導語：如何才能(neng)寫好一篇調查處理情況(kuang)報(bao)告，這就(jiu)需要搜集整(zheng)理更(geng)多的資料(liao)和文獻，歡(huan)迎閱(yue)讀由公務員之家整(zheng)理的十(shi)篇范(fan)文，供你借鑒。

篇1

市局：

2010年執法局受市局委托，對全市已經批準的農業“三項用地”的土地使用情況進行(xing)了檢查，現將檢查處理情況(kuang)匯(hui)報如下(xia)：

依據國家(jia)關于農業“三項(xiang)(xiang)用地(di)(di)”的審批政策(ce)，我局(ju)自2003年開始受理(li)審批農業“三項(xiang)(xiang)用地(di)(di)”，截止2011年11月，共(gong)受理(li)審批農業“三項(xiang)(xiang)用地(di)(di)”項(xiang)(xiang)目81件，總(zong)用地(di)(di)面(mian)積(ji) 1103.227 平方米。

經(jing)檢查(cha)，在(zai)已經(jing)批準(zhun)的(de)“三項(xiang)用(yong)(yong)(yong)地”中(zhong)(zhong)按批準(zhun)用(yong)(yong)(yong)途(tu)使用(yong)(yong)(yong)土(tu)地的(de)有(you)41件，空閑4處(chu)，未經(jing)批準(zhun)擅自(zi)改變(bian)用(yong)(yong)(yong)途(tu)的(de)16件，面積390.462平(ping)方(fang)米，還有(you)20處(chu)沒有(you)檢查(cha)到位。對擅自(zi)改變(bian)土(tu)地用(yong)(yong)(yong)途(tu)的(de)，我們依法進(jin)行了處(chu)理(li)(li)，責令其按新用(yong)(yong)(yong)途(tu)辦理(li)(li)用(yong)(yong)(yong)地審批手續。到2011年(nian)11月(yue)已經(jing)依法處(chu)理(li)(li)到位14件，還有(you) 2件擅自(zi)改變(bian)用(yong)(yong)(yong)途(tu)的(de)違法案件正在(zai)處(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)。

分析原因

擅(shan)自改(gai)變(bian)用途的違法案件(jian)很多(duo)發生在我市周(zhou)邊鄉鎮地區，而(er)且很多(duo)并不是原來申(shen)請(qing)人改(gai)變(bian)了土地用途，而(er)是申(shen)請(qing)人將已(yi)批的“三(san)項用地”轉讓，受讓人擅(shan)自改(gai)變(bian)土地用途。

原因主要是(shi)市域(yu)經濟的(de)快速發(fa)展，很多(duo)私營企業用(yong)(yong)地(di)(di)需求加(jia)大，或租(zu)用(yong)(yong)或購買已(yi)批的(de)“三(san)項用(yong)(yong)地(di)(di)”，利用(yong)(yong)“三(san)項用(yong)(yong)地(di)(di)”手續，改變(bian)其土(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)途做生產(chan)加(jia)工廠地(di)(di)，降低用(yong)(yong)地(di)(di)成本，簡化用(yong)(yong)地(di)(di)審批程(cheng)序，逃(tao)避(bi)土(tu)地(di)(di)稅費，這些情況并(bing)不是(shi)在同一年集中(zhong)發(fa)生，每年各時期隨時都(dou)可能會發(fa)生改變(bian)用(yong)(yong)途的(de)現象。

處理意見

我(wo)局將繼續加(jia)大對已批的農業(ye)“三項(xiang)用地(di)(di)”土(tu)地(di)(di)使(shi)用情況進行監督(du)檢查(cha)力度，對擅自改變土(tu)地(di)(di)用途特別(bie)是假(jia)借“三項(xiang)用地(di)(di)”名(ming)義騙(pian)取批準土(tu)地(di)(di)的行為(wei)，將依(yi)法依(yi)規嚴肅處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

為(wei)進一步(bu)加強安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故調(diao)查處(chu)理(li)工(gong)作，嚴(yan)肅查處(chu)各類安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故，防止和(he)減(jian)少安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故發生(sheng)，根據《安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法》、《生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故報告和(he)調(diao)查處(chu)理(li)條例(li)》（國(guo)務院第(di)493號令）和(he)《重慶市(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)條例(li)》的規定(ding)，經區政府(fu)同意，現就加強安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故調(diao)查處(chu)理(li)工(gong)作相關事宜通知(zhi)如下：

一(yi)、進一(yi)步明確事(shi)故(gu)調查處(chu)理(li)工作職責(ze)

根據《生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)報告和(he)調(diao)查(cha)(cha)處理(li)(li)條例》規(gui)定(ding)，區政府依法(fa)授權區安(an)監局(ju)(ju)組(zu)(zu)織對(dui)一般事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)（除煤礦生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)）和(he)較(jiao)大事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)。區安(an)監局(ju)(ju)按(an)照有(you)關規(gui)定(ding)，應迅(xun)速(su)成立(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)區安(an)監局(ju)(ju)相關負(fu)責(ze)人擔任或(huo)由(you)區政府指定(ding)。調(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)成員實行(xing)回(hui)避制(zhi)度。區安(an)監局(ju)(ju)負(fu)責(ze)一般事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)處理(li)(li)的批復結(jie)案，較(jiao)大事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)報告在規(gui)定(ding)時(shi)間內報區政府批復結(jie)案。事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)要依法(fa)開展事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)，做到高效廉潔。

區安(an)監局(ju)要加強(qiang)事(shi)(shi)故調查的組織領導和協(xie)調督(du)促工作，接受(shou)和調查處理對事(shi)(shi)故調查中的舉報(bao)。

區公(gong)安局根(gen)據事(shi)故(gu)的(de)(de)情(qing)況，對涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，要(yao)依法(fa)立案(an)偵查，并采(cai)取必(bi)要(yao)的(de)(de)強(qiang)制措(cuo)施和偵查手段。

區監察局根據調查組(zu)事故責(ze)任認定情況(kuang)，要(yao)依法對負有(you)責(ze)任的相關(guan)人員提出處理建議。

區(qu)總工會要(yao)依法維(wei)護事(shi)故(gu)涉及人(ren)員的(de)合法權(quan)益，參與事(shi)故(gu)當(dang)事(shi)人(ren)、相關人(ren)員的(de)有關協調，并對事(shi)故(gu)處理(li)提出建議。

事故(gu)發生地(di)政府及有關(guan)部門應支(zhi)持(chi)、配合事故(gu)調查組(zu)工(gong)作(zuo)。任何單位和個人(ren)不得阻(zu)撓和干涉事故(gu)調查工(gong)作(zuo)。

發生安全(quan)生產事(shi)(shi)故企業(ye)的(de)行業(ye)管理部門和(he)涉(she)及(ji)的(de)鎮鄉(xiang)人民政府、街道(dao)辦事(shi)(shi)處(chu)要(yao)負(fu)責做好(hao)事(shi)(shi)故善后工(gong)作(zuo)，保持社會穩定。

二(er)、進一步提高(gao)事故調(diao)查處理工作效(xiao)率

事故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告應(ying)在(zai)規(gui)(gui)定時間(jian)內完(wan)成(cheng)。如因特殊(shu)情況在(zai)規(gui)(gui)定時間(jian)內不能完(wan)成(cheng)的，事故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)應(ying)向區政府申(shen)請延(yan)期。事故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)參與(yu)部門按(an)照職責規(gui)(gui)定均要在(zai)規(gui)(gui)定的時間(jian)內完(wan)成(cheng)相(xiang)關工作。涉(she)及提(ti)供相(xiang)應(ying)處理建議的，應(ying)在(zai)規(gui)(gui)定時間(jian)內向事故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)書面出(chu)據，加蓋公章，并承擔相(xiang)應(ying)的法律(lv)責任。

事故調(diao)查過程中(zhong)涉及的(de)重大問題(ti)要及時報告，由區政(zheng)府(fu)或區政(zheng)府(fu)委托區安監局及時協調(diao)處理。

事故(gu)調查(cha)報告對事故(gu)責任的(de)認定要(yao)準(zhun)確(que)，對事故(gu)責任單位(wei)和責任人(ren)員(yuan)的(de)處理建議(yi)要(yao)依法適當。對整改措(cuo)施的(de)建議(yi)要(yao)切中時弊，簡明有效(xiao)，使(shi)事故(gu)處理達到(dao)“處理一(yi)例(li)，教(jiao)育一(yi)片，避免再犯”的(de)效(xiao)果。

三、進一步強化事故調(diao)查處理信(xin)息溝通工作

建立(li)對(dui)外通(tong)報(bao)制度。對(dui)發(fa)(fa)生(sheng)較大(da)事(shi)故和有關(guan)(guan)行業連續發(fa)(fa)生(sheng)事(shi)故的(de)，區(qu)安(an)監局應(ying)將有關(guan)(guan)情況進行通(tong)報(bao)，并在(zai)區(qu)級新聞媒體上予以(yi)曝光。同時，向區(qu)級有關(guan)(guan)主管(guan)(guan)部門(men)發(fa)(fa)出督辦通(tong)知，督促其加(jia)強本行業的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監管(guan)(guan)工作(zuo)，控制事(shi)故發(fa)(fa)生(sheng)。

篇3

第(di)一條安全事(shi)故分級

（一）一次死亡(wang)1人或(huo)重傷3人以(yi)下，由區級交(jiao)通主(zhu)管部門和發生事(shi)故(gu)(gu)的生產經營單位組(zu)成調(diao)查處理(li)組(zu)對(dui)事(shi)故(gu)(gu)進行調(diao)查，并(bing)如實向市交(jiao)通局報告(gao)。

（二）一次死亡2人(ren)或重傷4人(ren)以上10人(ren)以下，由(you)市交通局(ju)組(zu)織調(diao)查處理(li)組(zu)對(dui)事故進行(xing)調(diao)查，并(bing)向市安監局(ju)報(bao)告。

（三）一次死(si)亡3人或重傷10人以上(shang)，由市(shi)交通局向市(shi)安(an)監局報告。由市(shi)安(an)監局組(zu)織對事故(gu)進行調查和處理。

第(di)二條事故調查處理

（一）發生(sheng)傷亡(wang)事(shi)故(gu)的生(sheng)產經營單位(wei)，在接報后(hou)，主(zhu)要領導(dao)和負責安(an)(an)全生(sheng)產的人員應立(li)即趕到事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)，組(zu)織救援和現(xian)場(chang)保(bao)護，并(bing)立(li)即如實向區級(ji)交通主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門報告。在事(shi)故(gu)后(hou)的10至15天內，對本單位(wei)的管(guan)(guan)(guan)理漏洞和安(an)(an)全隱(yin)患(huan)進(jin)行(xing)徹底(di)排查，形(xing)成自查報告。積極配合(he)區交通主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門、市交通主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門、市安(an)(an)監局及市級(ji)以上(shang)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門調查組(zu)的調查。

（二）區級交通(tong)主管(guan)部門(men)在(zai)接到(dao)轄(xia)區事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)單位的事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報告后(hou)，要立即趕到(dao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)現場，會同(tong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)單位進行現場處理，初步查(cha)明事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的基本情(qing)況(kuang)，確定事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等級并及(ji)時(shi)向市(shi)交通(tong)局(ju)報告。負責對一次(ci)死(si)亡1人或重傷3人以(yi)下(xia)的事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)進行調查(cha)，在(zai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)后(hou)10至15天內(nei)，形成調查(cha)報告上報市(shi)交通(tong)主管(guan)部門(men)。

（三）市(shi)交通局(ju)接到區交通主管部門的(de)(de)報(bao)告(gao)(gao)后(hou)，對一次(ci)死亡(wang)(wang)2人(ren)以(yi)上或重傷4人(ren)以(yi)上的(de)(de)事故，向市(shi)安監(jian)局(ju)報(bao)告(gao)(gao)。對一次(ci)死亡(wang)(wang)2人(ren)或重傷4人(ren)以(yi)上10人(ren)以(yi)下的(de)(de)生(sheng)產安全事故組成(cheng)調(diao)查組，對發生(sheng)安全事故單位進行調(diao)查，并在事故后(hou)30日內形成(cheng)調(diao)查報(bao)告(gao)(gao)。

第三條調查內容

（一）安全生(sheng)產條件

1．是(shi)否建(jian)立健全安全生產管理(li)制(zhi)度、制(zhi)定操作規程；

2．是否設(she)置管(guan)理機構或配安全生產管(guan)理人員(yuan)；

3．主(zhu)要負責(ze)人和安全(quan)管(guan)理人員及從業人員是否經安全(quan)生產教育和培(pei)訓；

4．是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護(hu)用品；

5．經營場(chang)所(suo)和設備設施是否符合有(you)關(guan)安全法律法規的規定和強制標準(zhun)要求。

（二(er)）安全生產(chan)管理制度

1．是(shi)否建立安(an)全生(sheng)產責(ze)任制度(du)；

2．是否(fou)建立安(an)全生產教育和(he)培訓制度；

3．是否建立安全生產獎勵和懲罰制度；

4．是否建立安全生產檔(dang)案制(zhi)度；

5．是否(fou)建立安全生產責(ze)任(ren)書簽訂制度(du)；

6．是(shi)否建(jian)立安全生產應急(ji)救援制度(du)；

7．是否建立生產安(an)全(quan)事(shi)故報告和調查處理(li)制度；

8．是否建立(li)安全生產(chan)檢查(cha)和隱(yin)患(huan)排查(cha)登記整改制度；

9．是否建(jian)立勞動防護用品配備和管理制度；

10．是否(fou)建立(li)建立(li)危險作業管(guan)理制度；

11．是否建立具有較大危險因素的經(jing)營場所、設備和設施的安全管(guan)理制(zhi)度。

（三）教育和培訓

1．新近從業人員教育培訓計(ji)劃、記錄；

2．離崗(gang)六個月以上(shang)(shang)及換崗(gang)從業人員上(shang)(shang)崗(gang)前培訓(xun)記錄；

3．在崗從業人員(yuan)定期安全(quan)教育培(pei)訓、計(ji)劃、記(ji)錄、檔案；

4．采(cai)用(yong)(yong)新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)材料和使用(yong)(yong)新(xin)(xin)設備的(de)有(you)關從業人員上崗前培訓(xun)記錄。

（四）整改措施落實情況

篇4

第一條為了規范職業(ye)病危(wei)害事(shi)故的調(diao)查處理，及時有效地(di)控制(zhi)職業(ye)病危(wei)害事(shi)故，減輕職業(ye)病危(wei)害事(shi)故造成的損害，根據(ju)《中華(hua)人民共和國職業(ye)病防治法(fa)》（以下簡稱《職業(ye)病防治法(fa)》），制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條(tiao)按(an)一次職業(ye)病危害(hai)事(shi)故(gu)所造成的危害(hai)嚴重程度(du)，職業(ye)病危害(hai)事(shi)故(gu)分(fen)為三類：

（一）一般(ban)事故：發生急性職業病10人以下的；

（二）重大事故：發生急性(xing)(xing)職業(ye)病10人(ren)(ren)以(yi)(yi)上50人(ren)(ren)以(yi)(yi)下或者死亡5人(ren)(ren)以(yi)(yi)下的，或者發生職業(ye)性(xing)(xing)炭疽5人(ren)(ren)以(yi)(yi)下的；

（三）特(te)大事(shi)故：發生(sheng)急(ji)性(xing)職業病50人(ren)以上(shang)或者(zhe)死亡5人(ren)以上(shang)，或者(zhe)發生(sheng)職業性(xing)炭疽5人(ren)以上(shang)的。

放射(she)事故的(de)分類及(ji)調查處理按(an)照衛(wei)生部制(zhi)定(ding)的(de)《放射(she)事故管理規定(ding)》執行(xing)。

第三條縣級(ji)以上(shang)衛生行政部門負(fu)責本轄(xia)區內(nei)職業病危害(hai)事(shi)故的調(diao)查處理。

重大和(he)特大職業病危害事故由省級(ji)以(yi)上衛生行政部門會(hui)同有關部門和(he)工會(hui)組織(zhi)，按照規定的程序和(he)職責進行調查處理。

第四條職業病危害事故(gu)調查處(chu)理的主(zhu)要(yao)內(nei)容是：

（一）依法采取臨時(shi)控制(zhi)和應(ying)急救援措施，及(ji)時(shi)組織搶救急性職(zhi)業(ye)病病人；

（二）按照(zhao)規定進行(xing)事故報告；

（三）組織(zhi)事故(gu)調查；

（四(si)）依法對(dui)事故責任人進行(xing)查處；

（五）結案存檔。

第五條(tiao)職業病危害事故的(de)調查處(chu)理應當迅速、有效(xiao)、科學、公正(zheng)。

第二章事故報告

第六(liu)條發(fa)生職業病危害事(shi)故時(shi)，用人單位應(ying)當立即向所在地(di)縣(xian)級衛生行(xing)政部(bu)門和有關部(bu)門報(bao)告。

第七條縣級衛(wei)生行政部門接(jie)到職業病危害(hai)事故(gu)報告后，應當(dang)實施緊急報告：

（一(yi)）特大和重大事故，應當立即向同級人民政府、省級衛(wei)(wei)生行政部(bu)門和衛(wei)(wei)生部(bu)報告(gao)；

（二）一般事(shi)故，應當(dang)于(yu)6小時內向同級人民政府和上(shang)級衛(wei)生行(xing)政部(bu)門(men)報告。

第八條接收遭受急性職(zhi)業病危害勞動者的首診醫療衛生(sheng)機(ji)構，應當及時向所在地縣(xian)級衛生(sheng)行政部門報(bao)告。

第九條職業病(bing)危害(hai)事故報告的(de)內容(rong)應當(dang)包括事故發(fa)生的(de)地點、時間(jian)、發(fa)病(bing)情況、死亡人數(shu)、可(ke)能(neng)發(fa)生原因、已(yi)采取措施(shi)和(he)發(fa)展趨勢(shi)等。

第十條地(di)方各(ge)級衛(wei)生行政(zheng)部門(men)按照(zhao)《衛(wei)生監督(du)統計報告管(guan)理規定》，負責管(guan)轄范圍(wei)內職(zhi)業病危(wei)害事故的(de)統計報告工作，并應當定期(qi)向有關部門(men)和同(tong)級工會組織通報職(zhi)業病危(wei)害事故發生情況。

職業(ye)病危害事故(gu)發生的情(qing)況，由省級以上衛生行政部門統一對(dui)外公布。

第十一(yi)條任(ren)何(he)單位(wei)和個人不得(de)以任(ren)何(he)借口(kou)對職(zhi)業(ye)病危(wei)害事故(gu)瞞(man)報、虛(xu)報、漏報和遲報。

第三章事故處理

第十二條(tiao)發生(sheng)職(zhi)業病危害事(shi)故(gu)時，用人(ren)單位應(ying)當根據情況(kuang)立即采取以(yi)下緊急(ji)措(cuo)施：

（一）停止導(dao)致職(zhi)業病危害(hai)事(shi)故的作(zuo)業，控制事(shi)故現場，防止事(shi)態擴大，把事(shi)故危害(hai)降到最(zui)低限(xian)度(du)；

（二）疏通(tong)應急撤離(li)通(tong)道，撤離(li)作(zuo)業人員，組織泄險；

（三）保護事(shi)故現場(chang)，保留導致職業病(bing)危害事(shi)故的材料(liao)、設(she)備和工具等；

（四）對遭(zao)(zao)受(shou)或者可能遭(zao)(zao)受(shou)急性(xing)職業病危害的(de)勞動(dong)者，及時(shi)組織救治、進(jin)行健康檢(jian)查(cha)和醫學觀察；

（五）按照規定進行(xing)事故(gu)報告；

（六）配(pei)合衛(wei)生行政(zheng)部門進(jin)行調查(cha)，按照(zhao)衛(wei)生行政(zheng)部門的要求如實提供事故(gu)發生情況、有關材(cai)料和(he)樣品；

（七）落實衛生行(xing)政部門(men)要求采取的(de)其他措施。

第十(shi)三條(tiao)衛生(sheng)行政部門(men)接到(dao)職業病危害事故報告后，根據情(qing)況可以采(cai)取以下措施：

（一(yi)）責令暫停導(dao)致職業(ye)病危害事故的作業(ye)；

（二）組織控(kong)制職業病危(wei)害事故現場；

（三(san)）封存造成職業病危害事(shi)故的材(cai)料、設備和(he)工具(ju)等；

（四）組織醫療(liao)衛生機構救治(zhi)遭(zao)受(shou)或者可能遭(zao)受(shou)急(ji)性職業病危(wei)害的勞動者。

第十四(si)條事(shi)故發生(sheng)后(hou)，衛生(sheng)行政部門(men)應(ying)當及(ji)時(shi)組織用人單位主管部門(men)、公安(an)(an)、安(an)(an)全生(sheng)產部門(men)、工會等有關部門(men)組成職業(ye)病(bing)危害(hai)事(shi)故調查組，進行事(shi)故調查。

第十五條事故調(diao)查組成員應當(dang)符合下列條件(jian)：

（一）具有事故調查(cha)所需要的專業知識和實踐經驗；

（二）與(yu)所發生事故(gu)沒有(you)直接利害關系。

第十六條職(zhi)業(ye)病危(wei)害事(shi)故調查組的職(zhi)責：

（一）進行現(xian)場(chang)勘驗和調(diao)查取(qu)證，查明職(zhi)業(ye)病危害事故發生的經過(guo)、原因(yin)、人員傷(shang)亡情況(kuang)和危害程(cheng)度；

（二）分析(xi)事(shi)故責任(ren)；

（三）提出對(dui)事故責任人的處(chu)罰意見(jian)；

（四）提出防范事(shi)故再次發生所應采取的改進措(cuo)施的意見；

（五(wu)）形成(cheng)職業病事故調查處理報告。

第(di)十七(qi)條事故(gu)調(diao)查組進行現場(chang)(chang)調(diao)查取證(zheng)時，有(you)權向用人(ren)單位、有(you)關單位和(he)有(you)關人(ren)員了解有(you)關情況，任何單位和(he)個人(ren)不(bu)得拒絕、隱瞞或(huo)提供虛假證(zheng)據或(huo)資(zi)料，不(bu)得阻(zu)礙、干涉(she)事故(gu)調(diao)查組的現場(chang)(chang)調(diao)查和(he)取證(zheng)工作。

第十八條(tiao)衛(wei)生行政部門(men)根據(ju)事故調查組提(ti)出的(de)事故處理(li)意見，決定和(he)實施(shi)對發生事故的(de)用人(ren)單位的(de)行政處罰，并(bing)責(ze)令用人(ren)單位及(ji)其主管部門(men)負責(ze)落(luo)實有關改進措施(shi)建議。

第十九條職(zhi)業病危害(hai)事故處理(li)工作應當按照有(you)關規定在90日(ri)內結案(an)，特殊(shu)情況不(bu)得超(chao)過180日(ri)。事故處理(li)結案(an)后，應當公布(bu)處理(li)結果(guo)。

第二十條違反《職業病(bing)防治(zhi)法》及(ji)本辦法規定(ding)，用人(ren)單(dan)位不采取職業病(bing)危害(hai)預防措施而導(dao)致(zhi)一般(ban)職業病(bing)危害(hai)事(shi)故的，由(you)衛生行政部門(men)責(ze)(ze)令(ling)限(xian)期治(zhi)理，并(bing)處10萬(wan)元(yuan)以上15萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；導(dao)致(zhi)特大或(huo)者重(zhong)大事(shi)故的，由(you)衛生行政部門(men)責(ze)(ze)令(ling)停止產生職業病(bing)危害(hai)的作業，或(huo)者提請有關人(ren)民政府按照國(guo)務院規定(ding)的權限(xian)責(ze)(ze)令(ling)關閉，并(bing)處15萬(wan)元(yuan)以上30萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；構成(cheng)犯罪的，對(dui)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)依法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任。

第二十一條違反(fan)《職業(ye)病防治法(fa)》及本辦法(fa)規(gui)定，有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de)，由衛(wei)生(sheng)行政部門給予警告(gao)，責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)；逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的(de)，處(chu)5萬元以上20萬元以下罰款：

（一）未(wei)按規定及時報告職業(ye)病危害事故的；

（二）發(fa)生或者可能發(fa)生急(ji)性職業(ye)病危害(hai)事(shi)故時，未立即采取應急(ji)救援(yuan)和控(kong)制措施的；

（三）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情(qing)況和資料的；

（四(si)）對遭(zao)受(shou)或(huo)者可能(neng)遭(zao)受(shou)急(ji)性職(zhi)業病危害的勞動者，未(wei)及時(shi)組織(zhi)救治、進行(xing)健康(kang)檢查或(huo)醫學觀察的。

篇5

一、事故處(chu)理可(ke)能(neng)涉及的(de)法律關系以及事故處(chu)理所要達(da)到的(de)目的(de)。

事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理是(shi)(shi)(shi)一(yi)種公(gong)權力行為，理清法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系有(you)(you)(you)助(zhu)于我們在(zai)錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下明確思路，有(you)(you)(you)效指導(dao)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。從(cong)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規規定和實踐情(qing)況(kuang)來看(kan)，事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理可(ke)能(neng)涉(she)(she)(she)(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系是(shi)(shi)(shi)：1、民(min)事(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系：以(yi)死(si)亡(wang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)為例(下同)。死(si)者(zhe)(zhe)家屬(shu)與員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)所在(zai)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系，是(shi)(shi)(shi)涉(she)(she)(she)(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)善(shan)后和民(min)事(shi)(shi)賠償(chang)的(de)(de)問(wen)題(ti)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門在(zai)協調(diao)(diao)(diao)(diao)這層關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系時(shi)(shi)的(de)(de)原則是(shi)(shi)(shi)“有(you)(you)(you)效指導(dao)、掌控局面”(下文會具體闡(chan)述(shu)到)。同時(shi)(shi)，民(min)事(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系還包括死(si)者(zhe)(zhe)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保險賠償(chang)的(de)(de)問(wen)題(ti)，涉(she)(she)(she)(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)勞動部(bu)門。當然，從(cong)維(wei)護(hu)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)合法(fa)(fa)權益的(de)(de)角度(du)出(chu)發，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會應(ying)(ying)(ying)該介入。2、行政(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系：一(yi)是(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)，當還有(you)(you)(you)需要(yao)(yao)救(jiu)(jiu)護(hu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)時(shi)(shi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門要(yao)(yao)按(an)照相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)預案(an)(an)要(yao)(yao)求(qiu)，有(you)(you)(you)效充分(fen)協調(diao)(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)(ren)力、物力、財力開展(zhan)救(jiu)(jiu)助(zhu)，盡(jin)可(ke)能(neng)減少人(ren)(ren)(ren)員(yuan)傷亡(wang)和財產損失，這個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)應(ying)(ying)(ying)該排(pai)在(zai)第(di)一(yi)位；二(er)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)對(dui)(dui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)展(zhan)開調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)取(qu)證工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；三是(shi)(shi)(shi)凡涉(she)(she)(she)(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)到行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)不作(zuo)為的(de)(de)，紀(ji)檢監察(cha)部(bu)門也要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)進行取(qu)證工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。3、刑(xing)事(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系：事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)程度(du)達到司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)立(li)案(an)(an)標(biao)準，司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)應(ying)(ying)(ying)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)搜集有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)證據，對(dui)(dui)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)采取(qu)強制(zhi)措施。基(ji)于上述(shu)對(dui)(dui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)處(chu)理可(ke)能(neng)涉(she)(she)(she)(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系的(de)(de)認識，我們就相(xiang)對(dui)(dui)清楚事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)處(chu)理的(de)(de)基(ji)本目(mu)的(de)(de)：民(min)事(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系方面，善(shan)后工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)和民(min)事(shi)(shi)賠償(chang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)得到有(you)(you)(you)效引導(dao)，死(si)者(zhe)(zhe)家屬(shu)與員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)所在(zai)公(gong)司(si)(si)能(neng)積極協商；行政(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系方面，行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門要(yao)(yao)通過有(you)(you)(you)效工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)組織應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)，及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)取(qu)證；刑(xing)事(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系方面，司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)控制(zhi)涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，開展(zhan)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。

二(er)、事故處理可能涉及的(de)幾個(ge)關鍵環節和重點把握內容。

事故調查(cha)處理一般(ban)包括接收事故報告、有關(guan)部門救援(yuan)、善(shan)后、調查(cha)取證(zheng)、責(ze)任(ren)認定和追究等關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)(jie)，每個環(huan)節(jie)(jie)應該把握(wo)的重點均有所(suo)不(bu)同，主要是(shi)：

(一)事(shi)故(gu)信息渠道(dao)及(ji)時暢通(tong)

事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)后(hou)，時(shi)(shi)間意(yi)(yi)味(wei)著生(sheng)(sheng)(sheng)命，能否及(ji)(ji)時(shi)(shi)報(bao)告(gao)(gao)(gao)直(zhi)接意(yi)(yi)味(wei)著能否得(de)到及(ji)(ji)時(shi)(shi)救助。事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)這(zhe)一環(huan)節，應該重(zhong)點落實(shi)的(de)(de)是兩個方面(mian)的(de)(de)內(nei)容：一是加強宣(xuan)傳教育，特(te)別是有(you)(you)針(zhen)對性地開展《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)和(he)調查處(chu)理條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)宣(xuan)傳，讓企業清楚《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)性質和(he)具體規(gui)定(ding)，督(du)促(cu)企業及(ji)(ji)有(you)(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)知曉(xiao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》第九條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)，即： “事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)有(you)(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)立(li)即向(xiang)本單位負(fu)(fu)責人(ren)(ren)報(bao)告(gao)(gao)(gao)；單位負(fu)(fu)責人(ren)(ren)接到報(bao)告(gao)(gao)(gao)后(hou)，應當(dang)于1小時(shi)(shi)內(nei)向(xiang)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級以(yi)上(shang)(shang)(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)負(fu)(fu)有(you)(you)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)(de)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。情況(kuang)緊急時(shi)(shi)，事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)有(you)(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)可以(yi)直(zhi)接向(xiang)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級以(yi)上(shang)(shang)(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)負(fu)(fu)有(you)(you)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)(de)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao)(gao)(gao)”。在實(shi)踐中(zhong)，我們處(chu)理過這(zhe)樣的(de)(de)案例(li)，企業本身沒(mei)有(you)(you)存在隱瞞事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)故(gu)(gu)意(yi)(yi)，卻因為無知而未報(bao)告(gao)(gao)(gao)，在相(xiang)關(guan)矛(mao)盾激化經媒(mei)體披露后(hou)，政(zheng)府(fu)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)主(zhu)動介入，該企業行為最(zui)終定(ding)性為漏報(bao)。在今年的(de)(de)安(an)月(yue)活動中(zhong)，我們在電視上(shang)(shang)(shang)、報(bao)紙上(shang)(shang)(shang)和(he)集中(zhong)宣(xuan)傳時(shi)(shi)都有(you)(you)意(yi)(yi)識地加大這(zhe)方面(mian)的(de)(de)宣(xuan)傳力度，取得(de)一定(ding)效果。二是政(zheng)府(fu)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)報(bao)告(gao)(gao)(gao)、通知一定(ding)要銜接好。主(zhu)要有(you)(you)：1、信息主(zhu)渠道的(de)(de)報(bao)送(song)，安(an)監(jian)(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)等接到事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)后(hou)要按照規(gui)定(ding)及(ji)(ji)時(shi)(shi)報(bao)告(gao)(gao)(gao)同級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)。2、向(xiang)上(shang)(shang)(shang)級安(an)監(jian)(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。3、根據《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)和(he)調查處(chu)理條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》第10條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，將(jiang)事(shi)故(gu)(gu)情況(kuang)通知公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)門(men)、勞動部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)檢察(cha)院(如前所(suo)述，處(chu)理相(xiang)應的(de)(de)法律關(guan)系需要)。在事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)方式上(shang)(shang)(shang)，必要時(shi)(shi)先電話報(bao)告(gao)(gao)(gao)，事(shi)后(hou)書面(mian)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。

(二)事故(gu)應急救援(yuan)及時有(you)效

從實(shi)(shi)踐來看，事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正是各類應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的實(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)檢驗。和(he)其它地方(fang)一樣，我區已經(jing)制(zhi)定(ding)總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、生產安全事(shi)故(gu)(gu)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、火災事(shi)故(gu)(gu)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、危險化學(xue)品事(shi)故(gu)(gu)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)和(he)非煤礦山事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)等(deng)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)，各預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)都以搶救人的生命為重點，明(ming)確(que)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)和(he)保障措(cuo)施(shi)(shi)(shi)等(deng)。預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)制(zhi)定(ding)后，有(you)必要(yao)經(jing)常性開展(zhan)演練，不斷完善預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)，提高預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的實(shi)(shi)用性，如(ru)在每年安全月期間，我區都組織開展(zhan)大型(xing)的事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演練，檢驗相(xiang)關(guan)設備的實(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)效(xiao)果，協調相(xiang)關(guan)部(bu)門工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)配合(he)等(deng)，這些措(cuo)施(shi)(shi)(shi)將有(you)效(xiao)提高預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)效(xiao)果。同時，為進一步(bu)加強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)， 有(you)必要(yao)成(cheng)立(li)一個(ge)專業(ye)性強、運轉高效(xiao)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援協調指揮(hui)機構，如(ru)我區就投資500萬元成(cheng)立(li)集美區應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援中心，統籌全區各應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)，事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生后，救援工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)更(geng)加有(you)效(xiao)、更(geng)加專業(ye)化。

(三(san))事(shi)故(gu)善(shan)后工作(zuo)及時開展(zhan)，有(you)效防止矛盾(dun)激(ji)化

事(shi)故發生(sheng)后(hou)(hou)，死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)會趕赴事(shi)故發生(sheng)單位(wei)，往(wang)往(wang)是(shi)人(ren)(ren)(ren)數眾多。情緒(xu)激(ji)動(dong)，如(ru)在(zai)我們處理(li)(li)過的(de)(de)一起事(shi)故中，死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)近50人(ren)(ren)(ren)圍堵在(zai)企(qi)(qi)業門(men)(men)(men)(men)口要求立即予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)事(shi)故賠償(chang)等。因(yin)此(ci)，事(shi)故發生(sheng)后(hou)(hou)的(de)(de)善(shan)(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)必須及時(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效開展(zhan)。實踐中，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)程(cheng)序和(he)(he)(he)做法(fa)是(shi)行之(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)：1、政府(fu)及有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)不(bu)能放任善(shan)(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)管，必須有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效掌控(kong)局面，因(yin)為善(shan)(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)涉及到(dao)穩(wen)定(ding)的(de)(de)問(wen)(wen)題，因(yin)此(ci)只能迅速采取有(you)(you)(you)(you)(you)(you)力(li)的(de)(de)措施予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)督(du)(du)促(cu)、引(yin)(yin)導，而不(bu)是(shi)簡單地(di)認為整個(ge)(ge)善(shan)(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)由(you)企(qi)(qi)業負責就(jiu)可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)而不(bu)管效果如(ru)何。綜治部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)在(zai)這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)候有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效介(jie)入。2、明(ming)確引(yin)(yin)導做好善(shan)(shan)后(hou)(hou)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)程(cheng)序，按(an)照有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)。可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)按(an)照以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)步驟予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)督(du)(du)促(cu)、引(yin)(yin)導：(1)死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)的(de)(de)情緒(xu)安撫、接(jie)洽等事(shi)宜，企(qi)(qi)業應當啟動(dong)危(wei)機管理(li)(li)機制(zhi)，指定(ding)專(zhuan)人(ren)(ren)(ren)負責聯(lian)系溝(gou)通死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)，這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會起到(dao)緩(huan)和(he)(he)(he)緊張局面的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。(2)協商(shang)善(shan)(shan)后(hou)(hou)和(he)(he)(he)民(min)(min)事(shi)賠償(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)：政府(fu)及有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)應該(gai)予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)引(yin)(yin)導。企(qi)(qi)業和(he)(he)(he)死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)協商(shang)盡快進(jin)行死(si)(si)者(zhe)(zhe)善(shan)(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，明(ming)確民(min)(min)事(shi)賠償(chang)的(de)(de)前提，即福建省關(guan)(guan)于(yu)人(ren)(ren)(ren)身傷(shang)(shang)害的(de)(de)相關(guan)(guan)標準規(gui)定(ding)，在(zai)此(ci)基礎上進(jin)行協商(shang)。勞動(dong)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)、各鎮街司(si)法(fa)調解(jie)(jie)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)主動(dong)或應申請介(jie)入進(jin)行調解(jie)(jie)。這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能夠防止死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)因(yin)對有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)不(bu)熟(shu)悉而無(wu)理(li)(li)取鬧等。(3)督(du)(du)促(cu)企(qi)(qi)業及時(shi)向(xiang)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)辦(ban)理(li)(li)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)保險理(li)(li)賠問(wen)(wen)題。(4)死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業就(jiu)民(min)(min)事(shi)賠償(chang)等問(wen)(wen)題一直協商(shang)不(bu)下(xia)來或已(yi)經沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)協商(shang)的(de)(de)必要，政府(fu)及有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)就(jiu)要督(du)(du)促(cu)死(si)(si)者(zhe)(zhe)家(jia)屬(shu)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業就(jiu)民(min)(min)事(shi)賠償(chang)等問(wen)(wen)題及時(shi)提交法(fa)院(yuan)，進(jin)入司(si)法(fa)程(cheng)序(有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些地(di)區(qu)法(fa)院(yuan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)專(zhuan)門(men)(men)(men)(men)設(she)立處理(li)(li)類似問(wen)(wen)題的(de)(de)“綠色(se)通道”)。實踐表明(ming)，上述處理(li)(li)方式能有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效解(jie)(jie)決死(si)(si)者(zhe)(zhe)善(shan)(shan)后(hou)(hou)和(he)(he)(he)化(hua)解(jie)(jie)糾紛工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

(四(si))事(shi)故調查組依法成立

事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理(li)是一個(ge)法律性、政(zheng)(zheng)策性和技術性都(dou)很(hen)強的(de)(de)工作。在(zai)很(hen)多人(ren)的(de)(de)理(li)解中，似乎由(you)安(an)監局(ju)一家在(zai)負(fu)責調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理(li)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，這實際上與有(you)關規定是不符的(de)(de)，也(ye)必然不利于事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理(li)。應該明(ming)確的(de)(de)一點是：“安(an)監局(ju)是在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)授權的(de)(de)情況下，牽頭組織(zhi)有(you)關部(bu)門開展事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(不是調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理(li))”。首先：政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)授權程(cheng)序要辦理(li)，依據(ju)是《條例(li)》第十九條的(de)(de)規定：“省級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、設區的(de)(de)市(shi)級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、縣級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可以直接組織(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)組進行調(diao)(diao)

查(cha)(cha)(cha)，也(ye)可(ke)以(yi)授權(quan)或者委(wei)托有關(guan)(guan)部門組(zu)織事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)進行調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)”。其次，參與(yu)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)的成(cheng)員(yuan)單位有安(an)監(jian)局、負有安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)的有關(guan)(guan)部門、監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)、公安(an)機關(guan)(guan)以(yi)及工會派人(ren)組(zu)成(cheng)，并應當邀請人(ren)民(min)檢察(cha)院派人(ren)參加。事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)可(ke)以(yi)聘請有關(guan)(guan)專家參與(yu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)，《條例》第22條作(zuo)了明確規定。第三，經授權(quan)的安(an)監(jian)局牽頭組(zu)織事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)全(quan)面開展(zhan)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)時，要避免出(chu)現只有安(an)監(jian)局人(ren)員(yuan)在調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)取證而其他調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)成(cheng)員(yuan)沒有參與(yu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)，只是參加事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)會議(yi)。

(五(wu))事故取證(zheng)工作講求(qiu)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法

一(yi)般來說(shuo)(shuo)，事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)(zuo)要按照《行政(zheng)處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)(deng)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)種(zhong)類及時調取(qu)，要注意(yi)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)對(dui)容易缺失(shi)的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)要先安(an)(an)(an)排取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)。當(dang)然(ran)，事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)方式方法(fa)(fa)(fa)(fa)值得注意(yi)和(he)總結：1、責任倒查(cha)方法(fa)(fa)(fa)(fa)。如在一(yi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)中(zhong)，死者是(shi)(shi)(shi)特種(zhong)作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)員但(dan)沒有(you)特種(zhong)作(zuo)(zuo)業證(zheng)(zheng)(zheng)，我(wo)們(men)(men)(men)就利(li)用倒查(cha)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)(fa)，先要確認(ren)他沒有(you)特種(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)――再查(cha)當(dang)時招聘后的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全培訓情(qing)況(kuang)(kuang)，這樣，就很(hen)容易理清事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)原因(yin)，認(ren)定(ding)操作(zuo)(zuo)員工、管理層和(he)決(jue)策層的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)責任。2、專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)介(jie)入(ru)法(fa)(fa)(fa)(fa)。事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)原因(yin)是(shi)(shi)(shi)認(ren)定(ding)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實的(de)(de)(de)(de)前(qian)(qian)提(ti)和(he)基礎。實踐中(zhong)，事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)原因(yin)除了操作(zuo)(zuo)個人(ren)(ren)個體因(yin)素(su)外，很(hen)大(da)程度上與物(wu)的(de)(de)(de)(de)不安(an)(an)(an)全狀態有(you)關(guan)，必須(xu)科學(xue)地予以界定(ding)。目前(qian)(qian)，安(an)(an)(an)監(jian)部(bu)門總體專(zhuan)業技術(shu)水平有(you)待提(ti)高，而(er)且(qie)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)原因(yin)復雜，由專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)介(jie)入(ru)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個高效又很(hen)有(you)說(shuo)(shuo)服力的(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)(fa)(fa)。從(cong)幾起(qi)由市安(an)(an)(an)全生產協會(hui)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組介(jie)入(ru)的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)處理情(qing)況(kuang)(kuang)來看。直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)原因(yin)認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)有(you)說(shuo)(shuo)服力，有(you)些(xie)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)案(an)件(jian)進入(ru)法(fa)(fa)(fa)(fa)院訴訟程序后，法(fa)(fa)(fa)(fa)院也(ye)認(ren)可專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見。3、充分利(li)用直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)。事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)發生后，各當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)有(you)可能基于種(zhong)種(zhong)考慮(lv)而(er)回避(bi)相關(guan)問(wen)題(ti)，比如我(wo)們(men)(men)(men)在處理事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)過程中(zhong)就遇到(dao)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)前(qian)(qian)后陳述不一(yi)致的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)。因(yin)此(ci)，一(yi)方面，我(wo)們(men)(men)(men)應該考慮(lv)更加有(you)效調取(qu)間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)(當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)陳述、證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)言等(deng)(deng))；另一(yi)方面，我(wo)們(men)(men)(men)應第一(yi)時間(jian)充分利(li)用技術(shu)設備固定(ding)相關(guan)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)(相關(guan)致害物(wu)等(deng)(deng))。如在一(yi)起(qi)高處墜落事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)處理中(zhong)，我(wo)們(men)(men)(men)及時封存(cun)發生斷裂的(de)(de)(de)(de)繩(sheng)子，移送(song)鑒定(ding)機構鑒定(ding)，調取(qu)現(xian)場(chang)監(jian)控錄(lu)(lu)像，拍攝(she)現(xian)場(chang)照片和(he)錄(lu)(lu)像等(deng)(deng)等(deng)(deng)，證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)客(ke)觀直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)，效果很(hen)好(hao)。

(六(liu))事故調查報告的內容要依法規范

按照《條例(li)》第30條規定，《事(shi)故(gu)(gu)調查(cha)報(bao)告》應(ying)(ying)(ying)當(dang)包括(kuo)下列內(nei)容：“事(shi)故(gu)(gu)發生單位(wei)概況(kuang)、事(shi)故(gu)(gu)發生經過和事(shi)故(gu)(gu)救援情況(kuang)、事(shi)故(gu)(gu)造成的(de)(de)人員(yuan)(yuan)傷亡和直接經濟損失、事(shi)故(gu)(gu)發生的(de)(de)原因和事(shi)故(gu)(gu)性質、事(shi)故(gu)(gu)責(ze)任的(de)(de)認(ren)定以及對(dui)事(shi)故(gu)(gu)責(ze)任者(zhe)的(de)(de)處(chu)理建(jian)議(yi)和事(shi)故(gu)(gu)防范和整改措施”。我們認(ren)為(wei)：在(zai)此基(ji)礎上，《事(shi)故(gu)(gu)調查(cha)報(bao)告》的(de)(de)內(nei)容應(ying)(ying)(ying)該把證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)情況(kuang)和證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)論證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)列入，才能切實(shi)做到“事(shi)實(shi)清(qing)楚，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)切實(shi)充分(fen)”、“以事(shi)實(shi)為(wei)依據(ju)，以法(fa)律(lv)為(wei)準繩”。因為(wei)，無論是民事(shi)案件(jian)、行政案件(jian)，還是刑事(shi)案件(jian)，強調的(de)(de)是建(jian)立在(zai)各種證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)支撐基(ji)礎上的(de)(de)法(fa)律(lv)事(shi)實(shi)，而不是辦案人員(yuan)(yuan)憑空猜測的(de)(de)事(shi)實(shi)。應(ying)(ying)(ying)該說，這也是調查(cha)處(chu)理事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)該十分(fen)注意的(de)(de)地方。

事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)分析(xi)應(ying)該進一(yi)步予以規范(fan)化，所謂的(de)(de)規范(fan)化就(jiu)是要避免籠統出現(xian)“安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)不(bu)到(dao)位、不(bu)重視安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作”等(deng)之類(lei)的(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)分析(xi)，要具(ju)(ju)體原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)具(ju)(ju)體分析(xi)。我們認為(wei)(wei)，應(ying)該依據(ju)GB6441-86《企業職(zhi)工傷亡事(shi)(shi)故(gu)分類(lei)標準》的(de)(de)具(ju)(ju)體內容認定事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)，如事(shi)(shi)故(gu)直接(jie)(jie)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)中人的(de)(de)不(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)行為(wei)(wei)： “操(cao)作失誤、造成安(an)(an)全(quan)(quan)裝置(zhi)失效、使用不(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)備、未(wei)使用個(ge)人防(fang)護(hu)品”等(deng)；事(shi)(shi)故(gu)直接(jie)(jie)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)中物(wu)的(de)(de)不(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)態：“防(fang)護(hu)、?保(bao)險、信號等(deng)裝置(zhi)缺乏(fa)(fa)或(huo)有(you)缺陷(xian)，設(she)備、設(she)施、工具(ju)(ju)、附件有(you)缺陷(xian)，個(ge)人防(fang)護(hu)用品(具(ju)(ju)體列出)缺少(shao)，生(sheng)產(chan)場(chang)地環境不(bu)良”。事(shi)(shi)故(gu)間接(jie)(jie)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)：“教育培訓不(bu)夠、未(wei)經培訓，技術(shu)和設(she)計(ji)上(shang)有(you)缺陷(xian)，對現(xian)場(chang)工作缺乏(fa)(fa)檢查或(huo)指導錯誤，沒有(you)安(an)(an)全(quan)(quan)操(cao)作規程或(huo)不(bu)健全(quan)(quan)”等(deng)。

事故(gu)(gu)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)認定(ding)(ding)方面，一(yi)般有(you)(you)(you)(you)(you)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，實踐中一(yi)般不再認定(ding)(ding)“一(yi)定(ding)(ding)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”或(huo)“部分責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”。具(ju)體(ti)來分析，直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)就(jiu)是(shi)指(zhi)其(qi)行(xing)為(wei)與事故(gu)(gu)發(fa)生有(you)(you)(you)(you)(you)直(zhi)接因果(guo)關(guan)系的(de)(de)(de)人，行(xing)為(wei)表(biao)現(xian)為(wei)：(1)違(wei)章指(zhi)揮或(huo)違(wei)章作業、冒險作業；(2)違(wei)反(fan)安(an)(an)全(quan)生產責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)、違(wei)反(fan)勞動紀律(lv)、；(3)擅自開動機器設備，擅自更改(gai)、拆除(chu)、毀(hui)壞、挪用(yong)安(an)(an)全(quan)裝置和設備、設施(shi)。領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)就(jiu)是(shi)指(zhi)其(qi)行(xing)為(wei)對事故(gu)(gu)發(fa)生負(fu)有(you)(you)(you)(you)(you)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)人，行(xing)為(wei)表(biao)現(xian)為(wei)：(1]沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)按規(gui)定(ding)(ding)對從(cong)業人員進(jin)行(xing)安(an)(an)全(quan)教育和技術培訓(xun)，或(huo)未經特殊(shu)工種考試(shi)合格就(jiu)上崗操作；(2)缺乏(fa)安(an)(an)全(quan)技術操作規(gui)程或(huo)不健全(quan)；(3)設備嚴重失修(xiu)或(huo)超(chao)負(fu)荷運轉；(4)缺少或(huo)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)安(an)(an)全(quan)措施(shi)及安(an)(an)全(quan)信號、安(an)(an)全(quan)標志、安(an)(an)全(quan)用(yong)具(ju)、個人防護用(yong)品缺乏(fa)或(huo)有(you)(you)(you)(you)(you)缺陷；(5)對現(xian)場工作缺乏(fa)檢(jian)查或(huo)指(zhi)導(dao)(dao)錯誤的(de)(de)(de)。主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)就(jiu)是(shi)指(zhi)在直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)和領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)中對事故(gu)(gu)發(fa)生負(fu)有(you)(you)(you)(you)(you)主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)人。確定(ding)(ding)事故(gu)(gu)主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)的(de)(de)(de)原則是(shi)：以事故(gu)(gu)的(de)(de)(de)主(zhu)要原因確定(ding)(ding)事故(gu)(gu)的(de)(de)(de)主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)者(zhe)。

(七)事故責任(ren)追究要主體明確(que)，實體和(he)程序合法

1、事故(gu)處(chu)理的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。如前(qian)所(suo)述(shu)，事故(gu)調查(cha)一(yi)般是(shi)安(an)監(jian)部(bu)門(men)牽頭(tou)組織，而事故(gu)處(chu)理則必(bi)須依法(fa)明確具(ju)體(ti)(ti)執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)機關。如道(dao)路(lu)運輸違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)是(shi)交通(tong)運管部(bu)門(men)，建(jian)筑施工(gong)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)是(shi)建(jian)設部(bu)門(men)，企業安(an)全(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)是(shi)安(an)監(jian)部(bu)門(men)。公(gong)安(an)部(bu)門(men)對(dui)可(ke)(ke)能涉及刑事犯罪的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為予(yu)以立案(an)偵查(cha)，檢(jian)察機關對(dui)對(dui)可(ke)(ke)能涉及瀆職犯罪的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為予(yu)以立案(an)偵查(cha)。

2、事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究的(de)內容。事(shi)(shi)(shi)實上(shang)(shang)，存(cun)在(zai)(zai)(zai)兩種課罰(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)相(xiang)互交織(zhi)，即安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)(zai)追(zhui)(zhui)究事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)時，必(bi)須(xu)對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)追(zhui)(zhui)究，而(er)導(dao)致事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)的(de)原因(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)中往(wang)往(wang)存(cun)在(zai)(zai)(zai)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，是否予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)追(zhui)(zhui)究呢?《安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》、《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報告和(he)調查處(chu)理(li)條(tiao)例》一般(ban)把(ba)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)認定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)后果(guo)，而(er)對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)原因(yin)(yin)的(de)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)予(yu)(yu)以(yi)(yi)(yi)規定(ding)罰(fa)(fa)則(ze)。如(ru)(ru)：《安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》第80條(tiao)第2款規定(ding)：“(生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位的(de)決策機構、主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、個人(ren)(ren)(ren)經營(ying)(ying)的(de)投(tou)資人(ren)(ren)(ren))有前(qian)款違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，導(dao)致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，構成犯罪的(de)，依照刑(xing)法(fa)(fa)有關規定(ding)追(zhui)(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)；尚不(bu)夠刑(xing)事(shi)(shi)(shi)處(chu)罰(fa)(fa)的(de)，對(dui)(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位的(de)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)給予(yu)(yu)撤職處(chu)分，對(dui)(dui)個人(ren)(ren)(ren)經營(ying)(ying)的(de)投(tou)資人(ren)(ren)(ren)處(chu)2萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)20萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款”。因(yin)(yin)此，總的(de)來說，如(ru)(ru)果(guo)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究中已經吸收違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)處(chu)理(li)，就不(bu)能再處(chu)理(li)該違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，而(er)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)處(chu)理(li)中沒有對(dui)(dui)相(xiang)關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)處(chu)理(li)，則(ze)必(bi)須(xu)另(ling)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)處(chu)理(li)。

3、事(shi)故(gu)(gu)(gu)責任追究的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規依(yi)據(ju)。《安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)行政(zheng)處(chu)(chu)罰暫行規定》和(he)(he)《生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)報告(gao)和(he)(he)調查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)(li)條(tiao)例》等都與(yu)事(shi)故(gu)(gu)(gu)處(chu)(chu)理(li)(li)有(you)關(guan)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規規定的內容不一致，甚至有(you)些標(biao)準會沖(chong)突，似乎無所(suo)適從(cong)(cong)。我們認為(wei)，事(shi)實上《安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》和(he)(he)《安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)行政(zheng)處(chu)(chu)罰暫行規定》的出臺主要是(shi)要達到“依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治安(an)(an)”的目的，針(zhen)對(dui)的是(shi)對(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)的處(chu)(chu)理(li)(li)，而《生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)報告(gao)和(he)(he)調查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)(li)條(tiao)例》針(zhen)對(dui)的是(shi)事(shi)故(gu)(gu)(gu)的責任追究和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)(li)。從(cong)(cong)這個(ge)角(jiao)度來理(li)(li)解，在事(shi)故(gu)(gu)(gu)調查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)(li)中就不難適用相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規了。

篇6

一(yi)、檢查的方法和步(bu)驟

第一階(jie)段檢查階(jie)段（20*年11月3日(ri)(ri)至20*年1月3日(ri)(ri)）

（一）準備工作（由相關(guan)業務股負責(ze)）

1、土地利用(yong)遙感動態監(jian)測工作圖、監(jian)測相關表格、監(jian)測影像(xiang)數據。

2、土(tu)(tu)地(di)利用(yong)(yong)現狀變更調查圖件、外業(ye)記錄手簿、變更統計臺帳、土(tu)(tu)地(di)利用(yong)(yong)總(zong)體規(gui)劃(hua)圖件、土(tu)(tu)地(di)利用(yong)(yong)年度計劃(hua)文(wen)件、近兩年的(de)用(yong)(yong)地(di)審批文(wen)件、耕(geng)地(di)占補平衡資料、近兩年群眾舉(ju)報違(wei)法用(yong)(yong)地(di)的(de)登(deng)記材料和立案(an)查處案(an)卷(juan)以及其它有(you)關文(wen)件資料。

3、各種內外業(ye)調查統計表格(ge)和(he)外業(ye)測量工具。

（二）內業

1、核實遙感監測圖上的行(xing)政界線，對誤差部(bu)分(fen)進(jin)行(xing)修正。

2、將遙感(gan)監(jian)測結果與土地利用現(xian)狀變更調(diao)查(cha)圖(tu)(tu)及土地變更調(diao)查(cha)記錄(lu)手簿(bu)逐圖(tu)(tu)斑進行比(bi)較，測繪、地籍管理部(bu)門負責填寫(xie)變化圖(tu)(tu)斑核查(cha)記錄(lu)表(biao)(biao)，并將兩者變化不一致的圖(tu)(tu)斑標注在監(jian)測圖(tu)(tu)上，同時在變化圖(tu)(tu)斑核查(cha)記錄(lu)表(biao)(biao)中圖(tu)(tu)斑號前注明。

3、對地塊小，在監測圖(tu)(tu)上(shang)地形、地物(wu)不(bu)明顯的地區，可依據變化圖(tu)(tu)斑(ban)的中心點坐標，將變化不(bu)一致(zhi)的圖(tu)(tu)斑(ban)轉繪到1:1萬土(tu)地利(li)用(yong)現狀圖(tu)(tu)上(shang)，以便外業調查人(ren)員讀圖(tu)(tu)。

4、根(gen)據調(diao)查(cha)區域的交(jiao)通情況及(ji)調(diao)查(cha)圖斑的分(fen)(fen)布狀況，確定(ding)調(diao)查(cha)路線，以(yi)提高外業調(diao)查(cha)效率(lv)。根(gen)據確定(ding)的路線及(ji)分(fen)(fen)組(zu)情況，整理(li)分(fen)(fen)好內業填寫的變化圖斑核查(cha)記錄表及(ji)相關(guan)資(zi)料供外業調(diao)查(cha)使用。

（三）外業核查(cha)測(ce)量

1、按照(zhao)內業確(que)定的(de)調(diao)查路線，對遙感監測與變更(geng)調(diao)查不一致的(de)圖斑逐一進行調(diao)查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實地測量(liang)。對違法(fa)(fa)用(yong)地嚴(yan)格按(an)《城鎮地籍調查(cha)規程》規定的測量(liang)方(fang)法(fa)(fa)及精度(du)要求進行測量(liang)。對其他(ta)用(yong)地，實地與圖(tu)斑(ban)一(yi)(yi)致的，以圖(tu)斑(ban)面(mian)積為(wei)準；實地與圖(tu)斑(ban)面(mian)積不一(yi)(yi)致的，可采(cai)用(yong)土地利用(yong)現(xian)狀變(bian)更調查(cha)的方(fang)法(fa)(fa)及精度(du)要求，將建(jian)設用(yong)地補測到(dao)土地利用(yong)現(xian)狀圖(tu)上，在詳查(cha)圖(tu)上量(liang)算面(mian)積。地籍管(guan)理部門和執法(fa)(fa)監察(cha)部門將測量(liang)結果填寫到(dao)《變(bian)化圖(tu)斑(ban)情(qing)況(kuang)統計表(biao)》。

（四(si)）整理核(he)查結果(guo)

測繪、地籍管理(li)部門(men)對外業核(he)查(cha)結(jie)果進行整理(li)，將相關(guan)內(nei)容(rong)記錄到《變(bian)化(hua)圖斑情況(kuang)統(tong)計表》，完成復核(he)土地變(bian)更(geng)調查(cha)的有關(guan)統(tong)計、比(bi)較分析。

（五）確定變化圖(tu)斑的合(he)法性

用(yong)地管理(li)、規(gui)劃管理(li)部(bu)門(men)對(dui)實(shi)地發(fa)生(sheng)變化的圖(tu)斑(ban)(ban)涉及的地塊，逐個審核(he)是否經過(guo)批準(zhun)以及是否符(fu)合規(gui)劃，將審核(he)結果填寫(xie)到(dao)《變化圖(tu)斑(ban)(ban)情況統計表》和《違法用(yong)地圖(tu)斑(ban)(ban)宗地明細表》。

（六）統計(ji)、匯總、分析(xi)

1、整理《變化(hua)圖(tu)斑情況統(tong)計(ji)表(biao)》。對(dui)經實地調查、測量填寫的(de)《變化(hua)圖(tu)斑情況統(tong)計(ji)表(biao)》中有關數(shu)據進(jin)行匯總，填寫衛星遙感(gan)監測執法檢查數(shu)據匯總表(biao)》。

2、匯(hui)總分析。填寫(xie)《違(wei)法用地數據(ju)匯(hui)總表》和《違(wei)法用地調查處理情況(kuang)匯(hui)總表》，并根(gen)據(ju)匯(hui)總結果，寫(xie)出(chu)有情況(kuang)、有實(shi)例(li)、有原(yuan)因分析的(de)匯(hui)總分析報告。

3、縣(xian)國土資源局將確定(ding)專(zhuan)人(ren)負責表格填寫(xie)和數據匯總工作，確保填寫(xie)的內容規(gui)范(fan)、準確。

第二階段查(cha)處階段（20*年(nian)(nian)1月3日至20*年(nian)(nian)3月3日）

縣局對衛片執法(fa)(fa)檢(jian)查中(zhong)發現的(de)土地違(wei)(wei)法(fa)(fa)案(an)(an)件，將嚴格依(yi)法(fa)(fa)查處，對違(wei)(wei)法(fa)(fa)事實清(qing)楚、性質(zhi)嚴重(zhong)、案(an)(an)情(qing)復(fu)雜、處理難度大(da)的(de)土地違(wei)(wei)法(fa)(fa)案(an)(an)件，縣國土資源(yuan)局將及時向本(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)及上級國土資源(yuan)管理部門報(bao)告。對檢(jian)查中(zhong)發現的(de)土地違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為，依(yi)據《查處土地違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為立(li)案(an)(an)標(biao)準》及時立(li)案(an)(an)，依(yi)法(fa)(fa)處理。

第三階段(duan)檢(jian)查(cha)驗收階段(duan)（20*年3月(yue)）

第一、二階段工作(zuo)完成后(hou)，做好迎接對(dui)衛片(pian)執法檢(jian)查工作(zuo)的檢(jian)查驗收準(zhun)備。

二、執(zhi)法檢查成果上報

第(di)一階(jie)段工作完成后，縣局(ju)將檢查情況匯總分(fen)析報(bao)告及《變化圖斑(ban)情況統計表》、《違(wei)(wei)法用地圖斑(ban)宗地明(ming)細表》、《衛星遙感監測(ce)執法檢查數據(ju)匯總表》、《違(wei)(wei)法用地數據(ju)匯總表》報(bao)市局(ju)執法監察大隊。

第一(yi)階段工作主(zhu)要(yao)由地籍、利用、規保(bao)、測(ce)繪部門完成。

檢查(cha)匯(hui)總分(fen)析(xi)(xi)報告應包括如下內容：1、執(zhi)法檢查(cha)工作的(de)整(zheng)體(ti)(ti)介紹(shao)、包括組織領導、工作部署和(he)開展情(qing)況。2、衛片圖斑所反映(ying)的(de)新(xin)增建(jian)設(she)(she)用地的(de)整(zheng)體(ti)(ti)情(qing)況，包括分(fen)類數(shu)據(ju)統計(ji)及數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)(xi)。3、新(xin)增建(jian)設(she)(she)用地審批、使用中存(cun)在(zai)的(de)問題、發生問題的(de)原(yuan)因(yin)及解決(jue)措施等。對存(cun)在(zai)的(de)問題和(he)發生的(de)原(yuan)因(yin)要進行深(shen)入分(fen)析(xi)(xi)和(he)研(yan)究(jiu)，并提出建(jian)設(she)(she)性意見和(he)建(jian)議。

第二階段工作完成后，縣局(ju)將(jiang)土地違法行為調(diao)查(cha)處理(li)情況(kuang)報告及《違法用(yong)地調(diao)查(cha)處理(li)情況(kuang)匯(hui)總表》上報市局(ju)。

篇7

一、進一步完(wan)善(shan)“三車”道路交通事故(gu)查(cha)處機制

進一(yi)步規范“三(san)車(che)(che)”道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)和(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)工作，明確“三(san)車(che)(che)”道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)內容、查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)范圍和(he)案件移交(jiao)程序(xu)，對(dui)1人(ren)死亡、且負(fu)有(you)同等(deng)及(ji)(ji)(ji)以上責(ze)任(ren)的(de)“三(san)車(che)(che)”道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，由事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)地(di)縣、區(qu)(qu)安監(jian)(jian)局牽頭(tou)(tou)組成事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組，進行(xing)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)；對(dui)2人(ren)以上死亡、且負(fu)有(you)同等(deng)及(ji)(ji)(ji)以上責(ze)任(ren)的(de)“三(san)車(che)(che)”道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，由市安監(jian)(jian)局牽頭(tou)(tou)組成事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組，進行(xing)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)。事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)對(dui)象主要包括(kuo)：車(che)(che)輛(liang)所(suo)在企業(ye)及(ji)(ji)(ji)其所(suo)服務的(de)建設、施工單位；車(che)(che)輛(liang)企業(ye)所(suo)在地(di)的(de)鄉(xiang)鎮政府（街道(dao)辦事(shi)(shi)(shi)處(chu)(chu)、園區(qu)(qu)管委(wei)(wei)會），以及(ji)(ji)(ji)縣、區(qu)(qu)負(fu)有(you)安全監(jian)(jian)管職責(ze)的(de)部門(men)及(ji)(ji)(ji)其相(xiang)關人(ren)員。對(dui)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)有(you)關企事(shi)(shi)(shi)業(ye)單位和(he)鄉(xiang)鎮政府（街道(dao)辦事(shi)(shi)(shi)處(chu)(chu)、園區(qu)(qu)管委(wei)(wei)會）、縣區(qu)(qu)負(fu)有(you)安全監(jian)(jian)管職責(ze)的(de)部門(men)及(ji)(ji)(ji)其相(xiang)關責(ze)任(ren)人(ren)進行(xing)問責(ze)。

二、建立“三車”道路交通事(shi)故查處督辦制度(du)

貫(guan)徹落實(shi)市政(zheng)府《關(guan)于進一步加強企(qi)業安全生產(chan)工(gong)作的(de)(de)實(shi)施意見》精神，建立事故(gu)查(cha)處掛牌督(du)辦(ban)制度(du)，加強對(dui)“三(san)車”道(dao)(dao)路交通(tong)事故(gu)調查(cha)處理和責(ze)任(ren)追究(jiu)落實(shi)情況的(de)(de)監督(du)檢(jian)查(cha)。對(dui)“三(san)車”事故(gu)案件移交、調查(cha)、責(ze)任(ren)追究(jiu)不落實(shi)的(de)(de)，嚴肅追究(jiu)有(you)關(guan)單位、有(you)關(guan)人員(yuan)的(de)(de)責(ze)任(ren)。“三(san)車”道(dao)(dao)路交通(tong)事故(gu)查(cha)處結(jie)案后，其責(ze)任(ren)追究(jiu)落實(shi)情況，將通(tong)過(guo)媒體向(xiang)社會(hui)，接受社會(hui)和群眾(zhong)的(de)(de)監督(du)。

三、推進“三車”企業安全(quan)生產標準化創建工作

貫徹落實(shi)國(guo)務院《關于(yu)進(jin)一步加強企(qi)業(ye)安(an)全生(sheng)產工(gong)作的(de)通知》和省、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府《實(shi)施意見》精神，督促市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城管局和市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局制訂“三(san)車(che)”運輸企(qi)業(ye)安(an)全生(sheng)產標準化(hua)建(jian)設實(shi)施方案，在全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“三(san)車(che)”企(qi)業(ye)中開展以“企(qi)業(ye)達(da)標升級(ji)”為主(zhu)要內容(rong)的(de)安(an)全生(sheng)產標準化(hua)創建(jian)活動。2012年(nian)底前，全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)所(suo)有“三(san)車(che)”企(qi)業(ye)全部達(da)到安(an)全生(sheng)產標準化(hua)最低等級(ji)標準。對逾期不(bu)達(da)標的(de)，依(yi)法停產整頓，直至關閉。

篇8

第(di)一條為了加強(qiang)鐵(tie)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)故的應急救援(yuan)工(gong)作，規范鐵(tie)路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)故調(diao)查處(chu)理(li)，減少人(ren)員傷亡(wang)和(he)(he)(he)財(cai)產損失，保障鐵(tie)路(lu)運(yun)輸安全和(he)(he)(he)暢通(tong)，根據《中華人(ren)民共和(he)(he)(he)國鐵(tie)路(lu)法》和(he)(he)(he)其他有關法律的規定(ding)，制(zhi)定(ding)本條例。

第二條鐵(tie)路機(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)在(zai)運行(xing)過程中(zhong)與行(xing)人、機(ji)動(dong)車(che)(che)、非機(ji)動(dong)車(che)(che)、牲畜及其(qi)他障礙物相撞，或者鐵(tie)路機(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)發生沖突、脫軌、火災、爆(bao)炸等影響鐵(tie)路正(zheng)常行(xing)車(che)(che)的鐵(tie)路交(jiao)通事(shi)故（以(yi)下簡稱事(shi)故）的應急救援和(he)調查處理(li)，適用本條例。

第(di)三條國(guo)(guo)務院(yuan)鐵路主管部(bu)門應(ying)當加強(qiang)鐵路運輸安(an)全監督管理(li)(li)，建立健全事(shi)故應(ying)急救援和調查處理(li)(li)的各項制度，按照國(guo)(guo)家(jia)規定的權(quan)限和程序，負責(ze)組(zu)織、指揮、協(xie)調事(shi)故的應(ying)急救援和調查處理(li)(li)工作。

第四條鐵(tie)路管理機(ji)構應(ying)當(dang)加強日常的(de)鐵(tie)路運(yun)輸(shu)安全監督(du)檢查，指導、督(du)促鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業落(luo)實事故(gu)應(ying)急(ji)救援(yuan)的(de)各(ge)項規定，按照規定的(de)權限和(he)程序(xu)，組織、參(can)與(yu)、協調本(ben)轄(xia)區內事故(gu)的(de)應(ying)急(ji)救援(yuan)和(he)調查處理工作。

第(di)五條(tiao)國務院(yuan)其(qi)他有關部門和(he)有關地方人民政府(fu)應當按照各自的職責(ze)和(he)分工，組(zu)織、參與事故(gu)的應急(ji)救援和(he)調查處(chu)理工作。

第六條鐵路運輸(shu)企業和(he)其(qi)他有關單(dan)位、個(ge)人(ren)應當遵守鐵路運輸(shu)安全管理的各項(xiang)規定，防止和(he)避免(mian)事故的發生。

事(shi)故發生(sheng)后，鐵路運輸企業(ye)和(he)其他(ta)有關(guan)單位應當(dang)及時、準確(que)地報告(gao)事(shi)故情況，積極開(kai)展(zhan)應急救援(yuan)工作(zuo)，減(jian)少人員(yuan)傷亡和(he)財產損失，盡(jin)快恢復鐵路正常行(xing)車。

第(di)七條任(ren)何單位和個人不得干擾、阻礙事故應急救(jiu)援、鐵路線路開通(tong)、列車運行和事故調查處理。

第二章事故等級

第八條根據事(shi)故(gu)造成的人員(yuan)傷亡、直接經濟損失(shi)、列車脫軌輛(liang)數、中斷鐵路行車時間等情形，事(shi)故(gu)等級分為特別重大事(shi)故(gu)、重大事(shi)故(gu)、較大事(shi)故(gu)和一(yi)般事(shi)故(gu)。

第九條有下列(lie)情形之(zhi)一的，為(wei)特別重大事故：

（一）造成30人以(yi)上(shang)死亡，或(huo)者(zhe)100人以(yi)上(shang)重傷（包括急性工(gong)業中毒，下(xia)同），或(huo)者(zhe)1億元以(yi)上(shang)直接(jie)經濟損失的；

（二）繁忙干線(xian)客運列車脫(tuo)軌(gui)18輛以上并中(zhong)斷鐵路(lu)行車48小時(shi)以上的(de)；

（三）繁忙干(gan)線貨運列車(che)脫軌(gui)60輛(liang)以(yi)上并(bing)中(zhong)斷(duan)鐵路行車(che)48小(xiao)時以(yi)上的。

第(di)十條有(you)下列情(qing)形之一的，為重大事故：

（一）造(zao)成10人(ren)(ren)以(yi)上30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死亡，或者50人(ren)(ren)以(yi)上100人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重傷(shang)，或者5000萬元(yuan)以(yi)上1億元(yuan)以(yi)下(xia)直接經濟損失的；

（二）客運列車脫軌(gui)18輛(liang)以上的；

（三）貨運列車脫軌(gui)60輛以上的；

（四(si)）客運列車(che)脫軌2輛以(yi)上(shang)18輛以(yi)下，并中斷(duan)繁忙干(gan)線鐵(tie)(tie)路行(xing)車(che)24小(xiao)時以(yi)上(shang)或(huo)者中斷(duan)其他(ta)線路鐵(tie)(tie)路行(xing)車(che)48小(xiao)時以(yi)上(shang)的；

（五）貨運列(lie)車(che)脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙(mang)干(gan)線鐵(tie)(tie)路(lu)行車(che)24小(xiao)時(shi)以上或者(zhe)中斷其他線路(lu)鐵(tie)(tie)路(lu)行車(che)48小(xiao)時(shi)以上的。

第十一條有(you)下列情(qing)形(xing)之一的，為較(jiao)大事故(gu)：

（一）造成3人(ren)以(yi)(yi)(yi)上10人(ren)以(yi)(yi)(yi)下死亡(wang)，或(huo)者10人(ren)以(yi)(yi)(yi)上50人(ren)以(yi)(yi)(yi)下重(zhong)傷，或(huo)者1000萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上5000萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下直接經濟損(sun)失的(de)；

（二）客運列車(che)脫軌2輛以上18輛以下的；

（三）貨運列車脫軌6輛以(yi)上60輛以(yi)下的；

（四）中斷繁忙干線鐵路行(xing)車(che)6小時(shi)以上的(de)；

（五）中斷其他線路(lu)鐵路(lu)行車(che)10小時以上的(de)。

第十二條造成3人以下(xia)死(si)亡，或者10人以下(xia)重傷，或者1000萬元以下(xia)直接(jie)經濟損失的，為一般(ban)事故(gu)。

除前款規定外，國務院鐵路(lu)主管部門可(ke)以對一般事(shi)故的其他情(qing)形作(zuo)出補充規定。

第(di)十三條本(ben)章所稱的(de)“以上”包括本(ben)數，所稱的(de)“以下”不(bu)包括本(ben)數。

第三章事故報告

第十(shi)四條事(shi)故(gu)發生(sheng)后(hou)，事(shi)故(gu)現場(chang)的鐵(tie)路運輸企業工作人員或(huo)者(zhe)其他人員應當(dang)立即(ji)報(bao)(bao)告鄰近鐵(tie)路車(che)站、列車(che)調(diao)度員或(huo)者(zhe)公安(an)機關。有關單位和人員接到(dao)報(bao)(bao)告后(hou)，應當(dang)立即(ji)將(jiang)事(shi)故(gu)情況(kuang)報(bao)(bao)告事(shi)故(gu)發生(sheng)地鐵(tie)路管理機構。

第十五條鐵(tie)路(lu)管理(li)(li)機構接到(dao)事(shi)故(gu)(gu)報(bao)(bao)告，應當(dang)盡快核實(shi)有(you)關情況，并(bing)立(li)即(ji)報(bao)(bao)告國務院鐵(tie)路(lu)主管部門；對特別重大(da)事(shi)故(gu)(gu)、重大(da)事(shi)故(gu)(gu)，國務院鐵(tie)路(lu)主管部門應當(dang)立(li)即(ji)報(bao)(bao)告國務院并(bing)通報(bao)(bao)國家安全(quan)生產(chan)監督管理(li)(li)等有(you)關部門。

發(fa)生(sheng)特別重(zhong)大事故(gu)、重(zhong)大事故(gu)、較大事故(gu)或者有人員傷亡(wang)的(de)一般事故(gu)，鐵路(lu)管(guan)理機構還應當通報(bao)事故(gu)發(fa)生(sheng)地縣級以上地方(fang)人民政府及其(qi)安全生(sheng)產監督管(guan)理部(bu)門。

第十六條事故報告應當(dang)包括下列內(nei)容：

（一）事故(gu)(gu)發生的時間、地點、區間（線(xian)名(ming)、公里(li)、米）、事故(gu)(gu)相關單位和人員；

（二）發生(sheng)事故的列車(che)種類、車(che)次(ci)、部(bu)位、計長(chang)、機(ji)車(che)型號、牽引輛數(shu)(shu)、噸數(shu)(shu)；

（三）承運旅客人數或者貨(huo)物品(pin)名、裝載情況；

（四）人員傷亡情況(kuang)，機(ji)車車輛、線路(lu)設施、道路(lu)車輛的(de)損(sun)壞情況(kuang)，對鐵路(lu)行車的(de)影響情況(kuang)；

（五）事故原因(yin)的(de)初步(bu)判斷(duan)；

（六）事故發生后采取(qu)的措施及事故控制(zhi)情況；

（七）具體救援請(qing)求。

事(shi)故報告后出現新情(qing)況(kuang)的，應(ying)當及時(shi)補報。

第十七條國務院鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理(li)機構和(he)鐵(tie)路運輸(shu)企(qi)業應(ying)當向社會公布事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)值班電話，受理(li)事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)和(he)舉報。

第四章(zhang)事故應(ying)急救援

第十八條事故(gu)發生(sheng)后(hou)，列車司機或者運轉車長應當立即停車，采取(qu)緊急處置措施；對無法處置的，應當立即報告(gao)鄰近(jin)鐵路車站、列車調度(du)員進行處置。

為保障鐵路旅客安全(quan)或者因特殊運(yun)輸需要不宜(yi)停車(che)的，可以不停車(che)；但(dan)是，列車(che)司(si)機或者運(yun)轉(zhuan)車(che)長應當立即將事故情況報(bao)告鄰(lin)近鐵路車(che)站(zhan)、列車(che)調度(du)員，接到報(bao)告的鄰(lin)近鐵路車(che)站(zhan)、列車(che)調度(du)員應當立即進行處置。

第十(shi)九條事(shi)故造(zao)成中(zhong)斷鐵路(lu)行(xing)車的，鐵路(lu)運輸(shu)(shu)企業應當立即組織搶修，盡(jin)快恢復鐵路(lu)正常行(xing)車；必要時(shi)，鐵路(lu)運輸(shu)(shu)調(diao)(diao)度指揮部(bu)門應當調(diao)(diao)整(zheng)運輸(shu)(shu)徑路(lu)，減少事(shi)故影(ying)響。

第二十條事(shi)故發生后，國務院鐵路(lu)主管部門、鐵路(lu)管理機構、事(shi)故發生地縣級以上地方(fang)人民政府或(huo)者(zhe)鐵路(lu)運輸企(qi)業應當根(gen)據事(shi)故等(deng)級啟(qi)動相應的應急預案；必(bi)要時，成立(li)現場(chang)應急救援機構。

第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)現場(chang)應急救援機構根(gen)據(ju)事故(gu)應急救援工作的實(shi)際需要(yao)，可以借用有關(guan)單位(wei)和(he)個人的設施、設備和(he)其他物資。借用單位(wei)使用完(wan)畢應當及時歸還，并支付適(shi)當費用；造成損(sun)失(shi)的，應當賠償。

有關(guan)單位和個人應當積極支(zhi)持、配合救(jiu)援工作。

第(di)二十二條事故(gu)造成重(zhong)大人員傷亡或者需要緊急轉移(yi)(yi)、安置鐵路旅客和沿線居(ju)民的，事故(gu)發生地縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人民政府應當及時(shi)組織開展救治和轉移(yi)(yi)、安置工作。

第(di)二十三條國務院鐵(tie)路(lu)主管(guan)部門、鐵(tie)路(lu)管(guan)理機(ji)構或者事故(gu)發生地縣級以(yi)上地方人(ren)民政府根據事故(gu)救援的(de)實際需要，可以(yi)請求當(dang)地駐軍、武裝警察部隊參與事故(gu)救援。

第二十(shi)四條有關單位和個人應當(dang)妥善保護事(shi)故現(xian)場(chang)以(yi)及相關證(zheng)據，并在事(shi)故調查組(zu)成(cheng)立后(hou)將相關證(zheng)據移交事(shi)故調查組(zu)。因事(shi)故救(jiu)援、盡快恢復鐵路(lu)正常行(xing)車(che)需(xu)要改變(bian)事(shi)故現(xian)場(chang)的，應當(dang)做出標記、繪制現(xian)場(chang)示意圖、制作現(xian)場(chang)視聽(ting)資料，并做出書面記錄。

任(ren)何單位(wei)和(he)個人(ren)不(bu)得破壞事(shi)故現場，不(bu)得偽(wei)造、隱匿或者毀滅相關證據(ju)。

第(di)二十(shi)五條事故中死亡人(ren)員(yuan)的尸體經法定(ding)(ding)(ding)機(ji)構鑒定(ding)(ding)(ding)后，應當及時通知死者(zhe)家屬認領(ling)；無法查找死者(zhe)家屬的，按(an)照國(guo)家有關規定(ding)(ding)(ding)處(chu)理。

第五章事故調查處理

第(di)二(er)十(shi)六條特(te)別重(zhong)大事故由國務院(yuan)或者國務院(yuan)授權的(de)部(bu)門組織事故調查組進行調查。

重(zhong)大事故(gu)由國(guo)務(wu)院(yuan)鐵路主管部門組(zu)(zu)織事故(gu)調查組(zu)(zu)進(jin)行調查。

較大事(shi)故和(he)一(yi)般事(shi)故由事(shi)故發生地鐵路管(guan)理(li)機構(gou)組(zu)織(zhi)(zhi)事(shi)故調(diao)查(cha)(cha)組(zu)進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)；國務院鐵路主管(guan)部門認(ren)為必(bi)要(yao)時(shi)，可以組(zu)織(zhi)(zhi)事(shi)故調(diao)查(cha)(cha)組(zu)對較大事(shi)故和(he)一(yi)般事(shi)故進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)。

根據事故的(de)具體情況，事故調(diao)查組(zu)由有(you)關人(ren)民政府、公(gong)安機關、安全生產(chan)監(jian)督管理部(bu)門(men)、監(jian)察機關等單位派(pai)人(ren)組(zu)成，并(bing)應(ying)當邀請人(ren)民檢察院派(pai)人(ren)參加。事故調(diao)查組(zu)認為必要時，可以(yi)聘請有(you)關專家參與(yu)事故調(diao)查。

第二十七條事故(gu)(gu)調查(cha)組應當按照國家(jia)有關規(gui)定開展事故(gu)(gu)調查(cha)，并在下列調查(cha)期限內向(xiang)組織事故(gu)(gu)調查(cha)組的機關或者鐵(tie)路管(guan)理機構(gou)提(ti)交事故(gu)(gu)調查(cha)報告：

（一(yi)）特別重(zhong)大事故的調查期限為60日(ri)；

（二）重大事故的(de)調查期限為30日；

（三）較大事故的調(diao)查期限為20日；

（四）一般事(shi)故的調查(cha)期限為10日。

事(shi)故調查(cha)期(qi)限自事(shi)故發(fa)生之日起(qi)計算。

第(di)二(er)十(shi)八條事(shi)故調查處理，需(xu)要委(wei)托(tuo)(tuo)有(you)關機構進行技(ji)術鑒定(ding)或者對鐵路設(she)備、設(she)施(shi)及其他財產損失(shi)狀(zhuang)況以及中斷(duan)鐵路行車(che)造成的直接經濟損失(shi)進行評估的，事(shi)故調查組應(ying)當委(wei)托(tuo)(tuo)具有(you)國家規定(ding)資質的機構進行技(ji)術鑒定(ding)或者評估。技(ji)術鑒定(ding)或者評估所需(xu)時間不計入事(shi)故調查期限。

第二十九條事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)報告形成(cheng)后，報經組(zu)織(zhi)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)的機關或者鐵路(lu)管(guan)理機構同意，事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)工作即告結(jie)束。組(zu)織(zhi)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)的機關或者鐵路(lu)管(guan)理機構應當自事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)工作結(jie)束之(zhi)日(ri)起15日(ri)內，根(gen)據事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)報告，制作事(shi)(shi)故(gu)認定書。

事(shi)故(gu)認(ren)定(ding)書是事(shi)故(gu)賠償、事(shi)故(gu)處理(li)以及事(shi)故(gu)責(ze)任追(zhui)究的依據(ju)。

第三(san)十條事(shi)故(gu)責任(ren)單(dan)位和有關人員應(ying)當認真吸取事(shi)故(gu)教訓(xun)，落實(shi)防(fang)(fang)范和整改措(cuo)施，防(fang)(fang)止(zhi)事(shi)故(gu)再(zai)次(ci)發生(sheng)。

國務院鐵(tie)路(lu)主管部門、鐵(tie)路(lu)管理機構以(yi)及其他有關(guan)行政機關(guan)應當(dang)對(dui)事(shi)故責任單位(wei)和有關(guan)人員落實防(fang)范和整(zheng)改措(cuo)施的(de)情(qing)況進行監督檢查。

第三十一條事(shi)故的處(chu)理情況，除依法(fa)應當(dang)保密的外，應當(dang)由組織事(shi)故調(diao)查組的機(ji)關或(huo)者鐵(tie)路管理機(ji)構向社(she)會公布(bu)。

第六章事故賠償

第三十二條(tiao)事故造成人身(shen)傷亡的，鐵路運輸(shu)企(qi)業(ye)應當承(cheng)擔(dan)賠償(chang)(chang)責任；但是人身(shen)傷亡是不可(ke)抗力(li)或者受害人自(zi)身(shen)原因造成的，鐵路運輸(shu)企(qi)業(ye)不承(cheng)擔(dan)賠償(chang)(chang)責任。

違章(zhang)通過(guo)平(ping)交道(dao)口或(huo)者(zhe)人行過(guo)道(dao)，或(huo)者(zhe)在鐵(tie)路線路上行走、坐臥造(zao)成的(de)人身傷亡(wang)，屬于受害人自身的(de)原因造(zao)成的(de)人身傷亡(wang)。

第三十三條事故造成鐵路(lu)旅(lv)客(ke)人(ren)(ren)身傷(shang)亡和自帶行李損失的(de)，鐵路(lu)運輸企業(ye)對每(mei)名鐵路(lu)旅(lv)客(ke)人(ren)(ren)身傷(shang)亡的(de)賠償責(ze)任限額為人(ren)(ren)民幣15萬(wan)元，對每(mei)名鐵路(lu)旅(lv)客(ke)自帶行李損失的(de)賠償責(ze)任限額為人(ren)(ren)民幣2000元。

鐵(tie)路(lu)運輸企業與(yu)鐵(tie)路(lu)旅(lv)客可以書(shu)面(mian)約定(ding)高于前(qian)款規定(ding)的賠償責任(ren)限額。

第三十四條事(shi)故造(zao)成鐵路(lu)運輸(shu)企業承運的貨物、包裹(guo)、行李損失的，鐵路(lu)運輸(shu)企業應當依照《中華(hua)人民共(gong)和(he)國鐵路(lu)法》的規定承擔賠償責任。

第(di)三(san)十五條除本條例(li)第(di)三(san)十三(san)條、第(di)三(san)十四條的(de)規(gui)定(ding)外，事故(gu)造成其他人身傷亡或者財產損失的(de)，依(yi)照國家有關(guan)法律(lv)、行政法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)賠償。

第三十六條事故當事人(ren)對事故損害賠(pei)償有爭議的(de)(de)，可(ke)(ke)以通過(guo)協商解決，或者請(qing)求組織(zhi)事故調(diao)查組的(de)(de)機(ji)關或者鐵路(lu)管理機(ji)構組織(zhi)調(diao)解，也可(ke)(ke)以直接向人(ren)民(min)法院提起民(min)事訴訟。

第七章法律責任

第(di)三十七條鐵(tie)路(lu)運輸企(qi)業及(ji)其職工(gong)違(wei)反法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規的(de)規定，造成(cheng)事故的(de)，由(you)國務(wu)院鐵(tie)路(lu)主管部門或者(zhe)鐵(tie)路(lu)管理機(ji)構依法(fa)(fa)追(zhui)究行政(zheng)責任(ren)。

第三十八條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例的規定，鐵(tie)路(lu)運輸(shu)企業(ye)及其職工不立(li)即組織救援，或(huo)者遲報(bao)、漏報(bao)、瞞報(bao)、謊(huang)報(bao)事故的，對單位，由國(guo)(guo)務(wu)院鐵(tie)路(lu)主管(guan)(guan)部門或(huo)者鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)處(chu)10萬元以上(shang)50萬元以下(xia)的罰款；對個(ge)人，由國(guo)(guo)務(wu)院鐵(tie)路(lu)主管(guan)(guan)部門或(huo)者鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)處(chu)4000元以上(shang)2萬元以下(xia)的罰款；屬于國(guo)(guo)家工作人員的，依(yi)法給予(yu)處(chu)分；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第三十九條違反本條例的規定，國務院鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構以及其他(ta)行政機關未立即(ji)啟動應(ying)急預案，或者遲(chi)報、漏報、瞞報、謊報事故(gu)的，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員依法給(gei)予處分；構成犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑事責(ze)任。

第四十條違(wei)反本條例的規(gui)定，干擾、阻礙(ai)事故救援、鐵(tie)路(lu)線路(lu)開(kai)通、列車運行(xing)和事故調查(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)的，對單位，由(you)國(guo)(guo)(guo)務院鐵(tie)路(lu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門或者(zhe)鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)處(chu)(chu)(chu)(chu)4萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；對個人，由(you)國(guo)(guo)(guo)務院鐵(tie)路(lu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門或者(zhe)鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)處(chu)(chu)(chu)(chu)2000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；情節嚴重的，對單位，由(you)國(guo)(guo)(guo)務院鐵(tie)路(lu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門或者(zhe)鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)處(chu)(chu)(chu)(chu)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上100萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；對個人，由(you)國(guo)(guo)(guo)務院鐵(tie)路(lu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門或者(zhe)鐵(tie)路(lu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)處(chu)(chu)(chu)(chu)1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；屬于國(guo)(guo)(guo)家工(gong)作人員的，依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予處(chu)(chu)(chu)(chu)分；構(gou)成(cheng)違(wei)反治(zhi)安管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)為(wei)的，由(you)公安機(ji)關依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予治(zhi)安管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)；構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。

篇9

第(di)一條為(wei)了規范生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)的報告和(he)(he)(he)調(diao)查處理，落實生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)責任追究制度(du)，防止和(he)(he)(he)減少(shao)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，根據《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)》和(he)(he)(he)有關法(fa)律，制定(ding)本條例。

第二條(tiao)生產經營活動中發生的(de)造成(cheng)人身傷亡或(huo)者直(zhi)接經濟(ji)損(sun)失的(de)生產安(an)全(quan)事故(gu)的(de)報告和(he)(he)調查(cha)處理，適用(yong)本條(tiao)例；環境污染事故(gu)、核(he)設(she)施事故(gu)、國防科研生產事故(gu)的(de)報告和(he)(he)調查(cha)處理不適用(yong)本條(tiao)例。

第三條根據生產安全事(shi)故（以下(xia)簡(jian)稱事(shi)故）造(zao)成的人員傷亡或(huo)者直(zhi)接經濟損失，事(shi)故一般分為(wei)以下(xia)等級：

（一）特別重(zhong)大事故(gu)，是指造(zao)成30人以(yi)上死(si)亡，或者(zhe)100人以(yi)上重(zhong)傷（包括(kuo)急性(xing)工(gong)業中毒，下(xia)同(tong)），或者(zhe)1億(yi)元以(yi)上直接經(jing)濟損失的(de)事故(gu)；

（二）重大事(shi)(shi)故，是指造成10人以(yi)(yi)上30人以(yi)(yi)下死(si)亡，或者50人以(yi)(yi)上100人以(yi)(yi)下重傷，或者5000萬元以(yi)(yi)上1億(yi)元以(yi)(yi)下直接經濟損失的事(shi)(shi)故；

（三(san)）較大事(shi)故(gu)，是指造(zao)成3人(ren)以上10人(ren)以下死亡，或者10人(ren)以上50人(ren)以下重傷，或者1000萬元(yuan)以上5000萬元(yuan)以下直接經濟損失(shi)的事(shi)故(gu)；

（四(si)）一般事(shi)故，是指造成(cheng)3人以下(xia)死(si)亡(wang)，或者(zhe)10人以下(xia)重傷，或者(zhe)1000萬元以下(xia)直接經(jing)濟(ji)損失的事(shi)故。

國務院(yuan)安全生產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門可以會(hui)同國務院(yuan)有關(guan)部(bu)門，制定事故等(deng)級劃分(fen)的補充性(xing)規(gui)定。

本條第一款所(suo)稱(cheng)的“以上”包括(kuo)本數，所(suo)稱(cheng)的“以下”不(bu)包括(kuo)本數。

第四條事故報(bao)(bao)告應當及時、準確(que)、完整，任何單位和個人(ren)對(dui)事故不得遲報(bao)(bao)、漏(lou)報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)或者瞞報(bao)(bao)。

事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查處理應(ying)當(dang)堅(jian)持實事(shi)(shi)(shi)求是、尊重(zhong)科學的原則，及時(shi)、準確地(di)查清事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)經過、事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)原因(yin)和事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)損失，查明(ming)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)性(xing)質，認(ren)定事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責任(ren)，總結(jie)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓，提(ti)出整改措施，并對事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責任(ren)者(zhe)依法追究責任(ren)。

第(di)五條(tiao)縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)依照本條(tiao)例的規(gui)定，嚴格履行職責(ze)，及時、準確地完成事故調查(cha)處理工作。

事(shi)故(gu)發生地(di)有關地(di)方人民政(zheng)府(fu)應當(dang)支持、配合上級人民政(zheng)府(fu)或者有關部門的(de)事(shi)故(gu)調查處理(li)工作，并提(ti)供必(bi)要(yao)的(de)便利(li)條件。

參加事故調查處(chu)理(li)的(de)部門和單位(wei)應當互相(xiang)配合，提(ti)高事故調查處(chu)理(li)工作的(de)效率。

第六條工會依法參(can)加(jia)事故調(diao)查處(chu)理，有權向有關部(bu)門提出處(chu)理意見。

第七條任何單位和(he)個人不得(de)阻撓和(he)干涉對(dui)事故的報(bao)告和(he)依(yi)法調查(cha)處理(li)。

第八條對(dui)事故(gu)報告和調(diao)查處理中(zhong)的(de)違(wei)法行為，任何單位和個人有權(quan)向安全生產監督(du)管理部門、監察機關或者其他有關部門舉(ju)報，接到舉(ju)報的(de)部門應當依法及(ji)時(shi)處理。

第二章事故報告

第九條事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)后，事(shi)故(gu)現場有(you)關人(ren)(ren)員應當立即(ji)向(xiang)本(ben)單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)報告(gao)；單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)接到(dao)報告(gao)后，應當于1小時內向(xiang)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)地縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)部門(men)和負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)職責(ze)的有(you)關部門(men)報告(gao)。

情況緊急時，事故現場(chang)有(you)關人員可以直(zhi)接向事故發生(sheng)地縣級以上人民政府安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)部門和(he)負有(you)安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職責的(de)有(you)關部門報告。

第(di)十條安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理部門(men)和(he)負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的有(you)關部門(men)接(jie)到事故報告后，應當依(yi)照下列(lie)規定上報事故情(qing)況，并通(tong)知公安(an)機關、勞動保障(zhang)行政部門(men)、工會和(he)人民檢察院：

（一）特別重(zhong)大(da)(da)事故、重(zhong)大(da)(da)事故逐級上報(bao)至國(guo)務院安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理部門和負(fu)有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)的有關部門；

（二）較大(da)事故逐級上報(bao)至省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府(fu)安全生產監(jian)督管(guan)理部門和負有安全生產監(jian)督管(guan)理職責的有關部門；

（三）一般事故上報至(zhi)設區的(de)市級人(ren)民(min)政府安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)負有(you)安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)職(zhi)責的(de)有(you)關部(bu)(bu)門(men)。

安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門和(he)負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)職責的(de)有(you)關部(bu)門依照前款規定上報(bao)(bao)(bao)事(shi)故情況，應當同時(shi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)本(ben)級人(ren)民政府。國務院(yuan)安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門和(he)負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)職責的(de)有(you)關部(bu)門以及省級人(ren)民政府接(jie)到發(fa)生(sheng)(sheng)特別重大(da)事(shi)故、重大(da)事(shi)故的(de)報(bao)(bao)(bao)告(gao)后(hou)，應當立即報(bao)(bao)(bao)告(gao)國務院(yuan)。

必要(yao)時(shi)，安(an)全生產監督管理部(bu)門和負有安(an)全生產監督管理職責(ze)的有關(guan)部(bu)門可以越級(ji)上報事故情況。

第十一條安全(quan)生產監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和負有安全(quan)生產監督(du)管(guan)理(li)職責的有關部(bu)門(men)逐級(ji)上報事故情況(kuang)，每級(ji)上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應當(dang)包括下列內容：

（一）事故發生(sheng)單(dan)位(wei)概(gai)況(kuang)；

（二(er)）事故(gu)發生的(de)時間、地點(dian)以及(ji)事故(gu)現場情況；

（三）事故的簡(jian)要經過；

（四）事故已經造成或者可(ke)能(neng)造成的(de)(de)傷(shang)亡(wang)人(ren)數(shu)（包括下落不明的(de)(de)人(ren)數(shu)）和初步估計的(de)(de)直接經濟損失(shi)；

（五(wu)）已經采取(qu)的措(cuo)施；

（六）其他應當報(bao)告的(de)情(qing)況。

第十三條事故報告后(hou)出現新情況的，應當及時補報。

自事故(gu)發生之(zhi)日起30日內(nei)，事故(gu)造成的傷亡(wang)人數(shu)發生變化的，應當及時(shi)補(bu)報(bao)。道路交通(tong)事故(gu)、火災事故(gu)自發生之(zhi)日起7日內(nei)，事故(gu)造成的傷亡(wang)人數(shu)發生變化的，應當及時(shi)補(bu)報(bao)。

第十(shi)四條事(shi)(shi)故(gu)發生單位(wei)負(fu)責人(ren)接(jie)到事(shi)(shi)故(gu)報告(gao)后，應當立即(ji)啟動事(shi)(shi)故(gu)相(xiang)應應急預案(an)，或者采取有效措施，組織搶救(jiu)，防止事(shi)(shi)故(gu)擴大，減少(shao)人(ren)員傷(shang)亡(wang)和財產損失。

第十五條事(shi)故(gu)發生地(di)有關地(di)方(fang)人(ren)民政府、安全生產監督管理部(bu)門和(he)負(fu)有安全生產監督管理職責的有關部(bu)門接(jie)到事(shi)故(gu)報告后，其(qi)負(fu)責人(ren)應(ying)當立即趕赴(fu)事(shi)故(gu)現場，組織事(shi)故(gu)救(jiu)援。

第十六條事故(gu)發生后(hou)，有關單(dan)位和人員應(ying)當妥(tuo)善保護事故(gu)現場(chang)以(yi)及相關證據，任何單(dan)位和個人不得破壞事故(gu)現場(chang)、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事(shi)故擴大以及疏通(tong)交通(tong)等(deng)原因，需要移(yi)動事(shi)故現(xian)場(chang)物件的，應(ying)當做出(chu)標(biao)志，繪制(zhi)現(xian)場(chang)簡(jian)圖并做出(chu)書面(mian)記(ji)錄，妥(tuo)善保存現(xian)場(chang)重(zhong)要痕跡、物證。

第十七(qi)條事故(gu)發生地(di)公安(an)機(ji)關根據事故(gu)的情況，對涉嫌(xian)犯罪(zui)的，應(ying)當(dang)依法(fa)立案(an)偵查，采(cai)取強制措(cuo)施和偵查措(cuo)施。犯罪(zui)嫌(xian)疑人逃匿(ni)的，公安(an)機(ji)關應(ying)當(dang)迅速追捕歸(gui)案(an)。

第十八條安(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督管理部門和(he)負有安(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督管理職責的有關部門應當建立值(zhi)班制度，并向社(she)會(hui)公(gong)布值(zhi)班電話(hua)，受理事故報告和(he)舉報。

第三章事故調查

第十(shi)九條特別重大事(shi)故(gu)由國務院(yuan)或者國務院(yuan)授權有(you)關(guan)部門(men)組(zu)織(zhi)事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)進行調查(cha)。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生(sheng)地省級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、設區的(de)市級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、縣(xian)(xian)級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。省級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、設區的(de)市級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、縣(xian)(xian)級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)以直(zhi)接組織事故調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組進行調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，也可(ke)以授權或者委托有關(guan)部門組織事故調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組進行調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。

未造(zao)成人(ren)員(yuan)傷(shang)亡的一般(ban)事故(gu)，縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政府也可以(yi)委托事故(gu)發(fa)生單位組織(zhi)事故(gu)調查組進行調查。

第二十條上(shang)級(ji)人民(min)政(zheng)府認為(wei)必要時，可以(yi)調查(cha)由下級(ji)人民(min)政(zheng)府負(fu)責(ze)調查(cha)的事故。

自事故(gu)發(fa)生(sheng)之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內（道(dao)路(lu)交通事故(gu)、火災(zai)事故(gu)自發(fa)生(sheng)之日(ri)(ri)起7日(ri)(ri)內），因事故(gu)傷亡人數(shu)變(bian)化導致事故(gu)等(deng)級發(fa)生(sheng)變(bian)化，依照(zhao)本條例規定應(ying)當由上級人民政府負責(ze)調(diao)查的(de)，上級人民政府可以(yi)另行組織事故(gu)調(diao)查組進行調(diao)查。

第二十一條特別重大事(shi)(shi)故(gu)以(yi)(yi)下等級事(shi)(shi)故(gu)，事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)地(di)與事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)單位不在同一個縣級以(yi)(yi)上行政(zheng)(zheng)區域的，由事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)地(di)人民政(zheng)(zheng)府負(fu)責調查，事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)單位所在地(di)人民政(zheng)(zheng)府應當派(pai)人參加。

第(di)二(er)十二(er)條事故調查組的(de)組成應當(dang)遵(zun)循精(jing)簡、效能的(de)原則。

根據事(shi)故(gu)的具(ju)體情況，事(shi)故(gu)調查組(zu)由有關(guan)人民政府、安全(quan)生產監督(du)管(guan)理(li)部門、負有安全(quan)生產監督(du)管(guan)理(li)職責的有關(guan)部門、監察(cha)機(ji)關(guan)、公安機(ji)關(guan)以(yi)及工會派(pai)人組(zu)成，并應當邀請人民檢察(cha)院(yuan)派(pai)人參加。

事故調查組可以聘請(qing)有關專家(jia)參與(yu)調查。

第二十三條(tiao)事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)組成員應當具有事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)所(suo)需要的知識和專(zhuan)長，并(bing)與(yu)所(suo)調查(cha)(cha)的事(shi)故(gu)沒有直(zhi)接利害(hai)關系。

第(di)二十四條事(shi)故調查(cha)組組長(chang)由負責事(shi)故調查(cha)的(de)人民政府指定。事(shi)故調查(cha)組組長(chang)主持事(shi)故調查(cha)組的(de)工作(zuo)。

第二(er)十五條事(shi)故調查組(zu)履行下列職責：

（一）查明事故(gu)發(fa)生的經(jing)過、原因、人員傷亡(wang)情況及直接經(jing)濟損(sun)失；

（二）認定事故(gu)(gu)的性質和(he)事故(gu)(gu)責任；

（三）提出對事(shi)故責任者(zhe)的處理建(jian)議(yi)；

（四）總結事故教訓(xun)，提出(chu)防范和(he)整(zheng)改措施；

（五）提交(jiao)事故調(diao)查報(bao)告。

第(di)二十六條事(shi)故(gu)調查組有(you)權向有(you)關(guan)單位(wei)和(he)個人了(le)解與事(shi)故(gu)有(you)關(guan)的情況，并要求(qiu)其提(ti)供相關(guan)文(wen)件、資料，有(you)關(guan)單位(wei)和(he)個人不得拒絕。

事(shi)故(gu)發生單位(wei)的負責(ze)人和(he)有關(guan)人員在(zai)事(shi)故(gu)調查期間不得擅離職守，并應(ying)當隨時接受(shou)事(shi)故(gu)調查組的詢問，如實提供有關(guan)情(qing)況。

事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)中發(fa)現涉嫌(xian)犯(fan)罪的，事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組應當及(ji)時將有關材料或者其復(fu)印(yin)件移交司法機關處理(li)。

第二十七條事(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)中需(xu)要進行技(ji)(ji)術(shu)鑒(jian)定(ding)的，事(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)組(zu)應(ying)當委(wei)托具有(you)國家規定(ding)資質(zhi)的單位(wei)進行技(ji)(ji)術(shu)鑒(jian)定(ding)。必要時(shi)，事(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)組(zu)可以直(zhi)接組(zu)織(zhi)專家進行技(ji)(ji)術(shu)鑒(jian)定(ding)。技(ji)(ji)術(shu)鑒(jian)定(ding)所需(xu)時(shi)間(jian)不計入事(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)期(qi)限。

第(di)二十八條事故調(diao)(diao)(diao)(diao)查組成(cheng)員在事故調(diao)(diao)(diao)(diao)查工作中應當誠(cheng)信(xin)公(gong)正、恪盡職守(shou)，遵守(shou)事故調(diao)(diao)(diao)(diao)查組的紀律，保(bao)守(shou)事故調(diao)(diao)(diao)(diao)查的秘密(mi)。

未經事(shi)故調(diao)查組(zu)組(zu)長(chang)允許，事(shi)故調(diao)查組(zu)成員不得擅自有(you)關事(shi)故的信息(xi)。

第二十九條事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)組應當自事(shi)故(gu)發生之日(ri)(ri)起60日(ri)(ri)內提交事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告；特殊情(qing)況(kuang)下，經負責事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)的(de)人民政府批準，提交事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告的(de)期(qi)限可以適當延長，但延長的(de)期(qi)限最長不超過(guo)60日(ri)(ri)。

第三十條事故調查報(bao)告應當(dang)包(bao)括下列內容：

（一）事故發生單(dan)位概況；

（二）事(shi)故(gu)發生經過和事(shi)故(gu)救援情(qing)況(kuang)；

（三(san)）事故造成的人員(yuan)傷亡和直接經濟損失；

（四）事(shi)(shi)故(gu)發生的原因和事(shi)(shi)故(gu)性質(zhi)；

（五）事故(gu)責任的認定以及對事故(gu)責任者的處理建(jian)議(yi)；

（六）事故防范和整改措(cuo)施。

事故調查報告(gao)應當(dang)附具有(you)關證據材料。事故調查組(zu)成員應當(dang)在事故調查報告(gao)上簽(qian)名。

第三十(shi)一(yi)條事故(gu)調(diao)查報告(gao)報送負(fu)責事故(gu)調(diao)查的(de)人民政府后，事故(gu)調(diao)查工作即(ji)告(gao)結束。事故(gu)調(diao)查的(de)有關資料應當歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大(da)事故(gu)(gu)(gu)、較大(da)事故(gu)(gu)(gu)、一般(ban)事故(gu)(gu)(gu)，負責事故(gu)(gu)(gu)調查的人民政(zheng)府應當自(zi)收到事故(gu)(gu)(gu)調查報告(gao)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內做出(chu)批復；特(te)別重大(da)事故(gu)(gu)(gu)，30日(ri)(ri)內做出(chu)批復，特(te)殊情況下，批復時間(jian)可以適(shi)當延(yan)長(chang)，但延(yan)長(chang)的時間(jian)最長(chang)不(bu)超過(guo)30日(ri)(ri)。

有關機關應當按(an)照人民(min)政(zheng)府的(de)批(pi)復(fu)，依照法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規規定的(de)權(quan)限和(he)(he)程(cheng)序，對事故(gu)發生單位和(he)(he)有關人員(yuan)(yuan)進行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰，對負(fu)有事故(gu)責任的(de)國(guo)家工作人員(yuan)(yuan)進行(xing)(xing)處(chu)分。

事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)單位應當按照負責(ze)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查的(de)人民政府的(de)批復，對本單位負有事(shi)(shi)故(gu)責(ze)任的(de)人員進行處理。

負有事故(gu)責(ze)(ze)任的(de)人員涉(she)嫌犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)(ze)任。

第三十三條事(shi)故(gu)發(fa)生單位(wei)應當(dang)認(ren)真吸(xi)取事(shi)故(gu)教訓，落(luo)實(shi)防(fang)(fang)范和整改(gai)措施，防(fang)(fang)止事(shi)故(gu)再次(ci)發(fa)生。防(fang)(fang)范和整改(gai)措施的落(luo)實(shi)情況應當(dang)接受工會和職工的監(jian)督(du)。

安全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門和負有(you)(you)安全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)職責的有(you)(you)關(guan)部(bu)門應當(dang)對事故發(fa)生單位落實防范和整(zheng)改措(cuo)施(shi)的情況(kuang)進行監(jian)督(du)檢(jian)查。

第三十四條事(shi)故處理的(de)(de)(de)情況由負責事(shi)故調查的(de)(de)(de)人民政府或者其授權的(de)(de)(de)有關(guan)部門、機(ji)構向(xiang)社會公(gong)布，依(yi)法應當保密(mi)的(de)(de)(de)除外。

第五章法律責任

第三十五(wu)條(tiao)事故發生單位主(zhu)要負(fu)責(ze)人有下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的，處(chu)上一年(nian)年(nian)收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并(bing)依(yi)法給(gei)予處(chu)分；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任：

（一）不(bu)立即組織事故(gu)搶救的(de)；

（二）遲報或者漏報事(shi)故的；

（三）在事故調查(cha)處理(li)期間擅(shan)離職守的。

第三十六條(tiao)事故發生(sheng)(sheng)單(dan)位及其有(you)(you)關(guan)人員(yuan)(yuan)有(you)(you)下列行為之一的，對(dui)(dui)事故發生(sheng)(sheng)單(dan)位處(chu)100萬元(yuan)(yuan)以(yi)上500萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款；對(dui)(dui)主(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)人、直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)(ze)的主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)處(chu)上一年年收(shou)入60%至(zhi)100%的罰款；屬于國家工作人員(yuan)(yuan)的，并依(yi)法給予處(chu)分；構成違反(fan)治(zhi)安(an)管理(li)行為的，由公安(an)機關(guan)依(yi)法給予治(zhi)安(an)管理(li)處(chu)罰；構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責(ze)(ze)(ze)任(ren)：

（一）謊報(bao)或者瞞報(bao)事故(gu)的(de)；

（二）偽造或(huo)者(zhe)故(gu)意破壞事故(gu)現場(chang)的；

（三）轉(zhuan)移、隱匿資金、財產，或者銷毀(hui)有關證據、資料的(de)；

（四）拒絕接(jie)受調(diao)查或(huo)者拒絕提供(gong)有關情況和(he)資料的；

（五）在事故(gu)調查中作(zuo)偽證或者指使他人作(zuo)偽證的；

（六）事故發生后逃匿的。

第三十七條事(shi)故(gu)發生單位(wei)對(dui)事(shi)故(gu)發生負有(you)責任的，依(yi)照下列規定處以(yi)罰款(kuan)：

（一）發生一般事故的，處10萬(wan)元以(yi)上20萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款；

（二）發生較大事故的(de)，處(chu)20萬(wan)元以上(shang)50萬(wan)元以下的(de)罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以(yi)上200萬元以(yi)下的罰(fa)款；

（四）發生(sheng)特(te)別重大事故(gu)的，處200萬元(yuan)(yuan)以上500萬元(yuan)(yuan)以下的罰款。

第三十(shi)八條事故發生單位(wei)主要負責(ze)(ze)人未依法(fa)履(lv)行安(an)全生產(chan)管理(li)職責(ze)(ze)，導致事故發生的，依照下列規定處以(yi)罰(fa)款(kuan)；屬于(yu)國家(jia)工作人員的，并依法(fa)給予處分(fen)；構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)：

（一(yi)）發生一(yi)般事故的，處上(shang)一(yi)年年收入30%的罰款(kuan)；

（二(er)）發生較大事(shi)故的，處上一年年收入40%的罰(fa)款；

（三）發生重大(da)事故的，處上一年年收(shou)入60%的罰款；

（四）發(fa)生特別重大事故的，處上(shang)一年(nian)年(nian)收入80%的罰款。

第三十九(jiu)條有關地方(fang)人民(min)政府(fu)、安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理(li)部門和負(fu)有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責(ze)(ze)的有關部門有下列行(xing)為之(zhi)一的，對直接負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其他直接責(ze)(ze)任人員依法(fa)給予處分；構成犯罪的，依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)(ze)任：

（一）不(bu)立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)或者瞞報(bao)事故的；

（三(san)）阻礙、干涉事故調查工作的；

（四）在事故調查中(zhong)作偽(wei)證或者指使他人作偽(wei)證的。

第(di)四十條事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單(dan)位(wei)對事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)負(fu)有(you)責任(ren)的(de)，由有(you)關(guan)部門依法暫(zan)扣或(huo)者吊(diao)銷其有(you)關(guan)證照；對事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單(dan)位(wei)負(fu)有(you)事(shi)故(gu)責任(ren)的(de)有(you)關(guan)人員，依法暫(zan)停或(huo)者撤銷其與(yu)安(an)全生(sheng)產有(you)關(guan)的(de)執(zhi)業資格、崗位(wei)證書；事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單(dan)位(wei)主要(yao)負(fu)責人受(shou)到刑(xing)事(shi)處罰(fa)或(huo)者撤職(zhi)處分的(de)，自刑(xing)罰(fa)執(zhi)行(xing)完畢(bi)或(huo)者受(shou)處分之日起，5年(nian)內不得擔任(ren)任(ren)何生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)的(de)主要(yao)負(fu)責人。

為(wei)發生事(shi)故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊(diao)銷(xiao)其(qi)有關證照及其(qi)相關人(ren)員的執業資格；構成犯罪的，依法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任(ren)。

第四(si)十(shi)一條參與事故調查的(de)人員在(zai)事故調查中有下列行為之一的(de)，依(yi)法給予處(chu)分；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任：

（一）對事(shi)故調(diao)查工作不負責(ze)任(ren)，致使事(shi)故調(diao)查工作有(you)重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事故責任的人員(yuan)或者借機打(da)擊報復的。

第四(si)十(shi)二(er)條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例規定，有關(guan)地方人(ren)民政(zheng)府或者(zhe)有關(guan)部門故意拖延或者(zhe)拒(ju)絕落實經(jing)批復的(de)對事(shi)故責(ze)任人(ren)的(de)處(chu)(chu)理意見(jian)的(de)，由監察機關(guan)對有關(guan)責(ze)任人(ren)員依法給予(yu)處(chu)(chu)分。

篇10

關鍵詞：電(dian)力安全事故；預防；應急

作者簡(jian)介：劉(liu)俊才(cai)（1984-），男，山西(xi)忻州(zhou)人，內蒙古薛(xue)家灣供電局生產技術處，工程(cheng)師(shi)。（內蒙古 鄂(e)爾多斯 010300）

中圖分類號(hao)(hao)：F273     文獻標識(shi)碼：A     文章(zhang)編號(hao)(hao)：1007-0079（2012）15-0110-02

2011年9月1日，《電力安全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)應急處置及調查處理(li)條例(li)》正(zheng)式施(shi)(shi)行。這是我國(guo)第一部(bu)專(zhuan)門規(gui)范電力安全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)處置和調查的(de)(de)(de)行政法規(gui)，標志著(zhu)我國(guo)電力安全生(sheng)(sheng)產工作進(jin)入(ru)了(le)(le)依(yi)法治理(li)的(de)(de)(de)新階段，同時(shi)也標志著(zhu)我國(guo)電力安全監管(guan)工作進(jin)入(ru)了(le)(le)依(yi)法監管(guan)的(de)(de)(de)新時(shi)期。為了(le)(le)防(fang)(fang)止和減少重(zhong)特大生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)及對社會有嚴重(zhong)影響事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)，建立緊急情況(kuang)下快速有效的(de)(de)(de)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)搶險、救援和應急處理(li)機制，保(bao)(bao)證國(guo)家(jia)經濟建設、社會穩(wen)定(ding)和人民生(sheng)(sheng)命財(cai)產安全，隨著(zhu)該條例(li)的(de)(de)(de)出臺，各(ge)大電力公(gong)司(si)都積極組織相關專(zhuan)家(jia)開展了(le)(le)內部(bu)電網(wang)主(zhu)架構的(de)(de)(de)分析，將防(fang)(fang)范大面積停電作為安全工作的(de)(de)(de)首要(yao)責任，把防(fang)(fang)范事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)放(fang)在更加(jia)突出的(de)(de)(de)位置，采取扎實有效的(de)(de)(de)措施(shi)(shi)，堅決防(fang)(fang)范重(zhong)特大安全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)，確保(bao)(bao)電網(wang)安全穩(wen)定(ding)運行，從而來預防(fang)(fang)因電網(wang)結(jie)構薄弱(ruo)而引(yin)起的(de)(de)(de)重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)。

一、電力(li)安全事故應(ying)急處(chu)(chu)置和調查處(chu)(chu)理條例解讀

國(guo)務院599號令《電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置和調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)條例》，是(shi)繼2007年493號令《生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)報告和調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)條例》之(zhi)后出(chu)臺的(de)(de)(de)對(dui)電(dian)(dian)力(li)(li)企業(ye)安(an)(an)全(quan)監(jian)督管理(li)及事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)與處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置的(de)(de)(de)另一個重(zhong)要法律(lv)文件。兩個令涵蓋了(le)(le)電(dian)(dian)力(li)(li)人身、設(she)備、電(dian)(dian)網事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)全(quan)過程(cheng)(cheng)，《電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置和調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)條例》按照政(zheng)企分(fen)開的(de)(de)(de)要求，使事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置權責更(geng)清晰，對(dui)事(shi)故(gu)(gu)等級劃分(fen)、事(shi)故(gu)(gu)報告、應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置、調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)及法律(lv)責任(ren)做了(le)(le)明確規定，對(dui)電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)、分(fen)析處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)做出(chu)了(le)(le)重(zhong)大(da)調(diao)(diao)整。更(geng)加突出(chu)了(le)(le)事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)過程(cheng)(cheng)中電(dian)(dian)力(li)(li)監(jian)管部門的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)權、處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰權，更(geng)加強(qiang)調(diao)(diao)了(le)(le)事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后電(dian)(dian)網企業(ye)在防止事(shi)故(gu)(gu)擴大(da)方面所采取(qu)的(de)(de)(de)控制措施、應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置能力(li)(li)及報告事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)及時性，這是(shi)《電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置和調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)條例》和原事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)規程(cheng)(cheng)本(ben)質上的(de)(de)(de)區別。

二、電力事故劃(hua)分及賠(pei)償標準

按照(zhao)《電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)和調(diao)查處(chu)理條例》第一章第三條將電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)事故(gu)進(jin)行(xing)如下劃(hua)分。即(ji)根據電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)安全(quan)事故(gu)影響(xiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統安全(quan)穩定運行(xing)或者影響(xiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)（熱力(li)(li)）正常供應(ying)的(de)程度(du)，事故(gu)分為特別(bie)重大(da)事故(gu)、重大(da)事故(gu)、較大(da)事故(gu)和一般事故(gu)。并且在(zai)第五章第二十(shi)九(jiu)條給出(chu)了處(chu)罰標準(zhun)。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)企業主要負責人未依(yi)法(fa)履行(xing)安全(quan)生產管理職責，導致事故(gu)發(fa)生的(de)，由電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)監管機構(gou)依(yi)照(zhao)下列規定處(chu)以罰款；屬于國(guo)家工作人員的(de)，并依(yi)法(fa)給予處(chu)分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任：

發生一般事故的，處(chu)其上一年年收(shou)入(ru)30%的罰款；

發(fa)生(sheng)較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

發(fa)生重大(da)事故的(de)，處其上一年年收入(ru)60%的(de)罰款；

發生特別重大(da)事(shi)故的，處其(qi)上一年年收入(ru)80%的罰款。

三、地區(qu)電網(wang)網(wang)架(jia)結構穩定性分析

1.地區(qu)電網結構總體布(bu)局

準(zhun)格(ge)爾旗境內有500kV變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)1座，即(ji)寧格(ge)爾500kV變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)（2×750MVA）；500kV線(xian)路(lu)(lu)6條(tiao)，總長(chang)度(du)(du)為(wei)219.41km。準(zhun)格(ge)爾電(dian)(dian)網通過寧格(ge)爾500kV變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)至永(yong)圣域500kV變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)線(xian)路(lu)(lu)實現與(yu)內蒙(meng)電(dian)(dian)網聯網。220kV變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)5座，即(ji)薛家灣變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、大(da)路(lu)(lu)變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、楊(yang)四海(hai)變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、長(chang)勝變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)及川掌變(bian)(bian)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)，總容量1920MVA；220kV輸電(dian)(dian)線(xian)路(lu)(lu)23條(tiao)，線(xian)路(lu)(lu)總長(chang)度(du)(du)332.07km。

2.電網N-1準則分(fen)析

N-1準則(ze)(ze)，判定(ding)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)安全(quan)性(xing)的(de)一(yi)種(zhong)準則(ze)(ze)，又稱(cheng)單一(yi)故(gu)(gu)障(zhang)(zhang)安全(quan)準則(ze)(ze)。按照(zhao)這(zhe)一(yi)準則(ze)(ze)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)的(de)N個元件(jian)中的(de)任(ren)一(yi)獨立元件(jian)（發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)、輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)路、變(bian)(bian)壓(ya)器等(deng)）發(fa)(fa)生故(gu)(gu)障(zhang)(zhang)而(er)被切除后，應不(bu)(bu)(bu)造成(cheng)因其他線(xian)路過負荷(he)(he)跳閘而(er)導(dao)致(zhi)用戶停(ting)(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)；不(bu)(bu)(bu)破壞系統(tong)的(de)穩定(ding)性(xing)，不(bu)(bu)(bu)出(chu)現(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)崩潰等(deng)事故(gu)(gu)。當這(zhe)一(yi)準則(ze)(ze)不(bu)(bu)(bu)能(neng)滿足時(shi)，則(ze)(ze)要考慮采(cai)用增加發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)或輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)路等(deng)措施。根據(ju)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)安全(quan)N-1準則(ze)(ze)。即：變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站中失(shi)去任(ren)何(he)一(yi)回進(jin)線(xian)或一(yi)臺降壓(ya)變(bian)(bian)壓(ya)器時(shi)，不(bu)(bu)(bu)損失(shi)負荷(he)(he)；高壓(ya)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)中一(yi)條(tiao)架空線(xian)路，或一(yi)條(tiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜，或變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站中一(yi)臺降壓(ya)變(bian)(bian)壓(ya)器發(fa)(fa)生故(gu)(gu)障(zhang)(zhang)停(ting)(ting)運時(shi)，在正常情況下，不(bu)(bu)(bu)損失(shi)負荷(he)(he)；在計劃停(ting)(ting)運的(de)條(tiao)件(jian)下又發(fa)(fa)生故(gu)(gu)障(zhang)(zhang)停(ting)(ting)運時(shi)，允(yun)許(xu)部分停(ting)(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，但應在規定(ding)時(shi)間內恢復(fu)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)；該次電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)安全(quan)事故(gu)(gu)令，主(zhu)要針對大面積甩負荷(he)(he)，所以在這(zhe)里(li)主(zhu)要通過分析高壓(ya)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)網(wang)架結構來分析其穩定(ding)性(xing)。

（1）500kV電(dian)網(wang)結構問題導致的檢修方(fang)式下N-1故(gu)障運行風險點（4處）。

一(yi)是永圣域500kV一(yi)條母(mu)線停(ting)電，另一(yi)條母(mu)線故障跳閘(zha)，可(ke)能引(yin)起寧(ning)格爾地區(qu)薛家灣(wan)、楊四海、長勝店、大(da)(da)路、川掌、清水河(he)六座 220kV變電站全停(ting)，最大(da)(da)損失負荷約1000MW。薛家灣(wan)有(you)可(ke)能達到(dao)重大(da)(da)事故標(biao)準(zhun)。

二是永(yong)寧(ning)一(yi)回停(ting)(ting)電，永(yong)寧(ning)另(ling)一(yi)回跳閘(zha)，可能(neng)引起寧(ning)格爾地區薛家灣(wan)(wan)、楊四海、長勝、大(da)路、川掌、清(qing)水河六座220kV變(bian)電站全停(ting)(ting)，最大(da)損失負荷約1000MW。薛家灣(wan)(wan)有(you)可能(neng)達到(dao)重大(da)事故(gu)標準。

三是(shi)寧格爾一(yi)(yi)臺(tai)主(zhu)(zhu)變(bian)停電(dian)，另一(yi)(yi)臺(tai)主(zhu)(zhu)變(bian)跳(tiao)閘或另一(yi)(yi)臺(tai)主(zhu)(zhu)變(bian)所在220kV母線故障(zhang)跳(tiao)閘，可(ke)能引(yin)起寧格爾地區薛家灣(wan)、楊四海、長勝店、大路(lu)、川掌(zhang)、清(qing)水(shui)河六座220kV變(bian)電(dian)站全停，最(zui)大損失負荷約1000MW。薛家灣(wan)有(you)可(ke)能達到重大事故標準(zhun)。

四(si)是寧(ning)(ning)格爾500kV一條(tiao)母(mu)線(xian)(xian)停(ting)電(dian)，另一條(tiao)母(mu)線(xian)(xian)故障跳閘，可(ke)能引起寧(ning)(ning)格爾地區薛家(jia)灣(wan)、楊四(si)海、長勝店、大(da)路、川掌、清水河六座(zuo) 220kV變電(dian)站全停(ting)，最(zui)大(da)損失負荷約1000MW。薛家(jia)灣(wan)有可(ke)能達到重大(da)事故標(biao)準。

（2）500kV系(xi)統供熱電廠全停導(dao)致的運行(xing)風險點（1處）。

國華(hua)準格爾電廠(chang)：準寧(ning)一(yi)回(hui)停(ting)(ting)電，準寧(ning)另一(yi)回(hui)再跳(tiao)閘，國華(hua)準格爾電廠(chang)有(you)可(ke)能兩臺供熱機組全停(ting)(ting)，有(you)可(ke)能達到(dao)較大事故標(biao)準。

（3）220kV電網結構（母線）問題(ti)導致的(de)檢修(xiu)方式下N-1故障運行(xing)風險點（1處）。

寧(ning)格變(bian)220kV#1、#2母(mu)之一停電，另一條(tiao)母(mu)線故障跳閘(zha)，寧(ning)薛(xue)#1 線嚴重(zhong)過載，有可能(neng)引起薛(xue)家(jia)灣(wan)、楊四(si)海(hai)、長勝店、大(da)(da)路、川掌、清水河(he)六座220kV變(bian)電站全停，最大(da)(da)損失負荷約1000MW。薛(xue)家(jia)灣(wan)有可能(neng)達到(dao)重(zhong)大(da)(da)事故標準。

四、電(dian)網(wang)電(dian)力事(shi)故預防措施

安全(quan)生產是企業發展的(de)基礎條(tiao)件，在(zai)電(dian)(dian)力生產中更是重中之(zhi)重。該安全(quan)條(tiao)例出臺后，電(dian)(dian)網(wang)事(shi)故直接(jie)關(guan)系電(dian)(dian)網(wang)企業的(de)盈利。通過(guo)上述分析(xi)，確定了電(dian)(dian)網(wang)運(yun)行(xing)(xing)的(de)風險點。所以要預防電(dian)(dian)力事(shi)故主要從兩方面進行(xing)(xing)，一是加強電(dian)(dian)網(wang)構架(jia)，二(er)是提高運(yun)行(xing)(xing)人員(yuan)的(de)運(yun)行(xing)(xing)水平。

1.電網結構層方(fang)案

針(zhen)對(dui)地區(qu)電(dian)網及設備結構的特點，特別(bie)是局部區(qu)域(yu)連續供電(dian)要求，靈活地應用N-1準則來確(que)保(bao)電(dian)網安全。