導(dao)語(yu)：如何才能寫好(hao)一(yi)篇(pian)政府預算管理論(lun)文，這就需要搜(sou)集整(zheng)理更(geng)多的資料和(he)文獻，歡(huan)迎閱讀(du)由公務員之家整(zheng)理的十篇(pian)范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：行(xing)政(zheng) 事業單位 財務管理 現狀 對策

隨著社會的日趨發展和進步，我國行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購、部門預算(suan)以及國庫(ku)集中支付等當做前提(ti)的(de)財政(zheng)管(guan)(guan)理(li)機制，對行政(zheng)單位會計核算(suan)以及財務管(guan)(guan)理(li)也有著越(yue)來越(yue)高(gao)的(de)要求。

1、行政單位財務管(guan)理的(de)定義

我國(guo)行(xing)政單位財(cai)務管理主要指(zhi)事業單位根據國(guo)家的(de)財(cai)務制度、政策、方(fang)針以(yi)及(ji)法規等(deng)，有計(ji)劃的(de)對(dui)資(zi)金(jin)進行(xing)運用(yong)、籌(chou)集以(yi)及(ji)分(fen)配，對(dui)經(jing)濟(ji)活動(dong)進行(xing)核算(suan)，并對(dui)財(cai)務進行(xing)監督和控制，從(cong)而(er)確保(bao)事業任(ren)務和計(ji)劃能(neng)夠順利的(de)完成。

2、行政單位財務管理現狀

2.1、沒有完(wan)善的財務(wu)管理體制(zhi)(zhi)(zhi)。單位(wei)財務(wu)相(xiang)關的規章制(zhi)(zhi)(zhi)度不健全，甚至是(shi)形同虛設，人力資源配置以及會計制(zhi)(zhi)(zhi)度也(ye)不健全，并缺失相(xiang)關的監督制(zhi)(zhi)(zhi)約制(zhi)(zhi)(zhi)度，普遍存在隨意調用(yong)資金(jin)的現象(xiang)。

2.2、缺失有效的預算執行能力。財務管理過程中的資金預算主要是為了科學規范的對事業單位財務支出和財務收入進行統籌管理。這就致使財務預算制度一定具有約束性以及強制性，但就行政單位財務管理形式而言，預算管理制度缺(que)乏強(qiang)有(you)(you)力(li)(li)的執行(xing)力(li)(li)度，其普(pu)遍存在(zai)著(zhu)預(yu)算超支(zhi)以(yi)及支(zhi)出混亂等現象，以(yi)此使行(xing)政事業單位具有(you)(you)的社會公信力(li)(li)被(bei)大大的降低。

2.3、沒有健全的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)。第一(yi)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)不(bu)健全，沒有規(gui)范的(de)(de)(de)管(guan)理(li)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)配置，還缺失合理(li)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)監督制(zhi)度；第二(er)，沒有合理(li)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)預算(suan)管(guan)理(li)配置，投入資(zi)(zi)金利用效率低(di)(di)，致使資(zi)(zi)金投入嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)超出(chu)預算(suan)；第三，資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)現代化和(he)信息化程度較低(di)(di)。第四，沒有科學(xue)的(de)(de)(de)固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)核算(suan)手段，還具有著嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失以及資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)虛增等現象。

3、加強行(xing)政單位(wei)財務管(guan)理的措(cuo)施

3.1、提(ti)高財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)意(yi)識(shi)。如果想使行(xing)政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)平得到(dao)提(ti)高，則需(xu)要(yao)使人(ren)力(li)資源(yuan)具備的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)得到(dao)充分的(de)(de)(de)(de)發揮(hui)(hui)。首先(xian)，事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)可以(yi)(yi)從(cong)加強(qiang)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)方式以(yi)(yi)及管(guan)(guan)(guan)理(li)意(yi)識(shi)著手，這就需(xu)要(yao)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)不斷的(de)(de)(de)(de)加強(qiang)相關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)指導工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)以(yi)(yi)及在(zai)崗培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，以(yi)(yi)此使其(qi)整體素質(zhi)得到(dao)提(ti)升。事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)可以(yi)(yi)選(xuan)取(qu)完善(shan)獎(jiang)勵(li)(li)機制(zhi)以(yi)(yi)及培(pei)(pei)訓(xun)機制(zhi)等方面來激發工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)積極性。其(qi)次，行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應該創(chuang)設良(liang)好管(guan)(guan)(guan)理(li)氛圍(wei)，吸引更多(duo)優秀的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員加入其(qi)中，以(yi)(yi)此為行(xing)政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)汲取(qu)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)和經驗。行(xing)政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)還(huan)需(xu)要(yao)從(cong)完善(shan)軟件(jian)資源(yuan)以(yi)(yi)及硬件(jian)建設等方面著手，為人(ren)力(li)資源(yuan)充分發揮(hui)(hui)職能提(ti)供(gong)良(liang)好工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)環(huan)境，在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中還(huan)需(xu)要(yao)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)尊重(zhong)員工(gong)(gong)(gong)，并積極的(de)(de)(de)(de)鼓勵(li)(li)員工(gong)(gong)(gong)不斷的(de)(de)(de)(de)對(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行(xing)創(chuang)新，積極的(de)(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)具有貢(gong)獻的(de)(de)(de)(de)員工(gong)(gong)(gong)，以(yi)(yi)此使行(xing)政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)可以(yi)(yi)形成良(liang)好的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)風氣，并潛(qian)移默化(hua)的(de)(de)(de)(de)推進行(xing)政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)更加的(de)(de)(de)(de)完善(shan)、科學和先(xian)進。

3.2、構建(jian)完善的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)。行(xing)(xing)政事業單(dan)位(wei)如(ru)果想要(yao)(yao)構建(jian)完善的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)，可以(yi)(yi)需(xu)要(yao)(yao)從以(yi)(yi)下(xia)幾個方面著手：第一，需(xu)要(yao)(yao)根據國家相(xiang)關法律(lv)規定(ding)(ding)(ding)(ding)來對(dui)相(xiang)關工作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)行(xing)(xing)指導，但是(shi)在實際部(bu)(bu)署的(de)(de)(de)過程中，應該結合本單(dan)位(wei)具(ju)體情況來對(dui)管(guan)(guan)理(li)(li)細則以(yi)(yi)及管(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)源配(pei)置進(jin)(jin)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)，主要(yao)(yao)囊(nang)括(kuo)了執行(xing)(xing)方案、資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)系統、設計(ji)方案以(yi)(yi)及經費支(zhi)出(chu)監(jian)督(du)(du)等財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。實行(xing)(xing)以(yi)(yi)上制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)需(xu)要(yao)(yao)涵蓋行(xing)(xing)政單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)所(suo)(suo)有部(bu)(bu)分和所(suo)(suo)有工作(zuo)(zuo)環節，并制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)相(xiang)關的(de)(de)(de)操作(zuo)(zuo)細則。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)政單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)時，需(xu)要(yao)(yao)嚴(yan)格的(de)(de)(de)對(dui)國家法律(lv)規定(ding)(ding)(ding)(ding)進(jin)(jin)行(xing)(xing)遵(zun)循，并把(ba)此當做(zuo)標準來對(dui)工作(zuo)(zuo)規章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進(jin)(jin)行(xing)(xing)細化，以(yi)(yi)此使相(xiang)關的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)以(yi)(yi)及項目(mu)工資(zi)被控制(zhi)(zhi)(zhi)在標準之內。第二，還需(xu)要(yao)(yao)不斷的(de)(de)(de)對(dui)事業單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)完善，加強內部(bu)(bu)審計(ji)工作(zuo)(zuo)，使財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險可以(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)在最(zui)小的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)之中，而(er)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)督(du)(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)需(xu)要(yao)(yao)把(ba)量(liang)化形式(shi)當做(zuo)標準，杜絕出(chu)現形式(shi)化，從而(er)讓財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)督(du)(du)體制(zhi)(zhi)(zhi)存(cun)在著更(geng)高的(de)(de)(de)操作(zuo)(zuo)性。

3.3、加強資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)。加強資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)需要在(zai)對國家制定的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)法規以(yi)(yi)及(ji)法律(lv)進(jin)(jin)行遵循(xun)的(de)(de)基礎上，對行政單(dan)位(wei)(wei)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)制度進(jin)(jin)行完善(shan)。對行政單(dan)位(wei)(wei)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)工(gong)作流(liu)程(cheng)進(jin)(jin)行制定，并對固定資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)的(de)(de)工(gong)作環(huan)節(jie)以(yi)(yi)及(ji)具體內容進(jin)(jin)行確定，從而(er)為資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)配(pei)置提(ti)高合理(li)的(de)(de)資(zi)源(yuan)支持(chi)。提(ti)高固定資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)盤查規劃，并制定年(nian)度、周以(yi)(yi)及(ji)季度的(de)(de)審查細則以(yi)(yi)及(ji)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)預算。不(bu)斷(duan)的(de)(de)對固定資(zi)產(chan)(chan)制度進(jin)(jin)行強化，在(zai)責任落實到(dao)人以(yi)(yi)及(ji)分級負責的(de)(de)基礎上，對所有部門具有的(de)(de)固定資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)責任進(jin)(jin)行明確。

3.4、構建(jian)合理(li)(li)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)監察(cha)機制。行政單位財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)需(xu)要把國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)利用(yong)和(he)分配(pei)當做重(zhong)點，構建(jian)相關的(de)(de)(de)(de)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監控制度，實現(xian)財(cai)、實一致。還(huan)需(xu)要構建(jian)健全的(de)(de)(de)(de)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)審批制度，設(she)置專門的(de)(de)(de)(de)小組對(dui)重(zhong)大資(zi)(zi)金(jin)進行監督管(guan)(guan)理(li)(li)，在資(zi)(zi)產(chan)(chan)得到批準的(de)(de)(de)(de)前提(ti)下(xia)，保證國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)具(ju)(ju)有的(de)(de)(de)(de)完(wan)整性得以落實。強調管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式(shi)以及管(guan)(guan)理(li)(li)機構統一，則(ze)可以使(shi)專項設(she)備具(ju)(ju)有的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)效(xiao)率得到提(ti)升，從而使(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)得到加強。

4、結語

我國事業單位的財務管(guan)理(li)出現問題(ti)的原因具有著獨特的歷史(shi)因素，如果想要對其進行改善，就需要相關的工作人員共同努力(li)，以此使(shi)財務管(guan)理(li)水平得(de)到有效(xiao)的提升，并(bing)使(shi)財務管(guan)理(li)具有的重要作用得(de)到充分的發揮。

參考文獻：

[1]羅曉文，李彥(yan)敏.財(cai)(cai)(cai)務制度與財(cai)(cai)(cai)務治理結構、財(cai)(cai)(cai)務管(guan)理體系及會計(ji)制度的關系――基(ji)于首(shou)都機場集團(tuan)公司(si)編寫財(cai)(cai)(cai)務制度的實踐[J].財(cai)(cai)(cai)會通訊(xun)，2006（08）.

[2]郭祥林，陳雙雙.事業單位崗位績效工資制度改革的實踐與思考[A].“構建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2007年年會論文集(ji)[C].2007.

[3]吳嵐.淺談行(xing)政事業(ye)單位固定資產(chan)管理(li)存在的問題(ti)及對策[A].湖南省衛生經濟學會(hui)(hui)第四屆(jie)理(li)事會(hui)(hui)第七次(ci)會(hui)(hui)議暨第二十二次(ci)學術年(nian)會(hui)(hui)專輯[C].2008.

篇2

關鍵(jian)詞(ci)：醫院 科(ke)研經費 核算(suan) 管理

近年來，我國(guo)陸(lu)續出(chu)臺了(le)關于改進科(ke)(ke)研(yan)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)核算(suan)與管理(li)(li)(li)的(de)相關新制(zhi)度(du)，進一步明確(que)了(le)科(ke)(ke)研(yan)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)列支范圍，以及單位在科(ke)(ke)研(yan)活動中所承擔(dan)的(de)管理(li)(li)(li)責任(ren)，這也對(dui)(dui)醫療(liao)單位的(de)科(ke)(ke)研(yan)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)管理(li)(li)(li)及核算(suan)提出(chu)了(le)全新要求。但(dan)目前很多醫療(liao)單位的(de)管理(li)(li)(li)人員對(dui)(dui)于此方面(mian)工(gong)作仍(reng)缺(que)少足夠(gou)的(de)關注，經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使用隨意，經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)資源管理(li)(li)(li)混(hun)亂，項(xiang)目支出(chu)核算(suan)困難。針對(dui)(dui)此現狀，不斷完(wan)善并創新經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)核算(suan)與管理(li)(li)(li)工(gong)作已成為醫院(yuan)當下最為緊(jin)迫的(de)任(ren)務之一。

一(yi)、科研經費核(he)算與管理工(gong)作存在的問題

（一(yi)）會計科目設置不(bu)夠細化

新醫院會(hui)計(ji)制度對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)研經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)核算設置(zhi)了科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)項(xiang)目(mu)收入和科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)項(xiang)目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)項(xiang)目(mu)結(jie)轉（余），待沖基金，科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)項(xiang)目(mu)收入、支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)和結(jie)轉（余）均未(wei)設置(zhi)明(ming)細(xi)賬。雖然說“待沖基金”這一設置(zhi)能夠一定程(cheng)(cheng)度上反映出(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，但對(dui)(dui)實際發生中(zhong)的(de)其他科(ke)(ke)(ke)(ke)研業務費(fei)(fei)(fei)(fei)包括文獻檢索費(fei)(fei)(fei)(fei)、查新費(fei)(fei)(fei)(fei)、學術會(hui)議(yi)的(de)差(cha)旅費(fei)(fei)(fei)(fei)、研究成果(guo)評(ping)審專家費(fei)(fei)(fei)(fei)、費(fei)(fei)(fei)(fei)、協作費(fei)(fei)(fei)(fei)等均沒有(you)明(ming)細(xi)科(ke)(ke)(ke)(ke)目(mu)，導致(zhi)課題(ti)決(jue)算時(shi)收入支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)歸集(ji)不清晰(xi)，對(dui)(dui)其支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)合理性無法做(zuo)出(chu)(chu)明(ming)確的(de)評(ping)價，也(ye)無法發現在(zai)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)實際使用過程(cheng)(cheng)中(zhong)有(you)無違規現象，更談不上精細(xi)化管理。

（二）科(ke)研經費賬(zhang)目(mu)支出(chu)不全面

只是核算了(le)購(gou)領固定(ding)資產、衛生材(cai)料、藥品及(ji)會議費(fei)、差旅費(fei)、版(ban)面(mian)費(fei)等部(bu)分支出，沒有將科(ke)(ke)研(yan)所用(yong)的房屋(wu)、水(shui)、電、人員工資和獎金(jin)及(ji)臨時工工資等計入科(ke)(ke)研(yan)成本，導致科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目成本偏低。

（三）科(ke)研經費支出的隨意性比(bi)較大

目(mu)前醫(yi)院(yuan)相關會(hui)計制度(du)中(zhong)對(dui)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)核(he)算工作沒有(you)(you)詳盡(jin)的(de)(de)規定(ding)，從(cong)而造(zao)成(cheng)即便是(shi)同一(yi)(yi)地區的(de)(de)醫(yi)院(yuan)，科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)核(he)算工作也存(cun)在(zai)(zai)較大的(de)(de)不(bu)一(yi)(yi)致性。例如一(yi)(yi)些(xie)醫(yi)院(yuan)除將能(neng)源耗材(cai)(cai)、培訓(xun)、水(shui)電、設備、印刷以及(ji)協作等(deng)所需支(zhi)(zhi)出列入到(dao)科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)列支(zhi)(zhi)之外，還將餐費(fei)(fei)、甚至(zhi)禮品等(deng)費(fei)(fei)用(yong)也一(yi)(yi)并列支(zhi)(zhi)其(qi)中(zhong)。此外醫(yi)院(yuan)不(bu)同的(de)(de)科(ke)(ke)研項目(mu)、課題負責人(ren)根(gen)據自我(wo)需要(yao)單獨購置儀(yi)器設備、試劑、衛(wei)生材(cai)(cai)料等(deng)，沒有(you)(you)考慮(lv)醫(yi)院(yuan)是(shi)否(fou)已(yi)擁有(you)(you)相同儀(yi)器設備和材(cai)(cai)料，造(zao)成(cheng)經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)浪(lang)費(fei)(fei)。差旅(lv)費(fei)(fei)、會(hui)議費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)等(deng)存(cun)在(zai)(zai)超標(biao)、超范圍使用(yong)現象。發(fa)放科(ke)(ke)研勞務(wu)費(fei)(fei)、專家評審費(fei)(fei)手續不(bu)嚴，簽(qian)領單上無本人(ren)簽(qian)字(zi)，由科(ke)(ke)教部門(men)經(jing)(jing)辦人(ren)員代領。科(ke)(ke)研獎(jiang)勵(li)(li)費(fei)(fei)的(de)(de)支(zhi)(zhi)出占全(quan)部科(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出的(de)(de)比(bi)例過高，獎(jiang)勵(li)(li)經(jing)(jing)費(fei)(fei)按(an)照(zhao)下撥(bo)經(jing)(jing)費(fei)(fei)和自籌配套資金的(de)(de)一(yi)(yi)定(ding)比(bi)例發(fa)放，但很多(duo)用(yong)于獎(jiang)勵(li)(li)國家級論文的(de)(de)版(ban)面費(fei)(fei)，真正用(yong)于科(ke)(ke)研項目(mu)和課題的(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)卻(que)并不(bu)多(duo)。

（四(si)）經(jing)費撥(bo)付(fu)不(bu)及時、配(pei)套(tao)不(bu)到(dao)位

在(zai)(zai)經(jing)費實際下達(da)的(de)過(guo)程中(zhong)，撥付(fu)普遍存在(zai)(zai)延遲的(de)現象，往往由(you)(you)醫院先行(xing)墊付(fu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，導致(zhi)項(xiang)目(mu)由(you)(you)于缺少資(zi)(zi)(zi)金(jin)而進程緩慢。另(ling)外(wai)，新(xin)的(de)醫院會計制度(du)規定(ding)，自籌配套資(zi)(zi)(zi)金(jin)不屬(shu)于“科(ke)研項(xiang)目(mu)收支(zhi)”范疇，而是直(zhi)接記(ji)入“醫療(liao)業務(wu)成本”，但(dan)配套資(zi)(zi)(zi)金(jin)應單(dan)獨核算、單(dan)獨管(guan)理。在(zai)(zai)實際操作過(guo)程中(zhong)往往存在(zai)(zai)和臨(lin)床科(ke)室混合領用(yong)物資(zi)(zi)(zi)，倉(cang)庫領用(yong)單(dan)上(shang)未注明(ming)是哪個(ge)科(ke)研項(xiang)目(mu)，而是直(zhi)接標注科(ke)教部門領用(yong)，財務(wu)在(zai)(zai)不知曉的(de)情(qing)況(kuang)下很容易將(jiang)該筆支(zhi)出(chu)計入管(guan)理費用(yong)。

（五(wu)）各部門間的協(xie)調(diao)力度不(bu)夠

科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)主(zhu)要(yao)由(you)醫(yi)(yi)院(yuan)的科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)管(guan)理部(bu)門全權管(guan)理，包括科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)立項、申(shen)報、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)開(kai)展、評審以及科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費的相關日(ri)常管(guan)理工(gong)作(zuo)，在這(zhe)一過程中，醫(yi)(yi)院(yuan)的財務部(bu)門應當(dang)和科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)管(guan)理部(bu)門通力協作(zuo)，強(qiang)化(hua)溝通、監(jian)督，確保科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費列(lie)支、核算等(deng)會計(ji)實(shi)務操作(zuo)的正確性，并及時發(fa)現存在的錯誤，加以更正。

（六(liu)）科研經費(fei)管(guan)理工作(zuo)中存在不足

目前很多醫(yi)院(yuan)并沒有(you)高(gao)效的(de)(de)經費管(guan)理(li)辦法，其管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)不(bu)足包括(kuo)管(guan)理(li)權限(xian)模糊(hu)、經費使(shi)用隨意(yi)、成本(ben)控制意(yi)識(shi)薄弱、缺乏(fa)獎(jiang)懲機制、監管(guan)力(li)度不(bu)足、預算有(you)待進一(yi)步細化等(deng)。因此要(yao)提高(gao)科研經費管(guan)理(li)效能，在政府出臺新(xin)制度的(de)(de)同(tong)時(shi)，醫(yi)院(yuan)需(xu)要(yao)積極探(tan)求新(xin)的(de)(de)管(guan)理(li)模式(shi)、管(guan)理(li)思路，并通過有(you)效的(de)(de)管(guan)理(li)手段激發科研工作(zuo)者(zhe)的(de)(de)積極性。

二、醫院科研項(xiang)目經費管理(li)的幾點(dian)建(jian)議

（一）進一步(bu)細化“科(ke)教項目支出”科(ke)目

結合醫院實(shi)際，在(zai)該科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)下(xia)設置“人員(yuan)(yuan)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)”、“衛生(sheng)材料(liao)及(ji)低易品(pin)”、“藥品(pin)”、“日常經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)”四個明細(xi)科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)。另(ling)外，還可按科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)或課題(ti)的(de)名稱設置輔(fu)助(zhu)賬，分(fen)別列支(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)收與支(zhi)，實(shi)行雙輔(fu)助(zhu)明細(xi)核算。在(zai)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)實(shi)際使(shi)用(yong)過程中(zhong)，會發(fa)生(sheng)用(yong)科(ke)研(yan)(yan)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)購置固定(ding)資產(chan)、無形(xing)資產(chan)、庫存(cun)物(wu)資的(de)情況，單位配(pei)套資金使(shi)用(yong)的(de)核算，建議在(zai)“醫療業務(wu)成本(ben)”科(ke)目(mu)(mu)(mu)(mu)下(xia)設置“科(ke)研(yan)(yan)配(pei)套”的(de)明細(xi)，按科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)或課題(ti)的(de)名稱設置輔(fu)助(zhu)。這樣對每個課題(ti)費(fei)(fei)用(yong)支(zhi)出(chu)(chu)花(hua)在(zai)什么地(di)方，目(mu)(mu)(mu)(mu)前進度如何(he)便可一目(mu)(mu)(mu)(mu)了(le)然，財務(wu)人員(yuan)(yuan)對于每筆(bi)科(ke)研(yan)(yan)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)支(zhi)出(chu)(chu)就會有(you)一定(ding)的(de)了(le)解。科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)的(de)細(xi)化核算，能更好地(di)了(le)解項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)收支(zhi)情況，有(you)利于提高經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)使(shi)用(yong)效率，對其使(shi)用(yong)的(de)合理性也可做出(chu)(chu)相應的(de)判斷。

（二）對(dui)科(ke)研經費采(cai)用全成(cheng)本核算

將科(ke)研(yan)(yan)費用(yong)(yong)(yong)分(fen)為直(zhi)接科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)本(ben)和期間成(cheng)本(ben)，在核算過程中，直(zhi)接成(cheng)本(ben)憑報銷單據(ju)直(zhi)接列支(zhi)在科(ke)教(jiao)項目支(zhi)出(chu)的各個(ge)明細科(ke)目下。但期間成(cheng)本(ben)卻需要財(cai)務(wu)人員會(hui)同(tong)資產管理部門(men)加以歸集分(fen)配，根據(ju)科(ke)研(yan)(yan)項目或課題的性質設置分(fen)配的比率和方(fang)法，對科(ke)研(yan)(yan)所用(yong)(yong)(yong)的房屋、儀(yi)器設備、水、電、等進(jin)行分(fen)攤。此(ci)外(wai)科(ke)研(yan)(yan)經費還應(ying)當根據(ju)不(bu)同(tong)用(yong)(yong)(yong)途進(jin)行分(fen)類管理，并進(jin)行單獨(du)核算，確保專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)。

（三）加強科(ke)研經費的預算管理

一個新的項(xiang)目(mu)立項(xiang)后(hou)，科教(jiao)部(bu)(bu)(bu)門、項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)部(bu)(bu)(bu)門共同商議編制(zhi)經費(fei)預(yu)算(suan)(suan)，對各項(xiang)支(zhi)出做出大(da)致(zhi)的配比，財務部(bu)(bu)(bu)門根(gen)據收支(zhi)情(qing)況對其預(yu)算(suan)(suan)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)核(he)，共同完(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)。在項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)(xing)過程中，財務要切實(shi)發揮監督和(he)管理作用，采取有效的措施(shi)把經費(fei)管好用好。嚴格審(shen)批制(zhi)度，經費(fei)支(zhi)出必須由項(xiang)目(mu)負責人、科教(jiao)部(bu)(bu)(bu)門、分管院領導簽字，由財務進(jin)行(xing)(xing)審(shen)核(he)后(hou)方能列支(zhi)。內審(shen)部(bu)(bu)(bu)門要經常對差旅費(fei)、招(zhao)待(dai)費(fei)、人員勞務費(fei)、專家指(zhi)導費(fei)等進(jin)行(xing)(xing)不定(ding)期(qi)地審(shen)計，進(jin)一步查缺補漏，規范管理。財務部(bu)(bu)(bu)門定(ding)期(qi)通報預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)情(qing)況，根(gen)據實(shi)際發生數對預(yu)算(suan)(suan)進(jin)行(xing)(xing)調(diao)整，確保科研經費(fei)收支(zhi)平衡，不出現赤字。

（四(si)）構(gou)建報銷管理制度

首(shou)先(xian)需(xu)明確經費的列支(zhi)范(fan)圍、審(shen)批權限，并制(zhi)定規范(fan)的報銷(xiao)流程(cheng)。涉及到醫院科研工(gong)作的設備、試劑、科研材料等采購支(zhi)出，需(xu)要嚴(yan)格根據國家出臺的相(xiang)關規定開展。

（五）建立健全(quan)有效的科研項目績效考評機制

首(shou)先財務(wu)與科教部門、項目(mu)實施部門共同商議明確項目(mu)的績效目(mu)標，其次(ci)要定期實施績效考核，根據考核結果進行(xing)獎懲。

（六）加強科研資產管理

在科研(yan)活動中(zhong)如果(guo)需(xu)(xu)要購(gou)(gou)(gou)(gou)入(ru)某種設(she)備、儀器、材料(liao)等某類資(zi)產(chan)(chan)時，首(shou)先上報，并需(xu)(xu)要由科研(yan)項目負責人分析購(gou)(gou)(gou)(gou)入(ru)此(ci)類資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)必要性，確定(ding)需(xu)(xu)要采購(gou)(gou)(gou)(gou)后(hou)，登(deng)入(ru)到醫(yi)(yi)院(yuan)固(gu)資(zi)明(ming)細表中(zhong)。此(ci)外醫(yi)(yi)院(yuan)還(huan)要加強(qiang)各(ge)類資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)跟蹤管(guan)(guan)理，防止資(zi)產(chan)(chan)閑置(zhi)(zhi)或重復購(gou)(gou)(gou)(gou)置(zhi)(zhi)。醫(yi)(yi)院(yuan)應當(dang)將科研(yan)購(gou)(gou)(gou)(gou)置(zhi)(zhi)的(de)(de)設(she)備、材料(liao)同(tong)正(zheng)常(chang)經(jing)費(fei)所購(gou)(gou)(gou)(gou)置(zhi)(zhi)的(de)(de)設(she)備采取同(tong)樣的(de)(de)制(zhi)度進行管(guan)(guan)理，開展采購(gou)(gou)(gou)(gou)、調撥、報廢的(de)(de)全過程(cheng)管(guan)(guan)理，并鼓勵科研(yan)工作者可利用科研(yan)經(jing)費(fei)結(jie)余來(lai)采購(gou)(gou)(gou)(gou)。此(ci)外，除設(she)備、材料(liao)等有形(xing)資(zi)產(chan)(chan)外，很多無形(xing)資(zi)產(chan)(chan)也(ye)是科研(yan)經(jing)費(fei)的(de)(de)重要構成內(nei)容(rong)。因此(ci)為提高經(jing)費(fei)管(guan)(guan)理效能，需(xu)(xu)要將無形(xing)資(zi)產(chan)(chan)也(ye)納入(ru)到經(jing)費(fei)核算及(ji)管(guan)(guan)理的(de)(de)體系(xi)中(zhong)。包括對各(ge)類無形(xing)資(zi)產(chan)(chan)進行評估、轉讓。

（七）強化部(bu)門間的溝通協(xie)作

醫院的科研(yan)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)及財(cai)務部(bu)(bu)(bu)門(men)應當在科研(yan)活動中，強(qiang)化信息溝通，當科研(yan)立(li)項后，財(cai)務部(bu)(bu)(bu)門(men)就與科研(yan)部(bu)(bu)(bu)門(men)一同協作，監督科研(yan)預(yu)算是否合理(li)，并提出完善建議。當科研(yan)項目需要支出費用時，需要由科研(yan)管理(li)及財(cai)務部(bu)(bu)(bu)門(men)的審核批準以后，才(cai)能列支。

（八）構建(jian)科研經費(fei)信息(xi)化管理平臺

為提高管理(li)(li)水平(ping)，醫院(yuan)可通過(guo)(guo)信(xin)息技術(shu)構建(jian)全(quan)面的(de)(de)(de)經費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)(li)平(ping)臺(tai)。或將科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)(fei)(fei)(fei)納入(ru)到現(xian)有(you)財務信(xin)息管理(li)(li)平(ping)臺(tai)中(zhong)，以(yi)現(xian)代信(xin)息技術(shu)推(tui)動科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)管理(li)(li)效(xiao)率。首先(xian)通過(guo)(guo)信(xin)息平(ping)臺(tai)生(sheng)成經費(fei)(fei)(fei)(fei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，在正式立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)前，由(you)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責人將科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)基本信(xin)息以(yi)及(ji)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關信(xin)息輸(shu)入(ru)到信(xin)息平(ping)臺(tai)上，生(sheng)成經費(fei)(fei)(fei)(fei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)計劃表。之(zhi)后(hou)將預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)上交，通過(guo)(guo)對預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)以(yi)及(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)分析(xi)審(shen)核(he)，確(que)定是否(fou)正式立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)。確(que)定立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)后(hou)，將預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)發給醫院(yuan)的(de)(de)(de)財務部，由(you)財務部根據(ju)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)計劃建(jian)立(li)專項(xiang)(xiang)(xiang)經費(fei)(fei)(fei)(fei)賬戶，以(yi)及(ji)相(xiang)(xiang)關科(ke)(ke)目(mu)(mu)。如果所要開展的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)包(bao)含多項(xiang)(xiang)(xiang)子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，那么預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)也要相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)建(jian)立(li)各子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，以(yi)及(ji)匯總預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)，在實(shi)施(shi)各子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)(li)的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，做好同(tong)步匯總經費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)(li)。此外很多科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所涉及(ji)的(de)(de)(de)內容多，包(bao)括多個子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，導(dao)致存在混亂，甚至出(chu)現(xian)不明確(que)自己所屬子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況。對此，信(xin)息平(ping)臺(tai)可建(jian)立(li)經費(fei)(fei)(fei)(fei)查詢功(gong)能，相(xiang)(xiang)關人員能夠通過(guo)(guo)這一模塊明確(que)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)編(bian)制(zhi)以(yi)及(ji)當前的(de)(de)(de)執行情(qing)(qing)況，明確(que)是否(fou)存在超(chao)支，實(shi)現(xian)經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)實(shi)時(shi)監控(kong)。同(tong)時(shi)還可通過(guo)(guo)信(xin)息平(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)績效(xiao)考(kao)核(he)。針對不同(tong)子(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)(qing)況，以(yi)及(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)編(bian)制(zhi)，制(zhi)定預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)考(kao)核(he)目(mu)(mu)標，并細化到項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)各科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)者身上，進(jin)行考(kao)核(he)。

三、結束語

綜上所述，本文首(shou)先對科(ke)研經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)核(he)算(suan)及(ji)管理(li)(li)(li)的(de)現(xian)狀進行闡述，之后(hou)分(fen)別從(cong)會計(ji)科(ke)目(mu)(mu)(mu)設置(zhi)、經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)賬目(mu)(mu)(mu)支出、經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)撥付(fu)、各(ge)部門間(jian)的(de)協(xie)調以及(ji)科(ke)研經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)管理(li)(li)(li)等方(fang)面分(fen)析科(ke)研經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)核(he)算(suan)與(yu)管理(li)(li)(li)工作存在的(de)問題。最后(hou)針(zhen)對問題，提出了(le)細化科(ke)教項目(mu)(mu)(mu)支出科(ke)目(mu)(mu)(mu)、科(ke)研經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)的(de)預算(suan)、核(he)算(suan)、報銷、績效考(kao)(kao)評機制(zhi)，從(cong)強(qiang)化溝通協(xie)作以及(ji)構建科(ke)研經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)信息化管理(li)(li)(li)平臺(tai)等方(fang)面提出了(le)強(qiang)化醫院科(ke)研項目(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)核(he)算(suan)與(yu)管理(li)(li)(li)的(de)幾點建議，希望(wang)能為相關人士提供些許參考(kao)(kao)。

參考文獻：

[1]胡小君.從(cong)財(cai)務(wu)角度談醫院科研經費管理(li)[J].醫院管理(li)論壇，2014，（10）：55-57.

[2]陳(chen)翠華(hua).新(xin)會計制度(du)下醫院科研經費使用的核算與管理(li)思路(lu)[J].財經界（學術版），2013，（6）：189.

[3]楊燕軍(jun).淺(qian)談(tan)如(ru)何(he)加強醫院(yuan)科研經費的核算和管(guan)理(li)[J].醫院(yuan)管(guan)理(li)論壇，2011，（5）：45-46.

[4]鄭大喜.新《醫院(yuan)會計制(zhi)度》下科研經費的核算與管(guan)理(li)(li)[J].現代醫院(yuan)管(guan)理(li)(li)，2012，（5）：65-67.