同志們：

縣(xian)委、政府(fu)決定召開這次農村民(min)居(ju)地震安全工程建(jian)設工作培(pei)訓會(hui)議，主要(yao)任務是總結我(wo)縣(xian)三(san)年(nian)來農村民(min)居(ju)地震安全工程建(jian)設工作經驗(yan)，部署(shu)2008年(nian)第二批農村民(min)居(ju)地震安全工程建(jian)設工作，下(xia)面，我(wo)講三(san)點(dian)意見：

一(yi)、統一(yi)思(si)想，提高認識，增強做(zuo)好農(nong)村民居地震安全工程建(jian)設工作的責任(ren)感(gan)和緊迫感(gan)

我縣地(di)(di)(di)處小江斷裂、則木(mu)河斷裂、蓮峰(feng)斷裂交匯部位(wei)，又屬(shu)滇東地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動帶地(di)(di)(di)段，歷史上(shang)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動十分頻繁(fan)，1900年以來(lai)在(zai)我縣境內(nei)就發(fa)(fa)生(sheng)5級以上(shang)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)13次，平均每8年就有(you)(you)一次5級以上(shang)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)。1930年5月15日蒙姑(gu)新(xin)塘村(cun)一帶發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)6.0級地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，造成(cheng)了當地(di)(di)(di)除一人(ren)(ren)生(sheng)還外，其余全(quan)部喪生(sheng)的(de)(de)(de)(de)慘痛悲劇。近年來(lai)，我縣地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)仍然頻繁(fan)發(fa)(fa)生(sheng)，給廣(guang)大(da)(da)人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)財產安(an)(an)全(quan)帶來(lai)較(jiao)大(da)(da)威脅(xie)。2005年8月5日發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)5.3級地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，造成(cheng)了大(da)(da)量民(min)房、學(xue)(xue)校受損、基礎設(she)施嚴(yan)重(zhong)(zhong)破壞、直接經(jing)濟(ji)損失(shi)上(shang)億元的(de)(de)(de)(de)慘重(zhong)(zhong)損失(shi)，去(qu)年四川(chuan)汶川(chuan)“5·12”大(da)(da)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，也給我縣農(nong)村(cun)民(min)居(ju)造成(cheng)了嚴(yan)重(zhong)(zhong)損失(shi)。由于(yu)我縣廣(guang)大(da)(da)農(nong)村(cun)仍較(jiao)大(da)(da)范圍地(di)(di)(di)存在(zai)土(tu)木(mu)結構(gou)、磚木(mu)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)房屋，甚至有(you)(you)房屋無基礎、無圈梁、無構(gou)造柱，全(quan)縣防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)形式不(bu)容樂觀。我們要站在(zai)全(quan)局(ju)和(he)(he)科(ke)學(xue)(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)高度(du)，深刻認識做(zuo)好農(nong)村(cun)民(min)居(ju)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)建設(she)工作是(shi)事關(guan)人(ren)(ren)民(min)生(sheng)命(ming)財產安(an)(an)全(quan)，事關(guan)構(gou)建和(he)(he)諧××和(he)(he)全(quan)面建設(she)小康社會目標的(de)(de)(de)(de)實現，是(shi)關(guan)乎民(min)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)事、為民(min)謀利(li)的(de)(de)(de)(de)實事、為民(min)解困的(de)(de)(de)(de)好事，進一步增(zeng)強責任感和(he)(he)使命(ming)感，采取積(ji)極有(you)(you)效措施，按照工程(cheng)基本具(ju)備綜合抗御6級左(zuo)右，相當于(yu)抗御地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)基本烈(lie)度(du)8°地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)能力要求，搶抓工期、狠(hen)抓質(zhi)量，按時、按質(zhi)完(wan)成(cheng)我縣2008年第(di)二批800戶農(nong)村(cun)民(min)居(ju)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)安(an)(an)全(quan)工程(cheng)重(zhong)(zhong)建任務。

二、總結三年經驗，全面推進農村民居(ju)地震安(an)全工程建設

我(wo)縣的(de)(de)民居地震(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)從20*年(nian)開始試點(dian)，20*年(nian)全(quan)(quan)面展開，2008年(nian)深入推(tui)進，三(san)年(nian)共(gong)計實(shi)施民居地震(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)3403戶，其(qi)中，加固2021戶，重建1382戶，省、市、縣共(gong)配套(tao)資金1142萬元，工(gong)程(cheng)(cheng)覆蓋白鶴灘、大寨、紅山、包谷(gu)垴、崇溪、蒙姑等(deng)6個鄉鎮(zhen)。在(zai)縣委、政府的(de)(de)正(zheng)確領導(dao)和各(ge)實(shi)施鄉鎮(zhen)、各(ge)職能部門的(de)(de)共(gong)同努力下，我(wo)縣農(nong)村民居地震(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)每年(nian)均圓滿完(wan)成了(le)建設(she)任(ren)務(wu)。總結(jie)整(zheng)個工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)，我(wo)們主要實(shi)現了(le)“一落(luo)實(shi)、三(san)改善、五(wu)轉變”。

同志們：

縣(xian)(xian)委(wei)、政府決定召開這次農村民(min)(min)居地震安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)培訓(xun)會議，主要任務是總結(jie)我縣(xian)(xian)三年來農村民(min)(min)居地震安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)經(jing)驗，部署20*年第二批農村民(min)(min)居地震安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)，下(xia)面，我講三點意見(jian)：

一(yi)、統一(yi)思(si)想，提高認識(shi)，增強做好(hao)農(nong)村民居(ju)地震安全工(gong)程建設(she)工(gong)作的(de)責任感和緊迫感

我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)地(di)(di)(di)處(chu)小(xiao)(xiao)江斷裂(lie)(lie)、則木河斷裂(lie)(lie)、蓮(lian)峰(feng)斷裂(lie)(lie)交匯部位，又(you)屬(shu)滇東地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)活動帶(dai)地(di)(di)(di)段，歷史上地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)活動十分頻(pin)繁(fan)，1900年(nian)(nian)以(yi)來在我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)境內就發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)5級(ji)以(yi)上地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)13次，平均每8年(nian)(nian)就有一(yi)次5級(ji)以(yi)上地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)。1930年(nian)(nian)5月15日蒙姑(gu)新塘村(cun)一(yi)帶(dai)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)6.0級(ji)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)，造(zao)成(cheng)了(le)當地(di)(di)(di)除一(yi)人(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)還外，其余全(quan)(quan)部喪生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)慘痛悲(bei)劇。近(jin)年(nian)(nian)來，我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)仍(reng)(reng)然頻(pin)繁(fan)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，給(gei)(gei)廣大(da)(da)(da)人(ren)民(min)群眾的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命財產(chan)安全(quan)(quan)帶(dai)來較大(da)(da)(da)威脅。2005年(nian)(nian)8月5日發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)5.3級(ji)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)，造(zao)成(cheng)了(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)民(min)房、學校受損、基(ji)礎設施嚴(yan)重(zhong)破壞(huai)、直接經濟損失(shi)(shi)上億元(yuan)的(de)慘重(zhong)損失(shi)(shi)，去年(nian)(nian)四川汶川“5·12”大(da)(da)(da)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)，也給(gei)(gei)我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)農村(cun)民(min)居造(zao)成(cheng)了(le)嚴(yan)重(zhong)損失(shi)(shi)。由于我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)廣大(da)(da)(da)農村(cun)仍(reng)(reng)較大(da)(da)(da)范圍(wei)地(di)(di)(di)存在土(tu)木結構、磚木結構的(de)房屋，甚(shen)至有房屋無基(ji)礎、無圈梁、無構造(zao)柱，全(quan)(quan)縣(xian)(xian)防震(zhen)(zhen)減災形式不容樂觀。我(wo)(wo)(wo)(wo)們要(yao)站在全(quan)(quan)局(ju)和(he)科學發(fa)(fa)展觀的(de)高度，深刻認識做好農村(cun)民(min)居地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程建設工(gong)作是事(shi)(shi)(shi)關人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命財產(chan)安全(quan)(quan)，事(shi)(shi)(shi)關構建和(he)諧(xie)××和(he)全(quan)(quan)面建設小(xiao)(xiao)康(kang)社會(hui)目(mu)標的(de)實(shi)現(xian)，是關乎民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)大(da)(da)(da)事(shi)(shi)(shi)、為(wei)民(min)謀利的(de)實(shi)事(shi)(shi)(shi)、為(wei)民(min)解(jie)困(kun)的(de)好事(shi)(shi)(shi)，進(jin)一(yi)步增(zeng)強責任(ren)感和(he)使命感，采取積(ji)極有效措施，按(an)照(zhao)工(gong)程基(ji)本(ben)具備綜(zong)合抗御6級(ji)左(zuo)右(you)，相當于抗御地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)基(ji)本(ben)烈度8°地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)的(de)能力要(yao)求，搶抓工(gong)期(qi)、狠抓質量(liang)(liang)，按(an)時、按(an)質完(wan)成(cheng)我(wo)(wo)(wo)(wo)縣(xian)(xian)20*年(nian)(nian)第二(er)批(pi)800戶農村(cun)民(min)居地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程重(zhong)建任(ren)務。

二、總結三(san)年經驗，全面推進(jin)農村民居(ju)地震安全工程建設

我縣的(de)民(min)(min)居(ju)地震安全(quan)工程(cheng)(cheng)(cheng)從20*年(nian)開(kai)始試(shi)點(dian)，20*年(nian)全(quan)面展(zhan)開(kai)，20*年(nian)深(shen)入推進(jin)，三年(nian)共(gong)計實施(shi)(shi)民(min)(min)居(ju)地震安全(quan)工程(cheng)(cheng)(cheng)3403戶(hu)(hu)，其中(zhong)，加固2021戶(hu)(hu)，重建1382戶(hu)(hu)，省、市(shi)、縣共(gong)配套資金1142萬元，工程(cheng)(cheng)(cheng)覆(fu)蓋(gai)白鶴灘、大寨、紅(hong)山、包(bao)谷垴、崇(chong)溪、蒙姑等6個鄉鎮(zhen)。在(zai)縣委、政府(fu)的(de)正確(que)領導和(he)各(ge)(ge)實施(shi)(shi)鄉鎮(zhen)、各(ge)(ge)職能部(bu)門(men)的(de)共(gong)同努力下，我縣農(nong)村民(min)(min)居(ju)地震安全(quan)工程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)每年(nian)均圓滿完成了建設(she)任務。總結整個工程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)，我們主要實現了“一(yi)落(luo)實、三改(gai)善、五轉變(bian)”。

同志們：

縣委、政府決定召開(kai)這次農村(cun)(cun)民居(ju)地震安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)培(pei)訓會議，主要任務是總結我縣三(san)年來(lai)農村(cun)(cun)民居(ju)地震安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)經驗，部署(shu)2008年第二批農村(cun)(cun)民居(ju)地震安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，下面，我講三(san)點意見：

一、統一思想，提高認識，增(zeng)強做好農村民(min)居地震(zhen)安(an)全工程建設(she)工作的責任感和緊迫感

我縣地(di)(di)處小(xiao)江斷裂(lie)、則木(mu)(mu)河斷裂(lie)、蓮(lian)峰斷裂(lie)交匯部(bu)位(wei)，又屬滇東地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動(dong)帶地(di)(di)段，歷史上(shang)(shang)(shang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)活(huo)動(dong)十分頻繁(fan)，1900年(nian)以來(lai)在(zai)我縣境內就發(fa)生(sheng)(sheng)5級(ji)以上(shang)(shang)(shang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)13次，平均每8年(nian)就有一(yi)次5級(ji)以上(shang)(shang)(shang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)。1930年(nian)5月15日(ri)蒙姑新塘村一(yi)帶發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)6.0級(ji)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，造(zao)成了(le)當地(di)(di)除一(yi)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)還外，其余全(quan)(quan)部(bu)喪生(sheng)(sheng)的(de)(de)慘(can)痛悲劇(ju)。近年(nian)來(lai)，我縣地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災害仍然頻繁(fan)發(fa)生(sheng)(sheng)，給廣大(da)(da)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安(an)全(quan)(quan)帶來(lai)較大(da)(da)威脅。2005年(nian)8月5日(ri)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)5.3級(ji)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，造(zao)成了(le)大(da)(da)量民(min)(min)房(fang)、學(xue)校(xiao)受損(sun)、基(ji)礎設施(shi)嚴重破壞、直接經濟損(sun)失(shi)上(shang)(shang)(shang)億(yi)元的(de)(de)慘(can)重損(sun)失(shi)，去年(nian)四川汶(wen)川“5·12”大(da)(da)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，也給我縣農(nong)村民(min)(min)居(ju)造(zao)成了(le)嚴重損(sun)失(shi)。由于我縣廣大(da)(da)農(nong)村仍較大(da)(da)范圍地(di)(di)存在(zai)土木(mu)(mu)結構(gou)、磚木(mu)(mu)結構(gou)的(de)(de)房(fang)屋，甚至有房(fang)屋無(wu)基(ji)礎、無(wu)圈梁(liang)、無(wu)構(gou)造(zao)柱，全(quan)(quan)縣防震(zhen)(zhen)(zhen)減災形式不容樂觀。我們要站在(zai)全(quan)(quan)局和科學(xue)發(fa)展(zhan)觀的(de)(de)高度(du)(du)，深刻認識做好農(nong)村民(min)(min)居(ju)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設工(gong)作是事(shi)關(guan)人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安(an)全(quan)(quan)，事(shi)關(guan)構(gou)建(jian)(jian)和諧××和全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設小(xiao)康社會目標的(de)(de)實(shi)現，是關(guan)乎民(min)(min)生(sheng)(sheng)的(de)(de)大(da)(da)事(shi)、為民(min)(min)謀利的(de)(de)實(shi)事(shi)、為民(min)(min)解(jie)困的(de)(de)好事(shi)，進(jin)一(yi)步增強責任(ren)感和使命感，采取積極有效措施(shi)，按(an)照工(gong)程(cheng)基(ji)本(ben)具(ju)備綜合抗御6級(ji)左右(you)，相當于抗御地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)基(ji)本(ben)烈度(du)(du)8°地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)能力要求，搶抓工(gong)期、狠抓質(zhi)量，按(an)時、按(an)質(zhi)完(wan)成我縣2008年(nian)第二(er)批800戶農(nong)村民(min)(min)居(ju)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)重建(jian)(jian)任(ren)務(wu)。

二、總結三年經驗，全(quan)(quan)面推進農村民居地震安(an)全(quan)(quan)工程建設

我(wo)縣(xian)(xian)的(de)(de)民(min)(min)居地(di)震安全(quan)工(gong)程(cheng)從(cong)2006年開(kai)(kai)始試點(dian)，2007年全(quan)面展開(kai)(kai)，2008年深入推進，三年共計(ji)實(shi)施(shi)(shi)民(min)(min)居地(di)震安全(quan)工(gong)程(cheng)3403戶，其中，加固2021戶，重(zhong)建1382戶，省、市、縣(xian)(xian)共配(pei)套資(zi)金1142萬元，工(gong)程(cheng)覆(fu)蓋(gai)白鶴灘、大寨(zhai)、紅山、包(bao)谷垴、崇溪、蒙姑(gu)等6個(ge)鄉鎮。在縣(xian)(xian)委(wei)、政府的(de)(de)正確領導(dao)和各實(shi)施(shi)(shi)鄉鎮、各職(zhi)能(neng)部門的(de)(de)共同(tong)努力下，我(wo)縣(xian)(xian)農村民(min)(min)居地(di)震安全(quan)工(gong)程(cheng)建設(she)每年均(jun)圓滿完成(cheng)了(le)建設(she)任務。總結整個(ge)工(gong)程(cheng)建設(she)，我(wo)們主要(yao)實(shi)現了(le)“一(yi)落實(shi)、三改善、五轉(zhuan)變”。

為(wei)認真貫徹落實國務院及(ji)省、市(shi)、縣關于加強防震減災(zai)工作，實施農(nong)(nong)村民(min)(min)居地震安(an)全(quan)(quan)工程(cheng)文件精神和有關安(an)排部署，切實做好我(wo)鎮(zhen)農(nong)(nong)村民(min)(min)居地震安(an)全(quan)(quan)工程(cheng)建設(she)，圓滿(man)完成縣人民(min)(min)政府(fu)下達我(wo)鎮(zhen)的目標(biao)任務，結合我(wo)鎮(zhen)實際，特(te)制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧(deng)小平理論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思想和黨的(de)十七(qi)大(da)精神為(wei)指導，認真貫徹落實科學發(fa)展(zhan)觀，以建(jian)設社會主義新農村，改善農村民居(ju)環境，全面提(ti)高(gao)農村防震(zhen)減災能(neng)力為(wei)根本目標，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)市、縣人民政(zheng)府(fu)的(de)工作部署，廣泛宣傳、動員(yuan)和發(fa)動群眾自力更(geng)生建(jian)設安全家園(yuan)。將扶貧整(zheng)村推進、村容村貌整(zheng)治、空心(xin)村改造和新農村建(jian)設有機(ji)結合起(qi)來(lai)，采取加固改造、拆除(chu)重(zhong)建(jian)等多種(zhong)(zhong)方式，逐步(bu)(bu)改善農村民居(ju)環境條件，全面提(ti)高(gao)農村民居(ju)抵御各種(zhong)(zhong)自然災害(hai)的(de)能(neng)力，確保全鎮各族人民群眾的(de)生命(ming)財產安全，促(cu)進全鎮經濟社會穩步(bu)(bu)協(xie)調發(fa)展(zhan)。

二、基本原則

農村民(min)居地震安全工(gong)程建設(she)是關乎民(min)生(sheng)為民(min)謀利的(de)惠民(min)工(gong)程，也(ye)是一項艱巨、復(fu)雜的(de)系(xi)統工(gong)程。工(gong)作中要堅持以下(xia)原則：

(一)堅持統(tong)籌規劃、協調發展(zhan)。著眼長遠、立足當前、突(tu)出重點(dian)，把農村(cun)(cun)(cun)(cun)民居地震安(an)全工程建設(she)與(yu)扶(fu)貧整村(cun)(cun)(cun)(cun)推(tui)進、村(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)貌整治、空(kong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)改造(zao)、新農村(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)和(he)殘疾人危房改造(zao)有(you)機(ji)結合(he)起來，與(yu)減輕其他自然災(zai)(zai)害結合(he)起來，提高(gao)農村(cun)(cun)(cun)(cun)綜合(he)抗(kang)災(zai)(zai)防災(zai)(zai)能(neng)力。

同志們：

縣(xian)委、政府決定(ding)召開(kai)這次農(nong)村民(min)居地(di)(di)震安全工(gong)程建設(she)工(gong)作(zuo)培(pei)訓(xun)會議(yi)，主要任(ren)務是總結我縣(xian)三年來農(nong)村民(min)居地(di)(di)震安全工(gong)程建設(she)工(gong)作(zuo)經(jing)驗，部署20*年第二批(pi)農(nong)村民(min)居地(di)(di)震安全工(gong)程建設(she)工(gong)作(zuo)，下面，我講三點意見：

一、統一思(si)想(xiang)，提高認識，增強(qiang)做好農村民居地震安全工(gong)程建設工(gong)作的責任感和緊迫(po)感

我(wo)縣(xian)(xian)地(di)處小(xiao)江斷(duan)裂、則木(mu)河斷(duan)裂、蓮峰(feng)斷(duan)裂交匯(hui)部(bu)位，又(you)屬滇東地(di)震(zhen)(zhen)活動帶(dai)地(di)段，歷史上(shang)地(di)震(zhen)(zhen)活動十分頻(pin)繁，1900年(nian)(nian)以(yi)來(lai)(lai)在(zai)我(wo)縣(xian)(xian)境內就(jiu)(jiu)發(fa)生(sheng)(sheng)5級(ji)(ji)以(yi)上(shang)地(di)震(zhen)(zhen)13次，平均(jun)每(mei)8年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)有一(yi)次5級(ji)(ji)以(yi)上(shang)地(di)震(zhen)(zhen)。1930年(nian)(nian)5月15日蒙(meng)姑(gu)新塘村(cun)(cun)一(yi)帶(dai)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)6.0級(ji)(ji)地(di)震(zhen)(zhen)，造成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)當地(di)除一(yi)人(ren)生(sheng)(sheng)還外，其余全(quan)部(bu)喪生(sheng)(sheng)的(de)慘痛悲劇。近(jin)年(nian)(nian)來(lai)(lai)，我(wo)縣(xian)(xian)地(di)震(zhen)(zhen)災(zai)害仍然(ran)頻(pin)繁發(fa)生(sheng)(sheng)，給廣大(da)人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安全(quan)帶(dai)來(lai)(lai)較大(da)威脅。2005年(nian)(nian)8月5日發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)5.3級(ji)(ji)地(di)震(zhen)(zhen)，造成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)大(da)量民(min)房(fang)、學校(xiao)受損(sun)、基(ji)礎設(she)(she)施嚴(yan)重破(po)壞、直接(jie)經濟(ji)損(sun)失(shi)(shi)上(shang)億元(yuan)的(de)慘重損(sun)失(shi)(shi)，去年(nian)(nian)四川(chuan)汶川(chuan)“5·12”大(da)地(di)震(zhen)(zhen)，也給我(wo)縣(xian)(xian)農村(cun)(cun)民(min)居造成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)嚴(yan)重損(sun)失(shi)(shi)。由(you)于我(wo)縣(xian)(xian)廣大(da)農村(cun)(cun)仍較大(da)范圍地(di)存(cun)在(zai)土木(mu)結構(gou)、磚木(mu)結構(gou)的(de)房(fang)屋，甚(shen)至(zhi)有房(fang)屋無基(ji)礎、無圈梁、無構(gou)造柱，全(quan)縣(xian)(xian)防震(zhen)(zhen)減災(zai)形(xing)式不(bu)容樂觀(guan)。我(wo)們要(yao)(yao)站(zhan)在(zai)全(quan)局和(he)科學發(fa)展觀(guan)的(de)高度，深刻認識做好(hao)農村(cun)(cun)民(min)居地(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作是事關人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安全(quan)，事關構(gou)建(jian)和(he)諧××和(he)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)小(xiao)康(kang)社會目(mu)標的(de)實(shi)現，是關乎民(min)生(sheng)(sheng)的(de)大(da)事、為民(min)謀利的(de)實(shi)事、為民(min)解困的(de)好(hao)事，進一(yi)步增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)(ren)感和(he)使命感，采(cai)取(qu)積極有效措(cuo)施，按(an)照工(gong)(gong)程基(ji)本具備綜合抗御(yu)6級(ji)(ji)左右，相當于抗御(yu)地(di)震(zhen)(zhen)基(ji)本烈度8°地(di)震(zhen)(zhen)的(de)能力要(yao)(yao)求，搶抓工(gong)(gong)期、狠抓質量，按(an)時、按(an)質完成(cheng)(cheng)(cheng)我(wo)縣(xian)(xian)20*年(nian)(nian)第二批800戶農村(cun)(cun)民(min)居地(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程重建(jian)任(ren)(ren)務。

二、總結三年經驗，全(quan)面推進(jin)農(nong)村民(min)居地(di)震安(an)全(quan)工程建設

我縣(xian)(xian)的民居(ju)地(di)震安(an)全(quan)工程從20*年開始(shi)試點，20*年全(quan)面展開，20*年深入推進，三年共(gong)計實(shi)施民居(ju)地(di)震安(an)全(quan)工程3403戶(hu)，其(qi)中，加(jia)固2021戶(hu)，重建1382戶(hu)，省、市(shi)、縣(xian)(xian)共(gong)配(pei)套資金1142萬元，工程覆蓋(gai)白鶴灘、大(da)寨、紅山、包谷(gu)垴、崇溪、蒙姑等6個鄉鎮。在縣(xian)(xian)委、政府的正確領導和各實(shi)施鄉鎮、各職能部(bu)門的共(gong)同(tong)努力下(xia)，我縣(xian)(xian)農村民居(ju)地(di)震安(an)全(quan)工程建設每年均圓滿完成(cheng)了建設任務。總結整個工程建設，我們主要(yao)實(shi)現(xian)了“一落實(shi)、三改善、五(wu)轉變”。

同志們：

縣(xian)委、政府(fu)決定召開這(zhe)次農(nong)(nong)村民居(ju)地(di)(di)震安(an)全工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)培(pei)訓會(hui)議，主要任務是總結我(wo)縣(xian)三年(nian)來農(nong)(nong)村民居(ju)地(di)(di)震安(an)全工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗，部(bu)署2008年(nian)第二(er)批農(nong)(nong)村民居(ju)地(di)(di)震安(an)全工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)，下(xia)面，我(wo)講(jiang)三點意見：

一(yi)、統(tong)一(yi)思想，提高認識，增強做好(hao)農村民居地震安全工(gong)程建設(she)工(gong)作的責(ze)任感和緊迫感

我縣(xian)地(di)(di)(di)處小(xiao)江斷裂、則木(mu)(mu)河斷裂、蓮(lian)峰斷裂交匯(hui)部位，又屬滇東地(di)(di)(di)震活動帶地(di)(di)(di)段，歷史上(shang)地(di)(di)(di)震活動十分頻繁(fan)，1900年(nian)以來在(zai)我縣(xian)境內就(jiu)發生(sheng)5級以上(shang)地(di)(di)(di)震13次，平均每8年(nian)就(jiu)有一次5級以上(shang)地(di)(di)(di)震。1930年(nian)5月(yue)15日蒙姑新塘村(cun)(cun)一帶發生(sheng)的(de)(de)(de)6.0級地(di)(di)(di)震，造成(cheng)了(le)(le)當地(di)(di)(di)除一人生(sheng)還外，其余全(quan)部喪生(sheng)的(de)(de)(de)慘痛悲(bei)劇。近年(nian)來，我縣(xian)地(di)(di)(di)震災(zai)害仍然頻繁(fan)發生(sheng)，給廣大(da)(da)人民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)帶來較大(da)(da)威(wei)脅。2005年(nian)8月(yue)5日發生(sheng)的(de)(de)(de)5.3級地(di)(di)(di)震，造成(cheng)了(le)(le)大(da)(da)量民(min)(min)房(fang)、學(xue)校(xiao)受損(sun)(sun)、基礎設(she)施(shi)嚴重(zhong)破壞、直接經濟損(sun)(sun)失(shi)上(shang)億元(yuan)的(de)(de)(de)慘重(zhong)損(sun)(sun)失(shi)，去年(nian)四川汶川“5·12”大(da)(da)地(di)(di)(di)震，也給我縣(xian)農村(cun)(cun)民(min)(min)居造成(cheng)了(le)(le)嚴重(zhong)損(sun)(sun)失(shi)。由于(yu)我縣(xian)廣大(da)(da)農村(cun)(cun)仍較大(da)(da)范圍地(di)(di)(di)存在(zai)土木(mu)(mu)結構、磚木(mu)(mu)結構的(de)(de)(de)房(fang)屋，甚至有房(fang)屋無(wu)基礎、無(wu)圈(quan)梁、無(wu)構造柱，全(quan)縣(xian)防(fang)震減災(zai)形式不容樂觀。我們要站在(zai)全(quan)局(ju)和科學(xue)發展觀的(de)(de)(de)高(gao)度(du)，深刻認(ren)識做好(hao)農村(cun)(cun)民(min)(min)居地(di)(di)(di)震安(an)全(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作是事(shi)關(guan)人民(min)(min)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)，事(shi)關(guan)構建和諧(xie)××和全(quan)面建設(she)小(xiao)康社會目標的(de)(de)(de)實現，是關(guan)乎(hu)民(min)(min)生(sheng)的(de)(de)(de)大(da)(da)事(shi)、為(wei)民(min)(min)謀利的(de)(de)(de)實事(shi)、為(wei)民(min)(min)解困的(de)(de)(de)好(hao)事(shi)，進一步增強責任感和使命(ming)感，采取積極(ji)有效措施(shi)，按(an)照工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)基本(ben)具備綜合(he)抗(kang)御6級左(zuo)右(you)，相當于(yu)抗(kang)御地(di)(di)(di)震基本(ben)烈度(du)8°地(di)(di)(di)震的(de)(de)(de)能力要求，搶抓工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)、狠抓質(zhi)量，按(an)時、按(an)質(zhi)完(wan)成(cheng)我縣(xian)2008年(nian)第二批800戶農村(cun)(cun)民(min)(min)居地(di)(di)(di)震安(an)全(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)重(zhong)建任務。

二、總結三年經驗，全面推進農村民居地震安全工(gong)程建設

我縣(xian)(xian)的民(min)(min)居地(di)(di)震(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程從2006年(nian)開始(shi)試點，2007年(nian)全(quan)面(mian)展(zhan)開，2008年(nian)深入推(tui)進，三年(nian)共(gong)計(ji)實施民(min)(min)居地(di)(di)震(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程3403戶(hu)(hu)，其中，加固2021戶(hu)(hu)，重建1382戶(hu)(hu)，省、市、縣(xian)(xian)共(gong)配套資金1142萬(wan)元(yuan)，工(gong)(gong)程覆蓋(gai)白鶴灘、大(da)寨、紅山、包谷垴(nao)、崇溪、蒙姑等6個鄉鎮。在縣(xian)(xian)委、政府的正確領(ling)導和各(ge)實施鄉鎮、各(ge)職能部門的共(gong)同(tong)努力下，我縣(xian)(xian)農村民(min)(min)居地(di)(di)震(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)程建設(she)每年(nian)均圓滿完(wan)成了建設(she)任(ren)務(wu)。總結整個工(gong)(gong)程建設(she)，我們主(zhu)要(yao)實現(xian)了“一落實、三改善(shan)、五轉(zhuan)變”。

2007年農(nong)村民居地震安(an)全工(gong)程建設工(gong)作情況(kuang)匯(hui)報

各位領導：

根據(ju)《中共(gong)云(yun)南省委辦公(gong)廳、云(yun)南省政府(fu)辦公(gong)廳關于成立督查(cha)組對20項(xiang)重點工作(zuo)進行督查(cha)的(de)通(tong)知》（云(yun)辦發電〔2007〕54號）文件規定(ding)，現將硯山縣2007年農村民居地震安全(quan)工程建設工作(zuo)情況(kuang)向各位(wei)領(ling)導匯報如下(xia)：

一、硯山縣(xian)農村(cun)居(ju)民地震(zhen)安全工(gong)程實施(shi)情況

（一）提(ti)高認識，加(jia)強領(ling)導，落實(shi)各部(bu)門工作責任

為(wei)認真做好我(wo)縣的(de)農(nong)村(cun)民(min)居安(an)(an)全建設工(gong)作(zuo)。首先，我(wo)縣成立(li)了由分管副縣長任組長，各(ge)部門(men)(men)主要領導為(wei)成員(yuan)的(de)硯山縣農(nong)村(cun)民(min)居地(di)震安(an)(an)全工(gong)程建設領導小組；其(qi)次，制定下(xia)發了《硯山縣農(nong)村(cun)民(min)居地(di)震安(an)(an)全工(gong)程建設實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》，要求各(ge)部門(men)(men)嚴格按照《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》的(de)規(gui)定開展好此項工(gong)作(zuo)；最后，及時組織各(ge)部門(men)(men)領導開展了為(wei)期3天的(de)業(ye)務學習，使各(ge)部門(men)(men)深刻領會(hui)了省、州、縣有關農(nong)村(cun)民(min)居地(di)震安(an)(an)全工(gong)程建設的(de)會(hui)議精神。

在(zai)(zai)舉國上(shang)下(xia)眾志成城(cheng)，抗(kang)震(zhen)(zhen)救災的(de)(de)特殊時刻(ke)，我(wo)們(men)在(zai)(zai)此(ci)召開(kai)全(quan)州農村(cun)(cun)民(min)(min)居地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設會議(yi)，其意義重大而深遠，汶川“5.12”八級地震(zhen)(zhen)用血的(de)(de)事實(shi)再次告(gao)訴我(wo)們(men)農村(cun)(cun)民(min)(min)居地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設的(de)(de)重要(yao)性和必要(yao)性。本次會議(yi)的(de)(de)主要(yao)任務是：深入(ru)貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十七大精神，和全(quan)省農村(cun)(cun)民(min)(min)居地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)建設會議(yi)精神，結合“解放思(si)想、深化改革、擴大開(kai)放、科學發(fa)展(zhan)”大討論活動(dong)，在(zai)(zai)認(ren)真(zhen)總結我(wo)州2007年實(shi)施的(de)(de)農村(cun)(cun)民(min)(min)居地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)經(jing)驗(yan)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，安(an)排部署今年的(de)(de)工(gong)作。下(xia)面，我(wo)講三點意見。

一、2007年(nian)工(gong)作回(hui)顧

2007年省(sheng)下達我(wo)州(zhou)*市、*縣(xian)(xian)、*縣(xian)(xian)共(gong)4800戶(hu)(hu)農(nong)村(cun)民居(ju)地震(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)試點(dian)建(jian)設(she)任(ren)務，省(sheng)級補助專款1500萬元(yuan)，其中(zhong)拆除重建(jian)1800戶(hu)(hu)、補助資(zi)金900萬元(yuan)，加固(gu)(gu)改造3000戶(hu)(hu)，補助資(zi)金600萬元(yuan)。在(zai)州(zhou)委、州(zhou)政府的(de)(de)(de)堅強(qiang)領導下，通過(guo)建(jian)立聯(lian)席會議制(zhi)度和(he)(he)目標責任(ren)制(zhi)，經(jing)過(guo)認(ren)真調研，制(zhi)定出(chu)(chu)切(qie)實(shi)(shi)可行(xing)的(de)(de)(de)方案，工(gong)程(cheng)從2007年5月(yue)正(zheng)式開始實(shi)(shi)施(shi)，經(jing)過(guo)州(zhou)、縣(xian)(xian)、鄉(xiang)、村(cun)各級干部、工(gong)程(cheng)技術人(ren)員(yuan)、施(shi)工(gong)人(ren)員(yuan)和(he)(he)廣大農(nong)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)共(gong)同努(nu)力，到2008年3月(yue)底，三(san)縣(xian)(xian)、市2007年實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)民居(ju)地震(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)試點(dian)建(jian)設(she)任(ren)務已(yi)全(quan)(quan)面完成，工(gong)程(cheng)合格率(lv)、補助資(zi)金兌付率(lv)達到了100%，已(yi)通過(guo)了縣(xian)(xian)、鄉(xiang)兩級的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面驗(yan)收(shou)和(he)(he)州(zhou)級的(de)(de)(de)抽查(cha)驗(yan)收(shou)。在(zai)盈江(jiang)“3.21”五級地震(zhen)(zhen)中(zhong)經(jing)過(guo)加固(gu)(gu)改造的(de)(de)(de)民房都沒有(you)出(chu)(chu)現問題(ti)，這說明我(wo)們的(de)(de)(de)工(gong)作是(shi)(shi)(shi)過(guo)硬的(de)(de)(de)、是(shi)(shi)(shi)卓有(you)成效的(de)(de)(de)，州(zhou)委、州(zhou)政府是(shi)(shi)(shi)基本滿意的(de)(de)(de)，人(ren)民群眾也是(shi)(shi)(shi)認(ren)可的(de)(de)(de)。

在(zai)充分(fen)肯(ken)定成績的(de)(de)(de)同時，我們也要清(qing)醒地(di)(di)看到，我州(zhou)農(nong)(nong)村民(min)(min)居(ju)地(di)(di)震安全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)仍存在(zai)不(bu)(bu)少困(kun)難和(he)問(wen)題(ti)：一(yi)(yi)是(shi)農(nong)(nong)村民(min)(min)居(ju)建設(she)質(zhi)量普遍較(jiao)差，安全(quan)問(wen)題(ti)十分(fen)突出(chu)，大(da)部(bu)(bu)(bu)分(fen)農(nong)(nong)村民(min)(min)居(ju)和(he)公用(yong)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)建筑結(jie)構都不(bu)(bu)合(he)(he)理，整體(ti)穩(wen)定性不(bu)(bu)好(hao)，抗(kang)震性能(neng)差，缺乏(fa)科學的(de)(de)(de)抗(kang)震設(she)防技術指導和(he)防震減災對策措(cuo)施(shi)。二是(shi)一(yi)(yi)些縣市和(he)部(bu)(bu)(bu)分(fen)州(zhou)直(zhi)部(bu)(bu)(bu)門認識(shi)沒有(you)(you)完全(quan)到位(wei)，不(bu)(bu)同程(cheng)度地(di)(di)存在(zai)著“等靠要”的(de)(de)(de)思想，各部(bu)(bu)(bu)門之間缺乏(fa)配合(he)(he)，沒有(you)(you)形(xing)成真正的(de)(de)(de)合(he)(he)力，存在(zai)相互推諉(wei)、扯皮(pi)現象。三是(shi)工(gong)(gong)作(zuo)力量薄弱，專業技術人員缺乏(fa)，規范農(nong)(nong)村民(min)(min)居(ju)建設(she)的(de)(de)(de)地(di)(di)方性法規和(he)技術標(biao)(biao)準體(ti)系不(bu)(bu)健全(quan)。四是(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)建房隨意(yi)性較(jiao)大(da)，抗(kang)震防震意(yi)識(shi)不(bu)(bu)強。五是(shi)工(gong)(gong)作(zuo)經費沒有(you)(you)落實(shi)到位(wei)，大(da)多數農(nong)(nong)村建房工(gong)(gong)匠未經培訓、無證上崗。六是(shi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)鄉村宅基地(di)(di)審批(pi)困(kun)難，缺乏(fa)木材采伐(fa)指標(biao)(biao)。七是(shi)許(xu)多邊遠山區，面臨著原材料價格大(da)幅(fu)上漲(zhang)，建設(she)成本增加等一(yi)(yi)些現實(shi)難題(ti)。

我(wo)們要從成(cheng)績(ji)中增強信(xin)心，從問題中尋找差(cha)距，不斷(duan)總結(jie)，爭取把工(gong)作做得更好。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推(tui)進農村民居地震安全工程(cheng)建設

為(wei)認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)國務(wu)院及省、市、縣(xian)關于加(jia)強防震減災工(gong)作，實(shi)(shi)施農村民居地震安(an)全(quan)(quan)工(gong)程文件精神和有關安(an)排(pai)部署，切實(shi)(shi)做好(hao)我鎮農村民居地震安(an)全(quan)(quan)工(gong)程建(jian)設，圓滿完成縣(xian)人民政府下(xia)達我鎮的目標任(ren)務(wu)，結合我鎮實(shi)(shi)際，特制定本實(shi)(shi)施方案。

一、指導思想

堅(jian)持以鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想和黨的十七(qi)大精神為(wei)指導，認真貫徹(che)落實科學發展(zhan)觀，以建設(she)社會主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)，改(gai)(gai)善農(nong)(nong)村(cun)民(min)居環境(jing)(jing)，全(quan)(quan)(quan)面提高農(nong)(nong)村(cun)防震(zhen)減災能力為(wei)根本(ben)目標，緊緊圍繞市、縣人民(min)政府的工作部署(shu)，廣泛(fan)宣傳、動員和發動群眾自力更(geng)生(sheng)(sheng)建設(she)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)家園。將扶貧整(zheng)村(cun)推進(jin)、村(cun)容村(cun)貌整(zheng)治(zhi)、空心村(cun)改(gai)(gai)造和新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設(she)有機結合起(qi)來，采取加固改(gai)(gai)造、拆除重建等多種方式，逐步(bu)改(gai)(gai)善農(nong)(nong)村(cun)民(min)居環境(jing)(jing)條件，全(quan)(quan)(quan)面提高農(nong)(nong)村(cun)民(min)居抵御(yu)各(ge)種自然災害的能力，確保(bao)全(quan)(quan)(quan)鎮各(ge)族人民(min)群眾的生(sheng)(sheng)命財產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，促進(jin)全(quan)(quan)(quan)鎮經濟社會穩步(bu)協調發展(zhan)。

二、基本原則

農(nong)村民居地震(zhen)安全(quan)工(gong)程(cheng)建設是(shi)關乎民生(sheng)為民謀利的(de)(de)惠民工(gong)程(cheng)，也是(shi)一項艱巨、復雜的(de)(de)系統工(gong)程(cheng)。工(gong)作中要堅持(chi)以下原則：

(一)堅持統(tong)籌規劃、協調發展。著眼長遠(yuan)、立足(zu)當前、突(tu)出(chu)重點，把(ba)農村(cun)(cun)民(min)居地震安全工程建設與扶貧(pin)整村(cun)(cun)推進(jin)、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌整治、空(kong)心村(cun)(cun)改造、新農村(cun)(cun)建設和殘疾人危房改造有(you)機(ji)結合起來(lai)，與減(jian)輕其他自然災害結合起來(lai)，提高農村(cun)(cun)綜合抗災防災能(neng)力。

各州、市人民(min)政府，省直各委(wei)、辦、廳、局：

為全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)務院關于(yu)加強防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)工作的通(tong)知》(國(guo)發〔20****〕25號)和《國(guo)務院辦(ban)公廳轉發地(di)震(zhen)(zhen)局(ju)建(jian)(jian)設部(bu)關于(yu)實(shi)施農村(cun)民居(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)(quan)工程意見的通(tong)知》(國(guo)辦(ban)發〔20****〕1號)精神，切實(shi)加強我省(sheng)農村(cun)民居(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)(quan)工程建(jian)(jian)設，全(quan)(quan)(quan)面(mian)提高農村(cun)民居(ju)抗(kang)御地(di)震(zhen)(zhen)和洪水、滑坡(po)、泥石流等自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)的能力，為建(jian)(jian)設社會主義(yi)新農村(cun)提供(gong)抗(kang)震(zhen)(zhen)防(fang)(fang)災(zai)(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)保障，現提出如下意見。

一(yi)、重要(yao)性和(he)必(bi)要(yao)性

我(wo)省(sheng)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害頻繁，是全(quan)國(guo)(guo)地(di)震(zhen)(zhen)活(huo)動(dong)(dong)最(zui)強(qiang)烈的(de)地(di)區(qu)之(zhi)一(yi)。全(quan)省(sheng)84%的(de)國(guo)(guo)土面(mian)積位(wei)于(yu)地(di)震(zhen)(zhen)烈度(du)7度(du)以上的(de)高烈度(du)區(qu)，地(di)震(zhen)(zhen)活(huo)動(dong)(dong)分布廣、頻率高、強(qiang)度(du)大(da)、震(zhen)(zhen)害重(zhong)(zhong)。最(zui)大(da)限度(du)地(di)減輕地(di)震(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)抵御洪水(shui)、滑坡、泥(ni)石流(liu)等自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害，始終是我(wo)省(sheng)經濟(ji)建設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)必須(xu)面(mian)對的(de)重(zhong)(zhong)要問題。目前，我(wo)省(sheng)農(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)抗震(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)防(fang)(fang)(fang)管理(li)相(xiang)對薄弱，大(da)多數房屋未經正規設(she)(she)(she)計和(he)(he)(he)施(shi)工(gong)(gong)(gong)，基本處于(yu)不設(she)(she)(she)防(fang)(fang)(fang)狀(zhuang)態，抗震(zhen)(zhen)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)能(neng)力普遍低下(xia)，一(yi)旦(dan)發生破壞性地(di)震(zhen)(zhen)等自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害，將造成(cheng)人(ren)民(min)(min)群眾的(de)重(zhong)(zhong)大(da)傷(shang)害和(he)(he)(he)損失(shi)。為提(ti)高農(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)的(de)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)能(neng)力，我(wo)省(sheng)決定實施(shi)農(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。這是全(quan)面(mian)落實科學發展(zhan)觀(guan)、統籌城(cheng)鄉發展(zhan)、構建和(he)(he)(he)諧社會(hui)的(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)大(da)戰略決策，是扎實推進新農(nong)村(cun)建設(she)(she)(she)的(de)重(zhong)(zhong)要內容，是科學防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)、主動(dong)(dong)減災(zai)(zai)(zai)的(de)有效途徑，是關乎民(min)(min)生為民(min)(min)謀利(li)的(de)惠民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。必須(xu)深(shen)刻認識做(zuo)好農(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)重(zhong)(zhong)要意義，進一(yi)步(bu)增強(qiang)責任感和(he)(he)(he)緊迫感，切實把(ba)思想統一(yi)到黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家的(de)戰略部(bu)署上來，全(quan)面(mian)推進農(nong)村(cun)民(min)(min)居(ju)地(di)震(zhen)(zhen)安全(quan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)。

二、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)思想。以鄧小平(ping)理(li)論和(he)“三(san)個(ge)代表”重要(yao)思想為指(zhi)導(dao)，貫徹落實(shi)科學發(fa)展觀，依(yi)靠(kao)法制，依(yi)靠(kao)科技，依(yi)靠(kao)群眾，通過各級人民(min)(min)政(zheng)府和(he)全社會的(de)共同努力(li)(li)，建(jian)立健全防(fang)震減(jian)災(zai)(zai)(zai)工作機制、保(bao)障(zhang)體系(xi)和(he)技術服(fu)務網絡，增強廣大農民(min)(min)群眾防(fang)震減(jian)災(zai)(zai)(zai)意識，結合扶貧整村(cun)(cun)推進、扶貧易地搬遷、水電工程(cheng)移民(min)(min)搬遷、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌整治工程(cheng)建(jian)設(she)，采取加(jia)固改(gai)造(zao)、拆除(chu)重建(jian)等多(duo)種方(fang)式(shi)，逐步改(gai)善農村(cun)(cun)民(min)(min)居(ju)環境條件，全面(mian)提高農村(cun)(cun)民(min)(min)居(ju)抗御(yu)地震和(he)洪水、滑坡、泥石流等自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害的(de)能力(li)(li)，為建(jian)設(she)社會主(zhu)義新農村(cun)(cun)提供防(fang)災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)安全保(bao)障(zhang)。