。《水(shui)文(wen)條(tiao)例》正式頒(ban)布施(shi)行(xing)，這是我國(guo)水(shui)文(wen)發(fa)展(zhan)(zhan)史(shi)上的重要(yao)里(li)程碑，水(shui)文(wen)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)從此(ci)步入了(le)法(fa)治(zhi)建設的軌道(dao)。同時(shi)省(sheng)級水(shui)文(wen)機構升格的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度繼續(xu)(xu)加大(da)，雙(shuang)重管(guan)理體(ti)制及(ji)共(gong)建共(gong)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)持(chi)續(xu)(xu)推進(jin)。二是防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)水(shui)文(wen)情(qing)報預報工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效顯著。20*年(nian)，我國(guo)洪旱(han)并發(fa)，淮河流(liu)域發(fa)生(sheng)了(le)新(xin)中國(guo)成立以來(lai)僅次(ci)于1954年(nian)的流(liu)域性大(da)洪水(shui)，強臺風多(duo)次(ci)登(deng)陸，一些地區發(fa)生(sheng)冬(dong)春連旱(han)、嚴(yan)重夏(xia)伏旱(han)。全(quan)國(guo)廣大(da)水(shui)文(wen)職工(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)同努力，團結(jie)協作(zuo)(zuo)(zuo)，為防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指(zhi)揮決策(ce)、最大(da)限(xian)度的減少災害損(sun)失做出了(le)突出貢(gong)獻。三是水(shui)文(wen)前期工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)得(de)(de)到進(jin)一步推進(jin)。《全(quan)國(guo)水(shui)文(wen)基礎設施(shi)“十一五”建設規劃》獲(huo)國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改委(wei)批復，為加快水(shui)文(wen)現代(dai)化(hua)建設奠(dian)定了(le)良好基礎。四是拓寬水(shui)文(wen)服務領域方面工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得(de)(de)新(xin)的突破。地下水(shui)、水(shui)質(zhi)、旱(han)情(qing)監測工(gong)(gong)(gong)(gong)程工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)以及(ji)與水(shui)文(wen)站點(dian)相(xiang)結(jie)合的水(shui)土保持(chi)監測工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都(dou)取(qu)得(de)(de)較(jiao)大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)。五是水(shui)文(wen)科(ke)教工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)(zhan)順利。成功舉辦全(quan)國(guo)水(shui)文(wen)科(ke)技(ji)高層論壇和第四屆勘測工(gong)(gong)(gong)(gong)大(da)賽，開展(zhan)(zhan)有關技(ji)術標準(zhun)申報、立項(xiang)。總(zong)之，20*年(nian)水(shui)文(wen)各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都(dou)取(qu)得(de)(de)了(le)令人欣喜(xi)的成果(guo)。

在取得成績(ji)的同時，我(wo)們更應清醒地認識到，隨(sui)著經濟社會(hui)(hui)的不斷發展，現有(you)站(zhan)網(wang)布局、自身(shen)能力建(jian)(jian)設(she)和服務水(shui)(shui)平等方面與全(quan)面建(jian)(jian)設(she)小康社會(hui)(hui)的要求仍有(you)差距，一些問題急待解決。樹立大(da)水(shui)(shui)文(wen)觀，加快水(shui)(shui)文(wen)建(jian)(jian)設(she)步(bu)伐，穩步(bu)推進水(shui)(shui)文(wen)現代化，任重而道遠(yuan)。

20*年是深入(ru)(ru)(ru)學習貫徹落實黨的十七大精神(shen)，全(quan)面推進社會(hui)主義(yi)和(he)(he)諧社會(hui)建設的重(zhong)要一年。我們要按照社會(hui)主義(yi)和(he)(he)諧社會(hui)建設賦予(yu)水(shui)(shui)文(wen)的重(zhong)要職責(ze)，以科學發展(zhan)觀為(wei)統領(ling)，緊緊圍繞(rao)新(xin)時(shi)期經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)和(he)(he)水(shui)(shui)利工(gong)作(zuo)的重(zhong)點(dian)，努力(li)(li)開創水(shui)(shui)文(wen)事業的新(xin)局(ju)面。要繼(ji)續(xu)重(zhong)視(shi)并做好(hao)水(shui)(shui)文(wen)測報預報工(gong)作(zuo)，提高(gao)支撐(cheng)能力(li)(li)和(he)(he)服務(wu)水(shui)(shui)平；深入(ru)(ru)(ru)宣傳(chuan)貫徹落實《水(shui)(shui)文(wen)條例(li)》，繼(ji)續(xu)抓好(hao)水(shui)(shui)文(wen)法(fa)規建設和(he)(he)體制改(gai)革各項工(gong)作(zuo)；繼(ji)續(xu)加大拓寬水(shui)(shui)文(wen)服務(wu)領(ling)域的力(li)(li)度，全(quan)方位體現水(shui)(shui)文(wen)價(jia)值；繼(ji)續(xu)深入(ru)(ru)(ru)開展(zhan)各項前期工(gong)作(zuo)，加快水(shui)(shui)文(wen)現代化建設。

同志(zhi)們，讓我們以飽滿的熱(re)情、創新的激(ji)情、高昂的斗志(zhi)、扎實(shi)的工作，抓住機(ji)遇、加快(kuai)發展，共創水(shui)文事(shi)業(ye)的美好(hao)明天(tian)！為全面建(jian)設小康、構建(jian)社會主(zhu)義和諧社會做(zuo)出新的更大的貢(gong)獻！

最后，祝(zhu)福大家(jia)(jia)新春愉快、身(shen)體健康、闔家(jia)(jia)歡樂、鼠年吉祥！

20*年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)各級水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)部門緊密(mi)圍(wei)繞經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)水(shui)(shui)(shui)利中心工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，深(shen)化(hua)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)體制(zhi)改革(ge)，加快(kuai)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)前期(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，拓寬(kuan)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)服務(wu)(wu)領域(yu)，提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)的支撐能(neng)力和(he)服務(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)平，強(qiang)化(hua)人才隊(dui)伍和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)精神文(wen)(wen)(wen)(wen)明建(jian)設(she)(she)，圓滿(man)完成了(le)各項(xiang)任務(wu)(wu)。突出表(biao)現在：一是(shi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)行(xing)(xing)業(ye)(ye)法(fa)規(gui)建(jian)設(she)(she)取(qu)(qu)得(de)突破(po)。《水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)條(tiao)例(li)》正式(shi)頒布施(shi)行(xing)(xing)，這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)史上的重要(yao)里(li)程(cheng)碑，水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)從此步(bu)入了(le)法(fa)治建(jian)設(she)(she)的軌道。同時省(sheng)級水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)機構升(sheng)格的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度繼續(xu)(xu)加大(da)(da)(da)，雙(shuang)重管(guan)理體制(zhi)及共(gong)建(jian)共(gong)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)持續(xu)(xu)推(tui)進(jin)(jin)。二(er)是(shi)防汛抗旱(han)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)情(qing)報預報工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)顯著。20*年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)洪(hong)旱(han)并發(fa)(fa)，淮河流域(yu)發(fa)(fa)生了(le)新中國(guo)(guo)成立以來僅次于1954年(nian)(nian)的流域(yu)性大(da)(da)(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)，強(qiang)臺風多次登陸，一些地區發(fa)(fa)生冬春連(lian)旱(han)、嚴重夏伏旱(han)。全國(guo)(guo)廣大(da)(da)(da)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)同努力，團結協作(zuo)(zuo)(zuo)，為防汛抗旱(han)指揮決策(ce)、最大(da)(da)(da)限度的減少災(zai)害損(sun)失(shi)做出了(le)突出貢獻。三是(shi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)前期(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)得(de)到進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)。《全國(guo)(guo)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)基礎設(she)(she)施(shi)“十(shi)一五(wu)(wu)”建(jian)設(she)(she)規(gui)劃》獲國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改委批復，為加快(kuai)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)現代化(hua)建(jian)設(she)(she)奠定(ding)了(le)良好基礎。四(si)是(shi)拓寬(kuan)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)服務(wu)(wu)領域(yu)方面工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)(qu)得(de)新的突破(po)。地下水(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)質、旱(han)情(qing)監測(ce)(ce)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)以及與水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)站點(dian)相結合的水(shui)(shui)(shui)土保持監測(ce)(ce)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都取(qu)(qu)得(de)較大(da)(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)。五(wu)(wu)是(shi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)科教工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)順利。成功舉辦全國(guo)(guo)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)科技高層論壇(tan)和(he)第四(si)屆勘(kan)測(ce)(ce)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)大(da)(da)(da)賽，開展(zhan)(zhan)(zhan)有關技術標準申報、立項(xiang)。總(zong)之，20*年(nian)(nian)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都取(qu)(qu)得(de)了(le)令人欣(xin)喜(xi)的成果。

在取得(de)成績的同時，我們更應清(qing)醒地認識到，隨著經濟社會的不斷發展，現有站網(wang)布局、自(zi)身能力建(jian)(jian)(jian)設和服(fu)務(wu)水(shui)平等方面(mian)與全面(mian)建(jian)(jian)(jian)設小康社會的要求仍有差(cha)距，一(yi)些問題(ti)急待解決。樹立大水(shui)文觀，加快水(shui)文建(jian)(jian)(jian)設步伐，穩步推進水(shui)文現代化，任重而道遠。

20*年是深(shen)(shen)入學習(xi)貫徹落實(shi)黨的十七大(da)精神，全面推進社(she)(she)(she)會(hui)主義和諧社(she)(she)(she)會(hui)建(jian)設的重(zhong)要(yao)(yao)一(yi)年。我們要(yao)(yao)按(an)照社(she)(she)(she)會(hui)主義和諧社(she)(she)(she)會(hui)建(jian)設賦予水(shui)文(wen)(wen)(wen)的重(zhong)要(yao)(yao)職(zhi)責，以科學發展(zhan)觀為統領，緊(jin)緊(jin)圍繞新時(shi)期(qi)(qi)經濟社(she)(she)(she)會(hui)發展(zhan)和水(shui)利工作(zuo)的重(zhong)點，努力(li)開創水(shui)文(wen)(wen)(wen)事業的新局面。要(yao)(yao)繼(ji)續重(zhong)視(shi)并做(zuo)好水(shui)文(wen)(wen)(wen)測報(bao)預報(bao)工作(zuo)，提高支撐能力(li)和服(fu)務水(shui)平(ping)；深(shen)(shen)入宣傳貫徹落實(shi)《水(shui)文(wen)(wen)(wen)條例(li)》，繼(ji)續抓好水(shui)文(wen)(wen)(wen)法規建(jian)設和體(ti)制改革各項(xiang)(xiang)工作(zuo)；繼(ji)續加大(da)拓(tuo)寬水(shui)文(wen)(wen)(wen)服(fu)務領域的力(li)度，全方位體(ti)現水(shui)文(wen)(wen)(wen)價值；繼(ji)續深(shen)(shen)入開展(zhan)各項(xiang)(xiang)前期(qi)(qi)工作(zuo)，加快水(shui)文(wen)(wen)(wen)現代化建(jian)設。

同(tong)志(zhi)們，讓(rang)我們以飽滿的(de)(de)(de)熱情、創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)激情、高昂的(de)(de)(de)斗志(zhi)、扎實(shi)的(de)(de)(de)工作(zuo)，抓住機遇、加快發展，共(gong)創(chuang)水(shui)文事業的(de)(de)(de)美好明天！為全面建設(she)小康、構建社會主義和諧(xie)社會做出新(xin)的(de)(de)(de)更大的(de)(de)(de)貢獻！

 最(zui)后(hou)，祝福(fu)大家新春愉快(kuai)、身體健(jian)康、闔家歡樂、鼠(shu)年吉(ji)祥！

近年來沿海地區的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)文事業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)很快，水(shui)(shui)(shui)文測(ce)站(zhan)(zhan)職(zhi)工(gong)生活(huo)水(shui)(shui)(shui)平(ping)提高(gao)了(le)，可在(zai)西部(bu)(bu)地區少部(bu)(bu)分(fen)基(ji)層測(ce)站(zhan)(zhan)職(zhi)工(gong)卻仍(reng)要面對很多問題。我認為在(zai)關(guan)注發(fa)(fa)(fa)達地區、關(guan)心現代化(hua)的(de)(de)同(tong)時也應注意到落后地區的(de)(de)情況，只有(you)共同(tong)前進才(cai)會大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。經(jing)與來自全(quan)國各地部(bu)(bu)分(fen)水(shui)(shui)(shui)文職(zhi)工(gong)交流，發(fa)(fa)(fa)現西部(bu)(bu)地區的(de)(de)省(sheng)、區少數水(shui)(shui)(shui)文勘測(ce)站(zhan)(zhan)職(zhi)工(gong)工(gong)作(zuo)、生活(huo)都存(cun)在(zai)著(zhu)以下(xia)問題：

1.水文(wen)不能夠引起社會的廣泛重視。

西部部分(fen)地(di)區(qu)(qu)水(shui)文(wen)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資僅(jin)是發達地(di)區(qu)(qu)的(de)1/3，且大多水(shui)文(wen)職工(gong)(gong)家庭經濟條(tiao)件不好。水(shui)文(wen)測站投資力度不大，仍沿用過去強度大、危險(xian)性高(gao)的(de)人工(gong)(gong)測洪方式。西部經濟欠發達地(di)區(qu)(qu)由于沿河人口、工(gong)(gong)業對水(shui)文(wen)的(de)相對要求并不很高(gao)，加之一個水(shui)文(wen)站作用最大體現—防汛的(de)受益區(qu)(qu)在(zai)(zai)下(xia)游，水(shui)文(wen)工(gong)(gong)作在(zai)(zai)測站所在(zai)(zai)當地(di)受不到重視，水(shui)文(wen)職工(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)作得不到應有的(de)肯(ken)定。

2.信息閉塞,文化(hua)匱乏,精神不(bu)振。

有些測站(zhan)所(suo)在(zai)地手機沒信號(hao)，電視沒圖像。水文站(zhan)只有一個(ge)電臺與(yu)上(shang)(shang)級(ji)保持聯系。部分測站(zhan)職工能走出山溝(gou)的(de)機會(hui)很少，既是工作調動，也只不(bu)過(guo)是從一個(ge)山溝(gou)到(dao)另外一個(ge)山溝(gou)。水文測站(zhan)職工接觸的(de)人(ren)少，與(yu)‘外面人(ren)’接觸多(duo)的(de)就是每年上(shang)(shang)級(ji)來人(ren)到(dao)站(zhan)檢查工作的(de)一兩(liang)次。既使(shi)有些人(ren)有機會(hui)到(dao)城市，面對車水馬龍(long)的(de)十字街口都滿臉(lian)茫(mang)然(ran)不(bu)敢過(guo)。見到(dao)陌生人(ren)不(bu)知該怎么說話，也不(bu)知說什么。

3.家庭問題。

水文系(xi)統思想政治(zhi)工作與職工隊伍建設調研報(bao)告

在我國改革開放(fang)正處在完善(shan)社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)體制的關(guan)鍵時刻，特別(bie)是(shi)隨著經(jing)濟(ji)和社(she)會結構的深(shen)刻變化，應當怎(zen)樣認識加強思想政治工(gong)作與水文(wen)(wen)職工(gong)隊伍建設(she)的關(guan)系？解決這(zhe)個問題，對于培養“四有”水文(wen)(wen)職工(gong)隊伍建設(she)人才，促進水文(wen)(wen)事業(ye)健(jian)康快速發展(zhan)有著十分(fen)重要的意義。

為(wei)了(le)全面掌握了(le)解水(shui)利行業思想政治工作與(yu)職工隊(dui)伍建(jian)設情況，水(shui)利部政研會決定開展這次跨地(di)區專題調研，并(bing)且(qie)把水(shui)文(wen)部門作為(wei)重點調研，這充分說(shuo)明(ming)了(le)水(shui)利部對水(shui)文(wen)事(shi)業的關心(xin)與(yu)重視，同時必(bi)將對我們今后進一步加強和改進思想政治工作，加強水(shui)文(wen)職工隊(dui)伍建(jian)設，都將產生積極(ji)的促進作用。

為(wei)了(le)(le)做好這次(ci)(ci)調(diao)(diao)研(yan)工(gong)作(zuo)，局黨委(wei)非(fei)常重(zhong)視，對調(diao)(diao)研(yan)活動(dong)進行(xing)認真研(yan)究，并(bing)成立調(diao)(diao)研(yan)小(xiao)組(zu)。按照部(bu)(bu)研(yan)會通知精(jing)神和(he)水利廳(ting)的(de)(de)安排意見(jian)，對這次(ci)(ci)調(diao)(diao)研(yan)工(gong)作(zuo)，采取直接(jie)調(diao)(diao)查和(he)問卷(juan)調(diao)(diao)查相結合的(de)(de)形式進行(xing)。于2005年5月(yue)28日至6月(yue)2日，調(diao)(diao)研(yan)組(zu)深(shen)入寶雞(ji)、漢中(zhong)、安康3個直屬水文(wen)局和(he)6個基層(ceng)水文(wen)測(ce)站進行(xing)為(wei)期6天的(de)(de)調(diao)(diao)研(yan)，先后召開座談會9場，與70余名干部(bu)(bu)職(zhi)(zhi)工(gong)進行(xing)了(le)(le)座談交流(liu)，深(shen)入了(le)(le)解基層(ceng)水文(wen)部(bu)(bu)門(men)思想(xiang)政治工(gong)作(zuo)和(he)職(zhi)(zhi)工(gong)隊伍建設(she)情況，了(le)(le)解水文(wen)職(zhi)(zhi)工(gong)的(de)(de)思想(xiang)、工(gong)作(zuo)和(he)生活狀況，傾(qing)聽水文(wen)職(zhi)(zhi)工(gong)對進一步加(jia)強改(gai)進思想(xiang)政治工(gong)作(zuo)與職(zhi)(zhi)工(gong)隊伍建設(she)的(de)(de)意見(jian)和(he)建議，當(dang)前(qian)水文(wen)職(zhi)(zhi)工(gong)存(cun)在的(de)(de)問題。現將調(diao)(diao)查情況報(bao)告如下：

一、陜西(xi)水(shui)文職工(gong)隊(dui)伍(wu)狀況(kuang)

陜西(xi)省水(shui)文(wen)水(shui)資(zi)源勘測(ce)(ce)局(ju)(ju)下轄延安(an)、西(xi)安(an)、寶雞、漢中、安(an)康、商洛6個直(zhi)屬(shu)水(shui)文(wen)局(ju)(ju)、85個水(shui)文(wen)（位）站(zhan)、557處雨量(liang)站(zhan)、1個水(shui)環境監測(ce)(ce)中心和5個分中心、22個水(shui)質監測(ce)(ce)斷(duan)面。目前，省局(ju)(ju)編制為(wei)(wei)縣處級，直(zhi)屬(shu)水(shui)文(wen)局(ju)(ju)為(wei)(wei)科級。

時(shi)別二(er)十余(yu)年，再次走(zou)進當(dang)年我和丈夫(fu)工作過生活(huo)的水文站，猶如走(zou)進一(yi)個樓(lou)房林立、花香滿徑的深山別墅，竟也尋不著(zhu)一(yi)絲當(dang)年的痕(hen)跡了。

這(zhe)(zhe)里是(shi)(shi)丈夫走(zou)出校門(men)走(zou)向工(gong)作(zuo)的第一站，丈夫在這(zhe)(zhe)里工(gong)作(zuo)生(sheng)活了(le)六(liu)個(ge)春秋，其(qi)間(jian)，還是(shi)(shi)作(zuo)為(wei)教師的我，寒暑假(jia)期(qi)大多都在站上度過(guo)。尤其(qi)暑假(jia)期(qi)間(jian)，正(zheng)是(shi)(shi)每年的汛期(qi)，是(shi)(shi)水文站工(gong)作(zuo)最最重要(yao)和辛苦忙碌的日(ri)子，他們需要(yao)晝夜24小時值班，要(yao)觀測(ce)雨量、水位，搶測(ce)洪(hong)峰流量，肩負著為(wei)各級防汛指揮(hui)部門(men)提(ti)供及時準(zhun)確(que)的測(ce)報數據，根(gen)本(ben)就沒有節假(jia)日(ri)和星期(qi)天。

丈夫常說(shuo)，在水文(wen)站的(de)(de)六年，是他人生體驗最多、感(gan)悟最深、收獲最大的(de)(de)時光(guang)。其實，不(bu)光(guang)丈夫是這樣，我(wo)(wo)(wo)作為一名水文(wen)職工的(de)(de)家屬（那時，我(wo)(wo)(wo)還(huan)沒有踏進水利的(de)(de)門(men)檻），也有著同樣的(de)(de)感(gan)受(shou)。那時雖然條件(jian)(jian)十分艱苦，但那些刻骨銘心的(de)(de)經歷和恒久(jiu)難忘的(de)(de)時光(guang)，一件(jian)(jian)件(jian)(jian)一幕幕，都牢(lao)牢(lao)鐫刻在我(wo)(wo)(wo)心靈的(de)(de)深處，成為我(wo)(wo)(wo)生命中不(bu)可忘卻的(de)(de)記(ji)憶。

1986年，丈夫(fu)（那時還是男朋友）水校畢(bi)業，分(fen)配(pei)到(dao)這個偏遠的山區水文(wen)站。第二(er)年結婚(hun)后(hou)的暑假(jia)，我隨(sui)丈夫(fu)第一次去(qu)到(dao)了他(ta)的水文(wen)站。

直到今天，我對那次水文站(zhan)之行仍然記憶(yi)猶新。

汽車在蜿蜒崎嶇的(de)山路上(shang)顛簸(bo)了(le)大半天(tian)(tian)，直覺得車要(yao)散架(jia)，人也要(yao)散架(jia)。謝(xie)天(tian)(tian)謝(xie)地(di)，終于在日落(luo)時分到達了(le)目的(de)地(di)。暈(yun)乎乎提著行李(li)下了(le)車，竟辨不出南北西東。隔(ge)河相望，對面山坡(po)上(shang)一(yi)排(pai)水泥階梯的(de)盡(jin)頭，孤零(ling)(ling)零(ling)(ling)一(yi)座院落(luo)映入眼簾(lian)。丈夫舉手指(zhi)了(le)指(zhi)，“

機關效能(neng)是生(sheng)產力(li)，也是推動(dong)事業發展的(de)原動(dong)力(li)。搞好機關效能(neng)建(jian)設，是提高(gao)機關職工政治思想素質(zhi)、業務技術素質(zhi)、職業道(dao)德素質(zhi)，提高(gao)機關辦事效率的(de)有效途徑。真(zhen)正(zheng)使機關效能(neng)建(jian)設取得實(shi)效，加(jia)強機關效能(neng)監(jian)察必(bi)不可少，且(qie)需在(zai)以(yi)下幾(ji)方(fang)面著力(li)。

一、加強對領導班(ban)子(zi)的監察，使機關效能建設(she)落到實處

俗話說，“兵熊(xiong)(xiong)熊(xiong)(xiong)一(yi)(yi)個(ge)，將熊(xiong)(xiong)熊(xiong)(xiong)一(yi)(yi)窩。”領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)素質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高低，決定機(ji)關(guan)(guan)(guan)效能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優劣。開展機(ji)關(guan)(guan)(guan)效能建(jian)(jian)設(she)(she)，首先必(bi)須搞(gao)好領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自身建(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)(bu)門、一(yi)(yi)個(ge)單(dan)位，應始終致力(li)于班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)自身建(jian)(jian)設(she)(she)，既要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)超(chao)前意(yi)識(shi)、科學思維(wei)，又(you)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思路(lu)；既要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)與時俱(ju)進(jin)、開拓創新，又(you)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)勇(yong)闖市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)膽識(shi)；既要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)勤政為(wei)民、廉潔(jie)(jie)自律(lv)，又(you)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)群眾(zhong)謀(mou)利(li)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)謀(mou)略。這就要(yao)(yao)(yao)求單(dan)位紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)及時、有(you)(you)(you)力(li)。要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)不懈地抓好黨(dang)性(xing)(xing)黨(dang)風黨(dang)紀(ji)教育，使班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員成(cheng)(cheng)為(wei)清正廉潔(jie)(jie)、務實奮進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范，遵(zun)紀(ji)守法、扎實工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范。一(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)(yao)制訂符(fu)合(he)本部(bu)(bu)(bu)門實際、可操(cao)作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)(she)制度和(he)黨(dang)政工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規則，落實黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)(she)責任制，明確領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責；要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)集(ji)(ji)(ji)體領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)和(he)個(ge)人(ren)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)負責相(xiang)結(jie)合(he)，嚴格(ge)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)權(quan)力(li)運作(zuo)(zuo)。二是(shi)要(yao)(yao)(yao)做到(dao)(dao)重大(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)署、重大(da)問(wen)題決策(ce)(ce)，事(shi)先下基(ji)層(ceng)進(jin)行深入調研(yan)，廣泛聽取(qu)群眾(zhong)意(yi)見，舉一(yi)(yi)反三，充分(fen)(fen)醞釀。三是(shi)要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)和(he)健全(quan)(quan)民主生(sheng)活會(hui)制度，通過(guo)批評和(he)自我批評落實監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)。四是(shi)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通，營造有(you)(you)(you)利(li)于落實監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)際環(huan)境(jing)，堅持(chi)“集(ji)(ji)(ji)體領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)、民主集(ji)(ji)(ji)中，個(ge)別醞釀，會(hui)議決定”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)內(nei)部(bu)(bu)(bu)議事(shi)和(he)決策(ce)(ce)制度，凡屬政策(ce)(ce)性(xing)(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，均須經過(guo)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)(ji)體討論(lun)、研(yan)究(jiu)，民主決策(ce)(ce)，不搞(gao)一(yi)(yi)言堂，不搞(gao)暗箱操(cao)作(zuo)(zuo)。五是(shi)要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)以(yi)(yi)(yi)人(ren)為(wei)本，營造和(he)諧(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干事(shi)環(huan)境(jing)。以(yi)(yi)(yi)**市水文(wen)系統為(wei)例，在機(ji)關(guan)(guan)(guan)和(he)基(ji)層(ceng)測站實行人(ren)性(xing)(xing)化管理，凡事(shi)為(wei)基(ji)層(ceng)著(zhu)想(xiang)、為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)著(zhu)想(xiang)，把工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)著(zhu)眼點放在關(guan)(guan)(guan)心(xin)(xin)基(ji)層(ceng)、愛護職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)上，大(da)力(li)改造基(ji)層(ceng)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活環(huan)境(jing)，引(yin)進(jin)先進(jin)設(she)(she)備如ADCP、GPS等儀(yi)器，建(jian)(jian)設(she)(she)水文(wen)信(xin)息(xi)自動采(cai)集(ji)(ji)(ji)系統，大(da)大(da)減輕職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動強(qiang)度和(he)水上作(zuo)(zuo)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危險性(xing)(xing)，職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)命安全(quan)(quan)才(cai)有(you)(you)(you)保障。職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)個(ge)人(ren)有(you)(you)(you)困難，主要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)或分(fen)(fen)管領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)要(yao)(yao)(yao)在第一(yi)(yi)時間到(dao)(dao)場(chang)，職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)女升學、參軍、就業，班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員要(yao)(yao)(yao)當作(zuo)(zuo)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)去辦。只有(you)(you)(you)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)團結(jie)，以(yi)(yi)(yi)身作(zuo)(zuo)則，關(guan)(guan)(guan)心(xin)(xin)愛護職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，機(ji)關(guan)(guan)(guan)效能建(jian)(jian)設(she)(she)才(cai)能落到(dao)(dao)實處，班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)才(cai)有(you)(you)(you)威(wei)信(xin)，凝聚力(li)才(cai)能進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增強(qiang)，從(cong)而上下形成(cheng)(cheng)合(he)力(li)，各項工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)都(dou)取(qu)得成(cheng)(cheng)效。

二、加強(qiang)對職工隊(dui)伍的(de)監察，使機關(guan)效能建設(she)取得(de)實效

職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低(di)，是(shi)(shi)(shi)機(ji)關(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)建設(she)優劣(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。搞(gao)好(hao)(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)動事(shi)(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，關(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)支高(gao)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)。人(ren)和(he)(he)物是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)門(men)或(huo)單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩項基本(ben)(ben)(ben)(ben)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)，在(zai)(zai)這兩項基本(ben)(ben)(ben)(ben)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)中，物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)無(wu)疑是(shi)(shi)(shi)很(hen)重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)卻是(shi)(shi)(shi)主體，是(shi)(shi)(shi)社會(hui)生產力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)(yao)(yao)因素(su)。不(bu)(bu)同風格、不(bu)(bu)同學(xue)(xue)歷、不(bu)(bu)同習(xi)(xi)慣、不(bu)(bu)同背景、不(bu)(bu)同教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)程(cheng)度(du)(du)(du)、來(lai)自(zi)五湖(hu)四海的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)，組合(he)到一(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)門(men)或(huo)單位(wei)(wei)并充分發(fa)(fa)(fa)揮其潛能(neng)，必(bi)須加強旨(zhi)在(zai)(zai)提高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)建設(she)。既要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)治思想(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，又(you)(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)德、職(zhi)(zhi)(zhi)業道德教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)；既要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業基礎(chu)知(zhi)識(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，又(you)(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業技術知(zhi)識(shi)、專(zhuan)(zhuan)業技能(neng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)；既要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)選送到院(yuan)校脫產學(xue)(xue)習(xi)(xi)，又(you)(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)函授和(he)(he)電大(da)(da)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)，政(zheng)治思想(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)基礎(chu)，業務(wu)(wu)技術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)核心，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率是(shi)(shi)(shi)機(ji)關(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中體現。因此，在(zai)(zai)抓職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)中，必(bi)須監(jian)察權(quan)力運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)，必(bi)須強化重點環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)察。要(yao)(yao)(yao)(yao)從事(shi)(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)局出(chu)發(fa)(fa)(fa)，在(zai)(zai)選調職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)繼續(xu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)時(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)因人(ren)而異，要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)針對性，讓熱愛本(ben)(ben)(ben)(ben)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、有(you)(you)(you)(you)(you)鉆研(yan)精神(shen)、肯干(gan)(gan)、愿學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)得到繼續(xu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)。脫產學(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)應確(que)保是(shi)(shi)(shi)好(hao)(hao)學(xue)(xue)上進(jin)(jin)、德才(cai)(cai)兼備且在(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中做出(chu)成績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀分子(zi)，而不(bu)(bu)能(neng)憑(ping)某個(ge)領導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)喜好(hao)(hao)亂點鴛鴦譜(pu)，將不(bu)(bu)思進(jin)(jin)取、無(wu)所作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)且業績平平，認為(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)自(zi)己“線(xian)上”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)送去學(xue)(xue)習(xi)(xi)，更(geng)不(bu)(bu)能(neng)“近水樓臺先得月”，領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)以權(quan)謀(mou)私先將自(zi)己表現不(bu)(bu)太好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)親(qin)屬(shu)子(zi)女送去學(xue)(xue)習(xi)(xi)。必(bi)須注重制度(du)(du)(du)建設(she)，一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)監(jian)督(du)行(xing)(xing)政(zheng)，制訂(ding)培養(yang)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長期規劃和(he)(he)年度(du)(du)(du)計劃，監(jian)督(du)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門(men)抓落(luo)實；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)監(jian)督(du)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)相(xiang)(xiang)關(guan)制度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)，經費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)、獎(jiang)懲(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)到位(wei)(wei)、人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)薦、待遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)享受、院(yuan)校和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇等，是(shi)(shi)(shi)否合(he)理合(he)法、公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正。必(bi)須注重人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選拔任用(yong)(yong)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業技術職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評聘(pin)，在(zai)(zai)實際操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)過(guo)(guo)程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)(yao)充分發(fa)(fa)(fa)揚民主，落(luo)實和(he)(he)擴(kuo)大(da)(da)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)情權(quan)、參與權(quan)、選擇權(quan)和(he)(he)監(jian)督(du)權(quan)；要(yao)(yao)(yao)(yao)確(que)保用(yong)(yong)人(ren)和(he)(he)晉升專(zhuan)(zhuan)業技術職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民主性和(he)(he)公(gong)(gong)(gong)正性，真(zhen)正把有(you)(you)(you)(you)(you)真(zhen)才(cai)(cai)實學(xue)(xue)、熱愛本(ben)(ben)(ben)(ben)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、注重實績、群眾公(gong)(gong)(gong)認、德才(cai)(cai)兼備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)提拔到領導崗位(wei)(wei)上使(shi)用(yong)(yong)；優先為(wei)(wei)專(zhuan)(zhuan)業技術水平高(gao)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)力強、認真(zhen)履行(xing)(xing)專(zhuan)(zhuan)業技術崗位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)、在(zai)(zai)本(ben)(ben)(ben)(ben)專(zhuan)(zhuan)業各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻且取得顯著(zhu)業績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)評聘(pin)相(xiang)(xiang)應專(zhuan)(zhuan)業技術職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。通(tong)過(guo)(guo)一(yi)(yi)系列措施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)察，不(bu)(bu)拘(ju)一(yi)(yi)格選用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)，在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)中樹(shu)立機(ji)關(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)榜樣(yang)。以此促(cu)(cu)進(jin)(jin)機(ji)關(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)建設(she)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)隊(dui)(dui)伍(wu)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)機(ji)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，為(wei)(wei)本(ben)(ben)(ben)(ben)部(bu)(bu)門(men)或(huo)本(ben)(ben)(ben)(ben)單位(wei)(wei)在(zai)(zai)社會(hui)上樹(shu)立良(liang)好(hao)(hao)形(xing)象，促(cu)(cu)進(jin)(jin)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)動事(shi)(shi)業全(quan)面(mian)健康(kang)地發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

三、建(jian)設好制度，執(zhi)行好制度，推進監察工(gong)作全(quan)面開展

【摘要】為推動德州市水(shui)(shui)文工作高質量(liang)發展，針對當前在鄉(xiang)鎮水(shui)(shui)文服務(wu)覆蓋率、水(shui)(shui)文技能(neng)競賽(sai)氛圍、黨建業(ye)務(wu)深度融合(he)中(zhong)(zhong)存在的短板和問題，提出推進縣級(ji)水(shui)(shui)文中(zhong)(zhong)心(xin)標(biao)準化(hua)建設(she)(she)(she)、實施鄉(xiang)鎮水(shui)(shui)文中(zhong)(zhong)心(xin)業(ye)務(wu)能(neng)力建設(she)(she)(she)、加快部署新階(jie)段水(shui)(shui)文現代化(hua)建設(she)(she)(she)的工作建議(yi)。

【關鍵(jian)詞】德州市；基(ji)層水文服(fu)務體系

德州市(shi)準確把握新時代水(shui)(shui)文工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)基本定位，從鞏固水(shui)(shui)文對水(shui)(shui)利改革發展的(de)(de)支撐作(zuo)(zuo)(zuo)用和強化水(shui)(shui)文對經(jing)濟社會(hui)發展的(de)(de)支撐作(zuo)(zuo)(zuo)用出發，圍繞實現(xian)“省、市(shi)、縣(xian)、鄉、村(cun)”五級水(shui)(shui)文服務體(ti)系建設目標，市(shi)縣(xian)水(shui)(shui)文中心實現(xian)了(le)水(shui)(shui)文行業(ye)和當地政府雙重管理，業(ye)務范圍得(de)到全面(mian)拓展，服務防汛抗洪(hong)經(jing)受住巨大考(kao)驗。

1創建成效

1.1雙重管理促進改(gai)革發展

德(de)(de)州市(shi)水(shui)(shui)文(wen)機(ji)構(gou)自2008年實(shi)(shi)行省水(shui)(shui)利廳和德(de)(de)州市(shi)人(ren)民政府雙重(zhong)管理(li)體制以來，致(zhi)力(li)于彌(mi)補短板，不(bu)斷深化改革和強化管理(li)，立足促(cu)進縣(xian)級水(shui)(shui)文(wen)事業健(jian)康發(fa)展、提(ti)升(sheng)服務(wu)駐地經(jing)濟社(she)會發(fa)展實(shi)(shi)際，推動臨邑縣(xian)、武城縣(xian)、齊河縣(xian)、樂陵(ling)市(shi)等四(si)個(ge)縣(xian)級水(shui)(shui)文(wen)中心全部實(shi)(shi)現市(shi)級水(shui)(shui)文(wen)機(ji)構(gou)和縣(xian)級人(ren)民政府雙重(zhong)管理(li)，實(shi)(shi)現政府有戶(hu)口(kou)、財政有戶(hu)頭、編(bian)委有職能，變“市(shi)水(shui)(shui)文(wen)局(ju)(ju)直(zhi)管測站”的管理(li)模(mo)式為“小機(ji)關、大(da)基(ji)層”的工作格局(ju)(ju)，引導水(shui)(shui)文(wen)從業人(ren)員(yuan)向縣(xian)以下流(liu)動和傾斜，大(da)大(da)縮小了水(shui)(shui)文(wen)工作半徑(jing)，提(ti)升(sheng)了服務(wu)質量與(yu)水(shui)(shui)平。

在全(quan)(quan)國水(shui)(shui)文工(gong)作(zuo)座談(tan)會(hui)(hui)(hui)和全(quan)(quan)市水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)電(dian)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)剛剛結束之際，我(wo)(wo)市的(de)(de)(de)水(shui)(shui)文工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)召(zhao)開(kai)了。剛才，王云同(tong)志傳達(da)了全(quan)(quan)國水(shui)(shui)文工(gong)作(zuo)座談(tan)會(hui)(hui)(hui)及全(quan)(quan)市水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)電(dian)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神(shen)；陳俊(jun)文同(tong)志就我(wo)(wo)市水(shui)(shui)文行業貫徹(che)落實"兩會(hui)(hui)(hui)"精神(shen)作(zuo)了全(quan)(quan)面(mian)安排(pai)部署，我(wo)(wo)完全(quan)(quan)贊成(cheng)。市水(shui)(shui)利(li)局(ju)黨(dang)組、局(ju)機關也很(hen)重(zhong)視(shi)我(wo)(wo)們這次會(hui)(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)(de)召(zhao)開(kai)，我(wo)(wo)們機關15個處室(shi)的(de)(de)(de)領導(dao)同(tong)志都來了，共同(tong)支持我(wo)(wo)們水(shui)(shui)文事業的(de)(de)(de)發展。借(jie)此機會(hui)(hui)(hui)，我(wo)(wo)代表局(ju)黨(dang)組對工(gong)作(zuo)在防汛(xun)抗旱第(di)一線,甚至在洪旱災害面(mian)前(qian)，還冒(mao)著一些生(sheng)命危險在工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)體職工(gong)表示(shi)衷心的(de)(de)(de)感謝！

下面，我講(jiang)三點意(yi)見(jian)：

一(yi)、正(zheng)確(que)估價(jia)我(wo)市水文面臨的形勢

隨(sui)著我(wo)市(shi)(shi)經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)快(kuai)，以水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)短缺(que)、洪(hong)旱災害(hai)(hai)頻繁(fan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)主要特征的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題已經(jing)成為(wei)(wei)我(wo)市(shi)(shi)經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)及全面(mian)(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要制約因素。全國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)明確提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)"為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)利(li)(li)用提(ti)(ti)(ti)(ti)供(gong)可(ke)靠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐"；全市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)要為(wei)(wei)我(wo)市(shi)(shi)全面(mian)(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)提(ti)(ti)(ti)(ti)供(gong)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)保障，這(zhe)為(wei)(wei)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)指明了(le)方(fang)向，也(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)是(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎，經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)離不開(kai)(kai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)永續(xu)利(li)(li)用更(geng)離不開(kai)(kai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)。當前，我(wo)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)事(shi)(shi)業既有大(da)(da)(da)好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇(yu)，又面(mian)(mian)臨嚴(yan)(yan)峻挑戰。客(ke)觀(guan)分析(xi)，我(wo)們(men)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇(yu)有：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)各級領導(dao)非常重(zhong)(zhong)視重(zhong)(zhong)慶(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)(bu)領導(dao)鄂竟平、市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)陳光國(guo)副市(shi)(shi)長在年前都曾(ceng)專題視察我(wo)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)，作(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)(zhong)要指示，并明確表態在資(zi)金上予以支(zhi)持。二是(shi)(shi)(shi)直轄以來(lai)，我(wo)局從萬(wan)州分局升格為(wei)(wei)省市(shi)(shi)局，逐漸(jian)成長為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)支(zhi)獨立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、專業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、高素質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隊伍。二是(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)繼續(xu)實施(shi)西部(bu)(bu)大(da)(da)(da)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)戰略和(he)(he)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)，這(zhe)就迫切要求(qiu)我(wo)們(men)盡快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)符(fu)合直轄市(shi)(shi)市(shi)(shi)情，適應重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)電(dian)力(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)隊伍，在建(jian)設(she)資(zi)金上，都將繼續(xu)給予重(zhong)(zhong)慶(qing)更(geng)多傾斜和(he)(he)支(zhi)持。我(wo)曾(ceng)經(jing)說過我(wo)是(shi)(shi)(shi)全力(li)(li)(li)支(zhi)持"工程(cheng)帶水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)"這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要抓住這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)策(ce)，用好這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)策(ce)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)資(zi)金來(lai)源(yuan)(yuan)方(fang)面(mian)(mian)很重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)渠道，這(zhe)給我(wo)們(men)爭取對水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入創造(zao)了(le)極為(wei)(wei)有利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件。三是(shi)(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)"十六"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)召開(kai)(kai)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)全面(mian)(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目標(biao)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)不可(ke)代(dai)替的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)，加(jia)快(kuai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、利(li)(li)用和(he)(he)保護，解(jie)決重(zhong)(zhong)慶(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)缺(que)乏、洪(hong)旱災害(hai)(hai)頻繁(fan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)等問題，建(jian)立重(zhong)(zhong)慶(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)戰略目標(biao)，是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)(li)(li)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)(li)(li)，我(wo)認為(wei)(wei)這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)好形勢(shi)；全市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)來(lai)五(wu)年"九(jiu)大(da)(da)(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建(jian)設(she)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)任務"，每一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)都離不開(kai)(kai)我(wo)們(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)，給我(wo)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)提(ti)(ti)(ti)(ti)供(gong)了(le)更(geng)廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間和(he)(he)服務領域。四是(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)局人事(shi)(shi)制度改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓滿(man)完成和(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)批專業大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引進(jin)，將會(hui)(hui)(hui)(hui)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步發(fa)(fa)(fa)揮全體水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主觀(guan)能動(dong)性(xing)和(he)(he)創造(zao)性(xing)，為(wei)(wei)快(kuai)速推進(jin)重(zhong)(zhong)慶(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)奠定了(le)良好基礎。

重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)直(zhi)轄以(yi)來(lai)，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)近(jin)兩(liang)年來(lai)，我(wo)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)事業(ye)在市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)局(ju)(ju)和(he)(he)部水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確領(ling)(ling)導和(he)(he)各兄弟單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)力(li)(li)支持下，全(quan)體水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)職工(gong)(gong)(gong)共同(tong)努力(li)(li)所取得的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)績是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)顯(xian)著的(de)(de)(de)(de)(de)。一是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)基(ji)礎設(she)(she)(she)施改(gai)變了(le)(le)(le)(le)面貌。近(jin)兩(liang)年共投(tou)入(ru)資金2000余萬元(yuan)，先后(hou)完成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)10個水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)站的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)造建(jian)設(she)(she)(she)任務，解(jie)(jie)決了(le)(le)(le)(le)局(ju)(ju)機關辦公樓，基(ji)本完成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)渝北水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)基(ji)地，還搞了(le)(le)(le)(le)個很好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)驗室(shi)(shi)，我(wo)都很滿(man)意。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)情(qing)報預報水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平得到提高。改(gai)變了(le)(le)(le)(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)錯情(qing)率高、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)傳(chuan)輸處理(li)及洪水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)預報手(shou)段落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)被動(dong)局(ju)(ju)面，為(wei)全(quan)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)防汛(xun)減災工(gong)(gong)(gong)作做出了(le)(le)(le)(le)較大(da)(da)貢獻(xian)，在這(zhe)(zhe)些工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)大(da)(da)家(jia)都有(you)(you)不(bu)(bu)可磨滅的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)勞。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)拓展了(le)(le)(le)(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境監測工(gong)(gong)(gong)作。針對(dui)我(wo)市(shi)城(cheng)市(shi)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程加(jia)快，而客觀帶來(lai)城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域污染日益嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)(ju)面，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)局(ju)(ju)從有(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)資金中(zhong)擠(ji)出近(jin)100萬元(yuan)建(jian)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)具有(you)(you)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)設(she)(she)(she)備設(she)(she)(she)施和(he)(he)分(fen)析項(xiang)目(mu)齊(qi)備的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)驗室(shi)(shi)（目(mu)前(qian)正(zheng)在申(shen)辦國家(jia)計(ji)量認證），這(zhe)(zhe)里(li)面我(wo)最感興趣的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)申(shen)報國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)資質(zhi)(zhi)問題，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)確認我(wo)們(men)市(shi)級單位(wei)在水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)監測上(shang)有(you)(you)無能力(li)(li)進(jin)入(ru)社會競爭的(de)(de)(de)(de)(de)牌照，如(ru)果省(sheng)一級單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)資質(zhi)(zhi)還在三級以(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，我(wo)們(men)就沒法占領(ling)(ling)市(shi)場，當然這(zhe)(zhe)一個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)要硬件跟得上(shang)，另一個要有(you)(you)大(da)(da)批(pi)(pi)高素(su)質(zhi)(zhi)人才，需(xu)要大(da)(da)家(jia)共同(tong)努力(li)(li)去(qu)爭取。現(xian)我(wo)們(men)已開(kai)展了(le)(le)(le)(le)6個重(zhong)(zhong)要供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地、4個省(sheng)界水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體斷面的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測。基(ji)本摸清了(le)(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)主城(cheng)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)現(xian)狀，得出了(le)(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)主城(cheng)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)堪憂的(de)(de)(de)(de)(de)結論，為(wei)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)局(ju)(ju)研究(jiu)主城(cheng)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)優化(hua)(hua)(hua)配置方案提供(gong)了(le)(le)(le)(le)可靠的(de)(de)(de)(de)(de)技術支撐，為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)提供(gong)科學依據，這(zhe)(zhe)些都離不(bu)(bu)開(kai)我(wo)們(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)工(gong)(gong)(gong)作，所以(yi)我(wo)對(dui)機關的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)志們(men)講(jiang)，包括我(wo)們(men)自己也(ye)認識到，沒有(you)(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)就很難得說有(you)(you)我(wo)們(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)事業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)，這(zhe)(zhe)樣說一點不(bu)(bu)過(guo)分(fen)，去(qu)年我(wo)講(jiang)，今年我(wo)還講(jiang)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)領(ling)(ling)導班(ban)子(zi)(zi)建(jian)設(she)(she)(she)、黨風(feng)廉政建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)職工(gong)(gong)(gong)思想建(jian)設(she)(she)(she)不(bu)(bu)斷加(jia)強。這(zhe)(zhe)些年水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)局(ju)(ju)領(ling)(ling)導班(ban)子(zi)(zi)解(jie)(jie)決了(le)(le)(le)(le)不(bu)(bu)少(shao)歷史(shi)遺留問題，下了(le)(le)(le)(le)很大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)夫(fu)，也(ye)沒少(shao)挨批(pi)(pi)評(ping)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導班(ban)子(zi)(zi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)團結協調(diao)、開(kai)拓進(jin)取，具有(you)(you)戰斗力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)；廣大(da)(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)職工(gong)(gong)(gong)解(jie)(jie)放了(le)(le)(le)(le)思想、提高了(le)(le)(le)(le)認識、更新了(le)(le)(le)(le)觀念，全(quan)局(ju)(ju)培育(yu)出了(le)(le)(le)(le)由(you)分(fen)局(ju)(ju)轉向省(sheng)市(shi)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)思維方式和(he)(he)管理(li)方法，營造出了(le)(le)(le)(le)勤奮學習、愛崗(gang)敬業(ye)、無私(si)奉(feng)獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)良好(hao)氛圍(wei)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)得肯定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。

盡管(guan)我(wo)(wo)們具有較好的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機遇(yu)和較多(duo)的(de)(de)(de)(de)有利(li)(li)條件，盡管(guan)我(wo)(wo)市水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)事(shi)(shi)業得到(dao)了快速發(fa)(fa)展，但是(shi)按照(zhao)水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)的(de)(de)(de)(de)治水(shui)(shui)新(xin)思(si)路和市水(shui)(shui)利(li)(li)局提出的(de)(de)(de)(de)九大(da)建(jian)(jian)設和發(fa)(fa)展任務(wu)及全(quan)國水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)會議提出的(de)(de)(de)(de)全(quan)面加強水(shui)(shui)資源監(jian)測(ce)(ce)與(yu)分析的(de)(de)(de)(de)高(gao)要(yao)求(qiu)，重(zhong)慶(qing)(qing)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)任重(zhong)而(er)道遠。我(wo)(wo)們還存(cun)(cun)在很(hen)多(duo)突(tu)出的(de)(de)(de)(de)問題，主要(yao)表現在：一(yi)(yi)是(shi)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)站(zhan)網結(jie)構仍(reng)不(bu)合理。站(zhan)網是(shi)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)基礎，目(mu)前我(wo)(wo)市水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)站(zhan)網分布狀況是(shi)東部(bu)多(duo)，西部(bu)少(shao)，省界斷面和大(da)中(zhong)型水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程水(shui)(shui)庫(ku)斷面上的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)站(zhan)點稀少(shao)，不(bu)能(neng)滿足(zu)為(wei)水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)。首先要(yao)抓科學(xue)的(de)(de)(de)(de)規劃管(guan)理，我(wo)(wo)關注的(de)(de)(de)(de)是(shi)市局直接管(guan)理的(de)(de)(de)(de)5000km2以上的(de)(de)(de)(de)流域(yu)(yu)，區(qu)縣級管(guan)理的(de)(de)(de)(de)1000km2的(de)(de)(de)(de)流域(yu)(yu)，如何合理的(de)(de)(de)(de)布置好網站(zhan)、改(gai)造好網站(zhan)，合并一(yi)(yi)些(xie)、建(jian)(jian)設一(yi)(yi)些(xie)，改(gai)造一(yi)(yi)些(xie)，對三峽庫(ku)區(qu)形成(cheng)(cheng)后次級河(he)流上游段(duan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理，庫(ku)區(qu)、庫(ku)尾河(he)段(duan)的(de)(de)(de)(de)開發(fa)(fa)利(li)(li)用做(zuo)到(dao)心中(zhong)有數，組成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)個完整的(de)(de)(de)(de)、合理的(de)(de)(de)(de)重(zhong)慶(qing)(qing)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)站(zhan)網。二是(shi)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)。其測(ce)(ce)報手段(duan)落后，監(jian)測(ce)(ce)成(cheng)(cheng)果(guo)和服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平還滿足(zu)不(bu)了我(wo)(wo)市水(shui)(shui)利(li)(li)建(jian)(jian)設和經濟社(she)會可持續(xu)發(fa)(fa)展對水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)高(gao)需(xu)求(qiu)。要(yao)通(tong)過(guo)(guo)防(fang)汛調(diao)度這(zhe)塊，把(ba)局里指揮系(xi)統搞起(qi)(qi)來；通(tong)過(guo)(guo)信息系(xi)統這(zhe)塊，大(da)家(jia)互相合作，把(ba)局域(yu)(yu)內網和局域(yu)(yu)外網建(jian)(jian)立起(qi)(qi)來，逐級向縣級發(fa)(fa)展，按我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標是(shi)要(yao)達到(dao)整個水(shui)(shui)情信息調(diao)度在局辦公樓就辦到(dao)了，那(nei)才(cai)叫(jiao)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)現代化。三是(shi)業務(wu)技術力(li)量薄弱，科研成(cheng)(cheng)果(guo)較少(shao)。職(zhi)(zhi)工(gong)隊伍高(gao)素質人才(cai)匱乏(fa)，業務(wu)技術骨干青黃不(bu)接，管(guan)理水(shui)(shui)平還不(bu)高(gao)，不(bu)能(neng)適應水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)事(shi)(shi)業跨越(yue)式發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。四(si)是(shi)水(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)基層職(zhi)(zhi)工(gong)生(sheng)產、生(sheng)活條件仍(reng)然艱(jian)苦(ku)，存(cun)(cun)在很(hen)多(duo)困難。

一、充分認識新(xin)時(shi)期水文測驗工作的重要性(xing)，創造性(xing)的開展水文測驗工作

水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)測(ce)(ce)(ce)(ce)驗(yan)(yan)是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)組(zu)成部分(fen)，是(shi)國(guo)家一(yi)項重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)規(gui)劃、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程建(jian)設管(guan)理、防汛抗(kang)旱、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理與保護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中都(dou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)測(ce)(ce)(ce)(ce)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心內容是(shi)為(wei)(wei)監測(ce)(ce)(ce)(ce)與分(fen)析評價(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質量狀況及其變化規(gui)律(lv)，為(wei)(wei)國(guo)家和各(ge)級政府開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)、管(guan)理與保護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)(ti)供科學依(yi)據(ju)。多年來(lai)，我(wo)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)測(ce)(ce)(ce)(ce)驗(yan)(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)、保護(hu)與管(guan)理提(ti)(ti)(ti)供了(le)大(da)量可靠、翔實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學依(yi)據(ju)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮了(le)不可替代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，取得了(le)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成效(xiao)，各(ge)地(di)也(ye)都(dou)探索并積(ji)累了(le)一(yi)些很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)(yan)。但是(shi)，也(ye)應該看(kan)到，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)測(ce)(ce)(ce)(ce)驗(yan)(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)還(huan)不平衡。當前，洪澇災害、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)短缺(que)(que)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境惡化問(wen)題(ti)仍然(ran)是(shi)制(zhi)(zhi)約我(wo)國(guo)、我(wo)省社會(hui)(hui)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)因素，特別是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)短缺(que)(que)問(wen)題(ti)非常嚴重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)峻(jun)。因此(ci)需要(yao)(yao)(yao)(yao)加強水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)管(guan)理，而水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)迫切需要(yao)(yao)(yao)(yao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)跟上(shang)去。例(li)如(ru)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問(wen)題(ti)、對(dui)(dui)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)處理、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配置、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立等，沒有(you)(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監測(ce)(ce)(ce)(ce)基(ji)本資(zi)(zi)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)是(shi)不行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)里(li)提(ti)(ti)(ti)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監測(ce)(ce)(ce)(ce)是(shi)大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)觀念中派生出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個新(xin)(xin)名詞，它(ta)是(shi)指為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理、保護(hu)、配置和調度等方面(mian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質（包括(kuo)地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)(ce)，它(ta)是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理、保護(hu)、配置、調度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術保障(zhang)，是(shi)經濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)對(dui)(dui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，它(ta)既是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)內容和組(zu)成部分(fen)，又是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)監測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)延伸(shen)和拓展(zhan)，同時也(ye)是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)自身(shen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)。作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)行業(ye)一(yi)項最基(ji)本工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)測(ce)(ce)(ce)(ce)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位和作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)將愈來(lai)愈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)，任務(wu)也(ye)愈來(lai)愈艱巨(ju)，我(wo)們要(yao)(yao)(yao)(yao)義不容辭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)去接受新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰。我(wo)們不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)考慮自己能做(zuo)(zuo)什(shen)么，更重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)考慮經濟(ji)(ji)建(jian)設和社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)(yao)我(wo)們做(zuo)(zuo)什(shen)么，根據(ju)服(fu)(fu)(fu)務(wu)對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點和要(yao)(yao)(yao)(yao)求，具體考慮我(wo)們需要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)供什(shen)么樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，如(ru)何在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中照準切入點，這(zhe)(zhe)就(jiu)需要(yao)(yao)(yao)(yao)我(wo)們換位思考，要(yao)(yao)(yao)(yao)跳出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)看(kan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)，站在(zai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)認識(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)。只(zhi)有(you)(you)這(zhe)(zhe)樣，才(cai)能找(zhao)到工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)切入點，著力點，干到點子上(shang)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)到根本上(shang)，在(zai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中不斷發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，在(zai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位和作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。這(zhe)(zhe)是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)機遇，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)也(ye)必將在(zai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理和保護(hu)中發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續利(li)用(yong)(yong)(yong)，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和國(guo)民經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)(ti)供優質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

二、新(xin)時期開展水文測驗(yan)工作(zuo)的優勢、服(fu)務內容和特點

我(wo)們(men)(men)(men)(men)具(ju)備(bei)的(de)(de)優勢和條件是什么呢(ni)？從我(wo)們(men)(men)(men)(men)自(zi)身的(de)(de)角度講(jiang)，我(wo)們(men)(men)(men)(men)有初步(bu)形(xing)成(cheng)的(de)(de)站網(wang)，有一支專(zhuan)業隊伍，有長期的(de)(de)資(zi)料積累，所以(yi)說，我(wo)們(men)(men)(men)(men)具(ju)有一定的(de)(de)基礎和條件，因此我(wo)們(men)(men)(men)(men)可(ke)(ke)以(yi)提(ti)(ti)供(gong)水量(liang)、水質監測(ce)信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，也可(ke)(ke)提(ti)(ti)供(gong)分析評價和預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。我(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)對(dui)象(xiang)需要我(wo)們(men)(men)(men)(men)提(ti)(ti)供(gong)那些服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)呢(ni)？概括地講(jiang)，我(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)對(dui)象(xiang)需要我(wo)們(men)(men)(men)(men)提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)主要可(ke)(ke)概括為以(yi)下幾個方面：

（1）為水資源配置(zhi)服務(wu)。研究(jiu)分析(xi)一個區域、一個流(liu)域以及(ji)跨流(liu)域的水資源情況和發(fa)展(zhan)需求，及(ji)其變化趨勢(shi)以及(ji)承載能力，為國民經(jing)濟建(jian)設和社(she)會發(fa)展(zhan)的戰略布局(ju)服務(wu)，為產業(ye)結(jie)構調整服務(wu)，為經(jing)濟社(she)會可持續發(fa)展(zhan)服務(wu)，從戰略上(shang)和宏觀(guan)上(shang)提供決(jue)策咨(zi)詢(xun)服務(wu)。

（2）為(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管理服務。包括(kuo)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)分配、取(qu)水(shui)(shui)(shui)許可、水(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)讓和為(wei)(wei)政策法規制定(ding)提供決策信(xin)息等。

為深入貫徹落實(shi)《中華人民(min)共和國水(shui)(shui)文(wen)條例(li)(li)》（以下(xia)簡稱《水(shui)(shui)文(wen)條例(li)(li)》），進一(yi)步加(jia)強(qiang)全市(shi)水(shui)(shui)文(wen)建設和管理，提高水(shui)(shui)文(wen)公(gong)共服務水(shui)(shui)平，實(shi)現水(shui)(shui)文(wen)事業又好又快(kuai)發展，根據(ju)《省人民(min)政府辦(ban)公(gong)廳關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)文(wen)工作(zuo)的意見》精(jing)神，結合我市(shi)實(shi)際，制(zhi)定如下(xia)意見。

一、進一步提高對水文工(gong)作重(zhong)要性的認識

水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)事業是國(guo)民經(jing)濟和社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展的基(ji)礎性公(gong)益事業，是水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)與管理(li)的重(zhong)要(yao)基(ji)礎和技術支(zhi)撐，在防(fang)洪安全(quan)、飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)、糧食安全(quan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態安全(quan)、經(jing)濟建(jian)設(she)及其(qi)他社會(hui)(hui)領域都(dou)發(fa)(fa)揮(hui)著重(zhong)要(yao)作用(yong)(yong)(yong)。通過(guo)多年的不懈努(nu)力，我(wo)市(shi)已建(jian)成水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)環境監(jian)測、水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持監(jian)測站點200多處，基(ji)本(ben)形成了(le)(le)項目齊(qi)全(quan)、布局合理(li)、功能較為完備(bei)的水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)站網(wang)格局，監(jian)測收集(ji)了(le)(le)大量(liang)的基(ji)本(ben)國(guo)土資料，在水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)規(gui)劃設(she)計(ji)和水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)、管理(li)、保護(hu)等方面(mian)發(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)重(zhong)要(yao)作用(yong)(yong)(yong)。水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)不僅為各級政府防(fang)汛(xun)抗(kang)旱、搶險救災決策指揮(hui)和洪水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)合理(li)利(li)用(yong)(yong)(yong)提供了(le)(le)科(ke)學依據(ju)，也為經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展特別是能源(yuan)、交(jiao)通等基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)提供了(le)(le)可靠依據(ju)，經(jing)濟和社會(hui)(hui)效益十分顯著。

實現(xian)建(jian)(jian)設(she)經濟(ji)文(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)市、打造(zao)國際旅游名(ming)城的(de)目標，必須重視和(he)發(fa)(fa)揮水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)的(de)基礎(chu)作用，認真解決洪澇災害、水(shui)(shui)(shui)資源短(duan)缺(que)、水(shui)(shui)(shui)環境污染和(he)水(shui)(shui)(shui)土流失等(deng)影響我市經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)生態環境的(de)突出問題。目前，我市水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)工作中還存(cun)在一(yi)(yi)些(xie)困難和(he)問題，主要(yao)是基礎(chu)設(she)施比較落(luo)后，信(xin)息化(hua)水(shui)(shui)(shui)平不(bu)高，水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)站網布局有(you)待(dai)進一(yi)(yi)步優(you)化(hua)；水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)管理體制和(he)投入(ru)機制尚(shang)待(dai)進一(yi)(yi)步理順(shun)，服務(wu)(wu)功能尚(shang)需進一(yi)(yi)步拓展(zhan)。各(ge)級、各(ge)有(you)關部門要(yao)從落(luo)實科學發(fa)(fa)展(zhan)觀、構建(jian)(jian)社(she)會(hui)主義和(he)諧(xie)社(she)會(hui)的(de)大(da)局出發(fa)(fa)，采取切實有(you)效措施，加快水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)事業發(fa)(fa)展(zhan)，促進水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)現(xian)代化(hua)建(jian)(jian)設(she)，使水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)工作與經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)適應，更好地(di)為經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)服務(wu)(wu)。

二、進一步提高水文管理與服務水平

要(yao)根據國民經濟和社會發展規劃，制定科(ke)學(xue)的(de)水文(wen)中長期發展規劃，并以科(ke)技進步為依托，不(bu)斷提(ti)高(gao)水文(wen)信(xin)息采集、傳(chuan)輸和處理(li)水平(ping),提(ti)高(gao)預(yu)測(ce)預(yu)警(jing)能(neng)(neng)力(li)和應(ying)(ying)急機動(dong)監測(ce)能(neng)(neng)力(li)。要(yao)調整(zheng)和優化水文(wen)站網的(de)布局，提(ti)升各類水文(wen)站網的(de)整(zheng)體功能(neng)(neng)。在抓好基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)的(de)同時，以信(xin)息化建(jian)設(she)(she)為帶動(dong),積極(ji)開展水文(wen)基礎研(yan)究，應(ying)(ying)用(yong)推廣新技術、新設(she)(she)備，加(jia)快水文(wen)信(xin)息采集與傳(chuan)輸、水文(wen)綜合數據庫、洪水預(yu)警(jing)預(yu)報、水資源監測(ce)管(guan)理(li)、水環(huan)境監測(ce)評價(jia)、水土保持等應(ying)(ying)用(yong)服務系統(tong)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高(gao)水文(wen)工作(zuo)的(de)現代化水平(ping)。