導語(yu)：提高欠發(fa)達鄉領(ling)導干部執政(zheng)能(neng)力(li)一文(wen)來源于網友上(shang)傳，不(bu)代表本站觀點，若需要原創文(wen)章可咨(zi)詢客服老師，歡(huan)迎參考(kao)。

執(zhi)政(zheng)(zheng)能力建(jian)設(she)是(shi)黨執(zhi)政(zheng)(zheng)后的(de)(de)(de)一項根本建(jian)設(she)。目前(qian)，隨著(zhu)農村(cun)改革的(de)(de)(de)進一步深化和經(jing)濟的(de)(de)(de)轉型，農村(cun)工作(zuo)中出(chu)現了許多新情(qing)況、新問題(ti)，特別是(shi)欠(qian)發(fa)(fa)達山區鄉(xiang)由于歷(li)史和自(zi)然條件等諸多方面的(de)(de)(de)原因，農村(cun)經(jing)濟發(fa)(fa)展緩慢，各(ge)種社會矛盾尖銳復雜(za)，山區鄉(xiang)領導執(zhi)政(zheng)(zheng)能力更面臨考(kao)驗(yan)。要經(jing)受(shou)住考(kao)驗(yan)，推(tui)動欠(qian)發(fa)(fa)達山區鄉(xiang)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，永葆黨的(de)(de)(de)生機和活力，必(bi)須依靠(kao)外(wai)部的(de)(de)(de)支持和自(zi)身的(de)(de)(de)努(nu)力，雙管(guan)齊下，才能確保執(zhi)政(zheng)(zheng)能力的(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮和實施。

一、加大政策扶持力度，為欠發達山區鄉提供財力、智力支持和人才保障，這是確保執政能力提高的外部推力

一是要繼續實施扶貧攻堅戰略，加大財力、物力上的扶持力度，融洽黨群關系，強化執政基礎。要摒棄欠發達地區(qu)(qu)(qu)和貧困山(shan)區(qu)(qu)(qu)貢(gong)獻(xian)率低，難以出成(cheng)(cheng)績和“扶(fu)(fu)(fu)強(qiang)不扶(fu)(fu)(fu)弱”的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想，糾(jiu)正(zheng)“馬(ma)路政(zheng)策(ce)”，加(jia)大對欠發(fa)(fa)(fa)達山(shan)區(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和基礎設施建設的(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)(ru)(ru)，科(ke)學開(kai)(kai)展開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)扶(fu)(fu)(fu)貧項目(mu)，扶(fu)(fu)(fu)智重于扶(fu)(fu)(fu)貧。調(diao)整(zheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構，提(ti)高(gao)(gao)科(ke)技含量，走高(gao)(gao)效農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)路子，引(yin)導當地農(nong)(nong)(nong)民在(zai)家閑外出打工(gong)、經商，進(jin)行多種經營來增加(jia)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，同時，減(jian)(jian)少各種亂收(shou)費現象，減(jian)(jian)免不必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)零星(xing)小稅收(shou)，調(diao)動“農(nong)(nong)(nong)民生(sheng)產的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)(ji)性(xing)，減(jian)(jian)少鄉(xiang)(xiang)村干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)與農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)(de)對立情(qing)緒，融洽(qia)干(gan)(gan)(gan)群關系，穩(wen)固執(zhi)政(zheng)基礎。二是要暢(chang)通干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流(liu)渠道，更新新鮮血液，激活干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)活力(li)(li)，提(ti)高(gao)(gao)執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)(li)。過(guo)去一些干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)在(zai)山(shan)區(qu)(qu)(qu)一干(gan)(gan)(gan)就是20年，少的(de)(de)(de)(de)(de)也有8年、10年，嚴重挫傷了山(shan)區(qu)(qu)(qu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)積(ji)(ji)極(ji)(ji)性(xing)。要暢(chang)通干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流(liu)渠道，把(ba)(ba)那些工(gong)作(zuo)能(neng)力(li)(li)強(qiang)，具有開(kai)(kai)拓(tuo)意識的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)調(diao)入(ru)(ru)(ru)欠發(fa)(fa)(fa)達山(shan)區(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)(xiang)，為(wei)山(shan)區(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)(xiang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍注(zhu)入(ru)(ru)(ru)新鮮血液，促(cu)進(jin)山(shan)區(qu)(qu)(qu)干(gan)(gan)(gan)群思(si)想的(de)(de)(de)(de)(de)大解放，只有這樣，欠發(fa)(fa)(fa)達山(shan)區(qu)(qu)(qu)領(ling)(ling)導執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)(li)、執(zhi)政(zheng)水平才(cai)(cai)能(neng)充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)。三是要牢固樹(shu)立科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)選才(cai)(cai)用人(ren)(ren)(ren)理念，正(zheng)確處(chu)理德(de)(de)與才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)關系，提(ti)高(gao)(gao)選才(cai)(cai)用人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)。俗話(hua)說：“秧(yang)好(hao)半季禾”。人(ren)(ren)(ren)選好(hao)了，工(gong)作(zuo)就能(neng)事半功(gong)倍。當前，欠發(fa)(fa)(fa)達山(shan)區(qu)(qu)(qu)在(zai)用人(ren)(ren)(ren)上(shang)，就是要配強(qiang)配齊村黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)班(ban)子，特(te)別是配好(hao)一名村黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)書(shu)記。要按照德(de)(de)才(cai)(cai)兼備的(de)(de)(de)(de)(de)原則，選拔村級(ji)領(ling)(ling)導班(ban)子。要把(ba)(ba)農(nong)(nong)(nong)村中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟能(neng)人(ren)(ren)(ren)培養成(cheng)(cheng)黨(dang)(dang)員，把(ba)(ba)黨(dang)(dang)員中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟能(neng)人(ren)(ren)(ren)培養成(cheng)(cheng)村干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)他(ta)們在(zai)農(nong)(nong)(nong)村經濟建設中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)“雙帶(dai)”作(zuo)用（帶(dai)頭致(zhi)富(fu)(fu)，帶(dai)領(ling)(ling)群眾共(gong)同致(zhi)富(fu)(fu)）。在(zai)識才(cai)(cai)用才(cai)(cai)上(shang)，要圍繞(rao)脫貧致(zhi)富(fu)(fu)奔小康(kang)(kang)戰略，積(ji)(ji)極(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)農(nong)(nong)(nong)村鄉(xiang)(xiang)土人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源，全力(li)(li)調(diao)動鄉(xiang)(xiang)土人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)(ji)性(xing)，促(cu)進(jin)欠發(fa)(fa)(fa)達山(shan)區(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)(xiang)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)持續健康(kang)(kang)發(fa)(fa)(fa)展。

二(er)、加強干(gan)部自身素(su)質建(jian)設，提(ti)高(gao)實踐能(neng)力(li)和執(zhi)(zhi)政效(xiao)率，這是確保執(zhi)(zhi)政能(neng)力(li)提(ti)高(gao)的(de)內(nei)在動力(li)

一是要堅決貫徹落實黨的路線方針政策，善于結合當地實際情況，增強創造性工作的能力。欠發達山區鄉黨委和領導干部的工作(zuo)不(bu)能違(wei)背中(zhong)央的方針政策(ce)，也不(bu)能脫離當地(di)(di)的實際情(qing)況。這就需(xu)要(yao)提高領悟政策(ce)的能力和調(diao)查研究的能力，吃透(tou)上(shang)情(qing)，了(le)解下情(qing)，自(zi)覺遵守(shou)工作(zuo)規(gui)律，增強領導工作(zuo)的預見、主動性和創造性，既要(yao)做好(hao)(hao)(hao)規(gui)定動作(zuo)，又(you)要(yao)做好(hao)(hao)(hao)自(zi)選動作(zuo)。在上(shang)級精神的指引下，最(zui)大限度地(di)(di)把自(zi)己的工作(zuo)做好(hao)(hao)(hao)。

二是要(yao)學會按市(shi)(shi)場(chang)規(gui)律(lv)辦事，彌補市(shi)(shi)場(chang)機制不足，增強(qiang)加(jia)快發(fa)展(zhan)的能力(li)。欠(qian)(qian)發(fa)達山(shan)區由于交通、信息等(deng)的制約，加(jia)之市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制尚待完(wan)善，在領導經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工作的實(shi)踐中，要(yao)提高(gao)適應市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的能力(li)，讓農(nong)民正確地認(ren)識(shi)市(shi)(shi)場(chang)、適應市(shi)(shi)場(chang)、把握(wo)市(shi)(shi)場(chang)、駕馭市(shi)(shi)場(chang)，并自覺地運用(yong)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)，拓(tuo)寬發(fa)展(zhan)思路(lu)，加(jia)快傳(chuan)統農(nong)業向現代農(nong)業的邁進。當(dang)前，欠(qian)(qian)發(fa)達山(shan)區鄉要(yao)引(yin)導農(nong)民走出“五(wu)性”誤區，即(ji)(ji)(ji)：經(jing)(jing)(jing)營的依(yi)賴性、生產(chan)的盲目(mu)性、農(nong)產(chan)品(pin)的低(di)質性、觀(guan)念(nian)(nian)的保守性、市(shi)(shi)場(chang)知識(shi)的匱乏性；掌握(wo)五(wu)項市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)，即(ji)(ji)(ji)：市(shi)(shi)場(chang)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)、效益(yi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)、效率原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)、應變原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)、規(gui)模原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)；樹立五(wu)種市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)觀(guan)念(nian)(nian)，即(ji)(ji)(ji)：競(jing)爭觀(guan)念(nian)(nian)、消費者觀(guan)念(nian)(nian)、信息觀(guan)念(nian)(nian)、發(fa)展(zhan)觀(guan)念(nian)(nian)、信譽觀(guan)念(nian)(nian)。

三是要(yao)(yao)加快經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)，妥善處(chu)理各種復雜矛盾(dun)，增強維護(hu)穩(wen)(wen)定的(de)(de)能力(li)。保持(chi)農村(cun)社會(hui)穩(wen)(wen)定，這是促(cu)進農村(cun)各項改革深化，經濟(ji)持(chi)續、快速、健康發展(zhan)不(bu)(bu)可缺少的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)條件。而要(yao)(yao)保持(chi)農村(cun)社會(hui)穩(wen)(wen)定，必須(xu)高(gao)度重(zhong)視(shi)和隨時(shi)掌握不(bu)(bu)同時(shi)期影響(xiang)農村(cun)穩(wen)(wen)定的(de)(de)主要(yao)(yao)熱點(dian)問(wen)題(ti)，并(bing)及時(shi)予以化解或將其消除在(zai)萌芽狀態。當前(qian)，影響(xiang)欠發達(da)山區鄉社會(hui)穩(wen)(wen)定熱點(dian)問(wen)題(ti)主要(yao)(yao)有：鄉村(cun)兩(liang)級不(bu)(bu)良債務，村(cun)級各項尾欠收不(bu)(bu)上來，村(cun)債償還難；干(gan)群關(guan)系(xi)矛盾(dun)尖銳；農民負擔不(bu)(bu)均等。黨委既要(yao)(yao)加快經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)，又要(yao)(yao)善于正(zheng)確認(ren)識和處(chu)理這些社會(hui)矛盾(dun)，把工作著力(li)點(dian)放在(zai)切實(shi)解決好(hao)與農民利(li)益(yi)相關(guan)的(de)(de)一系(xi)列實(shi)際問(wen)題(ti)上，協(xie)讞(yan)不(bu)(bu)同利(li)益(yi)群體關(guan)系(xi)，善于應對(dui)復雜局面(mian)，有效抵御來自各方(fang)面(mian)的(de)(de)風險，營(ying)造更加有利(li)的(de)(de)發展(zhan)環境。

四是要發揮黨委核心作用，遵守憲法、法律，增強依法執政能力。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)(zheng)是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。鄉(xiang)黨(dang)委(wei)既要(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)核心(xin)作用，又要(yao)遵守(shou)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)，善于通過維護(hu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)權威來(lai)維護(hu)黨(dang)的(de)(de)權威。要(yao)始終(zhong)堅持以(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法(fa)(fa)(fa)規作為(wei)決(jue)(jue)策(ce)(ce)和(he)(he)推動工作的(de)(de)依(yi)(yi)據(ju)，決(jue)(jue)不可主觀臆斷、“拍(pai)腦袋”、“想當然”。不依(yi)(yi)據(ju)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法(fa)(fa)(fa)規決(jue)(jue)策(ce)(ce)，就(jiu)是(shi)亂決(jue)(jue)策(ce)(ce)；不依(yi)(yi)據(ju)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法(fa)(fa)(fa)規指導(dao)工作，就(jiu)是(shi)瞎指揮(hui)。領導(dao)干部要(yao)以(yi)《行政(zheng)(zheng)許可法(fa)(fa)(fa)》實(shi)(shi)施為(wei)契機(ji)，系統學習有(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，并切實(shi)(shi)加強實(shi)(shi)際運用和(he)(he)實(shi)(shi)踐鍛煉(lian)，做到(dao)帶頭學法(fa)(fa)(fa)懂法(fa)(fa)(fa)，帶頭遵紀守(shou)法(fa)(fa)(fa)，帶頭秉公執法(fa)(fa)(fa)，鞏固和(he)(he)發(fa)展(zhan)民主團結、生動活潑、安定(ding)和(he)(he)諧的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)面，營造有(you)序、文(wen)明(ming)祥和(he)(he)的(de)(de)社會環境。

五是(shi)要加強(qiang)和改善黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導，增強(qiang)總攬(lan)全局(ju)的(de)(de)(de)能(neng)力。既(ji)要攬(lan)得住，充分發(fa)揮黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導核心作(zuo)用，同時(shi)，要調(diao)動黨(dang)(dang)政(zheng)班子的(de)(de)(de)積極性，還要凝聚人大(da)(da)、政(zheng)協等其他班子以及廣大(da)(da)干群的(de)(de)(de)力量，步調(diao)一(yi)致做好工作(zuo)，實(shi)施黨(dang)(dang)對國家(jia)和社會事務的(de)(de)(de)領導；又要不包攬(lan)，規范黨(dang)(dang)委(wei)同人大(da)(da)、政(zheng)府、政(zheng)協和人民團(tuan)體的(de)(de)(de)關系，支持他們依法履(lv)行職能(neng)。在黨(dang)(dang)委(wei)內部決策(ce)機制上，做到充分調(diao)查研究(jiu)，充分醞釀(niang)商討，充分征求各(ge)方意見(jian)。從(cong)而(er)，有(you)效保證黨(dang)(dang)委(wei)更好地發(fa)揮總攬(lan)全局(ju)、協調(diao)各(ge)方的(de)(de)(de)領導核心作(zuo)用，形(xing)成加快發(fa)展的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)(da)合力。