導語(yu)：加強效能監察力(li)度、在求實效上下功夫一文(wen)來源于網(wang)友(you)上傳，不代表本站觀點，若需(xu)要原(yuan)創文(wen)章(zhang)可(ke)咨詢客服老師，歡迎(ying)參考。

效能監察,是紀檢監察機關通過對監察對象履行職責、依法行政及其效率、效果的監督檢查，以達到促使監察對象增強工作責任性，改進管理，提高工作效率，增加效益，加強勤政建設的目的活動。這幾年，彩南油田作業區積極探索效能監察新路子，取得了一定成效。然而，筆者認為，有的單位和個人對效能監察工作仍缺乏深刻的認識，尚未完全走向正規，存在一些亟待解決的問題。要搞好效能監察，還需要做大量的工作，加大效能監察力度，在(zai)規范(fan)、普及(ji)、抓(zhua)(zhua)落實上下功夫。為此，筆者就效(xiao)能監(jian)察工(gong)作在(zai)企業(ye)管理(li)中的(de)作用(yong)、存在(zai)的(de)問(wen)題(ti)及(ji)如何抓(zhua)(zhua)好效(xiao)能監(jian)察談點粗淺(qian)看法，以(yi)求得共識，從而推(tui)進效(xiao)能監(jian)察工(gong)作的(de)深入開展。

一(yi)、效能監察在企(qi)業管理中的重要作(zuo)用

一是通(tong)過開(kai)展(zhan)效能監察，對監察對象實現行政管理目標能力及其效率、效果(guo)和效益的(de)綜合性的(de)監督檢查，是紀檢監察部門運用其特有的(de)檢查權(quan)(quan)、調查權(quan)(quan)、建議(yi)權(quan)(quan)和處(chu)分權(quan)(quan)，充分發揮(hui)監督、教育、懲(cheng)處(chu)、保護的(de)作用，調動管理部門和工作人(ren)員的(de)積極性，從而達到(dao)完(wan)善(shan)管理、提高效能、促進勤政建設的(de)目的(de)。

二是(shi)通過開展效能監察，使我們找到了企業紀檢監察工(gong)作(zuo)同生(sheng)產(chan)經營管(guan)理相結合的(de)(de)(de)最佳切入點，也是(shi)企業紀檢監察工(gong)作(zuo)服從(cong)服務于企業中心任(ren)務的(de)(de)(de)有效途徑。其目的(de)(de)(de)，就是(shi)促使監察對象(xiang)增(zeng)強(qiang)工(gong)作(zuo)責任(ren)心，加(jia)強(qiang)和(he)改善管(guan)理，提高管(guan)理的(de)(de)(de)效率和(he)質量，從(cong)而(er)增(zeng)加(jia)經濟效益。也是(shi)通過檢查及(ji)時發現和(he)糾正管(guan)理中的(de)(de)(de)問題(ti)，進一步建立(li)健全規章制度(du)，防止問題(ti)的(de)(de)(de)再(zai)發生(sheng)，從(cong)源頭(tou)上加(jia)強(qiang)管(guan)理力度(du)。

三(san)是通過開展效能監察，發現各類問題，進(jin)行(xing)建(jian)章立制，規(gui)范企業管理(li)行(xing)為(wei)。針對監察對象履行(xing)職責情況開展效能評價，進(jin)一步增(zeng)強了企業管理(li)人(ren)員的(de)(de)成本意(yi)識(shi)、節約(yue)意(yi)識(shi)和管理(li)意(yi)識(shi)。充分發揮出效能監察"管理(li)的(de)(de)再(zai)管理(li)，監督的(de)(de)再(zai)監督"的(de)(de)重要作用(yong)。

四是通過(guo)(guo)開展效能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)察，對企(qi)業經(jing)營管(guan)理人員履(lv)行職責情況進(jin)行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。因(yin)此，我們要在效能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)察過(guo)(guo)程中(zhong)，不僅查(cha)缺補漏，挽回經(jing)濟損失，而且要通過(guo)(guo)對發現問題(ti)的(de)分析，嚴肅追查(cha)，落實責任(ren)，對經(jing)營管(guan)理人員包括監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、失職行為(wei)給予責任(ren)追究，最(zui)大限(xian)度地發揮懲(cheng)處的(de)作(zuo)用，達到完善效能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)察工作(zuo)機制的(de)目(mu)的(de)。

近幾年，彩南油(you)田作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)區(qu)在工(gong)程建設項目招投標、油(you)水(shui)井小修作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、機電設備物資采購(gou)管理等(deng)方面(mian)建立和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)了一(yi)系(xi)列制(zhi)度(du)和(he)(he)辦法，為(wei)企業(ye)(ye)避免和(he)(he)挽回經濟損失1244.6萬元，健全和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)各項規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)16項68條。為(wei)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)區(qu)創(chuang)造了經濟效益和(he)(he)社會效益，使效能監(jian)察工(gong)作(zuo)(zuo)起(qi)到了積極的促進作(zuo)(zuo)用。

二(er)、當前效能監察工作中(zhong)存在(zai)的問題

一(yi)(yi)是對(dui)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察的(de)(de)意義缺乏深刻認識。紀檢(jian)監(jian)(jian)察部門承擔(dan)紀檢(jian)、監(jian)(jian)察兩項職能(neng)是不言而(er)喻的(de)(de)。而(er)在實際工(gong)作中，卻是重紀檢(jian)、輕監(jian)(jian)察，有時也存在多一(yi)(yi)事(shi)(shi)(shi)不如少一(yi)(yi)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)思想(xiang)。有時存在畏難情緒,不知道監(jian)(jian)察什(shen)么,從(cong)何處(chu)入手，因而(er)得過(guo)且過(guo),應付了事(shi)(shi)(shi)。要(yao)搞好(hao)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察工(gong)作，必須增(zeng)強事(shi)(shi)(shi)業心(xin)和責任(ren)感(gan)，提高對(dui)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察目的(de)(de)、意義的(de)(de)認識，從(cong)而(er)增(zeng)強搞好(hao)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察的(de)(de)自覺性和主(zhu)動(dong)性。

二是(shi)(shi)(shi)對(dui)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)關系認識不清，其原因主要(yao)是(shi)(shi)(shi)沒有搞(gao)清楚概念。廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，是(shi)(shi)(shi)對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)執行(xing)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)法規情況的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查，重點是(shi)(shi)(shi)解決以權謀私的(de)問題，目(mu)的(de)是(shi)(shi)(shi)加(jia)強廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，使監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔奉公，全心(xin)全意為人民服務。效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，是(shi)(shi)(shi)對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)履(lv)行(xing)職責情況的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查，著重解決瀆職的(de)問題，目(mu)的(de)是(shi)(shi)(shi)查補漏洞、建(jian)章立制，加(jia)強勤政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，促(cu)使監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)增(zeng)強工(gong)作責任心(xin)，提(ti)高工(gong)作效(xiao)率(lv)，改進管理(li)，增(zeng)強企(qi)業效(xiao)益。在(zai)實(shi)際工(gong)作中，廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)要(yao)有機(ji)結合，不能(neng)截然分開(kai)。抓廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，不忘(wang)剖析案件，改進管理(li)，達到效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)目(mu)的(de)，抓效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，不忘(wang)發現(xian)和(he)查處案件，擴大廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)成果。廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)有其互溶性(xing)，不能(neng)孤立地看待效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，更不能(neng)把效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)脫(tuo)離于紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作之(zhi)外。

三是沒有形成齊抓(zhua)共管的局面。個別行政(zheng)干部(bu)認(ren)為效(xiao)能(neng)監察(cha)(cha)是黨(dang)委(wei)的事，沒有看成是自己的職責，因而不重視，甚至有的干部(bu)認(ren)為效(xiao)能(neng)監察(cha)(cha)與自己無關。這些片面認(ren)識，嚴重影(ying)響了效(xiao)能(neng)監察(cha)(cha)的普及和深(shen)化。

效能(neng)監察工(gong)作的薄弱，既有主觀原因(yin)，又(you)有客觀原因(yin)。必須(xu)正視存在(zai)的問題，采取(qu)措施，轉變觀念，與時(shi)俱進，在(zai)拓(tuo)寬(kuan)效能(neng)監察工(gong)作思路上下功夫，開創(chuang)效能(neng)監察工(gong)作新局面。

三、如何(he)抓好效能(neng)監察工作

效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)涉及面(mian)廣,是高一層次(ci)的管理和監(jian)(jian)督。搞好效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工作，必(bi)須認真總結(jie)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)的經驗和教訓，夯實效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工作基礎，加(jia)大效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)力度，提(ti)高效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工作水(shui)平。為(wei)此，筆者認為(wei)：

（一）要(yao)加(jia)強效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)的學(xue)習(xi)宣(xuan)傳(chuan)。通(tong)過宣(xuan)傳(chuan)提(ti)高企(qi)業各(ge)級領導干(gan)部(bu)(bu)和員(yuan)工(gong)(gong)對效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)性、必(bi)要(yao)性的認(ren)識(shi)，是搞好效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的前提(ti)。各(ge)級干(gan)部(bu)(bu)對效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的認(ren)識(shi)如何是這項工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)(neng)否(fou)順(shun)利開展的關鍵(jian)。要(yao)解決(jue)思想認(ren)識(shi)問題，澄清模(mo)糊認(ren)識(shi)，必(bi)須(xu)加(jia)大對效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)的學(xue)習(xi)與宣(xuan)傳(chuan)。首(shou)先要(yao)進行監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法規的學(xue)習(xi)宣(xuan)傳(chuan)。認(ren)真組織黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)學(xue)習(xi)《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)紀律處分(fen)條列》、《中(zhong)(zhong)紀委(wei)關于(yu)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)犯嚴重(zhong)官僚主(zhu)義失職錯(cuo)誤黨(dang)(dang)紀處分(fen)暫行規定(ding)》，使(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)認(ren)識(shi)到(dao)不廉(lian)潔要(yao)受(shou)到(dao)追(zhui)究，不勤政同樣(yang)要(yao)受(shou)到(dao)追(zhui)究，從而增強勤政意識(shi)，自覺接受(shou)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)。

效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)是監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)部(bu)門對監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對象履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)、依(yi)法行(xing)(xing)政及其效(xiao)(xiao)率、效(xiao)(xiao)果的監(jian)(jian)督(du)檢查。首先要運(yun)用(yong)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)部(bu)門特有的檢查權(quan)、調(diao)查權(quan)、建議(yi)權(quan)和行(xing)(xing)政處分權(quan)，檢查管理(li)中的問題(ti)，落(luo)實(shi)到人(ren)的行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)或(huo)管理(li)行(xing)(xing)為(wei)中，促進勤(qin)政建設(she)。其次(ci)要進行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)意(yi)義的宣傳。要使黨員干部(bu)明白效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)的概念，為(wei)什(shen)么(me)要進行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)，以及效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)的作(zuo)用(yong)。

近(jin)幾年，彩南油田作(zuo)業區重點從(cong)教(jiao)育(yu)(yu)入手，由事后監察(cha)堵漏向事前(qian)監督預警(jing)轉變。作(zuo)業區黨委(wei)、紀委(wei)采(cai)取多種形式對管理(li)人員進(jin)(jin)(jin)行理(li)想信念，廉潔(jie)從(cong)政教(jiao)育(yu)(yu)的同(tong)時，重視(shi)反面案(an)例的警(jing)示教(jiao)育(yu)(yu)，每(mei)月安(an)排一篇(pian)廉政教(jiao)育(yu)(yu)內容(rong)進(jin)(jin)(jin)行學習，進(jin)(jin)(jin)一步提高了廣大(da)黨員和干部的廉潔(jie)自律意(yi)識。

（二(er)）領(ling)(ling)導(dao)(dao)重(zhong)視(shi)(shi)是搞好效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)關(guan)鍵。領(ling)(ling)導(dao)(dao)重(zhong)視(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主要(yao)體(ti)(ti)現(xian)在兩個(ge)方面(mian)：一是領(ling)(ling)導(dao)(dao)對開展(zhan)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指導(dao)(dao)思想(xiang)十分(fen)明確。作(zuo)(zuo)業(ye)區(qu)黨政(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)清(qing)醒地認識到：原有(you)的(de)(de)管(guan)理體(ti)(ti)制已(yi)不適(shi)應現(xian)有(you)的(de)(de)管(guan)理模式。新的(de)(de)體(ti)(ti)制、機構和監督措施尚未建(jian)立(li)的(de)(de)情況下，容易出現(xian)一些問題(ti)。效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)不僅要(yao)發(fa)現(xian)問題(ti)，重(zhong)要(yao)的(de)(de)是堵(du)塞漏洞，完善管(guan)理制度、規范管(guan)理行為(wei)、建(jian)立(li)長效(xiao)(xiao)(xiao)機制入手，提高整體(ti)(ti)管(guan)理水(shui)平，確保(bao)生產經(jing)營(ying)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)正常有(you)序(xu)開展(zhan)。二(er)是黨政(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)始終關(guan)心(xin)、支持效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)實(shi)施過程(cheng)中，作(zuo)(zuo)業(ye)區(qu)經(jing)理、書(shu)(shu)記(ji)邵祖偉，黨委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)、紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)何(he)勝彪同志(zhi)每(mei)年都親自審定(ding)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)項目，認真(zhen)聽取效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)匯報，對效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提出具體(ti)(ti)要(yao)求(qiu)。由于作(zuo)(zuo)業(ye)區(qu)黨政(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)高度重(zhong)視(shi)(shi)和各基層單位的(de)(de)積(ji)極配(pei)合，才使作(zuo)(zuo)業(ye)區(qu)的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得了一定(ding)的(de)(de)成(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)。

（三）開展效能監察要落實到實效上。效(xiao)能(neng)監察(cha)是領導監督檢查工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)延伸。效(xiao)能(neng)監察(cha)作(zuo)(zuo)(zuo)為企業(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)一種手段，必(bi)須把對"人(ren)"的(de)管(guan)理(li)和約(yue)束作(zuo)(zuo)(zuo)為重(zhong)點，才能(neng)發(fa)揮效(xiao)能(neng)監察(cha)在增強各(ge)級管(guan)理(li)人(ren)員責任意識(shi)、提(ti)高企業(ye)(ye)經濟效(xiao)益、促進(jin)企業(ye)(ye)干部(bu)隊伍廉政(zheng)勤政(zheng)建設(she)、提(ti)升企業(ye)(ye)管(guan)理(li)水平等(deng)方面的(de)重(zhong)要作(zuo)(zuo)(zuo)用。

效(xiao)(xiao)能監察(cha)工作(zuo)(zuo)程序應該是包括(kuo)選題(ti)立(li)項、制定(ding)方案、組織(zhi)實施、規(gui)范整改(gai)、效(xiao)(xiao)能評價(jia)和(he)監察(cha)處(chu)理及總結表彰(zhang)等環節(jie)(jie)(jie)。效(xiao)(xiao)能評價(jia)和(he)監察(cha)處(chu)理之(zhi)外的(de)(de)幾(ji)個環節(jie)(jie)(jie)都是?"事(shi)(shi)"，是效(xiao)(xiao)能監察(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)基(ji)礎(chu)；而(er)效(xiao)(xiao)能評價(jia)和(he)監察(cha)處(chu)理環節(jie)(jie)(jie)卻是通過"事(shi)(shi)"來針(zhen)對"人(ren)"，依據具體的(de)(de)"事(shi)(shi)"對相(xiang)關(guan)的(de)(de)"人(ren)"進行定(ding)性處(chu)理，是效(xiao)(xiao)能監察(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)深化，也是效(xiao)(xiao)能監察(cha)在企(qi)業管理中充分(fen)發揮作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)關(guan)鍵。通過效(xiao)(xiao)能監察(cha)評價(jia)有機地把管"事(shi)(shi)"與管人(ren)結合起(qi)來，解決了"發現問(wen)(wen)題(ti)與解決問(wen)(wen)題(ti)"相(xiang)分(fen)離(li)的(de)(de)矛盾(dun)，克服了效(xiao)(xiao)能監察(cha)只管事(shi)(shi)不(bu)管人(ren)；只查(cha)問(wen)(wen)題(ti)，無法從(cong)根本上解決問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)弊(bi)端。

作(zuo)業區黨委(wei)、紀委(wei)注重(zhong)把(ba)事前監督和(he)預防教育貫穿(chuan)到檢查過程中。2004年，作(zuo)業區紀委(wei)組織進行(xing)(xing)了2次大的檢查，對項(xiang)目工(gong)程建(jian)設中存在的問題進行(xing)(xing)了現場整改，建(jian)立完善管理制度，堵(du)塞了漏洞，規(gui)范了工(gong)作(zuo)管理程序。

（四(si)）全方(fang)位、多(duo)角度，結(jie)合實際開展(zhan)效(xiao)能監察

1、要加強(qiang)效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設。效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察要達到提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)水(shui)平和(he)經(jing)濟效(xiao)益，促進黨風廉政(zheng)建(jian)設和(he)反(fan)腐敗的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，需要著(zhu)眼(yan)于(yu)建(jian)立和(he)完(wan)善科學的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)證效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察的(de)(de)(de)(de)自覺性、經(jing)常性、有效(xiao)性。一是(shi)(shi)建(jian)立以責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)領導機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。要把效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察職責(ze)(ze)納入黨風廉政(zheng)建(jian)設責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)企(qi)(qi)業(ye)領導干部生產經(jing)營業(ye)績管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容之(zhi)中，明確黨政(zheng)主(zhu)要領導為(wei)效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察的(de)(de)(de)(de)第(di)一責(ze)(ze)任(ren)人，對效(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察負總(zong)責(ze)(ze)。二是(shi)(shi)建(jian)立全面工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推行(xing)(xing)抓啟動、抓重(zhong)點、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)"六抓"工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方法。三是(shi)(shi)建(jian)立動態的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。主(zhu)要是(shi)(shi)深入基(ji)層開展調研(yan)，了解情(qing)況，從中尋找規律和(he)薄弱環節(jie)，特別(bie)是(shi)(shi)對于(yu)容易發生問題的(de)(de)(de)(de)部位(wei)，注意(yi)建(jian)章立制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，早規范(fan)(fan)，早防范(fan)(fan)，做到未亡羊也補牢(lao)。

2、從日常生產經(jing)營工作著眼進行(xing)效能(neng)監察。例如對財務管理(li)(li)、物資(zi)采購、車輛設(she)備、基(ji)本建設(she)、固(gu)定資(zi)產、生產成本、材料消耗、行(xing)政(zheng)管理(li)(li)費用等管理(li)(li)薄弱(ruo)、增效潛力大(da)、易于操作、短(duan)期可收(shou)到明顯效果(guo)的項目開展效能(neng)監察，達到有效控制。

3、從(cong)完善經(jing)營管(guan)理進行效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察(cha)。要(yao)從(cong)"管(guan)物(wu)"入手，進而達(da)到"管(guan)好人""管(guan)好權"的目的。堅持對重點(dian)環節、薄(bo)弱(ruo)環節、重點(dian)工程、熱點(dian)問(wen)題、難點(dian)問(wen)題開展效(xiao)能(neng)監(jian)(jian)察(cha)。

4、明確效(xiao)能監察(cha)的(de)方(fang)法，效(xiao)能監察(cha)要貫穿在管理(li)工作的(de)全過程(cheng)中。依事(shi)物(wu)發展過程(cheng)其方(fang)法可分為：

①事(shi)(shi)(shi)前監(jian)察，防(fang)止問題的(de)發(fa)生。預計可能(neng)發(fa)生的(de)問題，制(zhi)定防(fang)范措(cuo)施，達到預防(fang)為主的(de)目的(de)。②事(shi)(shi)(shi)中(zhong)監(jian)察，檢查(cha)制(zhi)度的(de)執行情況，發(fa)現不良傾向(xiang)及時采取措(cuo)施，保證政策(ce)的(de)正(zheng)確執行。③事(shi)(shi)(shi)后檢查(cha)，從查(cha)管理中(zhong)的(de)問題入手，查(cha)明情況，分清責任(ren)，進行獎懲。

總之，效能監察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環節的有效手段，是從源頭上預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設的一項重要措施，是紀檢監察工作服從服務于經濟建設的最佳切入點。效能監察也是生產力，效能監察大有作為。我們要堅持提前介入、重點防范、跟蹤監察、關口前移的思路，逐步加大事前防范性效能監察力度。同時，堅?"圍繞中心、突出重點、充分結合、注重實效"的原則，做到標本兼治，提高效能。效能監察,是紀檢監察機關通過對監察對象履行職責、依法行政及其效率、效果的監督檢查，以達到促使監察對象增強工作責任性，改進管理，提高工作效率，增加效益，加強勤政建設的目的活動。這幾年，彩南油田作業區積極探索效能監察新路子，取得了一定成效。然而，筆者認為，有的單位和個人對效能監察工作仍缺乏深刻的認識，尚未完全走向正規，存在一些亟待解決的問題。要搞好效能監察，還需要做大量的工作，加大效能監察力度，在規范、普及、抓落實上下功夫。為此，筆者就效(xiao)能監(jian)察(cha)工(gong)作在企業管理中的(de)作用、存(cun)在的(de)問題及如何抓(zhua)好效(xiao)能監(jian)察(cha)談點粗(cu)淺看法，以求得共識，從而推進(jin)效(xiao)能監(jian)察(cha)工(gong)作的(de)深入開(kai)展。

一、效能監察在企業(ye)管理中的重要作(zuo)用

一是通(tong)過開展效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監察，對監察對象實現(xian)行政(zheng)管理(li)目(mu)標能(neng)(neng)力及其(qi)效(xiao)(xiao)率、效(xiao)(xiao)果和(he)效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合性(xing)的(de)(de)(de)(de)監督檢查，是紀(ji)檢監察部(bu)門運用(yong)其(qi)特(te)有的(de)(de)(de)(de)檢查權、調查權、建(jian)議(yi)權和(he)處分權，充(chong)分發揮監督、教育、懲處、保(bao)護的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，調動(dong)管理(li)部(bu)門和(he)工作人員的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，從(cong)而達(da)到完善管理(li)、提高效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)、促(cu)進勤政(zheng)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。

二是(shi)通過開展效能監(jian)察，使(shi)我們找到了企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀檢(jian)監(jian)察工作(zuo)同生產經(jing)營管(guan)理(li)相結合的(de)(de)最佳(jia)切入點，也是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀檢(jian)監(jian)察工作(zuo)服從(cong)服務(wu)(wu)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)中心任務(wu)(wu)的(de)(de)有效途徑。其目的(de)(de)，就是(shi)促使(shi)監(jian)察對(dui)象(xiang)增強(qiang)工作(zuo)責任心，加(jia)強(qiang)和改(gai)善管(guan)理(li)，提高管(guan)理(li)的(de)(de)效率和質(zhi)量，從(cong)而(er)增加(jia)經(jing)濟效益。也是(shi)通過檢(jian)查及時發(fa)現和糾正管(guan)理(li)中的(de)(de)問題(ti)，進一步建立健全規章制度，防止(zhi)問題(ti)的(de)(de)再發(fa)生，從(cong)源頭上加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)力度。

三是通過開展(zhan)效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)，發現各類問題，進(jin)行(xing)建章立制，規范企業管(guan)理行(xing)為(wei)。針(zhen)對監(jian)察(cha)對象履行(xing)職責情況(kuang)開展(zhan)效(xiao)能(neng)(neng)評(ping)價，進(jin)一步(bu)增強(qiang)了企業管(guan)理人(ren)員的(de)成(cheng)本意識(shi)、節約意識(shi)和管(guan)理意識(shi)。充分發揮出效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)"管(guan)理的(de)再管(guan)理，監(jian)督(du)的(de)再監(jian)督(du)"的(de)重(zhong)要作用。

四是通過開展(zhan)效能(neng)監(jian)察(cha)，對(dui)(dui)企業經(jing)營管理人員(yuan)履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)監(jian)督檢查。因此，我們要(yao)(yao)在效能(neng)監(jian)察(cha)過程中，不僅(jin)查缺補漏(lou)，挽回經(jing)濟損失，而且(qie)要(yao)(yao)通過對(dui)(dui)發(fa)現問題(ti)的分(fen)析，嚴(yan)肅追查，落實責(ze)任(ren)(ren)，對(dui)(dui)經(jing)營管理人員(yuan)包括監(jian)督、失職行(xing)(xing)為給予責(ze)任(ren)(ren)追究，最大(da)限(xian)度地發(fa)揮(hui)懲處的作用(yong)，達到完善(shan)效能(neng)監(jian)察(cha)工作機制(zhi)的目(mu)的。

近幾年，彩南(nan)油田作(zuo)業區在工程建設項目招投(tou)標(biao)、油水井小修作(zuo)業、機電設備物資采購管理(li)等方(fang)面建立和完(wan)(wan)善了(le)一(yi)系列制(zhi)度和辦法，為企業避(bi)免和挽回經濟(ji)損失1244.6萬元，健全和完(wan)(wan)善各項規章制(zhi)度16項68條。為作(zuo)業區創造了(le)經濟(ji)效益(yi)和社會效益(yi)，使效能監(jian)察工作(zuo)起(qi)到了(le)積極(ji)的(de)促進作(zuo)用。

二、當前效能監(jian)察(cha)工作中存在的(de)問題

一是(shi)對(dui)效能監(jian)(jian)察(cha)的(de)意(yi)義(yi)缺乏(fa)深刻認識(shi)。紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)部門承擔紀(ji)(ji)檢(jian)、監(jian)(jian)察(cha)兩項(xiang)職能是(shi)不(bu)言而喻的(de)。而在實際工(gong)作(zuo)中，卻是(shi)重紀(ji)(ji)檢(jian)、輕(qing)監(jian)(jian)察(cha)，有時(shi)也存(cun)(cun)在多一事(shi)(shi)不(bu)如(ru)少一事(shi)(shi)的(de)思想。有時(shi)存(cun)(cun)在畏難情緒(xu),不(bu)知道監(jian)(jian)察(cha)什么,從(cong)何處入(ru)手(shou)，因而得過且過,應付了事(shi)(shi)。要(yao)搞(gao)好效能監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)，必須增(zeng)強(qiang)事(shi)(shi)業(ye)心和責任(ren)感，提高對(dui)效能監(jian)(jian)察(cha)目的(de)、意(yi)義(yi)的(de)認識(shi)，從(cong)而增(zeng)強(qiang)搞(gao)好效能監(jian)(jian)察(cha)的(de)自覺性和主動(dong)性。

二是對(dui)廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)關系認識不(bu)清，其原(yuan)因主要是沒有(you)搞清楚概念(nian)。廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，是對(dui)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)執行廉(lian)(lian)(lian)政法規情況的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)，重點是解(jie)(jie)決以權謀私的(de)(de)(de)問題，目(mu)的(de)(de)(de)是加強廉(lian)(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)，使監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)廉(lian)(lian)(lian)潔奉公，全心全意為(wei)人民(min)服務。效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，是對(dui)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)履行職(zhi)責(ze)(ze)情況的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)，著重解(jie)(jie)決瀆職(zhi)的(de)(de)(de)問題，目(mu)的(de)(de)(de)是查(cha)補漏洞(dong)、建(jian)(jian)章立(li)制，加強勤政建(jian)(jian)設(she)，促使監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)增強工作責(ze)(ze)任心，提(ti)高工作效(xiao)(xiao)率，改進管理(li)，增強企業(ye)效(xiao)(xiao)益。在(zai)實際工作中(zhong)，廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)要有(you)機結(jie)合(he)，不(bu)能截然分開(kai)。抓廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，不(bu)忘剖析案(an)件(jian)，改進管理(li)，達(da)到效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)，抓效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，不(bu)忘發現和(he)查(cha)處案(an)件(jian)，擴大廉(lian)(lian)(lian)政成果。廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)有(you)其互溶性(xing)，不(bu)能孤立(li)地看待效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與廉(lian)(lian)(lian)政監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，更不(bu)能把效(xiao)(xiao)能監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)脫(tuo)離于紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作之外。

三(san)是(shi)(shi)沒有(you)(you)形成齊抓共管的局(ju)面。個(ge)別行政干部(bu)認(ren)(ren)為(wei)效(xiao)能(neng)監(jian)察(cha)是(shi)(shi)黨委的事(shi)，沒有(you)(you)看成是(shi)(shi)自(zi)己的職責，因(yin)而不重視，甚至有(you)(you)的干部(bu)認(ren)(ren)為(wei)效(xiao)能(neng)監(jian)察(cha)與自(zi)己無(wu)關。這些片面認(ren)(ren)識，嚴重影(ying)響了效(xiao)能(neng)監(jian)察(cha)的普及和深化。

效(xiao)(xiao)能(neng)監察工作(zuo)的薄弱，既有主觀(guan)原因(yin)，又有客觀(guan)原因(yin)。必須正視(shi)存在的問題，采取措(cuo)施，轉(zhuan)變觀(guan)念，與時(shi)俱(ju)進，在拓寬(kuan)效(xiao)(xiao)能(neng)監察工作(zuo)思路上(shang)下功(gong)夫，開(kai)創效(xiao)(xiao)能(neng)監察工作(zuo)新(xin)局面。

三、如何抓好效能(neng)監察工(gong)作

效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)涉及(ji)面廣,是(shi)高一層次的管理(li)和監(jian)(jian)督(du)。搞好(hao)效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作，必須(xu)認(ren)真總結效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)的經驗和教訓，夯實效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作基礎，加大效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)力度，提高效能(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作水(shui)平。為此，筆者認(ren)為：

（一）要(yao)(yao)加(jia)強效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)的(de)學(xue)習宣(xuan)傳(chuan)。通過宣(xuan)傳(chuan)提(ti)高企業各(ge)級領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)和員工(gong)對(dui)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)、必(bi)要(yao)(yao)性(xing)的(de)認(ren)識，是搞好效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)前提(ti)。各(ge)級干(gan)(gan)部(bu)對(dui)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)認(ren)識如何是這項工(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)順(shun)利開展的(de)關(guan)鍵(jian)。要(yao)(yao)解(jie)決思想(xiang)認(ren)識問題，澄清模糊認(ren)識，必(bi)須加(jia)大對(dui)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)的(de)學(xue)習與宣(xuan)傳(chuan)。首先要(yao)(yao)進行監(jian)(jian)察(cha)法(fa)規的(de)學(xue)習宣(xuan)傳(chuan)。認(ren)真組織黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)學(xue)習《中國共產黨(dang)(dang)紀(ji)律處分(fen)(fen)條列》、《中紀(ji)委關(guan)于黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)犯嚴重(zhong)官僚主義失職錯誤黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)暫行規定》，使黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)認(ren)識到不廉潔要(yao)(yao)受(shou)到追究(jiu)，不勤(qin)(qin)政(zheng)同樣要(yao)(yao)受(shou)到追究(jiu)，從而增強勤(qin)(qin)政(zheng)意(yi)識，自(zi)覺接受(shou)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)。

效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)是監(jian)察(cha)部(bu)(bu)門(men)對監(jian)察(cha)對象履(lv)行(xing)(xing)職責、依法行(xing)(xing)政(zheng)及其(qi)效(xiao)率、效(xiao)果(guo)的(de)(de)監(jian)督檢查(cha)。首先要運用監(jian)察(cha)部(bu)(bu)門(men)特(te)有的(de)(de)檢查(cha)權、調(diao)查(cha)權、建議權和行(xing)(xing)政(zheng)處分權，檢查(cha)管理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)問(wen)題，落實到人的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為或管理(li)(li)行(xing)(xing)為中(zhong)，促進(jin)勤政(zheng)建設。其(qi)次要進(jin)行(xing)(xing)效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)意義(yi)的(de)(de)宣傳。要使黨員干部(bu)(bu)明白效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)的(de)(de)概念，為什(shen)么要進(jin)行(xing)(xing)效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)，以及效(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)的(de)(de)作用。

近幾(ji)年，彩南(nan)油田作(zuo)業(ye)區(qu)重點(dian)從教(jiao)(jiao)(jiao)育入手(shou)，由(you)事后監察堵漏向事前監督預警轉變。作(zuo)業(ye)區(qu)黨委、紀委采取(qu)多種形(xing)式對管理人員(yuan)進(jin)行(xing)理想信(xin)念，廉(lian)潔(jie)從政教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)同時，重視反面案(an)例的(de)警示教(jiao)(jiao)(jiao)育，每月安排(pai)一篇廉(lian)政教(jiao)(jiao)(jiao)育內容(rong)進(jin)行(xing)學習，進(jin)一步提高了廣大黨員(yuan)和(he)干部的(de)廉(lian)潔(jie)自律意(yi)識。

（二(er)）領(ling)導(dao)重視(shi)是(shi)搞(gao)好效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵。領(ling)導(dao)重視(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)要體現在(zai)兩(liang)個(ge)方面：一是(shi)領(ling)導(dao)對(dui)開(kai)展(zhan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指導(dao)思想十分明確(que)。作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)區黨政領(ling)導(dao)清醒地認(ren)識到：原有(you)的(de)(de)(de)管理體制(zhi)(zhi)已不適應現有(you)的(de)(de)(de)管理模式。新的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)、機構和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)措施(shi)尚未(wei)建(jian)立的(de)(de)(de)情況下，容(rong)易出(chu)現一些問題(ti)。效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)不僅要發現問題(ti)，重要的(de)(de)(de)是(shi)堵塞漏洞，完(wan)善管理制(zhi)(zhi)度(du)、規范管理行(xing)為、建(jian)立長效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)入手，提(ti)高(gao)整(zheng)體管理水平(ping)，確(que)保生產經營管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)正常有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。二(er)是(shi)黨政領(ling)導(dao)始終關(guan)(guan)心、支持效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。在(zai)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)實施(shi)過(guo)程中，作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)區經理、書(shu)(shu)記(ji)邵(shao)祖偉(wei)，黨委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)、紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)何勝彪同(tong)志(zhi)每(mei)年都親自審定(ding)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)項目，認(ren)真(zhen)聽取效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)匯報，對(dui)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)出(chu)具體要求。由于作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)區黨政領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)高(gao)度(du)重視(shi)和(he)各基層單位的(de)(de)(de)積極(ji)配(pei)合，才(cai)使作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)區的(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得(de)了一定(ding)的(de)(de)(de)成效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。

（三）開展效(xiao)能監(jian)察要(yao)落實(shi)到實(shi)效(xiao)上(shang)。效(xiao)能監(jian)察是領導(dao)監(jian)督檢查工作的(de)延伸。效(xiao)能監(jian)察作為企(qi)業(ye)(ye)管理(li)的(de)一(yi)種手(shou)段，必須把對"人"的(de)管理(li)和約束作為重(zhong)(zhong)點(dian)，才能發(fa)揮效(xiao)能監(jian)察在增強各級(ji)管理(li)人員責任意識、提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)經濟效(xiao)益(yi)、促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)干(gan)部隊伍(wu)廉政勤政建設、提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)管理(li)水平等(deng)方面的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作用。

效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)程序應該是包括選(xuan)題立項、制(zhi)定(ding)(ding)方案(an)、組織(zhi)實施(shi)、規范整改、效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)評價(jia)和監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)理(li)及總結表彰等環節。效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)評價(jia)和監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)理(li)之外的(de)幾個環節都是?"事(shi)"，是效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)的(de)基礎；而效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)評價(jia)和監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)理(li)環節卻(que)是通過"事(shi)"來針對(dui)"人(ren)"，依據具體的(de)"事(shi)"對(dui)相關的(de)"人(ren)"進行(xing)定(ding)(ding)性(xing)處(chu)理(li)，是效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)的(de)深化，也是效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)在企業管理(li)中充分(fen)(fen)發揮(hui)作(zuo)用的(de)關鍵。通過效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)評價(jia)有機地把管"事(shi)"與管人(ren)結合起來，解(jie)決了"發現問(wen)(wen)題與解(jie)決問(wen)(wen)題"相分(fen)(fen)離(li)的(de)矛盾，克服了效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)只(zhi)管事(shi)不管人(ren)；只(zhi)查問(wen)(wen)題，無法從根本上(shang)解(jie)決問(wen)(wen)題的(de)弊(bi)端。

作(zuo)業區(qu)黨委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)注重把事前監督和預防(fang)教育貫穿到檢查(cha)過程中。2004年，作(zuo)業區(qu)紀委(wei)(wei)(wei)組織進行了(le)2次大(da)的檢查(cha)，對項(xiang)目工程建設中存(cun)在的問題進行了(le)現場整改，建立完善管理制度(du)，堵塞了(le)漏洞(dong)，規范(fan)了(le)工作(zuo)管理程序。

（四）全(quan)方位、多(duo)角度，結合實際開(kai)展效(xiao)能監察

1、要(yao)(yao)加強(qiang)效(xiao)(xiao)能監(jian)察機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)建(jian)設(she)(she)。效(xiao)(xiao)能監(jian)察要(yao)(yao)達到提(ti)高企業管(guan)理水平和(he)(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益，促(cu)進(jin)黨(dang)風廉政建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反(fan)腐敗的(de)(de)目的(de)(de)，需要(yao)(yao)著(zhu)眼于建(jian)立和(he)(he)完(wan)善科學的(de)(de)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，保(bao)證效(xiao)(xiao)能監(jian)察的(de)(de)自(zi)覺性(xing)(xing)、經(jing)常性(xing)(xing)、有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。一是(shi)建(jian)立以責(ze)任制(zhi)為核心的(de)(de)領(ling)導機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)(yao)把效(xiao)(xiao)能監(jian)察職責(ze)納(na)入黨(dang)風廉政建(jian)設(she)(she)責(ze)任制(zhi)和(he)(he)企業領(ling)導干(gan)部生產經(jing)營業績(ji)管(guan)理的(de)(de)內容之中，明確黨(dang)政主(zhu)要(yao)(yao)領(ling)導為效(xiao)(xiao)能監(jian)察的(de)(de)第一責(ze)任人，對效(xiao)(xiao)能監(jian)察負總責(ze)。二是(shi)建(jian)立全面工(gong)作(zuo)的(de)(de)運行機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。推行抓(zhua)(zhua)啟動(dong)、抓(zhua)(zhua)重點、抓(zhua)(zhua)典型、抓(zhua)(zhua)解剖、抓(zhua)(zhua)整改(gai)、抓(zhua)(zhua)規范的(de)(de)"六抓(zhua)(zhua)"工(gong)作(zuo)方法。三是(shi)建(jian)立動(dong)態的(de)(de)監(jian)督機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)深入基層開展(zhan)調研，了解情況，從中尋找規律(lv)和(he)(he)薄弱環節，特別是(shi)對于容易發(fa)生問題(ti)的(de)(de)部位(wei)，注(zhu)意建(jian)章立制(zhi)，早規范，早防范，做到未亡羊也補牢。

2、從日(ri)常生產(chan)經營工作著眼進行效(xiao)(xiao)能監察(cha)。例如對財務管(guan)理(li)、物資(zi)采購、車輛設(she)備、基本建(jian)設(she)、固定資(zi)產(chan)、生產(chan)成(cheng)本、材(cai)料消耗(hao)、行政管(guan)理(li)費用(yong)等管(guan)理(li)薄弱、增效(xiao)(xiao)潛力大、易(yi)于(yu)操作、短期可收(shou)到(dao)明顯效(xiao)(xiao)果的項目開展效(xiao)(xiao)能監察(cha)，達到(dao)有效(xiao)(xiao)控制。

3、從(cong)(cong)完善經營管(guan)(guan)理(li)進(jin)行效(xiao)(xiao)能監(jian)察。要從(cong)(cong)"管(guan)(guan)物(wu)"入(ru)手，進(jin)而達到"管(guan)(guan)好人""管(guan)(guan)好權"的(de)目的(de)。堅持對重(zhong)點環(huan)節、薄弱環(huan)節、重(zhong)點工程(cheng)、熱點問題、難(nan)點問題開(kai)展效(xiao)(xiao)能監(jian)察。

4、明(ming)確(que)效能監(jian)察的方法，效能監(jian)察要貫穿在管理工作的全過(guo)程(cheng)中。依事物發(fa)展過(guo)程(cheng)其方法可分為：

①事前(qian)監察，防止問題(ti)的(de)發(fa)生。預計(ji)可(ke)能發(fa)生的(de)問題(ti)，制(zhi)定防范措施，達到預防為主的(de)目(mu)的(de)。②事中(zhong)監察，檢查制(zhi)度的(de)執行(xing)情(qing)況，發(fa)現不良(liang)傾向(xiang)及時(shi)采取措施，保證政策的(de)正確執行(xing)。③事后(hou)檢查，從查管理中(zhong)的(de)問題(ti)入(ru)手，查明情(qing)況，分清(qing)責任，進行(xing)獎懲。

總之，效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)是(shi)堵塞管理(li)漏洞、治(zhi)(zhi)理(li)管理(li)薄弱環(huan)節的(de)有效(xiao)(xiao)(xiao)手段(duan)，是(shi)從源頭上(shang)預防(fang)和治(zhi)(zhi)理(li)腐(fu)敗，切(qie)實加(jia)強(qiang)黨風(feng)廉政建設的(de)一項(xiang)重(zhong)(zhong)要措施，是(shi)紀檢(jian)監(jian)察(cha)工作(zuo)服從服務于經濟(ji)建設的(de)最佳切(qie)入點(dian)。效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)也(ye)是(shi)生產力，效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)大有作(zuo)為。我們要堅(jian)持提(ti)前(qian)介入、重(zhong)(zhong)點(dian)防(fang)范、跟蹤監(jian)察(cha)、關口前(qian)移的(de)思路，逐步加(jia)大事前(qian)防(fang)范性效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)力度。同時，堅(jian)?"圍(wei)繞中(zhong)心、突出重(zhong)(zhong)點(dian)、充分結合、注(zhu)重(zhong)(zhong)實效(xiao)(xiao)(xiao)"的(de)原(yuan)則，做到標本(ben)兼治(zhi)(zhi)，提(ti)高效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)(neng)。

我們在認真(zhen)總結歷(li)年投(tou)資項(xiang)(xiang)目效能監察做法的(de)基礎(chu)(chu)上，積(ji)極(ji)創(chuang)新(xin)、抓基礎(chu)(chu)、抓規范、促管(guan)理(li)。首先我們的(de)目的(de)是每組織一項(xiang)(xiang)效能監察，就立足(zu)規范一個方面管(guan)理(li)的(de)原則(ze)，并(bing)制定(ding)出(chu)有關制度和規定(ding)。

通過多年的效(xiao)能(neng)監察工(gong)作(zuo)(zuo)實踐(jian)，深(shen)深(shen)體(ti)會到效(xiao)能(neng)監察工(gong)作(zuo)(zuo)沒(mei)(mei)有(you)(you)清晰(xi)正確的思(si)路(lu)，就沒(mei)(mei)有(you)(you)扎(zha)實有(you)(you)效(xiao)的措(cuo)施和(he)(he)行動；沒(mei)(mei)有(you)(you)具體(ti)明確的目(mu)標，就沒(mei)(mei)有(you)(you)工(gong)作(zuo)(zuo)的方向和(he)(he)動力；沒(mei)(mei)有(you)(you)方案的優化和(he)(he)創新，就沒(mei)(mei)有(you)(you)實實在在的工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)果。以(yi)上是(shi)我在彩南(nan)油(you)田作(zuo)(zuo)業區近幾(ji)年開(kai)展投資項目(mu)管理效(xiao)能(neng)監察中的一點粗(cu)淺認識，不妥之處，歡迎批評指正。謝謝大(da)家

我(wo)們(men)在認(ren)真(zhen)總結歷年投資(zi)項目效(xiao)(xiao)能監(jian)察(cha)做法的(de)基礎上，積(ji)極(ji)創新(xin)、抓(zhua)基礎、抓(zhua)規范、促管理。首先(xian)我(wo)們(men)的(de)目的(de)是(shi)每組織一項效(xiao)(xiao)能監(jian)察(cha)，就立足規范一個方面管理的(de)原則(ze)，并(bing)制定(ding)出(chu)有關制度和規定(ding)。

通過多年(nian)的(de)(de)效(xiao)(xiao)能監察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)踐，深(shen)深(shen)體(ti)會到效(xiao)(xiao)能監察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)沒(mei)(mei)有清(qing)晰(xi)正確(que)的(de)(de)思路，就(jiu)沒(mei)(mei)有扎(zha)實(shi)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)措施和行動；沒(mei)(mei)有具體(ti)明確(que)的(de)(de)目標(biao)，就(jiu)沒(mei)(mei)有工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)方向和動力；沒(mei)(mei)有方案的(de)(de)優化和創新，就(jiu)沒(mei)(mei)有實(shi)實(shi)在在的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)(xiao)果。以上是我(wo)在彩南油(you)田作(zuo)(zuo)業(ye)區近幾年(nian)開展投資項目管(guan)理效(xiao)(xiao)能監察(cha)中的(de)(de)一點粗淺認識，不妥之處(chu)，歡迎批(pi)評指正。謝謝大家