統(tong)籌(chou)兼顧是(shi)我們(men)黨在(zai)長期革命、建(jian)設、改革實踐中形成(cheng)的(de)(de)一(yi)條寶貴經驗。早在(zai)抗日戰爭時期，同志(zhi)就(jiu)提出要軍民兼顧、公私(si)兼顧。新中國成(cheng)立后(hou)，又把統(tong)籌(chou)兼顧作(zuo)為社會主義建(jian)設的(de)(de)一(yi)條重要指導(dao)方針(zhen)，強(qiang)調(diao)“我們(men)的(de)(de)方針(zhen)是(shi)統(tong)籌(chou)兼顧、適當安排”。改革開(kai)放(fang)以后(hou)，鄧小平(ping)同志(zhi)進一(yi)步強(qiang)調(diao)“必須按照(zhao)統(tong)籌(chou)兼顧的(de)(de)原則來調(diao)節各種(zhong)利(li)益的(de)(de)相(xiang)互關系(xi)”。黨的(de)(de)十三屆四中全會以后(hou)，同志(zhi)強(qiang)調(diao)“我們(men)所有(you)的(de)(de)政策措施和工作(zuo)，都應該正確反映并(bing)有(you)利(li)于(yu)妥善處理各種(zhong)利(li)益關系(xi)，都應認真考慮和兼顧不(bu)同階層、不(bu)同方面群眾的(de)(de)利(li)益。”

黨的(de)十六大(da)(da)以(yi)來，以(yi)同志(zhi)為總(zong)書記的(de)黨中央提(ti)(ti)出了科(ke)(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀等重大(da)(da)戰(zhan)略思想(xiang)。科(ke)(ke)學(xue)的(de)理論(lun)內含(han)科(ke)(ke)學(xue)的(de)方(fang)(fang)法(fa)，科(ke)(ke)學(xue)的(de)方(fang)(fang)法(fa)支撐科(ke)(ke)學(xue)的(de)理論(lun)。從方(fang)(fang)法(fa)論(lun)意義上講，深(shen)入(ru)(ru)貫徹落實(shi)科(ke)(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀，最根本(ben)的(de)是要正(zheng)確認識(shi)和(he)(he)妥善處理中國(guo)特色社會主義事(shi)業中的(de)重大(da)(da)關(guan)(guan)系，切(qie)實(shi)做到統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼顧(gu)，既要總(zong)攬全局(ju)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)規劃，又要抓住牽動全局(ju)的(de)主要工作、事(shi)關(guan)(guan)群(qun)眾(zhong)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)突出問題，著力(li)推進(jin)、重點(dian)突破。黨的(de)十六屆(jie)三中全會提(ti)(ti)出了“五(wu)個(ge)(ge)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)”的(de)思想(xiang)，即統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)人與自(zi)然和(he)(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)國(guo)內發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)對(dui)外(wai)開放。黨的(de)十七(qi)大(da)(da)報(bao)告在“五(wu)個(ge)(ge)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)”的(de)基礎上，進(jin)一步提(ti)(ti)出要統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)中央和(he)(he)地方(fang)(fang)關(guan)(guan)系，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)個(ge)(ge)人利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)集體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)、局(ju)部利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)整體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)、當前利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)長遠利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)國(guo)內國(guo)際兩(liang)個(ge)(ge)大(da)(da)局(ju)。這些(xie)方(fang)(fang)面的(de)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)了統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼顧(gu)方(fang)(fang)針的(de)內涵(han)、對(dui)象和(he)(he)范圍(wei)，體現(xian)了我(wo)們黨對(dui)社會主義建設規律認識(shi)的(de)深(shen)化，從而成(cheng)為深(shen)入(ru)(ru)貫徹落實(shi)科(ke)(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀的(de)根本(ben)切(qie)入(ru)(ru)點(dian)和(he)(he)重要現(xian)實(shi)途徑。

——統籌城(cheng)鄉發(fa)展，就(jiu)要堅決貫(guan)徹工(gong)業反哺農(nong)業、城(cheng)市(shi)支(zhi)持農(nong)村的方針，逐步(bu)(bu)改變城(cheng)鄉二元(yuan)經濟(ji)結構，加快社會主(zhu)義新農(nong)村建設(she)，著(zhu)力解(jie)決好“三農(nong)”問題，逐步(bu)(bu)縮(suo)小城(cheng)鄉發(fa)展差距，推動(dong)農(nong)村經濟(ji)社會全面(mian)發(fa)展，形成城(cheng)鄉經濟(ji)社會一體化新格局。

——統(tong)籌區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)，就要繼續實施區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)總體戰(zhan)略，深入推進(jin)西部(bu)大開發(fa)，全面振興(xing)東(dong)北地(di)區(qu)(qu)(qu)等老工(gong)業基(ji)地(di)，大力促(cu)進(jin)中部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)崛(jue)起，積極支持東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)率先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)，逐步(bu)扭轉區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)差距拉大的(de)趨(qu)勢(shi)，形(xing)成東(dong)中西相互促(cu)進(jin)、優(you)勢(shi)互補、共(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新格(ge)局。

——統籌經濟社(she)會(hui)發展，就要在大力推進經濟發展的(de)同時，更加注重社(she)會(hui)發展，加快科技、教(jiao)育、文(wen)化(hua)、衛生(sheng)、體育、社(she)會(hui)保障、社(she)會(hui)管理等社(she)會(hui)事(shi)業發展，不斷(duan)滿(man)足人民群眾在精神(shen)文(wen)化(hua)、健康安全等方面的(de)需求(qiu)，提高人的(de)素(su)質和(he)人力資源(yuan)能力，實現經濟發展與社(she)會(hui)進步的(de)有機統一。

——統籌人(ren)與自然和(he)諧(xie)發(fa)展，就要高度(du)重視資(zi)源和(he)生(sheng)態環境(jing)問題，處(chu)理好(hao)經濟建設、人(ren)口增(zeng)長與資(zi)源利用、生(sheng)態環境(jing)保護的關系，增(zeng)強可持續發(fa)展的能力，推動整個社會走(zou)上生(sheng)產發(fa)展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好(hao)的文明發(fa)展道路。

按照統(tong)籌(chou)(chou)城鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)人(ren)與自然(ran)和(he)諧(xie)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)國內(nei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)對外(wai)開放的(de)(de)要求,更大程(cheng)度(du)(du)地(di)發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在資源配置中(zhong)的(de)(de)基礎性作用(yong),增強企業(ye)活力(li)(li)和(he)競(jing)爭力(li)(li),健全(quan)國家宏觀調控(kong),完善(shan)政府社會(hui)(hui)管(guan)理和(he)公共(gong)服務職能(neng),為全(quan)面建(jian)設小康社會(hui)(hui)提(ti)供(gong)強有(you)(you)力(li)(li)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障。主要任務是:完善(shan)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主體(ti)、多(duo)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；建(jian)立有(you)(you)利于逐(zhu)步(bu)改變城鄉二元經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；形(xing)成促進區域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；建(jian)設統(tong)一開放競(jing)爭有(you)(you)序的(de)(de)現(xian)代市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)；完善(shan)宏觀調控(kong)體(ti)系(xi)、行政管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)法律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；健全(quan)就業(ye)、收入(ru)分配和(he)社會(hui)(hui)保障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；建(jian)立促進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

要根據全面建設小康(kang)社會(hui)的要求和(he)(he)(he)(he)進(jin)展,統籌(chou)安排(pai)和(he)(he)(he)(he)推進(jin)各項改(gai)革(ge)(ge),既(ji)積極推進(jin)經濟體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、促(cu)進(jin)經濟持續快(kuai)速健(jian)康(kang)發展,又(you)努(nu)(nu)力(li)實現經濟體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)治體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、文(wen)化(hua)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)相(xiang)協調(diao),經濟領域改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)領域改(gai)革(ge)(ge)相(xiang)協調(diao),城市改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)農村改(gai)革(ge)(ge)相(xiang)協調(diao),努(nu)(nu)力(li)促(cu)進(jin)社會(hui)主義物質文(wen)明(ming)、政(zheng)治文(wen)明(ming)和(he)(he)(he)(he)精(jing)神文(wen)明(ming)協調(diao)發展。

各(ge)級黨委和政(zheng)府(fu)要認真貫徹十六大和十六屆三中全會(hui)精神,牢固(gu)樹立科(ke)學發(fa)展觀,按照統籌城鄉經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)要求,堅持“多予、少取、放活”的(de)(de)方針,調整農(nong)業結(jie)構(gou),擴大農(nong)民就業,加快科(ke)技進步,深(shen)化(hua)農(nong)村改革,增加農(nong)業投入,強化(hua)對農(nong)業支(zhi)持保護,力爭實(shi)現農(nong)民收入較(jiao)快增長,盡快扭(niu)轉城鄉居民收入差距不斷擴大的(de)(de)趨勢。

堅持用寬廣的(de)眼(yan)界(jie)觀察世界(jie),提高(gao)科(ke)學判斷國(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢和(he)進行戰略思維的(de)水平。深刻認識(shi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大局和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)大局、內(nei)政和(he)外交的(de)緊(jin)密(mi)聯系,科(ke)學把握(wo)世界(jie)的(de)深刻變化及其特點(dian),主(zhu)動順應維護和(he)平、促進發(fa)展(zhan)的(de)時(shi)代潮(chao)流,正確應對世界(jie)多極(ji)化、經濟全球化和(he)科(ke)技進步的(de)發(fa)展(zhan)趨勢,做到審時(shi)度(du)勢、因勢利(li)導(dao)、內(nei)外兼顧、趨利(li)避害。善于從國(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)條件的(de)發(fa)展(zhan)變化中把握(wo)發(fa)展(zhan)方向,用好發(fa)展(zhan)機遇,創造發(fa)展(zhan)條件,掌握(wo)發(fa)展(zhan)全局。

我在十(shi)六屆四中全會上講了(le)(le)“兩個趨(qu)向(xiang)”的(de)問題(ti),即在工業(ye)(ye)(ye)化初期,農(nong)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)工業(ye)(ye)(ye),是一(yi)個普(pu)遍的(de)趨(qu)向(xiang)；在工業(ye)(ye)(ye)化達到相當(dang)(dang)程度后(hou),工業(ye)(ye)(ye)反哺農(nong)業(ye)(ye)(ye)、城(cheng)市支(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)村,也(ye)是一(yi)個普(pu)遍的(de)趨(qu)向(xiang)。我國現在總(zong)體上已到了(le)(le)以工促農(nong)、以城(cheng)帶鄉的(de)發展階段。我們應(ying)當(dang)(dang)順應(ying)這一(yi)趨(qu)勢,更加自覺地(di)調整國民收入分配格局,更加積極地(di)支(zhi)(zhi)持(chi)“三農(nong)”發展。

要堅(jian)持在全國人民(min)根本利(li)益(yi)(yi)一致的(de)基礎上,妥(tuo)善(shan)協調各種具體的(de)利(li)益(yi)(yi)關系和內部(bu)矛盾(dun),正確處理個人利(li)益(yi)(yi)和集體利(li)益(yi)(yi)、局部(bu)利(li)益(yi)(yi)和整(zheng)體利(li)益(yi)(yi)、當前(qian)利(li)益(yi)(yi)和長(chang)遠利(li)益(yi)(yi)的(de)關系。

基層國稅局長學習十(shi)七(qi)大(da)的體會(hui)發(fa)言

十七大報告提出：“科(ke)(ke)學(xue)(xue)發展(zhan)觀根本(ben)方法(fa)是統籌兼顧(gu)”。這也(ye)是我們基層國(guo)稅系統深(shen)入(ru)落實科(ke)(ke)學(xue)(xue)發展(zhan)觀的根本(ben)法(fa)方法(fa)。作為基層國(guo)稅局長(chang)，要帶(dai)頭學(xue)(xue)習(xi)好(hao)(hao)、領(ling)會(hui)(hui)好(hao)(hao)、運用好(hao)(hao)統籌兼顧(gu)，積極推動國(guo)稅工作又好(hao)(hao)又快發展(zhan)，促進經(jing)濟社會(hui)(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)發展(zhan)、和(he)諧發展(zhan)。下面(mian)，談幾(ji)點學(xue)(xue)習(xi)體會(hui)(hui)。

一、全面(mian)理解“統(tong)籌兼顧”。

統籌兼(jian)顧(gu)既是(shi)我黨堅(jian)持(chi)不(bu)懈的“老傳(chuan)統”，又是(shi)與時俱進的“新方法(fa)”。

——統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧(gu)是光(guang)榮(rong)傳統(tong)(tong)(tong)。同志在(zai)抗(kang)日戰爭時期(qi)就提(ti)出要(yao)“軍民兼(jian)顧(gu)”、“公私兼(jian)顧(gu)”，新(xin)中(zhong)國成立后又(you)強調(diao)社(she)會(hui)主義建設要(yao)“統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧(gu)、適當安排”；改革開(kai)放以(yi)后，鄧小平(ping)同志進一(yi)步強調(diao)“必須按照(zhao)統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧(gu)的原則來調(diao)節(jie)各種(zhong)利益的相(xiang)互關系”；十三屆(jie)四中(zhong)全會(hui)以(yi)后，同志強調(diao)“應(ying)認(ren)真考慮和兼(jian)顧(gu)不同階(jie)層、不同方(fang)面群眾的利益”。統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧(gu)，是我們黨在(zai)長(chang)期(qi)革命、建設、改革實踐中(zhong)形(xing)成的一(yi)條寶(bao)貴(gui)經驗。

——統(tong)籌(chou)兼顧(gu)(gu)在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)十六屆三中(zhong)全會上，同志(zhi)提出了(le)“五個統(tong)籌(chou)”，他(ta)在(zai)(zai)“6•25”重要(yao)講話(hua)中(zhong)又首次把“統(tong)籌(chou)兼顧(gu)(gu)”作為科(ke)學發展(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)根本方(fang)法論(lun)。從“五個統(tong)籌(chou)”思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)提出，到(dao)十七(qi)(qi)大(da)關于(yu)統(tong)籌(chou)兼顧(gu)(gu)的(de)(de)嶄(zhan)新(xin)闡(chan)釋(shi)，我(wo)們黨(dang)(dang)關于(yu)統(tong)籌(chou)兼顧(gu)(gu)的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)逐漸豐富，這標志(zhi)著我(wo)們黨(dang)(dang)對社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化建設規律的(de)(de)認識更加深入(ru)，發展(zhan)(zhan)了(le)馬克思(si)主(zhu)義(yi)的(de)(de)辯(bian)證(zheng)法，創(chuang)新(xin)了(le)科(ke)學發展(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)方(fang)法論(lun)。如十七(qi)(qi)大(da)報告在(zai)(zai)提出“統(tong)籌(chou)兼顧(gu)(gu)”多種重大(da)關系時，特別強調了(le)要(yao)把國(guo)內國(guo)際兩個大(da)局擺上重要(yao)位置，這是過去(qu)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)文(wen)件中(zhong)從來沒有(you)出現(xian)過的(de)(de)。

科學(xue)發展(zhan)觀(guan)根本(ben)方(fang)(fang)法(fa)是(shi)統(tong)籌(chou)兼顧(gu)，深刻(ke)體現了唯物辯(bian)證法(fa)在發展(zhan)問題上的(de)(de)科學(xue)運用(yong)(yong)，深刻(ke)揭示了實現科學(xue)發展(zhan)、促(cu)進社會和諧的(de)(de)基本(ben)途徑，深刻(ke)反(fan)映(ying)了堅(jian)(jian)持全面(mian)協(xie)調可持續發展(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)然要(yao)求。深入貫徹落實科學(xue)發展(zhan)觀(guan)，必(bi)(bi)須堅(jian)(jian)持運用(yong)(yong)統(tong)籌(chou)兼顧(gu)的(de)(de)根本(ben)方(fang)(fang)法(fa)，善于把握(wo)經(jing)濟社會發展(zhan)全局，處理好各(ge)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)重大關系。

1．統籌兼顧是社會主義(yi)建設的重(zhong)要經驗(yan)

統(tong)籌兼顧(gu)(gu)是(shi)我(wo)們(men)黨在(zai)(zai)長期社(she)會(hui)主義建(jian)設(she)(she)實踐中形成的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)歷史經(jing)驗，是(shi)我(wo)們(men)處(chu)理(li)各方面(mian)(mian)矛盾和(he)問(wen)題必(bi)須(xu)堅持(chi)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略方針，也是(shi)我(wo)們(men)黨一(yi)貫堅持(chi)的(de)(de)(de)科學(xue)有(you)效的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)方法。同(tong)(tong)志說過(guo)："我(wo)們(men)的(de)(de)(de)方針是(shi)統(tong)籌兼顧(gu)(gu)、適(shi)當安(an)排。""我(wo)們(men)作(zuo)(zuo)計劃、辦(ban)事、想問(wen)題，都要(yao)(yao)從我(wo)國有(you)六億(yi)人口這(zhe)一(yi)點(dian)出發，千萬不要(yao)(yao)忘記這(zhe)一(yi)點(dian)。"鄧(deng)小平(ping)同(tong)(tong)志指出："現代化(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)任務是(shi)多方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)，各個方面(mian)(mian)需要(yao)(yao)綜合平(ping)衡，不能單打(da)一(yi)。""我(wo)們(men)必(bi)須(xu)按照(zhao)統(tong)籌兼顧(gu)(gu)的(de)(de)(de)原則(ze)來(lai)調節各種(zhong)(zhong)利益的(de)(de)(de)相互關(guan)系(xi)(xi)。"同(tong)(tong)志強調："在(zai)(zai)推(tui)進社(she)會(hui)主義現代化(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)過(guo)程中，必(bi)須(xu)處(chu)理(li)好各種(zhong)(zhong)關(guan)系(xi)(xi)，特別是(shi)若(ruo)干帶(dai)有(you)全(quan)局性的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)關(guan)系(xi)(xi)。""我(wo)們(men)所有(you)的(de)(de)(de)政(zheng)策措施(shi)和(he)工作(zuo)(zuo)，都應該正(zheng)確反(fan)映并(bing)有(you)利于妥善(shan)處(chu)理(li)各種(zhong)(zhong)利益關(guan)系(xi)(xi)，都應認真考慮和(he)兼顧(gu)(gu)不同(tong)(tong)階層、不同(tong)(tong)方面(mian)(mian)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)利益。"我(wo)們(men)黨關(guan)于統(tong)籌兼顧(gu)(gu)的(de)(de)(de)豐富思想，深(shen)刻揭(jie)示了社(she)會(hui)主義建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)內在(zai)(zai)規(gui)律，具有(you)十分重(zhong)大(da)的(de)(de)(de)指導意義。

黨(dang)的(de)十六大以(yi)來，以(yi)同志為(wei)總(zong)書記的(de)黨(dang)中(zhong)央，深刻(ke)總(zong)結我國(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)義建設(she)的(de)歷史經驗(yan)特別是(shi)改革開放(fang)以(yi)來的(de)新(xin)(xin)鮮經驗(yan)，適(shi)應新(xin)(xin)形(xing)(xing)勢新(xin)(xin)任(ren)務(wu)，進一(yi)步發展了(le)統籌(chou)(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)的(de)戰略(lve)思想。強調在現代化建設(she)進程中(zhong)，要統籌(chou)(chou)(chou)城鄉(xiang)發展、統籌(chou)(chou)(chou)區域(yu)發展、統籌(chou)(chou)(chou)經濟社會發展、統籌(chou)(chou)(chou)人與自然和(he)諧發展、統籌(chou)(chou)(chou)國(guo)(guo)(guo)內發展和(he)對外開放(fang)，使各個(ge)方(fang)面的(de)發展相(xiang)適(shi)應相(xiang)協調。黨(dang)的(de)十七大把統籌(chou)(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)作為(wei)科學發展觀(guan)(guan)的(de)根(gen)本方(fang)法(fa)，進一(yi)步提(ti)出統籌(chou)(chou)(chou)中(zhong)央和(he)地方(fang)關系(xi)，統籌(chou)(chou)(chou)個(ge)人利益(yi)和(he)集體利益(yi)、局(ju)部利益(yi)和(he)整體利益(yi)、當前利益(yi)和(he)長遠(yuan)利益(yi)，統籌(chou)(chou)(chou)國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)大局(ju)，形(xing)(xing)成了(le)科學發展觀(guan)(guan)關于統籌(chou)(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)的(de)豐富內容。

統籌兼(jian)顧是正(zheng)確(que)處(chu)理經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中重大關系的(de)(de)方針(zhen)原則，是全面建設小康社(she)會(hui)、加快推進社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化必須(xu)堅(jian)持(chi)的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)方法。同志指出：在(zai)我(wo)(wo)國改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵階段，"我(wo)(wo)們要推動(dong)科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、促進社(she)會(hui)和諧，必須(xu)更(geng)加自(zi)覺地運用統籌兼(jian)顧的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)方法，正(zheng)確(que)反映和兼(jian)顧不同方面的(de)(de)利益(yi)"。只有堅(jian)持(chi)統籌兼(jian)顧，我(wo)(wo)們才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)處(chu)理好我(wo)(wo)國這(zhe)樣一個十幾億人口(kou)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中大國的(de)(de)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)穩(wen)定問題，真(zhen)正(zheng)處(chu)理好全體人民的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)利益(yi)和各方面的(de)(de)具(ju)體利益(yi)問題，從而把各方面的(de)(de)積極性(xing)充分發(fa)(fa)(fa)揮出來，更(geng)好地推進黨(dang)和國家事(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

2．正確認(ren)識和妥善(shan)處理現代化建(jian)設中的重大關系

作為城(cheng)市建立的行政主管部分(fen)，改變指(zhi)導方(fang)(fang)法(fa)(fa)要(yao)選準(zhun)打破口，著(zhu)重查找思(si)(si)維觀念、思(si)(si)想(xiang)方(fang)(fang)法(fa)(fa)、體系體例機制、任務思(si)(si)緒、任務作風等方(fang)(fang)面存在的與改變開展方(fang)(fang)法(fa)(fa)不(bu)相(xiang)順應、不(bu)相(xiang)契合的凸起問題，仔細整改，進一步改變指(zhi)導方(fang)(fang)法(fa)(fa)，促進城(cheng)建事業科學(xue)開展。

一(yi)是(shi)在理清任(ren)務思(si)(si)緒(xu)上，必(bi)需對峙(zhi)把(ba)促進(jin)(jin)城市(shi)建(jian)(jian)立(li)科(ke)學開展(zhan)作(zuo)為(wei)(wei)改變指導(dao)方(fang)(fang)法(fa)的(de)起點(dian)。在進(jin)(jin)一(yi)步理清任(ren)務思(si)(si)緒(xu)上，要把(ba)促進(jin)(jin)城市(shi)建(jian)(jian)立(li)科(ke)學開展(zhan)作(zuo)為(wei)(wei)改變指導(dao)方(fang)(fang)法(fa)的(de)起點(dian)，搶抓時機，繼續好的(de)思(si)(si)緒(xu)、好的(de)做法(fa)，以加速城鎮化歷程為(wei)(wei)中(zhong)間，以施行(xing)城建(jian)(jian)三年(nian)方(fang)(fang)案、城鄉三年(nian)大(da)提拔、重點(dian)工(gong)程、民生(sheng)工(gong)程為(wei)(wei)抓手，以項目建(jian)(jian)立(li)為(wei)(wei)重點(dian)，大(da)規劃展(zhan)開保證性安居工(gong)程建(jian)(jian)立(li)。

二是在(zai)任務辦法(fa)上(shang)(shang)，必(bi)需(xu)把統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)作為改變指(zhi)導(dao)(dao)方法(fa)的切(qie)(qie)入(ru)點。在(zai)城(cheng)鄉建(jian)(jian)立(li)(li)(li)開展(zhan)中(zhong)，重(zhong)城(cheng)市輕(qing)鄉村、重(zhong)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)輕(qing)治理等(deng)問題(ti)還存在(zai)。要(yao)處理這些問題(ti)，在(zai)改變指(zhi)導(dao)(dao)方法(fa)上(shang)(shang)，要(yao)把統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)、協調開展(zhan)作為切(qie)(qie)入(ru)點，精確定位(wei)，發揚優勢，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)協調，具體推進(jin)。要(yao)對峙工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)進(jin)度、質量與(yu)(yu)平安相統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)，要(yao)對峙工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)與(yu)(yu)廉政建(jian)(jian)立(li)(li)(li)相統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)，要(yao)對峙工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)與(yu)(yu)生態維護相統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)，要(yao)對峙嚴(yan)重(zhong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)與(yu)(yu)民生工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)相統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)。

三是在任務辦法上，必需把解放思維、變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)立異(yi)(yi)作為(wei)改(gai)(gai)變(bian)(bian)(bian)(bian)指(zhi)導方法的出力點(dian)。要(yao)進(jin)(jin)一步(bu)改(gai)(gai)變(bian)(bian)(bian)(bian)指(zhi)導方法，必需把解放思維、變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)立異(yi)(yi)作為(wei)出力點(dian)。立異(yi)(yi)要(yao)從(cong)改(gai)(gai)變(bian)(bian)(bian)(bian)本能(neng)機能(neng)、不時變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)動手(shou)，從(cong)改(gai)(gai)變(bian)(bian)(bian)(bian)作風(feng)、扎實效勞動手(shou)，從(cong)改(gai)(gai)良(liang)辦法、注重運作動手(shou)，從(cong)變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)體(ti)系體(ti)例機制(zhi)、優化情(qing)況動手(shou)，從(cong)分歧角(jiao)度、分歧方面(mian)進(jin)(jin)行變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)立異(yi)(yi)。各級指(zhi)導干(gan)部要(yao)帶頭培養立異(yi)(yi)認識，倡(chang)議(yi)勇于(yu)立異(yi)(yi)、勇于(yu)競爭的精力，進(jin)(jin)一步(bu)激(ji)起內部生機，真正讓解放思維、變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)立異(yi)(yi)成(cheng)為(wei)推進(jin)(jin)城建科學開展的強壯動力。

四是(shi)在(zai)組織包管上，必需把增強指導(dao)(dao)班子才能(neng)建立作為改變指導(dao)(dao)方法(fa)的(de)(de)打破點。局部指導(dao)(dao)干(gan)部存(cun)在(zai)理論程度不高(gao)、依(yi)法(fa)在(zai)朝才能(neng)不強等問(wen)題(ti)。要處(chu)(chu)(chu)理這些問(wen)題(ti)，起(qi)首(shou)是(shi)處(chu)(chu)(chu)理任(ren)務規范的(de)(de)問(wen)題(ti)，其(qi)次(ci)是(shi)處(chu)(chu)(chu)理責任(ren)心的(de)(de)問(wen)題(ti)，再(zai)次(ci)是(shi)加強大局認(ren)識，最(zui)終是(shi)處(chu)(chu)(chu)理干(gan)事創(chuang)業的(de)(de)問(wen)題(ti)。

五是在(zai)準則保證上，必(bi)需把樹(shu)立(li)(li)(li)健(jian)全長效(xiao)機(ji)制(zhi)造為(wei)改(gai)變(bian)指(zhi)導方(fang)法(fa)的(de)著重(zhong)(zhong)點。要(yao)耐久地改(gai)變(bian)指(zhi)導方(fang)法(fa)，不(bu)時順應新情勢、新開(kai)(kai)展(zhan)、新任(ren)務的(de)需求，就必(bi)需把樹(shu)立(li)(li)(li)健(jian)全長效(xiao)機(ji)制(zhi)造為(wei)著重(zhong)(zhong)點。要(yao)經過大(da)評論運動，不(bu)時立(li)(li)(li)異完美促進(jin)城市(shi)建立(li)(li)(li)科學(xue)開(kai)(kai)展(zhan)、民生保證、建立(li)(li)(li)行業治理以及干(gan)部實績審核、選拔(ba)任(ren)用等體(ti)系體(ti)例(li)機(ji)制(zhi)，用完美健(jian)全的(de)體(ti)系體(ti)例(li)機(ji)制(zhi)包(bao)管指(zhi)導方(fang)法(fa)改(gai)變(bian)。

科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)觀根本方法是(shi)統籌兼顧，深刻(ke)體現了(le)唯(wei)物(wu)辯證法在發(fa)(fa)展(zhan)問題上的科(ke)學運(yun)用，深刻(ke)揭(jie)示了(le)實(shi)現科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)、促進社(she)會(hui)和諧的基本途徑(jing)，深刻(ke)反映了(le)堅持全面協(xie)調可持續發(fa)(fa)展(zhan)的必然(ran)要求。深入貫徹落(luo)實(shi)科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)觀，必須堅持運(yun)用統籌兼顧的根本方法，善(shan)于把握經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全局，處理(li)好各方面的重(zhong)大關系。

1．統籌兼顧是(shi)社會主義建設的(de)重(zhong)要經(jing)驗

統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)黨在(zai)(zai)長期社會主義建(jian)設實踐中形成的(de)(de)重要(yao)(yao)歷史(shi)經(jing)驗，是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)處(chu)理各(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)(fang)面矛(mao)盾(dun)和問(wen)題必(bi)須堅持的(de)(de)重大(da)戰略方(fang)(fang)(fang)(fang)針，也是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)黨一(yi)貫(guan)堅持的(de)(de)科(ke)學有(you)效的(de)(de)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)法。同志(zhi)(zhi)說過(guo)：“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針是(shi)(shi)統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)(gu)(gu)、適當安排。”“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)作(zuo)(zuo)計劃、辦事、想問(wen)題，都(dou)要(yao)(yao)從我(wo)(wo)(wo)國(guo)有(you)六億人口(kou)這一(yi)點出(chu)發，千萬不(bu)要(yao)(yao)忘記(ji)這一(yi)點。”鄧小平同志(zhi)(zhi)指出(chu)：“現(xian)代化建(jian)設的(de)(de)任(ren)務是(shi)(shi)多方(fang)(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)，各(ge)(ge)個方(fang)(fang)(fang)(fang)面需要(yao)(yao)綜合平衡，不(bu)能單打(da)一(yi)。”“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)必(bi)須按照(zhao)統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)(gu)(gu)的(de)(de)原則來(lai)調(diao)節各(ge)(ge)種(zhong)利(li)益(yi)的(de)(de)相互關(guan)系。”同志(zhi)(zhi)強調(diao)：“在(zai)(zai)推進社會主義現(xian)代化建(jian)設的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，必(bi)須處(chu)理好各(ge)(ge)種(zhong)關(guan)系，特別是(shi)(shi)若干(gan)帶有(you)全局性的(de)(de)重大(da)關(guan)系。”“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)所有(you)的(de)(de)政策措施和工作(zuo)(zuo)，都(dou)應該(gai)正(zheng)確反映并有(you)利(li)于妥善處(chu)理各(ge)(ge)種(zhong)利(li)益(yi)關(guan)系，都(dou)應認(ren)真考慮(lv)和兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)(gu)(gu)不(bu)同階層(ceng)、不(bu)同方(fang)(fang)(fang)(fang)面群眾的(de)(de)利(li)益(yi)。”我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)黨關(guan)于統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)(jian)顧(gu)(gu)(gu)的(de)(de)豐富思想，深刻揭示了社會主義建(jian)設的(de)(de)內在(zai)(zai)規律，具有(you)十分(fen)重大(da)的(de)(de)指導意義。

黨的(de)(de)*以來，以同志為總(zong)書記的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央，深刻(ke)總(zong)結我國(guo)(guo)社(she)會(hui)主義建設(she)的(de)(de)歷史經(jing)驗特別(bie)是改(gai)革開放以來的(de)(de)新鮮經(jing)驗，適(shi)應新形勢新任務，進一步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)了(le)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)兼顧(gu)的(de)(de)戰略思想。強調(diao)在(zai)現(xian)代化(hua)建設(she)進程中(zhong)(zhong)，要統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)人與自(zi)然和諧發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和對外開放，使各個(ge)方面的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)適(shi)應相(xiang)協調(diao)。黨的(de)(de)*把統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)兼顧(gu)作為科(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀的(de)(de)根本(ben)方法，進一步提出統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)中(zhong)(zhong)央和地方關(guan)系，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)個(ge)人利益(yi)和集體(ti)利益(yi)、局部利益(yi)和整體(ti)利益(yi)、當前利益(yi)和長遠(yuan)利益(yi)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個(ge)大局，形成了(le)科(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀關(guan)于統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)兼顧(gu)的(de)(de)豐富內(nei)容。

統籌(chou)兼(jian)顧(gu)是正(zheng)確處理經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)重大關(guan)系的(de)(de)方針原(yuan)則，是全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設小康社(she)(she)會、加(jia)快推(tui)進社(she)(she)會主義現代化必(bi)須堅持的(de)(de)根本(ben)方法。同志指出(chu)：在我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵階段，“我(wo)(wo)們要推(tui)動科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、促(cu)進社(she)(she)會和諧(xie)，必(bi)須更加(jia)自覺(jue)地運用統籌(chou)兼(jian)顧(gu)的(de)(de)根本(ben)方法，正(zheng)確反映和兼(jian)顧(gu)不同方面(mian)(mian)的(de)(de)利(li)益(yi)(yi)”。只有堅持統籌(chou)兼(jian)顧(gu)，我(wo)(wo)們才能真正(zheng)處理好我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)這樣(yang)一個十(shi)幾億人口的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)大國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)穩定問題，真正(zheng)處理好全(quan)(quan)體人民的(de)(de)根本(ben)利(li)益(yi)(yi)和各方面(mian)(mian)的(de)(de)具體利(li)益(yi)(yi)問題，從而把(ba)各方面(mian)(mian)的(de)(de)積極(ji)性充分發(fa)(fa)(fa)揮出(chu)來(lai)，更好地推(tui)進黨和國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

2．正確認(ren)識和妥善處理現代(dai)化建(jian)設中(zhong)的(de)重(zhong)大關系

科(ke)學發(fa)展(zhan)觀根本(ben)(ben)方(fang)法是統籌(chou)兼顧，深(shen)刻(ke)體現(xian)了(le)唯物辯證法在發(fa)展(zhan)問題上(shang)的(de)科(ke)學運用，深(shen)刻(ke)揭示了(le)實(shi)現(xian)科(ke)學發(fa)展(zhan)、促(cu)進社會和諧的(de)基本(ben)(ben)途徑，深(shen)刻(ke)反(fan)映了(le)堅持(chi)全(quan)面協調(diao)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然要求。深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀，必(bi)須堅持(chi)運用統籌(chou)兼顧的(de)根本(ben)(ben)方(fang)法，善于(yu)把握經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)局，處理(li)好(hao)各(ge)方(fang)面的(de)重大關系。

1.統籌兼顧(gu)是社會主義建設的重要經驗

統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧是我(wo)們(men)黨在(zai)長期社(she)會(hui)主義(yi)(yi)建(jian)設實踐中形成(cheng)的(de)(de)重要歷史經驗，是我(wo)們(men)處理各(ge)方(fang)面(mian)(mian)矛盾和問題必(bi)(bi)須堅持的(de)(de)重大戰略(lve)方(fang)針(zhen)，也是我(wo)們(men)黨一(yi)貫堅持的(de)(de)科學有(you)(you)效的(de)(de)工(gong)作方(fang)法。同志(zhi)說過：“我(wo)們(men)的(de)(de)方(fang)針(zhen)是統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧、適當安排。”“我(wo)們(men)作計劃、辦事、想問題，都要從我(wo)國有(you)(you)六億人口這一(yi)點(dian)出(chu)發，千萬不(bu)要忘(wang)記這一(yi)點(dian)。”鄧小平同志(zhi)指出(chu)：“現代化建(jian)設的(de)(de)任務是多方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)，各(ge)個方(fang)面(mian)(mian)需(xu)要綜合平衡，不(bu)能單(dan)打一(yi)。”“我(wo)們(men)必(bi)(bi)須按照統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧的(de)(de)原(yuan)則來調(diao)節各(ge)種(zhong)(zhong)利益的(de)(de)相(xiang)互關(guan)系(xi)。”同志(zhi)強調(diao)：“在(zai)推進社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現代化建(jian)設的(de)(de)過程中，必(bi)(bi)須處理好各(ge)種(zhong)(zhong)關(guan)系(xi)，特別(bie)是若(ruo)干帶有(you)(you)全(quan)局性(xing)的(de)(de)重大關(guan)系(xi)。”“我(wo)們(men)所(suo)有(you)(you)的(de)(de)政策措施和工(gong)作，都應(ying)該正確(que)反映(ying)并有(you)(you)利于妥善處理各(ge)種(zhong)(zhong)利益關(guan)系(xi)，都應(ying)認真考慮和兼(jian)(jian)顧不(bu)同階層、不(bu)同方(fang)面(mian)(mian)群眾的(de)(de)利益。”我(wo)們(men)黨關(guan)于統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧的(de)(de)豐富思(si)想，深刻揭示了社(she)會(hui)主義(yi)(yi)建(jian)設的(de)(de)內在(zai)規律，具(ju)有(you)(you)十(shi)分重大的(de)(de)指導(dao)意義(yi)(yi)。

黨的*以(yi)來，以(yi)同志為總(zong)書記的黨中(zhong)(zhong)央，深刻總(zong)結我國(guo)社(she)會(hui)主義(yi)建(jian)設(she)的歷(li)史經(jing)驗(yan)特別是改革開放(fang)以(yi)來的新(xin)鮮(xian)經(jing)驗(yan)，適應新(xin)形勢新(xin)任務，進一(yi)步發展(zhan)了(le)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼顧的戰略思(si)想(xiang)。強調在(zai)現代(dai)化建(jian)設(she)進程中(zhong)(zhong)，要統(tong)(tong)籌(chou)(chou)城鄉發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)區域發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)人與自然和(he)(he)諧(xie)發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)國(guo)內發展(zhan)和(he)(he)對外開放(fang)，使各個方(fang)面的發展(zhan)相適應相協調。黨的*把統(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼顧作為科(ke)(ke)學發展(zhan)觀的根本方(fang)法(fa)，進一(yi)步提出(chu)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)地(di)方(fang)關(guan)系(xi)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)個人利益(yi)和(he)(he)集體利益(yi)、局部利益(yi)和(he)(he)整體利益(yi)、當前利益(yi)和(he)(he)長(chang)遠利益(yi)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)國(guo)內國(guo)際兩個大局，形成了(le)科(ke)(ke)學發展(zhan)觀關(guan)于統(tong)(tong)籌(chou)(chou)兼顧的豐(feng)富內容。

統籌(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)是正(zheng)(zheng)確(que)(que)處(chu)理經濟社會發(fa)展(zhan)中重大(da)關(guan)系(xi)的(de)(de)方針原(yuan)則，是全(quan)面(mian)建設小康社會、加快推進社會主義現代化必須堅持的(de)(de)根(gen)本方法(fa)。同志指出：在我國改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵階段(duan)，“我們要(yao)推動科學發(fa)展(zhan)、促進社會和諧，必須更加自覺地(di)運用(yong)統籌(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)的(de)(de)根(gen)本方法(fa)，正(zheng)(zheng)確(que)(que)反映(ying)和兼(jian)(jian)顧(gu)不同方面(mian)的(de)(de)利(li)益”。只有(you)堅持統籌(chou)(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)，我們才(cai)能真(zhen)正(zheng)(zheng)處(chu)理好我國這樣(yang)一個十幾億人(ren)口的(de)(de)發(fa)展(zhan)中大(da)國的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)穩定問題(ti)，真(zhen)正(zheng)(zheng)處(chu)理好全(quan)體人(ren)民的(de)(de)根(gen)本利(li)益和各方面(mian)的(de)(de)具體利(li)益問題(ti)，從而把各方面(mian)的(de)(de)積(ji)極性充分發(fa)揮出來(lai)，更好地(di)推進黨(dang)和國家(jia)事業發(fa)展(zhan)。

2.正確認(ren)識(shi)和妥(tuo)善處(chu)理現代化(hua)建設中的重大關系

摘(zhai)要(yao)：本文通過(guo)對地(di)質(zhi)勘(kan)(kan)查(cha)技(ji)術的(de)描述，對其發展的(de)基(ji)本原則(ze)(ze)和(he)一般方(fang)法(fa)(fa)進行分(fen)析，提出地(di)質(zhi)勘(kan)(kan)查(cha)技(ji)術發展應該遵循統籌(chou)規劃原則(ze)(ze)、科技(ji)創新(xin)原則(ze)(ze)、合理分(fen)布原則(ze)(ze)、領域拓展結合重(zhong)點突出原則(ze)(ze)，并(bing)按照遙感地(di)質(zhi)法(fa)(fa)、地(di)質(zhi)填圖法(fa)(fa)、重(zhong)力勘(kan)(kan)測技(ji)術等方(fang)法(fa)(fa)進行實(shi)施。通過(guo)原則(ze)(ze)和(he)方(fang)法(fa)(fa)的(de)描述，希望(wang)能(neng)夠讓(rang)行業人員重(zhong)視并(bing)提高地(di)質(zhi)勘(kan)(kan)察技(ji)術。

關鍵詞(ci)：地質勘查；勘查技術；探究(jiu)方法

1地(di)質勘查技術(shu)概論(lun)

地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)是(shi)(shi)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的簡稱，是(shi)(shi)根(gen)(gen)據經(jing)濟(ji)建設(she)、科學技術(shu)(shu)發(fa)展、國防(fang)建設(she)的需(xu)要，對一定(ding)地(di)區內的巖(yan)石、地(di)層(ceng)構造、礦產(chan)、地(di)下水、地(di)貌等(deng)(deng)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)情況進(jin)行(xing)(xing)重點有(you)所(suo)不(bu)(bu)同(tong)的調查(cha)(cha)研(yan)究工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。根(gen)(gen)據地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)目的的不(bu)(bu)同(tong)，分(fen)為不(bu)(bu)同(tong)形式、不(bu)(bu)同(tong)內容的地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)[1]。地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)技術(shu)(shu)的提(ti)升(sheng)不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)有(you)關地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的基礎(chu)與(yu)要求(qiu)，它同(tong)樣也(ye)是(shi)(shi)社(she)會發(fa)展基礎(chu)要求(qiu)與(yu)根(gen)(gen)基。在遵從地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)發(fa)展原則的基礎(chu)上，按(an)照(zhao)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)探方(fang)法進(jin)行(xing)(xing)勘(kan)(kan)(kan)(kan)探，發(fa)掘更加廣(guang)闊的地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)探技術(shu)(shu)空間。地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)是(shi)(shi)包(bao)含多(duo)(duo)方(fang)面并涉(she)及多(duo)(duo)種行(xing)(xing)業(ye)(ye)的基礎(chu)性(xing)技術(shu)(shu)，根(gen)(gen)據所(suo)涉(she)及的不(bu)(bu)同(tong)領域(yu)或不(bu)(bu)同(tong)的目需(xu)求(qiu)，勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)大致也(ye)可以分(fen)成礦產(chan)、水文以及工(gong)(gong)(gong)程等(deng)(deng)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)的勘(kan)(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)等(deng)(deng)，在多(duo)(duo)種領域(yu)能夠起(qi)到重要的作(zuo)(zuo)(zuo)用。由于其重要性(xing)強，涉(she)及行(xing)(xing)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)深、廣(guang)，所(suo)以需(xu)要專業(ye)(ye)人員在技術(shu)(shu)、研(yan)究等(deng)(deng)方(fang)面進(jin)行(xing)(xing)重點探究。

2地(di)質(zhi)勘查技術的基(ji)本原則

 當前在(zai)我國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)內地質勘查(cha)一般主要可以分成兩種(zhong)(zhong)類(lei)型，一種(zhong)(zhong)是具有一定(ding)公(gong)益(yi)性(xing)質的(de)(de)地質勘查(cha)，一種(zhong)(zhong)是具有一定(ding)的(de)(de)商業(ye)性(xing)質的(de)(de)地質勘查(cha)。各種(zhong)(zhong)地質勘查(cha)的(de)(de)方式方法可能具有區別(bie)，但是無論運用何種(zhong)(zhong)勘查(cha)方法，都(dou)應該遵循一定(ding)的(de)(de)基本原則(ze)，根據原則(ze)進(jin)(jin)行勘查(cha)，在(zai)總體規劃(hua)的(de)(de)前提下進(jin)(jin)行工作。

黨的(de)*報告指出：“科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，第一要(yao)義是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)，核心是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)人為本，基(ji)本要(yao)求是(shi)(shi)(shi)(shi)全面協調可持續，根(gen)本方(fang)法(fa)是(shi)(shi)(shi)(shi)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧。”這四句話是(shi)(shi)(shi)(shi)對科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)科(ke)學(xue)內涵(han)所(suo)作(zuo)的(de)最全面、最深(shen)刻而又最鮮明的(de)新概括，四個(ge)(ge)方(fang)面相互聯系，有機統(tong)一，實(shi)質就是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)實(shi)現經濟社會(hui)又好又快發(fa)展(zhan)。科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)內涵(han)極(ji)其豐富(fu),涉及生(sheng)產力和(he)生(sheng)產關系、經濟基(ji)礎與上層建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)各個(ge)(ge)環節，涵(han)蓋經濟建(jian)(jian)設、政治(zhi)建(jian)(jian)設、文化建(jian)(jian)設、社會(hui)建(jian)(jian)設各個(ge)(ge)領域，貫(guan)通中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義偉大(da)事(shi)業和(he)黨的(de)建(jian)(jian)設新的(de)偉大(da)工程的(de)各個(ge)(ge)方(fang)面。既管(guan)當前，又管(guan)長遠，既是(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)大(da)的(de)理論問題(ti)(ti)，又是(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)大(da)的(de)實(shi)踐問題(ti)(ti)。

科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)強調堅持(chi)把(ba)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作為(wei)黨(dang)執(zhi)政興國(guo)的(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)要務(wu)，科學回(hui)答了“為(wei)什么要發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，進(jin)一(yi)(yi)步明確了發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)對于(yu)我國(guo)新(xin)世紀新(xin)階段全面建設小康社會、加快推(tui)進(jin)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化具(ju)有(you)決(jue)定性(xing)意義(yi)。堅持(chi)用發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)辦(ban)法解決(jue)前進(jin)中的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，是新(xin)中國(guo)成立以來(lai)特(te)別是改革開(kai)放(fang)三(san)(san)十年(nian)來(lai)我國(guo)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)條基本經(jing)驗。黨(dang)的(de)(de)(de)十一(yi)(yi)屆(jie)三(san)(san)中全會以后，我們黨(dang)作出把(ba)黨(dang)和(he)國(guo)家的(de)(de)(de)工作重心(xin)轉移到(dao)經(jing)濟建設上(shang)來(lai)、實行(xing)改革開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)歷史性(xing)決(jue)策。鄧小平同志指出：“中國(guo)解決(jue)所有(you)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)關鍵是要靠自己的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。”“發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)才是硬道理”。同志也指出：“黨(dang)要承擔起推(tui)動中國(guo)社會進(jin)步的(de)(de)(de)歷史責任，必(bi)須(xu)始終緊緊抓(zhua)住發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這個執(zhi)政興國(guo)的(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)要務(wu)”。堅持(chi)以發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，用發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)眼光(guang)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)思(si)路、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)辦(ban)法解決(jue)前進(jin)中的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。聚精會神搞建設，一(yi)(yi)心(xin)一(yi)(yi)意謀發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，著力把(ba)握發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律(lv)、創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、轉變發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式、破解發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)難題(ti)，提高發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)效益，促進(jin)經(jing)濟社會又(you)好又(you)快地(di)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。就能把(ba)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)事業不(bu)斷推(tui)向前進(jin)。

科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)觀強(qiang)調堅持(chi)以人為(wei)(wei)(wei)本，科(ke)學回(hui)答了(le)“為(wei)(wei)(wei)誰發(fa)(fa)展(zhan)”的(de)(de)(de)問(wen)題，進(jin)一步明確(que)了(le)全(quan)心(xin)全(quan)意(yi)為(wei)(wei)(wei)人民(min)(min)服(fu)務是(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)根(gen)本宗旨(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)一切奮斗和(he)工作(zuo)(zuo)都(dou)是(shi)為(wei)(wei)(wei)了(le)造福人民(min)(min)。發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)(wei)了(le)誰、發(fa)(fa)展(zhan)依(yi)靠(kao)誰、發(fa)(fa)展(zhan)成果如(ru)何分配，這(zhe)是(shi)任何一種(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)觀都(dou)必須回(hui)答和(he)解決(jue)的(de)(de)(de)基本問(wen)題。對于馬克思主(zhu)義執(zhi)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)來說(shuo)，堅持(chi)立黨(dang)(dang)(dang)為(wei)(wei)(wei)公、執(zhi)政(zheng)為(wei)(wei)(wei)民(min)(min)，要(yao)始(shi)終(zhong)把實(shi)(shi)現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)展(zhan)好(hao)最廣(guang)大(da)人民(min)(min)的(de)(de)(de)根(gen)本利益(yi)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家一切工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點和(he)落腳(jiao)點，尊重人民(min)(min)主(zhu)體地位，發(fa)(fa)揮(hui)人民(min)(min)首創(chuang)精(jing)神，保障人民(min)(min)各項(xiang)權益(yi)，走共同(tong)富裕道路，促進(jin)人的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)。堅持(chi)以人為(wei)(wei)(wei)本，就是(shi)要(yao)把最廣(guang)大(da)人民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)根(gen)本利益(yi)放在第一位，要(yao)反(fan)映和(he)兼顧不同(tong)群體利益(yi)，協(xie)調好(hao)各方面(mian)利益(yi)關系，同(tong)時要(yao)關心(xin)人的(de)(de)(de)價值、尊嚴和(he)權益(yi)，要(yao)堅持(chi)問(wen)政(zheng)于民(min)(min)、問(wen)需于民(min)(min)、問(wen)計于民(min)(min)，多辦(ban)順(shun)民(min)(min)意(yi)、解民(min)(min)憂(you)、增民(min)(min)利的(de)(de)(de)實(shi)(shi)事，努力(li)把為(wei)(wei)(wei)群眾排憂(you)解難的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)落到(dao)實(shi)(shi)處。做到(dao)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)(wei)了(le)人民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)依(yi)靠(kao)人民(min)(min)、發(fa)(fa)展(zhan)成果由人民(min)(min)共享。

科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀強調(diao)堅(jian)持全面協調(diao)可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，科學回(hui)答了“什么是發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)問題，進一步(bu)明確(que)了中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義事業“四位(wei)一體”的(de)總體布(bu)局，深(shen)化(hua)了我們黨對共(gong)產黨執政(zheng)規律(lv)(lv)、社會(hui)主(zhu)義建(jian)(jian)設(she)規律(lv)(lv)、人(ren)類社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)(lv)的(de)認識。在(zai)堅(jian)持以經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)為中(zhong)心的(de)同時，加強政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)(jian)設(she)和社會(hui)建(jian)(jian)設(she)，使(shi)經濟(ji)、政(zheng)治(zhi)、文化(hua)和社會(hui)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相互促進。堅(jian)持走(zou)生(sheng)(sheng)產發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、生(sheng)(sheng)活富裕、生(sheng)(sheng)態(tai)良好的(de)文明發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道(dao)路，建(jian)(jian)設(she)資源節約型、環境友(you)好型社會(hui)，實(shi)現(xian)速度和結構質量(liang)效益相統一、經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與人(ren)口資源環境相協調(diao)，使(shi)人(ren)民在(zai)良好生(sheng)(sheng)態(tai)環境中(zhong)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活，實(shi)現(xian)經濟(ji)社會(hui)又(you)好又(you)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)強調堅持(chi)統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)，科學回答了“如何發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，進(jin)(jin)一(yi)步明確(que)(que)了中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)建設的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)法，從而成為深入(ru)貫徹落實科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)切入(ru)點(dian)和(he)(he)(he)重要(yao)現實途徑。堅持(chi)統(tong)籌(chou)城鄉發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)人與(yu)自然和(he)(he)(he)諧發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)國內(nei)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)對外開放。黨的(de)(de)(de)*報告(gao)在“五個統(tong)籌(chou)”的(de)(de)(de)基礎上(shang)，進(jin)(jin)一(yi)步提出要(yao)統(tong)籌(chou)中(zhong)央和(he)(he)(he)地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)關(guan)系，統(tong)籌(chou)個人利益(yi)(yi)和(he)(he)(he)集體利益(yi)(yi)、局(ju)(ju)部利益(yi)(yi)和(he)(he)(he)整體利益(yi)(yi)、當(dang)前利益(yi)(yi)和(he)(he)(he)長(chang)遠利益(yi)(yi)以及(ji)統(tong)籌(chou)國內(nei)國際兩個大(da)局(ju)(ju)。統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)是我們黨一(yi)貫堅持(chi)的(de)(de)(de)科學有效(xiao)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)法，就(jiu)是既要(yao)總攬全(quan)局(ju)(ju)、統(tong)籌(chou)規(gui)劃、兼(jian)(jian)顧(gu)各方(fang)(fang)，又要(yao)抓住牽動(dong)(dong)全(quan)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)工作(zuo)(zuo)、事(shi)(shi)關(guan)群眾(zhong)利益(yi)(yi)的(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)，著力推(tui)進(jin)(jin)、重點(dian)突(tu)破。深入(ru)貫徹落實科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)，最根(gen)(gen)本(ben)的(de)(de)(de)就(jiu)是要(yao)正確(que)(que)認識和(he)(he)(he)妥善處理中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義事(shi)(shi)業(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)重大(da)關(guan)系，充分調動(dong)(dong)各方(fang)(fang)面積極性；就(jiu)是要(yao)從社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)建設全(quan)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)高度，準確(que)(que)認識中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義事(shi)(shi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)出現的(de)(de)(de)新矛(mao)盾和(he)(he)(he)新問(wen)(wen)題(ti)，不斷增強把握統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)根(gen)(gen)本(ben)方(fang)(fang)法的(de)(de)(de)辨證思維能(neng)力，切實做到統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧(gu)。

為進一步進步我(wo)城鎮(zhen)居(ju)民醫(yi)療保證程度，實在減(jian)輕(qing)參保居(ju)民的通(tong)俗門(men)診(zhen)醫(yi)療費用擔(dan)負，依據《關于遍(bian)及(ji)展開(kai)城鎮(zhen)居(ju)民根(gen)本(ben)醫(yi)療保險門(men)診(zhen)統(tong)籌(chou)有關問(wen)題的定見(jian)》和《城鎮(zhen)居(ju)民根(gen)本(ben)醫(yi)療保險通(tong)俗門(men)診(zhen)統(tong)籌(chou)試(shi)行方法》有關規則，現就我(wo)城鎮(zhen)居(ju)民根(gen)本(ben)醫(yi)療保險通(tong)俗門(men)診(zhen)統(tong)籌(chou)治(zhi)理(li)提出如下增補(bu)定見(jian)：

一、通俗門診的保證對象(xiang)局限(xian)

通(tong)俗門診(zhen)的(de)保證對(dui)象局限擴展至全一切參(can)保城鎮(zhen)居民。

二、通俗門診醫療費報銷比例和(he)最高付出限額

一個醫療保險年度內，通(tong)俗門診不設起(qi)付線，進入門診統籌基金付出(chu)局限內的(de)醫療費用按50%的(de)比例報(bao)銷，統籌基金最高付出(chu)限額為(wei)300元。

三、門診統籌基金的付出局限