導(dao)語：如何才能寫好一(yi)篇(pian)地震局存在(zai)的(de)意義(yi)，這(zhe)就(jiu)需要(yao)搜集(ji)整(zheng)理更多(duo)的(de)資料和文(wen)(wen)獻(xian)，歡(huan)迎閱(yue)讀由(you)公(gong)務(wu)員之家整(zheng)理的(de)十篇(pian)范文(wen)(wen)，供你借鑒。

篇1

摘(zhai) 要 隨著我(wo)國經濟(ji)體制改革的(de)(de)不斷(duan)深化和經濟(ji)結構(gou)的(de)(de)變化,城(cheng)(cheng)市貧困人(ren)口不斷(duan)增加(jia),傳統的(de)(de)救(jiu)助(zhu)(zhu)制度已無力(li)承(cheng)擔起救(jiu)助(zhu)(zhu)貧困人(ren)口的(de)(de)功能(neng)。城(cheng)(cheng)鎮居民(min)最低(di)生活(huo)保障制度就(jiu)是在這種(zhong)背(bei)景下(xia)建立(li)的(de)(de)。然而,由于制度的(de)(de)不成熟,使(shi)得制度的(de)(de)功能(neng)得不到最大的(de)(de)發(fa)揮。本文(wen)對我(wo)國現行(xing)城(cheng)(cheng)鎮居民(min)最低(di)生活(huo)保障制度進行(xing)了較為(wei)全面地分析(xi),針對現存的(de)(de)問題,提出了加(jia)速低(di)保工作的(de)(de)法制化、建立(li)有效的(de)(de)低(di)保資金(jin)運行(xing)機制、積極開拓(tuo)就(jiu)業(ye)(ye)渠道(dao)促進再就(jiu)業(ye)(ye)等解(jie)決對策,以利于制度的(de)(de)完善。

關鍵詞(ci) 城(cheng)鎮(zhen)居民最低生活保障制度 問(wen)題 建議

貧困問題在我(wo)國一直都存在,但長期以來(lai),由于我(wo)國城鎮實行普遍充分的就業(ye)制度(du)、基本均等的工資收(shou)入(ru)制度(du)、糧(liang)油(you)供應的價格補(bu)貼制度(du)和(he)救(jiu)濟制度(du),城市(shi)(shi)貧困問題相對(dui)很少。然而(er),20世(shi)紀80年代以來(lai),隨著我(wo)國經(jing)濟體制改(gai)革的不(bu)斷深化(hua)和(he)經(jing)濟結構(gou)的變(bian)化(hua),城市(shi)(shi)貧富差(cha)距日益(yi)擴大,部分城市(shi)(shi)居民(min)收(shou)入(ru)下(xia)降、下(xia)崗失業(ye)、生活(huo)困難(nan),城市(shi)(shi)貧困人(ren)口不(bu)斷增加(jia)。為保(bao)障城市(shi)(shi)貧困群(qun)體的基本生活(huo),我(wo)國于20世(shi)紀90年代建立起城鎮最低生活(huo)保(bao)障制度(du),對(dui)城市(shi)(shi)貧困人(ren)口進行救(jiu)助。

一、最低(di)生活保障制度的建(jian)立意(yi)義及取得成(cheng)績

1.建(jian)立(li)最低(di)生活保障制度(du)的(de)意義

唐鈞(jun)認為(wei),建(jian)立最低生(sheng)活保障(zhang)(zhang)制度的(de)意義在于:(1)符合(he)建(jian)立和完善社(she)會主義市場經(jing)濟的(de)需(xu)要(yao)(yao);(2)符合(he)建(jian)立和完善社(she)會保障(zhang)(zhang)制度的(de)需(xu)要(yao)(yao);(3)符合(he)維(wei)護社(she)會穩定的(de)需(xu)要(yao)(yao);(4)符合(he)社(she)會全面發展的(de)需(xu)要(yao)(yao)。

2.城鎮(zhen)居民(min)最低生活保障制度的發展歷程和取(qu)得成績

我國(guo)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)低(di)(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)工作,1993年(nian)始于上海。1997年(nian)8月(yue),國(guo)務(wu)院發出《關(guan)于在(zai)全國(guo)建(jian)(jian)立城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)居民(min)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)通知(zhi)》,中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)正式(shi)有(you)力推動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)居民(min)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)全國(guo)的(de)實施。1997年(nian)8月(yue)底,建(jian)(jian)立最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)總數達到206個,占到當時全國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)總數的(de)1/3。1999年(nian),國(guo)務(wu)院出臺了《城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)居民(min)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)條例》,從制(zhi)(zhi)度(du)上夯實了城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)低(di)(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)工作的(de)基礎。2000年(nian),國(guo)務(wu)院將最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)標準提高(gao)30%,并(bing)對(dui)(dui)部(bu)(bu)(bu)分財政(zheng)(zheng)困難的(de)省(sheng)份進行(xing)補貼。到2000年(nian)1月(yue),我國(guo)有(you)668個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)和1689個縣政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)所在(zai)地(di)的(de)建(jian)(jian)制(zhi)(zhi)鎮(zhen)已(yi)經全部(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)立起面向(xiang)非農業戶口居民(min)的(de)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du),全國(guo)享受(shou)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)待遇的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)居民(min)為282萬人(ren)。2001年(nian),國(guo)務(wu)院決(jue)定擴大保(bao)(bao)障(zhang)覆蓋面,要求(qiu)將符合條件的(de)貧困人(ren)口全部(bu)(bu)(bu)納入最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍,由中(zhong)央財政(zheng)(zheng)列支(zhi)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資金,并(bing)對(dui)(dui)中(zhong)西部(bu)(bu)(bu)財政(zheng)(zheng)困難的(de)省(sheng)份進行(xing)補貼。

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居民(min)最低(di)生(sheng)(sheng)活保障(zhang)制度(du)運行(xing)十幾年(nian)來,使我國城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)扶貧(pin)工程取得了突(tu)破性進展。國家民(min)政部2009年(nian)民(min)政事(shi)業發展統計(ji)顯示:城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居民(min)最低(di)生(sheng)(sheng)活保障(zhang)平均標準為(wei)每人每月(yue)227.8元,最低(di)保障(zhang)對象月(yue)人均補(bu)助為(wei)165元;截(jie)至(zhi)2009年(nian)底,全國共有1141.8萬(wan)戶、2347.7萬(wan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居民(min)享(xiang)受到最低(di)生(sheng)(sheng)活保障(zhang)。全年(nian)累計(ji)支出城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)低(di)保資金461.4億(yi)元,比(bi)上年(nian)同期(qi)增長19.8%。

二、城鎮最低生活保障制度存在的問題

由于(yu)各地經(jing)濟(ji)和社會發展不平衡,各地必須根據本地實(shi)際情況(kuang)制定和健全、完善本地城鎮最低生活保障制度。但由于(yu)我國經(jing)濟(ji)、社會正處于(yu)急劇轉(zhuan)型期,又缺乏相應的(de)配(pei)套措施,因此(ci)在城鎮低保工作中出現(xian)了一些亟待解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題。

1.低保資(zi)金籌措、管(guan)理(li)中的(de)問題

《城市(shi)居民最低(di)(di)生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)條例》明確規定:城市(shi)最低(di)(di)生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)所需資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin),由地(di)(di)方人民政(zheng)府列(lie)入財(cai)政(zheng)預(yu)算,納入社會(hui)救濟專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)出(chu)科目(mu),專(zhuan)項(xiang)管理,專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。但對于一些老工業(ye)基(ji)地(di)(di)城市(shi)、東北(bei)、西北(bei)困(kun)難企(qi)業(ye)集(ji)中的(de)(de)地(di)(di)區(qu),低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)不足(zu)的(de)(de)問題(ti)十分突出(chu)。首先是(shi)(shi)地(di)(di)方財(cai)政(zheng)的(de)(de)壓(ya)力(li)大(da)(da)。由于困(kun)難企(qi)業(ye)集(ji)中,財(cai)政(zheng)收入減少(shao),負擔的(de)(de)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)人口又多,即使(shi)中央和省級(ji)財(cai)政(zheng)提供(gong)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)行適當的(de)(de)補償,并(bing)且投入力(li)度逐年加大(da)(da),地(di)(di)方在低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)預(yu)算和使(shi)用(yong)上仍存(cun)在巨大(da)(da)的(de)(de)缺口,特別是(shi)(shi)貧困(kun)縣、市(shi)財(cai)政(zheng)緊(jin)張,一味地(di)(di)依靠中央、省級(ji)財(cai)政(zheng)撥款。其(qi)二是(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)列(lie)而不支(zhi),或是(shi)(shi)挪作他用(yong),阻(zu)礙了低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)制(zhi)度的(de)(de)實(shi)(shi)施。其(qi)三(san),國(guo)家、省級(ji)的(de)(de)補助(zhu)和調(diao)劑資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)未必能(neng)用(yong)好(hao)。因為(wei)沒(mei)有實(shi)(shi)事求是(shi)(shi)的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使(shi)用(yong)計劃和方案,使(shi)錢不能(neng)真正(zheng)用(yong)在“刀刃”上,甚至權(quan)力(li)濫用(yong),滋(zi)生(sheng)腐敗。

2.社會救助(zhu)配(pei)套政策不(bu)完(wan)善問題

目前的(de)(de)最(zui)低生活保(bao)(bao)(bao)(bao)障僅僅是保(bao)(bao)(bao)(bao)障生存的(de)(de)救(jiu)助(zhu)制度(du),低保(bao)(bao)(bao)(bao)資金只(zhi)能幫助(zhu)低保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)解決最(zui)基(ji)本的(de)(de)吃飯問題,而低保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)在就(jiu)(jiu)業(ye)、就(jiu)(jiu)醫、子女(nv)入學(xue)、住房等(deng)方面就(jiu)(jiu)會面臨比(bi)(bi)生存更(geng)突出的(de)(de)難題。除很(hen)少部(bu)分地區(qu)對(dui)低保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)在就(jiu)(jiu)醫、教育、廉租房、減(jian)(jian)免水電(dian)氣費等(deng)方面已有(you)些具(ju)體的(de)(de)優惠政策(ce)外,大部(bu)分地區(qu)社會救(jiu)助(zhu)工作開展(zhan)得(de)還很(hen)差。尤其是再就(jiu)(jiu)業(ye)工作與(yu)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障工作嚴(yan)重脫節(jie),一些有(you)勞動能力、有(you)一技(ji)之(zhi)長的(de)(de)低保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)很(hen)想通過自己的(de)(de)勞動擺脫貧困,但就(jiu)(jiu)業(ye)無門(men);由于(yu)沒(mei)有(you)相(xiang)應的(de)(de)學(xue)雜(za)費減(jian)(jian)免政策(ce),很(hen)多低保(bao)(bao)(bao)(bao)家庭(ting)子女(nv)拖(tuo)欠學(xue)雜(za)費、輟(chuo)學(xue)的(de)(de)現象(xiang)(xiang)比(bi)(bi)較普遍(bian);部(bu)分低保(bao)(bao)(bao)(bao)家庭(ting)成(cheng)員生病(bing)(bing)無錢醫治,小病(bing)(bing)拖(tuo)成(cheng)大病(bing)(bing),最(zui)后拖(tuo)垮全家;部(bu)分低保(bao)(bao)(bao)(bao)戶住房條件極差,三世同(tong)住一間房屋的(de)(de)現象(xiang)(xiang)比(bi)(bi)較普遍(bian)。長此下去低保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)只(zhi)進不出、低保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)員日趨增多,會帶來相(xiang)當大的(de)(de)壓力。

3.城市低保與其(qi)它社會(hui)保障缺乏有效銜接的問(wen)題

目(mu)(mu)前,最低(di)生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險、下崗職工(gong)(gong)基本生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)構成了(le)我(wo)國城(cheng)市(shi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)三道(dao)防(fang)線(xian)。這(zhe)三道(dao)防(fang)線(xian)的(de)(de)(de)建立是為了(le)調動社會(hui)各(ge)界的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)和(he)(he)(he)責(ze)任心,在保(bao)(bao)(bao)障(zhang)對象(xiang)上分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)、相(xiang)互配合。但是在實際(ji)操作(zuo)中,由于三條線(xian)分(fen)屬(shu)于兩個(ge)不同的(de)(de)(de)政府職能部門,而(er)且牽涉到眾多企業(ye),使得(de)城(cheng)市(shi)低(di)保(bao)(bao)(bao)不能與其它的(de)(de)(de)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)很好的(de)(de)(de)銜接,造成了(le)一部分(fen)貧困人員得(de)不到保(bao)(bao)(bao)障(zhang),這(zhe)樣不僅給城(cheng)市(shi)低(di)保(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)帶來了(le)壓力,也對社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)公(gong)平性(xing)和(he)(he)(he)合理性(xing)產生了(le)影響(xiang)。還(huan)有(you),城(cheng)市(shi)低(di)保(bao)(bao)(bao)制度與原有(you)的(de)(de)(de)貧困救濟等方面(mian)銜接不夠,有(you)些項目(mu)(mu)和(he)(he)(he)標(biao)準缺乏(fa)(fa)統籌(chou)考慮,顯得(de)過(guo)多過(guo)濫,有(you)些該(gai)給的(de)(de)(de)沒有(you)給足,有(you)些則是不該(gai)給的(de)(de)(de)卻給了(le)。另(ling)外,低(di)保(bao)(bao)(bao)標(biao)準的(de)(de)(de)確定缺乏(fa)(fa)部門之間的(de)(de)(de)協調,因而(er)也缺乏(fa)(fa)科學性(xing)。

三(san)、完(wan)善城市居民最低生活保障制(zhi)度的政策建議

城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民(min)最(zui)低(di)生活保(bao)障制(zhi)(zhi)度是由(you)政府出面對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)貧困(kun)居(ju)民(min)按照最(zui)低(di)生活保(bao)障標準(zhun)給予基本生活保(bao)障的一(yi)項制(zhi)(zhi)度,是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)反貧困(kun)的主要措施之一(yi),是救(jiu)助城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)貧困(kun)人口的“民(min)心工程”。由(you)于低(di)保(bao)制(zhi)(zhi)度的實(shi)施時(shi)間短,社會(hui)形勢變(bian)化較快,所以我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)低(di)保(bao)制(zhi)(zhi)度還存在著一(yi)些(xie)不夠(gou)完善的地方。為進一(yi)步推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)反貧困(kun)進程,給經濟社會(hui)的快速(su)發展(zhan)創(chuang)造(zao)比較寬松、和諧的社會(hui)環境,構建社會(hui)主義(yi)和諧社會(hui),完善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民(min)最(zui)低(di)生活保(bao)障制(zhi)(zhi)度顯得尤為重要了。

1.加速低保(bao)工作的(de)法(fa)制化(hua)進程,彌補法(fa)律(lv)上的(de)相關(guan)空白

 目(mu)前中國的社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)急需法律(lv)規(gui)范(fan),訂立一(yi)部(bu)《社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)法》,明(ming)確從事社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)的行(xing)政(zheng)機關的權(quan)力和(he)(he)義務(wu)、社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)的操(cao)作(zuo)(zuo)程序(xu)、被(bei)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)對象(xiang)的確定程序(xu)、被(bei)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)對象(xiang)的權(quan)利(li)和(he)(he)義務(wu)、相關部(bu)門的義務(wu)及(ji)違反法律(lv)應承擔的法律(lv)責任等,依法約束行(xing)政(zheng)機關及(ji)其工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員和(he)(he)被(bei)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)對象(xiang)的行(xing)為,規(gui)范(fan)社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)的開(kai)展,已是一(yi)項迫在(zai)眉睫(jie)的工(gong)作(zuo)(zuo)。

2.建立(li)有(you)效的低保資(zi)金運行機制,確保低保資(zi)金及(ji)時足額到位

建(jian)立一個(ge)穩(wen)定(ding)可(ke)靠的(de)(de)(de)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)籌措(cuo)機制,逐年增加(jia)(jia)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)對城(cheng)市最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)投入,是逐步使(shi)所(suo)有符合條件的(de)(de)(de)貧(pin)困人(ren)口都能享(xiang)受保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)前提(ti)。隨著社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)改革(ge)的(de)(de)(de)深入和(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構調(diao)整力度的(de)(de)(de)加(jia)(jia)大(da),各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)民政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門應(ying)積極爭取當地(di)(di)(di)(di)(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府增加(jia)(jia)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)投入,當然(ran)必須是在地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)力允許的(de)(de)(de)范(fan)圍內,建(jian)立和(he)增加(jia)(jia)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)專項資(zi)(zi)金(jin),形成(cheng)可(ke)靠穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)籌措(cuo)機制。同時,中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)應(ying)根據各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)狀況、最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)任務和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)努力程(cheng)度,向欠發(fa)達地(di)(di)(di)(di)(di)區傾(qing)斜,尤其是對重點欠發(fa)達地(di)(di)(di)(di)(di)區、困難(nan)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區和(he)老工業地(di)(di)(di)(di)(di)區,中(zhong)(zhong)央要(yao)加(jia)(jia)大(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)困難(nan)地(di)(di)(di)(di)(di)區城(cheng)市居民最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)專項轉移支付的(de)(de)(de)力度。最(zui)后,還要(yao)廣泛動(dong)員社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力量,積極探索籌資(zi)(zi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化、籌款多元化的(de)(de)(de)新途(tu)徑(jing),鼓勵社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)個(ge)人(ren)捐資(zi)(zi)捐物(wu),并發(fa)展社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)福利社(she)(she)(she)(she)團和(he)慈(ci)善團體,發(fa)動(dong)國(guo)外的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)捐贈,建(jian)立救助基(ji)金(jin)來作為(wei)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制度的(de)(de)(de)補(bu)充,從而形成(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府救助、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)幫(bang)困的(de)(de)(de)多元保(bao)(bao)證格(ge)局,減輕中(zhong)(zhong)央和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)上(shang)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負擔。

3.積(ji)極(ji)開拓(tuo)多種就業(ye)渠道(dao),促進低保人員再就業(ye)

目前(qian)的(de)(de)社會保(bao)(bao)障體系(xi)與再就業(ye)沒(mei)有(you)有(you)機(ji)結合起來,還處于(yu)被動局(ju)面。通(tong)過(guo)最低(di)(di)生(sheng)活保(bao)(bao)障制度只能暫(zan)時(shi)的(de)(de)解決城(cheng)市困難(nan)群體的(de)(de)基本(ben)生(sheng)活問題,要從(cong)根本(ben)上緩解低(di)(di)保(bao)(bao)工作日益增加(jia)的(de)(de)壓力,關鍵是為低(di)(di)保(bao)(bao)人員(yuan)(yuan)(yuan)創造(zao)相應的(de)(de)就業(ye)機(ji)會,并提高低(di)(di)保(bao)(bao)人員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)職業(ye)技術素質,使低(di)(di)保(bao)(bao)人員(yuan)(yuan)(yuan)能夠在一定的(de)(de)崗位上發揮自己的(de)(de)能力,這樣不僅可以創造(zao)和(he)增加(jia)社會財富,同(tong)時(shi)也可以提高自己的(de)(de)經濟收(shou)入和(he)生(sheng)活水平。

首先(xian),要改變重(zhong)生活(huo)保(bao)障,輕就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)障的(de)(de)(de)(de)傾向。讓有能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)貧困人(ren)群(qun)通過就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)自我(wo)保(bao)障,制定鼓勵(li)(li)和(he)(he)(he)督促低(di)(di)保(bao)人(ren)員(yuan)參加(jia)再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)政策(ce)措施(shi),同(tong)時(shi)對(dui)安置(zhi)低(di)(di)保(bao)對(dui)象的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)給予相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)優惠政策(ce)。其次,要擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間,大力(li)興辦門檻低(di)(di)、包容性強、吸(xi)納勞(lao)(lao)動力(li)較多(duo)的(de)(de)(de)(de)各類社會(hui)服(fu)務實體,努(nu)力(li)開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)(he)啟(qi)動社區就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務系統,為低(di)(di)保(bao)人(ren)員(yuan)創造就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)條件(jian),開(kai)(kai)發(fa)(fa)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位,鼓勵(li)(li)低(di)(di)保(bao)對(dui)象進行階段性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、彈性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是廣開(kai)(kai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)介紹渠道(dao),在充(chong)分利(li)用(yong)現(xian)有的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)市場和(he)(he)(he)勞(lao)(lao)動力(li)市場,大力(li)發(fa)(fa)展非政府援助機構(gou)(gou),鼓勵(li)(li)社會(hui)各界多(duo)渠道(dao)興辦規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)(gou),免費(fei)為低(di)(di)保(bao)對(dui)象提供(gong)各種就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信息和(he)(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前的(de)(de)(de)(de)培訓(xun)工作(zuo),同(tong)時(shi)給予企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)以及非營(ying)利(li)機構(gou)(gou)一定的(de)(de)(de)(de)優惠政策(ce)。

4.與其(qi)他社會保障體系相協調,促(cu)進國(guo)民經(jing)濟的持續健康發展

城市(shi)居民(min)最低(di)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)是整個(ge)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)的(de)(de)一個(ge)組成部分,現在的(de)(de)低(di)保(bao)(bao)負擔十分沉重(zhong),關鍵是新的(de)(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系還(huan)沒有完全轉變和(he)建立起來(lai)。隨著(zhu)整個(ge)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系的(de)(de)建立和(he)完善,各個(ge)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)項(xiang)目之間應(ying)目標一致、政策協調、相互(hu)溝通(tong)、協同運作(zuo),以期獲得具有“合力效(xiao)應(ying)”的(de)(de)高(gao)效(xiao)率的(de)(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)。另外,城市(shi)最低(di)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)更依(yi)賴于整個(ge)國(guo)家經(jing)濟(ji)的(de)(de)健康(kang)發展。第(di)一,經(jing)濟(ji)水平直接影響甚至決定(ding)最低(di)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)水平,很多國(guo)家尤其是英(ying)國(guo)、瑞典(dian)等(deng)高(gao)福(fu)利國(guo)家,就(jiu)是因為有強大的(de)(de)經(jing)濟(ji)后盾。第(di)二,健康(kang)的(de)(de)經(jing)濟(ji)環境,可以為更多的(de)(de)居民(min)提供(gong)就(jiu)業機(ji)會(hui),使貧困戶從根本上擺脫貧困。

總(zong)而言之(zhi),隨著政府(fu)和中國社(she)會(hui)(hui)對最低生活保障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)重要性的認識逐(zhu)步加(jia)深(shen),有理由相信(xin),在不久的將來,這項制(zhi)(zhi)度(du)會(hui)(hui)越(yue)來越(yue)健全和完善(shan),與其他社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)相配合,中國在經濟社(she)會(hui)(hui)發展過程中遭遇的城(cheng)市貧困問題得到緩解(jie)的前景光(guang)明。

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篇2

關鍵詞：寶昌臺(tai)；地電阻率(lv)；特征(zheng)變化(hua)；機理

中圖分類號：P319文(wen)獻標識碼(ma)：A文(wen)章(zhang)編號：1000-0666（2013）03-0358-06

0引言

由于(yu)氣象、環境等因素影(ying)響，地(di)(di)(di)(di)電阻率觀測(ce)(ce)數據(ju)通常(chang)(chang)(chang)情況下(xia)并(bing)不是一條平直的(de)曲(qu)線(xian)(xian)，而是具有趨勢變(bian)(bian)化、年(nian)變(bian)(bian)和脈沖等多種變(bian)(bian)化形態的(de)曲(qu)線(xian)(xian)。與地(di)(di)(di)(di)震(zhen)孕育、發生有關系(xi)的(de)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)前(qian)(qian)兆異(yi)常(chang)(chang)(chang)因上述變(bian)(bian)化的(de)存在，通常(chang)(chang)(chang)被弱化甚至被掩蓋(gai)，因此(ci)分析(xi)地(di)(di)(di)(di)電阻率曲(qu)線(xian)(xian)典(dian)型(xing)變(bian)(bian)化特征，并(bing)研(yan)究其產(chan)生機理，對于(yu)識別和提取前(qian)(qian)兆異(yi)常(chang)(chang)(chang)具有非常(chang)(chang)(chang)重要(yao)的(de)意義。寶昌(chang)臺（4190°N，11527°E）位于(yu)內蒙古太仆(pu)寺旗，地(di)(di)(di)(di)貌(mao)為低(di)山(shan)丘陵地(di)(di)(di)(di)帶，覆蓋(gai)層較淺（地(di)(di)(di)(di)震(zhen)局，2006），該臺地(di)(di)(di)(di)電阻率自1980年(nian)投入觀測(ce)(ce)，對曾發生于(yu)晉冀蒙交界地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)，在震(zhen)前(qian)(qian)有不同程度(du)異(yi)常(chang)(chang)(chang)反映（高立(li)新，黃(huang)根喜(xi)，1999；黃(huang)根喜(xi)，2000；戴勇等，2009）。本(ben)文(wen)主要(yao)通過小(xiao)波變(bian)(bian)換、相關分析(xi)等方法(fa)研(yan)究寶昌(chang)臺地(di)(di)(di)(di)電阻率存在的(de)典(dian)型(xing)變(bian)(bian)化特征，并(bing)從氣象因素、區(qu)域應(ying)力(li)場(chang)等角度(du)解釋其產(chan)生機理。

1地電阻率變(bian)化(hua)特征

寶(bao)昌臺地(di)電(dian)阻(zu)(zu)率(lv)變(bian)(bian)化(hua)(hua)主(zhu)要(yao)有非(fei)周期(qi)性變(bian)(bian)化(hua)(hua)和周期(qi)性變(bian)(bian)化(hua)(hua)。典型的(de)非(fei)周期(qi)性變(bian)(bian)化(hua)(hua)主(zhu)要(yao)為地(di)電(dian)阻(zu)(zu)率(lv)NS測(ce)(ce)道，自1993年至(zhi)今(jin)呈現(xian)長(chang)期(qi)下降變(bian)(bian)化(hua)(hua)（圖1）。而(er)處于同一測(ce)(ce)區的(de)地(di)電(dian)阻(zu)(zu)率(lv)EW測(ce)(ce)道觀(guan)測(ce)(ce)數據(ju)卻沒(mei)有出現(xian)類似NS測(ce)(ce)道的(de)顯著的(de)趨勢(shi)下降，從這一角度來(lai)說(shuo)，寶(bao)昌臺地(di)電(dian)阻(zu)(zu)率(lv)長(chang)期(qi)變(bian)(bian)化(hua)(hua)具有各向(xiang)異性變(bian)(bian)化(hua)(hua)。

為準確獲取寶(bao)昌(chang)臺地電阻率(lv)存在的(de)周(zhou)期性成分，采(cai)用快(kuai)速傅(fu)里(li)葉變(bian)換方法（FFT）（萬(wan)永革，2007）對(dui)2008年1月1日至2012年4月30日的(de)地電阻率(lv)整(zheng)(zheng)點值(zhi)(zhi)數據(ju)和1993年1月1日至2012年4月30日的(de)日均值(zhi)(zhi)數據(ju)分別進行振(zhen)幅譜分析。結果(guo)顯示，地電阻率(lv)兩測道整(zheng)(zheng)點值(zhi)(zhi)數據(ju)對(dui)應(ying)振(zhen)幅譜都存在一個變(bian)化(hua)幅度大的(de)單(dan)峰值(zhi)(zhi)形態(tai)（圖2），其峰值(zhi)(zhi)頻率(lv)一致，都為1157×10-5 Hz（對(dui)應(ying)周(zhou)期24 h），這說(shuo)明寶(bao)昌(chang)臺地電阻率(lv)整(zheng)(zheng)點值(zhi)(zhi)曲線(xian)存在典圖1寶(bao)昌(chang)臺地電阻率(lv)日均值(zhi)(zhi)曲線(xian)

Fig1Daily mean value curve of earth resistivity

rate recorded by Baochang Station型的(de)日(ri)變特征(zheng)；地電(dian)阻(zu)率兩測道日(ri)均值數據對(dui)應振(zhen)(zhen)幅(fu)譜也都存在(zai)一個變化幅(fu)度大的(de)單峰值形態，其峰值頻(pin)率一致(zhi)，都為(wei)3115×10-8 Hz（對(dui)應周(zhou)期(qi)是372 d），這說明寶昌臺(tai)地電(dian)阻(zu)率日(ri)均值曲線存在(zai)典型的(de)年變特征(zheng)。圖2寶昌臺(tai)地電(dian)阻(zu)率整點(dian)值振(zhen)(zhen)幅(fu)譜

2012年4月(yue)1～30日(ri)(ri)的(de)地電(dian)阻率整(zheng)點值資料進行(xing)分(fen)析，發現EW測(ce)道(dao)(dao)具有明(ming)顯的(de)日(ri)(ri)變形(xing)(xing)態(tai)，但NS測(ce)道(dao)(dao)該形(xing)(xing)態(tai)并不十分(fen)明(ming)顯。在此(ci)采用(yong)小波(bo)方法對地電(dian)阻率數(shu)據(ju)進行(xing)去(qu)噪處(chu)理。去(qu)噪后的(de)地電(dian)阻率NS測(ce)道(dao)(dao)整(zheng)點值曲線(xian)，與(yu)去(qu)噪前相(xiang)比，對隨機波(bo)動的(de)抗(kang)干擾能(neng)力強，且具有明(ming)顯的(de)日(ri)(ri)變形(xing)(xing)態(tai)，將其與(yu)去(qu)噪后的(de)地電(dian)EW向(xiang)整(zheng)點值曲線(xian)進行(xing)比較，注意(yi)到(dao)兩(liang)者基本重合(he)（圖3），說(shuo)明(ming)寶昌地電(dian)兩(liang)測(ce)道(dao)(dao)整(zheng)點值曲線(xian)日(ri)(ri)變形(xing)(xing)態(tai)基本一致，同時也注意(yi)到(dao)兩(liang)測(ce)道(dao)(dao)出現日(ri)(ri)變畸變時段(duan)也較為一致。

2影響因素分析

寶昌臺地(di)電(dian)阻率(lv)整(zheng)點值曲線，類(lei)似于大(da)地(di)電(dian)場等，也存在(zai)規則(ze)的日變形(xing)態（李(li)飛(fei)等，2011），可能是由一個(ge)或者多個(ge)具有周期特征的影(ying)響因素對地(di)電(dian)阻率(lv)獨立(li)或者疊加(jia)施加(jia)作用(yong)產生的。

首先選取寶(bao)昌(chang)臺(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)場、錫林浩特地(di)(di)磁及(ji)寶(bao)昌(chang)臺(tai)固(gu)體(ti)潮汐(xi)理(li)論(lun)(lun)值，與(yu)(yu)同時段的寶(bao)昌(chang)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率兩測道(dao)整點值進行(xing)對(dui)比，結果顯示：（1）寶(bao)昌(chang)臺(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率日(ri)變形態與(yu)(yu)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)場、地(di)(di)磁形態相(xiang)差甚遠；（2）將寶(bao)昌(chang)臺(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率整點值（去噪）與(yu)(yu)該臺(tai)固(gu)體(ti)潮汐(xi)理(li)論(lun)(lun)值以及(ji)濾(lv)除半日(ri)潮汐(xi)波之(zhi)后的固(gu)體(ti)潮汐(xi)理(li)論(lun)(lun)值進行(xing)逐日(ri)相(xiang)關性分析，二者(zhe)之(zhi)間具有一定(ding)相(xiang)關性，但關系不顯著。

氣象(xiang)因素中，具有短周期性變(bian)化特征，且對地電阻率變(bian)化具有明顯影響的物理量，僅有溫度。

（1）通(tong)過相(xiang)關(guan)系(xi)數(shu)方法，定量分析寶昌地(di)電阻(zu)率與(yu)(yu)測(ce)區內氣(qi)溫(wen)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)性特(te)征(zheng)，以尋找出制約地(di)電阻(zu)率變化的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要因素(su)。選取寶昌臺(tai)地(di)電阻(zu)率和溫(wen)度2008年(nian)1月1日(ri)至(zhi)2012年(nian)4月30日(ri)整點值(zhi)數(shu)據(ju)，首先利用小波方法對(dui)地(di)電阻(zu)率進行去噪處理，在此基礎之(zhi)上逐日(ri)計(ji)算(suan)地(di)電阻(zu)率與(yu)(yu)溫(wen)度之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)簡單(dan)相(xiang)關(guan)系(xi)數(shu)，2012年(nian)4月30日(ri)溫(wen)度缺數(shu)未參與(yu)(yu)計(ji)算(suan)。地(di)電阻(zu)率NS測(ce)道與(yu)(yu)溫(wen)度的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)性結果（圖5）顯(xian)示，相(xiang)關(guan)系(xi)數(shu)r為(wei)(wei)負數(shu)，且r≥060的(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)數(shu)占參與(yu)(yu)計(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)4934%，顯(xian)著(zhu)性水(shui)(shui)平p≤005的(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)數(shu)占參與(yu)(yu)計(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)7084%；地(di)電阻(zu)率EW測(ce)道與(yu)(yu)溫(wen)度的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)性結果顯(xian)示，相(xiang)關(guan)系(xi)數(shu)r為(wei)(wei)負數(shu)，且r≥060的(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)數(shu)占參與(yu)(yu)計(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)3763%，顯(xian)著(zhu)性水(shui)(shui)平p≤005的(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)數(shu)占參與(yu)(yu)計(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)6831%。統計(ji)結果表(biao)明，寶昌臺(tai)地(di)電阻(zu)率與(yu)(yu)測(ce)區溫(wen)度之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)日(ri)相(xiang)關(guan)主(zhu)要是以負相(xiang)關(guan)為(wei)(wei)主(zhu)，且相(xiang)關(guan)關(guan)系(xi)顯(xian)著(zhu)。

（2）僅從數學角度(du)定(ding)量研究，結果顯(xian)示(shi)溫度(du)是導(dao)致(zhi)寶昌臺地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)日變(bian)(bian)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因，但這是否是真(zhen)實(shi)情(qing)況的(de)(de)(de)反應，還需作進一(yi)步討論：① 寶昌臺地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)自2006年(nian)(nian)開始采用(yong)ZD8B地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)儀(yi)，觀(guan)測(ce)室內溫度(du)為(wei)(wei)(wei)18～22 ℃。地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)外線路主(zhu)要(yao)按照NS、EW兩測(ce)道(dao)(dao)布線，其中兩測(ce)道(dao)(dao)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)極(ji)距和測(ce)量極(ji)距均相同(tong)，分別(bie)為(wei)(wei)(wei)560、80 m；2005年(nian)(nian)9月(yue)對(dui)外線路進行了改造，外線路全部更(geng)換(huan)為(wei)(wei)(wei)銅芯屏蔽(bi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)極(ji)全部更(geng)換(huan)為(wei)(wei)(wei)新的(de)(de)(de)鉛(qian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)極(ji)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)極(ji)埋深(shen)35 m；改造初(chu)期(qi)由于用(yong)于固定(ding)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜的(de)(de)(de)鋼絞線與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)線桿之(zhi)間未(wei)用(yong)瓷瓶(ping)(ping)隔開，導(dao)致(zhi)下雨時地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)出現(xian)初(chu)期(qi)上升變(bian)(bian)化，之(zhi)后(hou)才下降(jiang)的(de)(de)(de)現(xian)象，2007年(nian)(nian)5月(yue)采用(yong)瓷瓶(ping)(ping)隔開后(hou)，該(gai)現(xian)象不明顯(xian)。②自瓷瓶(ping)(ping)安裝(zhuang)之(zhi)后(hou)，至(zhi)今(jin)沒有(you)清潔過，這可能是導(dao)致(zhi)地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)日變(bian)(bian)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因：由于瓷瓶(ping)(ping)未(wei)定(ding)期(qi)清潔，外線系(xi)統在對(dui)地(di)絕緣方面穩定(ding)性(xing)差(cha)，每天進入晚間之(zhi)后(hou)隨著溫度(du)的(de)(de)(de)降(jiang)低，空氣中冷凝水附著在瓷瓶(ping)(ping)上造成(cheng)鋼絞線與(yu)大(da)地(di)連通，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)整(zheng)(zheng)體上升，進入白天之(zhi)后(hou)溫度(du)升高瓷瓶(ping)(ping)絕緣性(xing)增加，地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)整(zheng)(zheng)體下降(jiang)。為(wei)(wei)(wei)驗證這一(yi)分析是否準確(que)，2012年(nian)(nian)8月(yue)26、27日對(dui)NS測(ce)道(dao)(dao)的(de)(de)(de)瓷瓶(ping)(ping)進行了清潔，之(zhi)后(hou)地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)NS向(xiang)日變(bian)(bian)雖仍存在，但幅度(du)有(you)所減(jian)小（圖6）。圖5寶昌臺地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻(zu)率(lv)NS測(ce)道(dao)(dao)與(yu)溫度(du)整(zheng)(zheng)點(dian)值

3年變特征

寶昌臺(tai)地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)NS、EW兩測道(dao)都具有(you)明顯(xian)的年(nian)變(bian)，一般情況(kuang)下(xia)，3月(yue)(yue)最(zui)高、9月(yue)(yue)最(zui)低，即(ji)具有(you)典(dian)型的“夏(xia)低冬高”的年(nian)變(bian)形態。眾多學者研(yan)究表(biao)(biao)明，地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)年(nian)變(bian)主(zhu)要是由(you)氣(qi)象(xiang)因素等周期性年(nian)變(bian)引(yin)起的（徐世浙，1985；劉允秀，陳華靜，1999；李 飛，姚(yao)偉中(zhong)，2004；張學民，2004）。為定(ding)量(liang)研(yan)究寶昌臺(tai)地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)年(nian)變(bian)是由(you)氣(qi)象(xiang)因素中(zhong)哪(na)一個物(wu)理量(liang)主(zhu)導的，在此選取寶昌臺(tai)地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)1993年(nian)1月(yue)(yue)至2008年(nian)12月(yue)(yue)的月(yue)(yue)均值數(shu)據(ju)和(he)寶昌臺(tai)測區(qu)同(tong)期溫度、降雨(yu)(yu)量(liang)數(shu)據(ju)進行了相(xiang)(xiang)(xiang)關分析。統計結果(guo)顯(xian)示，寶昌臺(tai)地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)與測區(qu)溫度、降雨(yu)(yu)量(liang)之間均存在較為顯(xian)著的年(nian)相(xiang)(xiang)(xiang)關，且(qie)以負相(xiang)(xiang)(xiang)關為主(zhu)，溫度、降雨(yu)(yu)量(liang)在對地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)產(chan)生年(nian)變(bian)的貢(gong)獻(xian)上基(ji)本(ben)相(xiang)(xiang)(xiang)同(tong)（表(biao)(biao)1）。部分年(nian)相(xiang)(xiang)(xiang)關系(xi)數(shu)較低，甚至出現(xian)正相(xiang)(xiang)(xiang)關現(xian)象(xiang)，這可能是由(you)于地(di)(di)(di)震前兆異(yi)常或者短期干擾等對地(di)(di)(di)電(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)年(nian)變(bian)產(chan)生影響，導致(zhi)年(nian)變(bian)畸變(bian)。

同(tong)處于(yu)內蒙古中(zhong)(zhong)部的(de)烏(wu)(wu)(wu)加河(he)(he)臺(tai)(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)曲線(xian)具有“夏(xia)(xia)高(gao)冬低(di)”的(de)反向年(nian)變(bian)(bian)(bian)特征(zheng)，正好與寶(bao)(bao)昌(chang)臺(tai)(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)曲線(xian)具有的(de)年(nian)變(bian)(bian)(bian)特征(zheng)相反。烏(wu)(wu)(wu)加河(he)(he)臺(tai)(tai)、寶(bao)(bao)昌(chang)臺(tai)(tai)干擾(rao)(rao)模型(xing)(xing)雖然同(tong)屬(shu)a類干擾(rao)(rao)（即(ji)一層(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)發生季節性變(bian)(bian)(bian)化的(de)模型(xing)(xing)），但(dan)兩臺(tai)(tai)站地(di)(di)下(xia)電(dian)(dian)(dian)性結構不同(tong)，其中(zhong)(zhong)烏(wu)(wu)(wu)加河(he)(he)臺(tai)(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)斷(duan)(duan)面為(wei)(wei)KQQ型(xing)(xing)（中(zhong)(zhong)間層(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)高(gao)于(yu)表(biao)層(ceng)及(ji)底(di)層(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)）（國家地(di)(di)震局(ju)(ju)預(yu)測預(yu)防司，1998），寶(bao)(bao)昌(chang)臺(tai)(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)斷(duan)(duan)面為(wei)(wei)H型(xing)(xing)（中(zhong)(zhong)間層(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)低(di)于(yu)表(biao)層(ceng)及(ji)底(di)層(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)）（國家地(di)(di)震局(ju)(ju)科技(ji)監測司，1988）。依據錢復業等(deng)（1987）的(de)研究成(cheng)果(guo)，當(dang)烏(wu)(wu)(wu)加河(he)(he)臺(tai)(tai)供電(dian)(dian)(dian)極(ji)距在 180～2 000 m之間時，a類干擾(rao)(rao)K型(xing)(xing)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)斷(duan)(duan)面出現(xian)明顯(xian)反常(chang)的(de)季節變(bian)(bian)(bian)化（夏(xia)(xia)高(gao)冬低(di)），而當(dang)寶(bao)(bao)昌(chang)臺(tai)(tai)供電(dian)(dian)(dian)極(ji)距為(wei)(wei)560 m時，a類干擾(rao)(rao)H型(xing)(xing)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)斷(duan)(duan)面出現(xian)明顯(xian)正常(chang)的(de)季節變(bian)(bian)(bian)化。表(biao)1寶(bao)(bao)昌(chang)臺(tai)(tai)地(di)(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)與溫度、降雨(yu)量整(zheng)點(dian)值

4長期變化特征

寶昌臺(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率NS測(ce)道自1993年至今(jin)一直(zhi)存在(zai)(zai)(zai)(zai)長(chang)(chang)期(qi)下(xia)降(jiang)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，而EW測(ce)道沒有出現長(chang)(chang)期(qi)單(dan)調(diao)(diao)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。全國地(di)電(dian)(dian)(dian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)網(wang)中有很多地(di)電(dian)(dian)(dian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)站存在(zai)(zai)(zai)(zai)著(zhu)類(lei)似(si)(si)于寶昌臺(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率NS測(ce)道的(de)長(chang)(chang)期(qi)單(dan)調(diao)(diao)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)的(de)現象，如天津寶坻臺(tai)(tai)(tai)(tai)存在(zai)(zai)(zai)(zai)單(dan)調(diao)(diao)下(xia)降(jiang)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，山(shan)西大同臺(tai)(tai)(tai)(tai)存在(zai)(zai)(zai)(zai)單(dan)調(diao)(diao)上升(sheng)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)等(deng)。雖然這一變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)和形(xing)(xing)變(bian)(bian)(bian)(bian)數據(ju)由于零漂造成(cheng)(cheng)的(de)單(dan)調(diao)(diao)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，在(zai)(zai)(zai)(zai)形(xing)(xing)態上類(lei)似(si)(si)，但(dan)機理上不(bu)一樣，該現象的(de)出現并不(bu)是儀器本身造成(cheng)(cheng)的(de)。對于地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率長(chang)(chang)期(qi)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，趙和云（1994）總結了26年來全國近百(bai)個臺(tai)(tai)(tai)(tai)站的(de)地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率觀(guan)測(ce)資料，認為“斜”型趨(qu)勢變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)一般不(bu)對應地(di)震。在(zai)(zai)(zai)(zai)對地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率存在(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)長(chang)(chang)期(qi)單(dan)調(diao)(diao)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)現象異(yi)常信(xin)度判定，以及是否將其納入(ru)會商判定依據(ju)，存在(zai)(zai)(zai)(zai)著(zhu)不(bu)同的(de)意(yi)見。因此(ci)，對地(di)電(dian)(dian)(dian)長(chang)(chang)期(qi)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)產生的(de)機理研究，具有十(shi)分(fen)重要(yao)的(de)意(yi)義。本文采用擬合等(deng)方法(fa)，從氣象、應力等(deng)角(jiao)度，結合前人提出的(de)各向異(yi)性理論，來解釋寶昌臺(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)率NS測(ce)道長(chang)(chang)期(qi)下(xia)降(jiang)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)機理。

41地下水(shui)位、氣象因素對地電阻率影響(xiang)分析

位(wei)(wei)(wei)于寶(bao)(bao)昌(chang)(chang)臺測區(qu)南端有(you)一(yi)(yi)口水(shui)(shui)井，記錄(lu)了2004年4月至2008年7月地下(xia)潛(qian)水(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)埋深(shen)數據，寶(bao)(bao)昌(chang)(chang)臺測區(qu)潛(qian)水(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)埋深(shen)平(ping)均為621 m，每年因(yin)灌溉等(deng)有(you)波動，變化幅度(du)為14%。依據寶(bao)(bao)昌(chang)(chang)臺鉆(zhan)孔剖面(mian)圖及電(dian)(dian)(dian)測深(shen)曲(qu)線，該臺地下(xia)電(dian)(dian)(dian)性(xing)結構可(ke)分3層(ceng)(ceng)，第一(yi)(yi)層(ceng)(ceng)主(zhu)要是(shi)高(gao)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)的砂碎(sui)石層(ceng)(ceng)（0～85 m），第二層(ceng)(ceng)是(shi)由精砂、細砂和砂土組(zu)成的低(di)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)層(ceng)(ceng)（85～625 m），第三層(ceng)(ceng)是(shi)由砂礫巖及石英(ying)斑巖組(zu)成的高(gao)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)層(ceng)(ceng)（625 m以下(xia)）。寶(bao)(bao)昌(chang)(chang)臺水(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)雖逐年趨于下(xia)降(jiang)，但(dan)這并不是(shi)導致(zhi)地電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)NS測道下(xia)降(jiang)的主(zhu)要因(yin)素，因(yin)為寶(bao)(bao)昌(chang)(chang)臺水(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)主(zhu)要在(zai)第一(yi)(yi)層(ceng)(ceng)內變化，對決定該臺地電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)長期變化的第二、三層(ceng)(ceng)電(dian)(dian)(dian)阻(zu)(zu)率(lv)(lv)影(ying)響較(jiao)小。

為確定(ding)寶昌(chang)臺地(di)(di)電(dian)(dian)長期(qi)變(bian)(bian)化是否由(you)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量、溫(wen)度等氣(qi)象因素(su)引(yin)起(qi)的，在此(ci)將寶昌(chang)臺地(di)(di)電(dian)(dian)阻率NS測(ce)道(dao)1993年(nian)1月(yue)至2008年(nian)12月(yue)月(yue)均值數據ρ與(yu)同期(qi)的降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量Y、溫(wen)度W進行(xing)了(le)線性回歸，得到的回歸關系為ρ=a0+a1Y+a2W，其中(zhong)a0=142626 7，a1=-0001 0，a2=-0052 1，并依(yi)據擬合(he)關系給出(chu)了(le)僅由(you)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量、溫(wen)度引(yin)起(qi)的地(di)(di)電(dian)(dian)阻率NS測(ce)道(dao)變(bian)(bian)化曲(qu)線（圖7）。結果顯(xian)(xian)示，由(you)氣(qi)象因素(su)引(yin)起(qi)的地(di)(di)電(dian)(dian)阻率變(bian)(bian)化沒(mei)有(you)明(ming)顯(xian)(xian)的趨勢(shi)下降(jiang)(jiang)特征。這說明(ming)寶昌(chang)地(di)(di)電(dian)(dian)NS測(ce)道(dao)長期(qi)變(bian)(bian)化有(you)可能是由(you)于區(qu)域應(ying)力作用產生的。

42應力(li)場對寶昌地(di)電(dian)阻率影響分析

寶(bao)昌臺(tai)所在(zai)的(de)華(hua)北(bei)(bei)(bei)地區(qu)構造復(fu)雜(za)，斷(duan)裂縱(zong)橫交(jiao)錯，形成了(le)(le)一系列大(da)的(de)構造帶。徐菊生等（1999）利(li)用GPS觀測結(jie)果(guo)，通過(guo)反復(fu)調整應(ying)(ying)力(li)(li)(li)邊界條件，計算(suan)得到(dao)了(le)(le)華(hua)北(bei)(bei)(bei)地區(qu)的(de)應(ying)(ying)力(li)(li)(li)、應(ying)(ying)變、位(wei)移數據(ju)，結(jie)果(guo)表明(ming)，華(hua)北(bei)(bei)(bei)地區(qu)現(xian)今構造應(ying)(ying)力(li)(li)(li)場(chang)的(de)基本(ben)(ben)特征是(shi)優勢壓(ya)應(ying)(ying)力(li)(li)(li)方向為北(bei)(bei)(bei)東東。本(ben)(ben)文(wen)采用《中國震例》提(ti)供的(de)資料(liao)（張肇誠，1990；張肇誠等，2000；陳棋福等，2003），統計了(le)(le)寶(bao)昌臺(tai)周邊區(qu)域典型(xing)地震震源機(ji)制解(jie)特征（表2），結(jie)果(guo)表明(ming)地震震源機(ji)制反映出的(de)主(zhu)壓(ya)應(ying)(ying)力(li)(li)(li)方位(wei)均(jun)為NEE-SWW。因此(ci)可(ke)確定寶(bao)昌臺(tai)所在(zai)區(qu)域受到(dao)的(de)主(zhu)壓(ya)應(ying)(ying)力(li)(li)(li)是(shi)近EW向的(de)。

在地(di)震(zhen)(zhen)孕育發展階(jie)段，直(zhi)至地(di)震(zhen)(zhen)發生(sheng)過(guo)程(cheng)中，通常可以觀察(cha)到位于孕震(zhen)(zhen)區的地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)存在各向(xiang)(xiang)異(yi)性(xing)變(bian)(bian)(bian)化(hua)現(xian)(xian)象(xiang)，很多學者(zhe)通過(guo)實驗或者(zhe)模(mo)型(xing)，對該現(xian)(xian)象(xiang)進行了驗證和解釋（毛桐恩等(deng)(deng)，1999；馮志生(sheng)等(deng)(deng)，2004），筆者(zhe)借用(yong)杜學彬(bin)等(deng)(deng)（2001）解釋強震(zhen)(zhen)近(jin)震(zhen)(zhen)中區地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)變(bian)(bian)(bian)化(hua)速率(lv)(lv)的各向(xiang)(xiang)異(yi)性(xing)理論，來(lai)分析寶昌地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)NS測(ce)道長期變(bian)(bian)(bian)化(hua)特征(zheng)。寶昌臺所(suo)在區域(yu)由(you)于長期受(shou)到近(jin)EW向(xiang)(xiang)主(zhu)(zhu)(zhu)壓應(ying)力持續(xu)作用(yong)，造成(cheng)介質內部(bu)裂隙走向(xiang)(xiang)逐漸沿主(zhu)(zhu)(zhu)壓應(ying)力方(fang)向(xiang)(xiang)優勢排列，導(dao)(dao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)通道連通、導(dao)(dao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)流體（如水）進入或重(zhong)新分布，造成(cheng)以主(zhu)(zhu)(zhu)壓應(ying)力方(fang)向(xiang)(xiang)真(zhen)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻率(lv)(lv)持續(xu)下(xia)降(jiang)為主(zhu)(zhu)(zhu)的真(zhen)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻率(lv)(lv)變(bian)(bian)(bian)化(hua)各向(xiang)(xiang)異(yi)性(xing)，導(dao)(dao)致以垂直(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)壓應(ying)力方(fang)向(xiang)(xiang)的寶昌臺地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)NS測(ce)道持續(xu)下(xia)降(jiang)為主(zhu)(zhu)(zhu)的視各向(xiang)(xiang)異(yi)性(xing)。圖7寶昌臺地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)阻率(lv)(lv)NS測(ce)道理論值曲線

Fig7Theoretical value of earth resistivity rate

in NS direction at Baochang Station表2寶昌臺周(zhou)邊區域典型地(di)震應(ying)力特征

Tab2Typical seismic stress characteristic in Baochang Station and its adjacent area

華(hua)北地區主要地震事件1主壓應力(li)或主張應力(li)軸方位1備注1976年4月6日

內(nei)蒙古和林格爾MS63地震(zhen)1NEE向主壓應力，NNW向主張應力場1右旋走(zou)滑為主的逆斷層1989年10月19日(ri)

山西大同—陽高MS61地(di)震1主壓(ya)應力優(you)勢(shi)方(fang)(fang)向為NEE，主張應力優(you)勢(shi)方(fang)(fang)向為

NWW，兩個主應力軸方向都是近(jin)水平的，與華北

現代應(ying)力場的(de)基本特征一致1998年1月10日張北(bei)MS62

地(di)震；1999年3月11日

張(zhang)北(bei)MS55地震1主(zhu)壓應力軸(zhou)方(fang)位NEE-SWW向、近(jin)于水平1最大主(zhu)壓應力軸(zhou)與張(zhang)北(bei)地震一致；張(zhang)北(bei)地震的

序列的(de)破裂面為NWW、NNE方向組合，恰好

是華北(bei)構造應力(li)(li)場最大剪切應力(li)(li)方向1999年1月(yue)29日

錫林浩(hao)特MS52地震1NEE向主壓(ya)應(ying)力、NNW主張應(ying)力1右(you)旋走(zou)滑兼正斷錯動1999年11月1日

大同MS52地震1主壓應(ying)力方向為NE66°，主張應(ying)力方向為NW18°；

主(zhu)壓應(ying)力軸(zhou)仰角(jiao)近水平，主(zhu)張應(ying)力軸(zhou)仰角(jiao)為32°1震(zhen)源錯動以走滑為主(zhu)

5結論與討論

寶昌臺(tai)位于晉冀蒙交界地(di)區(qu)，自投入觀(guan)(guan)測以來地(di)電阻(zu)率(lv)連續、穩定，典(dian)型(xing)變(bian)化(hua)(hua)特征(zheng)明顯，且對臺(tai)站所在區(qu)域(yu)的地(di)震具有(you)(you)較(jiao)好的前兆異常反映。寶昌臺(tai)地(di)電阻(zu)率(lv)既有(you)(you)時間段較(jiao)長的模擬數(shu)據，也有(you)(you)質量(liang)較(jiao)為理想(xiang)的整(zheng)點(dian)值數(shu)據，氣(qi)象要素(su)等輔助觀(guan)(guan)測較(jiao)為完(wan)善。寶昌臺(tai)地(di)電阻(zu)率(lv)在全(quan)國地(di)電臺(tai)網的地(di)電資料中具有(you)(you)代表性，研究該臺(tai)地(di)電阻(zu)率(lv)的典(dian)型(xing)變(bian)化(hua)(hua)特征(zheng)，對于今后研究全(quan)國其它地(di)電阻(zu)率(lv)變(bian)化(hua)(hua)特征(zheng)具有(you)(you)重要意義(yi)。

（1）通過快速傅(fu)里葉變(bian)換(huan)方法，分別得到寶昌臺地電阻率(lv)整點(dian)值、日(ri)均值對應的(de)振幅(fu)譜。寶昌臺地電阻率(lv)不僅具有早已(yi)熟(shu)知的(de)年變(bian)特征，還具有日(ri)變(bian)特征。

（2）寶昌(chang)(chang)臺(tai)地電阻率(lv)EW測道(dao)(dao)具有較(jiao)為清晰的(de)日變(bian)特征，但是NS測道(dao)(dao)由(you)于(yu)噪(zao)聲較(jiao)大，日變(bian)特征不明顯。通過小波方(fang)法對(dui)寶昌(chang)(chang)臺(tai)地電阻率(lv)進行了去噪(zao)處理，發(fa)(fa)現(xian)(xian)兩測道(dao)(dao)都具有清晰的(de)日變(bian)形態，且基本重合(he)。將地電阻率(lv)去噪(zao)后的(de)結果，與同期的(de)溫度進行相關性(xing)(xing)分(fen)析，發(fa)(fa)現(xian)(xian)二者(zhe)之間具有顯著(zhu)相關性(xing)(xing)。進一步分(fen)析認為，該現(xian)(xian)象可能是由(you)于(yu)外線路系統對(dui)地絕緣不良造(zao)成(cheng)的(de)。

（3）寶(bao)昌臺地(di)電阻率具有明顯的“夏低冬高(gao)”年(nian)變(bian)特征(zheng)，這主要是(shi)由(you)溫(wen)度和降(jiang)雨量等(deng)氣象因素年(nian)變(bian)引起(qi)的。寶(bao)昌臺和烏(wu)加河臺地(di)電阻率年(nian)變(bian)形態(tai)相反，這主要是(shi)由(you)兩臺站地(di)下電性結(jie)構差(cha)異引起(qi)的。

（4）寶昌(chang)(chang)臺地電(dian)阻率長(chang)(chang)期(qi)變(bian)化存在(zai)(zai)(zai)各向異性(xing)特征，其(qi)中NS測道具(ju)有下降變(bian)化，而EW測道則沒(mei)有。將寶昌(chang)(chang)臺地電(dian)阻率NS測道1993～2008年月均值數據與(yu)(yu)該臺所在(zai)(zai)(zai)區域(yu)溫度(du)、降雨量(liang)(liang)同期(qi)月均值數據進行定量(liang)(liang)分析，發現NS測道具(ju)有的長(chang)(chang)期(qi)變(bian)化與(yu)(yu)測區的水(shui)位、溫度(du)和降雨量(liang)(liang)的長(chang)(chang)期(qi)變(bian)化無關，主要是由(you)于受到臺站所在(zai)(zai)(zai)區域(yu)近EW向應力場長(chang)(chang)期(qi)、持(chi)續作用引起(qi)的。

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篇3

論文(wen)(wen)摘要(yao)(yao)：科(ke)技傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)是人類傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)的(de)(de)一(yi)個基本(ben)分支，既有人類傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)的(de)(de)共性(xing)(xing)，也(ye)有其(qi)特殊的(de)(de)性(xing)(xing)質。科(ke)技信(xin)息通過大眾(zhong)(zhong)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)途徑迅速地(di)(di)擴散與傳(chuan)(chuan)遞，在(zai)知識經濟時揮著越(yue)來越(yue)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)作用。然(ran)而，由于社會(hui)(hui)信(xin)息系統的(de)(de)復雜性(xing)(xing)，科(ke)技信(xin)息逐(zhu)漸顯露出一(yi)種戲劇化(hua)的(de)(de)傾向，雖滿足了受眾(zhong)(zhong)的(de)(de)某些(xie)需要(yao)(yao)，但也(ye)不(bu)可避免地(di)(di)產(chan)生了一(yi)些(xie)副作用。文(wen)(wen)章(zhang)從信(xin)息的(de)(de)編碼(ma)過程尋(xun)找戲劇化(hua)的(de)(de)文(wen)(wen)本(ben)性(xing)(xing)根源(yuan)(yuan)(yuan)，在(zai)大眾(zhong)(zhong)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)過程中尋(xun)找其(qi)社會(hui)(hui)根源(yuan)(yuan)(yuan)，以此實現科(ke)技傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)的(de)(de)本(ben)源(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)功能，推動社會(hui)(hui)更(geng)好更(geng)快地(di)(di)發(fa)展。

“戲劇化(hua)”并不是一個(ge)“新鮮”的(de)提法。大眾傳媒從19世紀(ji)出現(xian)(xian)以來，就一直(zhi)伴(ban)隨著商業化(hua)和消費文(wen)化(hua)的(de)控制和熏陶，“戲劇化(hua)”也就成為一種必然(ran)的(de)信(xin)息表現(xian)(xian)形式。

大(da)眾文化的(de)(de)(de)研究(jiu)者認為，“電視(shi)畫面在(zai)強調(diao)人類的(de)(de)(de)災難(nan)和(he)(he)悲劇(ju)時，引(yin)起的(de)(de)(de)往(wang)(wang)往(wang)(wang)不(bu)是(shi)凈化和(he)(he)理解，而是(shi)戲(xi)劇(ju)化的(de)(de)(de)濫情和(he)(he)憐憫，推出的(de)(de)(de)只是(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)很快就被耗(hao)盡(jin)的(de)(de)(de)感情、一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)假冒身(shen)臨其(qi)境的(de)(de)(de)虛(xu)假儀式，最終將(jiang)會(hui)使觀眾變得(de)矯揉(rou)造(zao)作或(huo)厭倦透頂”。政(zheng)(zheng)治傳(chuan)播(bo)(bo)學者在(zai)論(lun)及政(zheng)(zheng)治信(xin)息選(xuan)擇(ze)和(he)(he)包裝(zhuang)時認為，“相對于(yu)復雜(za)而又難(nan)以加(jia)工的(de)(de)(de)媒介(jie)事(shi)件(jian)，那(nei)些可以精美(mei)包裝(zhuang)，并且(qie)用(yong)(yong)相對簡單(dan)卻戲(xi)劇(ju)性的(de)(de)(de)方(fang)式加(jia)以陳述的(de)(de)(de)媒介(jie)事(shi)件(jian)會(hui)得(de)到更多(duo)的(de)(de)(de)報道(dao)”拉(la)。“新聞(wen)最關注的(de)(de)(de)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)那(nei)些能用(yong)(yong)戲(xi)劇(ju)化方(fang)式將(jiang)其(qi)處理成簡單(dan)故事(shi)的(de)(de)(de)事(shi)件(jian)”。在(zai)科技傳(chuan)播(bo)(bo)領域，一(yi)(yi)(yi)些調(diao)查(cha)報告也早已表明了這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)擔心。2004年，美(mei)國的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項調(diao)查(cha)表明，夜問的(de)(de)(de)科學脫lZl秀(xiu)節目尤(you)其(qi)吸引(yin)年輕人，特(te)別是(shi)有(you)科學家(jia)參(can)與，并且(qie)配有(you)戲(xi)劇(ju)元素的(de)(de)(de)時候(hou)。這(zhe)(zhe)些節目被一(yi)(yi)(yi)些科學家(jia)認為是(shi)有(you)害的(de)(de)(de)，因為“被錯誤地引(yin)導的(de)(de)(de)公眾和(he)(he)不(bu)知情的(de)(de)(de)公眾一(yi)(yi)(yi)樣(yang)令人不(bu)安”。

科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究和成果(guo)的(de)(de)(de)(de)推(tui)出(chu)有(you)(you)其(qi)特定的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)律，同(tong)樣，科(ke)技(ji)(ji)信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)播也(ye)應該有(you)(you)其(qi)區(qu)別于其(qi)他(ta)社會信息(xi)(xi)、政治信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)播方(fang)(fang)(fang)式(shi)。在“信息(xi)(xi)爆炸”的(de)(de)(de)(de)大(da)背景(jing)下，科(ke)技(ji)(ji)信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效傳(chuan)(chuan)播將(jiang)影(ying)響(xiang)到社會發展的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)方(fang)(fang)(fang)面面。例如，汶川大(da)地(di)震中，地(di)震是否可以預測的(de)(de)(de)(de)問題，就被媒(mei)體運用了(le)(le)戲劇化的(de)(de)(de)(de)表(biao)現方(fang)(fang)(fang)法，在一(yi)定程度上造成了(le)(le)受眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)誤(wu)解和不安；同(tong)樣，在中央電視臺《走進(jin)科(ke)學》欄目的(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)節目中，戲劇化的(de)(de)(de)(de)編排(pai)方(fang)(fang)(fang)式(shi)也(ye)引起(qi)了(le)(le)廣(guang)泛爭議(yi)，這(zhe)些(xie)都說(shuo)明“戲劇化”在科(ke)技(ji)(ji)傳(chuan)(chuan)播中的(de)(de)(de)(de)普(pu)遍性(xing)和引起(qi)的(de)(de)(de)(de)種種弊端。研(yan)究這(zhe)種傾(qing)向(xiang)性(xing)，將(jiang)有(you)(you)助于理解科(ke)技(ji)(ji)傳(chuan)(chuan)播的(de)(de)(de)(de)獨特規(gui)(gui)律和進(jin)行有(you)(you)效傳(chuan)(chuan)播的(de)(de)(de)(de)特殊含義。

一、信息(xi)戲劇化的戲劇原理

(一(yi))信息戲劇化的(de)(de)本質是信息編(bian)碼的(de)(de)模仿性傾向

信息(xi)(xi)是(shi)(shi)符(fu)(fu)號和意(yi)義的(de)(de)(de)(de)統一(yi)體(ti)(ti)(ti)。信息(xi)(xi)傳(chuan)播是(shi)(shi)符(fu)(fu)號的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)播，符(fu)(fu)號必須(xu)經過(guo)編碼(ma)(ma)、解碼(ma)(ma)、譯碼(ma)(ma)才能實(shi)現傳(chuan)播的(de)(de)(de)(de)全過(guo)程。根據傳(chuan)播目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)不同(tong)，編碼(ma)(ma)會體(ti)(ti)(ti)現不同(tong)的(de)(de)(de)(de)傾向(xiang)性。從信息(xi)(xi)到新(xin)聞，是(shi)(shi)要體(ti)(ti)(ti)現信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)傾向(xiang)性。而(er)在這個符(fu)(fu)號化(hua)的(de)(de)(de)(de)編碼(ma)(ma)過(guo)程中(zhong)，摻(chan)(chan)入戲(xi)(xi)劇(ju)元(yuan)素(su)將會使信息(xi)(xi)在進人大眾傳(chuan)播環境(jing)中(zhong)體(ti)(ti)(ti)現戲(xi)(xi)劇(ju)化(hua)的(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)。亞里士(shi)多德在《詩(shi)學》中(zhong)認為：“一(yi)切(qie)藝術(shu)(shu)都是(shi)(shi)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)，戲(xi)(xi)劇(ju)也是(shi)(shi)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)，是(shi)(shi)對人的(de)(de)(de)(de)行(xing)動(dong)的(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)。”而(er)康德認為，藝術(shu)(shu)是(shi)(shi)建立(li)在人的(de)(de)(de)(de)理性基礎上(shang)的(de)(de)(de)(de)自由創(chuang)(chuang)造(zao)活(huo)(huo)動(dong)。西(xi)方美學史(shi)普(pu)遍主(zhu)張藝術(shu)(shu)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)論(lun)，即主(zhu)張藝術(shu)(shu)本質上(shang)的(de)(de)(de)(de)對自然的(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)活(huo)(huo)動(dong)。因此，摻(chan)(chan)入戲(xi)(xi)劇(ju)元(yuan)素(su)，就(jiu)是(shi)(shi)摻(chan)(chan)入一(yi)種模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)的(de)(de)(de)(de)傾向(xiang)性，是(shi)(shi)一(yi)種在事(shi)(shi)實(shi)基礎上(shang)進行(xing)了藝術(shu)(shu)加工和創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)(de)編碼(ma)(ma)，是(shi)(shi)事(shi)(shi)實(shi)的(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)而(er)非事(shi)(shi)實(shi)本身的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)播。同(tong)時(shi)，模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)的(de)(de)(de)(de)程度將反映(ying)戲(xi)(xi)劇(ju)化(hua)傾向(xiang)的(de)(de)(de)(de)程度。既然模(mo)(mo)(mo)(mo)仿(fang)是(shi)(shi)藝術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)造(zao)，那么添(tian)加在事(shi)(shi)實(shi)之上(shang)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)造(zao)出(chu)來(非原生)的(de)(de)(de)(de)內容越(yue)多，就(jiu)表(biao)明其戲(xi)(xi)劇(ju)性越(yue)強。

(二)信息(xi)戲劇(ju)化的(de)兩(liang)種表現形(xing)式

在戲(xi)劇(ju)理(li)論中，戲(xi)劇(ju)性分為文(wen)學構成(cheng)中的(de)戲(xi)劇(ju)性和(he)舞臺呈(cheng)現(xian)(xian)中的(de)戲(xi)劇(ju)性。我們不妨以此為標準，將信息的(de)戲(xi)劇(ju)化表(biao)現(xian)(xian)形(xing)式(shi)(shi)也分為兩(liang)種，即以文(wen)字形(xing)式(shi)(shi)出(chu)現(xian)(xian)的(de)戲(xi)劇(ju)化表(biao)現(xian)(xian)形(xing)式(shi)(shi)，如(ru)報紙、雜志和(he)網(wang)(wang)絡(luo)文(wen)字新(xin)聞，以多(duo)媒體(ti)形(xing)式(shi)(shi)出(chu)現(xian)(xian)的(de)戲(xi)劇(ju)化表(biao)現(xian)(xian)形(xing)式(shi)(shi)，如(ru)廣播、電視和(he)網(wang)(wang)絡(luo)多(duo)媒體(ti)新(xin)聞傳播方式(shi)(shi)。

(三)戲劇化(hua)對受眾影響(xiang)的(de)兩種表現

西(xi)南師范大學教授胡潤森在(zai)《各戲(xi)(xi)劇(ju)元素(su)之結(jie)構(gou)(gou)關系=》一(yi)文中(zhong)指(zhi)出，戲(xi)(xi)劇(ju)有九種構(gou)(gou)成元素(su)，分別是(shi)戲(xi)(xi)劇(ju)臺詞、戲(xi)(xi)劇(ju)動作(zuo)、戲(xi)(xi)劇(ju)時空、戲(xi)(xi)劇(ju)場面、戲(xi)(xi)劇(ju)情節(jie)、戲(xi)(xi)劇(ju)角色、戲(xi)(xi)劇(ju)意象、戲(xi)(xi)劇(ju)主題和戲(xi)(xi)劇(ju)節(jie)奏。

根據信(xin)息編碼過程中對(dui)不同(tong)層次元(yuan)素的(de)表現(xian)和突(tu)出(chu)程度，受(shou)眾會相應受(shou)到潛在和顯在的(de)影(ying)響(xiang)。比如，戲劇(ju)(ju)臺(tai)詞、戲劇(ju)(ju)動作具(ju)有“基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)(xing)”、“具(ju)象(xiang)性(xing)(xing)(xing)”、“單子性(xing)(xing)(xing)”、“原生性(xing)(xing)(xing)”特(te)征，編碼過程如果突(tu)出(chu)這些元(yuan)素，將會表現(xian)出(chu)顯在的(de)影(ying)響(xiang)，而戲劇(ju)(ju)主題(ti)、戲劇(ju)(ju)節(jie)奏具(ju)有“高層性(xing)(xing)(xing)”、“繼生性(xing)(xing)(xing)”、“綜合(he)性(xing)(xing)(xing)”、“抽象(xiang)性(xing)(xing)(xing)”特(te)征，對(dui)受(shou)眾有潛在的(de)影(ying)響(xiang)。其他介(jie)于中間。

二、科技信(xin)息選擇戲劇化(hua)

科(ke)(ke)技(ji)(ji)信(xin)息來(lai)自(zi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)活動、科(ke)(ke)技(ji)(ji)實(shi)踐，是(shi)(shi)實(shi)際經驗的(de)(de)(de)(de)概括和總結，符(fu)合客觀規律，并(bing)以邏輯和概念(nian)等形式表現出來(lai)。科(ke)(ke)技(ji)(ji)性是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)信(xin)息的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)特征，也是(shi)(shi)傳播者進行選擇并(bing)進入大眾傳播渠道的(de)(de)(de)(de)出發點(dian)。上文論及，信(xin)息戲(xi)(xi)劇化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)是(shi)(shi)信(xin)息編碼的(de)(de)(de)(de)模(mo)仿(fang)(fang)性傾向(xiang)，“模(mo)仿(fang)(fang)”是(shi)(shi)戲(xi)(xi)劇性的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)。因此，科(ke)(ke)技(ji)(ji)信(xin)息選擇戲(xi)(xi)劇化(hua)(hua)也必然使(shi)其具有戲(xi)(xi)劇創(chuang)作的(de)(de)(de)(de)特征。

在戲劇理論中，戲劇性的(de)來源有兩個(ge)方面，一(yi)是人(ren)的(de)動(dong)作(zuo)，二是人(ren)的(de)意(yi)志沖(chong)突。科技信(xin)息戲劇性的(de)來源顯然不能這(zhe)樣直接地去理解(jie)。通過仔細梳理當前科技新聞傳播(bo)的(de)特征，發現科技信(xin)息的(de)選擇確實部分與此相(xiang)關，但內涵卻(que)有所擴展(zhan)。

科技(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)人(ren)(ren)進(jin)(jin)行科技(ji)實踐活動后的(de)(de)經(jing)驗(yan)總結(jie)，它(ta)雖(sui)然以(yi)邏(luo)輯和(he)概念(nian)形式表現出來，但(dan)也是(shi)(shi)存在(zai)人(ren)(ren)的(de)(de)因素的(de)(de)。人(ren)(ren)是(shi)(shi)動作的(de)(de)發出者，科技(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)能體(ti)現人(ren)(ren)的(de)(de)動作性(xing)，這(zhe)就將(jiang)是(shi)(shi)進(jin)(jin)行信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)選(xuan)擇的(de)(de)理由之(zhi)一。同理，人(ren)(ren)的(de)(de)意志沖突(tu)可以(yi)構(gou)成(cheng)戲劇(ju)性(xing)，那么經(jing)過概念(nian)擴展(zhan)，可以(yi)理解為具有(you)(you)“矛盾(dun)(dun)性(xing)”的(de)(de)科技(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)將(jiang)是(shi)(shi)進(jin)(jin)行信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)選(xuan)擇的(de)(de)另一個理由。只(zhi)不過，這(zhe)里的(de)(de)矛盾(dun)(dun)性(xing)，不只(zhi)是(shi)(shi)意志沖突(tu)，還有(you)(you)不同信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)之(zhi)間的(de)(de)矛盾(dun)(dun)等更多的(de)(de)矛盾(dun)(dun)范疇。

“動作(zuo)(zuo)性(xing)”是(shi)戲劇(ju)性(xing)的(de)來源之一。在科(ke)技信息(xi)的(de)選(xuan)擇上，專家(jia)的(de)話就是(shi)“動作(zuo)(zuo)性(xing)”的(de)體現。在上文(wen)戲劇(ju)化對(dui)受眾顯在影響(xiang)的(de)論述中也提到(dao)，顯在的(de)影響(xiang)是(shi)第一層次戲劇(ju)元素(su)的(de)凸現，即臺(tai)詞和動作(zuo)(zuo)，引述專家(jia)的(de)話，也就是(shi)臺(tai)詞與動作(zuo)(zuo)的(de)體現。比(bi)較嚴肅、呆板的(de)邏(luo)輯、概念式的(de)信息(xi)報道(dao)，這顯然(ran)強化了“戲劇(ju)”效果。

戲劇性(xing)(xing)的另一個來源(yuan)是“人的意志沖突”，即矛盾性(xing)(xing)。在對科技(ji)信息(xi)進行選擇(ze)的時候，矛盾性(xing)(xing)的體現是全方(fang)位的。

對科技(ji)信息(xi)的(de)(de)欲知與(yu)未知的(de)(de)矛(mao)盾。科技(ji)信息(xi)包羅萬象，種類繁(fan)多，關(guan)系生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活的(de)(de)方方面(mian)面(mian)，運用科技(ji)信息(xi)推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)產、改進(jin)生(sheng)(sheng)活質量都是人的(de)(de)基本需求(qiu)。滿(man)足這種需求(qiu)、解決這樣的(de)(de)矛(mao)盾將是進(jin)行科技(ji)信息(xi)選擇的(de)(de)第一(yi)層意義。

科技信息自(zi)(zi)身的規律性矛盾。科學知識從研究(jiu)、論(lun)證到成果推(tui)出有其(qi)自(zi)(zi)身的規律。

不(bu)同信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)交織(zhi)產(chan)生(sheng)的(de)(de)矛盾(dun)。人類社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)是(shi)一(yi)個極為復雜的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)功能在于保證社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)結構的(de)(de)整合性，通過與(yu)外部(bu)環境(jing)的(de)(de)交換來實現(xian)自我調(diao)節(jie)，以(yi)適應環境(jing)變化，維持社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)運行和發(fa)展。社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)是(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)一(yi)個基本系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，它(ta)本身(shen)又是(shi)由(you)各種子(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)相(xiang)互(hu)連接(jie)、相(xiang)互(hu)交織(zhi)而成(cheng)的(de)(de)整體(ti)。按照(zhao)不(bu)同的(de)(de)分類規則，子(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)可以(yi)分為不(bu)同的(de)(de)種類，按照(zhao)信(xin)息(xi)類型分，可分為經濟信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、政治信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、文化信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)等等。每個子(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)既具有相(xiang)對(dui)獨立的(de)(de)結構和功能，又與(yu)其他子(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)相(xiang)互(hu)交織(zhi)、相(xiang)互(hu)作用。子(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)之(zhi)間的(de)(de)這種相(xiang)互(hu)關系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)就是(shi)“矛盾(dun)”產(chan)生(sheng)的(de)(de)根源之(zhi)一(yi)，也就是(shi)造成(cheng)“戲劇性”的(de)(de)來源之(zhi)。

三、科技信息制作戲劇化

信息(xi)制作就是信息(xi)的(de)編(bian)碼過(guo)程。在編(bian)碼過(guo)程中加入戲(xi)劇化的(de)因子，就構成(cheng)了科技信息(xi)傳播的(de)戲(xi)劇化效果。它分為三個層次。

(一)突出戲(xi)劇(ju)元素

例如，2008年6月(yue)10日(ri)，《隙(xi)望》周刊發表了《地(di)震學家都做了些(xie)什么》。它的開頭部分是這樣的：

近二(er)十年(nian)來，我們也在(zai)二(er)十幾次地(di)震之(zhi)前有(you)所(suo)察(cha)覺，有(you)一些地(di)震也取得了(le)減災實效，但(dan)這個比例很低，所(suo)以這個預(yu)報很難，地(di)震預(yu)告(gao)沒有(you)過關。

汶川大(da)(da)(da)地(di)震發生之后，在學(xue)術界、互聯(lian)網上也流傳(chuan)著這(zhe)樣的(de)(de)聲音：我國西(xi)部也有(you)(you)許多地(di)震監測(ce)的(de)(de)臺站(zhan)，這(zhe)次大(da)(da)(da)地(di)震前(qian)就(jiu)沒有(you)(you)發現一(yi)點異常(chang)，就(jiu)沒有(you)(you)什么先(xian)兆(zhao)嗎?大(da)(da)(da)地(di)震前(qian)我們對(dui)大(da)(da)(da)自然諸多預(yu)兆(zhao)是否太大(da)(da)(da)意?我國地(di)震科研的(de)(de)整體水平究竟怎樣?我們何時才能準確預(yu)報地(di)震?

2008年5月21日(ri)中(zhong)午，《隙望》新(xin)聞周(zhou)刊記者接(jie)通了原中(zhong)國(guo)(guo)地震局副局長、曾任國(guo)(guo)家地震局地球物理所所長、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)院院士陳鍤的(de)電話。也許是這(zhe)些天過于悲傷、過于忙碌，電話另(ling)一端的(de)他顯得(de)很激(ji)動(dong)：“這(zhe)么大(da)的(de)地震我們(men)沒有預測出來，你說我們(men)的(de)科(ke)研水(shui)平是高是低?”

那時，在(zai)他的時間表里(li)，對這次地震的思考似(si)乎(hu)還沒有列上(shang)日(ri)程：“現(xian)在(zai)全(quan)國人民都在(zai)抗震救災(zai)，這時候來談這樣一些(xie)問題，時間錯(cuo)了。”

然(ran)而(er)，隨(sui)著災情的(de)加劇，人們更加迫(po)切(qie)地想了解和地震有關的(de)一(yi)切(qie)。

再看中(zhong)央(yang)電(dian)視臺《走進科學(xue)》的(de)(de)一期節目。它(ta)的(de)(de)開頭是這樣(yang)的(de)(de)：

2008年4月30日，位(wei)于遼寧(ning)省中部(bu)的(de)(de)鞍山市(shi)，上(shang)(shang)午還(huan)是晴天(tian)，可是到了(le)傍晚，卻突(tu)然下(xia)(xia)起雨來(lai)(lai)。此(ci)時(shi)，一輛面(mian)包車停在了(le)一處工(gong)地外(wai)的(de)(de)空地上(shang)(shang)，幾(ji)個沒有帶雨具的(de)(de)工(gong)人(ren)從車上(shang)(shang)下(xia)(xia)來(lai)(lai)后迅速跑(pao)向幾(ji)十米外(wai)的(de)(de)工(gong)棚(peng)(peng)，他(ta)們要到那里去(qu)吃晚飯。后下(xia)(xia)來(lai)(lai)的(de)(de)這(zhe)位(wei)姓曾，叫(jiao)曾湘江。由于這(zhe)時(shi)他(ta)正在打電話，工(gong)友們把僅有的(de)(de)一把雨傘讓給了(le)他(ta)，然而萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)沒有想(xiang)到的(de)(de)是，就在他(ta)也(ye)緩步走向工(gong)棚(peng)(peng)的(de)(de)時(shi)候(hou)，死神正從天(tian)上(shang)(shang)悄(qiao)悄(qiao)地向他(ta)靠近。

上文已(yi)經論(lun)及關于(yu)戲(xi)劇(ju)元(yuan)(yuan)素的(de)層次問題。第(di)(di)一(yi)(yi)層是(shi)戲(xi)劇(ju)臺詞、戲(xi)劇(ju)動(dong)(dong)作，具(ju)有(you)“基礎(chu)性(xing)”、“具(ju)象性(xing)”、“單(dan)子性(xing)”、“原(yuan)生性(xing)”特征，認為(wei)編碼過程如果突出(chu)這一(yi)(yi)層的(de)元(yuan)(yuan)素，將會(hui)(hui)表現出(chu)顯在的(de)影響，臺詞和動(dong)(dong)作在這里(li)可以(yi)轉化為(wei)與科技信息相關的(de)人的(de)話(hua)語和動(dong)(dong)作。如第(di)(di)一(yi)(yi)則新(xin)聞主(zhu)要(yao)體現的(de)是(shi)“原(yuan)中(zhong)國(guo)地(di)(di)震(zhen)局副局長(chang)、曾(ceng)任(ren)國(guo)家(jia)地(di)(di)震(zhen)局地(di)(di)球物(wu)理(li)所所長(chang)、中(zhong)國(guo)科學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)陳鍤”的(de)話(hua)，話(hua)只有(you)三(san)句，但這三(san)句話(hua)都(dou)能讓受眾體會(hui)(hui)到其中(zhong)激動(dong)(dong)的(de)情緒和深深的(de)自責。第(di)(di)二則新(xin)聞，主(zhu)要(yao)體現的(de)是(shi)幾個人物(wu)的(de)動(dong)(dong)作：車停、人跑、打電話(hua)、死(si)神靠近。人物(wu)動(dong)(dong)作給予我(wo)們以(yi)現場情況的(de)想象力。

(二(er))運用戲劇結構(gou)

戲(xi)劇(ju)化的(de)(de)情節必須是(shi)(shi)相對(dui)緊湊(cou)和集中的(de)(de)，也(ye)就是(shi)(shi)結(jie)(jie)(jie)構要有一(yi)(yi)定的(de)(de)“濃度”。戲(xi)劇(ju)的(de)(de)“起始(shi)、中段和結(jie)(jie)(jie)尾”這(zhe)(zhe)三部分在(zai)時間上必須環(huan)環(huan)緊扣，在(zai)事件內容的(de)(de)密度上不(bu)能(neng)太(tai)疏(shu)落。因為(wei)，戲(xi)劇(ju)化的(de)(de)情節如果(guo)不(bu)夠(gou)集中，便(bian)無法叫觀眾(zhong)(zhong)(zhong)“一(yi)(yi)口氣”看(kan)完。另外，戲(xi)劇(ju)性的(de)(de)動作和沖突，必然引(yin)起人的(de)(de)某種緊張、期待的(de)(de)心理(li)反應(ying)，這(zhe)(zhe)種心理(li)反應(ying)只能(neng)維持在(zai)一(yi)(yi)定的(de)(de)時間長度之(zhi)內，如果(guo)超過了這(zhe)(zhe)個時間的(de)(de)限(xian)度，人的(de)(de)心理(li)和情緒便(bian)會疲勞、弱化以(yi)及消失，那(nei)時戲(xi)劇(ju)性便(bian)無從(cong)談起了。中央電(dian)視(shi)臺(tai)的(de)(de)《走進科(ke)學(xue)》欄(lan)目之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)夠(gou)吸引(yin)廣大觀眾(zhong)(zhong)(zhong)，就在(zai)于其結(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)巧(qiao)妙編排上。節目往(wang)往(wang)是(shi)(shi)用(yong)一(yi)(yi)個懸念開(kai)頭(tou)，盡管這(zhe)(zhe)種懸念在(zai)揭開(kai)之(zhi)后受眾(zhong)(zhong)(zhong)都有一(yi)(yi)種被“愚弄”的(de)(de)感覺，但(dan)這(zhe)(zhe)恰恰也(ye)是(shi)(shi)其魅力所(suo)在(zai)。用(yong)懸念把人的(de)(de)觀看(kan)欲(yu)望(wang)懸置起來(lai)，然后再把事情逐漸鋪(pu)開(kai)，而再鋪(pu)開(kai)的(de)(de)過程中，又不(bu)斷地設置更多(duo)的(de)(de)懸念，以(yi)此(ci)吸引(yin)受眾(zhong)(zhong)(zhong)看(kan)到(dao)最后。所(suo)以(yi)《走進科(ke)學(xue)》欄(lan)目制片人張國飛認為(wei)該(gai)節目是(shi)(shi)以(yi)戲(xi)劇(ju)化的(de)(de)故事為(wei)載(zai)體，用(yong)故事的(de)(de)元(yuan)素(su)來(lai)結(jie)(jie)(jie)構節目，力求情節引(yin)人人勝。

(三)渲染戲劇性效果(guo)

戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)性(xing)效(xiao)果其實就是(shi)(shi)戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)理論中(zhong)關于(yu)戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)主(zhu)題的(de)表(biao)現。科(ke)(ke)技(ji)信(xin)息(xi)(xi)是(shi)(shi)具(ju)有(you)科(ke)(ke)學(xue)性(xing)、專(zhuan)業性(xing)等特征的(de)信(xin)息(xi)(xi)。科(ke)(ke)技(ji)信(xin)息(xi)(xi)傳(chuan)播的(de)最終目(mu)的(de)是(shi)(shi)推動(dong)生(sheng)產進步，改(gai)進生(sheng)活質量。如(ru)何(he)產生(sheng)戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)性(xing)的(de)效(xiao)果，就在于(yu)如(ru)何(he)在編碼(ma)過程(cheng)中(zhong)進行(xing)“藝(yi)術加工”。《南風窗)2008年6月(yue)24日刊文《地震考驗中(zhong)國(guo)政治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)》，從表(biao)面上看，它(ta)的(de)主(zhu)題是(shi)(shi)“考驗中(zhong)國(guo)政治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)”，但戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)性(xing)效(xiao)果卻是(shi)(shi)從它(ta)的(de)提煉過程(cheng)或者叫編碼(ma)過程(cheng)中(zhong)體(ti)現出來的(de)，科(ke)(ke)技(ji)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統和政治(zhi)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統交織產生(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)性(xing)是(shi)(shi)戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)性(xing)的(de)來源之一(yi)，這(zhe)個主(zhu)題也就是(shi)(shi)矛(mao)盾(dun)性(xing)的(de)體(ti)現，因此也就具(ju)有(you)“戲(xi)(xi)(xi)劇(ju)性(xing)”的(de)效(xiao)果。

戲(xi)(xi)劇性(xing)效(xiao)(xiao)果在電視欄目(mu)中體現得更為明顯。例如，上文提到的(de)(de)《走進科(ke)學》欄目(mu)《雷擊之(zhi)后》，受(shou)(shou)眾在懸念的(de)(de)引導下(xia)，在“雷擊之(zhi)后”這(zhe)樣題目(mu)的(de)(de)直接(jie)“干預”下(xia)，所(suo)接(jie)收到的(de)(de)科(ke)技信息(xi)被添加了(le)“戲(xi)(xi)劇性(xing)”的(de)(de)效(xiao)(xiao)果。解說詞、背景音樂等(deng)強化了(le)受(shou)(shou)眾是在等(deng)待一(yi)個謎團的(de)(de)揭(jie)開，而不是等(deng)待一(yi)個科(ke)學知識的(de)(de)傳授。它的(de)(de)主題也相應(ying)地發生了(le)“戲(xi)(xi)劇化”的(de)(de)改變，科(ke)技欄目(mu)成了(le)講述“懸疑(yi)故事”。

篇4

關鍵詞：如東(dong)近(jin)海地震　寶應　電(dian)磁擾動異常　映震　效果

1、引言

2010年7月9日10時24分(fen)，江蘇省(sheng)南通市(shi)如東近海(hai)發生ML4.3級(ji)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，震(zhen)(zhen)(zhen)中附(fu)近南通、上(shang)海(hai)部(bu)分(fen)地(di)(di)區有明顯(xian)(xian)震(zhen)(zhen)(zhen)感。該震(zhen)(zhen)(zhen)是(shi)寶應(ying)DUF-I型電磁(ci)擾動(dong)監(jian)測(ce)儀觀(guan)測(ce)以(yi)來近距離發生的(de)較大(da)一(yi)次(ci)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)。寶應(ying)臺在震(zhen)(zhen)(zhen)前22天觀(guan)測(ce)到顯(xian)(xian)著的(de)電磁(ci)擾動(dong)異(yi)常信息(xi)，并(bing)且異(yi)常在震(zhen)(zhen)(zhen)后趨(qu)于平靜。實踐證明：如東近海(hai)ML4.3級(ji)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)前電磁(ci)擾動(dong)異(yi)常與地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活動(dong)有很好的(de)對應(ying)關系。

2、寶應地(di)震臺所處地(di)理環境與地(di)質構造(zao)背景

寶(bao)應(ying)地(di)震臺位于(yu)江蘇(su)省中部(bu)揚(yang)州地(di)區(qu)，地(di)理位置東(dong)經(jing)119°16′、北(bei)緯33°15′，處于(yu)華中北(bei)部(bu)，地(di)勢屬于(yu)沖(chong)積平(ping)原，地(di)表(biao)平(ping)坦。本(ben)地(di)區(qu)在構造上處于(yu)揚(yang)子地(di)塊(kuai)區(qu)，區(qu)內構造發(fa)育有(you)一系(xi)列規模不(bu)等的凹陷和(he)(he)凸起(qi)。清寶(bao)斷層(ceng)(ceng)、寶(bao)應(ying)斷層(ceng)(ceng)交(jiao)匯穿境而過(guo)，北(bei)面是建湖(hu)隆起(qi)，東(dong)北(bei)方向有(you)大縱湖(hu)斷層(ceng)(ceng)，東(dong)南(nan)方向有(you)趙家溝斷層(ceng)(ceng)和(he)(he)臨(lin)澤(ze)斷層(ceng)(ceng)，南(nan)面為金(jin)湖(hu)凹陷，東(dong)南(nan)方有(you)柳堡凸起(qi)和(he)(he)臨(lin)澤(ze)凹陷。西面有(you)郯廬斷裂帶，距(ju)離(li)臺站約為80公(gong)里(li)。郯廬斷裂與蘇(su)、魯(lu)交(jiao)界交(jiao)匯，揚(yang)州銅陵地(di)震帶往黃海海域外延，稱為下揚(yang)子北(bei)東(dong)地(di)震帶。自1990年以(yi)來―直被國家地(di)震局列為地(di)震危險重點(dian)監視區(qu)，對(dui)該(gai)地(di)區(qu)的地(di)震活動有(you)必要進一步加以(yi)重視和(he)(he)研(yan)究(jiu)。

3、DuF-l型電磁擾動監測儀器簡介

DUF-I型(xing)電磁擾動監測(ce)(ce)儀(yi)是江蘇省地震監測(ce)(ce)中心研(yan)發，0.1-10Hz超低頻(pin)和38KHz的甚低頻(pin)，組(zu)成多頻(pin)段(duan)四(si)通道(dao)全方位(wei)監測(ce)(ce)接收系統。數(shu)據采樣率為100點／秒，采用計算機作為記錄終端，對觀測(ce)(ce)數(shu)據實(shi)時進行存儲和分(fen)析(xi)，該儀(yi)器(qi)在(zai)抗干擾能力和穩(wen)定性方面(mian)都比(bi)DPJ型(xing)、ULF型(xing)儀(yi)器(qi)有進一步的提高。

DuF-I型(xing)電(dian)磁擾動監測(ce)(ce)儀是利(li)用電(dian)磁感應原理(li)來(lai)拾取(qu)信號，該(gai)儀器甚(shen)低頻(pin)(點頻(pin))選擇(ze)38KHz工(gong)作頻(pin)率，采用地面(mian)觀測(ce)(ce)方法(fa)，接收設備為專用小型(xing)磁天(tian)線。其突出的優點是能充分(fen)利(li)用天(tian)線掃描(miao)來(lai)檢測(ce)(ce)來(lai)波方位(wei)，經過近(jin)兩年來(lai)的觀測(ce)(ce)，取(qu)得了一(yi)些(xie)震(zhen)前(qian)異常觀測(ce)(ce)資料，映(ying)震(zhen)效果(guo)較好。

4、寶應臺電磁(ci)擾動異常與地震(zhen)活動映震(zhen)關(guan)系

寶(bao)應縣(xian)地(di)(di)震(zhen)測(ce)(ce)報站(zhan)成立于1975年(nian)(nian)6月，1991年(nian)(nian)11月23日DPJ-Ⅲ型(xing)、ULF-Ⅲ型(xing)地(di)(di)震(zhen)電(dian)磁輻射觀(guan)測(ce)(ce)儀器投(tou)入運(yun)(yun)行(xing)觀(guan)測(ce)(ce)至(zhi)今，寶(bao)應臺(tai)地(di)(di)震(zhen)電(dian)磁擾動(dong)觀(guan)測(ce)(ce)在20年(nian)(nian)的(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)中，積累了大量(liang)原始資料(liao)，曾依據電(dian)磁擾動(dong)異(yi)常變化，進(jin)行(xing)了多次地(di)(di)震(zhen)短臨預測(ce)(ce)分析，取(qu)得了良好的(de)(de)(de)觀(guan)測(ce)(ce)效果，并(bing)(bing)在2006年(nian)(nian)度江(jiang)蘇省電(dian)磁擾動(dong)觀(guan)測(ce)(ce)資料(liao)質量(liang)評比中榮獲第一名的(de)(de)(de)成績。2008年(nian)(nian)11月25日在寶(bao)應縣(xian)地(di)(di)震(zhen)臺(tai)安(an)裝運(yun)(yun)行(xing)DUF-I電(dian)磁擾動(dong)觀(guan)測(ce)(ce)儀。該儀器觀(guan)測(ce)(ce)運(yun)(yun)行(xing)兩年(nian)(nian)來，獲取(qu)了一些異(yi)常數據，并(bing)(bing)作出(chu)了相應的(de)(de)(de)分析預測(ce)(ce)和探討。

5、如東(dong)近海ML4.3級地震電磁擾動異(yi)常分(fen)析

如東近海(hai)ML4.3級地震震中(zhong)距為(wei)225km，方(fang)位角(jiao)為(wei)115度。寶應臺的(de)異(yi)常(chang)(chang)擾(rao)動過程分為(wei)3個階段(duan)，異(yi)常(chang)(chang)信息主要(yao)集中(zhong)在超低頻南北向，此次異(yi)常(chang)(chang)與(yu)09年12月29日(ri)、2010年1月5日(ri)、2月6日(ri)、2月19日(ri)異(yi)常(chang)(chang)相(xiang)比較(jiao)：前面幾次都是孤立的(de)單組異(yi)常(chang)(chang)，本次呈(cheng)現多組長時(shi)間的(de)規律；它們具有相(xiang)同的(de)波形(xing)特征。

5.1異(yi)常信號起止(zhi)時(shi)間

電磁擾動(dong)異常(chang)(chang)信(xin)號從6月17日20時(shi)20分(fen)開(kai)始至(zhi)7月7日23時(shi)15分(fen)結束，異常(chang)(chang)持續時(shi)間(jian)為(wei)20天(tian)，從7日23時(shi)異常(chang)(chang)結束到9日10時(shi)發震是36小時(shi)。在此時(shi)段異常(chang)(chang)前(qian)和地震發生之后，均未接(jie)收到類似的異常(chang)(chang)信(xin)號。

5.2異(yi)常信(xin)號波(bo)形特征(zheng)

異(yi)常信(xin)號全(quan)部為(wei)超低頻南北道(dao)異(yi)常，異(yi)常幅(fu)(fu)度大，最高達0.6毫伏；異(yi)常周期(qi)小，波(bo)形呈現密集(ji)鋸齒波(bo)形；持(chi)續時(shi)間(jian)長(chang)(持(chi)續20天時(shi)間(jian)，累計：13次24小時(shi)2分鐘異(yi)常)異(yi)常時(shi)間(jian)、幅(fu)(fu)度強(qiang)(qiang)弱變化明顯，根據(ju)ULF-Ⅲ型(xing)儀器20年觀(guan)測經(jing)驗分析認為(wei)，符合弱、強(qiang)(qiang)、弱、發震(zhen)的規律。

5.3擾(rao)動異常信(xin)號可靠性分析

寶應(ying)(ying)地(di)震(zhen)(zhen)臺地(di)處偏(pian)僻農(nong)村地(di)區，周圍(wei)無大(da)型(xing)廠(chang)礦企(qi)業，無變電站、排(pai)灌(guan)設施、各類發射(she)塔等重(zhong)大(da)擾(rao)動源，DUF-I電磁(ci)(ci)(ci)擾(rao)動觀(guan)(guan)測儀信(xin)號接受天線位置遠離道路無顯著磁(ci)(ci)(ci)鐵干擾(rao)，經省、市專家測定符合電磁(ci)(ci)(ci)波(bo)觀(guan)(guan)測技術規范(fan)要求。淺源地(di)震(zhen)(zhen)深度一般在20km左右，這(zhe)一范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)巖石電阻率(lv)為10～103 ohmm，觀(guan)(guan)測周期應(ying)(ying)選在0.1―100 s范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)，則頻率(lv)為0.01～10Hz。寶應(ying)(ying)臺超低頻的觀(guan)(guan)測頻段為0.01～10Hz，此次電磁(ci)(ci)(ci)擾(rao)動異常信(xin)息應(ying)(ying)是震(zhen)(zhen)前地(di)下磁(ci)(ci)(ci)場(chang)的準確反應(ying)(ying)。

我臺電磁(ci)擾動觀測長期實踐表(biao)明，大(da)(da)多地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)在(zai)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)前(qian)幾小(xiao)時、幾天或幾十天出(chu)現(xian)異常(chang)信號。通常(chang)情況下(xia)，震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)級愈(yu)大(da)(da)，異常(chang)起始(shi)時間(jian)愈(yu)早。如1996年11月9日南黃海Ms6.1級地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，10月27日-11月5日在(zai)正常(chang)記錄背景下(xia)出(chu)現(xian)了連續(xu)脈沖(chong)。而3級左右的(de)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)在(zai)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)前(qian)1-2天甚(shen)至幾小(xiao)時也有可能才出(chu)現(xian)異常(chang)信號。信號減(jian)弱甚(shen)至平靜(jing)，這時多數(shu)中強以上地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)發生在(zai)平靜(jing)后的(de)數(shu)個小(xiao)時內，根據這一變化特(te)征，可以大(da)(da)致確定出(chu)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)可能的(de)發震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)時間(jian)和震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)級。

如東(dong)近海ML4.3級(ji)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)電磁(ci)擾(rao)(rao)動(dong)異(yi)常(chang)(chang)具有(you)明顯的(de)(de)弱(ruo)―強(qiang)(qiang)―弱(ruo)―平(ping)靜―發震(zhen)(zhen)的(de)(de)特征，這里所(suo)指的(de)(de)信(xin)(xin)號強(qiang)(qiang)弱(ruo)，包括了三種可能的(de)(de)表現：即異(yi)常(chang)(chang)信(xin)(xin)號場強(qiang)(qiang)的(de)(de)大小(xiao)；異(yi)常(chang)(chang)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)長(chang)短；異(yi)常(chang)(chang)波(bo)列(lie)組數的(de)(de)多(duo)少(shao)。此次異(yi)常(chang)(chang)信(xin)(xin)息持(chi)續(xu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)之(zhi)長(chang)、信(xin)(xin)息量之(zhi)大在(zai)我F-I型監測(ce)儀(yi)2年(nian)來的(de)(de)觀測(ce)中是第一(yi)(yi)次，電磁(ci)擾(rao)(rao)動(dong)異(yi)常(chang)(chang)信(xin)(xin)號出(chu)現到(dao)發震(zhen)(zhen)最長(chang)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)間(jian)(jian)(jian)隔是22天(2010年(nian)7月9日(ri)(ri)(ri)江(jiang)蘇如東(dong)附(fu)近海域ML4，3級(ji))，超低頻南北向(xiang)(xiang)從6月17日(ri)(ri)(ri)起到(dao)7月5日(ri)(ri)(ri)結(jie)束(shu)共有(you)13個時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)段異(yi)常(chang)(chang)，異(yi)常(chang)(chang)總(zong)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)24小(xiao)時(shi)(shi)(shi)2分(fen)鐘(zhong)。7月1日(ri)(ri)(ri)到(dao)4日(ri)(ri)(ri)異(yi)常(chang)(chang)信(xin)(xin)號最強(qiang)(qiang)。寶應臺另一(yi)(yi)觀測(ce)點DPJ―Ⅲ型(甚低頻38.33KHz)、ULF-Ⅲ型(超低頻0.1―10Hz)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)電磁(ci)輻射觀測(ce)儀(yi)器(模擬圖紙記錄)從1991年(nian)開(kai)始(shi)投入運行觀測(ce)至今，7月9日(ri)(ri)(ri)如東(dong)近海ML4.3級(ji)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)前超低頻南北向(xiang)(xiang)也(ye)接受(shou)(shou)(shou)到(dao)持(chi)續(xu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)、信(xin)(xin)息量大的(de)(de)電磁(ci)擾(rao)(rao)動(dong)異(yi)常(chang)(chang)，6月11日(ri)(ri)(ri)―6月29日(ri)(ri)(ri)接受(shou)(shou)(shou)到(dao)第一(yi)(yi)組異(yi)常(chang)(chang)，7月3日(ri)(ri)(ri)―7月9日(ri)(ri)(ri)接受(shou)(shou)(shou)到(dao)第二組異(yi)常(chang)(chang)。寶應臺兩(liang)處觀測(ce)點相距20公里，所(suo)接受(shou)(shou)(shou)的(de)(de)擾(rao)(rao)動(dong)異(yi)常(chang)(chang)在(zai)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)、方向(xiang)(xiang)等信(xin)(xin)息方面基本(ben)一(yi)(yi)致。根(gen)據上(shang)述異(yi)常(chang)(chang)，結(jie)合地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)活動(dong)和地(di)(di)(di)質(zhi)構造特征，寶應地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)局(ju)于2010年(nian)6月21日(ri)(ri)(ri)向(xiang)(xiang)省、市地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)局(ju)上(shang)報了分(fen)析意見(jian)，提出(chu)異(yi)常(chang)(chang)結(jie)束(shu)后一(yi)(yi)周左(zuo)右(you)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)，在(zai)黃(huang)海海域有(you)發生中等以上(shang)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)的(de)(de)可能性(xing)。

6、電磁擾動(dong)異(yi)常幅度及異(yi)常時間與震級(ji)和震中距的關(guan)系

根據寶應(ying)臺(tai)電磁(ci)(ci)擾動(dong)(dong)觀測資料(liao)，總結出典型的干(gan)擾波形，01、02通道電磁(ci)(ci)擾動(dong)(dong)值(zhi)有同步孤(gu)立的高值(zhi)突跳時，可將其判為干(gan)擾，干(gan)擾一般是由于流動(dong)(dong)金屬、氣候異常或無線(xian)電臺(tai)干(gan)擾信(xin)號因素所致(zhi)。而電磁(ci)(ci)

擾動異(yi)(yi)常(chang)是一種短臨(lin)前兆(zhao)異(yi)(yi)常(chang)，異(yi)(yi)常(chang)在震前幾(ji)小(xiao)(xiao)時(shi)到幾(ji)十天內出現。地震多在異(yi)(yi)常(chang)結束之后幾(ji)小(xiao)(xiao)時(shi)或(huo)十幾(ji)天的(de)(de)時(shi)間內發生，異(yi)(yi)常(chang)的(de)(de)時(shi)間特征為準確預(yu)報地震發震時(shi)間會有所幫助(zhu)。

分(fen)析本文第三部分(fen)DuF-I電(dian)磁擾(rao)動異(yi)(yi)常與地(di)震(zhen)活動的關系表中(zhong)數據，我們可以(yi)看出2009年12月29日17:58―18:25觀測(ce)到電(dian)磁擾(rao)動異(yi)(yi)常，間隔9小時(shi)后(hou)12月30日05時(shi)在黃海(hai)海(hai)域(yu)(32°59′，121°07′)發生ML2.5級地(di)震(zhen)，震(zhen)中(zhong)距175km，方位角為(wei)100度。2010年1月5日21:14―23:20觀測(ce)到電(dian)磁擾(rao)動異(yi)(yi)常，間隔114小時(shi)后(hou)1月10日17時(shi)在黃海(hai)海(hai)域(yu)(32°26′，121°37′)發生ML2.0級地(di)震(zhen)，震(zhen)中(zhong)距240km，方位角為(wei)115度。

6.1異常(chang)時間和震級的關系

異常(chang)時(shi)間越短，未(wei)來(lai)地(di)震(zhen)(zhen)的(de)震(zhen)(zhen)級越小；異常(chang)時(shi)間越長(chang)，未(wei)來(lai)地(di)震(zhen)(zhen)的(de)震(zhen)(zhen)級越大(da)；異常(chang)時(shi)間隨著震(zhen)(zhen)級的(de)增(zeng)大(da)而增(zeng)大(da)，但(dan)并不是一一對應(ying)關系。

6.2異常幅度與震中距的關系

在異(yi)(yi)常(chang)映震(zhen)范圍(wei)內，異(yi)(yi)常(chang)幅度主要(yao)受震(zhen)中(zhong)距(ju)和震(zhen)級的影響，電(dian)(dian)磁擾(rao)(rao)動(dong)觀測具有(you)正常(chang)背景(jing)值。不同(tong)頻(pin)(pin)段(duan)的電(dian)(dian)磁擾(rao)(rao)動(dong)背景(jing)值不同(tong)，且相差較大。電(dian)(dian)磁擾(rao)(rao)動(dong)異(yi)(yi)常(chang)主要(yao)出(chu)現(xian)在超(chao)低頻(pin)(pin)01、02通道，甚(shen)低頻(pin)(pin)(點(dian)頻(pin)(pin))03、04通道很少出(chu)現(xian)異(yi)(yi)常(chang)變化，由此可(ke)見(jian)，震(zhen)前異(yi)(yi)常(chang)主要(yao)是超(chao)低頻(pin)(pin)電(dian)(dian)磁擾(rao)(rao)動(dong)。

6.3震中距與震級(ji)的(de)關系

一般情況下，震(zhen)中距(ju)越(yue)近，異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)幅度越(yue)大(da)，異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)時間(jian)也越(yue)長，反(fan)之異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)幅度越(yue)小，異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)時間(jian)短。錢書清(qing)等人曾統計過，電(dian)磁擾(rao)動異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)信(xin)息與(yu)震(zhen)中距(ju)有如(ru)下關(guan)系：能(neng)(neng)接受到4級以(yi)上地(di)震(zhen)產生的(de)異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)電(dian)磁擾(rao)動的(de)距(ju)離(li)(li)為(wei)200km；能(neng)(neng)接受到5級以(yi)上地(di)震(zhen)產生的(de)異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)電(dian)磁擾(rao)動的(de)距(ju)離(li)(li)為(wei)500km；能(neng)(neng)接受到6級以(yi)上地(di)震(zhen)產生的(de)異(yi)(yi)常(chang)(chang)(chang)電(dian)磁擾(rao)動的(de)距(ju)離(li)(li)為(wei)1000kmt。

7、結語

震前電(dian)磁(ci)異常信(xin)息是客(ke)觀存在的，電(dian)磁(ci)擾動(dong)異常觀測在地(di)(di)震預報(bao)中具有(you)很好(hao)的短臨映震效果，在電(dian)磁(ci)擾動(dong)觀測實踐中，需要我們繼續對(dui)以(yi)(yi)下幾個問題(ti)進一(yi)(yi)步加(jia)以(yi)(yi)研究、探討：在震級(ji)相同(tong)(tong)、相近(jin)(jin)條件下，同(tong)(tong)一(yi)(yi)臺(tai)站、同(tong)(tong)一(yi)(yi)分(fen)向(xiang)(xiang)記(ji)到的來(lai)(lai)自(zi)同(tong)(tong)一(yi)(yi)地(di)(di)區(qu)的信(xin)號，其(qi)信(xin)號強(qiang)度(du)與震中距是否有(you)明確(que)(que)的對(dui)應關系(xi)?同(tong)(tong)一(yi)(yi)臺(tai)站兩個不同(tong)(tong)方向(xiang)(xiang)傳感器所記(ji)到的信(xin)號強(qiang)度(du)比對(dui)來(lai)(lai)自(zi)同(tong)(tong)一(yi)(yi)地(di)(di)區(qu)的所有(you)地(di)(di)震是否保持恒定(ding)?當震中距相近(jin)(jin)時，同(tong)(tong)一(yi)(yi)臺(tai)站、同(tong)(tong)一(yi)(yi)分(fen)向(xiang)(xiang)記(ji)到的來(lai)(lai)自(zi)同(tong)(tong)一(yi)(yi)地(di)(di)區(qu)的信(xin)號，其(qi)信(xin)號強(qiang)度(du)與震級(ji)之間(jian)是否有(you)明確(que)(que)的對(dui)應關系(xi)?一(yi)(yi)個特定(ding)臺(tai)站、特定(ding)分(fen)向(xiang)(xiang)的傳感器對(dui)來(lai)(lai)自(zi)同(tong)(tong)一(yi)(yi)個地(di)(di)震活動(dong)地(di)(di)區(qu)全(quan)部的記(ji)錄(lu)符號是否保持一(yi)(yi)致(zhi)?認真分(fen)析(xi)總結這(zhe)些電(dian)磁(ci)擾動(dong)異常現(xian)象，對(dui)于做好(hao)地(di)(di)震短臨預報(bao)工作，將(jiang)有(you)重要意(yi)義。

參考文獻

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作者簡介

篇5

我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)是地(di)(di)(di)(di)震(zhen)活動頻(pin)發地(di)(di)(di)(di)區，周邊地(di)(di)(di)(di)區有(you)多(duo)個地(di)(di)(di)(di)震(zhen)斷裂(lie)帶，形成南北東西夾擊之勢(shi)，極易(yi)因周邊地(di)(di)(di)(di)震(zhen)發生(sheng)(sheng)重大次(ci)生(sheng)(sheng)災害(hai)或衍(yan)生(sheng)(sheng)災害(hai),因此(ci)，我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)同時也是國務院確定的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)重點監(jian)視(shi)防(fang)(fang)御區。市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府和(he)省地(di)(di)(di)(di)震(zhen)局(ju)(ju)對(dui)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)高度重視(shi)，就(jiu)加強地(di)(di)(di)(di)震(zhen)監(jian)測、做好震(zhen)情跟蹤、推(tui)進應(ying)急能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)多(duo)次(ci)作(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)指示(shi)，省地(di)(di)(di)(di)震(zhen)局(ju)(ju)張(zhang)宏(hong)衛局(ju)(ju)長春節前到(dao)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)實地(di)(di)(di)(di)視(shi)察指導，充分體現了對(dui)我(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)關(guan)懷和(he)關(guan)注。各(ge)縣（區）、各(ge)有(you)關(guan)部門齊心協力(li)(li)、共同努力(li)(li)，認真(zhen)貫(guan)徹落實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)，積極主動應(ying)對(dui)各(ge)種困難和(he)挑戰(zhan)，縱深推(tui)進防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災綜(zong)合(he)能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)，全面(mian)完(wan)成了防(fang)(fang)震(zhen)減(jian)災工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務，各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得顯著成效(xiao)，主要(yao)表(biao)現在以下幾個方面(mian)：

（一）地震(zhen)監(jian)測(ce)(ce)預報工作(zuo)得到(dao)加強。一是財政部門(men)投入專項資(zi)金(jin)對監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器進行更(geng)新，同(tong)時防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)部門(men)對地震(zhen)觀(guan)測(ce)(ce)人員進行業(ye)務培訓，確(que)保觀(guan)測(ce)(ce)數(shu)據的準確(que)性和連續(xu)性。二是防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)部門(men)抓住震(zhen)情(qing)不放(fang)松，扎實(shi)(shi)開(kai)展震(zhen)情(qing)監(jian)視跟蹤工作(zuo)，強化加密措(cuo)施，加強區域聯(lian)防(fang)協作(zuo)，科學研制，及時核實(shi)(shi)各類宏微觀(guan)異常，深入分(fen)析震(zhen)情(qing)形勢，密切跟蹤震(zhen)情(qing)變化，對全市地震(zhen)趨勢做出了較好的分(fen)析判(pan)斷，確(que)保經濟快速發展、社會(hui)和諧穩定。

（二）地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)防(fang)御能力進(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)(gao)。加(jia)(jia)強重大建(jian)設(she)工程抗震(zhen)(zhen)設(she)防(fang)要(yao)求管理，落實學(xue)校、醫院等(deng)人員密集(ji)場所設(she)防(fang)等(deng)級。去(qu)年，相繼完成了(le)米(mi)易馬鞍(an)山水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、鋼城大廈等(deng)一(yi)批(pi)重大工程項目(mu)場址地(di)(di)震(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)性評(ping)價和(he)花城新區地(di)(di)震(zhen)(zhen)小區劃工作。各有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織編制(zhi)民居建(jian)設(she)設(she)計圖集(ji),加(jia)(jia)強農(nong)居抗震(zhen)(zhen)設(she)防(fang)技術服務和(he)指(zhi)導,國土(tu)部(bu)(bu)門(men)(men)開展地(di)(di)質災害(hai)隱(yin)患排查(cha)(cha),教育(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)繼續組(zu)織推(tui)進(jin)中小學(xue)校舍安(an)(an)全(quan)工程,交通部(bu)(bu)門(men)(men)完成了(le)危橋加(jia)(jia)固,水(shui)(shui)務部(bu)(bu)門(men)(men)開展病險水(shui)(shui)庫(ku)(ku)整治,安(an)(an)監部(bu)(bu)門(men)(men)著(zhu)力加(jia)(jia)強安(an)(an)全(quan)隱(yin)患排查(cha)(cha)，民政部(bu)(bu)門(men)(men)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)全(quan)市(shi)應急(ji)避難場所和(he)救災物資貯備庫(ku)(ku)建(jian)設(she),我市(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)防(fang)御能力明顯提高(gao)(gao)。

（三(san)）應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處理能(neng)力(li)(li)(li)全(quan)(quan)面提升。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)管理，提升地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)。根據《市地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)》，對全(quan)(quan)市地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)門(men)的(de)職責進(jin)行(xing)了明確分(fen)工(gong)，對地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)現場(chang)工(gong)作必需的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資進(jin)行(xing)儲備，定期(qi)對應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資進(jin)行(xing)檢查并及(ji)(ji)時(shi)補(bu)充、更(geng)新，確保震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)時(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)所需。二是(shi)強(qiang)化應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援隊伍救(jiu)(jiu)援能(neng)力(li)(li)(li)訓練(lian)，去年4月11日，川滇(dian)公(gong)安消防部(bu)門(men)在樂(le)山開(kai)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國公(gong)安消防部(bu)隊川滇(dian)地(di)(di)(di)(di)區地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援拉動演練(lian)，我市應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援支(zhi)隊參加(jia)了此(ci)次(ci)演練(lian)，此(ci)外，與人(ren)防工(gong)作相(xiang)結合(he)購買添置(zhi)了裝(zhuang)備水平較好、能(neng)夠運用衛星平臺(tai)(tai)提供信(xin)息服務的(de)大型應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)通訊指揮(hui)(hui)車，大大增強(qiang)了處理突發地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)害事件的(de)能(neng)力(li)(li)(li)。三(san)是(shi)各縣(xian)（區）和有關部(bu)門(men)大力(li)(li)(li)推進(jin)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)(hui)平臺(tai)(tai)建設，積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)及(ji)(ji)其他專項預(yu)案(an)修訂(ding)工(gong)作。四是(shi)積極(ji)推進(jin)“三(san)網一(yi)員(yuan)”建設。在全(quan)(quan)市各鄉（鎮）和街辦各設1名防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)助理員(yuan)，將地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)宏觀(guan)測(ce)報(bao)網、地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)情速(su)報(bao)網、地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)科普宣傳網和防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)助理員(yuan)結合(he)起來，有效整合(he)資源(yuan)，形成(cheng)橫(heng)向到邊、縱向到底的(de)群測(ce)群防網絡體系(xi)，較好地(di)(di)(di)(di)解決(jue)了地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)宏觀(guan)異常的(de)搜集和地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)情速(su)報(bao)的(de)問題。

（四）宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)工作(zuo)取(qu)得成效。充分利(li)用科普(pu)宣傳(chuan)活動(dong)(dong)月和歷史(shi)重大(da)地震紀念日等系列活動(dong)(dong)，印發各種(zhong)(zhong)(zhong)科普(pu)讀(du)物(wu)，由政府主導，部門、市縣（區）、企業聯動(dong)(dong)，通過各種(zhong)(zhong)(zhong)媒(mei)體、學(xue)校、社(she)區、鬧市區、農村集(ji)鎮、科普(pu)教(jiao)育(yu)基(ji)地等陣地，采取(qu)知識(shi)(shi)競賽、設街頭宣傳(chuan)站、科普(pu)講(jiang)座等多種(zhong)(zhong)(zhong)形(xing)式，面向全社(she)會(hui)進行防震減(jian)災科普(pu)知識(shi)(shi)宣傳(chuan)及普(pu)法活動(dong)(dong)，增強了民(min)眾防震減(jian)災意識(shi)(shi)和能(neng)力。

（五(wu)）規劃體(ti)系基本(ben)建(jian)立。市(shi)(shi)發改、財政、防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)等部門(men)積(ji)(ji)極(ji)推進《市(shi)(shi)防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)“十二(er)五(wu)”規劃》編制工(gong)作，該規劃經市(shi)(shi)政府常務會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過并頒布實(shi)施，為我市(shi)(shi)作好防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作提供了規劃支撐和保證。同時，市(shi)(shi)住建(jian)、水務、應急、民政等部門(men)也將防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)工(gong)作內容納(na)入同級行業(ye)規劃，各縣（區）也積(ji)(ji)極(ji)推進防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)規劃編制工(gong)作。

回顧過(guo)去(qu)一(yi)年，我市防震減災事業取得長足進(jin)(jin)展(zhan)，發展(zhan)戰略進(jin)(jin)一(yi)步明確(que)，目標思路進(jin)(jin)一(yi)步清晰(xi)，工(gong)(gong)(gong)作措施(shi)進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)化，工(gong)(gong)(gong)作合(he)力(li)進(jin)(jin)一(yi)步增強(qiang)。在此，我代表市政府向所有為(wei)做好這項工(gong)(gong)(gong)作付(fu)出辛勤(qin)努力(li)的(de)部門單(dan)位和(he)防震減災第一(yi)線工(gong)(gong)(gong)作的(de)同志們(men)表示誠摯的(de)感謝！

二、要清醒認識我(wo)市防震減(jian)災工作面臨的形(xing)勢

年(nian)，是我(wo)市(shi)“十二五”規(gui)劃重(zhong)點(dian)項目(mu)啟動實(shi)施的(de)關(guan)鍵一年(nian)，市(shi)委、市(shi)政府就推進(jin)全市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會建設(she)作(zuo)(zuo)出(chu)了一系列(lie)重(zhong)大戰略決策(ce)部署(shu)，對(dui)做好防震減災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)具有十分重(zhong)要的(de)意義。對(dui)此，我(wo)們要清醒認識，切實(shi)增強做好防震減災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)的(de)責任感、使命感和緊迫感。

一要(yao)清(qing)醒認識我(wo)市(shi)震(zhen)情的嚴(yan)峻(jun)形勢(shi)。剛才，王建立(li)(li)同志介紹了我(wo)市(shi)及周(zhou)邊(bian)地(di)震(zhen)趨(qu)勢(shi)，其嚴(yan)峻(jun)形勢(shi)不容忽視(shi)，地(di)震(zhen)形勢(shi)異常復雜(za)，可(ke)(ke)以(yi)概括為一是(shi)自(zi)身規律；二是(shi)周(zhou)邊(bian)影(ying)響；三是(shi)人類生產活(huo)動對地(di)震(zhen)的影(ying)響。所以(yi)，我(wo)們一定要(yao)強化震(zhen)情意識，高度重視(shi)，嚴(yan)加(jia)防范，牢固樹(shu)立(li)(li)“即(ji)使千日(ri)(ri)不震(zhen)、不可(ke)(ke)一日(ri)(ri)不防”的思(si)想，徹底消除僥(jiao)幸心(xin)理，進一步增強防震(zhen)減災(zai)工作的責(ze)任(ren)感和使命感。

二要清(qing)醒認識工作(zuo)任務(wu)的(de)繁重形勢。面對我市復雜的(de)地震(zhen)形勢，震(zhen)情監視(shi)、震(zhen)災(zai)防御、應(ying)急處置等(deng)工作(zuo)責任重大。同時，今年也是防震(zhen)減災(zai)“十二五”規劃(hua)重點項(xiang)目啟動實施關鍵一年，工作(zuo)任務(wu)艱巨而繁重，我們務(wu)必(bi)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實，抓(zhua)出成效。

三要(yao)清(qing)醒認(ren)識加快基礎建設(she)(she)的緊迫(po)形勢。我(wo)市防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)災基礎還(huan)很脆弱，與經濟社會發展和(he)人民群眾的要(yao)求相差還(huan)遠。當前我(wo)市防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)災工(gong)作(zuo)依然(ran)存在(zai)以下問題：重大建設(she)(she)工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)要(yao)求監管還(huan)存在(zai)漏洞、農村民居抗(kang)震(zhen)(zhen)能(neng)力(li)依然(ran)十(shi)分(fen)薄弱、防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)災工(gong)作(zuo)經費保障(zhang)缺口較大、防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)災機構人員(yuan)編制不(bu)能(neng)完全滿足形勢任務(wu)要(yao)求。此外，交(jiao)通(tong)、電力(li)、通(tong)信(xin)等基礎設(she)(she)施(shi)抗(kang)災能(neng)力(li)不(bu)足，應(ying)(ying)急救援體系不(bu)夠健全；仍然(ran)有地質(zhi)災害(hai)隱患點尚未排(pai)出(chu)，部分(fen)橋梁、水(shui)庫還(huan)在(zai)除(chu)險加固過程中；現(xian)有應(ying)(ying)急避難場所(suo)和(he)應(ying)(ying)急物資貯備庫還(huan)不(bu)能(neng)滿足需要(yao)。對于這些(xie)薄弱環(huan)節，我(wo)們(men)務(wu)必清(qing)醒認(ren)識，采取有效措施(shi)，著力(li)加快解決(jue)和(he)改進。

三、要積(ji)極應對，全面做好年防震減災(zai)工(gong)作

剛才，市(shi)防(fang)震(zhen)減(jian)災局(ju)局(ju)長盧開南同志提出的(de)年度(du)全市(shi)防(fang)震(zhen)減(jian)災工作任(ren)務安(an)排(pai)意見(jian)，符合我(wo)市(shi)實際，我(wo)都(dou)贊同。當前(qian)，面對我(wo)市(shi)嚴峻的(de)震(zhen)情(qing)形勢和迫切的(de)社會需(xu)求(qiu)，按(an)照把(ba)地下搞清楚，把(ba)地面建(jian)牢(lao)固，一旦發生(sheng)地震(zhen)能(neng)有(you)效(xiao)降低損失(shi)的(de)總體要求(qiu)，我(wo)再強調幾(ji)點：

（一）加(jia)快地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)基礎建(jian)設，提(ti)高地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)水平。對(dui)于地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)這個世(shi)界科(ke)學難(nan)題和(he)挑戰(zhan)，我們(men)既要(yao)(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)對(dui)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)科(ke)學發(fa)展(zhan)的(de)信(xin)心，又要(yao)(yao)有永不放棄的(de)追(zhui)求和(he)決(jue)心，地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)部門和(he)有關縣（區）要(yao)(yao)根據我市(shi)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)趨勢(shi)意見，制定震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)跟(gen)蹤方(fang)案，落實(shi)(shi)有效措施(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)(qiang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)研究，努力(li)把握好(hao)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)趨勢(shi)。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)臺(tai)網建(jian)設。結合(he)(he)“十二五”防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災(zai)規劃，加(jia)快全市(shi)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)臺(tai)網改造(zao)步伐，優化臺(tai)網布局，推(tui)進技術更(geng)新，同時，各縣（區）要(yao)(yao)按照分級分類管(guan)理的(de)原則，加(jia)強(qiang)(qiang)本地(di)區地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)臺(tai)網建(jian)設，作(zuo)為全市(shi)臺(tai)網的(de)重要(yao)(yao)補充。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設施(shi)(shi)和(he)觀測(ce)環境(jing)保護。依法(fa)進行行政(zheng)審批，做好(hao)臺(tai)站安全保衛工作(zuo)，確(que)保地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據連續(xu)、可靠。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)改進震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)會商機(ji)制，充分整合(he)(he)周(zhou)邊地(di)區和(he)國家、省、市(shi)的(de)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)力(li)量和(he)信(xin)息。落實(shi)(shi)好(hao)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)監(jian)(jian)(jian)(jian)視跟(gen)蹤措施(shi)(shi)，注重發(fa)揮群(qun)測(ce)群(qun)防作(zuo)用，積極開展(zhan)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)探(tan)索實(shi)(shi)踐，專群(qun)結合(he)(he)，集思廣益(yi)，努力(li)捕捉震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)前信(xin)息，力(li)爭(zheng)做出具有減(jian)災(zai)實(shi)(shi)效的(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)。

（二）加強抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)工(gong)作，提高城(cheng)鄉綜(zong)合防(fang)(fang)(fang)御能力(li)(li)(li)。我(wo)們要(yao)(yao)有計劃地(di)(di)組(zu)織開(kai)展地(di)(di)震(zhen)(zhen)小區劃、震(zhen)(zhen)害預(yu)測工(gong)作，探(tan)明(ming)活斷(duan)層(ceng)的(de)分布情況及(ji)其(qi)(qi)活動(dong)性(xing)。其(qi)(qi)次，要(yao)(yao)著力(li)(li)(li)提高建設工(gong)程(cheng)(cheng)抗震(zhen)(zhen)能力(li)(li)(li)：一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)依(yi)法把抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)納入基本建設并聯(lian)審批程(cheng)(cheng)序。將抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)作為項目審批的(de)必備內容，嚴格(ge)(ge)審查(cha)，嚴格(ge)(ge)監管(guan)，嚴格(ge)(ge)執法，確保建設工(gong)程(cheng)(cheng)落實抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)標(biao)準。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)適當(dang)提高重要(yao)(yao)工(gong)程(cheng)(cheng)抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)要(yao)(yao)求。學(xue)校(xiao)、醫(yi)院等人員密集場所，要(yao)(yao)堅持(chi)按(an)照高于當(dang)地(di)(di)房屋建筑抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)要(yao)(yao)求進行(xing)設計和(he)施(shi)工(gong)，交(jiao)通、電力(li)(li)(li)、通信等生命線工(gong)程(cheng)(cheng)也要(yao)(yao)注意提高抗災(zai)能力(li)(li)(li)。這一(yi)點上，希望黨政(zheng)機關、市級各部(bu)門要(yao)(yao)帶(dai)好(hao)(hao)頭，作好(hao)(hao)示范(fan)。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)組(zu)織開(kai)展地(di)(di)震(zhen)(zhen)安(an)全隱患排查(cha)。全面排查(cha)各類建筑物、基礎設施(shi)、重大工(gong)程(cheng)(cheng)在(zai)(zai)抗震(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)方面存(cun)在(zai)(zai)的(de)薄弱環節，及(ji)時采取除險(xian)加固(gu)措施(shi)，抓緊組(zu)織搬遷(qian)處于地(di)(di)震(zhen)(zhen)活斷(duan)層(ceng)以及(ji)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害易發地(di)(di)段的(de)民居，特別是(shi)(shi)礦(kuang)山(shan)、水利、交(jiao)通等重大設施(shi)建設工(gong)程(cheng)(cheng)要(yao)(yao)注意加強檢查(cha)，清除隱患。四是(shi)(shi)相關部(bu)門要(yao)(yao)規范(fan)管(guan)理(li)(li)好(hao)(hao)危化物品。五是(shi)(shi)要(yao)(yao)嚴把永久性(xing)建筑工(gong)程(cheng)(cheng)設計、施(shi)工(gong)、材(cai)料質(zhi)量(liang)關，加強監測預(yu)警和(he)隱患排查(cha)工(gong)作，嚴防(fang)(fang)(fang)次生衍生災(zai)害發生。六是(shi)(shi)要(yao)(yao)繼續組(zu)織實施(shi)好(hao)(hao)中小學(xue)校(xiao)舍安(an)全工(gong)程(cheng)(cheng)，消除安(an)全隱患。

（三(san)）健(jian)全應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)體(ti)系(xi)(xi)，提高應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)能力(li)。各(ge)縣（區）、各(ge)有關部(bu)門要(yao)(yao)將提高地(di)震應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)作(zuo)為加(jia)強(qiang)(qiang)執政能力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)一項(xiang)重要(yao)(yao)工作(zuo)來抓(zhua)。一是要(yao)(yao)健(jian)全應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工作(zuo)機制。要(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)修訂完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)本(ben)地(di)區、本(ben)部(bu)門的(de)地(di)震應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案。推進(jin)全市地(di)震災(zai)情速報(bao)網絡和技術系(xi)(xi)統建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，落實好相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)人(ren)員和經費。加(jia)強(qiang)(qiang)各(ge)級防(fang)震減災(zai)領導(dao)小組(zu)和應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)指(zhi)揮平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，充(chong)分發揮其組(zu)織、協調(diao)作(zuo)用。二是要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)搶(qiang)險救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。交通(tong)(tong)、通(tong)(tong)信(xin)、衛生、水利等部(bu)門要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)業(ye)專業(ye)搶(qiang)險救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，同時要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)軍地(di)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)協調(diao)機制和社會(hui)志愿(yuan)者組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)我市應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)體(ti)系(xi)(xi)。三(san)是要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保障體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)立完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)物資(zi)儲備體(ti)系(xi)(xi)，建(jian)(jian)(jian)立跨部(bu)門、跨地(di)區、跨行(xing)業(ye)的(de)救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)物資(zi)調(diao)度(du)體(ti)系(xi)(xi)；加(jia)強(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)通(tong)(tong)信(xin)保障體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，提高應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)通(tong)(tong)信(xin)保障能力(li)；推進(jin)地(di)震應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)避難場所和疏(shu)散通(tong)(tong)道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，為群眾應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)避險提供(gong)安(an)全保障。四(si)是要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)傷員救(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)、災(zai)民(min)安(an)置、疫情防(fang)控、工程搶(qiang)險、氣象保障、次生災(zai)害防(fang)范等應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)系(xi)(xi)，不斷提升我市應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)能力(li)。

（四）抓好(hao)新(xin)修訂的(de)《省防(fang)震減(jian)災條(tiao)(tiao)(tiao)例》宣(xuan)(xuan)傳(chuan)貫(guan)(guan)徹(che)工(gong)作。《條(tiao)(tiao)(tiao)例》頒布實(shi)施后，各(ge)縣(xian)（區(qu)）和有(you)關部門(men)要將(jiang)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》宣(xuan)(xuan)貫(guan)(guan)工(gong)作作為一項(xiang)重要任務(wu)來抓，多形式、分層次、大范(fan)圍(wei)地開展好(hao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作，擴(kuo)大《條(tiao)(tiao)(tiao)例》宣(xuan)(xuan)貫(guan)(guan)的(de)影響力；要深入研究《條(tiao)(tiao)(tiao)例》所(suo)提(ti)出的(de)新(xin)任務(wu)、新(xin)要求，結合實(shi)際，制訂落(luo)實(shi)好(hao)配套措施，確(que)保《條(tiao)(tiao)(tiao)例》各(ge)項(xiang)要求落(luo)到實(shi)處、發揮(hui)實(shi)效。

（五）加(jia)強防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)，增強民眾防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)意(yi)識(shi)。增強廣大(da)民眾的防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)意(yi)識(shi)，是(shi)提高我市防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)綜合能力的必然要求。各(ge)縣（區(qu)）、各(ge)有關部門(men)要高度(du)重視(shi)和切實(shi)抓(zhua)好(hao)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)要健全(quan)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)長效(xiao)機制。堅持將(jiang)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)納(na)(na)入(ru)國民素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)體系、納(na)(na)入(ru)中(zhong)小學(xue)公(gong)共安全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)綱要、納(na)(na)入(ru)各(ge)級領導(dao)干部和公(gong)務員培訓教(jiao)(jiao)育(yu)計(ji)劃(hua)，制定和落實(shi)好(hao)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)計(ji)劃(hua)和實(shi)施方(fang)案(an)。二是(shi)要推(tui)進防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)載體建設。繼續推(tui)廣建設防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)科普(pu)示范(fan)學(xue)校、科普(pu)教(jiao)(jiao)育(yu)基地(di)(di)(di)、科普(pu)示范(fan)社(she)(she)區(qu)，擴大(da)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)的影響(xiang)面和影響(xiang)力。三是(shi)要加(jia)強防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)產品制作(zuo)。組織制作(zuo)具(ju)有知(zhi)(zhi)識(shi)性(xing)、趣(qu)味性(xing)和科學(xue)性(xing)的宣(xuan)傳(chuan)(chuan)產品，組織開展好(hao)全(quan)國防(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)日及其他重點時(shi)段(duan)的公(gong)眾宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活動，提高宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)實(shi)效(xiao)性(xing)。四是(shi)要加(jia)強地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)新(xin)(xin)聞宣(xuan)傳(chuan)(chuan)管(guan)理(li)。做好(hao)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)事(shi)件(jian)(jian)信息(xi)工(gong)作(zuo)，嚴格地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)信息(xi)、新(xin)(xin)聞報道歸(gui)口管(guan)理(li)，加(jia)強正面宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和輿論引導(dao)，妥善(shan)處置地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)謠傳(chuan)(chuan)、誤傳(chuan)(chuan)事(shi)件(jian)(jian)，維護社(she)(she)會(hui)秩序穩定。

（六）積(ji)極參加全市(shi)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)綜合演練(lian)。市(shi)委、市(shi)政府決定今年5月11日，在米易舉行防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)大(da)(da)演練(lian)。此(ci)次(ci)大(da)(da)演練(lian)是(shi)我市(shi)規模(mo)最大(da)(da)、范圍最寬(kuan)、實戰最強的(de)(de)一次(ci)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)演練(lian)，既是(shi)對(dui)全市(shi)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)體系建(jian)設成(cheng)果(guo)的(de)(de)全面(mian)檢驗，又(you)是(shi)提振全市(shi)人民(min)應(ying)對(dui)各(ge)種自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)信心的(de)(de)機(ji)(ji)會，同時對(dui)于(yu)提高(gao)我市(shi)全民(min)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)意識，提高(gao)各(ge)級政府應(ying)對(dui)自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)能力(li)有著重要意義。各(ge)縣（區）和相(xiang)關(guan)部門務必抓緊籌備(bei)，細化工作方案，分解職責任務，確(que)保此(ci)次(ci)大(da)(da)演練(lian)圓(yuan)滿成(cheng)功，并以此(ci)為(wei)契機(ji)(ji)，全面(mian)加強我市(shi)地(di)震應(ying)急救援能力(li)建(jian)設。

四、要強化(hua)防震減災工作保障

提高防震減災綜(zong)合能(neng)力是我市一項十分緊迫而(er)重(zhong)要的(de)任務，各縣（區）、各有關部門務必加強對防震減災工作(zuo)的(de)組織領導，始終把防震減災工作(zuo)作(zuo)為關系(xi)人民生命財產安(an)全、關系(xi)經濟社會健康發展的(de)一項重(zhong)要任務來抓(zhua)，扎扎實(shi)實(shi)落實(shi)好(hao)相關保(bao)障(zhang)措施。

一是要(yao)建立健(jian)全防(fang)(fang)震減(jian)(jian)災工(gong)(gong)作責(ze)任機(ji)制。各(ge)縣（區）、各(ge)有關部門要(yao)高度(du)重(zhong)(zhong)視防(fang)(fang)震減(jian)(jian)災工(gong)(gong)作，站在講政治(zhi)、講大局的(de)(de)高度(du)，以(yi)對人民群眾生命財產高度(du)負責(ze)的(de)(de)態度(du)，將(jiang)防(fang)(fang)震減(jian)(jian)災工(gong)(gong)作列(lie)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)議事日程，與(yu)(yu)中心工(gong)(gong)作同(tong)部署、同(tong)檢查、同(tong)落(luo)實。要(yao)將(jiang)防(fang)(fang)震減(jian)(jian)災工(gong)(gong)作納入政府年度(du)績效考(kao)核體系，作為(wei)(wei)考(kao)核的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容(rong)，完善相應的(de)(de)工(gong)(gong)作責(ze)任制，明確考(kao)核的(de)(de)指標(biao)，嚴格考(kao)核的(de)(de)標(biao)準(zhun)，與(yu)(yu)獎懲進行掛鉤，逐步建立防(fang)(fang)震減(jian)(jian)災工(gong)(gong)作長(chang)效機(ji)制。

二是(shi)要(yao)(yao)建(jian)立(li)健全防(fang)震減災工作(zuo)投(tou)入(ru)(ru)機制(zhi)。各縣（區）要(yao)(yao)依法編制(zhi)好(hao)防(fang)震減災事業(ye)發展規(gui)劃，將防(fang)震減災事業(ye)納入(ru)(ru)國民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)發展規(gui)劃，將防(fang)震減災工作(zuo)中的重點難點問題(ti)列入(ru)(ru)工作(zuo)計劃，爭取逐步予以解決。其次，要(yao)(yao)建(jian)立(li)健全以財政投(tou)入(ru)(ru)為(wei)主(zhu)體的穩(wen)定增長投(tou)入(ru)(ru)機制(zhi)。

篇6

【關鍵詞】突發事件(jian) 512汶川地(di)震 疾控人員 心理障礙 心理應對

中圖分類號：R395.1 文獻標(biao)識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-271-02

2008年5月12日，發(fa)(fa)生(sheng)了著名的(de)(de)512汶川(chuan)(chuan)大地(di)震，成(cheng)都(dou)市(shi)區地(di)震烈(lie)度為7度（見國家地(di)震局《汶川(chuan)(chuan)8.0級地(di)震烈(lie)度分(fen)布圖》），相當本地(di)發(fa)(fa)生(sheng)5級以上地(di)震。這是突(tu)然(ran)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)，造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)人(ren)員(yuan)傷(shang)亡和財(cai)產損失的(de)(de)，有可能對社會秩序產生(sheng)嚴(yan)重(zhong)破壞的(de)(de)重(zhong)大自然(ran)災害，符合突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)定義(yi)。本文(wen)通過(guo)筆(bi)者對該突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)親歷過(guo)程，從(cong)側面反映疾控人(ren)員(yuan)對嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)心理(li)應激活動(dong)，以及(ji)事(shi)(shi)件(jian)中(zhong)的(de)(de)自我(wo)心理(li)調適。

1 突發事件時的心理反(fan)應

事(shi)件當日，筆者(zhe)(zhe)正在(zai)單位(wei)上班(ban)，事(shi)件發(fa)生時目(mu)睹了單位(wei)同事(shi)對(dui)(dui)事(shi)件的(de)反應全過程。當地震波傳遞到(dao)達，建(jian)(jian)筑物開始(shi)晃動，人(ren)們初始(shi)并(bing)未顯得慌亂(luan)，言談中還(huan)在(zai)對(dui)(dui)事(shi)件性質紛紛猜測，尚能總(zong)體(ti)保持情緒穩定。但隨著后續(xu)能量(liang)升(sheng)高，振動加速度G值加大，體(ti)感振幅強烈，特別是當出(chu)(chu)現室內家具移位(wei)、傾倒，建(jian)(jian)筑結構(gou)發(fa)生填充墻墻體(ti)開裂(lie)時，絕(jue)大多數當事(shi)人(ren)明顯表(biao)現出(chu)(chu)恐懼與慌亂(luan)，具體(ti)行(xing)為趨向于(yu)躲避（隱伏于(yu)辦公(gong)桌下），出(chu)(chu)逃（短時躲避后迅(xun)速奔出(chu)(chu)，向建(jian)(jian)筑物外疏(shu)散）。事(shi)后據筆者(zhe)(zhe)回顧(gu)，當事(shi)人(ren)當時均有(you)臉色發(fa)白，呼吸頻率(lv)增高表(biao)現，另據自述，都感到(dao)暈眩，乏力等等。

面(mian)對突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)時(shi)個(ge)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)(li)(li)反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)是(shi)(shi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)在自身生(sheng)(sheng)命、財(cai)產(chan)受到(dao)巨(ju)大威脅時(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)緒狀態，突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危險(xian)性(xing)和突(tu)發(fa)(fa)(fa)性(xing)要求個(ge)體(ti)立即做出某種(zhong)反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，因(yin)而對個(ge)體(ti)心(xin)理(li)(li)(li)造成巨(ju)大壓力，迫(po)使人(ren)(ren)(ren)體(ti)進入心(xin)理(li)(li)(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激狀態。因(yin)此，面(mian)對突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)個(ge)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)(li)(li)反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)其(qi)實質是(shi)(shi)心(xin)理(li)(li)(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，是(shi)(shi)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)情(qing)境與(yu)個(ge)人(ren)(ren)(ren)相互(hu)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果。這(zhe)(zhe)時(shi)，個(ge)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)(li)(li)承受能(neng)力不僅(jin)取(qu)決(jue)于(yu)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)情(qing)境，即突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)種(zhong)類，等級，發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度，持續時(shi)間(jian)(jian)等因(yin)素，更取(qu)決(jue)于(yu)個(ge)體(ti)特質。面(mian)對一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激原，其(qi)后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)性(xing)通常(chang)有(you)(you)賴于(yu)個(ge)體(ti)對應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耐受性(xing)。對于(yu)最為敏感的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激原，每個(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，也就是(shi)(shi)說，每個(ge)人(ren)(ren)(ren)對應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)激原的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)敏感性(xing)是(shi)(shi)各(ge)不相同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，事態巨(ju)變，失意，或遭(zao)遇到(dao)其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，某人(ren)(ren)(ren)可以處之泰然，而某人(ren)(ren)(ren)卻可能(neng)束手無策(ce)。這(zhe)(zhe)就是(shi)(shi)當地震襲來(lai)時(shi)，有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)會(hui)逃離單位，有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)卻會(hui)向單位奔來(lai)，有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)會(hui)離開辦公樓躲避(bi)，有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)卻走向實驗(yan)室關閉電源――這(zhe)(zhe)諸多表象背后(hou)，很難用一(yi)個(ge)道德(de)層面(mian)，法(fa)律責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異來(lai)籠統解釋(shi)，究其(qi)根(gen)源，生(sheng)(sheng)理(li)(li)(li)及心(xin)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)不同，才可能(neng)是(shi)(shi)主要原因(yin)。

2 突發事件時(shi)的心理問題應對

對(dui)(dui)(dui)突發(fa)事(shi)件心理(li)承(cheng)受(shou)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)體(ti)差異是(shi)很大的(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)(dui)(dui)災難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)反應不同，造成的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)(hou)果也相去甚遠。個(ge)(ge)性(xing)特點，性(xing)別因素(su)，訓練水(shui)平，個(ge)(ge)人的(de)(de)(de)(de)(de)經歷和經驗，突發(fa)事(shi)件的(de)(de)(de)(de)(de)可預期性(xing)和可控制性(xing)，對(dui)(dui)(dui)突發(fa)事(shi)件的(de)(de)(de)(de)(de)認知(zhi)與評價，社會規(gui)范，社會支持(chi)系(xi)統以(yi)及個(ge)(ge)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)康狀況(kuang)等諸多因素(su)都(dou)影(ying)響(xiang)(xiang)著一個(ge)(ge)人對(dui)(dui)(dui)突發(fa)事(shi)件的(de)(de)(de)(de)(de)心理(li)承(cheng)受(shou)能(neng)(neng)力。人們應對(dui)(dui)(dui)社會性(xing)突發(fa)事(shi)件時的(de)(de)(de)(de)(de)心理(li)承(cheng)受(shou)能(neng)(neng)力，還取決(jue)于突發(fa)事(shi)件對(dui)(dui)(dui)自身生(sheng)命，生(sheng)存條件的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)程度，取決(jue)于對(dui)(dui)(dui)政府的(de)(de)(de)(de)(de)公信度及媒體(ti)宣(xuan)傳的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。比如(ru)在地震發(fa)生(sheng)過后(hou)(hou)(hou)開展的(de)(de)(de)(de)(de)抗災應急(ji)活動(dong)中(zhong)，這諸多的(de)(de)(de)(de)(de)因素(su)對(dui)(dui)(dui)筆(bi)者(zhe)個(ge)(ge)人及同僚們心理(li)素(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)成熟和穩定，都(dou)發(fa)生(sheng)過明顯的(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)作用。筆(bi)者(zhe)有幸(xing)參與了震后(hou)(hou)(hou)彭州(zhou)龍門(men)山抗災應急(ji)工作，通過這個(ge)(ge)進(jin)程，使筆(bi)者(zhe)更(geng)加(jia)深刻地理(li)解(jie)了外界因素(su)對(dui)(dui)(dui)個(ge)(ge)體(ti)心理(li)波(bo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。

在(zai)向災(zai)區(qu)現場(chang)開(kai)進的(de)(de)(de)(de)(de)沿途，面(mian)對倒塌(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)筑物廢(fei)墟，暴露于(yu)外的(de)(de)(de)(de)(de)遇難者遺體(ti)，折斷的(de)(de)(de)(de)(de)橋(qiao)梁，崩(beng)塌(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)山(shan)體(ti)，陣陣襲來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)余震，時時下(xia)(xia)落的(de)(de)(de)(de)(de)飛石。如果(guo)說沒(mei)有(you)恐(kong)懼感，這是(shi)(shi)(shi)不(bu)可(ke)能的(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)，當大(da)家(jia)看(kan)到(dao)先期到(dao)達(da)災(zai)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)種救援力量，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)人民的(de)(de)(de)(de)(de)身影，使我(wo)們(men)深刻感覺(jue)到(dao)，我(wo)們(men)絕不(bu)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)人在(zai)孤軍(jun)奮戰(zhan)(zhan)(zhan)。我(wo)們(men)看(kan)到(dao)：“戰(zhan)(zhan)(zhan)士們(men)翻越山(shan)頭的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)景真(zhen)像是(shi)(shi)(shi)時代宣(xuan)傳電影中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)畫面(mian)，他(ta)們(men)非常及時地(di)沿著崎嶇山(shan)路(lu)向下(xia)(xia)沖去，臉(lian)上(shang)嚴(yan)肅的(de)(de)(de)(de)(de)表情(qing)里充滿了為人民服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)渴望，最(zui)前(qian)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)排長(chang)手(shou)舉(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)旗在(zai)微風中(zhong)高高飄揚。（英國(guo)《每日電訊(xun)報》5月(yue)28日，原題：中(zhong)國(guo)怎樣(yang)動員力量。）”當我(wo)們(men)進入回(hui)龍溝(gou)回(hui)龍山(shan)莊附(fu)近(jin)時，我(wo)們(men)看(kan)到(dao)戰(zhan)(zhan)(zhan)士們(men)正拿(na)出鐵鏟，挖掘一條(tiao)穿過山(shan)坡的(de)(de)(de)(de)(de)道路(lu)。事實上(shang)，想不(bu)被(bei)感動是(shi)(shi)(shi)很難的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)此情(qing)此景感召(zhao)之下(xia)(xia)，恐(kong)懼已(yi)被(bei)拋于(yu)腦后，一種神圣的(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)激(ji)情(qing)洋溢(yi)于(yu)每個(ge)人的(de)(de)(de)(de)(de)身心(xin)，大(da)家(jia)都在(zai)忘我(wo)投(tou)入。

這實際上(shang)是當時(shi)的(de)情(qing)境使我們(men)(men)(men)自身處于(yu)一種(zhong)心(xin)理(li)危(wei)機(ji)干(gan)預(yu)模(mo)式(shi)(shi)之中，即心(xin)理(li)社(she)會(hui)轉變模(mo)式(shi)(shi)。該模(mo)式(shi)(shi)認為(wei)(wei)，危(wei)機(ji)干(gan)預(yu)的(de)目的(de)在于(yu)將(jiang)個(ge)體內部適當的(de)應付方(fang)(fang)式(shi)(shi)，與社(she)會(hui)支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)環境資源充分地結合起來，從而使當事者有(you)(you)更多的(de)問題解(jie)決方(fang)(fang)式(shi)(shi)。來自于(yu)社(she)會(hui)各方(fang)(fang)面，包(bao)括家庭，親朋，同志，組織和(he)(he)(he)團(tuan)體等的(de)精神上(shang)和(he)(he)(he)物(wu)質上(shang)的(de)幫助(zhu)和(he)(he)(he)支(zhi)持(chi)(chi)都稱(cheng)為(wei)(wei)社(she)會(hui)支(zhi)持(chi)(chi)。社(she)會(hui)支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)應激(ji)原之間的(de)相互(hu)作用比較復雜(za)，社(she)會(hui)支(zhi)持(chi)(chi)的(de)性(xing)質會(hui)影(ying)(ying)響(xiang)人們(men)(men)(men)的(de)應付能(neng)(neng)力(li)。比如在地震救援展開后(hou)，我們(men)(men)(men)身處其(qi)間，感(gan)受到那種(zhong)舉國動員(yuan)(yuan)的(de)氣勢(shi)，以及動員(yuan)(yuan)后(hou)國家機(ji)器(qi)所(suo)展現的(de)強大(da)能(neng)(neng)力(li)，無(wu)不心(xin)潮澎湃(pai)，增添無(wu)盡(jin)勇氣，對(dui)于(yu)克服因地震造成的(de)心(xin)理(li)失(shi)衡，失(shi)控等心(xin)理(li)反應，具有(you)(you)強烈(lie)正向(xiang)刺激(ji)。通(tong)過認知調節和(he)(he)(he)行(xing)(xing)為(wei)(wei)努力(li)來對(dui)抗應激(ji)原的(de)負面影(ying)(ying)響(xiang)的(de)過程稱(cheng)為(wei)(wei)應付，是人們(men)(men)(men)對(dui)付內外(wai)環境要求及其(qi)有(you)(you)關的(de)情(qing)緒(xu)困擾(rao)而采取的(de)方(fang)(fang)法和(he)(he)(he)策(ce)略。通(tong)常(chang)是通(tong)過改(gai)(gai)變自我，調整自身來擺脫(tuo)應激(ji)事件(jian)造成的(de)影(ying)(ying)響(xiang)。比如在災區工作中提(ti)供(gong)適當方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)娛樂，改(gai)(gai)善供(gong)應條(tiao)件(jian)，組織團(tuan)隊活動（如向(xiang)中心(xin)駐彭(peng)州白鹿鎮衛生(sheng)防病小(xiao)組提(ti)供(gong)炊具，使其(qi)能(neng)(neng)夠(gou)自行(xing)(xing)料理(li)飲(yin)食）等均有(you)(you)利于(yu)自我心(xin)理(li)調節。

3 突(tu)發事件心理危機預防

在和(he)平穩(wen)定時期，人(ren)們(men)往往缺(que)乏(fa)危機意識，而(er)事(shi)(shi)實上各(ge)種各(ge)樣的(de)(de)(de)潛(qian)在危機是(shi)時刻存(cun)在的(de)(de)(de)，隨時都可能(neng)(neng)以突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)形式爆發。居安思危是(shi)一個國家能(neng)(neng)夠(gou)自(zi)立于(yu)世界民族之林(lin)的(de)(de)(de)重要(yao)保證，憂患意識的(de)(de)(de)形成(cheng)有賴(lai)于(yu)體制的(de)(de)(de)健全和(he)國民的(de)(de)(de)整體素質(zhi)。豐富的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識和(he)經驗是(shi)構(gou)成(cheng)心理承受(shou)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)認知(zhi)(zhi)因素，它能(neng)(neng)使個體對(dui)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)進行正(zheng)確的(de)(de)(de)認知(zhi)(zhi)和(he)評價(jia)，從而(er)使個體對(dui)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)采取(qu)恰當(dang)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)對(dui)措施。對(dui)于(yu)疾(ji)病控制人(ren)員而(er)言，長期面臨突(tu)發公共衛生事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急處理的(de)(de)(de)預期。我們(men)應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)(qiang)自(zi)我修養，養成(cheng)堅強(qiang)(qiang)、穩(wen)定、積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)心理素質(zhi)，來(lai)面對(dui)將(jiang)來(lai)可能(neng)(neng)的(de)(de)(de)心理應(ying)(ying)激事(shi)(shi)件(jian)。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：抗震(zhen)設防 農村地(di)區 防震(zhen)減災

Abstract： At present, in the city construction around Shandong, seismic fortification work has achieved some results, but most of rural housing has poor seismic capacity, seismic fortification work does not reach the designated position. In view of Shandong region’s complex seismic geological background and the present situation of rural area’s housing construction, to analyze the problems existing in the rural seismic work, and proposed the corresponding countermeasure, then better to complete the work of earthquake preparedness and disaster reduction in rural areas.

Keywords: Seismic fortification, Rural areas, Earthquake prevention and disaster reducation

引言

我國(guo)是世界上遭受地(di)震(zhen)災(zai)(zai)害(hai)(hai)最嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一，據國(guo)家(jia)統計局1995年統計，1949年以來，地(di)震(zhen)死亡人數(shu)占全國(guo)各種自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)死亡人數(shu)的(de)(de)(de)(de)一半，居群(qun)災(zai)(zai)之(zhi)首[1]。這其中遭受最嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)當屬農村(cun)建筑。目前，山(shan)東(dong)地(di)區的(de)(de)(de)(de)城市建設(she)(she)中抗震(zhen)設(she)(she)防工(gong)作(zuo)有了一定的(de)(de)(de)(de)成(cheng)果，各地(di)不同程度的(de)(de)(de)(de)開展了抗震(zhen)設(she)(she)防的(de)(de)(de)(de)相關工(gong)作(zuo)，但是廣(guang)大的(de)(de)(de)(de)農村(cun)地(di)區缺乏(fa)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)抗震(zhen)設(she)(she)防措施，房屋建筑的(de)(de)(de)(de)抗震(zhen)能力(li)差。因此在山(shan)東(dong)地(di)區進行農村(cun)建設(she)(she)時(shi)，應(ying)(ying)該加強抗震(zhen)設(she)(she)防。

質(zhi)構造復雜，斷(duan)裂(lie)分布廣，其中(zhong)郯廬斷(duan)裂(lie)帶(dai)的山(shan)東段(duan)沂沭(shu)斷(duan)裂(lie)帶(dai)貫穿(chuan)了山(shan)東中(zhong)東部的南(nan)北，是郯廬斷(duan)裂(lie)帶(dai)活動最為(wei)強(qiang)烈(lie)的部分。歷史(shi)上，該(gai)地(di)區發(fa)生過多次(ci)破(po)壞性地(di)震，最大(da)的一次(ci)為(wei)1668年發(fa)生在山(shan)東郯城一帶(dai)的 級大(da)地(di)震。地(di)震對歷史(shi)上的山(shan)東造成了嚴重損失(shi)。

構造背景

從圖(tu)1中可以看出【2】，山東地區的斷(duan)

裂(lie)(lie)(lie)(lie)分布廣而(er)雜(za)，對(dui)山東地(di)區(qu)有(you)(you)影響(xiang)的(de)主要的(de)活動斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)有(you)(you)北(bei)北(bei)東走(zou)向(xiang)的(de)郯(tan)廬(lu)(lu)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)，北(bei)東、北(bei)東東走(zou)向(xiang)的(de)南(nan)黃海(hai)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)和(he)北(bei)西(xi)走(zou)向(xiang)的(de)渤海(hai)―威(wei)海(hai)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)及魯(lu)西(xi)隆(long)起(qi)區(qu)內的(de)北(bei)西(xi)西(xi)―北(bei)西(xi)活動斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)系和(he)魯(lu)東隆(long)起(qi)區(qu)內北(bei)北(bei)東―北(bei)東向(xiang)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)系。其中郯(tan)廬(lu)(lu)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)是(shi)(shi)對(dui)山東地(di)區(qu)影響(xiang)最大的(de)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)，沂沭斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)【3】是(shi)(shi)郯(tan)廬(lu)(lu)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)在山東、蘇(su)北(bei)的(de)段落，北(bei)起(qi)萊州灣，向(xiang)南(nan)沿沂河(he)、沭河(he)延至蘇(su)北(bei)駱馬湖地(di)區(qu)，走(zou)向(xiang)為NE25°左右(you)，是(shi)(shi)整個(ge)郯(tan)廬(lu)(lu)斷(duan)(duan)裂(lie)(lie)(lie)(lie)帶(dai)(dai)上出露最好、規模(mo)最大、新活動最強烈的(de)地(di)區(qu)。

地震活動性

從圖(tu)1中(zhong)可以看出，歷史破壞(huai)性地震(zhen)具有空(kong)間成不均(jun)勻性分布，中(zhong)、強地震(zhen)特(te)別是6級以上地震(zhen)受活動(dong)斷裂帶(dai)的控制(zhi)，沿活動(dong)斷裂呈帶(dai)狀分布。

鑒于山東地(di)(di)(di)區受郯廬(lu)地(di)(di)(di)震帶(dai)的(de)(de)影響最大(da)，郯廬(lu)地(di)(di)(di)震帶(dai)1400年以(yi)來(lai)5級以(yi)上地(di)(di)(di)震的(de)(de)M―T圖和應變能(neng)釋放(fang)曲線【4】顯(xian)示，該地(di)(di)(di)震帶(dai)未來(lai)百(bai)年地(di)(di)(di)震活(huo)動處于活(huo)躍階段(duan)的(de)(de)后(hou)期，但還將繼續活(huo)動數十年，由地(di)(di)(di)震頻次看，郯廬(lu)地(di)(di)(di)震帶(dai)前后(hou)兩個地(di)(di)(di)震活(huo)躍期基本相當，因此(ci)不(bu)能(neng)低估目(mu)前仍(reng)在持(chi)(chi)續的(de)(de)這一活(huo)躍期的(de)(de)持(chi)(chi)續時段(duan)。

自1400年(nian)以來，山東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)震活(huo)(huo)動也可以劃分出(chu)兩個較明顯的地(di)(di)(di)震活(huo)(huo)躍時(shi)段，分別與(yu)郯(tan)廬地(di)(di)(di)震帶的第(di)三第(di)四活(huo)(huo)躍期(qi)大體同步：第(di)二活(huo)(huo)躍期(qi)自1731年(nian)至(zhi)今，與(yu)郯(tan)廬帶的第(di)四地(di)(di)(di)震活(huo)(huo)躍期(qi)大體相應。由于山東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)震危險性(xing)(xing)主要受(shou)郯(tan)廬地(di)(di)(di)震帶影響，因此(ci)未(wei)來100年(nian)內(nei)，山東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)發生(sheng)破壞性(xing)(xing)地(di)(di)(di)震的可能性(xing)(xing)仍然很大。

2.山東農村地區的(de)抗震設防(fang)現狀及存在的(de)問題(ti)

通(tong)過(guo)重點對(dui)山(shan)(shan)東地區位于沂沭斷裂帶內的農村建筑現狀(zhuang)的實(shi)地調(diao)查，目(mu)前山(shan)(shan)東農村地區抗震設(she)防(fang)存在以下主要問題：

房(fang)屋建(jian)筑(zhu)選(xuan)址不(bu)合(he)理 農村建(jian)筑(zhu)并沒(mei)有(you)對斷(duan)裂進行(xing)考察研究，尤(you)其是沂沭斷(duan)裂帶內(nei)的(de)(de)(de)(de)安丘-莒縣斷(duan)裂這一全(quan)新世活(huo)動斷(duan)裂周邊，建(jian)有(you)大量的(de)(de)(de)(de)房(fang)屋及(ji)其他建(jian)筑(zhu)，并沒(mei)有(you)按照(zhao)抗(kang)震設計(ji)的(de)(de)(de)(de)相關(guan)規范，對斷(duan)裂進行(xing)合(he)理的(de)(de)(de)(de)避讓(rang)。對地(di)基的(de)(de)(de)(de)處理也較為簡(jian)單，有(you)的(de)(de)(de)(de)房(fang)屋直(zhi)接(jie)建(jian)在了液化地(di)基或者軟弱土(tu)層上。有(you)些山區地(di)段，直(zhi)接(jie)把(ba)房(fang)屋建(jian)在陡坡、山腳(jiao)

房屋結構不合理

農村房屋建設中，往(wang)往(wang)只是(shi)考慮實(shi)用(yong)方便，但是(shi)忽視了物理力學(xue)的相關要(yao)素，門窗位(wei)置設置不(bu)合理，建筑的整體穩(wen)定性差。

建筑材料和施(shi)工(gong)水平有限

農村建筑使用的(de)(de)材(cai)料較為簡(jian)單(dan)，也沒(mei)有(you)嚴格的(de)(de)配比(bi)比(bi)例(li)，再加上農村施工人(ren)員水平有(you)限，使得建筑物的(de)(de)質量(liang)不(bu)能得到保障(zhang)。

廣大農民缺乏抗震設防意(yi)識(shi)

由于政府針對農(nong)(nong)村的抗震設防宣傳不(bu)到(dao)位，致使廣大農(nong)(nong)民不(bu)能(neng)很(hen)好的認識到(dao)建筑物選址、建筑及選材(cai)的重要性。

3.農村(cun)房屋(wu)墻(qiang)體的抗震承載力分析【5】

為了檢驗(yan)單(dan)層磚房(fang)(fang)的抗震承載能力 , 選取典(dian)型農房(fang)(fang) , 進(jin)行墻體抗震承載力驗(yan)算 , 其房(fang)(fang)屋(wu)的平面(mian)圖和正立面(mian)如下圖 2 、圖 3所示.

房屋基本資料

震中烈(lie)度8 度， 砂(sha)漿強度等(deng)級M 2.5 ; 木門窗5 kN/ m ; 普通磚房19 kN/ m ;麥秸泥灰頂0.1 6kN/ m(10 m m 厚) ; 粘(zhan)土(tu)平瓦(wa)0.6kN/ m .

數據統計

G墻體 = 65 6. 60KN ;G屋頂(ding)間 = 18 3.95KN ;G窗體 = 17.10 KNGeq = 65 6. 60+18 3.95 + 0. 5 ×1 7.10 = 849 KN

Fek =αmax ?Geq = 0.16 ×849 =136 KNH/ B = (3 000 + 1 200) / 5400= 0.78

抗震烈度(du) 8 度(du)的(de)最大高寬比為 2.0, 可見(jian)滿(man)足要(yao)求

墻體剪力設計值

地震作用(yong)下橫向(xiang) 、縱向(xiang)剪力的分配及墻(qiang)體剪力設計值見(jian)表1 (水平(ping)地震作用(yong)分項系數(shu)γeh = 1.3) 【6】

墻(qiang)體截面(mian)抗震承載力驗算

砂漿(jiang)強度等(deng)級 M 2.5 ，f v=0.08 N/ mm2,該房屋墻體截面抗震(zhen)承(cheng)載力驗算結果具體見表(biao)2.。

計算結果分析

通過(guo)實驗結果可(ke)以看出，內橫墻(qiang)(qiang)及窗間墻(qiang)(qiang)在(zai)地(di)(di)震(zhen)(zhen)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)時發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)破壞(huai)(huai)，可(ke)見同(tong)等強度地(di)(di)震(zhen)(zhen)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)時，砂漿強度低、窗間墻(qiang)(qiang)過(guo)窄的(de)墻(qiang)(qiang)面容易(yi)造(zao)成震(zhen)(zhen)害。理(li)論計算山(shan)墻(qiang)(qiang)和后縱墻(qiang)(qiang)不(bu)會破壞(huai)(huai)，.但實際上(shang)震(zhen)(zhen)區許(xu)多山(shan)墻(qiang)(qiang)、后縱墻(qiang)(qiang)在(zai)地(di)(di)震(zhen)(zhen)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)時，發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)變(bian)形、外拉等不(bu)同(tong)程(cheng)度破壞(huai)(huai)，這與(yu)砌筑(zhu)質量及縱橫墻(qiang)(qiang)接(jie)搓不(bu)牢(lao)有關。 因此 , 采取必要的(de)抗震(zhen)(zhen)措施(shi)對減小(xiao)農房(fang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害是十分(fen)必要的(de).

5.提高(gao)山東農(nong)村地區房屋(wu)抗震設(she)防水平的幾點對(dui)策及建(jian)議

目前(qian)，山東(dong)地(di)(di)區(qu)城(cheng)市建設中抗(kang)震(zhen)(zhen)設防(fang)已經得到了(le)一定(ding)的重(zhong)視，各城(cheng)市多(duo)開展了(le)工程場(chang)地(di)(di)地(di)(di)震(zhen)(zhen)安全性評價(jia)，建筑(zhu)質量有了(le)一定(ding)的抗(kang)震(zhen)(zhen)能力，但是作為(wei)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防(fang)薄弱地(di)(di)區(qu)的廣(guang)(guang)大(da)農(nong)(nong)村(cun)地(di)(di)區(qu)，尤(you)其(qi)是處于山東(dong)地(di)(di)區(qu)這(zhe)一復雜地(di)(di)震(zhen)(zhen)地(di)(di)質環境背景(jing)下的廣(guang)(guang)大(da)農(nong)(nong)村(cun)地(di)(di)區(qu)，更需要(yao)對抗(kang)震(zhen)(zhen)設防(fang)工作加(jia)以重(zhong)視。針對目前(qian)山東(dong)農(nong)(nong)村(cun)地(di)(di)區(qu)的抗(kang)震(zhen)(zhen)設防(fang)現狀，筆者認為(wei)，做(zuo)好農(nong)(nong)村(cun)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防(fang)工作時，應做(zuo)好以下幾個方面：

充分考(kao)慮地震地質構(gou)造背景，統(tong)籌規劃

相(xiang)關(guan)技術(shu)部門應該(gai)立足本職，為山(shan)東(dong)農村地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)提供(gong)相(xiang)關(guan)的技術(shu)報告和勘察資料，為農村房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)時(shi)(shi)提供(gong)技術(shu)支持。對于人員密(mi)集的學校(xiao)，醫院等建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，應該(gai)要(yao)求施工(gong)單(dan)位提高(gao)抗震(zhen)設(she)(she)防烈度(du)。另(ling)外在農村地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)提供(gong)一(yi)些(xie)必要(yao)的防震(zhen)減災(zai)的庇護場(chang)所，在進行農村房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)時(shi)(shi)，應該(gai)按照相(xiang)關(guan)部門給出的所在地(di)(di)(di)(di)的斷(duan)(duan)裂勘查報告以及(ji)相(xiang)關(guan)資料，正確(que)選擇房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的場(chang)地(di)(di)(di)(di)。重(zhong)點避讓地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)內的活動斷(duan)(duan)裂。其中對沂沭斷(duan)(duan)裂帶內的安丘(qiu)-莒(ju)縣斷(duan)(duan)裂這一(yi)全新(xin)世活動斷(duan)(duan)裂周邊地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)進行建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)時(shi)(shi)，應該(gai)重(zhong)點分析，查明斷(duan)(duan)裂的具置，嚴格按照GB50011-2010《建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)抗震(zhen)設(she)(she)計規范》中規定的避讓距離選址(zhi)施工(gong)。在歷(li)史(shi)上有強震(zhen)發(fa)生的地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，需充分考慮歷(li)史(shi)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)對該(gai)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的影響(xiang)，并對該(gai)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)提高(gao)設(she)(she)防烈度(du)，保證(zheng)房(fang)屋(wu)的抗震(zhen)能力。

提高農村(cun)地區建筑施工的整體水平

按(an)照(zhao)(zhao)1998年(nian)我國(guo)(guo)頒(ban)布(bu)實施的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)《中華人民共和國(guo)(guo)防震(zhen)(zhen)減災(zai)法》和2002年(nian)1月1日起實施的(de)(de)(de)《地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)安全性(xing)評(ping)價(jia)管理(li)條例》，政府(fu)應該(gai)加(jia)大對地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)地(di)(di)(di)質災(zai)害預防管理(li)的(de)(de)(de)力度(du)。各工程部門(men)，在(zai)嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)(guo)家頒(ban)布(bu)實施的(de)(de)(de)各種規(gui)(gui)章制度(du)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，針對山東地(di)(di)(di)區特殊的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)地(di)(di)(di)質背景(jing)，在(zai)進行農(nong)村建(jian)設時，不僅要嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)有關規(gui)(gui)定(ding)，做好(hao)(hao)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防，更(geng)應該(gai)在(zai)施工中，應該(gai)按(an)照(zhao)(zhao)相(xiang)(xiang)關部門(men)出(chu)具的(de)(de)(de)合理(li)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)圖紙安全施工，嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照(zhao)(zhao)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防的(de)(de)(de)要求(qiu)進行材料(liao)配(pei)比，使(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)物的(de)(de)(de)整體(ti)穩(wen)定(ding)性(xing)合理(li)，抗(kang)震(zhen)(zhen)能(neng)力增強，同時提高(gao)農(nong)村施工人員的(de)(de)(de)施工水平，加(jia)強相(xiang)(xiang)關人員的(de)(de)(de)專業培訓(xun)，使(shi)(shi)其具備較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)施工水平，以(yi)保證(zheng)房屋建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)質量(liang)，使(shi)(shi)農(nong)村房屋建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防能(neng)力進一步提高(gao)。對重大工程和人員聚集的(de)(de)(de)學校醫院等工程，必須由持證(zheng)設計單(dan)位嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照(zhao)(zhao)新(xin)頒(ban)布(bu)的(de)(de)(de)《中國(guo)(guo)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)動(dong)參數區劃(hua)(hua)圖》所確定(ding)的(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)設防標準進行地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)安全性(xing)評(ping)價(jia)工作。在(zai)建(jian)筑(zhu)施工時，

學(xue)法懂法，使(shi)農民增(zeng)強自(zi)我保護意識

廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾，應該(gai)本著對自(zi)己生命負責的(de)(de)(de)(de)(de)態度(du)，認真(zhen)學習(xi)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)震減災的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)，主動的(de)(de)(de)(de)(de)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家給(gei)出的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震設(she)(she)(she)(she)計(ji)標(biao)準建(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)(gong)，而不(bu)是(shi)無視國(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)私自(zi)施工(gong)(gong)，為(wei)我們的(de)(de)(de)(de)(de)生命和財產安全(quan)埋下隱患。只有廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾提高(gao)(gao)覺悟(wu)，才(cai)能從(cong)根(gen)本上(shang)改善農(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)建(jian)(jian)筑(zhu)質量差的(de)(de)(de)(de)(de)現狀，政府(fu)部門在(zai)進行相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)時，才(cai)能順利(li)進行。以便達到(dao)(dao)保障人(ren)(ren)(ren)民(min)生命財產安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)。有關(guan)部門，應該(gai)加(jia)強(qiang)(qiang)對農(nong)村地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震設(she)(she)(she)(she)防(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)教育工(gong)(gong)作，把農(nong)村住宅建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)抗(kang)震設(she)(she)(she)(she)防(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)知識(shi)(shi)普及到(dao)(dao)鄉村，切實提高(gao)(gao)農(nong)民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震設(she)(she)(she)(she)防(fang)意識(shi)(shi)。政府(fu)部門應該(gai)在(zai)城市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)同時，對農(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)基層抗(kang)震服務體系加(jia)強(qiang)(qiang)管理，使他們的(de)(de)(de)(de)(de)服務切實維護到(dao)(dao)廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，讓廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾了解(jie)并掌握房(fang)(fang)(fang)屋(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)抗(kang)震設(she)(she)(she)(she)防(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)基本常識(shi)(shi)【7】，積極配合國(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)，加(jia)強(qiang)(qiang)學習(xi)，增強(qiang)(qiang)自(zi)我保護意識(shi)(shi)。從(cong)而促進農(nong)村房(fang)(fang)(fang)屋(wu)建(jian)(jian)筑(zhu)扛著設(she)(she)(she)(she)防(fang)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)順利(li)實施。

5.結束語

搞(gao)好農村地(di)區抗震(zhen)設(she)防(fang)(fang)工作，提(ti)高農村房屋(wu)抗震(zhen)設(she)防(fang)(fang)能力，為(wei)人(ren)(ren)民(min)群眾提(ti)供安心安雀的(de)(de)(de)居住環境，對于(yu)我(wo)(wo)們這樣的(de)(de)(de)農村人(ren)(ren)口眾多的(de)(de)(de)國家來說，具有重大(da)的(de)(de)(de)現實(shi)意(yi)義。因此我(wo)(wo)們必須在加快城市建設(she)的(de)(de)(de)同時，提(ti)高廣大(da)農村的(de)(de)(de)防(fang)(fang)震(zhen)意(yi)識，做好各地(di)的(de)(de)(de)地(di)震(zhen)防(fang)(fang)災計劃，以最大(da)限度(du)的(de)(de)(de)保證(zheng)人(ren)(ren)民(min)生命(ming)和財產的(de)(de)(de)安全。

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作者簡介：

門偉顏，女，1984年(nian)1月生，本科，水文與(yu)水資(zi)源工程，地震地質；

篇8

[關(guan)鍵詞]橋(qiao)梁設計；冗余(yu)度；安全性；鋼(gang)橋(qiao)； 疲勞斷裂

中圖分類號(hao)：U442.5 文(wen)獻標識碼：A 文(wen)章編號(hao)：1009-914X（2015）26-0029-01

1 冗余度(du)以及(ji)其在橋梁設計中的內在意義

1.1 冗(rong)余(yu)度的定義及內涵

通(tong)過(guo)(guo)媒體(ti)(ti)報刊的(de)(de)(de)報道，分析美(mei)國鋼(gang)橋(qiao)和俄亥俄州I-275四跨連(lian)(lian)續鋼(gang)板(ban)梁橋(qiao)的(de)(de)(de)破(po)壞(huai)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，不難發(fa)現在(zai)(zai)(zai)I-275四跨連(lian)(lian)續鋼(gang)板(ban)梁橋(qiao)中，即使出現了局部(bu)的(de)(de)(de)橋(qiao)墩破(po)壞(huai)橋(qiao)體(ti)(ti)仍然(ran)還可(ke)以保(bao)持穩定約(yue)十(shi)分鐘，而(er)美(mei)國鋼(gang)橋(qiao)則(ze)是突(tu)然(ran)地結(jie)構(gou)失穩而(er)塌裂，產生這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)現象的(de)(de)(de)主(zhu)要原(yuan)因眾說(shuo)紛紜，盡(jin)管有(you)學(xue)者分析指出了其產生原(yuan)因的(de)(de)(de)多(duo)(duo)樣性(xing)，但歸根結(jie)底起關鍵作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)是結(jie)構(gou)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)冗余(yu)度(du)。而(er)關于冗余(yu)度(du)，通(tong)常我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)(zai)結(jie)構(gou)設(she)(she)計(ji)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中，往往會將(jiang)其與與超(chao)靜(jing)(jing)定次數(shu)混用(yong)，這(zhe)主(zhu)要是在(zai)(zai)(zai)計(ji)算(suan)機(ji)技術還沒普及到(dao)結(jie)構(gou)設(she)(she)計(ji)之前，為(wei)(wei)了可(ke)以求解靜(jing)(jing)力(li)(li)平衡方(fang)程(cheng)(cheng)，一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)會保(bao)證(zheng)靜(jing)(jing)定結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)自(zi)由度(du)數(shu)目與靜(jing)(jing)力(li)(li)平衡方(fang)程(cheng)(cheng)數(shu)目相同(tong)，而(er)實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)工程(cheng)(cheng)設(she)(she)計(ji)中，往往會存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)結(jie)構(gou)支座約(yue)束(shu)反力(li)(li)的(de)(de)(de)未知(zhi)個數(shu)超(chao)過(guo)(guo)平衡方(fang)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)個數(shu)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，即結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)約(yue)束(shu)多(duo)(duo)于結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)自(zi)由度(du)，即是我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)常稱的(de)(de)(de)超(chao)靜(jing)(jing)定結(jie)構(gou)。而(er)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)情(qing)況(kuang)下，在(zai)(zai)(zai)結(jie)構(gou)設(she)(she)計(ji)中，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)把超(chao)靜(jing)(jing)定結(jie)構(gou)中多(duo)(duo)余(yu)的(de)(de)(de)約(yue)束(shu)稱作(zuo)(zuo)冗余(yu)度(du)。正(zheng)是由于存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)些多(duo)(duo)余(yu)約(yue)束(shu)，也就(jiu)可(ke)以保(bao)證(zheng)結(jie)構(gou)在(zai)(zai)(zai)部(bu)分約(yue)束(shu)或連(lian)(lian)接失效后，仍然(ran)可(ke)以保(bao)證(zheng)在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定時(shi)間(jian)內(nei)(nei)保(bao)持結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)穩固(gu)性(xing)。也就(jiu)是說(shuo)，冗余(yu)度(du)是作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)強(qiang)度(du)儲(chu)備(bei)或者承(cheng)載能力(li)(li)儲(chu)備(bei)而(er)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)，使得其可(ke)以在(zai)(zai)(zai)橋(qiao)梁結(jie)構(gou)局部(bu)發(fa)生破(po)壞(huai)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下，整(zheng)體(ti)(ti)結(jie)構(gou)還能夠承(cheng)受相應的(de)(de)(de)荷(he)載，在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定時(shi)間(jian)內(nei)(nei)保(bao)持其整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)。

1.2 橋梁(liang)結構體系的冗余度

橋梁結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)往(wang)往(wang)是作為(wei)一(yi)(yi)個結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)被用(yong)來(lai)研究的(de)(de)(de)(de)，其將不同(tong)功(gong)能的(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件有(you)效(xiao)連接(jie)形成結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)受力(li)系(xi)統，保(bao)證其擁有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)承(cheng)載(zai)能力(li)。而冗(rong)(rong)余(yu)度(du)(du)在橋梁結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)中也具(ju)有(you)重要的(de)(de)(de)(de)意義。對于(yu)沒有(you)冗(rong)(rong)余(yu)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)，往(wang)往(wang)安全(quan)系(xi)數較低，因為(wei)一(yi)(yi)旦(dan)發生構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件或連接(jie)的(de)(de)(de)(de)破(po)壞(huai)，以美國鋼橋為(wei)例(li)，就會(hui)使得結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)整(zheng)體失穩而破(po)壞(huai)。而對于(yu)有(you)冗(rong)(rong)余(yu)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)來(lai)說，以俄(e)亥俄(e)州I-275四跨連續鋼板梁橋為(wei)例(li)，一(yi)(yi)般的(de)(de)(de)(de)單(dan)一(yi)(yi)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件的(de)(de)(de)(de)破(po)壞(huai)不會(hui)死的(de)(de)(de)(de)結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)整(zheng)體失穩。在實際的(de)(de)(de)(de)橋梁工程(cheng)設計中，為(wei)了保(bao)證結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)性一(yi)(yi)般都(dou)會(hui)設置一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)冗(rong)(rong)余(yu)度(du)(du)，保(bao)證結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)具(ju)備多重傳力(li)途(tu)徑(jing)。橋梁結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)承(cheng)載(zai)能力(li)的(de)(de)(de)(de)儲(chu)備率的(de)(de)(de)(de)大小(xiao)主要取決于(yu)結構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)荷載(zai)再分配能力(li)。

1.3 冗余度系數

在橋(qiao)梁(liang)設(she)(she)計(ji)規范中，一般用ηR表示結構的(de)冗(rong)余度系數(shu)(shu)。在實際(ji)的(de)公(gong)路(lu)橋(qiao)設(she)(she)計(ji)過(guo)程中，一般會將橋(qiao)梁(liang)結構合理(li)的(de)分為上下兩個結構單元，結合相應(ying)的(de)可靠度指標，對其(qi)進行冗(rong)余度的(de)定(ding)(ding)量分析，從而得到(dao)特定(ding)(ding)橋(qiao)梁(liang)的(de)度儲備率，另外(wai)，通(tong)(tong)過(guo)相應(ying)的(de)公(gong)式(shi)計(ji)算(suan)得到(dao)冗(rong)余度系數(shu)(shu)ηR的(de)參考取值(zhi)，以此為橋(qiao)梁(liang)冗(rong)余度的(de)設(she)(she)計(ji)提供參考依據(ju)。以下主要是(shi)根據(ju)實際(ji)的(de)工程案例分析得到(dao)的(de)關(guan)于簡(jian)支(zhi)梁(liang)的(de)數(shu)(shu)據(ju)圖解，通(tong)(tong)過(guo)整理(li)，得到(dao)如圖所(suo)示：

冗余(yu)度系數與主(zhu)梁(liang)總(zong)數和主(zhu)梁(liang)間(jian)(jian)距(ju)之間(jian)(jian)的關系

依據上圖不難(nan)發(fa)現(xian)，當(dang)主梁(liang)(liang)(liang)(liang)間距(ju)不變時(shi)，結構冗余度系(xi)數(shu)(shu)隨(sui)著主梁(liang)(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)的(de)增(zeng)(zeng)加(jia)而增(zeng)(zeng)大(da)，但是當(dang)主梁(liang)(liang)(liang)(liang)數(shu)(shu)大(da)于(yu)6之后，結構冗余度系(xi)數(shu)(shu)受到主梁(liang)(liang)(liang)(liang)總(zong)數(shu)(shu)影響(xiang)就非(fei)常(chang)小了(le)。除此之外，當(dang)主梁(liang)(liang)(liang)(liang)總(zong)數(shu)(shu)一定時(shi)，結構冗余度系(xi)數(shu)(shu)隨(sui)著梁(liang)(liang)(liang)(liang)間距(ju)的(de)增(zeng)(zeng)大(da)而逐漸(jian)減小。

2 橋(qiao)梁各設(she)計參數對結構冗余度的影(ying)響

在橋梁設計(ji)中，通常使用較(jiao)多的(de)結構設計(ji)參數(shu)主(zhu)要有(you)橋梁跨長(chang)、曲線(xian)半徑(jing)、外(wai)部橫向連接類型和數(shu)量等(deng)，這些設計(ji)參數(shu)或(huo)多或(huo)少都對結構的(de)冗余度產生了(le)一(yi)定的(de)影(ying)響，以下將分別研究其影(ying)響的(de)大小及差(cha)異。

2.1 跨長對結(jie)構冗(rong)余度的(de)影響

通(tong)過實際研究發現(xian)，跨(kua)(kua)長不(bu)是(shi)冗(rong)余(yu)度決定(ding)性的設計(ji)參數，這主要是(shi)體現(xian)在當(dang)外部橫(heng)向連接足夠多的時候，可(ke)以使得不(bu)同(tong)跨(kua)(kua)長的橋(qiao)梁(liang)達到相同(tong)的冗(rong)余(yu)度Rd值。換句話說，就(jiu)是(shi)橋(qiao)梁(liang)跨(kua)(kua)長對結構冗(rong)余(yu)度的影響(xiang)相對比(bi)較小(xiao)。

2.2 曲線半徑對結構冗余度的(de)影響

研(yan)究中針對曲線半徑(jing)(jing)分別為100m、200m和300m，通(tong)過比較3種不(bu)同(tong)級別的(de)(de)曲線半徑(jing)(jing)對冗余度(du)的(de)(de)影響，對結構進行了合理的(de)(de)研(yan)究分析，從(cong)而得出在(zai)不(bu)同(tong)跨徑(jing)(jing)橋(qiao)梁曲線半徑(jing)(jing)會(hui)產(chan)生(sheng)不(bu)同(tong)的(de)(de)冗余度(du)變(bian)化(hua)。以跨徑(jing)(jing)為70米的(de)(de)橋(qiao)梁為例(li)，結構冗余度(du)系數(shu)會(hui)隨著曲線半徑(jing)(jing)增加而不(bu)斷增加。

2.3 外部橫(heng)向連接類型對結構(gou)冗余度的(de)影(ying)響

永久性(xing)外部橫(heng)向連接(jie)(jie)或(huo)橫(heng)隔(ge)板(ban)(ban)的(de)設計對于(yu)結(jie)構(gou)的(de)穩定(ding)(ding)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)質(zhi)至關重要(yao)(yao)的(de)，它主要(yao)(yao)起到(dao)保(bao)證橋梁(liang)系統(tong)的(de)橫(heng)向傳遞能力。在設計時，外部橫(heng)向連接(jie)(jie)和(he)心(xin)橫(heng)隔(ge)板(ban)(ban)的(de)連接(jie)(jie)設計必須(xu)適宜連接(jie)(jie)構(gou)件(jian)全(quan)屈服時的(de)荷載狀態。不同類型的(de)外部橫(heng)向連接(jie)(jie)或(huo)橫(heng)隔(ge)板(ban)(ban)可以起到(dao)對冗余度提(ti)升(sheng)的(de)作用(yong)，他們之(zhi)間(jian)也會相互(hu)影響，使得橋梁(liang)系統(tong)獲得最(zui)優化的(de)受力系統(tong)，從而(er)保(bao)證橋梁(liang)的(de)安(an)全(quan)性(xing)和(he)穩固性(xing)。另外，需要(yao)(yao)特別指出的(de)是，在特定(ding)(ding)環境下，實(shi)心(xin)橫(heng)隔(ge)板(ban)(ban)比K形(xing)連接(jie)(jie)的(de)冗余度更高。

2.4 外部橫向連(lian)接(jie)數(shu)量(liang)的影響

橋(qiao)梁發生損(sun)壞的(de)初期，混凝土橋(qiao)面很難及時將(jiang)荷載從(cong)梁損(sun)壞區域擴展(zhan)到就近的(de)橫向(xiang)(xiang)連(lian)(lian)接部(bu)位，不難得到外(wai)部(bu)橫向(xiang)(xiang)連(lian)(lian)接的(de)數量對橋(qiao)梁冗余度有較(jiao)大的(de)影響。在實際(ji)的(de)工程設計中，會發現(xian)這(zhe)樣(yang)一個規律：當橋(qiao)梁每一跨所包括的(de)外(wai)部(bu)橫向(xiang)(xiang)連(lian)(lian)接數量越(yue)多，相應的(de)其冗余度越(yue)高。

3 關于橋梁結構(gou)冗余度的(de)優化設計

對(dui)(dui)于橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)結(jie)(jie)構(gou)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化設(she)(she)計(ji)(ji)，我(wo)們需要堅(jian)持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則有(you)以下三點(dian)：第(di)一(yi)是在實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)設(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)，必(bi)須結(jie)(jie)合當(dang)(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際地(di)(di)質情(qing)(qing)況，制定符合當(dang)(dang)地(di)(di)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)要求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)設(she)(she)計(ji)(ji)；第(di)二是在橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)設(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)，應該盡可能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利用(yong)(yong)連續性(xing)整體性(xing)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)體系和模式，從而保(bao)證橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)性(xing)；第(di)三是針對(dui)(dui)目前建設(she)(she)比較多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特大(da)(da)跨度(du)(du)(du)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)，在設(she)(she)計(ji)(ji)階段應該對(dui)(dui)關鍵(jian)構(gou)件(jian)設(she)(she)置(zhi)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳力(li)(li)途徑，以保(bao)證整體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定性(xing)。我(wo)們需要指出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)只(zhi)是用(yong)(yong)以在橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)發生不可抗力(li)(li)破壞時保(bao)證結(jie)(jie)構(gou)持續履行功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)，不能(neng)作(zuo)為(wei)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可靠度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指標，在結(jie)(jie)構(gou)體中(zhong)，構(gou)件(jian)自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)、與外部邊(bian)界條件(jian)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)，以及承載(zai)途徑的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)彼此相互依托(tuo)、共同存在于結(jie)(jie)構(gou)體系中(zhong)。建議(yi)在規范中(zhong)，根據(ju)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特定使用(yong)(yong)功(gong)能(neng)，具(ju)體制定針對(dui)(dui)特殊事件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)要求。在橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)設(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)，針對(dui)(dui)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)質狀況，對(dui)(dui)不同路段制定相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)結(jie)(jie)構(gou)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)(ji)。除此之外，在我(wo)國(guo)目前橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)設(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)，比較頻(pin)繁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)現大(da)(da)跨度(du)(du)(du)橋(qiao)梁(liang)(liang)(liang)(liang)，這就需要我(wo)們采用(yong)(yong)三維有(you)限元分(fen)析結(jie)(jie)構(gou)受(shou)力(li)(li)情(qing)(qing)況，找(zhao)出(chu)設(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足和缺陷(xian)，優化結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冗(rong)余(yu)(yu)度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)(ji)，避免出(chu)現本可避免的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)事故隱患。

結束語

隨(sui)著我們(men)對(dui)(dui)于橋(qiao)梁使用(yong)的(de)(de)(de)質量(liang)和使用(yong)年限有(you)了更高的(de)(de)(de)要求，加上我國經濟發展帶來(lai)的(de)(de)(de)交通繁榮(rong)，使得我們(men)必須保(bao)證橋(qiao)梁設計(ji)的(de)(de)(de)穩(wen)定性、安全性以及耐久(jiu)性。本文(wen)針對(dui)(dui)橋(qiao)梁設計(ji)過程中比較重(zhong)要的(de)(de)(de)冗余度設計(ji)，做了簡單的(de)(de)(de)分析和探(tan)究(jiu)，并針對(dui)(dui)相應情境下的(de)(de)(de)冗余度設計(ji)提出了相應的(de)(de)(de)優化目(mu)標(biao)，并指出了橋(qiao)梁冗余度設計(ji)的(de)(de)(de)基本原(yuan)則，期望本文(wen)的(de)(de)(de)研究(jiu)可以為今后(hou)類似的(de)(de)(de)橋(qiao)梁工程的(de)(de)(de)設計(ji)提供一定的(de)(de)(de)參照依據。

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縣委、政(zheng)府決定(ding)召開全縣農(nong)(nong)村民(min)居地震(zhen)安全工(gong)(gong)程建設工(gong)(gong)作培(pei)訓會議(yi)(yi)，主要任務是(shi)深入貫徹5月12日全省(sheng)農(nong)(nong)村民(min)居地震(zhen)安全工(gong)(gong)程建設昭通現(xian)場會議(yi)(yi)精神，總結我(wo)(wo)縣*年(nian)(nian)農(nong)(nong)村民(min)居地震(zhen)安全工(gong)(gong)程建設工(gong)(gong)作經驗,全面(mian)啟動和部署*年(nian)(nian)農(nong)(nong)村民(min)居地震(zhen)安全工(gong)(gong)程建設。下(xia)面(mian)，我(wo)(wo)講三點意見:

一、牢記歷史慘(can)訓，深刻認識農村(cun)民居地震工程建設的重要(yao)性、必要(yao)性和(he)緊(jin)迫(po)性

我(wo)(wo)縣(xian)地(di)(di)(di)(di)處小江(jiang)(jiang)斷裂(lie)、則木河斷裂(lie)、蓮峰(feng)斷裂(lie)交匯部位，又屬滇(dian)東地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動帶地(di)(di)(di)(di)段，歷史上地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動十分頻(pin)繁(fan)，1900年以來在(zai)(zai)我(wo)(wo)縣(xian)境內(nei)就發(fa)生(sheng)5級(ji)以上地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)13次，平均每8年就有一(yi)(yi)(yi)次5級(ji)以上地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)。1930年5月15日蒙(meng)姑新塘村(cun)(cun)一(yi)(yi)(yi)帶發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)6.0級(ji)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen),造成(cheng)了當地(di)(di)(di)(di)除一(yi)(yi)(yi)人(ren)生(sheng)還外，其余全(quan)部喪(sang)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)慘(can)(can)痛悲劇。2005年8月5日發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)5.3級(ji)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，造成(cheng)了大量(liang)民(min)房、學校受損、基礎設施(shi)(shi)嚴重破壞、直接(jie)經濟(ji)損失(shi)(shi)(shi)(shi)上億元(yuan)的(de)(de)(de)(de)慘(can)(can)重損失(shi)(shi)(shi)(shi)。今(jin)(jin)年的(de)(de)(de)(de)5·12四川汶川大地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)再次為我(wo)(wo)們敲響了警鐘，強烈地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)造成(cheng)69196人(ren)遇(yu)難，374176人(ren)受傷，18379人(ren)失(shi)(shi)(shi)(shi)蹤(zong)的(de)(de)(de)(de)巨(ju)大災難，高聳著的(de)(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)轟然(ran)倒塌，車(che)水馬龍(long)繁(fan)華的(de)(de)(de)(de)城市(shi)剎時變成(cheng)一(yi)(yi)(yi)座(zuo)廢墟，數(shu)百萬(wan)群(qun)(qun)眾失(shi)(shi)(shi)(shi)親喪(sang)友，流離(li)失(shi)(shi)(shi)(shi)所。慘(can)(can)痛的(de)(de)(de)(de)歷史教(jiao)訓告訴我(wo)(wo)們，地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災害已成(cheng)為當今(jin)(jin)經濟(ji)社會發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)大殺手。今(jin)(jin)年5月12日，省(sheng)長秦光榮在(zai)(zai)全(quan)省(sheng)農村(cun)(cun)民(min)居(ju)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)建(jian)設昭(zhao)通現(xian)場會議上強調，我(wo)(wo)省(sheng)將進入(ru)一(yi)(yi)(yi)個強震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)躍期，要求把小江(jiang)(jiang)斷裂(lie)帶周邊縣(xian)區作為民(min)居(ju)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)實(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)區域，把特(te)別貧困、特(te)別簡(jian)陋(lou)、特(te)別危(wei)險的(de)(de)(de)(de)農村(cun)(cun)民(min)居(ju)作為實(shi)施(shi)(shi)重點(dian)對象。目前我(wo)(wo)縣(xian)農村(cun)(cun)民(min)居(ju)抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設防管理薄弱，大多數(shu)房屋未經正規設計和施(shi)(shi)工，設防能力弱，抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)防災能力普遍(bian)低下，一(yi)(yi)(yi)旦發(fa)生(sheng)破壞性(xing)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)等自(zi)然(ran)災害，將給廣大人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾造成(cheng)巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)損失(shi)(shi)(shi)(shi)。因此(ci)，我(wo)(wo)們要緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住全(quan)省(sheng)農村(cun)(cun)民(min)居(ju)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)建(jian)設現(xian)場會在(zai)(zai)昭(zhao)通召開的(de)(de)(de)(de)機遇(yu)，全(quan)面抓(zhua)好我(wo)(wo)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)農村(cun)(cun)民(min)居(ju)地(di)(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)建(jian)設。

農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民居(ju)地(di)震安全(quan)(quan)工程(cheng)是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)落實科(ke)學發(fa)展觀(guan)，統(tong)(tong)籌城鄉經濟發(fa)展，構建(jian)社會主義和(he)諧社會的(de)一(yi)項重大戰(zhan)略(lve)決策，是(shi)(shi)(shi)扎(zha)實推進新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)的(de)重要(yao)內容(rong)，是(shi)(shi)(shi)科(ke)學防震、主動減災的(de)有(you)效途徑(jing)，是(shi)(shi)(shi)以人為本、關(guan)(guan)注(zhu)民生、為民謀利的(de)惠民工程(cheng)。各鄉鎮、各有(you)關(guan)(guan)部門必須清醒地(di)看到(dao)我縣農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民居(ju)存在的(de)安全(quan)(quan)隱患，充分認識建(jian)設(she)(she)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民居(ju)地(di)震安全(quan)(quan)工程(cheng)的(de)重要(yao)意義，進一(yi)步增強責任感和(he)緊迫感，切實把(ba)思想統(tong)(tong)一(yi)到(dao)市(shi)委和(he)市(shi)政府的(de)戰(zhan)略(lve)部署上來，統(tong)(tong)一(yi)到(dao)縣委、政府的(de)具體安排(pai)上來，牢牢抓住全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社會主義新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)這一(yi)歷史機遇，乘(cheng)勢(shi)而上，全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)好(hao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民居(ju)地(di)震安全(quan)(quan)工程(cheng)。

二、總(zong)結經驗，查(cha)找不足，全(quan)面推進農(nong)村(cun)民居地震安全(quan)工程建設

我縣是地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)多發地(di)區，對農(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)進(jin)行防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)重(zhong)建(jian)(jian)和加固改造，是貫徹落實中(zhong)央科(ke)學防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、主動減災，提(ti)高農(nong)(nong)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)住房質量，保障群(qun)眾(zhong)生(sheng)命財產(chan)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要舉措。從去年(nian)(nian)開(kai)(kai)始，省政府把民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工程(cheng)作為(wei)改善農(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)生(sheng)的(de)重(zhong)點和全(quan)省20個重(zhong)大建(jian)(jian)設(she)項目來抓，決定用5年(nian)(nian)時間完(wan)成100萬戶(hu)(hu)的(de)建(jian)(jian)設(she)任(ren)務，爭取到2020年(nian)(nian)使全(quan)省基本(ben)具備綜合抗(kang)御(yu)6級左右，相(xiang)當于(yu)抗(kang)御(yu)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)基本(ben)烈度8°地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)能(neng)力。我縣于(yu)*年(nian)(nian)6月召開(kai)(kai)了(le)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工作現(xian)場培訓會議，全(quan)面鋪開(kai)(kai)了(le)農(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)工作。分別在白(bai)鶴灘鎮、大寨鎮、包谷(gu)垴(nao)鄉(xiang)、紅山鄉(xiang)實施(shi)，工程(cheng)覆蓋(gai)1600戶(hu)(hu)，其中(zhong)1000戶(hu)(hu)磚混、磚木結構(gou)房屋(wu)列入(ru)維修加固處理；600戶(hu)(hu)土(tu)木結構(gou)房屋(wu)列入(ru)拆除重(zhong)建(jian)(jian)處理。在縣委、政府的(de)正確領(ling)導和各實施(shi)鄉(xiang)鎮、各職能(neng)部門的(de)共同努力下，我縣民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)在去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)圓滿完(wan)成了(le)建(jian)(jian)設(she)任(ren)務。總結整個工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)，我們主要實現(xian)了(le)“一落實、三(san)改善、五轉變”。

一落實：深入貫徹落實了中央、省、市(shi)農村民居地(di)震安全(quan)工(gong)程(cheng)建設(she)(she)的一系列政(zheng)策，培(pei)養(yang)(yang)和鍛(duan)煉了一大批熟知民情、熟知“三農”工(gong)作的干(gan)部，培(pei)養(yang)(yang)了一批能工(gong)巧(qiao)匠，為下一步更(geng)好地(di)建設(she)(she)農村民居地(di)震安全(quan)工(gong)程(cheng)奠定了堅實的人才基(ji)礎(chu)。

三改善(shan)：一(yi)(yi)是進(jin)(jin)一(yi)(yi)步改善(shan)和密切了(le)(le)黨群(qun)和干群(qun)關系。通過農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)居(ju)地(di)震安全工程(cheng)的實施，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步改善(shan)了(le)(le)黨群(qun)和干群(qun)關系。二是進(jin)(jin)一(yi)(yi)步改善(shan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環境(jing)。農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)居(ju)地(di)震安全安全工程(cheng)的實施，結(jie)合新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設，對原有村(cun)(cun)莊進(jin)(jin)行了(le)(le)規劃(hua)，實施了(le)(le)管網改造，優(you)化了(le)(le)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人民(min)(min)環境(jing)。三是改善(shan)了(le)(le)村(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)貌。居(ju)民(min)(min)的房屋(wu)變新(xin)了(le)(le)、變整潔了(le)(le)、變牢固了(le)(le)，為全面推進(jin)(jin)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設樹立(li)了(le)(le)良好的榜樣。

五(wu)轉(zhuan)(zhuan)變：農民在家園(yuan)建設上實現了(le)五(wu)個(ge)轉(zhuan)(zhuan)變。一是(shi)(shi)(shi)基礎上的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。所有重(zhong)(zhong)建房(fang)屋(wu)基礎均做了(le)50㎝以(yi)上漿(jiang)砌塊石或(huo)毛石混(hun)凝(ning)土，轉(zhuan)(zhuan)變了(le)直接(jie)在簡單(dan)的(de)地(di)基上建房(fang)的(de)傳(chuan)統(tong)做法(fa)。二是(shi)(shi)(shi)構造(zao)上的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。在房(fang)屋(wu)墻(qiang)體(ti)的(de)轉(zhuan)(zhuan)角處與交接(jie)處均設有構造(zao)柱，基礎頂、樓板處設有圈梁，轉(zhuan)(zhuan)變了(le)不(bu)設構造(zao)柱、不(bu)設圈梁的(de)傳(chuan)統(tong)做法(fa)。三是(shi)(shi)(shi)連(lian)接(jie)上的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。在構造(zao)柱與墻(qiang)體(ti)連(lian)接(jie)處增設了(le)拉(la)接(jie)筋，轉(zhuan)(zhuan)變了(le)不(bu)添(tian)加(jia)墻(qiang)拉(la)筋的(de)傳(chuan)統(tong)做法(fa)。四是(shi)(shi)(shi)結構強度的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。砌筑(zhu)磚、混(hun)凝(ning)土、砂(sha)漿(jiang)強度等級較以(yi)往有了(le)較大提高，轉(zhuan)(zhuan)變了(le)傳(chuan)統(tong)不(bu)重(zhong)(zhong)視強度的(de)做法(fa)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)觀念(nian)上的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。在房(fang)屋(wu)建設中充分(fen)考(kao)慮農業(ye)生產、庭(ting)院經濟和生活設施相結合，轉(zhuan)(zhuan)變了(le)單(dan)純建房(fang)的(de)傳(chuan)統(tong)觀念(nian)。

我縣農(nong)村民居(ju)防(fang)震(zhen)(zhen)保安試點建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)雖然取得了一定的(de)(de)(de)(de)(de)成績，但(dan)與上級的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求和群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)期望還有(you)(you)一定的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距，工(gong)(gong)作(zuo)中仍然存(cun)在一些有(you)(you)待解決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)困難和問題。一是(shi)主體意識(shi)不(bu)夠強。絕大多數群眾(zhong)對農(nong)村民居(ju)地震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)支持的(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)也有(you)(you)個別(bie)群眾(zhong)認為農(nong)村民居(ju)地震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)是(shi)上面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)，主動(dong)參與意識(shi)較(jiao)弱(ruo)(ruo)，當涉及自己切身(shen)利益時(shi)又斤斤計較(jiao)，提出一些過高(gao)或無(wu)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。二是(shi)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展(zhan)不(bu)均衡。總(zong)(zong)體上看，經濟條件較(jiao)好的(de)(de)(de)(de)(de)、群眾(zhong)積極性(xing)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)村組進(jin)(jin)展(zhan)較(jiao)快，經濟條件較(jiao)差(cha)、投入能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)村組進(jin)(jin)展(zhan)較(jiao)慢。三是(shi)配(pei)套工(gong)(gong)作(zuo)到(dao)位(wei)難。客觀上由于群眾(zhong)自籌能(neng)力(li)弱(ruo)(ruo),自籌資金不(bu)能(neng)及時(shi)到(dao)位(wei),加之個別(bie)村組交通不(bu)便(bian)，增加了工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)成本(ben)，一定程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)上制約了工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)度(du)。主觀上駐村工(gong)(gong)作(zuo)組在協調物(wu)資、到(dao)戶指(zhi)導(dao)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)思路不(bu)夠寬、辦法不(bu)夠多、措(cuo)施不(bu)夠硬(ying)，務實敬(jing)業的(de)(de)(de)(de)(de)精神還不(bu)夠強，協調和指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)有(you)(you)待進(jin)(jin)一步加強。四是(shi)勞(lao)力(li)投入保障(zhang)難。青壯年勞(lao)力(li)外出務工(gong)(gong)較(jiao)多，一部(bu)分家庭只有(you)(you)老人和孩子留(liu)守，建(jian)設(she)(she)所需的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)力(li)難以(yi)保障(zhang)，這在很大程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)上影(ying)響了工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體進(jin)(jin)度(du)。

三、圍繞目標，突(tu)出重點，全力抓好(hao)今(jin)年農村(cun)民居地震安(an)全工程建設

多(duo)年(nian)來，我(wo)(wo)縣(xian)農(nong)村(cun)(cun)民居建(jian)設(she)從規(gui)劃選址、設(she)計施工、質量(liang)安全(quan)(quan)(quan)、抗(kang)震設(she)防等環節都缺(que)乏有效管理，致(zhi)使(shi)農(nong)村(cun)(cun)民居建(jian)設(she)質量(liang)低、抗(kang)震性(xing)能差、存在普遍的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)隱患。從我(wo)(wo)縣(xian)的(de)(de)地(di)(di)震史可以(yi)看出(chu)，造(zao)成損失(shi)最(zui)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)是(shi)農(nong)村(cun)(cun)民居。面對復(fu)雜和(he)嚴峻的(de)(de)地(di)(di)震，全(quan)(quan)(quan)面提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)(cun)民居防災(zai)減(jian)災(zai)的(de)(de)能力，最(zui)大限度(du)地(di)(di)減(jian)輕地(di)(di)震等自然(ran)災(zai)害(hai)造(zao)成的(de)(de)損失(shi)，保(bao)障人(ren)民群(qun)眾生命(ming)財(cai)產安全(quan)(quan)(quan)，是(shi)我(wo)(wo)縣(xian)全(quan)(quan)(quan)面建(jian)設(she)小康社會和(he)構建(jian)和(he)諧社會的(de)(de)一項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)任務(wu)(wu)。因(yin)此，我(wo)(wo)們要(yao)按照省、市要(yao)求，完(wan)(wan)成好1690戶（其中90戶為縣(xian)配套資金）的(de)(de)加固改造(zao)和(he)拆除(chu)重(zhong)(zhong)建(jian)任務(wu)(wu)。要(yao)通(tong)過一批民居地(di)(di)震安全(quan)(quan)(quan)工程示范村(cun)(cun)、示范戶的(de)(de)建(jian)設(she)，進一步完(wan)(wan)善農(nong)村(cun)(cun)民居建(jian)設(she)管理機制，增強農(nong)民群(qun)眾防震減(jian)災(zai)意識，影響和(he)帶動廣(guang)大農(nong)民群(qun)眾改善居住環境，逐步消除(chu)農(nong)村(cun)(cun)不具備防震減(jian)災(zai)能力的(de)(de)危(wei)舊民居，確保(bao)地(di)(di)震發(fa)生時，農(nong)村(cun)(cun)民居主要(yao)用房不倒(dao)塌(ta)，最(zui)大限度(du)地(di)(di)減(jian)少人(ren)員傷亡和(he)財(cai)產損失(shi)，使(shi)農(nong)村(cun)(cun)民居的(de)(de)抗(kang)震防災(zai)能力得(de)到(dao)普遍提(ti)高(gao)。要(yao)全(quan)(quan)(quan)面完(wan)(wan)成今年(nian)的(de)(de)目標任務(wu)(wu)，各(ge)鄉鎮(zhen)和(he)各(ge)相(xiang)關部(bu)門務(wu)(wu)必(bi)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視，精心組(zu)織，在工作中要(yao)做到(dao)抓(zhua)好三項(xiang)工作，做到(dao)四個結合，落(luo)實(shi)五項(xiang)要(yao)求：

抓好三項工作：

一(yi)(yi)是要(yao)(yao)抓好(hao)選址(zhi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)是農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)地(di)震(zhen)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)環節，直接關系(xi)到農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)地(di)震(zhen)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設的成敗。各鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)和各相關部(bu)門要(yao)(yao)認(ren)真開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)基礎(chu)資料調(diao)查(cha)，組織(zhi)專門力量，對現有(you)農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)逐(zhu)戶(hu)進(jin)行抗震(zhen)性(xing)能普查(cha)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)清(qing)查(cha)農(nong)(nong)村(cun)(cun)住房安全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患，對不符合防震(zhen)、抗震(zhen)要(yao)(yao)求的農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)，要(yao)(yao)提出科學合理的加固、改造方(fang)案。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)基礎(chu)數據庫，切實做到“戶(hu)有(you)帳、村(cun)(cun)有(you)簿、鄉(xiang)(xiang)有(you)冊、縣(xian)級進(jin)行系(xi)統聯網管理”，為科學制定農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)地(di)震(zhen)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)打好(hao)基礎(chu)。要(yao)(yao)結合全(quan)(quan)(quan)縣(xian)的“十(shi)一(yi)(yi)五”經濟社會發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、各鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)的新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)及農(nong)(nong)村(cun)(cun)各項基礎(chu)設施和公共服務設施專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，編(bian)制好(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)地(di)震(zhen)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，明確總體思路，分階段(duan)有(you)重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)穩步(bu)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)居(ju)(ju)地(di)震(zhen)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設。要(yao)(yao)按照鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)、村(cun)(cun)“統一(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、合理布(bu)局、科學選址(zhi)、配套建(jian)(jian)(jian)(jian)設”的原則，做好(hao)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)、村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的編(bian)制、修訂工(gong)作，把防震(zhen)減災作為鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)、村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容，充分發揮鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)、村(cun)(cun)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的調(diao)控工(gong)作，使農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)建(jian)(jian)(jian)(jian)房避(bi)開(kai)地(di)震(zhen)斷裂(lie)帶、抗震(zhen)不利地(di)段(duan)和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等(deng)自然(ran)災害(hai)易(yi)發地(di)段(duan)。

二是(shi)抓好資(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)籌(chou)(chou)集和(he)(he)(he)管(guan)理(li)(li)(li)。實(shi)(shi)施好農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，建(jian)(jian)設(she)資(zi)(zi)(zi)金是(shi)難點，也是(shi)關(guan)鍵，我們必(bi)須拓寬籌(chou)(chou)資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)，多渠道(dao)籌(chou)(chou)集建(jian)(jian)設(she)資(zi)(zi)(zi)金。要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)“群眾自(zi)籌(chou)(chou)為(wei)主(zhu)，政(zheng)府和(he)(he)(he)社會支(zhi)持(chi)為(wei)輔”的(de)(de)原則(ze)，調動廣大農(nong)(nong)民(min)群眾自(zi)籌(chou)(chou)資(zi)(zi)(zi)金建(jian)(jian)設(she)抗震(zhen)(zhen)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)(he)(he)主(zhu)動性(xing)，引導社會各界(jie)捐贈和(he)(he)(he)對口幫扶，對口資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)貧困地(di)區農(nong)(nong)民(min)實(shi)(shi)施抗震(zhen)(zhen)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)建(jian)(jian)設(she)。金融部(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)加大農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)作建(jian)(jian)設(she)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)力(li)度，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)信用(yong)社要(yao)(yao)(yao)(yao)把支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)程(cheng)作為(wei)信貸(dai)支(zhi)農(nong)(nong)的(de)(de)重點，放寬貸(dai)款(kuan)的(de)(de)期限，簡化信貸(dai)手續(xu)，方便(bian)和(he)(he)(he)滿足農(nong)(nong)戶(hu)改造(zao)建(jian)(jian)設(she)住戶(hu)的(de)(de)貸(dai)款(kuan)需(xu)求。在實(shi)(shi)際(ji)操作中，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持(chi)民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)與(yu)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)(li)(li)相結(jie)(jie)合、辦事過程(cheng)公開與(yu)公布辦事結(jie)(jie)果相結(jie)(jie)合、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)監督(du)(du)與(yu)部(bu)門監督(du)(du)相結(jie)(jie)合的(de)(de)原則(ze)，根據農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)安(an)全狀況，加固工(gong)程(cheng)量的(de)(de)大小，農(nong)(nong)戶(hu)收入情況，分別確定補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)對象(xiang)和(he)(he)(he)標(biao)準，不(bu)搞(gao)平均主(zhu)義。要(yao)(yao)(yao)(yao)特別關(guan)注農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)貧困戶(hu)和(he)(he)(he)特困戶(hu)的(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)困難，給予(yu)幫助(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)適當給予(yu)政(zheng)策(ce)傾斜。所有(you)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)對象(xiang)、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)金額都要(yao)(yao)(yao)(yao)張榜公示，民(min)主(zhu)評(ping)議確定。財政(zheng)、監察、審計(ji)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)加強對農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)程(cheng)專項(xiang)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)監督(du)(du)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)(li)(li)，切忌挪用(yong)、擠占、貪污農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)居(ju)(ju)(ju)(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)資(zi)(zi)(zi)金，對違反(fan)資(zi)(zi)(zi)金管(guan)理(li)(li)(li)規定的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴肅處理(li)(li)(li)，絕(jue)不(bu)姑(gu)息遷就，確保資(zi)(zi)(zi)金安(an)全。

三(san)是抓(zhua)好工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。城管(guan)(guan)(guan)等部門要(yao)(yao)(yao)對原(yuan)制(zhi)定的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)控制(zhi)要(yao)(yao)(yao)點和(he)加(jia)固改造(zao)方案(an)進一步進行(xing)細化完善，為技(ji)(ji)術(shu)指導(dao)提供書面依據。工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)期間繼續堅持強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)各(ge)環(huan)節特別是隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，杜絕隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)隱患，確(que)(que)保(bao)群(qun)眾所(suo)建(jian)(jian)住房符合抗(kang)震設(she)(she)防(fang)要(yao)(yao)(yao)求。一要(yao)(yao)(yao)編制(zhi)好實(shi)(shi)(shi)(shi)用的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)圖集(ji)和(he)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)要(yao)(yao)(yao)點指南。要(yao)(yao)(yao)根(gen)據國家、省建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)(yan)(yan)收規(gui)范標準及抗(kang)震技(ji)(ji)術(shu)指導(dao)意見要(yao)(yao)(yao)求，按照“抗(kang)震、節約(yue)、環(huan)保(bao)”的(de)(de)(de)原(yuan)則，結合實(shi)(shi)(shi)(shi)際，編制(zhi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)抗(kang)震加(jia)固和(he)拆除(chu)重建(jian)(jian)實(shi)(shi)(shi)(shi)用施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)圖集(ji)及施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)要(yao)(yao)(yao)點指南，免費提供給村(cun)民(min)(min)使用，指導(dao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)加(jia)固改造(zao)和(he)拆除(chu)重建(jian)(jian)。二要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)技(ji)(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)。采取集(ji)中學習、現(xian)場講解、觀摩、操(cao)作(zuo)等方式對鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)進行(xing)義務(wu)技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)，培(pei)養一批掌握農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)抗(kang)震基本知識和(he)操(cao)作(zuo)技(ji)(ji)能的(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)，充實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊(dui)伍，為確(que)(que)保(bao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)打好基礎(chu)。三(san)要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。各(ge)級(ji)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)組辦公室要(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)(shi)(shi)履行(xing)職(zhi)責(ze)，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。縣(xian)、鄉(xiang)（鎮）、村(cun)要(yao)(yao)(yao)逐級(ji)建(jian)(jian)立工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)督(du)促檢查(cha)組，對農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)實(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)動態跟蹤管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，各(ge)鄉(xiang)鎮要(yao)(yao)(yao)配備(bei)專職(zhi)或兼職(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)質(zhi)(zhi)檢員，對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)進行(xing)日常監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。整(zheng)體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)按要(yao)(yao)(yao)求完工(gong)(gong)(gong)(gong)后(hou)，各(ge)鄉(xiang)鎮要(yao)(yao)(yao)組織(zhi)自(zi)查(cha)自(zi)驗(yan)(yan)(yan)，自(zi)驗(yan)(yan)(yan)合格(ge)后(hou)向縣(xian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)組提出初驗(yan)(yan)(yan)申請，再由縣(xian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)(ju)(ju)地(di)震安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)組組織(zhi)初驗(yan)(yan)(yan)，并將相關資料(liao)整(zheng)理(li)(li)歸檔，迎接(jie)市級(ji)組織(zhi)的(de)(de)(de)驗(yan)(yan)(yan)收和(he)省級(ji)組織(zhi)的(de)(de)(de)抽查(cha)。

做到四個結合：

一是把地(di)震安全工程(cheng)建(jian)設(she)與社會(hui)主義新(xin)(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)相(xiang)結合。要把農(nong)村(cun)(cun)民居(ju)地(di)震安全工程(cheng)作為(wei)新(xin)(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)的一項重要任務，使之與村(cun)(cun)莊規劃、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌整治結合起來，凡是新(xin)(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)中的新(xin)(xin)村(cun)(cun)建(jian)設(she)、民居(ju)改造都要提(ti)出抗(kang)震要求，因(yin)地(di)制宜開展抗(kang)震工作，為(wei)建(jian)設(she)小康、文明、生態(tai)、和諧的新(xin)(xin)農(nong)村(cun)(cun)打好基礎。

二是(shi)把地(di)震(zhen)安全工程(cheng)建設與扶貧開發、移(yi)民(min)搬遷(qian)工作(zuo)相結合(he)。要整合(he)扶貧開發、移(yi)民(min)搬遷(qian)工作(zuo)中(zhong)的(de)資(zi)金，在整村推進、易(yi)地(di)開發扶貧、水電工程(cheng)移(yi)民(min)搬遷(qian)安置中(zhong)，新(xin)建的(de)住(zhu)房都要做好地(di)震(zhen)安全工作(zuo)，以提高貧困群眾住(zhu)房的(de)抗震(zhen)防震(zhen)能力。

三是把(ba)地(di)震安全(quan)工程建(jian)設與促進地(di)方經(jing)濟發(fa)展相(xiang)結合。在農(nong)村(cun)地(di)震安全(quan)工程建(jian)設中，要研究制定相(xiang)關優(you)惠(hui)政(zheng)策，動員鼓(gu)勵企(qi)業、單位及各方力量(liang)共(gong)同參與農(nong)村(cun)建(jian)設，通過各種扶持，發(fa)展農(nong)村(cun)經(jing)濟，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入，最大(da)限度地(di)調動廣(guang)大(da)農(nong)民(min)群眾自力更(geng)生(sheng)建(jian)設安全(quan)家園的(de)積極性。

四是把地(di)震安全工程建設與(yu)全面提高農村(cun)綜(zong)合(he)(he)減災能(neng)力(li)相結(jie)合(he)(he)。要堅(jian)持統籌(chou)規劃、協調發(fa)展，加強(qiang)農村(cun)公共(gong)基礎設施建設和農村(cun)環境綜(zong)合(he)(he)整治，既要提高農村(cun)民(min)居抗震防震能(neng)力(li)，也要提高抵御其它(ta)自然災害的能(neng)力(li)，全面提高農村(cun)綜(zong)合(he)(he)抗災防災能(neng)力(li)。

落實五項要求：

一是落實(shi)組(zu)(zu)織領(ling)導。加(jia)強組(zu)(zu)織領(ling)導是抓好(hao)各項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)關(guan)鍵。各實(shi)施鄉鎮既要(yao)(yao)(yao)(yao)充分認識(shi)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)農村地震(zhen)安(an)全(quan)(quan)工程(cheng)建(jian)設(she)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)性和(he)緊迫(po)性，又要(yao)(yao)(yao)(yao)看到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)工程(cheng)的(de)(de)長期性、艱巨(ju)性，做好(hao)長期作(zuo)戰和(he)打硬仗的(de)(de)思想(xiang)準備，把(ba)農村民居地震(zhen)安(an)全(quan)(quan)工程(cheng)作(zuo)為新農村建(jian)設(she)的(de)(de)一項(xiang)重要(yao)(yao)(yao)(yao)任務，列入議事日程(cheng)，切實(shi)加(jia)強領(ling)導。各鄉鎮主要(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)導要(yao)(yao)(yao)(yao)親自抓，負總(zong)責，分管農業和(he)農村工作(zuo)的(de)(de)領(ling)導要(yao)(yao)(yao)(yao)具體抓，要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)立農村民居地震(zhen)安(an)全(quan)(quan)工程(cheng)領(ling)導小組(zu)(zu)和(he)辦公室，統籌本(ben)鄉鎮的(de)(de)協調配合，確保(bao)認識(shi)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)，組(zu)(zu)織到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)，領(ling)導到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)。

二是(shi)落實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任。農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)是(shi)一(yi)項復雜的社會(hui)系(xi)統工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，涉及部(bu)(bu)門(men)多、工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)繁重、責(ze)(ze)任重大。各(ge)實(shi)(shi)施鄉鎮和(he)各(ge)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步強化(hua)大局(ju)(ju)意(yi)識(shi)、責(ze)(ze)任意(yi)識(shi)和(he)服(fu)(fu)務(wu)意(yi)識(shi)，認真履行職責(ze)(ze)，搞(gao)好(hao)(hao)協(xie)調配(pei)(pei)合，共同把(ba)各(ge)項工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)逐(zhu)項落到實(shi)(shi)處。各(ge)鄉鎮要(yao)(yao)按照《*縣*年農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)實(shi)(shi)施方案》的要(yao)(yao)求，進(jin)一(yi)步細化(hua)責(ze)(ze)任，把(ba)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)落實(shi)(shi)到村(cun)、到組、到戶。縣農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導組辦公室要(yao)(yao)切實(shi)(shi)擔負起工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的統籌協(xie)調職責(ze)(ze)，積(ji)極協(xie)調相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)做(zuo)好(hao)(hao)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)中的資金安排、技(ji)術指(zhi)導、項目(mu)實(shi)(shi)施、監督管理(li)和(he)檢查驗收(shou)等工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。城管局(ju)(ju)、規(gui)劃局(ju)(ju)、地(di)震(zhen)局(ju)(ju)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)做(zuo)好(hao)(hao)農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)中的業(ye)務(wu)指(zhi)導和(he)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；國土局(ju)(ju)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)配(pei)(pei)套利(li)農(nong)(nong)利(li)民的宅(zhai)基地(di)政(zheng)策；金融部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)在農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)的貸(dai)款上給予積(ji)極支(zhi)持。其(qi)它(ta)部(bu)(bu)門(men)也要(yao)(yao)積(ji)極配(pei)(pei)合，努力做(zuo)好(hao)(hao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保農(nong)(nong)村(cun)民居地(di)震(zhen)安全工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的有(you)序開展。

三是(shi)落實(shi)(shi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)動(dong)員。宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)工(gong)(gong)(gong)作是(shi)開展各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)前沿陣地。各(ge)實(shi)(shi)施鄉鎮要充分(fen)發揮輿論宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)導向作用,通過各(ge)種大眾傳(chuan)(chuan)(chuan)媒,采取(qu)板報標語,櫥(chu)窗(chuang)專欄等群(qun)眾喜聞樂(le)見的(de)(de)(de)形(xing)式,廣泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)農(nong)村民(min)(min)(min)(min)居(ju)抗震(zhen)(zhen)防災(zai)(zai)知識,倡導科學減災(zai)(zai)理念,提高農(nong)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)防震(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)意識,大力宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)做好(hao)農(nong)村民(min)(min)(min)(min)居(ju)地震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)(gong)(gong)程建設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要意義和(he)政(zheng)策措施,提高廣大干部群(qun)眾對實(shi)(shi)施農(nong)村民(min)(min)(min)(min)居(ju)地震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)(gong)(gong)程重(zhong)要性的(de)(de)(de)認(ren)識,積極宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)好(hao)經驗、好(hao)做法,堅定農(nong)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)信心和(he)決(jue)心。使這項(xiang)工(gong)(gong)(gong)程家(jia)喻(yu)戶曉,深(shen)入人心,營造社(she)會各(ge)界(jie)共同關心和(he)支持農(nong)村民(min)(min)(min)(min)居(ju)地震(zhen)(zhen)安(an)全工(gong)(gong)(gong)程建設(she)的(de)(de)(de)良好(hao)氛圍和(he)環境。

四是(shi)落實工作原則(ze)。一(yi)要堅(jian)持(chi)(chi)量力而行(xing)的(de)原則(ze)。在實施民(min)(min)居(ju)地(di)震安全工程建(jian)(jian)設(she)中，要結合各鄉鎮的(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展水平、自然地(di)貌和民(min)(min)風(feng)民(min)(min)俗的(de)實際(ji)，根(gen)據(ju)具(ju)體情(qing)況，堅(jian)持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟實用，抗震安全，充分考慮到(dao)農(nong)民(min)(min)的(de)物質承受能力，量力而行(xing)，以加固(gu)改造(zao)為(wei)(wei)主(zhu)，拆出重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)為(wei)(wei)輔，幫助(zhu)和引導農(nong)民(min)(min)建(jian)(jian)造(zao)抗震性能好、造(zao)價合理的(de)房屋，改善農(nong)民(min)(min)居(ju)住條件。二要堅(jian)持(chi)(chi)尊重(zhong)(zhong)群(qun)眾意(yi)愿的(de)原則(ze)。必須堅(jian)持(chi)(chi)從本地(di)的(de)實際(ji)情(qing)況出發(fa)，充分尊重(zhong)(zhong)農(nong)民(min)(min)意(yi)愿，講求工作實效，要通過典型宣傳、科學指導、政策扶持(chi)(chi)等多種途(tu)徑，積極(ji)引導廣大農(nong)民(min)(min)群(qun)眾自覺(jue)參與農(nong)村民(min)(min)居(ju)地(di)震安全工程建(jian)(jian)設(she)工作，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)脫離(li)實際(ji)情(qing)況，貪(tan)大求洋、亂鋪攤子，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)違(wei)背農(nong)民(min)(min)意(yi)愿、盲目建(jian)(jian)設(she)、硬性推進(jin)的(de)行(xing)為(wei)(wei)。

篇10

關(guan)鍵詞(ci)：南山公(gong)園；規(gui)劃建設；改造；設想

Abstract: Nanshan Park Yantai city is a comprehensive tourist resort, after thirty years of development has begun to take shape, but relative to Yantai city construction, the park development is obviously lagging behind. Nanshan park planning and construction has been imminent.

Keywords: Nanshan park; planning and construction; reform; idea

中圖分(fen)類號：TU986

南山公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)是煙臺(tai)市(shi)(shi)(shi)區一處綜(zong)合(he)性游(you)覽(lan)勝(sheng)地，坐落在(zai)市(shi)(shi)(shi)區南山的(de)(de)(de)(de)臥龍崗(gang)上，經過三(san)十(shi)多年的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)發展已(yi)(yi)初具(ju)規(gui)模，已(yi)(yi)形成(cheng)(cheng)由動物園(yuan)(yuan)(yuan)、游(you)樂園(yuan)(yuan)(yuan)、植(zhi)物園(yuan)(yuan)(yuan)三(san)大特色園(yuan)(yuan)(yuan)組成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)煙臺(tai)市(shi)(shi)(shi)最大的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)性公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)，但相對煙臺(tai)城(cheng)區建(jian)設(she)(she)，公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)發展則明顯(xian)滯后了。市(shi)(shi)(shi)區新建(jian)的(de)(de)(de)(de)濱海(hai)廣場(chang)和(he)海(hai)岸路已(yi)(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)市(shi)(shi)(shi)民爭(zheng)先游(you)覽(lan)的(de)(de)(de)(de)好(hao)去處，尤(you)其(qi)是煙臺(tai)市(shi)(shi)(shi)已(yi)(yi)獲得全國最佳魅(mei)力(li)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)全國文(wen)明城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)殊榮。因此，被(bei)譽為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)會客(ke)廳的(de)(de)(de)(de)南山公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)規(gui)劃建(jian)設(she)(she)已(yi)(yi)迫在(zai)眉睫(jie)。以下我們(men)針對南山公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)(she)發展的(de)(de)(de)(de)問題提出幾條規(gui)劃建(jian)設(she)(she)意見。

1、近幾年已取得(de)的建設成(cheng)就

1.1 公園(yuan)東(dong)門與勝利南路成功對接

勝利(li)南路(lu)于2007年建(jian)成(cheng)(cheng)通車，南山公(gong)園(yuan)東門與勝利(li)南路(lu)之間的直(zhi)線距離僅有400米，兩(liang)者(zhe)之間本來就有一條(tiao)狹(xia)窄土路(lu)相連，現如今已對原路(lu)進行(xing)了拓寬和硬化(hua)，路(lu)兩(liang)側進行(xing)了綠化(hua)改造，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)一條(tiao)優美(mei)便捷的觀光大道。為(wei)(wei)市(shi)民游園(yuan)提(ti)供(gong)了捷徑，同時(shi)為(wei)(wei)公(gong)園(yuan)增加了客流和人氣。

1.2 公(gong)園東門停車場已建(jian)成并投入使用

南(nan)山公(gong)園(yuan)(yuan)原僅有(you)公(gong)園(yuan)(yuan)北大門廣場(chang)(chang)(chang)一(yi)(yi)個(ge)停(ting)(ting)車(che)場(chang)(chang)(chang)，廣場(chang)(chang)(chang)即作為(wei)停(ting)(ting)車(che)場(chang)(chang)(chang)，又是(shi)游(you)客(ke)通行的(de)(de)通道，在節假日期間，根本滿足不(bu)了游(you)客(ke)停(ting)(ting)車(che)的(de)(de)需要，并且造成(cheng)廣場(chang)(chang)(chang)外環山路的(de)(de)交通擁堵迫切需要增加停(ting)(ting)車(che)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，緩解游(you)客(ke)停(ting)(ting)車(che)的(de)(de)壓力。公(gong)園(yuan)(yuan)原先在地(di)(di)震局北面平整出一(yi)(yi)塊場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)用(yong)來臨時停(ting)(ting)車(che)，但該場(chang)(chang)(chang)地(di)(di)沒(mei)有(you)硬化(hua)，陰(yin)雨天(tian)無(wu)法使用(yong)。現今(jin)已將東門停(ting)(ting)車(che)場(chang)(chang)(chang)進行了拓(tuo)寬和(he)硬化(hua)并與連(lian)接路的(de)(de)建(jian)設(she)(she)融為(wei)一(yi)(yi)體，是(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)點睛之筆，公(gong)園(yuan)(yuan)東門現今(jin)已和(he)北大門一(yi)(yi)樣成(cheng)為(wei)游(you)客(ke)入園(yuan)(yuan)的(de)(de)便捷通道。

1.3 動物園改(gai)造初見成效

2006年新(xin)建(jian)了(le)(le)(le)百鳥園(yuan)，2008年新(xin)建(jian)了(le)(le)(le)猛獸區，2009年新(xin)建(jian)了(le)(le)(le)草食區，2010年新(xin)建(jian)了(le)(le)(le)小猛獸區和(he)熊池，2011年修建(jian)了(le)(le)(le)靈長類區和(he)動物園(yuan)大(da)門(men)，2012年至(zhi)今動物園(yuan)的(de)改造又停滯了(le)(le)(le)，剩余的(de)場館繼續(xu)改建(jian)和(he)擴(kuo)建(jian)。

改造后動物園一角

1.4 游樂園(yuan)建設已成規模

2004年南山公(gong)園(yuan)擇址(zhi)新(xin)建(jian)了游樂園(yuan)，新(xin)上(shang)了碰碰車(che)、豪華轉馬、美(mei)人(ren)魚、腳踏車(che)、彎(wan)月飛車(che)、動物王國 、攀巖等游樂項目，2009年又新(xin)上(shang)了激流勇(yong)進(jin)和過山車(che)，現在的(de)游樂園(yuan)初具規模，已成為游客放松心(xin)情(qing)的(de)理(li)想場所(suo)。但是同(tong)煙(yan)臺的(de)城市(shi)建(jian)設相(xiang)比(bi)，游樂園(yuan)的(de)建(jian)設還(huan)是滯后，還(huan)需增加游樂設施和服務場所(suo)，滿足游客需要(yao)。

2、亟待(dai)解決的問題和規(gui)劃建(jian)設意見

2.1 虎(hu)巖山的(de)開發建設

虎巖(yan)山(shan)位于南(nan)山(shan)公(gong)園的(de)(de)東部，占地(di)50150平米(mi)，虎巖(yan)山(shan)在1990年后(hou)進行過數次綠化(hua)整治(zhi)，但一直沒有(you)太大的(de)(de)改觀，現在幾乎(hu)成為一片荒山(shan)。經(jing)過實地(di)考察(cha)，現在的(de)(de)虎巖(yan)山(shan)栽植有(you)大量的(de)(de)石(shi)榴樹，我園準備(bei)將(jiang)此處規劃建(jian)設為石(shi)榴園，擴大石(shi)榴的(de)(de)栽植面積，增加石(shi)榴品(pin)種(zhong)并修建(jian)賞園的(de)(de)園路(lu)和建(jian)筑小品(pin)，使其(qi)成為獨(du)具特色的(de)(de)品(pin)種(zhong)園，現在緊鄰(lin)虎巖(yan)山(shan)的(de)(de)東門連接路(lu)和停車場已建(jian)成，到那時改造后(hou)的(de)(de)虎巖(yan)山(shan)將(jiang)成為南(nan)山(shan)公(gong)園的(de)(de)亮麗風景線。

2.2人(ren)工湖(hu)改造的初步設想(xiang)

南(nan)山公園(yuan)是(shi)市區(qu)幾(ji)大(da)公園(yuan)中唯一(yi)有(you)大(da)型人工(gong)湖的，水(shui)體面積47500平米，這也是(shi)南(nan)山公園(yuan)一(yi)大(da)優勢，目前人工(gong)湖還存在(zai)如下問題。

2.2.1 人工(gong)湖的水源和(he)水質問題

南(nan)山公園人工湖現狀

因人工湖(hu)修建時(shi)湖(hu)底采用防滲(shen)膜，此(ci)湖(hu)可以說是(shi)一潭(tan)死水(shui)，原先人工湖(hu)的(de)水(shui)源(yuan)來自新亞集團(tuan)的(de)污(wu)水(shui)，雖然水(shui)質差，但(dan)水(shui)量充(chong)足。后來市(shi)排(pai)水(shui)處對進(jin)湖(hu)污(wu)水(shui)進(jin)行了雨污(wu)分(fen)流處理(li)，使污(wu)水(shui)流入市(shi)區西南河總排(pai)污(wu)管道。如今人工湖(hu)的(de)水(shui)源(yuan)主要是(shi)雨水(shui)，因為靠(kao)天，水(shui)量時(shi)多(duo)時(shi)少，再加上湖(hu)底滲(shen)漏嚴重(zhong)，因此(ci)，在水(shui)源(yuan)問題難以解決的(de)情況(kuang)下，人工湖(hu)防滲(shen)保水(shui)工程顯得尤為重(zhong)要。

2.2.2人工湖缺(que)少必要(yao)的水上(shang)建筑設施

原來規劃(hua)的人工湖有水(shui)榭(xie)、船坊、廊橋等設施，由于(yu)歷史原因都沒建(jian)成，只(zhi)需恢復原來設計的水(shui)上建(jian)筑，并且增(zeng)加(jia)水(shui)體綠化，比如在淺(qian)灘處(chu)栽植荷(he)花，睡蓮(lian)，水(shui)芭(ba)蕉，蒲草等水(shui)生植物，人工湖將有更好的景(jing)觀效果。

2.3動物園繼續改(gai)造和擴建規劃意見

目前動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物園(yuan)(yuan)還有小(xiao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物村和斑(ban)馬館(guan)尚未(wei)改建，這些場館(guan)和已建成(cheng)的(de)區(qu)域，如猛(meng)獸區(qu)、小(xiao)猛(meng)獸區(qu)、靈長類區(qu)、草(cao)食區(qu)、熊貓館(guan)等場館(guan)相(xiang)比很(hen)不協調，急需改造。另(ling)外動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物園(yuan)(yuan)占地面(mian)積不足百畝(mu)，而整(zheng)個南山(shan)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)的(de)規劃面(mian)積為(wei)1200畝(mu)，實際建成(cheng)面(mian)積720畝(mu)，仍有500余畝(mu)的(de)后備發展空(kong)間。動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物園(yuan)(yuan)作為(wei)南山(shan)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)的(de)主打景觀，應(ying)在(zai)面(mian)積上占據較大的(de)比例。另(ling)外，隨著(zhu)(zhu)我(wo)園(yuan)(yuan)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物品種和數(shu)量的(de)增(zeng)加，動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物的(de)緊張和擁擠狀況日趨顯著(zhu)(zhu)，從(cong)飼養(yang)和觀賞兩(liang)個角度考慮(lv)，應(ying)該(gai)擴大我(wo)園(yuan)(yuan)的(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物園(yuan)(yuan)面(mian)積。

2.4 南山公園(yuan)內住(zhu)戶拆遷工程

南山公(gong)(gong)園(yuan)內的(de)(de)住戶主要(yao)分(fen)(fen)為(wei)兩部分(fen)(fen)：一是公(gong)(gong)園(yuan)北大(da)(da)門路西(xi)(xi)和虎巖山原(yuan)西(xi)(xi)南村(cun)的(de)(de)老住戶。二是公(gong)(gong)園(yuan)西(xi)(xi)山和零散住在公(gong)(gong)園(yuan)的(de)(de)園(yuan)林(lin)處職(zhi)工(gong)(gong)。這(zhe)些住戶的(de)(de)存在嚴(yan)重影響(xiang)了公(gong)(gong)園(yuan)的(de)(de)景觀(guan)。因此，公(gong)(gong)園(yuan)要(yao)發展(zhan)，要(yao)建成一個(ge)有影響(xiang)力的(de)(de)綜合性大(da)(da)公(gong)(gong)園(yuan)，住戶的(de)(de)拆遷工(gong)(gong)程(cheng)必須解(jie)決。

2.5特(te)色(se)植物(wu)園的建設

南山公(gong)園(yuan)(yuan)特色植物園(yuan)(yuan)已建(jian)成的只(zhi)有玫瑰(gui)園(yuan)(yuan)一個，并且在(zai)2010年(nian)重新進行(xing)了整修(xiu)，園(yuan)(yuan)路(lu)和(he)建(jian)筑小(xiao)品煥然一新，玫瑰(gui)品種(zhong)和(he)數量也(ye)得到(dao)補充，現在(zai)的玫瑰(gui)園(yuan)(yuan)已成為公(gong)園(yuan)(yuan)的亮點(dian)。但是相比之下，梅(mei)園(yuan)(yuan)，櫻花(hua)園(yuan)(yuan)卻只(zhi)是雛形，急需改造(zao)。梅(mei)園(yuan)(yuan)只(zhi)是在(zai)棲云閣廣(guang)場南坡上散植著幾百株梅(mei)花(hua)，并擺(bai)放些(xie)自然石(shi)，只(zhi)能稱得上梅(mei)林。建(jian)議規(gui)劃建(jian)設園(yuan)(yuan)路(lu)和(he)建(jian)筑小(xiao)品，讓其(qi)真正成為梅(mei)園(yuan)(yuan)，讓游客(ke)從遠處(chu)望梅(mei)變成近處(chu)賞梅(mei)，櫻花(hua)園(yuan)(yuan)亦(yi)是如此(ci)。

2.6 整個公園(yuan)道路建設工程

梅園現狀

由于南山(shan)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)的道路(lu)還是(shi)建園(yuan)(yuan)(yuan)初期的塊(kuai)石路(lu)，經過三十多年的風風雨(yu)(yu)雨(yu)(yu)，有(you)些道路(lu)已(yi)是(shi)坑坑洼洼，給游(you)客(ke)行走(zou)帶來不(bu)便。我們規劃建設的意見是(shi)，將(jiang)現今的塊(kuai)石路(lu)更換(huan)成大理(li)石路(lu)面(mian)，那時南山(shan)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)寬(kuan)闊整潔平坦的理(li)石路(lu)面(mian)，配(pei)以優(you)美的園(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)綠化小品，將(jiang)為游(you)客(ke)提供更為舒適的游(you)園(yuan)(yuan)(yuan)環境。

2.7 原老兒童樂園的改(gai)造

由(you)于歷史原因，南(nan)山公園(yuan)(yuan)1986年建(jian)成(cheng)的兒童樂(le)(le)園(yuan)(yuan)已在2001年停(ting)止(zhi)使用。2004年4月在公園(yuan)(yuan)東部(bu)新(xin)建(jian)的游樂(le)(le)園(yuan)(yuan)已成(cheng)為南(nan)山公園(yuan)(yuan)的新(xin)亮點。而(er)老(lao)兒童樂(le)(le)園(yuan)(yuan)如今已荒廢，為了南(nan)山公園(yuan)(yuan)的整(zheng)體發展，我們規劃將老(lao)兒童樂(le)(le)園(yuan)(yuan)建(jian)成(cheng)植物園(yuan)(yuan)的一個珍稀品種園(yuan)(yuan)。