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篇1

論文摘要：機電設備安裝工程有工(gong)(gong)期短,專業性強(qiang)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量大等特點,監理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)好壞直接關(guan)系(xi)到機(ji)電建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)投入產出(chu)及工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量。文章就目前機(ji)電設(she)備安裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)監理的(de)任務及必要(yao)性展開探討,提出(chu)項目業主應對機(ji)電設(she)備安裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實行監理目標控(kong)制的(de)建議和要(yao)點。

一、加強機電設備工程(cheng)全程(cheng)監理的意義(yi)

項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)主(zhu)(zhu)經常在(zai)機(ji)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)(shi)施(shi)前期(qi)咨詢(xun)(如(ru)生產工(gong)(gong)藝選(xuan)擇、成(cheng)本(ben)預測、生產設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)選(xuan)型、招(zhao)標(biao)(biao)書審查(cha)、招(zhao)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)、定(ding)(ding)標(biao)(biao)及合(he)(he)(he)同(tong)談判(pan)等)所聘(pin)請的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人員(yuan)或專(zhuan)(zhuan)家,在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)(shi)施(shi)后(hou)期(qi)則采用(yong)自(zi)行(xing)(xing)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管理(li)(li)(li)模式(shi)。這種管理(li)(li)(li)模式(shi)經常造(zao)成(cheng)前靠設(she)(she)計(ji)商,后(hou)靠設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)生產商,整個過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)依靠合(he)(he)(he)同(tong)另一方的(de)(de)(de)后(hou)果。專(zhuan)(zhuan)家提咨詢(xun)意見供參考,接(jie)不接(jie)納(na)看項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)主(zhu)(zhu),最后(hou)還是(shi)(shi)(shi)看設(she)(she)計(ji)商。項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)主(zhu)(zhu)后(hou)期(qi)采用(yong)的(de)(de)(de)自(zi)行(xing)(xing)管理(li)(li)(li)模式(shi),配(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術人員(yuan)重專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術而輕工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管理(li)(li)(li),在(zai)合(he)(he)(he)同(tong)執行(xing)(xing)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中重視單體(ti)質量(liang),重視局部質量(liang),輕總體(ti)配(pei)(pei)合(he)(he)(he),輕目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)與(yu)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)之間(jian)的(de)(de)(de)協(xie)調(diao),最后(hou)造(zao)成(cheng)所有目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)都(dou)(dou)只能靠設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)承包商自(zi)身來(lai)保證(zheng)。可見,無論是(shi)(shi)(shi)采用(yong)專(zhuan)(zhuan)家咨詢(xun)方法(fa)還是(shi)(shi)(shi)采用(yong)自(zi)行(xing)(xing)管理(li)(li)(li)模式(shi)都(dou)(dou)無法(fa)控(kong)制機(ji)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)建設(she)(she)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)。要控(kong)制工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)建設(she)(she)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao),就(jiu)必須引(yin)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監理(li)(li)(li)。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監理(li)(li)(li)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)對(dui)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)進(jin)行(xing)(xing)控(kong)制,監理(li)(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師的(de)(de)(de)任務是(shi)(shi)(shi)通過(guo)(guo)(guo)定(ding)(ding)期(qi)檢查(cha),把計(ji)劃(hua)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)與(yu)實(shi)(shi)際值(zhi)進(jin)行(xing)(xing)比較(jiao),發現偏差就(jiu)采取(qu)控(kong)制措施(shi),通過(guo)(guo)(guo)對(dui)各方面的(de)(de)(de)科學調(diao)整,確(que)保工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)始(shi)終(zhong)處于最優狀態。從機(ji)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管理(li)(li)(li)各階段的(de)(de)(de)任務可以(yi)看到(dao),無論是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)前期(qi)還是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)施(shi)后(hou)期(qi),都(dou)(dou)存在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)管理(li)(li)(li),而且(qie)各個目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)相互(hu)制約的(de)(de)(de),對(dui)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)控(kong)制應(ying)采取(qu)跟蹤(zong)檢查(cha),定(ding)(ding)期(qi)取(qu)樣,定(ding)(ding)期(qi)與(yu)計(ji)劃(hua)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)進(jin)行(xing)(xing)比較(jiao)的(de)(de)(de)監理(li)(li)(li)手段。因此(ci),機(ji)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)引(yin)入全過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)監理(li)(li)(li)是(shi)(shi)(shi)必要的(de)(de)(de)。

二、機電設備安裝工程全程監理的主要(yao)任(ren)務

2.1全程(cheng)(cheng)(cheng)監理(li)設(she)(she)(she)計標書。工(gong)(gong)藝(yi)選(xuan)擇和設(she)(she)(she)備選(xuan)型是一個(ge)集(ji)專(zhuan)業技(ji)術(shu)、成本經(jing)濟(ji)、環境(jing)技(ji)術(shu)、信息管理(li)技(ji)術(shu)于一體的(de)(de)(de)(de)(de)綜合管理(li)過程(cheng)(cheng)(cheng),對機電設(she)(she)(she)備工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)投資目標、工(gong)(gong)期(qi)目標、最(zui)終質量目標影響最(zui)大。設(she)(she)(she)計商作(zuo)為工(gong)(gong)藝(yi)設(she)(she)(she)備選(xuan)型方案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)承包商,與項目業主存在合同(tong)關系,作(zuo)為合同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)承包方有其(qi)自身利(li)益所在,因此(ci)對設(she)(she)(she)計商的(de)(de)(de)(de)(de)整個(ge)設(she)(she)(she)計過程(cheng)(cheng)(cheng)、設(she)(she)(she)計結果都應根據設(she)(she)(she)定的(de)(de)(de)(de)(de)投資、工(gong)(gong)期(qi)、質量目標對設(she)(she)(she)計方案(an)選(xuan)用的(de)(de)(de)(de)(de)可行性(xing)(事前),設(she)(she)(she)計的(de)(de)(de)(de)(de)合理(li)性(xing)(事中)及方案(an)執(zhi)行的(de)(de)(de)(de)(de)有效性(xing)(事后(hou))進行控制,以保證各目標在設(she)(she)(she)計過程(cheng)(cheng)(cheng)中受控。

2.2組(zu)織論證。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)書是實現工(gong)(gong)藝(yi)選擇、延續(xu)設備選型的(de)關鍵階(jie)段(duan),其編寫的(de)質量關系到各投標(biao)(biao)商能(neng)否盡其所能(neng)提供技術(shu)先進可(ke)靠、費(fei)用合(he)理、工(gong)(gong)期合(he)適、運行費(fei)用相(xiang)對(dui)較低的(de)產品的(de)關鍵環節。因此(ci),項目業主必須(xu)對(dui)設計商提供的(de)方案組(zu)織有(you)關技術(shu)人員或(huo)專家對(dui)其進行審(shen)查(cha)(cha)論證。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)書編寫單位的(de)選擇、編寫過程(cheng)(cheng)(cheng)所采用信息資料及(ji)其搜集渠道的(de)控制、標(biao)(biao)書的(de)最終審(shen)查(cha)(cha)等是關系到工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)招(zhao)投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)、合(he)同談判(pan)以及(ji)最終授予合(he)同的(de)成敗過程(cheng)(cheng)(cheng)。

2.3設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造(zao)監理(li)。設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)與制(zhi)造(zao)是(shi)(shi)機電設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)工(gong)(gong)程(cheng)實施階段的(de)(de)(de)實質(zhi)性(xing)執(zhi)行過程(cheng),對(dui)(dui)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)承(cheng)包商控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)依據包括設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)承(cheng)包合同(tong)、現行技術(shu)標準、規(gui)范等。設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)承(cheng)包合同(tong)中的(de)(de)(de)技術(shu)規(gui)格(ge)書(shu)只(zhi)能作為較詳(xiang)細的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)任務書(shu),合同(tong)中包括的(de)(de)(de)圖紙也只(zhi)是(shi)(shi)總體工(gong)(gong)藝(yi)、設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)總圖、總布局等,真正體現設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)質(zhi)量(liang)還是(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)詳(xiang)細設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)。對(dui)(dui)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)詳(xiang)細設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)過程(cheng)的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)牽涉到工(gong)(gong)藝(yi)材料(liao)選(xuan)擇、加工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)選(xuan)擇、各(ge)系統的(de)(de)(de)匹配程(cheng)度復核(he)、結(jie)構合理(li)性(xing)復核(he)、電氣及控(kong)制(zhi)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)適用性(xing)、可靠性(xing)復核(he)、工(gong)(gong)藝(yi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)間接(jie)口復核(he)以及信(xin)息交流等各(ge)環節的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)。

2.4現(xian)場安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)階段是建設(she)(she)(she)工程(cheng)完(wan)成建設(she)(she)(she)期的(de)最后階段,具有(you)工期緊、各方面協調(diao)(diao)(diao)(diao)關系(xi)復雜(za)等特點。設(she)(she)(she)備(bei)的(de)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)質量是保證設(she)(she)(she)備(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)能否正常運(yun)行(xing)的(de)關鍵。按安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)施(shi)工技術、廠內拼裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)資(zi)料制定并執行(xing)的(de)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)施(shi)工工藝設(she)(she)(she)計(ji)進(jin)行(xing)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi),以(yi)保證其質量與工期目(mu)標的(de)實現(xian)。對設(she)(she)(she)備(bei)的(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)整、現(xian)場開箱、就(jiu)位(wei)、預調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)、設(she)(she)(she)備(bei)接口(kou)處理、參數(shu)檢驗、及時審查有(you)關整改(gai)方案等安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)過程(cheng),對設(she)(she)(she)備(bei)運(yun)行(xing)過程(cheng)有(you)關參數(shu)記(ji)錄、調(diao)(diao)(diao)(diao)整情況(kuang)記(ji)錄等調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)過程(cheng)進(jin)行(xing)控制,以(yi)保證設(she)(she)(she)備(bei)的(de)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)調(diao)(diao)(diao)(diao)試(shi)全過程(cheng)處于受控狀態。

三、機電設備安裝監理的目(mu)標控制內容

機(ji)電(dian)設(she)備安裝工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理的(de)三大目(mu)標(biao)工(gong)作原(yuan)則為:以(yi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量控(kong)(kong)(kong)制(zhi)為前(qian)提和基(ji)礎(chu),對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量、進度、投資(zi)進行施工(gong)全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)和全面的(de)動(dong)態(tai)(tai)控(kong)(kong)(kong)制(zhi);要(yao)以(yi)預防(fang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)為前(qian)提和基(ji)礎(chu),加(jia)強對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)三大目(mu)標(biao)的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)。在三大目(mu)標(biao)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)中,要(yao)把(ba)質(zhi)量控(kong)(kong)(kong)制(zhi)和進度、投資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)緊密(mi)結(jie)合起(qi)來。監(jian)理工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師將采用事(shi)前(qian)、過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)、結(jie)果及信息反饋的(de)動(dong)態(tai)(tai)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)方法(fa),對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)目(mu)標(biao)實施全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)。

3.1質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)。機電(dian)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)安裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)是實(shi)現(xian)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)及合同(tong)(tong)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)和(he)水平,監(jian)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)職(zhi)責是采取有(you)(you)效措施對(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)嚴(yan)(yan)格檢(jian)查(cha)(cha)、監(jian)督(du)和(he)控制(zhi)(zhi)(zhi),以保(bao)證(zheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。①承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)是監(jian)理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師在施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)階(jie)段一項最(zui)經常(chang)最(zui)繁(fan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),必(bi)須對(dui)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)各個施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)階(jie)段嚴(yan)(yan)格做(zuo)到(dao)事(shi)前(qian)審(shen)批、事(shi)中監(jian)督(du)、事(shi)后把(ba)(ba)關(guan)(guan)。將(jiang)從(cong)以下幾點嚴(yan)(yan)格把(ba)(ba)關(guan)(guan),對(dui)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)進行(xing)監(jian)督(du)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li),以保(bao)證(zheng)機電(dian)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)安裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)(mu)“達標(biao)投產,建(jian)精品工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求:審(shen)查(cha)(cha)開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)條件;審(shen)查(cha)(cha)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)組(zu)織機構(gou)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員;根(gen)據招投標(biao)文件和(he)合同(tong)(tong)有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定審(shen)查(cha)(cha)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)選(xuan)定的(de)(de)(de)(de)分包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang);對(dui)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)組(zu)織設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)與施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)措施設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)以及全(quan)面質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)保(bao)證(zheng)體系等進行(xing)嚴(yan)(yan)格審(shen)查(cha)(cha);對(dui)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)機具(ju)、設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)等進行(xing)檢(jian)查(cha)(cha);組(zu)織有(you)(you)關(guan)(guan)單(dan)位對(dui)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)圖紙(zhi)、制(zhi)(zhi)(zhi)造廠家提(ti)供的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)、安裝(zhuang)(zhuang)說明書和(he)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)等向承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)進行(xing)交(jiao)底。②建(jian)立機電(dian)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)(li)部的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)控體系,審(shen)查(cha)(cha)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)證(zheng)體系,形成完(wan)善的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系,即建(jian)立質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度;制(zhi)(zhi)(zhi)定質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)(cheng)(cheng)序;嚴(yan)(yan)格把(ba)(ba)好事(shi)前(qian)技(ji)(ji)術(shu)報告審(shen)批關(guan)(guan);審(shen)核(he)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)提(ti)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)組(zu)織設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)和(he)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)措施設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji);審(shen)查(cha)(cha)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)《質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)證(zheng)手冊》,審(shen)核(he)承(cheng)包(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)提(ti)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)反映工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)動態的(de)(de)(de)(de)統計(ji)(ji)資(zi)料或圖表;審(shen)核(he)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)變更和(he)圖紙(zhi)修改(gai)文件;審(shen)核(he)有(you)(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)事(shi)故處理(li)(li)(li)(li)報告;審(shen)核(he)有(you)(you)關(guan)(guan)應用(yong)新(xin)材料、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)鑒定報告等;進行(xing)現(xian)場跟蹤檢(jian)查(cha)(cha)。

3.2進(jin)(jin)度(du)(du)控(kong)(kong)制(zhi)。監(jian)理工(gong)程(cheng)(cheng)師對(dui)(dui)進(jin)(jin)度(du)(du)控(kong)(kong)制(zhi)主要(yao)職責是采取有效的(de)(de)(de)監(jian)理措施(shi)協助業主對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)度(du)(du)進(jin)(jin)行(xing)動態(tai)控(kong)(kong)制(zhi)。安(an)裝(zhuang)(zhuang)單位應(ying)根據(ju)合(he)(he)同規定(ding)的(de)(de)(de)內容和工(gong)期(qi),編制(zhi)安(an)裝(zhuang)(zhuang)總(zong)進(jin)(jin)度(du)(du)計劃(hua)及(ji)安(an)裝(zhuang)(zhuang)進(jin)(jin)度(du)(du)網(wang)絡圖報監(jian)理部(bu)審批。經(jing)批準的(de)(de)(de)安(an)裝(zhuang)(zhuang)進(jin)(jin)度(du)(du)計劃(hua)及(ji)網(wang)絡圖,作為(wei)控(kong)(kong)制(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)度(du)(du)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)。施(shi)工(gong)進(jin)(jin)度(du)(du)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)主要(yao)任務:工(gong)程(cheng)(cheng)開(kai)工(gong),對(dui)(dui)承(cheng)包商的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)總(zong)進(jin)(jin)度(du)(du)進(jin)(jin)行(xing)細致(zhi)嚴格審批;組織或參(can)加各種會議(yi)對(dui)(dui)進(jin)(jin)度(du)(du)進(jin)(jin)行(xing)協調對(dui)(dui)按合(he)(he)同規定(ding)應(ying)由業主提供的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)條件進(jin)(jin)行(xing)落(luo)實,必要(yao)時向業主提出(chu)建議(yi);對(dui)(dui)承(cheng)包人提出(chu)的(de)(de)(de)合(he)(he)理的(de)(de)(de)工(gong)期(qi)索賠進(jin)(jin)行(xing)客(ke)觀公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)處理。

3.3投資控制。施工階段監理工程師對工程投資控制主要工作內容包括:協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規定進行現場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發現偏差立即分析原因并(bing)報(bao)告(gao)業(ye)(ye)(ye)主(zhu);嚴格審(shen)查(cha)并(bing)確(que)定(ding)新(xin)增項(xiang)目(mu)(mu)和(he)變(bian)更項(xiang)目(mu)(mu)的(de)單(dan)價,當業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有要求時,報(bao)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)批(pi)準;根據業(ye)(ye)(ye)主(zhu)授權確(que)定(ding)并(bing)嚴格控(kong)制(zhi)工(gong)程(cheng)變(bian)更的(de)費(fei)(fei)用(yong);盡可能(neng)向業(ye)(ye)(ye)主(zhu)提供節約(yue)投資的(de)設計(ji)(ji)、施(shi)工(gong)等優化(hua)方案;制(zhi)定(ding)避(bi)免或(huo)減少費(fei)(fei)用(yong)索(suo)賠(pei)措施(shi);受(shou)理(li)索(suo)賠(pei)申請(qing),按照(zhao)合(he)同文件進(jin)(jin)行(xing)索(suo)賠(pei)調查(cha)和(he)評價,確(que)定(ding)進(jin)(jin)度延期(qi)賠(pei)償或(huo)應(ying)支付給(gei)承(cheng)包(bao)(bao)商的(de)趕工(gong)費(fei)(fei)用(yong)供業(ye)(ye)(ye)主(zhu)審(shen)批(pi)。認(ren)真做好(hao)“材料差價”和(he)“費(fei)(fei)用(yong)補差”的(de)審(shen)核工(gong)作;編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)程(cheng)完(wan)工(gong)后(hou)的(de)最終(zhong)計(ji)(ji)量支付報(bao)告(gao);協(xie)助業(ye)(ye)(ye)主(zhu)編(bian)(bian)制(zhi)竣工(gong)決算報(bao)告(gao)。3.4合(he)同管(guan)理(li)。施(shi)工(gong)階(jie)段(duan)監(jian)理(li)工(gong)程(cheng)師對工(gong)程(cheng)承(cheng)包(bao)(bao)合(he)同管(guan)理(li)的(de)主(zhu)要內容(rong)包(bao)(bao)括:全面管(guan)理(li)工(gong)程(cheng)承(cheng)包(bao)(bao)合(he)同,對合(he)同條款負責解釋;對承(cheng)包(bao)(bao)商選擇(ze)的(de)分(fen)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)資格及分(fen)包(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)(jin)行(xing)審(shen)查(cha)提議(yi);協(xie)助業(ye)(ye)(ye)主(zhu)與設計(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)簽訂設計(ji)(ji)文件和(he)施(shi)工(gong)圖(tu)供應(ying)協(xie)議(yi);受(shou)理(li)索(suo)賠(pei)申請(qing),進(jin)(jin)行(xing)索(suo)賠(pei)調查(cha)和(he)評價;協(xie)助業(ye)(ye)(ye)主(zhu)進(jin)(jin)行(xing)有爭(zheng)議(yi)的(de)談判;依據業(ye)(ye)(ye)主(zhu)授權處理(li)合(he)同變(bian)更事(shi)宜(yi),當發生重(zhong)大工(gong)程(cheng)變(bian)更時,報(bao)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)批(pi)準后(hou)實施(shi)。

3.5信(xin)息(xi)管理(li)(li)。按國家(jia)有關規(gui)定做好信(xin)息(xi)資(zi)料歸檔保存(cun)工(gong)(gong)作,收集工(gong)(gong)程資(zi)料和監(jian)(jian)理(li)(li)檔案(an)并按有關檔案(an)管理(li)(li)或業(ye)主的(de)要(yao)(yao)求進行整(zheng)編,待工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收前(qian)或監(jian)(jian)理(li)(li)服務期結束退場前(qian)移交給業(ye)主;建立(li)例會(hui)制度(du),整(zheng)理(li)(li)好會(hui)議(yi)紀要(yao)(yao);建立(li)完善的(de)各(ge)項報告制度(du),規(gui)范各(ge)種報告或報表(biao)格式(shi)為項目監(jian)(jian)理(li)(li)提供技術、管理(li)(li)方面的(de)信(xin)息(xi)。

3.6安(an)全(quan)(quan)生產(chan)。審批承包商的專職安(an)全(quan)(quan)管理(li)人員的資格,檢查、督促承包商建立(li)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)保障體系,制訂(ding)各項規章制度,完善(shan)安(an)全(quan)(quan)防范措施(shi)。定期召開(kai)安(an)全(quan)(quan)例會,檢查總結(jie)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo),參加(jia)重大安(an)全(quan)(quan)事故調查,并協助(zhu)業主審查有關單(dan)位提出的事故報告;開(kai)展安(an)全(quan)(quan)宣(xuan)傳教育,加(jia)強現場各類人員的安(an)全(quan)(quan)意(yi)識。

3.7設(she)備(bei)管理。機電設(she)備(bei)的質量(liang)(liang)控制(zhi)是安裝質量(liang)(liang)控制(zhi)的前提(ti)。因(yin)此(ci)(ci),機電設(she)備(bei)到(dao)貨(huo)驗收是一項很重要的工(gong)(gong)作(zuo)。參加(jia)驗收的監(jian)理工(gong)(gong)程(cheng)師要嚴格(ge)按合(he)同規定的數量(liang)(liang)質量(liang)(liang)進行(xing)驗收,質量(liang)(liang)不合(he)格(ge)的設(she)備(bei)決不能入庫。因(yin)此(ci)(ci),監(jian)理工(gong)(gong)程(cheng)師要有高度的責(ze)任(ren)(ren)心和(he)良好的職業道德,有豐富的實踐(jian)經驗,才(cai)能擔此(ci)(ci)重任(ren)(ren),為保證設(she)備(bei)安裝質量(liang)(liang)控制(zhi)打下堅實的基礎。

四、做好設備安(an)裝監理(li)工作要點

4.1深刻(ke)領會(hui)設計(ji)文件

作(zuo)為監理(li),受業主(zhu)(zhu)委托(tuo)對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)進行監督管(guan)理(li),要完(wan)滿的(de)完(wan)成監理(li)合同中(zhong)業主(zhu)(zhu)授權委托(tuo)的(de)任(ren)務(wu),監理(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師必(bi)須深刻(ke)領會設計文件(jian)、圖(tu)(tu)紙的(de)設計意圖(tu)(tu),這是(shi)監理(li)預(yu)先控制(zhi)的(de)一項重要工(gong)(gong)作(zuo)。只(zhi)有熟悉圖(tu)(tu)紙,了解(jie)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)特點、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)關(guan)鍵部(bu)位(wei)(wei)的(de)安裝方法(fa)、施工(gong)(gong)要求,掌握對重要材料(liao)、構配件(jian)和設備的(de)要求,才能督促安裝單(dan)位(wei)(wei)按圖(tu)(tu)保質保量施工(gong)(gong)。

4.2高度重視(shi)圖紙會審

工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)主要(yao)取(qu)決(jue)于設(she)計質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、材料設(she)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。所以(yi)(yi)(yi)圖(tu)(tu)(tu)紙會審(shen)(shen)是(shi)(shi)(shi)(shi)保證工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)環節。安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)監理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)除應熟(shu)悉(xi)和掌握(wo)國(guo)家規(gui)范、強(qiang)制(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)外(wai),還(huan)應熟(shu)悉(xi)地(di)(di)方(fang)(fang)法(fa)規(gui)和規(gui)范。要(yao)想能(neng)指出(chu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)規(gui)范之處,就要(yao)求監理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)對設(she)計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)非常(chang)(chang)熟(shu)悉(xi)。由于審(shen)(shen)圖(tu)(tu)(tu)時(shi),是(shi)(shi)(shi)(shi)各專業(ye)分(fen)(fen)開審(shen)(shen)查,不(bu)易綜合考慮,所以(yi)(yi)(yi)在(zai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最后(hou)一(yi)(yi)(yi)關———圖(tu)(tu)(tu)紙交(jiao)底(di)、會審(shen)(shen),一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)把問(wen)題發現(xian),請設(she)計部門修(xiu)(xiu)改(gai)。必要(yao)時(shi)請原審(shen)(shen)圖(tu)(tu)(tu)部門重新(xin)審(shen)(shen)核。安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)圖(tu)(tu)(tu)紙會審(shen)(shen)時(shi),常(chang)(chang)見(jian)有以(yi)(yi)(yi)下幾(ji)個問(wen)題,安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)監理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)注意。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)土(tu)建施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)不(bu)統(tong)一(yi)(yi)(yi),在(zai)圖(tu)(tu)(tu)紙會審(shen)(shen)時(shi),由于專業(ye)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong),監理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)常(chang)(chang)常(chang)(chang)只是(shi)(shi)(shi)(shi)熟(shu)悉(xi)各自的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu),忽略了(le)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)與(yu)(yu)土(tu)建施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比照,從而(er)給(gei)以(yi)(yi)(yi)后(hou)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)留(liu)下隱患。這其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)比較重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有以(yi)(yi)(yi)下幾(ji)個問(wen)題:給(gei)排(pai)水(shui)(shui)(shui)、消防(fang)(fang)、空調工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)立管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)(wei)(wei)(wei)置是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)影(ying)(ying)響(xiang)門、窗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)和使(shi)用(yong)(yong)功(gong)能(neng);水(shui)(shui)(shui)平管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)坡度是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)受到層(ceng)高(gao)、門洞大梁(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)限制(zhi);消防(fang)(fang)噴淋頭(tou)、煙感在(zai)公共(gong)部位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)(wei)(wei)(wei)置是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)合理(li)(li)(li)(li);生活(huo)水(shui)(shui)(shui)管(guan)與(yu)(yu)消防(fang)(fang)水(shui)(shui)(shui)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)高(gao)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)合理(li)(li)(li)(li),是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)會發生管(guan)子打架的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang);電(dian)(dian)纜橋架的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)走(zou)向是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)合理(li)(li)(li)(li),平行;地(di)(di)下室出(chu)墻洞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預留(liu)位(wei)(wei)(wei)(wei)置是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)合理(li)(li)(li)(li)等。二是(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)計圖(tu)(tu)(tu)紙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)規(gui)范,有些安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)(tu)紙可能(neng)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)原創,而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)其(qi)他圖(tu)(tu)(tu)紙修(xiu)(xiu)改(gai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),在(zai)更(geng)改(gai)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)忽略了(le)強(qiang)制(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)。同(tong)(tong)樣,如上訴工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng),由于設(she)計與(yu)(yu)土(tu)建脫節,空調管(guan)線(xian)布置不(bu)當,導(dao)致冷(leng)凝(ning)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放立管(guan)在(zai)走(zou)道(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)門邊,影(ying)(ying)響(xiang)美觀,更(geng)無法(fa)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。同(tong)(tong)時(shi),瀉(xie)水(shui)(shui)(shui)排(pai)向一(yi)(yi)(yi)頭(tou),而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)兩頭(tou)向中(zhong)(zhong)(zhong)間排(pai),由于大梁(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)限制(zhi),導(dao)致冷(leng)凝(ning)水(shui)(shui)(shui)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瀉(xie)水(shui)(shui)(shui)坡度無法(fa)達到規(gui)范要(yao)求。另(ling)外(wai),由于圈梁(liang)很高(gao),致使(shi)空調管(guan)道(dao)(dao)從走(zou)廊進(jin)入(ru)兩邊辦(ban)公室時(shi),不(bu)得不(bu)降低高(gao)度(同(tong)(tong)時(shi)走(zou)廊內還(huan)聚(ju)集了(le)強(qiang)、弱電(dian)(dian)橋架、吊頂龍(long)骨(gu)等)這樣又影(ying)(ying)響(xiang)了(le)走(zou)廊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吊頂高(gao)度,致使(shi)采光和裝(zhuang)(zhuang)潢效果受到影(ying)(ying)響(xiang)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)計圖(tu)(tu)(tu)紙中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)盡人(ren)性(xing)之處,建筑物最終是(shi)(shi)(shi)(shi)讓(rang)人(ren)來(lai)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),但在(zai)結構設(she)計方(fang)(fang)面,設(she)計師(shi)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)考慮安(an)(an)全第一(yi)(yi)(yi),而(er)照顧(gu)使(shi)用(yong)(yong)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)性(xing)化是(shi)(shi)(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因此在(zai)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong),應盡量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)滿(man)足用(yong)(yong)戶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)方(fang)(fang)便、行為(wei)習慣、地(di)(di)方(fang)(fang)特點(dian)等要(yao)求。比如插座的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)配,電(dian)(dian)話(hua)和電(dian)(dian)視插孔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)(wei)(wei)(wei)置應根據房間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式、大小,在(zai)一(yi)(yi)(yi)般常(chang)(chang)規(gui)情(qing)況下作出(chu)合理(li)(li)(li)(li)布置,而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)僅(jin)僅(jin)考慮施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)便,隨(sui)意布置。

4.3施工過程中加強巡查(cha)(cha)、平行檢查(cha)(cha)

實際工(gong)(gong)(gong)作中(zhong),由于安(an)裝工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的特殊性,一個(ge)單(dan)位工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong),安(an)裝監(jian)(jian)理人(ren)員的工(gong)(gong)(gong)作量要比土建監(jian)(jian)理少(shao)很多,而(er)且(qie)還有時(shi)(shi)段性。因此(ci)(ci),往往是一個(ge)安(an)裝監(jian)(jian)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師同時(shi)(shi)監(jian)(jian)理幾個(ge)單(dan)位工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng),在現(xian)場(chang)(chang)巡查的時(shi)(shi)間相對(dui)(dui)較少(shao),這(zhe)就(jiu)容易(yi)造(zao)成對(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)情況了解(jie)不及時(shi)(shi),不詳細的后果,事前控制的工(gong)(gong)(gong)作做不到位。因此(ci)(ci),安(an)裝監(jian)(jian)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師要經常到現(xian)場(chang)(chang)多看,多了解(jie)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的進展、計劃,對(dui)(dui)重(zhong)點部位、重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)序(xu)、重(zhong)要材料(liao)進場(chang)(chang)等嚴格把關(guan),并要求(qiu)施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位加強(qiang)對(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)人(ren)的技(ji)術(shu)交底,及時(shi)(shi)發現(xian)問題,解(jie)決(jue)問題,減少(shao)不必(bi)要的浪費(fei)、返工(gong)(gong)(gong),確保(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量符合要求(qiu)。

參考文獻：

篇2

關鍵(jian)詞：建(jian)筑工程；基坑(keng)支護(hu)；建(jian)筑實例

某(mou)項(xiang)目(mu)為(wei)超高層綜合(he)項(xiang)目(mu)，其(qi)集金融辦公(gong)、灑店、大(da)型商場、商務公(gong)寓、拆遷(qian)安置住宅(zhai)于一體；基(ji)坑(keng)場地(di)面積45664.4m2，整個形(xing)狀是不規則四(si)邊(bian)形(xing)，東西邊(bian)短南北邊(bian)長；基(ji)坑(keng)深為(wei)20.8-22.8m，地(di)下室共(gong)4層。

一、土方開挖

基(ji)坑(keng)上方(fang)(fang)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)執行“分(fen)區(qu)(qu)(qu)、分(fen)層(ceng)(ceng)(ceng)、分(fen)段(duan)”的原則，本工程(cheng)施(shi)工過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，將整個基(ji)坑(keng)分(fen)為周(zhou)(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)及中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)(qu)(qu)兩個部分(fen)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)周(zhou)(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)即支(zhi)護(hu)工作區(qu)(qu)(qu)，支(zhi)護(hu)底邊(bian)線(xian)向坑(keng)內(nei)8m左右(you)的范圍；中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)(qu)(qu)即相對自由開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)區(qu)(qu)(qu)。土(tu)(tu)方(fang)(fang)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)由周(zhou)(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)方(fang)(fang)向退挖(wa)(wa)(wa)至中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)(qu)(qu)，中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)(qu)(qu)預留出(chu)土(tu)(tu)通道，并(bing)通過(guo)預留出(chu)土(tu)(tu)口，其(qi)(qi)它區(qu)(qu)(qu)域(yu)完成后，最后開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)出(chu)土(tu)(tu)口。開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)(qu)(qu)可自主開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)，但周(zhou)(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)必(bi)須參照基(ji)坑(keng)支(zhi)護(hu)土(tu)(tu)方(fang)(fang)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)施(shi)工質量管理標準(zhun)，且要(yao)在支(zhi)護(hu)結構施(shi)工單位(wei)的指導(dao)下開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)，不(bu)(bu)得出(chu)現(xian)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)現(xian)象；開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)周(zhou)(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)土(tu)(tu)方(fang)(fang)必(bi)須嚴格(ge)遵(zun)循“分(fen)層(ceng)(ceng)(ceng)分(fen)段(duan)”的施(shi)工原則，每層(ceng)(ceng)(ceng)錨桿至少分(fen)一層(ceng)(ceng)(ceng)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)，且每次最大開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)深度控(kong)制在3m以內(nei)；只有第一層(ceng)(ceng)(ceng)可不(bu)(bu)分(fen)段(duan)，其(qi)(qi)它各層(ceng)(ceng)(ceng)必(bi)須嚴格(ge)以15-20m，的長度進行分(fen)段(duan)開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)，挖(wa)(wa)(wa)一層(ceng)(ceng)(ceng)支(zhi)護(hu)一層(ceng)(ceng)(ceng)；可跳挖(wa)(wa)(wa)如(ru)同時開(kai)(kai)(kai)(kai)挖(wa)(wa)(wa)多段(duan)，則各段(duan)之(zhi)間間隔至少大于(yu)5m，其(qi)(qi)主要(yao)目的是控(kong)制基(ji)坑(keng)邊(bian)壁(bi)變形。

支(zhi)(zhi)護(hu)結構的各構件在開(kai)挖(wa)(wa)(wa)前要注意預留(liu)足夠的養(yang)護(hu)時(shi)(shi)間(jian)，防止其強(qiang)度與(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設計要求(qiu)不符；開(kai)挖(wa)(wa)(wa)下層(ceng)土(tu)方(fang)(fang)前必須保(bao)證上層(ceng)支(zhi)(zhi)護(hu)結構強(qiang)度；錨索施(shi)工(gong)(gong)后至(zhi)少養(yang)護(hu)15d，即使混凝土(tu)中(zhong)摻入早強(qiang)劑(ji)也要養(yang)護(hu)7d以上；經張拉合格并鎖定后，再開(kai)挖(wa)(wa)(wa)下層(ceng)土(tu)方(fang)(fang)。本工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)基坑支(zhi)(zhi)護(hu)開(kai)挖(wa)(wa)(wa)按(an)照(zhao)南北方(fang)(fang)向分(fen)三(san)段(duan)(duan)(duan)進行，其主要目的是(shi)減少對周邊(bian)的影響，最(zui)大程(cheng)(cheng)度上保(bao)證基坑的安全性；開(kai)挖(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)先以中(zhong)間(jian)三(san)分(fen)之一(yi)區(qu)段(duan)(duan)(duan)由南北兩側開(kai)始支(zhi)(zhi)護(hu)，還可(ke)將中(zhong)間(jian)區(qu)段(duan)(duan)(duan)作為臨時(shi)(shi)用地或出土(tu)坡道(dao)等；完成(cheng)南北兩側基坑后，再完成(cheng)地基礎(chu)部(bu)分(fen)，最(zui)后再對中(zhong)間(jian)三(san)分(fen)之一(yi)段(duan)(duan)(duan)進行開(kai)挖(wa)(wa)(wa)，這(zhe)種開(kai)挖(wa)(wa)(wa)順序可(ke)有效控制基坑變形。

本工程基(ji)(ji)(ji)坑場(chang)地(di)為東西邊短南(nan)北(bei)邊長(chang)的不規則(ze)四邊形，南(nan)北(bei)側基(ji)(ji)(ji)坑長(chang)度(du)較(jiao)長(chang)故經過專業論(lun)證，為控(kong)制基(ji)(ji)(ji)坑發生位移變形，再(zai)在基(ji)(ji)(ji)坑南(nan)、北(bei)兩側剖面段的基(ji)(ji)(ji)坑底部預留梯(ti)形土臺，其上(shang)部寬l0m，下部寬14m，高3.5m，可有效提(ti)高基(ji)(ji)(ji)坑支撐剛度(du)，且基(ji)(ji)(ji)坑長(chang)邊中部的穩定性也有所(suo)增加。

二、基坑支護施工

（一）攪拌樁施工

本工程攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)樁(zhuang)徑(jing)為(wei)500mm，間(jian)距保持300mm，樁(zhuang)搭接距離控(kong)制(zhi)在(zai)200mm。攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)施工過(guo)程中，水泥摻入比控(kong)制(zhi)在(zai)14%左右，水灰比則(ze)控(kong)制(zhi)在(zai)0.5-0.6；樁(zhuang)位允(yun)許(xu)偏(pian)差范(fan)圍(wei)50mm，垂直度(du)及樁(zhuang)徑(jing)允(yun)許(xu)偏(pian)差范(fan)圍(wei)則(ze)分別為(wei)1%和(he)4%；兩(liang)根相鄰的攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)施工時間(jian)相差不得超過(guo)2h。采用“四噴四攪(jiao)”的方法(fa)(fa)按(an)噴漿法(fa)(fa)施工，水泥用量至少在(zai)65kg/m3以(yi)上；水泥攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)的設計強度(du)如下：l5d為(wei)0.5MPa；21d為(wei)0.8MPa； 28d為(wei)1.0MPa。根據底層的可攪(jiao)拌(ban)性來確定攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)的實(shi)際長(chang)度(du)，施工時直至攪(jiao)不動為(wei)止；如果(guo)在(zai)攪(jiao)拌(ban)最后階段攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)止水效(xiao)果(guo)不明顯，則(ze)可與旋噴及靜壓(ya)注(zhu)漿配(pei)合使用，以(yi)增強止水效(xiao)果(guo)。

攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)(zhuang)施(shi)工過程中，要注意成(cheng)樁(zhuang)(zhuang)質量(liang)控制，關(guan)鍵點包括樁(zhuang)(zhuang)位、樁(zhuang)(zhuang)垂直度(du)、樁(zhuang)(zhuang)徑、樁(zhuang)(zhuang)深、單位水泥用量(liang)等指標，且要注意觀察攪(jiao)拌(ban)頭是(shi)否存在裹粘現象。當基(ji)坑開挖時，要對攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)(zhuang)的(de)實(shi)際(ji)偏(pian)斜(xie)(xie)度(du)進行(xing)密切觀察，如其偏(pian)斜(xie)(xie)度(du)超出正常范圍，可能(neng)會導致(zhi)攪(jiao)拌(ban)樁(zhuang)(zhuang)無法搭接。

（二）預應(ying)力錨索施工

施(shi)工(gong)過(guo)程中(zhong)錨(mao)(mao)(mao)(mao)筋選擇(ze)直(zhi)徑(jing)為(wei)5mrn的高強(qiang)鋼絞線，5束7根；采(cai)(cai)用(yong)錨(mao)(mao)(mao)(mao)桿專用(yong)鉆(zhan)(zhan)機成(cheng)孔(kong)(kong)，孔(kong)(kong)徑(jing)為(wei)150mm；錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)設計張拉力600kN；最(zui)大鎖定荷(he)載450kN；錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)水(shui)(shui)平間距控制在1.6m。預(yu)應(ying)力錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)施(shi)工(gong)采(cai)(cai)用(yong)水(shui)(shui)灰比0.6的水(shui)(shui)泥漿(jiang)進(jin)(jin)行二次注(zhu)(zhu)漿(jiang)，第一次為(wei)壓力在0.8MPa左右的常壓注(zhu)(zhu)漿(jiang)，初凝(ning)后再進(jin)(jin)行壓力至(zhi)(zhi)少在2.0MPa以(yi)上的高壓注(zhu)(zhu)漿(jiang)；直(zhi)至(zhi)(zhi)注(zhu)(zhu)漿(jiang)強(qiang)度至(zhi)(zhi)少超過(guo)75%后，方(fang)可(ke)對(dui)錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)部位(wei)的腰梁進(jin)(jin)行張拉。需要注(zhu)(zhu)意一點，即(ji)錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)施(shi)工(gong)過(guo)程中(zhong)會影(ying)響到(dao)地(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)頭，從而導(dao)致周邊(bian)地(di)面出現(xian)沉(chen)降(jiang)、變形(xing)，進(jin)(jin)而對(dui)周邊(bian)建(jian)筑產(chan)生(sheng)影(ying)響，故此施(shi)工(gong)時錨(mao)(mao)(mao)(mao)索(suo)可(ke)通過(guo)分段施(shi)工(gong)、間隔(ge)跳打等方(fang)式進(jin)(jin)行，以(yi)防止鉆(zhan)(zhan)孔(kong)(kong)排水(shui)(shui)量過(guo)大對(dui)周邊(bian)地(di)面產(chan)生(sheng)影(ying)響；嚴禁采(cai)(cai)用(yong)‘“批量鉆(zhan)(zhan)孔(kong)(kong)、批量注(zhu)(zhu)漿(jiang)”的施(shi)工(gong)方(fang)法。

（三）人工(gong)挖孔(kong)樁及內支撐

人工挖孔樁(zhuang)(zhuang)分為兩種，即圓樁(zhuang)(zhuang)與方(fang)(fang)樁(zhuang)(zhuang)，施(shi)工時采用(yong)”一序圓樁(zhuang)(zhuang)、二序方(fang)(fang)樁(zhuang)(zhuang)”的(de)方(fang)(fang)案；直徑D1200mm，樁(zhuang)(zhuang)中心距1200nm；護壁厚(hou)150mm。攪拌樁(zhuang)(zhuang)與人工挖孔樁(zhuang)(zhuang)互相連接形成一個(ge)墻體，即地下室的(de)外墻；樁(zhuang)(zhuang)頂(ding)

冠梁800mm×1200mm，樁身(shen)與樁頂冠梁混凝土等(deng)級C30；在(zai)錨索(suo)(suo)位置設置鋼筋(jin)混凝土腰梁，而錨索(suo)(suo)張拉則在(zai)鎖(suo)于其上。內支撐主要設置于基坑東北角(jiao)、東南角(jiao)、西南角(jiao)，共設置四道(dao)，并以(yi)連系梁連接，支撐截(jie)(jie)面(mian)尺(chi)寸分別為(wei)1200mrn×800mm，1200mm×1000mm；連系梁梁截(jie)(jie)面(mian)尺(chi)寸為(wei)800mm×600mm，混凝土等(deng)級C25。

三、基坑監測及成果分析

剛開始(shi)進(jin)行(xing)土方(fang)(fang)開挖時，就要(yao)(yao)(yao)對(dui)基(ji)坑(keng)周邊(bian)的(de)變形進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)，如出現(xian)意(yi)外變形，則要(yao)(yao)(yao)分析(xi)具體原則并采取有針對(dui)性(xing)的(de)控制措施。基(ji)坑(keng)監測(ce)(ce)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)內容包括樁(zhuang)的(de)傾斜程(cheng)度(du)、水(shui)平(ping)位移、沉降觀(guan)(guan)測(ce)(ce)及錨桿(gan)(gan)(gan)變形等幾個(ge)指(zhi)標(biao)，可在(zai)以下五個(ge)點(dian)設(she)(she)置(zhi)(zhi)觀(guan)(guan)測(ce)(ce)點(dian)：一是(shi)沿(yan)基(ji)坑(keng)邊(bian)線(xian)方(fang)(fang)向延長且(qie)相對(dui)穩(wen)定的(de)地方(fang)(fang)；二(er)是(shi)土釘(ding)墻(qiang)上設(she)(she)置(zhi)(zhi)護坡樁(zhuang)的(de)水(shui)平(ping)位移點(dian)，用(yong)水(shui)泥釘(ding)固(gu)定觀(guan)(guan)測(ce)(ce)點(dian)，兩(liang)個(ge)測(ce)(ce)點(dian)距離(li)在(zai)8m左(zuo)(zuo)右(you)；三是(shi)在(zai)已(yi)開挖的(de)樁(zhuang)與(yu)土釘(ding)墻(qiang)分別設(she)(she)置(zhi)(zhi)觀(guan)(guan)測(ce)(ce)點(dian)，用(yong)于樁(zhuang)傾斜程(cheng)度(du)的(de)觀(guan)(guan)測(ce)(ce)，用(yong)水(shui)泥釘(ding)固(gu)定觀(guan)(guan)測(ce)(ce)點(dian)，保持l0m左(zuo)(zuo)右(you)間距；三是(shi)錨桿(gan)(gan)(gan)錨頭，該(gai)位置(zhi)(zhi)的(de)觀(guan)(guan)測(ce)(ce)點(dian)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)是(shi)對(dui)錨桿(gan)(gan)(gan)變形情況進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)，要(yao)(yao)(yao)做明顯(xian)標(biao)記；五是(shi)設(she)(she)置(zhi)(zhi)于基(ji)坑(keng)內側沿(yan)基(ji)坑(keng)高(gao)度(du)分層設(she)(she)置(zhi)(zhi)，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)進(jin)行(xing)沉降觀(guan)(guan)測(ce)(ce)，利用(yong)水(shui)準儀進(jin)行(xing)測(ce)(ce)量，保持20m左(zuo)(zuo)右(you)間距。

間隔一(yi)周進(jin)(jin)行(xing)一(yi)次變形觀(guan)(guan)測，也(ye)可根據實際(ji)情況對觀(guan)(guan)察周期進(jin)(jin)行(xing)調整，因為天(tian)氣環境(jing)、施工進(jin)(jin)度等(deng)均有(you)可能導致基坑變形；將每(mei)次觀(guan)(guan)測后的(de)數據做好詳細記錄，并進(jin)(jin)行(xing)分析，是否出現(xian)變形過大的(de)現(xian)象，如有(you)必要(yao)可及時(shi)采取補(bu)救措施。

四、其它注意事項

首先要(yao)注意，人(ren)工(gong)挖孔樁(zhuang)施(shi)工(gong)過程中可能會出現砂層(ceng)水(shui)量大(da)的現象，此時要(yao)適(shi)當控(kong)制每次(ci)挖孔的深度(du)，或者采用鋼護筒(tong)或其它堵漏措施(shi)；如砂層(ceng)水(shui)量過大(da)影響正常施(shi)工(gong)，則可采用旋(xuan)噴樁(zhuang)、注漿等(deng)措施(shi)增強(qiang)樁(zhuang)孔周邊的帷幕。

其次(ci)，基(ji)坑開挖過程中，可(ke)(ke)以(yi)會由于基(ji)坑周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)地下水(shui)(shui)(shui)位(wei)下降低而導致基(ji)坑變(bian)形的(de)(de)情(qing)況，此時可(ke)(ke)采(cai)取措施阻斷基(ji)坑與周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)地下水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)聯系，比如增加基(ji)坑支護帷(wei)幕結(jie)構；如果由于基(ji)巖裂隙(xi)水(shui)(shui)(shui)降低，對地下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)位(wei)變(bian)化的(de)(de)控(kong)制(zhi)效(xiao)果不明顯，則可(ke)(ke)采(cai)取高壓旋(xuan)噴等方法控(kong)制(zhi)基(ji)巖裂隙(xi)水(shui)(shui)(shui)，且變(bian)形得到控(kong)制(zhi)后，才(cai)能(neng)進(jin)(jin)行后續施工；針(zhen)對一(yi)些(xie)變(bian)形過大的(de)(de)地段，還可(ke)(ke)以(yi)采(cai)用錨索或(huo)其它支撐形式進(jin)(jin)行加強。

篇3

【關鍵詞】法官職業化(hua)；司(si)法方法論；同質化(hua)

法(fa)官(guan)的非職(zhi)業化是我國司法(fa)的痼疾之(zhi)一。從司法(fa)方(fang)法(fa)論的角度來審視和(he)探(tan)討法(fa)官(guan)職(zhi)業化的相關問題，對夯(hang)實我國法(fa)治進程的步伐具有重(zhong)要意義。

一 、法官職業化的發展源(yuan)流

作(zuo)為(wei)一種制度，法(fa)(fa)律職(zhi)業(ye)化(hua)始于13世紀的(de)英(ying)國。韋伯指出(chu)：“對于職(zhi)業(ye)性(xing)(xing)法(fa)(fa)律訓(xun)(xun)練以(yi)及(ji)在(zai)這種訓(xun)(xun)練中的(de)特(te)殊(shu)法(fa)(fa)律思想類型而(er)言，有兩(liang)種不(bu)同(tong)的(de)路線。一種是將法(fa)(fa)律作(zuo)為(wei)工藝的(de)經驗性(xing)(xing)訓(xun)(xun)練路線，這是一種在(zai)法(fa)(fa)律實(shi)踐中師徒的(de)訓(xun)(xun)練方式(shi)。第二種是在(zai)特(te)殊(shu)的(de)法(fa)(fa)律學(xue)校(xiao)里教授(shou)法(fa)(fa)律，按照這種方式(shi)，重點是法(fa)(fa)律理(li)論和科學(xue)，即以(yi)理(li)性(xing)(xing)和系統的(de)方式(shi)分(fen)(fen)析法(fa)(fa)律現象”[1]法(fa)(fa)官作(zuo)為(wei)一種獨特(te)的(de)職(zhi)業(ye)，隨著(zhu)社會分(fen)(fen)工的(de)愈加精確及(ji)嚴密而(er)逐漸(jian)從職(zhi)業(ye)體系中剝離(li)出(chu)來。

職(zhi)(zhi)業化(hua)要(yao)(yao)求(qiu)專(zhuan)(zhuan)門(men)從(cong)事(shi)某類工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)人們形(xing)成(cheng)獨特(te)的(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)、技能(neng)、方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、生活(huo)方(fang)式及(ji)思維模(mo)式。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)(zhi)業是通過法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)用(yong)(yong)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)介(jie)環節，把法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)抽象設定和(he)普遍(bian)要(yao)(yao)求(qiu)，轉化(hua)為(wei)社(she)會(hui)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)(de)具體單個的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。[2]首先，“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)可(ke)以言說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套自(zi)(zi)恰、不矛(mao)盾的(de)(de)(de)(de)(de)例題(ti)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套可(ke)以演(yan)繹成(cheng)篇的(de)(de)(de)(de)(de)邏輯，而且是一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)話語的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)對(dui)參與者的(de)(de)(de)(de)(de)訓練。”[3]法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)本(ben)(ben)身具有(you)較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業屬性及(ji)技術(shu)性，這(zhe)必然要(yao)(yao)求(qiu)從(cong)事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)職(zhi)(zhi)業的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)經(jing)過嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業訓練；其次(ci)，“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)適(shi)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)依靠(kao)于自(zi)(zi)己對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)，每(mei)個法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)都(dou)帶(dai)著(zhu)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)‘視界’，‘即對(dui)意義和(he)真理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)預期(qi)’，但(dan)‘每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)視界都(dou)對(dui)應于一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)判(pan)(pan)斷體系(xi)’”[4]。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)在(zai)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)過程中(zhong)，不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是停留(liu)在(zai)分(fen)析案件事(shi)實(shi)，解(jie)釋(shi)運用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)這(zhe)些(xie)具體而實(shi)際的(de)(de)(de)(de)(de)“形(xing)而下(xia)”的(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)疇之內(nei)，也常常會(hui)上升到法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)是什么，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)功(gong)能(neng)、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相互(hu)作(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)層面上來。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)過程也與法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)所(suo)持的(de)(de)(de)(de)(de)政治、經(jing)濟哲學(xue)觀(guan)點(dian)有(you)著(zhu)緊密的(de)(de)(de)(de)(de)聯系(xi)。正如(ru)另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)位優(you)秀的(de)(de)(de)(de)(de)美國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)漢德(de)所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)“對(dui)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)名被要(yao)(yao)求(qiu)審核一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個有(you)關憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)，他(ta)(ta)除了要(yao)(yao)熟悉關于這(zhe)個問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)著(zhu)，還(huan)要(yao)(yao)懂得(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)點(dian)阿(a)克頓和(he)梅特(te)蘭、修(xiu)昔底德(de)、吉本(ben)(ben)和(he)卡萊爾、荷馬、但(dan)丁、莎士(shi)比亞和(he)彌爾頓、馬基(ji)雅弗利、柏拉圖、培根(gen)、休謨和(he)康德(de)。因為(wei)在(zai)這(zhe)些(xie)知(zhi)識(shi)中(zhong)，每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)都(dou)全有(you)助于解(jie)決擺(bai)在(zai)他(ta)(ta)面前的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。”[5]法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)哲學(xue)思想使得(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)(zhi)業成(cheng)為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個有(you)著(zhu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文化(hua)氛圍的(de)(de)(de)(de)(de)獨特(te)職(zhi)(zhi)業，也使得(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)有(you)著(zhu)睿智的(de)(de)(de)(de)(de)眼光(guang)、敏銳的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)(pan)斷力(li)和(he)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)深刻洞察力(li)。

二、法官職業的方法論(lun)特(te)質

方(fang)(fang)法(fa)論(lun)(lun)問題是(shi)一(yi)門(men)學科發(fa)展到一(yi)定階段后對自(zi)身(shen)的(de)(de)反思與審(shen)視的(de)(de)結果。昂格爾在(zai)(zai)《現代社會中的(de)(de)法(fa)律》一(yi)書(shu)提到“方(fang)(fang)法(fa)論(lun)(lun)的(de)(de)自(zi)治性(xing)是(shi)其所謂的(de)(de)‘法(fa)律秩(zhi)序’之重要(yao)特(te)征”。[6]基于獨(du)特(te)的(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)(lun)基礎(chu)上法(fa)官職(zhi)業(ye)的(de)(de)職(zhi)業(ye)化有著必然性(xing)及必要(yao)性(xing)。法(fa)官職(zhi)業(ye)的(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)(lun)特(te)質具體(ti)表現在(zai)(zai)如下幾個方(fang)(fang)面：

（一）邏輯推理

有(you)如昂格爾在《現代(dai)社會中的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)》一(yi)書中所(suo)談到的(de)(de)“法(fa)律(lv)(lv)(lv)推(tui)理(li)具(ju)有(you)一(yi)種使其(qi)(qi)區別(bie)于其(qi)(qi)他科(ke)學解(jie)釋以(yi)及倫(lun)理(li)、政治(zhi)、經濟論(lun)證的(de)(de)方法(fa)或風格。”[7]現代(dai)司(si)法(fa)是(shi)以(yi)理(li)性推(tui)理(li)為(wei)特征的(de)(de)。即以(yi)法(fa)律(lv)(lv)(lv)和(he)(he)事實(shi)兩(liang)個已知的(de)(de)前提(ti)，運用(yong)科(ke)學的(de)(de)方法(fa)和(he)(he)規則(ze)(ze)為(wei)法(fa)律(lv)(lv)(lv)適用(yong)提(ti)供正(zheng)當(dang)理(li)由的(de)(de)一(yi)種邏(luo)輯思(si)維活(huo)動(dong)。按照法(fa)律(lv)(lv)(lv)形(xing)式主(zhu)義(yi)的(de)(de)理(li)想(xiang)模式構建的(de)(de)司(si)法(fa)系統(tong)是(shi)一(yi)個巨(ju)大的(de)(de)三段(duan)論(lun)機器。只(zhi)要(yao)一(yi)個具(ju)體案件(jian)(jian)事實(shi)滿足(zu)某法(fa)律(lv)(lv)(lv)規范(fan)(fan)所(suo)規定的(de)(de)要(yao)件(jian)(jian)，則(ze)(ze)可(ke)運用(yong)邏(luo)輯推(tui)理(li)得出相應(ying)的(de)(de)結果。法(fa)官(guan)的(de)(de)角色(se)似乎(hu)只(zhi)是(shi)技術熟練的(de)(de)機械工(gong)人，只(zhi)需其(qi)(qi)正(zheng)確(que)(que)識別(bie)外部規則(ze)(ze)。且由于法(fa)律(lv)(lv)(lv)推(tui)理(li)乃(nai)直接自(zi)既定規則(ze)(ze)出發(fa),無須觸及那(nei)些具(ju)有(you)不確(que)(que)定性的(de)(de)價(jia)值(zhi)判斷(duan)如正(zheng)義(yi)等問題(ti)。[8]法(fa)官(guan)的(de)(de)審判活(huo)動(dong)無一(yi)例外地要(yao)經歷“獲得案件(jian)(jian)事實(shi)——擇取法(fa)律(lv)(lv)(lv)規范(fan)(fan)——解(jie)釋法(fa)律(lv)(lv)(lv)規范(fan)(fan)——對法(fa)律(lv)(lv)(lv)規范(fan)(fan)與案件(jian)(jian)事實(shi)的(de)(de)價(jia)值(zhi)和(he)(he)邏(luo)輯關系進行(xing)內心(xin)確(que)(que)信——形(xing)成判決的(de)(de)思(si)維推(tui)理(li)過(guo)程(cheng)”。這種無限往復的(de)(de)邏(luo)輯推(tui)理(li)過(guo)程(cheng)是(shi)由法(fa)官(guan)獨立完成的(de)(de)，并逐(zhu)漸外化(hua)為(wei)一(yi)種定向的(de)(de)思(si)維習慣(guan)。

（二）經驗總結

 “法律(lv)的(de)生命不(bu)在于(yu)邏(luo)輯(ji)，而(er)是(shi)(shi)經驗。”霍姆斯并沒有給(gei)予經驗一個準確的(de)內涵和外(wai)延(yan)，但其并不(bu)是(shi)(shi)要向我們提(ti)供一個完整的(de)、可供套用的(de)規則，而(er)是(shi)(shi)要使(shi)司法過(guo)程由(you)邏(luo)輯(ji)推理轉向社(she)會政策考量，由(you)機械(xie)適用法律(lv)教(jiao)條(tiao)轉向靈(ling)活應對社(she)會問題，由(you)法律(lv)內部因素的(de)“畫地為牢”轉向外(wai)部社(she)會因素的(de)“統籌兼顧”，由(you)追求(qiu)(qiu)形式性(xing)的(de)一般正義(yi)(yi)轉向追求(qiu)(qiu)實質(zhi)性(xing)個案(an)正義(yi)(yi)。[9]

案件的(de)(de)多元(yuan)化與個(ge)案具有的(de)(de)惟一(yi)性特征決(jue)定了法(fa)官(guan)(guan)(guan)在(zai)裁判過(guo)程(cheng)中要進行縱向和(he)橫向的(de)(de)比較與聯(lian)系，這(zhe)要求法(fa)官(guan)(guan)(guan)在(zai)長期的(de)(de)職業活(huo)動中不(bu)斷(duan)的(de)(de)總(zong)結經驗(yan)并加以驗(yan)證。在(zai)裁判過(guo)程(cheng)中，考(kao)慮的(de)(de)對象不(bu)僅是客觀法(fa)律事實本身(shen)，而應將(jiang)法(fa)理(li)、情理(li)有機結合起來進行綜合考(kao)量。這(zhe)項技能需要法(fa)官(guan)(guan)(guan)在(zai)審判活(huo)動中長時間的(de)(de)積淀(dian)。可以這(zhe)樣說，每一(yi)份判決(jue)都(dou)是一(yi)個(ge)法(fa)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)職業經驗(yan)與人生閱歷(li)在(zai)法(fa)律裁判過(guo)程(cheng)中的(de)(de)呈現(xian)。

（三）利益衡量

波斯納(na)指出，對(dui)經濟利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)追求，未必會導致(zhi)利(li)(li)(li)欲熏心，它也可能使得一(yi)個職業追求良好的(de)(de)行為和(he)“產品”。法(fa)官裁判(pan)的(de)(de)過程絕非簡單地針對(dui)個案的(de)(de)現實特(te)征、性質(zhi)，選擇相應的(de)(de)法(fa)律，加(jia)以套用。事(shi)實上，在(zai)錯綜復雜的(de)(de)具(ju)體(ti)事(shi)實面(mian)前，一(yi)個判(pan)決必須(xu)最(zui)大程度的(de)(de)實現法(fa)律的(de)(de)價(jia)值，達到最(zui)優化的(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)效果(guo)。法(fa)官不僅要遵守實體(ti)法(fa)和(he)程序規則，還必須(xu)進(jin)行利(li)(li)(li)益(yi)(yi)衡量及選擇。

所謂(wei)利(li)益衡量(liang)，指的(de)(de)是(shi)法官(guan)查清(qing)案(an)件(jian)事實后(hou)，不急(ji)于翻查法律法規大(da)全和審(shen)判(pan)工(gong)作手冊，尋找(zhao)本案(an)應適用的(de)(de)法律規則，而是(shi)綜合把握本案(an)的(de)(de)實質，結合社(she)會環境、經濟狀(zhuang)況、價值觀念等，對雙方(fang)當事人的(de)(de)利(li)害關(guan)系作比(bi)較衡量(liang)，作出本案(an)當事人哪一方(fang)應當受保護(hu)的(de)(de)判(pan)斷(duan)。[10]法官(guan)的(de)(de)裁決過程即為(wei)對比(bi)案(an)情以及(ji)各(ge)種裁判(pan)所會達成的(de)(de)社(she)會效果，擇取最優(you)化的(de)(de)裁判(pan)。

（四）法律解釋

社會行為的(de)(de)(de)(de)不可預測，法律的(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)過程中難免出現漏洞以(yi)及現時制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)法律并未能完(wan)全包涵將來出現的(de)(de)(de)(de)情況。如(ru)同藝術創作(zuo)一(yi)樣，法官(guan)的(de)(de)(de)(de)裁判也要緊隨時代潮流，表現社會的(de)(de)(de)(de)新興吁求(qiu)，尤(you)其(qi)是(shi)在既有法律規則已落后(hou)于(yu)社會發展時，應對其(qi)涵義做出“與時俱進的(de)(de)(de)(de)解釋(shi)”。[11]這是(shi)司法活動(dong)保持其(qi)時代性的(de)(de)(de)(de)必然。

法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)是對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)本(ben)含義以及立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)探(tan)索而(er)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)，一般包括法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)意解(jie)釋(shi)(shi)(shi)和(he)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足補充(chong)。基于自(zi)由裁量權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)享有，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官在司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)中進(jin)行(xing)創(chuang)造性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)，有利(li)于保障司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)過程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)順利(li)進(jin)行(xing)。但法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)也絕非是為了(le)冠冕(mian)堂皇地越(yue)軌而(er)抹煞個案正義，而(er)應(ying)秉承最(zui)大限度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體現立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)本(ben)意，還原(yuan)事(shi)實，實現司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則。

三(san)、我國(guo)法官職(zhi)業(ye)化建設之(zhi)檢視

職(zhi)(zhi)業化是一(yi)個(ge)系統工程，它涉(she)及(ji)到對(dui)一(yi)個(ge)職(zhi)(zhi)業的教育背景、技能訓練、行為倫理(li)、身份地位、等多方的合理(li)制度(du)構建及(ji)安排(pai)。法官職(zhi)(zhi)業化不僅(jin)要(yao)對(dui)法官隊伍本身進(jin)行深度(du)改(gai)造，還包含(han)了(le)對(dui)法官職(zhi)(zhi)業所(suo)處環境的良(liang)好(hao)期許。從司法方法論的視角對(dui)法官職(zhi)(zhi)業化建設進(jin)程中凸顯(xian)出來的問題進(jin)行檢(jian)討和反(fan)思(si)不無裨益。

（一）法官選任應(ying)有所區(qu)別(bie)

我國現行法(fa)(fa)律制度中(zhong)，法(fa)(fa)官選任標(biao)準(zhun)仍然較低。通過法(fa)(fa)律職(zhi)業(ye)資格(ge)考試，達到一定(ding)工作年限及其他(ta)簡單(dan)條件，基(ji)本(ben)都被任命為法(fa)(fa)官，法(fa)(fa)官職(zhi)務仍不(bu)失為一種“福利(li)待遇(yu)”被平(ping)均分配。不(bu)同(tong)(tong)層次(ci)的(de)法(fa)(fa)官職(zhi)業(ye)化(hua)標(biao)準(zhun)不(bu)明(ming)確。事(shi)實上，根據實際工作的(de)需要(yao)和(he)要(yao)求，不(bu)同(tong)(tong)層級法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)的(de)法(fa)(fa)官應當各自偏(pian)重于(yu)某種素質，以適應不(bu)同(tong)(tong)層級法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)所面對的(de)案件和(he)情況。

一名合(he)格的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)當然應(ying)掌握獨特(te)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。如獨特(te)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業意識、職(zhi)(zhi)業技能、職(zhi)(zhi)業道(dao)德。難以想象的(de)(de)是，尚未養(yang)成獨特(te)方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)人進入(ru)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)將(jiang)會(hui)產生的(de)(de)后果，更遑論(lun)(lun)(lun)剛走出(chu)校門的(de)(de)大學畢業生直接進入(ru)最高(gao)(gao)人民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)。事(shi)(shi)實(shi)證明，非建立在合(he)理方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)論(lun)(lun)(lun)基(ji)礎(chu)之上(shang)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)隊伍(wu)，存在諸多問題，專業技能及(ji)職(zhi)(zhi)業操守(shou)中(zhong)均(jun)是如此。忽視(shi)從方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)角度去評價和(he)衡量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)基(ji)本素質，將(jiang)很難精英化。筆者認為，對基(ji)層(ceng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)而言，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)側重(zhong)于(yu)(yu)對個(ge)案(an)細節(jie)的(de)(de)細研及(ji)大量(liang)(liang)(liang)、快捷(jie)的(de)(de)解(jie)決糾(jiu)紛，所以對基(ji)礎(chu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)選任(ren)(ren)(ren)應(ying)側重(zhong)于(yu)(yu)解(jie)決事(shi)(shi)實(shi)爭議的(de)(de)能力(li)和(he)經驗，要(yao)具備豐富的(de)(de)社會(hui)見解(jie)、清(qing)晰的(de)(de)洞察能力(li)及(ji)高(gao)(gao)超(chao)的(de)(de)調判技巧，并(bing)適當關注其(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學理論(lun)(lun)(lun)水(shui)平。基(ji)層(ceng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)案(an)件(jian)量(liang)(liang)(liang)繁重(zhong)，且處理同樣數量(liang)(liang)(liang)案(an)件(jian)的(de)(de)工(gong)作量(liang)(liang)(liang)要(yao)比上(shang)級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)工(gong)作量(liang)(liang)(liang)大，對基(ji)礎(chu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)員額應(ying)有所傾(qing)斜，以適應(ying)基(ji)層(ceng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任(ren)(ren)(ren)務需要(yao)。上(shang)級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)側重(zhong)于(yu)(yu)規(gui)則(ze)的(de)(de)制定及(ji)對疑難復(fu)雜案(an)件(jian)的(de)(de)審(shen)理，其(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)選任(ren)(ren)(ren)應(ying)側重(zhong)于(yu)(yu)理論(lun)(lun)(lun)功底深厚(hou)、學術才能突出(chu)，善于(yu)(yu)從不同的(de)(de)案(an)件(jian)事(shi)(shi)實(shi)中(zhong)發掘清(qing)晰而準確的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學理念，并(bing)能夠上(shang)升為一般性(xing)規(gui)則(ze)。 

（二(er)）同質化(hua)程度的提升

鄭成(cheng)良(liang)先生認(ren)為，法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)化的(de)(de)(de)(de)核(he)心價值(zhi)在于，它能夠使(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)群體形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)種與(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)治理念(nian)相(xiang)(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)(zhi)化職(zhi)(zhi)業(ye)共同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)思維方(fang)式，從而通過同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)(zhi)化的(de)(de)(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策使(shi)(shi)全社會(hui)范圍內(nei)普遍(bian)形成(cheng)確(que)信(xin)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁(cai)決(jue)不同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)于學(xue)(xue)術爭(zheng)議，學(xue)(xue)術爭(zheng)議允許百花齊放，而司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁(cai)決(jue)必須(xu)保(bao)持統(tong)一(yi)(yi)(yi)性(xing)及(ji)權威性(xing)。法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)(zhi)化程度的(de)(de)(de)(de)提升，才(cai)能相(xiang)(xiang)對(dui)保(bao)證基于相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)論(lun)要求及(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)知識，運用同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)問(wen)題做出(chu)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)或相(xiang)(xiang)近的(de)(de)(de)(de)裁(cai)決(jue)。法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)化不是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)獨立的(de)(de)(de)(de)自循環，而一(yi)(yi)(yi)個(ge)系統(tong)工程。涉(she)及(ji)到各方(fang)相(xiang)(xiang)關問(wen)題，如律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師職(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)規范等(deng)。借鑒歐美的(de)(de)(de)(de)成(cheng)熟(shu)經驗，初(chu)期為律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師與(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)設立同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)門檻，即系統(tong)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)教育(yu)與(yu)通過法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格考試。法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)與(yu)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師基于相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)背景而形成(cheng)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)或相(xiang)(xiang)近似的(de)(de)(de)(de)執業(ye)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)，進而對(dui)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)問(wen)題而得出(chu)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)或相(xiang)(xiang)近似的(de)(de)(de)(de)理解(jie)。以此為基礎，在成(cheng)功律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師中選任部分法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)。法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)與(yu)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師之間(jian)相(xiang)(xiang)互(hu)尊(zun)重，其本質(zhi)(zhi)就是(shi)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)尊(zun)重，對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)尊(zun)重。

（三）繼(ji)續教育(yu)的完善(shan)

法(fa)(fa)官職業的(de)(de)方法(fa)(fa)論特質(zhi)決定了法(fa)(fa)官應是(shi)一個理性的(de)(de)、獨(du)立的(de)(de)居中裁判者，法(fa)(fa)官具有天(tian)生(sheng)的(de)(de)保(bao)守(shou)性。[12]法(fa)(fa)官職業化(hua)同(tong)時也意味著一種職業性的(de)(de)封閉(bi)和保(bao)守(shou)。隨著現代社(she)會(hui)(hui)信息技術(shu)的(de)(de)發(fa)(fa)展，世界(jie)變化(hua)日新月異，與保(bao)守(shou)的(de)(de)法(fa)(fa)官職業存(cun)在緊張關系。保(bao)守(shou)的(de)(de)法(fa)(fa)官如何(he)適應社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)發(fa)(fa)展，司(si)法(fa)(fa)的(de)(de)方法(fa)(fa)論能夠不斷的(de)(de)發(fa)(fa)展更新，法(fa)(fa)官的(de)(de)繼(ji)續(xu)教育問(wen)題必須完善。

特別是對(dui)(dui)現(xian)(xian)任的(de)(de)、缺乏系(xi)統(tong)的(de)(de)法(fa)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)的(de)(de)法(fa)官，應(ying)集中組織、強化學(xue)(xue)(xue)習。他們(men)通常有多(duo)年的(de)(de)辦案(an)經驗(yan)，有著較強的(de)(de)實(shi)際操作能力。通過(guo)繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)，深化其法(fa)學(xue)(xue)(xue)理(li)論功底，強化現(xian)(xian)代法(fa)律(lv)意(yi)識。對(dui)(dui)所有的(de)(de)在任法(fa)官，應(ying)分(fen)批、分(fen)流的(de)(de)“回爐”，通過(guo)繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)，實(shi)現(xian)(xian)知識更(geng)新(xin)和理(li)論提高。尤(you)其應(ying)針(zhen)對(dui)(dui)社會出現(xian)(xian)的(de)(de)新(xin)案(an)例、新(xin)法(fa)律(lv)應(ying)重點加強、及時學(xue)(xue)(xue)習。

法(fa)官(guan)職業(ye)化作為(wei)一(yi)項系統工程，方(fang)法(fa)論(lun)是(shi)對(dui)(dui)其進行反思和檢討(tao)的重要視角(jiao)。法(fa)官(guan)職業(ye)化建設(she)并非一(yi)人一(yi)力一(yi)時能夠完成。從方(fang)法(fa)論(lun)的角(jiao)度(du)出發，對(dui)(dui)法(fa)官(guan)職業(ye)的教育(yu)背(bei)景、技能訓練、行為(wei)倫理、身(shen)份地(di)位(wei)、職務特權、組(zu)織構(gou)造(zao)等進行制度(du)構(gou)建及安排，這不僅是(shi)法(fa)官(guan)職業(ye)內部一(yi)個漸進調整過程，也(ye)是(shi)法(fa)官(guan)職業(ye)與外部環(huan)境相互(hu)作用(yong)、相互(hu)適(shi)應的過程。對(dui)(dui)我國的法(fa)治建設(she)而(er)言，法(fa)官(guan)職業(ye)化的真正實現(xian)必(bi)將開啟新幕(mu)。

篇4

家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎工程。時(shi)(shi)下，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功利性(xing)傾向導致一(yi)些父母(mu)唯分數論，把孩子能否(fou)進重(zhong)點中學(xue)、重(zhong)點大學(xue)作為主要甚(shen)至(zhi)唯一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，教(jiao)(jiao)出(chu)了(le)只會(hui)學(xue)習但不(bu)會(hui)“做(zuo)人(ren)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩子。近年(nian)來(lai)，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)青少(shao)年(nian)失德(de)(de)(de)案(an)(an)件，如(ru)(ru)重(zhong)慶女(nv)童摔(shuai)嬰、復(fu)旦投毒案(an)(an)等折射出(chu)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)道德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)足與(yu)缺失，為我們(men)敲(qiao)響了(le)警(jing)鐘(zhong)，加強青少(shao)年(nian)人(ren)格與(yu)品德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)必須成(cheng)為家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點。一(yi)個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)不(bu)能沒(mei)有(you)核(he)心(xin)(xin)價值(zhi)觀(guan)(guan)，一(yi)個(ge)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)也(ye)不(bu)能沒(mei)有(you)核(he)心(xin)(xin)道德(de)(de)(de)觀(guan)(guan)。那么，用(yong)什(shen)么作為家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)道德(de)(de)(de)觀(guan)(guan)，培塑我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下一(yi)代?中華民(min)族(zu)幾千年(nian)文化(hua)傳承孕育(yu)(yu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統美(mei)德(de)(de)(de)，是(shi)國(guo)(guo)人(ren)處理人(ren)際關(guan)系、人(ren)與(yu)社(she)(she)會(hui)關(guan)系、人(ren)與(yu)自然關(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)智慧結晶(jing)。傳統美(mei)德(de)(de)(de)不(bu)僅具(ju)有(you)普(pu)適性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)，同(tong)時(shi)(shi)也(ye)是(shi)民(min)族(zu)精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中體現。比如(ru)(ru)“修身”“齊家(jia)(jia)”“治國(guo)(guo)”“平天下”，“仁、義、禮、智、信、忠、孝、節(jie)、勇、和(he)”等等，至(zhi)今都(dou)仍有(you)十分重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實(shi)意(yi)義，理應成(cheng)為我們(men)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)基(ji)，成(cheng)為我們(men)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)下一(yi)代有(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想武器。中華文化(hua)博大精深，傳統美(mei)德(de)(de)(de)無(wu)所不(bu)包(bao)，如(ru)(ru)何繼承優(you)良傳統，又賦予新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)展內涵，是(shi)我們(men)要思(si)考的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。僅就家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)建設(she)(she)(she)來(lai)看，《公民(min)道德(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)實(shi)施綱要》中將傳統家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美(mei)德(de)(de)(de)與(yu)現代家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)建設(she)(she)(she)理念相融合后，提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美(mei)德(de)(de)(de)五個(ge)準(zhun)則是(shi)一(yi)個(ge)較(jiao)為簡潔(jie)可行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范本(ben)，可是(shi)家(jia)(jia)長(chang)對此的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)知曉程度并不(bu)高。據(ju)筆者所在單位2014年(nian)在福建省開展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)省家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美(mei)德(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)調(diao)查數據(ju)顯示，只有(you)44%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)被(bei)調(diao)查者了(le)解“家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美(mei)德(de)(de)(de)”建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容，可見(jian)，如(ru)(ru)何在全(quan)社(she)(she)會(hui)，特別是(shi)在家(jia)(jia)長(chang)中普(pu)及與(yu)推(tui)廣核(he)心(xin)(xin)價值(zhi)觀(guan)(guan)、傳統家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)美(mei)德(de)(de)(de)，讓其更接(jie)地氣更具(ju)操作性(xing)，從而成(cheng)為家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)引領是(shi)當務之(zhi)急。

二、傳(chuan)承中華傳(chuan)統美德家長應(ying)率(lv)先垂范

1.孝老(lao)愛(ai)親，知(zhi)行(xing)合一。中華傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)美德(de)(de)最(zui)注重孝文化。孝作為(wei)(wei)“眾(zhong)善之始”，存在一個(ge)由(you)內及(ji)外、由(you)親及(ji)疏、由(you)近(jin)及(ji)遠、由(you)小(xiao)及(ji)大的(de)推(tui)行(xing)過程。推(tui)行(xing)到最(zui)后(hou)，幾乎是無(wu)所(suo)不(bu)(bu)包(bao)，無(wu)所(suo)不(bu)(bu)在。在家庭中孝道倫理的(de)本(ben)質(zhi)應(ying)是責任和義務(wu)，被視為(wei)(wei)國人的(de)基(ji)本(ben)品德(de)(de)。當下不(bu)(bu)少家庭“孝親”觀念(nian)淡薄，尊老(lao)不(bu)(bu)足愛(ai)幼有余，啃(ken)(ken)老(lao)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重。在福建省(sheng)家庭美德(de)(de)建設調查中，被問(wen)及(ji)對(dui)“啃(ken)(ken)老(lao)”現(xian)象(xiang)的(de)看(kan)法時(shi)，有46.3%的(de)人認為(wei)(wei)“很(hen)不(bu)(bu)應(ying)該”，有43.8%的(de)人認為(wei)(wei)“事出有因(yin)，具體問(wen)題具體分析(xi)”，另有9%的(de)人甚至(zhi)認為(wei)(wei)“可以理解”。民眾(zhong)對(dui)“啃(ken)(ken)老(lao)”的(de)寬容(rong)固然有一定社會原因(yin)，但從另一方面也表(biao)明大家“尊老(lao)敬(jing)老(lao)”的(de)意(yi)識與能(neng)力均不(bu)(bu)足。只有家長(chang)們將“孝老(lao)愛(ai)親”上升到家庭核心(xin)道德(de)(de)的(de)高度來予(yu)以對(dui)待，處(chu)處(chu)知(zhi)禮(li)、守禮(li)、重禮(li)，做到知(zhi)行(xing)合一，家庭教育(yu)才(cai)能(neng)真正(zheng)成為(wei)(wei)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)美德(de)(de)傳(chuan)(chuan)承的(de)一個(ge)重要場(chang)所(suo)，從而發(fa)揮傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)美德(de)(de)的(de)現(xian)實價(jia)值。

2.言傳(chuan)(chuan)身(shen)(shen)(shen)教(jiao)(jiao)，以(yi)(yi)身(shen)(shen)(shen)作則。言傳(chuan)(chuan)身(shen)(shen)(shen)教(jiao)(jiao)，身(shen)(shen)(shen)教(jiao)(jiao)重于言教(jiao)(jiao)，是(shi)中國家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)優良傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)。“言傳(chuan)(chuan)”即家(jia)(jia)長先要深入理解傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)美(mei)(mei)(mei)德(de)內(nei)涵，然后通(tong)過(guo)閱讀、講解、游戲(xi)等(deng)多種形(xing)式(shi)向子女傳(chuan)(chuan)授美(mei)(mei)(mei)德(de)知(zhi)識(shi)。“身(shen)(shen)(shen)教(jiao)(jiao)”是(shi)要求家(jia)(jia)長做(zuo)好(hao)表率，以(yi)(yi)“遵紀(ji)守法(fa)，愛崗敬業，誠信(xin)友善”等(deng)美(mei)(mei)(mei)德(de)規范自己的(de)行(xing)為(wei)(wei)。但(dan)是(shi)，能(neng)做(zuo)到“以(yi)(yi)身(shen)(shen)(shen)作則”的(de)家(jia)(jia)長并不(bu)多，比如(ru)在福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)家(jia)(jia)庭(ting)美(mei)(mei)(mei)德(de)建(jian)(jian)設調查中，只有30%的(de)被調查者認為(wei)(wei)自己“對孩子的(de)承諾都能(neng)兌現，在誠實守信(xin)上為(wei)(wei)孩子做(zuo)好(hao)榜(bang)樣”。家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)應是(shi)做(zuo)人(ren)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)。“人(ren)而(er)(er)無(wu)信(xin)，百事皆虛”(《增廣賢文》)，“修身(shen)(shen)(shen)以(yi)(yi)求進(jin)，行(xing)道(dao)以(yi)(yi)利世(shi)”(《顏氏家(jia)(jia)訓》)，承載傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)家(jia)(jia)庭(ting)美(mei)(mei)(mei)德(de)的(de)古代家(jia)(jia)訓，也是(shi)處處體現為(wei)(wei)人(ren)處事的(de)教(jiao)(jiao)誨，而(er)(er)少講讀書學習。這(zhe)些(xie)經典告(gao)訴(su)我們，家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)應重品行(xing)培育(yu)，通(tong)過(guo)家(jia)(jia)長言傳(chuan)(chuan)身(shen)(shen)(shen)教(jiao)(jiao)建(jian)(jian)立“家(jia)(jia)規”，形(xing)成良好(hao)“家(jia)(jia)風”。

三、傳承(cheng)中華傳統美德家長應講究方法

1.立(li)成(cheng)(cheng)于幼，潛移默(mo)化。中(zhong)國古代(dai)家(jia)教(jiao)(jiao)非常重視少兒早(zao)期品(pin)行教(jiao)(jiao)育(yu)，講究立(li)成(cheng)(cheng)于幼。《顏(yan)氏家(jia)訓》說:“當及(ji)嬰(ying)稚，識人顏(yan)色，知(zhi)人喜怒，便(bian)加以教(jiao)(jiao)誨，使為(wei)則(ze)為(wei)，使止(zhi)(zhi)則(ze)止(zhi)(zhi)。比及(ji)數歲(sui)，可省(sheng)笞罰。”傳統家(jia)教(jiao)(jiao)強調只要堅持從小實行道(dao)德(de)啟蒙，就能在少兒的(de)(de)心中(zhong)培養起道(dao)德(de)倫理(li)(li)情感，并在不斷地砥礪之(zhi)后(hou)，習慣成(cheng)(cheng)自然(ran)地踐履(lv)道(dao)德(de)。近代(dai)嬰(ying)幼兒生理(li)(li)學、心理(li)(li)學和教(jiao)(jiao)育(yu)學等方面的(de)(de)研究說明(ming)，早(zao)期教(jiao)(jiao)育(yu)在個(ge)人的(de)(de)身心發展中(zhong)具有非常重要的(de)(de)作用。在孩(hai)(hai)子幼年時(shi)期對其(qi)潛移默(mo)化、潤(run)物(wu)無聲的(de)(de)美德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，能培養起孩(hai)(hai)子道(dao)德(de)良知(zhi)和優秀品(pin)質，并伴(ban)隨其(qi)成(cheng)(cheng)長越(yue)發牢(lao)固。

篇5

【關(guan)鍵(jian)詞】婦女；家庭暴力；司法

伴(ban)隨著(zhu)(zhu)經濟轉型，政治改革，文化碰(peng)撞，婚(hun)姻倫理(li)關(guan)系失范家(jia)庭暴(bao)力(li)事件日益增長，不(bu)僅(jin)侵害著(zhu)(zhu)婦女的(de)身心(xin)健康(kang)，也沖擊著(zhu)(zhu)家(jia)庭關(guan)系的(de)穩定，更(geng)會影響到下一代健康(kang)發展(zhan)和社會的(de)長治久安(an)。因此，日益提高對家(jia)庭冷暴(bao)力(li)的(de)重視(shi)程(cheng)度，構建以司(si)法機制(zhi)為(wei)核(he)心(xin)，全(quan)社會聯動參與的(de)反家(jia)庭暴(bao)力(li)平臺勢在必行。

一、家庭暴力(li)的概(gai)況分析(xi)

（一）家庭暴力的概念及特(te)征分(fen)析

家(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)根據最(zui)高院(yuan)《司法解釋(shi)》是(shi)指(zhi)行(xing)為(wei)(wei)人毆(ou)打、捆綁、殘害、強行(xing)限制人身自由(you)或(huo)其他(ta)手段，給(gei)家(jia)(jia)(jia)庭成員(yuan)的(de)(de)身體，精神(shen)等方(fang)面造成一定傷害后果的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)，最(zui)高院(yuan)還在《涉及家(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)案件審理指(zhi)南》中指(zhi)出，家(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)是(shi)指(zhi)發生在家(jia)(jia)(jia)庭成員(yuan)之間(jian)，主(zhu)要指(zhi)夫妻之間(jian)，一方(fang)通過暴(bao)力(li)或(huo)脅迫、侮辱(ru)、經(jing)濟控制等手段實施傷害另一方(fang)的(de)(de)目的(de)(de)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)。

 據婦聯的調查(cha)顯示，女(nv)性遭(zao)受的家(jia)庭(ting)暴(bao)力遠(yuan)比男性遭(zao)受的家(jia)庭(ting)暴(bao)力比列要高很多(duo)，針對婦女(nv)的家(jia)庭(ting)暴(bao)力是歷(li)史、文化、心理(li)等多(duo)種因素綜合(he)作用(yong)的結果(guo)呈現以下幾個(ge)方面的特征：

1.家庭暴力的(de)形成具(ju)有歷史(shi)性

家(jia)(jia)庭(ting)暴力不是(shi)一(yi)個(ge)時(shi)代所需要解決的(de)(de)問(wen)題，而是(shi)幾個(ge)世(shi)紀面臨的(de)(de)難題，在封建(jian)時(shi)期，男(nan)(nan)尊女(nv)(nv)卑、夫權至上的(de)(de)封建(jian)傳(chuan)統(tong)(tong)根深蒂固(gu)，男(nan)(nan)女(nv)(nv)之(zhi)間的(de)(de)地位主(zhu)次，榮譽高低，報酬多(duo)寡，權利(li)(li)先后往(wang)往(wang)不是(shi)根據個(ge)人能力強弱及社會貢獻多(duo)少(shao)為(wei)(wei)判斷標準，更大程度是(shi)以性別(bie)和(he)身體(ti)強度來(lai)評判，婦女(nv)(nv)缺少(shao)法律上被賦予平等的(de)(de)權利(li)(li)，她們懷孕，分娩等生(sheng)(sheng)理過程，使得她們的(de)(de)精神(shen)削弱，體(ti)力降低，傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)(de)男(nan)(nan)權主(zhu)義與婦女(nv)(nv)的(de)(de)依附心(xin)(xin)理，是(shi)直接催生(sheng)(sheng)出家(jia)(jia)庭(ting)暴力的(de)(de)最合適的(de)(de)溫(wen)床[1]。在家(jia)(jia)庭(ting)糾紛發生(sheng)(sheng)之(zhi)時(shi)，男(nan)(nan)性面對(dui)婦女(nv)(nv)的(de)(de)反抗情(qing)緒及逆(ni)反行為(wei)(wei)，他們會認(ren)為(wei)(wei)自己(ji)的(de)(de)權威形象受到質(zhi)疑，自身的(de)(de)中心(xin)(xin)地位受到挑(tiao)戰，“三重四德”的(de)(de)傳(chuan)統(tong)(tong)思想有意識(shi)或者無意識(shi)的(de)(de)影(ying)響(xiang)著他們對(dui)婦女(nv)(nv)的(de)(de)態度和(he)行為(wei)(wei)，通過經濟控制及身心(xin)(xin)制裁以達到控制妻(qi)子、鞏固(gu)自己(ji)家(jia)(jia)庭(ting)地位的(de)(de)目的(de)(de)，歷史遺留的(de)(de)觀念及傳(chuan)統(tong)(tong)形成了婦女(nv)(nv)逆(ni)來(lai)順受的(de)(de)習慣(guan)，婦女(nv)(nv)在維權及救濟方面往(wang)往(wang)無從下手，不知所措。

2.家庭暴力的實(shi)施具有隱秘性

家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)多數(shu)發生在家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)內部，環境(jing)一般較(jiao)為封閉，初期(qi)無法(fa)(fa)被觀察(cha)，受暴(bao)(bao)(bao)(bao)婦(fu)女基于(yu)(yu)“家(jia)(jia)(jia)丑(chou)不可外(wai)揚”的(de)(de)心(xin)(xin)理想法(fa)(fa)在更大(da)程度上選擇了(le)包容和沉默，她們(men)(men)自(zi)身法(fa)(fa)律修養的(de)(de)滯(zhi)后及(ji)對司(si)法(fa)(fa)救(jiu)濟(ji)途徑的(de)(de)生疏也讓她們(men)(men)寄望(wang)于(yu)(yu)男性自(zi)我反思，良心(xin)(xin)發現來改變施(shi)暴(bao)(bao)(bao)(bao)行為，家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)在苗頭性階(jie)段沒有被有效制止(zhi)，施(shi)暴(bao)(bao)(bao)(bao)人較(jiao)少會主(zhu)動意(yi)識(shi)到家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)的(de)(de)嚴重性，他們(men)(men)更不會受到教育(yu)及(ji)相關懲罰(fa)，把家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)完(wan)全“家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)化”的(de)(de)現狀(zhuang)使得司(si)法(fa)(fa)干預，社會調解(jie)等第三方救(jiu)濟(ji)難以入手，受暴(bao)(bao)(bao)(bao)婦(fu)女在承受暴(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)的(de)(de)同時確是有口難言，心(xin)(xin)理壓(ya)力(li)進一步上升，引起心(xin)(xin)理異變。

3.家(jia)庭暴(bao)力(li)的升級具(ju)有極(ji)速性

對(dui)于在(zai)(zai)(zai)男女平等的(de)(de)(de)(de)呼聲中(zhong)(zhong)(zhong)成長(chang)起來，當代(dai)女性(xing)有了(le)維，護自身權(quan)(quan)利的(de)(de)(de)(de)意思，希(xi)望擺(bai)脫傳統女性(xing)軟弱的(de)(de)(de)(de)特質(zhi)，但長(chang)期受到丈夫或者男友暴(bao)力虐待的(de)(de)(de)(de)婦(fu)女呈現“受虐婦(fu)女綜合征”特征，她(ta)們在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟上，生活上依賴男性(xing)，在(zai)(zai)(zai)長(chang)期挨打中(zhong)(zhong)(zhong)變得沉默及無助(zhu)，如果(guo)情人(ren)挑(tiao)撥等外部因素刺激婦(fu)女的(de)(de)(de)(de)神(shen)經(jing)時，失去自我(wo)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)能力的(de)(de)(de)(de)婦(fu)女就會以牙還牙，采取(qu)極端的(de)(de)(de)(de)手段進行自救或者報復，在(zai)(zai)(zai)云南某(mou)女子監獄調查就顯示，1.1%的(de)(de)(de)(de)女性(xing)在(zai)(zai)(zai)遭(zao)受到家(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)力時是即(ji)時反(fan)抗的(de)(de)(de)(de)，多少(shao)人(ren)選擇在(zai)(zai)(zai)其食物中(zhong)(zhong)(zhong)投毒或施放安眠藥(yao)，或趁對(dui)方熟(shu)睡，醉(zui)酒(jiu)后用木棒、砍刀將對(dui)方殺害或重(zhong)傷[2]。一場(chang)沒有硝煙(yan)的(de)(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)生存(cun)權(quan)(quan)和(he)發展權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)爭奪戰(zhan)爭在(zai)(zai)(zai)暗流(liu)涌(yong)動(dong)，在(zai)(zai)(zai)權(quan)(quan)威(wei)與反(fan)權(quan)(quan)威(wei)、控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)與反(fan)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)博弈中(zhong)(zhong)(zhong)，家(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)力極速升級并嚴重(zhong)化，婦(fu)女常(chang)常(chang)在(zai)(zai)(zai)家(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)力當局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)成為升級者和(he)爆發者。

（二(er)）家庭暴(bao)力的危害性(xing)分析

針對(dui)婦(fu)女(nv)的家庭(ting)暴力的危害(hai)性不僅直接體現(xian)在婦(fu)女(nv)受到的身體和(he)(he)精(jing)神傷害(hai)，更(geng)關系到個人的健康發展、家庭(ting)的和(he)(he)睦穩定、社會(hui)的和(he)(he)諧有序，家庭(ting)暴力的危害(hai)性不容(rong)小覷。

1.違反法律法規。

家庭暴力(li)(li)的(de)施暴者(zhe)本身是(shi)已經或將要違反(fan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)行為(wei)人，而遭受暴力(li)(li)的(de)婦女(nv)精(jing)神(shen)上(shang)會感(gan)到(dao)折磨，長期生活在冷漠(mo)、緊張的(de)氣氛中，導致她們心情(qing)抑郁或精(jing)神(shen)上(shang)的(de)崩潰，在找不到(dao)正當解決途徑、積(ji)憤難消(xiao)的(de)情(qing)況下(xia)，選擇(ze)殺人等(deng)非理性方(fang)式解脫，使得她們觸犯法(fa)(fa)(fa)律，這恰恰沒有(you)幫助婦女(nv)擺(bai)脫家庭暴力(li)(li)對(dui)自己的(de)傷害(hai)，事(shi)實上(shang)是(shi)把婦女(nv)推向深淵(yuan)，在法(fa)(fa)(fa)律制裁下(xia)、心理陰影下(xia)度過余生。

2.破壞家庭穩定

長(chang)時間受到暴力侵害(hai)的家庭，以愛情(qing)為基(ji)礎的婚姻關系就會受到損傷、破壞(huai)，直(zhi)接影響到家庭的正(zheng)常生(sheng)活(huo)，家庭中的兒童由于家庭關愛的缺(que)失，會加劇(ju)問題兒童的孤(gu)僻、封(feng)閉(bi)行為，加重兒童的焦慮、恐懼、自卑等不良情(qing)緒，無知及無畏(wei)會使他(ta)們嘗試使用暴力行為或破壞(huai)發(fa)泄感情(qing)，以至于他(ta)們的身心得不到健康(kang)的發(fa)展，變成問題少年，甚(shen)至可能(neng)敵視和(he)報復走上違(wei)法犯(fan)罪的道(dao)路。

3.影響社會穩定

家(jia)庭(ting)是(shi)社(she)會(hui)中的(de)(de)(de)(de)最基本的(de)(de)(de)(de)組(zu)成元(yuan)素，家(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)和諧穩定與否關乎社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)穩定和發展，家(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)不和睦(mu)促發社(she)會(hui)中的(de)(de)(de)(de)不穩定因(yin)素的(de)(de)(de)(de)形成，使得(de)家(jia)庭(ting)得(de)不到解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)(de)矛盾通(tong)過社(she)會(hui)行為表現出來，婦女報復及問題少(shao)年也提高(gao)了社(she)會(hui)犯罪的(de)(de)(de)(de)幾率，不懂(dong)得(de)用法(fa)律手(shou)段(duan)保(bao)護自己合(he)法(fa)權益(yi)的(de)(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)成員們，往(wang)往(wang)走(zou)上(shang)違法(fa)犯罪的(de)(de)(de)(de)道路，會(hui)給(gei)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)穩定帶來沖(chong)擊。

二、反家庭暴力的(de)司(si)法現(xian)狀

反(fan)家庭暴力(li)雖然(ran)在(zai)立法(fa)(fa)上(shang)已經實現了(le)全國與地(di)區并存共治的局(ju)面(mian)，在(zai)總則中也(ye)是被禁(jin)止的情形，是離(li)婚的法(fa)(fa)定(ding)(ding)事由(you)，離(li)婚時(shi)精神損害賠償的法(fa)(fa)定(ding)(ding)條件(jian)，但司法(fa)(fa)上(shang)在(zai)預防和制止家庭暴力(li)，維護婦(fu)女權益等方面(mian)取得的成(cheng)效(xiao)還不明顯，司法(fa)(fa)面(mian)臨的現狀也(ye)令人反(fan)思(si)。

（一）聯動局面未(wei)能(neng)形成

全(quan)(quan)國婦(fu)聯、、最高檢、公安(an)、民政、司法和衛生(sheng)部在《關于(yu)預(yu)防和制止家(jia)(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)若干意(yi)見》中(zhong)已經(jing)將家(jia)(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)納入了(le)110警務工作之中(zhong)，但(dan)是在實際事件(jian)處(chu)理(li)過程中(zhong)，警察接到(dao)報警案(an)件(jian)后只進行了(le)說(shuo)明及勸(quan)解，當做一般的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭糾紛(fen)來處(chu)置，公安(an)司法機關在對(dui)待家(jia)(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)問題(ti)上未能引起足夠重(zhong)(zhong)視，讓家(jia)(jia)(jia)(jia)預(yu)工作失于(yu)軟(ruan)，流于(yu)寬，事實上家(jia)(jia)(jia)(jia)庭內(nei)沖突的(de)(de)(de)(de)(de)作用與(yu)權力(li)關系(xi)不(bu)應該被不(bu)適當地(di)最小化，因為(wei)誰也不(bu)可能忘記它們在國家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要性，無論他對(dui)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭的(de)(de)(de)(de)(de)看法是多(duo)么的(de)(de)(de)(de)(de)溫和[3]。就被害人而言，許多(duo)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)問題(ti)受害者甚(shen)至不(bu)知家(jia)(jia)(jia)(jia)暴(bao)是一種違(wei)法行為(wei)，婦(fu)女完(wan)全(quan)(quan)可以拿(na)起法律(lv)武(wu)器(qi)維護自(zi)身(shen)權利(li)，即(ji)使(shi)有些人知道家(jia)(jia)(jia)(jia)暴(bao)法，也不(bu)知具體如何應對(dui)[4]，受害婦(fu)女自(zi)我防護意(yi)識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)淡薄及對(dui)法律(lv)知識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)欠缺，使(shi)得在家(jia)(jia)(jia)(jia)庭暴(bao)力(li)案(an)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)婦(fu)女希(xi)望通過法律(lv)途徑來取得保障自(zi)身(shen)權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)希(xi)望落空。

（二）家(jia)暴理(li)念存在分歧

對于“家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)”的理(li)念(nian)各(ge)不(bu)相同(tong)(tong)，各(ge)國各(ge)地區(qu)法(fa)律(lv)法(fa)規在(zai)(zai)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)及(ji)(ji)類型(xing)的界定有(you)(you)著(zhu)差異，司法(fa)實(shi)(shi)踐也(ye)存(cun)在(zai)(zai)區(qu)別(bie)。在(zai)(zai)我國，法(fa)律(lv)只(zhi)規定了(le)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)是(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)成(cheng)(cheng)員之間(jian)(jian)，沒有(you)(you)涉及(ji)(ji)到前(qian)(qian)配偶，同(tong)(tong)居(ju)(ju)伴侶(lv)(lv)，前(qian)(qian)同(tong)(tong)居(ju)(ju)伴侶(lv)(lv)。研究表明(ming)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)不(bu)僅(jin)僅(jin)發生在(zai)(zai)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)成(cheng)(cheng)員之間(jian)(jian)，更常(chang)見于有(you)(you)或有(you)(you)過親密關系(xi)(xi)的人(ren)(ren)之間(jian)(jian)，如(ru)離異夫(fu)妻(qi)(qi)之間(jian)(jian)，戀人(ren)(ren)或曾(ceng)有(you)(you)過戀愛關系(xi)(xi)的兩人(ren)(ren)之間(jian)(jian)，調查表明(ming)，戀人(ren)(ren)之間(jian)(jian)和離異夫(fu)妻(qi)(qi)之間(jian)(jian)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)的頻率和嚴(yan)重程度，遠遠超過家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)成(cheng)(cheng)員之間(jian)(jian)的暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)頻繁程度和嚴(yan)重程度[5]，對于同(tong)(tong)同(tong)(tong)居(ju)(ju)女友實(shi)(shi)施暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)是(shi)否也(ye)能(neng)夠來(lai)適(shi)用家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)法(fa)去(qu)調整(zheng)，雖然(ran)在(zai)(zai)實(shi)(shi)踐之中也(ye)能(neng)基于各(ge)種侵害類型(xing)提(ti)供不(bu)同(tong)(tong)的法(fa)律(lv)救濟，但統一的適(shi)用反(fan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)法(fa)無(wu)疑(yi)會對受害人(ren)(ren)提(ti)供更為(wei)便利及(ji)(ji)全(quan)面的保護(hu)。另外(wai)，家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)類型(xing)上有(you)(you)精神暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)，身體(ti)(ti)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)及(ji)(ji)性暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)等分類，就(jiu)(jiu)如(ru)其中的性暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)而(er)言，法(fa)學(xue)界對“婚姻關系(xi)(xi)內強迫(po)算不(bu)算犯(fan)罪(zui)”這觀念(nian)有(you)(you)著(zhu)分歧，在(zai)(zai)司法(fa)實(shi)(shi)務中使(shi)得類似(si)案(an)件(jian)判決(jue)大相徑庭(ting)(ting)(ting)(ting)，如(ru)：1995年姚某訴白俊峰案(an)及(ji)(ji)1999年上海青(qing)浦法(fa)院(yuan)對婚內案(an)審理(li)判決(jue)[6]。為(wei)了(le)給予司法(fa)實(shi)(shi)踐思想(xiang)指導和智力(li)(li)(li)(li)支(zhi)持，就(jiu)(jiu)應對家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)理(li)念(nian)進行體(ti)(ti)系(xi)(xi)化的分析，了(le)解(jie)各(ge)國家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)之共性，為(wei)我國家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)暴(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)力(li)(li)(li)(li)理(li)念(nian)提(ti)供新思維。

（三）法律維權(quan)面臨的挑戰

法(fa)(fa)院(yuan)作為(wei)一個中(zhong)立裁判(pan)的(de)(de)機構，以(yi)審(shen)判(pan)為(wei)主要(yao)職能，原則上審(shen)判(pan)要(yao)嚴格依照(zhao)法(fa)(fa)律規定，但法(fa)(fa)律制度(du)的(de)(de)不完善會(hui)影響(xiang)(xiang)在訴(su)訟過程中(zhong)對(dui)婦(fu)女的(de)(de)人身、財產及(ji)精神(shen)保護，法(fa)(fa)院(yuan)對(dui)于法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)(de)適(shi)用，直接決定了審(shen)判(pan)結果，對(dui)受暴(bao)婦(fu)女影響(xiang)(xiang)極(ji)大。

1.人身(shen)保護令制度不夠不完善

人(ren)(ren)身保護(hu)令的推(tui)及實行以來，在(zai)(zai)預防和制止家庭暴力上取(qu)得了一(yi)定(ding)(ding)成效(xiao)(xiao)，維護(hu)了受害人(ren)(ren)的權利，保障(zhang)了弱勢處(chu)境的婦女(nv)，但人(ren)(ren)身保護(hu)令保護(hu)時間不長，在(zai)(zai)簽發人(ren)(ren)身保護(hu)裁定(ding)(ding)中缺少(shao)臨時應急性救濟措施，婦女(nv)對其執行效(xiao)(xiao)果不信任，或基于(yu)(yu)害怕施暴者對其報復，或基于(yu)(yu)輿論影響，往(wang)往(wang)申請的數(shu)(shu)量較(jiao)少(shao)，實際(ji)受惠(hui)者數(shu)(shu)量不多[7]。

2.證據制度不夠不完善(shan)

家庭暴(bao)力具(ju)有隱秘(mi)性(xing)，這使得在人(ren)證方(fang)面缺少證明(ming)(ming)，即使有親友等知情人(ren)也會(hui)因為多(duo)種因素拒絕(jue)作證，受暴(bao)婦女遭遇到精神及性(xing)暴(bao)力時，其證據證明(ming)(ming)材料不(bu)(bu)僅收(shou)集(ji)困難，更可能(neng)會(hui)涉及到收(shou)集(ji)證據手段不(bu)(bu)當而被排除。

3.個人財產制度不夠完善

雖然我國法律(lv)明(ming)確承認了婦(fu)女(nv)的(de)家(jia)務勞(lao)動(dong)對家(jia)庭的(de)貢獻，也對受(shou)害(hai)(hai)人財產利(li)(li)(li)益所作犧牲應(ying)加以照(zhao)顧與補償(chang)(chang)，但在(zai)婚(hun)姻關系存續期間以精(jing)神(shen)損害(hai)(hai)賠償(chang)(chang)訴訟卻得不到支持(chi)，理(li)論上婚(hun)姻是(shi)基于(yu)家(jia)庭關系，經濟獨立和(he)生存而組織的(de)，不需要以離婚(hun)為前(qian)提出適應(ying)的(de)精(jing)神(shen)損害(hai)(hai)賠償(chang)(chang)或補償(chang)(chang)，保(bao)障已婚(hun)期間內的(de)精(jing)神(shen)權利(li)(li)(li)，不僅可以在(zai)一定(ding)程度上更(geng)(geng)能引起施暴者的(de)注意，也有利(li)(li)(li)于(yu)家(jia)庭關系的(de)維護，對于(yu)司(si)法效果(guo)來說也更(geng)(geng)為溫和(he)，令人接(jie)受(shou)。

三(san)、家(jia)庭暴力司法干(gan)預探究

基于轉型時(shi)期中(zhong)國社(she)(she)會(hui)(hui)結構(gou)及社(she)(she)會(hui)(hui)現(xian)狀，家(jia)庭暴力已經(jing)不再是個人(ren)私事，它關系(xi)到法律問題、人(ren)權問題、平等問題，是一(yi)個社(she)(she)會(hui)(hui)系(xi)統工程，需要(yao)各(ge)方面協調配合，綜合治理，以司(si)法機制基石，構(gou)建私力救助(zhu)，公力救助(zhu)，社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)大聯動格(ge)局才是唯一(yi)行(xing)之有(you)效(xiao)的(de)辦法。

（一(yi)）加強普(pu)法宣傳，促進(jin)聯動防(fang)治局面形成

防治家(jia)(jia)庭暴力(li)(li)，維護婦(fu)女(nv)(nv)權(quan)(quan)利，是全社會共(gong)同需要攻(gong)堅的課題(ti)，加大(da)在各個領域內的普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳教(jiao)育，促進(jin)思(si)想進(jin)步，形成統一(yi)認知極為(wei)重要。實(shi)(shi)際上，執(zhi)法(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)不(bu)愿過(guo)多介(jie)入(ru)家(jia)(jia)庭暴力(li)(li)，導致受害者(zhe)權(quan)(quan)益得不(bu)到及(ji)時救(jiu)濟，使家(jia)(jia)暴慘(can)劇愈(yu)演愈(yu)烈，對(dui)此加強公(gong)權(quan)(quan)部(bu)門的深度培(pei)訓(xun)尤為(wei)關(guan)鍵，可以(yi)對(dui)公(gong)檢法(fa)(fa)(fa)加強性別文化(hua)培(pei)訓(xun)，提(ti)(ti)高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員維護婦(fu)女(nv)(nv)權(quan)(quan)益意識(shi)，要求施暴者(zhe)到社區指定地(di)點進(jin)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知識(shi)培(pei)訓(xun)，讓其(qi)反思(si)改(gai)正(zheng)，婦(fu)聯搞好(hao)素質(zhi)教(jiao)育培(pei)訓(xun)，鼓勵女(nv)(nv)性特別是貧困(kun)婦(fu)女(nv)(nv)、流動(dong)(dong)婦(fu)女(nv)(nv)加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)素養，掌握就(jiu)業技能，提(ti)(ti)高家(jia)(jia)庭地(di)位和社會地(di)位[8]。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)在接到求助電(dian)話及(ji)求助婦(fu)女(nv)(nv)時候(hou)，首先可以(yi)提(ti)(ti)供(gong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援助，當(dang)家(jia)(jia)庭暴力(li)(li)構成犯罪或違反法(fa)(fa)(fa)院簽發令時，公(gong)安(an)機(ji)關(guan)可以(yi)拘(ju)捕施暴者(zhe)提(ti)(ti)交公(gong)訴機(ji)關(guan)；各委員會，單位，社區可以(yi)營造反家(jia)(jia)庭暴力(li)(li)文化(hua)氛圍，利用“三八”婦(fu)女(nv)(nv)節及(ji)“國際消除對(dui)婦(fu)女(nv)(nv)暴力(li)(li)日”舉辦社區活動(dong)(dong)，給(gei)予婦(fu)女(nv)(nv)充分心(xin)理(li)支持，提(ti)(ti)升婦(fu)女(nv)(nv)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)維權(quan)(quan)意識(shi)。加強法(fa)(fa)(fa)治宣傳，拓寬解決家(jia)(jia)庭暴力(li)(li)的途徑，構建私力(li)(li)救(jiu)濟，公(gong)力(li)(li)救(jiu)濟，社會救(jiu)濟全面配合格局，促進(jin)婦(fu)女(nv)(nv)自主(zhu)性救(jiu)濟與(yu)多方救(jiu)濟結(jie)合，形成聯動(dong)(dong)防治機(ji)制，切(qie)實(shi)(shi)將家(jia)(jia)暴問題(ti)分析清(qing)，解決好(hao)，處理(li)掉。

（二）發展家暴理念，完善案列指導(dao)制度

反家(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)理(li)念經過(guo)多年來(lai)的(de)學術研究及司法(fa)(fa)論證(zheng)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)應該去“家(jia)(jia)庭(ting)(ting)化”，它(ta)不(bu)再只是家(jia)(jia)庭(ting)(ting)內部事務，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)的(de)主體(ti)范圍可以擴大到事實(shi)婚姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)或(huo)至同居(ju)及同居(ju)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)；對于實(shi)務中家(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)施(shi)暴(bao)類型案件判決(jue)不(bu)同的(de)問題，可以建立和完(wan)善(shan)案例(li)指(zhi)導制度，重視指(zhi)導案例(li)在統一法(fa)(fa)律適用標準，指(zhi)導下級法(fa)(fa)院審判工作，豐富和發展法(fa)(fa)學理(li)論，避免同類型案件因為沒(mei)有(you)法(fa)(fa)律明確規定，法(fa)(fa)律理(li)念不(bu)相(xiang)同而出現(xian)判決(jue)大相(xiang)徑庭(ting)(ting)的(de)局面[9]。

（三）健全我國反家庭(ting)暴(bao)力的法律機制

我國現有(you)的(de)(de)(de)《民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通則(ze)》、《婚姻法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《治安管理(li)處罰(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)都(dou)禁(jin)止對(dui)(dui)婦女實施家(jia)庭(ting)(ting)暴力(li)，施暴者也要會受到(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)懲罰(fa)，但(dan)這些法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)范(fan)都(dou)比較抽象，對(dui)(dui)現實生活(huo)中(zhong)層出不(bu)窮的(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)(ting)暴力(li)事件在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適用(yong)上顯得力(li)不(bu)從心。因此，進一(yi)步(bu)完善、健全反(fan)家(jia)暴的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)可(ke)操作性，使得反(fan)家(jia)庭(ting)(ting)暴力(li)有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可(ke)依(yi)。

1.完善(shan)人身保(bao)護令制(zhi)度

通過(guo)立法明(ming)確人身保(bao)護(hu)令(ling)，賦予其明(ming)確法律地位，適(shi)用條件和(he)適(shi)用范圍，尤其是申請人身保(bao)護(hu)令(ling)的(de)證據應說明(ming)，擴大裁定內容，增加遷(qian)出(chu)令(ling)、給付令(ling)，禁止(zhi)令(ling)和(he)財產等保(bao)護(hu)令(ling)種(zhong)類(lei)[10]，保(bao)護(hu)好整個訴訟階段婦(fu)女(nv)的(de)居住權(quan)、生(sheng)命(ming)權(quan)，保(bao)障受(shou)害(hai)婦(fu)女(nv)享(xiang)受(shou)到醫(yi)院診療、心理(li)治療及(ji)避難場所等救助，保(bao)全(quan)在(zai)訴訟過(guo)程(cheng)中的(de)婦(fu)女(nv)財產權(quan)益，為婦(fu)女(nv)提供一個完整的(de)社會保(bao)障體系(xi)。

2.完善證據制度

家(jia)庭冷暴(bao)力通常發生在家(jia)庭內(nei)部，受害人往往很(hen)難提出(chu)充(chong)足(zu)證據(ju)(ju)(ju)，要求原告負全(quan)部舉證責任將使受害人處(chu)于十分不利(li)地位，在證據(ju)(ju)(ju)采納的(de)司(si)法實踐(jian)中，注重對(dui)家(jia)庭暴(bao)力基礎性證據(ju)(ju)(ju)的(de)關注，日記，傷情照片，保證書，報警(jing)記錄及專家(jia)對(dui)于“受虐婦(fu)女綜合征”的(de)證詞等證據(ju)(ju)(ju)，對(dui)證據(ju)(ju)(ju)認定的(de)態度應(ying)當適度靈活，對(dui)偷拍(pai)，誘導等獲取的(de)證據(ju)(ju)(ju)應(ying)全(quan)面看待分析(xi)，合理(li)采納接受，避(bi)免陷入機械法條主(zhu)義的(de)陷阱中。

3.完善財產制度

完(wan)善財產(chan)分割(ge)及(ji)補償制度，建(jian)立婚(hun)姻(yin)存續期(qi)間的(de)(de)財產(chan)補償機制，對于婚(hun)姻(yin)關系存續期(qi)間因(yin)為(wei)施暴者而造成(cheng)的(de)(de)身體及(ji)精神醫療費(fei)用由施暴者一方(fang)的(de)(de)個人財產(chan)承擔，可以適當(dang)做出精神費(fei)等補償性(xing)費(fei)用，對于婦(fu)女在(zai)(zai)家庭(ting)工作中貢(gong)獻并導(dao)致其離婚(hun)后(hou)生(sheng)(sheng)活和工作能力(li)下降，生(sheng)(sheng)活質量降低，在(zai)(zai)財產(chan)分割(ge)應受(shou)到(dao)照顧(gu)，肯(ken)定(ding)婦(fu)女的(de)(de)家務勞動，避免婦(fu)女離婚(hun)生(sheng)(sheng)活陷入困境(jing)。

在(zai)我(wo)國，系統(tong)(tong)全面的(de)專門防(fang)治和(he)制止家庭暴(bao)力(li)(li)的(de)全國性(xing)立(li)法(fa)(fa)還沒有出臺，這使得公(gong)檢法(fa)(fa)在(zai)處(chu)理(li)涉及(ji)家庭暴(bao)力(li)(li)案件時，欠缺統(tong)(tong)一的(de)執法(fa)(fa)依據，私立(li)救(jiu)濟(ji)、公(gong)力(li)(li)救(jiu)濟(ji)、社(she)會救(jiu)濟(ji)聯合協作(zuo)協調度不高(gao)，對婦女(nv)相關保(bao)護措施(shi)難(nan)以落實，因此確立(li)以司(si)法(fa)(fa)機制為核(he)心，通過全國性(xing)統(tong)(tong)一形成反家庭暴(bao)力(li)(li)法(fa)(fa)意義重大。

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[8 陳武文.淺析家(jia)庭暴力的成因及對(dui)策[J].法制博覽，2013（2）：290.

篇6

主(zhu)題詞：司法和諧法治理念法院(yuan)文化

最高人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)院(yuan)長(chang)肖揚在第(di)七次全國民(min)(min)事(shi)審判工作會議(yi)上，首次提(ti)出(chu)“司法(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)”理(li)念(nian)，并要(yao)(yao)求全國各(ge)級人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)努(nu)力創建(jian)和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)訴訟(song)秩序，著力維護(hu)和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)司法(fa)(fa)環境。司法(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)是構建(jian)和(he)諧(xie)(xie)社會這(zhe)一(yi)偉大系(xi)統工程中的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分。作為一(yi)種(zhong)法(fa)(fa)律理(li)念(nian)的(de)(de)提(ti)出(chu)，司法(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)有深刻的(de)(de)社會背景，也有深遠的(de)(de)社會意(yi)義。本文重(zhong)點探討的(de)(de)是，司法(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)內(nei)涵所(suo)在以及如何實現司法(fa)(fa)的(de)(de)和(he)諧(xie)(xie)。

一(yi)、和諧(xie)理(li)念的傳統性和現(xian)代性

和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)文化是(shi)(shi)我(wo)國傳統(tong)文化的(de)(de)(de)(de)重要內容，我(wo)國古典(dian)哲學的(de)(de)(de)(de)主要派別(bie)都表達了對(dui)“和(he)(he)(he)(he)(he)”的(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)崇(chong)和(he)(he)(he)(he)(he)向往。孔子將“和(he)(he)(he)(he)(he)而不(bu)同”作為(wei)(wei)理想人(ren)(ren)(ren)(ren)格的(de)(de)(de)(de)標準，孟子強調(diao)“天(tian)時(shi)不(bu)如地(di)利，地(di)利不(bu)如人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)(he)(he)”（《莊子•齊物(wu)(wu)論(lun)》），從個(ge)群關(guan)系、人(ren)(ren)(ren)(ren)我(wo)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)角度，追求(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)，并提出(chu)一(yi)系列旨(zhi)在實現人(ren)(ren)(ren)(ren)際與(yu)(yu)(yu)(yu)社會(hui)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)道(dao)(dao)德(de)原則(ze)以(yi)及建設大(da)同社會(hui)的(de)(de)(de)(de)遠景理想。道(dao)(dao)家的(de)(de)(de)(de)核心思想是(shi)(shi)“道(dao)(dao)”，而“道(dao)(dao)”的(de)(de)(de)(de)重要特征即是(shi)(shi)“和(he)(he)(he)(he)(he)”，從主客(ke)關(guan)系、物(wu)(wu)我(wo)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)角度，追求(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)，重視順應自(zi)(zi)然(ran)、遵循自(zi)(zi)然(ran)規律，與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)相處，以(yi)達到“天(tian)地(di)與(yu)(yu)(yu)(yu)我(wo)并生(sheng)，而萬物(wu)(wu)與(yu)(yu)(yu)(yu)我(wo)為(wei)(wei)一(yi)”（《莊子•齊物(wu)(wu)論(lun)》）的(de)(de)(de)(de)境界。老子提出(chu)：“萬物(wu)(wu)負陰(yin)而抱陽，沖氣以(yi)為(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)(he)”（《道(dao)(dao)德(de)經》），莊子則(ze)提出(chu)：“與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)(he)(he)者(zhe)，謂之(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)樂；與(yu)(yu)(yu)(yu)天(tian)和(he)(he)(he)(he)(he)者(zhe)，謂之(zhi)天(tian)樂。”（《莊子•內篇》）宋(song)明理學對(dui)古典(dian)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)思想予以(yi)辯證綜合，或(huo)從物(wu)(wu)我(wo)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)推(tui)(tui)及人(ren)(ren)(ren)(ren)我(wo)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)，或(huo)從人(ren)(ren)(ren)(ren)我(wo)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)推(tui)(tui)及物(wu)(wu)我(wo)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)，同時(shi)十分看重人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)，認為(wei)(wei)這是(shi)(shi)全部人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)和(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)現實基(ji)礎，是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)修養的(de)(de)(de)(de)終(zhong)極目標與(yu)(yu)(yu)(yu)境界。

可以看出，和諧(xie)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)古(gu)(gu)代(dai)哲(zhe)學(xue)對人(ren)(ren)與(yu)(yu)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)與(yu)(yu)自(zi)然關系的(de)(de)(de)(de)理想化描(miao)述和向往(wang)，甚至把和諧(xie)作為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)關系的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)來看待。我(wo)國(guo)(guo)古(gu)(gu)代(dai)是(shi)(shi)典型的(de)(de)(de)(de)農業社(she)(she)(she)會(hui)(hui)，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資源的(de)(de)(de)(de)流動(dong)相對滯后(hou)，“熟人(ren)(ren)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)”是(shi)(shi)主(zhu)要(yao)(yao)特(te)征。熟人(ren)(ren)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)對利(li)益紛(fen)爭的(de)(de)(de)(de)解決(jue)有獨特(te)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，除了(le)案(an)件本(ben)身的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)非外，還需要(yao)(yao)考慮許多案(an)外的(de)(de)(de)(de)因素(su)。這些因素(su)不是(shi)(shi)審判機構強(qiang)加的(de)(de)(de)(de)非理性因素(su)，而是(shi)(shi)對當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)長遠利(li)益的(de)(de)(de)(de)更加周(zhou)全的(de)(de)(de)(de)平衡(heng)。這必然在我(wo)國(guo)(guo)古(gu)(gu)代(dai)的(de)(de)(de)(de)司法領域得到(dao)體現，民(min)事(shi)(shi)糾紛(fen)多數在鄉(xiang)里組織或(huo)家族(zu)內部解決(jue)，而那些訴訟到(dao)官府的(de)(de)(de)(de)民(min)事(shi)(shi)案(an)件往(wang)往(wang)是(shi)(shi)因為(wei)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)之間比(bi)較大(da)的(de)(de)(de)(de)分歧或(huo)者其中(zhong)某個當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀惡性比(bi)較大(da)，使得國(guo)(guo)家司法權力(li)的(de)(de)(de)(de)介入成(cheng)為(wei)必要(yao)(yao)。

今(jin)天，我們提(ti)出(chu)(chu)建設(she)和(he)諧(xie)(xie)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)是我們黨對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)規(gui)律的(de)(de)(de)進(jin)一步(bu)深刻認識，是對(dui)當前社(she)(she)(she)會(hui)(hui)矛盾進(jin)行科學(xue)判斷做出(chu)(chu)的(de)(de)(de)科學(xue)結論，也是對(dui)傳統和(he)諧(xie)(xie)理(li)念的(de)(de)(de)繼承和(he)發展(zhan)(zhan)。這種繼承性(xing)，在(zai)(zai)于對(dui)古(gu)典哲學(xue)基(ji)本理(li)念的(de)(de)(de)認可，對(dui)人(ren)與人(ren)的(de)(de)(de)關系、人(ren)與自然(ran)的(de)(de)(de)關系應有(you)的(de)(de)(de)基(ji)本的(de)(de)(de)傳遞性(xing)認識；發展(zhan)(zhan)性(xing)，在(zai)(zai)于在(zai)(zai)我國從農業社(she)(she)(she)會(hui)(hui)向(xiang)工(gong)(gong)業社(she)(she)(she)會(hui)(hui)轉型(xing)的(de)(de)(de)時期(qi)，如何(he)賦予和(he)諧(xie)(xie)理(li)念新的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)和(he)時代特點(dian)，特別是用和(he)諧(xie)(xie)理(li)念解決(jue)現(xian)代社(she)(she)(she)會(hui)(hui)中(zhong)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)新矛盾和(he)新問題。和(he)諧(xie)(xie)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)，是理(li)想也是過程。其理(li)想性(xing)，在(zai)(zai)于為我們各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)(chu)了目標(biao)和(he)標(biao)準(zhun)，是否(fou)有(you)利于社(she)(she)(she)會(hui)(hui)和(he)諧(xie)(xie)是衡量工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)果好壞的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)指針。其過程性(xing)，則(ze)在(zai)(zai)于和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)現(xian)需(xu)要(yao)(yao)做好艱苦(ku)細致(zhi)的(de)(de)(de)細節性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)，需(xu)要(yao)(yao)對(dui)和(he)諧(xie)(xie)理(li)念有(you)正確地認識，并在(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)有(you)準(zhun)確地運用，特別是要(yao)(yao)把(ba)握和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)追求(qiu)與原則(ze)的(de)(de)(de)堅持之間的(de)(de)(de)辯證關系，簡單犧牲原則(ze)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)方式(shi)不(bu)利于和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)現(xian)，反而會(hui)(hui)增加矛盾、危害和(he)諧(xie)(xie)。

二(er)、司法和諧(xie)的具體含義

從語言學(xue)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)，司法(fa)(fa)(fa)和諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)主體是(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)，目標是(shi)(shi)司法(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)(de)和諧(xie)(xie)(xie)、司法(fa)(fa)(fa)效果的(de)(de)(de)和諧(xie)(xie)(xie)。所以，對(dui)司法(fa)(fa)(fa)和諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)觀(guan)察分析都是(shi)(shi)從司法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)出(chu)發的(de)(de)(de)。必須(xu)把握司法(fa)(fa)(fa)本身(shen)的(de)(de)(de)發展規律來促進和諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)視線，否則和諧(xie)(xie)(xie)將喧賓奪(duo)主，抹煞法(fa)(fa)(fa)律本身(shen)的(de)(de)(de)權威，對(dui)法(fa)(fa)(fa)治進程提出(chu)挑戰，而不是(shi)(shi)促進，這是(shi)(shi)我們在提倡(chang)司法(fa)(fa)(fa)和諧(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)時候(hou)尤其要注意的(de)(de)(de)。

司法和諧的內涵應該包括(kuo)這樣幾個層次：

第一，堅持以人(ren)為(wei)(wei)本。司(si)法(fa)審判的(de)主體(ti)是(shi)人(ren)，包括法(fa)官和(he)(he)(he)當事人(ren)；對象是(shi)人(ren)與(yu)人(ren)之(zhi)間(jian)產生的(de)各種矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛。法(fa)律的(de)制定(ding)，我(wo)們(men)拋開(kai)法(fa)律宏觀(guan)層次上的(de)含(han)義(yi)，而(er)從具體(ti)司(si)法(fa)活動角度來看，就是(shi)為(wei)(wei)當事人(ren)的(de)訴訟活動建立(li)規則，為(wei)(wei)實(shi)現當事人(ren)的(de)權利義(yi)務確立(li)標準(zhun)，為(wei)(wei)矛(mao)(mao)盾得(de)以解(jie)決提供依據。那么，我(wo)們(men)提倡司(si)法(fa)和(he)(he)(he)諧，實(shi)際上歸根到底(di)是(shi)實(shi)現人(ren)與(yu)人(ren)之(zhi)間(jian)的(de)和(he)(he)(he)諧。案(an)結事了，是(shi)對我(wo)們(men)審判工作提出的(de)具體(ti)要求，就是(shi)說(shuo)案(an)子結了以后，矛(mao)(mao)盾也得(de)以解(jie)決，合(he)法(fa)權益得(de)到維護，違法(fa)或違約行(xing)為(wei)(wei)擔(dan)負(fu)應(ying)有(you)的(de)責任。實(shi)際上，在(zai)“案(an)結事了”后面應(ying)該加(jia)上“人(ren)和(he)(he)(he)”這(zhe)(zhe)一要求，因(yin)為(wei)(wei)“案(an)結事了”仍然主要著重于案(an)件本身問題(ti)的(de)解(jie)決，而(er)“人(ren)和(he)(he)(he)”更關(guan)注人(ren)際關(guan)系的(de)修(xiu)復(fu)，這(zhe)(zhe)種修(xiu)復(fu)不(bu)是(shi)補償(chang)性的(de)修(xiu)復(fu)，而(er)是(shi)再(zai)生性的(de)修(xiu)復(fu)，達到鳳凰涅磐(pan)重生的(de)效(xiao)果(guo)。

第二，堅持法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)至(zhi)上(shang)。當事人(ren)通過法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)來解(jie)決(jue)(jue)矛(mao)盾的(de)時候，說明矛(mao)盾已經(jing)達到(dao)(dao)一(yi)定的(de)嚴重(zhong)程度，通過協(xie)商(shang)等自(zi)(zi)途徑不能得到(dao)(dao)有效解(jie)決(jue)(jue)。當事人(ren)尋求法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)救助(zhu)，說明雙方的(de)分歧無法(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)內部得到(dao)(dao)彌合。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)解(jie)決(jue)(jue)問題，力圖實現(xian)社會正(zheng)義，但是(shi)無法(fa)(fa)(fa)(fa)使每個當事人(ren)都能夠滿意。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)作(zuo)用在(zai)于盡可能的(de)還原事件的(de)真實，在(zai)此(ci)基礎上(shang)按照既有的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定來分配權利(li)義務，確定各自(zi)(zi)承(cheng)擔的(de)責任。而(er)(er)和(he)(he)諧(xie)的(de)視線，也(ye)必須遵(zun)循法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的(de)原則(ze)，建立在(zai)對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)尊重(zhong)上(shang)。也(ye)就(jiu)是(shi)說，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)判斷的(de)結(jie)果應(ying)該是(shi)促(cu)進和(he)(he)諧(xie)的(de)出發點，而(er)(er)不能拋開法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)判斷而(er)(er)空談司法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)諧(xie)。正(zheng)所謂“堅持法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)，則(ze)和(he)(he)諧(xie)生(sheng)；拋棄法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)，則(ze)和(he)(he)諧(xie)亡。”

第三，堅持(chi)和(he)諧(xie)理(li)(li)(li)念(nian)。理(li)(li)(li)念(nian)是(shi)一種(zhong)向往、一種(zhong)追求。司法(fa)活(huo)動中的(de)(de)(de)和(he)諧(xie)理(li)(li)(li)念(nian)就是(shi)在(zai)“定(ding)(ding)分止爭”的(de)(de)(de)同(tong)時，要強(qiang)化“說理(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)過程。這種(zhong)說理(li)(li)(li)主(zhu)要包(bao)括：一是(shi)法(fa)理(li)(li)(li)，告(gao)訴當事(shi)(shi)人(ren)(ren)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)同(tong)時，要盡可能(neng)以通俗易懂(dong)的(de)(de)(de)語言說明法(fa)律(lv)為什么這樣規(gui)定(ding)(ding)；二是(shi)事(shi)(shi)理(li)(li)(li)，告(gao)訴當事(shi)(shi)人(ren)(ren)法(fa)院認定(ding)(ding)事(shi)(shi)實(shi)的(de)(de)(de)標準是(shi)證據，沒有(you)證據支持(chi)的(de)(de)(de)實(shi)施法(fa)院不予以認定(ding)(ding)；三是(shi)倫理(li)(li)(li)，告(gao)訴當事(shi)(shi)人(ren)(ren)矛盾(dun)產生的(de)(de)(de)根(gen)源在(zai)哪(na)里，特別是(shi)在(zai)人(ren)(ren)際(ji)關系(xi)準則(ze)方(fang)面應該吸(xi)取的(de)(de)(de)教訓。

三、法律(lv)制度與(yu)和諧理(li)念的辯證關系(xi)

討論司法和諧，就必須正確處理(li)法律制度(du)與和諧理(li)念之間(jian)的(de)關(guan)系，這種關(guan)系的(de)梳理(li)從(cong)某種程度(du)上影響了(le)司法和諧的(de)本質意義和發展方向。這一點，在前面有所提及(ji)。

法(fa)律制(zhi)(zhi)度與和(he)(he)(he)諧理(li)(li)(li)念(nian)都(dou)是社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)的基本(ben)方式，在東方社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)中，法(fa)律制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)以(yi)(yi)和(he)(he)(he)諧理(li)(li)(li)念(nian)為代表的道(dao)德方式為互(hu)相(xiang)補充和(he)(he)(he)促進(jin)的管理(li)(li)(li)模式，他們從不同角(jiao)度、不同層次(ci)和(he)(he)(he)不同領(ling)域實現對社(she)會(hui)(hui)關系(xi)(xi)的控制(zhi)(zhi)、引導。我國漢代法(fa)律儒家化以(yi)(yi)來，“春秋斷案”，儒家經典思想對司(si)法(fa)活動的影響是明顯(xian)和(he)(he)(he)根本(ben)的。比如，親親得相(xiang)首(shou)匿制(zhi)(zhi)度，就是對家庭和(he)(he)(he)家族和(he)(he)(he)諧關系(xi)(xi)的保障。可以(yi)(yi)說(shuo)，和(he)(he)(he)諧理(li)(li)(li)念(nian)從某種程度上成為司(si)法(fa)制(zhi)(zhi)度的精神(shen)指引，而司(si)法(fa)制(zhi)(zhi)度為和(he)(he)(he)諧理(li)(li)(li)念(nian)在社(she)會(hui)(hui)關系(xi)(xi)中的實現提供了途徑。

法(fa)律(lv)制度(du)(du)與和(he)諧理(li)念(nian)(nian)既然都是(shi)社(she)會治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)方(fang)(fang)式，必然有其相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值取向(xiang)。這種價(jia)值取向(xiang)將化解它們在(zai)(zai)(zai)具體運作過(guo)(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖(chong)突。至少(shao)在(zai)(zai)(zai)如下方(fang)(fang)面，兩者存在(zai)(zai)(zai)統一(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)：第(di)一(yi)，就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)對(dui)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)尊重(zhong)(zhong)(zhong)。定分止爭，是(shi)法(fa)律(lv)制度(du)(du)與和(he)諧理(li)念(nian)(nian)共(gong)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)任務，只不(bu)過(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)實現(xian)手段方(fang)(fang)面有所差(cha)(cha)異(yi)。法(fa)律(lv)制度(du)(du)通過(guo)(guo)對(dui)社(she)會活動(dong)中權利(li)義務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)界定，來實現(xian)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)；而(er)和(he)諧理(li)念(nian)(nian)并不(bu)過(guo)(guo)分重(zhong)(zhong)(zhong)視外在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)非是(shi)否(fou)明(ming)確(que)，更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從內在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道德立場來平(ping)衡利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同，使各方(fang)(fang)利(li)益(yi)都得到重(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)實現(xian)。第(di)二，就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)承(cheng)認(ren)差(cha)(cha)異(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)。公平(ping)和(he)效(xiao)(xiao)率是(shi)法(fa)律(lv)追求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主題，而(er)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)承(cheng)認(ren)差(cha)(cha)異(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)前提的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)付(fu)出(chu)得到不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報酬回報。和(he)諧理(li)念(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)發點就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)和(he)而(er)不(bu)同，差(cha)(cha)異(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)更(geng)是(shi)其背景性(xing)(xing)(xing)(xing)條件(jian)。第(di)三，目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)致(zhi)。盡管法(fa)律(lv)制度(du)(du)與和(he)諧理(li)念(nian)(nian)在(zai)(zai)(zai)形式上有很大差(cha)(cha)別，但(dan)是(shi)作為(wei)上層建筑(zhu)，都是(shi)對(dui)社(she)會關(guan)系提出(chu)了具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，通過(guo)(guo)落實法(fa)律(lv)制度(du)(du)或(huo)貫徹和(he)諧理(li)念(nian)(nian)，來維(wei)護社(she)會關(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定。

既然(ran)(ran)法(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)與(yu)(yu)和(he)諧理念(nian)具(ju)有(you)互相補充(chong)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)特點，那么，必(bi)然(ran)(ran)是(shi)因為各(ge)有(you)所(suo)長短。對于法(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)而(er)言，規范性(xing)(xing)是(shi)它(ta)生(sheng)命，也(ye)是(shi)形(xing)成權(quan)威(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)形(xing)式。法(fa)律(lv)(lv)(lv)對是(shi)非(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)斷(duan)，主要(yao)考(kao)(kao)慮行(xing)(xing)(xing)為本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)義務(wu)分(fen)配(pei)情況(kuang)。當(dang)需(xu)要(yao)追(zhui)究(jiu)某(mou)個(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)責任的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，不(bu)是(shi)建(jian)立(li)在(zai)(zai)他(ta)本(ben)身(shen)正當(dang)性(xing)(xing)與(yu)(yu)否的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)斷(duan)上(shang)，而(er)是(shi)建(jian)立(li)在(zai)(zai)對他(ta)所(suo)做的(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)種(zhong)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)判(pan)上(shang)。法(fa)律(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)為，是(shi)法(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)規范對象(xiang)，正如(ru)人(ren)(ren)們常說的(de)(de)(de)(de)(de)：“對事不(bu)對人(ren)(ren)”。與(yu)(yu)之相比，和(he)諧理念(nian)更關(guan)(guan)注(zhu)對人(ren)(ren)們內心世界的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)察，尋求其(qi)內在(zai)(zai)動機的(de)(de)(de)(de)(de)正當(dang)性(xing)(xing)。對人(ren)(ren)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注(zhu)，是(shi)和(he)諧理念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)特點。在(zai)(zai)此基礎上(shang)，對行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)判(pan)具(ju)有(you)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)文色彩，把行(xing)(xing)(xing)為本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)性(xing)(xing)考(kao)(kao)慮得更加全面。這種(zhong)思維模式，把行(xing)(xing)(xing)為與(yu)(yu)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)情境結合起來(lai)(lai)，在(zai)(zai)考(kao)(kao)問行(xing)(xing)(xing)為本(ben)身(shen)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)變化時候(hou)，同時關(guan)(guan)注(zhu)利(li)益(yi)(yi)變化背后的(de)(de)(de)(de)(de)因素，對這種(zhong)利(li)益(yi)(yi)變化的(de)(de)(de)(de)(de)合理性(xing)(xing)進行(xing)(xing)(xing)判(pan)斷(duan)。從邏(luo)(luo)輯學的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來(lai)(lai)看，法(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)主要(yao)從形(xing)式邏(luo)(luo)輯的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)進行(xing)(xing)(xing)推理，按照權(quan)利(li)義務(wu)來(lai)(lai)分(fen)配(pei)責任和(he)利(li)益(yi)(yi)；而(er)和(he)諧理念(nian)則關(guan)(guan)注(zhu)內在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)價值判(pan)斷(duan)。人(ren)(ren)們發生(sheng)某(mou)種(zhong)行(xing)(xing)(xing)為，必(bi)然(ran)(ran)有(you)其(qi)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)價值標準，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)(zai)熟人(ren)(ren)社(she)(she)(she)會(hui)里，行(xing)(xing)(xing)為外因素對行(xing)(xing)(xing)為本(ben)身(shen)是(shi)否正當(dang)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)影響非(fei)(fei)常明顯。如(ru)果我們孤立(li)地去評(ping)(ping)判(pan)某(mou)個(ge)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)非(fei)(fei)，實際上(shang)是(shi)割裂(lie)了事物的(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)(zai)關(guan)(guan)系，是(shi)不(bu)符合辯證法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)。

四、和諧理念(nian)對(dui)法治(zhi)建設的雙重作用

前(qian)面(mian)我們著重關注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)和諧理念對法(fa)(fa)(fa)律制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補充(chong)，以及其發揮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨特(te)作(zuo)(zuo)用。這(zhe)種獨特(te)作(zuo)(zuo)用主要體現在(zai)(zai)對法(fa)(fa)(fa)律制度本(ben)身存(cun)在(zai)(zai)缺陷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯判斷上(shang)(shang)。因為法(fa)(fa)(fa)律本(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范性要求，導致這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形：盡管立法(fa)(fa)(fa)者盡可能地考慮各(ge)種因素，但(dan)(dan)是(shi)(shi)具(ju)體案(an)件(jian)總(zong)是(shi)(shi)存(cun)在(zai)(zai)諸(zhu)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不確定性，在(zai)(zai)規(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律制度面(mian)前(qian)，個案(an)正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現總(zong)會遇(yu)到(dao)與以社會整體正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)為名義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“法(fa)(fa)(fa)律正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖(chong)突。一般的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)，就是(shi)(shi)要犧牲個案(an)正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)來實(shi)(shi)現法(fa)(fa)(fa)律正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)。這(zhe)在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)律形式上(shang)(shang)無(wu)可厚(hou)非的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)(dan)恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是(shi)(shi)對法(fa)(fa)(fa)律內(nei)在(zai)(zai)價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)違背。前(qian)面(mian)提到(dao)，法(fa)(fa)(fa)律追求公平和正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)公平和正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)不僅僅是(shi)(shi)形而上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西(xi)，實(shi)(shi)際上(shang)(shang)存(cun)在(zai)(zai)于(yu)眾多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普通案(an)件(jian)中。案(an)件(jian)當事(shi)人正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現，才是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真正(zheng)(zheng)(zheng)實(shi)(shi)現。

但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)也(ye)并不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬(wan)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在深刻體會(hui)(hui)(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)本身在審(shen)(shen)判(pan)實踐中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，我(wo)們需要(yao)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值指引。而(er)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)就(jiu)完全是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神導師呢？答(da)案是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)(xing)為法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制度與和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)提(ti)供了(le)實踐依據，但(dan)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)難點就(jiu)在于(yu)如何把握(wo)它們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)。現(xian)在我(wo)們強(qiang)調要(yao)構建和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)，這(zhe)就(jiu)需要(yao)和(he)(he)(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方略結(jie)合(he)起來，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)無原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)團和(he)(he)(he)氣。在和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)運用到(dao)審(shen)(shen)判(pan)實踐中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，至少需要(yao)注意如下問(wen)題：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)容易形成(cheng)雙重(zhong)標準(zhun)。和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)理(li)(li)念(nian)強(qiang)調對(dui)行為外(wai)因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)和(he)(he)(he)關注，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，對(dui)于(yu)同(tong)一(yi)(yi)(yi)類型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件，當事人行為外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因素可能千差萬(wan)別，在這(zhe)種情況(kuang)下，對(dui)行為外(wai)因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注可能導致同(tong)一(yi)(yi)(yi)類型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件會(hui)(hui)(hui)(hui)有不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)判(pan)結(jie)果(guo)，人們就(jiu)會(hui)(hui)(hui)(hui)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)平(ping)等性(xing)(xing)產生疑問(wen)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為“和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)”而(er)犧牲法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本問(wen)題。審(shen)(shen)判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實質(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)解決(jue)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖突，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在于(yu)追(zhui)求利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)絕(jue)對(dui)平(ping)衡。與審(shen)(shen)判(pan)活動相比，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)本身還要(yao)肩負實現(xian)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)正義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)任。而(er)正義(yi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)得(de)(de)到(dao)應(ying)該(gai)得(de)(de)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旗幟下，問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)往往是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)利(li)益(yi)妥協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產物，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)各(ge)得(de)(de)其(qi)所。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)與和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區別。肖(xiao)揚同(tong)志在第七次全國民事審(shen)(shen)判(pan)工作會(hui)(hui)(hui)(hui)議上提(ti)出了(le)新時(shi)期民事審(shen)(shen)判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八項指導原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)，其(qi)中(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“堅持司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)，注重(zhong)創建和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)環(huan)境”。在這(zhe)里，這(zhe)個原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)沒有被表(biao)述為“和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)地司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)”，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)”。“司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)”，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)自恰性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)延伸(shen)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)在司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)領域里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現(xian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種理(li)(li)想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)效(xiao)(xiao)果(guo)。而(er)“和(he)(he)(he)諧(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實質(zhi)，則(ze)(ze)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來導引方法(fa)(fa)(fa)(fa)，以結(jie)果(guo)（效(xiao)(xiao)果(guo)）來規制程序，完全顛倒了(le)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)判(pan)程序正義(yi)跟實體公正之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系。

五、實現司法(fa)和諧的基本路(lu)徑(jing)

如何實(shi)現(xian)(xian)司(si)法(fa)(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)還需(xu)(xu)要(yao)長(chang)期(qi)的(de)(de)(de)過程。因為司(si)法(fa)(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)作為系(xi)統工(gong)程，需(xu)(xu)要(yao)不(bu)同方面、不(bu)同層次的(de)(de)(de)因素(su)的(de)(de)(de)合力，特別是社會法(fa)(fa)(fa)治環境(jing)、公民素(su)質培(pei)育、傳統文(wen)化繼(ji)承和(he)發(fa)展等宏觀(guan)因素(su)更需(xu)(xu)要(yao)做好(hao)長(chang)期(qi)的(de)(de)(de)細致工(gong)作。這(zhe)里主要(yao)從司(si)法(fa)(fa)(fa)審判的(de)(de)(de)微觀(guan)角度(du)來闡(chan)述(shu)實(shi)現(xian)(xian)司(si)法(fa)(fa)(fa)和(he)諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)幾點努力努力方向。

首先，加強法(fa)(fa)官(guan)綜(zong)合素(su)(su)質的(de)(de)(de)(de)培訓。我(wo)們強調法(fa)(fa)官(guan)的(de)(de)(de)(de)獨(du)立辦案(an)能力(li)，但是(shi)必須建立在法(fa)(fa)官(guan)具(ju)備過硬的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合素(su)(su)質的(de)(de)(de)(de)基礎上。近幾年來，通過各種途徑的(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)，我(wo)國法(fa)(fa)官(guan)隊伍素(su)(su)質有(you)了明顯改善，業務水平(ping)明顯提高(gao)。但是(shi)，司(si)法(fa)(fa)和(he)諧這(zhe)一(yi)目標要求法(fa)(fa)官(guan)絕不僅僅業務理論的(de)(de)(de)(de)提高(gao)和(he)加強，更關注的(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)種司(si)法(fa)(fa)智(zhi)慧的(de)(de)(de)(de)養成。法(fa)(fa)官(guan)不是(shi)法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)“傳(chuan)聲筒”，而(er)是(shi)有(you)聲有(you)色的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)播者，有(you)自己的(de)(de)(de)(de)思考和(he)判斷，甚至(zhi)有(you)獨(du)特的(de)(de)(de)(de)人(ren)格魅力(li)，把當(dang)事(shi)(shi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)矛盾糾紛解決(jue)在法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)基礎上，又(you)延(yan)伸到法(fa)(fa)律之外更深(shen)的(de)(de)(de)(de)層(ceng)次(ci)上，使當(dang)事(shi)(shi)人(ren)有(you)所(suo)反(fan)思，而(er)不是(shi)有(you)所(suo)埋怨(yuan)。

其次，處理好判決(jue)和調(diao)(diao)解(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)關系。判斷力是(shi)(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)本質(zhi)屬性(xing)之一，但(dan)是(shi)(shi)在(zai)司(si)(si)法(fa)(fa)實踐中要謹慎使(shi)用(yong)判斷的(de)(de)(de)(de)(de)權力。在(zai)判決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)后，隱含的(de)(de)(de)(de)(de)意義時；法(fa)(fa)官無法(fa)(fa)說服當(dang)(dang)事人認(ren)識(shi)自己的(de)(de)(de)(de)(de)權利義務和是(shi)(shi)非曲直，不(bu)得不(bu)通過法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制性(xing)來分配(pei)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。判決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)它的(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，如(ru)提高司(si)(si)法(fa)(fa)效率、節約司(si)(si)法(fa)(fa)資源，也有(you)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)劣勢(shi)，就(jiu)是(shi)(shi)往往不(bu)能使(shi)當(dang)(dang)事人心悅誠服，甚至會產生對(dui)法(fa)(fa)律(lv)(lv)權威的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)信任(ren)，對(dui)法(fa)(fa)律(lv)(lv)匡扶正(zheng)義功能的(de)(de)(de)(de)(de)懷(huai)疑。在(zai)這種(zhong)情況下(xia)，把(ba)調(diao)(diao)解(jie)機制引入訴訟程(cheng)序中很有(you)必要。調(diao)(diao)解(jie)本身具有(you)靈活性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)，在(zai)庭審過程(cheng)中，法(fa)(fa)官可以在(zai)闡明法(fa)(fa)理、事理和倫理的(de)(de)(de)(de)(de)時候，隨時向當(dang)(dang)事人傳達調(diao)(diao)解(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)信息，使(shi)當(dang)(dang)事人對(dui)調(diao)(diao)解(jie)有(you)由淺入深的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識(shi)過程(cheng)，最(zui)后主動、自愿達成和解(jie)。

再者，建立(li)和(he)(he)完(wan)善庭(ting)外調(diao)(diao)解(jie)機制。有(you)人交往的(de)(de)(de)(de)地(di)方就(jiu)有(you)矛(mao)(mao)盾(dun)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)，但(dan)是矛(mao)(mao)盾(dun)產生(sheng)了(le)未(wei)必一(yi)定要到(dao)法(fa)(fa)庭(ting)上(shang)解(jie)決(jue)(jue)。通過基(ji)(ji)(ji)層(ceng)調(diao)(diao)解(jie)組(zu)織解(jie)決(jue)(jue)矛(mao)(mao)盾(dun)，也是實(shi)現司法(fa)(fa)和(he)(he)諧的(de)(de)(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部分。特(te)別是家(jia)庭(ting)內部糾(jiu)紛(fen)、小額經濟糾(jiu)紛(fen)，完(wan)全(quan)可以(yi)(yi)(yi)通過基(ji)(ji)(ji)層(ceng)自(zi)治組(zu)織來協(xie)調(diao)(diao)解(jie)決(jue)(jue)。筆者曾(ceng)遇到(dao)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)案(an)子(zi)：當事人因(yin)為300元的(de)(de)(de)(de)欠(qian)款(kuan)而到(dao)法(fa)(fa)院打官司。這無形中增加了(le)法(fa)(fa)院的(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)成(cheng)本，浪(lang)費了(le)司法(fa)(fa)資源。目前，我(wo)國各地(di)基(ji)(ji)(ji)本建立(li)了(le)村（居委(wei)(wei)會(hui)）、鎮（街道）調(diao)(diao)解(jie)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)。調(diao)(diao)解(jie)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)人員(yuan)多是具有(you)豐富基(ji)(ji)(ji)層(ceng)工作經驗的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律從業者，對地(di)方社會(hui)狀(zhuang)況、人員(yuan)構成(cheng)以(yi)(yi)(yi)及(ji)風俗習慣等(deng)都非(fei)常熟(shu)悉(xi)，具有(you)解(jie)決(jue)(jue)矛(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)的(de)(de)(de)(de)明顯優勢。因(yin)此，發揮基(ji)(ji)(ji)層(ceng)調(diao)(diao)解(jie)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)作用是實(shi)現庭(ting)外調(diao)(diao)解(jie)的(de)(de)(de)(de)重要環節。作為法(fa)(fa)院系統，應該從立(li)案(an)的(de)(de)(de)(de)環節就(jiu)加強(qiang)庭(ting)外調(diao)(diao)解(jie)意識(shi)，對標的(de)(de)(de)(de)小、情(qing)節簡(jian)單(dan)的(de)(de)(de)(de)經濟案(an)件(jian)(jian)以(yi)(yi)(yi)及(ji)家(jia)庭(ting)糾(jiu)紛(fen)矛(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)(jian)，要積極引導、協(xie)調(diao)(diao)居住地(di)調(diao)(diao)解(jie)組(zu)織予(yu)以(yi)(yi)(yi)解(jie)決(jue)(jue)。

六(liu)、司法和諧在(zai)具體審判領域中(zhong)的(de)要求

司(si)法(fa)和諧，是對司(si)法(fa)活動效果的理想化的追求。但(dan)是仔細探究起來，它在(zai)民事、刑(xing)事和行(xing)政審(shen)判(pan)領域又(you)有不同的具體要求。落實(shi)司(si)法(fa)和諧，必須結合各審(shen)判(pan)領域的不同特(te)點來進行(xing)。

在(zai)(zai)民(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)審(shen)(shen)判(pan)中，司(si)法(fa)和諧具有更加典(dian)型的(de)(de)(de)意義。首先在(zai)(zai)于民(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)糾(jiu)紛中有相(xiang)當部分(fen)發(fa)(fa)生在(zai)(zai)熟人(ren)之(zhi)間，某種糾(jiu)紛的(de)(de)(de)解(jie)決(jue)除了維護當事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)當前的(de)(de)(de)利(li)益以(yi)外，還(huan)可能(neng)影響(xiang)到(dao)他們以(yi)后的(de)(de)(de)社(she)區關系(xi)(xi)。簡單(dan)(dan)判(pan)斷熟人(ren)案(an)件(jian)(jian)可能(neng)很簡單(dan)(dan)，但是能(neng)否對他們以(yi)后的(de)(de)(de)人(ren)際關系(xi)(xi)、社(she)區關系(xi)(xi)產生積極(ji)(ji)影響(xiang)，也就是達(da)到(dao)前面提(ti)到(dao)的(de)(de)(de)“案(an)結事(shi)(shi)(shi)(shi)了人(ren)和”的(de)(de)(de)效果，就要考驗法(fa)官的(de)(de)(de)審(shen)(shen)判(pan)功力了。對婚姻、家庭(ting)、鄰里糾(jiu)紛案(an)件(jian)(jian)，當事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)眾多、社(she)會矛盾容易激化(hua)的(de)(de)(de)案(an)件(jian)(jian)，證據形(xing)不成優勢、事(shi)(shi)(shi)(shi)實難以(yi)查清的(de)(de)(de)案(an)件(jian)(jian)，法(fa)律、政(zheng)策規定不明確(que)的(de)(de)(de)案(an)件(jian)(jian)，要注(zhu)意充(chong)分(fen)運用(yong)調解(jie)方法(fa)加以(yi)解(jie)決(jue)。要發(fa)(fa)揮人(ren)民(min)調解(jie)、仲(zhong)裁(cai)調解(jie)、行政(zheng)部門調解(jie)等矛盾調處(chu)機制的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮案(an)件(jian)(jian)人(ren)和律師的(de)(de)(de)積極(ji)(ji)作(zuo)用(yong)，把司(si)法(fa)調解(jie)與多元化(hua)糾(jiu)紛調處(chu)機制有機結合，發(fa)(fa)揚司(si)法(fa)民(min)主作(zuo)風，貫徹(che)司(si)法(fa)民(min)主原則(ze)。

在(zai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審判領域，司法(fa)(fa)(fa)和諧(xie)的特殊(shu)意(yi)義在(zai)于如何(he)處理好民(min)與(yu)(yu)官(guan)(guan)的關(guan)系。民(min)告官(guan)(guan)案件(jian)的根源很復雜(za)，但是(shi)直接原因在(zai)于政(zheng)(zheng)(zheng)府行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)存在(zai)不同程度的欠(qian)缺(que)(que)。現行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)賦予(yu)法(fa)(fa)(fa)院的對于行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的審判權主要在(zai)于對其合法(fa)(fa)(fa)性的判斷，相(xiang)當部(bu)分的自由裁(cai)量名義下行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)不屬于法(fa)(fa)(fa)院的審判對象。那么，通(tong)過引(yin)入司法(fa)(fa)(fa)和諧(xie)的理念，似(si)乎可以賦予(yu)法(fa)(fa)(fa)院這樣(yang)的功(gong)能：對存在(zai)欠(qian)缺(que)(que)的行(xing)(xing)為(wei)(wei)，在(zai)民(min)與(yu)(yu)官(guan)(guan)之(zhi)間進行(xing)(xing)居間協調，達成民(min)與(yu)(yu)官(guan)(guan)之(zhi)間的溝通(tong)和諒解。

篇7

關鍵詞 ：企業  社會責任  問題(ti)描述  結(jie)構性分析 ;

關于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(Corporate Socia1 Responsibmty)學界有(you)(you)多(duo)種(zhong)定(ding)義。彼得 ·德魯(lu)克(ke)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)社(she)(she)會(hui)所產生的(de)(de)(de)影響(xiang)以(yi)及社(she)(she)會(hui)本(ben)身所具有(you)(you)的(de)(de)(de)問(wen)題。斯蒂芬 ·羅(luo)賓(bin)斯認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)是(shi)指超過(guo)法(fa)律(lv)和(he)(he)(he)(he)經濟(ji)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)謀(mou)求(qiu)對(dui)社(she)(she)會(hui)有(you)(you)利的(de)(de)(de)長遠 目(mu)標所承擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren) 。哈(ha)羅(luo)德 ·孔(kong)茨認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)就是(shi)認(ren)真(zhen)地考慮公司的(de)(de)(de)一(yi)舉一(yi)動對(dui)社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)影響(xiang)。總的(de)(de)(de)說來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)是(shi)指企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營者在經營過(guo)程中應考慮其(qi)決策和(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)社(she)(she)會(hui)公共利益影響(xiang)所具有(you)(you)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，它包括：企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)消(xiao)費者、員工、股東、社(she)(she) 區、政府和(he)(he)(he)(he)環(huan)境等所應承擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、法(fa)律(lv)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、利益相關者責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)(he)道德責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren) 。 關于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)否應該承擔(dan)(dan)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren) ，西方經濟(ji)學家(jia)持兩種(zhong)觀點：第一(yi)種(zhong)觀點以(yi)亞當 ·斯密為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表，認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)追求(qiu)利潤最大化的(de)(de)(de)盈利性(xing)機構(gou)，其(qi)首要(yao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)是(shi)盡(jin)可(ke)(ke)能多(duo)地賺錢 ，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)股東利益服務 ，除此以(yi)外沒有(you)(you)其(qi)他(ta)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。另一(yi)種(zhong)觀點以(yi)肯尼思(si) ·戈德帕斯特(te)和(he)(he)(he)(he)約翰 ·馬修斯為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表 ，認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)(you)經營目(mu)的(de)(de)(de)、經濟(ji)價(jia)值和(he)(he)(he)(he)發展(zhan)戰略，是(shi)有(you)(you)良知的(de)(de)(de)，其(qi)行為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)就像人一(yi)樣可(ke)(ke)以(yi)通過(guo)相關的(de)(de)(de)倫理(li)準則對(dui)其(qi)進行評價(jia)。 

在我(wo)國(guo)，無論(lun)是學界(jie)還(huan)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)界(jie)，當前對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)還(huan)不夠重視(shi) 。學界(jie)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)概念還(huan)沒(mei)有(you)形成清晰統一的(de)認識，也沒(mei)有(you)主導性的(de)觀點(dian) 。在企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)界(jie)，我(wo)國(guo)目前的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)狀況還(huan)處于(yu)低級(ji)階(jie)段(duan)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行為失(shi)(shi)范的(de)現象比(bi)較(jiao)普(pu)遍。[2]尤(you)其是近年來，煤炭工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)礦難頻發，安(an)全生產事故不斷，勞動爭議仲裁增(zeng)多(duo)，環境(jing)污染時有(you)曝光，偽劣商品屢禁(jin)不止，食品、藥品安(an)全面(mian)臨挑(tiao)戰(zhan)，這些問題(ti)無不與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)缺失(shi)(shi)有(you)關。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)缺失(shi)(shi)，不僅使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工、消費者、社(she)會(hui)公眾的(de)利(li)益(yi)(yi)受到不同程度(du)的(de)損害(hai)，而(er)且在一定(ding)程度(du)上會(hui)加劇社(she)會(hui)利(li)益(yi)(yi)沖突，在一定(ding)范圍內造成不同利(li)益(yi)(yi)群(qun)體之間(jian)的(de)對(dui)立。從長遠看，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)缺失(shi)(shi)既不利(li)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康發展，也不利(li)于(yu)構建和諧社(she)會(hui) 。 

一(yi)、 立體審視：企(qi)業(ye)社(she)會(hui)責任缺失及(ji)其(qi)表現(xian)企(qi)業(ye)是社(she)會(hui)系統(tong)中的重要(yao)組成部分，應(ying)該從(cong)社(she)會(hui)系統(tong)角度來看(kan)待(dai)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)責任的缺失。 

(一)人(ren)本觀的缺失 

企業處理個人(ren)(ren) 與(yu)企業關(guan)系的(de)(de)(de)基本準則(ze)是尊重(zhong)人(ren)(ren)、關(guan)心人(ren)(ren)、培養人(ren)(ren)，應該(gai)為(wei)員(yuan)工提供安全的(de)(de)(de)工作環境、適當的(de)(de)(de)專業培訓、與(yu)員(yuan)工簽訂公(gong)平的(de)(de)(de)勞動合同(tong)等。然而(er)，現實中的(de)(de)(de)企業在這(zhe)方面還(huan)存在許多問題，集中體現為(wei)人(ren)(ren)本觀的(de)(de)(de)缺失(shi)： 

一是勞(lao)動(dong)合(he)同問題。在現實(shi)中(zhong)，企業不與(yu)職工(gong)(gong)簽(qian)(qian)訂勞(lao)動(dong)合(he)同的(de)(de)現象具有(you)一定的(de)(de)普遍性，即使有(you)合(he)同，其勞(lao)動(dong)合(he)同的(de)(de)內(nei)容也不規(gui)范。簽(qian)(qian)訂的(de)(de)勞(lao)動(dong)合(he)同中(zhong)存在沒有(you)規(gui)定雇(gu)工(gong)(gong)雇(gu)傭期限，沒有(you)涉及與(yu)工(gong)(gong)傷處理相(xiang)關的(de)(de)工(gong)(gong)資發(fa)放、醫療、撫恤等問題。

二是勞(lao)資糾紛(fen)問題。近(jin)幾年(nian)(nian)(nian)出現(xian)了雇主與雇員利益分化所帶來的勞(lao)資沖突。根據(ju)《中國勞(lao)動統計年(nian)(nian)(nian)鑒》資料顯示，2001年(nian)(nian)(nian)全國勞(lao)動仲裁受理的爭(zheng)議數(shu)量達(da)到(dao) 15．4萬(wan)件，2o04年(nian)(nian)(nian)上(shang)升到(dao) 26．o5萬(wan)件，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長 24  。2002年(nian)(nian)(nian)全國各級 法(fa)院受理勞(lao)動爭(zheng)議案件 8．47萬(wan)件，2o06年(nian)(nian)(nian)上(shang)升到(dao) 12．6萬(wan)件，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長 10．44 9。 

三是(shi)生(sheng)產安(an)全(quan)、職(zhi)業(ye)健康(kang)問題。有的(de)(de)企(qi)業(ye)由于職(zhi)工(gong)(gong)流動(dong)性(xing)大以(yi)及保險意識不(bu)強而(er)造成(cheng)醫療、失業(ye)、養老、工(gong)(gong)傷等方面的(de)(de)保險覆蓋率(lv)(lv)偏(pian)低。不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)為了節省(sheng)投(tou)入而(er)沒(mei)有必(bi)要的(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)產防護，工(gong)(gong)作環境惡劣(lie)，職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)健康(kang)和安(an)全(quan)得不(bu)到保障(zhang)。據 2008年33日的(de)(de)《經濟參考(kao)報 》報道 ，2007年全(quan)國(guo)發生(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產事故 5O6376起，死(si)亡(wang) 98340人(ren)。2003年 ，我國(guo)煤礦平均每(mei)人(ren)每(mei)年產煤 321噸，全(quan)員(yuan)效率(lv)(lv)僅(jin)為美國(guo)的(de)(de) 2．2  、南非的(de)(de)8．1％，而(er)百(bai)萬噸死(si)亡(wang)率(lv)(lv)則是(shi)美國(guo)的(de)(de) 100倍、南非的(de)(de) 30倍 。[3] 

(二)法律觀(guan)的(de)缺失 

在現有的法律框架(jia)內(nei)開(kai)展經營活動是企業履行法律責(ze)任的基本要求，但在企業實際運行中，法律觀的缺(que)失(shi)比較嚴重 ： 

一(yi)是(shi)(shi)生產銷售假 冒劣質(zhi)商(shang)(shang)品(pin)現(xian)象(xiang)(xiang)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社會責任(ren)之(zhi)一(yi)是(shi)(shi)為消(xiao)費者提供合(he)格的(de)(de)產品(pin)和(he)(he)服務(wu)。在(zai)實際生活中(zhong)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產銷售假冒劣質(zhi)商(shang)(shang)品(pin)現(xian)象(xiang)(xiang)嚴重(zhong)，如“蘇丹紅”、“三鹿奶粉”事(shi)件(jian)都是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺少(shao)社會責任(ren)的(de)(de)典型。二是(shi)(shi)偷(tou)漏(lou)稅(shui)(shui)現(xian)象(xiang)(xiang)。偷(tou)漏(lou)稅(shui)(shui)成為一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用轉(zhuan)型期體(ti)制上的(de)(de)漏(lou)洞和(he)(he)法制的(de)(de)不(bu)健全(quan)(quan)獲得利潤(run)的(de)(de)重(zhong)要手段之(zhi)一(yi)。據 2008年(nian) 4月(yue) 25日(ri)《浙江日(ri)報》報道，僅浙江省(sheng)國稅(shui)(shui)局 2OO7年(nian)就(jiu)立(li)案(an)(an)查處(chu)涉稅(shui)(shui)案(an)(an)件(jian)12222件(jian) ，補收稅(shui)(shui)收 14．78億(yi)元(yuan)，涉稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)金100萬以上的(de)(de)案(an)(an)件(jian)就(jiu)有 168件(jian) 。三是(shi)(shi)虛假報表現(xian)象(xiang)(xiang)。一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為了取得上市的(de)(de)資(zi)格和(he)(he)條(tiao)件(jian)，在(zai)上市前的(de)(de)準備(bei)中(zhong) 存在(zai)著大(da)量(liang)弄(nong)虛作假的(de)(de)欺騙行(xing)為，其中(zhong)突出的(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)做財(cai)務(wu)假賬 ，如 “銀廣廈”事(shi)件(jian)、“藍 田”事(shi)件(jian)等。四是(shi)(shi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)現(xian)象(xiang)(xiang)。賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)廣泛(fan)存在(zai)于各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經濟行(xing)為中(zhong)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)集中(zhong)體(ti)現(xian)在(zai)貸款賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)、工(gong)程招標賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)、股(gu)票上市賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)、拉攏客戶賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)等。據中(zhong)國紀檢監(jian)察報報道，2007年(nian)以來(lai)，全(quan)(quan)國有 260多萬個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位和(he)(he) 49個行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan) (監(jian)管(guan))部門(men)共收繳不(bu)當所得 12億(yi)元(yuan)，全(quan)(quan)國共查處(chu)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賄(hui)(hui)賂(lu)(lu)案(an)(an)件(jian) l9085 件(jian)、涉案(an)(an)總金額 42.06億(yi)元(yuan) 。 

(三)信(xin)用觀的(de)缺失 

2002年(nian) 10月，商(shang)務(wu)部、中(zhong)(zhong)國(guo)外經(jing)貿(mao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)協會調查結果顯示：中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)因信(xin)用問(wen)題(ti)造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)損失達到5855億元(yuan)，相當于中(zhong)(zhong)國(guo)年(nian)財(cai)(cai)政收入的(de)(de)(de)(de)37％。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)用缺失問(wen)題(ti)非(fei)常突出，主要表現為(wei)(wei) ：一(yi)是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)假(jia)(jia)賬(zhang)(zhang)(zhang)。2006年(nian) ，國(guo)資(zi)委在對 181家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)審(shen)(shen)計報告(gao)(gao)突擊檢(jian)查后(hou)發現 ，有 13家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)審(shen)(shen)計報告(gao)(gao)結論與事(shi)實(shi)相反；120家(jia)財(cai)(cai)務(wu)審(shen)(shen)計報告(gao)(gao)不(bu)(bu)充(chong)分 ；80家(jia)總資(zi)產損失超一(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)；財(cai)(cai)務(wu)中(zhong)(zhong)介(jie)收錢后(hou)做(zuo)(zuo)假(jia)(jia)賬(zhang)(zhang)(zhang)。然(ran)而做(zuo)(zuo)假(jia)(jia)賬(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)地(di)方(fang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)比中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)更(geng)為(wei)(wei)嚴(yan)重，如合資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)私營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)隱瞞縮小利(li)潤(run)、上市公司則(ze)虛報擴大(da)利(li)潤(run)等。二是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)合同(tong)違約(yue) 。據國(guo)家(jia)工(gong)商(shang)局及商(shang)務(wu)部統(tong)計，全國(guo)每(mei)年(nian)訂立合同(tong)有40億份(fen)左右(you)，合同(tong)標的(de)(de)(de)(de)140萬(wan)億元(yuan)。1990年(nian)以(yi)前的(de)(de)(de)(de)合同(tong)履約(yue)率是(shi)80％一(yi)90 9，6，1990年(nian)以(yi)后(hou)的(de)(de)(de)(de)10年(nian)，合同(tong)履約(yue)率只有 50％左右(you) ，有些地(di) 區(qu) 的(de)(de)(de)(de)履 約(yue)率甚 至才 30 左右(you)。三是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)相互拖(tuo)欠(qian)貨(huo)款(kuan)(kuan)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)之間相互拖(tuo)欠(qian)貨(huo)款(kuan)(kuan)，逾期應收賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)居高不(bu)(bu)下，已成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)運行中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)一(yi)大(da)頑癥。四(si)是(shi)廣(guang)告(gao)(gao)虛假(jia)(jia)，信(xin)息失真。利(li)用廣(guang)告(gao)(gao)、信(xin)函、傳(chuan)單等散發虛假(jia)(jia)信(xin)息，欺(qi)騙消費者。主要表現在：擴大(da)產品(pin)性能和(he)作用、產品(pin)名不(bu)(bu)副實(shi)、無中(zhong)(zhong)生(sheng)有、不(bu)(bu)法(fa)分子或中(zhong)(zhong)介(jie)機構利(li)用廣(guang)告(gao)(gao)騙錢等。 

篇8

摘要(yao)近年來，法(fa)官(guan)(guan)的職(zhi)業(ye)化建(jian)設已(yi)經被提上議(yi)事日程并得到逐(zhu)步(bu)推(tui)(tui)進，但(dan)在司法(fa)實踐(jian)中也(ye)(ye)出現(xian)了一些不同(tong)的認識(shi)，有(you)的失之偏(pian)頗。對于與法(fa)官(guan)(guan)職(zhi)業(ye)化相關的一些問(wen)題，也(ye)(ye)應該給(gei)予重新思(si)考(kao)和認識(shi)。本(ben)文從法(fa)官(guan)(guan)的基本(ben)素質(zhi)、法(fa)官(guan)(guan)的思(si)維(wei)模式及(ji)法(fa)官(guan)(guan)職(zhi)業(ye)化與大眾化的關系三個方面發表了對推(tui)(tui)進法(fa)官(guan)(guan)職(zhi)業(ye)化的認識(shi)。

關鍵詞法官職業(ye)化 素質 思維方式

法(fa)(fa)治社會的(de)(de)(de)(de)(de)發展不僅(jin)需要良(liang)(liang)法(fa)(fa)，更需要良(liang)(liang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)重要守護者。因(yin)此，近(jin)年(nian)來(lai)，推進法(fa)(fa)官(guan)(guan)職(zhi)業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進程的(de)(de)(de)(de)(de)工作已被越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)(de)(de)(de)有識(shi)之士提起。但是，職(zhi)業(ye)法(fa)(fa)官(guan)(guan)應(ying)該具備怎樣的(de)(de)(de)(de)(de)素質，如(ru)何結合我國的(de)(de)(de)(de)(de)國情，處理好職(zhi)業(ye)化(hua)與大(da)眾化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)關系，如(ru)何培養職(zhi)業(ye)法(fa)(fa)官(guan)(guan)等問(wen)(wen)題，還有待(dai)我們進一步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)研究探討。在此，筆者對與法(fa)(fa)官(guan)(guan)職(zhi)業(ye)化(hua)相關的(de)(de)(de)(de)(de)幾個問(wen)(wen)題擬談(tan)一談(tan)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)。

一、關(guan)于(yu)職業法官的(de)基本素(su)質問題

隨著法(fa)治的(de)不(bu)斷進(jin)步和發展，法(fa)官(guan)作(zuo)為(wei)(wei)一個特殊的(de)社會(hui)群(qun)體，其(qi)職業的(de)高(gao)尚性與(yu)神圣性決(jue)定(ding)了(le)法(fa)官(guan)必須具備(bei)優(you)秀(xiu)的(de)素養和稟賦。法(fa)官(guan)應該(gai)具備(bei)什么樣的(de)素質(zhi)，從總(zong)體上講應該(gai)是“政治堅定(ding)、業務精通、清正廉潔、紀律嚴明、作(zuo)風優(you)良”，也有(you)人概(gai)括(kuo)法(fa)官(guan)應具備(bei)優(you)秀(xiu)的(de)政治思想素質(zhi)，高(gao)尚的(de)職業道德素質(zhi)，精深的(de)專(zhuan)業技術素質(zhi)，廣博的(de)人文科技素質(zhi)，充沛的(de)體力素質(zhi)等豍，這些分析概(gai)括(kuo)很多(duo)，仁者見仁、智(zhi)者見智(zhi)，都有(you)自(zi)己獨到的(de)見解。在此，筆者也談談自(zi)己的(de)一些認識，筆者認為(wei)(wei)：

1．法官(guan)應該工作(zuo)勝(sheng)任，即勝(sheng)任審判工作(zuo)的(de)能(neng)力。這種(zhong)(zhong)能(neng)力既包括(kuo)對(dui)(dui)法官(guan)必須解釋和(he)應用的(de)基本法律原則的(de)理解，也(ye)包括(kuo)對(dui)(dui)某一具體案件(jian)中的(de)關鍵性問(wen)題(ti)(ti)作(zuo)出判斷，并尋求解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)的(de)適用法律原則的(de)能(neng)力。這種(zhong)(zhong)能(neng)力還要求法官(guan)能(neng)夠明(ming)確表(biao)達具有說服力的(de)判決(jue)依(yi)據。當然這種(zhong)(zhong)能(neng)力也(ye)意味著對(dui)(dui)社(she)會、當今社(she)會存在(zai)的(de)重要問(wen)題(ti)(ti)、藝(yi)術、科學(xue)(xue)和(he)文學(xue)(xue)的(de)博學(xue)(xue)多(duo)知，以及(ji)不斷進行研究(jiu)和(he)學(xue)(xue)習的(de)欲望。豎

2．法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)必(bi)須(xu)具有職(zhi)業(ye)道(dao)德。任何腐敗行為，即(ji)使(shi)是為達到法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)眼中更高(gao)尚的(de)目的(de)（例如，為推進法(fa)(fa)院硬件建設而拉(la)贊助等），都會(hui)腐蝕司法(fa)(fa)制(zhi)度(du)，而且(qie)會(hui)使(shi)民眾懷疑法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)的(de)合法(fa)(fa)性。我們(men)(men)必(bi)須(xu)遵守《法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)行為規范(fan)(fan)(fan)》，“五個嚴禁”，《中華(hua)人民共和國法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)道(dao)德規范(fan)(fan)(fan)準則》等制(zhi)度(du)規范(fan)(fan)(fan)。我們(men)(men)接(jie)受這(zhe)些對法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)道(dao)德的(de)約束，因為它(ta)們(men)(men)有很多益處，而且(qie)從某種意(yi)義上來(lai)說它(ta)們(men)(men)可以保(bao)護法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)和為法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)提(ti)供(gong)服務的(de)司法(fa)(fa)制(zhi)度(du)。

3．法(fa)官(guan)應具(ju)有君子風度，或稱之為法(fa)官(guan)氣(qi)質。這(zhe)是指法(fa)官(guan)必須以公(gong)平(ping)、尊重、禮貌和(he)不(bu)帶任何偏見或成見的(de)(de)態度對(dui)待訴訟各方、律師和(he)法(fa)院工(gong)(gong)作人員。對(dui)他人缺乏尊重的(de)(de)法(fa)官(guan)反過來必然受(shou)到(dao)他的(de)(de)工(gong)(gong)作對(dui)象(xiang)的(de)(de)不(bu)尊敬(jing)(jing)，而(er)且因為司(si)法(fa)工(gong)(gong)作多(duo)數以公(gong)開形式進行，一個(ge)人對(dui)法(fa)官(guan)的(de)(de)不(bu)尊敬(jing)(jing)很容(rong)易(yi)被轉化成其他人對(dui)法(fa)官(guan)的(de)(de)不(bu)尊敬(jing)(jing)。而(er)對(dui)一名法(fa)官(guan)的(de)(de)不(bu)尊敬(jing)(jing)很容(rong)易(yi)損害整個(ge)司(si)法(fa)制度的(de)(de)威望。在(zai)這(zhe)點(dian)上司(si)法(fa)部門與政(zheng)府的(de)(de)政(zheng)治性部門完全不(bu)同。

4．法(fa)(fa)官(guan)應(ying)具有(you)判斷(duan)力(li)、實(shi)際頭腦和(he)創造性才智。法(fa)(fa)律非常(chang)錯綜復雜，而(er)且在(zai)個別(bie)案(an)件中(zhong)經常(chang)難以應(ying)用為大(da)批案(an)件而(er)制定(ding)(ding)的(de)(de)法(fa)(fa)律規定(ding)(ding)。判斷(duan)力(li)是指(zhi)將理論應(ying)用達到(dao)實(shi)際和(he)恰當的(de)(de)能力(li)。法(fa)(fa)官(guan)在(zai)決定(ding)(ding)應(ying)該牢牢控制其法(fa)(fa)庭(ting)內律師的(de)(de)舉(ju)止、還是應(ying)該給予(yu)律師一定(ding)(ding)的(de)(de)質問(wen)證人(ren)余(yu)地時，或(huo)是法(fa)(fa)官(guan)對釋明的(de)(de)度(du)的(de)(de)把(ba)握上，或(huo)是當法(fa)(fa)官(guan)在(zai)量刑(xing)過程中(zhong)必須平衡被告(gao)的(de)(de)個人(ren)利益與(yu)社會(hui)利益的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，這(zhe)種判斷(duan)力(li)最(zui)能體現(xian)出來。因此，有(you)實(shi)際頭腦的(de)(de)法(fa)(fa)官(guan)會(hui)做出容易執(zhi)行的(de)(de)有(you)限判決，或(huo)是說服訴訟方以庭(ting)外和(he)解(jie)方式解(jie)決糾(jiu)紛。

二(er)、關于法(fa)官思(si)維方(fang)式的問題

法(fa)(fa)官(guan)職業(ye)化要求法(fa)(fa)官(guan)的(de)(de)思維(wei)(wei)與平民的(de)(de)大眾(zhong)化思維(wei)(wei)、政治性思維(wei)(wei)相區別(bie)而獨具職業(ye)化特色(se)，并(bing)隨(sui)著(zhu)法(fa)(fa)律專業(ye)化而走向深入。法(fa)(fa)官(guan)應(ying)(ying)該有意識的(de)(de)培(pei)養并(bing)逐步形成符合法(fa)(fa)官(guan)職業(ye)的(de)(de)思維(wei)(wei)方式。筆者認(ren)為，職業(ye)化的(de)(de)法(fa)(fa)官(guan)，其思維(wei)(wei)應(ying)(ying)從以下幾(ji)個方面引起重視：

1．法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)首(shou)先要堅持中立(li)(li)(li)性(xing)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)模式(shi)。法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)一種中立(li)(li)(li)性(xing)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)考，強調邏輯(ji)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與理(li)性(xing)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，它(ta)反對(dui)(dui)藝術家的(de)(de)浪漫與政(zheng)治家的(de)(de)矯情。中立(li)(li)(li)性(xing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)模式(shi)的(de)(de)對(dui)(dui)象(xiang)是(shi)具體訟爭案(an)件(jian)，司法(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)性(xing)質(zhi)和任(ren)務決定了法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)對(dui)(dui)象(xiang)只能是(shi)具體案(an)件(jian)，離開具體案(an)件(jian)，法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)具任(ren)何實質(zhi)意義(yi)，其思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)結果(guo)亦不(bu)具任(ren)何法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)拘束力(li)。也正因為(wei)如(ru)此(ci)，法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)必然(ran)不(bu)同于以(yi)探索法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)一般(ban)規律(lv)(lv)(lv)為(wei)目的(de)(de)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)學家思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，也不(bu)同于以(yi)制定法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規范為(wei)目標的(de)(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)者思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。“如(ru)果(guo)對(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)者思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)方式(shi)作細致劃(hua)分(fen)，律(lv)(lv)(lv)師、檢察官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)具有一定區別。律(lv)(lv)(lv)師、檢察官(guan)(guan)(guan)一方當(dang)事人，其思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)特點(dian)是(shi)攻擊、防御。原告人攻擊，被(bei)告人用法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)技(ji)巧防御；而法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)居中立(li)(li)(li)地位，他要比(bi)較攻、防的(de)(de)理(li)由作出判(pan)斷。因此(ci)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)者最典型的(de)(de)代表是(shi)法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)最典型形態是(shi)法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)維(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。”豏

2．法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)維(wei)的(de)(de)(de)(de)多向度(du)，即法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)維(wei)的(de)(de)(de)(de)多元與(yu)融(rong)合(he)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)維(wei)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)職(zhi)業(ye)(ye)思(si)(si)(si)維(wei)，是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)框架下(xia)面(mian)向具(ju)體(ti)案件而對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規則、原則和(he)(he)(he)技術進行(xing)選擇的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)維(wei)過程(cheng)，它(ta)的(de)(de)(de)(de)出發點和(he)(he)(he)歸宿(su)點應該是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)。但是(shi)(shi)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)規則和(he)(he)(he)邏輯，它(ta)也有人性。離(li)開了社(she)會(hui)環境，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)將(jiang)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可理解的(de)(de)(de)(de)。我們(men)認(ren)為，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)維(wei)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)實(shi)踐性形式(shi)的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)維(wei)，它(ta)以解決當下(xia)案件為己(ji)任(ren)，但同時又必須考(kao)慮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、政策和(he)(he)(he)社(she)會(hui)秩序(xu)的(de)(de)(de)(de)需求；法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)思(si)(si)(si)維(wei)作為一(yi)種(zhong)認(ren)識活動，具(ju)有個(ge)(ge)體(ti)特征(zheng)，同時又受法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)個(ge)(ge)性、經驗等(deng)各方面(mian)因素的(de)(de)(de)(de)影(ying)響。霍姆斯(si)在(zai)《普通法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》一(yi)書中的(de)(de)(de)(de)著名論(lun)述揭示(shi)了英美法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)特征(zheng)：“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)生命不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)邏輯，而是(shi)(shi)經驗。”豐法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)智慧不(bu)(bu)(bu)僅(jin)要體(ti)現(xian)于個(ge)(ge)案的(de)(de)(de)(de)裁判結果(guo)，更重要的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)能夠在(zai)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)裁判的(de)(de)(de)(de)全過程(cheng)中保持法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)思(si)(si)(si)維(wei)的(de)(de)(de)(de)活力和(he)(he)(he)張力。這就決定了法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)中的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)維(wei)應具(ju)有明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)(de)多向度(du)特征(zheng)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)(si)(si)維(wei)的(de)(de)(de)(de)這一(yi)多向度(du)特征(zheng)有利(li)于法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)正義(yi)在(zai)個(ge)(ge)案中的(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)，如果(guo)以某種(zhong)片面(mian)的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)維(wei)指(zhi)導(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)建構，往往會(hui)將(jiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)引導(dao)到相當偏頗的(de)(de)(de)(de)道路上，甚(shen)至(zhi)給(gei)整個(ge)(ge)社(she)會(hui)帶來(lai)政治、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)上的(de)(de)(de)(de)專制(zhi)，而與(yu)人們(men)期望(wang)的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)諧(xie)效果(guo)格格不(bu)(bu)(bu)入。

3．法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)思(si)維是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職業化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心內(nei)容，也是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職業化(hua)(hua)建設(she)最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務。司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)認(ren)知(zhi)(zhi)活動(dong)表明(ming)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)要將抽(chou)象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規范(fan)正(zheng)確(que)地(di)適用(yong)(yong)于具體(ti)個(ge)(ge)案，至(zhi)少要同時完成(cheng)兩(liang)(liang)種邏(luo)輯思(si)考：一是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)事實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)(zhi)和(he)(he)判(pan)斷(duan)；二是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規則(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)理(li)解(jie)釋和(he)(he)價(jia)值追(zhui)問。只有在(zai)完成(cheng)這兩(liang)(liang)種思(si)考的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結合(he)之(zhi)后，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)才可能將作為大前提(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規范(fan)與(yu)(yu)作為小(xiao)前提(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件事實之(zhi)漸進性(xing)(xing)邏(luo)輯涵(han)攝(she)，然后依(yi)據司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)推理(li)規則(ze)，得出(chu)案件處理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結論。當然，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)維模(mo)(mo)式也應該(gai)是(shi)(shi)與(yu)(yu)時俱進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當前我(wo)(wo)國正(zheng)處在(zai)社會主義和(he)(he)諧社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)構建時期，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)職業化(hua)(hua)需要我(wo)(wo)們對(dui)(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)維模(mo)(mo)式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)養(yang)，必(bi)須(xu)堅(jian)持社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治理(li)念，防止(zhi)(zhi)不(bu)從我(wo)(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國情出(chu)發(fa)，簡單(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)套用(yong)(yong)外國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)術語。實踐中，我(wo)(wo)們應主要防止(zhi)(zhi)以下幾個(ge)(ge)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯誤傾向，一是(shi)(shi)注重個(ge)(ge)案公(gong)平，忽視(shi)社會整體(ti)利益，二是(shi)(shi)忽視(shi)對(dui)(dui)(dui)弱(ruo)視(shi)群體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護，影響實質(zhi)公(gong)正(zheng)，三是(shi)(shi)辦(ban)案重直覺(jue)與(yu)(yu)經驗，輕理(li)性(xing)(xing)思(si)考判(pan)斷(duan)，四是(shi)(shi)不(bu)當行使自(zi)由裁量(liang)權，影響法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)權威等等。豑我(wo)(wo)們必(bi)須(xu)重視(shi)培(pei)養(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)思(si)維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)性(xing)(xing)、公(gong)正(zheng)性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、辯證性(xing)(xing)，真正(zheng)形成(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)獨特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業思(si)維模(mo)(mo)式。

三、關于(yu)法官職業化、精英化與(yu)大眾化的(de)問題

法(fa)(fa)官(guan)職(zhi)業(ye)化(hua)(hua)建(jian)設(she)是一項復雜、龐大的(de)(de)(de)(de)系統工程，是一個長期、漸(jian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)過程，在法(fa)(fa)官(guan)職(zhi)業(ye)化(hua)(hua)建(jian)設(she)中，目前(qian)和(he)今后面臨的(de)(de)(de)(de)困難和(he)問(wen)題仍然(ran)不少。但(dan)職(zhi)業(ye)化(hua)(hua)建(jian)設(she)符合(he)社會(hui)發展的(de)(de)(de)(de)趨勢、符合(he)中央精神、也(ye)符合(he)司(si)法(fa)(fa)工作規律，我(wo)們(men)(men)應(ying)(ying)當堅定不移地繼續推進(jin)，既(ji)不可急(ji)躁冒進(jin)，更(geng)不能消(xiao)極無為。豒然(ran)而，我(wo)們(men)(men)也(ye)應(ying)(ying)當清醒地看到(dao)，在司(si)法(fa)(fa)職(zhi)業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)語境下，司(si)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)大眾化(hua)(hua)似(si)乎被人民(min)所遺忘(wang)。與(yu)此同(tong)時，與(yu)司(si)法(fa)(fa)大眾化(hua)(hua)相(xiang)伴而生的(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)工作群眾路線也(ye)開始淡出我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)視野，其結果是司(si)法(fa)(fa)與(yu)人民(min)漸(jian)行漸(jian)遠，雖然(ran)我(wo)們(men)(men)付出了艱辛的(de)(de)(de)(de)努力，但(dan)司(si)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)行為及其結果卻往往得不到(dao)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)理解和(he)認同(tong)。

筆者認為，在司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)革(ge)方面(mian)，我們(men)的(de)(de)(de)確很(hen)(hen)需要司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)，但(dan)我們(men)也(ye)同樣(yang)需要司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)大(da)眾(zhong)化(hua)和(he)民(min)主(zhu)化(hua)，這(zhe)(zhe)兩(liang)者不是矛盾對立的(de)(de)(de)兩(liang)面(mian)。現代社會下，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)當(dang)然是一門專門化(hua)的(de)(de)(de)技術學(xue)，需要更多的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)與專業(ye)(ye)化(hua)。而(er)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)其實(shi)也(ye)正是過(guo)(guo)去(qu)十多年(nian)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)革(ge)所追(zhui)求的(de)(de)(de)一個重要目標，其間(jian)盡管也(ye)有(you)一些(xie)(xie)爭議，但(dan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)總方向一直沒有(you)改(gai)變。就目前來講，有(you)些(xie)(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)家的(de)(de)(de)擔(dan)心現在提倡司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)大(da)眾(zhong)化(hua)影(ying)響法(fa)(fa)(fa)(fa)官的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)，會導致改(gai)革(ge)回老路(lu)，回到過(guo)(guo)去(qu)的(de)(de)(de)廣場司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)去(qu)，這(zhe)(zhe)似乎有(you)些(xie)(xie)杞人(ren)憂天了。實(shi)際上，一些(xie)(xie)西方國家在強調法(fa)(fa)(fa)(fa)官職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)同時，也(ye)非常重視司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)大(da)眾(zhong)化(hua)，例如治安法(fa)(fa)(fa)(fa)官和(he)陪審(shen)團制度設計的(de)(de)(de)精神(shen)就是充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)體現。為什么這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)并非嚴格法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)訓練的(de)(de)(de)人(ren)也(ye)允(yun)許(xu)他行使(shi)部分(fen)(fen)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁決權，為什么陪審(shen)團的(de)(de)(de)成員(yuan)可(ke)以在毫無法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)教育的(de)(de)(de)背景下參與案件的(de)(de)(de)審(shen)理(li)，這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)制度有(you)悖于司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)進而(er)影(ying)響到法(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)(de)(de)實(shi)現了嗎？這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)問題很(hen)(hen)值(zhi)得(de)我們(men)深思。

我國目前提出司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)大眾化(hua)的(de)新思(si)路(lu)(lu)，實(shi)際上(shang)無(wu)非是希(xi)望司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關及(ji)法(fa)(fa)(fa)官(guan)在執行國家制定法(fa)(fa)(fa)的(de)同時，能夠考慮到司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)的(de)社會(hui)效(xiao)果，實(shi)現司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)對民意的(de)尊重。我國的(de)法(fa)(fa)(fa)官(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)和大眾化(hua)還要(yao)(yao)結合我國的(de)國情、文化(hua)、社會(hui)等(deng)(deng)因素，走出有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色的(de)法(fa)(fa)(fa)官(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)道路(lu)(lu)。在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)方面(mian)，要(yao)(yao)繼續(xu)進行法(fa)(fa)(fa)院工(gong)作(zuo)人員分類(lei)管(guan)理。進一步(bu)(bu)完善聘任(ren)制書記員各項管(guan)理措施，做(zuo)好相關政策配(pei)套、協調(diao)、落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)。要(yao)(yao)推進解決(jue)基層法(fa)(fa)(fa)官(guan)斷層、短缺、流失問(wen)題。最高人民法(fa)(fa)(fa)院要(yao)(yao)全(quan)面(mian)掌握東、中(zhong)(zhong)(zhong)、西部地區各自不(bu)同的(de)突出問(wen)題，向中(zhong)(zhong)(zhong)央提出報(bao)告，積極申請增編。要(yao)(yao)高度重視基層法(fa)(fa)(fa)官(guan)隊伍的(de)穩定問(wen)題，逐(zhu)步(bu)(bu)建立和完善法(fa)(fa)(fa)官(guan)逐(zhu)級(ji)遴選制度，把基層工(gong)作(zuo)經歷作(zuo)為法(fa)(fa)(fa)官(guan)晉級(ji)和提拔的(de)必要(yao)(yao)條件(jian)。還要(yao)(yao)進一步(bu)(bu)爭取(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)央政策傾(qing)斜支(zhi)持(chi)，提高法(fa)(fa)(fa)官(guan)津貼(tie)標準，力爭全(quan)員享有(you)，加(jia)大非領導職(zhi)(zhi)(zhi)務職(zhi)(zhi)(zhi)數比例，延長法(fa)(fa)(fa)官(guan)退休年齡，進一步(bu)(bu)探索法(fa)(fa)(fa)官(guan)工(gong)資序列單列和法(fa)(fa)(fa)官(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)銜(xian)接的(de)配(pei)套等(deng)(deng)等(deng)(deng)。豓

在(zai)(zai)大(da)眾(zhong)化(hua)方面，實(shi)際上很多國家在(zai)(zai)推行司法職業化(hua)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，又力圖(tu)為司法的(de)大(da)眾(zhong)化(hua)留下(xia)一塊(kuai)制(zhi)度(du)空白，以便把“大(da)眾(zhong)理性(xing)”和(he)“民間智慧”引入司法，防止(zhi)職業理性(xing)導致的(de)“精英專制(zhi)”。在(zai)(zai)我(wo)國，這(zhe)(zhe)些(xie)制(zhi)度(du)主要包括陪審制(zhi)度(du)，公開審判(pan)制(zhi)度(du)，馬錫五審判(pan)方式，訴調對(dui)接(jie)機制(zhi)，多元化(hua)糾紛解(jie)決機制(zhi)等，我(wo)們要著力不斷推進(jin)和(he)完(wan)善這(zhe)(zhe)些(xie)制(zhi)度(du)。豔

法官(guan)(guan)職業(ye)化(hua)是一項系統工程(cheng)(cheng)，與其相(xiang)關的(de)問(wen)題(ti)還有很多(duo)很多(duo)，如法官(guan)(guan)保障制度問(wen)題(ti)，法院(yuan)的(de)去(qu)行(xing)政化(hua)問(wen)題(ti)等等。我們(men)堅信法官(guan)(guan)職業(ye)化(hua)的(de)總體方面沒錯，中國法治(zhi)的(de)進程(cheng)(cheng)不可(ke)阻擋。我們(men)期待著、追求著，相(xiang)信法官(guan)(guan)職業(ye)化(hua)必將推(tui)動中國法治(zhi)的(de)運行(xing)，促進社(she)會主(zhu)義和諧社(she)會的(de)構(gou)建(jian)。

注釋：

豍徐文泉．法官素質優化工程(cheng)中需要認(ren)識與(yu)解決的(de)問題(ti)．法官行為與(yu)職業倫理研究．江蘇人民出版(ban)社．2003年版(ban)．第(di)114頁．

豎韓蘇琳編(bian)譯(yi)．美英德法(fa)(fa)四國司法(fa)(fa)制度(du)概況．人(ren)民法(fa)(fa)院出版社．2002年版．第72頁．

豏鄭(zheng)成(cheng)良．法律思維是一種職業(ye)的思維方式．中國政法大學出版社．2002年版．第37頁．

豐徐(xu)國棟(dong)．民法基本原則解釋．中國政法大(da)學出版社．1992年版．第(di)197頁．

豑融(rong)鵬，孫永欣．試(shi)論(lun)社會主義法治理念指(zhi)導下的(de)法官思維方式．中國(guo)法院(yuan)網．2009年1月13日(ri)．

篇9

關鍵詞:財務人(ren)員(yuan) 職業道德 修養(yang)

在(zai)我國經(jing)(jing)濟空前繁榮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大背景下，經(jing)(jing)濟拉動(dong)了(le)內(nei)需，經(jing)(jing)濟發(fa)展促進(jin)(jin)了(le)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁榮，經(jing)(jing)濟提高了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活水(shui)平，經(jing)(jing)濟在(zai)當前對(dui)我國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極促進(jin)(jin)作用(yong)，毋庸置疑。然(ran)而(er)，在(zai)金(jin)(jin)錢巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)誘(you)惑(huo)和(he)利(li)益(yi)驅使之下，某些財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)監(jian)守(shou)自(zi)盜、挪用(yong)公(gong)款等(deng)案(an)例屢禁(jin)不止。財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)觸犯了(le)法(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線，不僅給其(qi)所在(zai)部門(men)造(zao)成了(le)不可挽回(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟損失，也使其(qi)必將受到(dao)法(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)重(zhong)制(zhi)裁。以蘭(lan)州(zhou)某學(xue)校財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)為例，被告人(ren)(ren)(ren)利(li)用(yong)擔任甘肅(su)省行(xing)(xing)政學(xue)院財(cai)(cai)務(wu)處出納(na)科(ke)副科(ke)長、分管零余額賬(zhang)戶現金(jin)(jin)支票和(he)轉賬(zhang)支票的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職務(wu)便利(li)，采取自(zi)提現金(jin)(jin)、截留培訓費、資料費、函授費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段(duan)，將本單位共計146.4萬余元公(gong)款用(yong)于(yu)個(ge)人(ren)(ren)(ren)在(zai)網上購買足(zu)球彩票，進(jin)(jin)行(xing)(xing)營利(li)活動(dong)。最終該財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)被判(pan)獲刑14年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律嚴(yan)重(zhong)制(zhi)裁。在(zai)對(dui)被告人(ren)(ren)(ren)痛(tong)恨惋惜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，如何加強財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業道德(de)與修養，值得每位財(cai)(cai)務(wu)工作者認真(zhen)思考。

一、 加強財務人(ren)員職業(ye)道德與修養的(de)建設的(de)措(cuo)施研究

(一)建立規范的金融監管體系，用(yong)外部力量促進財(cai)務人(ren)員(yuan)職業道德與修養提升(sheng)

我(wo)國是法(fa)(fa)(fa)治進(jin)程(cheng)相(xiang)對完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)社會主義國家，因(yin)而(er)，各(ge)行(xing)(xing)各(ge)業都應(ying)(ying)在法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)框(kuang)架(jia)下，以相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)作(zuo)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)(fan)日常工作(zuo)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)準繩，每位從業人(ren)員(yuan)都應(ying)(ying)遵(zun)循(xun)自己的(de)(de)(de)(de)職業操守和道德(de)(de)(de)底線。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)業系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)健(jian)康發(fa)展與(yu)(yu)(yu)否，與(yu)(yu)(yu)我(wo)國國民(min)經濟的(de)(de)(de)(de)健(jian)康穩(wen)步發(fa)展息息相(xiang)關，因(yin)而(er)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)業也應(ying)(ying)建(jian)立(li)(li)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)道德(de)(de)(de)倫理(li)，建(jian)立(li)(li)科學、規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)和財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)部風險控(kong)(kong)(kong)制體(ti)系(xi)。監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)(li)，對規(gui)(gui)范(fan)(fan)財(cai)(cai)(cai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)職業道德(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，具有積極的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)、評估、預防和控(kong)(kong)(kong)制作(zuo)用(yong)(yong)，可(ke)(ke)以確保財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)倫理(li)相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)順利執行(xing)(xing)。由于(yu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)特殊職業性質，它具有相(xiang)對的(de)(de)(de)(de)獨立(li)(li)性和隱蔽(bi)性，因(yin)而(er)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)在貪污、挪用(yong)(yong)公款(kuan)的(de)(de)(de)(de)前期，很難被上級部門發(fa)現，直至挪用(yong)(yong)款(kuan)項數額(e)巨(ju)大，犯罪行(xing)(xing)跡敗露(lu)之時，通(tong)常已(yi)經對所在部門造成不可(ke)(ke)逆轉的(de)(de)(de)(de)經濟損失(shi)。因(yin)而(er)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)(li)，一定要有效杜絕財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)權利“一人(ren)獨大”的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)模式，應(ying)(ying)實(shi)行(xing)(xing)逐層審批、層層監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)(de)有效財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)部控(kong)(kong)(kong)制的(de)(de)(de)(de)預警機(ji)制，將財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)貪污、挪用(yong)(yong)公款(kuan)、中飽私囊(nang)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)遏(e)制在萌(meng)芽狀態。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)與(yu)(yu)(yu)內(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)(li)，可(ke)(ke)以最(zui)大化(hua)的(de)(de)(de)(de)利用(yong)(yong)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制的(de)(de)(de)(de)外部力量，促進(jin)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)職業道德(de)(de)(de)與(yu)(yu)(yu)修養的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)(fan)與(yu)(yu)(yu)提升。

各財務(wu)單位可(ke)以根據《內(nei)部會計控(kong)制規范》，建立科學、完善(shan)的(de)財務(wu)內(nei)部控(kong)制體系(xi)，并引(yin)入約(yue)束與激勵(li)機制，明(ming)確(que)(que)責任、層(ceng)層(ceng)分解相關工(gong)作(zuo)并落實到人。明(ming)確(que)(que)財務(wu)工(gong)作(zuo)杜絕(jue)貪污、腐敗的(de)關鍵內(nei)控(kong)點，并針對其構建切實可(ke)行的(de)管(guan)理風險防范系(xi)統，通(tong)過(guo)風險識別、預(yu)警(jing)、分析、評估、報告等有(you)效措施，對財務(wu)工(gong)作(zuo)人員及工(gong)作(zuo)流程可(ke)能面臨(lin)的(de)各類風險實施全面的(de)事(shi)前防范、事(shi)后監(jian)督、與事(shi)中控(kong)制。

(二)提高財務人員的“自律”意識，用內在力量實現財務人員道德修養(yang)的提升

財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)將提(ti)高(gao)(gao)(gao)“自(zi)(zi)(zi)律(lv)”意(yi)識，作為(wei)(wei)對(dui)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)工(gong)作實現(xian)自(zi)(zi)(zi)我(wo)監督、自(zi)(zi)(zi)我(wo)控制、自(zi)(zi)(zi)我(wo)協調(diao)的(de)首要標準，并逐步提(ti)高(gao)(gao)(gao)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)的(de)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)和修(xiu)(xiu)養(yang)。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)倫(lun)理(li)對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)制約效果，只(zhi)能體現(xian)在外部推動力上，而對(dui)于(yu)(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)職(zhi)業操守(shou)規(gui)范(fan)，則(ze)屬(shu)于(yu)(yu)治標不(bu)(bu)(bu)治本(ben)的(de)面子工(gong)程(cheng)。因為(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)與修(xiu)(xiu)養(yang)的(de)建(jian)立，屬(shu)于(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)素養(yang)的(de)道(dao)德(de)(de)范(fan)疇，只(zhi)有(you)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)從(cong)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)的(de)思想境界中提(ti)高(gao)(gao)(gao)規(gui)范(fan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)理(li)論的(de)風險(xian)意(yi)識，發揮財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)主觀能動性(xing)，樹立廉潔自(zi)(zi)(zi)律(lv)的(de)道(dao)德(de)(de)規(gui)范(fan)，并配合法律(lv)的(de)警鐘長鳴，才(cai)能由內而外的(de)杜絕貪污、挪用公款的(de)腐敗事件不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)滋生。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)只(zhi)有(you)從(cong)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)的(de)思想品(pin)質(zhi)、思想意(yi)識方面進行(xing)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)的(de)自(zi)(zi)(zi)我(wo)錘煉，不(bu)(bu)(bu)間斷(duan)(duan)的(de)進行(xing)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)業務(wu)(wu)進修(xiu)(xiu)和后(hou)續教育，提(ti)倡財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)接(jie)受終身(shen)(shen)(shen)教育的(de)學習意(yi)識，才(cai)能從(cong)根本(ben)上實現(xian)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)素質(zhi)提(ti)高(gao)(gao)(gao)、知識結(jie)構的(de)更新、以(yi)及財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)經驗的(de)積累。在市場經濟(ji)大(da)潮經濟(ji)誘惑不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)加大(da)的(de)環(huan)境之下，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)只(zhi)有(you)以(yi)自(zi)(zi)(zi)律(lv)為(wei)(wei)意(yi)識，以(yi)法律(lv)為(wei)(wei)準繩，才(cai)能確保財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)(zi)身(shen)(shen)(shen)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)和修(xiu)(xiu)養(yang)的(de)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升。

二、結束語

綜上(shang)所述，財(cai)務人員(yuan)(yuan)在(zai)通過外在(zai)法律約(yue)束及金融體系制約(yue)和內在(zai)自(zi)(zi)律監(jian)(jian)控的(de)(de)(de)雙重職業(ye)道(dao)德修養的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督、規(gui)范下，促進(jin)自(zi)(zi)身(shen)財(cai)務職業(ye)道(dao)德修養得到提(ti)升的(de)(de)(de)同時(shi)，也應明(ming)確(que)作(zuo)為一名(ming)優秀的(de)(de)(de)財(cai)務工(gong)作(zuo)者，必(bi)須具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)基本職業(ye)道(dao)德素養。筆者認為，愛(ai)崗(gang)敬業(ye)、誠實守信、廉潔(jie)自(zi)(zi)律、依(yi)法辦事、客觀(guan)公正這(zhe)五項基本的(de)(de)(de)財(cai)務職業(ye)操(cao)守，是財(cai)務工(gong)作(zuo)者最應具(ju)備(bei)和提(ti)升的(de)(de)(de)素質。因此(ci)，各行各業(ye)的(de)(de)(de)財(cai)務從業(ye)人員(yuan)(yuan)，都(dou)應懷(huai)著強(qiang)烈的(de)(de)(de)責(ze)任心，與時(shi)俱進(jin)、不斷(duan)探索、不斷(duan)充實和完善自(zi)(zi)己，確(que)保財(cai)務工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)。

參考文獻:

[1]周宇，李鳳(feng)美(mei).關于會(hui)計職業道德問(wen)題(ti)的探討[J].重慶工(gong)學院學報，2010,(2):10-11

[2]宋(song)英.試論(lun)會計職業道德建設[J].經(jing)濟師(shi)，2009,(4):120-121

篇10

【關鍵詞】 避(bi)稅(shui)； 反避(bi)稅(shui)； 反避(bi)稅(shui)法(fa)律體(ti)系

一、我國反避(bi)稅(shui)實踐概況(kuang)

自20世(shi)紀80年(nian)代末我國(guo)深圳特區試(shi)點反避稅(shui)以來(lai)，經(jing)過近十多年(nian)來(lai)的(de)(de)實踐探(tan)索(suo)，在(zai)借鑒(jian)國(guo)際反避稅(shui)經(jing)驗的(de)(de)基礎上，我國(guo)逐(zhu)步構建了立法主導型(xing)的(de)(de)反避稅(shui)法律體系。①我國(guo)的(de)(de)反避稅(shui)實踐大致可以歸納為(wei)如下三個階段。

（一）反避稅試點

我國(guo)(guo)(guo)的(de)避稅(shui)法律規制實(shi)(shi)踐起始于20世紀80年(nian)代末。與(yu)改革開放(fang)相一致，我國(guo)(guo)(guo)的(de)反避稅(shui)實(shi)(shi)踐也首(shou)先(xian)從深(shen)(shen)圳特(te)(te)區(qu)開始試點，并以跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)關(guan)聯交易(yi)的(de)納稅(shui)調整為(wei)重(zhong)點。1987年(nian)11月(yue)深(shen)(shen)圳市人民(min)政府頒布了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)第一個反避稅(shui)地方性規章(zhang)《深(shen)(shen)圳特(te)(te)區(qu)外(wai)商投(tou)資(zi)企業(ye)與(yu)關(guan)聯企業(ye)交易(yi)業(ye)務稅(shui)務管理(li)(li)的(de)暫行(xing)辦法》。在深(shen)(shen)圳反避稅(shui)試點經(jing)驗(yan)的(de)基礎上，1991年(nian)、1992年(nian)相繼出臺(tai)的(de)《中華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)外(wai)商投(tou)資(zi)企業(ye)和(he)外(wai)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)所(suo)得稅(shui)法》及(ji)其實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則、《中華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)收(shou)征收(shou)管理(li)(li)法》等對(dui)關(guan)聯交易(yi)稅(shui)務進(jin)行(xing)了(le)(le)具體規定，國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)務總局還制定了(le)(le)相應的(de)管理(li)(li)規程。

（二）反轉(zhuan)讓定(ding)價避稅法律體系的確(que)立

在試點的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，1998年(nian)初國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)頒發(fa)(fa)了《關(guan)于進(jin)一(yi)步加(jia)強轉(zhuan)讓定(ding)價(jia)稅(shui)收管(guan)理(li)工作的(de)(de)通知(zhi)》（國稅(shui)發(fa)(fa)第(di)25號），首次針對轉(zhuan)讓定(ding)價(jia)稅(shui)收管(guan)理(li)通知(zhi)。同年(nian)，預(yu)(yu)約定(ding)價(jia)方法即在深圳、福州等(deng)地(di)試行(xing)。2001年(nian)的(de)(de)《稅(shui)收征(zheng)管(guan)法》第(di)36條(tiao)(tiao)及其《實(shi)施細(xi)則》第(di)51條(tiao)(tiao)至56條(tiao)(tiao)對關(guan)聯企業(ye)間業(ye)務(wu)(wu)(wu)往來的(de)(de)稅(shui)收處理(li)進(jin)行(xing)了規(gui)范，并對預(yu)(yu)約定(ding)價(jia)的(de)(de)方法和追(zhui)溯(su)調整的(de)(de)期限作出了具體規(gui)定(ding)。國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)發(fa)(fa)文(wen)（國稅(shui)發(fa)(fa)[2003]47號）對《實(shi)施細(xi)則》第(di)56條(tiao)(tiao)進(jin)行(xing)了補充說明和解釋。為進(jin)一(yi)步完善(shan)轉(zhuan)讓定(ding)價(jia)稅(shui)制，2004年(nian)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)先后出臺《關(guan)于進(jin)一(yi)步加(jia)強反避稅(shui)工作的(de)(de)通知(zhi)》、《關(guan)聯企業(ye)間業(ye)務(wu)(wu)(wu)往來預(yu)(yu)約定(ding)價(jia)實(shi)施規(gui)則》、《關(guan)聯企業(ye)間業(ye)務(wu)(wu)(wu)往來稅(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)規(gui)程》等(deng)三個(ge)反避稅(shui)規(gui)章(zhang)。除依(yi)照(zhao)授權立(li)法完善(shan)轉(zhuan)讓定(ding)價(jia)稅(shui)制外，國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)采取多種稅(shui)務(wu)(wu)(wu)行(xing)政措施加(jia)大(da)反避稅(shui)工作力(li)度，努力(li)維護國家(jia)(jia)權益(yi)。

（三）全面反避稅法律體系的初(chu)建

隨著我(wo)國(guo)對外經(jing)濟(ji)開(kai)放度(du)的不斷提高，在(zai)總結完善(shan)原來轉(zhuan)讓定價稅(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)和(he)調(diao)查(cha)實踐(jian)基礎上(shang)，借鑒(jian)國(guo)際反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)立法經(jing)驗，結合(he)我(wo)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管實踐(jian)，《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)企(qi)業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)法》及其實施細則專門規定了(le)特(te)別納稅(shui)(shui)(shui)(shui)調(diao)整條(tiao)款，確立了(le)我(wo)國(guo)企(qi)業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)的反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)度(du)，進一步(bu)(bu)完善(shan)了(le)反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法律(lv)體系。現行(xing)(xing)企(qi)業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)法關于反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)款的設計(ji)，表(biao)明我(wo)國(guo)反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)立法已經(jing)很大程(cheng)度(du)上(shang)與國(guo)際接軌。然而(er)反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)是一項系統工程(cheng)，我(wo)國(guo)現行(xing)(xing)反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法律(lv)體系還存(cun)在(zai)諸多(duo)問題，重拳出(chu)擊(ji)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)件尚不成熟，需(xu)要逐步(bu)(bu)整體完善(shan)我(wo)國(guo)反(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)體系。

二、我國(guo)反避稅法律體(ti)系主(zhu)要問題揭(jie)示

（一）稅(shui)法體系尚不完善，反避稅(shui)立法缺乏可操作(zuo)性

稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)漏(lou)洞(dong)的(de)存在(zai)(zai)是避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)客(ke)觀誘因。經由改革(ge)開放以來(lai)的(de)幾(ji)次稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制改革(ge)，我國(guo)逐步構(gou)建了較公(gong)平、完善的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)體系，然而客(ke)觀存在(zai)(zai)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)漏(lou)洞(dong)還需(xu)在(zai)(zai)實施(shi)過(guo)程(cheng)中逐步發現(xian)與填補。2008年開始施(shi)行(xing)的(de)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)統(tong)(tong)一(yi)內、外資企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，拓寬稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基、統(tong)(tong)一(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率、取消或調整稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)惠政策(ce)，一(yi)方(fang)面會部分消除避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)制度性誘因，另一(yi)方(fang)面也將可能激(ji)發納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人尤其是跨(kua)國(guo)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)主體的(de)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)動(dong)機，避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)形式(shi)和(he)手段將更隱(yin)蔽、復雜(za)。反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)方(fang)面，由于我國(guo)沒(mei)有(you)(you)悠久的(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)傳(chuan)統(tong)(tong)，遵循大(da)陸法(fa)(fa)(fa)(fa)系成文(wen)(wen)法(fa)(fa)(fa)(fa)傳(chuan)統(tong)(tong)，故在(zai)(zai)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)領域(yu)既沒(mei)有(you)(you)如英美國(guo)家已(yi)經發展(zhan)出反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)學說，也沒(mei)有(you)(you)土(tu)壤(rang)讓(rang)法(fa)(fa)(fa)(fa)院在(zai)(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)領域(yu)生發出超過(guo)文(wen)(wen)義的(de)解釋規(gui)則(ze)(ze)，因此，需(xu)要(yao)通過(guo)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)制定(ding)一(yi)般反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)款（GAAR）來(lai)為司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)提(ti)供解釋原則(ze)(ze)，明確法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)否(fou)定(ding)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)為的(de)要(yao)件(jian)，以支持反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)性。然而，如下文(wen)(wen)分析所(suo)示我國(guo)現(xian)行(xing)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)不足在(zai)(zai)于：一(yi)般反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)則(ze)(ze)適用條(tiao)件(jian)不明；除針對關聯企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)讓(rang)定(ding)價避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，已(yi)初步形成法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、管理制度和(he)操(cao)作程(cheng)序三個層級的(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制體系外，其他反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)則(ze)(ze)還欠(qian)缺具體的(de)規(gui)范指(zhi)引或操(cao)作規(gui)程(cheng)。

（二）稅(shui)收(shou)制(zhi)度不(bu)完善，稅(shui)收(shou)專業(ye)人才缺乏

避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)性決定其發(fa)展需(xu)要(yao)具有專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及其反避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)研究表明，一方(fang)(fang)面(mian)，因為(wei)(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)人士包括大的(de)(de)(de)(de)(de)會計(ji)(ji)師事(shi)務(wu)(wu)(wu)所(suo)、投(tou)資(zi)銀行和(he)律師事(shi)務(wu)(wu)(wu)所(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)參與，推動了(le)公司(si)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)蔓(man)延，并形(xing)成避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產業(ye)(ye)化現(xian)象；另一方(fang)(fang)面(mian)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)律師機構在美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)反避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化進(jin)程(cheng)中又發(fa)揮了(le)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，而且為(wei)(wei)聯邦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)培養了(le)大批專(zhuan)業(ye)(ye)人才。概言之，一國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)(shan)，將影響(xiang)到(dao)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與反避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)兩(liang)方(fang)(fang)面(mian)發(fa)展現(xian)狀。我國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)實(shi)踐和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)演進(jin)表明，一直以(yi)來只將注(zhu)冊稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)師納入制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)框架內規(gui)范，律師和(he)會計(ji)(ji)師等相(xiang)關職業(ye)(ye)雖然事(shi)實(shi)上從事(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)，卻不(bu)受國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局(ju)統一管(guan)理(li)，而是分別依《律師法(fa)(fa)》、《注(zhu)冊會計(ji)(ji)師法(fa)(fa)》由司(si)法(fa)(fa)部(bu)、財政部(bu)管(guan)理(li)。這(zhe)種(zhong)監管(guan)模式抑(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)供需(xu)市場的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)成，阻礙(ai)了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)人員(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，也不(bu)利于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)行政效力的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)體系的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)(shan)。隨經濟全球化、我國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)市場的(de)(de)(de)(de)(de)開放，外資(zi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)入，迫切(qie)要(yao)求我們規(gui)范稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)，提高(gao)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力。

（三）受可(ke)用(yong)稅(shui)收行(xing)政資源(yuan)和有效(xiao)避(bi)(bi)稅(shui)信息(xi)所限，反避(bi)(bi)稅(shui)行(xing)政效(xiao)率低下

鑒于(yu)稅(shui)(shui)收規(gui)(gui)避(bi)(bi)(bi)的(de)(de)秘密性(xing)，打擊稅(shui)(shui)收規(gui)(gui)避(bi)(bi)(bi)的(de)(de)關鍵(jian)在于(yu)能夠有效識別。在現(xian)行(xing)自我評估(gu)納稅(shui)(shui)體系下(xia)，對稅(shui)(shui)收規(gui)(gui)避(bi)(bi)(bi)交易的(de)(de)有效識別，從技術上看，依賴于(yu)兩個互相(xiang)制(zhi)約的(de)(de)條件(jian)：即可用的(de)(de)行(xing)政資源和可獲(huo)取的(de)(de)稅(shui)(shui)收規(gui)(gui)避(bi)(bi)(bi)交易信(xin)息。②也(ye)就是說，反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)的(de)(de)效率(lv)(lv)受制(zhi)于(yu)稅(shui)(shui)收征(zheng)(zheng)管制(zhi)度的(de)(de)有效性(xing)。由于(yu)我國反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)實踐(jian)起(qi)步較(jiao)晚，反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)機(ji)構(gou)設置不健全，缺乏高素質的(de)(de)專業審(shen)計人員，反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)行(xing)政征(zheng)(zheng)管力量和經驗(yan)不足。在避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)信(xin)息的(de)(de)獲(huo)取方面，由于(yu)稅(shui)(shui)源信(xin)息零散(san)、信(xin)息網絡(luo)建設滯后(hou)，政府(fu)各行(xing)政部(bu)門之間又缺乏信(xin)息共享渠道，而且相(xiang)應(ying)的(de)(de)管理制(zhi)度和操(cao)作規(gui)(gui)范缺乏可行(xing)性(xing)等原因，造成(cheng)反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)行(xing)政效率(lv)(lv)低下(xia)，影響到我國反(fan)(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)制(zhi)度的(de)(de)整(zheng)體有效性(xing)。

（四）稅收司(si)(si)法建設(she)不健全(quan)、司(si)(si)法反避稅缺失(shi)

法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國家一(yi)(yi)切法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律問題最終都要(yao)由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院來(lai)解決，③加強(qiang)稅(shui)(shui)收司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是實(shi)現稅(shui)(shui)收法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)必然命(ming)題。然而，長期(qi)以(yi)來(lai)我(wo)國一(yi)(yi)直有(you)(you)忽視(shi)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)稅(shui)(shui)收訴訟專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術性要(yao)求的(de)傾向，缺少專(zhuan)(zhuan)門(men)稅(shui)(shui)收司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關。一(yi)(yi)方面(mian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院缺少專(zhuan)(zhuan)門(men)的(de)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)才，處理稅(shui)(shui)務(wu)(wu)案件的(de)能力(li)不(bu)足(zu)；另一(yi)(yi)方面(mian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院僅享有(you)(you)十分有(you)(you)限的(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)查權，實(shi)際(ji)上(shang)無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)對大量的(de)稅(shui)(shui)收規范(fan)性文件的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性和(he)合憲性予(yu)以(yi)審(shen)(shen)查，限制(zhi)了法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院在推進(jin)稅(shui)(shui)收法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設進(jin)程中的(de)作用。鑒于我(wo)國稅(shui)(shui)務(wu)(wu)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現狀，我(wo)國稅(shui)(shui)務(wu)(wu)征管的(de)很多案件實(shi)際(ji)上(shang)并不(bu)進(jin)入司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)領域，而是更頻繁地發(fa)生于日常的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)主管機(ji)關和(he)納稅(shui)(shui)人(ren)之間，因而造成我(wo)國司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)反避稅(shui)(shui)缺失的(de)現狀。

三、完(wan)善我國反避稅法律體(ti)系的幾點建議

（一）反避稅立法的完善

1.明確一般反避稅條款的適用條件

我國(guo)(guo)GAAR條款包(bao)括現行《企業所得(de)稅(shui)法(fa)》第(di)47條、《企業所得(de)稅(shui)法(fa)實施細則》第(di)120條、以及(ji)國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)總局印發的(de)(de)《新企業所得(de)稅(shui)法(fa)精神宣傳(chuan)提綱》（國(guo)(guo)稅(shui)函〔2008〕159號）第(di)39條規定(ding)。綜(zong)合(he)上(shang)述(shu)規定(ding)可知，我國(guo)(guo)一般(ban)反避(bi)稅(shui)條款采用抽象定(ding)義(yi)(yi)+特征描述(shu)形(xing)(xing)式。定(ding)義(yi)(yi)一般(ban)反避(bi)稅(shui)條款，是(shi)指稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)有(you)權對以減少、免(mian)除或者推遲繳納(na)稅(shui)款為(wei)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)(de)，也(ye)即不具有(you)合(he)理商業目(mu)的(de)(de)的(de)(de)安(an)排進行調整。具體而(er)言，我國(guo)(guo)的(de)(de)一般(ban)反避(bi)稅(shui)條款明確(que)了(le)以下幾方(fang)面內(nei)容：（1）就反避(bi)稅(shui)的(de)(de)主(zhu)體范圍看，限于企業納(na)稅(shui)主(zhu)體。（2）就反避(bi)稅(shui)的(de)(de)對象，即避(bi)稅(shui)事實的(de)(de)構(gou)成要(yao)件(jian)看，包(bao)括主(zhu)觀(guan)(guan)、客觀(guan)(guan)兩方(fang)面的(de)(de)認定(ding)：主(zhu)觀(guan)(guan)方(fang)面是(shi)指交(jiao)易(yi)的(de)(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)(de)是(shi)為(wei)減少、免(mian)除或者推遲繳納(na)稅(shui)款；客觀(guan)(guan)方(fang)面是(shi)交(jiao)易(yi)的(de)(de)形(xing)(xing)式有(you)人為(wei)規劃性，交(jiao)易(yi)的(de)(de)結果是(shi)企業必須從該(gai)安(an)排中獲取“稅(shui)收利(li)益”。（3）就反避(bi)稅(shui)的(de)(de)法(fa)律效果看，是(shi)由(you)稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)按照合(he)理方(fang)法(fa)調整納(na)稅(shui)。

結合(he)我國的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)實際，該條(tiao)款作為(wei)GAAR來普遍否(fou)認避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)行為(wei)存在(zai)兩方(fang)面問題，其(qi)(qi)一(yi)，由于該條(tiao)款規(gui)定(ding)在(zai)企業所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)而(er)非稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)基(ji)本(ben)法(fa)(fa)中，則其(qi)(qi)是否(fou)對個人納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)事實具有(you)約束力(li)，還(huan)需(xu)要進一(yi)步(bu)立法(fa)(fa)解釋說明(ming)；其(qi)(qi)二(er)，將主要目的(de)(de)(de)(de)(de)是為(wei)減少、免(mian)除或者推遲繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款，作為(wei)認定(ding)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)交易的(de)(de)(de)(de)(de)主觀(guan)構成(cheng)要件(jian)，而(er)主觀(guan)意圖的(de)(de)(de)(de)(de)考量(liang)(liang)具有(you)不確(que)(que)定(ding)性(xing)和(he)主觀(guan)性(xing)，這在(zai)我國現行稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)司(si)法(fa)(fa)缺(que)失的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，意味著將賦(fu)予(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)極大的(de)(de)(de)(de)(de)自由裁量(liang)(liang)權，因而(er)，可能導致稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)權力(li)濫用(yong)(yong)。為(wei)此，可以借鑒(jian)美國、德(de)國等發達(da)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)經驗，將適用(yong)(yong)一(yi)般反避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)款的(de)(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例以稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)指引的(de)(de)(de)(de)(de)形式公布以規(gui)范實踐，進一(yi)步(bu)明(ming)確(que)(que)GAAR的(de)(de)(de)(de)(de)適用(yong)(yong)條(tiao)件(jian)，從(cong)而(er)增加法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)定(ding)性(xing)和(he)公平性(xing)。

2.制(zhi)定反(fan)(fan)避(bi)稅(shui)(shui)操作(zuo)規程(cheng)與反(fan)(fan)避(bi)稅(shui)(shui)信息披露規則

雖然現行企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)立(li)法對(dui)轉讓(rang)定價避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)、資(zi)本(ben)弱化避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)、受(shou)控外(wai)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)加以規定，但是(shi)，除轉讓(rang)定價有(you)相(xiang)對(dui)具體的(de)(de)實施(shi)規程外(wai)，其他特別反(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)條款(kuan)都需(xu)要進一步明(ming)細才具有(you)可(ke)操(cao)作性。建議(yi)在立(li)法論證的(de)(de)基礎上，比照(zhao)轉讓(rang)定價避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)操(cao)作規程，分別或合并(bing)制(zhi)(zhi)定操(cao)作規程。④打擊避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)的(de)(de)關(guan)鍵在于能夠獲取相(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息(xi)并(bing)識(shi)別。在自我評估納稅(shui)(shui)體系下，抽樣審計方法不可(ke)能識(shi)別每(mei)一種避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)方法。通過稅(shui)(shui)收行政(zheng)程序制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)設計，責令避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)交易(yi)納稅(shui)(shui)主體承(cheng)擔保留或披(pi)露(lu)相(xiang)關(guan)資(zi)料等協力(li)義務，既可(ke)以獲取避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)交易(yi)信(xin)(xin)息(xi)，又可(ke)以增加避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)成本(ben)。例如在美國(guo)(guo)，反(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)被公認為是(shi)最適當的(de)(de)反(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)方法。在轉讓(rang)定價稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)基礎上，我國(guo)(guo)可(ke)以借鑒美國(guo)(guo)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)安排，制(zhi)(zhi)定相(xiang)關(guan)反(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)行政(zheng)程序規則。

3.完善稅務制度

循我國(guo)(guo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)制(zhi)度演進路(lu)徑，建議大(da)體上采取美(mei)國(guo)(guo)模(mo)式(shi)。具體包(bao)括(kuo)：（1）在(zai)(zai)維持三大(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現有管理(li)(li)現狀的(de)(de)(de)前提下，國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)局下設職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)責任辦公(gong)室（或(huo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)審查委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)），負責稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人士的(de)(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)認證(zheng)與(yu)登記管理(li)(li)；制(zhi)定(ding)、實施對執(zhi)行稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)律師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)會(hui)計師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)等(deng)(deng)的(de)(de)(de)懲戒程序；負責調查其(qi)職(zhi)權范(fan)(fan)(fan)圍內的(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)事件(jian)；以(yi)(yi)及其(qi)他法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)或(huo)國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)局授權管理(li)(li)的(de)(de)(de)事務(wu)(wu)(wu)(wu)。（2）借鑒美(mei)國(guo)(guo)《稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)范(fan)(fan)(fan)230函(han)》最新修訂(ding)的(de)(de)(de)有關規(gui)定(ding)，由國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)局依法(fa)制(zhi)定(ding)《稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)辦法(fa)》，統一(yi)規(gui)范(fan)(fan)(fan)律師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)會(hui)計師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，以(yi)(yi)及其(qi)他有限權的(de)(de)(de)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，主要(yao)內容包(bao)括(kuo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)權利與(yu)義務(wu)(wu)(wu)(wu)、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)(fan)(fan)（含稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)顧(gu)問等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)）、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)登記、教育管理(li)(li)等(deng)(deng)。（3）注冊(ce)(ce)會(hui)計師(shi)(shi)、律師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)倫理(li)(li)規(gui)范(fan)(fan)(fan)同(tong)(tong)時(shi)適用(yong)。在(zai)(zai)我國(guo)(guo)尚未(wei)形成完備的(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行為規(gui)范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)相當長時(shi)期內，三大(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)遵(zun)守(shou)統一(yi)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，不應排除(chu)各自職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倫理(li)(li)規(gui)范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)適用(yong)，而且應該借鑒成功的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倫理(li)(li)規(gui)范(fan)(fan)(fan)充實稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行為規(gui)范(fan)(fan)(fan)。

（二）反避稅(shui)行(xing)政措施的完善(shan)

1.改(gai)革反避稅(shui)行政機(ji)構設置，逐步實(shi)現集中統一領導

由于(yu)(yu)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)管理(li)的(de)(de)(de)(de)難度較大(da)(da)、專業(ye)化要求較高(gao)，如果在(zai)較低(di)管理(li)層(ceng)面(mian)上(shang)采(cai)用分(fen)散管理(li)的(de)(de)(de)(de)方式，上(shang)行層(ceng)級過多，不利于(yu)(yu)信息溝通(tong)和跨(kua)區域聯查(cha)、協查(cha)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)開(kai)展，影響(xiang)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)質量和效(xiao)率(lv)。因此，應(ying)積極推(tui)進(jin)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)集中統一(yi)管理(li)。根據(ju)本地(di)區所(suo)轄(xia)大(da)(da)型外(wai)商投資企業(ye)的(de)(de)(de)(de)數量，適當上(shang)收(shou)管理(li)層(ceng)次(ci)，在(zai)基層(ceng)稅(shui)(shui)務機(ji)關進(jin)行屬地(di)管理(li)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，由地(di)市級稅(shui)(shui)務局(ju)實施(shi)集中優化的(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)管理(li)，形成高(gao)水(shui)平(ping)、高(gao)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)管理(li)能(neng)力。建議在(zai)條件較好、規模較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)地(di)市州涉外(wai)機(ji)構中增設反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)調查(cha)科(ke)（或反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)調查(cha)組），加強對(dui)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)組織領導。另(ling)外(wai)，隨著我國反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，建議借鑒(jian)美(mei)國的(de)(de)(de)(de)做法(fa)，在(zai)國家稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)設立(li)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)分(fen)析辦公(gong)室，及時研究避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)與(yu)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)領域出現的(de)(de)(de)(de)新問題，分(fen)析避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)成因，發現法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)漏洞，采(cai)取應(ying)對(dui)措施(shi)。⑤

2.加(jia)強專業隊伍建設，建立人才培養長效(xiao)機(ji)制

專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)是(shi)開展反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)制約條件之一。反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)涉(she)及(ji)(ji)經濟、法(fa)律(lv)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收、信(xin)息管理(li)等多學(xue)科知識(shi)，且知識(shi)更(geng)新(xin)迅(xun)速，需要形(xing)成(cheng)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養長效機(ji)(ji)制。建議借鑒美國(guo)的(de)(de)經驗，⑥在國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務總局統一領(ling)導下，一方(fang)面，在稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務系統內部形(xing)成(cheng)定(ding)期集中學(xue)習交流機(ji)(ji)制，除對(dui)現有反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員進(jin)行(xing)新(xin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)及(ji)(ji)其(qi)相關業(ye)務的(de)(de)培(pei)訓，包括其(qi)他國(guo)家反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技能(neng)的(de)(de)學(xue)習外(wai)，還(huan)要定(ding)期組織(zhi)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員及(ji)(ji)會計(ji)師事務所(suo)進(jin)行(xing)業(ye)務探討與交流，分析(xi)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)難點(dian)、疑點(dian)，積累工(gong)(gong)作(zuo)經驗，提高反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業(ye)能(neng)力；另一方(fang)面，要加大專(zhuan)業(ye)儲備(bei)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培(pei)養，建議與大專(zhuan)院校合作(zuo)，共同設立稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)專(zhuan)業(ye)學(xue)位，除教授相關理(li)論知識(shi)之外(wai)，還(huan)選派(pai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務系統專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)員傳授反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)業(ye)務技能(neng)等。在高等教育階段的(de)(de)專(zhuan)業(ye)訓練，將為(wei)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)更(geng)新(xin)提供保障。

3.整(zheng)合(he)信(xin)息，確保反避稅信(xin)息資源共享

目(mu)前(qian)我國反避(bi)稅(shui)的綜合信(xin)息(xi)基本是(shi)(shi)各為其用，利(li)用率不(bu)(bu)高，服務(wu)面不(bu)(bu)廣(guang)。異地協查(cha)、價格(ge)(ge)查(cha)詢(xun)等都是(shi)(shi)通過實(shi)(shi)地調查(cha)或(huo)函寄的方式(shi)進行(xing)，遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)能滿足反避(bi)稅(shui)工作的可比性分析需要(yao)(yao)。針對(dui)這種(zhong)狀況，要(yao)(yao)分階(jie)段采取相應的措(cuo)施。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)建立充(chong)實(shi)(shi)信(xin)息(xi)庫，運用科技手(shou)段，實(shi)(shi)行(xing)微(wei)機(ji)監控。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)建立全國性的信(xin)息(xi)交(jiao)(jiao)流中(zhong)心，利(li)用各種(zhong)手(shou)段，通過各種(zhong)渠(qu)道，廣(guang)泛(fan)收(shou)集(ji)國內外(wai)市場價格(ge)(ge)和費用收(shou)取標準等信(xin)息(xi)資料(liao)，積極而又適時地實(shi)(shi)現與工商、金融、海關、外(wai)貿等部門的聯網，逐(zhu)步形成價格(ge)(ge)信(xin)息(xi)網絡(luo)。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)情報搜集(ji)和交(jiao)(jiao)換。各地的稅(shui)收(shou)情報交(jiao)(jiao)換工作必須要(yao)(yao)由(you)專門機(ji)構(gou)負責(ze)，要(yao)(yao)由(you)專人負責(ze)，要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)按(an)照《稅(shui)收(shou)情報交(jiao)(jiao)換規程》來操(cao)作。情報搜集(ji)與交(jiao)(jiao)換應采取網絡(luo)交(jiao)(jiao)換形式(shi)，加速(su)交(jiao)(jiao)換，提高效率，明確(que)責(ze)任。

4.加強反避稅與日管工作的(de)協(xie)調，提高行政效率

反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)管理是稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管的(de)重(zhong)要內(nei)容和(he)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)監控(kong)的(de)重(zhong)要手段，與納稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)、審(shen)核(he)評(ping)稅(shui)(shui)(shui)、稅(shui)(shui)(shui)務(wu)檢查（審(shen)計）等日(ri)管工(gong)作(zuo)有(you)著緊(jin)密的(de)聯系。將(jiang)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)與其他日(ri)常稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管工(gong)作(zuo)相結(jie)合(he)，通(tong)過稅(shui)(shui)(shui)收管理資(zi)源(yuan)的(de)共(gong)享(xiang)與優化，提(ti)高反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)的(de)質量。在(zai)納稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)環(huan)節，要全面完整準(zhun)確地審(shen)核(he)企業關聯申(shen)報(bao)的(de)基本情(qing)況，對(dui)于(yu)未按規(gui)定申(shen)報(bao)或申(shen)報(bao)不實的(de)企業，嚴格按照(zhao)有(you)關規(gui)定予以處(chu)罰，提(ti)高申(shen)報(bao)的(de)真(zhen)實性、可(ke)靠性；在(zai)審(shen)核(he)評(ping)稅(shui)(shui)(shui)環(huan)節，發現(xian)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)嫌疑戶，要及(ji)時移交(jiao)國(guo)際稅(shui)(shui)(shui)收管理部(bu)(bu)門(men)(men)，實施反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)調查；在(zai)日(ri)常檢查、審(shen)計環(huan)節，發現(xian)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)問(wen)題的(de)，應(ying)按《涉外稅(shui)(shui)(shui)務(wu)審(shen)計規(gui)程》的(de)要求，將(jiang)涉及(ji)反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)的(de)工(gong)作(zuo)底稿及(ji)有(you)關資(zi)料移交(jiao)國(guo)際稅(shui)(shui)(shui)收管理部(bu)(bu)門(men)(men)，由反(fan)(fan)(fan)避(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業人員實施專(zhuan)項調查，對(dui)有(you)異(yi)議(yi)的(de)案件，要協同爭(zheng)議(yi)處(chu)理部(bu)(bu)門(men)(men)一同處(chu)理。

（三）我(wo)國反避稅司(si)法體系(xi)的完善(shan)

具體(ti)到避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)案(an)件(jian)(jian)中，因為避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)交(jiao)易的(de)(de)秘(mi)密性(xing)(xing)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)性(xing)(xing)以及邊界性(xing)(xing)，只有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人員才能對(dui)(dui)是(shi)否屬于規避(bi)事(shi)實(shi)進行識(shi)別(bie)，決定了必須建(jian)立專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)構(gou)才能實(shi)現個案(an)公(gong)平，真(zhen)正達到反避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)有效(xiao)性(xing)(xing)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。目(mu)前，我國學者對(dui)(dui)建(jian)立專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)構(gou)的(de)(de)必要(yao)性(xing)(xing)基本達成共識(shi)，但由(you)于對(dui)(dui)現實(shi)訴訟案(an)件(jian)(jian)量、訴訟資源(yuan)分(fen)配等(deng)考量不同，對(dui)(dui)建(jian)立何種形式的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關，大家的(de)(de)意見并不統一。⑦不管(guan)是(shi)設立專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)法(fa)(fa)院還(huan)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)法(fa)(fa)庭，有符(fu)合條件(jian)(jian)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)官是(shi)必備條件(jian)(jian)。然(ran)而，現階段我國同時滿(man)足(zu)法(fa)(fa)官任職條件(jian)(jian)和稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)條件(jian)(jian)的(de)(de)法(fa)(fa)官數量比(bi)較有限(xian)。從可行性(xing)(xing)與效(xiao)率角度看，受(shou)我國欠缺專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)人才所(suo)限(xian)，建(jian)立我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)構(gou)仍需時日，而當前要(yao)務(wu)是(shi)加強(qiang)對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)司(si)(si)法(fa)(fa)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人士的(de)(de)培養。

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