一、指導思想和目標

全(quan)(quan)面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學(xue)發展觀，開展地(di)質災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)知(zhi)識宣傳培(pei)訓工(gong)作(zuo)。通過(guo)培(pei)訓建立地(di)質災(zai)害(hai)防(fang)災(zai)長效機制，使廣大群眾了解(jie)地(di)質災(zai)害(hai)防(fang)范的基本(ben)常識，樹立防(fang)災(zai)減災(zai)意識，確保人民群眾生命(ming)財產(chan)安全(quan)(quan)。

二、行動主題

全面開展地質災害防(fang)治知識宣傳培訓。

三、行動目的

提(ti)高全鎮基層干部(bu)及廣大群眾(zhong)的(de)地(di)(di)質(zhi)災害防治意識和應急避(bi)(bi)險、自救互(hu)救能力，健全群測群防網(wang)絡(luo)，避(bi)(bi)免各類建(jian)設(she)人為引發地(di)(di)質(zhi)災害發生(sheng)，最大限度避(bi)(bi)免和降低地(di)(di)質(zhi)災害造(zao)成(cheng)的(de)生(sheng)命(ming)財產損失。

為切實做(zuo)好(hao)2006年汛(xun)期地質災害防(fang)御(yu)工作，維(wei)護人(ren)民群眾生(sheng)命財產(chan)的安全(quan)，最大限度(du)地減少因地質災害帶來的損失，根據《地質災害防(fang)治條例》、《**省地質災害防(fang)治管理辦(ban)法》等有關規定，結(jie)合我市實際，制定本方案(an)。

一、主要(yao)災害點的分布

根據**市(shi)地質災害(hai)防治規劃及(ji)地災現狀調查分析，我市(shi)今年可(ke)能發生地質災害(hai)的隱患點共28處（詳見附件）。

二、地質(zhi)災害的威脅(xie)對(dui)象、影響范(fan)圍

我(wo)市突發性地(di)質災害(hai)多為小型(xing)地(di)質災害(hai)隱患，故影響范(fan)圍限(xian)于災害(hai)點附(fu)近區(qu)域，威(wei)脅(xie)對象主要是災害(hai)隱患點附(fu)近居(ju)民、行人(ren)、房屋及設施等(deng)生命(ming)財產安全。通過排查分析，各地(di)的隱患情況如下(xia)：

德清縣地質災(zai)害(hai)點主(zhu)要(yao)分布在(zai)6個鄉鎮(zhen)(zhen)，其中(zhong)莫干(gan)山鎮(zhen)(zhen)、筏頭鄉、武康鎮(zhen)(zhen)、三合鄉、洛舍(she)鎮(zhen)(zhen)位于(yu)地質災(zai)害(hai)易發區(qu)內，新市鎮(zhen)(zhen)位于(yu)地面沉降(jiang)區(qu)內。引起發生地質災(zai)害(hai)的主(zhu)要(yao)原因是(shi)由于(yu)人類采礦活(huo)(huo)動、建房無序開挖邊坡(po)等活(huo)(huo)動造(zao)成巖體構造(zao)被破(po)壞，在(zai)外動力作用(yong)下，容易形成滑(hua)坡(po)、崩塌、泥(ni)石流等地質災(zai)害(hai)。今年還需對(dui)去(qu)年因麥莎臺(tai)風造(zao)成的莫干(gan)山鎮(zhen)(zhen)朗家村(cun)仙人洞(dong)筍廠后山體滑(hua)坡(po)進行(xing)工(gong)程治理，并需對(dui)去(qu)年已完成工(gong)程治理的筏頭鄉外瑤塢村(cun)滑(hua)坡(po)的穩定性進行(xing)監(jian)測。

同志們：

剛才，縣(xian)國土資源局局長(chang)利鵬同(tong)志傳達了(le)全(quan)(quan)市整(zheng)(zheng)頓(dun)和(he)(he)規(gui)范(fan)礦產資源開(kai)發(fa)秩(zhi)(zhi)序“回頭看”暨(ji)地(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)(zuo)現場會(hui)的主(zhu)要精神(shen)，總結回顧了(le)全(quan)(quan)縣(xian)開(kai)展整(zheng)(zheng)頓(dun)和(he)(he)規(gui)范(fan)礦產資源開(kai)發(fa)秩(zhi)(zhi)序有關情(qing)況及(ji)2007年地(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)(zuo)，部署了(le)下一(yi)階段整(zheng)(zheng)頓(dun)和(he)(he)規(gui)范(fan)礦產資源開(kai)發(fa)秩(zhi)(zhi)序“回頭看”行動及(ji)2008年地(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)(zuo)，講(jiang)得(de)很(hen)(hen)全(quan)(quan)面(mian)、很(hen)(hen)到(dao)位。希望同(tong)志們認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)好這次會(hui)議精神(shen)，結合實(shi)際，采取措施，狠抓落(luo)實(shi)，確保我(wo)(wo)縣(xian)礦產資源開(kai)發(fa)秩(zhi)(zhi)序整(zheng)(zheng)治(zhi)和(he)(he)地(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)(zuo)進一(yi)步取得(de)實(shi)效。下面(mian)，我(wo)(wo)談兩點(dian)意見(jian)。

一、狠抓各項措施的落實，確(que)保整頓和規(gui)范礦產資源開發秩(zhi)序(xu)“回頭(tou)看”行動取得實效

去年以(yi)來，我(wo)縣采(cai)取(qu)鐵腕手段，進一步(bu)加大了(le)礦產資(zi)源開(kai)發秩序整治力(li)度，有(you)效地(di)打擊(ji)了(le)違規非(fei)法(fa)采(cai)礦行(xing)為，在(zai)加強安全生(sheng)產、維護生(sheng)態環境、保護礦產資(zi)源等(deng)方(fang)面取(qu)得了(le)一定成效，并通過省的檢查(cha)驗收，受到(dao)了(le)好評。但是，我(wo)們必須清醒看(kan)到(dao)，由于非(fei)法(fa)開(kai)采(cai)礦產資(zi)源的高利潤、高回報(bao)的影(ying)響，目前總有(you)一些人鋌(ting)而(er)走險，在(zai)每次打擊(ji)過后，非(fei)法(fa)采(cai)礦又死灰復(fu)燃；無證勘查(cha)開(kai)采(cai)、以(yi)探代(dai)采(cai)等(deng)違法(fa)違規行(xing)為屢禁不止等(deng)。因(yin)此，各(ge)鎮、各(ge)有(you)關(guan)部門務必要(yao)高度重視(shi)，充(chong)分認(ren)識整頓和規范礦產資(zi)源開(kai)發秩序的長期(qi)性、艱(jian)巨性和復(fu)雜性，進一步(bu)采(cai)取(qu)切實有(you)效措(cuo)施，扎實開(kai)展整頓和規范礦產資(zi)源開(kai)發秩序“回頭看(kan)”行(xing)動(dong)，堅決打擊(ji)一切違規違法(fa)開(kai)采(cai)行(xing)為，全面做好迎接國家、省、市檢查(cha)驗收的相關(guan)工作。

一(yi)是(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)要(yao)迅(xun)速。礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)社會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展的重(zhong)要(yao)物質基礎(chu)。整(zheng)頓(dun)和規范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序，事關社會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展全局(ju)和礦(kuang)(kuang)業可(ke)持續發(fa)展，對促(cu)進礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)合理(li)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)、生態環(huan)境保護(hu)、社會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展有著重(zhong)要(yao)作用(yong)。國務院、省、市(shi)都高度(du)重(zhong)視礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序的整(zheng)治，先后召開(kai)(kai)了全國、全省、全市(shi)的整(zheng)頓(dun)和規范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序“回頭(tou)(tou)看(kan)”行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)會(hui)議，要(yao)求各級、各部(bu)門要(yao)迅(xun)速行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，切實抓(zhua)(zhua)早，抓(zhua)(zhua)主(zhu)動(dong)(dong)，抓(zhua)(zhua)出成(cheng)效。因此，縣(xian)整(zheng)頓(dun)和規范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序領導小組(zu)(zu)(zu)辦公(gong)室、縣(xian)國土部(bu)門要(yao)深(shen)入分析研究當(dang)前礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)中存在問題(ti)，盡(jin)快制訂“回頭(tou)(tou)看(kan)”行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)方案，協調處理(li)好礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)監管(guan)部(bu)門的關系，采取(qu)(qu)有力措施(shi)，進一(yi)步加大整(zheng)治力度(du)，并(bing)及時通報“回頭(tou)(tou)看(kan)”行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)情況。各鎮整(zheng)頓(dun)和規范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序領導小組(zu)(zu)(zu)和工(gong)作小組(zu)(zu)(zu)要(yao)及時進行(xing)(xing)(xing)(xing)調整(zheng)、充實人(ren)員，加強工(gong)作力量，保障(zhang)工(gong)作經(jing)費，制定(ding)具體、可(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)的“回頭(tou)(tou)看(kan)”行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)方案，并(bing)迅(xun)速付諸行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，確保“回頭(tou)(tou)看(kan)”行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)取(qu)(qu)得(de)實效。

二是(shi)責(ze)任要(yao)(yao)(yao)(yao)落實。全(quan)(quan)縣(xian)(xian)(xian)上下要(yao)(yao)(yao)(yao)建立(li)各(ge)負其(qi)(qi)責(ze)，齊抓共管(guan)的(de)(de)(de)相互聯動機(ji)制(zhi)，以(yi)(yi)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓和(he)規范礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)“回頭看”行動順利(li)推進。縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓和(he)規范礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)辦(ban)公室要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)力(li)度，組織好力(li)量打擊非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)行為。各(ge)鎮要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)“屬(shu)地管(guan)理”的(de)(de)(de)原則，全(quan)(quan)面負起(qi)“看好自(zi)(zi)已(yi)門(men)、管(guan)好自(zi)(zi)已(yi)家(jia)、查(cha)清(qing)自(zi)(zi)已(yi)底、清(qing)好自(zi)(zi)己場(chang)、做好自(zi)(zi)己事”的(de)(de)(de)責(ze)任，派出(chu)(chu)責(ze)任心(xin)強(qiang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)會同(tong)國(guo)土資(zi)源(yuan)所(suo)(suo)(suo)巡(xun)查(cha)監(jian)(jian)管(guan)好本轄區內所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)點(dian)(dian)；對(dui)發(fa)(fa)現(xian)有(you)(you)(you)(you)違法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)取鐵的(de)(de)(de)手腕對(dui)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)實行“三不(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)一毀閉(bi)(bi)(bi)”（不(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)廠房、不(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)設備、不(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)人(ren)員(yuan)(yuan)、毀閉(bi)(bi)(bi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)點(dian)(dian)）措施，徹底關(guan)(guan)停；如人(ren)力(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)足，一時(shi)難于(yu)關(guan)(guan)停，要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)報(bao)告(gao)縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規辦(ban)，協調有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)單位采(cai)(cai)(cai)取聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，給(gei)予取締關(guan)(guan)閉(bi)(bi)(bi)。縣(xian)(xian)(xian)國(guo)土資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)派出(chu)(chu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)會同(tong)各(ge)鎮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)加強(qiang)對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)巡(xun)查(cha)，做好全(quan)(quan)縣(xian)(xian)(xian)持(chi)(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)，凡發(fa)(fa)現(xian)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，或(huo)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)(ye)越界、超層開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)、擅自(zi)(zi)改(gai)(gai)變(bian)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)方(fang)(fang)(fang)案(an)、以(yi)(yi)采(cai)(cai)(cai)代探等(deng)(deng)違規違法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)行為，要(yao)(yao)(yao)(yao)立(li)即依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)發(fa)(fa)出(chu)(chu)停止(zhi)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)（探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)）的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律文書，堅決給(gei)予制(zhi)止(zhi)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)處罰沒(mei)收非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)，并限(xian)期(qi)(qi)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，如整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)合格(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)，申報(bao)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)吊(diao)銷(xiao)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)（探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)）許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；對(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)場(chang)（點(dian)(dian)）要(yao)(yao)(yao)(yao)實行“三不(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)一毀閉(bi)(bi)(bi)”，堅決關(guan)(guan)閉(bi)(bi)(bi)。縣(xian)(xian)(xian)安監(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)做好所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包(bao)括原采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)限(xian)已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿(man)(man)的(de)(de)(de)現(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)準采(cai)(cai)(cai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長(chang)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)注銷(xiao)、吊(diao)銷(xiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；參與(yu)政府和(he)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)職能部(bu)(bu)(bu)門(men)毀閉(bi)(bi)(bi)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)過(guo)程中的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)指導(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)關(guan)(guan)閉(bi)(bi)(bi)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)程安全(quan)(quan)。縣(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)做好所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包(bao)括原采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)限(xian)已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿(man)(man)現(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）的(de)(de)(de)營業(ye)(ye)執(zhi)(zhi)照(zhao)注銷(xiao)、吊(diao)銷(xiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)將情(qing)況通報(bao)縣(xian)(xian)(xian)、鎮和(he)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)職能部(bu)(bu)(bu)門(men)。縣(xian)(xian)(xian)公安部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包(bao)括原采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)限(xian)已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿(man)(man)的(de)(de)(de)現(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)），立(li)即停止(zhi)供應(ying)和(he)全(quan)(quan)部(bu)(bu)(bu)收繳剩余的(de)(de)(de)炸藥雷管(guan)，同(tong)時(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴(yan)(yan)厲查(cha)處其(qi)(qi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)爆(bao)破(po)物品(pin)來源(yuan)，密切配合相關(guan)(guan)鎮、職能部(bu)(bu)(bu)門(men)關(guan)(guan)閉(bi)(bi)(bi)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)，對(dui)公然對(dui)抗的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)主或(huo)相關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)，及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)介入，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)從快(kuai)從嚴(yan)(yan)查(cha)處。縣(xian)(xian)(xian)供電(dian)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（原采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長(chang)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、營業(ye)(ye)執(zhi)(zhi)照(zhao)等(deng)(deng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)限(xian)已(yi)屆(jie)(jie)滿(man)(man)的(de)(de)(de)現(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）立(li)即停止(zhi)供電(dian)，徹底拆除已(yi)鋪設的(de)(de)(de)輸(shu)電(dian)線路和(he)變(bian)壓器等(deng)(deng)電(dian)力(li)設施。縣(xian)(xian)(xian)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)(xian)持(chi)(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)時(shi)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)按環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)評(ping)估方(fang)(fang)(fang)案(an)實施且(qie)破(po)壞(huai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)，給(gei)予限(xian)期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)合格(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)吊(diao)銷(xiao)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)評(ping)估許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；造成(cheng)嚴(yan)(yan)重(zhong)后(hou)果的(de)(de)(de)，責(ze)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理恢復礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，并依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)處理。縣(xian)(xian)(xian)水務部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)做好對(dui)持(chi)(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)水土流(liu)失的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)按照(zhao)保(bao)持(chi)(chi)水土工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)案(an)施工(gong)(gong)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，給(gei)予限(xian)期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)合格(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)，吊(diao)銷(xiao)保(bao)持(chi)(chi)水土許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并責(ze)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理好水土流(liu)失；造成(cheng)不(bu)(bu)(bu)(bu)良后(hou)果的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)追究其(qi)(qi)責(ze)任。林業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)做好礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)林地監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)按開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)方(fang)(fang)(fang)案(an)破(po)壞(huai)林地的(de)(de)(de)，給(gei)予限(xian)期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)合格(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)吊(diao)銷(xiao)林業(ye)(ye)用地許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；對(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)場(chang)、點(dian)(dian)，嚴(yan)(yan)格(ge)按照(zhao)林地用途管(guan)制(zhi)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)予以(yi)(yi)打擊。

同志們：

剛才，***分別就(jiu)我縣防(fang)汛防(fang)旱、防(fang)治地質(zhi)災(zai)害工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了(le)全面回顧(gu)和具體部署，我表示贊同，希望大(da)家(jia)結(jie)合(he)實(shi)際，把會議精神落實(shi)到(dao)具體行(xing)動上去(qu)。下面，我就(jiu)今年的工(gong)作(zuo)(zuo)再(zai)強調三點意見。

一、堅(jian)定信(xin)心，提高認識(shi)，進一步增強做(zuo)好防(fang)汛防(fang)旱和防(fang)治地質災害工作的使命(ming)感(gan)和責任感(gan)

長期以來(lai)，我(wo)(wo)縣(xian)都是(shi)一(yi)個洪澇臺(tai)(tai)旱災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)多(duo)發縣(xian)，近年(nian)來(lai)更(geng)是(shi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)頻發，給我(wo)(wo)縣(xian)人民生命和財產造(zao)成了(le)(le)嚴重損失。去年(nian)，我(wo)(wo)縣(xian)連續遭受了(le)(le)幾次強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)的(de)(de)(de)(de)襲擊(ji)(ji)，如遭受了(le)(le)百年(nian)未遇的(de)(de)(de)(de)超強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)“桑美”的(de)(de)(de)(de)襲擊(ji)(ji)，臺(tai)(tai)風(feng)強(qiang)度大、風(feng)力強(qiang)、范圍廣、持續久、雨量多(duo)，給我(wo)(wo)縣(xian)帶來(lai)了(le)(le)嚴重災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)。面對強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)的(de)(de)(de)(de)襲擊(ji)(ji)，各鄉鎮、相關單位堅決(jue)貫徹縣(xian)委、縣(xian)政府的(de)(de)(de)(de)部署，把(ba)防(fang)臺(tai)(tai)救災(zai)(zai)(zai)作為壓倒一(yi)切(qie)的(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作來(lai)抓(zhua)，各有關部門分工協(xie)作、團結一(yi)致、合力抗(kang)(kang)臺(tai)(tai)，將災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)損失降到了(le)(le)最低限度，取(qu)得了(le)(le)抗(kang)(kang)災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)工作的(de)(de)(de)(de)全(quan)面勝利(li)，實(shi)現(xian)了(le)(le)“零死(si)亡”，得到了(le)(le)省市各級領導的(de)(de)(de)(de)充分肯定。在這場人與自然的(de)(de)(de)(de)斗(dou)爭中，出(chu)現(xian)了(le)(le)許(xu)許(xu)多(duo)多(duo)感人場面，涌現(xian)出(chu)一(yi)大批抗(kang)(kang)災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)先進集(ji)體和個人。這些年(nian)取(qu)得的(de)(de)(de)(de)防(fang)汛防(fang)旱抗(kang)(kang)臺(tai)(tai)成績令(ling)人鼓舞，積(ji)累(lei)了(le)(le)豐富的(de)(de)(de)(de)經驗，更(geng)加堅定了(le)(le)我(wo)(wo)們(men)進一(yi)步做好防(fang)汛防(fang)旱和防(fang)治地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)工作的(de)(de)(de)(de)信心(xin)。

20**年是我縣繼(ji)續加(jia)大投入、加(jia)速轉移(yi)、加(jia)強改(gai)革、加(jia)快調整的(de)(de)關鍵之年和(he)落(luo)實之年。我們(men)必須(xu)站在時代的(de)(de)高度充分認(ren)(ren)清我縣經濟社會發(fa)展對防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)和(he)防(fang)治地質災害工(gong)作提(ti)出的(de)(de)新(xin)任務和(he)新(xin)要(yao)求(qiu)，必須(xu)認(ren)(ren)清使命(ming)、堅定信(xin)心、深入細致地分析我縣防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)和(he)防(fang)治地質災害工(gong)作面臨的(de)(de)嚴峻形勢，切實增強使命(ming)感和(he)責任感。

一(yi)要充分(fen)(fen)認(ren)識防(fang)汛和(he)防(fang)治地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)形(xing)勢的(de)(de)(de)嚴(yan)峻性(xing)。形(xing)勢嚴(yan)峻可(ke)以從幾個方面(mian)來分(fen)(fen)析。一(yi)是(shi)從經濟損(sun)失和(he)人員(yuan)傷亡來看(kan)，在各種自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)中(zhong)，洪(hong)澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)人類(lei)造成危害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)程度是(shi)首位的(de)(de)(de)，根據統計，從全(quan)世界的(de)(de)(de)洪(hong)澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)發生的(de)(de)(de)次數和(he)造成的(de)(de)(de)損(sun)失均占(zhan)到了(le)全(quan)部(bu)(bu)自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)三分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)左右(you)，人員(yuan)傷亡占(zhan)到了(le)全(quan)部(bu)(bu)自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)二分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)，在我國每年(nian)發生的(de)(de)(de)洪(hong)澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)造成的(de)(de)(de)損(sun)失大概占(zhan)到全(quan)國GDP的(de)(de)(de)2%，多年(nian)平(ping)均損(sun)失為800—1000億元。就我縣來看(kan)，99年(nian)的(de)(de)(de)洪(hong)水、05、06年(nian)的(de)(de)(de)臺風都給我縣造成了(le)巨(ju)大的(de)(de)(de)損(sun)失。二是(shi)人類(lei)的(de)(de)(de)發展對(dui)環境和(he)氣(qi)候的(de)(de)(de)影(ying)響很(hen)大，從我縣來看(kan)，局部(bu)(bu)性(xing)、突發性(xing)的(de)(de)(de)強降雨(yu)明顯增多，這必須引起我們的(de)(de)(de)高度警惕(ti)，另一(yi)方面(mian)，今年(nian)防(fang)汛還面(mian)臨(lin)一(yi)些新問題，如部(bu)(bu)分(fen)(fen)由(you)于臺風造成的(de)(de)(de)水毀(hui)工程尚未修復,地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)點問題較多。另據省氣(qi)象部(bu)(bu)門初步預測，今年(nian)的(de)(de)(de)氣(qi)候變化無常，洪(hong)澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)可(ke)能(neng)會頻(pin)繁出現，防(fang)汛形(xing)勢嚴(yan)峻。

第一章總則

第(di)一條(tiao)(tiao)為了防(fang)治(zhi)地質災(zai)害，避免和減輕地質災(zai)害造成的損失，維護人民生命和財(cai)產安全，促進經濟和社(she)會的可持續發展，制(zhi)定(ding)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)。

第二(er)條本條例所稱地質(zhi)災害(hai)，包(bao)括(kuo)自然因(yin)素(su)或(huo)者(zhe)人(ren)為(wei)活動引發的危害(hai)人(ren)民生命和財產安全的山(shan)體崩塌、滑坡、泥(ni)石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhi)作用有關的災害(hai)。

第三條地(di)質災害防(fang)治工作，應(ying)當堅持預防(fang)為主(zhu)、避讓(rang)與治理相結合和全面規劃、突(tu)出重點的(de)原(yuan)則。

第四條地(di)質(zhi)災害(hai)按照(zhao)人員傷亡、經(jing)濟損失的大小，分為四個等級：

（一）特大型：因災死亡30人(ren)以(yi)上(shang)或(huo)者直接經(jing)濟損(sun)失1000萬元(yuan)以(yi)上(shang)的；

為(wei)切(qie)實做好我(wo)區今年(nian)地質(zhi)災害防(fang)(fang)治工作，保(bao)障人民群眾生(sheng)命財產(chan)安全，根據(ju)國務院第(di)394號(hao)令《地質(zhi)災害防(fang)(fang)治條例》的規定和《南京市市區地質(zhi)災害防(fang)(fang)治規劃》的要(yao)求，結合(he)我(wo)區實際(ji)，制定我(wo)區2009年(nian)度地質(zhi)災害防(fang)(fang)治方案。

一、2009年地質災害預測

2008年受(shou)強降雪和大(da)暴雨(yu)(yu)(yu)影響，區(qu)(qu)相關部門(men)在(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)防(fang)治(zhi)(zhi)日常巡查中(zhong)發(fa)現，牛首山風景區(qu)(qu)盤山路(lu)滑坡地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)在(zai)加劇(ju)，隨即向南(nan)京市(shi)汛期地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)防(fang)治(zhi)(zhi)應急指(zhi)揮(hui)部匯報，邀請市(shi)國土資源局、有(you)關資深專家，對*區(qu)(qu)牛首山風景區(qu)(qu)盤山路(lu)滑坡地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)進(jin)行(xing)了踏勘(kan)調查。由于監測及時、應急處置措施到位，避(bi)免了因災(zai)(zai)(zai)(zai)造(zao)(zao)成的(de)(de)人員傷亡。我區(qu)(qu)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)環境條(tiao)件(jian)比較復(fu)雜(za)，地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)點多，加之(zhi)眾多的(de)(de)小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)，人口密集(ji)、分布廣、危(wei)險(xian)性和危(wei)害(hai)(hai)(hai)性較大(da)，是(shi)(shi)全區(qu)(qu)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)重點防(fang)治(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)之(zhi)一(yi)。目(mu)前我區(qu)(qu)已發(fa)現的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)隱患(huan)點還(huan)未得到全面治(zhi)(zhi)理(li)，在(zai)一(yi)定的(de)(de)誘(you)發(fa)條(tiao)件(jian)下(xia)仍(reng)有(you)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)并造(zao)(zao)成災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)。特別是(shi)(shi)小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)造(zao)(zao)成的(de)(de)隱患(huan)及災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)不(bu)可(ke)忽視。預測2009年我區(qu)(qu)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)仍(reng)將以黃土崗地(di)(di)(di)(di)(di)和山區(qu)(qu)淺表(biao)層風化殘坡積土層、人為(wei)工程高度切(qie)坡產生(sheng)(sheng)的(de)(de)崩(beng)塌(ta)、滑坡為(wei)主，地(di)(di)(di)(di)(di)面塌(ta)陷也會(hui)有(you)少量(liang)發(fa)生(sheng)(sheng)；小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)的(de)(de)隱患(huan)、垮(kua)壩(ba)(ba)隨時都有(you)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)。連續(xu)強降雨(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)崩(beng)塌(ta)、滑坡、小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)垮(kua)壩(ba)(ba)的(de)(de)主要誘(you)發(fa)因素，不(bu)合(he)理(li)人類(lei)活動也是(shi)(shi)引(yin)發(fa)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)和小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)垮(kua)壩(ba)(ba)的(de)(de)重要原因。2009年地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)的(de)(de)重點防(fang)范期在(zai)6—9月份，特別是(shi)(shi)主汛期，受(shou)連續(xu)降雨(yu)(yu)(yu)的(de)(de)影響、和不(bu)穩定天氣，仍(reng)有(you)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)、小選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)尾(wei)砂(sha)庫(ku)(ku)壩(ba)(ba)垮(kua)壩(ba)(ba)的(de)(de)可(ke)能(neng)。

二、2009年全區重點防(fang)治區和隱患點

（一）重點防治區

根據我區地質(zhi)環境特征、地質(zhi)災(zai)害現(xian)狀、小選礦尾砂庫(ku)壩(ba)分(fen)部區域、危(wei)害程度(du)和對人(ren)口(kou)集中居住區、風景旅游(you)區、交通(tong)干線旁等區域進行重(zhong)點(dian)防治的原則，經綜合(he)研究分(fen)析，全區劃分(fen)為四個突發(fa)性地質(zhi)災(zai)害重(zhong)點(dian)防治區域（即：*街道(dao)洪幕、橫溪街道(dao)云臺山、谷里街道(dao)大(da)岑(cen)崗、湯山街道(dao)安(an)基山），各街道(dao)要(yao)結合(he)轄(xia)區內地質(zhi)災(zai)害特點(dian)，認(ren)真(zhen)做(zuo)好重(zhong)點(dian)防治區域的各項防災(zai)工作。

一、2009年地(di)質災害(hai)趨勢(shi)預測

2008年*市共發(fa)(fa)(fa)生(sheng)突發(fa)(fa)(fa)性(xing)地(di)(di)質災(zai)害(hai)2起，直接經濟(ji)損失近1500萬元(yuan)，地(di)(di)質災(zai)害(hai)主要類型為(wei)地(di)(di)面塌(ta)陷。根據遼寧省氣象局降(jiang)水量預測結(jie)果，預計2009年夏季(ji)，全市降(jiang)水量略多于常年，為(wei)350-450毫(hao)米，汛期(qi)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)崩塌(ta)、滑坡、泥(ni)石流、地(di)(di)面塌(ta)陷等(deng)突發(fa)(fa)(fa)性(xing)地(di)(di)質災(zai)害(hai)的可能性(xing)仍然較大。全市各縣區要密切(qie)(qie)關注氣象預報(bao)和地(di)(di)質災(zai)害(hai)預報(bao)，加(jia)強防(fang)范，切(qie)(qie)實做(zuo)好防(fang)災(zai)減災(zai)工(gong)作(zuo)。

二、2009年度(du)地(di)質災害防治工作(zuo)重點

（一）重點(dian)防治(zhi)地區

通過總結(jie)分析以往地質災害發(fa)生(sheng)的時空分布規律確定本年度(du)三個地質災害重點防治區：

泥(ni)石流重點防治區：主要為全(quan)市礦山的(de)尾礦庫(壩)、排巖(渣(zha)、土)場等(deng)。

根(gen)據國務院《地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)治條例》、《安徽省地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)治規劃》，以及(ji)《2007年度(du)蚌埠市地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)治方案》，結合(he)我(wo)縣實(shi)際，制定本方案。

 一、**年(nian)(nian)地質災(zai)害災(zai)情和(he)2007年(nian)(nian)地質災(zai)害趨勢預測

**年，我縣發生滑坡一起(qi)，造成(cheng)4戶民房共32間毀壞，直接經濟(ji)損失30余(yu)萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到(dao)破壞，交通(tong)、行(xing)人(ren)受到(dao)威脅。

根據我縣(xian)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)環境(jing)條件、氣候條件、人類(lei)經(jing)濟活動(dong)情(qing)況，以及地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)規律和特(te)點，結合**年(nian)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)災(zai)(zai)(zai)情(qing)、隱患點穩定狀況分(fen)析預測：2007年(nian)我縣(xian)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)仍以河湖（水(shui)庫(ku)）災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)即路(lu)橋堤(di)壩(ba)水(shui)利工程(cheng)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)為(wei)主(zhu)，地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)時間(jian)主(zhu)要集中(zhong)在汛(xun)期（一般(ban)在5一9月份，具(ju)體災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)情(qing)況將(jiang)受降(jiang)雨量影響）,主(zhu)要地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)點為(wei)淮河干、支(zhi)流沿岸，部分(fen)危險區(qu)段與歷年(nian)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)水(shui)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)區(qu)段基本相同，災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)類(lei)型以路(lu)橋堤(di)壩(ba)邊坡失穩為(wei)主(zhu)。其(qi)次是(shi)特(te)殊巖土體災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)、地(di)(di)(di)(di)質(zhi)環境(jing)污染（地(di)(di)(di)(di)下水(shui)污染）以及由(you)于不合理(li)開采地(di)(di)(di)(di)下水(shui)形(xing)成降(jiang)落漏(lou)斗，產(chan)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)面沉降(jiang)等(deng)緩性地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)，隨(sui)著城(cheng)市發(fa)(fa)展和經(jing)濟活動(dong)的(de)深(shen)入，此類(lei)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)危害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)性也將(jiang)隨(sui)之加(jia)(jia)大(da)。各類(lei)礦山企業，尤其(qi)是(shi)采石場應進一步加(jia)(jia)強安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)、規范(fan)操作，防患于未然，防止滑坡、地(di)(di)(di)(di)面塌陷和危巖崩(beng)坍(tan)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)。

二、地質災害重點防范(fan)區域、防范(fan)重點和防范(fan)期

淮河以(yi)(yi)南重點防范(fan)區域(yu)是馬城鎮(zhen)（大(da)楊家、禹廟北官山），荊涂風景區上洪村，災害類型以(yi)(yi)山體(ti)滑坡、崩塌(ta)、地面塌(ta)陷(xian)(xian)（采空塌(ta)陷(xian)(xian)）、不穩定斜坡為主(zhu)。淮河沿岸重點防范(fan)區域(yu)是淮河干流及支流水(shui)系堤壩，災害類型以(yi)(yi)滲漏、崩塌(ta)為主(zhu)。

為(wei)切實做好(hao)2007年汛期地質災害(hai)防(fang)御(yu)工作(zuo)，維護人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命財產的安全，最大(da)限度地減少因(yin)地質災害(hai)帶來(lai)的損失(shi)，根據《地質災害(hai)防(fang)治條例》、《浙江(jiang)省地質災害(hai)防(fang)治管理辦(ban)法》等有(you)關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、主要災害點(dian)的分布

根據(ju)**市地質災(zai)害防治規劃及(ji)地災(zai)現狀調查分析，我市今(jin)年可能發(fa)生(sheng)地質災(zai)害的(de)隱患點(dian)共(gong)55處(chu)（詳見附(fu)表）。

二、地質災(zai)害的威脅(xie)對象、影響范圍

我市(shi)突發(fa)性地質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)多為小型地質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)隱(yin)患(huan)(huan)，故影(ying)響(xiang)范圍限于災(zai)害(hai)(hai)點附近(jin)(jin)區(qu)域，威(wei)脅對象主要是(shi)災(zai)害(hai)(hai)隱(yin)患(huan)(huan)點附近(jin)(jin)居民、行人、房屋及設施等生命財產安(an)全。通(tong)過(guo)排查分(fen)析，各地的地質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)隱(yin)患(huan)(huan)點情況如下(xia)：

德清縣重(zhong)(zhong)點地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)隱(yin)患(huan)點共6處，主要(yao)分布(bu)(bu)于莫干山(shan)(shan)鎮、筏頭(tou)鄉(xiang)、乾元鎮，以(yi)新市鎮為(wei)(wei)中心的東部(bu)平原地(di)(di)區(qu)(qu)存在地(di)(di)面沉降隱(yin)患(huan)。根據該(gai)縣地(di)(di)質(zhi)(zhi)環境條件(jian)、地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)時空分布(bu)(bu)特征，以(yi)及地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)發生(sheng)歷史頻(pin)度和(he)強度，預測地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)發生(sheng)的重(zhong)(zhong)要(yao)地(di)(di)區(qu)(qu)為(wei)(wei)該(gai)縣西部(bu)山(shan)(shan)區(qu)(qu)，這(zhe)些地(di)(di)區(qu)(qu)山(shan)(shan)體構巖(yan)性較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)破碎，且修路、削坡(po)建房(fang)等人為(wei)(wei)工程活動(dong)頻(pin)繁，地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)隱(yin)患(huan)點較(jiao)(jiao)多(duo)，發生(sheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)機率較(jiao)(jiao)高。筏頭(tou)鄉(xiang)和(he)莫干山(shan)(shan)鎮將(jiang)作為(wei)(wei)今(jin)年的地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)主要(yao)防范區(qu)(qu)域。

同志們：

為了(le)貫(guan)徹落實總書記在今年中央人口資源(yuan)環境工(gong)作(zuo)座談會(hui)上關于進一(yi)步加強(qiang)地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重要指示(shi)和全國地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)電視電話會(hui)議(yi)精神(shen)，回顧總結去(qu)年的(de)地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，全面部署(shu)今年的(de)地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)任務，經省(sheng)(sheng)政府同意，決定召開(kai)這次全省(sheng)(sheng)地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)。

下面我講三個(ge)問(wen)題(ti)：

一(yi)、去(qu)年的(de)地質災害防治工作取得了顯著(zhu)成效

**年(nian)對我省地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)工作來(lai)講，是(shi)經受抗臺(tai)救災(zai)(zai)嚴峻考驗的(de)(de)一年(nian)，是(shi)全面貫(guan)徹落實國(guo)務院《地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)條例》的(de)(de)一年(nian)，也(ye)是(shi)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)工作取得顯著(zhu)成效(xiao)的(de)(de)一年(nian)。

在這一年(nian)里，我省(sheng)(sheng)先后三次(ci)遭受強(qiang)臺風(feng)的(de)(de)正(zheng)面侵襲，狂(kuang)風(feng)暴雨引(yin)發了眾多(duo)(duo)滑坡、崩塌，泥石流等突(tu)發性(xing)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)。為了抗擊強(qiang)臺風(feng)，在省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府的(de)(de)正(zheng)確(que)領導下，全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)土資(zi)源系統的(de)(de)廣大干部，積極行動(dong)起來(lai)，全(quan)力以赴投入到(dao)(dao)抗臺救災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)中(zhong)去。省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣各(ge)級國(guo)土資(zi)源部門(men)共組織1700多(duo)(duo)個工作(zuo)組（次(ci)），出動(dong)7000多(duo)(duo)人(ren)（次(ci)），檢查地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)隱患點(dian)2485處，將700多(duo)(duo)處地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)隱患點(dian)的(de)(de)28000多(duo)(duo)人(ren)撤離到(dao)(dao)安全(quan)地(di)(di)帶，避免(mian)了地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)可能造成的(de)(de)財產損失(shi)和人(ren)員傷亡。成功預報(bao)11起地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)，使200余人(ren)幸免(mian)于難。