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)《關于(yu)建(jian)立普惠(hui)(hui)性民辦(ban)(ban)園(yuan)補助(zhu)制度(du)的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)(cai)教(jiao)〔2019〕913號(hao)(hao)）文(wen)件要求，縣(xian)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)按照(zhao)普惠(hui)(hui)民辦(ban)(ban)園(yuan)每生每年200元(yuan)(yuan)標準(zhun)撥(bo)付補助(zhu)經(jing)(jing)費207.1萬(wan)元(yuan)(yuan)。2020年省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)下達中央專項(xiang)彩票(piao)公(gong)益金支(zhi)持地(di)方社(she)會公(gong)益事業發(fa)展資金227萬(wan)元(yuan)(yuan)，規(gui)劃(hua)(hua)幼(you)兒園(yuan)18所(suo)，民辦(ban)(ban)普惠(hui)(hui)性幼(you)兒園(yuan)16所(suo)，規(gui)劃(hua)(hua)資金149萬(wan)元(yuan)(yuan)，購(gou)置多媒體(ti)一體(ti)機、空調、電腦(nao)等(deng)165臺套(tao)、室(shi)外懸浮地(di)板1770平方米。公(gong)辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)2所(suo)，規(gui)劃(hua)(hua)資金78萬(wan)，維修(xiu)園(yuan)舍等(deng)4000平方米。

四、幼兒園運營情況

目前(qian)我縣(xian)各類幼兒(er)園經費來源可(ke)分為兩塊：

（一）財(cai)政(zheng)撥(bo)付(fu)。公辦幼兒園(yuan)收取的保教(jiao)保育費(fei)收入(ru)上交財(cai)政(zheng)非稅(shui)賬(zhang)戶(hu)后，財(cai)政(zheng)按(an)使用比例下(xia)達到(dao)各(ge)單位平(ping)臺及財(cai)撥(bo)生均(jun)經費(fei)，主要用于(yu)支付(fu)教(jiao)師工(gong)資、聘用教(jiao)職工(gong)工(gong)資、福利(li)、日常園(yuan)內(nei)教(jiao)學(xue)開(kai)支及教(jiao)學(xue)設備的維修(xiu)等。

（二）保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)入(ru)。民辦普惠性(xing)幼兒(er)園保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)入(ru)及財撥生均經(jing)費(fei)(fei)和(he)非普惠性(xing)民辦園收(shou)(shou)(shou)取的保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)，目(mu)前(qian)基本(ben)能維持幼兒(er)園運行。

從硬(ying)件設施(shi)(shi)看,公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)和城區民(min)辦(ban)(ban)園(yuan)辦(ban)(ban)園(yuan)條件相對(dui)較好(hao),硬(ying)件設施(shi)(shi)在(zai)不斷補充更新,而其(qi)他民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)由于(yu)受資金(jin)方面的限制(zhi),大部分在(zai)硬(ying)件設施(shi)(shi)方面的投資相對(dui)薄弱(ruo)；另(ling)外從教職工隊(dui)伍及幼兒(er)入(ru)園(yuan)人數看,專職教師隊(dui)伍稍顯(xian)不足。

五(wu)、制約幼兒園發展的主要因(yin)素及對策建議

（一）師資力量(liang)有(you)待加(jia)強(qiang)。當前，不(bu)論是(shi)公辦(ban)幼兒園(yuan)還(huan)是(shi)普惠性民辦(ban)幼兒園(yuan)師資力量(liang)普遍不(bu)足。教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍不(bu)穩(wen)定，影響教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍的整體素(su)質(zhi)提升(sheng)。在(zai)實際教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)中存在(zai)“保姆(mu)式”的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式和“小學(xue)(xue)化”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傾向,只重教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)而(er)忽視了幼兒素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),使幼兒在(zai)接受學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)時不(bu)能夠得(de)到全面的發展(zhan)。采用填鴨(ya)式教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，以(yi)此來多招(zhao)生源增加(jia)收入(ru)。從而(er)忽視了幼兒素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)所(suo)要考慮(lv)的全面發展(zhan)要求。

（二）少部(bu)分幼兒園收(shou)費混亂(luan)。部(bu)分民辦園收(shou)費偏(pian)高，過度逐利，擾亂(luan)市場次序。

六、對策建議：

（一(yi)）加(jia)強師資力量建(jian)設

建(jian)議政府編制部門重新核定幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)編制，加大(da)每年招聘幼(you)(you)(you)(you)兒(er)教師數量(liang)，解決幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教師嚴(yan)重缺(que)乏的(de)(de)問題(ti)，以滿足幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)開展(zhan)正常(chang)的(de)(de)教育教學活動。對于民(min)(min)辦(ban)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)實行(xing)“積極(ji)鼓勵、大(da)力(li)支持(chi)，正確引導、依法(fa)管理”的(de)(de)方針，促進民(min)(min)辦(ban)教育擴大(da)辦(ban)學規模(mo),改(gai)善辦(ban)學條件,提(ti)高辦(ban)學質量(liang),增強辦(ban)學實力(li),形成公辦(ban)和(he)民(min)(min)辦(ban)優(you)勢互補(bu)，公平(ping)競爭，共同發展(zhan)的(de)(de)格局。

（二）合理制定收費(fei)標準，加(jia)強監管力(li)度

教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、財(cai)政、價格等相(xiang)關部(bu)門應考慮當地經濟(ji)社會發展(zhan)水平(ping)、居民(min)(min)平(ping)均收(shou)入(ru)水平(ping)、當地的(de)(de)物價水平(ping)、辦(ban)園成本和群眾(zhong)承受能力等因素，按照(zhao)非(fei)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段家庭合理分擔教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)成本的(de)(de)原則，制定出當地合理差(cha)異(yi)范圍內的(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)，以規范學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理。非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園要堅持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)公益屬性(xing)，非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園收(shou)取的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用要在(zai)保本微利(li)(li)的(de)(de)前(qian)提(ti)下，如有(you)盈(ying)利(li)(li)部(bu)分還要全部(bu)用于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)。鼓勵(li)各非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園健康科學(xue)(xue)(xue)發展(zhan)的(de)(de)同時，肩負起應有(you)的(de)(de)社會責任，讓利(li)(li)于民(min)(min)，努力實(shi)現“幼(you)有(you)所育(yu)(yu)(yu)(yu)”。加強(qiang)(qiang)監(jian)督管(guan)理應嚴(yan)格按照(zhao)《民(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)促進法》《民(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)促進法實(shi)施條例》和《市發展(zhan)改(gai)革委市財(cai)政局(ju)市教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體育(yu)(yu)(yu)(yu)局(ju)關于調整市公辦(ban)幼(you)兒(er)園保育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)的(de)(de)通知(zhi)》（發改(gai)價費(fei)(fei)(fei)〔2020〕130號）的(de)(de)文(wen)件要求進行(xing)實(shi)施。健全監(jian)管(guan)體系，加強(qiang)(qiang)價檢執法，增強(qiang)(qiang)違法成本，以此(ci)破解幼(you)兒(er)園亂收(shou)費(fei)(fei)(fei)難題。