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篇1

關鍵詞：汶川地震；次生地質災害；預防措施

中圖分類(lei)號(hao)：P565

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）30-0107-03

四川(chuan)省(sheng)和其鄰省(sheng)市由于汶川(chuan)大地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)發(fa)生，不僅在(zai)大范圍內造成了災(zai)難性(xing)的(de)(de)(de)破(po)壞，而且還殃及到(dao)了全國(guo)多數地(di)區甚至是境外地(di)區，這(zhe)(zhe)次地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)是我(wo)國(guo)自(zi)建(jian)國(guo)以來最具(ju)破(po)壞性(xing)的(de)(de)(de)一次地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)。據統計，近7萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)在(zai)這(zhe)(zhe)次地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)中喪(sang)生，36萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)受傷(shang)，1500萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)被緊急(ji)轉移安置，累計受災(zai)人(ren)(ren)(ren)數達到(dao)4550萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，重災(zai)區面積達10萬(wan)(wan)平方(fang)公里。相較于這(zhe)(zhe)次地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)所(suo)帶(dai)來的(de)(de)(de)危害(hai)，其本身所(suo)引發(fa)的(de)(de)(de)地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)更為嚴重，給國(guo)民(min)經濟和人(ren)(ren)(ren)民(min)生命財(cai)產造成了極大的(de)(de)(de)威脅和破(po)壞，所(suo)以，災(zai)后(hou)重建(jian)應該(gai)首(shou)要(yao)考慮的(de)(de)(de)問題是對其進行有(you)效的(de)(de)(de)預防。本文從汶川(chuan)地(di)區所(suo)特(te)有(you)的(de)(de)(de)地(di)質(zhi)結(jie)構和由地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)引起的(de)(de)(de)地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)所(suo)具(ju)有(you)的(de)(de)(de)特(te)征作為出(chu)發(fa)點。

1　汶(wen)川的地質條(tiao)件

龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)是(shi)(shi)汶川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)大(da)(da)(da)(da)(da)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)發生(sheng)帶，平(ping)行于龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)脈的(de)(de)三條(tiao)(tiao)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)控制著龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動(dong)(dong)和(he)地(di)(di)(di)質結構。龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)因這三條(tiao)(tiao)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)分(fen)(fen)為(wei)了(le)兩個條(tiao)(tiao)帶，自(zi)西向川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)西平(ping)原(yuan)(yuan)延展(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要有：茂縣-汶川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)、后(hou)龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、北川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)-映秀大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)、前龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、江油(you)-都(dou)江堰(yan)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)。龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)后(hou)緣邊界(jie)(jie)即茂縣-汶川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)，其(qi)(qi)(qi)是(shi)(shi)邛崍山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、岷山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)和(he)龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)分(fen)(fen)界(jie)(jie)。高(gao)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)是(shi)(shi)后(hou)龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要組成(cheng)(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)(fen)，其(qi)(qi)(qi)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)勢(shi)(shi)十分(fen)(fen)陡峭，海拔最低值(zhi)為(wei)3500m，山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)體的(de)(de)構成(cheng)(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)(fen)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要有巖(yan)(yan)石、花(hua)崗巖(yan)(yan)類(lei)及奧陶系(xi)(xi)、寒(han)武系(xi)(xi)和(he)志留(liu)系(xi)(xi)所屬的(de)(de)下(xia)(xia)古(gu)生(sheng)界(jie)(jie)地(di)(di)(di)層。后(hou)龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)和(he)前龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)既是(shi)(shi)北川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)-映秀大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)的(de)(de)天然(ran)分(fen)(fen)界(jie)(jie)，也(ye)是(shi)(shi)其(qi)(qi)(qi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)。前龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)體主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要構成(cheng)(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)(fen)為(wei)上(shang)古(gu)生(sheng)界(jie)(jie)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)界(jie)(jie)地(di)(di)(di)層（上(shang)古(gu)生(sheng)界(jie)(jie)包括二疊(die)系(xi)(xi)、泥盆系(xi)(xi)和(he)石炭系(xi)(xi)；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)界(jie)(jie)包括自(zi)堊系(xi)(xi)、三疊(die)系(xi)(xi)和(he)侏羅系(xi)(xi)），其(qi)(qi)(qi)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)勢(shi)(shi)十分(fen)(fen)緩(huan)和(he)。龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)區和(he)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)盆地(di)(di)(di)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)江油(you)-都(dou)江堰(yan)大(da)(da)(da)(da)(da)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)，也(ye)可稱為(wei)龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)前緣斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)或(huo)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)邊界(jie)(jie)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)，由于沖積(ji)扇其(qi)(qi)(qi)東側逐漸發育形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)廣袤的(de)(de)扇形(xing)平(ping)原(yuan)(yuan)。龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)是(shi)(shi)此次(ci)汶川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)大(da)(da)(da)(da)(da)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，其(qi)(qi)(qi)運(yun)動(dong)(dong)特征為(wei)逆沖運(yun)動(dong)(dong)，即下(xia)(xia)盤巖(yan)(yan)體做向下(xia)(xia)的(de)(de)運(yun)動(dong)(dong)和(he)上(shang)盤巖(yan)(yan)體做向上(shang)的(de)(de)運(yun)動(dong)(dong)，而且伴隨著順時針方向的(de)(de)水平(ping)滑(hua)動(dong)(dong)。由于震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)斷(duan)(duan)(duan)層破(po)裂(lie)引發了(le)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，導致破(po)裂(lie)在龍(long)(long)(long)門(men)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)處迅速擴展(zhan)，使得(de)其(qi)(qi)(qi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)后(hou)緣斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)和(he)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)邊界(jie)(jie)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)的(de)(de)變形(xing)和(he)運(yun)動(dong)(dong)加劇，其(qi)(qi)(qi)破(po)裂(lie)長(chang)度(du)長(chang)達約300km，其(qi)(qi)(qi)擴展(zhan)延伸的(de)(de)速度(du)平(ping)均(jun)為(wei)3.1km/s，導致其(qi)(qi)(qi)破(po)壞范圍的(de)(de)擴大(da)(da)(da)(da)(da)和(he)破(po)壞程度(du)的(de)(de)深化。

2　地(di)震(zhen)次生地(di)質災害的主要預防措施

此(ci)次災后(hou)的(de)重(zhong)建，其首要(yao)舉(ju)措(cuo)是對次生地質(zhi)(zhi)災害(hai)進行(xing)各項預防(fang)。地質(zhi)(zhi)災害(hai)的(de)預防(fang)原則(ze)為結合(he)綜(zong)合(he)治理(li)和規避、聯合(he)短期和長遠的(de)工程措(cuo)施。

2.1　調查(cha)監測泥(ni)石流和滑坡

調查(cha)監測(ce)泥石流和滑(hua)坡，對(dui)危險(xian)區進行(xing)圈定(ding)，制定(ding)相關的(de)防治(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)。在(zai)災區對(dui)次生(sheng)地質災害進行(xing)普遍調查(cha)，進一(yi)步確認可能(neng)發生(sheng)次生(sheng)地質災害的(de)危險(xian)地區，預測(ce)災害規(gui)(gui)模和類型，動態監測(ce)重點的(de)泥石流和滑(hua)坡，規(gui)(gui)劃(hua)和制定(ding)具體的(de)應急(ji)救災和防治(zhi)

措施。

2.2　規避居民(min)點和工(gong)程建設

次生地(di)質災害(hai)地(di)區(qu)應(ying)當規避(bi)(bi)居民點和(he)(he)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)，對震區(qu)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)，如(ru)城鎮、橋梁、鐵路和(he)(he)工(gong)廠等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修建(jian)，應(ying)盡(jin)量避(bi)(bi)免(mian)在滑坡體上進行(xing)施工(gong)和(he)(he)建(jian)造(zao)，選(xuan)擇開(kai)(kai)(kai)闊(kuo)、平(ping)坦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)原和(he)(he)盆(pen)地(di)。車站、公路、鐵路和(he)(he)橋梁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)造(zao)應(ying)盡(jin)力避(bi)(bi)開(kai)(kai)(kai)泥石流、滑坡和(he)(he)崩塌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)易發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危險(xian)地(di)帶，盡(jin)量避(bi)(bi)免(mian)對邊坡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)挖；應(ying)該(gai)科(ke)學合理(li)地(di)對礦(kuang)山進行(xing)開(kai)(kai)(kai)采(cai)，且在開(kai)(kai)(kai)采(cai)過(guo)程(cheng)中應(ying)設(she)(she)有相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排水(shui)措施；而對廢(fei)土和(he)(he)礦(kuang)渣(zha)堆放地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇應(ying)當為(wei)開(kai)(kai)(kai)闊(kuo)、低洼和(he)(he)少(shao)水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)，避(bi)(bi)免(mian)廢(fei)礦(kuang)渣(zha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)亂堆、亂采(cai)，以維持山體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)定，防止山體遭(zao)到破壞。

2.3　堅持恢復和保(bao)護植(zhi)被

應當堅持恢復和保(bao)護植(zhi)被(bei)，對草本植(zhi)物、喬木(mu)以及灌木(mu)進(jin)行聯合種植(zhi)的(de)原則，在對植(zhi)被(bei)進(jin)行恢復的(de)同(tong)時對幸(xing)存植(zhi)被(bei)進(jin)行保(bao)護，因地制宜(yi)地做好森林(lin)防火、退耕還林(lin)和封山育林(lin)的(de)工作。恢復和保(bao)護植(zhi)被(bei)的(de)根本是控制各類(lei)泥(ni)石流、崩塌體和滑坡(po)體

源頭。

2.4　工程治理

如若(ruo)交通干線、樞紐、村鎮和(he)水庫(ku)堤壩等關系國計民生的(de)建筑物附近有泥(ni)石流和(he)滑(hua)(hua)(hua)坡發生的(de)可能性，則要對其實施(shi)(shi)工程治理(li)(li)。滑(hua)(hua)(hua)坡治理(li)(li)工程分(fen)為兩大(da)類：抗(kang)滑(hua)(hua)(hua)工程和(he)減(jian)滑(hua)(hua)(hua)工程。抗(kang)滑(hua)(hua)(hua)工程主要是(shi)運(yun)用抗(kang)滑(hua)(hua)(hua)相關的(de)工程建筑對其部分(fen)或者全(quan)部滑(hua)(hua)(hua)坡進行(xing)抵(di)擋，以期免于(yu)或者減(jian)輕(qing)滑(hua)(hua)(hua)坡所(suo)造成的(de)災害(hai)；而(er)減(jian)滑(hua)(hua)(hua)工程主要是(shi)通過對地(di)下水、地(di)形(xing)和(he)土質(zhi)等狀態進行(xing)改變，進而(er)緩和(he)或停止(zhi)滑(hua)(hua)(hua)坡運(yun)動。其具體措施(shi)(shi)

如下：

2.4.1　對(dui)滑坡(po)(po)(po)體上(shang)的(de)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)進行(xing)排(pai)除(chu)和(he)(he)(he)防(fang)滲處(chu)理。通過溝(gou)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程的(de)建設(she)迅速(su)匯集(ji)(ji)滑坡(po)(po)(po)內(nei)的(de)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)并將其排(pai)除(chu)至滑坡(po)(po)(po)外。水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)分(fen)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)和(he)(he)(he)集(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)，排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)主(zhu)要是排(pai)除(chu)匯集(ji)(ji)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)；集(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)的(de)主(zhu)要組成部分(fen)是橫貫(guan)斜坡(po)(po)(po)的(de)溝(gou)渠，主(zhu)要用于對(dui)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)匯集(ji)(ji)。兩者(zhe)同時處(chu)理防(fang)滲工作，具體來說(shuo)就是被覆處(chu)理邊(bian)坡(po)(po)(po)的(de)坡(po)(po)(po)面和(he)(he)(he)坡(po)(po)(po)頂，若該地段透水(shui)(shui)(shui)(shui)性弱(ruo)，則對(dui)其重(zhong)要部分(fen)及時進行(xing)防(fang)滲處(chu)理；若該地段透水(shui)(shui)(shui)(shui)性強，則對(dui)其已經發生的(de)裂縫處(chu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)泥漿或粘土(tu)進行(xing)填充(chong)，并加(jia)蓋薄膜。

2.4.2　地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)排(pai)除過(guo)程主要如下(xia)：地(di)表以下(xia)3m的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)可(ke)(ke)(ke)利用明溝(gou)(gou)和暗溝(gou)(gou)相結合的(de)方(fang)法(fa)進(jin)行排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)，其中(zhong)(zhong)暗溝(gou)(gou)又分(fen)為排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)暗溝(gou)(gou)和分(fen)集水(shui)(shui)(shui)(shui)暗溝(gou)(gou)，通常情況(kuang)下(xia)，每間隔20～30m處修建(jian)一個檢查井或集水(shui)(shui)(shui)(shui)池；地(di)表深(shen)(shen)度(du)超(chao)過(guo)3m的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)運(yun)用鉆(zhan)孔(kong)的(de)方(fang)法(fa)進(jin)行排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)，其中(zhong)(zhong)地(di)表深(shen)(shen)度(du)在(zai)3～5m的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)運(yun)用鉆(zhan)孔(kong)的(de)方(fang)法(fa)進(jin)行排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)，地(di)表深(shen)(shen)度(du)在(zai)5m以下(xia)的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)運(yun)用斜孔(kong)進(jin)行排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)，其孔(kong)徑(jing)約為60ram，并設置2～3層(ceng)鉆(zhan)孔(kong)，這(zhe)樣既可(ke)(ke)(ke)以做到深(shen)(shen)層(ceng)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)排(pai)除，同時也(ye)可(ke)(ke)(ke)以對淺(qian)層(ceng)水(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)行排(pai)除。當(dang)其他區(qu)(qu)域的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)順著其他通道或含水(shui)(shui)(shui)(shui)層(ceng)大量涌入(ru)滑坡區(qu)(qu)時，需要在(zai)區(qu)(qu)外建(jian)造地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)截水(shui)(shui)(shui)(shui)墻，截斷滑坡區(qu)(qu)流入(ru)的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)，誘導其排(pai)出地(di)表。

2.4.3　削(xue)方減重適用于小型滑(hua)坡(po)(po)(po)，其主要做法(fa)是(shi)在準確(que)把握滑(hua)坡(po)(po)(po)面的(de)分布情況、滑(hua)坡(po)(po)(po)滑(hua)動趨向和滑(hua)坡(po)(po)(po)規模后，將滑(hua)坡(po)(po)(po)后部土體削(xue)去(qu)，填土鎮壓前沿(yan)，以此達到增強(qiang)滑(hua)坡(po)(po)(po)穩定性的(de)目的(de)。

2.4.4　修建抗(kang)滑(hua)樁的(de)具體措施：用35～40cm孔(kong)(kong)徑的(de)鉆頭于滑(hua)坡前(qian)沿(yan)處垂直穿過滑(hua)面(mian)，然(ran)后插入工字鋼(gang)或(huo)鋼(gang)管(guan)，在滑(hua)面(mian)下1/3處打入樁基；鉆孔(kong)(kong)也可用1.5～2.0m直徑的(de)豎井進行替(ti)代，鋼(gang)筋混凝土為(wei)其井內主要充(chong)填物(wu)。抗(kang)滑(hua)樁不僅有增加預應力(li)的(de)效果，還有抗(kang)滑(hua)阻擋的(de)作用。

2.4.5　修建檔墻(qiang)的(de)具體措施：首先挖開(kai)滑(hua)坡前沿，然后通過網(wang)架搭建鋼筋(jin)混凝(ning)土墻(qiang)。檔墻(qiang)作為抵擋工程(cheng)，主要適(shi)用(yong)于對滑(hua)坡前沿進(jin)行(xing)填土反壓，這樣(yang)不僅(jin)可以穩(wen)定上部斜坡處的(de)滑(hua)動，也(ye)可以穩(wen)定單個坡體滑(hua)動。

2.4.6　因河岸(an)常(chang)(chang)年遭受(shou)河床下(xia)切(qie)和河流侵(qin)蝕(shi)降低了坡(po)(po)體的(de)穩定性(xing)，使其在地(di)震時常(chang)(chang)常(chang)(chang)發生滑(hua)坡(po)(po)現象(xiang)。為減少這種現象(xiang)的(de)發生，應做好加固河床、導流工(gong)(gong)程和防(fang)護堤護岸(an)等工(gong)(gong)作，以防(fang)止河岸(an)遭受(shou)侵(qin)蝕(shi)，從而維持岸(an)坡(po)(po)的(de)穩定。

2.5　避(bi)免(mian)修建(jian)居民建(jian)筑和(he)工程設施

在(zai)易受泥石(shi)流影響的(de)地區，居民(min)建(jian)筑和(he)工程設施應避(bi)免(mian)在(zai)此處修建(jian)。若無法規避(bi)這(zhe)種(zhong)現象(xiang)的(de)發生，則必須加強對泥石(shi)流的(de)治理(li)和(he)監測，應根據具(ju)體情況，對泥石(shi)流進行綜合治理(li)。

2.5.1　關于引水(shui)工程(cheng)和修(xiu)建蓄水(shui)的治理。于水(shui)體補(bu)給區處(chu)修(xiu)建截流水(shui)溝、調洪(hong)水(shui)庫(ku)和引水(shui)渠等，用于對泥石流上游(you)的水(shui)源(yuan)進行集中切斷或

截留。

2.5.2　攔擋工程的修(xiu)建(jian)主(zhu)要(yao)包含有護坡、攔沙壩、擋土墻和谷(gu)坊等，在泥石流的流通區進行層層攔截。

2.5.3　排(pai)導工程(cheng)(cheng)的修建應選在(zai)堆(dui)積區(qu)或流(liu)通區(qu)，其主要(yao)工程(cheng)(cheng)包括順水(shui)壩、排(pai)導溝渡(du)槽、導流(liu)堤和急(ji)流(liu)槽等，其目的主要(yao)在(zai)于將地下水(shui)和地表水(shui)排(pai)除出泥石流(liu)區(qu)域。

2.5.4　停淤(yu)(yu)工(gong)程的(de)修(xiu)建(jian)應(ying)選在下游平坦開闊(kuo)的(de)河床段或(huo)低洼平坦的(de)堆(dui)積扇上，其主要工(gong)程有攔淤(yu)(yu)庫和停淤(yu)(yu)場。

2.5.5　固結泥(ni)(ni)石(shi)流(liu)物(wu)源。通過淺井和淺鉆用(yong)水泥(ni)(ni)漿對松散物(wu)質運用(yong)電滲和加壓灌注(zhu)等方法(fa)進行固結，礦渣主要使用(yong)化學凝固劑(ji)進行膠結，用(yong)來(lai)避免(mian)堆積的松散體液(ye)造(zao)成泥(ni)(ni)石(shi)流(liu)。

3　結語

篇2

一、地(di)震對檔(dang)案造成的危害

（一(yi)）對檔案室的(de)破壞

此次地(di)震中，檔(dang)案室所(suo)在(zai)建筑(zhu)物受強烈地(di)震影響(xiang)，晃動劇烈，建筑(zhu)墻體開裂，門窗變形，需加(jia)固(gu)后使用。而檔(dang)案室內(nei)300節檔(dang)案柜也(ye)大多傾斜、倒塌，設(she)施、設(she)備被毀壞。

（二）對檔案(an)的破壞

地震中(zhong)，大(da)量紙質檔案從柜(ju)架上散(san)落，造成檔案材(cai)料(liao)和包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)的損毀，損毀最(zui)大(da)的是一些比較重要(yao)的實物檔案。

（三）對檔案設備的破壞

1.對檔案(an)(an)柜的破壞。單位檔案(an)(an)室300個檔案(an)(an)柜大多(duo)倒塌或傾斜，發生變形、斷裂，受(shou)損267個，無(wu)法正常開啟(qi)、運用31個。

2.檔案室電器(qi)設備的(de)損壞

檔案室庫房空調共計4臺(tai)，除濕機(ji)(ji)共計2臺(tai)，復印機(ji)(ji)1臺(tai)，在地震(zhen)中損壞空調1臺(tai)，復印機(ji)(ji)1臺(tai)。

此外，在(zai)地震中供電系統往(wang)(wang)往(wang)(wang)會遭(zao)到(dao)破壞，發生短路，很可(ke)能(neng)(neng)導致火災(zai)。檔案(an)室內本身(shen)就有易燃物(wu)品，所(suo)以(yi)還可(ke)能(neng)(neng)因為火災(zai)造成(cheng)檔案(an)和建筑被(bei)焚毀。

二、受損檔案的搶救

（一(yi)）影響搶救檔案的主要因(yin)素

影響搶救檔案(an)的(de)主要(yao)因(yin)素是余(yu)(yu)震衍生的(de)次災(zai)害。次災(zai)害對及時(shi)搶救檔案(an)會造成非常大的(de)阻礙。地震后，災(zai)區余(yu)(yu)震不(bu)斷，幾天內共發生余(yu)(yu)震幾千次。為了保(bao)證(zheng)人員安全，筆者單位對地震中受(shou)損的(de)建筑物實行了封閉。

影響搶救(jiu)檔案的(de)第二個主要因素是惡劣的(de)氣候(hou)。震后災區陰雨(yu)不斷，陰濕及雨(yu)水對搶救(jiu)檔案造成了一定的(de)阻礙。

（二）檔案受損(sun)及搶救

1.雨水對(dui)檔案(an)的損壞。個別檔案(an)在地震(zhen)中(zhong)遭受(shou)水浸，包括紙(zhi)質(zhi)檔案(an)及(ji)光盤、膠片、磁盤。

2.霉菌對(dui)檔(dang)案的(de)損壞。部分檔(dang)案受連(lian)續陰濕的(de)天氣影響引起生霉。

3.檔(dang)案(an)的損毀。因受地震影響，部(bu)分檔(dang)案(an)柜歪(wai)斜(xie)、傾倒(dao)，造成部(bu)分實體檔(dang)案(an)、光(guang)盤(pan)和膠片檔(dang)案(an)損毀。

（三）對(dui)受損檔案采取的搶救措(cuo)施

1.對水浸紙質檔案的(de)搶救

消毒殺(sha)菌(jun)處(chu)(chu)理。重新進入檔案室(shi)后，工作人員在檔案室(shi)進行了消毒殺(sha)菌(jun)處(chu)(chu)理，噴灑了消毒殺(sha)菌(jun)藥物。

隔離。工作人員在此次地(di)震后搶救檔(dang)案(an)中，共對27份(fen)檔(dang)案(an)進行了隔離去(qu)除菌絲體(ti)。

去(qu)(qu)污(wu)(wu)。由于部分倒(dao)地檔案露出檔案袋(dai)，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污(wu)(wu)染，所以根據檔案受污(wu)(wu)情況進(jin)行了去(qu)(qu)污(wu)(wu)處(chu)理。共對121份(fen)檔案進(jin)行了去(qu)(qu)污(wu)(wu)處(chu)理，包括除塵、去(qu)(qu)污(wu)(wu)、水洗處(chu)理等。

減濕(shi)(shi)干(gan)燥。在密閉的(de)房間中，首(shou)先用吸水(shui)(shui)(shui)紙、海綿將(jiang)水(shui)(shui)(shui)浸檔(dang)案的(de)明水(shui)(shui)(shui)慢(man)慢(man)去(qu)除，展(zhan)平(ping)放置后開啟去(qu)濕(shi)(shi)機除濕(shi)(shi)，促使(shi)檔(dang)案紙張(zhang)中的(de)水(shui)(shui)(shui)分(fen)迅速(su)蒸發；最后對紙張(zhang)進行壓平(ping)處(chu)理，將(jiang)檔(dang)案存放于臨時庫房，使(shi)用空調、去(qu)濕(shi)(shi)機嚴格(ge)控(kong)制溫濕(shi)(shi)度。

2.對霉菌的處理

（1）冷(leng)凍處(chu)理。采(cai)取冷(leng)凍處(chu)理可以有效避(bi)免霉變現象(xiang)。

（2）檢查(cha)霉菌(jun)。檢查(cha)紙(zhi)張(zhang)上有無明顯絨毛狀菌(jun)絲體(ti)，并采取隔離措(cuo)施。

3.對受污膠片、實體檔案(an)的處理(li)

（1）膠(jiao)片(pian)檔(dang)案(an)去塵方法(fa)。用羊毫或其軟筆掃下膠(jiao)片(pian)上(shang)的塵土，用棉花球蘸(zhan)酒精輕(qing)擦(ca)，最后用流動清水將膠(jiao)片(pian)沖洗(xi)干凈后再晾(liang)干。

（2）去污方法(fa)(fa)。根(gen)據(ju)受損檔案材質特(te)點、字跡的溶解(jie)性選擇適當的方法(fa)(fa)。可以使(shi)用機械法(fa)(fa)和溶劑(ji)去除(chu)(chu)檔案表面的污斑(ban)，使(shi)用氧化法(fa)(fa)去除(chu)(chu)顏色斑(ban)。

二、檔案地震災(zai)害的預防

1.檔(dang)案室按照(zhao)抗震烈度(du)設(she)計修建

《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災法》中(zhong)(zhong)規(gui)(gui)定：“建(jian)設(she)工程必須按(an)照(zhao)抗震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)防(fang)(fang)要求(qiu)(qiu)和(he)(he)抗震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)計(ji)規(gui)(gui)范進行(xing)抗震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)計(ji)，并按(an)照(zhao)抗震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)計(ji)進行(xing)施工”。四川是地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)頻發地(di)區，檔案室所在建(jian)筑物修(xiu)(xiu)建(jian)于1991年，按(an)照(zhao)《中(zhong)(zhong)國地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)烈(lie)度區劃圖(tu)（1990）》劃定的(de)基本烈(lie)度和(he)(he)《規(gui)(gui)范》中(zhong)(zhong)的(de)技術要求(qiu)(qiu)，按(an)照(zhao)7 級抗震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)防(fang)(fang)烈(lie)度修(xiu)(xiu)建(jian)，因(yin)此(ci)此(ci)次地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)盡管強度大，建(jian)筑物沒有出現大的(de)坍塌(ta)。

2.保(bao)證檔案室建(jian)筑質量(liang)

檔(dang)案室(shi)所在建筑修(xiu)建于(yu)1991年，但(dan)是(shi)用材、施工(gong)工(gong)藝好，但(dan)因是(shi)辦公樓設(she)計(ji)，檔(dang)案室(shi)窗(chuang)外沒有設(she)計(ji)防水設(she)備，導致雨水從窗(chuang)戶外直接飄入房間，浸濕(shi)了個(ge)別檔(dang)案。

震后，筆者所在單位接(jie)受了市政府(fu)統一對受損(sun)建筑物(wu)進(jin)行的安全評(ping)估，并按安全評(ping)估結果對庫房比照《規范》和政府(fu)要(yao)求進(jin)行了改造、加固，使(shi)之達到抗(kang)震要(yao)求。

3.加強檔案管理，建立防災(zai)減災(zai)體系

為了減輕地(di)震(zhen)災害，一定要堅持“預防(fang)為主、防(fang)救結(jie)合(he)”的方針，建立(li)防(fang)災減災體系。

（1）制(zhi)(zhi)定檔案(an)(an)防(fang)災減災應急(ji)(ji)預案(an)(an)。建立檔案(an)(an)防(fang)災減災應急(ji)(ji)辦公室，制(zhi)(zhi)定常規的檢(jian)查制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定應急(ji)(ji)預案(an)(an)，推(tui)進各項預防(fang)措施的落實。

（2）檔(dang)(dang)案室建造符(fu)合(he)安全要求。檔(dang)(dang)案室一般(ban)要獨立一層，有符(fu)合(he)檔(dang)(dang)案安全條件的庫房。為(wei)避免(mian)地震危害，檔(dang)(dang)案應盡量避免(mian)保存在(zai)頂層。

4.做(zuo)好檔案室水災(zai)、火災(zai)預防

（1）預防水(shui)(shui)災。為了(le)(le)防止(zhi)庫房被水(shui)(shui)淹沒，檔(dang)案(an)室應該選(xuan)擇較高樓層；為了(le)(le)防止(zhi)檔(dang)案(an)潮(chao)濕受(shou)損，檔(dang)案(an)室應保證場地(di)干(gan)燥、排(pai)(pai)水(shui)(shui)通(tong)暢、空氣流(liu)通(tong)；為了(le)(le)避免(mian)爆管(guan)、漏(lou)水(shui)(shui)等事故發生，庫房內不(bu)設置除消防以外的(de)給水(shui)(shui)點(dian)，給、排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)道不(bu)應穿越庫區。四川屬于濕度大的(de)省份，為了(le)(le)避免(mian)檔(dang)案(an)受(shou)潮(chao)，庫內存放檔(dang)案(an)最低(di)處(chu)離地(di)面的(de)高度不(bu)能(neng)少于15厘米。

（2）預防(fang)(fang)(fang)(fang)火災(zai)。火災(zai)對(dui)于檔(dang)(dang)案室檔(dang)(dang)案屬(shu)于滅頂災(zai)害，預防(fang)(fang)(fang)(fang)火災(zai)火險要以預防(fang)(fang)(fang)(fang)為主。要嚴(yan)格(ge)執行《中華人民共和國檔(dang)(dang)案法》中的(de)(de)規定(ding)(ding)對(dui)檔(dang)(dang)案室配備必要的(de)(de)消防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)、降溫設(she)備，確保檔(dang)(dang)案的(de)(de)安全(quan)；還必須對(dui)庫房的(de)(de)結構、門、室內電(dian)器、設(she)備和消防(fang)(fang)(fang)(fang)措施(shi)進(jin)行嚴(yan)格(ge)的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)火配置。同時，要制定(ding)(ding)相關的(de)(de)消防(fang)(fang)(fang)(fang)應急(ji)預案，建立安全(quan)防(fang)(fang)(fang)(fang)火責任制；定(ding)(ding)期(qi)開展安全(quan)防(fang)(fang)(fang)(fang)火檢(jian)查，消除火災(zai)隱患(huan)；對(dui)電(dian)路及(ji)電(dian)器設(she)備進(jin)行定(ding)(ding)期(qi)檢(jian)查及(ji)維護。

5、電(dian)子檔案采用備份措施

為(wei)了(le)保護重要(yao)(yao)檔(dang)案(an)(an)(an)的(de)安全，避開同一災害對檔(dang)案(an)(an)(an)造成(cheng)的(de)破壞(huai)，一般要(yao)(yao)采(cai)取(qu)備(bei)(bei)份(fen)(fen)措施(shi)，常見的(de)措施(shi)是重要(yao)(yao)檔(dang)案(an)(an)(an)異質(zhi)(zhi)、異地備(bei)(bei)份(fen)(fen)等(deng)。電子檔(dang)案(an)(an)(an)的(de)主要(yao)(yao)保存(cun)方(fang)(fang)式是存(cun)儲(chu)于計算機、光盤、移動(dong)硬盤等(deng)數(shu)字存(cun)儲(chu)介(jie)質(zhi)(zhi)中，這些(xie)介(jie)質(zhi)(zhi)比較脆弱，一旦遭受意外損(sun)害，介(jie)質(zhi)(zhi)容易被損(sun)壞(huai)甚至(zhi)折斷，存(cun)儲(chu)的(de)信息會丟(diu)失或損(sun)壞(huai)。制(zhi)定備(bei)(bei)份(fen)(fen)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)時，必(bi)須考(kao)慮重要(yao)(yao)檔(dang)案(an)(an)(an)備(bei)(bei)份(fen)(fen)的(de)內容、方(fang)(fang)式、介(jie)質(zhi)(zhi)，備(bei)(bei)份(fen)(fen)存(cun)放的(de)位置(zhi)，備(bei)(bei)份(fen)(fen)過(guo)程的(de)具體(ti)執行(xing)人(ren)、數(shu)據(ju)恢復的(de)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)等(deng)因(yin)素(su)。

地(di)震(zhen)會給(gei)檔(dang)(dang)案造成(cheng)嚴重的(de)危害(hai)。為切實(shi)做好檔(dang)(dang)案地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)防(fang)治工作(zuo)，確(que)保(bao)(bao)檔(dang)(dang)案的(de)安(an)全保(bao)(bao)管，應(ying)該制定(ding)相關檔(dang)(dang)案地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)預案，保(bao)(bao)證(zheng)檔(dang)(dang)案室建(jian)筑(zhu)質量(liang)，保(bao)(bao)證(zheng)檔(dang)(dang)案室材(cai)質、設施設備的(de)安(an)全，做好火災(zai)、水災(zai)的(de)預防(fang)，定(ding)期(qi)進(jin)(jin)行安(an)全檢查，加強防(fang)災(zai)宣傳與教育，科(ke)學(xue)防(fang)控，責任落實(shi)，使防(fang)災(zai)工作(zuo)進(jin)(jin)一步落到實(shi)處。災(zai)后(hou)進(jin)(jin)行科(ke)學(xue)、正(zheng)確(que)的(de)搶救，盡(jin)最(zui)大可能保(bao)(bao)證(zheng)檔(dang)(dang)案的(de)安(an)全。（作(zuo)者單位：四川省綿陽市電業局）

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篇3

關鍵詞(ci)：地(di)震災(zai)害、防震減災(zai)、防護工(gong)程(cheng)

中圖分(fen)類號： P315 文(wen)獻(xian)標(biao)識(shi)碼： A 文(wen)章編號：

引言(yan)：我(wo)主(zhu)要談三個方面(mian)的(de)問(wen)題:一是全(quan)球地(di)震活動和我(wo)國(guo)地(di)震災(zai)害特點;二是我(wo)國(guo)防震減災(zai)工(gong)作現狀;三是簡單地(di)介紹防震減災(zai)工(gong)作的(de)一些構想。

（一）做好地震監測預報工作

在地震發生前，作出準確(que)的預報或打個招呼，其效果是大不一樣的。

1975年2月4日(ri)19時(shi)(shi)36分(fen)，在(zai)遼寧(ning)海(hai)城(cheng)發(fa)(fa)生7.3級(ji)地(di)震。震前，地(di)震部(bu)門根(gen)據觀(guan)測到的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)系(xi)列突出(chu)異常(chang)現(xian)象，于2月4日(ri)凌晨6時(shi)(shi)報(bao)告(gao)省(sheng)政府，提出(chu)24小時(shi)(shi)內在(zai)營口、海(hai)城(cheng)將(jiang)發(fa)(fa)生一(yi)(yi)次(ci)強烈地(di)震，省(sheng)政府及時(shi)(shi)向(xiang)各市(shi)地(di)及有關(guan)部(bu)門發(fa)(fa)出(chu)電話(hua)通知，指示各地(di)要提高警惕，發(fa)(fa)動群眾，認真做好(hao)防(fang)震抗震工(gong)作。海(hai)城(cheng)、營口地(di)區(qu)根(gen)據實際情況，提出(chu)具體措施(shi)(shi)，如有的(de)(de)(de)(de)電影(ying)院貼(tie)出(chu)了(le)“因(yin)地(di)震改為露天放映”的(de)(de)(de)(de)布告(gao)，營口縣駐軍取消了(le)當晚在(zai)禮堂的(de)(de)(de)(de)春節慰(wei)問演出(chu)等。這次(ci)預(yu)報(bao)使絕大多(duo)數居(ju)民在(zai)震前撤離了(le)住宅區(qu)，轉(zhuan)移(yi)了(le)重要的(de)(de)(de)(de)物(wu)資設備，對震時(shi)(shi)易(yi)燃(ran)、易(yi)爆、泄毒等次(ci)生災(zai)害的(de)(de)(de)(de)部(bu)位(wei)采取了(le)緊急預(yu)防(fang)措施(shi)(shi)。地(di)震造成(cheng)1300多(duo)人(ren)(ren)死亡(wang)。據估(gu)計，成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)預(yu)報(bao)至少(shao)(shao)減少(shao)(shao)了(le)近10萬人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)傷亡(wang)，這是(shi)人(ren)(ren)類歷(li)史上第一(yi)(yi)次(ci)作出(chu)的(de)(de)(de)(de)具有減災(zai)實效的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)預(yu)報(bao)。

我(wo)國(guo)當前的預報工作已納(na)入法制化的管理軌道，國(guo)務院了《地(di)(di)震預報管理條例》，對(dui)地(di)(di)震預測和地(di)(di)震預報做(zuo)出了不同規定(ding)(ding)。預測意見(jian)(jian)是由專(zhuan)家作出；而預報意見(jian)(jian)是要經過一定(ding)(ding)程(cheng)序由地(di)(di)震部門提出，報省以上人民政府(fu)風險決(jue)策，并由人民政府(fu)向(xiang)社(she)會(hui)的。

成(cheng)功預報(bao)的前提和基礎，必須具備相當的監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力。目前，我(wo)國(guo)已經建成(cheng)包(bao)括測(ce)(ce)震、形變、電磁、流體4大學科(ke)，共有20余種觀測(ce)(ce)手段的地(di)震監(jian)測(ce)(ce)臺網，基本覆蓋了我(wo)國(guo)主要(yao)地(di)區。目前，首都圈地(di)區可(ke)(ke)以監(jian)測(ce)(ce)1～1.5級以上地(di)震，速報(bao)時(shi)間(jian)是5～10分(fen)鐘；省會城(cheng)市和東部地(di)區可(ke)(ke)以監(jian)測(ce)(ce)1.5～2級以上地(di)震，速報(bao)時(shi)間(jian)是10～15分(fen)鐘；其(qi)他地(di)區可(ke)(ke)以監(jian)測(ce)(ce)4級以上地(di)震，速報(bao)時(shi)間(jian)是20～25分(fen)鐘。

一(yi)是監(jian)視(shi)地(di)(di)(di)(di)下(xia)核爆(bao)炸事(shi)件。核爆(bao)炸產生(sheng)的(de)地(di)(di)(di)(di)下(xia)震動同地(di)(di)(di)(di)震波(bo)一(yi)樣，都(dou)能被地(di)(di)(di)(di)震臺(tai)網(wang)監(jian)測到，我們可以通過地(di)(di)(di)(di)震臺(tai)網(wang)監(jian)視(shi)地(di)(di)(di)(di)下(xia)核爆(bao)炸試(shi)驗，準確確定事(shi)件發生(sheng)的(de)時間、地(di)(di)(di)(di)點(dian)和(he)當量。這在國防安全(quan)和(he)整(zheng)體外(wai)交(jiao)中，具有不(bu)可替代(dai)的(de)作(zuo)用。

二(er)是(shi)(shi)用于爆(bao)炸(zha)(zha)監測。2000年8月，俄(e)羅(luo)斯(si)庫爾斯(si)克(ke)號潛艇沉入巴倫支海(hai)，原(yuan)因不明，俄(e)羅(luo)斯(si)當局將這(zhe)一事(shi)件歸(gui)罪于一艘不明身份(fen)的(de)外國(guo)潛艇的(de)碰撞。但挪威(wei)波羅(luo)的(de)海(hai)地震臺(tai)(tai)站的(de)記錄說明，這(zhe)場悲劇是(shi)(shi)艇上(shang)(shang)魚雷的(de)系列(lie)爆(bao)炸(zha)(zha)引(yin)起的(de)。再如(ru)(ru)，1999年4月15日，韓(han)國(guo)貨機在(zai)上(shang)(shang)海(hai)墜毀爆(bao)炸(zha)(zha)，上(shang)(shang)海(hai)地震臺(tai)(tai)網確定飛機是(shi)(shi)在(zai)墜毀后發生的(de)爆(bao)炸(zha)(zha)，這(zhe)在(zai)后來對(dui)飛機黑匣子和(he)一些目擊者的(de)調(diao)查中，得到了證實。再如(ru)(ru)，對(dui)“911”事(shi)件，離(li)它34公里的(de)美國(guo)拉蒙(meng)特地震臺(tai)(tai)清晰記錄到了兩次撞擊事(shi)件和(he)兩次坍塌事(shi)件。同(tong)時，地震臺(tai)(tai)網還可(ke)以對(dui)礦(kuang)山坍塌、煤礦(kuang)瓦斯(si)爆(bao)炸(zha)(zha)等(deng)進行監測，以便事(shi)件發生后快速(su)判定事(shi)件性(xing)質和(he)作出反應。

三是(shi)監視重大工(gong)程的(de)地震安全。比如(ru)三峽地震臺網，在(zai)2003年(nian)6月(yue)三峽水(shui)庫蓄水(shui)至135米后(hou)，庫區發(fa)生158次(ci)小地震，頻度增(zeng)(zeng)高近(jin)10倍。水(shui)庫誘發(fa)地震的(de)原因主(zhu)要有兩個方面，一(yi)是(shi)蓄水(shui)后(hou)，庫盆(pen)荷載增(zeng)(zeng)大，引起(qi)區域(yu)應力場變化；二是(shi)水(shui)壓增(zeng)(zeng)大后(hou)，水(shui)滲(shen)入庫區構造裂隙中，孔隙壓發(fa)生變化。

（二）做(zuo)好震(zhen)災預防工作

搞(gao)好震災預防(fang)，通俗地(di)(di)說就是要“把(ba)地(di)(di)上搞(gao)結實、把(ba)地(di)(di)下(xia)搞(gao)清楚”。

“把地(di)(di)上(shang)搞結實”就是(shi)采取設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)措施(shi)(shi)，提高建(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)的(de)抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)能力(li)。國內外許多震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)例(li)表明，設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)不設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)、設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)到位不到位，效(xiao)果截然不同(tong)(tong)。1995年日(ri)本(ben)阪(ban)神地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，造(zao)(zao)成(cheng)6000多人死(si)(si)(si)亡(wang)，10萬多棟建(jian)筑物遭破壞，是(shi)日(ri)本(ben)自1923年關東大地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)以來人員傷亡(wang)最(zui)慘重(zhong)(zhong)的(de)一(yi)次地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)。在倒塌的(de)房(fang)屋(wu)中，90%左右是(shi)20世紀(ji)50～70年代(dai)建(jian)造(zao)(zao)的(de)，未進(jin)行抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)，或者抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)標準(zhun)不夠(gou);而1981年以后按(an)新(xin)規范設(she)(she)(she)(she)計的(de)房(fang)屋(wu)，大多數經受住了(le)(le)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)考(kao)驗(yan)。2003年美(mei)國加州(zhou)6.5級地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)中離加州(zhou)中部海濱(bin)城市(shi)(shi)，圣西米恩市(shi)(shi)11公里，但(dan)(dan)僅(jin)造(zao)(zao)成(cheng)3人死(si)(si)(si)亡(wang)，而且這3人還是(shi)被(bei)一(yi)個沒(mei)有采取抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)措施(shi)(shi)的(de)古鐘(zhong)樓倒塌砸(za)死(si)(si)(si)的(de)；2004年日(ri)本(ben)新(xin)7級地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，雖(sui)然是(shi)城市(shi)(shi)直下型，但(dan)(dan)只造(zao)(zao)成(cheng)800余棟房(fang)屋(wu)倒塌，死(si)(si)(si)亡(wang)14人，創下同(tong)(tong)級別、同(tong)(tong)類型地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)死(si)(si)(si)亡(wang)的(de)最(zui)低(di)紀(ji)錄。成(cheng)功的(de)例(li)子，與美(mei)國、日(ri)本(ben)經濟實力(li)雄厚，設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)標準(zhun)較(jiao)高密不可分。而我國唐山地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)造(zao)(zao)成(cheng)巨大災難，除了(le)(le)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)級大外，城市(shi)(shi)不設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)是(shi)重(zhong)(zhong)要原因(yin)。震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)前，唐山市(shi)(shi)居民住宅(zhai)、企業(ye)廠房(fang)、工(gong)業(ye)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和其他建(jian)筑物，很少采取抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)(she)防(fang)(fang)措施(shi)(shi)。

唐(tang)山(shan)大地震之后，痛(tong)(tong)定思痛(tong)(tong)，我國開始全面重視建筑物(wu)的抗(kang)震設防(fang)問題。

對于量(liang)大面廣(guang)的(de)(de)一(yi)般(ban)工(gong)業與民用(yong)建(jian)筑，主要(yao)是(shi)(shi)根據全(quan)國地(di)(di)震區(qu)劃(hua)(hua)(hua)圖(tu)來進行抗震設(she)防(fang)。目前(qian)，我國正在(zai)使用(yong)的(de)(de)是(shi)(shi)第四代(dai)地(di)(di)震區(qu)劃(hua)(hua)(hua)圖(tu)，也就是(shi)(shi)地(di)(di)震動參數區(qu)劃(hua)(hua)(hua)圖(tu)。區(qu)劃(hua)(hua)(hua)圖(tu)的(de)(de)要(yao)求是(shi)(shi)一(yi)般(ban)工(gong)業和民用(yong)建(jian)筑抗震設(she)防(fang)的(de)(de)最(zui)低(di)標(biao)準(zhun)(zhun)，是(shi)(shi)綜(zong)合考慮地(di)(di)震環境，特別是(shi)(shi)國家經濟實力等因(yin)素所(suo)確定的(de)(de)，是(shi)(shi)500年(nian)一(yi)遇(yu)的(de)(de)風險設(she)防(fang)。也就是(shi)(shi)說，突破(po)(po)設(she)防(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，遭受破(po)(po)壞(huai)的(de)(de)可(ke)能性雖然很小，但(dan)還是(shi)(shi)存在(zai)的(de)(de)。所(suo)以(yi)，經濟條件比較好的(de)(de)地(di)(di)區(qu)，可(ke)以(yi)適當(dang)提(ti)高設(she)防(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，把房(fang)子蓋得更加結(jie)實、牢固。

（三）做(zuo)好(hao)地震應急救援工作

據統計(ji)；唐山地震時(shi)，被壓(ya)埋人(ren)(ren)數達57萬(wan)人(ren)(ren)，動用了近10萬(wan)官兵，但由(you)于救援手段(duan)相當(dang)原始(shi)，基(ji)本上是手扒鎬刨（調用大型(xing)機械(xie)主要在清理(li)階段(duan)），這在當(dang)時(shi)以(yi)平房居多的唐山，發揮了一定作用，但總體效果(guo)并不理(li)想(xiang)。如今(jin)，城市(shi)地震救援中，將要面對(dui)的是鋼筋混凝(ning)土廢墟，災后破(po)壞情況愈發復雜，簡單傳統工具的作用受到了很大限制。

2001年1月26日印度古吉拉特(te)邦7.8級地(di)震(zhen)，造(zao)成16000余人死亡。當(dang)時(shi)各(ge)國(guo)相(xiang)繼派(pai)出救援(yuan)隊(dui)(dui)趕往災區(qu)。作(zuo)為(wei)印度的重要鄰邦，我(wo)們按慣例，想派(pai)出工(gong)作(zuo)組，提供地(di)震(zhen)科學(xue)考察方(fang)面的幫助，結(jie)果被印方(fang)婉(wan)言謝絕(jue)。印方(fang)的理由是，災區(qu)更需要救援(yuan)隊(dui)(dui)伍，而(er)當(dang)時(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際救援(yuan)隊(dui)(dui)尚未組建(jian)。當(dang)時(shi)我(wo)們深感(gan)，中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)在國(guo)際人道主義事務中(zhong)(zhong)負(fu)責任大國(guo)，迫切需要組建(jian)這么一支隊(dui)(dui)伍。

（四）做好防震減災(zai)宣傳教(jiao)育(yu)

在(zai)我國，也(ye)有類(lei)似(si)的例(li)子。如1994年，臺灣海峽發(fa)生7.3級地(di)(di)震(zhen)，福建(jian)漳州一(yi)些(xie)學校(xiao)，由于(yu)平(ping)時(shi)重(zhong)視防震(zhen)減災(zai)宣傳教育，學生具備基本的地(di)(di)震(zhen)知識，地(di)(di)震(zhen)時(shi)沒有發(fa)生慌亂(luan)，也(ye)沒有造成什么損(sun)失(shi)。而在(zai)距離震(zhen)中更遠的廣東汕頭，由于(yu)學生缺(que)乏防震(zhen)減災(zai)常識，在(zai)地(di)(di)震(zhen)發(fa)生時(shi)驚慌失(shi)措，很(hen)多學生擁擠(ji)踩(cai)踏，甚至跳樓，造成數百人(ren)受傷，還死(si)亡(wang)3人(ren)。

再如1984年，長江口(kou)以(yi)東(dong)海(hai)域發生(sheng)(sheng)6.2級地(di)(di)震(zhen)，上(shang)海(hai)強(qiang)烈有感(gan)，近百人跳樓。而1996年11月9日，原地(di)(di)再次(ci)發生(sheng)(sheng)6.1級地(di)(di)震(zhen)，雖然也有強(qiang)烈震(zhen)感(gan)，但(dan)由于(yu)群(qun)眾防震(zhen)減災意識的(de)提高，沒有產(chan)生(sheng)(sheng)恐慌，社會生(sheng)(sheng)產(chan)和工作秩序沒有受(shou)到影響。

篇4

關鍵(jian)詞：汶川(chuan)地震地震次生災害(hai)工程預防

中圖分類號(hao)：P315文獻標識碼： A 文章編號(hao)：

1．前言

汶川地(di)(di)震(zhen)震(zhen)中位于四(si)川省西部青藏高原與盆地(di)(di)的(de)(de)結合區(qu)，該區(qu)內山高谷深，斷裂發(fa)育(yu)，地(di)(di)質(zhi)環境(jing)脆弱，為(wei)地(di)(di)震(zhen)的(de)(de)次(ci)生災(zai)(zai)害發(fa)育(yu)提供了(le)(le)有利條件。汶川地(di)(di)震(zhen)后，在(zai)地(di)(di)震(zhen)極震(zhen)災(zai)(zai)區(qu)及重災(zai)(zai)區(qu)的(de)(de)溝谷及坡面，由(you)大(da)量(liang)崩塌，滑坡形成(cheng)的(de)(de)松散堆(dui)積體(ti)(ti)，為(wei)泥石(shi)流(liu)的(de)(de)發(fa)育(yu)提供了(le)(le)充足的(de)(de)固體(ti)(ti)松散物質(zhi)。由(you)此(ci)可知(zhi)，這些區(qu)域成(cheng)災(zai)(zai)條件極為(wei)優越。因此(ci)需要正確客(ke)觀地(di)(di)認識(shi)汶川地(di)(di)震(zhen)次(ci)生災(zai)(zai)害的(de)(de)特(te)點(dian)，根據(ju)這些震(zhen)害特(te)點(dian)采(cai)用科學、合理、經濟、有效的(de)(de)工程預(yu)防措(cuo)施進行防災(zai)(zai)。

2．汶川地震次生災害的主要特點

2.1山(shan)地災害規模大，以(yi)崩塌(ta)泥(ni)石流為主

汶川地(di)震(zhen)直接造成的滑坡，崩(beng)塌總數達4到5萬處(chu)，巨型滑坡達到30余處(chu)。震(zhen)后(hou)造成的次生山地(di)災害隱患(huan)點約5000處(chu)，其中滑坡1701處(chu)，泥石流304處(chu)，崩(beng)塌1844處(chu)，不穩定斜坡1093處(chu)。

2.2形(xing)成數量較(jiao)多，規模較(jiao)大(da)的堰塞湖

汶川地(di)震(zhen)后，崩(beng)塌、滑(hua)坡、泥石(shi)流(liu)的(de)(de)廣泛發(fa)(fa)育，在加上地(di)形(xing)上山(shan)高谷(gu)深的(de)(de)特點，大量崩(beng)塌滑(hua)坡形(xing)成(cheng)的(de)(de)松散堆積物進入河(he)流(liu)中，阻塞(sai)河(he)道形(xing)成(cheng)堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)。據統(tong)計，地(di)震(zhen)重災區內(nei)(nei)分布(bu)有257處(chu)堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)，其(qi)(qi)(qi)中33個堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)對下(xia)游具有嚴(yan)重的(de)(de)安(an)(an)全威(wei)脅(xie)。地(di)震(zhen)堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)壩(ba)體由松散堆積物構成(cheng)，強(qiang)度較低，隨著湖(hu)(hu)內(nei)(nei)水量的(de)(de)增(zeng)加，承受的(de)(de)壓力增(zeng)大，直到(dao)壩(ba)體達(da)到(dao)臨(lin)界狀態，發(fa)(fa)生潰壩(ba)。且這些堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)沿河(he)流(liu)成(cheng)條狀分布(bu)，其(qi)(qi)(qi)中一個發(fa)(fa)生潰決，下(xia)游的(de)(de)堰(yan)塞(sai)湖(hu)(hu)也(ye)將逐(zhu)級發(fa)(fa)生潰決，其(qi)(qi)(qi)產生的(de)(de)洪水會嚴(yan)重威(wei)脅(xie)下(xia)游重要城市的(de)(de)安(an)(an)全。

2.3震后較長時間內泥(ni)石流活(huo)動活(huo)躍

汶(wen)川(chuan)地震強烈(lie)的(de)(de)(de)震動(dong)力使極震區內的(de)(de)(de)山(shan)體(ti)大(da)范圍內震裂松動(dong)，形(xing)成(cheng)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)巖體(ti)破(po)碎物質(zhi)，約50億(yi)~80億(yi)立方(fang)。同時強烈(lie)的(de)(de)(de)震動(dong)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)數以萬計崩(beng)(beng)塌、滑坡(po)，這些崩(beng)(beng)塌滑坡(po)發生之后，在(zai)(zai)滑源區和堆積(ji)區留下眾(zhong)多(duo)還可能發生局(ju)部(bu)變(bian)形(xing)破(po)壞不穩(wen)定斜坡(po)。這些為以后泥(ni)石(shi)流(liu)的(de)(de)(de)產(chan)生創(chuang)造(zao)了(le)地質(zhi)條件。震后災區的(de)(de)(de)降雨，會使那些地形(xing)陡峭，多(duo)面(mian)環山(shan)的(de)(de)(de)地區在(zai)(zai)短時間內積(ji)聚大(da)量(liang)的(de)(de)(de)雨水，破(po)碎的(de)(de)(de)巖土體(ti)在(zai)(zai)突(tu)發而急(ji)驟的(de)(de)(de)水流(liu)作用下，夾帶大(da)量(liang)泥(ni)沙與石(shi)塊突(tu)然直瀉，形(xing)成(cheng)泥(ni)石(shi)流(liu)。已造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)泥(ni)石(shi)流(liu)事件有(you)：2008年(nian)北(bei)川(chuan)9.24泥(ni)石(shi)流(liu)，2009年(nian)都江堰汶(wen)川(chuan)7.17泥(ni)石(shi)流(liu)，2010年(nian)四川(chuan)8.13特大(da)山(shan)洪泥(ni)石(shi)流(liu)，2011年(nian)茂(mao)縣(xian)7.3泥(ni)石(shi)流(liu)。

2.4出現地裂，地面(mian)隆(long)起現象

汶川地(di)(di)震(zhen)中，山體和地(di)(di)面(mian)的破壞很嚴重(zhong)，有的地(di)(di)方出(chu)現了(le)較大的裂縫；還(huan)出(chu)現了(le)在一般(ban)地(di)(di)震(zhen)災害調查報告中少(shao)見的地(di)(di)面(mian)隆起現象，其中某地(di)(di)的隆起量高達4米。

3．汶川地震次(ci)生災害危害

3.1破壞山區(qu)(qu)公路(lu)，阻礙(ai)交通(tong)。崩塌滑坡(po)這(zhe)些次生災(zai)害(hai)阻斷(duan)了(le)(le)交通(tong)，掩埋了(le)(le)通(tong)訊設施，阻礙(ai)了(le)(le)救援人(ren)員(yuan)及時進入震中(zhong)地區(qu)(qu)實施救援。

3.2破壞山(shan)區的(de)(de)河(he)流系(xi)統。滑坡泥石流所攜帶的(de)(de)巖(yan)土體進入河(he)道(dao)，擠(ji)占壓(ya)縮了(le)河(he)道(dao)，同時使河(he)床(chuang)抬升。地(di)震(zhen)形(xing)(xing)成的(de)(de)堰塞湖改(gai)變了(le)河(he)道(dao)的(de)(de)形(xing)(xing)態。

3.3嚴(yan)重威(wei)脅(xie)震(zhen)區(qu)(qu)(qu)(qu)及震(zhen)區(qu)(qu)(qu)(qu)河(he)流(liu)(liu)下游(you)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)安(an)全。震(zhen)區(qu)(qu)(qu)(qu)在以后很長(chang)一段(duan)時(shi)間內地(di)質都較為活(huo)躍，為大型(xing)特(te)大型(xing)泥石(shi)流(liu)(liu)災害(hai)孕育了條件。

3.4嚴重(zhong)破壞震(zhen)區內的生態環境。震(zhen)后(hou)震(zhen)區的森林(lin)面(mian)積減少，地表，水土(tu)流失(shi)嚴重(zhong)。

4．工程預防啟示

4.1汶(wen)川地震(zhen)造成的(de)(de)(de)(de)地質災害，大多處于欠(qian)穩定或不穩定狀(zhuang)態，水是再(zai)次(ci)形(xing)(xing)成次(ci)生災害的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素。滑(hua)坡的(de)(de)(de)(de)產生，泥石流(liu)的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)成，崩塌的(de)(de)(de)(de)發生等與水的(de)(de)(de)(de)作用密切相關，因(yin)此對地震(zhen)形(xing)(xing)成的(de)(de)(de)(de)滑(hua)坡體，尤其是重(zhong)要(yao)建筑物如水庫(ku)堤壩、村鎮(zhen)、交通干線附近的(de)(de)(de)(de)滑(hua)坡、泥石流(liu)應(ying)建設水溝(gou)等排(pai)(pai)水工程，把滑(hua)坡區內的(de)(de)(de)(de)地表水匯(hui)集排(pai)(pai)除，并進(jin)行防滲處理。

4.2地(di)震次生(sheng)災(zai)(zai)害較為嚴重的(de)區域修(xiu)建(jian)的(de)鐵路、公路等交(jiao)通干(gan)(gan)(gan)線(xian)，在發(fa)生(sheng)地(di)震后是救援人(ren)員(yuan)、物資進入災(zai)(zai)區，傷員(yuan)運出災(zai)(zai)區的(de)生(sheng)命線(xian)，因(yin)此這(zhe)些交(jiao)通干(gan)(gan)(gan)線(xian)為了盡量(liang)免(mian)受地(di)震次生(sheng)災(zai)(zai)害的(de)影響，應盡可(ke)能以(yi)隧(sui)道的(de)形式修(xiu)建(jian)在巖層穩定(ding)的(de)山體中(zhong)或開闊的(de)盆地(di)和平原上。不宜采用沿(yan)河岸修(xiu)建(jian)交(jiao)通干(gan)(gan)(gan)線(xian)的(de)方法。

4.3對(dui)于地震造成的堰(yan)塞(sai)(sai)湖(hu)，首先應修(xiu)筑河流(liu)建筑保護物，防(fang)(fang)護堤岸(an)、加固河床或用導流(liu)工程(cheng)防(fang)(fang)止(zhi)河流(liu)對(dui)河岸(an)的沖刷，保護岸(an)坡(po)的穩定，防(fang)(fang)止(zhi)岸(an)坡(po)垮塌阻(zu)塞(sai)(sai)河流(liu)；同時也(ye)要整理河道、修(xiu)建水(shui)庫(ku)、修(xiu)建分(fen)洪區，以防(fang)(fang)止(zhi)堰(yan)塞(sai)(sai)湖(hu)潰決之(zhi)后(hou)對(dui)下游地區造成重大損(sun)失。

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篇5

國(guo)家文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)局的統計數據顯示，僅四川省(sheng)共有68處全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和142處省(sheng)級(ji)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)遭(zao)受(shou)(shou)不同(tong)程度損(sun)(sun)(sun)失(shi)。此外(wai)，四川省(sheng)館(guan)藏(zang)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)損(sun)(sun)(sun)失(shi)1800余(yu)(yu)件(jian)(jian)，其(qi)(qi)中(zhong)，有珍(zhen)貴(gui)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(國(guo)家三(san)級(ji)以(yi)上文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu))151件(jian)(jian)。重(zhong)(zhong)慶市(shi)13處全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、20處市(shi)級(ji)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)受(shou)(shou)到不同(tong)程度毀壞。其(qi)(qi)中(zhong)合川釣魚(yu)城(cheng)、湖廣會館(guan)、白帝(di)城(cheng)等9處國(guo)家級(ji)、市(shi)級(ji)、區級(ji)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)受(shou)(shou)損(sun)(sun)(sun)嚴重(zhong)(zhong)。甘(gan)肅省(sheng)共有18處全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、17處省(sheng)級(ji)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、19處市(shi)縣級(ji)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)建(jian)筑物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)出現不同(tong)程度裂縫或(huo)部分坍(tan)塌，文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收藏(zang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)受(shou)(shou)損(sun)(sun)(sun)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)600余(yu)(yu)件(jian)(jian)，其(qi)(qi)中(zhong)珍(zhen)貴(gui)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)50余(yu)(yu)件(jian)(jian)。陜西(xi)省(sheng)有56處文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發生災情，其(qi)(qi)中(zhong)29處為全國(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，308件(jian)(jian)可(ke)移(yi)動文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)受(shou)(shou)損(sun)(sun)(sun)，包括(kuo)珍(zhen)貴(gui)文(wen)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)41件(jian)(jian)。

川渝甘陜(shan)128處全國重(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)此(ci)次地震(zhen)(zhen)中遭(zao)受不同(tong)程度毀損(sun)，實在(zai)(zai)令人震(zhen)(zhen)驚(jing)。想不到我(wo)們(men)的(de)全國重(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)(wu)(wu)保護(hu)單位竟(jing)然(ran)如(ru)此(ci)危機四(si)伏，險象環生。無可挽(wan)回的(de)地震(zhen)(zhen)災(zai)害損(sun)失使我(wo)們(men)深省，總結地震(zhen)(zhen)災(zai)害教(jiao)訓和(he)防震(zhen)(zhen)經驗(yan)刻不容(rong)緩，宣傳推廣文(wen)物(wu)(wu)(wu)藝術品(pin)的(de)防震(zhen)(zhen)專業知識刻不容(rong)緩，加強文(wen)物(wu)(wu)(wu)藝術品(pin)防震(zhen)(zhen)抗震(zhen)(zhen)保護(hu)措(cuo)施刻不容(rong)緩。

任何一(yi)次(ci)(ci)自(zi)然災害對我們(men)都是一(yi)次(ci)(ci)巨(ju)大的挑戰(zhan)，也是一(yi)次(ci)(ci)學習的機(ji)會(hui)。1966年4月1日(ri)，總(zong)(zong)理第二次(ci)(ci)視察(cha)邢(xing)臺地震重災區(qu)時曾(ceng)講，要把這些(xie)付(fu)出了巨(ju)大代(dai)價得(de)來的經驗好好總(zong)(zong)結，傳給后代(dai)。

自然災害是以人員(yuan)傷亡、經濟損失作為(wei)巨大代價所換來的(de)刻骨銘心的(de)教訓(xun)。我們必須明了，通過汶(wen)川地震應該學到些什么?怎(zen)樣防災?怎(zen)樣救(jiu)災?對文(wen)博界(jie)、收(shou)藏界(jie)而言，最主要的(de)是怎(zen)樣進行科學、有效(xiao)、可靠(kao)的(de)文(wen)物(wu)藝術(shu)品(pin)防護?確(que)保(bao)防護措(cuo)施萬無一失，確(que)保(bao)文(wen)物(wu)藝術(shu)品(pin)存(cun)放在安(an)全(quan)的(de)環境。

有(you)專家(jia)認為，現在面對巨大地(di)震災害(hai)損失，我們(men)的第一步(bu)應該是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)習(xi)，第二步(bu)才(cai)是(shi)(shi)(shi)制(zhi)訂科學(xue)(xue)的修(xiu)復規劃和改進措施(shi)。這個學(xue)(xue)習(xi)包(bao)括兩個方面的內(nei)容，一是(shi)(shi)(shi)國內(nei)學(xue)(xue)習(xi)，一是(shi)(shi)(shi)國際學(xue)(xue)習(xi)。

國內學習是指(zhi)現(xian)在中國對于災害后的(de)文物防(fang)災保(bao)護(hu)有著(zhu)相當豐富(fu)的(de)實踐經(jing)驗，例如1976年唐山(shan)地(di)(di)震(zhen)后，國家立即著(zhu)手研究部署(shu)北京(jing)、天津、河(he)北等地(di)(di)區(qu)文物古跡、文物藝術品(pin)的(de)防(fang)震(zhen)保(bao)護(hu)工作(zuo)。北京(jing)故宮博(bo)物院(yuan)地(di)(di)震(zhen)前(qian)即采取了一系列的(de)防(fang)震(zhen)舉措。還(huan)有1996年麗江地(di)(di)震(zhen)之后的(de)文物景點的(de)保(bao)護(hu)與(yu)重建(jian)。

此(ci)外，明生(sheng)在(zai)陜西的(de)關中大(da)地(di)(di)(di)震(zhen)，對文物(wu)亦造成了巨大(da)的(de)破壞，我們能夠從中吸取(qu)深刻(ke)的(de)歷史教(jiao)訓。以地(di)(di)(di)面文物(wu)古跡為例，因地(di)(di)(di)震(zhen)的(de)影響西安大(da)雁(yan)塔(ta)發生(sheng)傾斜和小雁(yan)塔(ta)數度裂開(kai)聚(ju)合而未倒塌(ta)；還有(you)歷經(jing)(jing)千載的(de)四川都江(jiang)堰、河北趙(zhao)州橋、山(shan)西五臺山(shan)佛光寺、應縣木塔(ta)等自身抗震(zhen)性能之(zhi)強，令世人稱(cheng)奇。北京(jing)紫(zi)禁城古建(jian)筑(zhu)經(jing)(jing)歷200余次(ci)大(da)小地(di)(di)(di)震(zhen)，宮內(nei)大(da)木結(jie)構體系均完(wan)好無損，充分顯示了中國傳統建(jian)筑(zhu)技術的(de)高超智慧。類似這些古建(jian)筑(zhu)在(zai)防震(zhen)設計(ji)方面的(de)寶貴(gui)經(jing)(jing)驗同樣值得認真總結(jie)和推(tui)廣。

目(mu)前(qian)的當務之急就是抓緊總(zong)結以前(qian)的經驗，重視(shi)和(he)加強(qiang)防(fang)震(zhen)研究，充分利用我們(men)的歷(li)史記憶和(he)以往經驗，以使今后的防(fang)震(zhen)工作做得更好。

同(tong)樣重要(yao)的是(shi)學習國際經(jing)驗。我們需要(yao)了解像日本這樣的多地震(zhen)的國家在(zai)20世(shi)紀20年代之后的預防地震(zhen)的經(jing)驗，借鑒其在(zai)東京的重新建(jian)設中對新建(jian)博物館采取的防震(zhen)理念及技術(shu)措施，特別是(shi)阪(ban)神大地震(zhen)后他(ta)們是(shi)如何進一(yi)步完善和提高防震(zhen)技術(shu)標(biao)準的。

日(ri)本(ben)處(chu)于地震(zhen)(zhen)多發地帶，一些(xie)博物(wu)館就處(chu)在地震(zhen)(zhen)頻發地帶上(shang)，但(dan)防震(zhen)(zhen)性能(neng)極高。所(suo)有博物(wu)館里的(de)陳列柜也都具有防震(zhen)(zhen)功能(neng)，地下無(wu)論怎(zen)樣搖(yao)動(dong)，地面上(shang)的(de)柜體可以保持不動(dong)。日(ri)本(ben)整(zheng)個博物(wu)館建(jian)筑(zhu)都進行了高標準(zhun)的(de)防震(zhen)(zhen)設計，切實做到(dao)了預防為主。

另一(yi)(yi)個(ge)比(bi)較成功的例子是美國(guo)(guo)的加州。那里也曾(ceng)多次地震(zhen)(zhen)，但博物館的防震(zhen)(zhen)功能很強。我們應該研(yan)究人家是如何(he)重(zhong)新構建城市文物防護(hu)體系的。雖然(ran)國(guo)(guo)情不一(yi)(yi)樣，但是至少國(guo)(guo)外防震(zhen)(zhen)減災的理(li)念和(he)方法，值得我們認真探討(tao)和(he)借鑒。

以往我(wo)們也許認(ren)為文物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作重點是(shi)針對盜(dao)竊(qie)、走(zou)私文物(wu)(wu)等展開防范，似乎文物(wu)(wu)只(zhi)要(yao)留在國內，藏(zang)在館內就萬事大吉(ji)。其實，讓珍貴文物(wu)(wu)不被盜(dao)失、走(zou)私出境(jing)只(zhi)是(shi)文物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)的外延(yan)任(ren)(ren)(ren)務(wu)，讓已(yi)被國家、民(min)間收藏(zang)的文物(wu)(wu)藝術品能夠(gou)安全地(di)保(bao)管、陳列，不因像地(di)震這樣的自然災害而(er)被損毀，則是(shi)文物(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)的核心任(ren)(ren)(ren)務(wu)。這是(shi)一種歷史(shi)責任(ren)(ren)(ren)，更是(shi)一種專(zhuan)業(ye)素養，需要(yao)非常敬業(ye)的保(bao)護(hu)(hu)意識(shi)和(he)非常專(zhuan)業(ye)的保(bao)護(hu)(hu)措施。

過去常說打江山(shan)難，坐江山(shan)更難。收(shou)藏(zang)(zang)領(ling)域(yu)同樣是(shi)收(shou)藏(zang)(zang)文(wen)物(wu)難，保管(guan)文(wen)物(wu)更難。歷經千年傳承下來的古(gu)跡和文(wen)物(wu)藝術品(pin)都是(shi)躲過無(wu)數次的天災人禍(huo)而劫后余生的。如今(jin)這(zhe)些珍貴的文(wen)物(wu)藝術品(pin)被收(shou)藏(zang)(zang)國(guo)家博物(wu)館并不等于進了保險柜(ju)，如果保護措施不到位，文(wen)物(wu)藝術品(pin)仍然(ran)存(cun)在被損毀的危險，那將(jiang)是(shi)歷史的悲哀。

對文物保護而言，科(ke)(ke)學的(de)方法與(yu)科(ke)(ke)學的(de)理念(nian)、科(ke)(ke)學的(de)態度同等重要(yao)。雖然這(zhe)是一個老話題，卻是我們不得不嚴肅認真面對的(de)新挑戰。

篇6

關(guan)鍵詞(ci)：房屋； 鋼筋混凝土； 抗(kang)震設計

中圖分(fen)(fen)類號(hao)(hao)：TU234；文獻標識碼(ma)：A ；文章編號(hao)(hao)： 地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種常見的(de)(de)(de)(de)自(zi)然災害(hai)(hai)，因其具備突發(fa)性(xing)的(de)(de)(de)(de)特點，目前對(dui)于地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)可預(yu)測性(xing)很低，所以(yi)我們根本無法準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)預(yu)知地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，故也不(bu)(bu)(bu)能(neng)及時做(zuo)出相應的(de)(de)(de)(de)預(yu)防措施減少損害(hai)(hai)，不(bu)(bu)(bu)過通過對(dui)歷次震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)研究表明，地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)損失很大程(cheng)度(du)上(shang)(shang)還(huan)是(shi)(shi)(shi)取決于建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)破壞程(cheng)度(du)，而(er)不(bu)(bu)(bu)同(tong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)結(jie)(jie)構(gou)形式的(de)(de)(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)性(xing)能(neng)又(you)存在(zai)(zai)(zai)很大的(de)(de)(de)(de)差異，現代(dai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中多采用(yong)(yong)鋼筋混凝土結(jie)(jie)構(gou)，因此做(zuo)好鋼筋混凝土結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設計對(dui)穩固建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)、減輕災害(hai)(hai)損失十分(fen)(fen)重要。下(xia)面我們就來介紹下(xia)房(fang)屋混凝土抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)知識。一(yi)、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)房(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong) 地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)所釋放出來的(de)(de)(de)(de)能(neng)量以(yi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)波的(de)(de)(de)(de)形式向四周擴(kuo)散，地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)波到達地(di)(di)面后引起地(di)(di)面運動，使地(di)(di)面上(shang)(shang)原來處于靜止的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)受到動力(li)作(zuo)用(yong)(yong)，從而(er)產生強迫(po)振(zhen)動，在(zai)(zai)(zai)振(zhen)動過程(cheng)中，作(zuo)用(yong)(yong)在(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)的(de)(de)(de)(de)慣性(xing)力(li)就是(shi)(shi)(shi)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)作(zuo)用(yong)(yong)，地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)與一(yi)般靜載荷的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)同(tong)，它取決于建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)的(de)(de)(de)(de)動力(li)特性(xing)，如結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)自(zi)振(zhen)頻(pin)率(lv)、阻尼等(deng)，因此，地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)同(tong)。

二、房(fang)屋用(yong)(yong)鋼筋混(hun)凝土(tu)結(jie)構抗(kang)震要(yao)求 民(min)用(yong)(yong)建筑所在(zai)地(di)區的(de)地(di)震基本烈度(du)，是(shi)指(zhi)該地(di)區今后50年內，在(zai)一般場地(di)條件下可能遭遇(yu)超越概(gai)率為(wei)10％的(de)地(di)震烈度(du)，所謂(wei)抗(kang)震設防(fang)烈度(du)是(shi)指(zhi)按國家規定的(de)權限(xian)批準作為(wei)一個地(di)區抗(kang)震設防(fang)依據(ju)的(de)地(di)震烈度(du)，根(gen)據(ju)我國《 建筑抗(kang)震設計規范》 提出三個水(shui)準的(de)設防(fang)要(yao)求，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”，所以對于民(min)用(yong)(yong)建筑鋼筋混(hun)凝土(tu)結(jie)構設計可從地(di)基選擇、減少地(di)震輸入量(liang)、消(xiao)減地(di)震反(fan)應、合理的(de)結(jie)構布置、選擇恰當(dang)的(de)結(jie)構材料(liao)、抗(kang)側(ce)力體系的(de)優化等方面來(lai)滿(man)足抗(kang)震要(yao)求。

二、鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)基本(ben)抗(kang)震(zhen)(zhen)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)分(fen)(fen)(fen)析所(suo)謂鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指用(yong)(yong)(yong)配(pei)有(you)(you)(you)鋼(gang)筋增(zeng)(zeng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，承(cheng)(cheng)重各(ge)(ge)主(zhu)要(yao)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)建造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，包(bao)括薄殼結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，大(da)(da)(da)(da)規模(mo)現(xian)澆結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)及(ji)使(shi)用(yong)(yong)(yong)滑模(mo)、升板等建造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)，其中(zhong)(zhong)(zhong)鋼(gang)筋承(cheng)(cheng)受(shou)拉力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)承(cheng)(cheng)受(shou)壓力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，具有(you)(you)(you)堅固、耐久(jiu)、防火性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)等優(you)點(dian)(dian)，其常用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)主(zhu)要(yao)有(you)(you)(you)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)以(yi)(yi)及(ji)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。1、框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指由(you)梁(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)柱以(yi)(yi)鋼(gang)接(jie)或(huo)者鉸(jiao)接(jie)相(xiang)連接(jie)而成(cheng)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)承(cheng)(cheng)重體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，即由(you)梁(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)柱組成(cheng)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)共(gong)同(tong)抵抗(kang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平(ping)荷(he)載和(he)(he)(he)(he)(he)豎向(xiang)荷(he)載，采用(yong)(yong)(yong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)屋墻(qiang)(qiang)(qiang)體(ti)(ti)一般是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)預(yu)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)氣(qi)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)、膨脹珍(zhen)珠(zhu)巖、空(kong)(kong)心磚或(huo)多(duo)孔磚、浮石、蛭石、陶粒(li)等輕(qing)質板材(cai)(cai)等材(cai)(cai)料(liao)砌筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或(huo)裝配(pei)而成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，其墻(qiang)(qiang)(qiang)體(ti)(ti)不(bu)承(cheng)(cheng)重，僅起(qi)到圍護和(he)(he)(he)(he)(he)分(fen)(fen)(fen)隔(ge)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)多(duo)用(yong)(yong)(yong)于(yu)住(zhu)宅、學校等建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)設施(shi)，我(wo)們通過(guo)合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計算和(he)(he)(he)(he)(he)設計，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)將框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)做成(cheng)延性框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)，在(zai)大(da)(da)(da)(da)震(zhen)(zhen)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)下，通過(guo)先(xian)(xian)出(chu)現(xian)梁(liang)鉸(jiao)、后出(chu)現(xian)柱鉸(jiao)這(zhe)樣(yang)一種(zhong)(zhong)(zhong)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)耗散(san)大(da)(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地震(zhen)(zhen)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量，這(zhe)樣(yang)就(jiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)承(cheng)(cheng)受(shou)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)側向(xiang)變形(xing)，使(shi)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地震(zhen)(zhen)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)減小，從而保(bao)護結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全，所(suo)以(yi)(yi)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)(zhong)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)較(jiao)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)于(yu)純框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)側剛(gang)度(du)較(jiao)小，結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)頂點(dian)(dian)位移(yi)(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)層間(jian)相(xiang)對(dui)位移(yi)(yi)(yi)又較(jiao)大(da)(da)(da)(da)，因此建造高(gao)(gao)度(du)不(bu)宜太高(gao)(gao)，對(dui)于(yu)非結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件比如(ru)填充墻(qiang)(qiang)(qiang)在(zai)地震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)下，可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)也(ye)會(hui)出(chu)現(xian)裂(lie)縫(feng)和(he)(he)(he)(he)(he)破(po)(po)壞(huai)，框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)和(he)(he)(he)(he)(he)填充墻(qiang)(qiang)(qiang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)硬(ying)性聯結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剛(gang)度(du)增(zeng)(zeng)大(da)(da)(da)(da)效(xiao)應也(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)造成(cheng)設計上未考慮(lv)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)側向(xiang)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，倘若是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)半高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)填充墻(qiang)(qiang)(qiang)，還(huan)會(hui)導致形(xing)成(cheng)短柱，造成(cheng)柱子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)切破(po)(po)壞(huai)等。2、剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)墻(qiang)(qiang)(qiang)板來(lai)代(dai)替框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)梁(liang)柱，來(lai)承(cheng)(cheng)受(shou)豎向(xiang)和(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)平(ping)荷(he)載，并作(zuo)為建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圍護和(he)(he)(he)(he)(he)房(fang)間(jian)分(fen)(fen)(fen)隔(ge)，由(you)于(yu)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剛(gang)度(du)大(da)(da)(da)(da)、強度(du)高(gao)(gao)、整體(ti)(ti)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)良(liang)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)，而且在(zai)水(shui)平(ping)荷(he)載作(zuo)用(yong)(yong)(yong)下側移(yi)(yi)(yi)變形(xing)小，抗(kang)震(zhen)(zhen)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)，因此相(xiang)較(jiao)于(yu)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)范圍更(geng)(geng)加(jia)廣泛，在(zai)高(gao)(gao)層建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)更(geng)(geng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被(bei)大(da)(da)(da)(da)量運用(yong)(yong)(yong)，但(dan)(dan)我(wo)們需要(yao)注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)論墻(qiang)(qiang)(qiang)肢還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)連梁(liang)其截(jie)面(mian)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)短而高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)類構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)件對(dui)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)切變形(xing)特(te)別敏感(gan)，所(suo)以(yi)(yi)很容易產生(sheng)裂(lie)縫(feng)，出(chu)現(xian)脆性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)切破(po)(po)壞(huai)，因此對(dui)于(yu)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設計應準確合理，這(zhe)樣(yang)才能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)使(shi)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)擁有(you)(you)(you)良(liang)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)(he)(he)延性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)。3、框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)也(ye)稱框(kuang)(kuang)(kuang)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)布置一定(ding)數量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)，在(zai)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)將框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)和(he)(he)(he)(he)(he)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)有(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合起(qi)來(lai)，以(yi)(yi)共(gong)同(tong)抵抗(kang)豎向(xiang)荷(he)載和(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)平(ping)荷(he)載的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)側向(xiang)剛(gang)度(du)差(cha)，水(shui)平(ping)荷(he)載作(zuo)用(yong)(yong)(yong)下變形(xing)大(da)(da)(da)(da)，抵抗(kang)水(shui)平(ping)荷(he)載的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)低，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)其平(ping)面(mian)布置靈活，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)獲得較(jiao)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)；而剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剛(gang)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)強度(du)大(da)(da)(da)(da)、水(shui)平(ping)位移(yi)(yi)(yi)小、抗(kang)震(zhen)(zhen)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)空(kong)(kong)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)又有(you)(you)(you)些限(xian)制，所(suo)以(yi)(yi)綜合兩種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)缺點(dian)(dian)，取長補短，就(jiu)形(xing)成(cheng)了(le)這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)受(shou)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)較(jiao)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，采用(yong)(yong)(yong)這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，在(zai)地震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)下，由(you)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)承(cheng)(cheng)擔(dan)大(da)(da)(da)(da)部分(fen)(fen)(fen)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)承(cheng)(cheng)擔(dan)小部分(fen)(fen)(fen)，剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)墻(qiang)(qiang)(qiang)先(xian)(xian)屈(qu)服，然后將產生(sheng)內(nei)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)重新分(fen)(fen)(fen)配(pei)，這(zhe)樣(yang)框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)分(fen)(fen)(fen)配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剪(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)會(hui)逐漸增(zeng)(zeng)大(da)(da)(da)(da)，如(ru)果地震(zhen)(zhen)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)繼(ji)續增(zeng)(zeng)大(da)(da)(da)(da)，框(kuang)(kuang)(kuang)架(jia)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)也(ye)會(hui)屈(qu)服，使(shi)之形(xing)成(cheng)曲線分(fen)(fen)(fen)布吻合最好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)。

四、構(gou)(gou)造(zao)措施上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)延(yan)(yan)性(xing)(xing)(xing)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng) 實踐證(zheng)(zheng)明(ming),建(jian)筑結(jie)構(gou)(gou)在大地震(zhen)(zhen)中要求其保(bao)(bao)(bao)持(chi)足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)載能(neng)(neng)力(li)(li)來(lai)吸收進入塑(su)(su)(su)性(xing)(xing)(xing)階段而產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大能(neng)(neng)量(liang)，因為(wei)此時的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)(gou)在震(zhen)(zhen)中進入到(dao)一(yi)個塑(su)(su)(su)性(xing)(xing)(xing)階段，容(rong)易產生(sheng)變形，所以，根據這種特(te)點和抗(kang)震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)要求，多(duo)發地震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家鋼筋混(hun)凝土結(jie)構(gou)(gou)抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)均要求按延(yan)(yan)性(xing)(xing)(xing)框架結(jie)構(gou)(gou)進行設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，所以建(jian)筑結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)必須(xu)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)其結(jie)構(gou)(gou)局部薄弱區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)載力(li)(li)與剛度，這樣保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)了(le)建(jian)筑構(gou)(gou)造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)性(xing)(xing)(xing)，延(yan)(yan)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)增加(jia)也(ye)就(jiu)提高了(le)變形能(neng)(neng)力(li)(li)，這樣就(jiu)可以減(jian)少(shao)地震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞性(xing)(xing)(xing)，從而提高房屋建(jian)筑的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)能(neng)(neng)力(li)(li)。 在結(jie)構(gou)(gou)布置上(shang)(shang)，按擴(kuo)大了(le)的(de)(de)(de)(de)(de)柱(zhu)端抗(kang)彎承(cheng)載力(li)(li)進行設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，理論(lun)上(shang)(shang)是可將柱(zhu)屈服的(de)(de)(de)(de)(de)可能(neng)(neng)性(xing)(xing)(xing)減(jian)少(shao)，保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)“強柱(zhu)弱梁(liang)”的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)原則，但(dan)因各種原因，要使柱(zhu)中完全避(bi)免塑(su)(su)(su)性(xing)(xing)(xing)鉸是困難的(de)(de)(de)(de)(de)，同時為(wei)實現“強剪弱彎”的(de)(de)(de)(de)(de)要求，保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)塑(su)(su)(su)性(xing)(xing)(xing)鉸區(qu)域的(de)(de)(de)(de)(de)局部延(yan)(yan)性(xing)(xing)(xing)，也(ye)必須(xu)通過一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)造(zao)措施來(lai)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)延(yan)(yan)性(xing)(xing)(xing)，具體(ti)做法如下(xia)：

1、限(xian)制(zhi)軸壓(ya)比與縱筋(jin)(jin)最大配筋(jin)(jin)率合理的(de)(de)受(shou)力過程，可明(ming)顯(xian)提(ti)(ti)高構件的(de)(de)延(yan)性(xing),為實(shi)現受(shou)拉鋼筋(jin)(jin)的(de)(de)屈服先于受(shou)壓(ya)區混(hun)凝(ning)土壓(ya)碎(sui)的(de)(de)破壞形態，以提(ti)(ti)高塑(su)性(xing)鉸(jiao)區域的(de)(de)轉動能力，必(bi)須(xu)規范(fan)限(xian)制(zhi)軸壓(ya)比與縱筋(jin)(jin)最大配筋(jin)(jin)率，同時(shi)對(dui)混(hun)凝(ning)土受(shou)壓(ya)區高度也提(ti)(ti)出相(xiang)應要求。

2、限(xian)制(zhi)約(yue)束(shu)配(pei)(pei)筋(jin)和配(pei)(pei)筋(jin)形(xing)式。為保證“強(qiang)節點”、“強(qiang)柱(zhu)弱梁(liang)”、“強(qiang)底(di)層(ceng)柱(zhu)底(di)”和“強(qiang)剪(jian)(jian)弱彎”的(de)(de)設計(ji)原(yuan)則及塑性(xing)鉸(jiao)(jiao)區(qu)域的(de)(de)局部(bu)延(yan)性(xing)，有必(bi)要加密塑性(xing)鉸(jiao)(jiao)區(qu)內(nei)的(de)(de)箍(gu)筋(jin)間距，這不(bu)但可提高(gao)(gao)柱(zhu)端(duan)抗剪(jian)(jian)能力，還可以(yi)約(yue)束(shu)核心區(qu)內(nei)混凝(ning)土，對縱(zong)向鋼筋(jin)提供側向支承，以(yi)防止大(da)(da)變(bian)形(xing)下縱(zong)筋(jin)壓曲(qu)，從而(er)改善(shan)塑性(xing)鉸(jiao)(jiao)區(qu)域的(de)(de)局部(bu)延(yan)，隨著工程(cheng)應(ying)用中箍(gu)筋(jin)強(qiang)度(du)和混凝(ning)土強(qiang)度(du)不(bu)斷提高(gao)(gao)，對塑性(xing)鉸(jiao)(jiao)區(qu)域內(nei)箍(gu)筋(jin)布置的(de)(de)要求是(shi)抗震構造(zao)措施的(de)(de)一(yi)個重要方(fang)面(mian)，這一(yi)情況(kuang)將導致(zhi)高(gao)(gao)強(qiang)度(du)混凝(ning)土中約(yue)束(shu)箍(gu)筋(jin)配(pei)(pei)筋(jin)率的(de)(de)減少而(er)降低結構的(de)(de)設計(ji)可靠度(du)，所以(yi)建議(yi)以(yi)配(pei)(pei)筋(jin)特征值代(dai)替原(yuan)體積配(pei)(pei)筋(jin)率，同時(shi)鑒于約(yue)束(shu)配(pei)(pei)筋(jin)對柱(zhu)端(duan)塑性(xing)鉸(jiao)(jiao)區(qu)的(de)(de)良(liang)好約(yue)束(shu)作用，建議(yi)適當增大(da)(da)配(pei)(pei)筋(jin)量(liang)。

3、限制材(cai)(cai)料(liao)。拒絕(jue)豆腐渣(zha)工程的(de)第(di)一關就是把握好材(cai)(cai)料(liao)質量，材(cai)(cai)料(liao)延性對確保(bao)構件(結構)延性極為重要(yao)，所以對于(yu)材(cai)(cai)料(liao)，我們要(yao)保(bao)證其鋼(gang)(gang)筋(jin)強(qiang)屈比、延伸率及混凝(ning)土強(qiang)度等級等，同(tong)時對施(shi)工過程中可(ke)能出現(xian)的(de)鋼(gang)(gang)筋(jin)代換也要(yao)加以限制。

五、結語

綜上所述，房屋建筑物的(de)抗震(zhen)性對于其使用壽命(ming)和房屋建筑中人員(yuan)安全(quan)都至關重要，因此(ci)我們在工程(cheng)設計(ji)中應做好(hao)鋼筋混凝土(tu)結構(gou)的(de)抗震(zhen)設計(ji)，以減輕地震(zhen)災害的(de)損失。

篇7

論文(wen)摘要(yao)：本文(wen)較為全面的(de)(de)介紹了(le)(le)日(ri)本政(zheng)府防災(zai)(zai)行政(zheng)管理(li)的(de)(de)作(zuo)法，概述了(le)(le)在災(zai)(zai)害(hai)基本法規(gui)定下的(de)(de)都市防災(zai)(zai)規(gui)劃，同(tong)時(shi)對比了(le)(le)中日(ri)在城市災(zai)(zai)害(hai)管理(li)上的(de)(de)不(bu)同(tong)作(zuo)法及啟(qi)示(shi)。

一、日本(ben)災害(hai)立法及災害(hai)防御對策

1．防災法律制(zhi)度與歷史災害的關(guan)系(xi)

通(tong)(tong)過(guo)(guo)對(dui)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)生狀況及(ji)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)相關(guan)法(fa)成立(li)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)了(le)(le)(le)解，可以(yi)(yi)(yi)清楚地(di)(di)(di)知(zhi)道，日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)很多(duo)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)策的(de)(de)(de)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)頒(ban)(ban)布(bu)，大多(duo)是(shi)以(yi)(yi)(yi)某個(ge)時(shi)候發(fa)生的(de)(de)(de)被(bei)害(hai)(hai)(hai)(hai)性災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)為契機的(de)(de)(de)。二(er)戰后(hou)(hou)(hou)，使(shi)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)律(lv)建(jian)立(li)的(de)(de)(de)主要災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)很多(duo)。如1946年(nian)(nian)南海地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，該地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)暴露出了(le)(le)(le)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)救助、農(nong)林(lin)水產(chan)設(she)施(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)修(xiu)(xiu)(xiu)復等方面的(de)(de)(de)薄弱(ruo)，所以(yi)(yi)(yi)在此后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)(de)1947年(nian)(nian)，日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)頒(ban)(ban)布(bu)了(le)(le)(le)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)救助法(fa)；1950年(nian)(nian)頒(ban)(ban)布(bu)了(le)(le)(le)農(nong)林(lin)水產(chan)設(she)施(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)修(xiu)(xiu)(xiu)復事業費國(guo)庫補助的(de)(de)(de)暫(zan)定(ding)措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)相關(guan)法(fa)；1951年(nian)(nian)通(tong)(tong)過(guo)(guo)了(le)(le)(le)公共(gong)土木設(she)施(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)修(xiu)(xiu)(xiu)復事業費國(guo)庫負擔法(fa)。1959年(nian)(nian)發(fa)生的(de)(de)(de)伊(yi)勢風(feng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)后(hou)(hou)(hou)，日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)于(yu)1960年(nian)(nian)頒(ban)(ban)布(bu)了(le)(le)(le)治山治水緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)法(fa)；1961年(nian)(nian)頒(ban)(ban)布(bu)了(le)(le)(le)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)方面的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)(ben)大法(fa)——災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)策基本(ben)(ben)(ben)法(fa)。1964年(nian)(nian)新(xin)瀉地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)后(hou)(hou)(hou)，于(yu)1965年(nian)(nian)通(tong)(tong)過(guo)(guo)了(le)(le)(le)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)保(bao)險相關(guan)法(fa)等；1995年(nian)(nian)的(de)(de)(de)阪(ban)神(shen)大震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)，地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對(dui)策特別(bie)措(cuo)施(shi)法(fa)于(yu)1995年(nian)(nian)通(tong)(tong)過(guo)(guo)、同年(nian)(nian)修(xiu)(xiu)(xiu)改了(le)(le)(le)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)策基本(ben)(ben)(ben)法(fa)中的(de)(de)(de)一部分內容(rong)；1999年(nian)(nian)發(fa)生的(de)(de)(de)核事故，促使(shi)了(le)(le)(le)原(yuan)子能(neng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)策特別(bie)措(cuo)施(shi)法(fa)的(de)(de)(de)頒(ban)(ban)布(bu)。

2．防災(zai)法律制度體系

按(an)照法律的內容(rong)和(he)性質，可以將(jiang)日(ri)本的災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)相(xiang)關(guan)法律按(an)基本法類(lei)(lei)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)預防和(he)防災(zai)(zai)(zai)規(gui)劃(hua)相(xiang)關(guan)法類(lei)(lei)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)緊急(ji)對(dui)(dui)應相(xiang)關(guan)法類(lei)(lei)、災(zai)(zai)(zai)后(hou)重建和(he)復興法類(lei)(lei)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)管理組織(zhi)法類(lei)(lei)等(deng)(deng)分成五(wu)大(da)(da)類(lei)(lei)型。其中在災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)基本法方面，主(zhu)要頒布(bu)了(le)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)基本法、大(da)(da)規(gui)模(mo)地(di)震對(dui)(dui)策(ce)特別措施(shi)法、原子能災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)特別措施(shi)法、石油基地(di)等(deng)(deng)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)防止法、海洋污染及海上災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)防止的相(xiang)關(guan)法律、建筑標準法等(deng)(deng)。

災(zai)(zai)(zai)害(hai)預防(fang)(fang)(fang)和救災(zai)(zai)(zai)方面的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規包括(kuo)了河流法(fa)(fa)、海岸法(fa)(fa)、防(fang)(fang)(fang)砂(sha)法(fa)(fa)、滑(hua)坡等(deng)(deng)防(fang)(fang)(fang)止(zhi)法(fa)(fa)、陡(dou)壁崩塌等(deng)(deng)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)止(zhi)等(deng)(deng)相關(guan)法(fa)(fa)、森(sen)林法(fa)(fa)、特(te)殊(shu)土(tu)壤(rang)地帶(dai)(dai)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)止(zhi)以(yi)及(ji)振興(xing)臨時措(cuo)施(shi)法(fa)(fa)、地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)警戒(jie)區地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)止(zhi)的(de)推進等(deng)(deng)相關(guan)法(fa)(fa)律、活火山對(dui)(dui)策特(te)別措(cuo)施(shi)法(fa)(fa)、大雪地帶(dai)(dai)對(dui)(dui)策特(te)別措(cuo)施(shi)法(fa)(fa)、地震防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)對(dui)(dui)策特(te)別措(cuo)施(shi)法(fa)(fa)、臺風易發地帶(dai)(dai)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)止(zhi)等(deng)(deng)相關(guan)特(te)別措(cuo)施(shi)法(fa)(fa)、促進建筑物抗(kang)震加固等(deng)(deng)相關(guan)法(fa)(fa)、在(zai)密集地區建立防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)街區的(de)促進相關(guan)法(fa)(fa)、氣(qi)象業務(wu)法(fa)(fa)等(deng)(deng)。

災害應急(ji)方面則：消防(fang)法(fa)(fa)(fa)、防(fang)洪法(fa)(fa)(fa)、警察官職務執行(xing)法(fa)(fa)(fa)、災害救助法(fa)(fa)(fa)、傳(chuan)染病預防(fang)法(fa)(fa)(fa)、水難救護(hu)法(fa)(fa)(fa)、道路法(fa)(fa)(fa)、航空法(fa)(fa)(fa)、電波法(fa)(fa)(fa)、廣播(bo)電視法(fa)(fa)(fa)、有(you)線電器通信法(fa)(fa)(fa)、國(guo)際緊急(ji)援助隊派(pai)遣(qian)相關法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)規。

災后重建(jian)(jian)和(he)復(fu)興方(fang)面主要頒布有(you)如(ru)下法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規：特(te)(te)大(da)災害時特(te)(te)別(bie)財政援(yuan)助(zhu)等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、防災需要集體遷移，并(bing)促進事(shi)業(ye)(ye)有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家財政上(shang)的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)、公共土木設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)災后修(xiu)復(fu)事(shi)業(ye)(ye)費國(guo)(guo)庫(ku)負擔(dan)法(fa)(fa)(fa)、農(nong)林水產業(ye)(ye)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)災后修(xiu)復(fu)事(shi)業(ye)(ye)費國(guo)(guo)庫(ku)補助(zhu)的(de)(de)(de)(de)暫(zan)(zan)定(ding)(ding)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)、公立學校設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)災后修(xiu)復(fu)事(shi)業(ye)(ye)費國(guo)(guo)庫(ku)補助(zhu)的(de)(de)(de)(de)暫(zan)(zan)定(ding)(ding)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)、公營住宅法(fa)(fa)(fa)、對(dui)(dui)受自(zi)然災害被害的(de)(de)(de)(de)農(nong)林漁業(ye)(ye)經(jing)營者資金貸款有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)暫(zan)(zan)定(ding)(ding)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)、地(di)震防災對(dui)(dui)策強化地(di)區(qu)地(di)震對(dui)(dui)策緊急(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)事(shi)業(ye)(ye)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家財政上(shang)的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)、鐵路軌道建(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)、機場建(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)、災區(qu)城鎮復(fu)興特(te)(te)別(bie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)、災區(qu)分類建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)重建(jian)(jian)等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)、特(te)(te)定(ding)(ding)非常災害的(de)(de)(de)(de)災民(min)的(de)(de)(de)(de)權利(li)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)等確保(bao)的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)別(bie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)等。

災害(hai)管理機構(gou)和(he)組(zu)(zu)織(zhi)方(fang)面涉及的法(fa)律(lv)有以(yi)下(xia)六種：消防組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)、警察(cha)法(fa)、海(hai)上保安廳法(fa)、自衛隊法(fa)、水(shui)害(hai)預(yu)防組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)、日本紅十字會法(fa)等。這給建立一個(ge)良好的災害(hai)管理組(zu)(zu)織(zhi)和(he)機構(gou)提供(gong)了法(fa)律(lv)保障和(he)依(yi)據。

日本根據(ju)防災救災的不同(tong)階段特征，制定了與災害(hai)預防、災害(hai)緊急對(dui)(dui)應、災后重建等各自(zi)相關的法律(lv)法規(gui)。但這些法律(lv)全都包含在災害(hai)對(dui)(dui)策基本法的法律(lv)范圍內。

3．災(zai)害對策(ce)基本法

自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)頻發，使(shi)得日(ri)本在(zai)經濟和(he)社會發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)不斷(duan)遭受各(ge)種災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打擊。正如(ru)前(qian)節介紹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)那樣，為(wei)了(le)(le)(le)(le)(le)使(shi)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項措施(shi)(shi)(shi)和(he)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)事業得到(dao)(dao)落實，有(you)(you)效地減輕(qing)自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)被害(hai)(hai)，日(ri)本政府(fu)很早就(jiu)開始在(zai)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)，災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急以及災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后修復等與(yu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方面制定(ding)了(le)(le)(le)(le)(le)許多(duo)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)和(he)法(fa)(fa)規，用(yong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)和(he)法(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式來確保(bao)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)對策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)(shi)(shi)。例如(ru)，在(zai)1880年(nian)，因(yin)東(dong)京銀座失火燒毀(hui)大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建筑，日(ri)本頒(ban)布了(le)(le)(le)(le)(le)煉瓦建筑令(ling)。這(zhe)(zhe)被認為(wei)是(shi)日(ri)本近(jin)代防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對策方面第一部(bu)法(fa)(fa)令(ling)。其后，在(zai)1894年(nian)大水(shui)(shui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)之后，又分別于(yu)1896年(nian)制定(ding)了(le)(le)(le)(le)(le)河流(liu)法(fa)(fa)、1897年(nian)頒(ban)布了(le)(le)(le)(le)(le)防(fang)(fang)(fang)砂法(fa)(fa)和(he)森林法(fa)(fa)。這(zhe)(zhe)三法(fa)(fa)構(gou)成日(ri)本近(jin)現代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治山治水(shui)(shui)三法(fa)(fa)，對日(ri)本防(fang)(fang)(fang)沙治水(shui)(shui)事業起(qi)到(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)非常(chang)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。不過，這(zhe)(zhe)些(xie)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)大多(duo)是(shi)針對具體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)或事物而(er)制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，其內容也都(dou)限定(ding)在(zai)所涉(she)及具體(ti)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)范圍之內，有(you)(you)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性。如(ru)1946年(nian)因(yin)發生(sheng)南海(hai)地震，在(zai)救(jiu)助(zhu)等方面遭到(dao)(dao)很多(duo)從(cong)前(qian)沒有(you)(you)遇到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難和(he)問題(ti)，所以于(yu)1947年(nian)頒(ban)布了(le)(le)(le)(le)(le)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)救(jiu)助(zhu)法(fa)(fa)和(he)消防(fang)(fang)(fang)組織法(fa)(fa)，1948年(nian)頒(ban)布了(le)(le)(le)(le)(le)消防(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)，這(zhe)(zhe)主要(yao)是(shi)針對地震災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)助(zhu)以及地震火災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消防(fang)(fang)(fang)問題(ti)而(er)頒(ban)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)規。由于(yu)這(zhe)(zhe)些(xie)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)沒有(you)(you)考慮與(yu)其他相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)互關(guan)系，無(wu)論是(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)防(fang)(fang)(fang)措施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)(shi)(shi)，還是(shi)在(zai)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)發生(sheng)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急搶險，由于(yu)整個防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)措施(shi)(shi)(shi)和(he)活(huo)動(dong)(dong)涉(she)及到(dao)(dao)受災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)個領(ling)域(yu)，而(er)相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)比較單(dan)一，只(zhi)適(shi)用(yong)于(yu)原有(you)(you)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)分，不能適(shi)用(yong)于(yu)所有(you)(you)部(bu)門(men)，這(zhe)(zhe)樣就(jiu)造成各(ge)部(bu)門(men)只(zhi)能根據(ju)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷(duan)進(jin)行(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)活(huo)動(dong)(dong)，結果(guo)各(ge)領(ling)域(yu)所采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對策也就(jiu)相(xiang)(xiang)(xiang)當分散，相(xiang)(xiang)(xiang)互之間達不到(dao)(dao)應(ying)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調，使(shi)得防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)在(zai)行(xing)政上無(wu)法(fa)(fa)得到(dao)(dao)充分體(ti)現。

為了改變防災(zai)(zai)體(ti)制上(shang)這(zhe)種(zhong)根本(ben)性的(de)缺(que)陷，使國家的(de)整個災(zai)(zai)害(hai)(hai)對策體(ti)系化、并達到有規劃(hua)地綜(zong)合性防災(zai)(zai)的(de)目的(de)，日(ri)本(ben)政(zheng)府在遭受伊勢風(feng)(feng)巨大災(zai)(zai)害(hai)(hai)后，吸取災(zai)(zai)害(hai)(hai)對策過(guo)程中的(de)經驗和教(jiao)訓，以伊勢風(feng)(feng)災(zai)(zai)害(hai)(hai)為契機，制定(ding)了這(zhe)部災(zai)(zai)害(hai)(hai)對策基本(ben)法(fa)。

災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)既(ji)是所有(you)(you)與災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)有(you)(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)大(da)法(fa)(fa)(fa)，又保(bao)(bao)留了原(yuan)(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)和法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)完整(zheng)性，并(bing)對(dui)(dui)原(yuan)(yuan)來法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)不足部(bu)分進行(xing)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)補充，有(you)(you)機地(di)調整(zheng)各(ge)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)相互關系(xi)，所以(yi)，災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)對(dui)(dui)于別(bie)的(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)又具有(you)(you)一般(ban)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)性質。日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)是以(yi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)時為(wei)了保(bao)(bao)護(hu)日(ri)本(ben)(ben)國(guo)土(tu)以(yi)及國(guo)民的(de)(de)(de)(de)(de)生命、財產(chan)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)，通(tong)過(guo)國(guo)家、地(di)方公(gong)共(gong)團(tuan)體及各(ge)種公(gong)共(gong)機關確(que)(que)立(li)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)體制，明確(que)(que)各(ge)自(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)責任，同(tong)時，制定防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)劃，并(bing)根據災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)預防(fang)(fang)、災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)應急對(dui)(dui)策(ce)(ce)、災(zai)(zai)(zai)(zai)后修復(fu)以(yi)及防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)相關的(de)(de)(de)(de)(de)財政金融(rong)措(cuo)施等必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)定，推進綜合性的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)規(gui)劃性的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)行(xing)政的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)，以(yi)達到(dao)社會秩(zhi)序的(de)(de)(de)(de)(de)維(wei)持(chi)和公(gong)共(gong)福利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)保(bao)(bao)。災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策(ce)(ce)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)頒布(bu)后，日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)事業有(you)(you)了飛速的(de)(de)(de)(de)(de)發展。國(guo)家、社會、城市等在(zai)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)御能力上(shang)得到(dao)了很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)強化，自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)造成的(de)(de)(de)(de)(de)損失有(you)(you)了很大(da)程(cheng)度的(de)(de)(de)(de)(de)減輕。

日本的(de)(de)災(zai)(zai)(zai)害(hai)對策(ce)基(ji)本法經(jing)國(guo)會(hui)表決(jue)通過后(hou)于1961年10月31日頒(ban)布實施。災(zai)(zai)(zai)害(hai)對策(ce)基(ji)本法頒(ban)布后(hou)，中央防災(zai)(zai)(zai)會(hui)議根據實際應用中遇到的(de)(de)各種各樣(yang)問題，特別(bie)是(shi)在(zai)(zai)經(jing)歷了各種實際災(zai)(zai)(zai)害(hai)對應時獲得的(de)(de)寶貴經(jing)驗教(jiao)訓的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，多次(ci)進行了不同(tong)程度的(de)(de)修(xiu)改。現在(zai)(zai)的(de)(de)災(zai)(zai)(zai)害(hai)對策(ce)基(ji)本法是(shi)經(jing)過23次(ci)的(de)(de)修(xiu)改，成(cheng)為這(zhe)部包括總則(ze)、防災(zai)(zai)(zai)相關組(zu)織、防災(zai)(zai)(zai)規劃、災(zai)(zai)(zai)害(hai)預防、災(zai)(zai)(zai)害(hai)應急對策(ce)、災(zai)(zai)(zai)后(hou)修(xiu)復、財政金融(rong)措施、災(zai)(zai)(zai)害(hai)緊急事(shi)態、雜則(ze)等10大(da)類117條(tiao)法律條(tiao)款和歷次(ci)修(xiu)改后(hou)用以說明的(de)(de)附則(ze)在(zai)(zai)內的(de)(de)較為完善的(de)(de)一(yi)部災(zai)(zai)(zai)害(hai)救災(zai)(zai)(zai)的(de)(de)基(ji)本大(da)法。

為(wei)了減輕各種(zhong)自然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)和事(shi)故性災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)造(zao)成的(de)(de)(de)損失，日本政(zheng)(zheng)府非常重視(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)預防(fang)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)應(ying)急、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)修(xiu)復等災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)策(ce)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)立。為(wei)了使(shi)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)得到有(you)效的(de)(de)(de)實(shi)施，日本于1961年就頒布了國家(jia)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)方面的(de)(de)(de)基(ji)本大(da)法——災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)策(ce)基(ji)本法，由(you)中央防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)會議統一制(zhi)(zhi)定(ding)全國的(de)(de)(de)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規劃(hua)(hua)(hua)和各種(zhong)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)度。按照災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)策(ce)基(ji)本法制(zhi)(zhi)定(ding)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)基(ji)本規劃(hua)(hua)(hua)和地(di)區(qu)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規劃(hua)(hua)(hua)、防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)業務(wu)規劃(hua)(hua)(hua)。除了進行各種(zhong)與災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)相關的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)、開(kai)發以外，日本每年要撥(bo)出大(da)量的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)預算來(lai)按照防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)內容進行災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)(de)預防(fang)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)緊急對(dui)(dui)應(ying)以及災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)修(xiu)復復興(xing)事(shi)業。通過幾十年的(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)策(ce)的(de)(de)(de)實(shi)施，日本建(jian)(jian)立起了一套較為(wei)完(wan)整的(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)機理(li)研(yan)究(jiu)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)預防(fang)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)緊急對(dui)(dui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)修(xiu)復、復興(xing)的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)。防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)預算在(zai)財政(zheng)(zheng)預算中始(shi)終保(bao)持在(zai)6%左(zuo)右。而(er)在(zai)阪神大(da)地(di)震的(de)(de)(de)1995年防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)財政(zheng)(zheng)支出更高達7兆5千4百億(yi)(yi)日元（約合630億(yi)(yi)美元），占當年財政(zheng)(zheng)預算的(de)(de)(de)9.7%。由(you)此可見，日本政(zheng)(zheng)府在(zai)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)方面投入了大(da)量財力(li)和物力(li)。

日(ri)本的(de)防(fang)災(zai)(zai)事(shi)業包括防(fang)災(zai)(zai)科學(xue)技(ji)術研究，災(zai)(zai)害(hai)預(yu)(yu)防(fang)事(shi)業，水土保(bao)護和災(zai)(zai)后(hou)修復四個方(fang)面。在(zai)(zai)防(fang)災(zai)(zai)預(yu)(yu)算中防(fang)災(zai)(zai)科學(xue)技(ji)術研究費(fei)保(bao)持在(zai)(zai)1.5%左(zuo)右，并有逐(zhu)年上升的(de)趨勢，到2000年已經(jing)占(zhan)防(fang)災(zai)(zai)預(yu)(yu)算的(de)1.8%。這顯(xian)示了防(fang)災(zai)(zai)方(fang)面的(de)科學(xue)技(ji)術研究的(de)重要性。

4．災(zai)害預防對策的現狀

日(ri)本在防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)方(fang)(fang)面(mian)一(yi)(yi)(yi)直投(tou)入大量的(de)(de)(de)財政(zheng)預算。防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)主(zhu)要(yao)加強(qiang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)發(fa)(fa)生機(ji)理及災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)預防的(de)(de)(de)基礎(chu)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)對災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)發(fa)(fa)生機(ji)理進(jin)行(xing)調(diao)查研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，并建立了一(yi)(yi)(yi)套(tao)(tao)完(wan)(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)各種災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)(de)基礎(chu)資料和數(shu)據庫；另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，投(tou)入了大量的(de)(de)(de)財力(li)(li)進(jin)行(xing)防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)和研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。比如(ru)，災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)預報(bao)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)情報(bao)傳(chuan)輸技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)管理技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)等。尤其重視高科技(ji)(ji)在防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)應用研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。日(ri)本現在已經建立起一(yi)(yi)(yi)套(tao)(tao)完(wan)(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)科學(xue)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)體系，除了國家防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)科學(xue)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所負責(ze)對各種災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)機(ji)理等研(yan)(yan)(yan)究(jiu)外，主(zhu)要(yao)大學(xue)等都(dou)設立了與(yu)防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)有關的(de)(de)(de)學(xue)科和專業，學(xue)校在培養防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)專業人才的(de)(de)(de)同(tong)時，也(ye)加強(qiang)防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。除了基礎(chu)和綜合性防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)外，日(ri)本政(zheng)府還投(tou)入大量的(de)(de)(de)人力(li)(li)物力(li)(li)進(jin)行(xing)下(xia)列防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)尖(jian)端(duan)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)。主(zhu)要(yao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)項目包含如(ru)下(xia)九(jiu)大方(fang)(fang)面(mian)：

其(qi)一，異常自(zi)然現(xian)象的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)機理(li)。對大規(gui)模(mo)地震、火山爆發(fa)(fa)(fa)(fa)；異常的(de)(de)暴雨；異常枯水等自(zi)然現(xian)象的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)機理(li)研(yan)究(jiu)(jiu)及(ji)預測技術的(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)(jiu)。包括地球溫(wen)暖化的(de)(de)相關研(yan)究(jiu)(jiu)、成層圈(quan)的(de)(de)變(bian)動研(yan)究(jiu)(jiu)、熱帶林(lin)變(bian)動的(de)(de)相關研(yan)究(jiu)(jiu)、海底地震綜合(he)觀(guan)測系統(tong)的(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、地震綜合(he)尖端技術研(yan)究(jiu)(jiu)、地震發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)機理(li)的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)、降雨災害(hai)防(fang)止的(de)(de)相關研(yan)究(jiu)(jiu)、火山爆發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)預防(fang)及(ji)防(fang)災相關研(yan)究(jiu)(jiu)等大型研(yan)究(jiu)(jiu)項目的(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)(jiu)。

其(qi)二，災害時立即對應(ying)系(xi)統(tong)(tong)（防(fang)災IT，救急系(xi)統(tong)(tong)等(deng)）。災害或事故發生(sheng)時，使被害最小化的(de)(de)迅(xun)速對應(ying)急救系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)開(kai)發研究。包括災害應(ying)急指揮系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)開(kai)發建(jian)設、三維GIS的(de)(de)地理(li)情報(bao)解析系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)開(kai)發研究等(deng)。

其三，過(guo)都市(shi)圈的(de)(de)(de)巨大災(zai)(zai)害的(de)(de)(de)減災(zai)(zai)對(dui)策(ce)。在過(guo)密集的(de)(de)(de)大都市(shi)圈發(fa)生異常自然災(zai)(zai)害時，減災(zai)(zai)技術(shu)、迅速修復復興對(dui)策(ce)以及自助(zhu)公助(zhu)的(de)(de)(de)支援系統的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)研(yan)(yan)究(jiu)。包括大地震火災(zai)(zai)時街區(qu)火災(zai)(zai)蔓(man)延(yan)性狀的(de)(de)(de)相(xiang)關研(yan)(yan)究(jiu)、住宅火災(zai)(zai)綜合監視系統的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)研(yan)(yan)究(jiu)等。

其(qi)四，中樞(shu)機能(neng)以及(ji)文(wen)化財(cai)產(chan)的(de)防護系統。社會和經濟活動樞(shu)紐的(de)防災性的(de)提高(gao)、文(wen)化財(cai)產(chan)、科(ke)學技術研(yan)究基地(di)等資產(chan)的(de)防護系統的(de)開(kai)發研(yan)究。

其五，超高(gao)度(du)防災(zai)支(zhi)援系統。有關(guan)宇(yu)宙和上(shang)空(kong)的高(gao)精度(du)觀測、通信技(ji)術(shu)、移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)、高(gao)機(ji)(ji)動性輸送機(ji)(ji)械(xie)、防災(zai)救命(ming)機(ji)(ji)器人等新一代防災(zai)支(zhi)援系統的開發。包括針對災(zai)害的人造衛星(xing)利(li)用技(ji)術(shu)的相關(guan)研究(jiu)、利(li)用衛星(xing)雷達的災(zai)害、地球環(huan)境變動的觀測研究(jiu)。

其六，高度化(hua)道路交(jiao)通(tong)系(xi)統（ITS）。災(zai)(zai)害(hai)發(fa)生以及(ji)災(zai)(zai)后(hou)重建時，效(xiao)率化(hua)的(de)人流(liu)和物流(liu)的(de)支援系(xi)統；交(jiao)通(tong)事故消減的(de)支援系(xi)統的(de)開發(fa)，包括災(zai)(zai)害(hai)時道路交(jiao)通(tong)受災(zai)(zai)狀(zhuang)況評價系(xi)統開發(fa)研究。

其七(qi)，陸海(hai)空交通安全(quan)對(dui)策。對(dui)應于陸海(hai)空的交通需(xu)求(qiu)、特(te)性的變(bian)化和交通量(liang)增加的安全(quan)對(dui)策。

其八，社(she)(she)會(hui)基礎設施老化對策(ce)。因社(she)(she)會(hui)基礎設施老化而發(fa)(fa)生事故災害(hai)的防(fang)(fang)止(zhi)，努力建成一個防(fang)(fang)災性(xing)能(neng)強(qiang)的現代化社(she)(she)會(hui)體系(xi)結構。主要包括社(she)(she)區(qu)建設及其防(fang)(fang)災性(xing)能(neng)的評價方法及對策(ce)技術的開發(fa)(fa)研(yan)究、社(she)(she)會(hui)變化與城市發(fa)(fa)展及城市規劃關(guan)系(xi)研(yan)究等。

其九，有害(hai)危險(xian)(xian)(xian)(xian)物、犯(fan)罪對(dui)應(ying)等(deng)安全對(dui)策。加強危險(xian)(xian)(xian)(xian)物的(de)管理對(dui)策、減(jian)少犯(fan)罪等(deng)安全對(dui)策，如何(he)建立一(yi)個安全的(de)社(she)會體系等(deng)相關(guan)(guan)研究(jiu)。主要包(bao)括(kuo)漏油(you)(you)事故的(de)防止(zhi)、大型(xing)油(you)(you)回收裝置的(de)開發研究(jiu)、爆炸防止(zhi)的(de)相關(guan)(guan)研究(jiu)、危險(xian)(xian)(xian)(xian)物的(de)判定試驗法(fa)的(de)相關(guan)(guan)研究(jiu)、危險(xian)(xian)(xian)(xian)物災害(hai)等(deng)情報支援系統的(de)開發研究(jiu)、核(he)電(dian)站安全的(de)相關(guan)(guan)研究(jiu)等(deng)。

災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)是災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策中最基礎(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分。日本(ben)(ben)在(zai)經(jing)歷各種災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗和(he)教(jiao)(jiao)訓(xun)(xun)后，非常重(zhong)視災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策基本(ben)(ben)法中對(dui)(dui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)防(fang)(fang)(fang)作(zuo)了詳細的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，并對(dui)(dui)國家(jia)、集體和(he)個人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)責任作(zuo)了明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定。日本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)對(dui)(dui)策主要(yao)從防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)立、水土保(bao)護工(gong)(gong)程、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)訓(xun)(xun)練(lian)諸方(fang)面展開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為了快速有效地(di)進(jin)行(xing)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)活動，首(shou)先必須(xu)建(jian)(jian)立一套完整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。日本(ben)(ben)目(mu)前積極(ji)建(jian)(jian)立氣(qi)象衛星、氣(qi)象雷達、地(di)震(zhen)計等(deng)觀測儀器(qi)(qi)、消防(fang)(fang)(fang)器(qi)(qi)材、儲水槽、發電(dian)機(ji)等(deng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)應急對(dui)(dui)策用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)器(qi)(qi)材；加強(qiang)了緊(jin)急情報聯(lian)絡等(deng)通信和(he)放(fang)送設(she)(she)(she)施(shi)、直(zhi)升飛(fei)機(ji)、船(chuan)舶、車輛等(deng)輸送設(she)(she)(she)備、避難設(she)(she)(she)施(shi)和(he)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)對(dui)(dui)策本(ben)(ben)部(bu)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)立。與此同時，日本(ben)(ben)政府(fu)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)建(jian)(jian)筑物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)燃化(hua)推進(jin)運動，避難場地(di)和(he)避難路徑的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)定點設(she)(she)(she)施(shi)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。另外，大城市(shi)中為了加強(qiang)地(di)震(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)防(fang)(fang)(fang)，除(chu)了上述項目(mu)以外，還加強(qiang)了防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)綠地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、已(yi)有建(jian)(jian)筑物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)診(zhen)斷(duan)及抗(kang)震(zhen)加固的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推廣、公共設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢修、生(sheng)命線工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)化(hua)等(deng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)(fang)(fang)對(dui)(dui)策。

二、日本(ben)《災害對策基本(ben)法》規(gui)定的防災規(gui)劃與防災行政

《災(zai)害(hai)對(dui)(dui)策基(ji)本法(fa)(fa)(fa)》既是與所有(you)(you)災(zai)害(hai)有(you)(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規相關的(de)(de)根本大法(fa)(fa)(fa)，又保留了原有(you)(you)災(zai)害(hai)對(dui)(dui)策的(de)(de)完整性(xing)，并從綜合減災(zai)意義(yi)與對(dui)(dui)原有(you)(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)不足予以必要補(bu)充，有(you)(you)機(ji)地調(diao)整了各法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)相互關系。《災(zai)害(hai)對(dui)(dui)策基(ji)本法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)建立使得涉及災(zai)害(hai)預防、災(zai)害(hai)緊(jin)急對(dui)(dui)應(ying)、災(zai)后重復等各種防災(zai)活(huo)動都有(you)(you)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)依(yi)據，同時(shi)明(ming)確(que)了機(ji)關團體、個人必須(xu)承擔的(de)(de)義(yi)務和(he)(he)責任。由于，《災(zai)害(hai)對(dui)(dui)策基(ji)本法(fa)(fa)(fa)》有(you)(you)統一(yi)的(de)(de)體制（法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)體系和(he)(he)組織體系），使得防災(zai)活(huo)動更有(you)(you)效(xiao)率(lv)和(he)(he)更規范化(hua)。細(xi)讀日(ri)本《災(zai)害(hai)對(dui)(dui)策基(ji)本法(fa)(fa)(fa)》會發現其(qi)的(de)(de)四(si)大特(te)征：

1．防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)明確化。所(suo)謂防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)行政責(ze)(ze)任，指(zhi)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)體(ti)(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立必須依靠國(guo)家(jia)(jia)、社會(hui)團(tuan)體(ti)(ti)和(he)全體(ti)(ti)公眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同努力所(suo)體(ti)(ti)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)五大責(ze)(ze)任：⑴國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)責(ze)(ze)任，它(ta)是整(zheng)個防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)者(zhe)和(he)實行者(zhe)，所(suo)以(yi)《災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對策(ce)基本(ben)(ben)法(fa)(fa)》中明確說明，災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)中保(bao)護(hu)國(guo)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命(ming)財(cai)產安全和(he)國(guo)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完整(zheng)是國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)命(ming)，國(guo)家(jia)(jia)有(you)責(ze)(ze)任采(cai)取各(ge)種(zhong)行政措施并(bing)進行有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)預防(fang)(fang)(fang)(fang)使(shi)各(ge)種(zhong)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)損失降低到最小。規(gui)(gui)定(ding)了國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃和(he)政策(ce)由中央防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)會(hui)議負(fu)責(ze)(ze)制定(ding)實施，同時(shi)要求組成以(yi)內閣總理(li)大臣為會(hui)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)會(hui)議組織、非常災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對策(ce)本(ben)(ben)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)置等責(ze)(ze)任；⑵都道(dao)府縣政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任義務(wu)(wu)。必須在(zai)獲得相關機關和(he)其它(ta)地方(fang)公共團(tuan)體(ti)(ti)協助的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，根據(ju)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)基本(ben)(ben)規(gui)(gui)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)(ben)內容，制定(ding)適合本(ben)(ben)區域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃，并(bing)負(fu)責(ze)(ze)各(ge)種(zhong)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)事務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合調整(zheng)；⑶市街(jie)村(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任義務(wu)(wu)；⑷公共機關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任；⑸公民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任。《災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)對策(ce)基本(ben)(ben)法(fa)(fa)》還(huan)規(gui)(gui)定(ding)了地方(fang)公共團(tuan)體(ti)(ti)、區域內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共團(tuan)體(ti)(ti)、防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)重(zhong)要設(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)者(zhe)、普通市民(min)(min)在(zai)防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任如防(fang)(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)功(gong)臣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)彰、違反法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)懲罰。

2．綜(zong)合性防災(zai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)的(de)推(tui)(tui)進(jin)。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)均依據各(ge)自的(de)防災(zai)法規(gui)法律或(huo)單一災(zai)種的(de)預防規(gui)劃(hua)推(tui)(tui)進(jin)防災(zai)事業。《災(zai)害(hai)對策基本法》要求各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)制定能夠應對各(ge)類災(zai)害(hai)的(de)綜(zong)合性防災(zai)規(gui)劃(hua)，并要通過行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)手段協(xie)調(diao)各(ge)部門(men)、各(ge)系(xi)統間的(de)關系(xi)，因此只有《災(zai)害(hai)對策基本法》的(de)頒布(bu)，才能實(shi)質性地推(tui)(tui)進(jin)綜(zong)合性防災(zai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)體(ti)制的(de)建立。

3．規劃(hua)性防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)行政的(de)建立。日本《災(zai)(zai)(zai)(zai)害對(dui)策基(ji)本法》中(zhong)規定(ding)(ding)國家要成立中(zhong)央(yang)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)會議，并由中(zhong)央(yang)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)會議制定(ding)(ding)全(quan)國的(de)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)基(ji)本規劃(hua)，同時規定(ding)(ding)各地方政府(fu)和公共事(shi)業團體必須制定(ding)(ding)各自的(de)地區防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)規劃(hua)和防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)專項規劃(hua)。現在日本全(quan)國的(de)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)工作已(yi)納入各級政府(fu)的(de)行政規劃(hua)之中(zhong)，從而形(xing)成了科學有效(xiao)的(de)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)行政體制。

4．建立起巨(ju)災(zai)的財政(zheng)援助(zhu)體系(xi)。《災(zai)害(hai)對(dui)策基本法》對(dui)災(zai)害(hai)預(yu)防、災(zai)害(hai)應(ying)急、災(zai)后重建等防災(zai)事業所需費用(yong)，國(guo)家(jia)和地方政(zheng)府應(ying)如何負擔，國(guo)家(jia)的災(zai)害(hai)補助(zhu)方式等都(dou)作出了預(yu)先(xian)的明確規(gui)定。對(dui)災(zai)害(hai)按危害(hai)等級的風險性作了具體的經濟與保(bao)險的保(bao)障規(gui)定。

根據(ju)(ju)國(guo)家《災(zai)害對(dui)策(ce)基本(ben)法(fa)》第14條和《東京都(dou)防災(zai)會(hui)議條例》，設(she)(she)立東京都(dou)防災(zai)會(hui)議（常設(she)(she)機構），作(zuo)為東京都(dou)防災(zai)行(xing)政(zheng)的(de)(de)最高決策(ce)機構。該機構直屬知(zhi)事(shi)(shi)，知(zhi)事(shi)(shi)任(ren)會(hui)長，國(guo)家的(de)(de)地方(fang)行(xing)政(zheng)機關、公(gong)(gong)共(gong)機構、地方(fang)公(gong)(gong)共(gong)機構、都(dou)以及區市町(ding)村等的(de)(de)職員(yuan)(yuan)(yuan)或代表(biao)組成(cheng)的(de)(de)。現在的(de)(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)有62人(ren)(ren)(ren)，分別(bie)是(shi)指定地方(fang)行(xing)政(zheng)機構14人(ren)(ren)(ren)，陸(lu)上(shang)自衛隊1人(ren)(ren)(ren)，都(dou)教(jiao)育委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)1人(ren)(ren)(ren)，警(jing)視(shi)廳1人(ren)(ren)(ren)，知(zhi)事(shi)(shi)的(de)(de)各(ge)部(bu)(bu)門21人(ren)(ren)(ren)，消防機構及區市町(ding)村5人(ren)(ren)(ren)，指定公(gong)(gong)共(gong)機關和指定地方(fang)公(gong)(gong)共(gong)機關19人(ren)(ren)(ren)。委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)主要(yao)目的(de)(de)是(shi)制定或修改東京都(dou)地區防災(zai)規劃(hua)和推進規劃(hua)的(de)(de)實施。根據(ju)(ju)有關防災(zai)方(fang)面的(de)(de)專業調研需要(yao)，設(she)(she)立專業委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，邀(yao)請(qing)學識豐富有經驗的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)擔任(ren)。委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)下設(she)(she)干事(shi)(shi)會(hui)和部(bu)(bu)會(hui)。干事(shi)(shi)會(hui)現有61人(ren)(ren)(ren)，主要(yao)是(shi)個部(bu)(bu)門的(de)(de)實際業務(wu)操作(zuo)者。部(bu)(bu)會(hui)有地震部(bu)(bu)會(hui)、火山部(bu)(bu)會(hui)、風水災(zai)部(bu)(bu)會(hui)。

日(ri)本(ben)的(de)(de)市、區、街(jie)、村級地方(fang)政(zheng)府是(shi)制(zhi)定災(zai)(zai)(zai)害(hai)預防(fang)(fang)(fang)、緊急救災(zai)(zai)(zai)對策、災(zai)(zai)(zai)后修復復興等防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)規劃(hua)、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)政(zheng)策的(de)(de)最基(ji)層(ceng)行(xing)政(zheng)機關(guan)。基(ji)層(ceng)政(zheng)府針對于地震、海嘯、洪水、臺風、滑坡、泥石流等地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)以及(ji)各(ge)種事(shi)故(gu)性災(zai)(zai)(zai)害(hai)，按(an)照“調查、災(zai)(zai)(zai)害(hai)預防(fang)(fang)(fang)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)減輕”等三大(da)軸心進行(xing)各(ge)種防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)規劃(hua)、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)事(shi)業，以使災(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)被(bei)害(hai)最小化，從而(er)最終達(da)到人(ren)民生命財產(chan)不(bu)受災(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)損(sun)害(hai)的(de)(de)根本(ben)目(mu)的(de)(de)。日(ri)本(ben)地方(fang)行(xing)政(zheng)機關(guan)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)活動和防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)管理的(de)(de)流程(cheng)中(zhong)：

(1) 災(zai)害調(diao)查：地(di)方(fang)政府為了確保(bao)居(ju)民(min)生命財(cai)產免受損(sun)失，必須調(diao)查行(xing)政區內的地(di)質條(tiao)件(jian)、對(dui)區內的民(min)用建筑和公共設施進(jin)行(xing)抗震性能評價(jia)，并進(jin)行(xing)綜合的災(zai)害預(yu)測預(yu)報，以(yi)達到有(you)效的把握地(di)區內災(zai)害的薄弱(ruo)環節。

(2) 災(zai)害(hai)預(yu)(yu)防工程(cheng)(硬件(jian)工程(cheng))：在對(dui)地區的災(zai)害(hai)預(yu)(yu)測和評價(jia)的基礎上，對(dui)各種(zhong)薄弱設(she)施和建筑進行抗震加固、河流治理等災(zai)害(hai)防御工程(cheng)。加強基礎設(she)施的建設(she)。

(3) 災(zai)(zai)害減輕事業(軟件工程)：加強防災(zai)(zai)的(de)社會(hui)工程建設。對居民(min)進行各(ge)種防災(zai)(zai)教育、防災(zai)(zai)訓(xun)練(lian)；開發綜合性的(de)防災(zai)(zai)情報(bao)系統，使民(min)眾不(bu)僅事先知道(dao)自(zi)己(ji)所在地區(qu)可能會(hui)發生什么樣的(de)災(zai)(zai)害，而且，知道(dao)在災(zai)(zai)害發生前和災(zai)(zai)害發生時，應該如何對應，才能確保自(zi)己(ji)受害最小(xiao)。

災(zai)害(hai)行(xing)政(zheng)(zheng)管理支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)就是(shi)為地方行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關進行(xing)日常災(zai)害(hai)管理、災(zai)害(hai)緊急對(dui)(dui)(dui)(dui)應、災(zai)后重(zhong)建(jian)提供(gong)決策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)的(de)(de)輔助系(xi)(xi)統(tong)。災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)是(shi)指行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關通過對(dui)(dui)(dui)(dui)被害(hai)狀況、避難(nan)場所的(de)(de)運營狀況、災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)本部的(de)(de)通報內(nei)容、災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)班(ban)子的(de)(de)活動(dong)狀況等情報的(de)(de)迅(xun)速收(shou)集、傳(chuan)達，達到使政(zheng)(zheng)府的(de)(de)災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)效率化、情報共有化的(de)(de)目的(de)(de)而(er)開發的(de)(de)災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)。這(zhe)種災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)是(shi)以處(chu)在災(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)第一(yi)線(xian)的(de)(de)市街村的(de)(de)地方政(zheng)(zheng)府為對(dui)(dui)(dui)(dui)象，從平常時期、災(zai)害(hai)后的(de)(de)初動(dong)對(dui)(dui)(dui)(dui)應期、到災(zai)后修復復興的(de)(de)整個對(dui)(dui)(dui)(dui)應過程的(de)(de)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)。該系(xi)(xi)統(tong)具有以下特征：

(1) 從平(ping)常時期(通過(guo)防災(zai)訓練(lian)、防災(zai)地(di)圖的(de)(de)(de)(de)公開，提高大眾的(de)(de)(de)(de)防災(zai)意識)到災(zai)害(hai)(hai)時期(預見的(de)(de)(de)(de)災(zai)害(hai)(hai)情(qing)報的(de)(de)(de)(de)空白期的(de)(de)(de)(de)政府防災(zai)對(dui)策的(de)(de)(de)(de)初期對(dui)應到災(zai)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)生活重建、災(zai)后(hou)(hou)復興(xing))的(de)(de)(de)(de)過(guo)程，災(zai)害(hai)(hai)相關的(de)(de)(de)(de)管(guan)理對(dui)應系(xi)統；

 (2) 為災害對(dui)策方(fang)案確定的支(zhi)援系(xi)統(tong)，具有對(dui)各(ge)種情報(bao)的綜合化、高度(du)化、公有化，能(neng)簡便地收集和提供情報(bao)；

(3) 使(shi)用(yong)已經建立的情報(bao)設施，可(ke)以大幅(fu)度地降低成本(ben)(運營費用(yong))；

(4) 使(shi)用ID管(guan)理系統，災害對(dui)策本部(bu)(bu)可以(yi)設(she)置任何(he)認為安全的地(di)方。而且，即使(shi)在災害對(dui)策本部(bu)(bu)的設(she)施被(bei)損毀的情況下，通過網絡，可以(yi)確保同樣的機能。

三、東京都防災規(gui)劃要點及災變(bian)應急體系

1．東京都防災規劃內容要點

東(dong)(dong)(dong)京(jing)是(shi)世界級的(de)(de)綜(zong)合(he)性現代化國際(ji)大都(dou)市(shi)。東(dong)(dong)(dong)京(jing)不僅在日本和首都(dou)圈，而且(qie)在世界經(jing)濟(ji)上，具有(you)(you)重(zhong)要的(de)(de)地位。為了(le)適應(ying)國際(ji)都(dou)市(shi)建設的(de)(de)城市(shi)、都(dou)民(min)、行政(zheng)改革(ge)、公共(gong)服(fu)務多(duo)樣化以及改善現有(you)(you)防災管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)等(deng)(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)要求，東(dong)(dong)(dong)京(jing)于2003年4月建立(li)(li)了(le)知(zhi)事(shi)直(zhi)管(guan)型危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)，設置局長(chang)級的(de)(de)“危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)總監”，改組災害對策(ce)(ce)部，成立(li)(li)綜(zong)合(he)減(jian)災部，建立(li)(li)一(yi)個面(mian)(mian)對各種各樣的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)全政(zheng)府機(ji)(ji)構統一(yi)應(ying)對體制(zhi)。東(dong)(dong)(dong)京(jing)與(yu)(yu)日本一(yi)樣，積累了(le)戰后50多(duo)年的(de)(de)防災減(jian)災經(jing)驗，無論(lun)在基(ji)礎(chu)設施的(de)(de)建設，還是(shi)政(zheng)府的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)和能力(li)，甚至市(shi)民(min)的(de)(de)意識，都(dou)發展到相當(dang)高的(de)(de)水平。地鐵沙林事(shi)件、防止NBC恐怖對策(ce)(ce)、世界杯足球賽東(dong)(dong)(dong)京(jing)都(dou)危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)對應(ying)過程(cheng)等(deng)(deng)，充分顯示了(le)東(dong)(dong)(dong)京(jing)城市(shi)危(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)在制(zhi)度建設、機(ji)(ji)構建設等(deng)(deng)各個方面(mian)(mian)的(de)(de)成熟(shu)與(yu)(yu)先進(jin)程(cheng)度。

東京(jing)(jing)都的(de)(de)(de)(de)危機(ji)管理(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)體系，基(ji)本上(shang)以(yi)原有的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)為基(ji)礎，有綜合(he)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、健康保健等(deng)專項部(bu)門(men)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)及(ji)各部(bu)門(men)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)、安全、應急(ji)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)。根據國家(jia)的(de)(de)(de)(de)《災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害對策(ce)基(ji)本法》第40條(tiao)第1項，東京(jing)(jing)都政(zheng)府召開“東京(jing)(jing)都防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)會議”制定(ding)(ding)地方防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，每年必須討論規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)內(nei)容，在必要的(de)(de)(de)(de)時候進(jin)行(xing)(xing)修改(gai)。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)是：都政(zheng)府、區市(shi)村町、指定(ding)(ding)地方行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)構(gou)、指定(ding)(ding)公共(gong)(gong)機(ji)關(guan)(guan)、指定(ding)(ding)地方公共(gong)(gong)機(ji)關(guan)(guan)等(deng)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)機(ji)構(gou)發(fa)揮(hui)各自擁(yong)有的(de)(de)(de)(de)全部(bu)功能(neng)，通過進(jin)行(xing)(xing)關(guan)(guan)于都地區發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)震災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)、風(feng)水(shui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)等(deng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害的(de)(de)(de)(de)預防(fang)(fang)、實(shi)施應急(ji)對策(ce)和(he)進(jin)行(xing)(xing)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后恢復重建，來保護居民(min)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)命、身(shen)體和(he)財產。東京(jing)(jing)都防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)在1963年制定(ding)(ding)，分為《震災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)篇(pian)》和(he)《火(huo)山與(yu)風(feng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)水(shui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)篇(pian)》。《火(huo)山與(yu)風(feng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)水(shui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)篇(pian)》不斷被補充和(he)細化，現在有《風(feng)水(shui)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害對策(ce)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》、《火(huo)山災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害對策(ce)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》、《大規(gui)(gui)模事(shi)故等(deng)對策(ce)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》、《原子能(neng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害對策(ce)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》等(deng)。

《震災篇》在(zai)1973年8月從《火山(shan)與(yu)風(feng)災水災篇》分(fen)離出來的，到2003年5月經過了(le)11次(ci)修改(gai)(gai)。2003年的修改(gai)(gai)重點主(zhu)要是：⑴ 作(zuo)為(wei)促進攜手合作(zuo)和(he)都民共(gong)同行動的措施，增(zeng)添(tian)了(le)確保(bao)志愿(yuan)者活動基(ji)(ji)地(di)的內(nei)容；⑵ 作(zuo)為(wei)促進區域合作(zuo)，在(zai)臨海(hai)地(di)區建設“主(zhu)干(gan)防災基(ji)(ji)地(di)”以及有效使(shi)用方(fang)法；⑶ 作(zuo)為(wei)危(wei)機(ji)管理(li)(li)和(he)強化(hua)首(shou)次(ci)出動的機(ji)制，新(xin)增(zeng)了(le)包括(kuo)設置(zhi)危(wei)機(ji)管理(li)(li)總(zong)監、強化(hua)信息統(tong)管部(bu)(bu)門(men)等在(zai)內(nei)的綜(zong)合防災部(bu)(bu)的改(gai)(gai)組內(nei)容。

2002年《火山與風災(zai)水災(zai)篇》的(de)修改(gai)重點主要是：⑴ 新增地下(xia)空間的(de)進水對(dui)策和城(cheng)市(shi)型水災(zai)對(dui)策的(de)內容(rong)；⑵ 關于大規模事故等，修改(gai)原油泄漏事故對(dui)策和增加NBC恐怖對(dui)策；⑶ 增加原子能(neng)災(zai)害對(dui)策。

《大(da)規(gui)模事(shi)(shi)故(gu)等對(dui)(dui)策(ce)規(gui)劃(hua)(hua)》有總則、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)預(yu)防(fang)規(gui)劃(hua)(hua)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急(ji)和(he)(he)災(zai)(zai)(zai)后恢復三(san)部(bu)分構成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)。總則有規(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)方針、市(shi)區等的(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)況、危險物設施的(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)況、交通等的(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)；災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)預(yu)防(fang)規(gui)劃(hua)(hua)包括火(huo)災(zai)(zai)(zai)預(yu)防(fang)對(dui)(dui)策(ce)、危險品(pin)事(shi)(shi)故(gu)對(dui)(dui)策(ce)、大(da)規(gui)模事(shi)(shi)故(gu)對(dui)(dui)策(ce)、訓練以及防(fang)災(zai)(zai)(zai)知識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)普及、都民等防(fang)災(zai)(zai)(zai)行動(dong)能力的(de)(de)(de)(de)(de)提高。災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急(ji)和(he)(he)災(zai)(zai)(zai)后恢復包括應(ying)(ying)急(ji)活動(dong)體制、信息的(de)(de)(de)(de)(de)收集(ji)和(he)(he)傳遞(di)、災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)救(jiu)(jiu)助法的(de)(de)(de)(de)(de)適用、相互協作和(he)(he)派遣的(de)(de)(de)(de)(de)請求救(jiu)(jiu)援、消防(fang)活動(dong)、危險品(pin)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)對(dui)(dui)策(ce)、大(da)規(gui)模事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)對(dui)(dui)策(ce)、警備(bei)和(he)(he)交通管(guan)制、避難計劃(hua)(hua)、救(jiu)(jiu)助和(he)(he)急(ji)救(jiu)(jiu)計劃(hua)(hua)、救(jiu)(jiu)援和(he)(he)救(jiu)(jiu)護計劃(hua)(hua)、安定民生的(de)(de)(de)(de)(de)緊急(ji)計劃(hua)(hua)、城市(shi)設施的(de)(de)(de)(de)(de)恢復計劃(hua)(hua)。

根(gen)據(ju)地(di)區(qu)(qu)防(fang)(fang)(fang)災基本(ben)規劃(hua)(hua)，東(dong)京(jing)都還制(zhi)定(ding)了(le)具體(ti)(ti)落實(shi)行政(zheng)業務和(he)(he)公(gong)共投資項(xiang)目(mu)的(de)(de)計(ji)劃(hua)(hua)——“東(dong)京(jing)都震(zhen)災對策事(shi)業3年(nian)計(ji)劃(hua)(hua)”。該(gai)計(ji)劃(hua)(hua)是(shi)2002年(nian)制(zhi)定(ding)的(de)(de)，其(qi)目(mu)的(de)(de)是(shi)為(wei)了(le)實(shi)現《東(dong)京(jing)構想2000》中明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)的(de)(de)基本(ben)目(mu)標“建設(she)使都民能安心居住(zhu)的(de)(de)城市”，保護都民以及(ji)聚集在東(dong)京(jing)的(de)(de)人(ren)們的(de)(de)生(sheng)命、身體(ti)(ti)和(he)(he)財產，明(ming)確(que)都必須實(shi)話(hua)的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)震(zhen)抗災對策的(de)(de)整體(ti)(ti)布局和(he)(he)各項(xiang)政(zheng)策措施的(de)(de)具體(ti)(ti)目(mu)標和(he)(he)方(fang)向。計(ji)劃(hua)(hua)制(zhi)定(ding)的(de)(de)基本(ben)方(fang)針是(shi)：⑴ 吸取阪神大地(di)震(zhen)那樣的(de)(de)城市直下型(xing)地(di)震(zhen)的(de)(de)教(jiao)訓，綜合總(zong)結至今(jin)為(wei)止的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災對策、科技信息發(fa)展以及(ji)社會經濟的(de)(de)變化，與《東(dong)京(jing)構想2000》相整合；⑵ 把危(wei)機管理作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)點(dian)，在警(jing)察、消防(fang)(fang)(fang)、自衛隊等防(fang)(fang)(fang)災機構的(de)(de)攜手合作(zuo)(zuo)下，加強和(he)(he)完善政(zheng)府初次出(chu)動機制(zhi)；⑶ 通過八(ba)都縣市的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)促進相互支援(yuan)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)建設(she)，把首都圈作(zuo)(zuo)為(wei)整體(ti)(ti)努力(li)提高其(qi)防(fang)(fang)(fang)災應對能力(li)；⑷ 根(gen)據(ju)緊急程(cheng)度(du)，重(zhong)要性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)實(shi)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)，明(ming)確(que)項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)(de)年(nian)度(du)目(mu)標，成為(wei)一個更富有實(shi)踐性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)計(ji)劃(hua)(hua)。

東京都健(jian)康醫療(liao)計劃。在(zai)計劃中(zhong)，提(ti)出(chu)了要加強健(jian)康危機(ji)管理體制(zhi)，主要是：⑴ 確保食品(pin)和(he)飲用(yong)水的(de)安全；⑵ 對醫藥品(pin)等的(de)監(jian)視和(he)指導以(yi)(yi)及健(jian)康食品(pin)對策；⑶ 防止亂用(yong)藥物對策和(he)推進以(yi)(yi)藥品(pin)的(de)適當(dang)使用(yong)；⑷ 結合感染癥對策；⑸ 健(jian)康危機(ji)發生時的(de)應(ying)對等。

2．東京都(dou)災變危機應急體(ti)系

在東(dong)(dong)京都(dou)(dou)，根據國(guo)(guo)家法(fa)律和(he)地方條例等，東(dong)(dong)京都(dou)(dou)可以設(she)立(li)(li)災害(hai)(hai)對(dui)策本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、應急對(dui)策本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)/地震(zhen)災害(hai)(hai)警戒本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)震(zhen)災恢(hui)復本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)這四種指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。地震(zhen)災害(hai)(hai)警戒本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是日本(ben)(ben)認為唯(wei)一可以預測的東(dong)(dong)海大地震(zhen)將要發(fa)(fa)(fa)生時(shi)和(he)發(fa)(fa)(fa)生后設(she)立(li)(li)的。應急對(dui)策本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)主要在發(fa)(fa)(fa)出暴風雨、大雨、海嘯、、洪水警報等時(shi)候設(she)立(li)(li)的。當(dang)地都(dou)(dou)范圍內發(fa)(fa)(fa)生大規模災害(hai)(hai)或有(you)發(fa)(fa)(fa)生災害(hai)(hai)的危險的情況下，根據國(guo)(guo)家的《災害(hai)(hai)對(dui)策基(ji)本(ben)(ben)法(fa)》第23條和(he)《東(dong)(dong)京都(dou)(dou)災害(hai)(hai)對(dui)策本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)條例》以及實(shi)施規則，設(she)立(li)(li)“東(dong)(dong)京都(dou)(dou)災害(hai)(hai)對(dui)策本(ben)(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)”（總指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)），知(zhi)縣(xian)為本(ben)(ben)總長(chang)，進行災害(hai)(hai)對(dui)策活(huo)動。災害(hai)(hai)時(shi)的啟動期到應急和(he)恢(hui)復活(huo)動時(shi)間系(xi)列安排，以地震(zhen)為例如(ru)下：

① 災(zai)害(hai)發(fa)生之前主要工作是：災(zai)害(hai)預報(bao)的和(he)傳遞、海嘯信息的收集和(he)傳遞。

② 災(zai)(zai)害發生時至3小時之(zhi)內：召集(ji)職員、設立(li)災(zai)(zai)害對(dui)(dui)策本部、收集(ji)受害損失(shi)信息、向都(dou)民通報(bao)和信息披露、請(qing)求(qiu)播放和報(bao)道(dao)、請(qing)求(qiu)自衛隊(dui)救援、消(xiao)防(fang)活(huo)動、對(dui)(dui)危險物設施等采取(qu)應急措施、防(fang)水、誘導(dao)居民避難(nan)、警備(bei)、實施交(jiao)通限制(zhi)和管制(zhi)、救助和急救、收集(ji)和傳達(da)醫療信息。

③ 災后3～6小(xiao)時之(zhi)間：設(she)立避難場所、派(pai)遣醫療(liao)救護班(ban)、確保藥(yao)品(pin)和醫療(liao)器材。

④ 災(zai)后6～12小(xiao)時之間：請求(qiu)相互救援、清除緊急(ji)運(yun)輸道路上的障礙(ai)物，確保運(yun)送車輛、運(yun)送受傷者、開(kai)展保健(jian)活動。

⑤ 災后12～24小時之間：適用《災害(hai)救(jiu)助法》、對(dui)(dui)市政生(sheng)命(ming)線設施(shi)采(cai)取應(ying)急和恢(hui)復(fu)對(dui)(dui)策(ce)、對(dui)(dui)公共設施(shi)采(cai)取應(ying)急和恢(hui)復(fu)對(dui)(dui)策(ce)。

⑥ 災(zai)后24～48小(xiao)時之間(jian)：供應儲備物品、調配運送回家困(kun)難者替代交通工(gong)具。

⑦ 災后48～72小時之(zhi)間：供應生活必(bi)需品、開設(she)受災者(zhe)生活咨(zi)詢窗(chuang)口。

⑧ 災后(hou)72小時之后(hou)：作(zuo)伙(huo)食、處理(li)遺體、處理(li)垃圾、糞尿、廢墟(xu)、采(cai)取(qu)應急住宅措施(shi)、發放災害(hai)(hai)慰問(wen)金(jin)和災害(hai)(hai)救援資金(jin)貸款、分配(pei)捐款和捐物、指定(ding)嚴重(zhong)災害(hai)(hai)。

⑴ 東京(jing)都災害聯絡(luo)系統(tong)

根據(ju)《災(zai)(zai)害(hai)對(dui)策基本(ben)法》第(di)8條(tiao)第(di)2項第(di)4款(kuan)、《東京(jing)(jing)都(dou)震(zhen)災(zai)(zai)對(dui)策條(tiao)例》第(di)45條(tiao)、《東京(jing)(jing)都(dou)防(fang)災(zai)(zai)行(xing)政(zheng)無線(xian)基本(ben)規劃》和《東京(jing)(jing)都(dou)防(fang)災(zai)(zai)行(xing)政(zheng)無線(xian)局的(de)(de)管理和運(yun)轉綱領》，除(chu)了有線(xian)系(xi)(xi)(xi)統(tong)之外，為了防(fang)止在災(zai)(zai)害(hai)發生后(hou)有線(xian)通信被中(zhong)斷的(de)(de)問題，東京(jing)(jing)都(dou)建有防(fang)災(zai)(zai)行(xing)政(zheng)無線(xian)通信系(xi)(xi)(xi)統(tong)。這套系(xi)(xi)(xi)統(tong)包括國家主干的(de)(de)消防(fang)防(fang)災(zai)(zai)無線(xian)和東京(jing)(jing)都(dou)防(fang)災(zai)(zai)行(xing)政(zheng)無線(xian)。消防(fang)防(fang)災(zai)(zai)無線(xian)是總(zong)務省消防(fang)廳(ting)與都(dou)道(dao)府縣之間為收集大地震(zhen)等災(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)信息而建設(she)的(de)(de)，1979年開始在電話系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)基礎上，裝設(she)了傳真(zhen)系(xi)(xi)(xi)統(tong)。

東京都災害聯絡(luo)系統(tong)圖

⑵ 東京都(dou)災(zai)害信息披露(lu)系統

比如發(fa)生(sheng)大地震的(de)(de)(de)時候，都(dou)必須(xu)進行(xing)對以下的(de)(de)(de)內容進行(xing)披露。關于震害發(fa)生(sheng)后馬上進行(xing)需要宣(xuan)傳和(he)報道(dao)(dao)的(de)(de)(de)有：① 地震的(de)(de)(de)規模、海嘯和(he)氣(qi)象情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；② 呼吁要防止(zhi)混亂；③ 注重防止(zhi)電、煤氣(qi)、石油(you)爐等(deng)引起的(de)(de)(de)火災；④ 避(bi)(bi)難和(he)避(bi)(bi)難時的(de)(de)(de)聯系方式等(deng)；⑤ 道(dao)(dao)路情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)制、交(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)具的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑥ 學校(xiao)等(deng)的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)(shi)；㈦ 都(dou)以及區市町村(cun)采(cai)取的(de)(de)(de)體制和(he)措(cuo)施(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。對災民(min)的(de)(de)(de)宣(xuan)傳和(he)報道(dao)(dao)的(de)(de)(de)有：① 受(shou)災情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；② 避(bi)(bi)難所開設的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；③ 食品和(he)生(sheng)活物資等(deng)供應情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；④ 醫療機構的(de)(de)(de)診(zhen)療情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑤ 電、煤氣(qi)、自來(lai)水、電話等(deng)生(sheng)命線的(de)(de)(de)受(shou)損和(he)恢(hui)復的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑥ 道(dao)(dao)路情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)制、交(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)具的(de)(de)(de)受(shou)損和(he)恢(hui)復情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；⑦ 防疫、保健(jian)衛生(sheng)措(cuo)施(shi)(shi)；⑧ 學校(xiao)的(de)(de)(de)聽課和(he)開課等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)；⑨ 都(dou)與區市町村(cun)采(cai)取的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)(shi)等(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。

對于與(yu)(yu)市政(zheng)等(deng)有(you)關的(de)(de)單位，根(gen)據防災(zai)規劃和與(yu)(yu)都(dou)簽(qian)訂的(de)(de)防災(zai)合作協(xie)議，必須(xu)進行宣(xuan)傳(chuan)和信(xin)息披露。這些(xie)機(ji)構有(you)郵政(zheng)公(gong)社(she)東(dong)京(jing)支社(she)、東(dong)京(jing)電力、NTT東(dong)京(jing)日本、NTT信(xin)息交流、NTT移動電話公(gong)司、東(dong)京(jing)煤(mei)氣、日本鐵路(lu)東(dong)日本、日本高速道(dao)路(lu)公(gong)團、首(shou)都(dou)高速道(dao)路(lu)公(gong)團、日本銀行、KDDI。比如，郵政(zheng)公(gong)社(she)東(dong)京(jing)支社(she)根(gen)據規定，當發生大地震等(deng)災(zai)害(hai)時(shi)，通過都(dou)內的(de)(de)1514各(ge)郵局(ju)窗口(kou)或門口(kou)，進行宣(xuan)傳(chuan)和告示。其內容有(you)：① 對受(shou)災(zai)者(zhe)免(mian)費提供明信(xin)片；② 免(mian)收(shou)(shou)對受(shou)災(zai)者(zhe)送出的(de)(de)郵件(jian)(jian)的(de)(de)郵費；③ 免(mian)費送往災(zai)區的(de)(de)救助(zhu)用的(de)(de)郵件(jian)(jian)；④ 免(mian)收(shou)(shou)寄給受(shou)災(zai)者(zhe)的(de)(de)捐款(kuan)匯款(kuan)手續費；⑤ 緊(jin)急(ji)處理(li)外(wai)匯儲(chu)蓄業務；⑥ 開設災(zai)害(hai)志(zhi)愿者(zhe)帳號；⑦ 緊(jin)急(ji)處理(li)簡易保(bao)險業務。

⑶ 東(dong)京都防災中心

東京(jing)(jing)(jing)都防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)中(zhong)心(xin)建(jian)在(zai)東京(jing)(jing)(jing)都政府(fu)第一辦公(gong)大樓(lou)的(de)(de)8、9層，同時(shi)也位(wei)于知事辦公(gong)室(shi)的(de)(de)下(xia)面，便于知事直接掌握信(xin)(xin)(xin)(xin)息和(he)(he)趕到中(zhong)心(xin)指(zhi)(zhi)揮(hui)。中(zhong)心(xin)的(de)(de)作用是從地(di)震、風水(shui)災(zai)(zai)害(hai)中(zhong)保(bao)護都民的(de)(de)生(sheng)命和(he)(he)財產，維持(chi)城市功(gong)(gong)能的(de)(de)中(zhong)樞設施，確保(bao)以(yi)(yi)都政府(fu)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)機(ji)(ji)構(gou)之間的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息聯(lian)絡(luo)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息分析以(yi)(yi)及(ji)對(dui)(dui)(dui)災(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)的(de)(de)審議(yi)(yi)、決(jue)定、指(zhi)(zhi)示(shi)。里面配有防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政無(wu)線、數據(ju)通信(xin)(xin)(xin)(xin)系(xi)(xi)(xi)統、圖像通信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息系(xi)(xi)(xi)統。中(zhong)心(xin)的(de)(de)具體功(gong)(gong)能有：① 信(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)收(shou)集、儲(chu)存、處理(li)、傳遞功(gong)(gong)能：對(dui)(dui)(dui)災(zai)(zai)害(hai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)收(shou)集、傳達和(he)(he)處理(li)、分析；② 審議(yi)(yi)、決(jue)定和(he)(he)協(xie)調(diao)功(gong)(gong)能：對(dui)(dui)(dui)災(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)審議(yi)(yi)、決(jue)定和(he)(he)協(xie)調(diao)；③ 指(zhi)(zhi)揮(hui)、命令(ling)和(he)(he)聯(lian)絡(luo)功(gong)(gong)能：向各(ge)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)機(ji)(ji)構(gou)發生(sheng)各(ge)種的(de)(de)指(zhi)(zhi)示(shi)和(he)(he)請求。中(zhong)心(xin)有6個室(shi)組(zu)成，分別(bie)是災(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)本部室(shi)、指(zhi)(zhi)令(ling)信(xin)(xin)(xin)(xin)息室(shi)、通訊室(shi)、夜間防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)聯(lian)絡(luo)室(shi)、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)機(ji)(ji)關(guan)室(shi)、通信(xin)(xin)(xin)(xin)室(shi)、警視(shi)廳(ting)(ting)聯(lian)絡(luo)室(shi)、東京(jing)(jing)(jing)消防(fang)(fang)(fang)廳(ting)(ting)聯(lian)絡(luo)室(shi)、還有屋頂(ding)直升(sheng)飛機(ji)(ji)坪(ping)。各(ge)室(shi)的(de)(de)功(gong)(gong)能分別(bie)是進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)災(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)活動(dong)的(de)(de)審議(yi)(yi)和(he)(he)決(jue)策(ce)(ce)，進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)關(guan)于災(zai)(zai)害(hai)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息處理(li)和(he)(he)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)規劃等(deng)(deng)、與區(qu)市町村等(deng)(deng)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息溝通和(he)(he)聯(lian)絡(luo)，在(zai)都各(ge)局(ju)以(yi)(yi)及(ji)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)機(ji)(ji)構(gou)等(deng)(deng)各(ge)機(ji)(ji)構(gou)之間進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)協(xie)調(diao)和(he)(he)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息溝通和(he)(he)聯(lian)絡(luo)，與警視(shi)廳(ting)(ting)總(zong)部等(deng)(deng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息聯(lian)系(xi)(xi)(xi)，與消防(fang)(fang)(fang)廳(ting)(ting)總(zong)部等(deng)(deng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息聯(lian)系(xi)(xi)(xi)。

四、日本都市(shi)綜合減災管理的啟示

今天(tian)在中國城(cheng)(cheng)市綜(zong)(zong)合減災中強(qiang)化對所有災害(hai)危機(ji)狀態(tai)的(de)應急管理(li)是(shi)(shi)堅持科學發展觀的(de)必然要求。從綜(zong)(zong)合減災體制(zhi)與機(ji)制(zhi)上看，現行城(cheng)(cheng)市政府管理(li)職能在許多(duo)方(fang)面(mian)尚未做好“社會管理(li)，公共服務(wu)”這八個字。無論是(shi)(shi)從管理(li)體制(zhi)還是(shi)(shi)機(ji)制(zhi)上講(jiang)，迄今仍制(zhi)約城(cheng)(cheng)市安(an)全管理(li)局面(mian)根(gen)本好轉(zhuan)的(de)問題是(shi)(shi)：

⑴ 對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)認識普遍不(bu)足(zu)，不(bu)少(shao)人存在僥幸心理，不(bu)可能將危(wei)機管(guan)理納入工作(zuo)議程；⑵ 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)(zong)合(he)減災(zai)(zai)(zai)(zai)體制不(bu)健全，不(bu)僅(jin)在地方(fang)與中(zhong)央(yang)的(de)配(pei)合(he)上(shang)(shang)有(you)(you)(you)漏(lou)洞，更有(you)(you)(you)單一(yi)災(zai)(zai)(zai)(zai)種(zhong)各自(zi)為政的(de)缺(que)陷；⑶ 由(you)于(yu)缺(que)少(shao)綜(zong)(zong)合(he)指揮和決策，應急反應和快速(su)處置(zhi)能力差；⑷ 迄今對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)而言，從中(zhong)國到北京，從大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)到中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)尚(shang)未建立一(yi)個綜(zong)(zong)合(he)災(zai)(zai)(zai)(zai)情評估體系，從而導致災(zai)(zai)(zai)(zai)后決策上(shang)(shang)的(de)失當(dang)及(ji)不(bu)科學；⑸ 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公眾的(de)防災(zai)(zai)(zai)(zai)文(wen)化(hua)意識薄弱，媒體雖(sui)對報道事故(gu)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)有(you)(you)(you)了警(jing)覺，但沒有(you)(you)(you)上(shang)(shang)升到文(wen)化(hua)層面(mian)上(shang)(shang)，僅(jin)僅(jin)是把事故(gu)當(dang)故(gu)事“傳頌”；⑹ 應對并處置(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)需要(yao)法律(lv)去明確規(gui)定權(quan)限及(ji)采取措施的(de)范圍等(deng)，這些都有(you)(you)(you)賴于(yu)北京城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)防災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)條例(li)的(de)界定與說明。在這方(fang)面(mian)日本(ben)國家的(de)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)基本(ben)法就十分有(you)(you)(you)效(xiao)地為東(dong)京都設置(zhi)了“安全網”。

東京(jing)(jing)與日本全國(guo)一樣，積累(lei)了戰后50多年(nian)的防災減災的經驗，無(wu)論(lun)在基礎設施(shi)的建設，還是(shi)政府的危機管理機制和能力，甚至(zhi)市民的意識，都發展到相當(dang)高(gao)的水平。那么，與東京(jing)(jing)的危機管理機制相比較，北京(jing)(jing)的危機機制還處于(yu)一個發展中的階段(duan)，無(wu)論(lun)是(shi)制度建設，還是(shi)機構建設，都需(xu)要進行跨越式的改革和發展（參見下表）。

東京與北京的危(wei)機管理機制的比較

可以說東京有很多值得北京等中國(guo)各(ge)大(da)城(cheng)市進(jin)行(xing)借(jie)鑒的(de)地方(fang)(fang)。但(dan)是(shi)，從東京的(de)發展(zhan)歷(li)史、自然地理環(huan)(huan)境(jing)、人(ren)文(wen)環(huan)(huan)境(jing)等方(fang)(fang)面看，還是(shi)有很多事我們做不到的(de)。下面列出三個方(fang)(fang)面，建議中國(guo)大(da)城(cheng)市在構(gou)建危機(ji)管理體(ti)系時，必須認真(zhen)考(kao)慮：

第一(yi)，建立(li)(li)一(yi)個(ge)以(yi)市長負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。東京都(dou)在(zai)2003年4月建立(li)(li)了(le)(le)知事直(zhi)管(guan)(guan)型危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。該機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設置局長級的(de)(de)(de)(de)“危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)總監”，改組(zu)災(zai)害(hai)對策部(bu)，成(cheng)立(li)(li)綜合(he)防(fang)災(zai)部(bu)，建立(li)(li)一(yi)個(ge)面對各種各樣(yang)的(de)(de)(de)(de)危機(ji)(ji)全政(zheng)府機(ji)(ji)構(gou)統一(yi)應(ying)對的(de)(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。這(zhe)是(shi)一(yi)種在(zai)成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)綜合(he)防(fang)災(zai)減災(zai)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)建立(li)(li)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，也可(ke)(ke)以(yi)說基礎很扎(zha)實的(de)(de)(de)(de)危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，這(zhe)也是(shi)一(yi)種成(cheng)熟發(fa)(fa)展(zhan)下的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)方(fang)式。與(yu)此(ci)相對，對于還處于以(yi)單項災(zai)種和(he)(he)部(bu)門分割管(guan)(guan)理(li)(li)為中心(xin)的(de)(de)(de)(de)災(zai)害(hai)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)公共應(ying)急體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下的(de)(de)(de)(de)北(bei)京來(lai)說，現在(zai)只(zhi)能在(zai)基礎薄弱的(de)(de)(de)(de)條件下進行(xing)資源(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)，是(shi)否實行(xing)跨越(yue)式的(de)(de)(de)(de)以(yi)市長負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)直(zhi)接干(gan)預的(de)(de)(de)(de)危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)非常重要的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)種機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主要是(shi)取決(jue)于成(cheng)立(li)(li)市危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)組(zu)織(zhi)和(he)(he)對信息一(yi)體化的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)。東京都(dou)提出了(le)(le)“循環型危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)”方(fang)式，強調危機(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)不斷反復(fu)進行(xing)和(he)(he)改善，達到循環發(fa)(fa)展(zhan)。這(zhe)種管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式，與(yu)北(bei)京市的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃以(yi)及(ji)行(xing)政(zheng)績(ji)效(xiao)率相集合(he)，可(ke)(ke)以(yi)提高整(zheng)個(ge)城(cheng)市管(guan)(guan)理(li)(li)水平。

篇8

1　消滅蚊蠅

夏(xia)季(ji)發(fa)生地(di)震后，易出現蚊蠅。而蚊蠅是乙型(xing)腦炎、痢疾等傳(chuan)染病的(de)傳(chuan)播者。震區人員要(yao)特(te)別注意防蚊蠅，晚上(shang)睡覺要(yao)防止蚊子(zi)叮咬，如果發(fa)現發(fa)高熱(re)、頭痛、嘔吐、脖子(zi)發(fa)硬等情況，要(yao)及時找(zhao)醫生診(zhen)治。

消滅蚊蠅的(de)方法(fa)有：

(1)地面(mian)噴藥殺滅(mie)：對面(mian)積較大的(de)居民(min)(min)點、坍塌的(de)建筑物、廁所、糞(fen)堆(dui)、污水(shui)坑、垃圾堆(dui)以(yi)(yi)及挖掘、掩埋尸(shi)體現場(chang)等處進行(xing)噴霧(wu)，居民(min)(min)簡易防震棚內(nei)外都要噴到(dao)。對分散的(de)居民(min)(min)點室內(nei)和面(mian)積較小(xiao)道路窄狹的(de)地點，以(yi)(yi)及山坡、灘頭等機動車輛難以(yi)(yi)到(dao)達的(de)地方(fang)，可用手(shou)動壓縮式(shi)噴霧(wu)器、靜電噴霧(wu)器以(yi)(yi)及小(xiao)型手(shou)提噴霧(wu)器。

(2)用(yong)(yong)煙(yan)劑(ji)熏殺(sha)：對(dui)室內(nei)、地窖、地下道等(deng)(deng)空氣流(liu)動較慢的(de)地方(fang)和噴霧器噴灑(sa)不到的(de)地方(fang)，可用(yong)(yong)666，敵(di)(di)敵(di)(di)畏(wei)、敵(di)(di)百蟲(chong)、西維因(yin)、速滅威(wei)等(deng)(deng)煙(yan)劑(ji)熏殺(sha)蚊蠅。也可用(yong)(yong)野生植物熏殺(sha)。

多種殺(sha)蟲劑(ji)混合使用(yong)(yong)或交叉使用(yong)(yong)，以防止蚊蠅產生耐藥性，降低殺(sha)滅效(xiao)果。

2　預防人畜共患病和自然(ran)疫源性疾病

要(yao)加強人(ren)畜之間疫情監測，及時與(yu)畜牧獸醫部門(men)互通信息，以便有效(xiao)處置首發(fa)疫情，嚴(yan)防鼠疫、流行(xing)性(xing)出血熱、炭疽等(deng)疾(ji)病(bing)的發(fa)生或(huo)流行(xing)。

(1)大力(li)開展防鼠、滅鼠和殺蟲(chong)、滅蚊為主的環境整(zheng)治活(huo)動，降低蚊、蟲(chong)、鼠等(deng)傳(chuan)播媒介的密度；

(2)要(yao)管好家禽家畜。豬、狗、雞(ji)應圈養。不讓其糞(fen)便(bian)污(wu)染環(huan)境及水源。豬、雞(ji)糞(fen)發(fa)酵后(hou)再施用。死(si)禽死(si)畜要(yao)消毒(du)后(hou)深埋；

(3)管(guan)好糞便廁所，禁止隨地大(da)小便。病人的糞尿要(yao)經石灰或(huo)漂白(bai)粉消(xiao)毒(du)后(hou)集中(zhong)處理；

(4)臨時(shi)居(ju)所和(he)(he)救災帳(zhang)篷要搭建在地勢較(jiao)高、干燥向陽的(de)地帶(dai)，在周(zhou)圍挖防(fang)鼠溝(gou)，要保持一定的(de)坡度(du)，以利于(yu)排水和(he)(he)保持地面(mian)干燥。床鋪應(ying)距離地面(mian)2尺以上，不要睡(shui)地鋪，減少人(ren)與鼠、蚊等媒介(jie)的(de)接觸機會；做好鼠疫(yi)疫(yi)苗(miao)、出血熱疫(yi)苗(miao)和(he)(he)有(you)關藥物的(de)儲備，以便應(ying)急使(shi)用。

3　把好病從口(kou)入關

夏秋(qiu)季節，痢疾、腸炎(yan)、肝炎(yan)、傷寒(han)等傳染病很(hen)容易發生(sheng)和流行(xing)。預(yu)防腸道傳染病的最主(zhu)要措施，就是(shi)搞好(hao)水源衛(wei)生(sheng)、食品衛(wei)生(sheng)，管理好(hao)垃圾(ji)、糞便。

(1)飲用水源要(yao)(yao)設專人保護，水井要(yao)(yao)清掏(tao)和消(xiao)毒。飲水時，最好先(xian)進行凈化、消(xiao)毒；要(yao)(yao)創(chuang)造(zao)條件(jian)喝開水。

(2)搞好食(shi)(shi)品衛生很重要。要派專人對救災(zai)食(shi)(shi)品的儲存、運(yun)輸和分發進行監督；救災(zai)食(shi)(shi)品、挖掘(jue)出的食(shi)(shi)品應(ying)檢驗合格后再食(shi)(shi)用。對機關(guan)食(shi)(shi)堂、營業性飲食(shi)(shi)店(dian)要加強檢查和監督，督促做好防蠅、餐(can)具消毒等工作。

(3)管好廁所(suo)和垃圾(ji)(ji)。震后因廁所(suo)倒(dao)塌，人們大小便無固定(ding)地點(dian)；垃圾(ji)(ji)與廢(fei)墟分不清(qing)，蚊蠅孳生嚴重。所(suo)以(yi)應有(you)計劃(hua)地修建簡易防蠅廁所(suo)，固定(ding)地點(dian)堆放垃圾(ji)(ji)，并組織(zhi)清(qing)潔隊按時(shi)清(qing)掏(tao)，運到指定(ding)地點(dian)統一處理。

4　保持(chi)良(liang)好的(de)衛生習慣(guan)

地震災(zai)區的每一位公民，都(dou)應力求保持樂觀向上的情緒，注意身(shen)體(ti)健康。要(yao)根據氣(qi)候的變化(hua)隨時增減衣服，注意防(fang)(fang)寒(han)保暖，預(yu)防(fang)(fang)感冒(mao)(mao)、氣(qi)管(guan)炎(yan)、流行(xing)性感冒(mao)(mao)等呼吸道(dao)傳染(ran)病，特別(bie)是(shi)老人和兒童(tong)要(yao)特別(bie)注意防(fang)(fang)止(zhi)肺炎(yan)。要(yao)吃一些咸(xian)菜，補充體(ti)內(nei)因大量出(chu)汗而損失的鹽(yan)分和水分，預(yu)防(fang)(fang)中(zhong)暑。

5　保證飲用(yong)安全(quan)的水

使(shi)用(yong)各(ge)種辦法(fa)燒開水(shui)，不(bu)要飲用(yong)變(bian)色(se)、有異味(wei)的(de)水(shui)和(he)融化的(de)冰塊。飲用(yong)安全的(de)罐頭(tou)、果汁、蔬菜汁或其他(ta)來自(zi)罐裝食品的(de)液體。游泳池、溫泉(quan)的(de)水(shui)只能(neng)用(yong)于洗(xi)澡、洗(xi)手等，不(bu)能(neng)飲用(yong)。

飲(yin)用瓶(ping)裝水(shui)、開水(shui)或經(jing)過消(xiao)毒(du)的水(shui)。不要使(shi)用污染的水(shui)洗(xi)碗、刷(shua)牙、洗(xi)菜、洗(xi)水(shui)果等。如果飲(yin)用已經(jing)開口的瓶(ping)裝水(shui)，一定要消(xiao)毒(du)或燒(shao)開后飲(yin)用。開水(shui)1分鐘就可以殺死絕(jue)大多數微(wei)生(sheng)物。如果沒(mei)有條件燒(shao)開水(shui)。可以使(shi)用專業(ye)人員提供(gong)的消(xiao)毒(du)片或含(han)氯制(zhi)劑(ji)進(jin)行消(xiao)毒(du)后飲(yin)用。

6　儲存應急食物

至少儲(chu)備3天以(yi)上的(de)食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)；不(bu)需要(yao)購買(mai)脫水食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)，可以(yi)購買(mai)一些罐裝食(shi)(shi)(shi)品(pin)。將食(shi)(shi)(shi)品(pin)儲(chu)存(cun)(cun)在(zai)干燥、陰涼的(de)地方，最佳保存(cun)(cun)溫度5～16℃。不(bu)要(yao)將食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)亂堆放，以(yi)免食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)因儲(chu)存(cun)(cun)溫度較高變(bian)質。避免食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)與(yu)汽油、農(nong)藥、殺蟲劑、顏料等(deng)接觸(chu)。另(ling)外，將食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)放在(zai)密閉(bi)的(de)紙箱中，防止鼠類和(he)其他昆蟲類叮咬或破壞。還要(yao)標注(zhu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)的(de)儲(chu)存(cun)(cun)時(shi)間和(he)有效期，及時(shi)更換。

在(zai)使用應(ying)急食(shi)(shi)(shi)品前，先(xian)食(shi)(shi)(shi)用容易變(bian)質或(huo)需(xu)要冷凍的(de)食(shi)(shi)(shi)品；不(bu)能食(shi)(shi)(shi)用在(zai)室(shi)溫下放置2小時以(yi)上的(de)食(shi)(shi)(shi)物，不(bu)要食(shi)(shi)(shi)用任何變(bian)質、變(bian)味(wei)的(de)食(shi)(shi)(shi)物；罐裝(zhuang)食(shi)(shi)(shi)品出現漏縫或(huo)罐體出現膨(peng)脹的(de)食(shi)(shi)(shi)品也不(bu)能食(shi)(shi)(shi)用。

盡量(liang)找(zhao)到可用的烹飪用具，食用煮熟的食物。

7　準備應急(ji)用品(pin)和(he)藥(yao)品(pin)

應(ying)急(ji)物品包括：水、干糧、急(ji)救藥品、貴(gui)重物品、照明(ming)手(shou)(shou)電、換洗衣服、衛生用品、手(shou)(shou)套(tao)、口哨、防(fang)潮濕的雨布和雨傘等，有(you)嬰兒的家庭要帶奶粉(fen)、尿布。這些東(dong)西平(ping)(ping)時(shi)應(ying)有(you)準(zhun)(zhun)備(bei)，或(huo)接(jie)到地(di)震預報(bao)后，立(li)即準(zhun)(zhun)備(bei)好。經驗證明(ming)，平(ping)(ping)時(shi)有(you)準(zhun)(zhun)備(bei)的家庭，能安全度過災(zai)(zai)害期。平(ping)(ping)時(shi)家人商定好地(di)震時(shi)預防(fang)措施，聯系方式(shi)，攜帶什么東(dong)西都應(ying)有(you)詳細安排，以備(bei)災(zai)(zai)時(shi)之需。

其(qi)他急(ji)(ji)救物品(pin)包(bao)括：急(ji)(ji)救手冊、剪刀、鑷子(zi)、溫(wen)度計、香皂、紙巾、防曬霜、一次性紙杯、水果刀、小塑料袋、安全別(bie)針(zhen)、針(zhen)線(xian)、醫用(yong)冰袋、夾板等(deng)。

篇9

構(gou)造(zao)(zao)(zao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)在(zai)(zai)工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)(de)應用(yong)在(zai)(zai)工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)中，把地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)內(nei)(nei)的(de)(de)各(ge)種(zhong)構(gou)造(zao)(zao)(zao)變形，如(ru)褶(zhe)皺、斷(duan)層、節(jie)理、劈理，還有(you)其他各(ge)種(zhong)面狀和線(xian)狀構(gou)造(zao)(zao)(zao)，稱(cheng)之(zhi)為結構(gou)面，其基本特征、相互關系及現(xian)代活(huo)動性(xing)(xing)(xing)決定了(le)該(gai)區(qu)域內(nei)(nei)的(de)(de)區(qu)域穩定性(xing)(xing)(xing)、巖（土(tu)）體(ti)穩定性(xing)(xing)(xing)及地(di)(di)下(xia)水滲(shen)流(liu)條件等(deng)，所以，地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)造(zao)(zao)(zao)控制(zhi)著(zhu)工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)環境和工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)條件。因此，構(gou)造(zao)(zao)(zao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)在(zai)(zai)地(di)(di)基穩定性(xing)(xing)(xing)、斜坡穩定性(xing)(xing)(xing)、地(di)(di)下(xia)洞(dong)室(shi)穩定性(xing)(xing)(xing)、區(qu)域穩定性(xing)(xing)(xing)等(deng)工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)題和滑坡、礦井突(tu)水、水庫(ku)滲(shen)漏、地(di)(di)裂(lie)縫等(deng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災害問(wen)題中都有(you)著(zhu)極(ji)其重要的(de)(de)應用(yong)。下(xia)面著(zhu)重從區(qu)域地(di)(di)殼穩定性(xing)(xing)(xing)、大型工程(cheng)(cheng)場地(di)(di)選址、斜坡穩定性(xing)(xing)(xing)評價、地(di)(di)下(xia)洞(dong)室(shi)穩定性(xing)(xing)(xing)等(deng)方面，闡(chan)述(shu)構(gou)造(zao)(zao)(zao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)在(zai)(zai)工程(cheng)(cheng)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)(de)具體(ti)應用(yong)。

在(zai)(zai)(zai)區(qu)(qu)域(yu)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)穩(wen)定性(xing)(xing)評價中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)近年來，根據現(xian)代構(gou)造(zao)地(di)(di)(di)(di)(di)質學(xue)(xue)研究中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大陸(lu)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)理(li)論(lun)和(he)(he)巖石斷(duan)裂力(li)學(xue)(xue)理(li)論(lun)，一(yi)(yi)(yi)些學(xue)(xue)者(zhe)提出了區(qu)(qu)域(yu)穩(wen)定性(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)理(li)論(lun)。區(qu)(qu)域(yu)穩(wen)定性(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)理(li)論(lun)在(zai)(zai)(zai)區(qu)(qu)域(yu)穩(wen)定性(xing)(xing)評價過(guo)程中(zhong)(zhong)，能夠使(shi)大陸(lu)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)過(guo)程、構(gou)造(zao)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)(di)震活動(dong)(dong)(dong)(dong)性(xing)(xing)與巖土(tu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工程地(di)(di)(di)(di)(di)質條(tiao)件得到(dao)(dao)有機統一(yi)(yi)(yi)，最終實現(xian)大到(dao)(dao)區(qu)(qu)域(yu)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)、小到(dao)(dao)場(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)地(di)(di)(di)(di)(di)基(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)定性(xing)(xing)合理(li)評價。區(qu)(qu)域(yu)深(shen)(shen)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)定性(xing)(xing)決(jue)(jue)定于地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)深(shen)(shen)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)異(yi)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)帶(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質特(te)征，按(an)結構(gou)和(he)(he)流(liu)(liu)(liu)(liu)變(bian)(bian)(bian)(bian)性(xing)(xing)特(te)征，大陸(lu)巖石圈分(fen)為(wei)四(si)套(tao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)子系(xi)統［1］。第一(yi)(yi)(yi)套(tao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)子系(xi)統是在(zai)(zai)(zai)上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)幔頂(ding)部流(liu)(liu)(liu)(liu)變(bian)(bian)(bian)(bian)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)幔頂(ding)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)流(liu)(liu)(liu)(liu)圈和(he)(he)低速(su)高(gao)導(dao)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)之間(jian)夾著(zhu)較(jiao)硬(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)位(wei)，在(zai)(zai)(zai)全球構(gou)造(zao)應(ying)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)下，軟(ruan)(ruan)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)通過(guo)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)使(shi)硬(ying)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)變(bian)(bian)(bian)(bian)形(xing)，在(zai)(zai)(zai)這個過(guo)程中(zhong)(zhong)能產生(sheng)熱效應(ying)和(he)(he)力(li)學(xue)(xue)效應(ying)，從而(er)引發(fa)(fa)(fa)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)各圈層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拆(chai)離、剪切、增溫、加厚或減薄，從而(er)導(dao)致(zhi)巖漿作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)構(gou)造(zao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)。第二(er)套(tao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)子系(xi)統是在(zai)(zai)(zai)殼(ke)(ke)幔過(guo)渡(du)流(liu)(liu)(liu)(liu)變(bian)(bian)(bian)(bian)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)(di)幔沿該(gai)殼(ke)(ke)幔過(guo)渡(du)流(liu)(liu)(liu)(liu)變(bian)(bian)(bian)(bian)帶(dai)容易發(fa)(fa)(fa)生(sheng)較(jiao)大尺度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)位(wei)移，從而(er)造(zao)成(cheng)(cheng)大規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)造(zao)山帶(dai)擠壓碰撞(zhuang)和(he)(he)逆(ni)沖疊(die)覆及裂陷區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)減薄伸展(zhan)。第三套(tao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)子系(xi)統在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。大陸(lu)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)按(an)流(liu)(liu)(liu)(liu)變(bian)(bian)(bian)(bian)性(xing)(xing)、能干性(xing)(xing)、持(chi)力(li)性(xing)(xing)等(deng)可(ke)以分(fen)為(wei)軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)和(he)(he)持(chi)力(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)兩大類，其中(zhong)(zhong)軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)自上(shang)而(er)下還(huan)可(ke)以分(fen)為(wei)沉積蓋層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)與淺(qian)變(bian)(bian)(bian)(bian)質層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拆(chai)離面(mian)、上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)淺(qian)變(bian)(bian)(bian)(bian)質巖層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)與深(shen)(shen)變(bian)(bian)(bian)(bian)質基(ji)(ji)底間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拆(chai)離面(mian)、上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)10km處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低速(su)高(gao)導(dao)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)、中(zhong)(zhong)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)25~30km處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低速(su)高(gao)導(dao)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)等(deng)。這些軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)構(gou)成(cheng)(cheng)了地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)內大尺度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)滑脫(tuo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，常(chang)常(chang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)造(zao)山帶(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逆(ni)沖推覆、伸展(zhan)垮塌(ta)、拆(chai)沉作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)、變(bian)(bian)(bian)(bian)質核雜巖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拆(chai)離出露邊(bian)界，在(zai)(zai)(zai)拉(la)張區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)，也常(chang)常(chang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)伸展(zhan)成(cheng)(cheng)盆(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)遷移和(he)(he)滑動(dong)(dong)(dong)(dong)邊(bian)界。第四(si)套(tao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)子系(xi)統在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)持(chi)力(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。地(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)(ke)持(chi)力(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)在(zai)(zai)(zai)橫(heng)向(xiang)上(shang)多被斷(duan)裂所切割(ge)，其與軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)交界處形(xing)成(cheng)(cheng)脆韌(ren)性(xing)(xing)過(guo)渡(du)帶(dai)，該(gai)過(guo)渡(du)帶(dai)地(di)(di)(di)(di)(di)震易發(fa)(fa)(fa)；而(er)孕震條(tiao)件及機理(li)決(jue)(jue)定于持(chi)力(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)與軟(ruan)(ruan)弱(ruo)(ruo)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)之間(jian)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)學(xue)(xue)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)耦(ou)合關系(xi)和(he)(he)活動(dong)(dong)(dong)(dong)協調性(xing)(xing)。

在(zai)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)場地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)場地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)般都位于(yu)(yu)造(zao)(zao)(zao)山帶(dai)(dai)、盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)、盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)嶺構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)這三(san)類(lei)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)區(qu)(qu)(qu)帶(dai)(dai)上(shang)，它們是(shi)由于(yu)(yu)近(jin)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)表上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)的(de)(de)(de)擠(ji)壓(ya)(ya)推覆(fu)、擴張(zhang)伸展(zhan)和(he)剪切(qie)(qie)走(zou)滑(hua)的(de)(de)(de)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)變形(xing)(xing)(xing)作(zuo)用(yong)所形(xing)(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)［2］。造(zao)(zao)(zao)山帶(dai)(dai)一(yi)般都作(zuo)為(wei)(wei)重大(da)(da)(da)能(neng)源(yuan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)場地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)，資源(yuan)開發(fa)、災(zai)害防(fang)治和(he)環境保護等(deng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)進行(xing)決定(ding)(ding)(ding)于(yu)(yu)造(zao)(zao)(zao)山帶(dai)(dai)的(de)(de)(de)結構(gou)(gou)、演化和(he)動(dong)力(li)學特征。根據造(zao)(zao)(zao)山帶(dai)(dai)的(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)機制，其(qi)可以(yi)分(fen)(fen)為(wei)(wei)逆沖(chong)(chong)推覆(fu)型(xing)(xing)、伸展(zhan)型(xing)(xing)和(he)走(zou)滑(hua)型(xing)(xing)三(san)大(da)(da)(da)類(lei)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，逆沖(chong)(chong)推覆(fu)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)中(zhong)(zhong)(zhong)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)前鋒帶(dai)(dai)、沖(chong)(chong)起塊體和(he)飛來峰等(deng)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)，它們的(de)(de)(de)變形(xing)(xing)(xing)最強(qiang)烈(lie)，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)斷(duan)裂(lie)(lie)最密集(ji)，節理(li)最發(fa)育(yu)，巖(yan)體最破碎(sui)；伸展(zhan)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)(de)滑(hua)覆(fu)體前緣和(he)滑(hua)來峰的(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)(ding)性(xing)(xing)較差。在(zai)進行(xing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)時，應(ying)盡量避開這些構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)不穩定(ding)(ding)(ding)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)。盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)是(shi)人類(lei)主要(yao)聚居區(qu)(qu)(qu)，故(gu)其(qi)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)更為(wei)(wei)的(de)(de)(de)重要(yao)，在(zai)一(yi)些大(da)(da)(da)型(xing)(xing)水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)或者地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)震(zhen)災(zai)后重建的(de)(de)(de)居民(min)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)，比如(ru)三(san)峽移(yi)民(min)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、汶川大(da)(da)(da)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)震(zhen)中(zhong)(zhong)(zhong)災(zai)后重建工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、以(yi)及(ji)舟曲重大(da)(da)(da)泥石流(liu)災(zai)后的(de)(de)(de)重建工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等(deng)等(deng)，需要(yao)特別注意盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)不穩定(ding)(ding)(ding)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、隱(yin)(yin)伏的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)性(xing)(xing)斷(duan)裂(lie)(lie)等(deng)。按成(cheng)因(yin)可將盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)分(fen)(fen)為(wei)(wei)壓(ya)(ya)陷(xian)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、走(zou)滑(hua)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、伸展(zhan)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)壓(ya)(ya)陷(xian)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)較為(wei)(wei)穩定(ding)(ding)(ding)，除了鄰近(jin)造(zao)(zao)(zao)山帶(dai)(dai)一(yi)側(ce)活(huo)動(dong)性(xing)(xing)較強(qiang)；受(shou)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)剪切(qie)(qie)走(zou)滑(hua)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，走(zou)滑(hua)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)活(huo)動(dong)性(xing)(xing)較強(qiang)，一(yi)般較不穩定(ding)(ding)(ding)；伸展(zhan)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)由于(yu)(yu)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)減(jian)(jian)薄、淺層(ceng)破裂(lie)(lie)較發(fa)育(yu)，而(er)(er)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)邊緣則(ze)受(shou)邊界活(huo)斷(duan)層(ceng)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)大(da)(da)(da)，所以(yi)伸展(zhan)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)邊緣穩定(ding)(ding)(ding)性(xing)(xing)最差。還有，盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)上(shang)下不一(yi)致(zhi)(zhi)常(chang)(chang)常(chang)(chang)導(dao)致(zhi)(zhi)其(qi)轉換處發(fa)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)震(zhen)；盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)內部(bu)的(de)(de)(de)隱(yin)(yin)伏斷(duan)裂(lie)(lie)常(chang)(chang)常(chang)(chang)導(dao)致(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)表發(fa)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)裂(lie)(lie)縫(feng)，直(zhi)接威脅(xie)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建筑的(de)(de)(de)安全穩定(ding)(ding)(ding)，比如(ru)大(da)(da)(da)同(tong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)裂(lie)(lie)縫(feng)的(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)，是(shi)由于(yu)(yu)新生(sheng)(sheng)代以(yi)來，同(tong)盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)受(shou)來自青藏高原(yuan)和(he)太平洋方向的(de)(de)(de)側(ce)向擠(ji)壓(ya)(ya)，而(er)(er)導(dao)致(zhi)(zhi)右旋剪切(qie)(qie)拉張(zhang)以(yi)及(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)幔上(shang)隆(long)，區(qu)(qu)(qu)內地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)減(jian)(jian)薄，基底地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)殼(ke)斷(duan)裂(lie)(lie)發(fa)展(zhan)到上(shang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)幔，再(zai)伴隨著斷(duan)陷(xian)作(zuo)用(yong)而(er)(er)發(fa)生(sheng)(sheng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)震(zhen)和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)裂(lie)(lie)縫(feng)。盆(pen)(pen)(pen)(pen)(pen)嶺構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)是(shi)大(da)(da)(da)陸淺層(ceng)構(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重要(yao)類(lei)型(xing)(xing)，其(qi)由正斷(duan)層(ceng)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)塹、地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)壘、掀斜和(he)犁(li)式斷(duan)層(ceng)等(deng)組成(cheng)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)隆(long)起區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)穩定(ding)(ding)(ding)區(qu)(qu)(qu)，沉降區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)非穩定(ding)(ding)(ding)區(qu)(qu)(qu)。

在斜(xie)(xie)坡(po)(po)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)評價中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)我國是個多(duo)山區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家，每(mei)年都會因(yin)(yin)為(wei)斜(xie)(xie)坡(po)(po)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)而(er)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)成(cheng)(cheng)人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傷(shang)亡(wang)和財產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)失，因(yin)(yin)此，做好(hao)災(zai)(zai)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斜(xie)(xie)坡(po)(po)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)評價十分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)。滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)、崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)、泥石(shi)(shi)流(liu)(liu)(liu)等(deng)是斜(xie)(xie)坡(po)(po)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)中最常(chang)見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三種，它們發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)因(yin)(yin)素(su)都是來(lai)自自然方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)地(di)(di)(di)(di)貌(mao)、地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、地(di)(di)(di)(di)層(ceng)巖性(xing)、巖土體(ti)(ti)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)特(te)性(xing)、新構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)活(huo)動及(ji)地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水條(tiao)件等(deng)。其中，地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)控(kong)(kong)制著(zhu)(zhu)中國山體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)格局，新構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)弱(ruo)反(fan)映該地(di)(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)(di)殼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)，而(er)地(di)(di)(di)(di)貌(mao)與(yu)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)共(gong)同(tong)(tong)(tong)控(kong)(kong)制著(zhu)(zhu)滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)、崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)、泥石(shi)(shi)流(liu)(liu)(liu)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)育(yu)程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)(du)。所以，滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)、崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)、泥石(shi)(shi)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)與(yu)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)之間有著(zhu)(zhu)密(mi)切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、破碎(sui)帶寬度(du)(du)、節(jie)(jie)理(li)裂(lie)隙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)育(yu)程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)(du)及(ji)其組(zu)合(he)(he)特(te)征等(deng)都是影(ying)響斜(xie)(xie)坡(po)(po)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)因(yin)(yin)素(su)。在工程(cheng)(cheng)(cheng)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學中，通常(chang)根(gen)據(ju)巖體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)發(fa)(fa)育(yu)類型(xing)及(ji)程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)(du)將其分(fen)(fen)成(cheng)(cheng)Ⅰ~Ⅴ5個等(deng)級，不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)等(deng)級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)組(zu)合(he)(he)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)式(shi)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)，以此來(lai)判斷(duan)(duan)(duan)巖土體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)與(yu)變形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)破壞方(fang)(fang)式(shi)，從而(er)進行斜(xie)(xie)坡(po)(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)評價。工程(cheng)(cheng)(cheng)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)就是構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)，指(zhi)巖體(ti)(ti)中具有一定(ding)(ding)(ding)方(fang)(fang)向(xiang)、力(li)學強(qiang)度(du)(du)相(xiang)對(dui)較(jiao)低、兩(liang)(liang)向(xiang)延伸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)界面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(或地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)帶)，例如巖層(ceng)層(ceng)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)、節(jie)(jie)理(li)、軟弱(ruo)夾層(ceng)以及(ji)各(ge)種成(cheng)(cheng)因(yin)(yin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)、裂(lie)隙等(deng)，反(fan)映了(le)在長(chang)期內外動力(li)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)現象。滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)與(yu)發(fa)(fa)展受地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響表(biao)(biao)現為(wei)兩(liang)(liang)個方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)：第(di)一，滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)往(wang)(wang)往(wang)(wang)沿斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)破碎(sui)帶成(cheng)(cheng)群成(cheng)(cheng)帶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)；第(di)二，滑(hua)(hua)(hua)(hua)動面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間展布(bu)及(ji)滑(hua)(hua)(hua)(hua)坡(po)(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍受到巖層(ceng)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)、斷(duan)(duan)(duan)層(ceng)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)、節(jie)(jie)理(li)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)、片理(li)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)及(ji)不(bu)(bu)(bu)整合(he)(he)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)等(deng)各(ge)種軟弱(ruo)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)控(kong)(kong)制。因(yin)(yin)此，在斜(xie)(xie)坡(po)(po)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)評價中，必須先根(gen)據(ju)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)確(que)定(ding)(ding)(ding)滑(hua)(hua)(hua)(hua)動面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)態和空間展布(bu)，從而(er)確(que)定(ding)(ding)(ding)其規(gui)模(mo)，以此來(lai)采(cai)取(qu)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預防措施。地(di)(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)對(dui)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)(kong)制作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)也表(biao)(biao)現在兩(liang)(liang)個方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)：第(di)一是斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)對(dui)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)(kong)制作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。具體(ti)(ti)表(biao)(biao)現在，當陡(dou)(dou)峭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斜(xie)(xie)坡(po)(po)走向(xiang)與(yu)區(qu)域性(xing)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)平(ping)(ping)(ping)行或大(da)致平(ping)(ping)(ping)行時(shi)，沿該斜(xie)(xie)坡(po)(po)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)一般較(jiao)多(duo)；而(er)大(da)型(xing)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)往(wang)(wang)往(wang)(wang)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)在幾組(zu)斷(duan)(duan)(duan)裂(lie)交匯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)峽谷區(qu)；在斷(duan)(duan)(duan)層(ceng)密(mi)集(ji)分(fen)(fen)布(bu)區(qu)，巖層(ceng)較(jiao)破碎(sui)，坡(po)(po)度(du)(du)較(jiao)陡(dou)(dou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，斜(xie)(xie)坡(po)(po)常(chang)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)或落石(shi)(shi)。第(di)二，褶(zhe)皺(zhou)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)對(dui)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)(kong)制作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。褶(zhe)皺(zhou)核部巖層(ceng)變形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)強(qiang)烈，大(da)量(liang)垂直層(ceng)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)張節(jie)(jie)理(li)在核部形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)，而(er)且在多(duo)次構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和風化作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)影(ying)響下(xia)(xia)，破碎(sui)巖體(ti)(ti)往(wang)(wang)往(wang)(wang)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)一定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位移，從而(er)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)潛在崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)巖體(ti)(ti)，當褶(zhe)皺(zhou)軸向(xiang)與(yu)坡(po)(po)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)方(fang)(fang)向(xiang)垂直時(shi)，斜(xie)(xie)坡(po)(po)一般多(duo)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)落石(shi)(shi)和小型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)；當褶(zhe)皺(zhou)軸向(xiang)與(yu)坡(po)(po)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)平(ping)(ping)(ping)行時(shi)，在高陡(dou)(dou)邊(bian)坡(po)(po)上(shang)就容(rong)易產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崩(beng)(beng)塌(ta)(ta)。由(you)于構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高差大(da)、高坡(po)(po)度(du)(du)及(ji)大(da)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)(liu)域溝谷等(deng)地(di)(di)(di)(di)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)地(di)(di)(di)(di)貌(mao)，新構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)運動下(xia)(xia)形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巖體(ti)(ti)變形(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)與(yu)構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)，為(wei)泥石(shi)(shi)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)創造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)了(le)必要(yao)條(tiao)件。因(yin)(yin)此，可(ke)(ke)以從構(gou)(gou)(gou)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)角度(du)(du)分(fen)(fen)析(xi)泥石(shi)(shi)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)條(tiao)件，提前做好(hao)預防措施，可(ke)(ke)以達到杜絕災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)或者(zhe)減少災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)損(sun)失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。#p#分(fen)(fen)頁標(biao)題#e#

篇10

關鍵(jian)詞：公路橋梁防震設計措施

中(zhong)圖分(fen)類(lei)號：U448文獻(xian)標識(shi)碼(ma)： A

根據(ju)相關調查和(he)(he)權(quan)威(wei)數據(ju)顯示(shi)，我國目(mu)(mu)前不(bu)(bu)合(he)(he)格的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)有將近(jin)40%，優良率更(geng)是(shi)不(bu)(bu)足為談。據(ju)報道，湖北省的(de)(de)(de)某一座大橋(qiao)至(zhi)今已經進行了近(jin)30次(ci)的(de)(de)(de)翻新和(he)(he)修(xiu)補。我國地(di)(di)域廣闊，人口密集，出(chu)行都(dou)需要(yao)道路或者橋(qiao)梁，但(dan)是(shi)如(ru)此(ci)低的(de)(de)(de)合(he)(he)格率讓人們(men)尤為擔心，好多大橋(qiao)突然坍塌的(de)(de)(de)事例也(ye)不(bu)(bu)足為奇。這樣的(de)(de)(de)道路橋(qiao)梁首(shou)先質(zhi)量就不(bu)(bu)過關，還(huan)怎么去進行抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)呢？道路橋(qiao)梁的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)設(she)計首(shou)先要(yao)滿足其最基本的(de)(de)(de)質(zhi)量要(yao)求。道路橋(qiao)梁的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)設(she)計主要(yao)是(shi)在(zai)(zai)(zai)主體工程(cheng)部(bu)分進行抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)框架的(de)(de)(de)建設(she)，在(zai)(zai)(zai)對(dui)承載量和(he)(he)負重以(yi)及不(bu)(bu)同等級(ji)的(de)(de)(de)震(zhen)(zhen)動的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，綜合(he)(he)計算出(chu)的(de)(de)(de)框架結構。要(yao)求在(zai)(zai)(zai)小(xiao)等級(ji)的(de)(de)(de)地(di)(di)震(zhen)(zhen)下(xia)不(bu)(bu)受影響，在(zai)(zai)(zai)較大等級(ji)的(de)(de)(de)地(di)(di)震(zhen)(zhen)中(zhong)要(yao)能達到最低的(de)(de)(de)使用要(yao)求。下(xia)面我們(men)就具(ju)體的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)設(she)計的(de)(de)(de)措施(shi)進行探討。

一(yi).路橋結構因(yin)地震(zhen)發生損毀的原因(yin)

任何事(shi)情想要建(jian)立起有效的(de)(de)解決方(fang)案，就(jiu)必須(xu)要對(dui)事(shi)故(gu)發生的(de)(de)原理一個很詳細(xi)的(de)(de)了解，只(zhi)有對(dui)癥下(xia)藥(yao)，才能(neng)藥(yao)到病除，并且(qie)在以后(hou)的(de)(de)使用中(zhong)做好預(yu)防措施(shi)。從(cong)世(shi)界各(ge)國的(de)(de)地(di)震(zhen)災害統計的(de)(de)資料來看，公路橋梁因地(di)震(zhen)而產生的(de)(de)損毀(hui)現象主要有下(xia)面幾種。

1.對(dui)梁(liang)式橋梁(liang)地震位移造成上部活動節點處因蓋梁(liang)寬度設置不足導致(zhi)落(luo)梁(liang)或梁(liang)體相互磁撞引起(qi)的(de)破壞，而對(dui)拱式結構則主要表現(xian)在(zai)拱上建筑和腹拱的(de)破壞，拱圈在(zai)拱頂、拱腳產生的(de)破損裂縫，甚(shen)至整個隆起(qi)變形。

2.由于地(di)震造成的地(di)基土液(ye)化(hua)，加大(da)(da)了地(di)面位移從而加劇了結(jie)構反應，大(da)(da)大(da)(da)增大(da)(da)了落梁的可能(neng)性。

3.對支(zhi)座的抗震要求(qiu)考慮不足造(zao)(zao)成(cheng)支(zhi)座發生過大的位移和變形從而(er)造(zao)(zao)成(cheng)支(zhi)座本身構造(zao)(zao)上(shang)的破壞等，進而(er)對結(jie)構的其他(ta)部(bu)位產生不利的影響(xiang)。

4.橋(qiao)梁下(xia)部(bu)結構抗力不(bu)足(zu)導致的(de)地震時下(xia)部(bu)開裂、變(bian)形和失效，進而對(dui)全橋(qiao)的(de)不(bu)利影響(xiang)。

5.地震(zhen)時使得在松軟地基上的橋(qiao)梁在發生河岸(an)滑(hua)移導(dao)致(zhi)全(quan)橋(qiao)長度的縮短而造成的比(bi)較嚴(yan)重的震(zhen)害。

二.施工(gong)(gong)前(qian)的各(ge)項(xiang)準備工(gong)(gong)作(zuo)

1.鉆(zhan)孔灌(guan)注樁的施工方案審核

鉆孔施工時要確(que)保前期(qi)的準備工作做到充(chong)分，根(gen)據(ju)實地考(kao)察，地質報告(gao)和(he)規章制度繪制好圖紙，然后(hou)再(zai)一(yi)次的審核施工流程，技術規范和(he)安全(quan)措(cuo)施是否達到了要求，不能有(you)一(yi)點的疏忽。最重要的是要有(you)一(yi)套甚至(zhi)多(duo)套應(ying)對突發(fa)事件(jian)的緊急預案(an)，以確(que)保再(zai)出現事故后(hou)能把(ba)危險和(he)經濟損(sun)失(shi)降到最低。對于緊急施工方案(an)的制定，要綜合多(duo)方面的因素，具有(you)前瞻(zhan)性，善于發(fa)現問(wen)題(ti)并且提出問(wen)題(ti)，防(fang)止(zhi)在施工中(zhong)處于被(bei)動的境地。

2.根據制定的方案檢查施工準備情況

檢(jian)(jian)查灌注樁的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)源使用情況(kuang)時，要(yao)(yao)在(zai)泥漿(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)循(xun)環系統中加入沉淀(dian)池和(he)(he)泥漿(jiang)地；檢(jian)(jian)查導管(guan)時應該(gai)(gai)看看是否有出(chu)廠合格證以及(ji)水(shui)(shui)密(mi)性承壓試驗；灌注使用的(de)(de)(de)(de)(de)料斗的(de)(de)(de)(de)(de)尺寸應該(gai)(gai)和(he)(he)方(fang)案中的(de)(de)(de)(de)(de)初灌量(liang)要(yao)(yao)求一(yi)致；在(zai)選擇(ze)(ze)原(yuan)材料時，一(yi)定要(yao)(yao)按照相應的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程要(yao)(yao)求進(jin)行(xing)(xing)(xing)合理(li)選擇(ze)(ze)，杜絕不合格的(de)(de)(de)(de)(de)材料應用到工(gong)程施(shi)工(gong)中；在(zai)承包商方(fang)面，要(yao)(yao)積極地督(du)(du)促并(bing)監督(du)(du)他們要(yao)(yao)按照一(yi)放(fang)二復的(de)(de)(de)(de)(de)測量(liang)要(yao)(yao)求進(jin)行(xing)(xing)(xing)放(fang)樣審核(he)。在(zai)進(jin)行(xing)(xing)(xing)施(shi)工(gong)鉆(zhan)探機(ji)就(jiu)位(wei)前，要(yao)(yao)檢(jian)(jian)查防(fang)護管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)填滿高度和(he)(he)位(wei)置是否符合圖紙(zhi)設計(ji)和(he)(he)要(yao)(yao)求；鉆(zhan)探機(ji)就(jiu)位(wei)后，檢(jian)(jian)查鉆(zhan)探機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)平和(he)(he)穩固狀況(kuang)。必須辦(ban)證鉆(zhan)桿的(de)(de)(de)(de)(de)鉛垂直(zhi)，成(cheng)孔時應該(gai)(gai)進(jin)行(xing)(xing)(xing)適當的(de)(de)(de)(de)(de)抽樣檢(jian)(jian)查，檢(jian)(jian)查它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)出(chu)泥漿(jiang)指(zhi)標，一(yi)旦(dan)發現超出(chu)標準(zhun)應當馬上停工(gong)進(jin)行(xing)(xing)(xing)檢(jian)(jian)查。

三.公路橋梁抗震舉措的主(zhu)要目標

由于公路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)在(zai)現在(zai)起著非(fei)常重要(yao)的(de)(de)(de)作用，特(te)別(bie)是(shi)(shi)對于運(yun)輸主(zhu)干道(dao)和(he)戰(zhan)備(bei)通(tong)(tong)道(dao)，必須加強質量(liang)安(an)全建設(she)，達到(dao)相對應(ying)等(deng)級地震(zhen)(zhen)要(yao)求(qiu)。必須滿(man)足“小(xiao)(xiao)震(zhen)(zhen)不壞，中震(zhen)(zhen)可(ke)修，大震(zhen)(zhen)不倒(dao)”的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。在(zai)“5?12”特(te)大地震(zhen)(zhen)災(zai)害中，大部分的(de)(de)(de)道(dao)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)都(dou)在(zai)不同(tong)程度上收到(dao)了相應(ying)的(de)(de)(de)損毀，以(yi)至于后期的(de)(de)(de)救(jiu)援工作因(yin)為道(dao)路(lu)不通(tong)(tong)而停滯(zhi)不前。所以(yi)，在(zai)現在(zai)的(de)(de)(de)公路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)建設(she)和(he)其它的(de)(de)(de)工程建設(she)中，抗(kang)震(zhen)(zhen)要(yao)求(qiu)已(yi)經被納入了主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)檢(jian)測標準(zhun)，為的(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)在(zai)地震(zhen)(zhen)等(deng)的(de)(de)(de)自然災(zai)害來臨(lin)時，工程建筑能夠不受太大的(de)(de)(de)影(ying)響，不影(ying)響其正(zheng)常的(de)(de)(de)使用。所以(yi)，公路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)抗(kang)震(zhen)(zhen)舉措的(de)(de)(de)目標就(jiu)是(shi)(shi)“小(xiao)(xiao)震(zhen)(zhen)不壞，中震(zhen)(zhen)可(ke)修，大震(zhen)(zhen)不倒(dao)”。

四.道路(lu)橋梁的抗震設計

1.道(dao)路橋梁(liang)的選址

由于(yu)(yu)道(dao)路(lu)橋梁(liang)在(zai)建(jian)成開始運行(xing)后要(yao)(yao)承受相(xiang)當程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)負(fu)載(zai)量，所(suo)以(yi)，其選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)非常重要(yao)(yao)。首(shou)先應該考慮的(de)(de)(de)是(shi)地(di)(di)(di)(di)勢平(ping)坦以(yi)及土質相(xiang)對(dui)(dui)比較夯實的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)方，雖然這樣(yang)的(de)(de)(de)條(tiao)件會(hui)給施(shi)工(gong)帶來一定的(de)(de)(de)困難，但(dan)是(shi)這樣(yang)的(de)(de)(de)土質條(tiao)件可(ke)以(yi)有(you)效的(de)(de)(de)防止公路(lu)塌(ta)陷(xian)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)低洼(wa)地(di)(di)(di)(di)和(he)沼澤(ze)地(di)(di)(di)(di)，如(ru)果施(shi)工(gong)條(tiao)件不能避開，那(nei)么就要(yao)(yao)盡可(ke)能的(de)(de)(de)對(dui)(dui)該地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)土層進(jin)行(xing)硬化處(chu)理。對(dui)(dui)于(yu)(yu)橋梁(liang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)一般都(dou)是(shi)在(zai)無法進(jin)行(xing)公路(lu)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)才會(hui)選(xuan)(xuan)擇橋梁(liang)的(de)(de)(de)，像河流，山坳以(yi)及城市立(li)交等，這時(shi)就要(yao)(yao)對(dui)(dui)橋梁(liang)的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)格外的(de)(de)(de)注(zhu)意。一般都(dou)會(hui)選(xuan)(xuan)擇便于(yu)(yu)施(shi)工(gong)，障礙物少的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)點(dian)。因(yin)為(wei)地(di)(di)(di)(di)震對(dui)(dui)道(dao)路(lu)橋梁(liang)的(de)(de)(de)影響主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)其橫向力(li)(li)和(he)縱(zong)向力(li)(li)對(dui)(dui)主(zhu)體結構和(he)內(nei)部的(de)(de)(de)損(sun)壞，如(ru)果根基比較牢(lao)固的(de)(de)(de)話，這樣(yang)的(de)(de)(de)破壞程(cheng)度(du)就相(xiang)應的(de)(de)(de)會(hui)減(jian)少一些。總而言(yan)之，道(dao)路(lu)橋梁(liang)的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)要(yao)(yao)綜合路(lu)線經過(guo)區(qu)域的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)理位置，地(di)(di)(di)(di)勢環境以(yi)及村莊和(he)農(nong)田等地(di)(di)(di)(di)進(jin)行(xing)嚴格的(de)(de)(de)計(ji)算。

2.道路橋梁的前(qian)期設計(ji)計(ji)算

道路(lu)橋(qiao)梁在進(jin)行(xing)建設的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，首先要進(jin)行(xing)前期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)設計計算。在進(jin)行(xing)建設前期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)設計計算時(shi)，要控(kong)制好結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)位移比，周期(qi)比一級側剛比等(deng)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項指標，并且要模(mo)擬地(di)震(zhen)(zhen)演示該結(jie)構(gou)在地(di)震(zhen)(zhen)中(zhong)(zhong)會(hui)發生的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)種破(po)壞情(qing)況(kuang)，保(bao)證能滿足(zu)“大震(zhen)(zhen)不倒”的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。在道路(lu)橋(qiao)梁支(zhi)柱等(deng)主體部分和基礎部分的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)布(bu)置中(zhong)(zhong)，盡(jin)量避免使用短柱和超短柱，以此(ci)來降低重力載荷值的(de)(de)(de)(de)(de)代表高度，減(jian)輕結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)震(zhen)(zhen)作用。

3.道路橋(qiao)梁的(de)基(ji)礎建設

任何的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)筑想要(yao)(yao)(yao)獲(huo)得(de)很好地(di)穩定性，就必(bi)須打好基(ji)(ji)礎(chu)，監督杜絕偷工(gong)(gong)減料。在進(jin)行基(ji)(ji)礎(chu)樁的(de)(de)(de)建(jian)設時(shi)(shi)，一(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格的(de)(de)(de)按照(zhao)施(shi)(shi)工(gong)(gong)設計的(de)(de)(de)預先(xian)方案進(jin)行施(shi)(shi)工(gong)(gong)，嚴(yan)格按照(zhao)相關施(shi)(shi)工(gong)(gong)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)和(he)(he)數據進(jin)行建(jian)設。在道路橋(qiao)梁的(de)(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)建(jian)設中(zhong)，最為主要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)就是基(ji)(ji)礎(chu)灌(guan)注樁的(de)(de)(de)建(jian)設了，在進(jin)行基(ji)(ji)礎(chu)灌(guan)注樁建(jian)設時(shi)(shi)，一(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)注意(yi)護筒冒水，孔壁坍陷，柱底沉渣量過多，鋼筋籠(long)上浮和(he)(he)斷樁想象的(de)(de)(de)發(fa)(fa)生（在基(ji)(ji)礎(chu)灌(guan)注樁的(de)(de)(de)理論中(zhong)有具(ju)體的(de)(de)(de)介(jie)紹）。因為在基(ji)(ji)礎(chu)灌(guan)注樁的(de)(de)(de)建(jian)設中(zhong)，這些都是經常發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)事(shi)故，而(er)這樣的(de)(de)(de)事(shi)故如果(guo)不及時(shi)(shi)的(de)(de)(de)解(jie)決就會導致道路橋(qiao)梁的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)建(jian)設發(fa)(fa)生“上重(zhong)下輕”的(de)(de)(de)情況(kuang)，導致根(gen)據不牢，在地(di)震來臨時(shi)(shi)會第一(yi)(yi)時(shi)(shi)間發(fa)(fa)生根(gen)基(ji)(ji)塌陷，進(jin)而(er)使得(de)道路橋(qiao)梁發(fa)(fa)生倒塌。

4.上部(bu)結構的抗震設(she)計

在(zai)進行道(dao)(dao)路橋梁(liang)(liang)(liang)的(de)上(shang)(shang)部(bu)結構抗(kang)震設(she)計(ji)時一(yi)定要(yao)按照道(dao)(dao)路和(he)橋梁(liang)(liang)(liang)跨(kua)徑(jing)的(de)大(da)小，采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)上(shang)(shang)部(bu)結構和(he)截面(mian)型式。實踐(jian)證實了加(jia)強橋梁(liang)(liang)(liang)上(shang)(shang)部(bu)的(de)抗(kang)震能(neng)力的(de)最好辦法就是(shi)(shi)加(jia)強上(shang)(shang)部(bu)的(de)整體性，并且要(yao)限制位移(yi)。對于梁(liang)(liang)(liang)橋來說(shuo)，連續(xu)梁(liang)(liang)(liang)比簡支梁(liang)(liang)(liang)能(neng)夠更好的(de)降低伸縮縫(feng)，這(zhe)樣就能(neng)很(hen)好地(di)避免(mian)因為位移(yi)導致的(de)事故。在(zai)同一(yi)座橋梁(liang)(liang)(liang)上(shang)(shang)面(mian)不要(yao)將拱式和(he)梁(liang)(liang)(liang)式的(de)梁(liang)(liang)(liang)橋結構混合在(zai)一(yi)快，最好是(shi)(shi)采(cai)用單獨(du)的(de)梁(liang)(liang)(liang)橋模式。

5.下部結構(gou)的抗震設計

宜(yi)采用U形或(huo)T形橋(qiao)(qiao)(qiao)臺形式(shi)，并(bing)將橋(qiao)(qiao)(qiao)臺布置在(zai)地基相(xiang)對穩定的(de)位置。柱式(shi)橋(qiao)(qiao)(qiao)臺和(he)埋(mai)置式(shi)橋(qiao)(qiao)(qiao)臺相(xiang)對于重力式(shi)橋(qiao)(qiao)(qiao)臺其(qi)抗(kang)震(zhen)性要(yao)弱很(hen)多，并(bing)且(qie)(qie)重力式(shi)橋(qiao)(qiao)(qiao)臺的(de)施工比(bi)(bi)較方便，而且(qie)(qie)價格比(bi)(bi)較低，所以在(zai)一般情況下，應該優先考慮重力式(shi)橋(qiao)(qiao)(qiao)臺。在(zai)進(jin)行橋(qiao)(qiao)(qiao)墩的(de)設計選擇(ze)時，要(yao)最先選擇(ze)空心截(jie)面的(de)剛(gang)(gang)混(hun)合(he)橋(qiao)(qiao)(qiao)墩，因為這樣的(de)橋(qiao)(qiao)(qiao)墩其(qi)延性比(bi)(bi)較優越，而且(qie)(qie)自(zi)重比(bi)(bi)較低。高敦(dun)橋(qiao)(qiao)(qiao)梁和(he)矮(ai)墩橋(qiao)(qiao)(qiao)梁的(de)連接(jie)方式(shi)也(ye)有很(hen)大的(de)差(cha)異，這主要(yao)是取決于它們自(zi)身(shen)的(de)性質和(he)特點決定的(de)。高頓橋(qiao)(qiao)(qiao)梁適(shi)合(he)剛(gang)(gang)性連接(jie)，矮(ai)墩橋(qiao)(qiao)(qiao)梁適(shi)合(he)支座連接(jie)。

結語

公(gong)(gong)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)工程涉及到國(guo)家的(de)(de)(de)(de)經濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)人民的(de)(de)(de)(de)出行(xing)安全，在(zai)進(jin)(jin)行(xing)公(gong)(gong)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)施(shi)工時(shi)，一(yi)(yi)定(ding)要嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)遵(zun)守(shou)操(cao)(cao)作流程，確保每一(yi)(yi)個操(cao)(cao)作都能準確無誤。國(guo)家應該加大對這方面建筑施(shi)工的(de)(de)(de)(de)監督(du)和(he)(he)管理(li)，并(bing)且積極創新(xin)，改進(jin)(jin)現有的(de)(de)(de)(de)施(shi)工技術(shu)，大力的(de)(de)(de)(de)支持公(gong)(gong)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)工程的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。對于地震(zhen)(zhen)頻發(fa)的(de)(de)(de)(de)現在(zai)，我們所(suo)面臨的(de)(de)(de)(de)壓力非常的(de)(de)(de)(de)大，在(zai)進(jin)(jin)行(xing)公(gong)(gong)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)工程建設(she)(she)時(shi)，一(yi)(yi)定(ding)要把抗(kang)震(zhen)(zhen)指標作為施(shi)工的(de)(de)(de)(de)重點，在(zai)整體結(jie)構和(he)(he)局部結(jie)構的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計中(zhong)，一(yi)(yi)定(ding)要摻雜抗(kang)震(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計元素，并(bing)且要不(bu)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)對公(gong)(gong)路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)計進(jin)(jin)行(xing)創新(xin)，努力的(de)(de)(de)(de)時(shi)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)道路(lu)橋(qiao)(qiao)梁(liang)(liang)(liang)都能達到“小震(zhen)(zhen)不(bu)壞，中(zhong)震(zhen)(zhen)可修，大震(zhen)(zhen)不(bu)倒”。

參考文獻

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