為了保證地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)工作(zuo)高效、有序，最大(da)限度地(di)減(jian)輕震(zhen)(zhen)(zhen)災損(sun)失(shi)，根據(ju)《破壞(huai)性地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)條例》和《咸(xian)陽(yang)市破壞(huai)性地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)預(yu)案》，結合我局實際，制定本預(yu)案。

局全(quan)體干部、職(zhi)工(gong)應(ying)樹立地(di)震(zhen)應(ying)急(ji)(ji)意識(shi)，明確地(di)震(zhen)應(ying)急(ji)(ji)職(zhi)責，立足防大(da)震(zhen)，常備不(bu)懈(xie)，努力做(zuo)好(hao)應(ying)急(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。

一、指(zhi)揮機構及職責

（一）咸陽(yang)市地震(zhen)局(ju)地震(zhen)應急指揮部

1、總指揮：局長

副總指揮：副局長、紀檢組(zu)長、助理調研(yan)員(yuan)

應堅持(chi)不(bu)懈不(bu)放(fang)松，建議(yi)：一是(shi)創先爭(zheng)優不(bu)可能(neng)一早一夕就(jiu)見成效。避免虎頭蛇尾(wei)；二是(shi)應加強交流和培訓，各單位各部門互相(xiang)(xiang)學習(xi)、互相(xiang)(xiang)啟發、互相(xiang)(xiang)促進。

中(zhong)國(guo)地震(zhen)局指導下，按照中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)轉(zhuan)發(fa)《中(zhong)央(yang)組(zu)(zu)織(zhi)部、中(zhong)央(yang)宣傳部〈關于在黨的基層組(zu)(zu)織(zhi)和黨員中(zhong)深入(ru)開(kai)展(zhan)創先(xian)(xian)爭(zheng)(zheng)優(you)(you)活(huo)(huo)動的意見〉通知(zhi)》中(zhong)辦(ban)發(fa)〔2010〕12號精神和Xx省委創先(xian)(xian)爭(zheng)(zheng)優(you)(you)活(huo)(huo)動領導小(xiao)組(zu)(zu)的工作部署。局創先(xian)(xian)爭(zheng)(zheng)優(you)(you)活(huo)(huo)動取得了預期(qi)成效。現(xian)將活(huo)(huo)動開(kai)展(zhan)情況簡要(yao)匯報如下：

一、主要做法

以支部為主體，一(yi)黨組高度(du)重視。全員動(dong)員參與

學(xue)習(xi)領會(hui)上(shang)級有關(guan)文件，局(ju)黨組(zu)召(zhao)(zhao)開(kai)(kai)擴大會(hui)議。研究(jiu)如何開(kai)(kai)展(zhan)創先(xian)爭優(you)(you)活(huo)(huo)動(dong)，成立以局(ju)黨組(zu)書記、局(ju)長黃劍(jian)濤同志任組(zu)長的(de)創先(xian)爭優(you)(you)活(huo)(huo)動(dong)領導(dao)小(xiao)組(zu)。各黨支部召(zhao)(zhao)開(kai)(kai)專題(ti)學(xue)習(xi)討論會(hui)，集思廣(guang)益，形成活(huo)(huo)動(dong)方案初稿。局(ju)創先(xian)爭優(you)(you)領導(dao)小(xiao)組(zu)開(kai)(kai)會(hui)審議后印發，并召(zhao)(zhao)開(kai)(kai)動(dong)員大會(hui)進(jin)行部署。局(ju)創先(xian)爭優(you)(you)活(huo)(huo)動(dong)的(de)基(ji)本思路是(shi)學(xue)習(xi)實踐科(ke)學(xue)發展(zhan)觀(guan)活(huo)(huo)動(dong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，以全國防(fang)震(zhen)減(jian)災工作會(hui)議及國務院《關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)加強防(fang)震(zhen)減(jian)災工作的(de)意見》為指南(nan)，以“彰(zhang)顯堡壘先(xian)鋒(feng)作用，推進(jin)防(fang)震(zhen)減(jian)災公(gong)共服務跨越發展(zhan)”為主題(ti)，以汶川(chuan)地(di)震(zhen)總結反思成果為切入點，以提高防(fang)震(zhen)減(jian)災綜(zong)合能力為著力點，以“三個結合”為抓(zhua)手(shou)，力求抓(zhua)出實效。

推動防震減災事業科學(xue)發展(zhan)二把(ba)創先(xian)爭(zheng)優活(huo)動與(yu)學(xue)習(xi)貫徹五中全會(hui)精神緊密(mi)結合。

一年來(lai)年，在(zai)市委、市政府和(he)市科技局的(de)(de)領導下，在(zai)自治區(qu)(qu)地(di)震(zhen)局的(de)(de)精(jing)心指導下,我(wo)局認真貫徹(che)落實國(guo)務院、自治區(qu)(qu)人民政府《關于進(jin)一步(bu)做好(hao)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)意見的(de)(de)通知》精(jing)神，按照(zhao)“突出重點、全面(mian)防(fang)御，健全體系、強化(hua)管(guan)理，社會參與(yu)、共同抵御”三大戰略要求，圍繞新時期我(wo)國(guo)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)奮斗(dou)目(mu)標(biao)，扎實推進(jin)“監測(ce)預(yu)報、震(zhen)災(zai)(zai)防(fang)御、應(ying)急救援(yuan)”三大工(gong)作(zuo)體系建(jian)設(she)，全面(mian)促進(jin)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)能力建(jian)設(she)。加緊落實各項具(ju)體工(gong)作(zuo)，在(zai)抗震(zhen)設(she)防(fang)要求和(he)地(di)震(zhen)安全性(xing)評價管(guan)理、震(zhen)害預(yu)測(ce)等基礎性(xing)工(gong)作(zuo)、農村民居(ju)抗震(zhen)設(she)防(fang)的(de)(de)指導、防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)宣傳教育(yu)等方面(mian)做了大量卓有成效(xiao)的(de)(de)工(gong)作(zuo)，有效(xiao)地(di)提升了全社會應(ying)對地(di)震(zhen)災(zai)(zai)害應(ying)急管(guan)理的(de)(de)能力。具(ju)體述職如(ru)下：

一、明確工(gong)作(zuo)目標，充分認識做(zuo)好防震(zhen)減災工(gong)作(zuo)的重要性

寧(ning)夏北部(bu)和(he)內(nei)蒙(meng)交界地(di)區存(cun)在發(fa)生中(zhong)強地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)危險性(xing)，多(duo)年(nian)來一直(zhi)被列為(wei)自(zi)治區重點監視(shi)防(fang)(fang)御(yu)(yu)區。20**年(nian)以來，這一地(di)區相繼發(fa)生2月(yue)26日3.3級(ji)(ji)、7月(yue)9日3.3級(ji)(ji)、12月(yue)5日3.8級(ji)(ji)三次有(you)(you)感(gan)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，我(wo)市三區均遭受不(bu)(bu)同程度(du)的(de)(de)震(zhen)(zhen)(zhen)感(gan)。地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活動不(bu)(bu)僅是頻(pin)度(du)還是強度(du)都有(you)(you)所增強,使我(wo)市的(de)(de)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)形(xing)勢(shi)更不(bu)(bu)容樂觀(guan)。做好(hao)新(xin)時期的(de)(de)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作(zuo)，是實(shi)踐“三個代表”重要(yao)思(si)想和(he)落實(shi)科學發(fa)展觀(guan)的(de)(de)具體(ti)體(ti)現，是構建(jian)(jian)和(he)諧社(she)會和(he)實(shi)現經(jing)濟社(she)會可持續(xu)發(fa)展的(de)(de)重要(yao)保證。特別(bie)是隨著我(wo)市城市化(hua)進程的(de)(de)加快，對防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作(zuo)提出了(le)新(xin)的(de)(de)更高要(yao)求。市委、市政府及(ji)有(you)(you)關部(bu)門從(cong)戰(zhan)略和(he)全(quan)局的(de)(de)高度(du)，充(chong)分認識到(dao)做好(hao)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)必要(yao)性(xing)和(he)重要(yao)性(xing)，切實(shi)增強使命(ming)感(gan)和(he)緊迫感(gan)，認真做好(hao)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作(zuo)。大力實(shi)施“突出重點，全(quan)面(mian)防(fang)(fang)御(yu)(yu)；健(jian)全(quan)體(ti)系，強化(hua)管理(li)；社(she)會參與，共同抵御(yu)(yu)”三大戰(zhan)略，逐步建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)有(you)(you)重點的(de)(de)全(quan)面(mian)防(fang)(fang)御(yu)(yu)體(ti)系和(he)預測、預防(fang)(fang)、救助全(quan)方(fang)位的(de)(de)災(zai)害(hai)管理(li)體(ti)系，形(xing)成全(quan)社(she)會共同防(fang)(fang)御(yu)(yu)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)的(de)(de)氛(fen)圍。

二、加強組織領導，健全工作體系和投入(ru)機(ji)制

市區兩級(ji)人民政府對(dui)(dui)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)高度重視，樹(shu)立(li)和(he)落實科學發(fa)展觀，以對(dui)(dui)人民高度負責的(de)精神，增強責任感(gan)、使命(ming)感(gan)和(he)緊迫感(gan)。把防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)列入重要議事日(ri)程，并將(jiang)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)事業發(fa)展納入國民經濟和(he)社(she)(she)會(hui)發(fa)展規劃中，切(qie)實履行職責，做到平(ping)時警鐘長鳴、居安(an)思危、常(chang)備(bei)不懈，震(zhen)時反應(ying)迅速、決策科學、高效有序。進(jin)一步提高了我市地震(zhen)監測預(yu)報、震(zhen)害預(yu)防(fang)、應(ying)急救(jiu)援能力(li)，為構建(jian)社(she)(she)會(hui)主義和(he)諧社(she)(she)會(hui)提供安(an)全保障。

三、加強地震監測(ce)預報工作

200x年我局在焦作(zuo)市委、市政府(fu)的領導下，在省(sheng)地震(zhen)局的精心指導下，認真(zhen)貫徹落實(shi)江(jiang)總(zong)書記“三(san)個(ge)代(dai)表”重要(yao)思想，解放思想、開拓進(jin)取、轉變職能(neng)、干事創(chuang)業。積極建立健全監測預報、震(zhen)災預防(fang)(fang)和緊急救援三(san)大工(gong)作(zuo)體系，全面(mian)推(tui)進(jin)我市防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災“十(shi)五”規(gui)劃的落實(shi)和監測管理工(gong)作(zuo)，使我市的防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災綜(zong)合(he)防(fang)(fang)御能(neng)力提高到一個(ge)新(xin)的水平。現(xian)將200x年度監測管理工(gong)作(zuo)總(zong)結如下：

地(di)(di)震(zhen)監測預(yu)報是(shi)防(fang)震(zhen)減災的(de)基礎和首要環節，對提高(gao)防(fang)震(zhen)減災工(gong)作(zuo)實(shi)效(xiao)，具有(you)重要的(de)作(zuo)用。一年來(lai)，我們依靠地(di)(di)震(zhen)科技進步(bu)，不斷(duan)探索新的(de)理(li)論和新的(de)地(di)(di)震(zhen)預(yu)報方法，認真搞好地(di)(di)震(zhen)監測管理(li)工(gong)作(zuo)，并且對焦作(zuo)及(ji)(ji)周(zhou)邊、河南及(ji)(ji)鄰區地(di)(di)震(zhen)預(yu)報的(de)中期、短期、臨震(zhen)作(zuo)了(le)一些大膽嘗試和有(you)益探索。并且平息(xi)了(le)謠傳，穩定了(le)社(she)會(hui)，當好了(le)政府參謀。主要做了(le)以下幾(ji)方面的(de)工(gong)作(zuo)：

1、繼(ji)續完善(shan)地震監測手(shou)段(duan)

我市有地(di)震(zhen)(zhen)臺一個，主要進行(xing)測(ce)(ce)(ce)震(zhen)(zhen)、地(di)形變觀(guan)測(ce)(ce)(ce)；有4口深水觀(guan)測(ce)(ce)(ce)井(jing)，其中有2口屬(shu)于(yu)國家(jia)地(di)震(zhen)(zhen)局深井(jing)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)水網，有14口淺(qian)層水位(wei)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)井(jing)，4臺β—r射線自動測(ce)(ce)(ce)試定標器，5臺電磁(ci)波脈沖(chong)電腦自計(ji)儀，還(huan)有地(di)溫、地(di)傾斜、磁(ci)偏角、氣(qi)象觀(guan)測(ce)(ce)(ce)等手(shou)段。從2003年到2004年陸續在全市新(xin)增了斷(duan)層氣(qi)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)手(shou)段和電磁(ci)波、地(di)溫、地(di)電數字化觀(guan)測(ce)(ce)(ce)手(shou)段十多臺（套）。出色完成(cheng)了省地(di)震(zhen)(zhen)局交給的(de)對08、09井(jing)的(de)管理(li)任務(wu)。

2004年建(jian)立和完善了(le)焦(jiao)作市(shi)地震前(qian)兆動(dong)物宏觀(guan)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，55個地震宏觀(guan)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)點(dian)覆蓋全市(shi)六縣(xian)四區，均具備固(gu)定觀(guan)測(ce)(ce)(ce)場所、觀(guan)測(ce)(ce)(ce)對象(xiang)、聯(lian)系人、聯(lian)系電話四個基本(ben)條件。規范對全市(shi)測(ce)(ce)(ce)報點(dian)的(de)管理(li)，推行(xing)了(le)“三個一”，即一塊銅牌、一套(tao)制(zhi)度、一名責任人，局(ju)監測(ce)(ce)(ce)管理(li)科(ke)繪制(zhi)了(le)焦(jiao)作市(shi)地震監測(ce)(ce)(ce)網(wang)點(dian)分布圖(tu)、一覽表和地震前(qian)兆綜合動(dong)態(tai)跟蹤研究圖(tu)表，對其實行(xing)動(dong)態(tai)管理(li)。

2、建設地震信(xin)息(xi)通訊系統

2012年，市(shi)地(di)震(zhen)(zhen)局將在市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府和省、市(shi)地(di)震(zhen)(zhen)局的堅強領導下，踐(jian)行科學發(fa)展(zhan)觀，圍繞市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府的中心工作(zuo)，進一步(bu)解放思想，與時俱進，求實(shi)創(chuang)新，迎難而上，扎實(shi)工作(zuo)，全力(li)推進地(di)震(zhen)(zhen)監(jian)測預報、震(zhen)(zhen)害防御、應急救援(yuan)三大體系(xi)建設和完善，提升全市(shi)防震(zhen)(zhen)減災能力(li)和水平，為地(di)方經濟發(fa)展(zhan)，構建“實(shi)力(li)”、“幸福”作(zuo)出新貢獻。

一、建管并(bing)舉，健全地震監測臺網中(zhong)心建設

一(yi)是加強對臺網(wang)中心的(de)規范管理(li)和(he)有(you)(you)效(xiao)運行，實現(xian)(xian)對本區域震情(qing)實時(shi)監測、信息快報、初步(bu)分析、有(you)(you)效(xiao)服務的(de)功能。二是進一(yi)步(bu)完(wan)善“三位一(yi)體(ti)(ti)”群測群防(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)(ti)系，開展群測群防(fang)(fang)(fang)人員培訓，完(wan)善群測群防(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)獎勵機制，切實發揮群測群防(fang)(fang)(fang)在防(fang)(fang)(fang)震減(jian)災中的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，三是改造(zao)升(sheng)級(ji)現(xian)(xian)有(you)(you)觀測設(she)施(shi)，加強管理(li)運行，保持良好運行狀態(tai)；積極爭取省局建(jian)設(she)新的(de)監測設(she)施(shi)。

二(er)、立足長效(xiao)，進一步提高綜合防御能力(li)

一是力爭上半年地震小(xiao)區(qu)化獲得國家評(ping)審(shen)通過，并全(quan)(quan)面(mian)(mian)了(le)解和掌(zhang)握地震小(xiao)區(qu)劃(hua)成(cheng)(cheng)果的(de)具體內容和技(ji)術要領，真正讓小(xiao)區(qu)劃(hua)成(cheng)(cheng)為全(quan)(quan)市工(gong)程設防的(de)基本(ben)(ben)依(yi)據(ju)。二是繼續推進地震安(an)評(ping)工(gong)作，鞏固(gu)擴(kuo)大安(an)評(ping)成(cheng)(cheng)果。基本(ben)(ben)實(shi)現重大建設工(gong)程的(de)“應評(ping)盡(jin)評(ping)”要將安(an)評(ping)和小(xiao)區(qu)劃(hua)有機結合，不斷提高安(an)評(ping)的(de)安(an)全(quan)(quan)效益和社會效益，發揮小(xiao)區(qu)劃(hua)在一般重點工(gong)程中的(de)安(an)評(ping)替(ti)代作用。三是完成(cheng)(cheng)好省地震局下(xia)達的(de)國家震害防御數(shu)據(ju)采集項(xiang)目(mu)，為震害防御提供全(quan)(quan)面(mian)(mian)詳實(shi)的(de)資料。四是堅(jian)持以點代面(mian)(mian)，繼續推進農村民(min)居(ju)和城市社區(qu)地震安(an)全(quan)(quan)示范工(gong)程，結合舊村改(gai)造和城區(qu)居(ju)民(min)區(qu)改(gai)建，積極(ji)推進地震安(an)全(quan)(quan)示范工(gong)程。

三、著眼實戰(zhan)，進一步提高地震(zhen)應急(ji)能力。

防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)“三網(wang)(wang)一員(yuan)”（即地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)宏(hong)觀測報(bao)網(wang)(wang)、地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)情速報(bao)網(wang)(wang)、地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)知識宣(xuan)傳網(wang)(wang)、防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)助(zhu)理(li)員(yuan)）工(gong)作是我國防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作的重(zhong)要組成部分，在防(fang)御和(he)減(jian)輕地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)害中(zhong)處于(yu)特(te)殊的地(di)位，起著十分重(zhong)要的作用(yong)。為推進(jin)(jin)“三網(wang)(wang)一員(yuan)”建設，進(jin)(jin)一步動員(yuan)全(quan)社會力量(liang)共同(tong)參與防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)行動，根據《國務院(yuan)關于(yu)加強防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作的通知》和(he)《國家(jia)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)局地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)群(qun)測群(qun)防(fang)工(gong)作大(da)綱(gang)》等(deng)文件精神，結合(he)我縣地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)工(gong)作的實際情況，制定本方案。

一(yi)、指導思想和(he)總體目(mu)標

我縣防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災“三網一員”建(jian)設工作(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)(zhi)導思(si)想是：以(yi)“三個代表”重要思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導，認(ren)真貫徹落實科學發(fa)展(zhan)觀，構建(jian)平安和諧社(she)會(hui)，堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)(ren)為(wei)(wei)本，把人(ren)(ren)民群(qun)眾的(de)生命財產安全放在首位(wei)；貫徹落實國(guo)務院提出(chu)的(de)防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災三大(da)戰(zhan)略要求，堅(jian)持(chi)防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災與經濟建(jian)設一起抓，實行(xing)預(yu)防(fang)(fang)為(wei)(wei)主、防(fang)(fang)御(yu)與救(jiu)助(zhu)相結合的(de)方(fang)針(zhen)；動(dong)員社(she)會(hui)力量，利用各方(fang)面(mian)資源，建(jian)立(li)健全由政府統一領導、全社(she)會(hui)共(gong)同參與的(de)地震(zhen)群(qun)測群(qun)防(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，充分發(fa)揮地震(zhen)群(qun)測群(qun)防(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)在防(fang)(fang)御(yu)和減(jian)輕地震(zhen)災害中的(de)重要作(zuo)(zuo)用。

我縣防(fang)震(zhen)(zhen)減災(zai)“三網(wang)一員(yuan)”建設(she)工(gong)作的總體(ti)(ti)目標是：按照國務院和自治(zhi)區、市政府的要(yao)求，建立“橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底”的地震(zhen)(zhen)群測群防(fang)網(wang)絡體(ti)(ti)系(xi)(xi)。設(she)置(zhi)鄉（鎮(zhen)）防(fang)震(zhen)(zhen)減災(zai)助理員(yuan)，構建地震(zhen)(zhen)宏(hong)觀測報(bao)(bao)網(wang)、地震(zhen)(zhen)災(zai)情速報(bao)(bao)網(wang)和地震(zhen)(zhen)科普宣傳網(wang)，即防(fang)震(zhen)(zhen)減災(zai)“三網(wang)一員(yuan)”工(gong)作體(ti)(ti)系(xi)(xi)。促進全縣群測群防(fang)管理工(gong)作快速進入制度化、科學化、規(gui)范(fan)化軌道。

二(er)、防(fang)震減(jian)災“三網(wang)一(yi)員”體系內容(rong)

（一(yi)）建立(li)地(di)震(zhen)宏(hong)(hong)觀(guan)測報(bao)網。各鄉（鎮）要在認真調研基(ji)礎(chu)上，重點(dian)選(xuan)擇(ze)(ze)1-2個(ge)(ge)宏(hong)(hong)觀(guan)觀(guan)測點(dian)（可選(xuan)擇(ze)(ze)水(shui)井、水(shui)產(chan)養殖、畜禽大戶等(deng)場所作為(wei)固定的宏(hong)(hong)觀(guan)測報(bao)點(dian)，由防震(zhen)減災助(zhu)理員(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)助(zhu)縣(xian)地(di)震(zhen)局設立(li)）。每個(ge)(ge)宏(hong)(hong)觀(guan)測報(bao)點(dian)明確一(yi)名責任心強、有一(yi)定文化且為(wei)當地(di)常居人口(kou)的人員(yuan)(yuan)(yuan)擔任宏(hong)(hong)觀(guan)測報(bao)員(yuan)(yuan)(yuan)，常年跟蹤并及(ji)時上報(bao)宏(hong)(hong)觀(guan)異(yi)常。

一年(nian)來年(nian)，在(zai)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府和(he)市(shi)科(ke)技局(ju)的(de)領導(dao)下(xia)，在(zai)自治區地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)的(de)精心指(zhi)導(dao)下(xia),我(wo)(wo)局(ju)認真貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)國務(wu)院(yuan)、自治區人民政(zheng)府《關于進(jin)一步做(zuo)好防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)意見的(de)通知》精神，按照“突出(chu)重點(dian)、全(quan)(quan)面防(fang)(fang)御，健(jian)全(quan)(quan)體(ti)系、強化(hua)管理(li)，社會參與、共同抵御”三(san)大(da)(da)戰略要求，圍(wei)繞新時期(qi)我(wo)(wo)國防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)奮(fen)斗目標，扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)“監(jian)測預(yu)報(bao)、震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災防(fang)(fang)御、應(ying)急(ji)救援”三(san)大(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)面促進(jin)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)。加緊落(luo)(luo)實(shi)(shi)各項具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)抗(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)(fang)要求和(he)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)性評價管理(li)、震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)害預(yu)測等(deng)基礎性工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、農村民居(ju)抗(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)(fang)的(de)指(zhi)導(dao)、防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災宣傳(chuan)教(jiao)育等(deng)方面做(zuo)了(le)大(da)(da)量卓有成(cheng)效的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，有效地(di)提升了(le)全(quan)(quan)社會應(ying)對地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災害應(ying)急(ji)管理(li)的(de)能(neng)力。具(ju)體(ti)述職如下(xia)：

一、明確工作目標，充分認識做好防震減災(zai)工作的(de)重(zhong)要性

寧夏(xia)北部和(he)(he)內蒙交界地(di)區存在發(fa)生(sheng)中強地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)危險(xian)性(xing)，多年來(lai)一直被列為自治區重(zhong)點監視防(fang)御區。20*年以來(lai)，這一地(di)區相繼發(fa)生(sheng)2月(yue)(yue)26日(ri)3.3級、7月(yue)(yue)9日(ri)3.3級、12月(yue)(yue)5日(ri)3.8級三(san)次有感(gan)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，我市(shi)(shi)三(san)區均(jun)遭受不(bu)同程(cheng)度的(de)(de)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)感(gan)。地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)活動不(bu)僅是(shi)頻度還是(shi)強度都有所(suo)增強,使我市(shi)(shi)的(de)(de)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)形勢(shi)更不(bu)容樂觀(guan)。做(zuo)好(hao)新時期的(de)(de)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)工作，是(shi)實(shi)踐“三(san)個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思想和(he)(he)落實(shi)科學發(fa)展觀(guan)的(de)(de)具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現，是(shi)構建和(he)(he)諧社會(hui)和(he)(he)實(shi)現經濟社會(hui)可(ke)持續發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)證。特別(bie)是(shi)隨(sui)著我市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)化(hua)進程(cheng)的(de)(de)加快，對防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)工作提(ti)出了新的(de)(de)更高要(yao)求。市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府及有關部門從戰略和(he)(he)全(quan)局的(de)(de)高度，充分認(ren)識到做(zuo)好(hao)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)工作的(de)(de)必要(yao)性(xing)和(he)(he)重(zhong)要(yao)性(xing)，切實(shi)增強使命感(gan)和(he)(he)緊迫(po)感(gan)，認(ren)真做(zuo)好(hao)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)工作。大力實(shi)施(shi)“突出重(zhong)點，全(quan)面(mian)(mian)防(fang)御；健全(quan)體(ti)(ti)系(xi)，強化(hua)管理；社會(hui)參與，共同抵御”三(san)大戰略，逐(zhu)步建立(li)健全(quan)有重(zhong)點的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)防(fang)御體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)預測、預防(fang)、救助全(quan)方(fang)位(wei)的(de)(de)災(zai)(zai)(zai)害(hai)管理體(ti)(ti)系(xi)，形成全(quan)社會(hui)共同防(fang)御地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)氛圍。

二、加(jia)強(qiang)組織領導，健全工作體(ti)系和投入機制

市區兩級人民政府對防(fang)震(zhen)減(jian)(jian)災工(gong)作高(gao)度(du)重視，樹立和落實(shi)科(ke)學發(fa)(fa)展觀，以對人民高(gao)度(du)負責(ze)的精神，增強責(ze)任感(gan)(gan)、使命(ming)感(gan)(gan)和緊迫感(gan)(gan)。把防(fang)震(zhen)減(jian)(jian)災工(gong)作列(lie)入(ru)(ru)重要議(yi)事(shi)(shi)日程，并將防(fang)震(zhen)減(jian)(jian)災事(shi)(shi)業發(fa)(fa)展納(na)入(ru)(ru)國民經(jing)濟和社(she)會發(fa)(fa)展規劃中，切實(shi)履(lv)行職責(ze)，做到(dao)平時(shi)警(jing)鐘長鳴、居安(an)思危(wei)、常備不懈，震(zhen)時(shi)反應迅速、決策科(ke)學、高(gao)效有序。進一步提(ti)高(gao)了我市地震(zhen)監(jian)測預報、震(zhen)害預防(fang)、應急救援能力，為構(gou)建社(she)會主義和諧社(she)會提(ti)供安(an)全(quan)保障。

三、加強(qiang)地震(zhen)監測預報工作(zuo)

一、普及(ji)防(fang)震減災知識(shi),增強防(fang)震減災意識(shi)

完善(shan)市防震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災科(ke)普(pu)館(guan)(guan)功(gong)能(neng)，發(fa)揮科(ke)普(pu)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)陣地作(zuo)用。市防震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災科(ke)普(pu)館(guan)(guan)將(jiang)常年面向社會各界人士，尤其是青少年開放，力圖讓社會公眾通過(guo)科(ke)普(pu)館(guan)(guan)參(can)觀體(ti)驗，增(zeng)強(qiang)對地震(zhen)(zhen)(zhen)知識的(de)了解認識，最大限度地發(fa)揮科(ke)普(pu)館(guan)(guan)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)陣地的(de)作(zuo)用，使其成(cheng)為市民(min)學(xue)習科(ke)學(xue)防震(zhen)(zhen)(zhen)避險方法、“真實”體(ti)驗地震(zhen)(zhen)(zhen)過(guo)程的(de)最佳場所。擇機邀請有關(guan)專家(jia)開發(fa)該科(ke)普(pu)館(guan)(guan)的(de)三(san)維(wei)虛擬版本的(de)孿生(sheng)場館(guan)(guan)，供網民(min)們學(xue)習體(ti)驗。適當添(tian)置新(xin)展板、新(xin)標本、新(xin)設備，不斷完善(shan)其功(gong)能(neng)，積(ji)極申報省級科(ke)普(pu)基地。

強化(hua)日常宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育。把防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)知識(shi)教(jiao)(jiao)育納入中(zhong)小(xiao)學生素質教(jiao)(jiao)育體系。開(kai)展防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)知識(shi)“進(jin)(jin)機關、進(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)鄉村、進(jin)(jin)企業”活(huo)動；舉辦地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)科(ke)普(pu)(pu)知識(shi)講(jiang)座，向公眾普(pu)(pu)及(ji)《防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)法》、《省(sheng)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)條例(li)》等(deng)法律法規規章和地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應急(ji)避險(xian)知識(shi)。加強市(shi)地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局網站建設，辦好《防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)》簡報。加強正面(mian)宣(xuan)傳和輿論引導，做(zuo)好地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)突發事件信息工作，提高社會公眾識(shi)別(bie)地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)謠言的能力(li)。

二、加(jia)密臺網(wang)布(bu)局(ju)，提升地震監測預報水平

集中財(cai)力(li)，將“市(shi)(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡”項目做實。分步(bu)推(tui)(tui)進(jin)，逐年積(ji)累，積(ji)極配合省地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)局實施“地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)臺站加密及應急系統擴建工(gong)程(cheng)項目”，強(qiang)力(li)推(tui)(tui)進(jin)“市(shi)(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡”項目建設(she)(she)，將其做實，形成規模。推(tui)(tui)進(jin)“丹陽(yang)(yang)市(shi)(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)臺網(wang)中心”、“句容市(shi)(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)臺網(wang)中心”和丹陽(yang)(yang)市(shi)(shi)白龍寺井(jing)數字化改(gai)造項目建設(she)(she)。在茅山斷裂帶附近(jin)增設(she)(she)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)宏觀觀測(ce)點(dian)。完成揚(yang)中市(shi)(shi)數字固定強(qiang)震(zhen)(zhen)(zhen)動(dong)臺、丹徒區數字固定強(qiang)震(zhen)(zhen)(zhen)動(dong)臺建設(she)(she)。為(wei)實現全市(shi)(shi)監(jian)(jian)測(ce)臺網(wang)“并網(wang)運(yun)行(xing)、信息共享、互聯互動(dong)”打好(hao)基礎(chu)，努力(li)使轄區內的地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)測(ce)能力(li)從1.5級(ji)提升到1.0級(ji)左右。

集聚智力(li)，將“市(shi)地(di)震(zhen)監(jian)測(ce)臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)”做(zuo)強。進(jin)一步完(wan)善“市(shi)地(di)震(zhen)監(jian)測(ce)臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)”功(gong)能(neng)，將其(qi)打造成為環境(jing)優(you)雅、內涵豐富、設施先(xian)進(jin)、功(gong)能(neng)齊全的(de)“亮點工程”，形成品(pin)牌。建立(li)完(wan)善“臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)”地(di)震(zhen)應急(ji)指(zhi)揮(hui)技術(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、測(ce)震(zhen)臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)、前兆臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)、強震(zhen)動(dong)臺網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)處理軟件系(xi)(xi)(xi)統(tong)。在部分臺站實(shi)行(xing)數(shu)字視頻(pin)監(jian)控觀測(ce)。繼續完(wan)善地(di)震(zhen)應急(ji)視頻(pin)指(zhi)揮(hui)、會商系(xi)(xi)(xi)統(tong)，建設專(zhuan)用通信(xin)平臺，為地(di)震(zhen)監(jian)測(ce)預報、防震(zhen)減災(zai)信(xin)息、應急(ji)反應決策(ce)、震(zhen)害快(kuai)速(su)(su)評估等提供科學依據和信(xin)息快(kuai)速(su)(su)傳遞、共(gong)享(xiang)平臺。

今(jin)年(nian)是(shi)(shi)實施“十一五”規劃的(de)最后一年(nian)，也是(shi)(shi)我市推(tui)進防(fang)震減災工作(zuo)的(de)關鍵年(nian)。我局將以新(xin)《防(fang)震減災法(fa)》頒布實施為契(qi)機(ji)，認(ren)真落實科學發展觀，切實履行法(fa)律法(fa)規賦(fu)予的(de)神圣(sheng)職(zhi)責，圍(wei)繞保民生、謀福祉(zhi)、保安全(quan)、謀發展，2012年(nian)著重要(yao)抓好以下幾(ji)個方面的(de)工作(zuo)。

一(yi)、繼續(xu)抓好防震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)宣傳(chuan)。2012年，重點要創建一(yi)所防震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)示范學校，并組(zu)織進(jin)(jin)行(xing)應急(ji)疏散演練。其次(ci)結合“送(song)科技(ji)下(xia)鄉、5.12汶川地震(zhen)紀念日(ri)、應急(ji)宣傳(chuan)日(ri)”等有利(li)時機，開(kai)展好防震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)知識進(jin)(jin)鄉村、進(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)家庭等活動。爭取(qu)年內召開(kai)一(yi)次(ci)全(quan)市(shi)范圍的防震(zhen)減(jian)災(zai)(zai)工作(zuo)大會。

二、要(yao)(yao)以“1.12”海地(di)地(di)震(zhen)和(he)(he)“2.27”智利地(di)震(zhen)血的(de)(de)教(jiao)訓，全面加(jia)強我市(shi)建(jian)設(she)工程(cheng)抗(kang)震(zhen)設(she)防監管力度，特別(bie)是(shi)對高層建(jian)筑、醫院、學(xue)校等(deng)人員密集(ji)的(de)(de)公共場所必須(xu)達到(dao)國家(jia)規定的(de)(de)地(di)震(zhen)烈度進行設(she)防。重點建(jian)設(she)工程(cheng)對不(bu)按抗(kang)震(zhen)設(she)防要(yao)(yao)求進行設(she)計和(he)(he)施工的(de)(de)工程(cheng)要(yao)(yao)依法查處，并責令其開發商加(jia)以改正(zheng)。要(yao)(yao)抓緊(jin)抓好市(shi)防震(zhen)減災(zai)工程(cheng)研究所成立工作(zuo)，切實(shi)做好我市(shi)建(jian)設(she)工程(cheng)的(de)(de)場地(di)剪切波和(he)(he)地(di)脈動測試工作(zuo)。

三、積極(ji)推進農(nong)村(cun)(cun)地(di)震(zhen)安(an)居(ju)工(gong)(gong)程建設(she)。要爭取我市納(na)入省農(nong)村(cun)(cun)地(di)震(zhen)安(an)居(ju)工(gong)(gong)程示范縣(xian)（市），重點抓好(hao)五(wu)(wu)里牌街道辦處大金(jin)村(cun)(cun)五(wu)(wu)組農(nong)村(cun)(cun)地(di)震(zhen)安(an)居(ju)工(gong)(gong)程示范村(cun)(cun)建設(she)，并(bing)組織開展農(nong)村(cun)(cun)建筑(zhu)工(gong)(gong)匠(jiang)防震(zhen)技(ji)術(shu)培(pei)訓1-2次，適(shi)當(dang)提(ti)高農(nong)村(cun)(cun)地(di)震(zhen)安(an)居(ju)房補貼(tie)標(biao)準。同時，力爭市政府(fu)出臺《市農(nong)村(cun)(cun)民居(ju)地(di)震(zhen)安(an)全工(gong)(gong)程實施(shi)意(yi)見》，指導和規范農(nong)民在新(xin)建住房時采取防震(zhen)措施(shi)，逐步改(gai)變農(nong)村(cun)(cun)建筑(zhu)抗震(zhen)設(she)防能力薄弱的狀況。

 四、進一步加強(qiang)地震群(qun)測(ce)(ce)群(qun)防(fang)工作。在選擇地震宏觀(guan)異常觀(guan)測(ce)(ce)目標(biao)要(yao)更科學，觀(guan)測(ce)(ce)點布局要(yao)更合(he)理(li)，觀(guan)測(ce)(ce)點數量要(yao)適當增(zeng)加5-6個(ge)，年(nian)內對鄉鎮防(fang)震減(jian)災助理(li)員和地震異常觀(guan)測(ce)(ce)員要(yao)組織1-2次專業知識(shi)培訓，從而(er)增(zeng)強(qiang)“兩員”的專業知識(shi)和業務能力(li)。

五、建(jian)立健全地震(zhen)應急救(jiu)援隊(dui)伍。要根據我局人員自身特點，積極組建(jian)一支地震(zhen)志愿(yuan)者隊(dui)伍，爭取年內開展一次多部門協(xie)調配合的地震(zhen)應急救(jiu)援演(yan)練。

2012年我市(shi)防震減災(zai)(zai)工作總的要求是(shi)：認真貫徹(che)(che)落實(shi)(shi)《省防震減災(zai)(zai)條例》、《市(shi)人民政府關(guan)于貫徹(che)(che)〈省地(di)震重(zhong)點監視防御區管理辦(ban)法〉的實(shi)(shi)施意見(jian)》和(he)(he)《市(shi)人民政府辦(ban)公廳關(guan)于貫徹(che)(che)國發〔2010〕18號、魯政發〔2010〕72號文(wen)件進一步加強(qiang)防震減災(zai)(zai)工作的通知》精神，按(an)照“十二(er)五”防震減災(zai)(zai)規劃平震結合、強(qiang)化基層、打牢(lao)基礎、依法行政、提升能(neng)力(li)(li)的總要求，圍繞實(shi)(shi)現到2020年基本(ben)具備綜合抗御和(he)(he)應(ying)對相當于地(di)震基本(ben)烈度地(di)震能(neng)力(li)(li)的減災(zai)(zai)目(mu)標。動(dong)員社會各方面的力(li)(li)量(liang)，強(qiang)化基礎工作，突(tu)出重(zhong)點工作、突(tu)破難點工作、努力(li)(li)提升全市(shi)防震減災(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)。

（一）扎實做好地震監(jian)測預(yu)報工作

1.認真做(zuo)好地震(zhen)(zhen)監測工(gong)作。加(jia)強(qiang)臺網運行與維護、保證臺網運行率≥95%，數據可利(li)用率達到95%以(yi)上(shang)，10分(fen)鐘(zhong)完成(cheng)震(zhen)(zhen)情(qing)速報；堅持(chi)24小時值(zhi)班(ban)制度(du)，加(jia)大震(zhen)(zhen)情(qing)監測力度(du)。

2.全(quan)面加強(qiang)震情跟蹤工作。完善地震微(wei)觀(guan)(guan)前兆(zhao)(zhao)觀(guan)(guan)測臺(tai)網(wang)，嚴格執(zhi)行前兆(zhao)(zhao)臺(tai)網(wang)管理制(zhi)度，認真落實(shi)臺(tai)網(wang)觀(guan)(guan)測日志制(zhi)度，著力提(ti)高專業技術人員的地震異常分析水平；認真貫(guan)徹年度震情跟蹤工作方案，做(zuo)好震情跟蹤和異常落實(shi)，做(zuo)好重點時期、重要時段的震情安全(quan)保障工作。

3.大力加(jia)強(qiang)群(qun)測(ce)群(qun)防工作。充分發(fa)揮全(quan)市(shi)131個(ge)宏觀觀測(ce)點的作用，嚴格執(zhi)行《市(shi)地(di)震宏觀前(qian)兆觀測(ce)網管理辦法》，做到(dao)責任到(dao)人、信息可靠、聯絡(luo)暢(chang)通(tong)，認真落實日記(ji)錄，周報告(gao)，異常(chang)情況隨時報告(gao)的觀察登(deng)記(ji)報告(gao)制度(du)；

4.認真做好震(zhen)情(qing)會(hui)(hui)商工(gong)作。認真落(luo)實周(zhou)、月、季、半(ban)年和年度(du)以及(ji)重點時期重要時段(duan)的震(zhen)情(qing)會(hui)(hui)商，規范區市震(zhen)情(qing)會(hui)(hui)商工(gong)作。