一、網(wang)絡輿論危機的特點

從(cong)詞(ci)義來(lai)(lai)看，針對(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)是(shi)(shi)(shi)策(ce)(ce)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)特(te)(te)征(zheng)(zheng)(zheng)，策(ce)(ce)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)既要(yao)(yao)以實(shi)(shi)現(xian)目(mu)標為導向，又(you)要(yao)(yao)適應(ying)(ying)具(ju)體形勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展變化(hua)。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)語用(yong)策(ce)(ce)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)也(ye)是(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)(ru)此(ci)(ci)，除(chu)了(le)(le)(le)要(yao)(yao)考慮如(ru)(ru)(ru)何(he)實(shi)(shi)現(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)標之(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)(wai)，還(huan)(huan)要(yao)(yao)了(le)(le)(le)解(jie)(jie)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)這個(ge)新情(qing)況，并(bing)結(jie)合網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)(te)點制定(ding)(ding)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)語用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)策(ce)(ce)略(lve)(lve)。所(suo)(suo)以，在(zai)(zai)提(ti)出具(ju)體策(ce)(ce)略(lve)(lve)之(zhi)(zhi)(zhi)前，我(wo)們(men)有(you)(you)(you)必要(yao)(yao)簡單(dan)梳理(li)(li)一(yi)下網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)特(te)(te)點。其一(yi)，危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)誘發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)。一(yi)般(ban)(ban)都(dou)認(ren)(ren)為網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)爆(bao)發(fa)(fa)很突然(ran)，很多人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)爆(bao)發(fa)(fa)之(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)才(cai)開(kai)始(shi)關(guan)注危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)(shi)態(tai)。的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)，“相(xiang)較于(yu)一(yi)般(ban)(ban)公共危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)爆(bao)發(fa)(fa)之(zhi)(zhi)(zhi)前往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)出現(xian)一(yi)些征(zheng)(zheng)(zheng)兆(zhao)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)爆(bao)發(fa)(fa)更加突然(ran)”，但(dan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)并(bing)非(fei)毫無(wu)征(zheng)(zheng)(zheng)兆(zhao)可(ke)言(yan)(yan)，很多情(qing)況下，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)都(dou)是(shi)(shi)(shi)由(you)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)誘發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如(ru)(ru)(ru)我(wo)爸是(shi)(shi)(shi)李剛事(shi)(shi)件(jian)、杭(hang)州70碼事(shi)(shi)件(jian)、郭(guo)美美事(shi)(shi)件(jian)等(deng)等(deng)。在(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展初(chu)期(qi)階段人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)對(dui)(dui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)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ing)(xing)(xing)(xing)。如(ru)(ru)(ru)藥家鑫事(shi)(shi)件(jian)中，西安市檢(jian)察院以故意殺(sha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)罪對(dui)(dui)藥家鑫提(ti)起公訴，被告律師則(ze)以激(ji)(ji)情(qing)殺(sha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)予以辯護，在(zai)(zai)此(ci)(ci)案(an)(an)審理(li)(li)過程(cheng)中，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)也(ye)對(dui)(dui)被告是(shi)(shi)(shi)否屬于(yu)激(ji)(ji)情(qing)殺(sha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)激(ji)(ji)烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辯論(lun)(lun)(lun)，這無(wu)疑對(dui)(dui)案(an)(an)件(jian)審理(li)(li)部(bu)門形成了(le)(le)(le)無(wu)形的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力。很難說法(fa)(fa)院最后(hou)以故意殺(sha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)罪定(ding)(ding)案(an)(an)是(shi)(shi)(shi)否是(shi)(shi)(shi)迫(po)(po)于(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)(da)(da)壓(ya)力，但(dan)顯然(ran)定(ding)(ding)案(an)(an)后(hou)一(yi)場(chang)關(guan)于(yu)司法(fa)(fa)公正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)得到緩解(jie)(jie)。這說明(ming)(ming)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)并(bing)沒有(you)(you)(you)完全脫離現(xian)實(shi)(shi)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)而(er)存在(zai)(zai)，依然(ran)是(shi)(shi)(shi)現(xian)實(shi)(shi)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部(bu)分，我(wo)們(men)可(ke)以將(jiang)之(zhi)(zhi)(zhi)看作(zuo)現(xian)實(shi)(shi)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)矛盾在(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)空(kong)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)折射形態(tai)。其四(si)，危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)情(qing)境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度(du)(du)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)。隨(sui)著(zhu)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深入，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)越來(lai)(lai)越認(ren)(ren)識(shi)(shi)到危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自身所(suo)(suo)帶有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)，而(er)且不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)已經成為“現(xian)代危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)傳播領域里面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)大(da)(da)(da)挑戰”。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)所(suo)(suo)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)更大(da)(da)(da)，因為網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)間是(shi)(shi)(shi)虛擬(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，主體是(shi)(shi)(shi)隱(yin)匿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)們(men)無(wu)法(fa)(fa)確(que)(que)知有(you)(you)(you)多少人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)何(he)時(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)通過網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)發(fa)(fa)表言(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)交流的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)即時(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)與(yu)互動性(xing)(xing)(xing)(xing)又(you)極強(qiang)，危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隨(sui)時(shi)都(dou)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)爆(bao)發(fa)(fa)，也(ye)隨(sui)時(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)轉向，甚(shen)(shen)至(zhi)惡化(hua)，我(wo)們(men)無(wu)法(fa)(fa)準確(que)(que)預測(ce)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)走向，面臨網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織或個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)陷入一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)類似于(yu)身處未知世界(jie)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)茫然(ran)無(wu)助的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)恐(kong)懼和焦(jiao)(jiao)慮，換言(yan)(yan)之(zhi)(zhi)(zhi)就是(shi)(shi)(shi)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)將(jiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)帶入一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)深度(du)(du)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)情(qing)境之(zhi)(zhi)(zhi)中。

二(er)、網絡輿(yu)論(lun)危機(ji)管(guan)理的語用(yong)策(ce)略

如前文所述，網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)危(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)語(yu)用策略(lve)的(de)(de)制定既要以(yi)實現管(guan)(guan)理(li)(li)(li)目(mu)(mu)標(biao)(biao)為(wei)導(dao)向，又要考慮網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)危(wei)機(ji)(ji)(ji)自身的(de)(de)特點(dian)，危(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)一般目(mu)(mu)標(biao)(biao)是緩(huan)(huan)和矛盾、消(xiao)解(jie)危(wei)機(ji)(ji)(ji)，網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)危(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)亦如是，所以(yi)，其語(yu)用策略(lve)應以(yi)有(you)效緩(huan)(huan)解(jie)危(wei)機(ji)(ji)(ji)為(wei)目(mu)(mu)標(biao)(biao)并結(jie)合(he)(he)網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)危(wei)機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)特點(dian)而制定。另外，從語(yu)用學角(jiao)度看，有(you)效緩(huan)(huan)解(jie)危(wei)機(ji)(ji)(ji)就必須促進(jin)危(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)溝通中的(de)(de)會話(hua)合(he)(he)作，所以(yi)，在(zai)制定這些(xie)語(yu)用策略(lve)時，還需(xu)要參酌能夠促進(jin)會話(hua)合(he)(he)作的(de)(de)有(you)關語(yu)用原則與理(li)(li)(li)論(lun)(lun)。綜合(he)(he)以(yi)上考慮，我們(men)提出六條語(yu)用策略(lve)以(yi)供分析討論(lun)(lun)。

(一(yi))態(tai)度(du)優先策(ce)略

網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)(yu)論危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形成具有(you)(you)誘發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)特點(dian)，某個(ge)具體(ti)(ti)(ti)社(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)件(jian)往往會(hui)(hui)(hui)成為(wei)危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)爆(bao)(bao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)導火(huo)索(suo)，所(suo)以(yi)，危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)應(ying)(ying)(ying)盡可能(neng)在(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)(yu)論危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)爆(bao)(bao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)(zhi)前(qian)及(ji)時(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好防(fang)范、化解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，因(yin)為(wei)“在(zai)(zai)(zai)(zai)多數情(qing)況下，對(dui)(dui)危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)征兆的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)識別和及(ji)時(shi)(shi)(shi)糾偏可以(yi)降低危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾率和惡化程度(du)(du)”，在(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)(yu)論危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)爆(bao)(bao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)(zhi)前(qian)就及(ji)時(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好防(fang)范、化解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，有(you)(you)助于(yu)控制危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)(tai)勢(shi)，“畢竟事(shi)(shi)后(hou)救(jiu)火(huo)不如事(shi)(shi)前(qian)防(fang)火(huo)”。根(gen)據這(zhe)(zhe)個(ge)要求(qiu)，此(ci)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)除了(le)要及(ji)時(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)之(zhi)(zhi)外，還(huan)應(ying)(ying)(ying)講究語用(yong)策(ce)略(lve)(lve)，這(zhe)(zhe)個(ge)策(ce)略(lve)(lve)就是態(tai)(tai)度(du)(du)優(you)先(xian)(xian)策(ce)略(lve)(lve)。按照一般邏輯，當(dang)某個(ge)社(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生之(zhi)(zhi)后(hou)，負有(you)(you)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關主體(ti)(ti)(ti)就需進入事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查(cha)階段(duan)，等調(diao)查(cha)、處理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)果出來(lai)之(zhi)(zhi)后(hou)再(zai)公之(zhi)(zhi)于(yu)眾，但調(diao)查(cha)需要時(shi)(shi)(shi)間(jian)，責任(ren)認(ren)定(ding)需要權衡(heng)，所(suo)以(yi)一些管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)在(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)(yu)論危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)初(chu)期(qi)選擇了(le)沉默或(huo)拖延，錯過(guo)了(le)引導輿(yu)(yu)(yu)論走向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)佳(jia)時(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)，以(yi)致(zhi)流言滋生，輿(yu)(yu)(yu)論壓力(li)(li)猛增，危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)爆(bao)(bao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。實際上(shang)，此(ci)時(shi)(shi)(shi)輿(yu)(yu)(yu)論最(zui)關注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不僅是事(shi)(shi)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)相(xiang)，還(huan)有(you)(you)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)對(dui)(dui)事(shi)(shi)件(jian)處理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)(tai)度(du)(du)。真(zhen)相(xiang)很難立刻大白于(yu)天下，但管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)(tai)度(du)(du)卻可以(yi)馬上(shang)呈現，在(zai)(zai)(zai)(zai)危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)征兆出現時(shi)(shi)(shi)優(you)先(xian)(xian)對(dui)(dui)事(shi)(shi)件(jian)處理(li)(li)(li)(li)(li)作(zuo)(zuo)(zuo)出一個(ge)正確、合宜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)態(tai)(tai)，既是對(dui)(dui)輿(yu)(yu)(yu)論期(qi)待的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)及(ji)時(shi)(shi)(shi)回(hui)應(ying)(ying)(ying)，也(ye)能(neng)彌補(bu)真(zhen)相(xiang)滯后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足，因(yin)為(wei)這(zhe)(zhe)正好契(qi)合了(le)人們對(dui)(dui)一個(ge)負責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，也(ye)使人們有(you)(you)信心期(qi)待真(zhen)相(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)臨。從語用(yong)上(shang)說，這(zhe)(zhe)種處理(li)(li)(li)(li)(li)方式提供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息量不夠(gou)，違反(fan)了(le)會(hui)(hui)(hui)話(hua)合作(zuo)(zuo)(zuo)原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)量準(zhun)(zhun)(zhun)則，但由于(yu)沒(mei)(mei)有(you)(you)回(hui)避問(wen)題，沒(mei)(mei)有(you)(you)虛(xu)假信息推卸(xie)責任(ren)，表(biao)明(ming)了(le)會(hui)(hui)(hui)話(hua)合作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)誠(cheng)(cheng)意，所(suo)以(yi)又(you)符合關系(xi)準(zhun)(zhun)(zhun)則和質準(zhun)(zhun)(zhun)則，滿足了(le)當(dang)前(qian)情(qing)境下會(hui)(hui)(hui)話(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要，所(suo)以(yi)，態(tai)(tai)度(du)(du)優(you)先(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)(yu)論危(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)初(chu)期(qi)不失為(wei)一個(ge)應(ying)(ying)(ying)急語用(yong)策(ce)略(lve)(lve)。如2013年6月15日，武漢爆(bao)(bao)出了(le)一起“城(cheng)管(guan)(guan)(guan)員白天執法(fa)晚上(shang)練攤”事(shi)(shi)件(jian)，引發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)網(wang)(wang)民(min)對(dui)(dui)城(cheng)管(guan)(guan)(guan)員是否(fou)“知法(fa)犯法(fa)”等問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱議。該事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接責任(ren)主體(ti)(ti)(ti)洪(hong)山區(qu)城(cheng)管(guan)(guan)(guan)局(ju)當(dang)即對(dui)(dui)輿(yu)(yu)(yu)論關注作(zuo)(zuo)(zuo)出回(hui)應(ying)(ying)(ying)，表(biao)示會(hui)(hui)(hui)盡快核查(cha)、處理(li)(li)(li)(li)(li)，并在(zai)(zai)(zai)(zai)第一時(shi)(shi)(shi)間(jian)向網(wang)(wang)友公布，絕不會(hui)(hui)(hui)找借口，撇清關系(xi)。這(zhe)(zhe)一表(biao)態(tai)(tai)，雖(sui)沒(mei)(mei)有(you)(you)立即給出事(shi)(shi)件(jian)真(zhen)相(xiang)，但回(hui)應(ying)(ying)(ying)及(ji)時(shi)(shi)(shi)，態(tai)(tai)度(du)(du)誠(cheng)(cheng)懇(ken)，滿足了(le)輿(yu)(yu)(yu)論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)待，也(ye)沒(mei)(mei)有(you)(you)推卸(xie)責任(ren)，所(suo)以(yi)贏(ying)得了(le)大多數網(wang)(wang)友的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)諒解(jie)(jie)與信任(ren)，緩解(jie)(jie)了(le)輿(yu)(yu)(yu)論壓力(li)(li)，為(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)(ti)進一步調(diao)查(cha)真(zhen)相(xiang)，從容應(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)爭取了(le)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。

摘要:新媒體時代消息傳播(bo)速度快，一旦發(fa)(fa)生熱點事件，網上(shang)的帖子(zi)閱讀量和轉發(fa)(fa)量極(ji)大，社會(hui)(hui)(hui)公眾(zhong)往往會(hui)(hui)(hui)跟帖評論發(fa)(fa)表自己的看法和意見，網絡輿論的影響(xiang)力與日俱增(zeng)，雖可監督司法審判，但不加規制(zhi)會(hui)(hui)(hui)成為獨(du)立、依(yi)法審判的絆腳石。因(yin)此，如何規制(zhi)和引導網絡輿論，使其(qi)與司法審判形成良性(xing)互(hu)動(dong)是(shi)我(wo)們應當探(tan)索的。

關鍵詞:新媒體時代;網(wang)絡輿論;司法審判;良性互動(dong)

一、前言

當今社會是一(yi)個(ge)新(xin)媒(mei)體(ti)時(shi)代，以(yi)(yi)(yi)互聯網為(wei)載體(ti)進(jin)行(xing)交(jiao)流(liu)傳播(bo)，信(xin)息實(shi)時(shi)更新(xin)快(kuai)、傳播(bo)速(su)度快(kuai)、傳播(bo)范圍廣(guang)，且社會公眾可(ke)以(yi)(yi)(yi)互相交(jiao)流(liu)，發表(biao)自己的(de)(de)見解(jie)和意見。網絡(luo)輿論是新(xin)媒(mei)體(ti)時(shi)代的(de)(de)產物。社會公眾可(ke)以(yi)(yi)(yi)通過(guo)網絡(luo)及時(shi)了(le)解(jie)新(xin)聞時(shi)事，行(xing)使享有的(de)(de)監督權(quan)及時(shi)發現(xian)不(bu)公平(ping)的(de)(de)現(xian)象(xiang)，還可(ke)以(yi)(yi)(yi)通過(guo)網絡(luo)媒(mei)體(ti)消息尋求幫(bang)助。但網絡(luo)信(xin)息魚龍混雜、真假難辨(bian)，且面對法(fa)(fa)律明確(que)規定(ding)的(de)(de)問題(ti)社會公眾只看(kan)結(jie)果(guo)，他們(men)自認為(wei)不(bu)公平(ping)就一(yi)邊倒(dao)，倒(dao)向人(ren)(ren)情而不(bu)考慮法(fa)(fa)律，此時(shi)輿論極易被(bei)有心人(ren)(ren)利用，暗中引(yin)領輿論風向，試圖給司法(fa)(fa)審(shen)判(pan)人(ren)(ren)員(yuan)施壓(ya)，以(yi)(yi)(yi)網絡(luo)輿論左右審(shen)判(pan)結(jie)果(guo)。

二、網絡輿論對司法審判的(de)作(zuo)用

網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)順應(ying)時(shi)(shi)(shi)代潮流，緊(jin)貼生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)實(shi)(shi)事，拓寬了社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)認(ren)(ren)知世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠道，并(bing)(bing)且每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)表意見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)由(you)，有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，督(du)(du)(du)促司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)裁判(pan)(pan)。俗話(hua)說看(kan)(kan)人(ren)(ren)要看(kan)(kan)兩面(mian)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)也(ye)是(shi)如此(ci)。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)上(shang)(shang)(shang)到(dao)(dao)(dao)(dao)國(guo)(guo)家領導(dao)人(ren)(ren)，下至上(shang)(shang)(shang)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩童，每(mei)個(ge)(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)受教育程(cheng)(cheng)(cheng)度(du)(du)、個(ge)(ge)人(ren)(ren)修(xiu)養、興趣愛好以(yi)(yi)及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)平經(jing)歷(li)等(deng)都(dou)是(shi)不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de);至于(yu)(yu)客體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)探(tan)討評(ping)(ping)(ping)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)很(hen)多案(an)(an)(an)(an)(an)子(zi)都(dou)比較復(fu)雜，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)熱(re)切(qie)關(guan)注時(shi)(shi)(shi)事可(ke)以(yi)(yi)理(li)解(jie)(jie)，但(dan)(dan)他(ta)們(men)帶(dai)有(you)(you)(you)(you)(you)感情(qing)色彩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)專(zhuan)業性(xing)而(er)僅(jin)憑生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)經(jing)驗(yan)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)波又一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)波，再加上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)本身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)雜隱(yin)匿性(xing)，部分(fen)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)意識(shi)(shi)(shi)淡薄、參(can)與評(ping)(ping)(ping)論(lun)(lun)(lun)情(qing)緒(xu)化，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)越(yue)炒(chao)越(yue)熱(re)，導(dao)致(zhi)(zhi)大(da)量(liang)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)偏激(ji)或虛(xu)假(jia)但(dan)(dan)具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)強(qiang)烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煽動(dong)效果(guo)(guo)，進(jin)(jin)而(er)生(sheng)(sheng)(sheng)成輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)風波，給(gei)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)帶(dai)來巨大(da)壓力(li)(li)，無(wu)形(xing)(xing)中(zhong)影(ying)響了司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。(一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi))積(ji)極作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。1．保障公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)。司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)后一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)道防(fang)線(xian)，而(er)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)是(shi)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)，除法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)能(neng)(neng)(neng)公(gong)(gong)(gong)(gong)(go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)判(pan)(pan)中(zhong)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民竟宣揚(yang)事實(shi)(shi)清楚，無(wu)需按(an)照(zhao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，甚至認(ren)(ren)為(wei)(wei)為(wei)(wei)被(bei)告辯護是(shi)多余的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，呼吁司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)盡(jin)快判(pan)(pan)決(jue)結(jie)案(an)(an)(an)(an)(an)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)嚴(yan)格(ge)遵守正(zheng)(zheng)(zheng)當(dang)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)活(huo)動(dong)得(de)(de)(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)(pan)決(jue)結(jie)果(guo)(guo)與輿(yu)(yu)(yu)情(qing)不(bu)相符合(he)(he)時(shi)(shi)(shi)，激(ji)憤(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)可(ke)能(neng)(neng)(neng)會(hui)(hui)(hui)影(ying)響審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)(zheng)常進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。3．破(po)(po)壞司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)力(li)(li)。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)世界是(shi)個(ge)(ge)虛(xu)擬世界，由(you)于(yu)(yu)各種(zhong)信(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)證(zheng)(zheng)明均是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，導(dao)致(zhi)(zhi)真實(shi)(shi)性(xing)無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)確(que)定(ding)(ding)(ding)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)監(jian)(jian)管缺位，使(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部分(fen)虛(xu)假(jia)信(xin)(xin)(xin)息在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)，但(dan)(dan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)傳(chuan)播(bo)速度(du)(du)快、波及(ji)范(fan)圍廣(guang)，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)看(kan)(kan)到(dao)(dao)(dao)(dao)該信(xin)(xin)(xin)息后不(bu)知認(ren)(ren)真分(fen)辨反而(er)盲(mang)目(mu)跟風進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)轉(zhuan)發(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)論(lun)(lun)(lun)，導(dao)致(zhi)(zhi)熱(re)點問(wen)(wen)題一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)再發(fa)(fa)酵，雖(sui)事后經(jing)相關(guan)部門查(cha)明事實(shi)(shi)并(bing)(bing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)澄清，但(dan)(dan)依(yi)(yi)舊會(hui)(hui)(hui)影(ying)響社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)對司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)知，打(da)破(po)(po)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)普(pu)通(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)目(mu)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)神圣不(bu)可(ke)侵犯性(xing)，破(po)(po)壞司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)力(li)(li)。另外，現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)確(que)實(shi)(shi)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)許多司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)腐(fu)敗(bai)現(xian)(xian)(xian)象，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)發(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)就被(bei)嚴(yan)肅處(chu)理(li)，且各大(da)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站都(dou)會(hui)(hui)(hui)有(you)(you)(you)(you)(you)相關(guan)報道，此(ci)時(shi)(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)會(hui)(hui)(hui)瘋狂吐槽，并(bing)(bing)會(hui)(hui)(hui)深(shen)挖其罪責，司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)力(li)(li)不(bu)復(fu)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)。所(suo)以(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)旦(dan)發(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)蛛絲馬跡，無(wu)論(lun)(lun)(lun)是(shi)否真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)權(quan)(quan)錢交(jiao)易(yi)或徇私(si)枉法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，普(pu)通(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)會(hui)(hui)(hui)本能(neng)(neng)(neng)地認(ren)(ren)為(wei)(wei)該審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)人(ren)(ren)員(yuan)未依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)職責、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)，進(jin)(jin)而(er)將瑕(xia)疵無(wu)限放大(da)。

從(cong)(cong)20世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)開始(shi)，如(ru)何(he)看(kan)待互(hu)聯(lian)網(wang)為(wei)(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息技術(shu)革命對傳媒(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)影響，就是各方關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)焦點議題(ti)。在此后二十多年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)時間里，圍(wei)繞國家安全(quan)(quan)視(shi)角(jiao)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)媒(mei)體(ti)技術(shu)變化與網(wang)絡輿論演進，在理論、戰(zhan)略(lve)、政策與實踐(jian)等不同維度(du)，均形成了較(jiao)為(wei)(wei)(wei)明確的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)知；而且這些認(ren)知，也處在高速(su)變動和發展的(de)(de)(de)(de)(de)過程中，大(da)致上可以分為(wei)(wei)(wei)三個(ge)階段：第一(yi)階段從(cong)(cong)20世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)初期蘇聯(lian)解體(ti)，冷(leng)戰(zhan)結束，互(hu)聯(lian)網(wang)向全(quan)(quan)球高速(su)擴展開始(shi)，到2013年(nian)斯諾登(deng)披露棱鏡系統之前為(wei)(wei)(wei)止，這一(yi)時期是自由主(zhu)義(yi)(yi)、新古典(dian)自由主(zhu)義(yi)(yi)在全(quan)(quan)球意識形態場域占據顯(xian)著優(you)勢，歐美國家引(yin)領(ling)互(hu)聯(lian)網(wang)新技術(shu)應用在客觀和主(zhu)觀兩個(ge)維度(du)占據顯(xian)著優(you)勢。

盡(jin)管(guan)遭遇各種(zhong)挫折和挑(tiao)戰(zhan)，但在(zai)(zai)心理和認知層(ceng)面(mian)，歐美(mei)(mei)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理模式與(yu)經(jing)(jing)驗被賦(fu)予普世價(jia)值(zhi)，并在(zai)(zai)全球得到了高(gao)(gao)速(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳播(bo)。第二階段(duan)(duan)從(cong)斯(si)諾登(deng)披(pi)露棱(leng)鏡系(xi)(xi)統開始(shi)，到2016年美(mei)(mei)國(guo)(guo)總統選(xuan)(xuan)舉(ju)結果確定之前(qian)(qian)，這(zhe)(zhe)(zhe)是一個(ge)(ge)過(guo)渡和轉(zhuan)折的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時期(qi)。最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)折表(biao)現在(zai)(zai)三(san)(san)個(ge)(ge)方(fang)面(mian)：首先(xian)，斯(si)諾登(deng)披(pi)露美(mei)(mei)國(guo)(guo)棱(leng)鏡系(xi)(xi)統及其(qi)運行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)事實(shi)，使得美(mei)(mei)國(guo)(guo)不(bu)再能夠以“良心霸(ba)權(quan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象(xiang)，繼續壟(long)斷構(gou)建(jian)和維護全球網(wang)絡空間治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道義(yi)制高(gao)(gao)點(dian)；其(qi)次，在(zai)(zai)歐美(mei)(mei)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，2010年至2011年間在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)東(dong)地區(qu)推行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)于互聯網(wang)自(zi)由(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)顏(yan)色革命呈現顯著的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)噬態(tai)勢(shi)，自(zi)由(you)主義(yi)、新古典(dian)自(zi)由(you)主義(yi)意識形態(tai)提供的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略規劃與(yu)政策建(jian)議(yi)，盡(jin)管(guan)在(zai)(zai)內生邏輯(ji)上還(huan)是自(zi)洽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是在(zai)(zai)實(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)挫敗逐(zhu)漸引發(fa)(fa)了更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思考，已經(jing)(jing)不(bu)再具(ju)有(you)壓倒性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)；第三(san)(san)，新媒體(ti)在(zai)(zai)全球范圍初步完成了對傳統媒體(ti)平臺創新和生產流程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)早期(qi)沖擊，相(xiang)關(guan)(guan)(guan)理念、技(ji)術、應(ying)用和能力在(zai)(zai)全球，尤其(qi)是在(zai)(zai)非西(xi)方(fang)國(guo)(guo)家(jia)內高(gao)(gao)速(su)擴散。第三(san)(san)階段(duan)(duan)從(cong)2016年美(mei)(mei)國(guo)(guo)總統選(xuan)(xuan)舉(ju)結果塵(chen)埃落定算(suan)起，迄今為止正處于發(fa)(fa)展過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)前(qian)(qian)不(bu)久引發(fa)(fa)各方(fang)高(gao)(gao)度關(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)臉譜公(gong)司5000萬用戶數據(ju)可能被用于政治(zhi)(zhi)態(tai)度分析(xi)乃至操(cao)控選(xuan)(xuan)舉(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事件，可以看作(zuo)是這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)階段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)又一波高(gao)(gao)潮。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)階段(duan)(duan)目前(qian)(qian)展現出來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最顯著的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征，是新媒體(ti)技(ji)術與(yu)網(wang)絡輿(yu)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互動關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)遵(zun)循“去中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心化”和“反(fan)(fan)傳統權(quan)威(wei)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生屬性繼續向(xiang)前(qian)(qian)發(fa)(fa)展，并從(cong)外圍反(fan)(fan)向(xiang)蔓(man)延到作(zuo)為技(ji)術和應(ying)用發(fa)(fa)端的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心區(qu)，有(you)點(dian)類似漣漪拍岸之后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)向(xiang)運動。

從客觀上(shang)來(lai)(lai)說，這(zhe)是(shi)(shi)新媒(mei)體(ti)(ti)技術(shu)與網(wang)絡輿(yu)論(lun)走向深度(du)(du)(du)(du)(du)互動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然；從主觀上(shang)來(lai)(lai)說，全(quan)球(qiu)，尤其(qi)是(shi)(shi)西(xi)方發達(da)國(guo)(guo)家主流(liu)媒(mei)體(ti)(ti)和(he)(he)(he)(he)精(jing)英對(dui)此發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)(du)(du)(du)(du)、深度(du)(du)(du)(du)(du)、廣度(du)(du)(du)(du)(du)和(he)(he)(he)(he)力(li)度(du)(du)(du)(du)(du)，均缺(que)乏(fa)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準備和(he)(he)(he)(he)預判，強烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挫折心理(li)和(he)(he)(he)(he)具有顯(xian)著(zhu)集體(ti)(ti)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇認知構成(cheng)了(le)(le)強烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反彈。從基礎性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事實(shi)看(kan)，目前能夠確(que)(que)認的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，名(ming)為(wei)(wei)(wei)“劍橋分(fen)(fen)析(xi)”（CambridgeAnalytica）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)公(gong)司(si)，涉(she)嫌通過(guo)(guo)(guo)設置(zhi)在(zai)社(she)交(jiao)(jiao)媒(mei)體(ti)(ti)臉譜(pu)（Facebook）上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第三(san)方應用(yong)，自(zi)2013年起系(xi)統(tong)收集了(le)(le)超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)5千萬(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個人數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，并(bing)對(dui)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)深度(du)(du)(du)(du)(du)挖掘，用(yong)于(yu)實(shi)現(xian)精(jing)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)廣告(gao)推送(song)，進(jin)而試圖達(da)到影響(xiang)(xiang)(xiang)受眾投票(piao)行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。影響(xiang)(xiang)(xiang)投票(piao)行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究在(zai)歐美(mei)學界高(gao)度(du)(du)(du)(du)(du)成(cheng)熟(shu)(shu)，雖然輿(yu)論(lun)鋪天(tian)蓋(gai)地(di)，但(dan)(dan)從學理(li)上(shang)要(yao)論(lun)證社(she)交(jiao)(jiao)媒(mei)體(ti)(ti)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)分(fen)(fen)析(xi)、廣告(gao)投送(song)和(he)(he)(he)(he)投票(piao)行(xing)為(wei)(wei)(wei)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)果(guo)關系(xi)，還需要(yao)更加深入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基于(yu)有效(xiao)控(kong)制變量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學研究。但(dan)(dan)很顯(xian)然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，控(kong)制傳(chuan)(chuan)統(tong)主流(liu)媒(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群體(ti)(ti)，表現(xian)出了(le)(le)典型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)后真相時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)特征與模(mo)式(shi)，采(cai)信了(le)(le)論(lun)證最(zui)為(wei)(wei)(wei)困(kun)難，但(dan)(dan)將解釋(shi)最(zui)令(ling)人滿意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)假(jia)說，來(lai)(lai)作為(wei)(wei)(wei)基于(yu)事實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真相，進(jin)行(xing)廣泛報(bao)道。撇(pie)開(kai)因(yin)為(wei)(wei)(wei)意識形態和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)立(li)場(chang)帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干擾因(yin)素，這(zhe)一階(jie)段全(quan)球(qiu)范圍內(nei)，各方確(que)(que)實(shi)都在(zai)關注巨型社(she)交(jiao)(jiao)媒(mei)體(ti)(ti)平臺(tai)及(ji)其(qi)帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)(xiang)，不僅(jin)包(bao)(bao)括(kuo)對(dui)網(wang)絡輿(yu)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)(xiang)，更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)還包(bao)(bao)括(kuo)對(dui)國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)治(zhi)安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)(xiang)。顯(xian)然在(zai)美(mei)國(guo)(guo)2016年總統(tong)選(xuan)舉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)案例中，全(quan)球(qiu)最(zui)為(wei)(wei)(wei)發達(da)和(he)(he)(he)(he)強大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)方民主國(guo)(guo)家，似乎也認為(wei)(wei)(wei)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)政(zheng)(zheng)治(zhi)安全(quan)無法有效(xiao)豁(huo)免(mian)來(lai)(lai)自(zi)外部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶(dai)有敵(di)意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家行(xing)為(wei)(wei)(wei)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)絡輿(yu)論(lun)操控(kong)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。社(she)交(jiao)(jiao)媒(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)(xiang)，凸顯(xian)在(zai)其(qi)匯聚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)海量(liang)(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，以(yi)及(ji)由此帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能實(shi)質性影響(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)治(zhi)安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略潛(qian)力(li)。統(tong)計數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)顯(xian)示，截止2017年第四季度(du)(du)(du)(du)(du)，臉譜(pu)公(gong)司(si)每(mei)月活(huo)躍(yue)用(yong)戶數(shu)(shu)(shu)(shu)約為(wei)(wei)(wei)22億，每(mei)日活(huo)躍(yue)用(yong)戶數(shu)(shu)(shu)(shu)約為(wei)(wei)(wei)13億，上(shang)傳(chuan)(chuan)照(zhao)片(pian)總數(shu)(shu)(shu)(shu)超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)2500億張，整個臉譜(pu)網(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)總量(liang)(liang)約為(wei)(wei)(wei)300PB，每(mei)日新增數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)量(liang)(liang)為(wei)(wei)(wei)4PB，相當于(yu)每(mei)天(tian)增加16個美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會圖書館(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)量(liang)(liang)。這(zhe)些數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中包(bao)(bao)含(han)了(le)(le)用(yong)戶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個人信息，情(qing)感表達(da)以(yi)及(ji)比較(jiao)真實(shi)、準確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)態度(du)(du)(du)(du)(du)，具有重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略價值。從技術(shu)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)視角看(kan)，更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，當今世界通過(guo)(guo)(guo)對(dui)社(she)交(jiao)(jiao)媒(mei)體(ti)(ti)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)政(zheng)(zheng)治(zhi)態度(du)(du)(du)(du)(du)和(he)(he)(he)(he)立(li)場(chang)分(fen)(fen)析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)已(yi)經高(gao)度(du)(du)(du)(du)(du)成(cheng)熟(shu)(shu)，用(yong)分(fen)(fen)析(xi)結果(guo)影響(xiang)(xiang)(xiang)甚至操控(kong)政(zheng)(zheng)治(zhi)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)也已(yi)經普遍展開(kai)，并(bing)有顯(xian)著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展。2010年至2011年間(jian)，時(shi)任美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務卿希拉里•克林(lin)頓倡導(dao)并(bing)大(da)(da)力(li)推動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互聯(lian)網(wang)自(zi)由戰略，對(dui)這(zhe)種擴散(san)進(jin)程(cheng)形成(cheng)了(le)(le)非常(chang)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推進(jin)；相關分(fen)(fen)析(xi)挖掘技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴散(san)，以(yi)及(ji)成(cheng)熟(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運作機制，正在(zai)證明其(qi)超(chao)(chao)乎想象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)在(zai)影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)。

從規制的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度來(lai)看，這種融合與(yu)變遷的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)態(tai)(tai)勢，對(dui)(dui)各國(guo)建(jian)(jian)設(she)和(he)完善相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)治理能(neng)力(li)體(ti)(ti)系，提出了全新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)要求，其(qi)(qi)(qi)中(zhong)(zhong)至少包(bao)含(han)如下(xia)三個(ge)方面的(de)(de)(de)(de)要點：其(qi)(qi)(qi)一，對(dui)(dui)具(ju)有戰略(lve)性的(de)(de)(de)(de)本國(guo)數(shu)據(ju)(ju)資源進行有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)管控，避免超級平臺對(dui)(dui)數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)富集(ji)和(he)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)挖掘處于某種事(shi)實上(shang)的(de)(de)(de)(de)失控狀態(tai)(tai)。其(qi)(qi)(qi)二，對(dui)(dui)數(shu)據(ju)(ju)挖掘的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)、能(neng)力(li)以及(ji)商(shang)業模式進行有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)規制，構(gou)(gou)建(jian)(jian)一個(ge)良性的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)，避免相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)能(neng)力(li)被濫用(yong)，轉化成為對(dui)(dui)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全的(de)(de)(de)(de)威脅(xie)。其(qi)(qi)(qi)三，在共(gong)識基礎上(shang)催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)、有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)規制，形成一個(ge)良性的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)環境，避免與(yu)新(xin)(xin)媒體(ti)(ti)以及(ji)網絡輿論相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全議(yi)題領域陷入叢林狀態(tai)(tai)。整體(ti)(ti)看，新(xin)(xin)媒體(ti)(ti)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)應用(yong)和(he)拓(tuo)展(zhan)，正遵循技(ji)(ji)術(shu)和(he)市場的(de)(de)(de)(de)內生(sheng)規律(lv)，持續高速(su)地向(xiang)前發展(zhan)，各種指(zhi)向(xiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)型威脅(xie)，與(yu)其(qi)(qi)(qi)說(shuo)來(lai)自技(ji)(ji)術(shu)，不如說(shuo)來(lai)自于治理體(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)滯(zhi)后。可(ke)以預見的(de)(de)(de)(de)是，哪些國(guo)家(jia)(jia)能(neng)夠在此過(guo)程中(zhong)(zhong)獲得領先，那就意味(wei)著(zhu)在信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)革命的(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀背景下(xia)，在國(guo)際(ji)體(ti)(ti)系結構(gou)(gou)變遷的(de)(de)(de)(de)微妙(miao)時刻，贏得更大的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)主動。

作者(zhe):沈逸 單位:復旦(dan)大學網絡(luo)空間治(zhi)理研(yan)究中心(xin)

當今時(shi)代，互聯網(wang)(wang)已成(cheng)為(wei)思(si)想(xiang)文化信息的(de)集(ji)散地和社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)輿(yu)論的(de)放大器，網(wang)(wang)絡輿(yu)論成(cheng)為(wei)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)輿(yu)論的(de)重要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部分，其(qi)影響力越來越大。網(wang)(wang)絡輿(yu)論可(ke)(ke)以促進社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩定和社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展，但在某些方面又可(ke)(ke)能影響社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩定和社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展，因此，在構建社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義和諧社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)過程中，既要(yao)(yao)對網(wang)(wang)絡輿(yu)論引(yin)起重視，又要(yao)(yao)對網(wang)(wang)絡輿(yu)論加以規(gui)范和方向性的(de)調控(kong)及引(yin)導(dao)，牢牢把握(wo)網(wang)(wang)絡輿(yu)論引(yin)導(dao)的(de)主(zhu)動權。

一、互聯網時(shi)代網絡(luo)輿(yu)論引導機制建設的(de)迫切性

 近年來，隨著(zhu)信息(xi)技術的(de)快速發展(zhan)，輿論(lun)傳播(bo)(bo)渠道日益(yi)多(duo)(duo)樣，社會輿論(lun)傳播(bo)(bo)呈現多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)元化態勢。互聯網已成為(wei)社會生活中表達民意(yi)、暢通民情、匯聚(ju)民智的(de)重要渠道，網絡(luo)輿論(lun)發揮著(zhu)日益(yi)重要的(de)作用，因而必須直接開(kai)辟輿論(lun)引導(dao)的(de)新(xin)領(ling)域、主戰(zhan)場(chang)。

（一）社會輿論的重要(yao)來源

在傳(chuan)(chuan)統媒體時代，受眾之間少有(you)聯系，單個(ge)事件(jian)的影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)范(fan)圍有(you)限；在網絡時代，信(xin)(xin)息(xi)傳(chuan)(chuan)遞(di)是(shi)即時、網狀、海量、互(hu)動(dong)的，人(ren)人(ren)都(dou)可以(yi)是(shi)信(xin)(xin)息(xi)的傳(chuan)(chuan)播(bo)者，信(xin)(xin)息(xi)傳(chuan)(chuan)播(bo)十分迅(xun)速。手機、網絡等技術平臺具有(you)自主性(xing)、隱蔽性(xing)、互(hu)動(dong)性(xing)、開(kai)放性(xing)、多元性(xing)和傳(chuan)(chuan)播(bo)快、覆蓋廣(guang)、影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)大(da)等特點，敏感的社(she)(she)(she)會(hui)問題(ti)一旦在網上(shang)出現，便(bian)能迅(xun)速地形成(cheng)輿(yu)論焦點，引(yin)發(fa)社(she)(she)(she)會(hui)關注，影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)社(she)(she)(she)會(hui)穩定(ding)，這就使得輿(yu)論引(yin)導的復雜性(xing)和艱巨性(xing)大(da)大(da)增加。而且，網絡輿(yu)論與社(she)(she)(she)會(hui)現實的聯系也越來越緊(jin)密，許(xu)多社(she)(she)(she)會(hui)輿(yu)論都(dou)是(shi)由網上(shang)發(fa)酵演變而成(cheng)的。

（二）社會情緒的(de)釋放出(chu)口

摘要：隨著互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)發(fa)展，網(wang)(wang)絡傳播方式已(yi)成為(wei)公眾表達(da)民意、參與政(zheng)(zheng)治生(sheng)(sheng)活以及進行輿(yu)(yu)論(lun)(lun)監督的(de)重要平臺，近年(nian)來發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)與網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)論(lun)(lun)相(xiang)關的(de)一系列事件表明，網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)論(lun)(lun)對我國公共政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)產生(sheng)(sheng)了很大影響，成為(wei)公民影響公共政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)的(de)一個新途徑。但網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)論(lun)(lun)對公共政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定(ding)也存在一些不利(li)影響，政(zheng)(zheng)府(fu)在公共政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)中應(ying)正確利(li)用網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)論(lun)(lun)。

關鍵詞：網(wang)絡輿(yu)論(lun)政策(ce)制(zhi)定影響。

近年來(lai)，被稱為“第四媒體(ti)”的(de)網絡(luo)迅速崛起，其影響力也越來(lai)越大。隨著(zhu)網絡(luo)技術的(de)發展，公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)除借(jie)助于傳(chuan)統的(de)信息收集外，越來(lai)越受網絡(luo)的(de)影響，網絡(luo)輿論在公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)中的(de)作用越來(lai)越突出，成為公(gong)民(min)參與(yu)公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)的(de)新途徑。

一、網絡輿論(lun)：公民(min)參(can)與公共政(zheng)策制定的新途(tu)徑。

隨著民主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)發展，逐漸出現了(le)一(yi)些(xie)公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)途(tu)徑(jing)，如：選舉、決策(ce)聽(ting)證(zheng)、公(gong)眾(zhong)咨詢、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)結社、信(xin)訪、協商對(dui)(dui)話(hua)等方式，同(tong)時，從西方國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)成(cheng)功經驗看，立法(fa)聽(ting)證(zheng)會、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)聽(ting)證(zheng)會、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)研討會等，對(dui)(dui)公(gong)民直接參(can)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)過程以(yi)及擴大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)議題來源(yuan)也(ye)起到了(le)積極作(zuo)用(yong)。這(zhe)些(xie)經傳統途(tu)徑(jing)進行溝通的(de)(de)(de)方式雖然對(dui)(dui)公(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)起到了(le)一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)積極作(zuo)用(yong)，但是，由于其本身的(de)(de)(de)局(ju)限(xian)性，致使有些(xie)嚴肅的(de)(de)(de)、重大的(de)(de)(de)、反映社會主流(liu)思想的(de)(de)(de)內容往往沒有機會成(cheng)為議題，阻礙了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)民意的(de)(de)(de)了(le)解(jie)。隨著我國(guo)(guo)(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)快速發展，以(yi)及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)信(xin)息化的(de)(de)(de)大力(li)推動(dong)，近年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)民數量(liang)逐年遞增(zeng)，“互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)已(yi)成(cheng)為思想文化信(xin)息的(de)(de)(de)集散地(di)和和社會輿論的(de)(de)(de)放大器(qi)”，也(ye)是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府了(le)解(jie)民情(qing)民意的(de)(de)(de)聚集地(di)。網(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)(de)開放性、互(hu)動(dong)性成(cheng)為民眾(zhong)表達情(qing)緒、發表觀點的(de)(de)(de)重要平臺，逐漸形(xing)成(cheng)了(le)頗具影(ying)(ying)響力(li)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)輿論，網(wang)(wang)絡(luo)輿論使得民眾(zhong)一(yi)定(ding)(ding)程度上(shang)掌握了(le)對(dui)(dui)公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)話(hua)語權，在公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)方面產生了(le)一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響。

公(gong)(gong)民通過BBS、新(xin)聞跟貼、網(wang)(wang)上(shang)簽名、網(wang)(wang)上(shang)論(lun)(lun)壇、專(zhuan)題討(tao)論(lun)(lun)、網(wang)(wang)上(shang)征詢意見、網(wang)(wang)上(shang)民意調查(cha)、網(wang)(wang)上(shang)議(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等多種方式參(can)與(yu)社會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生活，網(wang)(wang)民與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府官員進行在線交流(liu)，通過網(wang)(wang)絡(luo)投票、網(wang)(wang)上(shang)建議(yi)(yi)征集(ji)參(can)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定。今(jin)年(nian)兩會(hui)前夕，總理走進中(zhong)國政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)、新(xin)華網(wang)(wang)直(zhi)接問政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)于民，表明(ming)互聯網(wang)(wang)已經(jing)成(cheng)為(wei)民意的(de)(de)(de)直(zhi)通車。網(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)論(lun)(lun)與(yu)傳(chuan)統(tong)途徑相比有很多優勢，比如網(wang)(wang)絡(luo)信息一經(jing)便能得到快速的(de)(de)(de)傳(chuan)播，增強了網(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)影響力(li)，有利于吸(xi)引政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)注意力(li)，同時網(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)(de)交互性(xing)也有利于促(cu)進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府與(yu)公(gong)(gong)眾的(de)(de)(de)溝通，從而使(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府透過網(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)論(lun)(lun)更加準確地(di)了解(jie)民意。網(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)論(lun)(lun)在公(gong)(gong)共政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定中(zhong)的(de)(de)(de)作用越來越大，逐漸成(cheng)為(wei)公(gong)(gong)民參(can)與(yu)公(gong)(gong)共政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定的(de)(de)(de)一個新(xin)途徑。

摘要：隨著互聯(lian)網(wang)的(de)發展，網(wang)絡(luo)傳播方式已成為(wei)公(gong)(gong)眾表達民意、參與政治生活(huo)以及(ji)進(jin)行輿論(lun)監督的(de)重(zhong)要平臺，近年來(lai)發生的(de)與網(wang)絡(luo)輿論(lun)相關的(de)一系列事(shi)件表明，網(wang)絡(luo)輿論(lun)對我(wo)國公(gong)(gong)共(gong)政策制(zhi)定產生了很大影響，成為(wei)公(gong)(gong)民影響公(gong)(gong)共(gong)政策制(zhi)定的(de)一個(ge)新(xin)途徑。但網(wang)絡(luo)輿論(lun)對公(gong)(gong)共(gong)政策的(de)制(zhi)定也(ye)存在一些不利影響，政府在公(gong)(gong)共(gong)政策制(zhi)定中應正確利用網(wang)絡(luo)輿論(lun)。

關鍵(jian)詞(ci)：網絡輿論政策制(zhi)定(ding)影響。

近年(nian)來，被(bei)稱為“第四媒體(ti)”的網(wang)絡迅(xun)速崛起(qi)，其影(ying)響(xiang)力也(ye)越來越大。隨著網(wang)絡技(ji)術的發(fa)展，公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制定除借助(zhu)于傳統的信(xin)息(xi)收集外，越來越受網(wang)絡的影(ying)響(xiang)，網(wang)絡輿(yu)論在(zai)公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制定中的作用越來越突出(chu)，成為公(gong)民參(can)與公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制定的新途徑。

一、網絡輿(yu)論：公民參與公共政策制定的新(xin)途徑

隨著民(min)(min)(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治的(de)(de)(de)(de)發展，逐(zhu)漸(jian)出現了(le)一(yi)些公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與公(gong)(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)的(de)(de)(de)(de)途(tu)(tu)徑，如(ru)：選(xuan)舉(ju)、決(jue)策聽(ting)證(zheng)、公(gong)(gong)眾(zhong)咨詢、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治結社、信訪(fang)、協商對(dui)話(hua)等(deng)方(fang)式，同(tong)時，從西(xi)方(fang)國家的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功經(jing)驗看，立法聽(ting)證(zheng)會(hui)(hui)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)聽(ting)證(zheng)會(hui)(hui)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策研討(tao)會(hui)(hui)等(deng)，對(dui)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)直接參(can)與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)過程(cheng)以及擴大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策議題來源也(ye)(ye)起到了(le)積極作(zuo)用。這些經(jing)傳統途(tu)(tu)徑進行溝通的(de)(de)(de)(de)方(fang)式雖然對(dui)公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治參(can)與起到了(le)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)積極作(zuo)用，但(dan)是，由(you)于其(qi)本身(shen)的(de)(de)(de)(de)局限(xian)性，致使有(you)些嚴肅的(de)(de)(de)(de)、重(zhong)大的(de)(de)(de)(de)、反(fan)映社會(hui)(hui)主流思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)內容往往沒有(you)機會(hui)(hui)成(cheng)為議題，阻礙了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)民(min)(min)(min)意(yi)的(de)(de)(de)(de)了(le)解(jie)。隨著我國互(hu)(hu)聯網的(de)(de)(de)(de)快速(su)發展，以及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)信息化(hua)的(de)(de)(de)(de)大力推動，近年來，中國網民(min)(min)(min)數量逐(zhu)年遞增，“互(hu)(hu)聯網已成(cheng)為思想(xiang)文化(hua)信息的(de)(de)(de)(de)集散地和和社會(hui)(hui)輿論(lun)的(de)(de)(de)(de)放(fang)大器”，也(ye)(ye)是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)了(le)解(jie)民(min)(min)(min)情(qing)民(min)(min)(min)意(yi)的(de)(de)(de)(de)聚集地。網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)開放(fang)性、互(hu)(hu)動性成(cheng)為民(min)(min)(min)眾(zhong)表(biao)達情(qing)緒、發表(biao)觀點的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)平臺，逐(zhu)漸(jian)形成(cheng)了(le)頗具影(ying)響(xiang)(xiang)力的(de)(de)(de)(de)網絡(luo)輿論(lun)，網絡(luo)輿論(lun)使得民(min)(min)(min)眾(zhong)一(yi)定(ding)程(cheng)度上掌握了(le)對(dui)公(gong)(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)話(hua)語權，在公(gong)(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)方(fang)面產生了(le)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。

公(gong)民通過BBS、新聞跟貼、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)簽名(ming)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)論(lun)壇、專題討論(lun)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)征詢意(yi)見、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)民意(yi)調查(cha)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)議政(zheng)(zheng)(zheng)等多種(zhong)方式參與(yu)社會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生活，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員進(jin)行(xing)在(zai)線交流(liu)，通過網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)投票(piao)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)建議征集參與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)。今年兩會(hui)前夕，總理走進(jin)中國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、新華網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)直(zhi)接問政(zheng)(zheng)(zheng)于民，表明互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)已(yi)經成為民意(yi)的(de)(de)直(zhi)通車(che)。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)論(lun)與(yu)傳統(tong)途(tu)徑(jing)相比有很多優勢，比如網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)信息(xi)一經便能(neng)得到快速的(de)(de)傳播，增強了(le)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)論(lun)的(de)(de)影響力，有利(li)于吸引政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)注(zhu)意(yi)力，同時網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)交互(hu)性也(ye)有利(li)于促(cu)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)公(gong)眾的(de)(de)溝通，從而使政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)透(tou)過網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)論(lun)更加(jia)準(zhun)確地(di)了(le)解民意(yi)。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)論(lun)在(zai)公(gong)共政(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)中的(de)(de)作用越來(lai)越大，逐(zhu)漸(jian)成為公(gong)民參與(yu)公(gong)共政(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)的(de)(de)一個新途(tu)徑(jing)。

黨在(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)方面(mian)(mian)做了(le)(le)許多有益探索。廣大領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)能力不(bu)(bu)(bu)斷(duan)增強(qiang)，準確把握領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)方面(mian)(mian)存在(zai)(zai)(zai)問(wen)題(ti)。近(jin)年來。取得了(le)(le)明顯成(cheng)(cheng)效。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)及時(shi)性(xing)(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)公(gong)信力、影響(xiang)力不(bu)(bu)(bu)斷(duan)提高。但也應看(kan)到一(yi)些領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)方面(mian)(mian)仍然存在(zai)(zai)(zai)各種各樣(yang)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，其主要(yao)表(biao)現(xian)有兩個方面(mian)(mian)。一(yi)是思(si)想上(shang)(shang)(shang)對(dui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)不(bu)(bu)(bu)重(zhong)視。一(yi)些領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)不(bu)(bu)(bu)愿上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，對(dui)“網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)人、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)事(shi)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)論(lun)(lun)(lun)(lun)”抱有鴕鳥心態，認為眼不(bu)(bu)(bu)見(jian)為凈(jing)，與廣大群(qun)眾通(tong)過網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)參政議政的(de)(de)(de)高漲熱情形成(cheng)(cheng)強(qiang)烈反差。這在(zai)(zai)(zai)一(yi)定程度上(shang)(shang)(shang)導(dao)(dao)致網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)一(yi)些小問(wen)題(ti)最終演(yan)變成(cheng)(cheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)大事(shi)件，然后又(you)從網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)虛(xu)擬社(she)會(hui)蔓(man)延到現(xian)實(shi)社(she)會(hui)，最后釀成(cheng)(cheng)群(qun)體(ti)(ti)性(xing)(xing)(xing)事(shi)件，嚴重(zhong)影響(xiang)社(she)會(hui)和(he)(he)(he)諧穩定，損害黨和(he)(he)(he)政府(fu)的(de)(de)(de)形象(xiang)。二(er)是網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)措施上(shang)(shang)(shang)不(bu)(bu)(bu)得力。一(yi)些領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)雖然對(dui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)情比較重(zhong)視，但在(zai)(zai)(zai)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)方式方法(fa)上(shang)(shang)(shang)仍然墨守成(cheng)(cheng)規，沒有充分(fen)認識到網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)傳播的(de)(de)(de)特點，不(bu)(bu)(bu)會(hui)充分(fen)運用(yong)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)媒體(ti)(ti)進行及時(shi)、科學、有效的(de)(de)(de)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)中處于(yu)被動地(di)位。

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摘要：網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)監督這一(yi)新型輿論(lun)(lun)監督形(xing)式(shi)的(de)出現(xian)(xian)，對我國的(de)民主建設起到了(le)很(hen)好的(de)監督作用。近幾年一(yi)些(xie)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)以“暴力”的(de)形(xing)式(shi)呈現(xian)(xian)，引(yin)起了(le)社會(hui)各界的(de)廣泛關注。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)環境(jing)的(de)虛擬性(xing)和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)身(shen)份的(de)匿名性(xing)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)議程設置(zhi)的(de)隨意性(xing)和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)把關人的(de)失職、部分網(wang)(wang)(wang)民對傳統主流(liu)媒體缺(que)乏基(ji)本信任等(deng)是(shi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)暴力產生的(de)原因(yin)。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)暴力的(de)現(xian)(xian)實存在，反映了(le)目前我國網(wang)(wang)(wang)絡(luo)道德(de)與(yu)法治建設的(de)相(xiang)對滯后。應(ying)對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)暴力可以從道德(de)規范、法律約束和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)技術等(deng)方面進行控制。

關鍵詞：網絡輿論暴力；議程設置(zhi)；實名制(zhi)；媒(mei)介素(su)養。

一、網絡(luo)輿論暴力的內涵(han)。

網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)是(shi)伴隨著互聯網(wang)(wang)的(de)發展而(er)形(xing)成(cheng)的(de)，已(yi)成(cheng)為近幾年人們討論(lun)(lun)的(de)熱點。網(wang)(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)信息(xi)的(de)傳(chuan)播(bo)者是(shi)輿論(lun)(lun)的(de)主要承(cheng)擔人，他們通過發起(qi)議題(ti)，提(ti)出議點，并對自己的(de)觀點進行具體的(de)闡述(shu)，形(xing)成(cheng)“議程(cheng)(cheng)設置”模式。網(wang)(wang)絡(luo)受眾(zhong)通過討論(lun)(lun)、回復的(de)方式，同信息(xi)發起(qi)者保持相吻(wen)合的(de)態度(du)和共識。一旦達到一定的(de)大眾(zhong)認(ren)同程(cheng)(cheng)度(du)，便會(hui)形(xing)成(cheng)以(yi)文字形(xing)式表達為主，以(yi)互聯網(wang)(wang)為傳(chuan)播(bo)載體的(de)輿論(lun)(lun)。

在網(wang)絡(luo)上新聞事(shi)(shi)件(jian)和熱(re)點(dian)問題，雖然體現(xian)了網(wang)上輿論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)民主(zhu)特點(dian)，但由于者的(de)(de)(de)(de)(de)知識構成(cheng)以(yi)及心(xin)理(li)(li)問題等(deng)因素(su)，一(yi)些網(wang)上發(fa)(fa)言(yan)往往缺乏(fa)理(li)(li)性甚(shen)至過(guo)于情(qing)緒(xu)化。而(er)(er)這些失去理(li)(li)智的(de)(de)(de)(de)(de)言(yan)論(lun)(lun)一(yi)旦在傳(chuan)播過(guo)程(cheng)中得到強化，就會對(dui)新聞事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)形成(cheng)極大的(de)(de)(de)(de)(de)輿論(lun)(lun)壓(ya)力，最終發(fa)(fa)展為網(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)暴力。筆者試(shi)圖給(gei)網(wang)絡(luo)輿論(lun)(lun)暴力下一(yi)個定(ding)義：在網(wang)絡(luo)傳(chuan)播中，部分(fen)網(wang)民通(tong)過(guo)網(wang)絡(luo)表達對(dui)某一(yi)事(shi)(shi)件(jian)、現(xian)象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)看法、態度的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中達成(cheng)較為一(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)，而(er)(er)形成(cheng)一(yi)定(ding)時期內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要輿論(lun)(lun)，這些意(yi)見(jian)多以(yi)道德為準繩，通(tong)過(guo)激(ji)烈的(de)(de)(de)(de)(de)言(yan)辭在網(wang)絡(luo)空間對(dui)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)進(jin)行道德審(shen)判(pan)，并把這種道德審(shen)判(pan)轉向現(xian)實(shi)生活，公布事(shi)(shi)主(zhu)個人(ren)(ren)隱私信(xin)息等(deng)，往往給(gei)事(shi)(shi)主(zhu)本(ben)人(ren)(ren)或親屬(shu)造成(cheng)強大的(de)(de)(de)(de)(de)輿論(lun)(lun)壓(ya)力，使(shi)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)以(yi)及部分(fen)參與者受到心(xin)理(li)(li)甚(shen)至生理(li)(li)上的(de)(de)(de)(de)(de)傷害(hai)。

二、網絡輿論暴力產生的原因(yin)。

1當前食品安(an)全(quan)網絡輿論監(jian)督的特(te)征(zheng)和發展(zhan)趨勢(shi)

1.1網(wang)(wang)(wang)絡(luo)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)不(bu)斷(duan)發(fa)展，與傳(chuan)統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)交互(hu)作(zuo)用(yong)，形成(cheng)(cheng)(cheng)強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)場。食(shi)品(pin)(pin)安全事件(jian)(jian)在(zai)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)上形成(cheng)(cheng)(cheng)熱(re)點(dian)后(hou)，各大網(wang)(wang)(wang)站會在(zai)一(yi)(yi)段時(shi)(shi)間內極度關注(zhu)事件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)進展，能(neng)夠在(zai)第一(yi)(yi)時(shi)(shi)間捕(bu)捉新出現的(de)(de)(de)(de)情(qing)況，網(wang)(wang)(wang)民(min)借助互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)技術(shu)平臺和傳(chuan)播手(shou)段，能(neng)夠自發(fa)查找(zhao)事件(jian)(jian)真相、跟蹤事態發(fa)展、深究事件(jian)(jian)緣由，激發(fa)公眾對(dui)事件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)聯想，不(bu)斷(duan)形成(cheng)(cheng)(cheng)新熱(re)點(dian)、新話題。當前(qian)，食(shi)品(pin)(pin)安全網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)播一(yi)(yi)般(ban)遵循以下規律(lv)，傳(chuan)統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)報道或網(wang)(wang)(wang)友(you)(you)爆料（微博異軍突起）-網(wang)(wang)(wang)友(you)(you)討(tao)論(lun)(lun)(lun)（新聞跟帖、論(lun)(lun)(lun)壇發(fa)帖等(deng)(deng)）-形成(cheng)(cheng)(cheng)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)壓力（“意見(jian)領袖”作(zuo)用(yong)突出）-媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)呼應、挖掘(jue)新的(de)(de)(de)(de)事實（新老媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)互(hu)動(dong)）-有關部(bu)門應對(dui)-在(zai)掀波瀾（假如應對(dui)不(bu)當）-再(zai)次應對(dui)-網(wang)(wang)(wang)絡(luo)注(zhu)意力轉移(yi)-網(wang)(wang)(wang)絡(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)消解(jie)（流(liu)行語(yu)等(deng)(deng)娛樂(le)化(hua)的(de)(de)(de)(de)尾巴(ba)長期流(liu)傳(chuan)）［2］。有別(bie)于傳(chuan)統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)單(dan)項傳(chuan)播模式，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)所(suo)具(ju)備的(de)(de)(de)(de)即時(shi)(shi)、互(hu)動(dong)、大量(liang)信息量(liang)的(de)(de)(de)(de)特點(dian)，為輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)監督提(ti)供了一(yi)(yi)個(ge)方便而快捷的(de)(de)(de)(de)平臺。而新老媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)，使雙方各自的(de)(de)(de)(de)優勢得以更(geng)充分地發(fa)揮(hui)，為輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)監督帶來更(geng)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)影響力［3］。

1.2因(yin)食品(pin)(pin)領域(yu)專業(ye)(ye)知識普及不(bu)足，謠(yao)言(yan)、流(liu)言(yan)等異(yi)化(hua)信(xin)息(xi)乘機(ji)快速(su)(su)流(liu)傳，并在(zai)傳播過程中(zhong)(zhong)被不(bu)斷強化(hua)、放大，導(dao)(dao)致(zhi)食品(pin)(pin)安全網絡輿論(lun)監督產(chan)生(sheng)負(fu)面效應。食品(pin)(pin)安全問題(ti)具有較強的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)性(xing)，致(zhi)使(shi)普通公(gong)眾難以理解和(he)把(ba)(ba)握。在(zai)網絡社(she)會中(zhong)(zhong)，網民(min)(min)個人(ren)素(su)質不(bu)一，責任意識相(xiang)對淡薄，把(ba)(ba)關人(ren)缺失，在(zai)海量的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)面前，網民(min)(min)個人(ren)局限性(xing)的(de)(de)(de)經歷甚至臆想與尚未經證實的(de)(de)(de)食品(pin)(pin)安全事件聯(lian)系起來，產(chan)生(sheng)了大量非理性(xing)和(he)情緒化(hua)的(de)(de)(de)言(yan)論(lun)。這些言(yan)論(lun)具有很強的(de)(de)(de)煽動(dong)性(xing)，容(rong)易得到響應。網民(min)(min)之(zhi)間情緒互相(xiang)感染，輿論(lun)中(zhong)(zhong)控(kong)訴(su)和(he)宣泄(xie)成分迅速(su)(su)膨脹。即便政府公(gong)布調查結(jie)論(lun)以后，不(bu)信(xin)任和(he)懷(huai)疑(yi)的(de)(de)(de)情緒依然存在(zai)，導(dao)(dao)致(zhi)在(zai)短期內難以消除較大的(de)(de)(de)負(fu)面影響。

1.3“意(yi)見(jian)(jian)領袖(xiu)”的(de)作用更加突出。“意(yi)見(jian)(jian)領袖(xiu)”通過及時和(he)富有鼓(gu)動性的(de)言論，對網絡輿(yu)論監督產生影(ying)(ying)響。“意(yi)見(jian)(jian)領袖(xiu)”影(ying)(ying)響輿(yu)論監督的(de)主題和(he)傾向，不但表現為設定(ding)他(ta)人的(de)議程(cheng)(即討(tao)論什么話題)，而且表現為設定(ding)他(ta)人討(tao)論的(de)框架(jia)(即如何討(tao)論這個(ge)話題)。由于(yu)網絡媒體突飛猛進(jin)的(de)發(fa)展，“意(yi)見(jian)(jian)領袖(xiu)”獲得了更為便(bian)捷、自主的(de)傳播媒介(jie)，使他(ta)們(men)得以快速(su)地在網上發(fa)言，搶占輿(yu)論的(de)先(xian)機，影(ying)(ying)響力(li)日益增強［4］。由于(yu)“意(yi)見(jian)(jian)領袖(xiu)”背景復雜，往往在不了解實際情況下就爆料或發(fa)表傾向性言論，導(dao)致(zhi)一些錯(cuo)誤(wu)信息廣泛傳播，對公眾形成誤(wu)導(dao)。

1.4食品(pin)(pin)安全問(wen)題頻現“多米(mi)諾效應”，食品(pin)(pin)安全網絡輿(yu)(yu)論監(jian)督矛(mao)頭直(zhi)指(zhi)政(zheng)府(fu)監(jian)管缺失。個(ge)別事(shi)件(jian)行(xing)業化(hua)、全國(guo)化(hua)演化(hua)特征(zheng)明顯。食品(pin)(pin)安全事(shi)件(jian)一(yi)旦曝光，牽(qian)涉到的不(bu)僅是(shi)一(yi)個(ge)企業或者一(yi)個(ge)品(pin)(pin)牌，甚至波(bo)及(ji)到整(zheng)個(ge)行(xing)業，迅速形成全國(guo)性的輿(yu)(yu)論高(gao)潮，最終輿(yu)(yu)論矛(mao)頭往往直(zhi)指(zhi)政(zheng)府(fu)監(jian)管缺失。

2“管”、“導(dao)”并重，充分發揮網絡輿論(lun)監督(du)的(de)作用

摘要(yao)(yao)：新(xin)(xin)(xin)(xin)媒體是新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)技術(shu)支撐體系下出(chu)現(xian)的(de)(de)媒體形(xing)態，信(xin)息(xi)通過新(xin)(xin)(xin)(xin)媒體的(de)(de)傳播路徑催生了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)形(xing)態。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間已成(cheng)為信(xin)息(xi)的(de)(de)集散(san)地(di)(di)，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)能力(li)(li)(li)是高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)治理(li)能力(li)(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)體現(xian)，高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應深刻認識到新(xin)(xin)(xin)(xin)媒體時(shi)代提升(sheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)能力(li)(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性。文章(zhang)以馬克思(si)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)觀為理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)指導(dao)，通過研究高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)傳播路徑，即產生、擴散(san)、爆發(fa)、衰(shuai)退四個階段，發(fa)現(xian)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)面臨的(de)(de)困境(jing)主(zhu)要(yao)(yao)有高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自身對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性認識不足，缺乏有效的(de)(de)信(xin)息(xi)監測和(he)發(fa)布(bu)機制，大(da)學生群體媒介素養不足等。提升(sheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)能力(li)(li)(li)的(de)(de)對策包(bao)括加強高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨政工作建(jian)設，建(jian)立(li)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)評閱員審核制度，加強新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)對謠言(yan)的(de)(de)識別(bie)，及時(shi)正(zheng)確地(di)(di)進(jin)行(xing)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)，建(jian)立(li)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)宣傳陣地(di)(di)，建(jian)設完善高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)環境(jing)等。研究所得到的(de)(de)結論(lun)(lun)(lun)(lun)為高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)媒體時(shi)代如何更(geng)好地(di)(di)建(jian)設高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)(lun)引(yin)(yin)導(dao)機制提供一定的(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)實踐(jian)意義(yi)。

關鍵詞：輿(yu)論引導(dao)；高校網絡輿(yu)論；理論基礎；傳播(bo)路徑；完善(shan)對策

一、新媒體環境下高(gao)校網絡輿論概念(nian)

中(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)信息中(zhong)心(xin)發布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第49次(ci)《中(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)發展(zhan)狀況統計報告(gao)》表(biao)明(ming)，截至(zhi)2021年12月，我國(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民總(zong)體(ti)(ti)(ti)(ti)數量(liang)達到10.32億(yi)，互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)普及率達73%，大(da)學(xue)專科(ke)、本科(ke)及以(yi)上學(xue)歷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民占比(bi)19.8%［1］。十億(yi)用(yong)戶接入互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，我國(guo)進入了(le)一(yi)個(ge)(ge)全新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)社(she)(she)(she)會，而(er)在(zai)(zai)這個(ge)(ge)全新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)社(she)(she)(she)會當中(zhong)，無(wu)論(lun)(lun)個(ge)(ge)人還是群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)都被互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)深深影(ying)(ying)響(xiang)著，相比(bi)于其(qi)他(ta)群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)，高(gao)校大(da)學(xue)生(sheng)群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年齡(ling)階段(duan)決定了(le)他(ta)們更習慣于在(zai)(zai)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上獲取、傳(chuan)遞和交流信息，所(suo)以(yi)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)對(dui)當今大(da)學(xue)生(sheng)群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)更是廣泛和全面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。“網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)”是“輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)衍生(sheng)概(gai)念，目(mu)前學(xue)界不同(tong)學(xue)者(zhe)對(dui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)均有(you)著不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)念定義(yi)，余晨光認為(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)是人們以(yi)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)作(zuo)為(wei)平臺對(dui)某一(yi)熱點事(shi)件(jian)發表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見集合［2］；王天意(yi)認為(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)以(yi)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)媒(mei)介為(wei)載體(ti)(ti)(ti)(ti)，通過(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)論(lun)(lun)壇為(wei)主(zhu)陣地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間，公開表(biao)達的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息具有(you)強大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖擊力(li)和深遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)力(li)［3］。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)就是指人們通過(guo)(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)圍繞著特定網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)事(shi)件(jian)表(biao)達或者(zhe)持有(you)一(yi)種(zhong)大(da)致相同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見與觀點。高(gao)校網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)有(you)多個(ge)(ge)研究(jiu)(jiu)方向，文(wen)章將高(gao)校大(da)學(xue)生(sheng)作(zuo)為(wei)研究(jiu)(jiu)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)，把高(gao)校網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)定義(yi)為(wei)高(gao)校大(da)學(xue)生(sheng)在(zai)(zai)面對(dui)社(she)(she)(she)會突發性(xing)事(shi)件(jian)尤其(qi)是能夠引(yin)發情緒波(bo)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)件(jian)時(shi)，通過(guo)(guo)各(ge)種(zhong)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)發聲進行(xing)熱烈討(tao)論(lun)(lun)，從而(er)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)。近幾(ji)年來，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)事(shi)件(jian)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)層出不窮，各(ge)個(ge)(ge)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)媒(mei)介通過(guo)(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)所(suo)表(biao)述的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息也(ye)(ye)千差萬(wan)別(bie)，即使當初發布信息時(shi)言之鑿鑿，之后(hou)也(ye)(ye)存在(zai)(zai)新聞反(fan)轉(zhuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能，所(suo)以(yi)在(zai)(zai)新媒(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)時(shi)代，高(gao)校更要做好大(da)學(xue)生(sheng)群(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)引(yin)導，幫(bang)助大(da)學(xue)生(sheng)提升媒(mei)介素養。

二(er)、高校網絡輿論(lun)引導的理論(lun)基礎

任何實踐都需要理論進行(xing)指導(dao)，我國對于高(gao)校(xiao)網(wang)絡輿論引導(dao)的(de)研究離不(bu)開(kai)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)聞(wen)觀的(de)指導(dao)。徐(xu)光春認(ren)為，馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)聞(wen)觀是(shi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)辯證(zheng)思(si)想、政(zheng)治(zhi)立場、價值追(zhui)求等的(de)集中(zhong)反映，是(shi)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)聞(wen)工(gong)作(zuo)和(he)新(xin)(xin)聞(wen)事業的(de)行(xing)動指南(nan)［4］。這一新(xin)(xin)聞(wen)觀是(shi)新(xin)(xin)聞(wen)輿論工(gong)作(zuo)的(de)指導(dao)指南(nan)。高(gao)校(xiao)是(shi)培養社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)事業建(jian)設者和(he)接班人的(de)堅(jian)強陣地，做好高(gao)校(xiao)網(wang)絡輿論引導(dao)就(jiu)要堅(jian)持馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)聞(wen)觀的(de)理論指導(dao)作(zuo)用。