導語：新時(shi)代加強(qiang)法學教(jiao)育的(de)路徑一文來源于網友上傳，不(bu)代表本站觀點，若需要原創文章可(ke)咨詢客服老師，歡迎(ying)參(can)考。

摘要：公安院校(xiao)的(de)(de)法(fa)學教(jiao)育是公安職業與法(fa)學教(jiao)育相結合而形成的(de)(de)特殊的(de)(de)法(fa)學教(jiao)育，對全面依法(fa)治國(guo)戰略的(de)(de)推(tui)進有重要意義。文章分析了公安院校(xiao)法(fa)學教(jiao)育的(de)(de)現(xian)狀，從(cong)人才培養目標、課程體(ti)系、教(jiao)學內容、教(jiao)學模式、教(jiao)師知識結構等方面提出完(wan)善路徑。

關鍵詞：全面依法治國；公安院(yuan)校(xiao)；法學教育

人民(min)警(jing)察作為(wei)國家(jia)重要的行政執(zhi)法(fa)和(he)刑事(shi)司法(fa)力(li)量(liang)，其(qi)執(zhi)法(fa)質量(liang)和(he)能力(li)水平直接關系到(dao)全面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國戰略的實施(shi)。作為(wei)公安后備人才的培養陣(zhen)地，公安院校(xiao)以高水平的法(fa)學教育為(wei)法(fa)治(zhi)公安建設提供戰斗力(li)。

一、公安院校法學教育的重要意義

思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)與(yu)法(fa)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)(yu)是(shi)一種(zhong)有機聯系、相互作(zuo)用的(de)(de)關系。思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)側重的(de)(de)是(shi)對(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)意識(shi)的(de)(de)引導(dao)，而法(fa)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)(yu)所側重的(de)(de)是(shi)對(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)法(fa)律意識(shi)和法(fa)律思維的(de)(de)塑(su)造。從(cong)作(zuo)用的(de)(de)效果上來看，法(fa)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)(yu)更能(neng)深化公民(min)法(fa)治意識(shi)，約束公民(min)的(de)(de)行為，保障社(she)會的(de)(de)良性運轉［2］。從(cong)作(zuo)用機制方面(mian)來分(fen)析，只有思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)得到良好實(shi)現后才能(neng)保障法(fa)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)(yu)順利進行。但是(shi)，法(fa)學(xue)(xue)教育(yu)(yu)(yu)并不是(shi)對(dui)(dui)思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)一種(zhong)簡單延續，實(shi)際上當一種(zhong)行為方式僅(jin)僅(jin)靠思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)無法(fa)有效實(shi)現時，人(ren)們就(jiu)會考慮(lv)采(cai)用法(fa)治的(de)(de)方式加以彌補，強化思想政(zheng)治教育(yu)(yu)(yu)。

二、公安院校法學教育的現狀

（一）公安院校法學(xue)教育的人才(cai)培養目(mu)標不夠明確(que)

公安(an)院(yuan)校法(fa)學(xue)教育(yu)的(de)根本問題在(zai)于(yu)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)方案中(zhong)培(pei)(pei)(pei)養(yang)目標的(de)研究與定位，如果不(bu)能(neng)(neng)準確定位，找準位置，公安(an)院(yuan)校的(de)法(fa)學(xue)教育(yu)就(jiu)會失去方向，誤(wu)入歧途［4］。過去一段時間，公安(an)院(yuan)校在(zai)公安(an)專業人(ren)才(cai)的(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)教育(yu)中(zhong)過多(duo)地強調警察(cha)職能(neng)(neng)的(de)專政(zheng)性(xing)和命令的(de)服從性(xing)，往往弱化了警察(cha)執法(fa)理念，導致學(xue)生(sheng)遇到實際問題時往往手足無措(cuo)。在(zai)教育(yu)訓(xun)練(lian)中(zhong)更多(duo)注重操作技能(neng)(neng)的(de)實用性(xing)，忽略了法(fa)律職業素(su)養(yang)和應用能(neng)(neng)力的(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)，漸(jian)漸(jian)形成了執法(fa)能(neng)(neng)力不(bu)足的(de)短板。

（二）現有的法學教育未充分體(ti)現警察(cha)職業特點

公(gong)安(an)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)屬于職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)范疇(chou)，培養的(de)是(shi)(shi)應(ying)用(yong)型(xing)人(ren)才，公(gong)安(an)院校的(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)應(ying)與(yu)(yu)警(jing)察職(zhi)(zhi)業(ye)要求緊密聯系(xi)(xi)，但現有的(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)未(wei)能(neng)充(chong)分體現警(jing)察職(zhi)(zhi)業(ye)特點(dian)，主要體現在(zai)以下幾個方面：一是(shi)(shi)公(gong)安(an)院校的(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培養目(mu)標、培養要求未(wei)完全與(yu)(yu)警(jing)察職(zhi)(zhi)業(ye)要求接軌，對(dui)法(fa)(fa)(fa)治理念(nian)和人(ren)權觀念(nian)的(de)培養重視不(bu)夠；二是(shi)(shi)課(ke)(ke)程內容沒有從警(jing)察職(zhi)(zhi)業(ye)需要出發進(jin)行設置，基本只開(kai)設了16門法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)核心課(ke)(ke)程中的(de)4—5門課(ke)(ke)程，針(zhen)對(dui)性不(bu)強(qiang)［5］；三是(shi)(shi)公(gong)安(an)院校的(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)材也(ye)缺乏特點(dian)，未(wei)能(neng)與(yu)(yu)實際工作相(xiang)結合，大多數選用(yong)的(de)是(shi)(shi)其(qi)他(ta)政法(fa)(fa)(fa)院校的(de)系(xi)(xi)列(lie)教(jiao)(jiao)材，缺乏公(gong)安(an)特點(dian)，不(bu)能(neng)完全滿足公(gong)安(an)需求，很難勝任(ren)培養公(gong)安(an)法(fa)(fa)(fa)律專門人(ren)才的(de)重擔。

（三(san)）法學(xue)(xue)課程的設置不夠科學(xue)(xue)合理(li)

法(fa)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)設置(zhi)不(bu)夠科學(xue)(xue)(xue)合理主要表現(xian)為三個方面：一是公安院校法(fa)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)安排有很強的(de)(de)隨意性(xing)，缺乏法(fa)學(xue)(xue)(xue)教學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)體系設計［6］。二是所開設的(de)(de)法(fa)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)存在重(zhong)刑輕民(min)、重(zhong)實體輕程(cheng)序的(de)(de)問題(ti)。例(li)如法(fa)理學(xue)(xue)(xue)、行政法(fa)與(yu)行政訴訟法(fa)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)教學(xue)(xue)(xue)，基本都被作為選修課(ke)(ke)，甚至(zhi)很多(duo)專業(ye)學(xue)(xue)(xue)生都不(bu)開設此類課(ke)(ke)程(cheng)。三是現(xian)有法(fa)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)普遍存在課(ke)(ke)時量較少的(de)(de)問題(ti)。

（四）教學內容與(yu)公(gong)安執(zhi)法實(shi)踐(jian)脫節(jie)

當前，公(gong)安院校法學教(jiao)育的教(jiao)學內容(rong)存在(zai)與(yu)實踐(jian)脫節(jie)的問題，主要表(biao)現(xian)在(zai)以(yi)下(xia)兩個方面(mian)：一是重理(li)論(lun)、輕實踐(jian)。法學課(ke)程講授基(ji)本上(shang)是圍繞闡述(shu)基(ji)本理(li)論(lun)、解(jie)讀法律條文展(zhan)開，或(huo)缺少實踐(jian)教(jiao)學環節(jie)，或(huo)實踐(jian)教(jiao)學環節(jie)流于形式。二是教(jiao)學內容(rong)簡單(dan)重復、沒(mei)有與(yu)時俱進，與(yu)公(gong)安執法實踐(jian)嚴重脫節(jie)。

（五(wu)）教學(xue)方法相對單一落后

此(ci)前的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法以灌(guan)輸(shu)式(shi)、講(jiang)授式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法為主(zhu)，師生之間缺乏互動和(he)交(jiao)流。近年來，法學(xue)課程的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)逐步采(cai)用了案例教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)法、分組辯論法、實踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)法等，有的(de)公(gong)(gong)安院校會組織去(qu)法院觀摩庭審、與公(gong)(gong)安法制部(bu)門交(jiao)流，但(dan)這些由于(yu)經(jing)費開支、審判內容(rong)與教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)的(de)不(bu)相符(fu)或不(bu)公(gong)(gong)開審理等原因，經(jing)常被取消(xiao)；去(qu)公(gong)(gong)安機關的(de)實踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)課程，往往由于(yu)涉密性、階段性的(de)特點(dian)，導致學(xue)生參與深度(du)不(bu)夠，達不(bu)到應有的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)效果，教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法單一落后的(de)局面并沒有根本改變。

三、公安院校法學教育的完善路徑

（一）明(ming)確公(gong)安(an)院(yuan)校法學教育(yu)的人才培養目標

公安院校法學教育的人才培養目標應當在實踐需求的基礎上設定，聚焦忠誠干凈擔當為民，突出德才兼備要求，培養學生樹立法治意識和理念，著力錘煉“四個鐵一般”，充分發揮公安院校預備警察在推進全面依法治國中的生力軍作用。公安院校可以通過搭建系列法治文化育人載體平臺，如建設理論研究平臺，成立公安法治文化研究中心等進行理論研究與創新；建設特色校園法治文化育人平臺，形成蘊含法治文化的校園標識，打造特色法治文化節和法治類學生社團等；建設警務化管理平臺，通過嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律，培養學生對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明；建設新媒體傳播平臺，加強對學(xue)生的教育引導(dao)，傳播校園法治文化精神，來培養(yang)崇尚法治、信仰法治，具有(you)法律(lv)原則、理性(xing)精神、誠信守法精神的德法兼修的時代新人［7］。

（二）科學設置法學課程體系，調(diao)整完善法(fa)學教學內容

加大公安院校法學教育的(de)(de)課(ke)程體系建(jian)設(she)(she)，既要體現(xian)公安特(te)(te)色(se)，又(you)要注(zhu)(zhu)重培養學(xue)(xue)生的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)職業(ye)素養，促進(jin)學(xue)(xue)生的(de)(de)全(quan)面均(jun)衡發(fa)展。確保核心課(ke)程的(de)(de)學(xue)(xue)時(shi)，應加大核心課(ke)程師(shi)資力(li)量(liang)建(jian)設(she)(she)，為(wei)(wei)了課(ke)程特(te)(te)色(se)化(hua)建(jian)設(she)(she)，還應進(jin)一(yi)步(bu)開(kai)設(she)(she)司法(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定學(xue)(xue)、證據法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)等有利于開(kai)展公安執(zhi)法(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)或(huo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)交叉學(xue)(xue)科作為(wei)(wei)選修課(ke)，針對用人(ren)單位的(de)(de)需求開(kai)設(she)(she)相關法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)課(ke)程。公安院校法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)育的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)容(rong)應與(yu)時(shi)俱進(jin)，以公安實戰發(fa)展為(wei)(wei)導(dao)向，時(shi)刻關注(zhu)(zhu)公安實踐對公安專業(ye)人(ren)才需求的(de)(de)變化(hua)，不斷更(geng)新課(ke)程內(nei)容(rong)，注(zhu)(zhu)重發(fa)揮課(ke)程思(si)政(zheng)的(de)(de)作用，深入(ru)挖掘(jue)課(ke)程中的(de)(de)思(si)政(zheng)元素。組織專業(ye)教(jiao)師(shi)集(ji)中力(li)量(liang)撰寫(xie)彰(zhang)顯公安特(te)(te)色(se)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)精品(pin)教(jiao)材，從公安工作實際出(chu)發(fa)，為(wei)(wei)公安法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教(jiao)育的(de)(de)蓬勃發(fa)展奠定堅(jian)實基(ji)礎。

（三）以學(xue)(xue)(xue)生為主體(ti)，推動法學(xue)(xue)(xue)實踐(jian)教學(xue)(xue)(xue)

為(wei)全面適應(ying)公(gong)安工(gong)作(zuo)的(de)復雜性(xing)、多(duo)變性(xing)、危險性(xing)，公(gong)安法(fa)學課(ke)程(cheng)應(ying)將(jiang)教(jiao)學與實(shi)(shi)(shi)戰相結合，增加模(mo)擬教(jiao)學訓練和實(shi)(shi)(shi)踐環(huan)節的(de)教(jiao)學課(ke)時(shi)。第一，通過實(shi)(shi)(shi)習提前了解(jie)公(gong)安工(gong)作(zuo)。組織學生(sheng)統一到派出所實(shi)(shi)(shi)踐鍛煉，了解(jie)公(gong)安工(gong)作(zuo)，以及公(gong)安工(gong)作(zuo)經常運用的(de)法(fa)律法(fa)規等(deng)。第二，模(mo)擬情景教(jiao)學，提高學生(sheng)實(shi)(shi)(shi)戰操作(zuo)能力(li)。通過選(xuan)取(qu)典型(xing)案例(li)，讓學生(sheng)模(mo)擬案件環(huan)節，培養學生(sheng)將(jiang)來從事(shi)公(gong)安實(shi)(shi)(shi)戰工(gong)作(zuo)應(ying)具(ju)有的(de)操作(zuo)能力(li)，該(gai)過程(cheng)可以邀請實(shi)(shi)(shi)戰部門人員到場(chang)指導。第三，打(da)造(zao)校外(wai)(wai)法(fa)治(zhi)文化育(yu)(yu)人平臺(tai)。組織學生(sheng)到廉政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)館(guan)、法(fa)院等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)基地，接受法(fa)治(zhi)文化的(de)洗(xi)禮。打(da)造(zao)品牌校外(wai)(wai)法(fa)治(zhi)文化基地，進一步豐富軟硬件資源，形成良(liang)好培育(yu)(yu)環(huan)境。

（四）拓寬人才引進(jin)渠道，優(you)化教師多元知識結構體系

公(gong)安(an)法(fa)學(xue)教(jiao)育(yu)師(shi)資隊(dui)伍建(jian)設過(guo)程(cheng)(cheng)中，公(gong)安(an)院校一(yi)是(shi)引進法(fa)學(xue)專業(ye)(ye)(ye)全日制畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，在(zai)公(gong)安(an)機關中選(xuan)聘業(ye)(ye)(ye)務骨干到(dao)校兼職(zhi)教(jiao)學(xue)，建(jian)立一(yi)支知(zhi)(zhi)識(shi)扎實(shi)、業(ye)(ye)(ye)務過(guo)硬(ying)的(de)法(fa)學(xue)教(jiao)育(yu)師(shi)資隊(dui)伍。二(er)是(shi)優化(hua)原有教(jiao)師(shi)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)結構，促進公(gong)安(an)法(fa)學(xue)教(jiao)學(xue)工作由(you)理(li)論向實(shi)戰傾斜。可(ke)以倡(chang)導將法(fa)學(xue)教(jiao)師(shi)輪(lun)流教(jiao)授本科(ke)各專業(ye)(ye)(ye)基礎課程(cheng)(cheng)，形(xing)成多元知(zhi)(zhi)識(shi)結構體系，儲備更多的(de)法(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)。三是(shi)鼓勵任課教(jiao)師(shi)到(dao)公(gong)安(an)機關業(ye)(ye)(ye)務實(shi)踐(jian)，掌握一(yi)線情況，增(zeng)長業(ye)(ye)(ye)務技能。

（五）多(duo)種(zhong)途徑結合，擴展(zhan)課(ke)堂教學(xue)模式(shi)

公安(an)院校(xiao)法學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育要緊跟時代有所創新，根(gen)據不同對(dui)象(xiang)采(cai)用靈活多(duo)(duo)樣(yang)的教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式方法。一是(shi)側重啟發(fa)式教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，改變傳統純講授教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式，可(ke)以采(cai)取案例教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、正反雙方辯(bian)論教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)等。二是(shi)采(cai)用多(duo)(duo)媒體(ti)設備(bei)與(yu)軟件設計等現代化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式。多(duo)(duo)媒體(ti)的應用可(ke)以使教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容更(geng)新穎、更(geng)生動，深化學(xue)(xue)(xue)生對(dui)于知識點的理解(jie)。三是(shi)在線教(jiao)(jiao)育實(shi)現法學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資源共(gong)享。充分利用線上課程(cheng)，采(cai)用網絡教(jiao)(jiao)育模(mo)式，打破時空限制。

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作者：林安薇 單(dan)位：南(nan)京(jing)森林警察學院(yuan)