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篇1

長(chang)(chang)治市(shi)作為(wei)資(zi)源型城市(shi)，為(wei)擺脫產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構單一(yi)(yi)對經濟增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)影(ying)響，延伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條是發展循(xun)(xun)環經濟的(de)(de)(de)必由之路。自(zi)“十一(yi)(yi)五”規(gui)(gui)劃以(yi)來，長(chang)(chang)治市(shi)下(xia)(xia)大力氣改(gai)造(zao)提升煤、焦、冶、電(dian)等傳(chuan)統行(xing)業(ye)(ye)，到2010年底，逐步形成(cheng)煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、硅工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、LED、鎂工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、乙炔化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、玉(yu)米深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)6條循(xun)(xun)環產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，列(lie)為(wei)全(quan)省循(xun)(xun)環經濟試點(dian)市(shi)，被科技(ji)部等十九部委確定為(wei)全(quan)省惟(wei)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)國家可持續發展實驗市(shi)。隨著2013年以(yi)來煤炭等能源價格(ge)下(xia)(xia)跌，全(quan)市(shi)以(yi)煤炭為(wei)主(zhu)(zhu)導的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)經濟遭受(shou)沖擊(ji)，主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)大幅減少(shao)，使企(qi)業(ye)(ye)許多(duo)新上的(de)(de)(de)技(ji)改(gai)項目(mu)因(yin)資(zi)金(jin)短(duan)缺導致步伐放緩(huan)。針(zhen)對這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)(kuang)，全(quan)市(shi)各銀行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融機構在有限的(de)(de)(de)信貸規(gui)(gui)模下(xia)(xia)，在信貸政(zheng)策上仍(reng)然給(gei)予(yu)傾斜，保障國家和地方政(zheng)府確立的(de)(de)(de)重點(dian)轉(zhuan)型企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)需求，支持企(qi)業(ye)(ye)延伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，使其(qi)附(fu)加(jia)(jia)產(chan)(chan)品收(shou)入(ru)不斷增加(jia)(jia)。截(jie)止2013年，全(quan)市(shi)規(gui)(gui)模以(yi)上企(qi)業(ye)(ye)非(fei)主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)達到50.8億元(yuan)，占到營(ying)業(ye)(ye)總(zong)收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)9%。其(qi)中(zhong)，被省委、省政(zheng)府確立的(de)(de)(de)重點(dian)轉(zhuan)型跨(kua)躍項目(mu)—長(chang)(chang)治市(shi)現代煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)循(xun)(xun)環產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚區，共實施(shi)煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)項目(mu)24個，煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條由原先的(de)(de)(de)4條增加(jia)(jia)至8條，煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品品種(zhong)數(shu)增加(jia)(jia)至19種(zhong)，特別(bie)是焦化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)，在主(zhu)(zhu)產(chan)(chan)品焦炭價格(ge)持續低迷的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)，其(qi)下(xia)(xia)游(you)產(chan)(chan)品煤焦油等產(chan)(chan)品成(cheng)為(wei)其(qi)利潤的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)來源。

二、長治市綠色金融體系存在的主要問題

（一(yi)）金(jin)融機構類型單一(yi)，缺乏全面的支持(chi)體(ti)系(xi)

一(yi)(yi)是(shi)缺少(shao)全方位(wei)的(de)(de)(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)類(lei)(lei)型(xing)。長治(zhi)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)(gou)有政策性銀(yin)行(xing)(xing)、國有商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)、股份制銀(yin)行(xing)(xing)、長治(zhi)銀(yin)行(xing)(xing)、農(nong)商行(xing)(xing)和村鎮銀(yin)行(xing)(xing)等，非銀(yin)行(xing)(xing)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)(gou)類(lei)(lei)型(xing)單一(yi)(yi)，缺少(shao)服(fu)(fu)務循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)專業(ye)的(de)(de)(de)(de)信(xin)托、金(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃公司等類(lei)(lei)型(xing)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)支持體(ti)系內(nei)容簡單，不(bu)能(neng)為循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)提供(gong)(gong)多(duo)元化的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系，提供(gong)(gong)全面的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務。二是(shi)缺少(shao)多(duo)元化的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)(pin)類(lei)(lei)型(xing)。長治(zhi)市(shi)(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)(gou)提供(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)(pin)類(lei)(lei)型(xing)較少(shao)，尤其是(shi)在縣級以(yi)下金(jin)融(rong)(rong)網點，不(bu)能(neng)有效滿足(zu)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)。三是(shi)目(mu)前資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對企業(ye)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)難以(yi)適應(ying)循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)發展(zhan)現狀。雖(sui)然我國資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在二十多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)歷程中，已逐(zhu)步發展(zhan)成多(duo)層次的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，力(li)求(qiu)滿足(zu)各類(lei)(lei)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)上市(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)求(qiu)。然而資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對上市(shi)(shi)(shi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)盈利能(neng)力(li)有著嚴格的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，必須達(da)到一(yi)(yi)定(ding)標準才可上市(shi)(shi)(shi)。發展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)在發展(zhan)之初，盈利能(neng)力(li)較弱，甚至沒(mei)有贏利，但發展(zhan)卻(que)需(xu)(xu)要大量的(de)(de)(de)(de)資金(jin)作為支持，在向資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)尋求(qiu)資金(jin)支持時，因達(da)不(bu)到上市(shi)(shi)(shi)要求(qiu)而無法融(rong)(rong)入資金(jin)。

（二）金融機(ji)構(gou)對循環經(jing)濟項目的支(zhi)持(chi)缺(que)乏積極性

從(cong)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)固(gu)有特點(dian)來看，循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)作為轉型(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)一(yi)種類型(xing)，從(cong)項(xiang)(xiang)目(mu)前(qian)(qian)期的(de)(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)到項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)發展(zhan)期都(dou)需要(yao)投(tou)(tou)入(ru)大(da)量的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，因此循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)般具有項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)量大(da)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)占(zhan)用時間長(chang)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉率慢等特點(dian)。而且在(zai)前(qian)(qian)期投(tou)(tou)入(ru)大(da)量資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)之(zhi)后，項(xiang)(xiang)目(mu)發展(zhan)前(qian)(qian)景(jing)不明朗，無(wu)(wu)法預測(ce)其市場，因此信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)風險大(da)，甚至難以收回，這些都(dou)導致商業(ye)銀行對(dui)其積極性(xing)不高。另(ling)一(yi)方面金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構是追求(qiu)利潤的(de)(de)企(qi)業(ye)，在(zai)投(tou)(tou)放信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)時追求(qiu)盈(ying)利性(xing)、安(an)全性(xing)，如果項(xiang)(xiang)目(mu)本身(shen)缺(que)乏(fa)有力的(de)(de)擔保機(ji)(ji)制，那么循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)對(dui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)要(yao)求(qiu)與商業(ye)銀行的(de)(de)標準不符，因此一(yi)般的(de)(de)商業(ye)銀行從(cong)自身(shen)利益角度(du)出(chu)發，目(mu)前(qian)(qian)對(dui)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)支持積極性(xing)還不高。盡管對(dui)于(yu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)產業(ye)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力度(du)在(zai)不斷加大(da)，但(dan)仍缺(que)乏(fa)與之(zhi)配套的(de)(de)信(xin)貸體制，導致目(mu)前(qian)(qian)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)缺(que)口依然較大(da)，無(wu)(wu)法形成良性(xing)發展(zhan)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)鏈，更難以奢求(qiu)商業(ye)銀行對(dui)發展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)給予利率上的(de)(de)優惠。目(mu)前(qian)(qian)由(you)于(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構對(dui)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)缺(que)乏(fa)積極性(xing)，造成金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構對(dui)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)企(qi)業(ye)審批流程慢、門檻高，對(dui)已(yi)有的(de)(de)政策在(zai)實施(shi)階(jie)段執行的(de)(de)效果不好。

（三）綠色信貸的執(zhi)行標準可(ke)操作性不強

目(mu)前各個金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)綠色信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策，主要規(gui)定(ding)(ding)了信(xin)(xin)貸(dai)(dai)投放的(de)(de)(de)(de)方向性原則(ze)，標準(zhun)綜合性較強，缺(que)乏具(ju)體的(de)(de)(de)(de)指導(dao)細則(ze)、項目(mu)目(mu)錄和(he)風險(xian)系數標準(zhun)。這樣的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)標準(zhun)更多(duo)地依靠(kao)相(xiang)關(guan)政(zheng)府部門提供的(de)(de)(de)(de)企業(ye)環保報告。金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)對(dui)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)生產能(neng)(neng)力、工藝狀(zhuang)況(kuang)和(he)循(xun)(xun)環能(neng)(neng)耗(hao)情況(kuang)等(deng)沒有準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)(de)衡量標準(zhun)。各金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)綠色信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策只能(neng)(neng)根據上(shang)級行(xing)提供的(de)(de)(de)(de)方案(an)，依照各行(xing)的(de)(de)(de)(de)理解自主制定(ding)(ding)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策，從(cong)而導(dao)致各地區同(tong)一銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)綠色信(xin)(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)不同(tong)，相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)銀行(xing)體系內綠色信(xin)(xin)貸(dai)(dai)執行(xing)力也較差。同(tong)時國(guo)家對(dui)于循(xun)(xun)環經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)準(zhun)入(ru)、技術、能(neng)(neng)耗(hao)、污染排放、循(xun)(xun)環利用(yong)能(neng)(neng)力都沒有明確(que)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，這也導(dao)致銀行(xing)不能(neng)(neng)細化循(xun)(xun)環經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)標準(zhun)。

三(san)、完善循(xun)環(huan)經濟綠色金(jin)融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設立新形式的金融機(ji)構，構建(jian)全方(fang)位的綠色金融體系

在(zai)鞏固現有金(jin)融機構功能的基礎上，促進新(xin)型(xing)(xing)金(jin)融機構的試點(dian)建設，加(jia)快農村(cun)信用(yong)社(she)的改革，不斷豐富和完善綠色金(jin)融支持體(ti)系的服務網絡。根據(ju)循環經濟資金(jin)占用(yong)時間長、回籠(long)慢(man)的特點(dian)，提供相應的保險制度；鼓勵(li)金(jin)融機構利用(yong)資本(ben)市場發行(xing)安全性好、流動性強的金(jin)融債(zhai)券(quan)或者為大型(xing)(xing)、優(you)質的循環經濟企業提供發行(xing)債(zhai)券(quan)的相應咨詢、結算(suan)等金(jin)融服務。

（二）完善相應的(de)政策和激(ji)(ji)勵機制，進一(yi)步激(ji)(ji)發金融機構積極(ji)性

發展循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)是較為(wei)(wei)復雜的(de)(de)系(xi)統工程(cheng)，需要(yao)各方(fang)提(ti)供(gong)相應(ying)的(de)(de)服務.政(zheng)府(fu)要(yao)制定(ding)(ding)相應(ying)的(de)(de)激勵措施，提(ti)供(gong)相應(ying)的(de)(de)投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)(ce)，將金融(rong)機構(gou)的(de)(de)信(xin)貸(dai)投(tou)資(zi)方(fang)向引導至循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)領域。一是政(zheng)府(fu)應(ying)從長遠利益(yi)出發，針(zhen)對(dui)商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)支(zhi)持(chi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)項目(mu)風險(xian)高(gao)、利潤回收時(shi)間長、成本高(gao)的(de)(de)特點，利用財政(zheng)補(bu)償和稅(shui)收優惠等政(zheng)策(ce)(ce)，促(cu)進對(dui)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)財政(zheng)性(xing)投(tou)入(ru)，從而在以政(zheng)府(fu)財政(zheng)資(zi)金為(wei)(wei)保障的(de)(de)基礎上，形成循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)信(xin)貸(dai)投(tou)入(ru)的(de)(de)良好環(huan)(huan)境。如對(dui)于支(zhi)持(chi)“兩高(gao)一剩(sheng)”企業的(de)(de)轉型項目(mu)的(de)(de)金融(rong)機構(gou)，在一定(ding)(ding)時(shi)期內對(dui)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)(ce)免收營業稅(shui)。二是改(gai)變傳統的(de)(de)支(zhi)持(chi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)應(ying)以政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)為(wei)(wei)金融(rong)主體的(de)(de)思(si)想誤區，在創新融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)(shi)和風險(xian)規避(bi)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)基礎上，將商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)的(de)(de)綠色信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)(ce)作(zuo)為(wei)(wei)主要(yao)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)(shi)。

（三）制定科學的(de)綠色金融評價指標體(ti)系，合(he)理

篇2

我們(men)(men)(men)在查閱前(qian)人的(de)(de)學術勞動成(cheng)果時可(ke)以(yi)獲得他們(men)(men)(men)的(de)(de)研究結(jie)果，同時也可(ke)以(yi)學習(xi)前(qian)人的(de)(de)方(fang)法和(he)提(ti)供的(de)(de)相關(guan)信(xin)息，這是我們(men)(men)(men)撰寫(xie)參考文(wen)獻信(xin)息的(de)(de)最大(da)來源。以(yi)下(xia)是千里馬網(wang)站小編整理的(de)(de)關(guan)于建筑論文(wen)英(ying)文(wen)參考文(wen)獻，歡(huan)迎大(da)家閱讀借鑒。

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篇3

論文關鍵詞(ci) 綠色信貸 環(huan)境(jing)風險 社會責任(ren)

一、綠色信貸的含義(yi)

實(shi)現(xian)可持續(xu)金(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)“維度(du)”、“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”和“兼(jian)(jian)顧盈利激(ji)勵(li)”的(de)(de)(de)(de)政策(ce)環境(jing)(jing)(jing)。“維度(du)”就是(shi)(shi)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)與環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護之間存(cun)在(zai)一個(ge)平衡點(dian)，經濟(ji)(ji)不(bu)(bu)能(neng)盲(mang)目發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，企(qi)業不(bu)(bu)能(neng)在(zai)追求經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)時以環境(jing)(jing)(jing)為代價(jia)，要(yao)在(zai)法律法規的(de)(de)(de)(de)范圍之內去(qu)維護這個(ge)度(du)。“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”是(shi)(shi)硬道理(li)，就是(shi)(shi)在(zai)環境(jing)(jing)(jing)承(cheng)載量(liang)、環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護許(xu)可的(de)(de)(de)(de)范圍之下(xia)去(qu)追求最大的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)，促進經濟(ji)(ji)社(she)會的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。“兼(jian)(jian)顧盈利激(ji)勵(li)”就是(shi)(shi)把企(qi)業履行(xing)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)與拓展(zhan)(zhan)(zhan)銀(yin)行(xing)業務(wu)和提升服務(wu)水(shui)平相(xiang)結合，在(zai)保(bao)(bao)護環境(jing)(jing)(jing)、減少(shao)排(pai)放等(deng)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)活動(dong)中(zhong)，保(bao)(bao)持一定的(de)(de)(de)(de)盈利激(ji)勵(li)，確保(bao)(bao)銀(yin)行(xing)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)內在(zai)動(dong)力和承(cheng)受能(neng)力。而綠色信貸就是(shi)(shi)在(zai)國家倡(chang)導“資(zi)源節約(yue)型(xing)、環境(jing)(jing)(jing)友好型(xing)”的(de)(de)(de)(de)兩型(xing)社(she)會理(li)念(nian)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件下(xia)作(zuo)(zuo)為舶來品引進我國的(de)(de)(de)(de)。它作(zuo)(zuo)為綠色金(jin)融(rong)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)核心內容(rong)，具有不(bu)(bu)可忽略(lve)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)效(xiao)益(yi)和經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)。

所謂綠色信貸是指商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行等(deng)金(jin)融機(ji)構依據國家的環(huan)境經濟政策(ce)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，對(dui)研發和(he)(he)(he)(he)生(sheng)產治污設施(shi)、從事(shi)生(sheng)態保護與(yu)建設、開發和(he)(he)(he)(he)利(li)用新(xin)能源、從事(shi)循(xun)環(huan)經濟生(sheng)產和(he)(he)(he)(he)綠色制(zhi)造以(yi)及(ji)生(sheng)態農業(ye)(ye)(ye)的企業(ye)(ye)(ye)或機(ji)構提供(gong)貸款(kuan)扶持并實(shi)(shi)施(shi)優惠性(xing)的低利(li)率，同時對(dui)污染生(sheng)產和(he)(he)(he)(he)污染企業(ye)(ye)(ye)的新(xin)建項目投資貸款(kuan)和(he)(he)(he)(he)流(liu)動資金(jin)進(jin)行額度(du)限制(zhi)并實(shi)(shi)施(shi)懲罰(fa)性(xing)高利(li)率的金(jin)融政策(ce)手段，其目的是引導資金(jin)和(he)(he)(he)(he)貸款(kuan)流(liu)入促進(jin)國家環(huan)保事(shi)業(ye)(ye)(ye)的企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)機(ji)構，并從破(po)壞(huai)、污染環(huan)境的企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)項目中適(shi)當抽離(li)，從而實(shi)(shi)現資金(jin)的“綠色配(pei)置”，促進(jin)社會(hui)與(yu)經濟朝著更加(jia)健康以(yi)及(ji)更符合人與(yu)自然和(he)(he)(he)(he)諧共生(sheng)的發展。

二、綠色信貸的監督機制

我國目前的(de)(de)一個現(xian)實(shi)是(shi)(shi)，包括(kuo)節能(neng)、環(huan)(huan)保(bao)及新能(neng)源產業(ye)(ye)在內(nei)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)尚未(wei)將污染成(cheng)本內(nei)在化，他們往往可以(yi)通過(guo)逃避治(zhi)污成(cheng)本的(de)(de)付(fu)出(chu)(chu)而(er)擴大盈利空間，其(qi)經(jing)濟效益(yi)(yi)會在賬面上呈現(xian)“虛盈”，從而(er)成(cheng)為(wei)銀行(xing)(xing)競相(xiang)追逐(zhu)的(de)(de)客戶資源。這(zhe)是(shi)(shi)伴(ban)隨(sui)著國民(min)環(huan)(huan)保(bao)意識的(de)(de)不斷提高(gao)，為(wei)避免“環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)”所(suo)帶來的(de)(de)不必要的(de)(de)損失而(er)采用綠色(se)(se)信(xin)貸的(de)(de)方式來支(zhi)撐自身(shen)的(de)(de)發展，于企(qi)(qi)業(ye)(ye)、于銀行(xing)(xing)都是(shi)(shi)雙贏的(de)(de)，同(tong)時也促(cu)成(cheng)了循環(huan)(huan)經(jing)濟、綠色(se)(se)經(jing)濟、修復(fu)了生態環(huan)(huan)境(jing)，實(shi)現(xian)了經(jing)濟社(she)會與(yu)自然環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)協調發展。然而(er)在這(zhe)一政策真正踐行(xing)(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)，卻出(chu)(chu)現(xian)了各種(zhong)復(fu)雜棘(ji)手的(de)(de)問題，譬如，企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行(xing)(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)督(du)機制問題、企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)息(xi)披露(lu)機制問題、環(huan)(huan)境(jing)經(jing)濟成(cheng)本的(de)(de)負(fu)擔(dan)問題以(yi)及銀行(xing)(xing)對貸款企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)息(xi)核(he)查和(he)信(xin)息(xi)反(fan)饋問題等等。那么，如何才能(neng)讓(rang)綠色(se)(se)信(xin)貸政策落(luo)到實(shi)處(chu)，作為(wei)維(wei)護公共(gong)(gong)利益(yi)(yi)的(de)(de)工具(ju)，做(zuo)到“公共(gong)(gong)利益(yi)(yi)與(yu)商業(ye)(ye)利益(yi)(yi)的(de)(de)一致(zhi)性(xing)”，需要切實(shi)可行(xing)(xing)的(de)(de)監(jian)督(du)機制。只(zhi)有(you)合法、有(you)序(xu)(xu)的(de)(de)監(jian)督(du)機制才能(neng)保(bao)證綠色(se)(se)信(xin)貸的(de)(de)循序(xu)(xu)漸進(jin)。

（一）建立(li)立(li)法監督機制

2007年7月20日，國家環(huan)境(jing)保護總局、中國人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)、中國銀行(xing)(xing)業(ye)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會(hui)聯合發(fa)文《關于(yu)落(luo)實環(huan)保政(zheng)策法(fa)規(gui)防范信(xin)貸(dai)(dai)風險的(de)(de)(de)(de)意見》，旨在(zai)加(jia)強(qiang)環(huan)保和金融監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門合作與聯動，以強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)促進(jin)信(xin)貸(dai)(dai)安(an)全，以嚴格信(xin)貸(dai)(dai)管(guan)(guan)理(li)支(zhi)持環(huan)境(jing)保護，加(jia)強(qiang)對企業(ye)環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟制約和監(jian)(jian)督，改(gai)變“企業(ye)環(huan)境(jing)守法(fa)成(cheng)本(ben)高、違(wei)(wei)法(fa)成(cheng)本(ben)低”的(de)(de)(de)(de)狀況，提(ti)高全社會(hui)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)法(fa)治意識，促進(jin)完成(cheng)節能(neng)減排(pai)目標，努力建設“資源節約型、環(huan)境(jing)友好型”社會(hui)。《意見》第四條(tiao)只是原則性地說(shuo)明對監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)規(gui)操(cao)作依(yi)照環(huan)保法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和《環(huan)境(jing)保護違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)紀行(xing)(xing)為處(chu)分暫(zan)行(xing)(xing)規(gui)定(ding)》給予行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)分；對商業(ye)銀行(xing)(xing)違(wei)(wei)規(gui)向(xiang)環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)項目貸(dai)(dai)款的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，依(yi)法(fa)予以嚴肅查處(chu)，對造成(cheng)嚴重損失的(de)(de)(de)(de)，追究相關機構和責任人(ren)責任。沒有(you)具體的(de)(de)(de)(de)可(ke)行(xing)(xing)標準，這就(jiu)成(cheng)為立法(fa)上的(de)(de)(de)(de)空白，無明確的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)依(yi)據，在(zai)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中會(hui)出現各種(zhong)問(wen)題。因此(ci)，現階(jie)段最(zui)主要要做的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是出臺(tai)更具體的(de)(de)(de)(de)規(gui)范性文件，來指引綠色信(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)實施(shi)。

1.將(jiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)納入《中(zhong)華人民共和國環境(jing)保護法》中(zhong)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)進入《中(zhong)華人民共和國環境(jing)保護法》意味著政府對綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)重(zhong)視程度又提升(sheng)到另(ling)一個層面上，以法律的(de)(de)形式將(jiang)其(qi)付諸(zhu)實施，這不僅提升(sheng)了綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)權威性，顯(xian)現出綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)本身的(de)(de)內在(zai)價(jia)值，而且也(ye)是國家(jia)對生態文明(ming)的(de)(de)一種內在(zai)肯定。真正的(de)(de)在(zai)法律層面上去(qu)構建和諧(xie)、良性的(de)(de)社會環境(jing)，使(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)問題(ti)得到有效(xiao)的(de)(de)解決。

2.頒布(bu)實(shi)(shi)施《綠(lv)色信貸(dai)促進法》。《綠(lv)色信貸(dai)促進法》和《清潔生(sheng)產促進法》一樣，同(tong)樣隱含著國(guo)家和人(ren)民(min)的(de)某些(xie)內在(zai)的(de)意(yi)愿，通過法律的(de)形式(shi)將其投(tou)入到生(sheng)產生(sheng)活中去，在(zai)追求經濟(ji)效益(yi)的(de)同(tong)時，不(bu)(bu)容忽視環境成本(ben)，達(da)到經濟(ji)和環境的(de)協調發(fa)展(zhan)(zhan)，而且(qie)在(zai)一定(ding)程度(du)上降低(di)了(le)銀行(xing)和企(qi)業的(de)“環境風(feng)險(xian)”，在(zai)制度(du)層面上有了(le)保(bao)障。同(tong)時立(li)法層面上的(de)不(bu)(bu)斷創(chuang)新和投(tou)入，對環保(bao)監管(guan)部(bu)門、銀行(xing)、企(qi)業都有實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)指引性(xing)作(zuo)用(yong)，使三方在(zai)法律的(de)保(bao)護下去履行(xing)各自的(de)職(zhi)責，承擔相(xiang)應的(de)義務，推動(dong)我國(guo)環保(bao)事業的(de)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

3.政(zheng)府(fu)和(he)(he)金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)部門制(zhi)定扶持性(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策。政(zheng)府(fu)和(he)(he)金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)部門可以通過綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)相關指(zhi)引(yin)性(xing)文件，建立綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)目錄(lu)和(he)(he)綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)統計制(zhi)度，引(yin)入項目環(huan)保(bao)分類和(he)(he)環(huan)境社會風(feng)險(xian)評級規(gui)范(fan)等措施，為銀(yin)行開展綠(lv)色(se)金(jin)融指(zhi)明方向，幫助其盡快掌握綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)核心能力，并建立實施有效(xiao)的(de)(de)綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策體系。2012年2月24日，銀(yin)監(jian)(jian)會出臺的(de)(de)《綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)指(zhi)引(yin)》就是(shi)很好的(de)(de)扶持性(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策。《指(zhi)引(yin)》從流程、內部管(guan)理與信(xin)(xin)(xin)(xin)息披露、監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)等幾個方面準確而詳細地介紹綠(lv)色(se)信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)實施方式(shi)，《指(zhi)引(yin)》的(de)(de)制(zhi)定是(shi)環(huan)保(bao)領域的(de)(de)一項重要(yao)革命，必將(jiang)帶動綠(lv)色(se)生態產業(ye)和(he)(he)環(huan)保(bao)產業(ye)的(de)(de)發展，促進社會向良(liang)性(xing)發展，帶動綠(lv)色(se)產業(ye)。

（二）建(jian)立銀行(xing)、企業信息披(pi)露監督機制

銀行、企(qi)業的信(xin)(xin)息(xi)披露直接關系到(dao)綠色信(xin)(xin)貸的落實(shi)。由于(yu)我國目前在(zai)信(xin)(xin)息(xi)披露這塊的規(gui)定(ding)比(bi)較(jiao)單一，不(bu)能(neng)起(qi)到(dao)規(gui)范銀行和企(qi)業的信(xin)(xin)息(xi)公示，從而導致他們對社(she)會(hui)責(ze)任報(bao)告披露內(nei)容的認識不(bu)到(dao)位，報(bao)告內(nei)容比(bi)較(jiao)散亂，存在(zai)相互抄襲，語(yu)言修飾等(deng)現象；社(she)會(hui)責(ze)任會(hui)計(ji)信(xin)(xin)息(xi)定(ding)性的結論多(duo)，定(ding)量分析少，過于(yu)簡單，還遠不(bu)能(neng)滿足有(you)關各方了(le)解他們社(she)會(hui)責(ze)任情況的需(xu)求，政府對企(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任信(xin)(xin)息(xi)的披露的真實(shi)性也(ye)缺乏必(bi)要(yao)的監督。因此建立有(you)效的信(xin)(xin)息(xi)披露機(ji)制刻不(bu)容緩(huan)。

1.信(xin)息(xi)披露內容。在銀(yin)行(xing)和企業的(de)年度(du)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中，除了資(zi)產負債表、利潤表、審計(ji)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)外，還要有股東報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)。其中股東報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中必須包含兩部分內容：其一是在報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)期間內銀(yin)行(xing)、企業內部和外部所發生的(de)重大事件；其二是“社(she)會報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)”，也就是社(she)會責(ze)任(ren)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，包括雇員信(xin)息(xi)、環境報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)信(xin)息(xi)。

2.加大對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)力(li)度(du)。從(cong)(cong)世界各國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)實(shi)踐中我(wo)們(men)可知(zhi)，主要(yao)有(you)(you)三(san)(san)種(zhong)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)制。其一是授(shou)權專業(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員來進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，如會(hui)計(ji)(ji)師事(shi)務(wu)(wu)所的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員可以對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)(wu)狀況進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)審(shen)計(ji)(ji)，是否符合綠色(se)信(xin)貸(dai)執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)策(ce)略、程序、對(dui)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響、生(sheng)態效益(yi)，定(ding)期(qi)出(chu)臺審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告。其二是法(fa)(fa)(fa)律授(shou)權監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)當局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作人(ren)員監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。我(wo)國目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形是中國人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)銀(yin)(yin)監(jian)(jian)(jian)(jian)會(hui)對(dui)商業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，但是沒有(you)(you)從(cong)(cong)審(shen)計(ji)(ji)這塊著手，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)更談不(bu)上(shang)。因此還(huan)是缺乏(fa)配套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)來規(gui)范，監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)也不(bu)夠(gou)，而綠色(se)信(xin)貸(dai)本身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)(te)點決定(ding)他是一種(zhong)周期(qi)長、短期(qi)效益(yi)不(bu)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)融理念，而銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)都會(hui)追求經(jing)濟(ji)效益(yi)第(di)一為本位，所以會(hui)規(gui)避綠色(se)信(xin)貸(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹落實(shi)。然(ran)而監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)會(hui)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)督(du)促他們(men)去(qu)實(shi)現這一理念，不(bu)論是法(fa)(fa)(fa)律上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)障還(huan)是資金(jin)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶持(chi)都是他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅強后(hou)盾，從(cong)(cong)而為勾勒(le)“兩(liang)型”社會(hui)創造條件。其三(san)(san)是監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)(he)(he)負有(you)(you)特(te)(te)殊監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)。在(zai)我(wo)國環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)門(men)可以從(cong)(cong)環(huan)境(jing)政策(ce)、環(huan)境(jing)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)資金(jin)支(zhi)持(chi)三(san)(san)方面去(qu)落實(shi)綠色(se)信(xin)貸(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)，建立(li)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據庫(ku)，做到銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)門(men)數(shu)據共享(xiang)，而監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)(he)(he)負有(you)(you)特(te)(te)殊監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)要(yao)在(zai)技(ji)術(shu)上(shang)革新，設立(li)專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)審(shen)計(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)門(men)，定(ding)期(qi)出(chu)具報(bao)(bao)告，而且(qie)報(bao)(bao)告的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發行(xing)(xing)(xing)也要(yao)做到公開，可以通過大眾容(rong)易得知(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網絡、電視、報(bao)(bao)紙，讓媒體(ti)和(he)(he)(he)(he)(he)民眾成為最有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)者。

（三）建立健全綠(lv)色信貸(dai)的監督主(zhu)體(ti)

若要有(you)效(xiao)的實施綠色(se)信貸(dai)，必須在監督(du)主體上做到全面、可(ke)行。可(ke)以(yi)有(you)以(yi)下幾個(ge)監督(du)主體。

1.政(zheng)府(fu)(fu)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)。在我(wo)國作為政(zheng)府(fu)(fu)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)中國人民銀(yin)行(xing)、銀(yin)監(jian)會和環保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)都負有(you)監(jian)管(guan)(guan)職責，中國人民銀(yin)行(xing)和銀(yin)監(jian)會對(dui)商業(ye)銀(yin)行(xing)落(luo)實綠(lv)色信(xin)貸(dai)的(de)(de)情況進行(xing)審查，披(pi)露(lu)商業(ye)銀(yin)行(xing)的(de)(de)信(xin)貸(dai)信(xin)息(xi)(xi)，而(er)環保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)企業(ye)的(de)(de)環境(jing)違(wei)法(fa)違(wei)規進行(xing)督(du)察(cha)，通過督(du)察(cha)建立違(wei)法(fa)違(wei)規信(xin)息(xi)(xi)數(shu)(shu)據庫，而(er)環保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)有(you)效數(shu)(shu)據庫可(ke)以(yi)為銀(yin)行(xing)使用，為其發放(fang)貸(dai)款提供參考依(yi)據，避免因“環境(jing)風險”而(er)造成(cheng)資金(jin)的(de)(de)損(sun)失。同時環保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)也可(ke)以(yi)通過數(shu)(shu)據庫共享查閱到銀(yin)行(xing)發放(fang)貸(dai)款的(de)(de)企業(ye)信(xin)息(xi)(xi)，加大(da)對(dui)企業(ye)的(de)(de)環境(jing)監(jian)測和督(du)察(cha)力度，從(cong)而(er)使有(you)效的(de)(de)金(jin)融資金(jin)發揮最大(da)功能(neng)。

2.大眾(zhong)媒(mei)體。在現(xian)代信(xin)息社(she)(she)會(hui)中，媒(mei)體是最(zui)好的(de)(de)信(xin)息披(pi)露(lu)手段，媒(mei)體的(de)(de)曝(pu)光不僅能(neng)(neng)使企(qi)業的(de)(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)遏制，而(er)且也能(neng)(neng)有(you)效(xiao)(xiao)地(di)監(jian)(jian)督監(jian)(jian)管(guan)部門的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)職責，避免社(she)(she)會(hui)公共利益(yi)陷入監(jian)(jian)管(guan)維護松(song)弛的(de)(de)境(jing)地(di)。同時使企(qi)業的(de)(de)環境(jing)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)責任更(geng)加(jia)刻骨銘心。媒(mei)體作為(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)督者(zhe)，可(ke)以(yi)起(qi)到(dao)輻射效(xiao)(xiao)應。因為(wei)(wei)(wei)銀行(xing)和(he)(he)企(qi)業的(de)(de)負面(mian)新聞必將造成他們(men)形象(xiang)受損，從而(er)造成資金的(de)(de)流失(shi)，也為(wei)(wei)(wei)政府的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)提供(gong)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)線索(suo)，更(geng)加(jia)克盡職責，強化環境(jing)執(zhi)法(fa)，營造生態(tai)效(xiao)(xiao)益(yi)與經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)為(wei)(wei)(wei)一體的(de)(de)和(he)(he)諧社(she)(she)會(hui)。

3.司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)的(de)獨立監督(du)。司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)的(de)獨立監督(du)就會達到遏制執法(fa)(fa)部門與企業聯合牟求不(bu)正當利益的(de)行為(wei)，從而(er)(er)讓(rang)綠色信(xin)貸成為(wei)“形同(tong)虛設”的(de)局(ju)面，而(er)(er)且也(ye)能制止(zhi)執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律監督(du)為(wei)一體的(de)局(ju)面，進而(er)(er)更(geng)好的(de)相互牽制，達到法(fa)(fa)律實(shi)施(shi)的(de)目的(de)，促進法(fa)(fa)的(de)良性運行。

篇4

論(lun)文關鍵詞(ci)：特色農業，發展(zhan)路(lu)徑

 

特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)是指具(ju)有(you)(you)鮮明的(de)(de)(de)(de)區域特(te)點(dian)、獨(du)特(te)的(de)(de)(de)(de)資源條件(jian)和(he)(he)產品品質，并且已具(ju)備一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)生產傳統和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)基礎，經過扶持和(he)(he)培育能(neng)夠(gou)迅(xun)速在(zai)國內、國際形(xing)成較強(qiang)競(jing)爭力，帶動區域經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)，具(ju)有(you)(you)稀(xi)缺性、綠色(se)性、區位性（結合WTO就是原產地原則(ze)）等特(te)點(dian)。“人無我(wo)有(you)(you)，人有(you)(you)我(wo)優(you)”，特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特(te)殊(shu)品質能(neng)滿足當前市場需求多樣化(hua)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)，可以(yi)填(tian)補(bu)和(he)(he)開(kai)發(fa)(fa)現有(you)(you)和(he)(he)潛在(zai)的(de)(de)(de)(de)市場容(rong)量；同時，通(tong)過標準化(hua)生產和(he)(he)質量認(ren)證形(xing)成的(de)(de)(de)(de)產品差(cha)異(yi)和(he)(he)質量識(shi)別也必(bi)然(ran)大幅提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)核(he)心競(jing)爭力，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平。河(he)南(nan)氣(qi)候條件(jian)和(he)(he)地理資源優(you)越(yue)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)在(zai)長期發(fa)(fa)展(zhan)過程(cheng)中積累(lei)了一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，發(fa)(fa)揮特(te)色(se)優(you)勢(shi)，在(zai)中原經濟區建設的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中進一步發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，實現工業(ye)(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)“三化(hua)”協調發(fa)(fa)展(zhan)，是河(he)南(nan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)選擇(ze)；而(er)發(fa)(fa)展(zhan)路徑(jing)的(de)(de)(de)(de)選擇(ze)對于特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)實施具(ju)有(you)(you)基礎性的(de)(de)(de)(de)意義。

一、特色(se)農業的經(jing)濟學分析

1．推動農民增收

從種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)來看，目前我(wo)省農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)植(zhi)大部分結構單一農(nong)(nong)業(ye)(ye)論文，特色不明(ming)顯；小(xiao)(xiao)麥(mai)、玉米(mi)是主要作物，雜糧和(he)蔬菜的(de)(de)規模種(zhong)植(zhi)較少，商品化(hua)率不高。按每畝(mu)地年(nian)產(chan)1000斤(jin)(jin)小(xiao)(xiao)麥(mai)和(he)1200斤(jin)(jin)玉米(mi)，小(xiao)(xiao)麥(mai)每斤(jin)(jin)1元(yuan)(yuan)、玉米(mi)每斤(jin)(jin)1元(yuan)(yuan)的(de)(de)價(jia)格計(ji)算，一般種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)每年(nian)畝(mu)產(chan)值在2200元(yuan)(yuan)左(zuo)右。刨除耕地、化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)藥、機收(shou)(shou)(shou)等投入(ru)（每畝(mu)地大約(yue)需投入(ru)300元(yuan)(yuan)左(zuo)右），收(shou)(shou)(shou)益(yi)約(yue)在1900元(yuan)(yuan)；加(jia)上每年(nian)的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)補貼(tie)，農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)傳統(tong)種(zhong)植(zhi)收(shou)(shou)(shou)益(yi)一畝(mu)地也只有2000元(yuan)(yuan)。當(dang)前我(wo)省農(nong)(nong)村人地關(guan)系屬(shu)于人多地少型，人均(jun)耕種(zhong)面積不足2畝(mu)，傳統(tong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)植(zhi)對(dui)促進農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)作用有限(xian)。突破傳統(tong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展模式(shi)，通(tong)過挖掘和(he)培(pei)育特色農(nong)(nong)業(ye)(ye)、提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)附加(jia)值和(he)效(xiao)益(yi)，能有效(xiao)推動農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)，縮小(xiao)(xiao)城(cheng)鄉收(shou)(shou)(shou)入(ru)差距(ju)怎么(me)寫論文。

2．提升(sheng)農業競爭力(li)

特(te)(te)色(se)農(nong)業的發展(zhan)充分利用區域擁有的自(zi)然資源和歷史資源，能夠形成獨(du)具特(te)(te)色(se)的產(chan)(chan)品(pin)優質(zhi)(zhi)性、稀缺性和綠(lv)色(se)性，能滿足(zu)當前市場(chang)需求多樣化(hua)的發展(zhan)趨(qu)勢，填補和開發現(xian)有和潛(qian)在的市場(chang)容量；同時，通過標準化(hua)生產(chan)(chan)和質(zhi)(zhi)量認證形成產(chan)(chan)品(pin)差異和質(zhi)(zhi)量識別，使其特(te)(te)色(se)品(pin)質(zhi)(zhi)進一步轉化(hua)為經濟優勢，這必然大(da)幅提(ti)升農(nong)業的核心(xin)競(jing)爭力。面臨國內國際市場(chang)上激(ji)烈的農(nong)產(chan)(chan)品(pin)貿易(yi)競(jing)爭，大(da)力發展(zhan)特(te)(te)色(se)農(nong)業能避(bi)開產(chan)(chan)品(pin)同質(zhi)(zhi)化(hua)帶來的低效益和弱競(jing)爭力；這對于促進河南省由(you)農(nong)業大(da)省到農(nong)業強省的轉變(bian)具有直接的推動作用。

3．促(cu)進(jin)農業現代(dai)化和產業化

在(zai)(zai)當前(qian)公眾對(dui)(dui)綠色無公害(hai)食品需求(qiu)旺盛以(yi)及國(guo)際農業貿易中技術性壁(bi)壘的(de)(de)廣泛(fan)存在(zai)(zai)的(de)(de)條件(jian)下(xia)，特色農業只有通過(guo)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業化(hua)(hua)的(de)(de)發展方式，提(ti)升和凸顯產(chan)(chan)品自身無可比擬的(de)(de)質(zhi)量特色優勢，才能夠在(zai)(zai)應(ying)對(dui)(dui)各(ge)種(zhong)技術性貿易壁(bi)壘，開拓更(geng)廣闊的(de)(de)發展空(kong)間。這必然要(yao)求(qiu)農業產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)(de)延長和農業生產(chan)(chan)方式的(de)(de)轉變(bian)(bian)，改變(bian)(bian)目前(qian)單戶(hu)生產(chan)(chan)帶來(lai)的(de)(de)農戶(hu)市場(chang)參與不(bu)足、農業附加(jia)值低以(yi)及產(chan)(chan)品質(zhi)量不(bu)穩定等狀況，而特色農業發展促進(jin)機制(zhi)體制(zhi)的(de)(de)創新會(hui)進(jin)一步(bu)推動農業的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)和產(chan)(chan)業化(hua)(hua)水平。

由此，必(bi)須充分重視優質特(te)(te)色農(nong)業的挖掘和(he)培育，不斷拓展特(te)(te)色農(nong)業產業鏈條，增加農(nong)業產值，使我省農(nong)業“質”“量”齊增。這對于我省三農(nong)問題(ti)的解決和(he)經濟社會的可持續發展具有(you)深遠意義。

二(er)、河南省特(te)色農(nong)業(ye)發展：現(xian)狀與(yu)問(wen)題

1．積累(lei)了一定(ding)的特色優勢(shi)，但資(zi)源優勢(shi)開發(fa)不足

河(he)南(nan)省特色(se)資源豐富，在長久的(de)發展(zhan)過程中形成(cheng)了包括茶(cha)(cha)葉、花卉、畜(chu)禽、果蔬、木(mu)材(cai)、藥(yao)材(cai)等在內(nei)近70種口(kou)(kou)碑相傳(chuan)的(de)特色(se)產品(pin)，如(ru)信陽(yang)毛(mao)尖、南(nan)灣(wan)魚、櫻(ying)桃谷(gu)鴨、雜交水(shui)稻(dao)、光山(shan)麻(ma)鴨、新(xin)(xin)縣(xian)(xian)銀(yin)杏、商(shang)(shang)城(cheng)(cheng)油(you)(you)菜、淮濱楊木(mu)、息縣(xian)(xian)半夏、平橋石(shi)(shi)榴(liu)、固始雞(ji)（鵝）；泌(mi)陽(yang)、西峽(xia)香菇；靈(ling)寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河(he)陰、封(feng)丘(qiu)石(shi)(shi)榴(liu)；滎陽(yang)柿子；靈(ling)寶牛(niu)(niu)心柿餅；西峽(xia)獼(mi)猴(hou)桃；仰(yang)韶杏；靈(ling)寶、新(xin)(xin)鄭、內(nei)黃(huang)的(de)大棗；信陽(yang)板栗(li)；盧(lu)氏(shi)、輝(hui)縣(xian)(xian)的(de)核桃；方(fang)城(cheng)(cheng)煙葉；南(nan)召柞蠶；駐(zhu)馬店(dian)、南(nan)陽(yang)芝麻(ma)；開封(feng)花生(sheng)；商(shang)(shang)城(cheng)(cheng)油(you)(you)茶(cha)(cha)；開封(feng)西瓜；中牟大蒜；淮陽(yang)黃(huang)花菜；淅川、永城(cheng)(cheng)小辣(la)椒；固始“愣頭青(qing)”白蘿(luo)卜；杞(qi)縣(xian)(xian)、延津胡蘿(luo)卜；洛陽(yang)牡(mu)丹芍藥(yao)、延陵臘(la)梅(mei)、開封(feng)、南(nan)陽(yang)、鄭州月(yue)季(ji)、信陽(yang)杜鵑；焦作四大懷藥(yao)、內(nei)鄉山(shan)茱萸(yu)；西峽(xia)山(shan)茱萸(yu)西洋(yang)參；南(nan)召辛(xin)夷；濟(ji)源冰凌(ling)草；封(feng)丘(qiu)金銀(yin)花；輝(hui)縣(xian)(xian)、林縣(xian)(xian)山(shan)楂；新(xin)(xin)縣(xian)(xian)銀(yin)杏；正陽(yang)生(sheng)豬、三黃(huang)雞(ji)；南(nan)陽(yang)黃(huang)牛(niu)(niu)；郟縣(xian)(xian)紅牛(niu)(niu)；泌(mi)陽(yang)毛(mao)驢；周口(kou)(kou)槐山(shan)羊、沈丘(qiu)清(qing)真牛(niu)(niu)羊肉(rou)；固始土雞(ji)；淇河(he)鯽魚；原陽(yang)大米；確山(shan)紅薯；道(dao)口(kou)(kou)燒雞(ji)；駐(zhu)馬店(dian)小磨(mo)油(you)(you)；許昌腐竹；商(shang)(shang)丘(qiu)醬菜；蘭考泡桐等。以這些(xie)特色(se)優勢為(wei)基礎，我(wo)省特色(se)農(nong)業有了一定程度的(de)發展(zhan)農(nong)業論文，各地樹立了眾(zhong)多的(de)特色(se)品(pin)牌，如(ru)華英鴨肉(rou)、文新(xin)(xin)茶(cha)(cha)葉、商(shang)(shang)城(cheng)(cheng)制(zhi)鬃(zong)品(pin)、羚銳(rui)中成(cheng)藥(yao)、奧龍牌色(se)拉(la)油(you)(you)、安太食品(pin)、維維、十(shi)三香（調料）、利維康(kang)、蓮花、宋河(he)、金絲猴(hou)、輔(fu)仁等。但有些(xie)特色(se)優勢沒(mei)有充分挖掘，沒(mei)有形成(cheng)特色(se)品(pin)牌和產業化經營。

2．農業企業有(you)一定(ding)程度的發展，但總(zong)體(ti)發展層次較(jiao)低(di)

目前(qian)，河南(nan)省(sheng)有562家(jia)企業(ye)被列入河南(nan)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化重點(dian)龍頭企業(ye)；40家(jia)企業(ye)先后入圍農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化國家(jia)重點(dian)龍頭企業(ye)，與全(quan)國農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化國家(jia)重點(dian)龍頭企業(ye)總數908相比(bi)，只占不到4.5%的比(bi)例。從農(nong)(nong)業(ye)企業(ye)規(gui)模和(he)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條的發展(zhan)(zhan)看，除少數知名企業(ye)外，大部分企業(ye)規(gui)模較(jiao)小，處(chu)于發展(zhan)(zhan)的起步階(jie)段；產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條較(jiao)短，品(pin)牌意識不強，農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)附加(jia)值較(jiao)低。大多(duo)企業(ye)處(chu)于農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)初級加(jia)工階(jie)段，技術(shu)(shu)含量低、產(chan)(chan)業(ye)附加(jia)值少、產(chan)(chan)品(pin)單一，核心競爭(zheng)力(li)不足。很多(duo)特色產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量上乘，但由于技術(shu)(shu)、資(zi)金和(he)觀念等(deng)諸(zhu)多(duo)因素的影響(xiang)，加(jia)工和(he)包裝簡單，品(pin)牌意識缺失，銷售半(ban)徑(jing)小，市場(chang)潛力(li)和(he)經濟價值沒有充分挖(wa)掘。

3．農戶(hu)認知不足，組(zu)織(zhi)化程度低，參與意愿與能力不強

在(zai)(zai)目前(qian)我國還不完善的(de)(de)(de)條件下，單(dan)戶種(zhong)植(zhi)（養殖）是農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)基本形(xing)態；農(nong)戶是特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要主體。對沈丘縣石(shi)槽(cao)鄉農(nong)戶調查得(de)知，大部分農(nong)民對特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)概念(nian)表現陌生(sheng)(sheng)，缺少品(pin)牌(pai)意識(shi)，沒有提升產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)的(de)(de)(de)內在(zai)(zai)動(dong)力。觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)落后、技能的(de)(de)(de)不足和市場(chang)意識(shi)的(de)(de)(de)模糊(hu)使(shi)得(de)大部分農(nong)民在(zai)(zai)農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)中只能扮演“耕種(zhong)者”的(de)(de)(de)角(jiao)色(se)，在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)提升、特(te)(te)色(se)提煉、加工和營銷(xiao)等(deng)方(fang)面嚴(yan)重(zhong)缺位。同時，農(nong)村專(zhuan)業(ye)(ye)合(he)作經(jing)濟組織發展(zhan)速度緩慢，這一(yi)方(fang)面使(shi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)停滯(zhi)在(zai)(zai)單(dan)戶耕作的(de)(de)(de)階段，難以實現規模化(hua)、標準化(hua)，保證農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)質量(liang)穩定性；另一(yi)方(fang)面，也(ye)加大了農(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和眾多農(nong)戶之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)交易成(cheng)本，難以在(zai)(zai)特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)中實施有效的(de)(de)(de)質量(liang)控(kong)制怎么(me)寫論文。

三(san)、河南省特(te)色農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的路徑選擇

當前促(cu)進我(wo)省特(te)色(se)農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必須深(shen)化(hua)認識、加強引導農(nong)(nong)業論文，堅持走產業化(hua)、標準化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)，并進一步理順和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮地(di)方政(zheng)府職能，圍(wei)繞特(te)色(se)農(nong)(nong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)所(suo)需要的(de)(de)(de)(de)人才、金融、信(xin)息、科技、服務等(deng)加強制(zhi)度(du)建設(she)和(he)(he)政(zheng)策供應，積(ji)極引導農(nong)(nong)戶(hu)和(he)(he)農(nong)(nong)業企業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，激發(fa)(fa)(fa)(fa)特(te)色(se)農(nong)(nong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)生動力，扶持農(nong)(nong)業經濟合作(zuo)組織的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)農(nong)(nong)業企業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，暢(chang)通特(te)色(se)農(nong)(nong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)生產、加工(gong)、營銷渠道；這是我(wo)省特(te)色(se)農(nong)(nong)業進一步發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)現實路徑選擇。

（一）深化(hua)認(ren)知(zhi)，理順(shun)職能，加強觀念引(yin)導和政策(ce)扶持

1．把握特色(se)農業發展規律，理順政府職能(neng)

特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)基本原則是資源(yuan)先(xian)(xian)決、市場導(dao)(dao)向、規模適度、科(ke)技(ji)支撐、產業(ye)(ye)開發(fa)(fa)。作(zuo)(zuo)為主(zhu)導(dao)(dao)的(de)一方(fang)，政(zheng)府有關(guan)部門(men)(men)應(ying)首(shou)先(xian)(xian)深化對(dui)特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)的(de)認(ren)知，把握其(qi)發(fa)(fa)展的(de)規律和(he)原則，以更加科(ke)學地引(yin)導(dao)(dao)特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展。其(qi)次(ci)，通(tong)過理順政(zheng)府職能，形成特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產的(de)專業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)機構和(he)協(xie)調(diao)機制(zhi)。圍繞特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)的(de)項目培(pei)育和(he)遴選、扶持(chi)體系的(de)構建(jian)、特色(se)(se)產品(pin)的(de)質量認(ren)證、標志和(he)識別，建(jian)立多(duo)部門(men)(men)聯動(dong)機制(zhi)，逐漸形成專門(men)(men)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)部門(men)(men)和(he)專業(ye)(ye)技(ji)術機構并完(wan)善其(qi)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，實現對(dui)特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)垂直、高(gao)效(xiao)引(yin)導(dao)(dao)。動(dong)員社(she)會各界尤其(qi)是農(nong)業(ye)(ye)高(gao)等院(yuan)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所(suo)等的(de)力量，發(fa)(fa)揮其(qi)專業(ye)(ye)優勢，推動(dong)諸如(ru)農(nong)民培(pei)訓(xun)、技(ji)術推廣、產品(pin)推介等方(fang)面的(de)工作(zuo)(zuo)，形成特色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產的(de)專業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)機構和(he)協(xie)調(diao)機制(zhi)。

2．加(jia)強觀念引導和政(zheng)策扶持(chi)，提升農戶參與(yu)意愿與(yu)參與(yu)能力

從觀念(nian)上使(shi)農(nong)(nong)戶(hu)對(dui)特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)前景有所認知，增強其市(shi)場經濟(ji)(ji)意(yi)識，提升其對(dui)特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)參與(yu)意(yi)愿。對(dui)農(nong)(nong)業勞動(dong)力群體進行(xing)定期培訓，使(shi)其具(ju)備特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)業發(fa)展(zhan)意(yi)識，更新(xin)生產組織方(fang)(fang)式(shi)，促其形成專業化的(de)(de)經濟(ji)(ji)合作(zuo)組織。完(wan)(wan)善技術推廣(guang)體系，改革、完(wan)(wan)善管理(li)組織方(fang)(fang)式(shi)、人(ren)員編制(zhi)、薪酬待遇(yu)、服務農(nong)(nong)戶(hu)的(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)和渠(qu)道等，創建發(fa)揮(hui)農(nong)(nong)業大專院校(xiao)和科(ke)研院所作(zuo)用(yong)的(de)(de)機制(zhi)。加強對(dui)農(nong)(nong)民信貸的(de)(de)引導，在貸款(kuan)利率(lv)、貸款(kuan)額(e)度、還款(kuan)方(fang)(fang)式(shi)和期限等向特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)業傾斜。

3．做(zuo)好區域規劃，科(ke)學布局特色農業

發(fa)展(zhan)特色農(nong)(nong)業必須考慮地(di)區綜(zong)合條(tiao)件，注重比較(jiao)優勢的(de)(de)(de)(de)發(fa)揮，尋求(qiu)最佳的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方(fang)案。我省自(zi)然資源和(he)文化資源豐(feng)厚農(nong)(nong)業論文，特色產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)基礎堅實(shi)，前景樂(le)觀。在(zai)特色農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)(de)布局上，應構建機制(zhi)(zhi)，綜(zong)合利用專(zhuan)門機構和(he)科研(yan)院所的(de)(de)(de)(de)力量，對河(he)南農(nong)(nong)業發(fa)展(zhan)基本(ben)情(qing)況深入調研(yan)，依據各地(di)的(de)(de)(de)(de)自(zi)然條(tiao)件、生物資源、歷史文化、農(nong)(nong)戶已掌握的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)技術，以(yi)及(ji)當地(di)特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)現有種類、質量和(he)規(gui)模，制(zhi)(zhi)定(ding)科學規(gui)劃；使各地(di)具有明確的(de)(de)(de)(de)優勢特色農(nong)(nong)業發(fa)展(zhan)方(fang)向，避免地(di)域不適風(feng)險、市(shi)場風(feng)險、需求(qiu)不足風(feng)險和(he)一哄而上的(de)(de)(de)(de)風(feng)險。

（二）堅(jian)持農(nong)業(ye)產業(ye)化、農(nong)業(ye)標準化的發展戰略

1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略

產(chan)(chan)業(ye)(ye)化經營(ying)(ying)(ying)為(wei)(wei)(wei)特色(se)農業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)做大做強做優提供了一(yi)種(zhong)有(you)效的(de)(de)(de)(de)組織形式(shi)，使原(yuan)來小規模的(de)(de)(de)(de)家庭式(shi)生產(chan)(chan)轉變(bian)為(wei)(wei)(wei)農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)部(bu)門(men)和關聯產(chan)(chan)業(ye)(ye)緊密(mi)聯系的(de)(de)(de)(de)社會化大生產(chan)(chan)；把傳統的(de)(de)(de)(de)家庭為(wei)(wei)(wei)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)獨立經營(ying)(ying)(ying)變(bian)成(cheng)由公司(si)或(huo)聯合(he)(he)體(ti)為(wei)(wei)(wei)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)經營(ying)(ying)(ying)；將原(yuan)來相互分割的(de)(de)(de)(de)農產(chan)(chan)品(pin)經營(ying)(ying)(ying)環節(jie)重新加以有(you)機整合(he)(he)，形成(cheng)一(yi)體(ti)化經營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)格局(ju)。推進特色(se)農業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化進程，可使地區(qu)潛在的(de)(de)(de)(de)相對(dui)優勢轉化為(wei)(wei)(wei)現實競爭(zheng)優勢，形成(cheng)有(you)競爭(zheng)優勢和區(qu)域特點的(de)(de)(de)(de)主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。打造特色(se)農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)、加工、營(ying)(ying)(ying)銷完(wan)整的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，能提升特色(se)農業(ye)(ye)自身的(de)(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力，也會帶動區(qu)域經濟的(de)(de)(de)(de)綜合(he)(he)發展。

2．積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)農業(ye)標準(zhun)化發展戰略的(de)實施(shi)

農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準化生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)有效克(ke)服當前農(nong)(nong)(nong)戶分散生(sheng)產(chan)(chan)帶來的(de)(de)隨(sui)意性(xing)，保持產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)質量(liang)穩(wen)定性(xing)和(he)優質性(xing)，也有利于避開(kai)國(guo)際農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)貿易中技術性(xing)壁壘(lei)的(de)(de)影(ying)響怎(zen)么寫論文。實(shi)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準化戰(zhan)略發展特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，應著眼(yan)于生(sheng)產(chan)(chan)、加工(gong)、流通三大環(huan)節，著力建立健(jian)全(quan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)質量(liang)標(biao)準和(he)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)監測體系，積極發展無公害農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、綠色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)有機農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，全(quan)面提高(gao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)和(he)衛生(sheng)安全(quan)水(shui)平(ping)；同時，積極實(shi)施品(pin)(pin)(pin)牌戰(zhan)略，凸顯農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)高(gao)收益(yi)，促使農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準化進入良性(xing)循環(huan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)發展。

（三）構建(jian)特色農(nong)業發展(zhan)的支(zhi)撐體系(xi)

1．完善農地制度

農(nong)(nong)地(di)(di)使(shi)用權(quan)流(liu)轉機制(zhi)不全使(shi)土地(di)(di)分(fen)散耕(geng)作固化的狀(zhuang)況很難打破(po)，對(dui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)標準化示(shi)范(fan)園區(qu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)形成限制(zhi)。應進一步完(wan)善農(nong)(nong)地(di)(di)制(zhi)度(du)，一方面(mian)，加強集體經濟建設，發(fa)展(zhan)和強化其(qi)在農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化、標準化生產(chan)中的號召引(yin)導(dao)功(gong)能(neng)；另一方面(mian)，應健全農(nong)(nong)地(di)(di)流(liu)轉制(zhi)度(du)，保護農(nong)(nong)戶土地(di)(di)使(shi)用權(quan)權(quan)益的同時，通過流(liu)轉使(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)規模用地(di)(di)得到實(shi)現和保障。這(zhe)對(dui)于促進特(te)色(se)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)有基礎意義。

2．加大財政支持，完(wan)善(shan)農業基礎(chu)設施(shi)

完善(shan)的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)基礎設(she)施(shi)，能有效提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)生產效率農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)論文，促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產區與市(shi)場的(de)銜接，降低交易成本，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場效率，同時推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)提(ti)高(gao)及(ji)其(qi)營銷網絡的(de)完善(shan)，提(ti)高(gao)特(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)競爭力。當前(qian)我省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善(shan)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)信息化水平(ping)低，需要大力改善(shan)和(he)提(ti)高(gao)。另外，圍繞特(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)所需的(de)技(ji)術研發(fa)推(tui)廣、農(nong)(nong)(nong)民培訓(xun)等都(dou)需大量(liang)資金支出。應采取稅(shui)收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增(zeng)加對特(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)資金投入和(he)扶(fu)持政策供給。

3．鼓勵和(he)扶持農(nong)業合作經濟(ji)組(zu)織和(he)農(nong)業中(zhong)小企業的發展

進(jin)一步制定(ding)易于操(cao)作的(de)(de)(de)扶持政(zheng)策，促進(jin)農(nong)(nong)業合作經濟組織的(de)(de)(de)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。企業是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)主體，也是農(nong)(nong)業企業化生(sheng)產的(de)(de)(de)重(zhong)要載體；應繼(ji)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)龍頭企業的(de)(de)(de)同(tong)時，扶持農(nong)(nong)業中(zhong)小企業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。通過(guo)金融支持、人(ren)力資(zi)源環(huan)境優化、相(xiang)關(guan)政(zheng)策的(de)(de)(de)推介、產品(pin)購(gou)銷平臺(tai)的(de)(de)(de)搭建(jian)，引導各種資(zi)源的(de)(de)(de)有效聯(lian)結，同(tong)時在(zai)企業品(pin)牌打造，相(xiang)關(guan)政(zheng)策適用等方面提供服務，促進(jin)農(nong)(nong)業企業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

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篇5

關(guan)鍵詞：京津冀協同(tong)發展；綠色食品(pin)產(chan)業；協同(tong)發展

河北(bei)具有巨(ju)大(da)的(de)(de)生(sheng)產(chan)潛力(li)，一直(zhi)是北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)和(he)天(tian)(tian)津(jin)在農業(ye)(ye)(ye)食品(pin)(pin)供應方面(mian)的(de)(de)巨(ju)大(da)后(hou)勤保障(zhang)。北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)天(tian)(tian)津(jin)歷(li)來是經濟高速發展(zhan)的(de)(de)區域，是承擔京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色食品(pin)(pin)大(da)力(li)發展(zhan)所需資金的(de)(de)重(zhong)要支柱。綠(lv)色食品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協調發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要組成部分，對(dui)于(yu)減輕北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)壓力(li)和(he)推動(dong)天(tian)(tian)津(jin)、河北(bei)的(de)(de)發展(zhan)具有強大(da)的(de)(de)作用。本論文(wen)首先簡述了(le)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色產(chan)品(pin)(pin)發展(zhan)概(gai)況，并在此(ci)基礎上介紹了(le)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色食品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)現(xian)狀，分析(xi)了(le)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)發展(zhan)綠(lv)色食品(pin)(pin)的(de)(de)優勢和(he)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色食品(pin)(pin)發展(zhan)遇到的(de)(de)問題，最后(hou)針對(dui)性的(de)(de)總結了(le)關(guan)于(yu)推動(dong)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色食品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)具體措(cuo)施，希望通過(guo)本論文(wen)能進一步的(de)(de)推動(dong)京(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色食品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)協同發展(zhan)。

一、簡述京津冀綠色產品發展概況

1.京津冀農業(ye)發展現狀

京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀三個(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)區協同發(fa)(fa)展，在(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)理(li)、經濟、文化(hua)等(deng)眾多(duo)領(ling)(ling)域都(dou)(dou)關聯機(ji)密(mi)。但在(zai)基本(ben)農(nong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域，京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀三地(di)(di)(di)(di)(di)卻存在(zai)著明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)差異：（1）北(bei)京(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)中(zhong)國的(de)(de)(de)首(shou)都(dou)(dou)，人(ren)(ren)口密(mi)度(du)大，巨大的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口壓力制約著北(bei)京(jing)(jing)(jing)發(fa)(fa)展傳統(tong)農(nong)業(ye)(ye)。在(zai)北(bei)京(jing)(jing)(jing)，休閑(xian)農(nong)業(ye)(ye)、設施農(nong)業(ye)(ye)、采(cai)摘農(nong)業(ye)(ye)是(shi)(shi)最(zui)為常見的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)類型(xing)。與(yu)此(ci)同時(shi)，北(bei)京(jing)(jing)(jing)地(di)(di)(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)具(ju)有科學技術(shu)水平高、設備緊密(mi)等(deng)特性。正是(shi)(shi)基于(yu)上述(shu)原因，北(bei)京(jing)(jing)(jing)成為農(nong)作物更新(xin)(xin)換(huan)代步伐最(zui)快的(de)(de)(de)城市，科研育(yu)種(zhong)(zhong)居于(yu)全國領(ling)(ling)先。（2）天津(jin)(jin)(jin)是(shi)(shi)緊鄰海洋(yang)的(de)(de)(de)直(zhi)轄(xia)市，具(ju)有豐富的(de)(de)(de)海洋(yang)產(chan)品(pin)。天津(jin)(jin)(jin)以(yi)高新(xin)(xin)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)為主，同時(shi)兼顧(gu)豐富的(de)(de)(de)海洋(yang)漁業(ye)(ye)產(chan)品(pin)，是(shi)(shi)典(dian)型(xing)的(de)(de)(de)及(ji)休閑(xian)、使用、加工和物流于(yu)一(yi)體的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)體。天津(jin)(jin)(jin)地(di)(di)(di)(di)(di)區自古被稱為北(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)“菜(cai)(cai)籃子(zi)”可見其(qi)農(nong)業(ye)(ye)在(zai)質量(liang)(liang)、種(zhong)(zhong)類以(yi)及(ji)產(chan)量(liang)(liang)等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)優勢(shi)。（3）如(ru)果(guo)說北(bei)京(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)作物的(de)(de)(de)誕生地(di)(di)(di)(di)(di)，天津(jin)(jin)(jin)是(shi)(shi)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)作物的(de)(de)(de)試驗(yan)地(di)(di)(di)(di)(di)，那么河(he)北(bei)就是(shi)(shi)當之無愧的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展與(yu)壯大地(di)(di)(di)(di)(di)。河(he)北(bei)具(ju)有巨大的(de)(de)(de)生產(chan)潛力，一(yi)直(zhi)是(shi)(shi)北(bei)京(jing)(jing)(jing)和天津(jin)(jin)(jin)在(zai)農(nong)業(ye)(ye)食品(pin)供(gong)應(ying)方(fang)面的(de)(de)(de)巨大后勤保障。河(he)北(bei)具(ju)體北(bei)京(jing)(jing)(jing)和天津(jin)(jin)(jin)很近(jin)，在(zai)畜牧、水果(guo)、蔬菜(cai)(cai)以(yi)及(ji)其(qi)他農(nong)產(chan)品(pin)等(deng)領(ling)(ling)域都(dou)(dou)具(ju)有巨大的(de)(de)(de)生產(chan)與(yu)銷售能(neng)力，光(guang)是(shi)(shi)蔬菜(cai)(cai)這一(yi)項就已經位列全國第(di)二的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)位，是(shi)(shi)名副其(qi)實(shi)的(de)(de)(de)京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)后菜(cai)(cai)園。另外，河(he)北(bei)在(zai)糧食產(chan)量(liang)(liang)、肉(rou)類供(gong)應(ying)、牛奶供(gong)應(ying)方(fang)面分(fen)別位于(yu)全國第(di)3位、第(di)4位、第(di)5位。

2.京津冀(ji)綠色食品產業的發(fa)展(zhan)現狀

經緊急協(xie)調統一(yi)發展戰略的(de)(de)(de)(de)實施推動了(le)(le)(le)(le)京(jing)(jing)津冀綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業(ye)(ye)(ye)食(shi)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展，這是(shi)重要的(de)(de)(de)(de)保障性措施。京(jing)(jing)津冀綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)食(shi)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展現狀主要以(yi)下(xia)面三個方(fang)面進行解決：（1）綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構布局獨具特(te)色(se)(se)(se)(se)。河北(bei)主要承(cheng)擔了(le)(le)(le)(le)針(zhen)對(dui)于(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)與(yu)加工、銷(xiao)售(shou)(shou)地(di)(di)，而北(bei)京(jing)(jing)、天(tian)津則(ze)依靠技(ji)術(shu)、市場(chang)、資金、消費群體等方(fang)面的(de)(de)(de)(de)優勢成為(wei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)主要銷(xiao)售(shou)(shou)區(qu)。北(bei)京(jing)(jing)、天(tian)津在(zai)(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)食(shi)品的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)(shou)和物流(liu)方(fang)面存在(zai)(zai)巨大的(de)(de)(de)(de)優勢，是(shi)全國(guo)首屈一(yi)指的(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品供應與(yu)集(ji)散區(qu)。（2）綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)發展迅速：河北(bei)處(chu)于(yu)北(bei)京(jing)(jing)和天(tian)津的(de)(de)(de)(de)中心(xin)位(wei)置，無論是(shi)在(zai)(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)還是(shi)發展都處(chu)于(yu)全國(guo)領(ling)先的(de)(de)(de)(de)位(wei)置，這是(shi)由于(yu)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)反饋作用(yong)實現的(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)河北(bei)地(di)(di)區(qu)形成了(le)(le)(le)(le)具有(you)(you)(you)一(yi)定(ding)數量的(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品領(ling)頭企業(ye)(ye)(ye)，具有(you)(you)(you)過硬的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)術(shu)和巨大的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)規模。在(zai)(zai)過去(qu)的(de)(de)(de)(de)短(duan)短(duan)幾年時間里，市場(chang)上的(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品無論是(shi)數量還是(shi)種類都大幅增(zeng)長(chang)，極大的(de)(de)(de)(de)滿(man)足了(le)(le)(le)(le)京(jing)(jing)津地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)需求。（3）綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研合(he)作緊密。北(bei)京(jing)(jing)具有(you)(you)(you)全中國(guo)最高端的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)人才和研究(jiu)設備(bei)，河北(bei)具有(you)(you)(you)最廣闊的(de)(de)(de)(de)種植(zhi)基地(di)(di)和生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)，是(shi)發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品不(bu)可或缺的(de)(de)(de)(de)重要條件。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)食(shi)品專用(yong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資料(liao)研發、新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品開(kai)發、綜合(he)技(ji)術(shu)集(ji)成等領(ling)域具備(bei)強大科(ke)研實力，區(qu)域產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研對(dui)接(jie)不(bu)夠流(liu)暢，基于(yu)優勢資源共享的(de)(de)(de)(de)協(xie)同發展格局尚(shang)待破題。

二、京津冀發展綠色食品(pin)的優勢

北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)、文化(hua)、金融、貿(mao)易中心，作為人生(sheng)存之(zhi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)在這個(ge)(ge)區(qu)(qu)域(yu)具(ju)有(you)廣闊(kuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展市(shi)場(chang)。基于社會上食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)問題盛行(xing)，綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)受到了社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍關注和(he)青(qing)睞(lai)。京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)具(ju)有(you)如下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)諸多優(you)勢(shi)：（1）京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協同(tong)發(fa)(fa)展為綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)了契機(ji)，京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協同(tong)發(fa)(fa)展是(shi)(shi)(shi)以相關行(xing)業(ye)(ye)和(he)相關產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展為基礎(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)調整產略和(he)市(shi)場(chang)調整戰略，無論是(shi)(shi)(shi)減輕北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負擔還(huan)是(shi)(shi)(shi)促(cu)進河(he)北(bei)(bei)與天津(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展都是(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)有(you)裨益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。以綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)發(fa)(fa)展為基礎(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)列行(xing)業(ye)(ye)育領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更新都處于重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展地位，是(shi)(shi)(shi)加快形成該區(qu)(qu)域(yu)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然選(xuan)擇。（2）資金充(chong)足，市(shi)場(chang)廣闊(kuo)。北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)天津(jin)(jin)歷來是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)高速發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)，是(shi)(shi)(shi)承擔京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展所需資金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)支柱。除了資金，來自于政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關政(zheng)策(ce)也(ye)提(ti)供(gong)了重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)優(you)勢(shi)。北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)、天津(jin)(jin)市(shi)場(chang)廣闊(kuo)，具(ju)有(you)巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消費市(shi)場(chang)。河(he)北(bei)(bei)土(tu)地肥(fei)沃，氣候適合(he)是(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首選(xuan)，河(he)北(bei)(bei)具(ju)有(you)豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人力資源，同(tong)時也(ye)可拉動當(dang)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展。（3）地理優(you)勢(shi)。京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)包括了兩個(ge)(ge)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直轄市(shi)和(he)一個(ge)(ge)農業(ye)(ye)大(da)(da)(da)省，交通(tong)便利，是(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)移企業(ye)(ye)。調整經(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)條(tiao)件。京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)具(ju)備(bei)郊區(qu)(qu)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)區(qu)(qu)、農村(cun)腹地綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)區(qu)(qu)和(he)偏(pian)遠地區(qu)(qu)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)區(qu)(qu)等差異化(hua)、特色(se)(se)(se)化(hua)突出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應區(qu)(qu)，現代(dai)化(hua)農產品(pin)(pin)商貿(mao)流通(tong)體系(xi)完善，農業(ye)(ye)信息(xi)技(ji)術(shu)和(he)互聯(lian)網平臺建設水平全(quan)(quan)國(guo)領先(xian)。

三、京(jing)津冀綠色食品發展遇到的(de)問題

通過(guo)(guo)上面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)內容詳細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)介(jie)紹了關(guan)于(yu)京津(jin)冀(ji)綠(lv)色產品(pin)發展過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)重要的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，但在(zai)實際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)開展過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)存在(zai)不少(shao)(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)尖銳問題，具體(ti)如下：（1）產業(ye)(ye)(ye)銜(xian)接性不強。通過(guo)(guo)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)發展狀(zhuang)況(kuang)來(lai)看，京津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)缺(que)少(shao)(shao)一條龍式的(de)(de)(de)(de)(de)及生(sheng)(sheng)產、加工、運(yun)輸、銷售于(yu)一體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色產品(pin)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)，相關(guan)環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)聯(lian)度降低，嚴重影(ying)響了其實際(ji)帶動(dong)與發展能力(li)。中(zhong)間環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)喪失(shi)不僅降低了實際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)行效(xiao)(xiao)率也(ye)間接的(de)(de)(de)(de)(de)阻礙了本產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展，并未充(chong)分發揮(hui)來(lai)自于(yu)資(zi)金、政策、人(ren)員等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢。（2）京津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)關(guan)于(yu)綠(lv)色食品(pin)產業(ye)(ye)(ye)發展中(zhong)缺(que)少(shao)(shao)新(xin)(xin)事(shi)態、新(xin)(xin)理念、新(xin)(xin)方(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)參與，人(ren)才(cai)流失(shi)嚴重，缺(que)少(shao)(shao)核心競爭力(li)。產業(ye)(ye)(ye)分工、協作(zuo)、集(ji)群效(xiao)(xiao)應尚待(dai)形(xing)成，亟(ji)待(dai)通過(guo)(guo)推進(jin)產業(ye)(ye)(ye)協同發展提升(sheng)區(qu)域競爭力(li)。互聯(lian)網(wang)+”發展模式尚未有(you)效(xiao)(xiao)建立等(deng)，需要京津(jin)冀(ji)綠(lv)色食品(pin)產業(ye)(ye)(ye)協同發展，使其成為京津(jin)冀(ji)協同發展的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)引擎(qing)。

四、京津(jin)冀綠色食品產(chan)業發展的具體(ti)措施(shi)

1.編制(zhi)京津冀綠色食品(pin)產(chan)業發展規劃

規(gui)劃(hua)的(de)編制要充分考慮來自(zi)(zi)于三個區(qu)域(yu)的(de)各種(zhong)(zhong)方面的(de)影響因(yin)素，具(ju)體包括政策、資(zi)金以至于自(zi)(zi)然環(huan)境等方面。要建(jian)(jian)立綠色產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)，北京要承擔起技術與(yu)設備的(de)主(zhu)導(dao)者，天(tian)津承擔必(bi)要的(de)實驗(yan)和(he)研究(jiu)工作(zuo)，而河(he)北則是大范圍(wei)種(zhong)(zhong)植的(de)提供者。各個區(qu)域(yu)都要重新(xin)進行(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)，培育更多(duo)的(de)領軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。河(he)北要加快(kuai)(kuai)自(zi)(zi)身(shen)的(de)科技發(fa)(fa)(fa)展，積極(ji)承建(jian)(jian)相關項目的(de)實踐工作(zuo)，有(you)效吸引京津科技成果就近(jin)盡快(kuai)(kuai)轉(zhuan)化(hua)，發(fa)(fa)(fa)展相關企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群化(hua)，輻射(she)帶(dai)動(dong)周邊發(fa)(fa)(fa)展。北京與(yu)天(tian)津要依靠自(zi)(zi)身(shen)的(de)優(you)勢，在保證(zheng)自(zi)(zi)身(shen)蓬勃發(fa)(fa)(fa)展的(de)基礎上(shang)積極(ji)拓寬市場，優(you)化(hua)布局(ju)，科學編制綠色食品(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)(fa)展整(zheng)體規(gui)劃(hua)。

2.創新京津冀綠色食品產(chan)業發展機(ji)制

（1）建(jian)立(li)健全相關(guan)協(xie)調機制：形成以政府為主導的多(duo)形式發展模式，校企(qi)合作、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發等(deng)都是(shi)具有積(ji)極意義的重要(yao)模式。要(yao)廣泛調動來自易社會(hui)各個方面的實(shi)際力量，對協(xie)調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等(deng)定期會(hui)商，共同(tong)(tong)分析與(yu)研(yan)(yan)究，及時做出反應。（2）建(jian)立(li)完整的風險(xian)管理和資(zi)(zi)金(jin)使用規劃，京津(jin)冀綠色食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的發展具有很大的的生(sheng)態和經(jing)濟價值，正是(shi)基(ji)于其重大的效(xiao)益，要(yao)形成以政府投(tou)入(ru)為引領、相關(guan)主體共同(tong)(tong)出資(zi)(zi)的資(zi)(zi)金(jin)來源。建(jian)立(li)京津(jin)冀綠色食(shi)品(pin)與(yu)生(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)(tong)創新發展基(ji)金(jin)，滿足產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展需(xu)求(qiu)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)和市場需(xu)求(qiu)，實(shi)現雙贏或多(duo)贏。

五、結語

通過上(shang)述(shu)內容首先(xian)簡述(shu)了京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)發展概況，并在(zai)此(ci)基礎上(shang)介紹(shao)了京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)產(chan)業的(de)(de)發展現狀，分(fen)析了京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)發展綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)的(de)(de)優勢和京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)發展遇到的(de)(de)問(wen)題，最后針(zhen)對性的(de)(de)總結了關于推(tui)動京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)產(chan)業發展的(de)(de)具體措施，希望通過本論(lun)文能進一步的(de)(de)推(tui)動京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)產(chan)業的(de)(de)協同(tong)發展。

參考文獻

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篇6

【關鍵詞】綠色管理 金融基建招(zhao)標 運(yun)用

一、引文

當(dang)今世界生態環(huan)境不(bu)斷(duan)惡化，以往追求利(li)潤最大(da)化的(de)傳統灰(hui)色(se)(se)企(qi)業管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)(shi)已給(gei)自然環(huan)境帶(dai)來(lai)了巨(ju)(ju)大(da)破壞，極端(duan)天氣(qi)、自然災害層出(chu)不(bu)窮，已不(bu)太適合(he)現(xian)代文明社會(hui)進(jin)步與發展。在此種(zhong)背景下，一種(zhong)順應(ying)歷史潮流、符合(he)生產力發展要求，以環(huan)保(bao)、和(he)諧、可(ke)持續發展為核心的(de)新管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)(shi)——綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理正悄然興起。目(mu)前綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)(shi)已被越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)國(guo)家、政府(fu)、企(qi)業和(he)個人所接(jie)受(shou)。在我國(guo)，實(shi)行綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理的(de)行業、企(qi)業不(bu)斷(duan)增多(duo)，人們不(bu)斷(duan)意識(shi)到綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理所帶(dai)來(lai)的(de)巨(ju)(ju)大(da)社會(hui)和(he)經濟價值(zhi)。綠(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理方興未艾。

二、綠(lv)色(se)管(guan)理(li)理(li)論概(gai)述

（一）綠色管理(li)概念

對于綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)管理概念的(de)界定，國內很多學(xue)者做了大(da)量闡述，歸納起來(lai)如下：綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)管理是(shi)以綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)和諧人(ren)（能與自然環境相協調，合理利(li)用資源的(de)自然人(ren)和法(fa)人(ren)）假(jia)設為(wei)管理原點，以綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)價值觀為(wei)導向，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技術創新為(wei)驅動(dong)力(li)，企業(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)組(zu)織為(wei)保證，清(qing)潔生產為(wei)主(zhu)線，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產品為(wei)核(he)心，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)營銷為(wei)中介，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消費為(wei)依托，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)認準為(wei)標準，實(shi)現經濟、社會、生態三大(da)效益相統一，人(ren)與自然、人(ren)與人(ren)、人(ren)自身的(de)和諧為(wei)目標的(de)全過程管理。

（二）綠色管理(li)理(li)念

綠(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念是(shi)根(gen)據與(yu)經濟(ji)、社會(hui)、生態的(de)(de)(de)和(he)諧(xie)發(fa)展需要(yao)，企(qi)(qi)業(ye)在社會(hui)經濟(ji)可(ke)持續發(fa)展中實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)本身的(de)(de)(de)可(ke)持續成長的(de)(de)(de)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念。企(qi)(qi)業(ye)結(jie)合內外部(bu)經營(ying)環境(jing)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，從(cong)整體和(he)長期上(shang)考慮生存與(yu)發(fa)展目標，始終堅(jian)持經濟(ji)、社會(hui)、生態三大(da)系統和(he)諧(xie)統一，明確綠(lv)色(se)(se)經營(ying)方向，制定實(shi)現綠(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)途徑和(he)措施(shi)，使(shi)綠(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)(guan)理(li)變成企(qi)(qi)業(ye)強化(hua)(hua)內控、再造流程(cheng)、降低成本、保護環境(jing)、可(ke)持續發(fa)展的(de)(de)(de)推進器。

（三）綠色管理內容

1.樹立綠色(se)(se)價值(zhi)觀。綠色(se)(se)價值(zhi)觀是新型現代企(qi)業(ye)文(wen)化的核(he)心，始終將環(huan)保、和諧、可(ke)持續(xu)發展(zhan)為主要(yao)內容(rong)的綠色(se)(se)價值(zhi)觀作為企(qi)業(ye)生存(cun)發展(zhan)的思想基石，這也(ye)是企(qi)業(ye)推行綠色(se)(se)管理的關鍵。

2.實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色(se)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)。綠(lv)(lv)色(se)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)是將綠(lv)(lv)色(se)環(huan)保、和諧的設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)理念融入產(chan)(chan)品(pin)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)全(quan)過程(cheng)，將產(chan)(chan)品(pin)對環(huan)境(jing)影(ying)響具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現在(zai)產(chan)(chan)品(pin)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)之中。一(yi)個方案或產(chan)(chan)品(pin)在(zai)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)完成后，往往能決定(ding)其70～80%的生產(chan)(chan)成本，后期無論(lun)如何(he)深化管(guan)理，對生產(chan)(chan)成本的影(ying)響都會(hui)比較小。故實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色(se)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)，對企業節能降耗、增(zeng)產(chan)(chan)節支意(yi)義重大。

3.使(shi)用綠(lv)(lv)色(se)技術。綠(lv)(lv)色(se)技術可(ke)以節約(yue)資源，降低生產、運輸、儲存(cun)、使(shi)用、回(hui)收等(deng)各方(fang)面經濟、社會成本(ben)，減輕對(dui)自(zi)然環境(jing)的(de)破(po)壞， 是綠(lv)(lv)色(se)管理的(de)核心內容。

4.開(kai)發綠(lv)(lv)色(se)產品。綠(lv)(lv)色(se)產品的(de)(de)開(kai)發是(shi)企(qi)業履行環保義務(wu)的(de)(de)主要內(nei)容，也(ye)(ye)是(shi)綠(lv)(lv)色(se)管理的(de)(de)支持點。一個成熟的(de)(de)企(qi)業在追求(qiu)經濟效益的(de)(de)同時，也(ye)(ye)應關注其社會(hui)(hui)效益的(de)(de)積累。企(qi)業開(kai)發綠(lv)(lv)色(se)產品，可以保護環境，承擔(dan)其應盡的(de)(de)社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)，這樣的(de)(de)企(qi)業才能真正(zheng)贏得其他企(qi)業乃(nai)至全社會(hui)(hui)的(de)(de)尊(zun)重。

5.實行清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)。清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)是以節(jie)能、減排、降(jiang)污為核心(xin)，以綠(lv)色技術(shu)、綠(lv)色管理為抓手，最大限度(du)減少(shao)對自(zi)然(ran)環境污染的(de)(de)生(sheng)產(chan)模(mo)式。清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)的(de)(de)實行，可以實現經濟(ji)效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)、生(sheng)態效(xiao)益(yi)等三大效(xiao)益(yi)的(de)(de)有(you)機統一。

三(san)、金融(rong)基(ji)建招標運(yun)用綠色管理(li)的可行性

近年隨著國內主要金(jin)(jin)融機構(gou)（如(ru)銀行、保險公(gong)(gong)司(si)等）“智(zhi)慧(hui)金(jin)(jin)融”理念不斷傳播，前后臺(tai)業務(wu)不斷分離，后臺(tai)業務(wu)如(ru)客戶(hu)服務(wu)、資金(jin)(jin)清(qing)算、專(zhuan)家(jia)理財、遠程(cheng)授權等物理空間集中化趨勢不斷加劇(ju)，需建(jian)設(she)大中型專(zhuan)業化辦公(gong)(gong)、培訓建(jian)筑容納(na)有關工作人員，以滿足集中化辦公(gong)(gong)需求(qiu)，故(gu)相(xiang)關基本建(jian)設(she)投資不斷增加，金(jin)(jin)融基建(jian)工程(cheng)陸續展開。根據國家(jia)《招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》和《招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)實(shi)施條例(li)》規定，凡利用國有資金(jin)(jin)并達到規定限額以上(shang)的工程(cheng)、設(she)備、服務(wu)類采購項目應進(jin)行招(zhao)標(biao)。金(jin)(jin)融基建(jian)項目因建(jian)設(she)資金(jin)(jin)投入較大，施工要求(qiu)專(zhuan)業性程(cheng)度高，涉及(ji)采購的項目大多需要招(zhao)標(biao)，特別是公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)。

金融行業機(ji)構(gou)建造大中(zhong)型(xing)現代化的(de)(de)(de)(de)(de)專業辦公(gong)(gong)(gong)場所(suo)，為(wei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)運用提(ti)供了寬闊的(de)(de)(de)(de)(de)舞(wu)臺。金融機(ji)構(gou)或(huo)其(qi)委托的(de)(de)(de)(de)(de)項目管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)(gong)司（以下統(tong)稱為(wei)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)）可(ke)引入綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念(nian)，從綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)和諧(xie)人(ren)(ren)假設(she)(she)(she)出發，在(zai)招標(biao)(biao)采購中(zhong)堅(jian)持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)價值觀(guan)導向，通過(guo)基建招標(biao)(biao)選(xuan)擇節能(neng)降耗、信譽好、社會責任感強、管(guan)(guan)理(li)(li)規范的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應商為(wei)建設(she)(she)(she)項目提(ti)供方(fang)案設(she)(she)(she)計(ji)、監理(li)(li)、造價、工(gong)(gong)(gong)程咨詢(xun)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、設(she)(she)(she)備等服務。在(zai)招標(biao)(biao)過(guo)程中(zhong)，招標(biao)(biao)人(ren)(ren)應鼓(gu)勵投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)提(ti)供采用綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術、通過(guo)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)認準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)藝、設(she)(she)(she)計(ji)與(yu)產品(pin)，優先(xian)采購節能(neng)環保建筑材料，增強入駐人(ren)(ren)員辦公(gong)(gong)(gong)舒適度，并(bing)提(ti)高建筑本(ben)身與(yu)周(zhou)邊環境的(de)(de)(de)(de)(de)和諧(xie)度，這(zhe)樣建造出來的(de)(de)(de)(de)(de)寫字(zi)樓才是綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)、環保、和諧(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)辦公(gong)(gong)(gong)場所(suo)，從而(er)實現經濟、社會、生態三大效益的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)，人(ren)(ren)與(yu)自(zi)然、人(ren)(ren)與(yu)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)和諧(xie)。

四(si)、金融基建招標運用(yong)綠色(se)管理的建議

 綠色(se)管理是全過(guo)程管理，其在(zai)金(jin)融基建(jian)招(zhao)標工作中(zhong)運用也應該是全過(guo)程的，下(xia)面(mian)就具體介(jie)紹綠色(se)管理在(zai)金(jin)融基建(jian)招(zhao)標工作全過(guo)程中(zhong)的運用建(jian)議：

（一）引入(ru)綠色(se)價值觀，確定綠色(se)招標(biao)資格標(biao)準

招(zhao)標人(ren)應安排專業招(zhao)標采購(gou)人(ren)員(yuan)(yuan)深(shen)入學習綠色(se)(se)管理理念，全面了解綠色(se)(se)價(jia)(jia)值觀。經過綠色(se)(se)管理培(pei)訓的(de)專業招(zhao)標采購(gou)人(ren)員(yuan)(yuan)以綠色(se)(se)價(jia)(jia)值觀為(wei)指引，在(zai)進行前(qian)期市場調研時應重點尋找那些運用綠色(se)(se)管理、通過有關(guan)國內(nei)外綠色(se)(se)環保認證(zheng)（如ISO14000環境管理體系）的(de)公司，了解其(qi)經營規模、注冊資(zi)金、資(zi)格證(zheng)書、生產(chan)或施(shi)工能力、合同業績(ji)、社會信用、企(qi)業文(wen)(wen)化(hua)等方面情況。在(zai)此(ci)前(qian)提下(xia)，招(zhao)標人(ren)合理確定招(zhao)標報名(ming)資(zi)格準(zhun)(zhun)入標準(zhun)(zhun)，鼓(gu)勵那些以綠色(se)(se)價(jia)(jia)值觀為(wei)企(qi)業文(wen)(wen)化(hua)核心、運用綠色(se)(se)管理經營模式的(de)供應商(shang)前(qian)往投標，從(cong)而擴大招(zhao)標人(ren)對綠色(se)(se)供應商(shang)的(de)選擇范圍。

（二）編制綠(lv)色招標技術需求

在編制招(zhao)(zhao)標技術(shu)需求(qiu)(qiu)(qiu)過程中，招(zhao)(zhao)標人應(ying)及時要求(qiu)(qiu)(qiu)設(she)(she)計院或有關(guan)技術(shu)人員(yuan)著重考(kao)慮(lv)綠色(se)環保因素(su)，按照國家有關(guan)節能降耗(hao)的綠色(se)技術(shu)標準(zhun)，盡可能地采用(yong)綠色(se)設(she)(she)計，使用(yong)綠色(se)技術(shu)、設(she)(she)備、材料，實行清(qing)潔施工或生產(chan)，從而形成(cheng)完善的綠色(se)招(zhao)(zhao)標技術(shu)需求(qiu)(qiu)(qiu)。

（三）編制評標標準時考(kao)慮綠色管(guan)理因素

評(ping)標(biao)標(biao)準是(shi)招標(biao)文件重要組成部分，決定著選擇中標(biao)供應商的類(lei)型、價(jia)格(ge)、服(fu)務等(deng)。招標(biao)人在(zai)(zai)編(bian)制評(ping)標(biao)標(biao)準過程中，應在(zai)(zai)綠(lv)色技術采用、綠(lv)色經(jing)營(ying)管(guan)理實行(xing)、綠(lv)色經(jing)營(ying)業績等(deng)方面設置評(ping)價(jia)內容與標(biao)準，采用定性與定量相結合的評(ping)價(jia)方法(fa)，對(dui)投標(biao)人綠(lv)色管(guan)理程度(du)進行(xing)評(ping)估(gu)。

（四）組建綠(lv)色評標委員會(hui)

由于(yu)金融基(ji)建招標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)業性、保密性較強，技術復(fu)雜且要求(qiu)等級高，根(gen)據國家(jia)有關(guan)(guan)招標(biao)(biao)(biao)管理(li)規定(ding)，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)可推(tui)薦評(ping)標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家(jia)組建評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會，負責確定(ding)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)有關(guan)(guan)事宜(yi)。在此(ci)條件下(xia)，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)可優(you)先(xian)推(tui)薦具有綠(lv)色(se)(se)管理(li)思想和系統思考能(neng)力的(de)(de)行業專(zhuan)家(jia)、學者作為評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)，通(tong)過采用綠(lv)色(se)(se)評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、比較投(tou)標(biao)(biao)(biao)價格、查閱投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、詢問投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)代表等方式(shi)，確定(ding)合適的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)供應商。

（五）簽訂(ding)綠色采購(gou)合同

按照國家有關規(gui)定，在(zai)中(zhong)標結果公示(shi)期(qi)結束(shu)時其他投標人(ren)無異議的前(qian)提下(xia)，招標人(ren)可(ke)與(yu)中(zhong)標人(ren)簽訂合同(tong)(tong)。在(zai)合同(tong)(tong)簽訂過程中(zhong)，招標人(ren)可(ke)以強調綠色(se)設計、綠色(se)生產(chan)、綠色(se)施(shi)工等方面的約束(shu)要(yao)求和處罰規(gui)定，強化中(zhong)標人(ren)履行綠色(se)采購合同(tong)(tong)的意識(shi)，監(jian)督中(zhong)標人(ren)從合約上履行綠色(se)管(guan)理職(zhi)責。

（六）綠色供應商(shang)管(guan)理與(yu)評價

招(zhao)標(biao)人在項(xiang)目招(zhao)標(biao)結束后(hou)，一(yi)方面(mian)應(ying)(ying)(ying)建立(li)分工程(cheng)、貨物、服務三大類(lei)別的(de)綠(lv)色(se)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)庫(ku)，為今后(hou)其他基(ji)(ji)建招(zhao)標(biao)項(xiang)目提(ti)供(gong)(gong)潛在合格供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)；另一(yi)方面(mian)，對中標(biao)綠(lv)色(se)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)履(lv)約情(qing)況進(jin)行及(ji)時評估。對服務響應(ying)(ying)(ying)不及(ji)時、產品節能降耗性水(shui)(shui)平降低(di)、綠(lv)色(se)管(guan)理化程(cheng)度低(di)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)，招(zhao)標(biao)人要適時對其進(jin)行提(ti)示、約談、輔(fu)導甚至淘汰，實施(shi)動態(tai)管(guan)理，始終確保供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)庫(ku)中企業綠(lv)色(se)管(guan)理水(shui)(shui)平不降低(di)，為金融基(ji)(ji)建項(xiang)目提(ti)供(gong)(gong)合格綠(lv)色(se)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

參考文獻

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[2]金(jin)光磊(lei).企業綠(lv)色管理體(ti)系研究[J].《企業導報(bao)》，2012年第10期，43-45頁(ye).

篇7

關鍵詞：綠色金(jin)融(rong)；　創新(xin)綠色金(jin)融(rong)工具(ju)；可(ke)持續發展(zhan)；綠色金(jin)融(rong)制度

中圖分(fen)類號：F830.3文獻標(biao)識碼：A文章編(bian)號：1008-2670（2012）06-0034-06

一、引言

尋求世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)在(zai)重振增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)中可持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)動(dong)力，是(shi)后金(jin)融危機(ji)時(shi)代世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)任(ren)務。各(ge)國(guo)政府為同時(shi)解(jie)決現經(jing)濟(ji)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)兩(liang)個問題，即(ji)就(jiu)(jiu)業(ye)和(he)發(fa)掘新增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動(dong)力而提出了低(di)碳(tan)綠色(se)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。為了同時(shi)解(jie)決就(jiu)(jiu)業(ye)崗位少(shao)和(he)人口老齡(ling)化(hua)(hua)問題的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)動(dong)力不足(zu)現象，并以(yi)追求減少(shao)碳(tan)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)費為方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)綠色(se)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)在(zai)全世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)國(guo)家克(ke)服全球經(jing)濟(ji)危機(ji)中備受矚目。金(jin)融危機(ji)催生(sheng)了以(yi)低(di)碳(tan)為代表的(de)(de)(de)(de)綠色(se)革命，為世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)實現綠色(se)發(fa)展(zhan)、可持續(xu)發(fa)展(zhan)帶來了希(xi)望(wang)。綠色(se)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)意(yi)思是(shi)把(ba)經(jing)濟(ji)系統低(di)碳(tan)化(hua)(hua)和(he)以(yi)綠色(se)產業(ye)化(hua)(hua)為基(ji)礎加(jia)速(su)經(jing)濟(ji)成長(chang)(chang)力。這里所說的(de)(de)(de)(de)低(di)碳(tan)化(hua)(hua)是(shi)減少(shao)在(zai)經(jing)濟(ji)活動(dong)中排放的(de)(de)(de)(de)二氧化(hua)(hua)碳(tan)，我國(guo)要(yao)(yao)(yao)積極面對(dui)(dui)和(he)對(dui)(dui)應溫室(shi)效應問題。通過綠色(se)產業(ye)化(hua)(hua)環境親和(he)商(shang)業(ye)模型開發(fa)新的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)動(dong)力。

綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)是(shi)(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)保護(hu)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)同時追(zhui)求經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)新經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長動(dong)力。綠(lv)色(se)(se)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長（green　growth）是(shi)(shi)在(zai)(zai)保護(hu)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)同時追(zhui)求經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長，是(shi)(shi)全球金融(rong)(rong)危(wei)機(ji)后，國際社會(hui)所呼(hu)吁的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長動(dong)力，即生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保性的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長機(ji)會(hui)。新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長機(ji)會(hui)包括(kuo)環(huan)(huan)境和(he)(he)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長這兩(liang)個概念。支(zhi)持(chi)這種(zhong)綠(lv)色(se)(se)經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)就叫做綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)。綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)也是(shi)(shi)支(zhi)援綠(lv)色(se)(se)經濟(ji)活動(dong)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)一部分，可把它看成同時追(zhui)求在(zai)(zai)金融(rong)(rong)產(chan)業(ye)發展的(de)(de)(de)同時改善環(huan)(huan)境及經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長綜合(he)性目標(biao)面向未來的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)形(xing)態(tai)。　即，支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)(se)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)和(he)(he)防止環(huan)(huan)境惡化的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)。對惡化環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)減(jian)少支(zhi)援的(de)(de)(de)結果，就是(shi)(shi)轉(zhuan)換成增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加對和(he)(he)諧環(huan)(huan)境產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。

20世紀(ji)后地球的(de)平均溫度在持續上升，地球的(de)溫室化(hua)(hua)(hua)(hua)引(yin)起北(bei)極冰川融化(hua)(hua)(hua)(hua)結果海平面升高，世界氣候(hou)異常。環境科(ke)學家們(men)指出氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)原因是(shi)因為產(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)使得大(da)氣中(zhong)二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳濃度過高。

所以(yi)以(yi)聯合國(guo)為中心的國(guo)際社(she)會(hui)為了持久對應氣候變化(hua)，從很(hen)早以(yi)前(qian)就開始(shi)通過(guo)如(ru)同全(quan)球(qiu)協(xie)議一(yi)樣的京(jing)東協(xie)議減少二氧化(hua)碳的排放量(liang)。

京(jing)都協議書(shu)適(shi)用(yong)(yong)時(shi)間(jian)到(dao)2012年結(jie)束的(de)(de)(de)以(yi)后，將開始(shi)新的(de)(de)(de)全球協商(shang)，按(an)現(xian)狀(zhuang)來看我國不會被排(pai)除在適(shi)用(yong)(yong)對象國的(de)(de)(de)行列(lie)。因(yin)我國從2012年開始(shi)就被指定(ding)，和其它發達國家(jia)一(yi)樣把(ba)碳排(pai)放量(liang)(liang)要(yao)減少(shao)到(dao)特定(ding)水準下。屆時(shi)會對我國的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)按(an)企(qi)業(ye)(ye)類(lei)別或產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)類(lei)別不同給予不同標準的(de)(de)(de)碳排(pai)放量(liang)(liang)。這樣的(de)(de)(de)話(hua)可能會把(ba)商(shang)業(ye)(ye)模式從以(yi)前的(de)(de)(de)一(yi)元(yuan)體系(xi)變成要(yao)同時(shi)考慮(lv)貨幣和碳排(pai)放量(liang)(liang)的(de)(de)(de)二(er)元(yuan)體系(xi)。為了把(ba)這種二(er)元(yuan)模式轉換成過(guo)去以(yi)貨幣為中心的(de)(de)(de)一(yi)元(yuan)化體系(xi)我們要(yao)通過(guo)交(jiao)易碳排(pai)放量(liang)(liang)的(de)(de)(de)市場(chang)機制來進(jin)行。

碳價格(ge)模式(shi)的(de)轉(zhuan)換對(dui)企(qi)業(ye)是把雙(shuang)刃劍。既(ji)有機會、也會使企(qi)業(ye)面臨風險。如過去(qu)市場(chang)占(zhan)有率(lv)高(gao)收(shou)益(yi)(yi)好的(de)企(qi)業(ye)會因碳排放費(fei)用而使競爭(zheng)力(li)下降，而過去(qu)因收(shou)益(yi)(yi)不(bu)好連(lian)投資價值的(de)都(dou)沒有的(de)項目(mu)也許會因這(zhe)個模式(shi)而使其(qi)競爭(zheng)力(li)上升［1］。

低碳(tan)化政策加(jia)(jia)劇了碳(tan)排放量限(xian)制(zhi)，因這(zhe)(zhe)種限(xian)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)會努力去適應和(he)面對這(zhe)(zhe)種模式(shi)。這(zhe)(zhe)種努力會以(yi)綠(lv)色市(shi)場(chang)（Green　Marketing），綠(lv)色產品設計（Green　Product　Design），　綠(lv)色供應鏈管(guan)理（Green　Supply　ChainManagement）　等形態(tai)出現。為適應氣(qi)候變化的(de)碳(tan)價(jia)格決定政策，將使某些產業(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)劇自身的(de)風險。同時另外一些產業(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)會加(jia)(jia)以(yi)利用這(zhe)(zhe)一機會。分析哪類(lei)企(qi)(qi)業(ye)和(he)產業(ye)可利用這(zhe)(zhe)一機會情報(bao)，也是下(xia)一步金融(rong)(rong)機構(gou)和(he)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)在(zai)收集(ji)企(qi)(qi)業(ye)情報(bao)時應增加(jia)(jia)的(de)內(nei)容，以(yi)便金融(rong)(rong)機構(gou)和(he)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)有效(xiao)地(di)配(pei)置資源。

本(ben)論文將探討(tao)在綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)體制下海外(wai)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)控件(jian)(jian)中(zhong)有多少是和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)相關聯的(de)。金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)中(zhong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)控件(jian)(jian)構(gou)成的(de)決定因數主要是由企業(ye)董事會和(he)企業(ye)結構(gou)決定的(de)。看發達國家支持綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)的(de)企業(ye)控件(jian)(jian)基準評(ping)價（標桿瞄準），在我(wo)國的(de)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)控件(jian)(jian)（公司治理）方面，對比(bi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)增(zeng)長時代的(de)發達國家金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)要做哪(na)些(xie)準備。

二、先進金(jin)融機構綠(lv)色金(jin)融經營戰略

以發(fa)達(da)國(guo)家先導的(de)(de)金融(rong)機構(gou)(gou)(gou)已經對碳價(jia)格的(de)(de)投資(zi)、貸款和其它(ta)相(xiang)關經營活(huo)動制定了決策。發(fa)達(da)國(guo)家努力開發(fa)與溫(wen)室碳排(pai)放(fang)相(xiang)關的(de)(de)新市(shi)場，并同時(shi)努力向世(shi)人(ren)明示(shi)減少碳排(pai)除，降低溫(wen)室效(xiao)應(ying)對地球的(de)(de)重要性(xing)。美國(guo)非官方(fang)的(de)(de)色瑞斯CERES總部在德國(guo)的(de)(de)國(guo)際(ji)認證(zheng)有限(xian)公(gong)司。（CERES：Coalition　forEnvironmentally　Responsible　Economies，　對環境負責(ze)的(de)(de)經濟(ji)聯合公(gong)司，總部在德國(guo)的(de)(de)國(guo)際(ji)認證(zheng)有限(xian)公(gong)司）早在2008年(nian)1月就對市(shi)值基準前(qian)40位的(de)(de)大(da)型金融(rong)機構(gou)(gou)(gou)從企業治理側面(mian)做了調(diao)查(cha)研究(jiu)。他們研究(jiu)了這些大(da)型金融(rong)機構(gou)(gou)(gou)對由于氣候變化所(suo)帶來的(de)(de)風(feng)險(xian)和機會的(de)(de)應(ying)對措施和方(fang)案(an)，并對此進行(xing)了評價(jia)并發(fa)表了報(bao)告書(shu)。這40家金融(rong)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)市(shi)值總額占全世(shi)界(jie)金融(rong)機構(gou)(gou)(gou)市(shi)值總額的(de)(de)60%。

這(zhe)40家大型金(jin)融機構(gou)中(zhong)由綜合性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)（如：瑞士聯合銀(yin)(yin)(yin)行(xing)集團UBS，　美(mei)國花旗銀(yin)(yin)(yin)行(xing)Citi　等）29個(ge)(ge)，投資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)5個(ge)(ge)，資(zi)產管(guan)理公司(si)6個(ge)(ge)組成(cheng)。中(zhong)北美(mei)籍(ji)的金(jin)融機構(gou)19個(ge)(ge)，歐洲籍(ji)　15個(ge)(ge)，亞(ya)洲籍(ji)　5個(ge)(ge)，再(zai)有其它地區籍(ji)1個(ge)(ge)等組成(cheng)。

為了能說明問題，色瑞斯（CERES）鎖定了14項(xiang)與氣候變化相關聯的金融(rong)企業機構中主要(yao)要(yao)件(jian)(jian)。報告書以(yi)被鎖定這(zhe)14個項(xiang)要(yao)件(jian)(jian)為基準對(dui)金融(rong)企業機構逐一(yi)調查(cha)并予以(yi)評(ping)價。最后以(yi)表(biao)格的形式將調查(cha)結(jie)果公布于眾。14項(xiang)與氣候變化關聯的調查(cha)項(xiang)目中，主要(yao)的金融(rong)企業部門包括：監督委員(yuan)會　（Board　Oversight），管(guan)理運營（Management　Execution），公示（Public　Disclosure），碳排放(fang)權會計（Emissions　Accounting），戰略計劃（Strategic　Planning）　等。

色瑞斯（CERES）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)：據調查結(jie)果(guo)(guo)顯示(shi)，就(jiu)在(zai)(zai)(zai)應對氣(qi)(qi)侯變(bian)(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對策方(fang)面，監督委(wei)員(yuan)會(hui)（Board　Oversight）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)，優秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構有，　荷蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)前荷蘭(lan)(lan)(lan)最(zui)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營范圍遍布世界(jie)。目(mu)前在(zai)(zai)(zai)全球60多(duo)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)擁(yong)有超過3000個服(fu)務據點。、蘇(su)(su)(su)格(ge)蘭(lan)(lan)(lan)哈里法(fa)克(ke)斯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、匯(hui)豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、皇(huang)(huang)家(jia)(jia)蘇(su)(su)(su)格(ge)蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、瑞士(shi)聯(lian)合(he)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)集(ji)團(tuan)(tuan)等金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構。特別是(shi)(shi)(shi)匯(hui)豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)(zai)(zai)16分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)情(qing)(qing)況下，得了(le)13分(fen)(fen)(fen)(fen)。匯(hui)豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)(qing)況是(shi)(shi)(shi)，賦予(yu)了(le)企業(ye)責任委(wei)員(yuan)會(hui)環(huan)境及氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監視(shi)責任，積極參(can)與公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)。就(jiu)管理運營（Management　Exection）方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀(xiu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構有荷蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)花旗(qi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、農業(ye)信貸(dai)(dai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（法(fa)國(guo)(guo)(guo)）、高(gao)盛(sheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、蘇(su)(su)(su)格(ge)蘭(lan)(lan)(lan)哈里法(fa)克(ke)斯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、　匯(hui)豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、加拿大(da)(da)(da)(da)(da)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)加拿大(da)(da)(da)(da)(da)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)立(li)于(yu)(yu)1869年(nian)(nian)，是(shi)(shi)(shi)加拿大(da)(da)(da)(da)(da)市值最(zui)高(gao)、資(zi)產最(zui)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，也是(shi)(shi)(shi)北(bei)美(mei)(mei)領先的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務公(gong)司(si)(si)之(zhi)一。。荷蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)理事(shi)會(hui)議(yi)程中(zhong)直接提出制定(ding)了(le)減少了(le)碳排(pai)(pai)放(fang)數量。因此，在(zai)(zai)(zai)關于(yu)(yu)碳排(pai)(pai)放(fang)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制指標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)2中(zhong)以(yi)4分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)，荷蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)得了(le)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)4分(fen)(fen)(fen)(fen)。高(gao)盛(sheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)(zai)(zai)最(zui)高(gao)經營中(zhong)對應對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略得到了(le)肯定(ding)，在(zai)(zai)(zai)3項(xiang)目(mu)中(zhong)得了(le)以(yi)6分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)6分(fen)(fen)(fen)(fen)。在(zai)(zai)(zai)環(huan)境市場危險管理中(zhong)加拿大(da)(da)(da)(da)(da)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、美(mei)(mei)洲(zhou)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)）、　美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)花旗(qi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、富(fu)通(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)富(fu)通(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)（Fortis）——富(fu)通(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)成(cheng)立(li)于(yu)(yu)1990年(nian)(nian)，是(shi)(shi)(shi)一家(jia)(jia)活躍于(yu)(yu)世界(jie)保險，銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和投(tou)資(zi)領域，享譽全球的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)性金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務集(ji)團(tuan)(tuan)，是(shi)(shi)(shi)歐洲(zhou)最(zui)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構之(zhi)一。、蘇(su)(su)(su)格(ge)蘭(lan)(lan)(lan)哈里法(fa)克(ke)斯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、匯(hui)豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、　高(gao)盛(sheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、　美(mei)(mei)林(lin)(lin)集(ji)團(tuan)(tuan)美(mei)(mei)林(lin)(lin)集(ji)團(tuan)(tuan)成(cheng)立(li)于(yu)(yu)　1885　年(nian)(nian)，是(shi)(shi)(shi)一家(jia)(jia)綜合(he)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務公(gong)司(si)(si)，其資(zi)本(ben)額高(gao)達　235　億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，在(zai)(zai)(zai)幸福雜(za)志全球　500　家(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)(da)公(gong)司(si)(si)排(pai)(pai)名(ming)中(zhong)，位(wei)列證券業(ye)第一。、日本(ben)瑞穗(sui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)集(ji)團(tuan)(tuan)2000年(nian)(nian)9月29日由第一勸業(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、富(fu)士(shi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和日本(ben)興業(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)組成(cheng)，于(yu)(yu)2003年(nian)(nian)1月成(cheng)立(li)，資(zi)本(ben)金(jin)(jin)1兆5409億日元(yuan)(yuan)，為(wei)世界(jie)金(jin)(jin)融(rong)(rong)集(ji)團(tuan)(tuan)之(zhi)首(shou)。、加拿大(da)(da)(da)(da)(da)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、　英國(guo)(guo)(guo)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)蘇(su)(su)(su)格(ge)蘭(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。加拿大(da)(da)(da)(da)(da)皇(huang)(huang)家(jia)(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)從1992年(nian)(nian)就(jiu)開始(shi)建立(li)了(le)環(huan)境風險管理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專門(men)擔當部(bu)門(men)，得了(le)10分(fen)(fen)(fen)(fen)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)9分(fen)(fen)(fen)(fen)。瑞士(shi)信貸(dai)(dai)集(ji)團(tuan)(tuan)全球知名(ming)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構，　2001年(nian)(nian)度全球財富(fu)500強排(pai)(pai)名(ming)第38位(wei)。把職員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)成(cheng)果(guo)(guo)與能源節約相關聯(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)　5項(xiang)目(mu)中(zhong)得了(le)2分(fen)(fen)(fen)(fen)滿(man)(man)(man)分(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1分(fen)(fen)(fen)(fen)。

在(zai)公(gong)開披露(lu)信息（Public　Disclosure）方面，豐(feng)業(ye)銀(yin)行(xing)全球知名金(jin)融機構，　2001年(nian)度全球財富500強排(pai)名第404位。（諾(nuo)伐斯科西(xi)亞(ya)銀(yin)行(xing)，加拿大）在(zai)項(xiang)目6中得(de)(de)了以(yi)8分(fen)(fen)(fen)為(wei)滿分(fen)(fen)(fen)中的最(zui)高分(fen)(fen)(fen)數4分(fen)(fen)(fen)，在(zai)項(xiang)目7中美(mei)洲銀(yin)行(xing)（美(mei)國）得(de)(de)了以(yi)10分(fen)(fen)(fen)為(wei)滿分(fen)(fen)(fen)的10分(fen)(fen)(fen)。碳(tan)排(pai)放權會計(ji)（Emissions　Accounting）相關(guan)聯項(xiang)目中，美(mei)國花旗銀(yin)行(xing)實施方案得(de)(de)到了承認并(bing)獲(huo)得(de)(de)以(yi)14分(fen)(fen)(fen)為(wei)滿分(fen)(fen)(fen)的10分(fen)(fen)(fen)，是這個(ge)領域的最(zui)高分(fen)(fen)(fen)。

在(zai)(zai)(zai)投(tou)資(zi)商(shang)(shang)品方(fang)面(mian)，荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、　瑞(rui)(rui)士(shi)信(xin)貸集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、德意志(zhi)(zhi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)股(gu)(gu)份公司(si)(si)(si)德意志(zhi)(zhi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)股(gu)(gu)份公司(si)(si)(si)（Deutsche　Bank）　是(shi)一家私(si)人擁有的(de)(de)股(gu)(gu)份公司(si)(si)(si)，是(shi)德國(guo)(guo)(guo)最大(da)的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)世(shi)界上最主(zhu)要的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)之一，總(zong)部設在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)因(yin)河畔的(de)(de)法(fa)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)克福。、匯豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，　荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)國(guo)(guo)(guo)際集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)國(guo)(guo)(guo)際集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)（Internationale　Nederlanden　Group）是(shi)在(zai)(zai)(zai)1991年(nian)由荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)國(guo)(guo)(guo)民(min)人壽保險公司(si)(si)(si)和(he)荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)郵政(zheng)(zheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)合并組成(cheng)的(de)(de)綜(zong)(zong)合性財政(zheng)(zheng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。據(ju)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)財富（FORTUNES）雜(za)志(zhi)(zhi)統計，以資(zi)產(chan)凈值計算，荷(he)蘭(lan)(lan)(lan)(lan)國(guo)(guo)(guo)際集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)位(wei)居全球(qiu)500家大(da)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)第9位(wei)。在(zai)(zai)(zai)提供綜(zong)(zong)合性金(jin)(jin)融(rong)(rong)財經(jing)(jing)業(ye)務(wu)方(fang)面(mian)（銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)與保險業(ye)務(wu)），居世(shi)界第3位(wei)。、摩(mo)根大(da)通(tong)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)），　美(mei)(mei)林集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)還有瑞(rui)(rui)士(shi)聯合銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)比(bi)較突(tu)出。零(ling)售商(shang)(shang)品的(de)(de)情況，美(mei)(mei)洲銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)）和(he)英(ying)國(guo)(guo)(guo)巴(ba)(ba)克萊(lai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)巴(ba)(ba)克萊(lai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)是(shi)位(wei)于(yu)匯豐(feng)(feng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)蘇(su)格蘭(lan)(lan)(lan)(lan)皇家銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)之后的(de)(de)英(ying)國(guo)(guo)(guo)第三(san)大(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)公司(si)(si)(si)。1998年(nian)總(zong)資(zi)產(chan)為(wei)3652億(yi)美(mei)(mei)元。巴(ba)(ba)克萊(lai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)(zai)(zai)全球(qiu)約60個(ge)國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)營業(ye)務(wu)，在(zai)(zai)(zai)英(ying)國(guo)(guo)(guo)設有2100多家分(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。巴(ba)(ba)克萊(lai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經(jing)(jing)營消(xiao)費及公司(si)(si)(si)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、信(xin)用卡、抵押貸款、代(dai)管(guan)、及租賃業(ye)務(wu)，此外還提供私(si)人銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)務(wu)。和(he)法(fa)國(guo)(guo)(guo)巴(ba)(ba)黎銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)國(guo)(guo)(guo)巴(ba)(ba)黎銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)歐洲首屈一指的(de)(de)全球(qiu)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)及金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，獲標準普爾評為(wei)全球(qiu)四大(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)之一，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)業(ye)務(wu)遍及全球(qiu)逾85個(ge)國(guo)(guo)(guo)家，在(zai)(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)及投(tou)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、資(zi)產(chan)管(guan)理及服務(wu)，以及零(ling)售銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)三(san)方(fang)面(mian)均(jun)穩占(zhan)重要位(wei)置。，富通(tong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)比(bi)較突(tu)出，與碳排放交易關聯的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)有美(mei)(mei)洲銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，　巴(ba)(ba)克萊(lai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。根據(ju)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)綜(zong)(zong)合成(cheng)績來(lai)(lai)看，從金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)氣候(hou)變(bian)化的(de)(de)應對(dui)部門所得分(fen)數來(lai)(lai)看銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)比(bi)證券投(tou)資(zi)（IB：　Introducing　Broker）和(he)資(zi)產(chan)運用公司(si)(si)(si)所得分(fen)數更(geng)高。這是(shi)因(yin)為(wei)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)貸款給與了暴露(lu)在(zai)(zai)(zai)氣候(hou)變(bian)化風險下的(de)(de)產(chan)業(ye)或企(qi)(qi)業(ye)［2］。

三、對我(wo)國金融機構經營的啟示(shi)

發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金融將成為推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、搶占未來經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)制高(gao)點(dian)的關鍵，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)呼(hu)喚(huan)著與之相適應的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金融體系。毫無疑問，構(gou)建完(wan)善的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金融體系是中國轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式，推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)與可持續發(fa)展(zhan)戰略(lve)的必然選擇。

發達(da)國家的(de)(de)(de)經(jing)驗表明，強有力的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持是綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保障。政(zheng)府為了解決由(you)于全球經(jing)濟(ji)低(di)增長給中國帶來的(de)(de)(de)負面影響，及(ji)(ji)全球金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)危機(ji)引起的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)萎縮，提出了低(di)碳綠(lv)(lv)色(se)(se)增長的(de)(de)(de)新模(mo)(mo)式(shi)。在(zai)全世界一同對(dui)抗(kang)氣(qi)候變化(hua)的(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，低(di)碳綠(lv)(lv)色(se)(se)增長很(hen)可(ke)能成為我(wo)國經(jing)濟(ji)再度出現活力的(de)(de)(de)突破口。為了轉換成這種經(jing)濟(ji)模(mo)(mo)式(shi)，從資本主義(yi)模(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)論上(shang)看(kan)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發揮著舉足(zu)輕重的(de)(de)(de)作用(yong)。為了跟進(jin)時代腳步，我(wo)國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)供應(ying)了多種綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)商品(pin)并(bing)已受(shou)人(ren)們(men)矚目。但我(wo)們(men)現在(zai)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品(pin)，從支(zhi)援綠(lv)(lv)色(se)(se)產業的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)本質上(shang)看(kan)，其作用(yong)還是非常有限。在(zai)碳價格決定的(de)(de)(de)新模(mo)(mo)式(shi)中，我(wo)國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構要(yao)(yao)確實(shi)做好風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理(li)和(he)增長追求，防范(fan)和(he)控制各種風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)，特別是碳金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)屬于新的(de)(de)(de)業務領域，也蘊含著巨大的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，不(bu)僅(jin)存在(zai)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)（包括(kuo)市(shi)場(chang)利率和(he)匯率風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)）、信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)操作風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，而且(qie)也存在(zai)著政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)、法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)以(yi)及(ji)(ji)項目建(jian)(jian)設風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)、涉及(ji)(ji)相關(guan)核證機(ji)構的(de)(de)(de)道(dao)德風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)等。另外(wai)，值得關(guan)注的(de)(de)(de)是，當前(qian)包括(kuo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構在(zai)內的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)主體對(dui)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)還缺(que)乏足(zu)夠的(de)(de)(de)管理(li)能力。因此，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構應(ying)主要(yao)(yao)采取事前(qian)性的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)手段，降低(di)和(he)轉移風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。這就需要(yao)(yao)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構在(zai)公司治理(li)等方(fang)(fang)面做好適應(ying)這種模(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)準(zhun)備。我(wo)們(men)要(yao)(yao)在(zai)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構公司治理(li)側面，盡(jin)快對(dui)應(ying)發達(da)國家金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構氣(qi)候變化(hua)的(de)(de)(de)測試基準(zhun)，使(shi)我(wo)們(men)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構得以(yi)盡(jin)快地(di)建(jian)(jian)立應(ying)對(dui)氣(qi)候的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)法(fa)(fa)律體系。

雖(sui)然最近國(guo)內金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機關也準備了(le)(le)綠色(se)(se)相關金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品(pin)及各種(zhong)制(zhi)度，還出現了(le)(le)支持綠色(se)(se)增(zeng)長產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)，但(dan)因存(cun)(cun)在(zai)(zai)內在(zai)(zai)風險管理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不確定性(xing)(xing)，未準備綠色(se)(se)企業(ye)指定制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)樣性(xing)(xing)，可以(yi)說是(shi)處在(zai)(zai)還沒有制(zhi)度性(xing)(xing)基礎(chu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初級階段。以(yi)銀行(xing)為中心(xin)出現了(le)(le)關于綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)商品(pin)，給(gei)予對(dui)參(can)加低碳(tan)經濟(ji)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加入者提供優惠(hui)，或把銀行(xing)收益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一部分轉(zhuan)換為支持低碳(tan)團體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支援金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，或對(dui)支持綠色(se)(se)增(zeng)長企業(ye)提供優惠(hui)，或新(xin)生能源等，對(dui)關于低碳(tan)企業(ye)給(gei)出貸(dai)(dai)款(kuan)，但(dan)還是(shi)缺乏在(zai)(zai)民間銀行(xing)關于綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)(cun)款(kuan)，和通(tong)過存(cun)(cun)款(kuan)連接(jie)綠色(se)(se)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀行(xing)起引導(dao)作(zuo)用。缺乏以(yi)政策金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)形態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)公司進出口銀行(xing)等，對(dui)于綠色(se)(se)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策支持。

我國金融(rong)機構及以后發展方向(xiang)應該是：

第一，確(que)立對綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融的(de)正確(que)概念并(bing)提(ti)高(gao)全社會(hui)的(de)認識(shi)(shi)。要正確(que)區分以改善綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融環境為中心的(de)“環境風(feng)險管理”的(de)概念和通過綠(lv)(lv)色(se)技術等支持增長為中心的(de)“綠(lv)(lv)色(se)增長金(jin)融支持”的(de)關(guan)系。同時要整個社會(hui)達成共(gong)識(shi)(shi)。認識(shi)(shi)到綠(lv)(lv)色(se)增長是離不開綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融的(de)支持，發展綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融是促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)增長不可缺(que)少的(de)重(zhong)要環節。

第(di)二(er)，為(wei)(wei)了促進(jin)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)(li)，有必(bi)要設立(li)(li)通過政府和(he)監督機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展戰(zhan)(zhan)略。首(shou)先政府和(he)政府相關(guan)各(ge)部(bu)門要為(wei)(wei)綠色(se)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)(li)，做好充(chong)分完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)前期工(gong)作。有必(bi)要形(xing)成政府各(ge)部(bu)屬間的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)數據統一管理。在(zai)信(xin)貸的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)查時，公布企業的(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續經營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)情報，反映銀行信(xin)貸管理非財務風險的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)、貸款者(zhe)(zhe)責任制(zhi)(zhi)度(du)等，為(wei)(wei)靈活(huo)性(xing)、多(duo)樣化的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)戰(zhan)(zhan)略措施(shi)(shi)確立(li)(li)和(he)實行政府部(bu)門高效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)團隊合作。特(te)別是要確保與其它國家環境制(zhi)(zhi)度(du)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)商品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)通。通過建立(li)(li)健全(quan)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)來(lai)達到對環境制(zhi)(zhi)度(du)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)法律商品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)信(xin)賴性(xing)、公正性(xing)及透明度(du)。再者(zhe)(zhe)，除了政府預算支持(chi)外(wai)，整個社會的(de)(de)(de)(de)(de)責任投(tou)資(zi)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)增(zeng)長(chang)資(zi)金(jin)(jin)也要給予支持(chi)。要考慮建立(li)(li)綠色(se)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)概念政府。政府應該(gai)對金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)關(guan)對政府所屬金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)貸款資(zi)金(jin)(jin)流程(cheng)和(he)分配的(de)(de)(de)(de)(de)方案進(jin)行必(bi)要指(zhi)導(dao)和(he)監督。

第三，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構的(de)(de)作用。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)關通過(guo)(guo)增大收益、管理風(feng)險、采購資(zi)金(jin)(jin)(jin)，節約(yue)成本等效率(lv)的(de)(de)改(gai)善，維持(chi)(chi)(chi)可(ke)(ke)持(chi)(chi)(chi)續經營。即，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構要(yao)以手(shou)中金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)權(quan)為創立綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)實踐機(ji)會，在規劃好(hao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)記過(guo)(guo)的(de)(de)事(shi)業戰略前(qian)提下，系統化(hua)地整合(he)和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)增長(chang)項目(mu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。應通過(guo)(guo)公開(kai)情報(bao)信息、對綠(lv)(lv)色(se)項目(mu)的(de)(de)評(ping)價(jia)等方(fang)法，確立綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)投資(zi)原則(ze)為：可(ke)(ke)持(chi)(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)項目(mu)、綠(lv)(lv)色(se)成長(chang)的(de)(de)項目(mu)。

要制(zhi)定支持(chi)綠色(se)金(jin)融(rong)的銀(yin)(yin)行和金(jin)融(rong)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)的有(you)效方案。　銀(yin)(yin)行以抑制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)破(po)壞環境的項(xiang)目投資(zi)(zi)。建立可(ke)持(chi)續(xu)的銀(yin)(yin)行信貸系統，以保證銀(yin)(yin)行可(ke)持(chi)續(xu)經營風險和信貸DB（回收率(lv)及(ji)破(po)產(chan)率(lv)等）。金(jin)融(rong)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)應(ying)開發支持(chi)綠色(se)增長、綠色(se)技(ji)術為方向證劵，通過(guo)證券化過(guo)程(cheng)對環境技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)供給資(zi)(zi)金(jin)，并且促進(jin)綠色(se)產(chan)業(ye)(ye)股票指數(shu)和綠色(se)經營指數(shu)的開發等。

第(di)四，要積極地(di)培(pei)養綠色產業的投資(zi)者和綠色專(zhuan)門人才(cai)。在國外多數存在能源環境對(dui)沖基金(jin)（Energy　&Environmental　Hedge　Fund），要專(zhuan)門培(pei)養綠色增(zeng)長內在的風險回報（riskreturn　profile）投資(zi)者和與環境要素相關環境審查員等(deng)專(zhuan)門人才(cai)。

第五，為了(le)限制(zhi)全球溫室(shi)化的(de)發展，減(jian)少(shao)溫室(shi)化氣(qi)(qi)體(ti)的(de)排(pai)(pai)放(fang)，建立最有效率性“碳市(shi)場(chang)”機制(zhi)［3］。要有效利(li)用“碳市(shi)場(chang)”減(jian)少(shao)溫室(shi)化氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)，首(shou)先要建立排(pai)(pai)放(fang)權制(zhi)度，確立控制(zhi)溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)的(de)體(ti)系(xi)，國家計劃性的(de)改善和運營控制(zhi)碳排(pai)(pai)放(fang)市(shi)場(chang)，要靈活應(ying)用以碳排(pai)(pai)放(fang)權為基礎的(de)派生商品市(shi)場(chang)，發展CDM事(shi)業，鼓勵碳排(pai)(pai)出權利(li)的(de)進出口。

綜上(shang)所述，我國金(jin)融(rong)(rong)機構在目前(qian)的(de)低碳綠色增長時代，應(ying)(ying)盡快(kuai)做出反(fan)映氣候(hou)(hou)變(bian)化的(de)證券資(zi)產(chan)組合的(de)再(zai)評價(jia)體系(xi)，以便順勢(shi)創出對應(ying)(ying)氣候(hou)(hou)變(bian)化綠色金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具，并(bing)及時對這(zhe)些金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具進(jin)行恰當的(de)分析、評價(jia)、交(jiao)易和(he)保(bao)存，隨時對沖（被(bei)新的(de)綠色金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具取代）。

積極(ji)發(fa)展(zhan)綠色(se)保(bao)險(xian)、推進保(bao)險(xian)業(ye)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。充分發(fa)揮證券(quan)(quan)市場的(de)(de)直接(jie)(jie)融(rong)資(zi)和(he)資(zi)源配置(zhi)功(gong)能，積極(ji)開發(fa)綠色(se)證劵，將稀缺的(de)(de)資(zi)源配置(zhi)到符(fu)合社(she)會長遠發(fa)展(zhan)的(de)(de)企(qi)業(ye)中去，實現經濟效(xiao)益(yi)(yi)、社(she)會效(xiao)益(yi)(yi)和(he)環境效(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)統一。綠色(se)證券(quan)(quan)政(zheng)策可(ke)從(cong)資(zi)金源頭(tou)上控制(zhi)(zhi)高(gao)耗能、高(gao)污(wu)(wu)染企(qi)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，但這僅僅是從(cong)間接(jie)(jie)融(rong)資(zi)上來(lai)進行控制(zhi)(zhi)。隨著中國資(zi)本市場規模的(de)(de)擴大(da)，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)企(qi)業(ye)開始(shi)尋求上市融(rong)資(zi)。因此，綠色(se)證券(quan)(quan)政(zheng)策從(cong)直接(jie)(jie)融(rong)資(zi)的(de)(de)角(jiao)度限制(zhi)(zhi)了污(wu)(wu)染，并將產生極(ji)強的(de)(de)示范(fan)效(xiao)應。

還有(you)銀(yin)行要及時(shi)與相關企(qi)業(ye)互(hu)動(dong)，及時(shi)了解相關企(qi)業(ye)的(de)(de)情(qing)況，以便(bian)及時(shi)采(cai)取有(you)效措施(shi)。但(dan)是對氣候(hou)變化，金(jin)融(rong)機構內(nei)(nei)部的(de)(de)企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)也是必不可(ke)缺(que)少的(de)(de)條件之一。反映氣候(hou)變化的(de)(de)風(feng)險再評價投資(zi)組合（portfolio）中(zhong)，風(feng)險管理(li)系統中(zhong)碳排(pai)放(fang)風(feng)險也應該被考慮進去。企(qi)業(ye)風(feng)險管理(li)系統加入(ru)碳排(pai)放(fang)風(feng)險也是企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)中(zhong)董事會(hui)最首要考慮的(de)(de)事情(qing)。要形成(cheng)自我創新和品(pin)牌管理(li)及利害關系者的(de)(de)互(hu)助，企(qi)業(ye)內(nei)(nei)部管理(li)層次起(qi)著基礎作用(yong)。商業(ye)銀(yin)行可(ke)探(tan)索(suo)多(duo)(duo)元(yuan)化的(de)(de)綠(lv)色金(jin)融(rong)產品(pin)用(yong)于節(jie)能減(jian)排(pai)和碳交易(yi)項目(mu)，給(gei)客(ke)戶一定的(de)(de)優惠(hui)以鼓勵其(qi)更(geng)多(duo)(duo)使(shi)用(yong)節(jie)能產品(pin)。

金融(rong)機構不僅要(yao)參與限制(zhi)溫室(shi)氣體的(de)排放還要(yao)參與溫室(shi)化防(fang)治。溫室(shi)效應還可能會影響到產品成本、證券價格、信(xin)用，還涉及到企業的(de)資(zi)產和負債。

金(jin)融機(ji)構(gou)會(hui)應(ying)(ying)以積(ji)極的(de)(de)(de)姿態來應(ying)(ying)對未來的(de)(de)(de)氣(qi)候(hou)變化帶來的(de)(de)(de)風險和(he)機(ji)會(hui)。金(jin)融機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)經(jing)營者和(he)理(li)事(shi)會(hui)要(yao)樹立應(ying)(ying)對氣(qi)候(hou)變化的(de)(de)(de)新企業(ye)的(de)(de)(de)公(gong)司治理(li)原(yuan)則。為(wei)了實現(xian)支(zhi)援綠色產業(ye)的(de)(de)(de)綠色金(jin)融，有(you)關金(jin)融機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)理(li)事(shi)會(hui)能動地應(ying)(ying)對氣(qi)候(hou)變化是最(zui)為(wei)關鍵的(de)(de)(de)。在(zai)實現(xian)理(li)事(shi)會(hui)提出的(de)(de)(de)長遠(yuan)規劃(hua)戰略指標的(de)(de)(de)同時(shi)，金(jin)融機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)團(tuan)隊應(ying)(ying)積(ji)極響應(ying)(ying)董事(shi)會(hui)的(de)(de)(de)戰略目(mu)(mu)標。同時(shi)，董事(shi)會(hui)也(ye)要(yao)啟動為(wei)為(wei)實現(xian)這一(yi)戰略目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)負責(ze)人的(de)(de)(de)獎勵(li)補償制度，以促進長遠(yuan)戰略目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)達成。

從金(jin)融(rong)危機(ji)以(yi)來我國金(jin)融(rong)機(ji)構積極(ji)面(mian)對(dui)全球標準的公司治理來看，現在(zai)(zai)我國金(jin)融(rong)機(ji)構正在(zai)(zai)對(dui)怎樣應(ying)對(dui)在(zai)(zai)氣候變化中公司治理采取積極(ji)的對(dui)應(ying)戰略。

參考文獻：

［1］［韓(han)］具真正.綠色(se)(se)(se)發(fa)展和(he)綠色(se)(se)(se)金融的發(fa)展方向(xiang)［C］.韓(han)國(guo).綠色(se)(se)(se)金融協(xie)會研討(tao)會資料，2009（5）：35-50.

篇8

論文關鍵詞：碳(tan)基金，CDM，低碳(tan)經濟

 

一、碳基金的概念及其產生背(bei)景

20世紀80年代以(yi)來，臭氧(yang)層(ceng)耗竭，各種極端氣(qi)候(hou)現象(xiang)的(de)(de)(de)(de)反復出現以(yi)及災害(hai)性頻(pin)發使得越來越多(duo)的(de)(de)(de)(de)人更多(duo)地(di)關(guan)注全球變暖問題。科學研究發現，全球大氣(qi)層(ceng)中排(pai)放的(de)(de)(de)(de)溫室氣(qi)體不斷增加(jia)是導致全球氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要原因。為此，限制(zhi)溫室氣(qi)體排(pai)放CDM，特別是二氧(yang)化(hua)碳的(de)(de)(de)(de)排(pai)放量(liang)，就被提(ti)上各國(guo)政策的(de)(de)(de)(de)議程。為共同應對氣(qi)候(hou)變化(hua)，國(guo)際社(she)會制(zhi)定(ding)了《聯合國(guo)氣(qi)候(hou)變化(hua)框(kuang)架公約》和《京都(dou)議定(ding)書(shu)》。

《京都議定書》為附件Ⅰ國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)（即發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)）確定了溫室氣(qi)體(ti)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)目(mu)標，并規定可以通過聯合履約（JI）、排(pai)(pai)放(fang)貿易（ET)和清(qing)潔能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)（CDM）三種靈活機(ji)(ji)制(zhi)實施項(xiang)(xiang)目(mu)，以完成各自溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)任務(wu)。前兩種機(ji)(ji)制(zhi)適用(yong)于發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之間，清(qing)潔能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)適用(yong)于發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之間。清(qing)潔能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)基本思(si)想是(shi)：發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)合作，由(you)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)向發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提供資金并轉讓先進技術，在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開展(zhan)(zhan)(zhan)減(jian)(jian)(jian)少溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)（減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)）或增加溫室氣(qi)體(ti)吸收(shou)（碳匯）項(xiang)(xiang)目(mu)，所獲得的(de)碳信用(yong)指(zhi)標，可以用(yong)于抵減(jian)(jian)(jian)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)任務(wu)，這(zhe)是(shi)一(yi)個雙(shuang)贏(ying)機(ji)(ji)制(zhi)。碳基金就是(shi)在這(zhe)樣的(de)背(bei)景下產生(sheng)并發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)。

碳(tan)基(ji)金(jin)是一(yi)種通(tong)過前期支(zhi)付(fu)、股權投(tou)資(zi)或者(zhe)提前購買(mai)協議CDM，專門為減(jian)排(pai)項目(mu)(mu)融資(zi)的(de)投(tou)資(zi)工具核心期刊。碳(tan)基(ji)金(jin)是碳(tan)匯基(ji)金(jin)的(de)簡稱。國(guo)(guo)際上(shang)通(tong)常(chang)指(zhi)“清潔發展(zhan)(zhan)機制(zhi)”下溫室氣(qi)體排(pai)放權交(jiao)易的(de)專門資(zi)金(jin)。碳(tan)基(ji)金(jin)通(tong)過對(dui)在發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家進行(xing)的(de)清潔能源發展(zhan)(zhan)機制(zhi)（CDM）項目(mu)(mu)的(de)投(tou)資(zi)與合作，取得(de)(de)項目(mu)(mu)所產(chan)生的(de)交(jiao)易品----“經(jing)核證的(de)減(jian)排(pai)量”（CERs),或者(zhe)成(cheng)為碳(tan)信用指(zhi)標，并在國(guo)(guo)際碳(tan)市場進行(xing)交(jiao)易，從而實現節能減(jian)排(pai)目(mu)(mu)標，并取得(de)(de)投(tou)資(zi)收(shou)益。

二、國內(nei)外碳基金發展現狀

（一）國外(wai)碳(tan)基金發展現狀

碳(tan)基金(jin)在(zai)國(guo)外已經有10多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)發展歷史。作為(wei)碳(tan)市場(chang)中的(de)(de)(de)(de)先鋒，世界銀(yin)(yin)行(xing)(xing)于2000年(nian)(nian)發行(xing)(xing)了(le)首只投資(zi)于減排項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)碳(tan)原型基金(jin)（Prototype Fund),發行(xing)(xing)規(gui)(gui)模(mo)(mo)為(wei)1.8億美元(yuan)(yuan)。該基金(jin)的(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)來(lai)(lai)自17個公(gong)司(si)(si)和6個政府(fu)，管理方(fang)為(wei)世界銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。目前，世界銀(yin)(yin)行(xing)(xing)管理著價值超過20億美元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)10個碳(tan)基金(jin)。16個國(guo)家的(de)(de)(de)(de)政府(fu)和覆蓋部門(men)的(de)(de)(de)(de)65家公(gong)司(si)(si)已經為(wei)這些基金(jin)做出了(le)貢獻(xian)。歐盟及日本等國(guo)也相繼設立(li)專(zhuan)門(men)機構和氣候變化專(zhuan)項(xiang)基金(jin)。來(lai)(lai)自Financial Solutions的(de)(de)(de)(de)2009年(nian)(nian)度(du)的(de)(de)(de)(de)報告中顯示(shi)，全(quan)球碳(tan)基金(jin)總數為(wei)89只，資(zi)金(jin)規(gui)(gui)模(mo)(mo)107.55億歐元(yuan)(yuan)，并且還有6只基金(jin)在(zai)醞釀(niang)中CDM，新生(sheng)資(zi)金(jin)規(gui)(gui)模(mo)(mo)為(wei)32.3億美元(yuan)(yuan)。

經(jing)過(guo)近幾(ji)年(nian)的(de)發展，快速成長的(de)碳基金已經(jing)成為碳指標的(de)購(gou)買(mai)主力軍，往返(fan)于碳指標供應方和需求方之間，賺取高額(e)的(de)利潤。據統計，碳基金在國際碳交(jiao)易市場上(shang)為24%的(de)CDM提供了融資，通(tong)過(guo)簽署《減(jian)排量購(gou)買(mai)協議》（Emission Reduction Purchase Agreement)獲得CER的(de)所有(you)權。

（二）國內碳基金發展現狀

作(zuo)為全球最大(da)的(de)(de)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家之一(yi)，我國(guo)(guo)碳基金的(de)(de)發(fa)(fa)展目前仍處于(yu)引(yin)進探索(suo)階段。為貫徹落(luo)實(shi)國(guo)(guo)務院制定的(de)(de)《氣候變(bian)化國(guo)(guo)家方案(an)》，促(cu)進節能減(jian)排(pai)(pai)公(gong)關政(zheng)策(ce)的(de)(de)落(luo)實(shi)，幫助企業(ye)通過捐資造林吸(xi)收并(bing)固定二氧(yang)化碳的(de)(de)方式開展資源減(jian)排(pai)(pai)活動(dong)(dong)，2007年7月20日，在(zai)國(guo)(guo)家林業(ye)局(ju)的(de)(de)提倡和組織下CDM，本著自(zi)愿參與的(de)(de)原則，相關部門在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)綠化基金會下設立中(zhong)國(guo)(guo)綠色碳基金。該基金主要(yao)用于(yu)支(zhi)持中(zhong)國(guo)(guo)應對氣候變(bian)化的(de)(de)活動(dong)(dong)、促(cu)進可(ke)持續發(fa)(fa)展的(de)(de)一(yi)個專業(ye)造林減(jian)排(pai)(pai)基金。

三、我(wo)國(guo)碳(tan)基金發展面(mian)臨的問題

（一）碳基金籌資規(gui)模小

國(guo)外(wai)一般由(you)政府(fu)(fu)出資設(she)立的(de)(de)碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)規模都在千萬美元(yuan)(yuan)(yuan)以上，根據各國(guo)減排(pai)任(ren)務(wu)的(de)(de)不同(tong)有(you)所(suo)不同(tong)。最多的(de)(de)為世行創立的(de)(de)PCF總(zong)金(jin)(jin)額達到(dao)1．8億美元(yuan)(yuan)(yuan)。其余奧地利(li)政府(fu)(fu)為7200萬歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)(yuan)，加拿大(da)政府(fu)(fu)設(she)立的(de)(de)生物碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)為3000－5000萬美元(yuan)(yuan)(yuan)，丹(dan)麥碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)為1.2億歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)(yuan)，日本(ben)碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)為5480萬歐(ou)(ou)元(yuan)(yuan)(yuan)。英國(guo)則每年撥付(fu)約6600萬英鎊的(de)(de)氣候變化稅撥付(fu)給碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)管理使用核心期刊(kan)。

我國碳(tan)基金由于處于剛起步階段，各方面的宣傳、推廣力度以及(ji)參與程度還不夠，籌資規(gui)模受到客觀條件(jian)的限制，因(yin)此規(gui)模比(bi)較小。中(zhong)國綠色碳(tan)基金前期投(tou)入(ru)資金只有3億元人(ren)民(min)幣，和國外碳(tan)基金規(gui)模相(xiang)比(bi)還有很大的差(cha)距。

（二(er)）碳基金設立形式(shi)和管理模式(shi)單一

國外碳基金管理模(mo)式(shi)有以下方式(shi)：

1.全部(bu)由政府(fu)設立和(he)政府(fu)管理。如(ru)芬蘭政府(fu)外交(jiao)部(bu)于2000年(nian)(nian)設立聯合履(lv)約(JI)/CDM試驗計劃，在(zai)薩爾(er)瓦多、尼(ni)加(jia)拉瓜(gua)、泰國(guo)和(he)越(yue)南確定了潛在(zai)項目。2003年(nian)(nian)1月開(kai)始向上述各國(guo)發出邀請CDM，購買小型CDM項目產生的(de)CERs。

2.由(you)國際(ji)(ji)(ji)組織和(he)(he)政(zheng)府合(he)作(zuo)創立，由(you)國際(ji)(ji)(ji)組織管理。這部(bu)分CDM項目主要(yao)由(you)世界銀行與(yu)各國政(zheng)府之間的(de)合(he)作(zuo)促成。世界銀行的(de)原型碳(tan)基(ji)金(PCF)是世界上創立最早的(de)碳(tan)基(ji)金，政(zheng)府方面有加拿大，芬蘭(lan)，挪(nuo)威，瑞典，荷(he)蘭(lan)和(he)(he)日本(ben)國際(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)銀行參與(yu)，另外還有17家私營公司(si)也參與(yu)了(le)碳(tan)基(ji)金的(de)組成。PCF的(de)日常工作(zuo)主要(yao)由(you)世界銀行管理。

3.由(you)政府(fu)設(she)立(li)采(cai)用企業(ye)模式運作。這種類型(xing)的主要代表是英國(guo)碳基(ji)金(jin)(jin)(jin)。英國(guo)碳基(ji)金(jin)(jin)(jin)是一個由(you)政府(fu)投資(zi)、按企業(ye)模式運作的獨立(li)公司(si)，成立(li)于(yu)2001年(nian)，碳基(ji)金(jin)(jin)(jin)的經(jing)費開支、投資(zi)、碳基(ji)金(jin)(jin)(jin)人員(yuan)的工資(zi)獎(jiang)金(jin)(jin)(jin)等由(you)董事會決(jue)定，政府(fu)并不干預碳基(ji)金(jin)(jin)(jin)公司(si)的經(jing)營管理業(ye)務。

4.由政府(fu)與企(qi)業(ye)合作建立采用商業(ye)化管(guan)理。這種類型的(de)(de)代(dai)表為(wei)德(de)國和日本的(de)(de)碳(tan)基金。德(de)國復(fu)興(xing)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)銀(yin)行(KFW)碳(tan)基金由德(de)國政府(fu)、德(de)國復(fu)興(xing)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)銀(yin)行共同設立CDM，由德(de)國復(fu)興(xing)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)銀(yin)行負責日常管(guan)理。

5.由企業(ye)出資(zi)并采取企業(ye)方(fang)式(shi)管(guan)理(li)。這些碳(tan)基金規模不大，主要從事(shi)CERs的中間交(jiao)易。

而中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)綠(lv)色碳基(ji)(ji)(ji)金屬于全國(guo)(guo)(guo)性公募基(ji)(ji)(ji)金。該基(ji)(ji)(ji)金由國(guo)(guo)(guo)家林業局、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油(you)天然氣股(gu)份有限公司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)綠(lv)化(hua)基(ji)(ji)(ji)金會(hui)及有關出資企業和(he)(he)(he)單位共同(tong)(tong)組成執(zhi)行(xing)理(li)事會(hui)，按照《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)基(ji)(ji)(ji)金會(hui)管(guan)(guan)理(li)條例(li)》和(he)(he)(he)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)綠(lv)化(hua)基(ji)(ji)(ji)金會(hui)專(zhuan)項基(ji)(ji)(ji)金管(guan)(guan)理(li)規(gui)則》以及共同(tong)(tong)制定的《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)綠(lv)色碳基(ji)(ji)(ji)金管(guan)(guan)理(li)辦法》對基(ji)(ji)(ji)金進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理(li)，同(tong)(tong)時(shi)接受相(xiang)關監(jian)督和(he)(he)(he)審計核心期刊。和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)外相(xiang)比，無(wu)論從設立形式和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理(li)模式上還都比較單一。

(三)設立目標單一(yi)

國(guo)外碳基金設立目(mu)標(biao)廣泛。除了(le)用(yong)(yong)于(yu)積(ji)累(lei)碳匯為目(mu)的(de)的(de)基本(ben)(ben)項目(mu)以外，還用(yong)(yong)于(yu)許多其(qi)他主(zhu)動性項目(mu)。如德(de)國(guo)碳基金主(zhu)要(yao)為德(de)國(guo)和歐洲有(you)意購(gou)買交易證書(shu)的(de)企業提供服務。日本(ben)(ben)碳基金主(zhu)要(yao)用(yong)(yong)于(yu)購(gou)買《京(jing)都(dou)議定書(shu)》規(gui)則下的(de)減(jian)排量(liang)(liang)，以完成本(ben)(ben)國(guo)的(de)減(jian)排目(mu)標(biao)量(liang)(liang)。丹(dan)麥(mai)碳基金主(zhu)要(yao)用(yong)(yong)于(yu)支持(chi)風能以及熱力(li)和電力(li)、水電、生物(wu)質(zhi)能源以及垃圾掩埋等(deng)項目(mu)。

反(fan)觀我(wo)國的(de)(de)碳(tan)(tan)基金設立目標則較為狹(xia)窄，主(zhu)要用于(yu)以積累碳(tan)(tan)匯(hui)為主(zhu)要目的(de)(de)的(de)(de)植(zhi)樹造林(lin)、森林(lin)經(jing)營管理、生物(wu)多樣性保護及(ji)其它相關(guan)性項目；林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)的(de)(de)計量與監(jian)測、碳(tan)(tan)匯(hui)技術標準(zhun)的(de)(de)制(zhi)定、碳(tan)(tan)匯(hui)管理政策的(de)(de)研究(jiu)及(ji)碳(tan)(tan)匯(hui)相關(guan)信息等(deng)(deng)；開展(zhan)森林(lin)與氣候(hou)變化、林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)、生物(wu)多樣性保護等(deng)(deng)相關(guan)科學知(zhi)識普(pu)及(ji)、宣傳(chuan)、論壇和培訓等(deng)(deng)社會公益活動。

四(si)、發展我國碳(tan)基金的(de)對(dui)策及建議

通(tong)過對(dui)比國內外碳基(ji)(ji)金發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)現狀，可以清楚的(de)(de)(de)(de)看(kan)到我國在(zai)碳基(ji)(ji)金發展(zhan)方面(mian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)不足。作(zuo)為全(quan)球最(zui)大的(de)(de)(de)(de)碳匯(hui)國，我國有必要(yao)采取積極主動的(de)(de)(de)(de)態度去借鑒國外在(zai)碳基(ji)(ji)金發展(zhan)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)先(xian)進技術和(he)經驗(yan)來發展(zhan)自身的(de)(de)(de)(de)碳基(ji)(ji)金。具體(ti)措施如下：

（一）擴大籌(chou)資渠道，爭取財政(zheng)支持。

為了(le)擴大中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色碳(tan)(tan)基(ji)(ji)金(jin)的影(ying)響力并(bing)加快碳(tan)(tan)匯造(zao)(zao)林,在中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色碳(tan)(tan)基(ji)(ji)金(jin)建立初期,應爭取國(guo)(guo)家財(cai)政的配套支持。 既(ji)可(ke)(ke)新增(zeng)碳(tan)(tan)匯造(zao)(zao)林專項(xiang)經費注(zhu)入中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色碳(tan)(tan)基(ji)(ji)金(jin),也(ye)可(ke)(ke)以結(jie)合國(guo)(guo)家造(zao)(zao)林專項(xiang), 安(an)排部分資(zi)金(jin)用(yong)于開展中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色碳(tan)(tan)基(ji)(ji)金(jin)的造(zao)(zao)林活(huo)動,有(you)利(li)于造(zao)(zao)林的管護(hu)和后期效益(yi)的發揮。如果造(zao)(zao)林所(suo)產生的碳(tan)(tan)匯有(you)收入,應使(shi)其(qi)回到(dao)基(ji)(ji)金(jin)會(hui)中(zhong)用(yong)于再(zai)次造(zao)(zao)林。

（二）完善(shan)相關法律與制度CDM，加(jia)大政府支持(chi)力量(liang)。

捐資造(zao)林(lin)吸儲二氧化碳, 推(tui)動企業(ye)(ye)志愿減(jian)排(pai)行(xing)動, 可看成(cheng)是應對氣候變化我(wo)國政府立法(fa)前的(de)(de)(de)“演練”。真正的(de)(de)(de)減(jian)少排(pai)放, 還要在(zai)國家的(de)(de)(de)法(fa)律規定(ding)之下,調整某些宏觀政策和(he)(he)(he)環境政策, 限(xian)制(zhi)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)排(pai)放行(xing)為。即確定(ding)一個全(quan)(quan)國的(de)(de)(de)總排(pai)碳量(liang)和(he)(he)(he)各(ge)個部門的(de)(de)(de)排(pai)碳總量(liang), 使排(pai)碳權成(cheng)為“稀(xi)缺”品。再允(yun)許利用植樹(shu)造(zao)林(lin)吸收的(de)(de)(de)碳匯抵減(jian)一部分排(pai)放量(liang)。將自愿行(xing)為和(he)(he)(he)強(qiang)制(zhi)行(xing)為有機結合,體現道(dao)德約束和(he)(he)(he)法(fa)制(zhi)約束雙重(zhong)力量(liang)核心期刊(kan)。在(zai)此基礎上(shang),有計(ji)劃、有步驟(zou)地推(tui)進部門規章建設、區域約束以及國家立法(fa),不(bu)僅能促進我(wo)國林(lin)業(ye)(ye)碳匯事業(ye)(ye)走上(shang)法(fa)制(zhi)化軌道(dao),而(er)且有利于(yu)從根本上(shang)推(tui)進全(quan)(quan)社會生態保護意識和(he)(he)(he)節能減(jian)排(pai)工作的(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)。

（三）提(ti)高國內(nei)企業與銀行對CDM項(xiang)目(mu)和談金融的認識

國內(nei)企業和(he)(he)金融機構對(dui)CDM項目和(he)(he)“碳金融”的(de)(de)認識(shi)尚不到(dao)位是成立碳基(ji)金的(de)(de)一個(ge)主要(yao)障(zhang)礙。由(you)于其(qi)融資方面(mian)的(de)(de)認識(shi)不夠深入，企業和(he)(he)銀(yin)行不能看到(dao)它的(de)(de)營利性和(he)(he)重要(yao)性，不愿出資參與碳交易(yi)，使得(de)碳基(ji)金較難形(xing)成規模效益。為此，應不斷加(jia)強對(dui)談金融的(de)(de)宣傳，提高(gao)國內(nei)企業與機構的(de)(de)認識(shi)，為碳基(ji)金的(de)(de)簡(jian)歷奠定(ding)基(ji)礎。

（四）加強與(yu)國際機構的合作，不斷提高科學技術與(yu)管(guan)理(li)水平

目(mu)前許多國(guo)家都與世界銀(yin)(yin)行合作成(cheng)立碳基(ji)金(jin)。世界銀(yin)(yin)行作為國(guo)際性的(de)(de)金(jin)融(rong)機構，具有良好的(de)(de)資信聲譽與較高(gao)的(de)(de)管理水平，因此能成(cheng)為一(yi)(yi)個很(hen)好的(de)(de)發(fa)展與管理碳基(ji)金(jin)的(de)(de)平臺。世界銀(yin)(yin)行扮(ban)演的(de)(de)是一(yi)(yi)個中介服務的(de)(de)角色(se)利用其自身影響力，吸引(yin)了(le)(le)相當(dang)數量(liang)的(de)(de)資金(jin)和(he)項(xiang)目(mu)CDM，并(bing)作為委(wei)托方(fang)，成(cheng)功地連接了(le)(le)買方(fang)和(he)賣方(fang)。這是一(yi)(yi)種以較低(di)的(de)(de)成(cheng)本實現(xian)減排目(mu)標的(de)(de)途(tu)徑。于是，通過(guo)國(guo)際碳基(ji)金(jin)的(de)(de)運作，世界銀(yin)(yin)行既實現(xian)了(le)(le)經濟(ji)發(fa)展和(he)環(huan)境保護的(de)(de)雙(shuang)贏，也達到了(le)(le)發(fa)達國(guo)家和(he)發(fa)展中國(guo)家的(de)(de)雙(shuang)贏。

根據CDM交(jiao)易(yi)規則估算(suan)，在2012年之前，中(zhong)國(guo)的(de)(de)碳交(jiao)易(yi)潛力將達數10億美元，約占全球市(shi)場(chang)(chang)份額的(de)(de)50%，是全球最大(da)的(de)(de)CDM項(xiang)(xiang)目提(ti)供方。因此(ci)，建(jian)立中(zhong)國(guo)碳基金和碳交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)并與國(guo)際接軌，借鑒國(guo)際上(shang)的(de)(de)碳基金發(fa)展(zhan)經驗CDM，積極(ji)引進(jin)國(guo)際碳基金，參與到我(wo)國(guo)CDM項(xiang)(xiang)目的(de)(de)開發(fa)，形成(cheng)和國(guo)際談市(shi)場(chang)(chang)聯動的(de)(de)碳交(jiao)易(yi)機制，將大(da)力促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)節能(neng)(neng)減排技術的(de)(de)研發(fa)，加速節能(neng)(neng)減排技術的(de)(de)商業化，緩(huan)解(jie)節能(neng)(neng)減排項(xiang)(xiang)目的(de)(de)前期(qi)資金壓(ya)力，且可(ke)分散(san)其風(feng)險(xian)，同時又能(neng)(neng)促(cu)進(jin)節能(neng)(neng)產業化、可(ke)再生能(neng)(neng)源規模化和低碳經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

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7、艾亞.2008.私募碳基金老(lao)大的中國動向[J].國際融(rong)資（5）

8、章升東,宋維明,何宇.2007.國際(ji)碳基(ji)金發展(zhan)概述[J].林業經濟 (7)

9、李怒云(yun),宋維明,何宇.2007.中國綠色碳基金的創(chuang)建(jian)與(yu)運營[J].林業經濟（7）

篇9

（一）金融促進經(jing)濟增(zeng)長(chang)的機制

1993年，意大(da)利(li)博科(ke)尼大(da)學(xue)(xue)Pagano發表于《歐洲經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)評論》的(de)(de)(de)(de)論文(wen)《金融市場與經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)》對(dui)內生經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)模型AK模型重(zhong)新(xin)解釋，分析了金融作用于經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。根(gen)據Pagano的(de)(de)(de)(de)分析，金融發展影(ying)響經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是，通(tong)過影(ying)響資(zi)本的(de)(de)(de)(de)邊(bian)際產出率、儲(chu)蓄(xu)率、儲(chu)蓄(xu)—投資(zi)轉(zhuan)化(hua)率，進而影(ying)響經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。［1］在(zai)Pagano模型的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，我(wo)國一(yi)些學(xue)(xue)者進一(yi)步研(yan)究(jiu)了金融作用于經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。例如，張宗新(xin)認(ren)為，融資(zi)制(zhi)(zhi)度創新(xin)對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)作用過程(cheng)，主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)雙輪驅動(dong)效應(ying)方面：一(yi)是體現(xian)在(zai)實(shi)現(xian)資(zi)本有(you)效動(dong)員，為經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)提供持(chi)續資(zi)本支持(chi)。二(er)是體現(xian)在(zai)資(zi)本優化(hua)配置，促(cu)進全(quan)要(yao)素生產率的(de)(de)(de)(de)提高(gao)。［2］李國旺(wang)等認(ren)為，資(zi)本市場促(cu)進經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)要(yao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)有(you)流(liu)動(dong)性支持(chi)、風險分散、降低信息不(bu)對(dui)稱(cheng)、促(cu)進儲(chu)蓄(xu)向投資(zi)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)化(hua)和企業的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)與監督。［3］

（二）金融促進低碳(tan)經濟發展的機制

發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，是推進經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)、轉變經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)的(de)(de)(de)方向。而金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)是促(cu)進低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)途徑。［4］1.實現資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)向低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)配(pei)置(zhi)。在低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)初(chu)期(qi)，一(yi)些產(chan)(chan)業(ye)成(cheng)熟度(du)不(bu)高，經(jing)(jing)(jing)(jing)營成(cheng)本(ben)(ben)較(jiao)高，盈(ying)利(li)能(neng)力(li)(li)不(bu)強。同時，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)逐利(li)特征(zheng)，導(dao)致(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)很難流向低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)。這就需要(yao)通(tong)(tong)過低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)，明(ming)(ming)確產(chan)(chan)權，降低(di)(di)(di)交易成(cheng)本(ben)(ben)，引(yin)導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)流向低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)，實現資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)向低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)配(pei)置(zhi)。2.促(cu)進低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)。在現代經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)中，技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)需要(yao)投入(ru)大量(liang)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、人力(li)(li)和物(wu)力(li)(li)。許多情況下，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)積累往往是新(xin)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)的(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)因素。通(tong)(tong)過金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)，第一(yi)，促(cu)使金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)能(neng)夠迅速地(di)集聚并集中投入(ru)到低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中。第二，把已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)的(de)(de)(de)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)到低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中。低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)否轉化為低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)動力(li)(li)，取決(jue)于可(ke)吸收(shou)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投入(ru)量(liang)。如果(guo)沒有金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支持，低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)不(bu)可(ke)能(neng)獲得持續的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。3.分(fen)散低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，就企業(ye)而言，由于低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)不(bu)確定性(xing)和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)的(de)(de)(de)探索性(xing)，存在一(yi)定的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)，加之投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)風(feng)險(xian)(xian)承受(shou)能(neng)力(li)(li)有限(xian)，致(zhi)使部分(fen)企業(ye)不(bu)愿意(yi)涉足低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)，制約(yue)了低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。而通(tong)(tong)過金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)統(tong)功能(neng)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮，不(bu)論是銀行信貸還是股(gu)權融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、債券(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、風(feng)險(xian)(xian)投資(zi)(zi)(zi)(zi)，都可(ke)以發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)分(fen)散風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)功能(neng)。

二(er)、金融保障經濟發展(zhan)創新(xin)面臨的問題

根據世界經濟(ji)論壇(tan)2016—2017年的全球競(jing)爭力(li)報告，中國的綜合競(jing)爭力(li)排(pai)名第(di)(di)28位，金融市場(chang)發展水(shui)平排(pai)名第(di)(di)56位，金融服務滿(man)足商業需求(qiu)排(pai)名第(di)(di)64位，金融壓抑(yi)現象(xiang)較為嚴重。［5］

（一）金融資源配置(zhi)不(bu)均衡

1.金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源在(zai)三次產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)差異(yi)較大(da)。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)向第(di)(di)二(er)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，特別(bie)(bie)是第(di)(di)二(er)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)化工業(ye)(ye)(ye)配(pei)置(zhi)，第(di)(di)一產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)第(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配(pei)置(zhi)不足。這(zhe)是導致(zhi)我(wo)(wo)國第(di)(di)一產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎薄弱，第(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)(zhong)(zhong)偏低的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要原因。2.金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)向大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配(pei)置(zhi)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)(bie)是小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配(pei)置(zhi)不足。［6］近年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，雖然國家鼓勵中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)(bie)是小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，專(zhuan)門出(chu)臺(tai)了(le)《國務院辦(ban)公廳關(guan)于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)實施意見(jian)》，［7］但仍然存在(zai)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)難(nan)的(de)(de)(de)問題。從貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額看，2015年(nian)(nian)(nian)(nian)末，人(ren)民幣小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額17.39萬億元，雖然同比增長13.9%，增速(su)比同期(qi)大(da)型(xing)和(he)中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)增速(su)分別(bie)(bie)高2.7個(ge)和(he)5.3個(ge)百分點(dian)，但也只占企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額的(de)(de)(de)31.2%。［8］而截至2013年(nian)(nian)(nian)(nian)底，我(wo)(wo)國共有(you)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1169.87萬戶，占企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總數的(de)(de)(de)76.57%。［9］小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是我(wo)(wo)國實體(ti)經(jing)濟中(zhong)(zhong)最(zui)具(ju)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)活(huo)力的(de)(de)(de)群體(ti)，但金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持的(de)(de)(de)缺位，嚴重(zhong)(zhong)(zhong)桎梏著(zhu)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)健康發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。［10］3.金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)對消(xiao)費(fei)(fei)需求的(de)(de)(de)支持不足。改革開放(fang)以來(lai)，我(wo)(wo)國最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)率(lv)呈現(xian)(xian)波動中(zhong)(zhong)逐步下(xia)滑趨(qu)(qu)(qu)勢(shi)，1978年(nian)(nian)(nian)(nian)為62.1%，1981年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到66.7%。而到1995年(nian)(nian)(nian)(nian)，呈現(xian)(xian)明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)下(xia)滑趨(qu)(qu)(qu)勢(shi)，最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)率(lv)降到59.1%。此后，1996—2000年(nian)(nian)(nian)(nian)，呈現(xian)(xian)上升(sheng)，2000年(nian)(nian)(nian)(nian)為63.7%。2000年(nian)(nian)(nian)(nian)以來(lai)，其下(xia)滑趨(qu)(qu)(qu)勢(shi)更(geng)加強烈和(he)明(ming)顯(xian)，2010年(nian)(nian)(nian)(nian)，最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)率(lv)僅有(you)49.1%。2011年(nian)(nian)(nian)(nian)開始有(you)所回(hui)升(sheng)，為50.2%；2014年(nian)(nian)(nian)(nian)為51.4%。［11］即是說(shuo)，進入21世紀以來(lai)，我(wo)(wo)國最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)率(lv)下(xia)降了(le)約12個(ge)百分點(dian)。4.金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)流(liu)向東部(bu)(bu)發達(da)地區(qu)(qu)，中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地區(qu)(qu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源缺乏。這(zhe)是造成(cheng)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地區(qu)(qu)與東部(bu)(bu)地區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)差距大(da)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要原因。我(wo)(wo)國有(you)學者劃分了(le)我(wo)(wo)國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)三個(ge)階(jie)段(duan)及包含的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)。第(di)(di)一個(ge)階(jie)段(duan)是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)自(zi)由化階(jie)段(duan)，包含的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)范(fan)圍有(you)北京、上海、廣(guang)東。第(di)(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)約束階(jie)段(duan)，包含的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)范(fan)圍有(you)浙江(jiang)、江(jiang)蘇、山東、福(fu)建、海南(nan)、天津、河(he)(he)北、山西、遼寧、吉林、黑龍江(jiang)、湖(hu)(hu)北、湖(hu)(hu)南(nan)、河(he)(he)南(nan)、安徽、江(jiang)西、重(zhong)(zhong)(zhong)慶、四川、陜西、甘肅(su)、新疆。第(di)(di)三階(jie)段(duan)是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)抑制階(jie)段(duan)，包含的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)范(fan)圍有(you)云南(nan)、貴州、廣(guang)西、青(qing)海、寧夏、內蒙古(gu)、。［12］

（二）科技(ji)金融(rong)和綠色金融(rong)存在(zai)深(shen)層次(ci)問題(ti)

1.科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)方(fang)面(mian)。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)，是(shi)(shi)(shi)推進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)進步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)途徑。我國(guo)自(zi)20世紀80年(nian)代中(zhong)(zhong)(zhong)期啟動科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工作以(yi)(yi)(yi)來，特(te)別是(shi)(shi)(shi)2011年(nian)10月，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人民銀行(xing)(xing)等(deng)八部(bu)委聯合(he)(he)出(chu)臺《關(guan)(guan)于(yu)(yu)促進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)結(jie)合(he)(he)加快實施(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)若干(gan)指導(dao)意見(jian)》以(yi)(yi)(yi)來，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)(he)雖(sui)然取(qu)(qu)得(de)了很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)(xiao)，但目(mu)前(qian)仍然存(cun)在(zai)(zai)(zai)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)(xia)深層(ceng)(ceng)次問(wen)(wen)題(ti)：第(di)(di)(di)一，新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置不(bu)足(zu)(zu)(zu)，存(cun)在(zai)(zai)(zai)兩大(da)矛(mao)盾(dun)：一是(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)資(zi)(zi)(zi)(zi)產質量低下(xia)(xia)(xia)(xia)與(yu)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)短(duan)缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)。效(xiao)(xiao)益(yi)相對(dui)(dui)(dui)(dui)低下(xia)(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)用大(da)量貸(dai)(dai)款，戰(zhan)略性(xing)(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)受(shou)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)限制(zhi)(zhi)(zhi)形不(bu)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)(xiao)益(yi)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)(ru)高(gao)(gao)風(feng)險(xian)(xian)與(yu)收益(yi)周期長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)。金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)(dan)心新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貸(dai)(dai)款投(tou)(tou)入(ru)(ru)時間長(chang)，貸(dai)(dai)款風(feng)險(xian)(xian)大(da)，從而對(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)信(xin)(xin)(xin)心不(bu)足(zu)(zu)(zu)、支(zhi)持(chi)(chi)動力不(bu)足(zu)(zu)(zu)。［13］第(di)(di)(di)二(er)(er)，傳統銀行(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)模(mo)式(shi)難(nan)(nan)以(yi)(yi)(yi)為(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)服務。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由于(yu)(yu)缺乏(fa)(fa)抵押物或質押物、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術風(feng)險(xian)(xian)大(da)、成(cheng)長(chang)性(xing)(xing)(xing)難(nan)(nan)以(yi)(yi)(yi)把(ba)握、放貸(dai)(dai)成(cheng)本(ben)(ben)高(gao)(gao)、收益(yi)相對(dui)(dui)(dui)(dui)較(jiao)低，因此難(nan)(nan)以(yi)(yi)(yi)成(cheng)為(wei)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點關(guan)(guan)注(zhu)對(dui)(dui)(dui)(dui)象。［14］第(di)(di)(di)三(san)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)體(ti)系尚(shang)處(chu)于(yu)(yu)初創(chuang)(chuang)(chuang)階(jie)段(duan)(duan)，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)公司(si)數量少、規(gui)模(mo)小，未發(fa)(fa)揮應有(you)(you)(you)(you)(you)(you)作用。第(di)(di)(di)四，多(duo)層(ceng)(ceng)次資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系建(jian)設(she)尚(shang)不(bu)完善(shan)、發(fa)(fa)展緩慢(man)，支(zhi)持(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛力遠未發(fa)(fa)揮。由于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)小板、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板市(shi)(shi)場(chang)(chang)實際進入(ru)(ru)門檻仍然較(jiao)高(gao)(gao)、發(fa)(fa)行(xing)(xing)審核效(xiao)(xiao)率偏低，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板市(shi)(shi)場(chang)(chang)對(dui)(dui)(dui)(dui)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰(zhan)略性(xing)(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)(chi)不(bu)足(zu)(zu)(zu)。債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)仍不(bu)發(fa)(fa)達，雖(sui)然近些(xie)年(nian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)模(mo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)較(jiao)大(da)擴展，但市(shi)(shi)場(chang)(chang)上(shang)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集合(he)(he)債(zhai)券(quan)(quan)、集合(he)(he)票據等(deng)債(zhai)券(quan)(quan)仍處(chu)于(yu)(yu)起步階(jie)段(duan)(duan)。［15］第(di)(di)(di)五，我國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)展依(yi)然處(chu)于(yu)(yu)初級階(jie)段(duan)(duan)，規(gui)模(mo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)能力不(bu)強。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)10年(nian)來不(bu)足(zu)(zu)(zu)1500億元(yuan)，且大(da)多(duo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于(yu)(yu)成(cheng)熟期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，僅有(you)(you)(you)(you)(you)(you)約三(san)分之(zhi)一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)了種子期和(he)初創(chuang)(chuang)(chuang)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。［16］第(di)(di)(di)六，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)還存(cun)在(zai)(zai)(zai)許多(duo)問(wen)(wen)題(ti)。一是(shi)(shi)(shi)國(guo)家層(ceng)(ceng)面(mian)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)還沒做任(ren)何安排，對(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)和(he)激勵(li)缺乏(fa)(fa)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)手段(duan)(duan)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)意識亟待提高(gao)(gao)。三(san)是(shi)(shi)(shi)部(bu)分政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)實不(bu)到位(wei)，如實施(shi)(shi)(shi)(shi)細則不(bu)夠明確、相關(guan)(guan)稅收政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)落(luo)實等(deng)。四是(shi)(shi)(shi)相關(guan)(guan)合(he)(he)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)完善(shan)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)涉及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門間缺乏(fa)(fa)順暢(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通和(he)協作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。［27］2.綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)方(fang)面(mian)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是(shi)(shi)(shi)指金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)部(bu)門把(ba)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)作為(wei)一項基本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，在(zai)(zai)(zai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)決(jue)策和(he)經(jing)營活動中(zhong)(zhong)(zhong)注(zhu)重對(dui)(dui)(dui)(dui)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)以(yi)(yi)(yi)及環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污染的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展低碳經(jing)濟(ji)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經(jing)濟(ji)、循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客觀要(yao)(yao)(yao)求。近年(nian)來，我國(guo)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展取(qu)(qu)得(de)了很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)(xiao)，但目(mu)前(qian)仍然存(cun)在(zai)(zai)(zai)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)(xia)深層(ceng)(ceng)次問(wen)(wen)題(ti)：［18］第(di)(di)(di)一，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)盈(ying)利(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)與(yu)社會(hui)(hui)責任(ren)之(zhi)間存(cun)在(zai)(zai)(zai)矛(mao)盾(dun)。作為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)，追(zhui)逐利(li)(li)(li)潤(run)(run)是(shi)(shi)(shi)其基本(ben)(ben)目(mu)標(biao)。這種對(dui)(dui)(dui)(dui)利(li)(li)(li)潤(run)(run)追(zhui)逐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)生(sheng)(sheng)動力，推動了金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力和(he)進步。從商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐看(kan)，承(cheng)擔(dan)(dan)社會(hui)(hui)責任(ren)，支(zhi)持(chi)(chi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)會(hui)(hui)影響其盈(ying)利(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)，甚至認(ren)為(wei)盈(ying)利(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)與(yu)社會(hui)(hui)責任(ren)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)之(zhi)間是(shi)(shi)(shi)矛(mao)盾(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。追(zhui)逐利(li)(li)(li)潤(run)(run)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)生(sheng)(sheng)性(xing)(xing)(xing)與(yu)履行(xing)(xing)社會(hui)(hui)責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外生(sheng)(sheng)性(xing)(xing)(xing)之(zhi)間存(cun)在(zai)(zai)(zai)矛(mao)盾(dun)，致使金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)在(zai)(zai)(zai)二(er)(er)者之(zhi)間作選(xuan)擇時，在(zai)(zai)(zai)不(bu)履行(xing)(xing)社會(hui)(hui)責任(ren)承(cheng)擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)(xia)(xia)，必然會(hui)(hui)選(xuan)擇追(zhui)逐利(li)(li)(li)潤(run)(run)。第(di)(di)(di)二(er)(er)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)不(bu)對(dui)(dui)(dui)(dui)稱，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)甄別高(gao)(gao)耗(hao)能、高(gao)(gao)污染企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限。由于(yu)(yu)我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)處(chu)于(yu)(yu)發(fa)(fa)展完善(shan)時期，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限，環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門掌(zhang)握的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)也有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限。在(zai)(zai)(zai)這種信(xin)(xin)(xin)息(xi)不(bu)對(dui)(dui)(dui)(dui)稱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)(xia)(xia)，借款企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)能存(cun)在(zai)(zai)(zai)逆向選(xuan)擇和(he)道德風(feng)險(xian)(xian)。為(wei)了獲得(de)貸(dai)(dai)款，借款企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)能想盡(jin)辦法掩蓋環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)，結(jie)果(guo)(guo)，商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)最終提供(gong)貸(dai)(dai)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)存(cun)在(zai)(zai)(zai)潛在(zai)(zai)(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。也可(ke)能由于(yu)(yu)利(li)(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)驅使，借款企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)按照(zhao)借款合(he)(he)同約定(ding)(ding)使用貸(dai)(dai)款，要(yao)(yao)(yao)么(me)(me)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)實施(shi)(shi)(shi)(shi)必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)(yao)么(me)(me)改(gai)變資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使用范圍，投(tou)(tou)向高(gao)(gao)盈(ying)利(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)同時具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)污染的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)。第(di)(di)(di)三(san)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策與(yu)赤道原則相比差距(ju)較(jiao)大(da)。我國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)實施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策中(zhong)(zhong)(zhong)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策更(geng)多(duo)是(shi)(shi)(shi)“一票否決(jue)制(zhi)(zhi)(zhi)”，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策采(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)自(zi)愿(yuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)證券(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策采(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)標(biao)準審核制(zhi)(zhi)(zhi)度。這些(xie)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)多(duo)體(ti)現為(wei)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)手段(duan)(duan)。從實施(shi)(shi)(shi)(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)看(kan)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)比較(jiao)明顯(xian)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)證券(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策次之(zhi)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策最差。這說明，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策停留在(zai)(zai)(zai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)手段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)面(mian)，沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)站在(zai)(zai)(zai)潛在(zai)(zai)(zai)污染企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，導(dao)致政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)限。

（三）金融組織體系和(he)市場(chang)體系結構不合理

1.直接(jie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)與間接(jie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)比例明顯失衡。根(gen)據融(rong)(rong)資(zi)(zi)規模、總資(zi)(zi)產(chan)及相關指(zhi)標來看，銀行業在我(wo)國(guo)社會融(rong)(rong)資(zi)(zi)格局中占(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)比例明顯過(guo)高(gao)，直接(jie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)特別是債(zhai)券市(shi)(shi)場(chang)(chang)不(bu)(bu)發達。目前，我(wo)國(guo)債(zhai)券存量(liang)占(zhan)(zhan)國(guo)民生(sheng)產(chan)總值的(de)(de)(de)比例約為50%，遠低于美國(guo)的(de)(de)(de)150%和(he)日本(ben)的(de)(de)(de)250%，也(ye)低于發展(zhan)中國(guo)家100%的(de)(de)(de)平均(jun)水平。這種過(guo)分依賴間接(jie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)社會融(rong)(rong)資(zi)(zi)結(jie)構(gou)，導致(zhi)了市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)功能(neng)弱化(hua)，很(hen)大程度上造成(cheng)了中小企(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)困難(nan)，還(huan)使(shi)得企(qi)(qi)業財務杠(gang)桿(gan)率過(guo)高(gao)，金融(rong)(rong)風(feng)險過(guo)多集中于銀行體(ti)系，增(zeng)大了整(zheng)個金融(rong)(rong)體(ti)系的(de)(de)(de)脆弱性。2.市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系不(bu)(bu)完善。與實體(ti)經(jing)濟聯系密切的(de)(de)(de)股票(piao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)、債(zhai)券市(shi)(shi)場(chang)(chang)、期貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)等發展(zhan)滯(zhi)后，不(bu)(bu)能(neng)高(gao)效地為企(qi)(qi)業融(rong)(rong)通資(zi)(zi)金，在優化(hua)資(zi)(zi)源配置和(he)鼓(gu)勵創新等方面難(nan)以發揮應(ying)有的(de)(de)(de)作用。特別是股票(piao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)在一些時期脫離企(qi)(qi)業基本(ben)面和(he)經(jing)濟基本(ben)面暴漲(zhang)暴跌(die)，無法體(ti)現經(jing)濟“晴雨表”的(de)(de)(de)功能(neng)。［19］

三、金融保障經濟發展創新的路徑

（一）金融促進經濟(ji)結構調整和優化的路徑

1.優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)信(xin)貸(dai)結(jie)構，促(cu)(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)升級(ji)。目前，我(wo)國產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構不合(he)(he)理(li)，經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主要(yao)依靠第(di)(di)二(er)(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動，第(di)(di)一產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎薄弱，第(di)(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比重偏低。為(wei)此，要(yao)優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)信(xin)貸(dai)結(jie)構，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)促(cu)(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)升級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。第(di)(di)一，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)節能(neng)環保、新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技術(shu)、生(sheng)(sheng)物、高端(duan)裝備制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車等(deng)(deng)(deng)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。第(di)(di)二(er)(er)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)活業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推動服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是現(xian)(xian)代服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)。第(di)(di)三(san)，加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)貸(dai)監(jian)管，調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)第(di)(di)二(er)(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是重化(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。通過(guo)(guo)提(ti)高信(xin)貸(dai)準入(ru)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)、提(ti)高信(xin)貸(dai)利(li)(li)率(lv)等(deng)(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，抑制高耗(hao)能(neng)、高污(wu)染、高排放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重化(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。第(di)(di)三(san)，加(jia)強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)第(di)(di)一產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。通過(guo)(guo)降(jiang)低信(xin)貸(dai)準入(ru)門檻(jian)、降(jiang)低貸(dai)款利(li)(li)率(lv)等(deng)(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，不斷(duan)夯實農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)礎。2.大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“小微(wei)(wei)(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)”，促(cu)(cu)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。要(yao)全面落(luo)實前述《國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公廳關于(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)意見》，全力(li)(li)做(zuo)好小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)，全力(li)(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)良性(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。同時，在加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)管前提(ti)下(xia)，允許具(ju)備條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)間資(zi)本(ben)(ben)依法(fa)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)起設立中(zhong)(zhong)小型銀行等(deng)(deng)(deng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構，解(jie)決小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)供給(gei)(gei)不足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。［20］3.大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)消(xiao)費金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)需(xu)求結(jie)構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)。拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)消(xiao)費信(xin)貸(dai)范圍，促(cu)(cu)進(jin)(jin)居民(min)儲蓄向(xiang)居民(min)消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉化(hua)(hua)；增強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)居民(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)動作(zuo)用；引導資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)流向(xiang)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)投資(zi)向(xiang)科(ke)、教、文(wen)、衛等(deng)(deng)(deng)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流入(ru)。［21］4.大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)在國家實施(shi)西部(bu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、東北振興(xing)、中(zhong)(zhong)部(bu)崛起、東部(bu)率(lv)先區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)總體戰略(lve)和“一帶一路”、長江經濟(ji)帶、京(jing)津冀協(xie)(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)(deng)(deng)重點戰略(lve)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，引導金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)源更多向(xiang)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)配置。我(wo)國學者針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)前述我(wo)國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)個(ge)階(jie)(jie)(jie)段及包含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，提(ti)出了開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)分(fen)層金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議：對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)處于(yu)(yu)第(di)(di)一個(ge)階(jie)(jie)(jie)段即金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)自(zi)由(you)化(hua)(hua)階(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，給(gei)(gei)予金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)權利(li)(li)，適當結(jie)合(he)(he)自(zi)我(wo)特(te)點，向(xiang)國家化(hua)(hua)進(jin)(jin)軍(jun)，打造區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)心、國內金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)地(di)(di)(di)，或者是國際金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)標桿；對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)處于(yu)(yu)第(di)(di)二(er)(er)個(ge)階(jie)(jie)(jie)段即金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)約束階(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，各(ge)個(ge)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構應該形(xing)成互補的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)格局(ju)，結(jie)合(he)(he)自(zi)我(wo)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)實力(li)(li)，規避(bi)惡性(xing)(xing)競(jing)爭，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮各(ge)自(zi)優(you)(you)(you)(you)勢，形(xing)成整(zheng)(zheng)(zheng)體合(he)(he)作(zuo)績效(xiao)；對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)處于(yu)(yu)第(di)(di)三(san)個(ge)階(jie)(jie)(jie)段即金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)抑制階(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，主要(yao)任務(wu)(wu)(wu)是在政府指引下(xia)，加(jia)強(qiang)(qiang)區(qu)(qu)域(yu)內金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善和優(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)，借助區(qu)(qu)位優(you)(you)(you)(you)勢，主動加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)周邊(bian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互助和合(he)(he)作(zuo)，實現(xian)(xian)協(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)性(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。［22］5.大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。實施(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)惠農(nong)政策，鼓勵、引導縣(xian)(xian)級(ji)和農(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構將本(ben)(ben)地(di)(di)(di)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)源更多用于(yu)(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)縣(xian)(xian)域(yu)和“三(san)農(nong)”發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不斷(duan)提(ti)高縣(xian)(xian)級(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構存貸(dai)比。［23］

（二）發展科技金融和綠色金融的路徑

1.大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是(shi)(shi)通(tong)過(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，打破技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壁壘(lei)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)深(shen)(shen)(shen)度(du)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、互動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，產(chan)生科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)值疊加(jia)(jia)效應(ying)。［24］針對(dui)(dui)(dui)(dui)目(mu)前我國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)(shen)(shen)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)(ci)問(wen)題，要(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)以(yi)(yi)(yi)下(xia)途(tu)徑加(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)破解，從(cong)而促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。第(di)一(yi)(yi)(yi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配置。“充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)導(dao)(dao)(dao)向(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，通(tong)過(guo)設(she)立(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貸款、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)性(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，提供風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補償(chang)和(he)(he)(he)費用(yong)(yong)補貼，引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)進(jin)(jin)(jin)(jin)入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)領(ling)域，”引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)其(qi)他金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)向(xiang)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。同時，“成(cheng)(cheng)立(li)(li)類似于(yu)美(mei)國(guo)硅谷(gu)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，實行(xing)(xing)(xing)‘銀(yin)行(xing)(xing)(xing)+擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)+額外風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補償(chang)’的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式(shi)(shi)”。“鼓勵(li)和(he)(he)(he)扶持(chi)(chi)(chi)(chi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)長，”培(pei)(pei)育(yu)多(duo)(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。［25］第(di)二，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)從(cong)事與高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動(dong)，處(chu)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)端，擁有(you)自(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)專(zhuan)有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)快(kuai)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力強(qiang)(qiang)(qiang)，是(shi)(shi)我國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)頭兵。［26］要(yao)(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)入方(fang)(fang)式(shi)(shi)，引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)(he)帶(dai)動(dong)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)入。探索(suo)建(jian)(jian)立(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，允許專(zhuan)利(li)等知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為抵押(ya)物(wu)，擴大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)覆(fu)蓋范(fan)圍。第(di)三(san)，建(jian)(jian)立(li)(li)健全科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)體(ti)(ti)系。大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)公司，“綜(zong)合(he)(he)運用(yong)(yong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)注入、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)補助(zhu)等多(duo)(duo)種(zhong)方(fang)(fang)式(shi)(shi)”，提高(gao)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)對(dui)(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)能(neng)力和(he)(he)(he)積極(ji)(ji)性(xing)，“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)與創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結合(he)(he)”，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)多(duo)(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)(ci)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)。［27］第(di)四，健全多(duo)(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)(ci)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場體(ti)(ti)系。以(yi)(yi)(yi)顯著提高(gao)直接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比重為目(mu)標，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)股(gu)(gu)票(piao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)注冊制(zhi)(zhi)(zhi)改革，弱化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批，增強(qiang)(qiang)(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)彈性(xing)和(he)(he)(he)靈活性(xing)，降(jiang)低股(gu)(gu)票(piao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)，提高(gao)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)效率(lv)；多(duo)(duo)渠(qu)道推(tui)(tui)動(dong)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，在(zai)(zai)繼續完(wan)善主(zhu)(zhu)板、中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，繼續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)三(san)板股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)市(shi)場建(jian)(jian)設(she)；發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)并(bing)規(gui)范(fan)債(zhai)券(quan)市(shi)場，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)合(he)(he)債(zhai)券(quan)、私(si)募(mu)債(zhai)等融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工具(ju)，拓寬(kuan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。［28］第(di)五，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。這(zhe)是(shi)(shi)提高(gao)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)關鍵措施，是(shi)(shi)擴大(da)(da)(da)直接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效途(tu)徑，也是(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)助(zhu)推(tui)(tui)器。為此(ci)，要(yao)(yao)(yao)設(she)立(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、拓寬(kuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來源(yuan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，培(pei)(pei)育(yu)優質創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)源(yuan)，建(jian)(jian)立(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)團隊激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)扶持(chi)(chi)(chi)(chi)，完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。［29］第(di)六(liu)，積極(ji)(ji)推(tui)(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)完(wan)善保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，研(yan)究建(jian)(jian)立(li)(li)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中介機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。推(tui)(tui)動(dong)巨(ju)災(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)立(li)(li)法(fa)(fa)進(jin)(jin)(jin)(jin)程(cheng)，界(jie)定巨(ju)災(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)范(fan)圍，建(jian)(jian)立(li)(li)由(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)推(tui)(tui)動(dong)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)運作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)共擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)(ci)巨(ju)災(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。［30］二是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)完(wan)善保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)服(fu)務(wu)。“保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)根據科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點，積極(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)適合(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)產(chan)品”。“加(jia)(jia)快(kuai)培(pei)(pei)育(yu)和(he)(he)(he)完(wan)善科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)市(shi)場，在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、并(bing)購(gou)以(yi)(yi)(yi)及戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等方(fang)(fang)面提供保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)拓寬(kuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)服(fu)務(wu)領(ling)域。”“探索(suo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)參(can)與國(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)區基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)、戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育(yu)和(he)(he)(he)國(guo)家重大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)(shi)方(fang)(fang)法(fa)(fa)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)首臺（套）產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)以(yi)(yi)(yi)及科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)類保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。”［31］2.大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)要(yao)(yao)(yao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)低碳(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)、綠(lv)色(se)(se)(se)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)、循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、碳(tan)(tan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是(shi)(shi)必經(jing)(jing)(jing)(jing)之路。［32］針對(dui)(dui)(dui)(dui)目(mu)前我國(guo)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)(shen)(shen)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)(ci)問(wen)題，要(yao)(yao)(yao)從(cong)以(yi)(yi)(yi)下(xia)方(fang)(fang)面努力，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。第(di)一(yi)(yi)(yi)，大(da)(da)(da)力宣傳，引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)履(lv)行(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)報(bao)刊、網絡、電視、廣播、移動(dong)通(tong)信(xin)等各種(zhong)媒體(ti)(ti)，大(da)(da)(da)力宣傳發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)低碳(tan)(tan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)、綠(lv)色(se)(se)(se)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)、循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)(yao)性(xing)和(he)(he)(he)緊迫(po)性(xing)，提高(gao)全社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)宣傳金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐，引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)履(lv)行(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)。比如，2014年(nian)3月14日，《云南日報(bao)》以(yi)(yi)(yi)《“綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)”服(fu)務(wu)枝繁(fan)葉茂》為題，宣傳了華夏銀(yin)行(xing)(xing)(xing)昆明高(gao)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)打造“綠(lv)色(se)(se)(se)主(zhu)(zhu)題銀(yin)行(xing)(xing)(xing)”，在(zai)(zai)提供促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)節能(neng)減排(pai)(pai)(pai)、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)、推(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)，對(dui)(dui)(dui)(dui)其(qi)他商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)就具(ju)有(you)啟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)借鑒價(jia)(jia)(jia)值。第(di)二，完(wan)善商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。目(mu)前，我國(guo)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)探索(suo)實施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，更多(duo)(duo)是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)列(lie)(lie)入國(guo)家環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)部(bu)公布環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)黑名單(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實行(xing)(xing)(xing)信(xin)貸“一(yi)(yi)(yi)票(piao)否(fou)決制(zhi)(zhi)(zhi)”。這(zhe)種(zhong)做法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優點是(shi)(shi)簡單(dan)，容易操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。然而，盡管(guan)有(you)些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)未列(lie)(lie)入環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)黑名單(dan)，但有(you)可(ke)能(neng)對(dui)(dui)(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)處(chu)于(yu)臨(lin)界(jie)值。因此(ci)，商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)應(ying)成(cheng)(cheng)立(li)(li)負責(ze)(ze)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)及碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)審(shen)(shen)查的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門，把碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)引(yin)(yin)(yin)入商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)貸流程(cheng)，使(shi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)通(tong)過(guo)客觀、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)評(ping)價(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)情況，以(yi)(yi)(yi)此(ci)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為是(shi)(shi)否(fou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)放(fang)(fang)(fang)貸款及確定貸款利(li)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)據。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)定科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)測量(liang)方(fang)(fang)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)不同產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標準，在(zai)(zai)此(ci)基礎(chu)上(shang)，商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)根據不同企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)定差別利(li)率(lv)。第(di)三(san)，完(wan)善證(zheng)券(quan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。修改完(wan)善《關于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)上(shang)市(shi)公司環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)監(jian)督管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)意見》，使(shi)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不僅涵蓋企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)要(yao)(yao)(yao)求，而且(qie)涵蓋企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)債(zhai)券(quan)等資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)(shi)。改變綠(lv)色(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)自(zi)愿保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)，通(tong)過(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)定《環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)責(ze)(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)實施細則》，使(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)責(ze)(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)成(cheng)(cheng)為一(yi)(yi)(yi)種(zhong)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)監(jian)管(guan)力度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)部(bu)門、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)及證(zheng)券(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與溝通(tong)。

（三）健全金融組織體系(xi)和市(shi)場體系(xi)

篇10

【論文(wen)關鍵(jian)詞】 綠(lv)色(se)壁壘綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)道(dao)路可持(chi)續(xu)性(xing)發(fa)展(zhan)

一、綠(lv)色貿易壁壘對我國貿易的作用

綠(lv)色(se)(se)貿(mao)(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)是指(zhi)在國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)活動中，一(yi)國(guo)(guo)(guo)以保(bao)(bao)護(hu)人(ren)類及動植物的(de)(de)(de)(de)(de)健康或(huo)安全，為(wei)保(bao)(bao)護(hu)生態環(huan)(huan)境，而(er)采取(qu)直(zhi)接(jie)或(huo)間接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)限制甚至(zhi)禁止貿(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規、政策與措(cuo)施。它(ta)是技(ji)(ji)(ji)術壁(bi)壘(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)形式之一(yi)，目前(qian)已(yi)成(cheng)為(wei)技(ji)(ji)(ji)術壁(bi)壘(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)表現形式。 當前(qian)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)中的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)貿(mao)(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)是根(gen)據各(ge)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)水平(ping)和標(biao)準(zhun)來(lai)設置的(de)(de)(de)(de)(de)，由于發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)科技(ji)(ji)(ji)含(han)量和公眾的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境意識普遍較高(gao)(gao)，他們(men)(men)(men)對環(huan)(huan)境標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求非(fei)常嚴格，這(zhe)樣發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)常常難以達到發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)而(er)拒之門(men)外，這(zhe)給發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)出(chu)口(kou)設置了很大的(de)(de)(de)(de)(de)障礙。目前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)每(mei)年因(yin)“綠(lv)色(se)(se)壁(bi)壘(lei)”而(er)受阻的(de)(de)(de)(de)(de)商品(pin)價值(zhi)近100億美元，這(zhe)種(zhong)影(ying)響將隨(sui)(sui)著綠(lv)色(se)(se)貿(mao)(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)不斷提高(gao)(gao)和我(wo)國(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)而(er)不斷擴大。從這(zhe)一(yi)層(ceng)面(mian)上，綠(lv)色(se)(se)貿(mao)(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)確影(ying)響了我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)展(zhan)。 另一(yi)方(fang)面(mian)，我(wo)們(men)(men)(men)也應(ying)該看到，隨(sui)(sui)著人(ren)們(men)(men)(men)生活水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)(gao)，人(ren)們(men)(men)(men)在衣(yi)食住(zhu)行中的(de)(de)(de)(de)(de)“綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費”已(yi)成(cheng)為(wei)新的(de)(de)(de)(de)(de)時代潮流，消(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境意識在不斷提高(gao)(gao)，人(ren)們(men)(men)(men)更注重“綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費”，因(yin)為(wei)這(zhe)種(zhong)消(xiao)費適(shi)應(ying)了人(ren)們(men)(men)(men)保(bao)(bao)護(hu)和改善生態環(huan)(huan)境，實現全球經濟可持續性發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，得到了各(ge)國(guo)(guo)(guo)消(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)認可。

而環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)是(shi)當今世界上的(de)一股強大(da)的(de)潮流，各國(guo)政(zheng)府的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)措施必然會(hui)反映到(dao)對(dui)外貿易上來。從這一點來說，我們(men)應(ying)對(dui)綠色(se)貿易壁壘的(de)積極(ji)作用(yong)給予充分(fen)肯定，因為它將使我們(men)認(ren)識到(dao)環(huan)保(bao)的(de)重要(yao)性，有(you)利(li)于促進我國(guo)企業樹立綠色(se)發展(zhan)理念，走(zou)向綠色(se)發展(zhan)道路。

二、樹立(li)綠色發展理念，應對綠色貿(mao)易壁壘

1.樹立綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)重(zhong)要性 21世紀經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)主旋律是綠(lv)(lv)色生態經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，這是可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)生活的(de)具體(ti)要求(qiu)。現實中(zhong)，世界(jie)(jie)環境(jing)危(wei)機和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)緊缺(que)問題已嚴重(zhong)制約(yue)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)可持續(xu)性發(fa)展(zhan)(zhan)，節能(neng)、環保已成為世界(jie)(jie)性的(de)趨勢，隨著(zhu)“綠(lv)(lv)色壁壘(lei)”愈演(yan)愈烈和消費者(zhe)“綠(lv)(lv)色意(yi)識”的(de)不斷提(ti)高，這都要求(qiu)企(qi)業(ye)(ye)必須樹立綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)以(yi)(yi)適應新形勢的(de)要求(qiu)，用“綠(lv)(lv)色意(yi)識”來(lai)制造(zao)環保的(de)“綠(lv)(lv)色產(chan)品”，以(yi)(yi)“綠(lv)(lv)色制造(zao)”來(lai)提(ti)升(sheng)競爭(zheng)(zheng)力(li)，突破國際貿易壁壘(lei)，廣泛參與國際市場競爭(zheng)(zheng)。 2.如(ru)何讓企(qi)業(ye)(ye)樹立綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian) 發(fa)展(zhan)(zhan)方向是否正確首先取決于發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)念(nian)正確與否。隨著(zhu)中(zhong)國多年的(de)高速經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長，在發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)面(mian)臨著(zhu)越來(lai)越嚴重(zhong)的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、環境(jing)約(yue)束，目(mu)前在許(xu)多方面(mian)也呈(cheng)現出(chu)難以(yi)(yi)持續(xu)的(de)跡象：資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、環境(jing)代價過大，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)率過低。這也就(jiu)說明(ming)了我國企(qi)業(ye)(ye)環保意(yi)識較淡(dan)薄，我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)仍然停留在以(yi)(yi)消耗自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、犧(xi)牲環境(jing)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)模式上。

因(yin)此，要確立全方位的(de)(de)綠色發展(zhan)觀念這就要求企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)樹立綠色營(ying)銷的(de)(de)觀念，注重把(ba)消費者利(li)(li)益(yi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利(li)(li)益(yi)和社會利(li)(li)益(yi)三者有機結合起來，重視(shi)與環(huan)境保(bao)護的(de)(de)協調發展(zhan)，走可持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)道(dao)路。第一(yi)，要加強宣傳教育，強化環(huan)保(bao)意識(shi)。要通過(guo)多(duo)種形式，加強宣傳力度，提高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)“綠色意識(shi)”，從(cong)而促使企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉變經營(ying)思(si)想(xiang);第二(er)，我國要健(jian)全環(huan)境保(bao)護法規(gui)、標準。國家要建(jian)立統一(yi)、規(gui)范的(de)(de)環(huan)保(bao)認(ren)證(zheng)制度，加強監(jian)督(du)管(guan)理和檢(jian)查，促進環(huan)保(bao)產品認(ren)證(zheng)工作納入規(gui)范化、法制化軌(gui)道(dao)。

從而，迫使企業(ye)(ye)樹立(li)綠色發展理念(nian); 第三，加(jia)強(qiang)與(yu)環(huan)境(jing)有關的(de)(de)(de)認證工(gong)作，加(jia)快與(yu)國際環(huan)境(jing)標準接軌(gui)的(de)(de)(de)步(bu)伐。我國的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)也必須認識到ISO14000認證的(de)(de)(de)重(zhong)要性，讓外部競爭(zheng)的(de)(de)(de)激烈(lie)性變(bian)成自身發展的(de)(de)(de)動(dong)力，提高(gao)我國企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)國際競爭(zheng)力，促進(jin)行業(ye)(ye)素質的(de)(de)(de)提高(gao)和社(she)會經濟(ji)的(de)(de)(de)發展。

三、走(zou)綠色發展道路，實現經(jing)濟可持續性發展 綠色發展道路，就是指低(di)消耗的(de)生產(chan)體系(xi)(xi)，適度消費(fei)的(de)生活體系(xi)(xi)，持續循環的(de)資(zi)源(yuan)體系(xi)(xi)，穩定(ding)高效的(de)經(jing)濟體系(xi)(xi)，不斷(duan)創新的(de)技術(shu)體系(xi)(xi)，更(geng)加開放的(de)國際貿(mao)易金融體系(xi)(xi)。 如何走(zou)向(xiang)并走(zou)好綠色發展道路呢?