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篇1

關鍵詞：核電廠；火災風險；應急求援

中(zhong)圖(tu)分類(lei)號(hao)(hao)：[TL48] 文(wen)獻標識碼：A 文(wen)章編號(hao)(hao)：

前言

核(he)電(dian)廠(chang)(chang)是(shi)(shi)利用核(he)能(neng)(neng)生產電(dian)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)電(dian)廠(chang)(chang)，主要是(shi)(shi)利用原子(zi)核(he)裂變過程中(zhong)釋(shi)放(fang)的(de)(de)(de)(de)核(he)能(neng)(neng)來(lai)發(fa)電(dian),火災可以對(dui)核(he)安全(quan)(quan)構成直接(jie)威脅(xie)，因此，核(he)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)消防(fang)工作對(dui)核(he)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)運行(xing)有著極(ji)其重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)意義。核(he)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)消防(fang)不僅涉及常規(gui)電(dian)廠(chang)(chang)消防(fang)的(de)(de)(de)(de)相關內容，更重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)涉及核(he)安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)內容，需要對(dui)其火災風(feng)險進行(xing)分析(xi)，并采取(qu)事故(gu)應急救援(yuan)對(dui)策(ce)。

一、核電廠火災風險分析

1、引發火災(zai)因素多，火災(zai)危(wei)險性大 

與其他大多(duo)數工廠一(yi)(yi)樣，核(he)電(dian)廠內使用(yong)不(bu)(bu)同數量的(de)(de)各(ge)種(zhong)可(ke)燃(ran)物料。雖然盡(jin)可(ke)能(neng)避免物料的(de)(de)積累是一(yi)(yi)種(zhong)良好的(de)(de)管理(li)實踐，但仍(reng)必須假定會由于各(ge)種(zhong)原因發(fa)(fa)生火(huo)災。例如(ru)，核(he)島廠房里使用(yong)了大量的(de)(de)變(bian)壓器、開關柜、電(dian)纜、蓄(xu)電(dian)池(chi)等(deng)電(dian)氣設(she)備(bei)，若選擇不(bu)(bu)當，這些電(dian)氣設(she)備(bei)自身將存在(zai)著易(yi)燃(ran)、易(yi)爆等(deng)危險因素；在(zai)特殊情況下，如(ru)雷擊放(fang)電(dian)、各(ge)種(zhong)原因引起(qi)的(de)(de)短(duan)路，還會成(cheng)為引發(fa)(fa)火(huo)災的(de)(de)根源(yuan)；鹵(lu)素電(dian)纜在(zai)燃(ran)燒時會釋放(fang)出毒(du)氣；電(dian)氣設(she)備(bei)絕(jue)緣的(de)(de)損壞(huai)會造成(cheng)觸電(dian)；這些都直接威脅著電(dian)站和人身安全。 

2、核電站建(jian)設(she)周期長(chang)

核電廠建(jian)設(she)周期(qi)長，土建(jian)、安裝階段的易燃(ran)(ran)、可燃(ran)(ran)的建(jian)筑輔助材料大量使用；每天動火作業(ye)高(gao)峰可達上百(bai)處；機(ji)械、照明(ming)用電多(duo)；人員流動性大，施工作業(ye)分散；道路不(bu)平整(zheng)，障礙(ai)物(wu)多(duo)等。設(she)備、系統調試期(qi)間(jian)系統情況復(fu)雜；保護設(she)施不(bu)完善(shan)；人員多(duo)，責(ze)任(ren)不(bu)明(ming)確(que)；誤操作和違章作業(ye)等都會造(zao)成火災(zai)事(shi)故的發生。

3、火(huo)(huo)災荷載量大，火(huo)(huo)災持續時間(jian)長 核(he)(he)電(dian)廠(chang)內可燃物含量較(jiao)高，一(yi)旦發生火(huo)(huo)災則(ze)可能造(zao)成比較(jiao)嚴重的后(hou)果。核(he)(he)電(dian)廠(chang)采取(qu)了各項切實有(you)(you)效的消(xiao)(xiao)防(fang)措(cuo)施(shi)，保證滅(mie)火(huo)(huo)功能的實現(xian)：在核(he)(he)島范圍設(she)(she)置有(you)(you)關消(xiao)(xiao)防(fang)系統(tong)(tong)，包括(kuo)消(xiao)(xiao)火(huo)(huo)栓系統(tong)(tong)、自(zi)動噴水滅(mie)火(huo)(huo)系統(tong)(tong)、泡沫噴淋(lin)系統(tong)(tong)、氣體消(xiao)(xiao)防(fang)系統(tong)(tong)等；廠(chang)房通道設(she)(she)計有(you)(you)足夠的空間(jian)以(yi)利人(ren)員撤退和消(xiao)(xiao)防(fang)隊工作；根據情(qing)況分別(bie)設(she)(she)置手提式(shi)、推(tui)車式(shi)或固(gu)定式(shi)滅(mie)火(huo)(huo)裝置等。

4、設置活(huo)性炭碘過濾(lv)器

為吸(xi)(xi)附放(fang)射性(xing)微粒(li)，減少放(fang)射性(xing)物質釋放(fang)到(dao)環(huan)境中去(qu)，設置了活(huo)性(xing)炭碘過(guo)(guo)濾(lv)器(qi)，如：安全殼內部過(guo)(guo)濾(lv)凈化系統（EVF）的活(huo)性(xing)炭碘過(guo)(guo)濾(lv)器(qi)約1800kg/堆。活(huo)性(xing)炭碘過(guo)(guo)濾(lv)器(qi)外部和內部都加熱，而通風量不(bu)足(zu)以吸(xi)(xi)附在(zai)炭上的放(fang)射性(xing)核素(su)衰變(bian)，因而產生自發(fa)加熱，這很容易發(fa)生火災，造成活(huo)性(xing)炭碘過(guo)(guo)濾(lv)器(qi)的解吸(xi)(xi)事故。 

5、設(she)置制氫和加氫系統

核電(dian)廠機組年耗(hao)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)量非(fei)常大，廢氣(qi)(qi)處理系(xi)統(tong)和硼回(hui)收系(xi)統(tong)除氣(qi)(qi)塔氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)的(de)泄露(lu)，水的(de)輻照(zhao)分解和蓄(xu)電(dian)池也(ye)會產(chan)生(sheng)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)。所(suo)以，應(ying)防(fang)止加氫(qing)(qing)，處理及回(hui)收系(xi)統(tong)中泄露(lu)和積(ji)(ji)累的(de)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)，使其(qi)容(rong)積(ji)(ji)含量為4.1%～80%，以防(fang)止發(fa)生(sheng)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)爆炸事故。

6、變(bian)壓器(qi)箱內貯存大量變(bian)壓器(qi)油

核電(dian)廠主(zhu)變(bian)壓器(qi)、廠用變(bian)壓器(qi)和(he)備用變(bian)壓器(qi)的(de)油量非常(chang)大。過電(dian)壓、變(bian)壓器(qi)負載短路(lu)、“開-關”或雷(lei)擊(ji)的(de)沖擊(ji)、繞(rao)組的(de)劣化(hua)、低油液位、油中(zhong)含濕氣或酸(suan)等均會產生火災(zai)。由絕緣擊(ji)穿和(he)油中(zhong)出現(xian)氣體或水引起的(de)故障(zhang)是變(bian)壓器(qi)火災(zai)的(de)主(zhu)要原(yuan)因(yin)。

7、電纜(lan)和電器(qi)配電間

核(he)電(dian)(dian)廠(chang)電(dian)(dian)纜(lan)有(you)兩種分類(lei)方法(fa)：一(yi)種按功能分，另(ling)一(yi)種是按安全級別(bie)分，核(he)電(dian)(dian)廠(chang)用(yong)的(de)電(dian)(dian)纜(lan)的(de)安全級別(bie)屬于(yu)1E級，同時應(ying)具有(you)40年以上的(de)使用(yong)壽命，1E級核(he)電(dian)(dian)廠(chang)電(dian)(dian)纜(lan)又分為K1、K2和(he)K3三個安全等級。電(dian)(dian)纜(lan)和(he)電(dian)(dian)器配電(dian)(dian)設備自身發熱(re)，線路與(yu)電(dian)(dian)器設備的(de)選型和(he)安裝(zhuang)不符合要(yao)求，誤操作等，造(zao)成(cheng)電(dian)(dian)氣短路、過負載(zai)，接點過熱(re)引(yin)起(qi)電(dian)(dian)氣火(huo)災(zai)。世界各國核(he)電(dian)(dian)廠(chang)已經在汽輪機廠(chang)房、電(dian)(dian)氣廠(chang)房中發生多次(ci)大(da)型火(huo)災(zai)，另(ling)外(wai)發生過多次(ci)電(dian)(dian)纜(lan)火(huo)災(zai)并蔓延至其他防火(huo)區最終造(zao)成(cheng)嚴重損失。

二、核電廠事故應急救援措施

1、做好消防布署

人(ren)工(gong)消(xiao)防是(shi)縱深(shen)防御對(dui)策的(de)一個(ge)重要的(de)組成(cheng)部分(fen)。在核(he)電廠的(de)高火荷載區域，第一道防線是(shi)自(zi)動滅火系統，人(ren)工(gong)消(xiao)防可(ke)作(zuo)為第二道防線，而(er)在一些較低火荷載的(de)區域，人(ren)工(gong)消(xiao)防有(you)可(ke)能是(shi)唯一的(de)滅火手(shou)段。核(he)電廠消(xiao)防組織的(de)布署，貫(guan)徹“自(zi)防自(zi)救，外援(yuan)為輔”的(de)原則，采(cai)用(yong)完整有(you)效(xiao)的(de)具有(you)核(he)電特點(dian)的(de)消(xiao)防管理機制。

2、按訓練大綱和應急預案演練，提高快速反應能力

針對核電(dian)廠各級應(ying)急(ji)(ji)事(shi)故(gu)的特(te)點制(zhi)(zhi)定(ding)訓練(lian)大綱和(he)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)，各應(ying)急(ji)(ji)成員單位根據(ju)大綱的科目進(jin)行訓練(lian)，并適時(shi)開展(zhan)綜合性或單項演(yan)習，要(yao)求在(zai)發(fa)生事(shi)故(gu)時(shi)可以在(zai)短時(shi)間內進(jin)入應(ying)急(ji)(ji)程序，在(zai)人員積集、信息傳遞、通訊指揮等方面做到快速準確。另外，核電(dian)廠相關部(bu)門還要(yao)協調當(dang)地(di)公安消防部(bu)門針對事(shi)故(gu)情況制(zhi)(zhi)定(ding)預(yu)案(an)，協同開展(zhan)演(yan)練(lian)。

3、強化消防人員專業素質，適當參加地方消防任務，提高實(shi)戰能力

核電廠(chang)應(ying)(ying)組織(zhi)消防(fang)(fang)人員系(xi)統學習(xi)核電站火災(zai)撲救的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)，并進行(xing)專(zhuan)業(ye)訓練(lian)，這(zhe)既(ji)包括(kuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)演練(lian)，也包括(kuo)心理訓練(lian)。消防(fang)(fang)人員的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)和心理素質應(ying)(ying)在模(mo)擬各種(zhong)事故場景條件下不斷提(ti)高，以(yi)使事故的(de)應(ying)(ying)對(dui)措施和防(fang)(fang)護方(fang)法(fa)等在協(xie)調行(xing)動中逐步完(wan)善。另外(wai)，核電廠(chang)專(zhuan)職消防(fang)(fang)隊應(ying)(ying)適(shi)當(dang)參加地方(fang)消防(fang)(fang)救援任務(wu)，在實戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中培養參戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)人員勇敢頑強的(de)品質，各級指(zhi)揮員沖在第一線，與戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗(dou)員并肩(jian)作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，激勵戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗(dou)熱(re)情，鼓舞士氣，以(yi)此鍛(duan)煉(lian)自己的(de)隊伍更(geng)加快速地成(cheng)長，磨合協(xie)作，提(ti)高實戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力。

4、掌握現場情況，制定完善的滅火救援方案

核電廠消防人員展開滅(mie)火救(jiu)援工作，在(zai)(zai)進(jin)入事(shi)故區域及戰(zhan)斗(dou)展開前，要(yao)在(zai)(zai)核電廠安全技(ji)術部門的(de)(de)(de)(de)協助和指導下(xia)(xia)詳細了解火災事(shi)故狀況(kuang)(kuang)，對(dui)事(shi)故形勢進(jin)行(xing)準確(que)的(de)(de)(de)(de)分析判斷(duan)，制(zhi)定完善的(de)(de)(de)(de)滅(mie)火救(jiu)援方案，掌握和運用正確(que)的(de)(de)(de)(de)處(chu)置策略和方法(fa)，對(dui)事(shi)故現(xian)場(chang)核輻(fu)射(she)情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)監測(ce)。在(zai)(zai)無法(fa)保障自身(shen)安全的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)，尤其是在(zai)(zai)有(you)可能發生核泄(xie)漏(lou)事(shi)故的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)，不能盲(mang)目進(jin)入事(shi)故現(xian)場(chang)，應在(zai)(zai)科學決(jue)策的(de)(de)(de)(de)基礎上迅速(su)展開滅(mie)火救(jiu)援行(xing)動。

5、消防隊與(yu)電廠工作人員(yuan)及警察(cha)、醫療(liao)救護人員(yuan)緊密配合，有序疏散

核電廠(chang)發生火(huo)災事故時，消防人員(yuan)應(ying)結合實際需(xu)要(yao)(yao)和電廠(chang)工(gong)作人員(yuan)及(ji)(ji)警察(cha)、醫療(liao)救(jiu)(jiu)護(hu)人員(yuan)緊密配(pei)合，使人員(yuan)疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)、醫療(liao)救(jiu)(jiu)助、滅火(huo)救(jiu)(jiu)援工(gong)作順利展開。疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)人群主要(yao)(yao)集中在核電廠(chang)工(gong)作人員(yuan)，人員(yuan)交通(tong)工(gong)具以(yi)廠(chang)區通(tong)勤大巴和私家車(che)、摩(mo)托(tuo)車(che)為主。所以(yi)，可以(yi)采取以(yi)公共交通(tong)工(gong)具疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)與(yu)摩(mo)托(tuo)車(che)自行疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)相(xiang)結合的方式。公共交通(tong)工(gong)具疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)需(xu)要(yao)(yao)考慮疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)集結點(dian)、收(shou)容站(zhan)的設置(zhi)及(ji)(ji)公共交通(tong)疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)模式核事故應(ying)急疏(shu)(shu)(shu)散(san)(san)(san)需(xu)進行交通(tong)需(xu)求(qiu)估(gu)計與(yu)路網分析(xi)

6、救援力量調集(ji)迅速到位，工作實行輪(lun)班制度

核(he)電(dian)(dian)廠事故突發(fa)性很強(qiang)，事故發(fa)生(sheng)后(hou)短時間(jian)(jian)內就(jiu)可能產生(sheng)巨(ju)大的災害(hai)，所(suo)以在(zai)火(huo)災初期(qi)(qi)要(yao)快(kuai)速反應，迅速集中(zhong)力量投放在(zai)事故的主(zhu)要(yao)方面(mian)，防(fang)止火(huo)災進(jin)一步擴散。由于昌(chang)江核(he)電(dian)(dian)廠地處(chu)偏僻，加之電(dian)(dian)廠周邊路況較(jiao)差，事故發(fa)生(sheng)后(hou)核(he)電(dian)(dian)廠專職消(xiao)防(fang)隊可以第(di)一時間(jian)(jian)到(dao)(dao)達(da)火(huo)場，最(zui)近(jin)(jin)增援(yuan)(yuan)的昌(chang)江公安消(xiao)防(fang)大隊到(dao)(dao)達(da)現(xian)場需(xu)要(yao)近(jin)(jin)四十(shi)分鐘，其它臨(lin)近(jin)(jin)的市縣消(xiao)防(fang)隊伍(wu)到(dao)(dao)達(da)支援(yuan)(yuan)至少需(xu)要(yao)1小時，所(suo)以在(zai)火(huo)災初期(qi)(qi)力量的迅速調集是取(qu)得火(huo)災撲(pu)救(jiu)主(zhu)動性的關(guan)鍵。

另(ling)外，發生事故(gu)(gu)的核電(dian)廠(chang)及周圍地區會(hui)造(zao)成(cheng)強烈(lie)的輻射場，這就要(yao)求救(jiu)災工(gong)作中的消(xiao)防組織實行輪班制度(du)。消(xiao)防人員的工(gong)作時間要(yao)有(you)一定(ding)的間隔，間隔的時間由事故(gu)(gu)現場情況、工(gong)作強度(du)和(he)可能(neng)受到的輻射量的大(da)小(xiao)來決定(ding)，以保證應(ying)急人員有(you)旺盛的精力投入戰斗(dou)。 

結束語

火(huo)災(zai)是(shi)核電廠安(an)全風(feng)險(xian)最高(gao)的(de)事故之一(yi)，一(yi)旦發生火(huo)災(zai)，尤其是(shi)涉(she)及到電纜和(he)供(gong)電系統(tong)(tong)的(de)大面積火(huo)災(zai)時(shi)，電廠很有(you)可(ke)(ke)能失去對機組(zu)狀態的(de)一(yi)切控制，安(an)全保(bao)護系統(tong)(tong)也可(ke)(ke)能失去功能，必須嚴格遵守核安(an)全法規和(he)標準，把保(bao)證消防系統(tong)(tong)的(de)安(an)全、穩定和(he)可(ke)(ke)靠運行放在重要的(de)位置上，通過風(feng)險(xian)分析，加(jia)強事故應(ying)急(ji)求援對策(ce)措施(shi)。 

參考文獻

[1] 邵荃,翁(weng)文國,鄭(zheng)雄等.城(cheng)市火(huo)災案例庫輔助決策(ce)方法(fa)的研究[J].中國安全科學學報(bao),2009,19,(1):113-117.

篇2

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總則

1.1編制目的

為(wei)提高黔(qian)北水力發(fa)電總廠（以下簡稱總廠）對(dui)電纜隧道發(fa)生(sheng)火(huo)災事(shi)故的(de)處(chu)置能力，建立快速、有(you)效組織火(huo)災事(shi)故搶(qiang)險(xian)、救援的(de)應急機制，最(zui)大限度地減輕火(huo)災事(shi)故造(zao)成的(de)危害，保證總廠職工的(de)人身安(an)全(quan)及設(she)備(bei)安(an)全(quan)，結合總廠的(de)實(shi)際，制定處(chu)置方案。

1.2適用范圍

本預案(an)適用(yong)于總廠電(dian)纜遂道發生火災事故現(xian)場(chang)應急(ji)處(chu)置和應急(ji)救(jiu)援工作。

1.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和(he)國(guo)消防法》

《電力設(she)備典(dian)型消防(fang)規程》

《電力(li)企(qi)業(ye)現(xian)場處置方案編(bian)制(zhi)導則(ze)》

《突發事件應急預案》（中電投金元集團）

《防止發電生(sheng)產重大事故預防措施》（中電投金元集團）。

2

事件特征

2.1危險性分析

2.1.1電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)中(zhong)間(jian)(jian)接頭(tou)制作(zuo)質量不良，接頭(tou)電(dian)(dian)(dian)阻過大，運行中(zhong)造(zao)(zao)成電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)過熱(re)燒穿(chuan)絕(jue)(jue)(jue)緣。電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)(de)絕(jue)(jue)(jue)緣材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、填充物(wu)和(he)覆(fu)蓋(gai)層(ceng)多是可燃(ran)物(wu)，如(ru)橡(xiang)膠、塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)、絕(jue)(jue)(jue)緣油(you)等，很容(rong)易(yi)被(bei)引(yin)(yin)燃(ran)。特別(bie)是聚(ju)氯(lv)乙烯塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)，在150℃～270℃的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)溫時(shi)，電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)雖未著火(huo)燃(ran)燒，但易(yi)燃(ran)氣體(ti)和(he)黑(hei)煙(yan)霧已經釋放出來，煙(yan)霧中(zhong)含(han)有大量的(de)(de)(de)HCL有毒氣體(ti)，對人的(de)(de)(de)生命(ming)構成威脅。當溫度繼續升高(gao)(gao)(gao)，溫度升至(zhi)390℃時(shi)，聚(ju)氯(lv)乙烯塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)便(bian)被(bei)引(yin)(yin)燃(ran)。當可燃(ran)物(wu)重量超過1kg時(shi)，聚(ju)氯(lv)乙烯一經點烯（約為(wei)(wei)450℃），就會以20m/min的(de)(de)(de)速度沿著垂直和(he)水(shui)平兩(liang)個方向傳播(bo)，燃(ran)燒速度驚人。普通高(gao)(gao)(gao)壓動力電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)(de)自(zi)燃(ran)溫度為(wei)(wei)355～530℃。充油(you)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)用(yong)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)(de)燃(ran)點為(wei)(wei)165℃。自(zi)燃(ran)溫度為(wei)(wei)332℃，一經有外來火(huo)源，使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)(de)相間(jian)(jian)距離是很小的(de)(de)(de)，主要靠(kao)絕(jue)(jue)(jue)緣材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)絕(jue)(jue)(jue)緣。由(you)于(yu)機械(xie)損傷(shang)或(huo)地面下沉，或(huo)腐蝕性氣體(ti)或(huo)液體(ti)等，造(zao)(zao)成電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)保(bao)護層(ceng)損傷(shang)，導致電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)絕(jue)(jue)(jue)緣擊穿(chuan)，產生電(dian)(dian)(dian)弧，將絕(jue)(jue)(jue)緣層(ceng)和(he)填料(liao)(liao)(liao)燃(ran)著起火(huo)可以馬上(shang)引(yin)(yin)燃(ran)電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)，火(huo)焰以很高(gao)(gao)(gao)速度傳播(bo)。電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)終端頭(tou)和(he)中(zhong)間(jian)(jian)T接頭(tou)室是電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)線路絕(jue)(jue)(jue)緣薄弱環(huan)節(jie)，容(rong)易(yi)引(yin)(yin)起電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)爆炸(zha)。電(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)運行中(zhong)溫度較高(gao)(gao)(gao)，纜(lan)(lan)(lan)芯正(zheng)常工作(zuo)溫度為(wei)(wei)50～80℃。長時(shi)間(jian)(jian)在高(gao)(gao)(gao)溫下工作(zuo)，易(yi)使(shi)絕(jue)(jue)(jue)緣材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)老化(hua)，中(zhong)間(jian)(jian)接頭(tou)易(yi)氧(yang)化(hua)而被(bei)引(yin)(yin)燃(ran)。

2.1.2電纜(lan)隧道(dao)(dao)屬地(di)下空(kong)(kong)間(jian)(jian)，不像地(di)面建筑有(you)(you)玻璃(li)窗與大(da)氣(qi)相通(tong)。當(dang)發(fa)生(sheng)火(huo)災時，70%～80%的熱煙(yan)可以(yi)通(tong)過窗口排(pai)出(chu)通(tong)風口外，在熱煙(yan)從窗口上(shang)部排(pai)出(chu)的同時，窗口下部可以(yi)補(bu)入空(kong)(kong)氣(qi)，降低遂道(dao)(dao)內的火(huo)災的溫度(du)(du)(du)。而電纜(lan)隧道(dao)(dao)受(shou)條件(jian)限(xian)制，與大(da)氣(qi)相通(tong)的孔(kong)洞(dong)少且面積(ji)較小，火(huo)災發(fa)生(sheng)時，熱煙(yan)無法排(pai)出(chu)，熱量集聚(ju)，散熱緩慢，空(kong)(kong)間(jian)(jian)的溫度(du)(du)(du)提升(sheng)很(hen)快，可能較早出(chu)現(xian)轟燃(ran)(ran)現(xian)象，涉(she)及之處溫度(du)(du)(du)由(you)400℃左右陡燃(ran)(ran)上(shang)升(sheng)到800～900℃，會(hui)使原來(lai)未(wei)燃(ran)(ran)燒(shao)的可燃(ran)(ran)物燃(ran)(ran)燒(shao)，使火(huo)災空(kong)(kong)間(jian)(jian)內的可燃(ran)(ran)物全部燒(shao)著(zhu)，空(kong)(kong)氣(qi)體(ti)積(ji)也急劇膨脹，一(yi)氧化碳、二氧化碳等有(you)(you)害氣(qi)體(ti)的濃度(du)(du)(du)迅速增(zeng)高(gao)。這種高(gao)溫度(du)(du)(du)濃煙(yan)沖到哪里(li)，哪里(li)的可燃(ran)(ran)物就會(hui)速燃(ran)(ran)。

2.2電纜火災事故類型

2.2.1設計方面的(de)原因：電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)隧(sui)(sui)道(dao)及電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)溝(gou)由于排水設計不合(he)理(li)，導致積水嚴(yan)重(zhong)，許多電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)鎧裝(zhuang)銹蝕，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)架坍(tan)塌，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)絕緣(yuan)老化；隧(sui)(sui)道(dao)內電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)架設計擁擠(ji)；動力、控制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)混放，導致人員(yuan)巡視(shi)檢(jian)查困難；有(you)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)只(zhi)重(zhong)視(shi)廠(chang)區(qu)內的(de)整體(ti)防火設計，而忽視(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)的(de)防、滅(mie)火設計以及自動報警系(xi)統的(de)設計；電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)進出入控制(zhi)盤的(de)孔洞、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)豎(shu)井穿越樓層(ceng)處及電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)夾層(ceng)與隧(sui)(sui)道(dao)內缺乏必要的(de)防火隔離設計。

2.2.2施工方(fang)面的原因：未嚴格(ge)按設(she)計圖紙(zhi)施工，電(dian)(dian)纜(lan)的鋪設(she)質(zhi)量(liang)較差(cha)；動力電(dian)(dian)纜(lan)與控制電(dian)(dian)纜(lan)混(hun)放在一起，且(qie)任意交叉，拐彎(wan)處曲率(lv)半徑不符合要(yao)求；制作安裝的電(dian)(dian)纜(lan)頭不合格(ge)；絕緣由于(yu)未很好地保護，易受(shou)潮，中間接頭過于(yu)集(ji)中，造成運行中發生電(dian)(dian)纜(lan)接頭爆炸；施工中沒有預留(liu)出足夠的巡視及消防通(tong)道(dao)，留(liu)下了(le)隱患(huan)。

2.2.3運行(xing)管(guan)理方面的(de)(de)原(yuan)因：沒有(you)(you)建立(li)健全(quan)(quan)各(ge)項(xiang)規章制(zhi)度，企業管(guan)理人員的(de)(de)思(si)想麻痹，安全(quan)(quan)檢查少；缺乏(fa)必(bi)要的(de)(de)監控裝置；有(you)(you)的(de)(de)電(dian)廠(chang)雖(sui)然防火(huo)(huo)設(she)施齊全(quan)(quan)，但管(guan)理松懈，重生產而忽(hu)視防火(huo)(huo)安全(quan)(quan)。另外，隨意(yi)增加負(fu)載以及(ji)設(she)備(bei)跑煤粉(fen)、漏油，也是導致電(dian)纜火(huo)(huo)災的(de)(de)原(yuan)因。

2.2.4接(jie)觸(chu)電(dian)(dian)阻過大導致電(dian)(dian)纜發(fa)熱，造成(cheng)絕緣老化。

2.2.5違者罰款章操(cao)作不當引起電(dian)弧或電(dian)火花。

2.3事件發生(sheng)的(de)區域、地點或裝置的(de)名稱

電(dian)(dian)纜遂道是采用密集(ji)敷設，尤(you)其(qi)在遂道、豎井、鍋爐房、電(dian)(dian)纜層(ceng)發生概(gai)率最高(gao)，且主要(yao)在高(gao)溫(wen)管(guan)道、油管(guan)路(lu)近旁(pang)的部位。這些部位因電(dian)(dian)纜群密集(ji)或外部電(dian)(dian)纜著火(huo)通過未(wei)封堵(du)孔洞延燃至控制(zhi)室(shi)電(dian)(dian)纜層(ceng)而(er)擴大是電(dian)(dian)纜火(huo)災的發生的集(ji)中部位。

2.4電纜火(huo)災可能發生(sheng)季節（時間）和可能造(zao)成(cheng)的危害程度

2.4.1針對電(dian)站電(dian)纜遂道火災易(yi)發季(ji)(ji)節是第一季(ji)(ji)度(du)適逢春節、元宵等(deng)節假日較(jiao)多(duo)，用電(dian)增多(duo)。第四季(ji)(ji)度(du)天氣寒冷(leng)，人們戶(hu)外活(huo)動減少，用電(dian)增多(duo)，第三季(ji)(ji)度(du)是用電(dian)高峰期，一些工(gong)礦企業及高能耗企業為完成生產任(ren)務，用電(dian)量陡增，這個時候(hou)是最容易(yi)超負(fu)荷(he)運行的(de)時節，及易(yi)發生因出力使電(dian)纜發熱(re)而發生事故。

2.4.2時間段：一天(tian)之內(nei)下半夜2點開始，早上8點，夏天(tian)中午1點-4點為電(dian)(dian)站電(dian)(dian)纜(lan)火災高峰(feng)期。

2.4.3可能造成(cheng)的(de)危害：隧道氣(qi)(qi)流速度大(da)，加之釋(shi)放出的(de)熱量(liang)(liang)不易(yi)散發，起火(huo)后熱量(liang)(liang)迅(xun)速積累(lei)，隧道內溫(wen)(wen)度驟(zou)升，導(dao)(dao)致火(huo)勢迅(xun)猛發展。通道狹長，大(da)量(liang)(liang)煙氣(qi)(qi)難(nan)(nan)以(yi)排出，人員(yuan)(yuan)疏散困(kun)難(nan)(nan)。因大(da)量(liang)(liang)煙氣(qi)(qi)不容(rong)易(yi)排出隧道外，積聚的(de)煙氣(qi)(qi)會阻礙救(jiu)援滅(mie)火(huo)人員(yuan)(yuan)的(de)視(shi)線，難(nan)(nan)以(yi)判斷火(huo)源的(de)位置。另(ling)外，大(da)量(liang)(liang)的(de)煙氣(qi)(qi)所造成(cheng)的(de)輻(fu)射熱使得(de)周圍溫(wen)(wen)度升高，使消防滅(mie)火(huo)人員(yuan)(yuan)難(nan)(nan)以(yi)接(jie)近，救(jiu)援滅(mie)火(huo)工(gong)作(zuo)非常困(kun)難(nan)(nan)。電(dian)纜火(huo)災(zai)損失大(da)。可能導(dao)(dao)致全廠停電(dian)事故。電(dian)纜火(huo)災(zai)易(yi)復燃。

2.5事前可(ke)能(neng)出現的征兆

2.5.1違章(zhang)操作引(yin)起(qi)電氣線路短路，電器(qi)設備選用(yong)不當，長(chang)期過(guo)負荷運行。

2.5.2通風設施損壞(huai)，導致(zhi)電(dian)纜遂道內溫度過高或通風口排出的(de)溫度較往常(chang)高，火災報警(jing)系統感溫電(dian)費纜報警(jing)而(er)未引起重視。

2.5.3油(you)系統(tong)、發生泄漏引發周邊電纜著火。

2.5.4巡檢不力，未發現有(you)接頭電(dian)纜過熱或未按(an)定期對電(dian)纜發熱情況(kuang)進(jin)行溫測(ce)檢查。

2.5.5機組在檢修、設備(bei)改造、日常生(sheng)產維護等(deng)工作中(zhong)，執行制度不嚴、安(an)全意(yi)識淡薄(bo)。

3

應急機構與職責

3.1應急救(jiu)援領導(dao)小(xiao)組

組

長(chang)：事發部(bu)門負責人

副組長:

事發(fa)部門副主任、安全專職(zhi)

成

員：現場人(ren)員、保(bao)衛人(ren)員、檢修和維護有關人(ren)員

本(ben)方(fang)案日常管(guan)理辦(ban)公室設(she)在總廠安監(jian)部。

篇3

作為發電(dian)企業(ye)中(zhong)的一員，我們(men)(men)肩負著電(dian)源(yuan)點提供可靠電(dian)能的社(she)會責任，服(fu)務于首都(dou)電(dian)網。我們(men)(men)每個人(ren)都(dou)應(ying)具備良(liang)好的心理(li)素質和應(ying)急管(guan)理(li)知識(shi)。應(ying)急管(guan)理(li)是(shi)每個發電(dian)企業(ye)管(guan)理(li)和重要(yao)組(zu)成部(bu)分，將應(ying)急管(guan)理(li)貫穿企業(ye)整個管(guan)理(li)過程中(zhong)，是(shi)促進企業(ye)發展的關鍵環節，也是(shi)企業(ye)文化的升(sheng)華。

北(bei)(bei)京(jing)京(jing)能熱(re)電有(you)限公(gong)(gong)司成立(li)于2002年，從建廠開始，企業(ye)對(dui)應(ying)急管(guan)(guan)理(li)就非(fei)常重視。經過幾年來的(de)摸索與研究，建立(li)了一套適(shi)合本廠的(de)應(ying)急管(guan)(guan)理(li)體系。北(bei)(bei)京(jing)京(jing)能熱(re)電有(you)限公(gong)(gong)司的(de)管(guan)(guan)理(li)體系是屬于預(yu)案(an)管(guan)(guan)理(li)。把可(ke)能發(fa)生的(de)情(qing)況全部列舉出來，根據每一個發(fa)生的(de)環節制定相應(ying)的(de)解決對(dui)策。如(ru)：2003年的(de)“非(fei)典”事件，先怎(zen)么隔離，再通知(zhi)相關部門，怎(zen)樣(yang)消毒。北(bei)(bei)京(jing)京(jing)能熱(re)電有(you)限公(gong)(gong)司應(ying)急管(guan)(guan)理(li)體系包括危險源辨識、預(yu)案(an)編制和預(yu)案(an)管(guan)(guan)理(li)三部分(fen)。

一(yi)、危險(xian)源辨(bian)識和風(feng)險(xian)管(guan)理

在(zai)《GB/T 28001-2001職業健康安全管理體系規范》中對危險(xian)(xian)源有明確(que)的(de)(de)定(ding)義(yi)是指可能導致(zhi)傷害或疾病、財產損(sun)失、工作環(huan)境(jing)破壞或這些情況組合的(de)(de)根源或狀態。危險(xian)(xian)源辨識的(de)(de)定(ding)義(yi)是指危險(xian)(xian)源的(de)(de)存在(zai)并確(que)定(ding)其特性的(de)(de)過(guo)程(cheng)。

發(fa)電(dian)廠的危險源比較多，范圍廣，涉及機械傷害(hai)、高(gao)溫(wen)、高(gao)壓、化學危險品、噪聲(sheng)、粉塵、高(gao)空作(zuo)業(ye)、特種設(she)備操作(zuo)、帶電(dian)作(zuo)業(ye)等(deng)方面(mian)。在國務院的《國家突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)總體應急預案(an)》中對(dui)(dui)應急預案(an)進行了說明(ming)，一旦發(fa)生事(shi)故會對(dui)(dui)人員(yuan)、財產、環境等(deng)造(zao)成大面(mian)積嚴重(zhong)傷害(hai)或者會對(dui)(dui)社(she)會造(zao)成嚴重(zhong)影響的，需要制定相應的預案(an)。

危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)辨(bian)(bian)(bian)識(shi)(shi)范圍包括過去、現在及將來三(san)種時(shi)態；正常、異常及緊急三(san)種狀態；機械能(neng)、電能(neng)、熱(re)能(neng)、化學能(neng)、放射(she)能(neng)、生物(wu)因(yin)(yin)素、人(ren)機工程因(yin)(yin)素等七種類型。北京(jing)京(jing)能(neng)熱(re)電有限公司每年對(dui)危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)進(jin)行辨(bian)(bian)(bian)識(shi)(shi)，形成公司的(de)危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)清單。在危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)清單中辨(bian)(bian)(bian)識(shi)(shi)出一(yi)般危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)清單和(he)重大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)清單，并(bing)制(zhi)定(ding)出相(xiang)應的(de)《一(yi)般危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)控制(zhi)措(cuo)施(shi)一(yi)覽表》和(he)《重大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)控制(zhi)措(cuo)施(shi)/治(zhi)理方(fang)案(an)一(yi)覽表》治(zhi)理方(fang)案(an)應包括：治(zhi)理的(de)目標和(he)要求、采取的(de)方(fang)法和(he)措(cuo)施(shi)、經費(fei)和(he)物(wu)資的(de)需求、進(jin)度安排(pai)、負(fu)責治(zhi)理的(de)部門和(he)人(ren)員(yuan)等。

電(dian)力企業的(de)(de)風(feng)(feng)險管(guan)理應圍繞(rao)著實際或(huo)潛在的(de)(de)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險來開展，通過識別、評價、度量、分析風(feng)(feng)險，并在此基礎上有效的(de)(de)消除、降低和控制風(feng)(feng)險，其(qi)最終目的(de)(de)是實現電(dian)力企業的(de)(de)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)目標。

1）風(feng)險(xian)識別：是風(feng)險(xian)管理的起點，

電(dian)力(li)企業的(de)電(dian)力(li)生(sheng)產安(an)全風險管理(li)的(de)內容及相互關系如(ru)圖(tu)

以北京京能熱電有限公司為例(li):

圖1 風險管(guan)理的內(nei)容及相(xiang)互關系

危險源清單

編號 危險因素名稱 危險因素內容 可(ke)能導致的事故

1

電氣設備

220kV升壓(ya)站 可能(neng)引發電(dian)網(wang)大面積停電(dian)事故(gu)

主變 可能造成發(fa)電機組較長(chang)時(shi)間(jian)停運(yun)

2 生產防火

電(dian)纜(lan)夾層及溝道 可能造成(cheng)重大(da)火災和多臺機組較長時間停運

汽(qi)輪機油系(xi)統(tong) 可能造成重大火災和機組(zu)較長(chang)時間(jian)停運

危險(xian)品倉庫 可能造成(cheng)重(zhong)大火災、爆(bao)炸事故(gu)

3 起重機械

鍋內檢修(xiu)平臺 可(ke)能造成(cheng)重大人身(shen)傷(shang)亡事故

客貨兩用電梯(ti) 可(ke)能造成(cheng)重大人身傷亡(wang)事(shi)故

大(da)型施工機械 可能造成重(zhong)大(da)人身傷亡、設備損壞

臨時吊欄 可能造成(cheng)人員傷亡事故

4 生活用

壓(ya)(ya)力容(rong)(rong)器 壓(ya)(ya)力容(rong)(rong)器熱交換器

存儲燃料(liao)壓力容器(qi)可能(neng)造(zao)成火災和爆炸；熱(re)交換(huan)器(qi)、

壓力容器(qi)可(ke)能發生爆炸，造(zao)成重(zhong)大人身傷亡事故(gu)

5 交通(tong)安(an)全 通(tong)勤車輛 可能造(zao)成重大人(ren)身傷亡事故(gu)

6 水源(yuan) 生活水廠 可能造(zao)成飲(yin)用水源(yuan)污染、人員中(zhong)毒

一般危險源控制(zhi)措施一覽表

序號 危險源(yuan)簡題(ti) 評估定(ding)級 控制措(cuo)施

1 交通安全(quan) 接送職工上下(xia)班的(de)通勤大(da)客(ke)車、或用于運輸的(de)大(da)客(ke)車等駕駛人(ren)員，必須

經公安交通管理部(bu)門培訓，取得合格證的，有一(yi)定駕駛經驗的人(ren)員擔任。

執行(xing)公司《交通(tong)安全管理標準》，車輛必須定期(qi)檢驗，確保(bao)狀(zhuang)況良好。滅

火、救生器材齊(qi)全(quan)有效。不得超員、超重，嚴格(ge)遵守道(dao)路安(an)全(quan)的有關規(gui)定；

2 生活水(shui)源 生活水(shui)系統、食(shi)堂要(yao)重點做(zuo)好(hao)安全(quan)保衛工作，嚴防外(wai)人進入，尤其

絕對(dui)禁止發生投毒(du)或(huo)可能(neng)造成大范圍人員(yuan)食物中毒(du)等惡劣社會影(ying)響

的事件。嚴格執行(xing)(xing)國家(jia)飲(yin)用水標準，進行(xing)(xing)定期消毒，確保水質合(he)格。

重大危險源控制措施/治理方案一覽(lan)表

產部 按照所在電(dian)(dian)網的要求,認(ren)真開(kai)展《并網安全(quan)性評(ping)價》,服從電(dian)(dian)網調度命令、做好繼電(dian)(dian)保護(hu)裝(zhuang)置的檢定工作、落實防(fang)止(zhi)污閃(shan)的技術措施(shi)、落實防(fang)止(zhi)電(dian)(dian)氣誤操(cao)作措施(shi),加強對(dui)隔離開(kai)關的檢修和維護(hu)，防(fang)止(zhi)支持瓷瓶的折(zhe)斷； 安全(quan)監察(cha)部

2 壓力

容器 發電生產部

生產技術部

檢修公司

安全

監察部(bu) 嚴格執(zhi)行(xing)國家(jia)對(dui)鍋(guo)爐壓(ya)力容器管理(li)(li)(li)的(de)相關管理(li)(li)(li)辦法(fa)，加強對(dui)鍋(guo)爐、壓(ya)力容器、壓(ya)力管道、氫罐的(de)監督管理(li)(li)(li)，做到安全保護(hu)裝置齊(qi)全有(you)效(xiao)，認真開展定(ding)期檢(jian)驗，及(ji)時(shi)消除影響(xiang)設備(bei)、系(xi)統存在的(de)缺陷； 安全監察部(bu)

3 易燃品

倉庫 發電生

產部

劃定油(you)(you)區，主(zhu)要包括：燃(ran)油(you)(you)罐、油(you)(you)泵(beng)房、裝卸區。油(you)(you)區的(de)(de)(de)設計應符合(he)《石油(you)(you)庫設計規(gui)范》的(de)(de)(de)要求，設立(li)不低于2米高的(de)(de)(de)圍墻(qiang)、使用防(fang)爆(bao)電氣設備、配置泡沫消防(fang)系統； 安全監(jian)察部(bu)

4 有毒物

品倉庫 發電生

產部

化學(xue)試(shi)驗(yan)室(shi)(shi)使用的(de)有毒、爆炸(zha)、強腐蝕性藥品(pin)(pin)，要執(zhi)行雙(shuang)人(ren)驗(yan)收(shou)、保管(guan)(guan)、發貨、使用，雙(shuang)鎖、雙(shuang)帳的(de)管(guan)(guan)理要求，嚴(yan)防丟(diu)失。試(shi)驗(yan)室(shi)(shi)的(de)設(she)計要符合國(guo)家(jia)規定。執(zhi)行公司(si)《油品(pin)(pin)化學(xue)品(pin)(pin)管(guan)(guan)理程序(xu)》；

安全監察部

5 客貨兩

用電梯 檢修

公(gong)司(si)(si) 生產現場客貨兩用(yong)電梯、鍋內檢(jian)(jian)修平臺、汽(qi)（水）輪(lun)機(ji)車(che)間橋(qiao)式起重機(ji)械(xie)、斗輪(lun)堆(dui)取料(liao)機(ji)、大型施(shi)工(gong)機(ji)械(xie)等必須按照國務(wu)院(yuan)《特(te)種(zhong)(zhong)設備監察條例》的規定，取得《安全(quan)合格證》后方可使用(yong)，要做好定期檢(jian)(jian)驗(yan)工(gong)作(zuo)。操(cao)作(zuo)、檢(jian)(jian)修和(he)維(wei)護(hu)人員必須取得《特(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)業(ye)操(cao)作(zuo)證》。執(zhi)行公(gong)司(si)(si)《特(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)業(ye)控(kong)制程(cheng)序(xu)》。 安全(quan)監察部

二、應(ying)急預(yu)案的編制

應急預(yu)(yu)案(an)是整個企業(ye)應急管理的(de)核心。在事(shi)故搶險救災中起指導性(xing)作用。應急預(yu)(yu)案(an)的(de)編制主(zhu)要包(bao)括：適(shi)用的(de)法規法規、適(shi)合的(de)范圍、應急準備、應急響應、現場工作安排、預(yu)(yu)案(an)的(de)評審(shen)。

1、原則性

應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)體系必須要有章可循，確立明確的(de)方針和(he)(he)原則(ze)。應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)適用的(de)法(fa)規法(fa)規、適合的(de)范圍(wei)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)準(zhun)備、應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)、現(xian)場工作(zuo)安排都(dou)應(ying)(ying)(ying)該(gai)根據國家法(fa)律法(fa)規的(de)地(di)(di)求和(he)(he)當地(di)(di)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門的(de)要求原則(ze)下，制定方針和(he)(he)原則(ze)，最低(di)限度地(di)(di)去降(jiang)低(di)事故安全(quan)時的(de)設(she)(she)備損失，保障機組和(he)(he)設(she)(she)備的(de)安全(quan)運行，能夠在最短(duan)的(de)時間(jian)內恢(hui)復正常運轉。

2、易操作性

應急管理預案一(yi)定(ding)要具有(you)易(yi)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)性，文字(zi)簡潔，易(yi)懂(dong)，對于操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)環節要有(you)明確的(de)(de)指(zhi)示，有(you)規范的(de)(de)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)用語(yu)。使(shi)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)人員能夠按照預案快(kuai)速正確地(di)做出決定(ding)，對自己的(de)(de)行為后果(guo)有(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)事故預想。在事故發生后，現場比較混亂，在這(zhe)種情況下。可操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)性尢為重要，錯(cuo)過(guo)最佳(jia)時間，事故就(jiu)會(hui)擴大(da)，人員和設(she)備就(jiu)會(hui)損壞的(de)(de)程度更(geng)大(da)。

預(yu)案(an)編(bian)制具有易操作(zuo)性，就要在(zai)全面系統(tong)地認識和(he)評(ping)價包針對(dui)的(de)潛(qian)在(zai)危險(xian)因素的(de)基礎上，識別出危險(xian)源發生(sheng)原(yuan)因和(he)涉(she)及的(de)范圍(wei)、事故(gu)后(hou)(hou)果。根據企業的(de)自身實力，來(lai)評(ping)估應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援的(de)力量和(he)資源情(qing)況。資源主要包括人員的(de)物資。成(cheng)立(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部，相應(ying)(ying)的(de)各(ge)應(ying)(ying)急(ji)(ji)小(xiao)組。在(zai)預(yu)案(an)中明確事故(gu)發生(sheng)后(hou)(hou)的(de)處(chu)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)內容和(he)職責(ze)。各(ge)應(ying)(ying)急(ji)(ji)小(xiao)組在(zai)搶險(xian)救災(zai)中的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)內容應(ying)(ying)該細化到每一步，形成(cheng)標準(zhun)操作(zuo)程序(xu)，杜絕事故(gu)發生(sheng)后(hou)(hou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)盲目性，以免錯過(guo)最佳時機。應(ying)(ying)急(ji)(ji)物資就是(shi)針對(dui)預(yu)案(an)風險(xian)預(yu)告準(zhun)備(bei)的(de)物資。包括：工(gong)(gong)(gong)器具、電力設(she)備(bei)、雨衣、手(shou)電、備(bei)用事故(gu)發電車、應(ying)(ying)急(ji)(ji)燈。

下面(mian)以北(bei)京(jing)(jing)京(jing)(jing)能熱電(dian)有限公司的《全廠停電(dian)事故預案》

發(fa)生電網事(shi)故(gu)出線故(gu)障時的處理原則(ze)：

1）運行人員進行事故處理時，遵守(shou)保(bao)人身、保(bao)電(dian)網、保(bao)設備的原則，首先解除(chu)對人身、電(dian)網和設備的威脅。必要時應立即解列或停用(yong)發生(sheng)事故的設備；

2）設法保(bao)證廠用(yong)電源(yuan)；

3）事故(gu)發(fa)生(sheng)時,運行人員(yuan)應根據表計(ji)參數(shu)、聲光報警(jing)及外部現象，迅速(su)查清(qing)故(gu)障的性質、發(fa)生(sheng)的地(di)點和范圍，然(ran)后進行果斷處理和匯報；

4）限制(zhi)事故發展，迅速查明故障點(dian)及(ji)時消除故障的根源(yuan)；

5）對未受損壞的設備保持(chi)其運行(xing)。

6）事故發生時，在值長的統(tong)一指(zhi)揮下(xia)，正確處理事故，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復正常運行(xing)。事故處理中，操作人(ren)接到命令(ling)后應復誦一遍。命令(ling)執行(xing)后，應迅速向發令(ling)者回令(ling)。

7）運行(xing)(xing)人員應熟悉自己的生產職責、范圍、設備結構、系統(tong)方式等，熟悉掌握(wo)運行(xing)(xing)規(gui)程、反事故措施(shi)、安(an)全(quan)作業(ye)規(gui)程、消防規(gui)程，嚴禁違反規(gui)程進(jin)行(xing)(xing)事故處理。

8） 事(shi)故處(chu)(chu)理完(wan)畢，運行人員，應(ying)實事(shi)求(qiu)是地把事(shi)故發生的時(shi)間(jian)、現象、所采取的措施、處(chu)(chu)理經(jing)過等作好記(ji)錄(lu)，組織有關人員進行分析(xi)，總結(jie)經(jing)驗從中吸取教訓。

9) 如果交(jiao)、接(jie)班(ban)(ban)時發生事故(gu)而(er)交(jiao)班(ban)(ban)人的手續尚(shang)未完畢時，交(jiao)班(ban)(ban)人員應留在(zai)自己的工(gong)作崗位，接(jie)班(ban)(ban)人員可協助交(jiao)班(ban)(ban)人員處(chu)理，但要在(zai)交(jiao)班(ban)(ban)值班(ban)(ban)負責人的統一指(zhi)揮下進(jin)行事故(gu)處(chu)理。

發生電網線路出(chu)線故障(zhang)事(shi)故的預案(an)：

1）立(li)即(ji)匯報值長，啟動公司一級告知預案

2）根據事故現象及信(xin)號，判斷故障(zhang)性質；

3）對跳(tiao)閘開關(guan)進行檢查；

4）如線(xian)路故障無法消除(chu)，按令進行(xing)對故障線(xian)路的隔離(li)操作(zuo)；

5）做(zuo)好各種(zhong)記錄，復歸各種(zhong)信號；

6）重(zhong)合閘成功時，查保護動作情況(kuang)，詳細記錄光字(zi)牌及指示燈(deng)表(biao)示情況(kuang)，分析和了解(jie)掉(diao)閘原因(yin)，匯報(bao)中調并通(tong)知(zhi)繼電(dian)保護人員(yuan)；

7）重合閘不成功(gong)時，復歸控(kong)制(zhi)開關，查(cha)保護(hu)動(dong)作情況，詳(xiang)細記錄(lu)光(guang)字牌(pai)及(ji)指示燈(deng)表示情況，分析和了解掉(diao)閘原(yuan)因，匯報中調并(bing)通知繼電保護(hu)人員(yuan)。聽候中調命(ming)令處理。

發生線路出線故障(zhang)事故的實例(li)：

公司2010年12月29日(ri)16：02,變電(dian)站事故(gu)報警響，220kV石(shi)(shi)呂一線（2211）、石(shi)(shi)呂二線（2212）、石(shi)(shi)上(shang)線（2213）發生線路(lu)(lu)單相接(jie)地故(gu)障，保護裝置動(dong)(dong)作跳(tiao)閘。運行(xing)值(zhi)(zhi)(zhi)班人員(yuan)發現上(shang)述(shu)(shu)情況(kuang)后(hou)，立即(ji)匯(hui)報值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)，值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)向(xiang)調(diao)度匯(hui)報，并啟動(dong)(dong)公司一級告知預(yu)案，啟動(dong)(dong)預(yu)案后(hou)，公司主管生產領導到現場協調(diao)指揮。運行(xing)值(zhi)(zhi)(zhi)班人員(yuan)檢查(cha)保護裝置動(dong)(dong)作信號(hao),判斷為3條線路(lu)(lu)同時發生單相接(jie)地事故(gu)，重合閘動(dong)(dong)作后(hou)，均合于永久性(xing)故(gu)障，開關跳(tiao)閘，并檢查(cha)開關外部未(wei)見異常，將上(shang)述(shu)(shu)情況(kuang)匯(hui)報值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)。值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)向(xiang)調(diao)度匯(hui)報上(shang)述(shu)(shu)情況(kuang)。18：34，調(diao)度向(xiang)值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)下令(ling)：線路(lu)(lu)故(gu)障消除，試發3條線路(lu)(lu)開關。值(zhi)(zhi)(zhi)長(chang)(chang)(chang)(chang)向(xiang)運行(xing)值(zhi)(zhi)(zhi)班人員(yuan)下令(ling)后(hou)，分(fen)別于18：36、16：50、16：29恢復送(song)電(dian)；

三、預案的管理

發電廠的預案管(guan)理，主(zhu)要(yao)工作有：建立(li)和完善突發事件應急(ji)體系；突出重點(dian)，查薄(bo)弱環(huan)節，迅速處理安全隱患，加強應急(ji)演(yan)練(lian)、全員培訓、全面提升(sheng)企業應急(ji)能力等。

以北京京能熱電有(you)限(xian)公司為(wei)例，總經(jing)理(li)為(wei)安(an)全(quan)總負責(ze)任(ren)人(ren)，全(quan)面(mian)落實應急管理(li)責(ze)任(ren)。下(xia)設(she)安(an)監分部，專門負責(ze)應急管理(li)工(gong)作(zuo)的管理(li)，保證應急管理(li)資金的投入，不(bu)斷完善相關的應急預(yu)案。事(shi)故(gu)演練后，對預(yu)案中不(bu)合(he)理(li)和不(bu)適宜(yi)的地方進(jin)行不(bu)斷修改(gai)、補充，根據廠(chang)里人(ren)力(li)資源配置、設(she)備(bei)運行情況、區域環境變化以及(ji)自(zi)然環境等因素的變化，重新進(jin)行危險源辨識，使(shi)其更好地適用于本廠(chang)實際應急工(gong)作(zuo)的需要(yao)，力(li)爭預(yu)案達到(dao)預(yu)期效果。

加強應急(ji)(ji)演練、培訓(xun)教育，全(quan)面提高(gao)電廠的(de)應急(ji)(ji)能(neng)力。每(mei)年制定培訓(xun)計(ji)劃和不定期(qi)地進行預案演練，安排(pai)相關人員(yuan)進行培訓(xun)，如消(xiao)防器(qi)材的(de)使(shi)用、安全(quan)消(xiao)防知識競賽、現場急(ji)(ji)救(jiu)、模擬(ni)事故現場逃生，通過(guo)多(duo)種方式來提高(gao)員(yuan)工的(de)應急(ji)(ji)意識和能(neng)力。

篇4

機(ji)關團體企業事業單(dan)位(wei)消(xiao)防安全管理條例

第一章　總　則

第(di)一(yi)條(tiao)　為(wei)了(le)加(jia)強和規范機關、團體(ti)、企業(ye)、事業(ye)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《 中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國消防法》，制定(ding)本規定(ding)。

第(di)二條(tiao)　本規定適用于(yu)中(zhong)華人民共和國境內的機(ji)關、團體、企業(ye)、事業(ye)單位(wei)(以下統稱單位(wei))自身的消防安全管(guan)理。

法(fa)律(lv)、法(fa)規另有(you)規定(ding)的除外(wai)。

第(di)三(san)條　單位應當遵守消(xiao)防(fang)(fang)(fang)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(以(yi)下統(tong)稱消(xiao)防(fang)(fang)(fang)法規(gui))，貫徹(che)預防(fang)(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)(fang)消(xiao)結合的消(xiao)防(fang)(fang)(fang)工作方針，履行(xing) 消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全職(zhi)責，保障消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全。

第四條　法人單(dan)(dan)位的法定代(dai)表(biao)人或者非法人單(dan)(dan)位的主要(yao)負責(ze)人是單(dan)(dan)位的 消(xiao)(xiao)防安(an)全責(ze)任(ren)人，對(dui)本單(dan)(dan)位的消(xiao)(xiao)防安(an)全工作全面負責(ze)。

第五(wu)條　單位(wei)應當落實逐級消防(fang)安全責任(ren)制和崗位(wei)消防(fang)安全責任(ren)制，明確逐級和崗位(wei)消防(fang)安全職(zhi)責，確定各(ge)(ge)級、各(ge)(ge)崗位(wei)的消防(fang)安全責任(ren)人。

第二章　消防安(an)全責(ze)任

第六(liu)條(tiao)　單位(wei)的消(xiao)(xiao)防安全(quan)責(ze)(ze)任人應當履行下列(lie)消(xiao)(xiao)防安全(quan)職責(ze)(ze)：

(一)貫徹執行消(xiao)防(fang)法規(gui)，保障單位(wei)消(xiao)防(fang)安全符合規(gui)定，掌握本單位(wei)的消(xiao)防(fang)安全情(qing)況;

(二)將消防工作與本單(dan)位的(de)生(sheng)產、科(ke)研、經營(ying)、管理(li)等活動統(tong)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單(dan)位的消(xiao)防安全提供必要(yao)的經費(fei)和組織(zhi)保障;

(四)確定逐級消(xiao)防安全(quan)責任，批(pi)準實(shi)施消(xiao)防安全(quan)制(zhi)度(du)和保障消(xiao)防安全(quan)的(de)操作規(gui)程;

(五(wu))組織防火檢查(cha)，督促落實火災隱患整改(gai)，及時處(chu)理涉及消(xiao)防安(an)全的(de)重(zhong)大問題;

(六)根據消防(fang)法規的規定建立專(zhuan)職消防(fang)隊(dui)、義務消防(fang)隊(dui);

(七)組(zu)織制(zhi)定符合本(ben)單位實際(ji)的滅火和(he)應急疏(shu)散預案，并實施(shi)演練(lian)。

第(di)七條　單(dan)位可以(yi)根據需要確定本單(dan)位的消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理人(ren)。消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理人(ren)對單(dan)位的消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任人(ren)負責(ze)，實施和組(zu)織落(luo)實下列消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理工作：

(一)擬訂年度消防工(gong)作(zuo)計劃，組織實施日常(chang)消防安全管(guan)理工(gong)作(zuo);

(二)組織制訂消防安(an)全(quan)制度和保障消防安(an)全(quan)的(de)操作規程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消(xiao)防(fang)安全工作的(de)資金投(tou)入和組織保障方案;

(四)組(zu)織實(shi)施防火(huo)檢查(cha)和火(huo)災隱患(huan)整改工作;

(五(wu))組織實施(shi)對本單位消(xiao)防(fang)設施(shi)、滅火器材(cai)和 消(xiao)防(fang)安全標志的維護保(bao)養，確保(bao)其(qi)完好有(you)效，確保(bao)疏(shu)散通道和安全出(chu)口(kou)暢(chang)通;

(六)組(zu)織(zhi)管理專(zhuan)職(zhi)消防隊(dui)和義務消防隊(dui);

(七)在員工中組織開(kai)展(zhan)消防知(zhi)識、技能的宣(xuan)傳教育和培訓，組織滅(mie)火和應(ying)急疏散預案(an)的實施和演練(lian);

(八(ba))單位消(xiao)防(fang)(fang)安全責(ze)任人(ren)委托的其他消(xiao)防(fang)(fang)安全管(guan)理(li)工作。

消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)應當定(ding)期向消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任(ren)人(ren)(ren)報告消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)情況，及時報告涉及消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的重大問題。未確定(ding)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)的單位(wei)(wei)，前款規定(ding)的消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工作由單位(wei)(wei)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任(ren)人(ren)(ren)負責實(shi)施。

第(di)八條　實(shi)行承包、租賃或者委托經(jing)營、管理時，產(chan)權(quan)單位應(ying)當(dang)提供符合消防(fang)安全(quan)(quan)要求的(de)建筑(zhu)物(wu)，當(dang)事人在訂立的(de)合同(tong)中依照有關規(gui)定明確(que)各方(fang)的(de)消防(fang)安全(quan)(quan)責(ze)任;消防(fang)車通道、涉及公共消防(fang)安全(quan)(quan)的(de)疏散設(she)施和其他 建筑(zhu)消防(fang)設(she)施應(ying)當(dang)由產(chan)權(quan)單位或者委托管理的(de)單位統一管理。

承包、承租或者(zhe)受委托經營、管理(li)的單位應(ying)當遵(zun)守(shou)本規定，在(zai)其使用(yong)、管理(li)范(fan)圍(wei)內履行消防安全(quan)職(zhi)責。

第九(jiu)條　對(dui)于有兩個以(yi)上產(chan)權單(dan)位(wei)(wei)(wei)和使(shi)用單(dan)位(wei)(wei)(wei)的建(jian)筑物，各(ge)產(chan)權單(dan)位(wei)(wei)(wei)、使(shi)用單(dan)位(wei)(wei)(wei)對(dui)消防(fang)車(che)通道、涉及公共消防(fang)安全的疏散設(she)施(shi)和其他建(jian)筑消防(fang)設(she)施(shi)應當(dang)明確管理責任，可(ke)以(yi)委托統一管理。

第十條(tiao)　居民住宅區的 物業(ye)管理單(dan)位應當(dang)在(zai)管理范圍內履行(xing)下列消防(fang)安全(quan)職責：

(一)制(zhi)定消防(fang)安(an)全制(zhi)度(du)，落實消防(fang)安(an)全責任，開(kai)展消防(fang)安(an)全宣傳教(jiao)育(yu);

(二)開展防火檢查，消除火災隱患;

(三(san))保障疏散通道(dao)、安全出口、消防車通道(dao)暢通;

(四)保障公(gong)共消(xiao)防(fang)設施、器材(cai)以及(ji)消(xiao)防(fang)安全標志完(wan)好有效。

其他(ta)物業管(guan)(guan)理單位應(ying)當對受委托管(guan)(guan)理范圍(wei)內的公共消(xiao)防安全管(guan)(guan)理工作負責。

第十一(yi)條(tiao)　舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有(you)火災危險(xian)的(de)(de)大型活動的(de)(de)主(zhu)辦單(dan)位、承辦單(dan)位以及提供場地(di)的(de)(de)單(dan)位，應當(dang)在訂立的(de)(de)合同中(zhong)明確(que)各方的(de)(de)消防(fang)安(an)全(quan)責任。

第十二(er)條　建(jian)筑工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)現場的消防安全由施工(gong)(gong)單位負責(ze)。實行(xing)施工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)(bao)的，由總承(cheng)包(bao)(bao)單位負責(ze)。分包(bao)(bao)單位向總承(cheng)包(bao)(bao)單位負責(ze)，服從總承(cheng)包(bao)(bao)單位對施工(gong)(gong)現場的消防安全管理。

對(dui)(dui)建筑物(wu)進(jin)行局(ju)部改建、擴建和(he)裝修的(de)工(gong)程，建設單位(wei)應當與施(shi)工(gong)單位(wei)在(zai)訂(ding)立的(de)合同(tong)中明(ming)確各方對(dui)(dui)施(shi)工(gong)現場的(de)消防安全(quan)責任。

第三章　消(xiao)防安全管(guan)理

第(di)十(shi)三(san)條　下列(lie)范圍的單位是消防安(an)全(quan)重(zhong)點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管(guan)理：

(一)商場(chang)(chang)(市場(chang)(chang))、賓館(飯(fan)店)、體育場(chang)(chang)(館)、會堂、公共娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)等 公眾聚(ju)集場(chang)(chang)所(suo)(suo)(以下統稱(cheng)公眾聚(ju)集場(chang)(chang)所(suo)(suo));

(二(er))醫院(yuan)、養老院(yuan)和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關;

(四)廣(guang)播(bo)電臺、電視臺和郵(you)政(zheng)、通信樞(shu)紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機(ji)場;

(六)公共圖(tu)書館(guan)、展覽館(guan)、博物館(guan)、檔案館(guan)以(yi)及具(ju)有(you)火災危險性的文物保護單位;

(七(qi))發電廠(站)和電網經營企(qi)業;

(八(ba))易燃(ran)易爆(bao)化學(xue)物品的(de)生產、充裝、儲存、供(gong)應、銷售單(dan)位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工(gong)企業;

(十)重要的科研單位;

(十一)其(qi)他發生(sheng)火災可(ke)能性(xing)較大以及一旦發生(sheng)火災可(ke)能造(zao)成重(zhong)大人身傷亡(wang)或(huo)者財產損失的單位。

高層辦公樓(lou)(lou)(寫(xie)字樓(lou)(lou))、高層公寓樓(lou)(lou)等(deng)高層公共建(jian)筑，城市(shi)地(di)下(xia)(xia)鐵道、地(di)下(xia)(xia)觀光隧(sui)道等(deng)地(di)下(xia)(xia)公共建(jian)筑和城市(shi)重(zhong)要的交通(tong)隧(sui)道，糧、棉、木材(cai)、百貨(huo)等(deng)物資集中(zhong)的大型(xing)倉庫和堆場(chang)，國家和省級等(deng)重(zhong)點工程的施工現場(chang)，應當按(an)照本(ben)規(gui)定(ding)對(dui)消防安全重(zhong)點單位(wei)的要求(qiu)，實行嚴格管理(li)。

第十四條(tiao)　消(xiao)防安全(quan)重點(dian)單(dan)位及(ji)其消(xiao)防安全(quan)責任人、消(xiao)防安全(quan)管(guan)理人應當報當地公安消(xiao)防機構備案。

第十五條　消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)重點單位(wei)應當設置或者確(que)(que)定(ding)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo)的歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理職能(neng)(neng)部(bu)門，并確(que)(que)定(ding)專職或者兼(jian)職的消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理人員(yuan);其他單位(wei)應當確(que)(que)定(ding)專職或者兼(jian)職消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理人員(yuan)，可以(yi)確(que)(que)定(ding)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo)的歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理職能(neng)(neng)部(bu)門。歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理職能(neng)(neng)部(bu)門和專兼(jian)職消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理人員(yuan)在消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)責任人或者消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)管(guan)(guan)理人的領導下開展消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)管(guan)(guan)理工作(zuo)。

第十六條　公(gong)眾(zhong)聚集場所應當在具(ju)備下列消(xiao)(xiao)防安全條件后(hou)，向當地公(gong)安消(xiao)(xiao)防機構申(shen)報進行消(xiao)(xiao)防安全檢(jian)查，經(jing)檢(jian)查合格后(hou)方可開業使(shi)用：

(一)依法辦理建(jian)筑工程消(xiao)防設計(ji)審核(he)手(shou)續，并(bing)經消(xiao)防驗收合格;

(二)建立健全消(xiao)防安(an)全組織，消(xiao)防安(an)全責(ze)任明確;

(三)建立(li)消(xiao)防(fang)安全管理制度和(he)保(bao)障消(xiao)防(fang)安全的操(cao)作規(gui)程;

(四)員工經過消防安(an)全培訓;

(五)建筑消(xiao)防設施齊全、完好(hao)有效;

(六(liu))制定滅火和應(ying)急(ji)疏散預案。

第(di)十七條(tiao)　舉辦集(ji)會、焰火晚(wan)會、燈會等具有火災危險的大型活(huo)(huo)動(dong)，主(zhu)辦或者承(cheng)辦單位應當在(zai)具備消(xiao)防安(an)全條(tiao)件(jian)后，向公安(an)消(xiao)防機(ji)構(gou)申報對活(huo)(huo)動(dong)現(xian)場進行消(xiao)防安(an)全檢(jian)查(cha)，經檢(jian)查(cha)合格后方可舉辦。

第(di)十八條　單位應當按照(zhao)國家有關規定(ding)，結合本單位的(de)特點(dian)，建立(li)健全(quan)各項消防(fang)安全(quan)制度和(he)保障消防(fang)安全(quan)的(de)操(cao)作(zuo)規程，并公布(bu)執(zhi)行(xing)。

單位消(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)制度主要(yao)包括(kuo)以(yi)下內(nei)容(rong)：消(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)教育、培(pei)訓;防火(huo)(huo)巡查、檢查;安(an)(an)全(quan)疏(shu)散設(she)施(shi)管理(li)(li);消(xiao)(xiao)防(控(kong)制室)值班;消(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)、器材維護管理(li)(li);火(huo)(huo)災隱患整(zheng)改;用火(huo)(huo)、用電(dian)(dian)安(an)(an)全(quan)管理(li)(li);易(yi)燃易(yi)爆危險物品和(he)(he)場所防火(huo)(huo)防爆;專職和(he)(he)義務(wu)消(xiao)(xiao)防隊的組織管理(li)(li);滅火(huo)(huo)和(he)(he)應(ying)急疏(shu)散預(yu)案演練;燃氣和(he)(he)電(dian)(dian)氣設(she)備的檢查和(he)(he)管理(li)(li)(包括(kuo)防雷、防靜電(dian)(dian));消(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)工作考評和(he)(he)獎懲;其他必要(yao)的消(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)內(nei)容(rong)。

第十九條　單位(wei)應當(dang)將容易(yi)發(fa)生火(huo)災(zai)(zai)、一旦發(fa)生火(huo)災(zai)(zai)可能嚴重危及人身和財產安全(quan)(quan)以及對消防(fang)安全(quan)(quan)有重大影響的部位(wei)確定為消防(fang)安全(quan)(quan)重點部位(wei)，設(she)置明顯的防(fang)火(huo)標志，實行嚴格管(guan)理(li)。

第二十條　單位(wei)(wei)應當(dang)對動用(yong)(yong)明(ming)火(huo)實行(xing)嚴格的(de)(de)消(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)管理。禁止在具有火(huo)災、爆炸危(wei)險的(de)(de)場所(suo)使用(yong)(yong)明(ming)火(huo);因特殊(shu)情況需(xu)要進行(xing)電(dian)、氣焊等明(ming)火(huo)作(zuo)業的(de)(de)，動火(huo)部門和人員(yuan)(yuan)應當(dang)按(an)照單位(wei)(wei)的(de)(de)用(yong)(yong)火(huo)管理制度辦理審批手續，落(luo)實現場監護人，在確認無火(huo)災、爆炸危(wei)險后方(fang)可(ke)動火(huo)施工(gong)。動火(huo)施工(gong)人員(yuan)(yuan)應當(dang)遵(zun)守消(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)規(gui)定，并落(luo)實相應的(de)(de)消(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)措施。

公(gong)眾(zhong)聚集場(chang)所或者兩個以上單位共同使(shi)用(yong)的建筑物局部施(shi)(shi)工(gong)需要使(shi)用(yong)明火時，施(shi)(shi)工(gong)單位和(he)使(shi)用(yong)單位應當共同采(cai)取措施(shi)(shi)，將施(shi)(shi)工(gong)區(qu)和(he)使(shi)用(yong)區(qu)進行防(fang)火分(fen)隔(ge)，清除動火區(qu)域的易燃、可燃物，配置消(xiao)(xiao)防(fang)器(qi)材，專人(ren)監護，保證(zheng)施(shi)(shi)工(gong)及使(shi)用(yong)范圍的消(xiao)(xiao)防(fang)安全。

公共娛樂場所在營業期間禁止(zhi)動火施工。

第二十一條　單位應當保障疏散通道、安(an)全出口暢通，并設置符合國(guo)家規定的消防安(an)全疏散指示標志(zhi)和(he)應急(ji)照明設施，保持(chi)防火(huo)門(men)、防火(huo)卷簾(lian)、消防安(an)全疏散指示標志(zhi)、應急(ji)照明、機械排煙送風、火(huo)災事故廣播等(deng)設施處于正(zheng)常狀(zhuang)態。

嚴禁下列行為：

(一)占(zhan)用(yong)疏散(san)通(tong)道;

(二)在安全出口或者疏散通(tong)道上安裝柵欄等(deng)影(ying)響疏散的障礙物;

(三)在營業、生產、教(jiao)學(xue)、工作等期間將安(an)全(quan)出口上鎖、遮擋或者將消防安(an)全(quan)疏散指(zhi)示(shi)標志遮擋、覆蓋;

(四(si))其他影響安全疏散的行為。

第二(er)十(shi)二(er)條　單位應當遵守國家(jia)有(you)關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使(shi)用(yong)、儲存(cun)、銷售、運(yun)輸或者銷毀實行嚴(yan)格的消防安全(quan)管(guan)理。

第(di)二十三條　單位應當根據(ju)消(xiao)防(fang)法規(gui)的(de)有關(guan)規(gui)定，建立專職(zhi)消(xiao)防(fang)隊、義務消(xiao)防(fang)隊，配(pei)備(bei)相應的(de)消(xiao)防(fang)裝(zhuang)備(bei)、器材，并組織開展消(xiao)防(fang)業務學(xue)習和滅火(huo)技(ji)能訓(xun)練，提(ti)高預防(fang)和撲救火(huo)災的(de)能力。

第二(er)十四條　單位(wei)(wei)發(fa)生(sheng)火災時，應當立即實施滅火和應急疏散(san)預案，務必做(zuo)到及時報警,迅速撲(pu)救火災，及時疏散(san)人(ren)員。鄰近單位(wei)(wei)應當給予支(zhi)援。任何單位(wei)(wei)、人(ren)員都應當無(wu)償為報火警提(ti)供便(bian)利，不得阻(zu)攔報警。

單位應當為公安消防機(ji)構搶救(jiu)人員、撲救(jiu)火災提(ti)供(gong)便利和條件。

火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲(pu)滅后，起火(huo)(huo)(huo)單位應當保護現場，接受事故調(diao)查(cha)，如(ru)實提供火(huo)(huo)(huo)災(zai)事故的情(qing)況，協(xie)助公安消(xiao)防機(ji)構(gou)(gou)調(diao)查(cha)火(huo)(huo)(huo)災(zai)原因，核(he)定火(huo)(huo)(huo)災(zai)損失，查(cha)明火(huo)(huo)(huo)災(zai)事故責任。未經(jing)公安消(xiao)防機(ji)構(gou)(gou)同意(yi)，不得擅自清理火(huo)(huo)(huo)災(zai)現場。

第四章　防火檢查

第二十(shi)五條　消防安全(quan)重(zhong)點(dian)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)進行每日防火巡(xun)查(cha)，并確定巡(xun)查(cha)的人員、內(nei)容(rong)、部位(wei)和(he)頻次(ci)。其他單(dan)位(wei)可以(yi)根據需要組織防火巡(xun)查(cha)。巡(xun)查(cha)的內(nei)容(rong)應(ying)當(dang)包括(kuo)：

(一)用火、用電有(you)無(wu)違章情況;

(二)安(an)全出口、疏(shu)散通道是(shi)否(fou)(fou)暢通，安(an)全疏(shu)散指(zhi)示標志、應急照明是(shi)否(fou)(fou)完好;

(三)消防(fang)設施、器材和消防(fang)安全標志是否在位(wei)、完整;

(四)常閉式(shi)防火門是否(fou)處(chu)于關閉狀態(tai)，防火卷簾下(xia)是否(fou)堆放(fang)物品影響(xiang)使用;

(五)消防安全重點部(bu)位的人員在崗情況;

(六)其他(ta)消防安全情況。

公眾聚集場(chang)所(suo)在(zai)營業(ye)期間(jian)(jian)的防(fang)火巡(xun)查(cha)應(ying)(ying)當至少每二(er)小時一次;營業(ye)結束時應(ying)(ying)當對營業(ye)現場(chang)進行檢查(cha)，消(xiao)除(chu)遺留火種。醫院、養老(lao)院、寄宿制的學校、托兒(er)所(suo)、幼兒(er)園應(ying)(ying)當加強夜間(jian)(jian)防(fang)火巡(xun)查(cha)，其他消(xiao)防(fang)安全(quan)重(zhong)點單(dan)位可以結合實際組(zu)織(zhi)夜間(jian)(jian)防(fang)火巡(xun)查(cha)。

防火巡查人(ren)員應(ying)當(dang)及時糾正違(wei)章行為(wei)，妥善處(chu)(chu)置火災危險，無法當(dang)場處(chu)(chu)置的，應(ying)當(dang)立(li)即報告。發(fa)現(xian)初起火災應(ying)當(dang)立(li)即報警并及時撲(pu)救(jiu)。

防火(huo)巡查應當(dang)填(tian)寫巡查記錄(lu)，巡查人員及其(qi)主管人員應當(dang)在巡查記錄(lu)上簽名。

第二十六(liu)條　機關、團體(ti)、事(shi)業單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)至少每(mei)季度進(jin)行一(yi)(yi)次(ci)防(fang)火檢查，其(qi)他單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)至少每(mei)月進(jin)行一(yi)(yi)次(ci)防(fang)火檢查。檢查的內容應(ying)(ying)當(dang)包括：

(一)火災隱患的整改(gai)情況(kuang)以及防范措施的落實情況(kuang);

(二) 安全(quan)疏(shu)(shu)散(san)通道、疏(shu)(shu)散(san)指(zhi)示標志、應急(ji)照明和安全(quan)出(chu)口情況(kuang);

(三(san))消(xiao)防車通道、消(xiao)防水源情況(kuang);

(四)滅火器材配置及(ji)有效(xiao)情況;

(五)用火(huo)、用電有(you)無違章情況;

(六)重(zhong)點工(gong)種人員以及其他員工(gong)消防知識的掌握情(qing)況;

(七)消(xiao)防安全重點部位(wei)的(de)管理(li)情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防(fang)(fang)火防(fang)(fang)爆措施的(de)落實情(qing)況(kuang)以及其他重要(yao)物資的(de)防(fang)(fang)火安全(quan)情(qing)況(kuang);

(九(jiu))消防(控制室)值班情況(kuang)和設施運行、記錄情況(kuang);

(十)防火巡查情況(kuang);

(十一)消防安全標(biao)志的設置(zhi)情況和完好、有效情況;

(十二)其他(ta)需要檢查的內容。

防火檢(jian)查(cha)(cha)應當填寫(xie)檢(jian)查(cha)(cha)記錄。檢(jian)查(cha)(cha)人(ren)員和(he)被檢(jian)查(cha)(cha)部(bu)門負責人(ren)應當在檢(jian)查(cha)(cha)記錄上簽(qian)名。

第二十七條　單位應當按照建筑消防設施(shi)檢查維修保養有(you)關規定的要求，對建筑消防設施(shi)的完(wan)好有(you)效情況進行檢查和維修保養。

第二(er)十八(ba)條　設有自動消防(fang)設施的單(dan)位，應當(dang)按照有關(guan)規定(ding)定(ding)期(qi)對其自動消防(fang)設施進行全面檢查(cha)測(ce)試，并出具檢測(ce)報告，存(cun)檔備查(cha)。

第(di)二(er)十九條　單(dan)位應(ying)當按照有關(guan)規定(ding)(ding)定(ding)(ding)期(qi)對滅(mie)火(huo)器進(jin)行維護保(bao)養和維修檢查(cha)。對滅(mie)火(huo)器應(ying)當建立檔案(an)資料(liao)，記明配置類型、數(shu)量、設(she)置位置、檢查(cha)維修單(dan)位(人員(yuan))、更換藥劑的(de)時間等(deng)有關(guan)情況。

第五章(zhang)　火(huo)災隱(yin)患整改

第三十條　單位對存(cun)在的(de)火災隱患(huan)，應(ying)當及時予以消除。

第(di)三十一條　對下列(lie)違(wei)反(fan)消防(fang)安全規定的行為(wei)，單位應當(dang)責(ze)成有關人員(yuan)當(dang)場改正并(bing)督(du)促落實：

(一)違章進入(ru)生產、儲存(cun)易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆危(wei)險物品場所的;

(二(er))違章使用明火作業(ye)或者在具有火災、爆炸危險的(de)場所吸(xi)煙、使用明火等違反禁令的(de);

(三(san))將安(an)全(quan)出口(kou)上(shang)鎖、遮擋，或(huo)者占用(yong)、堆放物(wu)品影響疏散通(tong)道暢通(tong)的;

(四)消火(huo)栓(shuan)、滅火(huo)器材被遮擋影(ying)響使用或者被挪(nuo)作(zuo)他用的;

 (五(wu))常閉式防(fang)火門(men)處(chu)于開(kai)啟狀態，防(fang)火卷(juan)簾(lian)下堆放物品影響使用(yong)的;

(六)消防(fang)設施管理、值(zhi)班人員(yuan)和防(fang)火巡查人員(yuan)脫崗的;

(七(qi))違章關閉(bi)消防設施、切(qie)斷消防電源的;

(八(ba))其他可以當場改(gai)正的行為。

違反前款規定的(de)情況以(yi)及改(gai)正情況應當有(you)記錄并存檔(dang)備查。

第三(san)十二條　對不能當(dang)場(chang)改(gai)正(zheng)的(de)火(huo)災(zai)隱(yin)患，消(xiao)(xiao)防(fang)工作歸口管理(li)(li)職能部門(men)或(huo)者(zhe)專兼職消(xiao)(xiao)防(fang)管理(li)(li)人(ren)(ren)員應當(dang)根據本單位的(de)管理(li)(li)分(fen)工，及時(shi)將存在(zai)的(de)火(huo)災(zai)隱(yin)患向單位的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)安全管理(li)(li)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)消(xiao)(xiao)防(fang)安全責(ze)任人(ren)(ren)報告，提出整(zheng)改(gai)方案。消(xiao)(xiao)防(fang)安全管理(li)(li)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)消(xiao)(xiao)防(fang)安全責(ze)任人(ren)(ren)應當(dang)確定整(zheng)改(gai)的(de)措施、期(qi)限以及負(fu)責(ze)整(zheng)改(gai)的(de)部門(men)、人(ren)(ren)員，并(bing)落實整(zheng)改(gai)資(zi)金。

在火(huo)(huo)災(zai)(zai)隱患(huan)未消(xiao)除(chu)之前，單位(wei)應(ying)當落(luo)實防范措(cuo)施(shi)，保(bao)(bao)障消(xiao)防安全。不能確保(bao)(bao)消(xiao)防安全，隨時可能引發(fa)火(huo)(huo)災(zai)(zai)或者(zhe)一旦發(fa)生火(huo)(huo)災(zai)(zai)將嚴重危(wei)及人身安全的，應(ying)當將危(wei)險部位(wei)停(ting)產停(ting)業整改。

第三十三條　火災隱患整改(gai)完畢，負責整改(gai)的部門或者人(ren)員應(ying)當將整改(gai)情況記錄報送消(xiao)防(fang)安全(quan)責任人(ren)或者消(xiao)防(fang)安全(quan)管(guan)理人(ren)簽字確(que)認(ren)后存檔備查。

第三十四條　對于涉(she)及城市(shi)規劃布局(ju)而不能自(zi)身解(jie)決(jue)的 重大(da)火災隱(yin)患，以及機關、團體、事業單位(wei)確無能力解(jie)決(jue)的重大(da)火災隱(yin)患，單位(wei)應當(dang)提出解(jie)決(jue)方案并(bing)及時向其 上級(ji)主(zhu)管部(bu)門或者當(dang)地人民政府報告。

第三十五條　對公安(an)消(xiao)防機構責令(ling)限期改正(zheng)的火災(zai)隱患，單(dan)位應當(dang)在規(gui)定的期限內改正(zheng)并(bing)寫出火災(zai)隱患整改復函，報(bao)送公安(an)消(xiao)防機構。

第六章　消防安全(quan)宣傳教育和(he)培訓

第三十(shi)六條(tiao)　單位(wei)應當通過多種形式開展經(jing)常(chang)性的(de)消防(fang)安全(quan)宣傳(chuan)教育(yu)。消防(fang)安全(quan)重點單位(wei)對每名員工(gong)應當至少(shao)每年進行一次消防(fang)安全(quan)培訓。宣傳(chuan)教育(yu)和培訓內容應當包括：

(一)有關消防法規(gui)(gui)、消防安全制度和保(bao)障消防安全的操作規(gui)(gui)程;

(二(er))本(ben)單位(wei)、本(ben)崗位(wei)的火災危險性和防火措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器(qi)材的使(shi)用方法;

(四)報火警、撲救初起火災以及(ji)自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場(chang)所對員工的消防安全(quan)培訓應(ying)當至少每半年進行一次(ci)，培訓的內容還應(ying)當包括組織、引導在(zai)場(chang)群眾疏散的知(zhi)識(shi)和技能。

單位(wei)應當組(zu)織新(xin)上崗和進(jin)入新(xin)崗位(wei)的員工進(jin)行上崗前(qian)的消防安全(quan)培訓。

第三十(shi)七條　公眾聚集(ji)場(chang)所在營業、活動(dong)期(qi)間，應當通過張貼圖(tu)畫、廣(guang)播、閉路電視等(deng)(deng)向公眾宣(xuan)傳防火(huo)、滅(mie)火(huo)、疏散(san)逃生等(deng)(deng)常識。

學校、幼兒園應當通(tong)過寓教(jiao)于樂等多(duo)種形式(shi)對(dui)學生和幼兒進行(xing)消防安全常(chang)識(shi)教(jiao)育。

第三十八條　下列人員應(ying)當接受消(xiao)防(fang)安全專門培(pei)訓：

(一)單(dan)位的(de)消防安(an)全(quan)責(ze)任(ren)人(ren)、消防安(an)全(quan)管理人(ren);

(二)專(zhuan)、兼職(zhi)消防管理人員(yuan);

(三)消(xiao)防(fang)控(kong)制(zhi)室的值班、操作人員;

(四(si))其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。

前款規定中的(de)第(三(san))項人員(yuan)應當(dang)持證上崗。

第七章　滅火、應急(ji)疏(shu)散預案和演練(lian)

第三十九條(tiao)　消防安(an)全(quan)重點(dian)單位制定的滅(mie)火和應急疏(shu)散預案應當包括下列內容：

(一)組織(zhi)機構，包括：滅火行(xing)動(dong)組、通訊聯絡(luo)組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二(er))報警和接警處置程序;

(三)應急(ji)疏散的(de)組織程序和(he)措施;

(四)撲(pu)救初起 火災的程序和(he)措(cuo)施;

(五)通訊(xun)聯絡、安全防護(hu)救護(hu)的程序和措施。

第(di)四十條　消防安全重(zhong)點單位(wei)應當按照滅火和應急(ji)疏散預案(an)，至(zhi)少(shao)每半(ban)年進行一次演練，并結合(he)實際(ji)，不(bu)斷完善預案(an)。其他單位(wei)應當結合(he)本單位(wei)實際(ji)，參(can)照制定相應的(de)應急(ji)方案(an)，至(zhi)少(shao)每年組織一次演練。

消防演(yan)練(lian)時(shi)，應當設置明顯標識并(bing)事先告(gao)知(zhi)演(yan)練(lian)范(fan)圍(wei)內的人員。

第八章　消防檔案

第四十(shi)一條　消(xiao)防安(an)全重點單位應當(dang)(dang)建(jian)立健全消(xiao)防檔案。消(xiao)防檔案應當(dang)(dang)包(bao)括消(xiao)防安(an)全基本情(qing)(qing)況和消(xiao)防安(an)全管理情(qing)(qing)況。消(xiao)防檔案應當(dang)(dang)詳(xiang)實，全面反映單位消(xiao)防工作的基本情(qing)(qing)況，并附有必要的圖表(biao)，根據情(qing)(qing)況變化及時更(geng)新(xin)。

單(dan)位應當對消防檔案(an)統一保管(guan)、備查。

第四十二條　消防安全基本情況應當(dang)包(bao)括(kuo)以(yi)下內容：

(一(yi))單(dan)位基本(ben)概況和消(xiao)防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計審(shen)核、消防驗收以及消防安全檢查(cha)的文件、資料(liao);

(三)消防(fang)(fang)管(guan)理組織(zhi)機構和(he)各級消防(fang)(fang)安全(quan)責任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(she)施、滅火器材情況(kuang);

(六)專職消防(fang)隊、義(yi)務消防(fang)隊人員及(ji)其消防(fang)裝備配備情況;

(七)與消防安(an)全有關的重點(dian)工種人(ren)員情(qing)況;

(八)新增消防產品(pin)、防火材料的合(he)格證明材料;

(九)滅火和(he)應急疏散預案(an)。

第四十三條　消防(fang)安全管理(li)情況應(ying)當包括以下內容：

(一(yi))公安消(xiao)防機構填發的各種法律文書;

(二)消防設(she)施(shi)定期檢查(cha)記錄、自動消防設(she)施(shi)全面檢查(cha)測(ce)試(shi)的(de)(de)報告以及維(wei)修(xiu)保養的(de)(de)記錄;

(三)火災隱患(huan)及其整改情(qing)況(kuang)記錄;

(四)防火檢查(cha)、巡(xun)查(cha)記錄;

(五(wu))有(you)關(guan)燃氣、電(dian)氣設備檢測(包(bao)括防雷、防靜電(dian))等(deng)記錄(lu)資(zi)料;

(六)消防安全培訓記(ji)錄;

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄(lu);

(八)火災情況記錄;

(九)消防(fang)獎(jiang)懲(cheng)情(qing)況記錄(lu)。

前款規定中的(de)第(二)、(三)、(四(si))、(五)項記(ji)錄，應當記(ji)明檢查的(de)人員、時間、部(bu)(bu)位(wei)、內(nei)容、發現的(de)火(huo)災隱患以及(ji)處理措(cuo)施等(deng);第(六(liu))項記(ji)錄，應當記(ji)明培訓的(de)時間、參(can)加(jia)人員、內(nei)容等(deng);第(七(qi))項記(ji)錄，應當記(ji)明演練的(de)時間、地點、內(nei)容、參(can)加(jia)部(bu)(bu)門以及(ji)人員等(deng)。

第四十四條　其他單位應當將本單位的基本概況、公安消(xiao)防(fang)機構填(tian)發的各種法(fa)律文(wen)書、與消(xiao)防(fang)工作(zuo)有關的材(cai)料和(he)記錄等(deng)統一保管備查。

第九章　獎　懲

第四十五條(tiao)　單(dan)(dan)位應當(dang)將消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)工作納入(ru)內(nei)部檢查(cha)、考(kao)核、評比(bi)內(nei)容(rong)。對(dui)在消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)工作中成績(ji)突出的部門(men)(班組(zu))和個人，單(dan)(dan)位應當(dang)給予表彰(zhang)獎勵(li)。對(dui)未依法履(lv)行(xing)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)職責或者違反單(dan)(dan)位消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)制度(du)的行(xing)為，應當(dang)依照有(you)關(guan)規(gui)定對(dui)責任人員給予行(xing)政紀律處(chu)分或者其他處(chu)理。

第四(si)十六(liu)條　違反(fan)本(ben)規定，依(yi)法(fa)應當(dang)給予行(xing)政處(chu)罰(fa)的，依(yi)照(zhao)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規予以處(chu)罰(fa);構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。

第十章　附　則

第四(si)十(shi)七(qi)條(tiao)　公安消防機構對本規定的執(zhi)行情況依法實(shi)施監督，并對自(zi)身 濫用(yong)職(zhi)權、 玩忽職(zhi)守、 徇(xun)私舞弊的行為承擔(dan)法律責任(ren)。

第四十(shi)八條　規定(ding)自2002年5月1日起施行。本規定(ding)施行以(yi)前公安(an)部的規章中的有關規定(ding)與本規定(ding)不一致(zhi)的，以(yi)本規定(ding)為(wei)準。

 

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篇5

1.1 編制目的

正確(que)、有效和快速地處理(li)大(da)(da)面積停電(dian)事件，最大(da)(da)程度地減少大(da)(da)面積停電(dian)造成的影響和損(sun)失，維護國家安(an)(an)全(quan)、社會穩定和人民生命財產安(an)(an)全(quan)。

依據《中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國安全(quan)生產法》、《中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國電(dian)力法》和(he)《國家(jia)突發公共(gong)(gong)事件總體應急預案》，制(zhi)定(ding)本預案。

1.3 適用范圍

（1）本預(yu)案(an)適(shi)用于國(guo)家應(ying)對和(he)處理因(yin)電力生產重特大事(shi)故、電力設施(shi)大范圍破壞、嚴(yan)重自然災害、電力供應(ying)持續危機(ji)等(deng)引起的(de)對國(guo)家安全和(he)社會穩定以及(ji)人民群眾生產生活構成重大影響(xiang)和(he)嚴(yan)重威脅的(de)大面(mian)積(ji)停電事(shi)件。

（2）本(ben)預案用(yong)于規(gui)范在電(dian)網發生大面積停電(dian)事件下，各相(xiang)關(guan)地區、各有關(guan)部門組(zu)織開展社會救援、事故搶險與處(chu)置、電(dian)力供應恢復等工作。

（3）本預案中(zhong)大(da)面(mian)積停(ting)電是指：電力生產受嚴重自(zi)然災害影響或發(fa)生重特大(da)事故，引起(qi)(qi)連鎖反應，造(zao)成區域電網(wang)、省(sheng)電網(wang)或重要中(zhong)心城市電網(wang)減供負荷而引起(qi)(qi)的大(da)面(mian)積停(ting)電事件。

1.4 工作原則

（1）預防(fang)為(wei)主。堅(jian)持“安全第(di)一、預防(fang)為(wei)主”的方針，加強(qiang)電(dian)力(li)安全管理，落實事故預防(fang)和(he)隱患(huan)控制(zhi)措施(shi)，有(you)效防(fang)止重(zhong)特大電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)事故發(fa)生(sheng)；加強(qiang)電(dian)力(li)設施(shi)保(bao)護宣傳(chuan)工作和(he)行政執法力(li)度，提(ti)高公眾保(bao)護電(dian)力(li)設施(shi)的意識(shi)；協調發(fa)電(dian)燃料供(gong)給，規范電(dian)力(li)市場秩序，避免發(fa)生(sheng)電(dian)力(li)供(gong)應危(wei)機；開展(zhan)(zhan)大面積停電(dian)恢復控制(zhi)研究，制(zhi)訂科(ke)學有(you)效的電(dian)網恢復預案；開展(zhan)(zhan)停電(dian)救援和(he)緊(jin)急處置演(yan)習，提(ti)高對大面積停電(dian)事件處理和(he)應急救援綜合處置能力(li)。

（2）統一指(zhi)揮。在國家統一指(zhi)揮和(he)協調下，通過(guo)應(ying)急指(zhi)揮機構和(he)電網調度機構，組織開展事故處(chu)理(li)、事故搶(qiang)險、電網恢復、應(ying)急救援、維護社會穩定、恢復生(sheng)產等各項(xiang)應(ying)急工作。

（3）分工負(fu)責(ze)。按(an)(an)照分層分區(qu)(qu)、統(tong)一協調(diao)、各負(fu)其責(ze)的(de)(de)原則建立事故應急處(chu)理(li)(li)體(ti)系。電(dian)(dian)(dian)網企業按(an)(an)照電(dian)(dian)(dian)網結構和調(diao)度管(guan)轄范圍，制訂和完(wan)善(shan)電(dian)(dian)(dian)網應急處(chu)理(li)(li)和恢(hui)復預案，保證電(dian)(dian)(dian)網盡快恢(hui)復供電(dian)(dian)(dian)。發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業完(wan)善(shan)保“廠用電(dian)(dian)(dian)”措(cuo)施(shi)，確保機(ji)組的(de)(de)啟動能力和電(dian)(dian)(dian)廠自身安全。電(dian)(dian)(dian)力用戶(hu)根據重要(yao)程度，自備必要(yao)的(de)(de)保安措(cuo)施(shi)，避免在突然停(ting)電(dian)(dian)(dian)情況(kuang)下發(fa)生次生災害。各省（區(qu)(qu)、市）人(ren)民政(zheng)府、國(guo)務院有(you)關(guan)部門按(an)(an)各自職責(ze)，組織做好電(dian)(dian)(dian)網大面(mian)積停(ting)電(dian)(dian)(dian)事件應急準備和處(chu)置(zhi)工作。

（4）保證(zheng)重(zhong)點。在(zai)電(dian)(dian)網事故(gu)(gu)處理(li)和控制中，將(jiang)保證(zheng)大(da)電(dian)(dian)網的安全(quan)放(fang)在(zai)第一位，采取(qu)各(ge)種必(bi)要(yao)手段，防(fang)止事故(gu)(gu)范圍進一步擴大(da)，防(fang)止發生系統(tong)性崩潰(kui)和瓦解。在(zai)電(dian)(dian)網恢(hui)復中，優(you)先保證(zheng)重(zhong)要(yao)電(dian)(dian)廠廠用(yong)電(dian)(dian)源和主干網架(jia)、重(zhong)要(yao)輸(shu)變電(dian)(dian)設(she)備恢(hui)復，提高整個系統(tong)恢(hui)復速度。在(zai)供(gong)(gong)電(dian)(dian)恢(hui)復中，優(you)先考慮對重(zhong)點地(di)區(qu)、重(zhong)要(yao)城市、重(zhong)要(yao)用(yong)戶(hu)恢(hui)復供(gong)(gong)電(dian)(dian)，盡快恢(hui)復社會正常秩序(xu)。

2 組織機構

2.1 國家應急機構

2.1.1 電網大面積停電應急領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)

國家成(cheng)立電網(wang)大面積停電事件(jian)應急領導小組（以下簡

 稱(cheng)應急領(ling)導小(xiao)組），統一領(ling)導指揮大面積停電(dian)事件應急處(chu)置工作。

應急領導小組下設辦(ban)公室，負責日常(chang)工作(zuo)。辦(ban)公室設在電監會安(an)全(quan)監管局。

2.1.3 相關部門（應急機構）

發展改革、公安、財政(zheng)、鐵道、交通、商務(wu)、安全生(sheng)產監督(du)管(guan)理等(deng)部門或單位按照國務(wu)院大面(mian)(mian)積(ji)停電(dian)(dian)應急(ji)協(xie)調機構(gou)、應急(ji)領導小組、各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)府的統一部署(shu)和各(ge)自職責(ze)配合(he)做好大面(mian)(mian)積(ji)停電(dian)(dian)應急(ji)工作。

2.2 地方應急(ji)指揮機構(gou)

各省（區、市）人民政府(fu)比照國(guo)家處置電網大(da)面積停電事件(jian)應急預(yu)案(an)，結合本地實際制定預(yu)案(an)并

成(cheng)立相(xiang)(xiang)應的電網(wang)大(da)面(mian)積(ji)停電應急指揮機構，建立和完善相(xiang)(xiang)應的電網(wang)停電應急救援(yuan)與處置體系。

2.3 電力調度機構、電力企(qi)業(ye)、重(zhong)要(yao)用(yong)戶

2.3.1 電力調度機構

各級電力調(diao)度(du)機構是電網(wang)事故(gu)處(chu)理的(de)指揮中心(xin)，值班調(diao)度(du)員是電網(wang)事故(gu)處(chu)理的(de)指揮員，統(tong)一指揮調(diao)度(du)管轄范(fan)圍內的(de)電網(wang)事故(gu)處(chu)理。

2.3.2 電力企業

有關(guan)電(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)、發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)成立大面積停(ting)電(dian)(dian)應急(ji)指揮機構(gou)，負(fu)責本企(qi)(qi)業(ye)的(de)事故搶險和應急(ji)處(chu)理工作。

2.3.3 重要(yao)用戶(hu)

負責本單(dan)位事(shi)故(gu)搶險(xian)和應急處理。

3 事件分級

按照電(dian)網停(ting)電(dian)范圍(wei)和事故嚴(yan)重程度，將大面積停(ting)電(dian)分為(wei)Ⅰ級(ji)(ji)停(ting)電(dian)事件(jian)和Ⅱ級(ji)(ji)停(ting)電(dian)事件(jian)兩(liang)個狀(zhuang)態等級(ji)(ji)。

3.1 Ⅰ級停電事件

發生(sheng)下列情況之(zhi)一，電(dian)網進(jin)入Ⅰ級(ji)停電(dian)事件狀態(tai)：

（1）因電力生產發生重(zhong)特大事故，引起連鎖反(fan)應，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到(dao)事故前總負荷的30％以上；

（2）因電力生(sheng)產發生(sheng)重特大事故，引(yin)起連(lian)鎖(suo)反應(ying)，造成重要政治、經濟中心城市減供負(fu)荷達到事故前總負(fu)荷的50％以上；

（3）因嚴重(zhong)(zhong)自然災(zai)害(hai)引起電力設(she)施大范圍(wei)破壞，造(zao)成(cheng)(cheng)省(sheng)電網大面積停(ting)電，減(jian)供負荷達到事故前總負荷的(de)40％以上(shang)，并且造(zao)成(cheng)(cheng)重(zhong)(zhong)要發電廠停(ting)電、重(zhong)(zhong)要輸變(bian)電設(she)備受損，對區(qu)域電網、跨(kua)區(qu)電網安全(quan)穩定(ding)運行(xing)構成(cheng)(cheng)嚴重(zhong)(zhong)威(wei)脅(xie)；

（4）因發電(dian)燃料供(gong)(gong)應短(duan)缺等(deng)各類原(yuan)因引起電(dian)力(li)供(gong)(gong)應嚴重(zhong)危機，造成省電(dian)網(wang)(wang)60％以上容量(liang)機組非計劃停機，省電(dian)網(wang)(wang)拉限負荷達(da)到正(zheng)常值的50％以上，并且對區(qu)域電(dian)網(wang)(wang)、跨區(qu)電(dian)網(wang)(wang)正(zheng)常電(dian)力(li)供(gong)(gong)應構成嚴重(zhong)影(ying)響；

（5）因(yin)重要發電(dian)(dian)廠、重要變(bian)電(dian)(dian)站、重要輸變(bian)電(dian)(dian)設備遭受毀(hui)滅性破(po)壞或打擊(ji)，造成(cheng)區(qu)域(yu)電(dian)(dian)網(wang)大面積(ji)停電(dian)(dian)，減供負荷(he)達(da)到事故(gu)前(qian)總(zong)負荷(he)的20％以上，對區(qu)域(yu)電(dian)(dian)網(wang)、跨區(qu)電(dian)(dian)網(wang)安全(quan)穩定運行構成(cheng)嚴重威(wei)脅。

3.2 Ⅱ級(ji)停(ting)電事件

發生(sheng)下(xia)列情況之(zhi)一，電網進入Ⅱ級停電事件(jian)狀(zhuang)態：

（1）因電(dian)力生產發生重(zhong)特大事故，造成(cheng)區域電(dian)網減供負(fu)荷達到(dao)事故前(qian)總負(fu)荷的10％以上(shang)，30％以下；

（2）因電力生產發生重(zhong)特大事故，造成(cheng)重(zhong)要政治、經濟中心城市減供(gong)負(fu)荷達到事故前總負(fu)荷的20％以(yi)上，50％以(yi)下；

（3）因嚴重自(zi)然(ran)災害引起(qi)電(dian)力設施大范圍破壞，造成(cheng)省電(dian)網減供負荷(he)達(da)到事故前總(zong)負荷(he)的20％以上，40％以下；

（4）因(yin)(yin)發電燃(ran)料供(gong)應(ying)短缺(que)等各(ge)類原因(yin)(yin)引起電力供(gong)應(ying)危機(ji)(ji)，造成省電網(wang)40％以上，60％以下容量機(ji)(ji)組非計(ji)劃停機(ji)(ji)。

4 應急響應

4.1 Ⅰ級停(ting)電事(shi)件響應(ying)

4.1.1 事件報告

（1）發生Ⅰ級(ji)停(ting)電事件(jian)時，電網企業應急(ji)指(zhi)揮機構應將停(ting)電范(fan)圍(wei)、停(ting)電負荷(he)、發展趨勢(shi)等有關情況立(li)即報告應急(ji)領導(dao)小(xiao)組辦公室。

（2）應(ying)(ying)急領導(dao)小組(zu)組(zu)長主持召(zhao)開緊急會(hui)議，就有(you)關重大(da)應(ying)(ying)急問題作出(chu)決策和部署，并將(jiang)有(you)關情況(kuang)向國務院匯報(bao)。同時宣布啟動預案。

（1）發生Ⅰ級停(ting)電(dian)事(shi)件后(hou)，應(ying)急領導(dao)小組辦公室負責召集有(you)(you)關(guan)部門（單位(wei)），就事(shi)故影響(xiang)范圍、發展過程、搶險進度、預計恢(hui)復時(shi)間等內容及(ji)時(shi)通報，使有(you)(you)關(guan)部門（單位(wei)）和公眾對停(ting)電(dian)情(qing)況有(you)(you)客觀(guan)的認(ren)識和了解。在Ⅰ級停(ting)電(dian)事(shi)件應(ying)急狀態(tai)宣布解除(chu)后(hou)，及(ji)時(shi)向有(you)(you)關(guan)部門（

單位）和公眾(zhong)通報信息。

（2）在大面積(ji)(ji)停(ting)電(dian)期間，要加強信息和輿論宣傳(chuan)工作(zuo)，各(ge)(ge)級政府要積(ji)(ji)極組(zu)織力量，發(fa)動(dong)群眾，堅決打擊(ji)造謠惑(huo)眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各(ge)(ge)種(zhong)違法違紀行為(wei)，減少公眾恐慌情緒(xu)，維護社會(hui)穩定。

4.l.3 應急處置

（1）電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)與供電(dian)(dian)(dian)恢復(fu)：發(fa)生Ⅰ級停電(dian)(dian)(dian)事件后，電(dian)(dian)(dian)力調度機構和有(you)關電(dian)(dian)(dian)力企業要(yao)盡快恢復(fu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)運行和電(dian)(dian)(dian)力供應。

——在電(dian)(dian)網(wang)(wang)恢復(fu)過程中，電(dian)(dian)力調度機構負責協調電(dian)(dian)網(wang)(wang)、電(dian)(dian)廠、用戶之(zhi)間的電(dian)(dian)氣操作、機組(zu)啟動、用電(dian)(dian)恢復(fu)，保證電(dian)(dian)網(wang)(wang)安全穩定留有必要(yao)裕(yu)度。在條(tiao)件(jian)具備時，優先(xian)恢復(fu)重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)區、重(zhong)(zhong)要(yao)城市、重(zhong)(zhong)要(yao)用戶的電(dian)(dian)力供應。

——在(zai)電(dian)網恢復過程中(zhong)，各發電(dian)廠嚴格按照(zhao)電(dian)力(li)調度命令恢復機組并網運行(xing)，調整發電(dian)出(chu)力(li)。

——在供電(dian)恢(hui)復過程(cheng)中(zhong)，各(ge)電(dian)力(li)用戶嚴(yan)格按照調度計劃分時分步地恢(hui)復用電(dian)。

（2）社會應(ying)急：發(fa)生Ⅰ級(ji)(ji)停(ting)電事件后，受(shou)影響或受(shou)波(bo)及的地方各級(ji)(ji)政府、各有關部門、各類電力用(yong)戶要(yao)按職責分工立(li)即行(xing)動(dong)，組織開展(zhan)社會停(ting)電應(ying)急救援與處置工作。

——對停電(dian)后易造(zao)成(cheng)重(zhong)大影(ying)響(xiang)和(he)生命財產損失(shi)的單位、設施等電(dian)力用(yong)戶，按照(zhao)有關技術要求迅速啟動(dong)保安電(dian)源(yuan)，避免造(zao)成(cheng)更大影(ying)響(xiang)和(he)損失(shi)。

——地(di)鐵(tie)、機場(chang)、高(gao)層(ceng)建筑、商場(chang)、影劇院、體育場(chang)（館）等(deng)各類人員(yuan)(yuan)聚集場(chang)所的電(dian)力(li)用(yong)戶，停電(dian)后(hou)應迅速(su)啟(qi)用(yong)應急(ji)照明，組織人員(yuan)(yuan)有組織、有秩序(xu)地(di)集中(zhong)或(huo)疏散，確保所有人員(yuan)(yuan)人身安全。

——公(gong)(gong)安(an)、武警等部門在發生(sheng)停(ting)電的(de)地區要加強(qiang)對關系國(guo)計民(min)生(sheng)、國(guo)家安(an)全(quan)和公(gong)(gong)共安(an)全(quan)的(de)重點單位(wei)的(de)安(an)全(quan)保(bao)衛(wei)工(gong)作，加強(qiang)社(she)會巡邏防范(fan)工(gong)作，嚴密防范(fan)和嚴厲打擊違法(fa)犯罪活動(dong)，維(wei)護社(she)會穩定。

——消防(fang)部(bu)門做(zuo)好各(ge)項滅(mie)(mie)火救援應(ying)急準備工作，及時撲滅(mie)(mie)大面(mian)積(ji)停電(dian)期間(jian)發(fa)生的(de)各(ge)類火災。

——交(jiao)(jiao)通管理部門(men)組織力(li)量，加強(qiang)停電地區道路交(jiao)(jiao)通指揮和疏導，緩(huan)解交(jiao)(jiao)通堵塞，避(bi)免出(chu)現交(jiao)(jiao)通混(hun)亂，保障各項應急工作的(de)正常(chang)進(jin)行。

——物資(zi)供應部門(men)要迅速(su)組織有關應急(ji)物資(zi)的加(jia)工、生(sheng)產、運輸和銷售，保證居民在(zai)停電期間的基本生(sheng)活資(zi)料(liao)供給。

——停(ting)電地區各類(lei)電力用戶要及時啟動(dong)相應停(ting)電預(yu)案，有(you)效防止各種次生災害的發生。

——電力(li)企業迅速組織(zhi)力(li)量開展事故(gu)搶險救災，修復被損電力(li)設施，恢復災區(qu)電力(li)供應(ying)工(gong)作。

4.1.4 應急(ji)結(jie)束(shu)

在同時滿足下(xia)(xia)列條件(jian)(jian)下(xia)(xia)，應急領導(dao)小(xiao)組經研究決(jue)定(ding)宣布解除Ⅰ級停電(dian)事(shi)件(jian)(jian)狀(zhuang)態：

（1）電(dian)(dian)網(wang)(wang)主干(gan)網(wang)(wang)架基本恢(hui)復正常接線方式，電(dian)(dian)網(wang)(wang)運(yun)行(xing)參數保(bao)持在穩定限額之(zhi)內，主要發(fa)電(dian)(dian)廠機(ji)組運(yun)行(xing)穩定；

（2）停電負(fu)荷恢(hui)復80％以(yi)上(shang)，重點地(di)區、重要城市(shi)負(fu)荷恢(hui)復90％以(yi)上(shang)；

（3）發電燃料恢(hui)復(fu)正常(chang)供(gong)應、發電機組恢(hui)復(fu)運(yun)行，燃料儲備基本達到規定要求；

（4）無(wu)其他對電網安全穩定運行和(he)正(zheng)常電力供(gong)應(ying)存在重(zhong)大(da)影響(xiang)或嚴(yan)重(zhong)威脅的事件。

4.2 Ⅱ級停電事件響(xiang)應(ying)

發生Ⅱ級停電(dian)事件(jian)時(shi)，由電(dian)網(wang)企業(ye)應(ying)急(ji)指揮機構和省級人民政府就有(you)關應(ying)急(ji)問題作出決(jue)策和部署，按(an)本級應(ying)急(ji)處置預案進行處置，同時(shi)立即將有(you)關情況向應(ying)急(ji)領導小組辦公室(shi)報告。

對Ⅱ級停電事件，由應(ying)急領(ling)導小(xiao)組辦公室(shi)或經授權的地方政府與(yu)電監(jian)會區域電監(jian)局共同(tong)負責通(tong)報事故情況，事故信息(xi)。

5 應急保障

5.1 技術保障

全面(mian)加(jia)強技術支持部門的應急基礎保障工作(zuo)。電

力(li)管理部門(men)應聘(pin)請電力(li)生產(chan)、管理、科研(yan)等各方(fang)面專家，組成大面積停(ting)電處(chu)置專家咨詢(xun)小組，對應急處(chu)置進(jin)行技術咨詢(xun)和決策支(zhi)持。電力(li)企(qi)業應認真(zhen)分析(xi)和研(yan)究電網(wang)大面積停(ting)電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，研(yan)究、學習國際先(xian)進(jin)經驗，不斷完(wan)善電網(wang)大面積停(ting)電應急技術保障體系。

5.2 裝備保障

各(ge)相(xiang)關(guan)地(di)區、各(ge)有(you)關(guan)部門以(yi)及電力企業在(zai)積極(ji)利(li)用現有(you)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，根據應(ying)急(ji)工作(zuo)需要，建立和(he)(he)完善救援裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)數據庫(ku)和(he)(he)調(diao)用制度，配(pei)備(bei)必要的(de)(de)應(ying)急(ji)救援裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)。各(ge)應(ying)急(ji)指揮機構應(ying)掌(zhang)握各(ge)專業的(de)(de)應(ying)急(ji)救援裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)的(de)(de)儲備(bei)情況，并保(bao)證救援裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)始終處在(zai)隨時可正常使用的(de)(de)狀態。

5.3 人員保障

加強電力企業的電力調度、運行值(zhi)班(ban)、搶修(xiu)維(wei)護、生產(chan)管理、事(shi)故救援隊伍建設，通過(guo)日常技(ji)能(neng)培訓和模(mo)擬演練等手段提(ti)高各類人員的業務素質、技(ji)術水平和應急(ji)處(chu)置能(neng)力。

6 宣傳、培訓和演(yan)習

6.1 宣傳

各電力(li)企業和(he)重要電力(li)用戶應(ying)對全體員(yuan)工加強防(fang)范事故的(de)安全生(sheng)產教(jiao)育(yu)和(he)應(ying)急救援教(jiao)育(yu)，并通過各種(zhong)新聞(wen)媒體向全社會宣傳出現大面積停(ting)電的(de)緊急情況下如何(he)采(cai)取正(zheng)確措施(shi)處置，增強公眾(zhong)的(de)自我保護(hu)意識。

6.2 培訓

各(ge)電(dian)(dian)力企業和重(zhong)要(yao)電(dian)(dian)力用戶應(ying)認真組織員(yuan)工對應(ying)急(ji)預案的(de)(de)學習(xi)和演練(lian)，并通過專業人員(yuan)的(de)(de)技術交流和研討，提高應(ying)急(ji)救援的(de)(de)業務知(zhi)識(shi)水(shui)平。

6.3 演習

應急領導(dao)小組辦公室至少每年協調(diao)組織(zhi)一次(ci)應急聯合演(yan)習(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)和完善各電(dian)力企業(ye)之間的(de)協調(diao)配合工作。各電(dian)力企業(ye)應根據自(zi)身特(te)點，定期組織(zhi)本企業(ye)的(de)應急救援演(yan)習(xi)(xi)。

7 信息

應急(ji)領導(dao)小組辦公(gong)室負(fu)責(ze)對事故信息(xi)(xi)統一對外，并負(fu)責(ze)擬定(ding)信息(xi)(xi)方(fang)案，及時采用(yong)適當方(fang)式信息(xi)(xi)，組織報道。

8 后期處置

8.1 事故調查

大面(mian)積停電之后，由國務院有關(guan)部門組(zu)成事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)進行事(shi)故(gu)調查(cha)。各(ge)相關(guan)地(di)區、各(ge)有關(guan)部門和單位(wei)認(ren)真配合調查(cha)組(zu)的工作，客觀、公正、準確地(di)查(cha)清事(shi)故(gu)原(yuan)因、發生過程、恢復(fu)情況、事(shi)故(gu)損失等。

事(shi)故調(diao)(diao)查應(ying)與(yu)(yu)現場應(ying)急(ji)處置(zhi)工作有機結(jie)合。事(shi)故調(diao)(diao)查組到達現場后應(ying)認(ren)真聽(ting)取(qu)現場應(ying)急(ji)處置(zhi)工作情況介紹(shao)，并(bing)與(yu)(yu)現場應(ying)急(ji)指(zhi)揮機構協調(diao)(diao)，參(can)與(yu)(yu)現場應(ying)急(ji)處置(zhi)工作。

事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)工作包括(kuo)：調(diao)查(cha)組的(de)組成，應急(ji)救(jiu)援情況的(de)調(diao)查(cha)，事(shi)(shi)故現場調(diao)查(cha)，技術(shu)分析，事(shi)(shi)故原因(yin)的(de)判定，事(shi)(shi)故性(xing)質和責任的(de)查(cha)明，編寫事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)，提出安全預防(fang)措(cuo)施建議。

8.2 改進措施

（1）大面積停電之后，電力企(qi)業(ye)應及(ji)時組織生產、運(yun)行、科研等部門聯合攻關，研究事故發(fa)生機理，分析事故發(fa)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步(bu)完(wan)善和(he)改進電力應急預案。

（2）各相(xiang)關地區、各有關部門(men)應(ying)及時(shi)總結社會應(ying)急救援(yuan)工作(zuo)的經驗(yan)和(he)教訓，進一步完善和(he)改進社會停電應(ying)急救援(yuan)、事故搶險(xian)與緊急處置體系。

9 附則

9.1 預案(an)管(guan)理與更新

隨著應急(ji)救援相關法律法規的(de)制定和(he)修(xiu)訂，部門(men)職責或應急(ji)資源發(fa)生變(bian)化，以及實施過程中發(fa)現存在問題或出現的(de)情況，及時(shi)修(xiu)訂完善本預案。

篇6

一、總體(ti)要(yao)求和工作目標(biao)

在開展安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)中，各(ge)(ge)(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)加強領導，明(ming)確分(fen)工和責任(ren)，各(ge)(ge)(ge)有(you)關部門要(yao)協同配合(he)，扎實工作，各(ge)(ge)(ge)類(lei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)（事(shi)(shi)業單位(wei)）要(yao)全(quan)面發動(dong)(dong)，從安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)、設(she)(she)施設(she)(she)備、技術工藝、行(xing)(xing)為規范等各(ge)(ge)(ge)個環節(jie)認真細致(zhi)地排查(cha)、治理(li)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)，進一步(bu)落實企業的(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主體(ti)責任(ren)和政(zheng)府(fu)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)主體(ti)責任(ren)。要(yao)通過這次專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，切(qie)實解決(jue)*市(shi)重(zhong)點行(xing)(xing)業和領域安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)隱(yin)患(huan)，推進重(zhong)大(da)(da)(da)危險源(yuan)登(deng)記和現狀(zhuang)評估，逐(zhu)步(bu)建立重(zhong)大(da)(da)(da)危險源(yuan)監控(kong)機(ji)制和事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)責任(ren)和分(fen)級(ji)督(du)辦機(ji)制，有(you)效防范和減少各(ge)(ge)(ge)類(lei)事(shi)(shi)故的(de)發生(sheng)(sheng)，提(ti)高城市(shi)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)保障能力，確保*市(shi)不發生(sheng)(sheng)有(you)嚴重(zhong)影響的(de)重(zhong)特大(da)(da)(da)事(shi)(shi)故，確保安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)處(chu)于受控(kong)狀(zhuang)態，以(yi)良好的(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)環境迎接黨的(de)十(shi)七(qi)大(da)(da)(da)勝利召開。

二、重(zhong)點范圍和(he)職責分工

按照(zhao)國務(wu)院辦公廳《通知》和國務(wu)院安(an)(an)委(wei)會辦公室《關(guan)(guan)于(yu)煤礦(kuang)、金(jin)屬非金(jin)屬礦(kuang)山、冶金(jin)、有色、石(shi)油、化工(gong)、煙花爆竹、建(jian)筑(zhu)施工(gong)、民爆器材、電(dian)力等(deng)工(gong)礦(kuang)商貿企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)(zi)改(gai)的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)交通運輸、漁業(ye)、農機(ji)等(deng)企(qi)業(ye)和水(shui)庫、學校(xiao)、人員(yuan)密集場所(suo)等(deng)單(dan)位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)自(zi)(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)(zi)改(gai)的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)在中(zhong)央企(qi)業(ye)開展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)排查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)專項行動(dong)的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》《關(guan)(guan)于(yu)各地對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)排查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)專項行動(dong)進(jin)行檢查(cha)(cha)(cha)督(du)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》以(yi)及國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)監管總局《關(guan)(guan)于(yu)認真貫徹〈國辦通知〉精神搞(gao)好安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)排查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)專項行動(dong)的(de)(de)(de)通知》(安(an)(an)監總協調〔20*〕114號)(以(yi)上(shang)文件詳(xiang)見(jian)“*安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)網”政(zheng)務(wu)信息欄，網址：)要求，*市安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患(huan)排查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)重點范圍和職責分工(gong)如下：

（一）生產安全

重點范(fan)圍：石(shi)油、化工、冶金、船舶、有色、水運、危險化學品生產（儲(chu)存）、建(jian)筑建(jian)材等(deng)商貿工礦企業安(an)(an)(an)全生產條件；安(an)(an)(an)全生產主(zhu)體責(ze)任(ren)、規章制度、勞動組織(zhi)、設備管理的落(luo)實，重大危險源普查監控，安(an)(an)(an)全生產培訓，安(an)(an)(an)全投入和“三同(tong)時”制度執(zhi)行(xing)，工程項目與(yu)(yu)應急(ji)管理，事(shi)故(gu)管理和責(ze)任(ren)追究，煙花爆竹經營，打(da)擊(ji)非法(fa)生產與(yu)(yu)經營等(deng)情況。

責任部門：市(shi)安(an)全生產監管局、市(shi)國資(zi)委(wei)、市(shi)消防局。

（二）建筑施工

重點范圍：施工作(zuo)業(ye)危險性(xing)較大(da)的分(fen)部分(fen)項(xiang)(xiang)工程(cheng)(cheng)（重大(da)危險源工程(cheng)(cheng)），軌道交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)，工程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目承發包管理，大(da)型(xing)建(jian)(jian)筑施工機械，區(qu)(qu)縣開(kai)發園區(qu)(qu)和村鎮工程(cheng)(cheng)；在建(jian)(jian)的越江(jiang)隧道深基坑開(kai)挖與支護、盾構進出(chu)洞、旁通(tong)道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁(liang)工程(cheng)(cheng)中高(gao)支模與起(qi)重吊裝安(an)全(quan)(quan)；排(pai)水(shui)(shui)設(she)施運行、水(shui)(shui)務建(jian)(jian)設(she)施工、堤防、水(shui)(shui)閘運行安(an)全(quan)(quan)；依法取得施工資質和安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產許可證，打擊非法建(jian)(jian)設(she)等情況(kuang)。

責任部(bu)門：市(shi)建(jian)設交通委、市(shi)市(shi)政局(ju)(ju)、市(shi)水務局(ju)(ju)。

（三）道路交通運輸(shu)

重(zhong)點(dian)范(fan)圍(wei)：預防(fang)重(zhong)特大道(dao)路交(jiao)通(tong)事故和危(wei)險路段治理(li)(li)，危(wei)險化學品運(yun)輸(shu)安(an)全，運(yun)輸(shu)企業經營資質，車(che)輛與槽罐技術(shu)狀(zhuang)況，關鍵(jian)崗位人員符合(he)從業條件規定，規章制度健全并嚴格執行，易(yi)燃、易(yi)爆、危(wei)險品查堵，按規定安(an)裝、使用和管(guan)理(li)(li)GPS設(she)(she)施，打擊(ji)非法經營，清理(li)(li)個(ge)體掛(gua)靠車(che)輛;軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)車(che)輛、軌(gui)道(dao)、信號(hao)、供電、通(tong)風等設(she)(she)施設(she)(she)備符合(he)相關技術(shu)規范(fan)要求,消(xiao)防(fang)設(she)(she)施處于完好狀(zhuang)態,突發性(xing)事件的(de)各類應急(ji)預案編制演練等情況。

責任(ren)部門(men)：市(shi)公安局（交警）、市(shi)交通局、市(shi)市(shi)政局。

（四(si)）水上交通運(yun)輸

重(zhong)點(dian)范(fan)(fan)圍：船舶(bo)(bo)航運經營(ying)資質，應急預(yu)案的(de)制定和執行(xing)，建立安全與防(fang)(fang)污染管(guan)理體系，防(fang)(fang)范(fan)(fan)危險(xian)品非法上(shang)船的(de)監管(guan)，沿岸油類作業(ye)碼(ma)頭、供油船防(fang)(fang)污染措施，船舶(bo)(bo)消防(fang)(fang)、救生及防(fang)(fang)污染設(she)備(bei)(bei)和設(she)備(bei)(bei)保養(yang)符(fu)合有(you)關規定，危險(xian)貨物及集裝(zhuang)箱(xiang)裝(zhuang)箱(xiang)運輸、港口(kou)(kou)裝(zhuang)卸(xie)、儲存作業(ye)，客運（旅(lv)游）碼(ma)頭、鄉鎮(zhen)渡口(kou)(kou)、水上(shang)水下施工作業(ye)安全，打擊無證(zheng)船舶(bo)(bo)和非法經營(ying)等情(qing)況。

責任部門：*海(hai)事局、市港口局。

（五）鐵路航空運輸

重點范圍：危(wei)險(xian)品運輸(shu)管理、易燃、易爆(bao)、危(wei)險(xian)品查堵及站車(che)防火防爆(bao)，線(xian)路(lu)封閉柵欄及保護(hu)區(qu)內危(wei)及運輸(shu)安(an)全建筑物、構(gou)筑物，道(dao)口安(an)全防護(hu)設(she)(she)(she)施(shi)，立交橋(qiao)限高標(biao)志(zhi)及防護(hu)架設(she)(she)(she)置(zhi)，公鐵(tie)平行(xing)地(di)段防護(hu)樁(zhuang)設(she)(she)(she)置(zhi)、維護(hu)，應急預案處置(zhi)程(cheng)序(xu)與演練；航(hang)空器適航(hang)維修，貨物運輸(shu)安(an)全監管，道(dao)口與機坪安(an)全設(she)(she)(she)備、設(she)(she)(she)施(shi)、標(biao)志(zhi)的設(she)(she)(she)置(zhi)及維護(hu)等情(qing)況(kuang)。

責任部門：*鐵路局、民(min)航華東管(guan)理局。

（六）人員聚集場所(suo)與消防(fang)安全

重(zhong)點范圍：繼續消(xiao)除20*年(nian)尚未整改完畢或(huo)整改不力的火(huo)災隱(yin)患(huan)；落實(shi)(shi)整治商場(chang)、游樂(le)場(chang)所、學(xue)校、醫院、地下(xia)車(che)(che)站(zhan)、賓館飯店等人(ren)員密集(ji)場(chang)所、易燃易爆(bao)(bao)化(hua)學(xue)物品(pin)(pin)單(dan)位、閑置(zhi)廠房、具有娛(yu)樂(le)、餐飲、住宿功(gong)能的地下(xia)人(ren)防工程以及集(ji)員工集(ji)體(ti)宿舍與生產、倉儲或(huo)經營等使用(yong)(yong)(yong)(yong)功(gong)能為一(yi)體(ti)建筑(zhu)的安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)制(zhi)度、安(an)全(quan)(quan)(quan)距離(li)、安(an)全(quan)(quan)(quan)疏散通道、消(xiao)防設施(shi)(shi)(shi)、應急照明、指示標志，確保用(yong)(yong)(yong)(yong)火(huo)、用(yong)(yong)(yong)(yong)電、用(yong)(yong)(yong)(yong)油、用(yong)(yong)(yong)(yong)氣、特種(zhong)設備安(an)全(quan)(quan)(quan)運(yun)行(xing)，場(chang)所設置(zhi)符合工程建設消(xiao)防技(ji)術標準要求，打擊非法經營和制(zhi)作、銷(xiao)售假冒(mao)偽劣消(xiao)防產品(pin)(pin)；落實(shi)(shi)游客(ke)運(yun)載工具和游藝機設備、索道、攀巖(yan)、滑道、射擊等易發事故旅(lv)游項(xiang)目的安(an)全(quan)(quan)(quan)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，保證旅(lv)游車(che)(che)輛(liang)(liang)（含旅(lv)行(xing)社租用(yong)(yong)(yong)(yong)車(che)(che)輛(liang)(liang)）安(an)全(quan)(quan)(quan)性能，制(zhi)止(zhi)帶“病”、超載、超時運(yun)營；落實(shi)(shi)學(xue)校、醫療機構消(xiao)防、交通、食品(pin)(pin)衛生、施(shi)(shi)(shi)工安(an)全(quan)(quan)(quan)和重(zhong)要部(bu)位技(ji)防措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，確保使用(yong)(yong)(yong)(yong)、儲存、經營易燃易爆(bao)(bao)化(hua)學(xue)物品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)，開展民工子女學(xue)校及校園周邊環境整治等情(qing)況。

責任部(bu)門：市消防(fang)局、市旅游(you)委、市教委、市衛生(sheng)局。

（七）漁業農機作業

重點范圍(wei)：合法漁業(ye)船(chuan)舶(bo)檢(jian)驗(yan)證書、漁船(chuan)登(deng)記證書、漁業(ye)捕撈許可證持有和(he)漁業(ye)船(chuan)員持證，漁船(chuan)財產險(xian)和(he)船(chuan)員人(ren)身(shen)險(xian)落實，船(chuan)舶(bo)通信(xin)設備(bei)、信(xin)號裝置、救(jiu)生設備(bei)配備(bei)，氣象預報警報的接收處置；農(nong)機牌證核發和(he)年度(du)檢(jian)驗(yan)，打擊超速、超載、非法載客(ke)、無證駕駛(shi)、違章操作(zuo)和(he)無牌行駛(shi)，防范人(ren)身(shen)機械傷害措施等情(qing)況。

責任部門：市農委。

（八(ba)）特種設(she)備和壓(ya)力容器運行

重(zhong)點(dian)范圍：人口密(mi)集場所、承壓汽車(che)罐車(che)充裝(zhuang)站和(he)冶金石油化(hua)(hua)工(gong)行業等單位和(he)行業落實安全(quan)責(ze)任，承壓汽車(che)罐車(che)及其(qi)充裝(zhuang)站安全(quan)運(yun)行，纜車(che)、索道、大型游藝機(ji)、燃氣(qi)管道運(yun)行安全(quan)，特種設備和(he)壓力容器進行安全(quan)質量檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、維護管理和(he)鑒定，大型石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)行業承壓設備和(he)吊運(yun)熾熱(re)熔融(rong)金屬起(qi)(qi)重(zhong)機(ji)及其(qi)他易發生傷(shang)亡事故的起(qi)(qi)重(zhong)機(ji)械符合安全(quan)標準等情況。

責(ze)任部門(men)：市質(zhi)量(liang)技監局(ju)、市市政局(ju)。

（九）環境保護

重點范圍：整(zheng)治(zhi)飲用水(shui)源保護區(qu)，清查20*年以(yi)來新(xin)、改(gai)、擴(kuo)建項目，清理黃(huang)浦(pu)江上游裝卸垃圾、油(you)類和其他(ta)有毒有害物品碼(ma)頭，整(zheng)治(zhi)工業園(yuan)區(qu)環(huan)境、污水(shui)納(na)管、危害群眾健康和影(ying)響可(ke)持續(xu)發展(zhan)的重點行(xing)業以(yi)及流(liu)動(dong)性(xing)放(fang)射(she)源、醫療廢物流(liu)失隱患等情況。

責(ze)任部門：市環保局。

（十）電力安(an)全運(yun)行

 重點范(fan)圍(wei)：電(dian)網和電(dian)廠(chang)設(she)備運(yun)行維護，落(luo)實迎(ying)峰度夏(xia)各項措(cuo)施、電(dian)力應急預案要求，加強電(dian)力基礎設(she)施建設(she)安全管理(li)，確保電(dian)力系統(tong)安全穩定運(yun)行和可靠供電(dian)等情況。

責任部門：華東電(dian)監局。

排查治理工作(zuo)(zuo)要以事故多發因素為重(zhong)點內容，強化隱患單位的自查自改行(xing)動(dong)，并與*市開(kai)展的防(fang)范(fan)有(you)毒(du)有(you)害作(zuo)(zuo)業(ye)場所中毒(du)、確保建(jian)筑施工安(an)全、排查火災隱患、專項整治燃氣管道違(wei)章占壓和創(chuang)建(jian)平安(an)農機活動(dong)等相結合(he)。

三、進(jin)度安排和(he)時間節點

（一(yi)）準備工作階段（*月*日前）

市(shi)安(an)(an)(an)全(quan)監管、公安(an)(an)(an)（消防、交(jiao)警）、建(jian)設、交(jiao)通、市(shi)政(zheng)、水務、鐵路、民航、農業、質量技監、海事、港口、旅游、教育、衛生、環保、國(guo)資、電力等部門(men)按照國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)《通知》和(he)《指(zhi)導意見(jian)》以及本實(shi)施(shi)方(fang)案，結合(he)本行業和(he)領域(yu)的重點，制定(ding)完成安(an)(an)(an)全(quan)生產隱患排查(cha)治(zhi)理(li)專(zhuan)項行動的工作方(fang)案，并于*月*日前報(bao)送市(shi)安(an)(an)(an)委會(hui)辦公室。

各(ge)區(qu)縣(xian)政府按照國務院辦公廳(ting)《通知》和《指導意見(jian)》以及本實施方(fang)案，結合實際，制定(ding)完(wan)成安(an)全生產(chan)隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)專(zhuan)項(xiang)行動的工作方(fang)案，并于*月*日前抄送市安(an)委會辦公室。

*月(yue)*日(ri)前，各區縣政府、各相關(guan)部(bu)門按(an)照各自(zi)職責分(fen)工(gong)，完成(cheng)對相關(guan)生產經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei))開展(zhan)安全生產隱患排查治(zhi)理(li)的(de)動員、部(bu)署，并督(du)促生產經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei))認真(zhen)落實。

（二）企業自(zi)查自(zi)改階段(duan)（*月底前）

各生(sheng)產(chan)經營單位(wei)（事業(ye)單位(wei)）要(yao)按(an)照(zhao)有關要(yao)求(qiu)，結(jie)合實(shi)際，制定具體的安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)隱(yin)患排查治(zhi)理(li)(li)(li)方(fang)案，認真開展自查自改，全(quan)(quan)面治(zhi)理(li)(li)(li)事故隱(yin)患。對一時難以(yi)治(zhi)理(li)(li)(li)的要(yao)列入(ru)計劃，落實(shi)資金和(he)(he)責任，限(xian)期(qi)整改，并制訂應急預(yu)案，加強(qiang)日常監(jian)(jian)(jian)控和(he)(he)管理(li)(li)(li)。*月底前，將排查治(zhi)理(li)(li)(li)情況按(an)照(zhao)監(jian)(jian)(jian)管關系及(ji)時報(bao)市、區縣政府及(ji)安全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管和(he)(he)行業(ye)主管部(bu)(bu)門。各級安全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管和(he)(he)有關行業(ye)部(bu)(bu)門要(yao)加強(qiang)指(zhi)導和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查。

（三）督(du)促檢查階段（*月至*月）

各區縣政府組(zu)成(cheng)由分(fen)管(guan)(guan)領導(dao)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)隱患(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)相關(guan)監管(guan)(guan)部(bu)門參加的(de)(de)(de)(de)督查(cha)(cha)組(zu)，結合市安(an)(an)委會辦(ban)公室下發的(de)(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)加強近(jin)期*市安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)通知》（滬安(an)(an)委辦(ban)〔20*〕86號(hao)）要(yao)求以及*市正(zheng)開(kai)展的(de)(de)(de)(de)防范有(you)毒有(you)害作業(ye)場所中毒事故、建筑施工(gong)、火(huo)災隱患(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)、燃氣管(guan)(guan)道違(wei)章占壓等(deng)專項整治(zhi)，對本(ben)區域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位開(kai)展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)隱患(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理(li)情況(kuang)進行(xing)督促檢查(cha)(cha)。主要(yao)內容包(bao)括：一是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)主體責任是(shi)否落實(shi)；二(er)是(shi)是(shi)否設(she)立安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構、配(pei)備專（兼）職安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；三是(shi)隱患(huan)排(pai)(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理(li)工(gong)作開(kai)展與隱患(huan)消除是(shi)否到位；四(si)是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)投入(ru)和(he)隱患(huan)治(zhi)理(li)資金是(shi)否落實(shi)；五是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規章制度(du)、技術設(she)備管(guan)(guan)理(li)制度(du)和(he)崗位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作業(ye)規程以及安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)設(she)施“三同時”是(shi)否建立并有(you)效執行(xing)；六是(shi)重大危險源、作業(ye)現場、外來施工(gong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)否有(you)效監管(guan)(guan)監控；七是(shi)單(dan)位負責人(ren)(ren)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、特種作業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)企(qi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（包(bao)括農民(min)工(gong)）是(shi)否培訓教(jiao)育并按照規定持證上崗；八是(shi)作業(ye)現場安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)是(shi)否符合標準(zhun)規范；九是(shi)從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)勞動保護措施和(he)按規定應繳納(na)相關(guan)費用是(shi)否落實(shi)；十是(shi)對已(yi)發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)事故是(shi)否按照“四(si)不放過(guo)”的(de)(de)(de)(de)原則處理(li)。

由市(shi)安(an)(an)委會辦公室組織有關部門對各區縣和重點(dian)行業領(ling)域開展安(an)(an)全生產(chan)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行督查(cha)。督查(cha)主要內容(rong)包括：一是(shi)貫徹執(zhi)行國(guo)家、市(shi)政(zheng)府(fu)有關安(an)(an)全生產(chan)的(de)(de)(de)規定和落(luo)實(shi)今年市(shi)安(an)(an)全生產(chan)工作(zuo)要求的(de)(de)(de)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；二是(shi)開展安(an)(an)全生產(chan)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)專(zhuan)項行動的(de)(de)(de)工作(zuo)部署和落(luo)實(shi)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；三是(shi)重大隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)監控(kong)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；四是(shi)事故查(cha)處和行政(zheng)執(zhi)法情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；五是(shi)應急措施準備與預(yu)案制訂情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；六是(shi)打擊非(fei)法建設、生產(chan)和經營活動情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；七是(shi)組織開展重點(dian)行業領(ling)域的(de)(de)(de)安(an)(an)全專(zhuan)項整治(zhi)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；八是(shi)設立安(an)(an)全監管機構和配備安(an)(an)全管理(li)人員情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

各區縣政府、各相(xiang)關(guan)安全監管部(bu)門和行業主管部(bu)門將開(kai)展安全生(sheng)產排查治理工作與督促(cu)檢查的情況，在*月*日前報(bao)市安委會辦(ban)公室，由市安委會辦(ban)公室匯總(zong)后報(bao)市政府。

（四(si)）迎接督查(cha)階段（*月(yue)下旬至*月(yue)中旬）

國務院安全生產(chan)委(wei)員會將組(zu)織(zhi)由國家(jia)有關(guan)(guan)部委(wei)組(zu)成的聯合(he)督(du)查(cha)組(zu)，對(dui)地(di)方政府開展(zhan)安全生產(chan)排(pai)查(cha)治理專項(xiang)行動總(zong)體情(qing)況，打擊(ji)非法建設、生產(chan)和經營(ying)、工礦商貿等行業領域安全情(qing)況進行督(du)查(cha)。各區(qu)縣政府、各相(xiang)關(guan)(guan)安全監管部門(men)和行業主管部門(men)要(yao)認真做好準備，迎接督(du)查(cha)。

（五(wu)）“回頭看”再檢查階段（*月(yue)中旬前）

篇7

1.1編制目的

正確、有效和(he)快速地處理大(da)面(mian)積停電事件(jian)，最大(da)限度(du)減少大(da)面(mian)積停電事件(jian)造成的影響和(he)損(sun)失(shi)，維(wei)護社會(hui)穩定和(he)人(ren)民生(sheng)活(huo)安定，保證正常的生(sheng)產、生(sheng)活(huo)秩序。

1.2編制依據

依(yi)據《國家處置電(dian)(dian)網大面積停電(dian)(dian)事(shi)(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)》、《電(dian)(dian)力(li)生產(chan)(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)調查暫行規定》、《生產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位安全生產(chan)(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急預(yu)案(an)編制(zhi)導則》、《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)應對(dui)法》、《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國安全生產(chan)(chan)(chan)法》、《電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)綜合應急預(yu)案(an)編制(zhi)導則》、《第一師電(dian)(dian)力(li)有限責任公司應急救援預(yu)案(an)匯編》，結(jie)合實際制(zhi)定本預(yu)案(an)。

1.3適用范圍

本預案適用于（以下簡稱“”）處(chu)置因電力生(sheng)產發(fa)(fa)生(sheng)重、特大事故、電力設(she)施(shi)（包(bao)括工作場(chang)(chang)所(suo)、通(tong)信、自動化(hua)、信息網絡、調(diao)度(du)指揮(hui)場(chang)(chang)所(suo)等）大范圍破壞(huai)、嚴(yan)重自然(ran)災害、電力供應持(chi)續危機等各類突發(fa)(fa)事件(jian)引起的對社(she)會穩定和人(ren)民生(sheng)活安定構(gou)成重大影響和嚴(yan)重威脅的大面積(ji)停(ting)電事件(jian)。

1.4工作原則

大面(mian)積停電事(shi)件應(ying)對工(gong)作堅持統(tong)一領導(dao)、綜(zong)合(he)協調，屬地為主、分工(gong)負(fu)責(ze)，加強(qiang)預(yu)警監測、強(qiang)化(hua)應(ying)急措施，保障民生、維護安全，全社(she)會共同參與的原則(ze)。

1.5事件分級

按照事件嚴重(zhong)性(xing)和受(shou)影響程度，大(da)面積停(ting)電事件分為重(zhong)大(da)、較大(da)和一(yi)般三級(ji)。

1.5.1發(fa)生下列情(qing)況之(zhi)一(yi)，為重大電網大面積(ji)停電事件：

（1）停(ting)電(dian)應(ying)急指揮部確定(ding)為(wei)重大電(dian)網大面積停(ting)電(dian)事(shi)件者。

（2）造成電(dian)網減供(gong)負荷達(da)到60%以上者。

（3）居民停(ting)電(dian)(dian)用戶(hu)數達到供(gong)電(dian)(dian)總用戶(hu)數70%以(yi)上者。

1.5.2發生以下情(qing)況之一(yi)，為較(jiao)大(da)電(dian)網大(da)面(mian)積停電(dian)事件(jian)：

（1）造成電網(wang)減供負荷到40%以(yi)上60%以(yi)下者。

（2）居(ju)民停電用戶數(shu)達到供電總用戶數(shu)50%以(yi)上70%以(yi)下者。

（3）停電應急指揮(hui)部確定為較大電網(wang)大面積停電事件者(zhe)。

1.5.3發生下(xia)列情況之一(yi)(yi)，為一(yi)(yi)般(ban)電(dian)網大面積停電(dian)事件：

（1）造成電網減供負荷達到20%以上40%以下者。

（2）居民停電用(yong)戶數達(da)到供電總用(yong)戶30%以(yi)上50%以(yi)下者。

（3）造成政府、廣電(dian)中心、綜合(he)醫院、自(zi)來水公司、武警支(zhi)隊或公安等用(yong)戶發(fa)生失電(dian)。

（4）導致化(hua)工（如青松化(hua)工、美豐(feng)化(hua)工、天盈(ying)石(shi)化(hua)）等化(hua)工用戶(hu)的電力中斷。

（5）電(dian)(dian)力(li)公(gong)司根據電(dian)(dian)網(wang)設施受損程度、停電(dian)(dian)范圍、搶修恢復能力(li)和社會(hui)影響(xiang)等綜合(he)因素，研究確定(ding)為一般電(dian)(dian)網(wang)大面(mian)積停電(dian)(dian)事件者。

2組織體系

2.1組織指揮(hui)機構

大面(mian)積(ji)停電(dian)事件應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)（以下簡稱“指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)”）是(shi)大面(mian)積(ji)停電(dian)事件應急工(gong)作(zuo)的(de)領導機構，由黨委常委、副師(shi)長(chang)擔任指(zhi)(zhi)(zhi)揮長(chang)。

2.1.1指揮(hui)部組成

指揮長：

副指揮長：

成員：黨委宣傳部，發改(gai)委、工信局(ju)(ju)、公(gong)安局(ju)(ju)、民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、司法局(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)、自然資源(yuan)和(he)規劃局(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)、水利局(ju)(ju)、氣象局(ju)(ju)、衛(wei)健委、應急(ji)管理局(ju)(ju)、城(cheng)市管理局(ju)(ju)，電力(li)公(gong)司。

指揮部可根據(ju)應(ying)急需要，依托各(ge)成(cheng)員單位設(she)立電力恢復組(zu)、新聞宣傳組(zu)、綜(zong)合保障組(zu)、社會穩定組(zu)四個應(ying)急工作組(zu)。

指揮部(bu)下設辦公(gong)室(shi)，辦公(gong)室(shi)設在(zai)發(fa)改(gai)委(wei)，負責協調(diao)各成(cheng)員單位，辦公(gong)室(shi)主任由發(fa)改(gai)委(wei)主任兼任。

2.1.2指(zhi)揮長職責

負責(ze)主持大面積停(ting)電(dian)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急指(zhi)揮(hui)部(bu)的(de)全(quan)部(bu)工作，對(dui)大面積停(ting)電(dian)應(ying)急事(shi)件(jian)(jian)進行統(tong)一指(zhi)揮(hui)。

2.1.3副指揮長職責

負(fu)責協助指揮(hui)長開展工作，對大(da)面積(ji)停電事件的信息進行(xing)審查(cha)。

2.1.4成員單位職責

黨委(wei)宣傳部：組織開展事件(jian)進展、應急工作(zuo)情況等權威(wei)信(xin)息，加(jia)強新(xin)(xin)聞宣傳報道；收(shou)集(ji)分析(xi)社會公眾動態(tai)，加(jia)強傳統(tong)和新(xin)(xin)興新(xin)(xin)聞媒(mei)體管理，正(zheng)確引(yin)導(dao)輿論；及時澄清(qing)不實信(xin)息，回應社會關切。

發改委：負責協調電力專業應急救援隊伍；協調做(zuo)好社會應急措施落實的綜(zong)合工作。

工信(xin)局：負責因(yin)大面積(ji)停電事(shi)件造成通(tong)信(xin)故(gu)障的事(shi)后恢復工作和(he)相關應急通(tong)信(xin)。

公安局：負責事(shi)發現(xian)場(chang)治(zhi)安和(he)交通(tong)(tong)疏(shu)導，視情況采取(qu)隔離警戒和(he)交通(tong)(tong)管制等(deng)措(cuo)施；為(wei)搶(qiang)險(xian)人員開(kai)辟綠色通(tong)(tong)道(dao)，并會同有關部門開(kai)展遇險(xian)人員的疏(shu)散(san)和(he)救(jiu)助，保障應急車輛優先通(tong)(tong)行；加強社(she)(she)會巡邏防(fang)范，嚴(yan)密防(fang)范和(he)嚴(yan)厲打(da)擊(ji)違法犯(fan)罪活動，維(wei)護社(she)(she)會穩定。

民政局：負(fu)責(ze)做好群眾救助和協調群眾安置等事宜。

司法局：負(fu)責做好大面積停電事件的相(xiang)關法律服(fu)務工作。

財政局：負責應(ying)急(ji)預案演練、救援物(wu)資儲備、應(ying)急(ji)與搶(qiang)險、電(dian)網大面(mian)積停(ting)電(dian)后恢(hui)復等有關的經(jing)費保(bao)障(zhang)。

自然資源和規劃局：協助做好因(yin)突發性地質災害造成的(de)(de)大面積(ji)停(ting)電事件的(de)(de)應(ying)急(ji)救援(yuan)，提供(gong)地質災害的(de)(de)監(jian)測信(xin)息(xi)。

住建局：負責協調(diao)維持和恢復城市供(gong)氣(qi)、供(gong)熱等公共(gong)設施正常運行，保障居民基本生活需要(yao)。

交通運輸局：負(fu)責應急處置(zhi)所需(xu)的交通運輸保障(zhang)。

水(shui)(shui)利局(ju)：做好因(yin)洪水(shui)(shui)、干旱等(deng)(deng)自然災害(hai)造成的大(da)面積停電事件(jian)的相關處置工(gong)作；負責(ze)提(ti)(ti)供雨情、水(shui)(shui)情等(deng)(deng)監測(ce)信息；協調維持城市供水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)等(deng)(deng)設施(shi)正(zheng)常(chang)運行；為電力日(ri)常(chang)監測(ce)預警(jing)及電力應急(ji)搶險提(ti)(ti)供必要的水(shui)(shui)文服(fu)務(wu)。

氣(qi)象局(ju)：負責適(shi)時提供威(wei)脅電網安全的氣(qi)象條件的監測和預報，及(ji)時災害(hai)性天氣(qi)預報和預警；負責對事件現場及(ji)周邊地區的氣(qi)象監測，提供必要(yao)的氣(qi)象信息服(fu)務。

衛(wei)健委：負責組織醫(yi)療衛(wei)生機構做好(hao)醫(yi)療救(jiu)治(zhi)工作；報告事件(jian)傷亡情況和(he)救(jiu)治(zhi)信息。

應(ying)急管(guan)理局：協(xie)助行業主管(guan)部門(men)做(zuo)好大面積(ji)停(ting)電(dian)突發安(an)全(quan)事故(gu)調(diao)查工作；統籌協(xie)調(diao)有關部門(men)做(zuo)好安(an)全(quan)事故(gu)救(jiu)(jiu)援，組織骨干(gan)應(ying)急救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍(wu)實施救(jiu)(jiu)援行動(dong)。

城市管理局(ju)：負責協調維持和(he)恢復城市市政照明等公共設(she)施的正常運行(xing)，并為應急救援提(ti)供支援。

電力公司：負(fu)責初步研(yan)判大面積停電事(shi)件的(de)狀(zhuang)態等級，并在第(di)一時間報(bao)告(gao)指(zhi)揮部(bu)；在指(zhi)揮部(bu)的(de)領導(dao)下，配合(he)相(xiang)關部(bu)門開展(zhan)電力搶修工(gong)作(zuo)，并負(fu)責電力搶險物資的(de)儲備；建立完備的(de)事(shi)故監測、預警、報(bao)告(gao)和應(ying)急(ji)處理工(gong)作(zuo)制度；做好應(ying)急(ji)演練及宣傳培訓工(gong)作(zuo)。

2.1.5各(ge)工作組職責

電(dian)力恢復組：由發改(gai)委牽頭，相關部門(men)配合。組織電(dian)力搶修恢復工作(zuo)，盡快恢復受(shou)影響區域供電(dian)工作(zuo)；負責重要電(dian)力用戶、重點區域的臨時供電(dian)保(bao)障。

新(xin)聞宣傳組：由黨(dang)委(wei)宣傳部牽(qian)頭，相關部門(men)配合。組織(zhi)開展事件進展、應急工作情況等權威信息(xi)，加強新(xin)聞宣傳報道；收集分析社(she)會公眾動態，加強媒體和互聯網的管理，正確引導輿論，及時澄(cheng)清不(bu)實(shi)信息(xi)，回應社(she)會關切。

綜合保障組(zu)(zu)：由發改委牽頭，相(xiang)關部門配(pei)合。對大(da)面積(ji)停電事件(jian)受災情況(kuang)進(jin)行核實，指導恢(hui)復電力搶(qiang)修(xiu)方案，組(zu)(zu)織開展事件(jian)處(chu)置評估。

社會(hui)穩(wen)定組:由公安局牽頭，相(xiang)關部門配合。加(jia)強(qiang)受影響地區社會(hui)治安管(guan)理，嚴厲打擊(ji)借(jie)機(ji)傳播謠言制(zhi)造社會(hui)恐(kong)慌(huang)，以(yi)及趁機(ji)盜竊、搶劫、哄搶等(deng)(deng)違法犯罪行為(wei)；加(jia)強(qiang)轉移人員(yuan)安置點、救災物資存放點等(deng)(deng)重點地區治安管(guan)控；加(jia)強(qiang)對重點區域、重點單位(wei)的警戒；做好受影響人員(yuan)與涉事(shi)單位(wei)、有關部門矛盾糾紛(fen)化解等(deng)(deng)工作，切實維(wei)護(hu)社會(hui)穩(wen)定。

2.1.6指揮部辦公室職責(ze)

（1）負責(ze)落實指揮部(bu)(bu)指示和部(bu)(bu)署，傳(chuan)達上級領(ling)導的有關(guan)要求(qiu)，指揮、協(xie)調成(cheng)員(yuan)單(dan)位和大面積停電事(shi)件發生地應急(ji)指揮機構參與(yu)應急(ji)處(chu)置工作。

（2）負責提出啟動應急預案和應急處置方案。

（3）負責處(chu)置大面(mian)積停(ting)電事(shi)件時停(ting)電信息(xi)收集，并(bing)按(an)照(zhao)預(yu)案規定對停(ting)電事(shi)件提出(chu)定級建(jian)議。

（4）負(fu)責事后統(tong)計損(sun)失情況及受災情況，并對工作進行總結，提出改進意見(jian)。

（5）其他與大面(mian)積停電事件相(xiang)關的應(ying)急管(guan)理工作(zuo)。

2.2各團(tuan)鎮（鄉）、街道辦、經開區管委會及農(nong)業科技園區組織指揮機構

各(ge)團鎮(zhen)（鄉）、街道辦(ban)、經開區(qu)(qu)管委(wei)會及(ji)農業科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)要(yao)結合本地區(qu)(qu)實際，建立健(jian)全(quan)(quan)應(ying)急組織指(zhi)揮機構，負責(ze)指(zhi)揮、協調處置區(qu)(qu)域(yu)內大面積停電(dian)事(shi)件工作。要(yao)建立健(jian)全(quan)(quan)跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)應(ying)急合作和聯動機制，一旦(dan)發生跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)大面積停電(dian)事(shi)件時立即(ji)啟動。

2.3現場指(zhi)揮機構

發(fa)生大面積(ji)停電事(shi)件時，事(shi)發(fa)地的團(tuan)鎮（鄉(xiang)）、街(jie)道(dao)辦(ban)、經開(kai)區管委會及農(nong)業科(ke)技園區根據(ju)需要成立現場(chang)指(zhi)揮(hui)部(bu)，負責現場(chang)的組織指(zhi)揮(hui)工作。參(can)與現場(chang)處置的有關(guan)部(bu)門、單位和人員(yuan)應服從現場(chang)指(zhi)揮(hui)部(bu)的統一指(zhi)揮(hui)。

2.4電力企業

電(dian)力公司要建(jian)立健(jian)全(quan)應(ying)(ying)急組織指揮(hui)機構(gou)，制定停電(dian)應(ying)(ying)急預案，在停電(dian)應(ying)(ying)急指揮(hui)部的(de)領導下負責本企業電(dian)力突(tu)發(fa)事件的(de)報(bao)告、搶險工作。

2.5重要電力(li)用戶

重要電(dian)(dian)力用戶要制(zhi)定本單位停(ting)電(dian)(dian)事件(jian)應急預案，配備應急電(dian)(dian)源，建立(li)停(ting)電(dian)(dian)事故預防(fang)措施，完(wan)善重大危險(xian)源電(dian)(dian)力安(an)全保障和防(fang)護機制(zhi)，防(fang)范重大危險(xian)源因停(ting)電(dian)(dian)引發的次生災害。

2.6應急專家組

各組(zu)織指揮(hui)機構根據(ju)需(xu)要(yao)成(cheng)(cheng)立大面積停電(dian)事(shi)件應急專(zhuan)家組(zu)，成(cheng)(cheng)員由(you)電(dian)力(li)、氣象、地質、水(shui)文等領域(yu)相(xiang)關專(zhuan)家組(zu)成(cheng)(cheng)，對大面積停電(dian)事(shi)件應對處(chu)(chu)置工作(zuo)提供技術支持，參與修訂完善應急預案以及事(shi)態的處(chu)(chu)置評估。

3監測預警和信息報告

3.1風險分析

可導致發生大面(mian)積停(ting)電事件的風險主要包括：

3.1.1自然災(zai)害(hai)風(feng)險

沙塵暴、冰(bing)雹、大雪、凍雨等氣象災害，可能(neng)造成(cheng)電網(wang)輸變(bian)電設(she)備大范圍損(sun)毀(hui)，從(cong)而導致電網(wang)大面積停電。

3.1.2電網網架(jia)結構風險

電(dian)網局部(bu)電(dian)網網架薄弱，單線(xian)、單母、單變、同桿多回線(xian)等供電(dian)情(qing)況仍然存在，安全控制(zhi)難度較大(da)(da)。重要輸變電(dian)設備(bei)、自動化系統故障，可能引發電(dian)網大(da)(da)面積停電(dian)。

3.2監測

氣象(xiang)、水利(li)、林業、科(ke)技、公(gong)安(an)(an)、交(jiao)通運輸、國土等部門(men)要將涉及電網安(an)(an)全的相(xiang)關(guan)數據(ju)納(na)入日常監測范圍(wei)，加(jia)強預測預報(bao)，提高災(zai)害(hai)預測和(he)預警能力。

電力公(gong)司應建立完備(bei)的事故(gu)監測、預警、報告和應急處(chu)理(li)工作(zuo)制度(du)，對(dui)出現的問題早(zao)發現、早(zao)處(chu)理(li)，盡(jin)量(liang)將事故(gu)控(kong)制在(zai)初發階段和局部(bu)(bu)地(di)區，防止事故(gu)擴大(da)化(hua)，電力公(gong)司應綜合氣象、林業、地(di)震、國土、水利等部(bu)(bu)門(men)提供的信息建立健全電網防止自然災害預警體系(xi)。

3.3預警

3.3.1預警分級

根據可能導致的電(dian)網大面積停電(dian)影(ying)響(xiang)范圍和嚴(yan)重程度，將(jiang)電(dian)網大面積停電(dian)預警分(fen)為一級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)，依次用紅色、橙(cheng)色、黃(huang)色標示(shi)，一級(ji)(ji)為最(zui)高級(ji)(ji)別(bie)。預警分(fen)級(ji)(ji)標準參照事件分(fen)級(ji)(ji)。

3.3.2預警信息

電(dian)(dian)力公(gong)(gong)司研判可能發生大面積停電(dian)(dian)事件時，要(yao)及時將有(you)關(guan)情(qing)況報告至停電(dian)(dian)應(ying)(ying)急(ji)指揮部，提出預警信息和建議，并視情(qing)況通(tong)知重要(yao)電(dian)(dian)力用戶(hu)。停電(dian)(dian)應(ying)(ying)急(ji)指揮部應(ying)(ying)及時組織(zhi)研判，必要(yao)時報請批準后向社會公(gong)(gong)眾預警，并通(tong)報其他(ta)相關(guan)部門和單位。

3.3.3預(yu)警行動

預警信息后，電力公司要加強設備巡查檢修和運行監(jian)測，采(cai)取有效措施控制事態發展；組織相關(guan)應急(ji)救(jiu)援隊伍和人員進(jin)入待命狀態，動(dong)員后備人員做(zuo)(zuo)好(hao)參加應急(ji)救(jiu)援和處置工(gong)(gong)作(zuo)準(zhun)(zhun)(zhun)備，并做(zuo)(zuo)好(hao)大(da)面(mian)積事件應急(ji)所需(xu)物(wu)資(zi)、裝備和設備等應急(ji)保障準(zhun)(zhun)(zhun)備工(gong)(gong)作(zuo)。重要電力用(yong)戶做(zuo)(zuo)好(hao)自(zi)備應急(ji)電源啟(qi)動(dong)準(zhun)(zhun)(zhun)備。受(shou)影(ying)響(xiang)區域，相關(guan)部門做(zuo)(zuo)好(hao)維(wei)持公共(gong)秩序、供(gong)氣(qi)供(gong)水、商(shang)品供(gong)應、交通物(wu)流等方面(mian)的(de)應急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備；加強相關(guan)輿論監(jian)測，主(zhu)動(dong)回應社會公眾的(de)熱(re)點問題(ti)，及時澄清謠言(yan)傳言(yan)，做(zuo)(zuo)好(hao)輿論引(yin)導工(gong)(gong)作(zuo)。

3.3.4預警解除(chu)

根據事態發展，經研判不會發生大面積停(ting)電事件時，按照“誰(shui)，誰(shui)解(jie)除”的原則，適時終(zhong)止相關措施。

3.3.5信息(xi)報告

大(da)面積停電事(shi)件(jian)發(fa)生后，電力(li)公司應(ying)立(li)即向發(fa)改委報告(gao)。發(fa)改委接(jie)到大(da)面積停電事(shi)件(jian)信(xin)(xin)息報告(gao)或者監測相關信(xin)(xin)息后，應(ying)當立(li)即進(jin)行核(he)實(shi)，對大(da)面積停電事(shi)件(jian)的(de)性質和類別(bie)做出初步認定后，按規定的(de)時限、程序和要求(qiu)，向應(ying)急停電指揮部(bu)報告(gao)，并通(tong)報同(tong)級其他相關部(bu)門。

4應急響應

4.1響應分級

根據大面積停電事(shi)件的(de)嚴重程度和(he)發展態勢，將應(ying)急響應(ying)設(she)定為一級(ji)、二(er)級(ji)和(he)三級(ji)三個等級(ji)。

初判發生(sheng)重(zhong)大(da)大(da)面積(ji)停電事件，啟動一級(ji)應(ying)急響應(ying)，由(you)指揮部(bu)負責指揮對(dui)應(ying)工作。由(you)啟動本級(ji)應(ying)急響應(ying)。

對于未達(da)到一般大面積(ji)停電事件(jian)標準，但對社會發(fa)生較大影響的其他停電事件(jian)，可結合實際情況啟(qi)動應急響應。

應(ying)急響(xiang)應(ying)啟動后，可視事件造成損失情況及其發展趨(qu)勢(shi)調整響(xiang)應(ying)級別。

4.2應急處置

4.2.1指揮部應急處置

發生重大(da)大(da)面積(ji)停電事(shi)件(jian)時，指(zhi)揮部主要開展(zhan)以下工作(zuo)：

（1）統一領導(dao)大面積停(ting)電事(shi)故搶險、電力恢(hui)復、社(she)會救援(yuan)和維穩等各項應急工作。

（2）組織召開停電應急(ji)會議，就有關重大應急(ji)問題(ti)做出(chu)決(jue)策和部(bu)署。

（3）進入24小(xiao)時應急值守狀態，及時收集(ji)匯總事件信(xin)息。

（4）派出工作組赴現(xian)場指導應(ying)急處置工作，成立(li)現(xian)場指揮部(bu)，協調開展(zhan)應(ying)對工作。

（5）及時(shi)組織有關部門和單位、專家組進(jin)行會商，分析(xi)研判事件(jian)發展情況。

（6）組(zu)織(zhi)開(kai)展搶(qiang)修(xiu)隊(dui)伍、物資、裝備支援。

（7）視情況向兵團提出支援(yuan)請求。

（8）統一組織信息和(he)輿論引導工(gong)作。

（9）組織開展(zhan)事件處置評(ping)估(gu)。

（10）協調(diao)解決應急處(chu)置中發(fa)生的其他問題。

發(fa)生較大大面(mian)積停電事(shi)件時，指揮部主要(yao)開展以下(xia)工作(zuo)：

（1）密(mi)切跟(gen)蹤(zong)事態發展，指(zhi)導督促做好應對工作。

（2）視情(qing)況派出(chu)工作(zuo)組赴現場協(xie)調事件(jian)應(ying)對等工作(zuo)。

（3）根(gen)據電力(li)公司和(he)地方請求(qiu)，協調做好支援工作。

（4）指導做(zuo)好輿情信息(xi)收集、分析(xi)和(he)應對工作。

（5）組織做好緊急狀態下電量(liang)分配和需求側管理。

4.2.2團鎮（鄉）、街道(dao)辦、經開(kai)區(qu)管委(wei)會及農業科(ke)技園區(qu)應急處置(zhi)

發生一般大面積停電事件(jian)時，由(you)事發地團(tuan)鎮(zhen)（鄉）、街道辦、經(jing)開(kai)區管委(wei)會(hui)及農業科技園區負責組(zu)織、指揮應(ying)急工作，主要開(kai)展以下工作：

（1）建立現場指(zhi)揮部，負責組織、指(zhi)揮應急工(gong)作。

（2）督(du)促電(dian)力公司迅速開展(zhan)電(dian)力搶修恢復等工作。

（3）向停(ting)電應(ying)急指揮(hui)部做好信息(xi)上報(bao)工(gong)作。

（4）根據事態發(fa)展，必要時向(xiang)停電指揮部提出支(zhi)援請求。

4.3響應措施

大面積(ji)停電(dian)事件(jian)(jian)發生后(hou)，電(dian)力公司(si)和重(zhong)要電(dian)力用戶要立即實施前期處置，全力控制事件(jian)(jian)發展趨勢，減少損失。停電(dian)應(ying)急指揮(hui)部成員單位(wei)根(gen)據工作需要，組織采(cai)取以下措施。

4.3.1搶(qiang)修電網并恢(hui)復運(yun)行

電(dian)(dian)力公司要盡快恢復電(dian)(dian)網運行和電(dian)(dian)力供應(ying)，合理安排運行方式，控制(zhi)停電(dian)(dian)范圍，調度電(dian)(dian)網、電(dian)(dian)廠和用戶之(zhi)間(jian)的(de)電(dian)(dian)氣操(cao)作(zuo)、機組啟動以(yi)及用電(dian)(dian)恢復，保(bao)證電(dian)(dian)網安全穩定并留有必要的(de)寬裕度。在(zai)條件具備時，優(you)先(xian)恢復重點地區、重要用戶的(de)電(dian)(dian)力供應(ying)。

4.3.2強(qiang)化應(ying)急救援保障(zhang)

通(tong)信管理部(bu)門采取多種措施(shi)，確保應急通(tong)信暢通(tong)；交(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)門等(deng)積極保障發電燃料(liao)、搶險救援(yuan)物資、必要生活(huo)資料(liao)等(deng)的運輸(shu)；交(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)門組織力量，加強道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)指揮(hui)和疏(shu)導，保障各項應急工作的正常運行(xing)。

4.3.3防范次生衍生事故

重(zhong)(zhong)要電力用戶要及時啟動相關的應急預案(an)，加強重(zhong)(zhong)大危險源、重(zhong)(zhong)要目標、重(zhong)(zhong)大關鍵基(ji)礎設施(shi)隱患排(pai)查與監測預警，及時采(cai)取防(fang)(fang)范措施(shi)，有效防(fang)(fang)止各種次生(sheng)衍生(sheng)災(zai)害的發生(sheng)。消防(fang)(fang)部(bu)門做好各項滅(mie)火救援應急準備工(gong)作，及時撲滅(mie)大面積停電期間發生(sheng)的各類火災(zai)。

4.3.4保障居民基(ji)本生活(huo)

供(gong)水部(bu)門迅速(su)啟動(dong)應(ying)(ying)急供(gong)水措施，保障居民用水需(xu)求；物(wu)資供(gong)應(ying)(ying)部(bu)門要(yao)迅速(su)組織有關物(wu)資的加(jia)工、生產、運輸和銷售，保證居民在停電期(qi)間的基(ji)本生活資料供(gong)給；衛生行(xing)政部(bu)門要(yao)立即組織開展(zhan)相(xiang)應(ying)(ying)應(ying)(ying)急醫療救治(zhi)工作，保證大面積停電期(qi)間各類傷員(yuan)的救治(zhi)。

4.3.5維(wei)護社會穩定

公安(an)(an)、武警(jing)等部(bu)門加強涉及(ji)(ji)國家安(an)(an)全(quan)和公共安(an)(an)全(quan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)單位(wei)安(an)(an)全(quan)保衛工作(zuo)，嚴密防范(fan)和嚴厲打擊違(wei)法犯(fan)罪活動。加強對停電區(qu)(qu)域內繁華街(jie)區(qu)(qu)、大型(xing)居民區(qu)(qu)、大型(xing)商場、學(xue)校、醫(yi)院(yuan)、金融機構、車(che)站及(ji)(ji)其(qi)他重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)產經營(ying)場所等重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)地(di)區(qu)(qu)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)部(bu)位(wei)、人(ren)(ren)員密集場所的(de)治安(an)(an)巡邏，及(ji)(ji)時(shi)疏散人(ren)(ren)員，解救被困人(ren)(ren)員，防范(fan)治安(an)(an)事件；交警(jing)及(ji)(ji)交通(tong)部(bu)門組織力量，加強停電地(di)區(qu)(qu)道路交通(tong)指揮和疏導(dao)，緩解交通(tong)堵塞。

4.3.6加強信息

 宣傳部門按照及時(shi)準(zhun)確、透明公(gong)開、客觀統一(yi)的原則，加強信(xin)息(xi)和輿論(lun)引導(dao)，主動向(xiang)社(she)會停電相關信(xin)息(xi)和應(ying)對工作情況，提示相關注意事(shi)項和安(an)保(bao)措施。加強輿情收集分析(xi)，及時(shi)回(hui)應(ying)社(she)會關切，澄(cheng)清不實消(xiao)息(xi)，正確引導(dao)社(she)會輿論(lun)，穩定公(gong)眾(zhong)情緒。

4.4響應終止

同時(shi)滿(man)足以下條件時(shi)，按照(zhao)“誰，誰解(jie)除”的(de)原(yuan)則，終止應急響應。

（1）電(dian)網主干網架(jia)基本恢復正常(chang)，電(dian)網運行參數(shu)保持在穩定限額(e)之內(nei)，主要(yao)發(fa)電(dian)廠機組運行穩定。

（2）減供負荷(he)恢(hui)復(fu)80%以上，受停電影響(xiang)的重(zhong)點(dian)地區負荷(he)恢(hui)復(fu)90%及以上。

（3）造(zao)成大(da)面積停(ting)電事件的(de)隱患基(ji)本消除。

（4）大面(mian)積停電事(shi)件造(zao)成的重特大次生(sheng)衍生(sheng)事(shi)故基本處置完成。

5后期處置

5.1處置評估

大面(mian)積(ji)停電事件應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)終止后(hou)，受影響(xiang)(xiang)的(de)(de)團鎮(zhen)（鄉）、街道(dao)辦、經開區管委會(hui)及(ji)農業科技園區要及(ji)時組織對事件處(chu)置工作進(jin)行(xing)評(ping)估，分析損失及(ji)影響(xiang)(xiang)，提出明確的(de)(de)整改措施(shi)，形成處(chu)置評(ping)估報告。

5.2事件調查

大面積停電事(shi)件(jian)應(ying)急響(xiang)應(ying)終止后，受影(ying)響(xiang)的團鎮（鄉）、街道(dao)辦、經開區(qu)管委會及農業科技園區(qu)應(ying)立即成立調查(cha)組(zu)，查(cha)明事(shi)件(jian)原因、性質、影(ying)響(xiang)范圍(wei)、經濟損(sun)失等情況，提出處理處置結論。

5.3善后處置

受影響的團鎮（鄉）、街道辦(ban)、經開區(qu)管(guan)委會(hui)及農業科技園區(qu)要制定善(shan)后工作(zuo)方(fang)案并組織實施。保險機(ji)構(gou)要及時(shi)開展相關理賠工作(zuo)，盡快消除大面積停(ting)電事件的影響。

5.4恢復重建

大面(mian)積停(ting)電(dian)事件應急響應終止后，需對電(dian)網網架結構(gou)和設(she)(she)備設(she)(she)施進行(xing)修復和重(zhong)(zhong)建(jian)的(de)，由發改(gai)委根據實際工作需要組織編制恢復重(zhong)(zhong)建(jian)規劃。重(zhong)(zhong)要電(dian)力用戶受到(dao)損(sun)失的(de)，要在確保安全的(de)前提(ti)下，進行(xing)生產設(she)(she)施恢復重(zhong)(zhong)建(jian)。

6保障措施

6.1隊伍保障

電力公(gong)司應建立健全電力搶修(xiu)(xiu)應急(ji)專業隊(dui)伍，加(jia)強設備維護和應急(ji)搶修(xiu)(xiu)技能(neng)方面的人員培訓，定期開展(zhan)應急(ji)演練，提(ti)高應急(ji)救援能(neng)力。根據需要組織動員其他專業應急(ji)隊(dui)伍參與大(da)面積停(ting)電事件及其次生衍生災害處置(zhi)工作。公(gong)安、武警、消防等部門要做好(hao)支援保(bao)障。

6.2裝備物資(zi)保障

電(dian)力公司應(ying)儲(chu)備(bei)必要(yao)的專業(ye)應(ying)急(ji)裝(zhuang)備(bei)及物資、建立和完(wan)善(shan)相應(ying)保(bao)障(zhang)體系。各團鎮(zhen)（鄉）、街(jie)道辦、經開(kai)區管委會及農業(ye)科技園區要(yao)加強應(ying)急(ji)救援裝(zhuang)備(bei)及生產(chan)生活物資的緊急(ji)生產(chan)、儲(chu)備(bei)調撥和緊急(ji)配送工(gong)作，保(bao)障(zhang)支援大面(mian)積停電(dian)事件應(ying)對(dui)工(gong)作需要(yao)。

6.3通信、交通與(yu)運輸保障

通信(xin)(xin)主管(guan)部(bu)門要建(jian)立健全大面積停(ting)電事件應(ying)急(ji)通信(xin)(xin)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，形成可(ke)靠的通信(xin)(xin)保(bao)(bao)障(zhang)能力，確保(bao)(bao)應(ying)急(ji)期間通信(xin)(xin)聯(lian)絡和信(xin)(xin)息傳遞需要。交(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)門要健全緊(jin)急(ji)運(yun)(yun)輸保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，保(bao)(bao)障(zhang)應(ying)急(ji)響應(ying)所需人員、物資、器材等的運(yun)(yun)輸。公(gong)安部(bu)門要加強交(jiao)通應(ying)急(ji)管(guan)理，保(bao)(bao)障(zhang)應(ying)急(ji)救援車輛優先通行。

6.4技術保障

電力公司要(yao)加強大面積停電事件應對能力建設，使用先進成熟技(ji)術設備，加強電網(wang)、電廠安(an)全應急(ji)信息化平(ping)臺建設，著重開展信息化系統安(an)全防護工(gong)作。有關部門要(yao)為電力日常監測預警及電力應急(ji)搶險(xian)提(ti)供必(bi)要(yao)的氣象、地質、水文(wen)等服(fu)務。

6.5應急電源(yuan)保障

提高電(dian)力(li)系統快(kuai)速恢復能力(li)，加強(qiang)電(dian)網(wang)“黑(hei)(hei)啟動”能力(li)建(jian)設。有(you)關部門和電(dian)力(li)公司應(ying)(ying)充分(fen)考慮電(dian)源(yuan)規(gui)劃布局(ju)，保(bao)障“黑(hei)(hei)啟動”電(dian)源(yuan)。電(dian)力(li)公司應(ying)(ying)配備(bei)適量的應(ying)(ying)急(ji)(ji)發電(dian)裝備(bei)，必要時提供應(ying)(ying)急(ji)(ji)電(dian)源(yuan)支援。重要電(dian)力(li)用戶應(ying)(ying)按照國家有(you)關技(ji)術要求配置應(ying)(ying)急(ji)(ji)電(dian)源(yuan)，并加強(qiang)維護和管理，確保(bao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)狀態下能夠投(tou)入(ru)運行。

6.6資金保障

發(fa)改(gai)委(wei)、財政局等有(you)關部(bu)門和(he)各(ge)團鎮（鄉(xiang)）、街道(dao)辦(ban)、經開區管委(wei)會、農業科技園區及電(dian)力公司(si)應按照有(you)關規(gui)定，對大面(mian)積停電(dian)事(shi)件(jian)處置工作提供必(bi)要的資金保障。

7附則

7.1預案管理

本(ben)預(yu)案(an)實(shi)施后，發改委將會同(tong)有關部門組(zu)織(zhi)預(yu)案(an)宣傳、培訓。各(ge)團鎮（鄉）、街道(dao)辦(ban)、經開區管委會及農業科技園(yuan)區要做好大(da)面積停電事件應(ying)急(ji)知識的宣傳和普(pu)及工作，充(chong)分利用各(ge)類(lei)宣傳媒(mei)介加大(da)宣傳教育力度，增強公眾意識，提(ti)高(gao)公眾應(ying)急(ji)能力。

7.2預案解釋

本預(yu)案(an)由發(fa)展和改(gai)革委員會負(fu)責解釋。

篇8

關鍵詞：供電(dian)(dian)企業(ye)；重(zhong)要(yao)客戶；電(dian)(dian)源； 自備應(ying)急電(dian)(dian)源

中圖分類號：F406文獻標識(shi)碼(ma)： A 文章編號：

1．概述

近(jin)年來(lai)，國(guo)外大停電和國(guo)內(nei)冰(bing)雪災(zai)害(hai)再(zai)次向我們反省，有(you)必(bi)要加強用電客(ke)戶(hu)重要性分類和加強對重要客(ke)戶(hu)的用電安全管(guan)理以(yi)及事故應(ying)急工(gong)作。

重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)(ke)戶是指在國(guo)家或(huo)者一個(ge)地(di)區(城(cheng)市)的(de)(de)(de)社會(hui)、政(zheng)治(zhi)、經濟生(sheng)活中占有重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)地(di)位，對(dui)其(qi)中斷(duan)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)將可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)(cheng)人身傷亡、較大(da)環境污染、較大(da)政(zheng)治(zhi)影響、較大(da)經濟損(sun)失、社會(hui)公共秩序(xu)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)混(hun)亂的(de)(de)(de)用電(dian)(dian)(dian)單(dan)位或(huo)對(dui)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)可(ke)靠性有特殊(shu)要(yao)求的(de)(de)(de)用電(dian)(dian)(dian)場所。供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)在電(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)應工(gong)作(zuo)中面臨各種突發事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)威(wei)脅，如電(dian)(dian)(dian)廠事(shi)(shi)故(gu)、輸配電(dian)(dian)(dian)設施故(gu)障（或(huo)破壞）、異(yi)常氣候(hou)、臺風、洪澇(lao)、冰(bing)雪、地(di)震等嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)自然災害；電(dian)(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)(dian)力(li)大(da)幅減送，導致電(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)應持續嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)短缺或(huo)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)(ke)戶供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)中斷(duan)，從而對(dui)國(guo)家安全(quan)和(he)(he)社會(hui)穩定以及人民群眾生(sheng)產生(sheng)活構成(cheng)(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)影響和(he)(he)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)威(wei)脅的(de)(de)(de)停電(dian)(dian)(dian)事(shi)(shi)件(jian)。因此，做好重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)(ke)戶的(de)(de)(de)用電(dian)(dian)(dian)安全(quan)管理和(he)(he)客(ke)(ke)戶服務應急(ji)工(gong)作(zuo)顯(xian)得尤為重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)。供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)履行社會(hui)責任，在建設堅強(qiang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)同時，要(yao)特別重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)(ke)戶的(de)(de)(de)用電(dian)(dian)(dian)安全(quan)，以及提高電(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)應應急(ji)處(chu)置能(neng)力(li)，做好客(ke)(ke)戶服務應急(ji)工(gong)作(zuo)，最大(da)程度(du)地(di)預防(fang)和(he)(he)減少(shao)因突發事(shi)(shi)件(jian)造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)長時間、大(da)面積拉閘限電(dian)(dian)(dian)，確保居民生(sheng)活和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)(ke)戶用電(dian)(dian)(dian)。

2.重要(yao)客戶的(de)分類

為(wei)(wei)規范(fan)重要(yao)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)客(ke)(ke)(ke)戶(hu)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)源及自(zi)(zi)備應(ying)急(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)源的配置與管(guan)理(li)，提高社會應(ying)對電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)突發(fa)事件的應(ying)急(ji)能力(li)，防(fang)止次生(sheng)災(zai)害發(fa)生(sheng)，維(wei)護社會公共安全(quan)，供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)應(ying)根據國家電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)監(jian)管(guan)委員會《關(guan)于(yu)加強(qiang)重要(yao)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)源及自(zi)(zi)備應(ying)急(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)源配置監(jian)督管(guan)理(li)的意見》等要(yao)求，明(ming)確對重要(yao)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)客(ke)(ke)(ke)戶(hu)的劃分標準，對管(guan)轄范(fan)圍內的電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)進(jin)行甄選，明(ming)確重要(yao)客(ke)(ke)(ke)戶(hu)明(ming)細(xi)，并為(wei)(wei)重要(yao)客(ke)(ke)(ke)戶(hu)做好用電(dian)(dian)(dian)(dian)安全(quan)管(guan)理(li)，提供(gong)快速、周到(dao)的客(ke)(ke)(ke)戶(hu)服務(wu)應(ying)急(ji)工作。

根(gen)據(ju)供(gong)電(dian)可靠(kao)性的(de)要求以及中斷供(gong)電(dian)危害程(cheng)度，將重要客戶分為特級、一級、二級重要電(dian)力用(yong)戶和臨時(shi)性重要電(dian)力用(yong)戶。

2.1特(te)級重要客戶，是指(zhi)在管理國(guo)家事務中具(ju)有特(te)別重要作(zuo)用，中斷供(gong)電(dian)將可能(neng)危害(hai)國(guo)家安全的電(dian)力用戶。

2.2一級重要客戶，是(shi)指中斷供(gong)電將可(ke)能(neng)產生(sheng)下列后果之一的：

（1）直接(jie)引發人身(shen)傷亡的(de)；

（2）造(zao)成嚴重(zhong)環境污染的；

（3）發生(sheng)中毒、爆炸或火(huo)災的(de)；

（4）造成重大政治影響的；

（5）造成重(zhong)大經濟損(sun)失(shi)的；

（6）造成較大(da)范圍社會公共秩序嚴重混亂的。

2.3二(er)級重要客戶，是指中(zhong)斷供電將可能產生下(xia)列后果之一的：

（1）造(zao)成較大環(huan)境(jing)污染的；

（2）造成較大(da)政治影響的；

（3）造成較大經濟損失的；

（4）造成(cheng)一定范圍社會(hui)公共(gong)秩序嚴重混亂(luan)的(de)。

2.4臨時性(xing)重要(yao)電(dian)力用戶(hu)，是指需要(yao)臨時特(te)殊(shu)供電(dian)保障(zhang)的(de)電(dian)力用戶(hu)。

此(ci)外(wai),根據目前經(jing)濟社(she)會發展情況(kuang)，按照客戶(hu)用電(dian)重要性質，建議增(zeng)加(jia)一類“重點關注客戶(hu)”。按照“停電(dian)可(ke)能(neng)影響客戶(hu)人身安全、可(ke)能(neng)影響社(she)會秩序、可(ke)能(neng)造成客戶(hu)經(jing)營損失”等細分。

3.重要客戶用電安全管理和客戶服務應急工作探討

3.1進一(yi)步明確細分重要客(ke)戶，認真(zhen)完善客(ke)戶檔案信息

(1)推動政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)細(xi)化重(zhong)(zhong)要(yao)客戶(hu)相(xiang)關(guan)標(biao)準。加強(qiang)對政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)的溝通匯報，促進(jin)地方政(zheng)(zheng)府和電力監管部(bu)門(men)進(jin)一步明確和細(xi)化重(zhong)(zhong)要(yao)客戶(hu)認定標(biao)準，提高(gao)重(zhong)(zhong)要(yao)客戶(hu)管理(li)的科(ke)學性(xing)和準確性(xing)。

（2）供(gong)電(dian)(dian)企業(ye)應加強重(zhong)要客(ke)戶的(de)(de)動態(tai)管(guan)理。應根(gen)據(ju)地方人民(min)政府(fu)(fu)有(you)(you)關部門確定的(de)(de)重(zhong)要客(ke)戶的(de)(de)行(xing)業(ye)范圍及用電(dian)(dian)負(fu)荷特(te)性(xing)，及時提出(chu)重(zhong)要電(dian)(dian)力用戶名單(dan)，經(jing)地方人民(min)政府(fu)(fu)有(you)(you)關部門批準(zhun)(zhun)后，報(bao)電(dian)(dian)力監管(guan)機構備案。供(gong)電(dian)(dian)企業(ye)應依據(ju)有(you)(you)關標準(zhun)(zhun)，每年組織梳(shu)理重(zhong)要客(ke)戶情況(kuang)，并向地方政府(fu)(fu)報(bao)批，實施動態(tai)管(guan)理。結(jie)合亞運、大運保供(gong)電(dian)(dian)等實踐經(jing)驗，加快(kuai)重(zhong)要客(ke)戶建檔工作(zuo)，實現重(zhong)要客(ke)戶“一(yi)戶一(yi)冊”。

在(zai)“一戶(hu)一冊”基(ji)礎(chu)上，還應(ying)對每一個重(zhong)要(yao)客戶(hu)建立(li)《重(zhong)要(yao)客戶(hu)檔案管理手冊》，內(nei)容包括客戶(hu)基(ji)本信(xin)息、外(wai)部(bu)供電(dian)電(dian)源狀況(kuang)、內(nei)部(bu)供電(dian)電(dian)源及(ji)主(zhu)要(yao)高壓電(dian)氣(qi)設備狀況(kuang)、客戶(hu)端的主(zhu)要(yao)電(dian)氣(qi)設備信(xin)息、裝備與人(ren)員、存在(zai)問(wen)題(ti)及(ji)主(zhu)要(yao)危險點分析、事(shi)故應(ying)急預案等內(nei)容，以全面加(jia)強重(zhong)要(yao)客戶(hu)的用(yong)電(dian)安全管理以及(ji)事(shi)故應(ying)急工作。

3.2合理配(pei)置供電(dian)電(dian)源和自備應急電(dian)源

(1)重要(yao)客戶(hu)供電電源(yuan)的配置至少應(ying)符合(he)以下要(yao)求：

 特級(ji)重要客戶(hu)具備三路(lu)電源(yuan)供電條件，其中的兩(liang)路(lu)電源(yuan)應當來自兩(liang)個(ge)不同的變(bian)電站(zhan)，當任(ren)何(he)兩(liang)路(lu)電源(yuan)發生故障時，第三路(lu)電源(yuan)能保證(zheng)獨立(li)正常供電；

一級重要(yao)客(ke)戶具備兩路(lu)(lu)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)供電(dian)(dian)條(tiao)件，兩路(lu)(lu)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)應當(dang)來自兩個不同的(de)變(bian)電(dian)(dian)站，當(dang)一路(lu)(lu)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)發生故(gu)障(zhang)時，另一路(lu)(lu)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)能保(bao)證獨立正(zheng)常(chang)供電(dian)(dian)；

二級重(zhong)要客(ke)戶具備雙(shuang)回路供電(dian)條件，供電(dian)電(dian)源可以來自同一個(ge)變電(dian)站的不同母線段；

臨時(shi)性(xing)重要(yao)客戶(hu)按照供電負荷重要(yao)性(xing)，在條(tiao)件允許情況(kuang)下，可以(yi)通過臨時(shi)架線等方式具備(bei)雙回路或兩路以(yi)上電源供電條(tiao)件；

重(zhong)要客(ke)戶供電(dian)電(dian)源的(de)切換時(shi)間和切換方(fang)式要滿足(zu)重(zhong)要電(dian)力用戶允許中斷(duan)供電(dian)時(shi)間的(de)要求(qiu)。

重要客戶應(ying)(ying)配置自備(bei)(bei)應(ying)(ying)急電源，并加強安(an)全使用管(guan)理。重要客戶的自備(bei)(bei)應(ying)(ying)急電源配置應(ying)(ying)符合以下(xia)要求：

（a）自(zi)備應(ying)急電(dian)源(yuan)配(pei)置容量標準應(ying)達到保(bao)安負荷(he)的120％；

（b）自備應(ying)急電源(yuan)啟動時(shi)間應(ying)滿足(zu)安全要求；

（c）自備(bei)應(ying)急電(dian)源與電(dian)網電(dian)源之間應(ying)裝設(she)可靠的電(dian)氣或機械(xie)閉鎖裝置(zhi)，防止倒(dao)送電(dian)；

（d）臨時性(xing)重要電(dian)(dian)力(li)用戶可以通過租用應(ying)急(ji)發電(dian)(dian)車（機）等方式，配置自(zi)備應(ying)急(ji)電(dian)(dian)源(yuan)。

3.3引導(dao)客戶安全規范使用自備應急電源

(1)重要(yao)客戶選用(yong)的自(zi)備應急電源設備要(yao)符合國家有關(guan)安(an)全、消防、節能、環保等技術規范和標準要(yao)求。

（2）重要(yao)客戶新裝自(zi)備應(ying)急電(dian)源及其業務變更要(yao)向供(gong)電(dian)企(qi)業辦理(li)相(xiang)關(guan)手(shou)續，并與供(gong)電(dian)企(qi)業簽訂自(zi)備應(ying)急電(dian)源使用協議，明確供(gong)用電(dian)雙方(fang)的安全責任后方(fang)可投(tou)入(ru)使用。自(zi)備應(ying)急電(dian)源的建設、運行、維護和(he)管理(li)由(you)重要(yao)電(dian)力用戶自(zi)行負(fu)責。

(3)重要(yao)(yao)客戶新裝自備應急電源投(tou)入(ru)切換裝置技(ji)術方案(an)要(yao)(yao)符合國家有關標(biao)準和所接入(ru)電力(li)系統(tong)安全要(yao)(yao)求(qiu)。重要(yao)(yao)電力(li)用戶保(bao)安負荷(he)由(you)供電企業與(yu)重要(yao)(yao)電力(li)用戶共(gong)同協商確(que)定，并報當(dang)地電力(li)監管機(ji)構備案(an)。

(4）供電(dian)企業要(yao)掌握(wo)重(zhong)要(yao)客戶自備應急(ji)電(dian)源的配置(zhi)和使(shi)用情況，建立基礎檔案數據庫，并(bing)指(zhi)導重(zhong)要(yao)電(dian)力用戶排查治理安全用電(dian)隱患，安全使(shi)用自備應急(ji)電(dian)源。

(5)重要(yao)客戶如需要(yao)拆(chai)裝自備應(ying)急(ji)電(dian)源、更換接線方式、拆(chai)除或(huo)者移動(dong)閉鎖(suo)裝置，要(yao)向供(gong)電(dian)企業辦理相(xiang)關手續，并修(xiu)訂相(xiang)關協議。

（6）重要(yao)客(ke)戶要(yao)按照國家和電力(li)行(xing)業有關(guan)規(gui)程、規(gui)范(fan)和標(biao)準的要(yao)求，對自(zi)備應急電源定期進行(xing)安全(quan)檢(jian)查、預(yu)防性試驗、啟機試驗和切(qie)換裝(zhuang)置(zhi)的切(qie)換試驗。

（7）重要客(ke)戶(hu)要制訂自備應急(ji)電源運(yun)行操(cao)作(zuo)、維護(hu)管理的規(gui)程制度和應急(ji)處置預案，并定(ding)期（至少每年一次）進行應急(ji)演練。

(8)重要客戶運行(xing)維護自(zi)備應(ying)(ying)急(ji)電(dian)源的人員應(ying)(ying)持(chi)有電(dian)力監管機構頒發的《電(dian)工進網作業許(xu)可證》，持(chi)證上崗。

(9)重要客戶的(de)自備應急電源在使用過程中(zhong)應杜絕和防止以(yi)下情況發(fa)生：

（a）自行變更自備應急電源接線方式；

（b）自(zi)行拆除自(zi)備應急(ji)電源的閉鎖裝置或(huo)者使(shi)其失效；

（c）自備(bei)應(ying)急電源(yuan)發生故障(zhang)后長期不能修復并影響正(zheng)常運行；

（d）擅自將自備應急電源引入，轉(zhuan)供其(qi)他(ta)用戶(hu)；

（e）其他(ta)可能發生自備應急電源向電網倒送電的。

3.4加強重要客戶用(yong)電檢查(cha)，及時消除安全(quan)隱患

（1）加強(qiang)重(zhong)要客戶用電檢查。開展例行及專項(xiang)檢查，有針對性地(di)提供差(cha)異化服務，對重(zhong)點行業的重(zhong)要客戶，建(jian)立專項(xiang)應急服務預(yu)案。

（2）抓(zhua)好重(zhong)(zhong)要客(ke)(ke)戶(hu)安(an)(an)全隱(yin)患整改。緊緊依靠政府(fu)，督促客(ke)(ke)戶(hu)整改。加強與重(zhong)(zhong)要客(ke)(ke)戶(hu)所在行業主管部門(men)之間的合作，共同解決相關行業重(zhong)(zhong)要客(ke)(ke)戶(hu)供(gong)電電源和應急電源配置不合格等(deng)用電安(an)(an)全問題。

3.5加強內部協調，確保應急情況下及時掌握(wo)停電信息

（1）加(jia)強內部(bu)協同(tong)。各級營銷、生技、安(an)監、系統(tong)運(yun)行(xing)等部(bu)門要(yao)加(jia)強協同(tong)，按照重要(yao)客戶(hu)名單(dan)，在電(dian)網運(yun)行(xing)方式安(an)排、有序用電(dian)以及(ji)應急處理等工作(zuo)中(zhong)，特(te)別關注重要(yao)客戶(hu)，保(bao)障重要(yao)客戶(hu)用電(dian)安(an)全。

（2）各營(ying)銷部(bu)門要將“重要客戶(hu)(hu)”和“重點關注(zhu)客戶(hu)(hu)”的有(you)關信息及時送達同級調度生(sheng)產(chan)部(bu)門，并實行動態更新，確保調度事故處理時有(you)效(xiao)保障(zhang)重要客戶(hu)(hu)的用電(dian)安全(quan)，充分考慮“重點關注(zhu)客戶(hu)(hu)”的用電(dian)情況。

(3)各(ge)單位營(ying)(ying)銷系統(tong)應充分與(yu)(yu)調度生產(chan)部(bu)門溝通，建立調度停(ting)電信(xin)息(xi)及(ji)(ji)時送達同級營(ying)(ying)銷部(bu)門的(de)長(chang)效工作機制，確保緊急(ji)錯峰限電和電網事故停(ting)電等各(ge)種(zhong)非(fei)計劃停(ting)電情況下，營(ying)(ying)銷部(bu)門都能第一時間掌(zhang)握(wo)停(ting)電影響范圍。大力推(tui)進營(ying)(ying)配(pei)信(xin)息(xi)集成建設，為客(ke)(ke)戶(hu)服務應急(ji)處(chu)置提供(gong)技術(shu)支撐手段。通過與(yu)(yu)調度自(zi)動化系統(tong)或配(pei)網自(zi)動化系統(tong)的(de)數據接口，獲取與(yu)(yu)專線、專變客(ke)(ke)戶(hu)（主(zhu)要涉(she)及(ji)(ji)重要客(ke)(ke)戶(hu)和大客(ke)(ke)戶(hu)）有關的(de)電網運行信(xin)息(xi)，為95598日常(chang)工作及(ji)(ji)應急(ji)服務提供(gong)信(xin)息(xi)支持。

3.6加(jia)強與地方政府專業應急機構的聯(lian)動，維護(hu)穩定和諧社(she)會秩序，幫助客戶解(jie)決(jue)應急所需

應(ying)急情(qing)況下，供(gong)電企業應(ying)由(you)各級(ji)辦公室系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)與各級(ji)政府應(ying)急機構(gou)的聯系(xi)(xi)(xi)、溝通和協調，營銷(xiao)(xiao)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)不直接(jie)對接(jie)各級(ji)政府應(ying)急機構(gou)。由(you)辦公室系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)（或新聞發(fa)言人）統(tong)(tong)一對外信息(xi)，營銷(xiao)(xiao)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)不直接(jie)對接(jie)社會媒體(ti)。

在突發(fa)停(ting)電(dian)(dian)應(ying)急情況下(xia)，營銷系統應(ying)根據停(ting)電(dian)(dian)影響的(de)程度和范(fan)圍，經授權(quan)可直接與(yu)當地電(dian)(dian)視臺、電(dian)(dian)動，停(ting)電(dian)(dian)范(fan)圍信息，與(yu)當地公安(an)、交警(jing)、消防、急救(jiu)等政(zheng)府專業應(ying)急機(ji)構聯動，維護社(she)會交通、治安(an)秩(zhi)序，幫助(zhu)解決有關(guan)客戶的(de)急需。

3.7創新服(fu)(fu)務方(fang)式，努力提供主動、有效的(de)應急服(fu)(fu)務

一是(shi)要(yao)保障“重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶”用(yong)電(dian)安(an)(an)全(quan)管理和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)服(fu)務(wu)。積極主動(dong)爭取(qu)政(zheng)府和(he)客(ke)戶的(de)(de)理解和(he)支(zhi)持(chi)，全(quan)面提(ti)升重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶應(ying)(ying)(ying)急(ji)電(dian)源配置(zhi)率(lv)。協助重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶完善(shan)電(dian)力應(ying)(ying)(ying)急(ji)手(shou)冊，加強重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶用(yong)電(dian)檢(jian)查工作，對存在的(de)(de)問題(ti)及時報告地方政(zheng)府部門或電(dian)力監(jian)管機構(gou)，督促整改到位。爭取(qu)電(dian)力監(jian)管機構(gou)的(de)(de)支(zhi)持(chi)，開展(zhan)重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶應(ying)(ying)(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。繼續推動(dong)各(ge)級政(zheng)府部門出臺(tai)重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶用(yong)電(dian)安(an)(an)全(quan)管理政(zheng)策(ce)。每(mei)年組織“重(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)戶”用(yong)電(dian)安(an)(an)全(quan)和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理專題(ti)客(ke)戶座談會。應(ying)(ying)(ying)急(ji)情況下，除手(shou)機短信通(tong)知外，應(ying)(ying)(ying)安(an)(an)全(quan)專人負責電(dian)話(hua)聯絡，加強應(ying)(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)。

二是加強(qiang)“重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)客(ke)戶(hu)”的用(yong)電(dian)(dian)安全服務(wu)和應(ying)急(ji)(ji)服務(wu)。分門(men)別(bie)類(lei)編制各(ge)類(lei)“重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)客(ke)戶(hu)”應(ying)急(ji)(ji)手冊。每年組織一次“重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)客(ke)戶(hu)”座談會(hui)。加強(qiang)日常用(yong)電(dian)(dian)檢(jian)查，發現隱(yin)患，及時(shi)反饋客(ke)戶(hu)。積極爭(zheng)取電(dian)(dian)力(li)監管機構的支(zhi)持。加強(qiang)入網電(dian)(dian)工的培(pei)訓和交流，提高(gao)其(qi)應(ying)急(ji)(ji)處置能力(li)。應(ying)急(ji)(ji)情(qing)況下，及時(shi)“點(dian)對點(dian)”發送停電(dian)(dian)、復電(dian)(dian)信(xin)息給(gei)“重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)客(ke)戶(hu)”，及時(shi)聯動政府(fu)專(zhuan)業應(ying)急(ji)(ji)機構，幫助“重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)客(ke)戶(hu)”解(jie)決應(ying)急(ji)(ji)問題。

4.結束語

篇9

一(yi)年來，在(zai)(zai)市(shi)委市(shi)政府的正確領導下(xia)，在(zai)(zai)上級水(shui)利主管部門的大力(li)關心和支持(chi)下(xia)，我局(ju)防(fang)汛抗災工(gong)(gong)(gong)作常抓不懈，各(ge)項重點水(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)展(zhan)順利，依法行政，水(shui)資源管理(li)及自身隊伍建(jian)設也(ye)得到(dao)(dao)了進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化。從(cong)三(san)江堤防(fang)到(dao)(dao)小(xiao)流(liu)域治(zhi)理(li)，從(cong)千(qian)庫保安到(dao)(dao)萬(wan)里清(qing)水(shui)河道(dao)建(jian)設，從(cong)農民飲用水(shui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設到(dao)(dao)千(qian)萬(wan)畝(mu)十億方節(jie)水(shui)灌(guan)溉配(pei)套工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，從(cong)芝堰水(shui)庫直灌(guan)區水(shui)源補(bu)(bu)償(chang)到(dao)(dao)小(xiao)農水(shui)以獎代(dai)補(bu)(bu)項目(mu)有序鋪開(kai)等(deng)等(deng)，層層推進(jin)(jin)各(ge)項水(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設順利進(jin)(jin)行。

一、20*年工(gong)作總結

據初步統(tong)計(ji)，全市累計(ji)完(wan)成(cheng)土石(shi)方210萬方，修復重點水(shui)毀(hui)工程24處，加固(gu)改造干(gan)支渠(qu)及(ji)田(tian)間渠(qu)道53.2公(gong)(gong)里，新(xin)增改善農田(tian)灌(guan)溉面積7.6萬畝，新(xin)增節水(shui)灌(guan)溉面積1.02萬畝，治(zhi)理(li)水(shui)土流失面積11.5平(ping)方公(gong)(gong)里。全社(she)會農田(tian)水(shui)利投資額1.69億。具體建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)要有：完(wan)成(cheng)江南城防2.3公(gong)(gong)里，完(wan)成(cheng)農防3.2公(gong)(gong)里，實(shi)(shi)施中型(xing)水(shui)庫(ku)金山頭以及(ji)魯源垅等9只小（2）型(xing)水(shui)庫(ku)除險加固(gu)工程，完(wan)成(cheng)萬里清水(shui)河道整治(zhi)10.7公(gong)(gong)里，池(chi)塘(tang)整治(zhi)32.2畝。完(wan)成(cheng)芝堰(yan)水(shui)庫(ku)水(shui)源補償工程第(di)一(yi)期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)17個，落實(shi)(shi)安(an)排小型(xing)農田(tian)水(shui)利項(xiang)目(mu)(mu)(mu)198處，“以獎(jiang)代補”水(shui)利工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設計(ji)劃安(an)排153處。

具體說，20*年水務工作在以下十個(ge)方面工作取得(de)了新的(de)進展、成效和突破。

一(yi)是水(shui)(shui)務一(yi)體(ti)(ti)化(hua)取(qu)得(de)了重大突破。5月(yue)，*市(shi)(shi)(shi)人民政府(fu)正式下文，決定(ding)將(jiang)市(shi)(shi)(shi)自來(lai)水(shui)(shui)公司整建制由原(yuan)來(lai)建設局(ju)(ju)管(guan)理(li)，劃歸(gui)水(shui)(shui)務局(ju)(ju)管(guan)理(li)，由水(shui)(shui)務部門統一(yi)管(guan)理(li)涉(she)水(shui)(shui)事(shi)務。標志著(zhu)*市(shi)(shi)(shi)城鄉水(shui)(shui)務一(yi)體(ti)(ti)化(hua)工作(zuo)取(qu)得(de)了實質性進展。建管(guan)一(yi)條線，引管(guan)一(yi)條龍，促進了全(quan)市(shi)(shi)(shi)供水(shui)(shui)事(shi)業的健康發展。

二是報部(bu)(bu)項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)工作取得(de)了重(zhong)大(da)突破。我局積極(ji)包裝(zhuang)水(shui)利項(xiang)目加大(da)跑廳(ting)進部(bu)(bu)力度。目前有兩只(zhi)中(zhong)(zhong)型水(shui)庫(ku)金山頭(tou)和(he)除險加固項(xiang)目通過太湖(hu)流域局、省(sheng)發改(gai)(gai)委(wei)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)初(chu)步設(she)(she)計審查(cha)，并經太湖(hu)流域局復核(he)、省(sheng)發改(gai)(gai)委(wei)審查(cha)批復上報國家(jia)(jia)(jia)發改(gai)(gai)委(wei)和(he)水(shui)利部(bu)(bu)立(li)(li)項(xiang)。城頭(tou)和(he)火爐山兩座中(zhong)(zhong)型水(shui)庫(ku)安全鑒定通過了南京大(da)壩中(zhong)(zhong)心和(he)省(sheng)水(shui)利廳(ting)專家(jia)(jia)(jia)復核(he)。下一步將(jiang)委(wei)托(tuo)設(she)(she)計單位(wei)編制初(chu)步設(she)(she)計，計劃20*年初(chu)設(she)(she)審查(cha)批復后報國家(jia)(jia)(jia)發改(gai)(gai)委(wei)和(he)水(shui)利部(bu)(bu)立(li)(li)項(xiang)。據悉，全省(sheng)水(shui)庫(ku)除險加固項(xiang)目上報國家(jia)(jia)(jia)發改(gai)(gai)委(wei)和(he)水(shui)利部(bu)(bu)立(li)(li)項(xiang)40只(zhi)，*占(zhan)十分之(zhi)一。此外，我市五大(da)灌區節水(shui)灌溉配(pei)套(tao)項(xiang)目也將(jiang)報部(bu)(bu)級立(li)(li)項(xiang)。預(yu)計今后兩年內，以上項(xiang)目可爭(zheng)取上級補助資金超億元。

三是水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理和(he)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)費征收工(gong)作取(qu)(qu)得了(le)新(xin)的進展。不斷(duan)加強水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理和(he)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)費征收工(gong)作。據統計，20*年(nian)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)費征收比上(shang)年(nian)提高了(le)16%。特別是用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)大(da)戶(hu)浙能*電(dian)廠(chang)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)費征收工(gong)作有了(le)新(xin)的進展，明確(que)了(le)收費管(guan)(guan)理主體，電(dian)廠(chang)申請(qing)辦理取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許可(ke)證(zheng)。審批(pi)年(nian)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)6000噸。另(ling)外，自(zi)來水(shui)(shui)(shui)公司歸(gui)并后，我局對全市工(gong)業企業用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)狀(zhuang)(zhuang)況進行了(le)專(zhuan)題(ti)調研(yan)，為工(gong)業分質用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，緩解用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)高峰緊張(zhang)狀(zhuang)(zhuang)況打下了(le)一(yi)定基礎(chu)。

四是向(xiang)上爭(zheng)取(qu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)取(qu)得了新的進展。我局(ju)作為(wei)(wei)列入全市(shi)單獨考(kao)(kao)核(he)的七個(ge)部門之(zhi)一，其(qi)中(zhong)向(xiang)上級爭(zheng)取(qu)各(ge)類補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)是重要考(kao)(kao)核(he)內容(rong)(rong)。為(wei)(wei)此，局(ju)黨委高(gao)度重視，在(zai)(zai)年(nian)初(chu)就把爭(zheng)取(qu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)目標具體分解落實到每個(ge)分管領導和主要職能科室(shi)，并作為(wei)(wei)年(nian)終局(ju)系統(tong)(tong)考(kao)(kao)核(he)主要內容(rong)(rong)。省水(shui)(shui)利廳和金(jin)(jin)華市(shi)水(shui)(shui)利局(ju)對我市(shi)水(shui)(shui)利工作也非常關心，在(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)補(bu)助(zhu)政策扶持等方面給予大力支持和幫助(zhu)。據初(chu)步統(tong)(tong)計(ji)，到12月底(di)，爭(zheng)取(qu)到位資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)3369.51萬，涉及各(ge)類水(shui)(shui)利項目37個(ge)，其(qi)中(zhong)新增(zeng)水(shui)(shui)利補(bu)助(zhu)項目2個(ge)。比上年(nian)全年(nian)爭(zheng)取(qu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)66.34%。比年(nian)初(chu)市(shi)委市(shi)政府確定(ding)目標增(zeng)長(chang)(chang)55.39%。

五是第二(er)水(shui)(shui)源建(jian)(jian)設(she)取得了(le)新的(de)進展。市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府專門成立了(le)*市(shi)(shi)水(shui)(shui)源建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作領導小組，制(zhi)訂了(le)水(shui)(shui)源建(jian)(jian)設(she)前期工(gong)(gong)(gong)(gong)作計(ji)劃表，具體明確落實錢塘垅（龍門下）水(shui)(shui)庫建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)議書(shu)(shu)、可(ke)研報告(gao)及初(chu)設(she)編(bian)制(zhi)單位，做好(hao)和省(sheng)發(fa)改委、水(shui)(shui)利廳的(de)銜(xian)接，為爭取列入20*年省(sheng)級重點(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)做好(hao)準備(bei)，水(shui)(shui)源建(jian)(jian)設(she)前期經費(fei)保(bao)證等(deng)七項工(gong)(gong)(gong)(gong)作。目(mu)(mu)(mu)前我局(ju)就馬(ma)澗錢塘垅水(shui)(shui)庫擴(kuo)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，已經委托省(sheng)水(shui)(shui)電(dian)設(she)計(ji)院完成地形測量、項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)議書(shu)(shu)編(bian)制(zhi)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，下一步將對建(jian)(jian)議書(shu)(shu)進行審查，并編(bian)制(zhi)可(ke)研報告(gao)。

六(liu)是(shi)千萬農民飲用水(shui)工程(cheng)供(gong)(gong)水(shui)范圍(wei)(wei)不斷(duan)擴(kuo)大成效顯著(zhu)。城(cheng)區供(gong)(gong)水(shui)管網延(yan)伸的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)街道有*、*、*（*）、*、*、*，新建*水(shui)廠，受益(yi)人(ren)(ren)口(kou)8萬多(duo)人(ren)(ren)，工程(cheng)總(zong)投資6100多(duo)萬元。目前(qian)，我市農村供(gong)(gong)水(shui)受益(yi)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)達(da)17萬人(ren)(ren)。特別是(shi)城(cheng)頭(tou)水(shui)庫(ku)供(gong)(gong)水(shui)突破橫溪向墩頭(tou)延(yan)伸的(de)歷史難點，供(gong)(gong)水(shui)范圍(wei)(wei)的(de)受益(yi)人(ren)(ren)口(kou)得(de)到了成倍增長(chang)。

七是防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)旱(han)抗災(zai)工(gong)作成(cheng)效(xiao)顯著。修編完成(cheng)*、*、*、*、*五(wu)條小流域山(shan)洪災(zai)害防(fang)(fang)(fang)御預(yu)(yu)案。首次舉行了柏(bo)社鄉*小流域搶(qiang)險(xian)人員轉移(yi)實(shi)戰(zhan)演練。小流域山(shan)洪災(zai)害防(fang)(fang)(fang)御和(he)監測預(yu)(yu)警體(ti)系(xi)建設(she)工(gong)作得到(dao)了省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利廳通(tong)報表(biao)(biao)揚。加快(kuai)實(shi)施芝(zhi)堰水(shui)(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)源補(bu)償工(gong)程(cheng)，積極開展節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)作，確保(bao)芝(zhi)堰水(shui)(shui)(shui)(shui)庫向城(cheng)區安全供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)，有效(xiao)緩解(jie)城(cheng)區供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)形勢，破(po)解(jie)城(cheng)鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)難題取(qu)得了顯著成(cheng)效(xiao)。我市遭受(shou)13號（韋(wei)帕）和(he)16號（羅(luo)莎）兩(liang)次超強臺(tai)風(feng)影(ying)響。其中(zhong)羅(luo)莎臺(tai)風(feng)造成(cheng)金華江流域強降(jiang)雨給(gei)新周片沈村段農防(fang)(fang)(fang)帶來重大險(xian)情。在金華和(he)我市1000多軍民共同抗擊下，取(qu)得了搶(qiang)險(xian)成(cheng)功，并(bing)得到(dao)了省(sheng)(sheng)人民政府應急辦的表(biao)(biao)揚。

八是水(shui)(shui)行政依法管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)取得(de)(de)了顯(xian)著成(cheng)效。以(yi)(yi)第(di)十五屆(jie)“世界(jie)水(shui)(shui)日”和第(di)二十屆(jie)“中國水(shui)(shui)周”為契(qi)機(ji)，制訂(ding)了水(shui)(shui)法規總體(ti)(ti)宣(xuan)傳(chuan)方案，以(yi)(yi)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)(ti)、短信、廣告牌以(yi)(yi)及文藝體(ti)(ti)育活(huo)動(dong)等為載體(ti)(ti)，開展一系(xi)列有(you)關“水(shui)(shui)”的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)。舉行了首(shou)屆(jie)“水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)杯(bei)”乒乓球(qiu)賽，邀請市(shi)人(ren)大代表視(shi)察水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)工(gong)作(zuo)，召開水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)工(gong)作(zuo)座(zuo)談會，進一步提高了全(quan)(quan)社會水(shui)(shui)法意識。開展河道(dao)專項整(zheng)治(zhi)(zhi)行動(dong)，以(yi)(yi)重拳(quan)整(zheng)治(zhi)(zhi)河道(dao)違章行為。共查(cha)扣“三無”吸砂(sha)船13只并(bing)進行了永久(jiu)性切割(ge)處理(li)。水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)工(gong)作(zuo)得(de)(de)到(dao)了前來我市(shi)視(shi)察水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)司司長劉(liu)震的(de)(de)充(chong)分肯定，水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)綜(zong)合試(shi)驗站(zhan)(zhan)(zhan)將成(cheng)為全(quan)(quan)省首(shou)個納入水(shui)(shui)利部(bu)第(di)一批(pi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)監測網絡建設站(zhan)(zhan)(zhan)。切實加(jia)(jia)強安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)，多次組織對全(quan)(quan)市(shi)并(bing)網水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)、在建電(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)和重點水(shui)(shui)利工(gong)程安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)和工(gong)程質量大檢(jian)查(cha)。加(jia)(jia)大宣(xuan)傳(chuan)教育力(li)度(du)，注(zhu)重干(gan)部(bu)職工(gong)素質培訓，確(que)保(bao)(bao)本系(xi)統20*年度(du)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)，職工(gong)傷亡(wang)事(shi)故、火災(zai)事(shi)故、交通事(shi)故、建筑物倒塌(ta)事(shi)故和職工(gong)傷亡(wang)人(ren)數、火災(zai)經(jing)濟損失均為零，為促進我市(shi)經(jing)濟的(de)(de)發展維護(hu)社會穩定作(zuo)出了應有(you)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)。

篇10

一、目標定位

（一(yi)）學校德(de)育課程發展目標

開展以(yi)“實施自主(zhu)管理(li)教育(yu)，讓每一位學(xue)生幸福成長”為主(zhu)題(ti)的(de)素質教育(yu)研究與實踐(jian)活動(dong)，探(tan)索一條能喚醒、激(ji)活學(xue)生自主(zhu)管理(li)意識，能充分調動(dong)學(xue)生自覺性、自主(zhu)性和創造性的(de)教育(yu)教學(xue)新(xin)(xin)途徑，培養和塑(su)造具有自主(zhu)發展意識、責(ze)任擔當意識和思維創新(xin)(xin)意識的(de)合格接班人。

（二）學生培養目(mu)標

在學(xue)(xue)校(xiao)“智慧教(jiao)育(yu)、自主管(guan)理(li)、幸福成(cheng)長”的辦(ban)學(xue)(xue)理(li)念的引導(dao)下(xia)，構建(jian)學(xue)(xue)生自主發展的德育(yu)體系，讓(rang)學(xue)(xue)生達成(cheng)以下(xia)五個目(mu)標。

1.通過學習優良中(zhong)華民族的(de)傳統和民族精神，培(pei)養學生的(de)愛(ai)國、愛(ai)家、愛(ai)校的(de)思想感情(qing)；

2.通過參與學(xue)校和社會集(ji)體(ti)(ti)活動(dong)，培養學(xue)生的(de)(de)集(ji)體(ti)(ti)主義思想和高度的(de)(de)社會責任(ren)感；

3.通過學(xue)(xue)習社會(hui)公德、法(fa)律知識和參(can)加實踐(jian)活動，培(pei)養學(xue)(xue)生講(jiang)文明、講(jiang)誠信(xin)、講(jiang)法(fa)紀、明是非、辨美丑的(de)基本態度和自(zi)我教育的(de)基本能力(li)；

4.通過引(yin)導學生體(ti)驗人(ren)生道理(li)(li)，培(pei)養學生的良好的心理(li)(li)品德和心理(li)(li)調節能力；

5.通過學習關愛生(sheng)命的知識和(he)參(can)加相關活動，培養(yang)學生(sheng)的自我防范能力和(he)應(ying)對偶發安全(quan)事(shi)件(jian)的能力。

二(er)、課程內容與(yu)結(jie)構

類型

科 目

實施對象

課時

安排

課程內容及要求

顯

性

課

程

認

識

性

課

程

思想品德

全體

學生

與學校課程(cheng)計劃一致

用國(guo)家編(bian)寫(xie)的教(jiao)材(cai)，有(you)針對性地對學生進行民族精神(shen)教(jiao)育、生命教(jiao)育。

語文閱讀

全體

學生

每周

1節

推薦的閱(yue)讀材料（學(xue)校(xiao)閱(yue)覽室提供(gong)），對學(xue)生進(jin)行情操(cao)、理想(xiang)、品德等方面的教育

專

注

力

課

程

升旗儀(yi)式等主題(ti)教育

全體

學生

隔周

一節

 用(yong)校園實例，適時(shi)對(dui)學生進行(xing)勵志教(jiao)育、感恩教(jiao)育。

學習、誠信等課程

用全國(guo)道德模范例子等(deng)材料對學生進行誠實守(shou)信、踐行諾言(yan)教育(yu)。

活

動

性

課

程

珍愛生命課程

全體

學生

每周

0.5節

用現(xian)編教(jiao)材對學生(sheng)(sheng)進行健(jian)康教(jiao)育、安全(quan)與自救教(jiao)育，包括(kuo)心理(li)健(jian)康、杜(du)絕(jue)網癮、杜(du)絕(jue)、預(yu)防(fang)疾(ji)病、各類偶(ou)發逃生(sheng)(sheng)應急教(jiao)育。

跑操課程

全體

學生

每天

30分鐘

每天“兩操”，對學(xue)生滲(shen)透紀律教(jiao)育、集體觀念、榮(rong)譽感教(jiao)育，培養(yang)學(xue)生合(he)作意識。

專

題

教

育

課

程

校

本

教

材

高一學生

每

周

0.5

節

用現(xian)編教材對學(xue)生進行(xing)講文明、立大志，學(xue)習好習慣，鍛煉身體(ti)，自律合作、發展個性的教育。

初二、高二學生

用現(xian)編教材對(dui)學生進行感恩(en)、生活習慣、學習技巧、自(zi)主反思、愛好興(xing)趣等方面的(de)教育。

第一學期

初三、高三學生

用(yong)現編教材對學(xue)生進行責任意識、合作意識、群體意識、個(ge)性發展意識等方面的教育。

第二學期

初三、高三學生

用現(xian)編教(jiao)(jiao)材對學生進行(xing)誠(cheng)信(xin)教(jiao)(jiao)育、自信(xin)教(jiao)(jiao)育、創新教(jiao)(jiao)育、學習教(jiao)(jiao)育等方面(mian)的教(jiao)(jiao)育。

班會課程

全體

學生

每周

1節

各年級依(yi)據學校德(de)育計(ji)劃(hua)設(she)計(ji)班會(hui)主題(ti)，對學生進行規范(fan)教育、文明禮儀教育、心理疏導、重大(da)時事及社會(hui)、校園熱點(dian)話題(ti)討論等。

集體講座

全體

學生

每學期3次

邀請法制(zhi)專(zhuan)業人士(shi)、消(xiao)防專(zhuan)業人士(shi)、心(xin)理專(zhuan)業人士(shi)對學生(sheng)進行(xing)法制(zhi)教育、安全(quan)教育、青(qing)春期教育、心(xin)理健康(kang)教育等。

晨（夕）會課程

全體

學生

每周15分鐘

各(ge)班(ban)(ban)根(gen)據班(ban)(ban)級實際對學(xue)生進行規(gui)矩教(jiao)育、遵規(gui)守紀教(jiao)育、安全(quan)健康教(jiao)育等。

團

隊

活

動

課

程

儀

式

教

育

課

程

升旗儀式

全體

學生

每周一20分鐘

嚴格禮(li)儀、規范(fan)程序(xu)，進(jin)行愛國(guo)、愛國(guo)旗等教育。

值周班總結儀式

全體

學生

每周一5分鐘

嚴格禮儀(yi)、規范程序，進行(xing)愛校、愛班教育(yu)。

入學儀式

高一

年級

9月第一周

利用現編(bian)的入(ru)學課程(cheng)對學生進行識(shi)學校、識(shi)規范、掌握自理(li)本領和知識(shi)。

入團儀式

初中

年級

五四青年節前后

利用現編的(de)入團課程對學(xue)生進行愛(ai)黨、愛(ai)國教育，培養(yang)學(xue)生責任意識和擔(dan)當意識。

畢業典禮

初三

高三

五月最后一周

利用現編的學生(sheng)離校(xiao)課程對學生(sheng)進行感恩教(jiao)育、勵志教(jiao)育等。

社

團

活

動

課

程

科技社團

特長學生參與

每周1.5課時

利用現編教材《創(chuang)新讓生(sheng)(sheng)活更(geng)美好(hao)》，引導學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)習科學(xue)家的故事、小發明(ming)的知識(shi)、發明(ming)的方法(fa)及(ji)青少年(nian)科技創(chuang)新競賽活動知識(shi)。

音樂社團

利用教材，教學生學唱(chang)合(he)唱(chang)知識。

體育社團

有籃球社團和足球社團，訓練學生的打球技術，提高學生的興趣(qu)愛好。

美術社團

訓練學(xue)生(sheng)的作畫能力，培養學(xue)生(sheng)的興趣愛好和審美感。

節

慶

活

動

課

程

傳統

文化

課程

清明節

全體

學生

當天0.5課時

利用現編教材《中(zhong)國傳統節日》讓學生了解中(zhong)華民族(zu)民俗風情和傳統美德，培養學生的愛國情懷

端午節

中秋節

重陽節

校

園

節

課

程

讀書節

（規劃中）

全體

學生

每年

4月

 給學生搭(da)建才(cai)藝展(zhan)示的(de)舞(wu)臺，對學生進(jin)行進(jin)行文化熏(xun)陶，在(zai)活動中培養學生團隊合作精神(shen)，公平競賽(sai)意識，提(ti)高綜合素養。

藝術節

每年

5月

運動會

（規劃中）

每年

9月

科技節

（規劃中）

每年11月

社

會

實

踐

活

動

科

技

系

列

活

動

河口古鎮、梁家灣水電廠(chang)、504廠(chang)等參觀(guan)活動

高一

高二

年級

每年

9月

利用(yong)活(huo)動(dong)基地(di)和青少年科(ke)(ke)技(ji)實踐活(huo)動(dong)基地(di)對學(xue)生(sheng)進(jin)行科(ke)(ke)學(xue)知識(shi)的(de)傳播，讓學(xue)生(sheng)熱愛科(ke)(ke)學(xue)、培養興(xing)趣和創新思想(xiang)。

青少年科技實踐活動

每年

10月

法制實踐活動

初二高二

每年

4月

 通過參觀(guan)法庭、模擬法庭、觀(guan)看法制(zhi)視頻(pin)掌握法制(zhi)知(zhi)識(shi)。

烈士陵園掃墓活動

全體學生

清明節

軍訓課程

高一

每年

9月

通過開展規范有效(xiao)的(de)軍(jun)訓(xun)活動，使(shi)學生從(cong)小(xiao)樹(shu)立保衛祖(zu)國(guo)、建設祖(zu)國(guo)的(de)堅定(ding)信念；在軍(jun)訓(xun)中培養(yang)嚴(yan)格(ge)的(de)紀(ji)律觀念和熱(re)愛集體、互相關心、團結協作的(de)團隊意(yi)識；培養(yang)不怕困難(nan)，勇于吃苦，頑強(qiang)拼搏的(de)進取精神，逐步養(yang)成良好的(de)行(xing)為(wei)習慣。

疏散演練活動

全體

學生

9.18防(fang)空疏(shu)(shu)散演(yan)練11.9防(fang)火疏(shu)(shu)散演(yan)練

組織學生參加(jia)在疏散(san)演練活動，培養和(he)提高(gao)學生的(de)自救自護意識和(he)能力。

隱

性

課

程

家校

共育

課程

做有(you)教(jiao)育智慧的(de)家長

全體

家長

每學(xue)年2次(ci)家(jia)校聯誼會

通過不同(tong)形(xing)式的(de)(de)家長培訓，提升家長管理孩子的(de)(de)技巧和(he)本領，促進學生的(de)(de)綜合發展(zhan)。

做有(you)教育智慧的(de)教師

全體

教師

每學期(qi)兩次(ci)全體教師培訓

通過不同形式(shi)的教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培訓，提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學能力，增強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的職業(ye)幸(xing)福感，建設和諧師(shi)(shi)生關(guan)系，促(cu)進學生全面發展(zhan)。

做(zuo)有(you)教育智慧的(de)班主任

全體

班主任

每月一次班主任(ren)工作培(pei)訓

通過周期的(de)班主任培訓，增(zeng)強(qiang)班主任的(de)管理能(neng)力和育(yu)人魅力，促進學(xue)生全面(mian)發展(zhan)。

利(li)用綜合素質評(ping)價(jia)手冊進行評(ping)價(jia)

全體學生

每(mei)周一次(ci)自評，每(mei)月(yue)一次(ci)互評

通過自(zi)評(ping)、他評(ping)，讓學(xue)生認識自(zi)己、完(wan)善(shan)自(zi)己，發展自(zi)己。

學科課程

語、數、英、理、化、思(si)想(xiang)品德、歷、地、音、體、美、生、信息(xi)

全體

學生

和學校(xiao)課程計劃(hua)一致

充分挖掘(jue)各學科中的德育內容，尋找結合點(dian)，以多種方法和手(shou)段(duan)，隨(sui)機、無痕化地進(jin)行有效(xiao)教育

文化課程

校園文化建設

全體

師生

日常學習生活中

充分挖掘學(xue)(xue)(xue)校環境、制度(du)、規章和各學(xue)(xue)(xue)科中(zhong)的德育內容(rong)，尋找(zhao)結(jie)合(he)點，以(yi)多種方法和手(shou)段(duan)，隨機、無痕(hen)化地對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進(jin)行有(you)效教育，感染學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、引領學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)。

班級文化課程

全體

師生

日常學習生活中

學校管理制度

全校

師生

日常學習生活中

三、課程實施

（一）顯性(xing)課(ke)程(cheng)——認識性(xing)課(ke)程(cheng)

1.思想品德

教(jiao)師按照學(xue)校課程計劃進行(xing)學(xue)科教(jiao)學(xue)，對學(xue)生進行(xing)思想品德教(jiao)育，每周2課時，準確把握德育目(mu)標和德育內容，并(bing)落實在備(bei)課、聽(ting)課、評(ping)課、教(jiao)研等各個環節中。

2.語文閱讀

語文(wen)教研組(zu)自(zi)編教材，推薦(jian)的(de)閱(yue)讀(du)(du)材料（學(xue)校(xiao)閱(yue)覽室提供），對學(xue)生進(jin)(jin)行(xing)情操、理(li)想、品德、孝道等方面的(de)教育，在具體(ti)實(shi)施中要做(zuo)到(dao)：①每(mei)周一節語文(wen)閱(yue)讀(du)(du)課編入學(xue)校(xiao)課程(cheng)表。②每(mei)班(ban)讀(du)(du)書指導教師(shi)由本班(ban)語文(wen)教師(shi)擔任。③ 每(mei)班(ban)設(she)立圖書角，對各類圖書進(jin)(jin)行(xing)規范管(guan)理(li)。④ 以學(xue)校(xiao)“讀(du)(du)書節”為平(ping)臺進(jin)(jin)行(xing)讀(du)(du)書成果展示。⑤積極(ji)參加(jia)經典誦讀(du)(du)大賽。

3.專注力課程

用(yong)(yong)全國道德模(mo)范例(li)(li)子、感(gan)動中國人物事(shi)跡和(he)校園(yuan)實例(li)(li)編(bian)輯的(de)文本材料對學生(sheng)(sheng)進行勵志教(jiao)育(yu)、感(gan)恩(en)教(jiao)育(yu)、誠實守信教(jiao)育(yu)、踐行諾言教(jiao)育(yu)。具體(ti)要(yao)求：①采(cai)用(yong)(yong)班級授課(ke)制和(he)講(jiang)座相結合(he)的(de)實施(shi)形(xing)式。②堅持做好各類先(xian)進學生(sheng)(sheng)評選。③專(zhuan)注力培(pei)育(yu)教(jiao)師擔任此課(ke)程教(jiao)學。

（二）顯性(xing)課程——活動性(xing)課程

1.珍愛生命課程

用現編教(jiao)(jiao)材對學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進行健康教(jiao)(jiao)育和安全與(yu)自救教(jiao)(jiao)育。具體(ti)要(yao)求：①采用班級授課制和講座相結合的(de)實施形式。②班主任(ren)和學(xue)(xue)校(xiao)心理咨(zi)詢師擔任(ren)此課程教(jiao)(jiao)師。③堅(jian)持(chi)每(mei)學(xue)(xue)期觀看安全教(jiao)(jiao)育宣傳(chuan)片(pian)，并寫出觀后感。④做好(hao)每(mei)年的(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康體(ti)質測試工作。⑤做好(hao)每(mei)年的(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康體(ti)檢工作。

2.兩操課程

通過“兩(liang)操(cao)”對(dui)學生滲透紀律教育、集體觀(guan)念、榮(rong)譽感教育，培養學生合作意識(shi)。具體要求：①班主任(ren)和體育教師擔任(ren)此課程教師。②組織好每周兩(liang)操(cao)評比工作。

3.專題教育課程

在確定具(ju)體的上課(ke)內容(rong)（詳見課(ke)程結(jie)構與(yu)內容(rong)表格(ge)）后，要(yao)對班(ban)主(zhu)任進行有針對性的培訓和(he)指導，保證專題教育課(ke)的規范化(hua)、系列化(hua)和(he)實效性。具(ju)體要(yao)求(qiu)：①采用班(ban)級授課(ke)制和(he)講座(zuo)相結(jie)合的實施形式。②分別組織好畢業儀式。③將(jiang)小組合作學習模式運(yun)用到班(ban)會組織上去(qu)。

4.晨（夕）會課(ke)程

根據年級晨（夕）會(hui)規劃對學(xue)生進行規范教(jiao)(jiao)育、遵規守紀教(jiao)(jiao)育、安全(quan)健(jian)康教(jiao)(jiao)育等(deng)，具(ju)體要求：①全(quan)體任(ren)課教(jiao)(jiao)師和(he)班干(gan)部同學(xue)擔任(ren)課程的(de)實(shi)(shi)施者(zhe)。②德育內容要鮮活(huo)(huo)，把能反(fan)映學(xue)生學(xue)習(xi)生活(huo)(huo)問(wen)題、學(xue)校和(he)社會(hui)熱點問(wen)題和(he)學(xue)生感興趣(qu)的(de)話(hua)題列入教(jiao)(jiao)育內容。③教(jiao)(jiao)學(xue)和(he)學(xue)習(xi)方式要活(huo)(huo)潑，能突(tu)出活(huo)(huo)動(dong)、實(shi)(shi)踐、體驗、探索(suo)性(xing)學(xue)習(xi)等(deng)方式。

5.團隊活動課程

① 儀(yi)式(shi)教育課程具(ju)體(ti)要求：由學生會老(lao)師、干部擔任(ren)課程實施(shi)教師，負責制定活(huo)動(dong)方案和章程以(yi)及(ji)活(huo)動(dong)組(zu)織(zhi)，并收(shou)交活(huo)動(dong)材料。

②社(she)團活(huo)動(dong)(dong)課(ke)程具體要求：由(you)社(she)團活(huo)動(dong)(dong)指(zhi)導(dao)教(jiao)師負(fu)責課(ke)程實施，負(fu)責制(zhi)定活(huo)動(dong)(dong)計劃(hua)、活(huo)動(dong)(dong)安排、活(huo)動(dong)(dong)組織以及收集(ji)活(huo)動(dong)(dong)成果，并向學校(xiao)藝(yi)術節(jie)、體育節(jie)、科技節(jie)推(tui)薦優秀人選和成果。

6.節慶活動課程

① 傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化課(ke)程具體要求：I.采用班級授課(ke)制的教(jiao)學形(xing)式。II.開展好(hao)傳(chuan)統(tong)(tong)節日(ri)文(wen)化的探究活(huo)動，并能形(xing)成課(ke)題(ti)研究成果。III.學習并能制作傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化中(zhong)的手工作品，并進行作品評比。

②校園節(jie)課程(cheng)具體要求(qiu)：I.體藝組教師為課程(cheng)的主要實施者。II.組織好節(jie)慶(qing)活動或者比賽。III.收集節(jie)慶(qing)活動的優秀作(zuo)品。

7.社(she)會實踐活動(dong)課程(cheng)

① 科(ke)技(ji)系列活(huo)動課(ke)程具體要(yao)求：I.科(ke)技(ji)創新老師為本課(ke)程的主要(yao)實施者。II.結(jie)合實踐活(huo)動設計相關活(huo)動，能(neng)夠(gou)印(yin)證科(ke)學道理。

②法制實(shi)踐活動課程(cheng)具體要求：I.政治(zhi)教師為本課程(cheng)的(de)主要實(shi)施者。II.結(jie)合實(shi)踐活動尋找一個(ge)法制案(an)例進行模擬法庭(ting)。III.觀看法制教育宣傳片，并寫出感悟。

③烈(lie)士陵園掃墓活動具體(ti)要求：I.學生會和歷史教(jiao)師為本課(ke)程的主(zhu)要實施者。II.結合實踐活動收集當地烈(lie)士英雄事跡，形成文本材(cai)料。III.觀看愛國(guo)主(zhu)義影(ying)片，并(bing)寫出感悟。

④軍訓課程具體(ti)要求：與每年的軍訓計劃保持一致。

⑤疏(shu)散演練(lian)活(huo)動具體要求：I.安全(quan)辦為本(ben)課程的主要實(shi)施者。II結(jie)合實(shi)踐活(huo)動收集火災、地震的逃生經驗，形成文本(ben)材料(liao)。

（三）隱性課程(cheng)(cheng)——家校共育課程(cheng)(cheng)

充分利用校內(nei)外的(de)教(jiao)育(yu)主體(ti)對學(xue)生(sheng)實施教(jiao)育(yu)，同時利用自(zi)主教(jiao)育(yu)，讓學(xue)生(sheng)成為自(zi)己的(de)管理(li)者。

（四）隱性(xing)課(ke)程——學科課(ke)程

教(jiao)(jiao)師要樹立(li)“全員育人”的(de)育人思(si)想，通(tong)過(guo)各學(xue)(xue)(xue)科教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)對學(xue)(xue)(xue)生進(jin)行思(si)想品(pin)德(de)教(jiao)(jiao)育，要關(guan)注“情感態度與價值觀”的(de)德(de)育目(mu)標，要充分考慮學(xue)(xue)(xue)生實(shi)際(ji)、師生關(guan)系、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)環境等要素，采用靈活多樣的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法實(shi)施，每(mei)位(wei)教(jiao)(jiao)師每(mei)學(xue)(xue)(xue)年要撰寫(xie)教(jiao)(jiao)育過(guo)程中的(de)心(xin)得體(ti)會(hui)、案例或者(zhe)論(lun)文等，使學(xue)(xue)(xue)科滲透(tou)德(de)育落(luo)到實(shi)處。

（五(wu)）隱性(xing)課程——文化課程

學校(xiao)的每一面(mian)墻壁都能說話，都能育人，讓(rang)學生在(zai)潛移默化中受到(dao)(dao)感染和啟迪，達到(dao)(dao)“潤物細無聲”的境界。

四、課程評價

（一(yi)）建立形式多樣的教師考核評估機制

學校政教(jiao)處(chu)(chu)負責(ze)德育活(huo)動的過程管理(li)和結果評價管理(li)，教(jiao)導處(chu)(chu)協助完成此項(xiang)工作。

1.可以通(tong)過定性和定量相結合的原則對教師(shi)(shi)組織德育活動的情況進行(xing)評價，并納入對教師(shi)(shi)績效工作的考核。

2.定期組(zu)織(zhi)人員對教師的備課、上課中是否落實德育(yu)教育(yu)進(jin)行檢查(cha)。并將檢查(cha)結果作為教師年度考核(he)的一個(ge)重要依據。

3.每學期對(dui)全(quan)體(ti)教職員工進行(xing)全(quan)面、公正的考核評估，開展(zhan)“我心中的好老師”評比活(huo)動(dong)、“十佳(jia)師德教師”演講會活(huo)動(dong)，并隆(long)重表彰德育工作方面表現出色的教師。

（二(er)）建立多元評價(jia)的學生品(pin)德評價(jia)機制(zhi)

1.用好學(xue)(xue)生(sheng)成長(chang)記錄袋，注重(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)身(shen)心(xin)(xin)健康發展(zhan)和過程(cheng)性(xing)(xing)評(ping)價(jia)(jia)，變單(dan)一的(de)(de)成績分數評(ping)價(jia)(jia)為(wei)素質教育全面發展(zhan)的(de)(de)綜合評(ping)價(jia)(jia)，注重(zhong)對學(xue)(xue)生(sheng)思想品(pin)德、行為(wei)習慣、學(xue)(xue)習態度、身(shen)心(xin)(xin)健康、個性(xing)(xing)發展(zhan)等諸方面因素的(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)。