**縣(xian)**鎮人民政府

地質災害防御預案

今年已(yi)進入春(chun)季，汛期也即將(jiang)來(lai)臨(lin)，因暴(bao)雨(yu)而誘發的滑坡(po)，泥(ni)石(shi)流等地質(zhi)災(zai)害將(jiang)會給全(quan)鎮人民的生(sheng)命財產帶來(lai)無法估(gu)量損失，按照縣(xian)國(guo)土資源局(ju)要求現結合全(quan)鎮實際編制2006年度地質(zhi)災(zai)害防御預案。

一(yi)、2005年度地質災害(hai)防治工作基本情況

我鎮以(yi)“三個代表”重(zhong)要思(si)想為指(zhi)導，按照2005年地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)御預(yu)案，充分(fen)認識到地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作的重(zhong)要性、緊迫(po)性和艱巨性，把地質災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作列入重(zhong)要的日程，堅持(chi)不懈地抓好這項(xiang)工(gong)作，以(yi)致沒有任何地質災(zai)害(hai)的發(fa)生(sheng)。

一是加強了監測，建立(li)地質(zhi)災害預(yu)警體(ti)系，對有可能發生滑坡等突發性(xing)地質(zhi)災害的重點(dian)地區，派人進行了嚴密監測，建立(li)了預(yu)警系統，落實了防范措施(shi)。

一、指導思想和目標

全面(mian)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理(li)論和“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思想為(wei)指導，深入貫徹落實(shi)科(ke)學發展觀，開展地(di)質災害防(fang)治知識宣傳(chuan)培訓工(gong)作。通過(guo)培訓建立地(di)質災害防(fang)災長(chang)效(xiao)機制，使廣(guang)大群眾(zhong)了解地(di)質災害防(fang)范(fan)的基本常識，樹立防(fang)災減災意識，確保人民(min)群眾(zhong)生命財產安全。

二、行動主題

全面開(kai)展地(di)質(zhi)災(zai)害防治知識宣傳(chuan)培訓(xun)。

三、行動目的

提高(gao)全鎮基(ji)層(ceng)干部及廣(guang)大(da)群眾的地(di)質災害防(fang)治意識和應急避險、自救互救能(neng)力，健全群測群防(fang)網絡，避免(mian)各類建設(she)人為引發地(di)質災害發生(sheng)，最(zui)大(da)限(xian)度避免(mian)和降低地(di)質災害造(zao)成的生(sheng)命財(cai)產損失。

一、總則

1、編制目的及編制依據

為(wei)有效處置我縣境內突(tu)發地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害，避免和最大程度地(di)(di)(di)(di)減輕地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害造成的(de)損失，維護人(ren)民(min)(min)生(sheng)命、財產(chan)安全和社(she)會穩(wen)定(ding)。根據《地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害防治(zhi)條例》（國(guo)務院(yuan)第(di)394號令(ling)）、《國(guo)家突(tu)發地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害應急預案》、《河北省地(di)(di)(di)(di)質(zhi)環(huan)境管理(li)條例》、《河北省人(ren)民(min)(min)政府關于加強地(di)(di)(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害防治(zhi)工作的(de)意(yi)見》等規定(ding)，制定(ding)本預案。

2、適用范(fan)圍(wei)和工作原(yuan)則(ze)

本(ben)預案適用于處置本(ben)縣(xian)范(fan)圍(wei)內自然因素(su)或人為活動引發的危害人民(min)和財(cai)產(chan)安全的地(di)裂(lie)縫、地(di)面深(shen)降、地(di)面塌陷等與地(di)質作用有(you)關的地(di)質災(zai)害。

預防為(wei)(wei)主，以人(ren)(ren)為(wei)(wei)本。建立健(jian)全(quan)群(qun)(qun)測(ce)群(qun)(qun)防機(ji)制，最(zui)大程度地(di)(di)(di)減少突(tu)發(fa)地(di)(di)(di)質災害(hai)(hai)造(zao)成的損失，把保障人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾的生命財產安(an)全(quan)作為(wei)(wei)應(ying)急工(gong)作的出發(fa)點和落腳點。統(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)導、分(fen)工(gong)負(fu)責。在各級黨委、政府統(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)導下，有關部(bu)門(men)各司其職，密切(qie)配(pei)合，共同做好突(tu)發(fa)地(di)(di)(di)質災害(hai)(hai)應(ying)急防治工(gong)作。分(fen)級管理，屬地(di)(di)(di)為(wei)(wei)主。建立健(jian)全(quan)按災害(hai)(hai)級別分(fen)級管理、條塊結(jie)合、以地(di)(di)(di)方人(ren)(ren)民政府為(wei)(wei)主的管理體制。

為切實(shi)(shi)做好(hao)2006年汛期地(di)(di)(di)(di)質災(zai)害防御工作，維(wei)護人民群眾生(sheng)命財產的(de)(de)安全，最大限度地(di)(di)(di)(di)減少因地(di)(di)(di)(di)質災(zai)害帶來(lai)的(de)(de)損(sun)失，根據《地(di)(di)(di)(di)質災(zai)害防治(zhi)條例(li)》、《**省(sheng)地(di)(di)(di)(di)質災(zai)害防治(zhi)管理辦法(fa)》等有關(guan)規定，結合(he)我市實(shi)(shi)際，制定本方案。

一、主要災害(hai)點的分布

根據**市地(di)質災害防(fang)治規劃及地(di)災現(xian)狀調查分析，我市今(jin)年可能發生地(di)質災害的(de)隱患點共28處（詳見附(fu)件(jian)）。

二、地質災(zai)害的威脅對(dui)象、影響范(fan)圍

我市突發性地質(zhi)災害多為小型地質(zhi)災害隱(yin)(yin)患(huan)，故影響(xiang)范(fan)圍限于災害點(dian)附(fu)近區域，威脅對(dui)象(xiang)主(zhu)要是(shi)災害隱(yin)(yin)患(huan)點(dian)附(fu)近居民、行人、房屋(wu)及設(she)施等生(sheng)命財產(chan)安全。通過排查分析，各地的隱(yin)(yin)患(huan)情況如下(xia)：

德(de)清縣(xian)地(di)質災害點主要分布在6個鄉鎮，其中(zhong)莫(mo)(mo)干山鎮、筏(fa)(fa)頭鄉、武康鎮、三合鄉、洛舍鎮位于地(di)質災害易發區(qu)(qu)內，新市(shi)鎮位于地(di)面(mian)沉降區(qu)(qu)內。引起(qi)發生地(di)質災害的主要原因是由于人類采礦活動、建房無序開挖邊坡等(deng)活動造成(cheng)巖(yan)體構造被破(po)壞，在外動力(li)作用下，容易形成(cheng)滑坡、崩(beng)塌、泥石流等(deng)地(di)質災害。今年(nian)還需(xu)對去年(nian)因麥莎(sha)臺風造成(cheng)的莫(mo)(mo)干山鎮朗家村仙(xian)人洞筍廠后(hou)山體滑坡進(jin)行(xing)工程治理，并需(xu)對去年(nian)已完成(cheng)工程治理的筏(fa)(fa)頭鄉外瑤塢(wu)村滑坡的穩定(ding)性(xing)進(jin)行(xing)監測。

同志們：

剛(gang)才，縣(xian)國土資源(yuan)(yuan)局局長(chang)利鵬同志傳(chuan)達(da)了(le)全市整頓(dun)和(he)規范(fan)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發秩(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)“回頭看(kan)”暨地質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)現(xian)場會(hui)的主要精(jing)神(shen)，總結(jie)回顧(gu)了(le)全縣(xian)開(kai)展整頓(dun)和(he)規范(fan)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發秩(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)有(you)關情況及(ji)2007年地質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，部署了(le)下一階段整頓(dun)和(he)規范(fan)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發秩(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)“回頭看(kan)”行動及(ji)2008年地質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，講(jiang)得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實(shi)好這次會(hui)議精(jing)神(shen)，結(jie)合實(shi)際(ji)，采取措施，狠抓落實(shi)，確保我縣(xian)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發秩(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)整治(zhi)和(he)地質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)進一步取得實(shi)效。下面，我談兩(liang)點意(yi)見。

一、狠抓各項措(cuo)施的落實，確(que)保整頓和規范(fan)礦產資源開發秩(zhi)序“回頭看”行動取得實效(xiao)

去(qu)年以(yi)來(lai)，我(wo)縣采(cai)取(qu)鐵腕(wan)手段，進(jin)一(yi)步(bu)加大了礦(kuang)產(chan)資源開發(fa)(fa)秩序(xu)整(zheng)治力度(du)，有(you)效(xiao)地打(da)擊(ji)了違(wei)(wei)規(gui)非法(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)行為(wei)，在(zai)加強安(an)全生產(chan)、維護(hu)生態環境、保護(hu)礦(kuang)產(chan)資源等(deng)方面取(qu)得了一(yi)定(ding)成效(xiao)，并(bing)通過(guo)省(sheng)的(de)(de)檢(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)，受到了好評(ping)。但是(shi)，我(wo)們(men)必(bi)須清醒(xing)看(kan)到，由于非法(fa)(fa)開采(cai)礦(kuang)產(chan)資源的(de)(de)高利(li)潤、高回報的(de)(de)影響(xiang)，目前總有(you)一(yi)些人鋌而走(zou)險，在(zai)每次打(da)擊(ji)過(guo)后(hou)，非法(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)又死灰復(fu)燃；無證勘查(cha)開采(cai)、以(yi)探代采(cai)等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)屢禁(jin)不(bu)止(zhi)等(deng)。因此(ci)，各鎮、各有(you)關(guan)(guan)部門務必(bi)要高度(du)重視，充分認識整(zheng)頓(dun)和(he)規(gui)范礦(kuang)產(chan)資源開發(fa)(fa)秩序(xu)的(de)(de)長期性(xing)、艱巨性(xing)和(he)復(fu)雜性(xing)，進(jin)一(yi)步(bu)采(cai)取(qu)切(qie)實有(you)效(xiao)措(cuo)施，扎實開展(zhan)整(zheng)頓(dun)和(he)規(gui)范礦(kuang)產(chan)資源開發(fa)(fa)秩序(xu)“回頭(tou)看(kan)”行動(dong)，堅決打(da)擊(ji)一(yi)切(qie)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)開采(cai)行為(wei)，全面做好迎(ying)接(jie)國(guo)家、省(sheng)、市(shi)檢(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)的(de)(de)相關(guan)(guan)工(gong)作。

一是行(xing)動(dong)(dong)(dong)要(yao)(yao)迅(xun)速(su)。礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源是社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質(zhi)基礎。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)(dun)和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)，事關(guan)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)和(he)(he)礦(kuang)(kuang)業可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，對促進礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源合理(li)開(kai)發(fa)(fa)利用、生態環境(jing)保護、社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有著重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用。國(guo)務院(yuan)、省、市都高度(du)重(zhong)(zhong)視礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治，先后召開(kai)了全(quan)國(guo)、全(quan)省、全(quan)市的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)(dun)和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)“回(hui)頭(tou)看”行(xing)動(dong)(dong)(dong)會(hui)議，要(yao)(yao)求各(ge)級(ji)、各(ge)部門要(yao)(yao)迅(xun)速(su)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，切(qie)實(shi)抓(zhua)早，抓(zhua)主動(dong)(dong)(dong)，抓(zhua)出成效。因此，縣整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)(dun)和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)領導小組辦公室、縣國(guo)土部門要(yao)(yao)深入分析研究(jiu)當前礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源管(guan)理(li)中存在問題，盡(jin)快制(zhi)(zhi)訂“回(hui)頭(tou)看”行(xing)動(dong)(dong)(dong)方案，協調(diao)處(chu)理(li)好礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源監管(guan)部門的(de)(de)(de)關(guan)系，采取(qu)有力(li)(li)措施(shi)，進一步加大整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治力(li)(li)度(du)，并及時通報“回(hui)頭(tou)看”行(xing)動(dong)(dong)(dong)情況。各(ge)鎮整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)(dun)(dun)和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)秩(zhi)(zhi)序(xu)領導小組和(he)(he)工作小組要(yao)(yao)及時進行(xing)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、充實(shi)人員，加強工作力(li)(li)量(liang)，保障(zhang)工作經(jing)(jing)費(fei)，制(zhi)(zhi)定(ding)具體(ti)、可(ke)(ke)行(xing)的(de)(de)(de)“回(hui)頭(tou)看”行(xing)動(dong)(dong)(dong)方案，并迅(xun)速(su)付(fu)諸行(xing)動(dong)(dong)(dong)，確保“回(hui)頭(tou)看”行(xing)動(dong)(dong)(dong)取(qu)得(de)實(shi)效。

二(er)是責(ze)任(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)落實(shi)。全(quan)縣(xian)(xian)(xian)上下要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)建立各負其(qi)責(ze)，齊抓(zhua)共管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)互聯(lian)動機制，以保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)頓(dun)和(he)(he)(he)規范(fan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序“回頭看”行(xing)(xing)動順(shun)利推進。縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)頓(dun)和(he)(he)(he)規范(fan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)秩(zhi)序辦(ban)公室(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度，組(zu)織好(hao)(hao)力(li)(li)量打(da)擊非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)行(xing)(xing)為。各鎮(zhen)(zhen)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照“屬(shu)地管(guan)(guan)理”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，全(quan)面(mian)負起“看好(hao)(hao)自(zi)(zi)已(yi)門、管(guan)(guan)好(hao)(hao)自(zi)(zi)已(yi)家(jia)、查(cha)清自(zi)(zi)已(yi)底(di)、清好(hao)(hao)自(zi)(zi)己場(chang)(chang)、做(zuo)好(hao)(hao)自(zi)(zi)己事”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)，派出責(ze)任(ren)心強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員會同(tong)國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)所(suo)(suo)巡(xun)查(cha)監(jian)管(guan)(guan)好(hao)(hao)本(ben)轄(xia)區內所(suo)(suo)有(you)(you)(you)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)點(dian)；對(dui)(dui)發(fa)現(xian)(xian)有(you)(you)(you)違法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，采(cai)(cai)取鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手腕對(dui)(dui)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)實(shi)行(xing)(xing)“三不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)一(yi)毀(hui)(hui)閉”（不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)廠房、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)設(she)備、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)人(ren)員、毀(hui)(hui)閉礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)點(dian)）措施(shi)，徹底(di)關停(ting)(ting)；如人(ren)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，一(yi)時(shi)難于關停(ting)(ting)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)報(bao)告縣(xian)(xian)(xian)整(zheng)(zheng)規辦(ban)，協(xie)調(diao)有(you)(you)(you)關單位采(cai)(cai)取聯(lian)合(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)，給(gei)予(yu)(yu)(yu)取締(di)關閉。縣(xian)(xian)(xian)國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)派出工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員會同(tong)各鎮(zhen)(zhen)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巡(xun)查(cha)，做(zuo)好(hao)(hao)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)，凡發(fa)現(xian)(xian)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)探(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，或(huo)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)越(yue)界、超層開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)、擅自(zi)(zi)改(gai)(gai)(gai)變(bian)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)方(fang)案(an)、以采(cai)(cai)代探(tan)等(deng)(deng)違規違法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)行(xing)(xing)為，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)立即(ji)依法(fa)(fa)(fa)(fa)發(fa)出停(ting)(ting)止開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)（探(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律文(wen)書，堅決給(gei)予(yu)(yu)(yu)制止，依法(fa)(fa)(fa)(fa)處罰(fa)沒收(shou)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得，并限期(qi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，如整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，申(shen)報(bao)發(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關吊(diao)銷(xiao)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)（探(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)）許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；對(dui)(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)場(chang)(chang)（點(dian)）要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)行(xing)(xing)“三不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)留(liu)(liu)一(yi)毀(hui)(hui)閉”，堅決關閉。縣(xian)(xian)(xian)安監(jian)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)做(zuo)好(hao)(hao)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包括(kuo)原(yuan)(yuan)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)限已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)準(zhun)采(cai)(cai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長資(zi)格(ge)(ge)(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)注銷(xiao)、吊(diao)銷(xiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；參(can)與政府和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門毀(hui)(hui)閉無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)過程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)指導(dao)監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)關閉無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)程(cheng)安全(quan)。縣(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)商部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)做(zuo)好(hao)(hao)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包括(kuo)原(yuan)(yuan)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)限已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿現(xian)(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照注銷(xiao)、吊(diao)銷(xiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并及(ji)(ji)時(shi)將情況通(tong)報(bao)縣(xian)(xian)(xian)、鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門。縣(xian)(xian)(xian)公安部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（包括(kuo)原(yuan)(yuan)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)限已(yi)經(jing)屆(jie)(jie)滿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)），立即(ji)停(ting)(ting)止供應和(he)(he)(he)全(quan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)收(shou)繳剩余(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)炸藥雷管(guan)(guan)，同(tong)時(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)嚴厲(li)查(cha)處其(qi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)爆破物(wu)品來源(yuan)，密(mi)切配合(he)相(xiang)關鎮(zhen)(zhen)、職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門關閉無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)，對(dui)(dui)公然對(dui)(dui)抗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)主或(huo)相(xiang)關人(ren)員，及(ji)(ji)時(shi)介(jie)入，依法(fa)(fa)(fa)(fa)從(cong)快(kuai)從(cong)嚴查(cha)處。縣(xian)(xian)(xian)供電(dian)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)（原(yuan)(yuan)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長資(zi)格(ge)(ge)(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照等(deng)(deng)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)限已(yi)屆(jie)(jie)滿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)屬(shu)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)）立即(ji)停(ting)(ting)止供電(dian)，徹底(di)拆除已(yi)鋪設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輸電(dian)線路(lu)和(he)(he)(he)變(bian)壓器等(deng)(deng)電(dian)力(li)(li)設(she)施(shi)。縣(xian)(xian)(xian)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)(guan)，對(dui)(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)按(an)環(huan)(huan)保(bao)評(ping)估方(fang)案(an)實(shi)施(shi)且破壞礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)(yu)限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吊(diao)銷(xiao)環(huan)(huan)保(bao)評(ping)估許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；造成(cheng)嚴重(zhong)后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，責(ze)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理恢復礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)生態環(huan)(huan)境(jing)，并依法(fa)(fa)(fa)(fa)作(zuo)(zuo)出處理。縣(xian)(xian)(xian)水務部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)(hao)對(dui)(dui)持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)水土(tu)流(liu)失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)，對(dui)(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)按(an)照保(bao)持(chi)水土(tu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予(yu)(yu)(yu)限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，吊(diao)銷(xiao)保(bao)持(chi)水土(tu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并責(ze)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理好(hao)(hao)水土(tu)流(liu)失；造成(cheng)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究其(qi)責(ze)任(ren)。林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)(hao)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)林(lin)地監(jian)管(guan)(guan)，對(dui)(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)按(an)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)方(fang)案(an)破壞林(lin)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)(yu)限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)(ge)或(huo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吊(diao)銷(xiao)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；對(dui)(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)場(chang)(chang)、點(dian)，嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照林(lin)地用(yong)途管(guan)(guan)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)予(yu)(yu)(yu)以打(da)擊。

同志們：

剛才，***分(fen)別就我(wo)縣防汛防旱、防治地質災害工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)了全面回顧和具(ju)體部署，我(wo)表示贊同，希(xi)望大(da)家結合實際，把(ba)會議精神落實到具(ju)體行動上去。下(xia)面，我(wo)就今(jin)年的工(gong)(gong)作(zuo)再(zai)強調(diao)三點意見。

一、堅定(ding)信(xin)心，提高認識，進一步增強做好防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)旱(han)和防(fang)(fang)治地質災害(hai)工作(zuo)的使命(ming)感(gan)和責任感(gan)

長(chang)期(qi)以來，我(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)都是(shi)一(yi)(yi)個洪澇臺(tai)(tai)旱(han)災(zai)害(hai)多發縣(xian)(xian)，近年來更(geng)是(shi)災(zai)害(hai)頻發，給我(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民生(sheng)命和財(cai)產造成(cheng)了(le)(le)(le)嚴重損失(shi)。去年，我(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)連續遭(zao)受了(le)(le)(le)幾(ji)次強臺(tai)(tai)風(feng)的(de)(de)(de)襲(xi)擊(ji)(ji)，如遭(zao)受了(le)(le)(le)百年未遇的(de)(de)(de)超強臺(tai)(tai)風(feng)“桑美”的(de)(de)(de)襲(xi)擊(ji)(ji)，臺(tai)(tai)風(feng)強度(du)大、風(feng)力(li)強、范(fan)圍(wei)廣(guang)、持續久、雨量多，給我(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)帶來了(le)(le)(le)嚴重災(zai)害(hai)。面對強臺(tai)(tai)風(feng)的(de)(de)(de)襲(xi)擊(ji)(ji)，各(ge)鄉鎮、相關(guan)單(dan)位(wei)堅(jian)決(jue)貫徹(che)縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)府的(de)(de)(de)部(bu)(bu)署，把(ba)防(fang)臺(tai)(tai)救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)作(zuo)(zuo)(zuo)為壓倒一(yi)(yi)切的(de)(de)(de)中心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)來抓，各(ge)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門分工(gong)(gong)協作(zuo)(zuo)(zuo)、團(tuan)結一(yi)(yi)致、合力(li)抗(kang)臺(tai)(tai)，將災(zai)害(hai)造成(cheng)的(de)(de)(de)損失(shi)降到了(le)(le)(le)最低限度(du)，取(qu)得(de)了(le)(le)(le)抗(kang)災(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)全(quan)面勝利，實現(xian)了(le)(le)(le)“零死(si)亡”，得(de)到了(le)(le)(le)省市各(ge)級領導的(de)(de)(de)充分肯定(ding)。在(zai)這場(chang)人(ren)(ren)與自(zi)然的(de)(de)(de)斗(dou)爭中，出現(xian)了(le)(le)(le)許(xu)許(xu)多多感人(ren)(ren)場(chang)面，涌現(xian)出一(yi)(yi)大批抗(kang)災(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)先進(jin)集體和個人(ren)(ren)。這些年取(qu)得(de)的(de)(de)(de)防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)抗(kang)臺(tai)(tai)成(cheng)績(ji)令(ling)人(ren)(ren)鼓舞，積累了(le)(le)(le)豐富的(de)(de)(de)經驗，更(geng)加堅(jian)定(ding)了(le)(le)(le)我(wo)(wo)(wo)們進(jin)一(yi)(yi)步做(zuo)好防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)和防(fang)治地質災(zai)害(hai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)信心。

20**年是我縣(xian)繼續加(jia)大投入、加(jia)速(su)轉移(yi)、加(jia)強(qiang)(qiang)改革、加(jia)快調(diao)整的(de)關鍵之年和(he)(he)(he)落實之年。我們必須(xu)站在(zai)時代的(de)高(gao)度(du)充分認(ren)清我縣(xian)經濟社會發展對防(fang)汛(xun)防(fang)旱和(he)(he)(he)防(fang)治地質(zhi)災害工作提出(chu)的(de)新任務和(he)(he)(he)新要求，必須(xu)認(ren)清使(shi)命(ming)、堅定信心(xin)、深入細致地分析我縣(xian)防(fang)汛(xun)防(fang)旱和(he)(he)(he)防(fang)治地質(zhi)災害工作面臨(lin)的(de)嚴(yan)峻形勢，切(qie)實增強(qiang)(qiang)使(shi)命(ming)感和(he)(he)(he)責任感。

一(yi)要(yao)充分(fen)認識(shi)防汛和(he)(he)防治(zhi)地質災(zai)(zai)害(hai)(hai)形(xing)勢的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)峻性(xing)。形(xing)勢嚴(yan)峻可以從(cong)(cong)(cong)幾(ji)個(ge)方面(mian)來(lai)(lai)分(fen)析。一(yi)是從(cong)(cong)(cong)經濟損(sun)失和(he)(he)人(ren)員傷亡來(lai)(lai)看，在各種自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)中，洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)(hai)對人(ren)類造(zao)成危害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)程度是首位的(de)(de)(de)(de)，根據(ju)統計，從(cong)(cong)(cong)全世界的(de)(de)(de)(de)洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)(hai)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)次數和(he)(he)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)損(sun)失均占(zhan)(zhan)到了全部(bu)自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)三分(fen)之(zhi)一(yi)左右，人(ren)員傷亡占(zhan)(zhan)到了全部(bu)自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)二(er)(er)分(fen)之(zhi)一(yi)，在我國每年(nian)(nian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)(hai)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)損(sun)失大(da)概占(zhan)(zhan)到全國GDP的(de)(de)(de)(de)2%，多(duo)年(nian)(nian)平均損(sun)失為800—1000億元。就我縣來(lai)(lai)看，99年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)洪(hong)(hong)水、05、06年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)臺風都(dou)給我縣造(zao)成了巨大(da)的(de)(de)(de)(de)損(sun)失。二(er)(er)是人(ren)類的(de)(de)(de)(de)發(fa)展對環(huan)境(jing)和(he)(he)氣(qi)候的(de)(de)(de)(de)影響很(hen)大(da)，從(cong)(cong)(cong)我縣來(lai)(lai)看，局部(bu)性(xing)、突發(fa)性(xing)的(de)(de)(de)(de)強降雨(yu)明顯(xian)增多(duo)，這(zhe)必須引(yin)起我們的(de)(de)(de)(de)高度警惕(ti)，另一(yi)方面(mian)，今(jin)年(nian)(nian)防汛還面(mian)臨一(yi)些(xie)新問題(ti)，如部(bu)分(fen)由于臺風造(zao)成的(de)(de)(de)(de)水毀(hui)工程尚未修復,地質災(zai)(zai)害(hai)(hai)點問題(ti)較多(duo)。另據(ju)省氣(qi)象部(bu)門初步(bu)預測(ce)，今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)氣(qi)候變化無常，洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)(hai)可能會(hui)頻繁出現(xian)，防汛形(xing)勢嚴(yan)峻。

第一章總則

第一條(tiao)為(wei)了(le)防(fang)治地(di)質(zhi)災害，避免(mian)和減(jian)輕地(di)質(zhi)災害造成的(de)損失(shi)，維(wei)護人(ren)民(min)生命和財產安全，促(cu)進經濟(ji)和社會的(de)可(ke)持續發展，制定(ding)本條(tiao)例。

第二條本條例所稱地(di)質(zhi)災害，包括自然因素(su)或(huo)者人為活動引(yin)發的(de)危(wei)害人民生命和財產(chan)安全(quan)的(de)山體崩(beng)塌、滑坡(po)、泥石流、地(di)面塌陷、地(di)裂(lie)縫(feng)、地(di)面沉降(jiang)等與地(di)質(zhi)作用有關的(de)災害。

第三條地(di)質災害(hai)防(fang)治工作，應當堅持預防(fang)為主、避讓(rang)與治理(li)相結合和(he)全面規(gui)劃(hua)、突出重點的(de)原則。

第四條(tiao)地質災害按照人員傷(shang)亡、經濟損(sun)失的大小(xiao)，分為四個等級：

 （一）特大(da)型：因災死亡30人(ren)以(yi)上或者直接(jie)經(jing)濟損(sun)失1000萬元以(yi)上的；

由市人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)辦(ban)公(gong)(gong)室（以下簡稱市應(ying)(ying)急(ji)辦(ban)）和縣(xian)(xian)人(ren)民(min)政(zheng)府主辦(ban)，縣(xian)(xian)人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)辦(ban)公(gong)(gong)室（以下簡稱縣(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)辦(ban)）、縣(xian)(xian)國土資源和房屋管(guan)理(li)局(ju)(ju)（以下簡稱縣(xian)(xian)國土房管(guan)局(ju)(ju)）承辦(ban)的突(tu)然滑坡地質災害應(ying)(ying)急(ji)演練，于2011年5月31日舉(ju)行(xing)。為確(que)保此次演練活動圓滿成功(gong)，編制本方案。

一、演練目的

為認(ren)真落(luo)實《地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防治條例》，檢(jian)驗《縣突發(fa)性地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案》實用(yong)效(xiao)果，提高我(wo)縣地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防治的快速反應(ying)(ying)能力、決(jue)策應(ying)(ying)對能力及廣大(da)受(shou)地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)威脅群眾(zhong)防災(zai)(zai)(zai)避災(zai)(zai)(zai)能力，完(wan)善搶險救(jiu)災(zai)(zai)(zai)體系，磨(mo)合應(ying)(ying)急救(jiu)援隊伍(wu)，促進各應(ying)(ying)急機構和相(xiang)關職能部(bu)門熟練配合，提升干部(bu)職工(gong)工(gong)作(zuo)(zuo)動力，做好突發(fa)地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急演練工(gong)作(zuo)(zuo)具有特(te)別重要的意義。

二、演練背景

縣地(di)處(chu)(chu)(chu)盆地(di)與高原交(jiao)界之處(chu)(chu)(chu)，地(di)形復雜，地(di)勢陡峭，是全市(shi)(shi)地(di)質災害(hai)(hai)重(zhong)災區之一。全縣共有地(di)質災害(hai)(hai)隱(yin)(yin)患(huan)點(dian)(dian)611余(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)，其(qi)(qi)中(zhong)年度市(shi)(shi)級掛牌隱(yin)(yin)患(huan)點(dian)(dian)3個。目前(qian)，正值地(di)質災害(hai)(hai)多發的(de)雷雨(yu)汛(xun)期。縣半邊街(jie)不穩(wen)定斜(xie)坡地(di)質災害(hai)(hai)隱(yin)(yin)患(huan)點(dian)(dian)位于街(jie)道社區和文昌宮社區、210國道旁，中(zhong)心地(di)理坐(zuo)標：東經106°39′02″，北(bei)緯29°01′20″。斜(xie)坡中(zhong)上部多為陡坎，其(qi)(qi)上分布危(wei)巖10余(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)，已(yi)出現明顯(xian)滑坡和多處(chu)(chu)(chu)土體溜滑。若遇大到暴(bao)雨(yu)，可能造成突發山體滑坡、崩塌，預計(ji)約有超過(guo)2000立方米(mi)的(de)山石踏滑，直(zhi)接威脅(xie)山腳(jiao)80戶(hu)200余(yu)(yu)人的(de)生命財產(chan)安全，危(wei)險(xian)性為較大級。

三、應急演練組織

**縣位于重慶市(shi)西(xi)部(bu)，地處(chu)川中(zhong)丘陵與川東平(ping)行嶺谷的過(guo)(guo)渡地帶(dai)。境(jing)內(nei)地勢由西(xi)北向東南傾斜，東南邊緣(yuan)翅起，中(zhong)部(bu)及東北部(bu)為廣谷地帶(dai)，低而(er)寬緩。境(jing)內(nei)平(ping)均海(hai)(hai)拔350—450m，最高處(chu)是巴岳山南段的云臺(tai)寺山峰，海(hai)(hai)拔934.7m，最低處(chu)在雍溪鎮淮遠河水面，海(hai)(hai)拔267.5m。境(jing)內(nei)有低山、丘陵、平(ping)壩、溪谷四(si)種地貌(mao)類型，成“六丘三山一(yi)分壩”之(zhi)勢，加之(zhi)水系發(fa)(fa)達，區域內(nei)降水豐(feng)沛(pei)，且多(duo)大雨(yu)(yu)、暴(bao)雨(yu)(yu)等(deng)集中(zhong)降雨(yu)(yu)過(guo)(guo)程，地質災害時有發(fa)(fa)生，具有類型多(duo)、分布廣、危害大等(deng)特點。

**年(nian)全(quan)縣(xian)地質災(zai)害防治工(gong)作(zuo)(zuo)要在認真總結(jie)(jie)**年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗的基礎上，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全(quan)縣(xian)國民經濟和(he)社會發展(zhan)總體目標(biao)、任務和(he)要求，堅持“預防為主，防治結(jie)(jie)合”的工(gong)作(zuo)(zuo)方針，采(cai)取切(qie)實(shi)有效的措(cuo)施，最(zui)大限度地減輕地質災(zai)害造成的損失，為全(quan)縣(xian)經濟發展(zhan)和(he)社會穩定創造良好的條件(jian)。

一(yi)、**年(nian)地質災害(hai)概(gai)況(kuang)及(ji)防災預案(an)落實情(qing)況(kuang)和(he)存在的問題

（一）地(di)質災害概況(kuang)

**年，我縣(xian)(xian)年降雨量為909.8mm，降雨集中在6月(yue)(yue)后(hou)半月(yue)(yue)和7月(yue)(yue)前半月(yue)(yue)，誘發了地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)，據統計，全縣(xian)(xian)發生地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)226處(chu)。造成直接(jie)和間(jian)接(jie)經濟損失上千萬元(yuan)。其中，具有(you)區域代表性、有(you)一定規(gui)模、危害(hai)(hai)程度較大的(de)(de)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)52處(chu)，其中滑坡22處(chu)，占(zhan)境(jing)內(nei)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)總(zong)(zong)數(shu)的(de)(de)42%，總(zong)(zong)體積(ji)108.273×104m3；危巖崩塌(ta)21處(chu)，占(zhan)境(jing)內(nei)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)總(zong)(zong)數(shu)的(de)(de)40%，可能崩塌(ta)的(de)(de)落石總(zong)(zong)方量約168.0055×104m3；泥石流5處(chu)，占(zhan)境(jing)內(nei)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)總(zong)(zong)數(shu)的(de)(de)10%，體積(ji)20.76×104m3；地(di)(di)裂(lie)縫2處(chu)，，占(zhan)境(jing)內(nei)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)總(zong)(zong)數(shu)的(de)(de)4%，分布面積(ji)約1.23km2；其它有(you)2處(chu)，占(zhan)境(jing)內(nei)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)(hai)總(zong)(zong)數(shu)的(de)(de)4%，體積(ji)91.86×104m3。

（二）防(fang)災預案落實情況(kuang)和存在的問題

一、2009年地質災(zai)害趨勢預測(ce)

2008年*市共發(fa)生突(tu)發(fa)性(xing)地(di)(di)質災(zai)(zai)害(hai)2起，直(zhi)接經濟損失近1500萬元，地(di)(di)質災(zai)(zai)害(hai)主要類型為地(di)(di)面塌(ta)陷(xian)。根(gen)據遼(liao)寧(ning)省氣象局(ju)降(jiang)水(shui)量預測(ce)結(jie)果，預計2009年夏季，全市降(jiang)水(shui)量略多(duo)于常年，為350-450毫米，汛(xun)期發(fa)生崩塌(ta)、滑坡、泥石流(liu)、地(di)(di)面塌(ta)陷(xian)等突(tu)發(fa)性(xing)地(di)(di)質災(zai)(zai)害(hai)的(de)可能(neng)性(xing)仍(reng)然較大。全市各(ge)縣區要密(mi)切關注(zhu)氣象預報和地(di)(di)質災(zai)(zai)害(hai)預報，加強(qiang)防范，切實(shi)做好防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)工作。

二(er)、2009年度地質災(zai)害防治(zhi)工作重點

（一）重點防治地(di)區

通過總結分析以(yi)往地質(zhi)災害發生(sheng)的(de)時空分布(bu)規律確定本年度(du)三個地質(zhi)災害重點防治(zhi)區(qu)：

泥石流重點防治區(qu)：主要為全市礦山的尾(wei)礦庫(壩(ba))、排巖(渣、土)場等(deng)。