導(dao)語：如(ru)何才(cai)能(neng)寫好一篇(pian)(pian)水產養殖(zhi)調研報(bao)告，這就需要搜(sou)集整理更多的資料和文(wen)獻(xian)，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇(pian)(pian)范文(wen)，供你借鑒。

篇1

一、養殖現狀

目前，全市水產養殖面(mian)(mian)積(ji)(ji)達到106萬(wan)(wan)(wan)畝，其中(zhong)(zhong)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)70萬(wan)(wan)(wan)畝（包括灘貝養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)），淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)36萬(wan)(wan)(wan)畝。水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)29萬(wan)(wan)(wan)噸，其中(zhong)(zhong)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)11萬(wan)(wan)(wan)噸（包括灘貝產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)），淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)18萬(wan)(wan)(wan)噸。在(zai)(zai)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)、日本對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)和(he)南美白對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)為主(zhu)養(yang)(yang)品(pin)種(zhong)，其中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)8.5萬(wan)(wan)(wan)畝，日本對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)12.5萬(wan)(wan)(wan)畝，南美白對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)4.9萬(wan)(wan)(wan)畝，對(dui)(dui)(dui)蝦(xia)(xia)(xia)總(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)19982噸。工廠化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)達到40多萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方(fang)米，養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)包括：牙(ya)鲆、大菱鲆、河(he)豚等。在(zai)(zai)淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)，鯉魚(yu)(yu)(yu)、鯽(ji)魚(yu)(yu)(yu)、鰱魚(yu)(yu)(yu)、鳙(yong)魚(yu)(yu)(yu)、草魚(yu)(yu)(yu)為主(zhu)要養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)。全市(shi)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)呈現(xian)出(chu)(chu)方(fang)興未艾的大好局面(mian)(mian)。從以上這(zhe)些數字(zi)中(zhong)(zhong)我們(men)可(ke)以看出(chu)(chu)我市(shi)的水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)規模不(bu)(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)(bu)大，水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)不(bu)(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)(bu)高，在(zai)(zai)農村經濟中(zhong)(zhong)所(suo)發揮(hui)的作用不(bu)(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)(bu)突出(chu)(chu)。然(ran)而，面(mian)(mian)對(dui)(dui)(dui)這(zhe)些成績我們(men)仍需保持清(qing)醒的頭腦，去(qu)發現(xian)發展中(zhong)(zhong)存在(zai)(zai)的問題，去(qu)研(yan)究制約行業(ye)發展的矛盾所(suo)在(zai)(zai)。

二、存在問題

第一、養(yang)殖結構不(bu)盡合(he)理(li)，經濟效益增長緩慢

縱觀(guan)全市(shi)水產(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)結構狀況，仍(reng)以傳統的(de)(de)(de)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)占主(zhu)導地(di)位。海水以“三蝦(xia)、三魚(yu)、三蛤(ha)(ha)(ha)”為主(zhu)，即中國對蝦(xia)、日本對蝦(xia)、南美(mei)白對蝦(xia)、河豚魚(yu)、牙鲆(ping)、大菱鲆(ping)、青(qing)蛤(ha)(ha)(ha)、文蛤(ha)(ha)(ha)、雜色蛤(ha)(ha)(ha)等(deng)。淡水主(zhu)要是鯉魚(yu)、鯽魚(yu)、鰱魚(yu)、鳙魚(yu)、草魚(yu)等(deng)。中國對蝦(xia)和日本對蝦(xia)雖(sui)然是很好(hao)的(de)(de)(de)傳統養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)，但(dan)(dan)(dan)由于受病害的(de)(de)(de)影響，單(dan)產(chan)較低(di)，經(jing)濟(ji)效(xiao)益不穩定(ding)。淡水傳統養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)單(dan)產(chan)高，總(zong)產(chan)量(liang)大，但(dan)(dan)(dan)由于集中上市(shi)，又(you)(you)沒有穩定(ding)的(de)(de)(de)出口渠道，只靠內部市(shi)場消(xiao)化，市(shi)場價格持(chi)續(xu)低(di)迷，經(jing)濟(ji)效(xiao)益差。區域優勢品(pin)種(zhong)效(xiao)應未(wei)能得到充分(fen)體現。工廠化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)在我市(shi)發(fa)展很快，也豐富了海水養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品(pin)種(zhong)，滿足(zu)了市(shi)場的(de)(de)(de)需求；但(dan)(dan)(dan)水質環境問(wen)(wen)題、苗(miao)種(zhong)問(wen)(wen)題、病害問(wen)(wen)題又(you)(you)成了工廠化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)發(fa)展的(de)(de)(de)三大發(fa)展“瓶頸”，制約(yue)了工廠化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展。

第(di)二、缺乏產品質量意識，難以(yi)形(xing)成出口創匯(hui)的拳頭產品

目前(qian)，我市水(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)主要以(yi)池(chi)塘(tang)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主，而池(chi)塘(tang)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)大(da)部分采取精養(yang)方式，尤其是淡水(shui)(shui)池(chi)塘(tang)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)，放苗(miao)密度大(da)，產量高，這樣(yang)的(de)(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)模式曾給養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶帶來過很好的(de)(de)經(jing)濟效益。然而由于受(shou)(shou)到(dao)池(chi)塘(tang)老(lao)化、水(shui)(shui)源(yuan)短(duan)缺、污染加劇及苗(miao)種品(pin)質(zhi)退(tui)化等諸多因(yin)素的(de)(de)影響，病害(hai)頻頻發生，在(zai)整個(ge)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)周期(qi)內需要不斷(duan)用藥，如消毒(du)劑、抗(kang)生素、殺蟲劑等。有(you)些(xie)(xie)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶為(wei)(wei)了治療魚病，甚至(zhi)使(shi)用一些(xie)(xie)劇毒(du)農藥，如溴(xiu)氰菊酯、甲胺磷等，而這些(xie)(xie)藥物的(de)(de)長(chang)期(qi)使(shi)用，造成(cheng)(cheng)病原體的(de)(de)抗(kang)藥性(xing)增強，進而用藥濃度就需不斷(duan)加大(da)，毒(du)性(xing)也越(yue)來越(yue)大(da)，藥物殘留(liu)嚴重超標，如此形成(cheng)(cheng)惡(e)性(xing)循環。這樣(yang)的(de)(de)水(shui)(shui)產品(pin)流(liu)入市場對人類健康將造成(cheng)(cheng)危害(hai)，存在(zai)著嚴重的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全問題，這和我們所倡導(dao)的(de)(de)綠色食(shi)(shi)品(pin)、無公(gong)害(hai)食(shi)(shi)品(pin)相違背，并(bing)且在(zai)國際市場中藥物殘留(liu)也成(cheng)(cheng)了水(shui)(shui)產品(pin)出口受(shou)(shou)限的(de)(de)主要因(yin)素，食(shi)(shi)品(pin)安(an)全問題已經(jing)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)水(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業發展中的(de)(de)潛在(zai)風險。

第三、環(huan)境(jing)(jing)保護意識淡薄，環(huan)境(jing)(jing)污染日趨嚴重

受利(li)益驅使(shi)和不(bu)當(dang)的(de)(de)(de)(de)宣傳導(dao)向，有(you)些地(di)區為了追逐短期利(li)益將大(da)片的(de)(de)(de)(de)糧(liang)田改(gai)造(zao)成(cheng)池塘，進行水(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)殖，使(shi)當(dang)地(di)植被遭到破壞，嚴重(zhong)影響了當(dang)地(di)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)，產(chan)生(sheng)(sheng)不(bu)良的(de)(de)(de)(de)后果(guo)。養(yang)(yang)殖面積不(bu)斷擴大(da)，幾乎有(you)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)地(di)方就養(yang)(yang)上了魚，造(zao)成(cheng)水(shui)(shui)(shui)源嚴重(zhong)短缺，養(yang)(yang)殖環(huan)境(jing)(jing)急劇(ju)惡化。養(yang)(yang)殖環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)除了工業污(wu)染(ran)、農業污(wu)染(ran)與(yu)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)染(ran)等(deng)因素外(wai)，養(yang)(yang)殖本身也會造(zao)成(cheng)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)。成(cheng)噸、成(cheng)百噸、成(cheng)萬噸大(da)量的(de)(de)(de)(de)飼(si)料(liao)投入養(yang)(yang)殖水(shui)(shui)(shui)體(ti)中，而這些飼(si)料(liao)只有(you)20%左右被魚蝦(xia)轉化利(li)用(yong)，其余(yu)80%將以不(bu)同方式流入水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)中，造(zao)成(cheng)養(yang)(yang)殖水(shui)(shui)(shui)域富營養(yang)(yang)化，隨著池塘換水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)進行，這些被污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)養(yang)(yang)殖用(yong)水(shui)(shui)(shui)排入河流或(huo)海域，成(cheng)為一種(zhong)新的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)源，影響著人(ren)類賴于生(sheng)(sheng)存(cun)的(de)(de)(de)(de)大(da)環(huan)境(jing)(jing)。水(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)殖業本身造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)不(bu)容忽視。

第(di)四(si)、優良品(pin)種匱乏(fa)，種質狀況退化

良種(zhong)的(de)選(xuan)擇和(he)培育是(shi)增產(chan)(chan)、增效的(de)關鍵。在(zai)其(qi)它條件不變的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，使優(you)良品種(zhong)可(ke)顯著增加產(chan)(chan)量(liang)。而(er)目前我(wo)(wo)(wo)市(shi)的(de)狀況(kuang)是(shi)缺乏高(gao)產(chan)(chan)、優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)、抗(kang)逆(ni)能力(li)(li)(li)強的(de)優(you)良品種(zhong)，種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)退(tui)化現(xian)象嚴重；養殖(zhi)(zhi)(zhi)親體或苗種(zhong)依賴于捕撈自然(ran)(ran)資(zi)源，造(zao)成(cheng)自然(ran)(ran)資(zi)源衰(shuai)退(tui)或破壞。我(wo)(wo)(wo)市(shi)的(de)人工(gong)選(xuan)育和(he)遺傳(chuan)育種(zhong)的(de)研究研究基本上(shang)還(huan)僅僅處于起步階(jie)段(duan)。我(wo)(wo)(wo)市(shi)水產(chan)(chan)養殖(zhi)(zhi)(zhi)品種(zhong)除極少數進行過系(xi)統選(xuan)育和(he)改良外，絕大(da)多數水產(chan)(chan)養殖(zhi)(zhi)(zhi)動物都是(shi)未(wei)經(jing)選(xuan)育的(de)野生種(zhong)，累代養殖(zhi)(zhi)(zhi)出現(xian)了種(zhong)質(zhi)(zhi)(zhi)退(tui)化、雜(za)合度(du)降低、遺傳(chuan)力(li)(li)(li)減弱、生長(chang)速度(du)減緩(huan)、性成(cheng)熟(shu)提前、品質(zhi)(zhi)(zhi)降低、抗(kang)病力(li)(li)(li)下(xia)降等(deng)問題(ti)。實(shi)踐證明，品種(zhong)問題(ti)已成(cheng)為(wei)制(zhi)約我(wo)(wo)(wo)市(shi)水產(chan)(chan)養殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)穩定(ding)、健康和(he)可(ke)持續發展的(de)重要因素。盡快培育出生長(chang)快、品質(zhi)(zhi)(zhi)優(you)、抗(kang)逆(ni)能力(li)(li)(li)強的(de)水產(chan)(chan)養殖(zhi)(zhi)(zhi)動植物新品種(zhong)，對于實(shi)現(xian)我(wo)(wo)(wo)市(shi)水產(chan)(chan)養殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)可(ke)持續發展具有決定(ding)性的(de)作(zuo)用。

三、發展趨勢

第一(yi)、以(yi)市場為導向(xiang)，養(yang)殖結構將(jiang)不斷優化(hua)

一(yi)是充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)區(qu)域優勢(shi)，開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)當地傳(chuan)統品(pin)種(zhong)(zhong)，使之形成規模(mo)(mo)，形成產業(ye)。如我市已經形成養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規模(mo)(mo)的中國對(dui)蝦、日本對(dui)蝦、河豚、河蟹等，要把我們(men)的傳(chuan)統優勢(shi)品(pin)種(zhong)(zhong)做大(da)、做強，在產品(pin)質(zhi)量(liang)上、品(pin)牌宣傳(chuan)上加大(da)力(li)度(du)。按照開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)個(ge)品(pin)種(zhong)(zhong)，形成一(yi)個(ge)產業(ye)，致(zhi)富一(yi)方百姓的思(si)路，搞好(hao)區(qu)域規劃(hua)和(he)品(pin)種(zhong)(zhong)結構調(diao)整(zheng)。沿海(hai)地區(qu)除(chu)了發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)一(yi)般的淺海(hai)灘涂養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)外，還要適度(du)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工廠化養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)深海(hai)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，拓展(zhan)(zhan)海(hai)水(shui)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的空間，山區(qu)水(shui)庫(ku)要大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)增殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)和(he)觀光漁(yu)業(ye)。倡導多種(zhong)(zhong)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)模(mo)(mo)式并存，以往的高(gao)(gao)密度(du)、高(gao)(gao)產量(liang)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)模(mo)(mo)式，將向低密度(du)、高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)、高(gao)(gao)效(xiao)益的自(zi)然生態養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

二(er)是要(yao)(yao)根據市(shi)場多變性和(he)多樣性的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，從以(yi)生產(chan)為(wei)中心轉(zhuan)變到以(yi)市(shi)場為(wei)中心上(shang)來，緊(jin)緊(jin)圍繞市(shi)場轉(zhuan)。在(zai)引進(jin)和(he)開發(fa)名特優新(xin)品種(zhong)的(de)(de)過程中，一(yi)定要(yao)(yao)考(kao)察新(xin)品種(zhong)對當地環境(jing)的(de)(de)影響，篩(shai)選出適(shi)合當地的(de)(de)優勢品種(zhong)，使之(zhi)能(neng)形成規模(mo)、形成產(chan)業(ye)，并有(you)自己的(de)(de)市(shi)場。比如我市(shi)引進(jin)的(de)(de)日本對蝦、南美(mei)白對蝦、羅非(fei)魚等就(jiu)非(fei)常成功。已初步形成規模(mo)化、產(chan)業(ye)化，并且(qie)具有(you)很好的(de)(de)市(shi)場。只(zhi)要(yao)(yao)各部門從實際出發(fa)，認真(zhen)考(kao)察、論證，在(zai)新(xin)品種(zhong)的(de)(de)引進(jin)和(he)開發(fa)上(shang)下大功夫，就(jiu)能(neng)夠不斷(duan)為(wei)水產(chan)養殖(zhi)業(ye)注入(ru)新(xin)的(de)(de)活力(li)。

三是大力發(fa)展(zhan)(zhan)休閑漁(yu)業(ye)(ye)(ye)，增加新的(de)(de)經濟增長點(dian)。隨(sui)著社(she)會的(de)(de)進(jin)步(bu)，人民生(sheng)(sheng)活水平的(de)(de)提高(gao)(gao)，人們(men)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)講究生(sheng)(sheng)活情調，休閑度假、觀光旅(lv)游(you)(you)已成(cheng)(cheng)為(wei)當(dang)今社(she)會的(de)(de)消費時(shi)尚(shang)。每個家(jia)庭在旅(lv)游(you)(you)度假上的(de)(de)消費支(zhi)出較(jiao)(jiao)以往(wang)有(you)了較(jiao)(jiao)大提高(gao)(gao)。我市旅(lv)游(you)(you)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)資源豐(feng)富，各地(di)(di)應根據當(dang)地(di)(di)的(de)(de)具體(ti)情況(kuang)，逐步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)獨具特(te)色休閑漁(yu)業(ye)(ye)(ye)，從而帶動相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)（如交通(tong)、旅(lv)館、餐(can)飲(yin)等）的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。觀賞漁(yu)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)休閑漁(yu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)寵兒越(yue)(yue)來越(yue)(yue)受到(dao)人們(men)的(de)(de)關(guan)注。在城市家(jia)庭買個小魚(yu)缸，養點(dian)金魚(yu)、熱帶魚(yu)，賓館安置個魚(yu)缸放點(dian)水草(cao)、珊(shan)瑚已越(yue)(yue)來越(yue)(yue)時(shi)興，有(you)條(tiao)件的(de)(de)地(di)(di)區發(fa)展(zhan)(zhan)觀賞魚(yu)養殖及其系列(lie)產(chan)品(pin)將大有(you)可(ke)為(wei)。穩步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)，逐步(bu)壯大，形(xing)成(cheng)(cheng)規模，形(xing)成(cheng)(cheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)后，將形(xing)成(cheng)(cheng)新的(de)(de)出口創(chuang)匯(hui)品(pin)種。

第(di)二、養殖品種不斷優化，優質良(liang)種逐步增多

一是提高(gao)我市水產養殖(zhi)育種手段的科技(ji)水平

在育種的(de)技(ji)(ji)術手(shou)段上(shang)，充分(fen)發揮經典的(de)選(xuan)擇(ze)育種技(ji)(ji)術的(de)可(ke)靠性(xing)(xing)與穩定(ding)性(xing)(xing)，大(da)力(li)發展分(fen)子標記輔助育種技(ji)(ji)術，推動細胞工(gong)程(cheng)育種育苗技(ji)(ji)術的(de)成果轉化，同時，注重(zhong)其他育種技(ji)(ji)術的(de)開發與應用，形成多種技(ji)(ji)術并舉、各有側重(zhong)的(de)發展局面。

二是(shi)改變優良品種缺(que)乏(fa)的不利局面

在選(xuan)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)種類(lei)(lei)上，目前應特別注意抓好對(dui)蝦、扇貝、大(da)黃(huang)魚(yu)、牙(ya)鲆(ping)(ping)等海(hai)水主養種類(lei)(lei)的(de)(de)新(xin)品種培育(yu)(yu)(yu)工作。在此基(ji)礎上，逐步開展(zhan)其(qi)它重要(yao)種類(lei)(lei)的(de)(de)選(xuan)種育(yu)(yu)(yu)種研(yan)究。對(dui)國外(wai)已經引進的(de)(de)名特優種類(lei)(lei)，如大(da)菱鲆(ping)(ping)、歐洲鰨等，要(yao)強調(diao)對(dui)其(qi)遺傳(chuan)多樣性的(de)(de)跟蹤檢測。對(dui)新(xin)開發(fa)和待開發(fa)種類(lei)(lei)，如石斑魚(yu)、半滑舌鰨等，首(shou)先應完成人工條件下的(de)(de)親體培育(yu)(yu)(yu)和苗(miao)種繁育(yu)(yu)(yu)技(ji)術的(de)(de)研(yan)究，擺脫養殖生產對(dui)野生資源的(de)(de)依(yi)賴性，在此基(ji)礎上開展(zhan)遺傳(chuan)育(yu)(yu)(yu)種的(de)(de)研(yan)究工作。

三是(shi)加強優良品(pin)種培(pei)育基地建(jian)設

建(jian)議由(you)政(zheng)府投入和企業(ye)(ye)(ye)配套為(wei)主，建(jian)設區域性(xing)的(de)(de)養殖優(you)良品(pin)種培育(yu)(yu)基地，重點做好主要養殖類的(de)(de)新品(pin)種培育(yu)(yu)工作。充分(fen)(fen)發揮地方政(zheng)府與(yu)大中(zhong)型水(shui)產養殖企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極性(xing)，建(jian)立廣(guang)泛地群(qun)眾參(can)與(yu)的(de)(de)優(you)良品(pin)種選育(yu)(yu)體系。建(jian)議由(you)權威領(ling)導部門牽頭，組(zu)織有關專(zhuan)家(jia)制(zhi)定一個面向(xiang)整個產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)水(shui)產養殖良種選育(yu)(yu)計劃(hua)，按產業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)急需程(cheng)度，分(fen)(fen)期(qi)分(fen)(fen)批(pi)分(fen)(fen)層次實施。合理地調配科研院所(suo)和生產企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資源優(you)勢(shi)，把育(yu)(yu)種變為(wei)行業(ye)(ye)(ye)內專(zhuan)家(jia)和群(qun)眾共同參(can)與(yu)的(de)(de)行為(wei)。

第三(san)、傳統漁業將向現代漁業，數量漁業將向質量漁業不斷轉變

首(shou)先要(yao)(yao)大力推廣產(chan)業(ye)化經(jing)營(ying)，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)資源優(you)(you)勢和區域特色(se)，堅(jian)持“扶(fu)大、扶(fu)優(you)(you)、扶(fu)強”的原(yuan)則，重點培育一批規模較大、實力較強、輻射帶(dai)動能力突出(chu)的龍頭企(qi)(qi)業(ye)，促進漁(yu)業(ye)增效，農民增收。龍頭企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)不斷加快科技進步，提(ti)高(gao)產(chan)品質量(liang)，改善經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)，增強競爭能力。漁(yu)業(ye)主管(guan)(guan)部門要(yao)(yao)對龍頭企(qi)(qi)業(ye)、漁(yu)業(ye)產(chan)業(ye)化示(shi)范區加強指導、協調和管(guan)(guan)理(li)，促進漁(yu)業(ye)產(chan)業(ye)化經(jing)營(ying)的健(jian)康發(fa)(fa)展。

其次是提(ti)高養(yang)殖(zhi)(zhi)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)意識(shi)，增強(qiang)市場競爭(zheng)能力。入(ru)世以(yi)后，水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)市場將(jiang)更(geng)加(jia)開放，漁業(ye)面臨更(geng)為(wei)(wei)廣(guang)闊的(de)國(guo)際(ji)市場空間，市場競爭(zheng)也會更(geng)加(jia)激烈，對水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)的(de)要(yao)求(qiu)將(jiang)越(yue)來越(yue)高。以(yi)往(wang)那種只注(zhu)重產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)，忽視質量(liang)(liang)的(de)生產(chan)(chan)(chan)理(li)(li)念(nian)將(jiang)被淘汰。從(cong)當(dang)今(jin)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)國(guo)際(ji)貿易的(de)特點看，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)已(yi)經(jing)成為(wei)(wei)最主要(yao)的(de)貿易壁壘。歐盟、美國(guo)、日本、韓國(guo)經(jing)常以(yi)衛生質量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)由對我們(men)的(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)口進行(xing)(xing)限制(zhi)。如2000年歐盟對我國(guo)冷(leng)凍(dong)蝦檢出(chu)氯霉素超標(biao)，從(cong)而全(quan)(quan)面封殺了我國(guo)養(yang)殖(zhi)(zhi)冷(leng)凍(dong)對蝦對歐盟的(de)出(chu)口，給(gei)我國(guo)對蝦養(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)造(zao)成巨大(da)損失。為(wei)(wei)了應對這種挑戰，避(bi)免(mian)類似事件的(de)發生，我們(men)必須高度重視水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)食用衛生安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)。首先(xian)要(yao)全(quan)(quan)面推行(xing)(xing)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)化，建(jian)立一整套(tao)符合本地(di)區(qu)，又與國(guo)際(ji)接軌(gui)的(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)體系。二是要(yao)加(jia)快水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)監督檢測體系建(jian)設，為(wei)(wei)全(quan)(quan)面提(ti)高水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)和安(an)全(quan)(quan)性提(ti)供保證(zheng)。三是依法實施水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)全(quan)(quan)過程質量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)制(zhi)度，加(jia)大(da)執法強(qiang)制(zhi)性標(biao)準(zhun)的(de)監督檢查力度，引(yin)導并提(ti)高廣(guang)大(da)養(yang)殖(zhi)(zhi)戶質量(liang)(liang)意識(shi)，使之能自覺地(di)按照漁業(ye)質量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)進行(xing)(xing)生產(chan)(chan)(chan)。漁業(ye)執法部門(men)要(yao)積極行(xing)(xing)動(dong)，切實抓好從(cong)“魚苗到(dao)餐桌”全(quan)(quan)過程的(de)質量(liang)(liang)監督管理(li)(li)，為(wei)(wei)廣(guang)大(da)市民(min)提(ti)供更(geng)多的(de)“無公害”水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。

第四、養殖標準(zhun)化體系(xi)將不(bu)斷完善(shan)

篇2

關鍵(jian)詞(ci)：安全條例 實習內容 實習動(dong)員

中圖(tu)分類號：G712 文獻標識(shi)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.065

“理論聯系(xi)(xi)實(shi)(shi)際”是所有(you)職業(ye)教育學(xue)(xue)校(xiao)教學(xue)(xue)目標。要做(zuo)到“理論聯系(xi)(xi)實(shi)(shi)際”，在理論教學(xue)(xue)環節(jie)就(jiu)涉及到如何安排實(shi)(shi)驗(yan)課。在職業(ye)教育倡(chang)導“以服務(wu)為宗旨、以能力為本(ben)位、以就(jiu)業(ye)為導向”的今天，教學(xue)(xue)實(shi)(shi)習顯得特別重要。教學(xue)(xue)實(shi)(shi)習為學(xue)(xue)生在頂崗實(shi)(shi)習中(zhong)更(geng)好、更(geng)快地適應(ying)企(qi)業(ye)生產管理打(da)下實(shi)(shi)踐(jian)基(ji)礎。

水(shui)產專業實(shi)(shi)踐性較強，4周(zhou)的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習對于(yu)水(shui)產專業的學(xue)(xue)生(sheng)來(lai)說(shuo)顯得尤為重要。傳(chuan)統的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習，大多(duo)數沒有(you)校(xiao)(xiao)內實(shi)(shi)習基(ji)地(di)(di)的中(zhong)職學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)往往會直接把(ba)學(xue)(xue)生(sheng)安(an)排(pai)到(dao)企(qi)(qi)業中(zhong)去。學(xue)(xue)生(sheng)在沒有(you)完全掌(zhang)握實(shi)(shi)踐技能(neng)的情況下，被動地(di)(di)安(an)排(pai)到(dao)企(qi)(qi)業實(shi)(shi)習。學(xue)(xue)生(sheng)來(lai)不(bu)(bu)及轉換(huan)角色，不(bu)(bu)能(neng)很(hen)好地(di)(di)融入到(dao)企(qi)(qi)業中(zhong)去，達(da)不(bu)(bu)到(dao)企(qi)(qi)業的用工標(biao)準，最(zui)終(zhong)的后果(guo)就是被企(qi)(qi)業“退工”。這樣既影響(xiang)企(qi)(qi)業的正常(chang)生(sheng)產，也給學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)帶來(lai)了(le)(le)負面影響(xiang)，同(tong)時也為以(yi)后的頂崗實(shi)(shi)習分配帶來(lai)了(le)(le)難度。針對傳(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習存在的問題，我校(xiao)(xiao)制定了(le)(le)相關的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習計劃，安(an)排(pai)水(shui)產專業的學(xue)(xue)生(sheng)在校(xiao)(xiao)內實(shi)(shi)習基(ji)地(di)(di)進(jin)行教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習，為期4周(zhou)。以(yi)下就如(ru)何組織和安(an)排(pai)好教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)習談談幾點看法：

1 制(zhi)定學(xue)生(sheng)教(jiao)學(xue)實習(xi)安全條例(li)，規范學(xue)生(sheng)行為

1.1 牢固樹立“安(an)全(quan)(quan)”意(yi)識，明確安(an)全(quan)(quan)操作規程和安(an)全(quan)(quan)管理(li)制度，并嚴格執行

教(jiao)學(xue)實(shi)習(xi)(xi)中學(xue)生(sheng)常常會接觸一(yi)些危(wei)險的化(hua)學(xue)物(wu)品，在實(shi)習(xi)(xi)老師沒有同意的情(qing)況下，要(yao)嚴禁學(xue)生(sheng)接觸這些物(wu)品。此外，大(da)部分養殖(zhi)機械都是(shi)用電(dian)設備(bei)，這就要(yao)求學(xue)生(sheng)要(yao)有一(yi)定的用電(dian)安(an)全知識。

要求學生不(bu)(bu)私(si)(si)自使用(yong)電爐、電熱器等，也不(bu)(bu)得私(si)(si)自接插座(zuo)接電線，不(bu)(bu)得私(si)(si)自動手(shou)操作檢修設(she)備或隨(sui)意開關(guan)設(she)備，必要時(shi)必須經教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)允許。對(dui)于不(bu)(bu)安(an)全(quan)的隱(yin)患，應(ying)立即報(bao)告有(you)關(guan)人員(yuan)或老師(shi)(shi)。實習期間(jian)如果(guo)遇到危險或不(bu)(bu)明事故(gu)，立即離(li)開現(xian)場，并馬上報(bao)告，不(bu)(bu)可(ke)私(si)(si)自操作。遵守交通(tong)規(gui)(gui)則及操作規(gui)(gui)范，防止(zhi)人身傷亡或財產(chan)損失以及防止(zhi)意外(wai)事故(gu)發生。按照安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)制度(du)，嚴(yan)格做好安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作。

1.2 實(shi)習(xi)期間要嚴守勞(lao)動紀律(lv)和(he)實(shi)習(xi)基地(di)的相關(guan)規章(zhang)制度

①尊重實習(xi)場地的(de)工作(zuo)人員(yuan)和(he)實習(xi)指導教師。

②服從(cong)實習(xi)單位的指揮。

③做(zuo)到(dao)不遲(chi)到(dao)、不早(zao)退、不曠(kuang)實習、不擅離職守(shou)。

④工(gong)作時間內，不離崗和竄(cuan)崗，不做與實習無關(guan)的事情。

⑤不(bu)(bu)與場地員工爭吵，不(bu)(bu)損壞實習單位的一草一木。

⑥在(zai)生(sheng)(sheng)活中(zhong)要(yao)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)勤儉節(jie)約(yue)的優良(liang)習慣，培(pei)養(yang)吃(chi)苦(ku)耐勞、任勞任怨的精神，在(zai)工作(zuo)中(zhong)，要(yao)求學(xue)生(sheng)(sheng)不(bu)偷工躲懶，不(bu)回避難度大的工作(zuo)。

2 制定(ding)教學實習計劃，明確教學實習內容和(he)考核(he)方法

2.1 針對中職(zhi)學生特(te)性以及(ji)水產行(xing)業的行(xing)業特(te)性，制定適合的教(jiao)學實習計劃和內容

2.1.1 成(cheng)魚飼養技術

①要求學生掌握漂白粉清塘、生石灰清塘的(de)操(cao)作步驟。

②掌握異育(yu)銀鯽、鯉魚、草魚飼養技術。

其中包(bao)括對其生活習性(xing)與(yu)食性(xing)，以及池塘養殖條件的(de)了(le)解(jie)；掌握投喂要求和方法，進(jin)行水(shui)(shui)質調控；學會觀察魚(yu)情，進(jin)行日常管理；掌握常用(yong)的(de)水(shui)(shui)產養殖機械的(de)使用(yong)和維(wei)護(hu)方法；掌握常見魚(yu)病診(zhen)斷與(yu)防(fang)治(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，可以對常見的(de)魚(yu)病進(jin)行治(zhi)療；掌握捕撈技(ji)(ji)術(shu)(shu)，其中包(bao)括常用(yong)漁(yu)具的(de)使用(yong)方法，拉網(wang)(wang)、撒網(wang)(wang)等技(ji)(ji)術(shu)(shu)。

2.1.2 人工繁殖技術

學(xue)校安排的(de)教學(xue)實(shi)習(xi)時間(jian)正好(hao)是魚類繁殖旺季，因(yin)此在教學(xue)實(shi)習(xi)內容(rong)我們中(zhong)的(de)加入人(ren)工(gong)繁殖這一項，這樣(yang)就要(yao)求學(xue)生掌(zhang)握人(ren)工(gong)繁殖技(ji)(ji)術中(zhong)生態法（鯉、鯽、非鯽和虹鱒等）和生理法（草魚、青魚、鰱、鳙(yong)等）；掌(zhang)握孵化器的(de)使用，以及孵化技(ji)(ji)術。

2.1.3 苗種(zhong)培育技術

包括水(shui)(shui)生生物餌(er)料培養方法，苗種(zhong)投喂(wei)技術，以及相(xiang)(xiang)關的水(shui)(shui)質調(diao)控(kong)技術，還需要(yao)學生掌握水(shui)(shui)產動物營養與(yu)飼料學的相(xiang)(xiang)關知識。

2.2 教(jiao)學實(shi)習考(kao)核辦法

教學實習考核(he)應該根據實習內容分項進行(xing)考核(he)，考核(he)的目的是為了(le)讓(rang)學生能更好地掌(zhang)握實習內容，其中考核(he)內容應包括(kuo)：

①對實習內容(rong)的掌(zhang)握情況考核。

②紀律、思(si)想(xiang)態度等(deng)方面的考核。

③業績和(he)表現的(de)考核。

考核內容如下（見(jian)表1）：

表1

除表1的(de)實(shi)習(xi)內容(rong)和業(ye)績的(de)考核(he)外，還包括紀律考核(he)，規定曠工一(yi)次(ci)(ci)扣(kou)除10分，遲到(dao)一(yi)次(ci)(ci)扣(kou)除5分，請假(jia)一(yi)次(ci)(ci)扣(kou)除5分。業(ye)績和表現(xian)根據(ju)學生的(de)實(shi)習(xi)內容(rong)進行適當的(de)加減分，最(zui)后以綜合成(cheng)績作為最(zui)終的(de)實(shi)成(cheng)績。

3 做(zuo)好(hao)實習前的宣傳動員，明確(que)教學實習的意(yi)義

教學(xue)實習是為了讓學(xue)生(sheng)更好(hao)地適(shi)(shi)應即將而(er)來的頂(ding)崗實習，適(shi)(shi)應社會，了解社會，因此要求學(xue)生(sheng)要明確自己職責(ze)，特別(bie)是要具備哪些職業素養(yang)，培養(yang)學(xue)生(sheng)崗位(wei)責(ze)任意識，讓學(xue)生(sheng)做到干一(yi)行，愛一(yi)行，專(zhuan)一(yi)行。

首(shou)先，應向學生宣讀教學實(shi)習(xi)安全條(tiao)例，讓學生明白自己該干什(shen)么，不該干什(shen)么，樹立學生的紀律觀(guan)念(nian)和安全意識。讓他(ta)們了解(jie)實(shi)習(xi)任務的相關(guan)要求和目的，做到心中有數，自覺(jue)實(shi)習(xi)。

其次，讓學生了解(jie)教(jiao)學實習內容和考核方(fang)式，管理起來較容易(yi)。從(cong)思(si)想上做(zuo)好教(jiao)學實習的準(zhun)備。

最(zui)后，要讓學生了解教學實習的意(yi)義，這樣學生才能全身心(xin)地投(tou)入到教學實習中去。

教(jiao)學(xue)(xue)實(shi)(shi)(shi)習(xi)是在學(xue)(xue)校的(de)(de)組(zu)織下進行的(de)(de)，實(shi)(shi)(shi)習(xi)基地(di)有專門的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)習(xi)管(guan)理(li)(li)(li)小組(zu)負責日常(chang)生活的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)，也(ye)有相應的(de)(de)指(zhi)導(dao)教(jiao)師對學(xue)(xue)生進行實(shi)(shi)(shi)踐(jian)指(zhi)導(dao)。在實(shi)(shi)(shi)習(xi)期間還可以(yi)安(an)排理(li)(li)(li)論教(jiao)學(xue)(xue)，和(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)(xue)相呼應，達到更好的(de)(de)效果。這是“理(li)(li)(li)論聯系(xi)實(shi)(shi)(shi)際”的(de)(de)最完美的(de)(de)詮釋(shi)。

參考文獻：

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[3]殷(yin)翔文，馬(ma)(ma)斌(bin)，馬(ma)(ma)成榮(rong).中(zhong)等職業學校學生(sheng)頂崗實(shi)習制度研(yan)究（下）――制度設(she)計視(shi)野下的頂崗實(shi)習[J].中(zhong)國職業技術教育(yu)，2008，（33）.

篇3

“西紅(hong)柿每斤最(zui)高(gao)售價3元(yuan)，最(zui)低(di)2.5元(yuan)；鯽魚每斤最(zui)高(gao)售價11元(yuan)，最(zui)低(di)10元(yuan)……”8月(yue)9日(ri)一早，在改造后的平(ping)湖市(shi)新華路南(nan)市(shi)菜場(chang)，只見蔬(shu)菜、鮮肉、水產攤位分門別類(lei)擺放，過道寬敞(chang)明亮，市(shi)場(chang)中央電子屏幕上還清楚(chu)地(di)顯示著當日(ri)各(ge)種菜品的價格信息。

民以食為(wei)天，食以菜為(wei)鮮，“菜籃(lan)子(zi)”一(yi)直是老百(bai)姓關(guan)注的(de)熱點和焦點問題之一(yi)。近年(nian)來，我(wo)省“菜籃(lan)子(zi)”工程(cheng)總體(ti)保持穩(wen)定，已成為(wei)全國蔬菜生產(chan)主要省份和出(chu)口大省。2010年(nian)全省蔬菜總產(chan)量(liang)1789萬噸，總產(chan)值300多(duo)億元。

據統計，2010年(nian)全省(sheng)蔬菜瓜(gua)果(guo)、肉、蛋、奶、養殖漁業、遠洋(yang)捕撈漁業等產量分(fen)別比(bi)上年(nian)增長19.38%、2.85%、2.3%、1.7%、7.4%和31%。2011年(nian)上半年(nian)，全省(sheng)蔬菜瓜(gua)果(guo)播種面積、生豬存欄(lan)量和出欄(lan)量、水產品(pin)產量同比(bi)增長0.4%、5%、4.5%、4%。

“我省(sheng)十(shi)分重視‘菜籃子(zi)’工程建設，以(yi)蔬(shu)菜瓜果(guo)、畜牧和(he)水產等(deng)重大項目實施為抓手，推(tui)進(jin)規模化(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)生產，促進(jin)肉、蛋、奶、魚(yu)、菜、果(guo)等(deng)品種(zhong)日益(yi)豐富(fu)，質量不斷提高(gao)，‘菜籃子(zi)’工程建設總體保持了良(liang)好的發展態勢(shi)。”參與(yu)調研(yan)的省(sheng)人大農(nong)業與(yu)農(nong)村委員會課題組成員先后赴杭州(zhou)、寧(ning)波(bo)、臺(tai)州(zhou)、金華(hua)等(deng)市，聽取當地政(zheng)府及(ji)有(you)關(guan)部門的匯報，還實地考(kao)察農(nong)民專業合(he)作社(she)、農(nong)業現代園區(qu)、農(nong)產品批發市場(chang)、農(nong)貿市場(chang)、蔬(shu)菜配送物流中(zhong)心(xin)和(he)農(nong)業技術推(tui)廣中(zhong)心(xin)等(deng)30多家(jia)單(dan)位。

遂(sui)昌(chang)縣高(gao)坪(ping)鄉高(gao)坪(ping)村的菜(cai)農(nong)們如今再也不用為澆水(shui)問題(ti)發愁了，因為合作社建(jian)立(li)了微(wei)(wei)蓄微(wei)(wei)灌(guan)示范基(ji)地，只(zhi)要擰開“微(wei)(wei)蓄微(wei)(wei)灌(guan)”開關(guan)，就可以自動澆灌(guan)蔬菜(cai)，高(gao)溫干旱天氣也不用挑(tiao)水(shui)到田(tian)頭澆菜(cai)了。

不僅(jin)如此(ci)，太(tai)陽(yang)能殺蟲燈、性誘劑捕殺害蟲、鋼管避雨栽(zai)培等新技(ji)(ji)術也“大(da)顯身手(shou)”，可(ke)以說現代(dai)農(nong)業科技(ji)(ji)的應(ying)用發展壯(zhuang)大(da)了合作社(she)，更讓當地菜農(nong)嘗到了科技(ji)(ji)帶來的甜頭。

為了提高“菜籃(lan)子(zi)”產品綜合生(sheng)(sheng)產能力，各級政府一手(shou)抓蔬菜基(ji)地(di)建(jian)設，一手(shou)抓市場主體(ti)培育，不斷推進規模(mo)化(hua)專(zhuan)業(ye)化(hua)生(sheng)(sheng)產。2008―2010年，全省(sheng)安排現(xian)代農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產發(fa)展資金5.8億(yi)元，新建(jian)高標準(zhun)、高質量核心基(ji)地(di)239個，新建(jian)標準(zhun)化(hua)鋼管大(da)棚1.5萬畝(mu)。建(jian)成無(wu)公害、綠(lv)色和有機水產養殖(zhi)基(ji)地(di)面積220多萬畝(mu)。育苗、耕作(zuo)、移(yi)栽、植保等新型農(nong)機普及使(shi)用，更有力地(di)提升了我省(sheng)“菜籃(lan)子(zi)”產品的生(sheng)(sheng)產水平。

我省還(huan)通過優(you)化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)布局(ju)，在穩定糧油等(deng)戰略產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)前提下，通過開(kai)展創(chuang)建特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)強縣強鎮(zhen)活動(dong)，推行(xing)“一(yi)村一(yi)品(pin)(pin)”發(fa)展模(mo)(mo)式，建成(cheng)了一(yi)批規模(mo)(mo)化、標準化的(de)(de)(de)特(te)色(se)(se)優(you)勢農產(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)（加(jia)工、出(chu)口(kou)）基地(di)(di)。到2010年底(di)，我省初步形成(cheng)了浙北、浙東南(nan)沿江沿海鮮菜、加(jia)工和出(chu)口(kou)蔬菜產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶，浙中(zhong)、浙西(xi)南(nan)高(gao)海拔的(de)(de)(de)山(shan)地(di)(di)蔬菜和特(te)色(se)(se)蔬菜產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶，開(kai)發(fa)了一(yi)批蔬菜特(te)色(se)(se)優(you)勢品(pin)(pin)牌。全省山(shan)地(di)(di)蔬菜面積達150萬畝(mu)，總產(chan)(chan)值50億元以上，其中(zhong)西(xi)蘭花(hua)、茭(jiao)白、花(hua)椰(ye)菜等(deng)特(te)色(se)(se)品(pin)(pin)種成(cheng)為(wei)全國重點(dian)產(chan)(chan)區(qu)。

“菜(cai)籃子”工(gong)程仍顯沉重(zhong)

總體來看，這些年我省(sheng)“菜籃子”工程建設(she)取(qu)得(de)了一(yi)些成(cheng)績，但課題組(zu)成(cheng)員依然發現了一(yi)些問題。

調研(yan)表明(ming)，我省蔬菜生產仍以(yi)一(yi)家一(yi)戶為主(zhu)，生產設施簡陋，標準(zhun)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)程度不高。不少地方蔬菜品種“樣(yang)(yang)樣(yang)(yang)有一(yi)點”，但形不成(cheng)規模。

目(mu)前我(wo)(wo)省大(da)(da)城市(shi)蔬(shu)菜(cai)(cai)供(gong)應(ying)大(da)(da)致上(shang)是本地菜(cai)(cai)占30%、外地蔬(shu)菜(cai)(cai)占70%，一旦(dan)遭遇重(zhong)大(da)(da)自(zi)(zi)然災害，菜(cai)(cai)源(yuan)不(bu)足與調入(ru)需求增大(da)(da)的矛盾較為突出。即(ji)使是設施(shi)農業發展(zhan)較好的嘉興市(shi)，大(da)(da)中小(xiao)棚(peng)蔬(shu)菜(cai)(cai)瓜(gua)類面積也僅占生(sheng)產總(zong)面積的21%。浙江省農業廳(ting)首(shou)席蔬(shu)菜(cai)(cai)專家趙建陽表示，全省蔬(shu)菜(cai)(cai)總(zong)量的自(zi)(zi)給(gei)率應(ying)達(da)到40%為宜，其中葉菜(cai)(cai)應(ying)達(da)到85%為宜。可見，我(wo)(wo)省在提(ti)高(gao)本地“菜(cai)(cai)籃(lan)子”產品自(zi)(zi)給(gei)量方面任務(wu)不(bu)輕。

到2010年底，全省蔬菜瓜果(guo)類(lei)的農(nong)民(min)專業(ye)合作社(she)超過(guo)1.1萬家，不(bu)過(guo)一個更加嚴峻的現實是，我省大多數農(nong)民(min)專業(ye)合作社(she)規(gui)模小(xiao)、資(zi)金緊、組織化程度(du)低，管理(li)粗放，種(zhong)植業(ye)水平(ping)不(bu)高，對(dui)其他農(nong)戶的種(zhong)植輻(fu)射帶動力相對(dui)較(jiao)弱(ruo)。

農(nong)民是農(nong)產(chan)品生產(chan)流(liu)通(tong)所有環(huan)節中最弱(ruo)勢、信息(xi)最封閉的(de)群體。曾經做(zuo)過多年農(nong)產(chan)品販(fan)銷生意的(de)溫嶺(ling)菜農(nong)朱妙云說(shuo)，在農(nong)產(chan)品豐收的(de)時候，采購商(shang)只要減少采購量就(jiu)可以規避所有的(de)風險，但農(nong)民卻不行，即(ji)使是成立了合作社，沒有專(zhuan)門的(de)人才隊(dui)伍，也沒辦法和(he)專(zhuan)業的(de)采購商(shang)討價還價。

市(shi)場信(xin)息不(bu)對稱，農民(min)在市(shi)場中(zhong)往(wang)往(wang)處(chu)于被動地位。調研發現，由于農村經(jing)紀(ji)人隊伍建設滯后(hou)，人員素質(zhi)不(bu)高，蔬(shu)菜(cai)營銷大(da)多沿用傳統的方(fang)式，如主(zhu)要依靠外來菜(cai)販子(zi)上門收購、銷售(shou)到(dao)外地蔬(shu)菜(cai)瓜(gua)果批(pi)發市(shi)場，因(yin)此，壓級(ji)壓價、哄抬價格、以(yi)次充(chong)好等(deng)現象時有(you)(you)發生。“我省雖有(you)(you)一批(pi)品牌蔬(shu)菜(cai)產品，但牌子(zi)還不(bu)夠響，檔(dang)次不(bu)高，競爭力(li)弱(ruo)”。

“‘玉麟’西(xi)(xi)(xi)瓜(gua)已經完全走(zou)出了這條老路(lu)，價格完全是由我們說了算。”溫嶺“西(xi)(xi)(xi)瓜(gua)大王”彭友達(da)嘗到了營銷(xiao)帶來的(de)(de)(de)(de)好(hao)處。早在2001年就創立了股份制西(xi)(xi)(xi)瓜(gua)合作社的(de)(de)(de)(de)彭友達(da)組建了一支強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場分析(xi)、營銷(xiao)隊伍。他介紹，即使別的(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)(xi)瓜(gua)賣不出去，“玉麟”西(xi)(xi)(xi)瓜(gua)仍能保持(chi)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)量，而且(qie)價格也(ye)不低。因為從(cong)基(ji)地到超市(shi)(shi)，所有的(de)(de)(de)(de)流(liu)通環節，“都(dou)是我們自己人(ren)掌控著”。

合(he)(he)作(zuo)社培(pei)養自己的人(ren)才隊伍(wu)，其作(zuo)用不僅體現(xian)在(zai)(zai)減(jian)少流通(tong)環節(jie)，更在(zai)(zai)于(yu)其直接溝(gou)通(tong)了市場(chang)和(he)農(nong)戶之間的信息。彭友(you)達(da)說，由于(yu)農(nong)產品的生產周期較短，經紀人(ren)完全可以根(gen)據市場(chang)需求(qiu)，為合(he)(he)作(zuo)社農(nong)戶調整生產結(jie)構提(ti)供(gong)最及時的信息。

課題組的人員發(fa)現，制約我省(sheng)“菜籃子”工程(cheng)的另一(yi)個短板是，蔬菜產(chan)品加工業落(luo)后(hou)，產(chan)業鏈延伸難。

“我省現有蔬菜產(chan)品(pin)加(jia)工企業規模(mo)小、設(she)備簡陋、工藝技(ji)術落后，加(jia)上經(jing)營者素質、管理方式、經(jing)營理念等因(yin)素制約，主(zhu)要產(chan)品(pin)加(jia)工、保(bao)鮮、儲存能(neng)力有限，對(dui)帶動農戶生(sheng)產(chan)和調節市場供求(qiu)的能(neng)力較弱。”

此外，隨(sui)著(zhu)工業化、城市(shi)化發(fa)展，我省“菜園(yuan)子”發(fa)展空(kong)間縮小，蔬菜基地面積逐年減少，蔬菜自給率逐年下降(jiang)，這也導(dao)致了菜價上漲。

在(zai)調(diao)研走(zou)訪(fang)過程中，種(zhong)植戶反映，現(xian)在(zai)各地(di)流轉土地(di)租金(jin)逐年(nian)上(shang)漲，低的(de)500元(yuan)/畝(mu)，高(gao)的(de)達(da)到1000元(yuan)/畝(mu)，有的(de)地(di)方農(nong)業生態環境惡化，種(zhong)植大戶要想常年(nian)性承(cheng)包連(lian)片基地(di)或(huo)季節性承(cheng)包越(yue)來越(yue)困難。

同時，化肥(fei)、農膜(mo)等農資價格和勞動力成(cheng)本逐(zhu)年(nian)上升。據統(tong)計，一(yi)年(nian)來(lai)，我省(sheng)化肥(fei)、農膜(mo)、種子(zi)種苗等價格漲幅近20%，人(ren)工(gong)每日成(cheng)本增加20元左(zuo)右，這對(dui)蔬菜生(sheng)產也帶來(lai)了較大的影(ying)響。

讓“菜籃子”拎得更(geng)舒心

實(shi)施“菜(cai)(cai)籃(lan)子”工程建設，增(zeng)加(jia)“菜(cai)(cai)籃(lan)子”產(chan)品的(de)有效供給，既(ji)是保障(zhang)城鄉居民(min)生(sheng)活的(de)民(min)生(sheng)工程，也(ye)是發展現(xian)代農(nong)業、實(shi)現(xian)農(nong)民(min)增(zeng)收致(zhi)富的(de)有效途徑。

在(zai)調(diao)研中，省人大(da)常委會(hui)副主任程渭山多次(ci)強(qiang)調(diao)，各級(ji)政(zheng)府要(yao)(yao)把(ba)“菜籃(lan)子”工(gong)程建設擺上重(zhong)要(yao)(yao)位(wei)置，堅持(chi)和完(wan)善“菜籃(lan)子”市（縣(xian)）長負責制，扎實推(tui)進新一輪(lun)“菜籃(lan)子”工(gong)程建設的持(chi)續健康(kang)發(fa)展。

矮小的(de)茄(qie)樹(shu)上，一根(gen)根(gen)鮮嫩(nen)結(jie)實的(de)紅茄(qie)密密麻(ma)麻(ma)，高掛枝(zhi)頭；高高的(de)玉米(mi)樹(shu)上，一個個玉米(mi)棒子(zi)掛果吐穗，疏(shu)朗有(you)致……陣陣鳥鳴(ming)聲(sheng)中(zhong)，一幅(fu)農(nong)家豐(feng)收圖躍然(ran)眼前。

在峰(feng)巒起(qi)伏的仙居縣(xian)廣(guang)度山上，在高(gao)低不平的丘(qiu)陵低坡地帶，廣(guang)度鄉(xiang)(xiang)的菜農正用“工業(ye)化(hua)”手段組(zu)織(zhi)蔬菜生產。幾十(shi)年前，正是憑借獨特的氣候條件，廣(guang)度鄉(xiang)(xiang)的村民開始種植高(gao)山蔬菜，自此(ci)規模越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，名氣越(yue)(yue)來越(yue)(yue)響。

新形勢下如何讓(rang)高山蔬菜(cai)(cai)(cai)上規模上水平，使高山蔬菜(cai)(cai)(cai)真正為農民(min)增收？廣度鄉(xiang)形成了共識：單(dan)家單(dan)戶(hu)不(bu)行(xing)，小打小鬧(nao)不(bu)行(xing)，因循(xun)守舊(jiu)不(bu)行(xing)，唯一的出路，在于用工(gong)業化(hua)手(shou)段抓(zhua)高山蔬菜(cai)(cai)(cai)種植(zhi)。

2009年(nian)，廣度鄉(xiang)(xiang)出臺(tai)政策，凡一個村(cun)子里蔬菜(cai)連片(pian)種植面積超過50畝的(de)，種子一律由鄉(xiang)(xiang)政府無償提供(gong)。如(ru)今，種高山蔬菜(cai)正成(cheng)為廣度鄉(xiang)(xiang)家(jia)家(jia)戶戶的(de)熱門行(xing)業，仙(xian)居山區蔬菜(cai)栽培標準化示(shi)范區也(ye)于(yu)2011年(nian)1月獲得國家(jia)標準化管理委員會立項通過。

“要按照現代產業(ye)園區建(jian)設(she)規劃(hua)，以實施重(zhong)大‘菜(cai)籃(lan)子(zi)’項目為重(zhong)點(dian)，通(tong)過加(jia)大財政投入、出(chu)臺(tai)扶持政策和(he)創(chuang)新工作機制等(deng)舉(ju)措，抓好標準示范園區建(jian)設(she)。”省(sheng)人大農業(ye)與(yu)農村(cun)委員會課(ke)題組成員認為，保(bao)障“菜(cai)籃(lan)子(zi)”產品有(you)效供給和(he)市場價(jia)格基本穩定，關鍵是建(jian)好“菜(cai)園子(zi)”。“要多措并舉(ju)，努(nu)力增加(jia)‘菜(cai)籃(lan)子(zi)’產品的有(you)效供給。”

“高山蔬菜一大早從臨安農產(chan)品(pin)基地運過(guo)來，上午就可以(yi)開(kai)賣(mai)。”2011年10月(yue)9日(ri)，“天(tian)目(mu)綠(lv)谷?臨安名特(te)優農產(chan)品(pin)杭(hang)州直銷中心(xin)”正(zheng)式亮相杭(hang)城。

山(shan)核桃、小香薯、高(gao)山(shan)蔬菜、花卉、無污染水果……總面積(ji)近3600平方米的“直銷中心”，堪(kan)稱杭州臨(lin)安山(shan)貨賣場“航母”。

“這里花(hua)菜3塊7毛5一斤，外面(mian)超市(shi)都(dou)不一定有(you)這種有(you)機花(hua)菜，即使有(you)也很貴呢，我多(duo)買一些(xie)。”逛市(shi)場的王大伯大包小包，很有(you)收獲。在不到半個小時(shi)的時(shi)間里，高山茄子、辣椒、長瓜、四(si)季豆等已被搶購一空。

近(jin)年來，田間(jian)地頭“菜賤傷農”和城市(shi)市(shi)場(chang)“菜貴傷民”的現象，屢屢并(bing)行出(chu)現，鮮活農產(chan)品產(chan)銷(xiao)兩端的巨幅(fu)價格差(cha)，越來越引(yin)發(fa)公眾的關注。究其(qi)原(yuan)因，從產(chan)地到餐(can)桌，未(wei)被打通的“最(zui)后一公里”最(zui)為扎眼。

為更好地(di)(di)解決居民吃菜問題，2011年8月初，商務部、北京(jing)(jing)市(shi)政府在海淀、朝陽、豐(feng)臺(tai)、石景山(shan)等地(di)(di)蔬(shu)菜零售(shou)(shou)網點不足的(de)社區，設(she)立首批4家(jia)周末(mo)蔬(shu)菜直(zhi)銷(xiao)市(shi)場，由京(jing)(jing)郊農民專(zhuan)業(ye)合作社每周六凌晨直(zhi)接用(yong)車送到(dao)社區銷(xiao)售(shou)(shou)，免除攤位費和(he)管(guan)理(li)費，深受居民歡(huan)迎。最近，商務部發(fa)出通知，要求在全國范圍推(tui)廣北京(jing)(jing)市(shi)周末(mo)蔬(shu)菜直(zhi)銷(xiao)市(shi)場的(de)做法。

其(qi)實，早(zao)在2004年11月，由(you)省農(nong)業廳優農(nong)中心和杭州(zhou)聯(lian)華(hua)華(hua)商集團(tuan)有限公司共同組建的“浙江省農(nong)華(hua)農(nong)副產品配送有限公司”就已經在讓鮮活(huo)農(nong)產品進超市方面(mian)進行了積(ji)極探索(suo)，并取得了良好成效。

“要做好產(chan)區(qu)與銷(xiao)區(qu)的銜(xian)接(jie)，積極探索批(pi)發(fa)直(zhi)供、基地直(zhi)供、農超對接(jie)、配送制等產(chan)銷(xiao)銜(xian)接(jie)新模式。”省人(ren)大農業與農村委(wei)員會(hui)課題組的調研報告(gao)指出(chu)，要創新機(ji)制，加快農產(chan)品市場流通體系(xi)建設。

“暢通農(nong)產品(pin)市(shi)場(chang)流(liu)通渠道，減少流(liu)通環節，降(jiang)(jiang)低(di)流(liu)通成本，特(te)別是(shi)(shi)要(yao)將(jiang)農(nong)貿市(shi)場(chang)定性為準公共產品(pin)，規(gui)范市(shi)場(chang)攤(tan)位收(shou)費標(biao)準，并降(jiang)(jiang)低(di)超市(shi)進場(chang)費，這是(shi)(shi)穩定‘菜籃子(zi)’產品(pin)市(shi)場(chang)價格的重(zhong)要(yao)途徑。”參與調研(yan)的有關人員說(shuo)。

篇4

根據上(shang)級開(kai)展“探索勞務輸出(chu)地(di)區與(yu)輸入地(di)區對接機制”的通知要求，xx市(shi)就業辦(ban)拿(na)出(chu)專門人員(yuan)，認真進(jin)行(xing)了(le)專題調研(yan)，有關情況報告如下：

一、勞動力資源基(ji)本情況

據(ju)調(diao)查，xx市(shi)(shi)(shi)現有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)口86萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，其(qi)中，農村(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口65.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，是(shi)全(quan)省(sheng)名副其(qi)實(shi)的(de)農業(ye)縣級大市(shi)(shi)(shi)之一(yi)。其(qi)中，農村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)39.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)，占全(quan)市(shi)(shi)(shi)農村(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口的(de)59.5%。城鎮勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)9.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，占城區人(ren)(ren)(ren)(ren)口的(de)47%。我市(shi)(shi)(shi)城鄉勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)需要就業(ye)或轉移就業(ye)的(de)存(cun)量(liang)4.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，這4.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)當(dang)中大部(bu)(bu)分(fen)是(shi)農村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)，35歲(sui)以下的(de)農村(cun)(cun)富(fu)(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)大都(dou)外(wai)(wai)(wai)出打工(gong)(gong)，35歲(sui)以上的(de)農村(cun)(cun)富(fu)(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)一(yi)部(bu)(bu)分(fen)靠進城當(dang)季(ji)節性臨時(shi)工(gong)(gong)，一(yi)部(bu)(bu)分(fen)在家務農，真正可(ke)利用的(de)農村(cun)(cun)富(fu)(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)較(jiao)少。據(ju)初步調(diao)查，全(quan)市(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)供給總(zong)量(liang)達(da)5800多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，其(qi)中，新長勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)4200多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，城鎮20xx多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)（含大、中專1000人(ren)(ren)(ren)(ren)，職(zhi)(zhi)校、高、初中1000人(ren)(ren)(ren)(ren)），農村(cun)(cun)20xx多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，復轉軍人(ren)(ren)(ren)(ren)200多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，有(you)就業(ye)愿望(wang)的(de)城鎮其(qi)他人(ren)(ren)(ren)(ren)員1600多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)。據(ju)統計每年企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)將在15000人(ren)(ren)(ren)(ren)以上。從勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)市(shi)(shi)(shi)場的(de)運行(xing)情況看，近年來為(wei)保障用工(gong)(gong)單位招聘和求職(zhi)(zhi)者充(chong)分(fen)就業(ye)，市(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)就業(ye)辦公室根據(ju)不同(tong)(tong)的(de)季(ji)節、不同(tong)(tong)的(de)時(shi)期(qi)，開辦多(duo)(duo)(duo)種形式的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)市(shi)(shi)(shi)場洽(qia)談(tan)會(hui)，除(chu)中心市(shi)(shi)(shi)場常年開辦外(wai)(wai)(wai)，每年春節后(hou)還組織(zhi)外(wai)(wai)(wai)來勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)專項洽(qia)談(tan)會(hui)4－6次，開辦企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)大型洽(qia)談(tan)會(hui)、失業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)再就業(ye)、困難群體再就業(ye)、農村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)專項勞(lao)(lao)務市(shi)(shi)(shi)場等(deng)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)市(shi)(shi)(shi)場90多(duo)(duo)(duo)次，市(shi)(shi)(shi)場成交近6000人(ren)(ren)(ren)(ren)。

從勞(lao)動力市(shi)場的(de)運行(xing)情(qing)況看(kan)，“有(you)(you)崗無人(ren)，有(you)(you)人(ren)無崗”結(jie)構性失業(ye)問題較為突(tu)出。企業(ye)用工(gong)仍缺口較大，每年約1萬人(ren)左右。目前(qian)，勞(lao)動力短(duan)缺集中(zhong)在勞(lao)動密(mi)集型企業(ye)，部分企業(ye)表現(xian)在設備閑置，大宗訂單不(bu)敢(gan)接，給我市(shi)的(de)經濟帶來一(yi)定的(de)影響。勞(lao)動力短(duan)缺主(zhu)要集中(zhong)在服裝加工(gong)、水(shui)產(chan)加工(gong)、塑(su)料(liao)加工(gong)、建筑業(ye)、機械制(zhi)(zhi)造的(de)鑄造工(gong)等(deng)行(xing)業(ye)。缺口較大的(de)企業(ye)有(you)(you)晟鼎(ding)服飾、綺麗制(zhi)(zhi)衣、永(yong)豐塑(su)料(liao)、鴻源臺(tai)鉗、湯姆水(shui)產(chan)、北(bei)海食品(pin)、東天(tian)革(ge)皮革(ge)等(deng)企業(ye)，用工(gong)缺口大約6000多(duo)人(ren)。

二、外來務工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外(wai)來人(ren)(ren)員(yuan)2.4萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，其(qi)中屬于勞(lao)動保(bao)障部門管理范圍(wei)的有1.96萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，主(zhu)要(yao)集(ji)中服裝及工藝品加工3185人(ren)(ren)、建筑裝飾2692人(ren)(ren)、商(shang)品零(ling)售(shou)批發業20xx人(ren)(ren)、水產加工23500人(ren)(ren)、機械制造(zao)業2615人(ren)(ren)、石材加工1768人(ren)(ren)，其(qi)他行業6990人(ren)(ren)。

對外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理，規(gui)定，凡(fan)是(shi)外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)到市(shi)(shi)打工(gong)(gong)，必須持當(dang)地勞(lao)(lao)(lao)動保障(zhang)(zhang)部門出(chu)具(ju)的(de)《外(wai)(wai)(wai)(wai)出(chu)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就業(ye)(ye)登記(ji)證(zheng)》和(he)(he)其(qi)他有效證(zheng)件，到我市(shi)(shi)勞(lao)(lao)(lao)動力(li)市(shi)(shi)場辦理求(qiu)職登記(ji)，勞(lao)(lao)(lao)動力(li)市(shi)(shi)場為其(qi)提供(gong)免(mian)費職業(ye)(ye)介紹(shao)，發(fa)放(fang)《外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就業(ye)(ye)證(zheng)》，監督用(yong)工(gong)(gong)單位和(he)(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)簽訂《勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同》，對符合(he)規(gui)定、手(shou)續齊全的(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)放(fang)《外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就業(ye)(ye)證(zheng)》，放(fang)率達到100%，簽訂《勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同》率96.8%以上。同時(shi)，充分發(fa)揮鎮街(jie)、社區勞(lao)(lao)(lao)動保障(zhang)(zhang)平(ping)臺作用(yong)，搞好外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)調(diao)查摸底(di)，加強動態(tai)管理，對外(wai)(wai)(wai)(wai)來(lai)(lai)(lai)務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進行跟蹤服務(wu)。

同時，相關(guan)部(bu)門(men)協同做好外來務(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)員管(guan)理服務(wu)。有關(guan)部(bu)門(men)出(chu)臺了xx市(shi)農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席會議(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)規則和(he)部(bu)門(men)職(zhi)責分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)》、《xx市(shi)農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)要點》、《關(guan)于開展城(cheng)鄉統籌就業(ye)試點工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方案》等相關(guan)文件(jian)，籌備召開部(bu)門(men)聯(lian)席會議(yi)，明確職(zhi)責，落(luo)實(shi)責任，定期研究農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，以加(jia)強對外來務(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)員管(guan)理服務(wu)。

三、對口援助西部就業情況

20xx年，為響應省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府“西(xi)輸(shu)(shu)東(dong)接(jie)”工(gong)(gong)程號召，援助(zhu)省(sheng)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)就業(ye)，滿足市(shi)(shi)部(bu)分企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)(gong)需求，市(shi)(shi)勞動(dong)就業(ye)辦公(gong)室(shi)組織部(bu)分企(qi)業(ye)，在定陶和(he)單縣舉辦企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)，全市(shi)(shi)8家企(qi)業(ye)參(can)加招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)，主要招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)機械(xie)制造、縫紉、水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)加工(gong)(gong)、服務員、建筑工(gong)(gong)人(ren)等(deng)，提供招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)崗(gang)位1500多個。兩地(di)共招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)人(ren)554人(ren)。此(ci)次“西(xi)輸(shu)(shu)東(dong)接(jie)”招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作，不論(lun)是(shi)參(can)加企(qi)業(ye)、招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)崗(gang)位和(he)人(ren)數，還是(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)成交人(ren)數，都(dou)較好地(di)完成了省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府和(he)煙臺(tai)市(shi)(shi)下達的(de)任(ren)務，招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)后組織運輸(shu)(shu)人(ren)數列(lie)煙臺(tai)市(shi)(shi)各縣市(shi)(shi)區(qu)第(di)一位。

20xx年(nian)以(yi)來，根(gen)據上級的(de)統一部(bu)(bu)署，為做好嘉祥縣(xian)的(de)對口援助工(gong)作(zuo)，勞動(dong)保(bao)障部(bu)(bu)門(men)制(zhi)(zhi)定了(le)勞動(dong)力(li)輸(shu)入方案(an)。我局(ju)主(zhu)要負責人(ren)在市五大(da)班子領(ling)導帶領(ling)下，赴嘉祥縣(xian)進行了(le)幫扶(fu)對接(jie)，勞動(dong)保(bao)障部(bu)(bu)門(men)組織我市綺(qi)麗制(zhi)(zhi)衣(yi)公司(si)、晟(sheng)鼎服飾公司(si)、東天革(ge)制(zhi)(zhi)品有限(xian)公司(si)、忠耀(yao)機械公司(si)、鴻源(yuan)臺鉗公司(si)、開發建設總公司(si)等6家企(qi)業，提供用工(gong)崗(gang)位1380個，與當地勞動(dong)保(bao)障部(bu)(bu)門(men)達成了(le)用工(gong)協議，并在嘉祥縣(xian)設立了(le)工(gong)作(zuo)站。先(xian)后從嘉祥縣(xian)收(shou)進農民(min)工(gong)100多人(ren)。

四、影響勞動務輸出(chu)地區(qu)與輸入地區(qu)對接的因素(su)

一是勞(lao)動者擇業觀念陳舊(jiu)，有崗(gang)(gang)不(bu)(bu)上(shang)的(de)(de)“結構性”就業難問(wen)題(ti)依然存在。20xx年以來(lai)，在西部地(di)(di)區(qu)(qu)舉辦企(qi)業用工專項招聘(pin)(pin)洽談會，將用工崗(gang)(gang)位直(zhi)接(jie)送到西部地(di)(di)區(qu)(qu)農民家門口。招聘(pin)(pin)崗(gang)(gang)位3000多(duo)個(ge)，但招聘(pin)(pin)會市場(chang)成交率不(bu)(bu)高，最(zui)低只有幾個(ge)人(ren)。成交量不(bu)(bu)高的(de)(de)主要原因 是當地(di)(di)的(de)(de)農村(cun)剩余(yu)勞(lao)動力有不(bu)(bu)愿(yuan)離土離家的(de)(de)傳(chuan)統思想，不(bu)(bu)愿(yuan)外出創業。

二是崗位適(shi)應性差。大(da)多數(shu)企業反映農村年輕勞動(dong)力、職校(xiao)畢業生吃苦耐勞精神和敬業精神差。有盡(jin)管學(xue)歷較(jiao)(jiao)高，但(dan)動(dong)手能力較(jiao)(jiao)差、體質差，不能勝(sheng)任機(ji)械、服(fu)裝行業由于工作(zuo)(zuo)時間(jian)長、勞動(dong)強度大(da)的工作(zuo)(zuo)。

三(san)是企業用工不規(gui)范。企業不按照《勞(lao)動合同法》有(you)關規(gui)定(ding)簽定(ding)勞(lao)動合同，為(wei)職工繳納各種保險，改善工作環境(jing)，減少(shao)隨(sui)意拖欠職工工資、延長勞(lao)動時間、增加勞(lao)動動強度現象。

五、加強勞動務(wu)輸出(chu)地區(qu)與輸入地區(qu)對接的建(jian)議

一是加強(qiang)公共(gong)就業(ye)服務(wu)，在促(cu)進東西就業(ye)交流方面(mian)更好地(di)發揮作用(yong)。一方面(mian)，要(yao)加強(qiang)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)網(wang)絡(luo)建(jian)設，通過(guo)加強(qiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)信息網(wang)絡(luo)建(jian)設，實現了(le)與周邊地(di)區(qu)的(de)(de)網(wang)絡(luo)互連、信息共(gong)享(xiang)，拓寬了(le)市(shi)(shi)企業(ye)和勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)的(de)(de)用(yong)工(gong)、就業(ye)區(qu)域，促(cu)進了(le)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)資(zi)源充分就業(ye)。另一方面(mian)，要(yao)做好市(shi)(shi)場(chang)(chang)就業(ye)服務(wu)工(gong)作。勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)要(yao)充分發揮求(qiu)職(zhi)(zhi)登記、職(zhi)(zhi)業(ye)指導(dao)、勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合同簽證等窗口的(de)(de)服務(wu)作用(yong)，積極為用(yong)工(gong)單位(wei)和求(qiu)職(zhi)(zhi)者提供就業(ye)服務(wu)。搞好信息搜集和就業(ye)組織(zhi)(zhi)指導(dao)，根(gen)據不(bu)同的(de)(de)季(ji)節(jie)、不(bu)同的(de)(de)時期，開(kai)辦多種形式(shi)的(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)洽談會，除中心市(shi)(shi)場(chang)(chang)常年開(kai)辦外(wai)，每年春節(jie)后還要(yao)組織(zhi)(zhi)外(wai)來勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)專(zhuan)項洽談會、企業(ye)用(yong)工(gong)大型洽談會、農(nong)村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)專(zhuan)項勞(lao)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)等勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，使勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)呈現出(chu)“有場(chang)(chang)有市(shi)(shi)，供求(qiu)兩旺”的(de)(de)大好局面(mian)。

二(er)是要(yao)建立(li)引進外地(di)勞(lao)(lao)動力，彌補企業用(yong)工缺口。要(yao)搞好與西部(bu)地(di)區勞(lao)(lao)動保障部(bu)門對接，加強聯系，設(she)立(li)勞(lao)(lao)務(wu)輸入(ru)工作(zuo)站，分期分批組(zu)織企業到外地(di)招(zhao)工，以(yi)緩解企業用(yong)工緊張的局面。

篇5

按(an)照__市人民政(zheng)府辦(ban)公室《關于印發(fa)__市食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理局主(zhu)要職(zhi)責內設(she)機構(gou)和(he)人員(yuan)編制規定的通知(zhi)》（__府辦(ban)發(fa)（2013）67號）（以下(xia)簡稱“三定方案(an)”）的規定，市食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)(guan)(guan)局增掛__市食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全委員(yuan)會辦(ban)公室牌子(zi)，內設(she)綜合協(xie)調科職(zhi)責是：承(cheng)擔食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全監管(guan)(guan)(guan)有關部門和(he)區(qu)(qu)市縣(xian)、__經開區(qu)(qu)、棗山物(wu)流商貿(mao)園(yuan)區(qu)(qu)、協(xie)興生態文化(hua)旅游園(yuan)區(qu)(qu)履行食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)安(an)(an)全監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)責的考核(he)評價工作職(zhi)責；承(cheng)擔食(shi)(shi)品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、醫療(liao)器械、化(hua)妝品(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理重大問題的調查研(yan)究，并提出相關政(zheng)策建(jian)議，起草重要文稿；承(cheng)擔市食(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)日常工作。

“三定方(fang)(fang)案(an)”僅籠統地規定了(le)市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管局(ju)（市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)辦(ban)）的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)，即“承(cheng)擔市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，負責(ze)(ze)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理綜合(he)協調(diao)(diao)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)協調(diao)(diao)聯(lian)動(dong)機(ji)制，承(cheng)辦(ban)市(shi)(shi)(shi)政府及市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會交(jiao)辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)其他事(shi)項”，沒有明確細化市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)辦(ban)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)。筆者認為，市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)辦(ban)主要(yao)職(zhi)責(ze)(ze)有以(yi)下幾點：一(yi)是(shi)(shi)(shi)負責(ze)(ze)全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)綜合(he)協調(diao)(diao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，推動(dong)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)門間(jian)、地區(qu)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)協調(diao)(diao)聯(lian)動(dong)機(ji)制；二是(shi)(shi)(shi)擬定食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)年度計(ji)劃、專項整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)；三是(shi)(shi)(shi)組織起(qi)草(cao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)、考核(he)方(fang)(fang)案(an)，考核(he)評價市(shi)(shi)(shi)級食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會相關(guan)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)及區(qu)市(shi)(shi)(shi)縣人民政府、經開(kai)區(qu)（園區(qu)）管委(wei)(wei)會食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；四是(shi)(shi)(shi)承(cheng)辦(ban)市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)召開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)會議和(he)重要(yao)活動(dong)，根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要(yao)，組織召開(kai)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)聯(lian)絡(luo)員(yuan)(yuan)(yuan)會議；五是(shi)(shi)(shi)起(qi)草(cao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會綜合(he)性文(wen)稿、全(quan)(quan)(quan)(quan)體會議文(wen)件、領導(dao)(dao)講話，編印市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)簡報；六(liu)是(shi)(shi)(shi)督(du)(du)(du)查(cha)(cha)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會會議議定事(shi)項的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)情況(kuang)，督(du)(du)(du)查(cha)(cha)領導(dao)(dao)批示、媒體披露和(he)公眾舉報的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)項，及時報告或協調(diao)(diao)回應；七(qi)是(shi)(shi)(shi)完成(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會交(jiao)辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)其他工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，市(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)辦(ban)也(ye)是(shi)(shi)(shi)按(an)照以(yi)上幾點職(zhi)責(ze)(ze)開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)。

需要特別(bie)注意(yi)的(de)是(shi)，食(shi)安(an)(an)辦(ban)是(shi)食(shi)藥監(jian)管(guan)局(ju)增掛的(de)牌子(zi)，食(shi)安(an)(an)辦(ban)就(jiu)是(shi)食(shi)品藥品監(jian)管(guan)局(ju)，綜合(he)協調科(ke)（股(gu)）相(xiang)(xiang)當于是(shi)食(shi)安(an)(an)辦(ban)的(de)辦(ban)公室(shi)，負責食(shi)安(an)(an)辦(ban)的(de)日常工(gong)作，局(ju)里(li)其(qi)他(ta)相(xiang)(xiang)應科(ke)（股(gu)）也應理解(jie)為食(shi)安(an)(an)辦(ban)的(de)內設機(ji)構，所以在(zai)實際(ji)工(gong)作中，其(qi)他(ta)科(ke)（股(gu)）也需承擔食(shi)安(an)(an)辦(ban)的(de)相(xiang)(xiang)關工(gong)作。

一是(shi)(shi)綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調機制還不(bu)完善(shan)。定期和不(bu)定期組織召開(kai)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)委(wei)成(cheng)員(yuan)(yuan)單位會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)制度還不(bu)健(jian)全。比如不(bu)定期會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通常(chang)聯合(he)(he)(he)調查、協(xie)(xie)(xie)(xie)調處(chu)理處(chu)理突(tu)發(fa)性(xing)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全事(shi)件，研究(jiu)臨時(shi)性(xing)或者緊急性(xing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)主(zhu)(zhu)題(ti)明確(que)；反而是(shi)(shi)定期會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)召開(kai)時(shi)間、參會(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)主(zhu)(zhu)題(ti)沒有(you)(you)事(shi)先確(que)定，沒有(you)(you)形成(cheng)慣例(li)、機制。二是(shi)(shi)部(bu)(bu)分(fen)考評(ping)機制缺(que)失。因新一輪農業(ye)(ye)、畜牧(mu)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、工(gong)(gong)(gong)商、質監(jian)等部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)機構改革、職(zhi)能(neng)(neng)調整，食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)委(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規則和成(cheng)員(yuan)(yuan)單位職(zhi)責遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)不(bu)能(neng)(neng)出臺，使(shi)得對食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)委(wei)成(cheng)員(yuan)(yuan)單位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)的(de)(de)(de)考核評(ping)價缺(que)乏(fa)依據。三是(shi)(shi)少(shao)數(shu)部(bu)(bu)門(men)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)支持食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)積極。認(ren)為食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)設(she)(she)置在(zai)(zai)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)局(ju)，自己部(bu)(bu)門(men)只是(shi)(shi)配合(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)積極性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)不(bu)夠。特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)縣級(ji)部(bu)(bu)門(men)中，存(cun)在(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)資料、信息報送不(bu)及(ji)時(shi)，開(kai)會(hui)(hui)(hui)遲(chi)(chi)到或不(bu)按要(yao)(yao)(yao)求(qiu)參會(hui)(hui)(hui)等現象。四(si)是(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)還有(you)(you)畏難情(qing)緒。綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)文(wen)字工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)多(duo)，對業(ye)(ye)務知識的(de)(de)(de)掌(zhang)握有(you)(you)較(jiao)高(gao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，比如承(cheng)(cheng)擔(dan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、醫療(liao)器械、化妝品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理重(zhong)大問題(ti)的(de)(de)(de)調查研究(jiu)，并(bing)提出相(xiang)(xiang)關政策建議(yi)(yi)，起草重(zhong)要(yao)(yao)(yao)文(wen)稿等，如果(guo)(guo)(guo)沒有(you)(you)相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)門(men)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經歷，僅(jin)僅(jin)閉(bi)門(men)造車很難找(zhao)準問題(ti)癥結。加之(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)較(jiao)之(zhi)業(ye)(ye)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)對繁雜，很多(duo)人(ren)(ren)不(bu)愿從(cong)事(shi)這項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。五是(shi)(shi)對綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)存(cun)在(zai)(zai)認(ren)識誤區(qu)。市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)設(she)(she)置在(zai)(zai)市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)局(ju)，而綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調科(ke)(ke)承(cheng)(cheng)擔(dan)市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)日常(chang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。換句話(hua)說(shuo)，市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)等于市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)局(ju)，而不(bu)是(shi)(shi)等于綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調科(ke)(ke)，綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)調科(ke)(ke)承(cheng)(cheng)擔(dan)市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)日常(chang)而不(bu)是(shi)(shi)全部(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，即它相(xiang)(xiang)當于市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)公室，需要(yao)(yao)(yao)對食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)所有(you)(you)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行分(fen)流處(chu)理，而不(bu)是(shi)(shi)全盤接受。如國家局(ju)、省局(ju)里司和處(chu)在(zai)(zai)安(an)(an)排工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)，一般(ban)用食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)(ban)名義發(fa)文(wen)，具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)都相(xiang)(xiang)應司和處(chu)在(zai)(zai)辦(ban)(ban)理，如果(guo)(guo)(guo)由綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)科(ke)(ke)來辦(ban)(ban)理相(xiang)(xiang)關業(ye)(ye)務，往往難以達(da)到理想工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效果(guo)(guo)(guo)。

（一）準(zhun)確(que)工(gong)作(zuo)定(ding)位，增(zeng)強責(ze)任意識。清醒認識“為(wei)誰監管”。根(gen)據(ju)綜合協(xie)調工(gong)作(zuo)的(de)三大(da)職能職責(ze)，可以(yi)(yi)將綜合協(xie)調工(gong)作(zuo)定(ding)位為(wei)領導決策的(de)參謀助手、信息互通的(de)服務者(zhe)、改革創新(xin)的(de)推動者(zhe)。有(you)了準(zhun)確(que)定(ding)位，可以(yi)(yi)增(zeng)強努(nu)力工(gong)作(zuo)的(de)認同感，提高工(gong)作(zuo)的(de)積極性主動性，克(ke)服畏(wei)難情緒(xu)。工(gong)作(zuo)中(zhong)要(yao)主動思考(kao)，善于發現日常監管、部(bu)門(men)配合等問題，結合實際安排(pai)部(bu)署，及時完善督查督辦、考(kao)核評價、責(ze)任追究(jiu)等制度，不能照搬照抄(chao)上級(ji)文件(jian)，流于一般形(xing)式，也(ye)不能大(da)包大(da)攬、越俎代庖(pao)、過度作(zuo)為(wei)，要(yao)做到有(you)所為(wei)，有(you)所不為(wei)。

（二）密(mi)切工作(zuo)(zuo)關系，做(zuo)好部門(men)間(jian)協(xie)調(diao)(diao)工作(zuo)(zuo)。食品(pin)安全工作(zuo)(zuo)涉及的(de)(de)部門(men)多，協(xie)調(diao)(diao)難(nan)度大(da)，要(yao)當好政府和(he)部門(men)之(zhi)間(jian)的(de)(de)橋梁和(he)紐帶，只(zhi)有建(jian)立與各(ge)(ge)(ge)部門(men)融洽和(he)諧相互(hu)支(zhi)持、相互(hu)配(pei)合(he)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)關系才能達到(dao)(dao)整合(he)監管(guan)力量、形成監管(guan)合(he)力的(de)(de)目的(de)(de)。強化協(xie)調(diao)(diao)服(fu)務，就要(yao)將服(fu)務意識、協(xie)調(diao)(diao)能力強的(de)(de)同志(zhi)配(pei)備到(dao)(dao)食品(pin)安全協(xie)調(diao)(diao)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)崗(gang)位上(shang)，做(zuo)到(dao)(dao)在與各(ge)(ge)(ge)部門(men)交往(wang)中，做(zuo)到(dao)(dao)尊重、理解、以誠相待、熱情(qing)服(fu)務，主動上(shang)門(men)調(diao)(diao)研和(he)溝通，了解各(ge)(ge)(ge)部門(men)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)特點和(he)現狀，及時(shi)反映(ying)各(ge)(ge)(ge)部門(men)的(de)(de)困難(nan)和(he)問題。

（三）發(fa)揮平(ping)臺(tai)優勢，調(diao)(diao)動(dong)部門工作積(ji)極(ji)性(xing)。充分發(fa)揮食安辦平(ping)臺(tai)優勢，加強和完善(shan)組織協調(diao)(diao)長效機制的(de)建設，切實發(fa)揮統一、權威、高(gao)效的(de)組織協調(diao)(diao)作用。通過健全責(ze)任體系、綜合評價(jia)考核等措施，調(diao)(diao)動(dong)部門監(jian)管的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，形成良性(xing)互

動(dong)(dong)，努(nu)力將(jiang)食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)具體內(nei)容與各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)、各(ge)(ge)部門(men)的(de)(de)中心工(gong)作(zuo)、階(jie)段工(gong)作(zuo)結(jie)合起(qi)來，增強政(zheng)府(fu)推動(dong)(dong)、部門(men)聯(lian)動(dong)(dong)的(de)(de)實效性(xing)，形成(cheng)齊抓共管的(de)(de)工(gong)作(zuo)局面(mian)(mian)。（四）建(jian)立(li)數據(ju)(ju)(ju)庫，夯實工(gong)作(zuo)基(ji)(ji)礎(chu)。建(jian)立(li)基(ji)(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)(ju)庫，全(quan)(quan)面(mian)(mian)了(le)解食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管工(gong)作(zuo)情況(kuang)(kuang),將(jiang)生(sheng)產(chan)經營監管對象的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)情況(kuang)(kuang)納(na)入數據(ju)(ju)(ju)庫，包括場(chang)地(di)、設備、原材料基(ji)(ji)地(di)等(deng)硬件(jian)和內(nei)部管理制度、必要的(de)(de)工(gong)藝流(liu)(liu)程、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理人員(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)軟件(jian)資料，為擬寫綜合性(xing)材料奠(dian)定基(ji)(ji)礎(chu)。收(shou)集(ji)轄(xia)區(qu)內(nei)涉及食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)(ju)，統(tong)(tong)計農(nong)業生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)地(di)、水產(chan)養殖基(ji)(ji)地(di)、畜牧養殖場(chang)和屠宰廠（場(chang)）、食(shi)品生(sheng)產(chan)企業、食(shi)品流(liu)(liu)通企業、餐飲服務單位等(deng)基(ji)(ji)本(ben)情況(kuang)(kuang)，統(tong)(tong)計相(xiang)關監管部門(men)檢驗檢測機(ji)(ji)構、鄉鎮機(ji)(ji)構設置、人員(yuan)(yuan)(yuan)到位等(deng)基(ji)(ji)本(ben)情況(kuang)(kuang)，每半年更新一次；統(tong)(tong)計生(sheng)豬存(cun)欄、出欄數量、流(liu)(liu)動(dong)(dong)攤販、小作(zuo)坊和小賣部等(deng)情況(kuang)(kuang)，每季(ji)度更新一次。全(quan)(quan)面(mian)(mian)了(le)解食(shi)安(an)(an)(an)委(wei)各(ge)(ge)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)單位基(ji)(ji)本(ben)情況(kuang)(kuang)和轄(xia)區(qu)食(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)狀況(kuang)(kuang)，找準(zhun)薄弱(ruo)環節和監管盲區(qu)。

篇6

關鍵詞：黃土高原地區 溝道(dao)壩地 優化利(li)用方式 研究

一、壩地優化利(li)用必要性與可行性

1．必要性

黃土高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)是(shi)在(zai)溝(gou)(gou)道建(jian)成(cheng)淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)的(de)(de)基礎上由泥沙淤(yu)積(ji)溝(gou)(gou)道的(de)(de)過(guo)程(cheng)中逐步形(xing)成(cheng)的(de)(de)，其(qi)(qi)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)的(de)(de)增(zeng)加與(yu)壩(ba)(ba)(ba)(ba)控區(qu)溝(gou)(gou)道特征(zheng)、洪(hong)(hong)量模(mo)數、輸沙模(mo)數及淤(yu)積(ji)年(nian)(nian)限(xian)等呈正相(xiang)關(guan)關(guan)系(xi)(xi)，即溝(gou)(gou)道寬平(ping)、來洪(hong)(hong)量大(da)、輸沙率高(gao)(gao)、淤(yu)積(ji)年(nian)(nian)限(xian)長，則(ze)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)的(de)(de)增(zeng)加速率就大(da)。這說明(ming)要(yao)形(xing)成(cheng)可(ke)保(bao)收農(nong)作物(wu)的(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)是(shi)需(xu)(xu)要(yao)一個很長的(de)(de)時(shi)段的(de)(de)。依據壩(ba)(ba)(ba)(ba)系(xi)(xi)相(xiang)對(dui)穩定最(zui)小系(xi)(xi)數的(de)(de)公認指標1／20（即壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)面(mian)積(ji)與(yu)壩(ba)(ba)(ba)(ba)控面(mian)積(ji)之比），經單(dan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)典型設計(ji)推算表明(ming)：在(zai)位于強度侵蝕區(qu)的(de)(de)隴東(dong)南(nan)部高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)溝(gou)(gou)壑區(qu)，淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)單(dan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)達到相(xiang)對(dui)穩定的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)年(nian)(nian)限(xian)大(da)多在(zai)100年(nian)(nian)以(yi)上，能(neng)確保(bao)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)農(nong)作物(wu)在(zai)出現頻率為(wei)(wei)10％的(de)(de)洪(hong)(hong)水時(shi)保(bao)收的(de)(de)淤(yu)積(ji)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)實(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)年(nian)(nian)限(xian)約(yue)為(wei)(wei)35～40年(nian)(nian)，在(zai)位于極強度侵蝕區(qu)的(de)(de)隴東(dong)北部丘陵溝(gou)(gou)壑區(qu)，淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)單(dan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)達到相(xiang)對(dui)穩定的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)年(nian)(nian)限(xian)也需(xu)(xu)50～70年(nian)(nian)，能(neng)確保(bao)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)農(nong)作物(wu)在(zai)出現頻率為(wei)(wei)10％的(de)(de)洪(hong)(hong)水時(shi)保(bao)收的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)需(xu)(xu)年(nian)(nian)限(xian)約(yue)為(wei)(wei)30～35年(nian)(nian)。據此，即將大(da)規(gui)模(mo)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)黃土高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)設項目實(shi)(shi)(shi)施(shi)后，其(qi)(qi)所淤(yu)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)在(zai)較短時(shi)間內(nei)是(shi)很難發揮種(zhong)植農(nong)作物(wu)效益的(de)(de)。因此，優化壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)利用方(fang)(fang)式，調整壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)利用結構(gou)，摒(bing)棄單(dan)一種(zhong)植形(xing)式，實(shi)(shi)(shi)行(xing)宜(yi)(yi)農(nong)則(ze)農(nong)、宜(yi)(yi)林(lin)則(ze)林(lin)、宜(yi)(yi)果則(ze)果、宜(yi)(yi)草則(ze)草的(de)(de)運用方(fang)(fang)式勢在(zai)必行(xing)。這既是(shi)實(shi)(shi)(shi)現壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)快速利用和發揮最(zui)大(da)效能(neng)的(de)(de)戰(zhan)略措(cuo)施(shi)，也是(shi)今后壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)利用方(fang)(fang)式的(de)(de)主要(yao)拓(tuo)展方(fang)(fang)向，對(dui)實(shi)(shi)(shi)現黃土高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)地(di)(di)(di)(di)區(qu)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)優化利用至為(wei)(wei)重要(yao)。

2．可行性

壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)利(li)用采(cai)用多(duo)(duo)元方(fang)式，主要是基(ji)于(yu)溝道淤(yu)地(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)(jian)成(cheng)后，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)的(de)(de)形成(cheng)尚需(xu)經歷一(yi)個從無到(dao)有、從慢到(dao)快、從少到(dao)多(duo)(duo)逐漸(jian)增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)(de)過(guo)程和(he)溝道年(nian)(nian)(nian)際來(lai)(lai)水(shui)(shui)來(lai)(lai)沙過(guo)程大(da)多(duo)(duo)屬于(yu)低于(yu)設(she)計頻率的(de)(de)實際而設(she)計。就一(yi)般而論，在(zai)(zai)淤(yu)地(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)(jian)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)初(chu)期(qi)(qi)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)隨(sui)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)限增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)(de)速率相當(dang)緩慢。隨(sui)著(zhu)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)年(nian)(nian)(nian)限和(he)攔(lan)泥壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)形成(cheng)速率（即攔(lan)泥壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)增(zeng)(zeng)加(jia)1m時壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)的(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang)）始趨增(zeng)(zeng)大(da)，庫(ku)區(qu)次(ci)積(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)深度(du)(du)及年(nian)(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)厚(hou)(hou)度(du)(du)將漸(jian)趨減小，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)利(li)用的(de)(de)概率增(zeng)(zeng)加(jia)，但仍(reng)需(xu)選(xuan)擇符合上述壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)形成(cheng)過(guo)程及來(lai)(lai)水(shui)(shui)來(lai)(lai)沙特(te)點的(de)(de)不(bu)同利(li)用方(fang)式。經對甘肅省環縣小河溝治溝骨干壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)（1976年(nian)(nian)(nian)由當(dang)地(di)(di)群眾自建(jian)(jian)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)控面(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)5．31km2，壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)15m）的(de)(de)走訪調查和(he)實地(di)(di)勘測：該(gai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)(jian)成(cheng)第(di)5年(nian)(nian)(nian)遇頻率約為(wei)(wei)10％的(de)(de)雨洪徑(jing)流入庫(ku)，最(zui)(zui)大(da)積(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)深度(du)(du)3．5m，年(nian)(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)厚(hou)(hou)度(du)(du)1．8m，累計攔(lan)泥壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)高(gao)(gao)(gao)達(da)到(dao)7．9m；第(di)6年(nian)(nian)(nian)最(zui)(zui)大(da)積(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)深度(du)(du)1．5m，年(nian)(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)厚(hou)(hou)度(du)(du)0．6m；至第(di)7年(nian)(nian)(nian)汛期(qi)(qi)，該(gai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)體被(bei)洪水(shui)(shui)沖出(chu)(chu)一(yi)個豁口，庫(ku)水(shui)(shui)泄空，已形成(cheng)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)露(lu)出(chu)(chu)水(shui)(shui)面(mian)，第(di)8年(nian)(nian)(nian)春(chun)季，當(dang)地(di)(di)群眾在(zai)(zai)庫(ku)區(qu)插植柳(liu)樹（高(gao)(gao)(gao)1．6～1．8m），當(dang)年(nian)(nian)(nian)成(cheng)活率達(da)100％；第(di)9年(nian)(nian)(nian)春(chun)季，重新維修加(jia)高(gao)(gao)(gao)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)體至21m并(bing)加(jia)修放水(shui)(shui)工(gong)程，當(dang)年(nian)(nian)(nian)汛期(qi)(qi)來(lai)(lai)水(shui)(shui)最(zui)(zui)大(da)次(ci)積(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)深度(du)(du)1．1m，當(dang)年(nian)(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)厚(hou)(hou)度(du)(du)0．4m，柳(liu)樹平均(jun)(jun)高(gao)(gao)(gao)已達(da)到(dao)2．2m（不(bu)包括被(bei)淤(yu)的(de)(de)0．4m）；之后5年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)汛期(qi)(qi)庫(ku)區(qu)最(zui)(zui)大(da)積(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)深度(du)(du)依(yi)次(ci)為(wei)(wei)1．4m、1．6m、0．5m、2．3m和(he)0．78m，年(nian)(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)(ji)(ji)厚(hou)(hou)度(du)(du)依(yi)次(ci)為(wei)(wei)0．3m、0．4m、0．1m、0．5m和(he)0．1m，泥面(mian)以上平均(jun)(jun)樹高(gao)(gao)(gao)（即不(bu)包括被(bei)淤(yu)部分(fen)）依(yi)次(ci)為(wei)(wei)3．1m、3．9m、4．9m、5．7m和(he)6．8m。該(gai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)(jian)成(cheng)14年(nian)(nian)(nian)后，形成(cheng)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)5．65hm2為(wei)(wei)壩(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)控面(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)1／94，第(di)9年(nian)(nian)(nian)春(chun)季栽植5年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)柳(liu)樹累計平均(jun)(jun)胸徑(jing)達(da)29cm。該(gai)例充分(fen)說明：

（1）壩地(di)不僅僅是在可種(zhong)植(zhi)(zhi)農作物(wu)時才可利(li)用而(er)是自可栽植(zhi)(zhi)局部(bu)短(duan)期淹沒不致(zhi)損壞(huai)和影(ying)響其(qi)生長(chang)的(de)植(zhi)(zhi)物(wu)時即可利(li)用，但應設(she)置放水工(gong)程設(she)施(shi)，排泄庫內蓄(xu)水，以(yi)確保壩地(di)林木的(de)正常生長(chang)。

（2）壩地(di)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)(de)因時制宜和方(fang)式的(de)(de)(de)多元化(hua)，可使壩地(di)實(shi)現由淤成之后(hou)的(de)(de)(de)單一種植(zhi)利(li)(li)用(yong)變為淤中(zhong)即可造林種草(cao)，發展林、果、草(cao)多種產業的(de)(de)(de)快(kuai)速高效利(li)(li)用(yong)，提(ti)前壩地(di)的(de)(de)(de)可利(li)(li)用(yong)期。

（3）壩地利用的(de)因(yin)地制宜和(he)地域特色化，可使黃土高(gao)原(yuan)不同區域的(de)壩地發揮最大效益。

（4）壩(ba)地(di)的優化(hua)利用為黃土高原(yuan)地(di)區解決“三農(nong)”問題、改善生態(tai)環境和實(shi)現(xian)(xian)山川(chuan)秀美帶(dai)來了極好(hao)時(shi)機和條件。如在高塬溝壑區實(shi)行壩(ba)地(di)利用的林果化(hua)，不僅可為該(gai)區農(nong)民早日奔(ben)小康開辟一條新財源(yuan)，而且可使該(gai)區早日恢復植被，實(shi)現(xian)(xian)山川(chuan)秀美。

黃(huang)土高原地區壩地利用(yong)方式實(shi)現多元(yuan)化的基(ji)本(ben)條件(jian)完全具備(bei)，關鍵技術也基(ji)本(ben)形成，具備(bei)大面積示范推廣(guang)的條件(jian)。

二、壩(ba)地優(you)化利用方式選擇原則及主要類別

1．方式選擇原則

壩地優(you)化利用方式選擇應(ying)遵循的基(ji)本原則是(shi)：

（1）考慮溝道壩系各壩壩型及(ji)其(qi)功(gong)能特(te)點；

（2）依據不(bu)同(tong)建設、運(yun)行期壩地形成速率；

（3）根據(ju)已形(xing)成壩(ba)地面積與壩(ba)控面積比值；

（4）按(an)照(zhao)壩(ba)控區實際洪量模數與輸沙模數；

（5）符合壩(ba)控區自然特征(zheng)及農業經濟特點(dian)；

（6）經濟效益(yi)(yi)、生態效益(yi)(yi)及(ji)社(she)會(hui)效益(yi)(yi)兼(jian)顧(gu)。

2．方式主要類別

（1）深水類壩地利用方式(shi)

深(shen)水(shui)(shui)(shui)(shui)類(lei)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)主要是(shi)指溝道淤(yu)地(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)初次(ci)建成至設(she)計(ji)(ji)淤(yu)積(ji)(ji)年(nian)(nian)限中后期(qi)形(xing)成的(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)。此階段壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)的(de)(de)地(di)面(mian)高(gao)程(cheng)(cheng)全部低(di)于設(she)計(ji)(ji)淤(yu)泥(ni)面(mian)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)上庫(ku)(ku)區已形(xing)成的(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)一直處于被庫(ku)(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)淹(yan)沒狀態(tai)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)自身尚(shang)處于無法利(li)(li)用(yong)期(qi)，但(dan)卻是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)面(mian)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)最(zui)(zui)佳時期(qi)。利(li)(li)用(yong)方式(shi)(shi)主要是(shi)利(li)(li)用(yong)壩(ba)(ba)(ba)(ba)水(shui)(shui)(shui)(shui)發展水(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖業，但(dan)后期(qi)可采(cai)(cai)用(yong)養魚(yu)和栽(zai)植(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)生植(zhi)(zhi)物(wu)（如(ru)蓮藕(ou)等(deng)(deng)）或旱生高(gao)大喬木等(deng)(deng)水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)資(zi)源混用(yong)形(xing)式(shi)(shi)。特(te)別對(dui)(dui)治(zhi)溝骨(gu)干(gan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)而(er)言，因其設(she)計(ji)(ji)淤(yu)積(ji)(ji)年(nian)(nian)限較長，一般(ban)多為(wei)20～30年(nian)(nian)，據理論計(ji)(ji)算和單(dan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)運(yun)行(xing)情(qing)況調查(cha)，當淤(yu)積(ji)(ji)年(nian)(nian)限大于10年(nian)(nian)時，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)形(xing)成速率明顯(xian)提升，庫(ku)(ku)區同頻率洪水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)年(nian)(nian)次(ci)淹(yan)水(shui)(shui)(shui)(shui)最(zui)(zui)大深(shen)度和年(nian)(nian)平均(jun)(jun)(jun)淤(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度開始趨小(xiao)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)進入可利(li)(li)用(yong)期(qi)，但(dan)次(ci)淹(yan)水(shui)(shui)(shui)(shui)深(shen)度及年(nian)(nian)淤(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度仍遠大于農作物(wu)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)防洪保收洪水(shui)(shui)(shui)(shui)頻率（即P＝10％）的(de)(de)相應值。據單(dan)壩(ba)(ba)(ba)(ba)計(ji)(ji)算分析，如(ru)遇頻率為(wei)10％～20％的(de)(de)洪水(shui)(shui)(shui)(shui)入庫(ku)(ku)，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)次(ci)最(zui)(zui)大淹(yan)水(shui)(shui)(shui)(shui)深(shen)度多在1．5～2．5m之間(jian)，年(nian)(nian)平均(jun)(jun)(jun)淤(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度為(wei)0．4～0．6m，對(dui)(dui)農作物(wu)將(jiang)造成嚴(yan)重影響，而(er)對(dui)(dui)高(gao)大喬木類(lei)植(zhi)(zhi)物(wu)則相對(dui)(dui)是(shi)安(an)全的(de)(de)，但(dan)浸泡時間(jian)不能過(guo)長。為(wei)了提早充分利(li)(li)用(yong)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)，當頻率為(wei)10％～15％的(de)(de)洪水(shui)(shui)(shui)(shui)入庫(ku)(ku)時，若(ruo)次(ci)淹(yan)水(shui)(shui)(shui)(shui)深(shen)度小(xiao)于1．5m、泥(ni)沙年(nian)(nian)平均(jun)(jun)(jun)淤(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度小(xiao)于0．4m時，應考(kao)慮采(cai)(cai)取栽(zai)植(zhi)(zhi)楊(yang)、柳(liu)、榆等(deng)(deng)高(gao)大喬木的(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)利(li)(li)用(yong)方式(shi)(shi)，并采(cai)(cai)用(yong)適度降低(di)放水(shui)(shui)(shui)(shui)臥管最(zui)(zui)低(di)泄水(shui)(shui)(shui)(shui)孔高(gao)程(cheng)(cheng)的(de)(de)“低(di)孔控流法”泄空(kong)庫(ku)(ku)內(nei)(nei)蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)，調節壩(ba)(ba)(ba)(ba)內(nei)(nei)水(shui)(shui)(shui)(shui)位，以利(li)(li)壩(ba)(ba)(ba)(ba)水(shui)(shui)(shui)(shui)魚(yu)類(lei)、壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)林木等(deng)(deng)動(dong)植(zhi)(zhi)物(wu)的(de)(de)正常生長。

（2）淺(qian)水類壩地利用方(fang)式

淺(qian)水類壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)是指壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)在(zai)經歷初建淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)—加高(gao)(gao)(gao)淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)兩個以上設(she)計淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)期后入庫(ku)泥沙(sha)不(bu)斷(duan)淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)形(xing)成(cheng)的(de)(de)壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)。此類壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)的(de)(de)地(di)(di)(di)面(mian)高(gao)(gao)(gao)程(cheng)全部高(gao)(gao)(gao)于放水臥管最低(di)泄水孔(kong)高(gao)(gao)(gao)程(cheng)，由于壩(ba)(ba)體(ti)加高(gao)(gao)(gao)，壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)累計淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)年(nian)(nian)限增(zeng)(zeng)長（淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)年(nian)(nian)限大(da)多已(yi)達30年(nian)(nian)以上），溝道蓄滯洪區大(da)多抬升至谷(gu)寬(kuan)坡緩高(gao)(gao)(gao)程(cheng)段(duan)，壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)面(mian)積(ji)(ji)隨形(xing)成(cheng)速率(lv)加快(kuai)而迅速增(zeng)(zeng)加，壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)在(zai)同頻率(lv)洪水下的(de)(de)年(nian)(nian)次淹水最大(da)深(shen)度(du)和年(nian)(nian)平均淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度(du)明顯趨(qu)小(xiao)。以環縣七(qi)里溝＃1骨干壩(ba)(ba)（1966年(nian)(nian)建成(cheng)，壩(ba)(ba)控面(mian)積(ji)(ji)7．3km2）為例：該壩(ba)(ba)建成(cheng)至第24年(nian)(nian)（即1990年(nian)(nian)），淤(yu)(yu)(yu)成(cheng)壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)12hm2為壩(ba)(ba)控面(mian)積(ji)(ji)的(de)(de)1／60，當(dang)年(nian)(nian)春(chun)天在(zai)壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)種植玉(yu)米，長勢極好，至9月21日突遇暴雨（P＝15％）洪水，淹水深(shen)度(du)1．1m（本屬淺(qian)水），泥沙(sha)淤(yu)(yu)(yu)積(ji)(ji)厚(hou)度(du)0．21m（也(ye)不(bu)算(suan)很厚(hou)）但洪水泥沙(sha)卻吞噬了即將到手的(de)(de)糧食。而在(zai)淹水深(shen)度(du)為1．8m的(de)(de)環縣安(an)(an)樂(le)掌淤(yu)(yu)(yu)地(di)(di)(di)壩(ba)(ba)庫(ku)區壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)上生長的(de)(de)楊樹(shu)（時高(gao)(gao)(gao)6．9m）則安(an)(an)然無恙。這說明：淺(qian)水類壩(ba)(ba)地(di)(di)(di)宜發(fa)展(zhan)梨、桃、杏等(deng)(deng)一般高(gao)(gao)(gao)度(du)的(de)(de)喬木經濟林(lin)或蘆葦、檸條等(deng)(deng)可發(fa)展(zhan)編織業的(de)(de)灌木。另也(ye)可種植蓮藕等(deng)(deng)喜水植物。

（3）無水類壩地利用方(fang)式

無水類壩(ba)(ba)地(di)是指壩(ba)(ba)地(di)上游建有(you)骨干壩(ba)(ba)，具有(you)“攔上保下(xia)”功能的壩(ba)(ba)地(di)或壩(ba)(ba)地(di)相對穩定系(xi)數已大于(yu)1／20（壩(ba)(ba)地(di)相對穩定系(xi)數為(wei)1／？）的壩(ba)(ba)地(di)。此類壩(ba)(ba)地(di)已成(cheng)為(wei)可用于(yu)農、林、果、草各業(ye)利用的安(an)全型(xing)壩(ba)(ba)地(di)，此處不再贅(zhui)述(shu)。 三、 啟示與建議

壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)在(zai)我國黃(huang)土(tu)高原(yuan)地(di)(di)區(qu)是一(yi)(yi)個(ge)古老(lao)的(de)(de)(de)話題，但壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)的(de)(de)(de)優化利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)及方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)多元化則(ze)是一(yi)(yi)個(ge)全新的(de)(de)(de)命題。黃(huang)土(tu)高原(yuan)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)雖歷史已久，但當(dang)初的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式(shi)多屬被動等(deng)待(dai)型，即只(zhi)有(you)當(dang)壩(ba)(ba)(ba)(ba)內存水被特大(da)(da)暴(bao)雨洪水沖(chong)泄、壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)自(zi)然露出水面(mian)時才(cai)可利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。自(zi)20世紀50年代人(ren)民治黃(huang)以來，隨著淤地(di)(di)壩(ba)(ba)(ba)(ba)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)較(jiao)(jiao)快(kuai)發(fa)展，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)面(mian)積(ji)的(de)(de)(de)逐步增加，壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)日益凸(tu)現(xian)，如(ru)何(he)實現(xian)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)的(de)(de)(de)快(kuai)速、高效利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)就顯得尤(you)為(wei)(wei)重要(yao)。在(zai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式(shi)至今仍囿于“以糧(liang)為(wei)(wei)綱(gang)”的(de)(de)(de)單一(yi)(yi)種植(zhi)業(ye)(ye)范圍，認(ren)為(wei)(wei)只(zhi)有(you)種糧(liang)食才(cai)算(suan)發(fa)揮了壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)的(de)(de)(de)最大(da)(da)效益，其實不然。因為(wei)(wei)種植(zhi)農(nong)作(zuo)物的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式(shi)基(ji)本屬于淤成利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。在(zai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)系穩(wen)定系數(shu)很小(xiao)（即建(jian)(jian)(jian)壩(ba)(ba)(ba)(ba)20～30年期間）時，采用(yong)(yong)(yong)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)農(nong)作(zuo)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)保收(shou)率很低。但在(zai)此階段后期，采用(yong)(yong)(yong)在(zai)壩(ba)(ba)(ba)(ba)地(di)(di)上造林種草(cao)，發(fa)展林、果、草(cao)等(deng)產業(ye)(ye)利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)保收(shou)率則(ze)較(jiao)(jiao)大(da)(da)，但尚無大(da)(da)面(mian)積(ji)采用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)典型。為(wei)(wei)此提出如(ru)下(xia)建(jian)(jian)(jian)議：

（1）建(jian)議黃土高原已建(jian)淤地壩并已形成一定壩地規(gui)模的(de)地區，選擇符合當地實際(ji)的(de)壩地利用多種方式(shi)，以實現壩地作用及(ji)效益的(de)快速高效發揮(hui)。

（2）壩(ba)地(di)(di)優化利用(yong)的(de)(de)(de)(de)核心問題(ti)是利用(yong)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)多元化、時空流程的(de)(de)(de)(de)合(he)理化。其中因(yin)時、因(yin)地(di)(di)制宜應(ying)是各地(di)(di)選(xuan)擇具體利用(yong)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)首要原(yuan)則，而(er)最(zui)終目(mu)的(de)(de)(de)(de)是為提高(gao)壩(ba)地(di)(di)利用(yong)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)、生態(tai)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)和(he)社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。但由(you)于此(ci)題(ti)未列專題(ti)研(yan)究，本(ben)研(yan)究所得結論(lun)仍缺乏(fa)可靠的(de)(de)(de)(de)定量界定指標，尤其是黃(huang)土高(gao)原(yuan)地(di)(di)域廣袤，自然、社經(jing)(jing)條件差異(yi)大(da)，實(shi)現(xian)壩(ba)地(di)(di)優化利用(yong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)也千(qian)差萬別。隨著黃(huang)土高(gao)原(yuan)淤(yu)(yu)地(di)(di)壩(ba)建設項目(mu)的(de)(de)(de)(de)大(da)范圍、大(da)規模實(shi)施，如(ru)何使溝道壩(ba)地(di)(di)盡(jin)快發揮最(zui)大(da)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)，實(shi)現(xian)優化利用(yong)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，已是擺在(zai)(zai)我們面前的(de)(de)(de)(de)一個(ge)值(zhi)得深入(ru)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)新(xin)課題(ti)。本(ben)文旨在(zai)(zai)拋磚(zhuan)引玉，同時建議國(guo)家在(zai)(zai)黃(huang)土高(gao)原(yuan)地(di)(di)區淤(yu)(yu)地(di)(di)壩(ba)建設項目(mu)的(de)(de)(de)(de)科研(yan)監測專項經(jing)(jing)費中列資研(yan)究此(ci)題(ti)，以求(qiu)早日(ri)為黃(huang)土高(gao)原(yuan)地(di)(di)區溝道壩(ba)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)優化利用(yong)提供科學依據。

參考文獻

1 黃土高原(yuan)淤(yu)地(di)壩(ba)調查組．黃土高原(yuan)區淤(yu)地(di)壩(ba)專題調研報(bao)告．中國水利．2003．3．

篇7

一、上半(ban)年工作簡要回(hui)顧

（一(yi)）有創新，重實(shi)效，積(ji)極踐(jian)行特(te)殊(shu)時期的特(te)別助動

1、出臺措施(shi)(shi)，助(zhu)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。針對當前(qian)嚴峻的(de)(de)經(jing)濟(ji)形勢，為支(zhi)持(chi)和幫助(zhu)企(qi)業破難(nan)解困(kun)，分局根(gen)據省市(shi)局的(de)(de)相關(guan)政策，及(ji)時制(zhi)訂了《優化服務(wu)支(zhi)持(chi)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)二十條措施(shi)(shi)》，得到區(qu)(qu)委張金根(gen)書記批示肯定；區(qu)(qu)政府向所屬各(ge)鎮全(quan)(quan)(quan)文(wen)轉發(fa)20條具體(ti)措施(shi)(shi)。之(zhi)后，分局又(you)針對全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)外企(qi)出資(zi)到位情況寫出調研報告，被區(qu)(qu)政府潘耕峰(feng)副區(qu)(qu)長(chang)批示肯定。今年1-5月，全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)新登(deng)記企(qi)業293戶、個體(ti)戶2933戶，同比(bi)分別(bie)增長(chang)22.3%，下降0.82%。

2、全(quan)員(yuan)動員(yuan)，“學(xue)送(song)(song)幫(bang)促(cu)”助企(qi)(qi)業解困(kun)。全(quan)省“企(qi)(qi)業服務年”活(huo)動推開后(hou)，分局(ju)及時(shi)召(zhao)(zhao)開了“學(xue)送(song)(song)幫(bang)促(cu)”動員(yuan)大會(hui)，并確定(ding)每名干部聯系(xi)一(yi)至(zhi)兩家企(qi)(qi)業，積極開展“學(xue)送(song)(song)幫(bang)促(cu)”進民(min)企(qi)(qi)活(huo)動。截止5月30日，全(quan)局(ju)干部共(gong)走訪(fang)企(qi)(qi)業1462人(ren)(ren)次，走訪(fang)企(qi)(qi)業759家，召(zhao)(zhao)開座談會(hui)435（人(ren)(ren)/場），發(fa)放(fang)《特殊(shu)時(shi)期扶(fu)持政策匯(hui)編》小(xiao)冊(ce)子800余(yu)冊(ce)，發(fa)放(fang)有關調查問卷123份(fen)，梳理反饋意見(jian)和建議58條(tiao)，解決實際問題73個(ge)，工商法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)咨詢(xun)1844人(ren)(ren)次，形成(cheng)季度市場主體報告(gao)2份(fen)，重(zhong)點行業調研3份(fen)，并通過商標權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押、企(qi)(qi)業聯保、股(gu)權(quan)(quan)出質(zhi)(zhi)、動產抵(di)押等方式幫(bang)助企(qi)(qi)業融(rong)資1500余(yu)萬元。

3、創(chuang)新(xin)載體(ti)，助推新(xin)農(nong)村建設(she)。分局充(chong)分發揮合(he)同監(jian)管職(zhi)能(neng)，通過訂(ding)(ding)單(dan)助農(nong)、訂(ding)(ding)單(dan)興(xing)農(nong)、訂(ding)(ding)單(dan)富農(nong)，積極發展訂(ding)(ding)單(dan)合(he)同。截止(zhi)目(mu)前，已為轄區涉農(nong)企業制(zhi)定并推廣訂(ding)(ding)單(dan)合(he)同示(shi)范文本(ben)7種,涉及特種水產(chan)養殖、蠶繭收購、綠色稻(dao)米種植、家禽(qin)養殖等多個(ge)產(chan)業，簽約(yue)的種養殖農(nong)戶6578戶，訂(ding)(ding)單(dan)合(he)同金額超過27650萬元。特別是(shi)實施土(tu)地流轉示(shi)范合(he)同文本(ben)以來，分局已為兩(liang)家農(nong)民專(zhuan)業合(he)作(zuo)社成立(li)采用(yong)以農(nong)村土(tu)地承包經(jing)營權作(zuo)價出資入(ru)股，涉及土(tu)地流轉49.9畝土(tu)地。此(ci)外，分局還綜合(he)市場(chang)準入(ru)、主體(ti)培育、行為監(jian)管、商標戰略等各項職(zhi)能(neng)，與菱湖(hu)鎮政府(fu)、南潯區農(nong)林局三(san)家共(gong)同在菱湖(hu)成立(li)“新(xin)農(nong)村工(gong)商農(nong)業服務站”，作(zuo)為工(gong)商服務新(xin)農(nong)村建設(she)的新(xin)載體(ti)。

4、發(fa)揮(hui)優(you)勢(shi)，深入(ru)推進品(pin)牌(pai)(pai)強區戰略(lve)。為充分發(fa)揮(hui)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)品(pin)牌(pai)(pai)作用(yong)，分局在積極(ji)支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)業(ye)注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)的同時(shi)，堅持(chi)(chi)多渠道引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)爭創馳(chi)（著(zhu)）名(ming)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)，上半年，浙江世友木(mu)業(ye)有(you)限公司的“世友”商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)，被國家(jia)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)局認(ren)定為“馳(chi)名(ming)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)”。至目前(qian)，南潯區已有(you)國家(jia)馳(chi)名(ming)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)27件(jian)(jian)(jian)，省著(zhu)名(ming)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)35件(jian)(jian)(jian)，市著(zhu)名(ming)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)101件(jian)(jian)(jian)。為進一(yi)步(bu)深化專業(ye)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)品(pin)牌(pai)(pai)基(ji)地(di)建設，分局指導(dao)、幫(bang)助木(mu)業(ye)企(qi)業(ye)積極(ji)使(shi)用(yong)木(mu)業(ye)商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)品(pin)牌(pai)(pai)基(ji)地(di)標(biao)(biao)(biao)識，有(you)效地(di)拓展了基(ji)地(di)對外形象(xiang)。年內擬將“南潯地(di)板”集體商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)有(you)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)使(shi)用(yong)，進一(yi)步(bu)提升南潯木(mu)業(ye)發(fa)展。

（二）強信心，促內需，積極踐行(xing)特(te)殊時期的特(te)別維護。

1、開展(zhan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體驗(yan)評價(jia)，提(ti)升消(xiao)費(fei)(fei)(fei)信(xin)心。分局(ju)(ju)按(an)照(zhao)省、市局(ju)(ju)的部署，積極開展(zhan)“牽手消(xiao)費(fei)(fei)(fei)愛(ai)國(guo)行(xing)”消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體驗(yan)活動，大力倡導“內需(xu)內聚”，“國(guo)人國(guo)貨”，引導消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)樹(shu)立愛(ai)國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀。上半年，先后組織(zhi)了消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體驗(yan)進農莊、餐飲業消(xiao)費(fei)(fei)(fei)評價(jia)、嬰幼兒品牌食品消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對比等活動，讓(rang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)體驗(yan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，見證質量，監督經營，以消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)的親身感受和最真(zhen)實的聲音，來(lai)提(ti)升消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)的消(xiao)費(fei)(fei)(fei)信(xin)心。

2、健(jian)全(quan)消費(fei)維權機(ji)制(zhi)，完(wan)善維權網絡。為充分(fen)發揮“一會兩站”作(zuo)用，使(shi)其真正成(cheng)(cheng)為解決消費(fei)糾(jiu)紛、提供維權服務(wu)的前沿陣(zhen)地，分(fen)局繼續深入開展“一會兩站”進(jin)鄉鎮(zhen)、進(jin)社區(qu)、進(jin)商(shang)場、進(jin)市(shi)場、進(jin)企業活動。堅持節(jie)假日值(zhi)班，建立(li)申訴(su)(su)(su)舉報(bao)日記制(zhi)度，及(ji)時快速分(fen)流各類案(an)件。上半年，12315中(zhong)心共接到消費(fei)者申訴(su)(su)(su)舉報(bao)和咨詢電話156個(ge)，受理申訴(su)(su)(su)舉報(bao)207起，其中(zhong)通過12315行(xing)政執法(fa)系統(tong)處理的申訴(su)(su)(su)、舉報(bao)共計108起，完(wan)成(cheng)(cheng)市(shi)長、區(qu)長熱線交辦任務(wu)45起，解決群(qun)眾網上投訴(su)(su)(su)舉報(bao)3起，受理消費(fei)者投訴(su)(su)(su)51起。

3、服(fu)務宣(xuan)傳(chuan)(chuan)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)，實(shi)現特別(bie)(bie)消(xiao)保(bao)(bao)(bao)。為(wei)保(bao)(bao)(bao)障“家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)”活動的(de)順(shun)利推(tui)進，分局成立了(le)護航“家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)”特別(bie)(bie)行動小組(zu)，制定特別(bie)(bie)消(xiao)保(bao)(bao)(bao)行動的(de)具體操作方案(an)，將政策(ce)落(luo)到實(shi)處。在對(dui)(dui)轄區(qu)內農(nong)村家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售網點的(de)經(jing)營資(zi)格(ge)(ge)進行規范、整理的(de)同(tong)時，以電(dian)(dian)(dian)視機(ji)、洗衣機(ji)、電(dian)(dian)(dian)冰箱(xiang)等(deng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)商(shang)品(pin)作為(wei)重點，重點檢(jian)查(cha)商(shang)品(pin)的(de)商(shang)標標識、包裝(zhuang)、裝(zhuang)潢、產地、廠(chang)名廠(chang)址、名優(you)標志(zhi)、認證標志(zhi)、生產日期(qi)、保(bao)(bao)(bao)質期(qi)、檢(jian)驗(yan)合(he)格(ge)(ge)證和進貨來源，查(cha)看經(jing)營者(zhe)銷(xiao)(xiao)售的(de)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)來源是否合(he)法，是否為(wei)以舊翻新，質量是否合(he)格(ge)(ge)，經(jing)營行為(wei)是否規范，確保(bao)(bao)(bao)農(nong)民群眾買到放(fang)心的(de)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產品(pin)。此外，分局印發了(le)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)資(zi)料和家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)消(xiao)費知識手冊，對(dui)(dui)農(nong)村消(xiao)費者(zhe)開展家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)消(xiao)費教育(yu)的(de)同(tong)時，還深入家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售企(qi)業宣(xuan)傳(chuan)(chuan)國家(jia)(jia)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)的(de)政策(ce)和法規，確保(bao)(bao)(bao)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)下鄉(xiang)政策(ce)落(luo)到實(shi)處。

4、及時(shi)(shi)消(xiao)費警(jing)示，提(ti)高(gao)維權意識(shi)。為提(ti)高(gao)消(xiao)費者(zhe)的(de)維權意識(shi)，避(bi)免陷入消(xiao)費陷阱，分(fen)局(ju)將受理(li)的(de)一些具有普遍性(xing)的(de)消(xiao)費投訴(su)和(he)查處的(de)一些消(xiao)費詐騙，及時(shi)(shi)進行整(zheng)理(li)，并以消(xiao)費警(jing)示的(de)形式及時(shi)(shi)向社(she)會(hui)。上半年(nian)，分(fen)局(ju)已(yi)了(le)(le)《珍愛生(sheng)命就醫(yi)莫貪便宜(yi)》、《警(jing)惕賓(bin)館住(zhu)宿(su)中的(de)“第三只手”》、《購“下鄉”家電，也要多(duo)留(liu)個(ge)心(xin)眼(yan)》和(he)《消(xiao)費者(zhe)選(xuan)擇快遞(di)服務須五注意》等四期消(xiao)費警(jing)示，取得了(le)(le)良好的(de)效果。

（三）保民生、重穩定，積極踐行特(te)殊(shu)時期的特(te)別監管

1、嚴(yan)控傳(chuan)銷，消(xiao)除社會(hui)安(an)(an)全隱患。上半年(nian)(nian)，分(fen)局搭建了五大(da)平(ping)(ping)臺，以(yi)(yi)更好(hao)地宣(xuan)(xuan)傳(chuan)打傳(chuan)工作(zuo)，即以(yi)(yi)消(xiao)費維權站(zhan)為(wei)(wei)平(ping)(ping)臺，延伸好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)觸角；以(yi)(yi)“3·15”活動為(wei)(wei)平(ping)(ping)臺，營造好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)氛圍；以(yi)(yi)部(bu)門(men)合作(zuo)為(wei)(wei)平(ping)(ping)臺，提升好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)質(zhi)量(liang)；以(yi)(yi)創建平(ping)(ping)安(an)(an)社區(qu)為(wei)(wei)平(ping)(ping)臺，構筑(zhu)好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)重(zhong)地；以(yi)(yi)國民消(xiao)費教育學(xue)校為(wei)(wei)平(ping)(ping)臺，細化好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)對(dui)象。同時(shi)(shi)(shi)通(tong)過業已(yi)建立的部(bu)門(men)協作(zuo)小組，互通(tong)監管信(xin)息，適(shi)時(shi)(shi)(shi)組織(zhi)人員進行(xing)排(pai)查，及時(shi)(shi)(shi)撐握轄區(qu)內(nei)傳(chuan)銷活動動向(xiang)，將違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)更好(hao)地消(xiao)滅在萌芽狀態，預防事態擴大(da)化。今年(nian)(nian)以(yi)(yi)來，已(yi)聯合公(gong)安(an)(an)、社區(qu)等部(bu)門(men)重(zhong)點排(pai)查5處嫌疑場所，對(dui)房屋(wu)出租方和租賃方及時(shi)(shi)(shi)發放宣(xuan)(xuan)傳(chuan)資(zi)料62份，并(bing)有針(zhen)對(dui)性地進行(xing)了宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育。

2、規(gui)范(fan)整(zheng)(zheng)治，促進食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管。今年(nian)6月1日，新的(de)《食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法》正式實施(shi)，分局(ju)(ju)以此為契機，認真(zhen)做好各(ge)項規(gui)范(fan)整(zheng)(zheng)治工作(zuo)。一(yi)是(shi)進一(yi)步加強(qiang)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)建設(she)，年(nian)初，分局(ju)(ju)成立校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)規(gui)范(fan)化建設(she)領導小組(zu)，并(bing)同區教育部門聯(lian)合下發了(le)《關于(yu)全(quan)(quan)(quan)面實施(shi)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)規(gui)范(fan)化建設(she)的(de)通(tong)知》，制定(ding)(ding)《全(quan)(quan)(quan)面實施(shi)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)規(gui)范(fan)化建設(she)工作(zuo)方案》。目前全(quan)(quan)(quan)區48所(suo)(suo)中小學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)（除4所(suo)(suo)市屬中學(xue)外）有校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)店33家(jia)(jia)，已全(quan)(quan)(quan)部創(chuang)建為校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)放心店，并(bing)進入星級評定(ding)(ding)階段。二是(shi)推(tui)進“一(yi)票(piao)(piao)通(tong)”制度的(de)貫徹落實，針對(dui)全(quan)(quan)(quan)區52家(jia)(jia)食(shi)(shi)品(pin)批(pi)(pi)發經營(ying)單位進行(xing)摸(mo)底調(diao)查(cha)，并(bing)召開推(tui)行(xing)一(yi)票(piao)(piao)通(tong)制度動員(yuan)大會，明確要求各(ge)食(shi)(shi)品(pin)批(pi)(pi)發經營(ying)單位統一(yi)使用一(yi)票(piao)(piao)通(tong)行(xing)憑證。截至5月底，已推(tui)行(xing)“一(yi)票(piao)(piao)通(tong)行(xing)”制度的(de)批(pi)(pi)發批(pi)(pi)發經營(ying)單位52家(jia)(jia)，覆蓋(gai)的(de)食(shi)(shi)品(pin)零(ling)售(shou)經營(ying)戶323家(jia)(jia)，占總數(shu)2134家(jia)(jia)的(de)15％左右(you)。

3、源(yuan)頭管(guan)理，嚴防黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)死灰(hui)復燃。針(zhen)對“黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)”非(fei)(fei)(fei)法經(jing)(jing)營(ying)行(xing)(xing)為屢查(cha)不(bu)止的(de)現況(kuang)，為更好(hao)地從源(yuan)頭抓(zhua)起，根據省(sheng)(sheng)局(ju)與省(sheng)(sheng)通信(xin)局(ju)聯(lian)合制定(ding)的(de)《關于(yu)建(jian)立查(cha)處“黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)”工作協調機(ji)制的(de)若干規(gui)定(ding)》，分局(ju)依法向網(wang)(wang)(wang)(wang)通南潯區(qu)分公(gong)司、電信(xin)南潯營(ying)業廳、鐵通南潯營(ying)業部下發了行(xing)(xing)政建(jian)議書，要求各網(wang)(wang)(wang)(wang)絡運行(xing)(xing)商充(chong)分運用(yong)(yong)自(zi)身技術手(shou)段(duan)，加強對非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常(chang)時間大流量的(de)機(ji)構用(yong)(yong)戶、非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常(chang)流量的(de)個人用(yong)(yong)戶、曾為黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)業主的(de)用(yong)(yong)戶的(de)檢測(ce)，并將(jiang)有關情(qing)況(kuang)及(ji)時告知當地工商部門。各網(wang)(wang)(wang)(wang)絡運行(xing)(xing)商對嫌疑“黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)”用(yong)(yong)戶疏忽管(guan)理，監控不(bu)到位(wei)，擅自(zi)為黑網(wang)(wang)(wang)(wang)吧(ba)提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)接入服務的(de)，或接到工商部門通報沒有及(ji)時中止互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)接入服務的(de)，分局(ju)將(jiang)依《無照經(jing)(jing)營(ying)查(cha)處取締(di)辦法》的(de)有關規(gui)定(ding)，以(yi)為無照經(jing)(jing)營(ying)提(ti)供便(bian)利定(ding)性處罰。

4、加(jia)(jia)大護農(nong)(nong)(nong)力度，確(que)保農(nong)(nong)(nong)資消費(fei)安(an)全(quan)。分(fen)(fen)局(ju)對(dui)農(nong)(nong)(nong)資產(chan)品(pin)嚴格準入制度，通(tong)過簽訂責任書的(de)形式督促主辦單位加(jia)(jia)強管(guan)理。同(tong)時(shi)(shi)加(jia)(jia)強執法(fa)力度，嚴厲查(cha)處假冒(mao)偽劣農(nong)(nong)(nong)資案件，今年以(yi)來，分(fen)(fen)局(ju)共出(chu)動工商(shang)執法(fa)人(ren)員146人(ren)次(ci)(ci)，出(chu)動車輛46臺次(ci)(ci)，在全(quan)區(qu)范圍內組織開展流通(tong)領域農(nong)(nong)(nong)資商(shang)品(pin)質量監測。共監測農(nong)(nong)(nong)藥12個(ge)批(pi)次(ci)(ci)，化肥(fei)14個(ge)批(pi)次(ci)(ci)。其(qi)中農(nong)(nong)(nong)藥不(bu)合(he)格批(pi)次(ci)(ci)7個(ge)，不(bu)合(he)格率58.3%，化肥(fei)不(bu)合(he)格批(pi)次(ci)(ci)為(wei)5個(ge)，不(bu)合(he)格率為(wei)35.7%。針對(dui)檢(jian)測結果不(bu)盡如人(ren)意的(de)情況(kuang)，分(fen)(fen)局(ju)及時(shi)(shi)將(jiang)檢(jian)測情況(kuang)以(yi)《工商(shang)匯報(bao)》的(de)形式向區(qu)政府作了匯報(bao)，同(tong)時(shi)(shi)對(dui)查(cha)獲的(de)農(nong)(nong)(nong)資案件進行了嚴肅處理。

（四）抓學習，促實(shi)踐，積(ji)極踐行特殊(shu)時(shi)期的特別要求

1、認真(zhen)搞好(hao)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展(zhan)觀(guan)全(quan)員(yuan)(yuan)培訓(xun)，提高素(su)質。分(fen)局通過(guo)召開(kai)會議(yi)、網絡(luo)、橫幅、專(zhuan)欄(lan)等形式(shi)，大(da)力(li)(li)宣(xuan)傳(chuan)開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展(zhan)觀(guan)活(huo)(huo)動(dong)的目的、意義。通過(guo)廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)發動(dong)，全(quan)體(ti)(ti)黨員(yuan)(yuan)干(gan)部、職工積極行動(dong)起來，投入到開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展(zhan)觀(guan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)培訓(xun)活(huo)(huo)動(dong)中去。一是(shi)(shi)強化政治紀(ji)律和(he)工作(zuo)紀(ji)律。要(yao)求黨員(yuan)(yuan)干(gan)部按(an)照(zhao)分(fen)局學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)(huo)動(dong)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)的統一部署，做好(hao)規定動(dong)作(zuo)，創新(xin)自(zi)(zi)選動(dong)作(zuo)。二是(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部“七(qi)個”帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)，身(shen)體(ti)(ti)力(li)(li)行。局領(ling)(ling)導(dao)積極參(can)加(jia)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)培訓(xun)活(huo)(huo)動(dong)，能帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)撰寫讀書筆記、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)參(can)加(jia)交流研討、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)研讀必讀篇(pian)目、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)堅持業(ye)余自(zi)(zi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)聯系(xi)實(shi)(shi)際找差距、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)講課作(zuo)輔導(dao)、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)為群眾解難題(ti)和(he)辦(ban)實(shi)(shi)事。三是(shi)(shi)創新(xin)方法，形式(shi)多(duo)樣。分(fen)局黨委會、中心組(zu)理(li)論學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)會、支(zhi)部會、星期一夜(ye)校、分(fen)局主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)輔導(dao)等多(duo)種形式(shi)進(jin)行學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)培訓(xun)，還(huan)組(zu)織收看國家工商總局下發的科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展(zhan)觀(guan)全(quan)員(yuan)(yuan)培訓(xun)專(zhuan)題(ti)片，不(bu)斷增強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)(huo)動(dong)的感染力(li)(li)和(he)吸引力(li)(li)，基(ji)本(ben)形成了(le)良好(hao)的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)氛(fen)圍。上(shang)半(ban)年，已經舉辦(ban)培訓(xun)會、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)交流會、網上(shang)培訓(xun)等六期，基(ji)本(ben)覆(fu)蓋(gai)全(quan)體(ti)(ti)干(gan)部。

2、規范執法(fa)程(cheng)序，提(ti)高執法(fa)工作(zuo)效率。書式和電腦系(xi)統并(bing)舉，嚴格辦(ban)(ban)案(an)程(cheng)序，規范執法(fa)行(xing)(xing)為。運用(yong)案(an)件準入(ru)系(xi)統，系(xi)統強化(hua)(hua)了(le)(le)案(an)源及(ji)銷案(an)管(guan)理(li)(li)，完善了(le)(le)環(huan)節制約，案(an)源線(xian)索錄入(ru)后由專(zhuan)職(zhi)人(ren)員負責(ze)管(guan)理(li)(li)，線(xian)索在系(xi)統中公(gong)開并(bing)計時(shi)管(guan)理(li)(li)，案(an)件辦(ban)(ban)理(li)(li)置(zhi)于全體干部監督之下，杜絕承辦(ban)(ban)人(ren)員一(yi)手(shou)操縱案(an)件辦(ban)(ban)理(li)(li)情(qing)況出現。健全監督機(ji)制，對不積極(ji)履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)、工作(zuo)拖沓、效率低(di)下等問題(ti)，進一(yi)步強化(hua)(hua)了(le)(le)責(ze)任追究。通過(guo)召開專(zhuan)題(ti)案(an)審會(hui)、組(zu)織交流學習等形式，加(jia)強各辦(ban)(ban)案(an)機(ji)構之間的溝通，以提(ti)高辦(ban)(ban)案(an)質量和效率。

3、強化(hua)(hua)隊伍(wu)建(jian)(jian)設，提(ti)高系(xi)統專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。分局依據工商管理職能的(de)(de)要(yao)求，在原來體制的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，逐步建(jian)(jian)立起專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)隊伍(wu)，并通(tong)過加強培訓，制定(ding)目標任(ren)務等方式，提(ti)高專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)隊伍(wu)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)水(shui)(shui)(shui)準。上(shang)(shang)半年(nian)，分局已逐步建(jian)(jian)立起公(gong)職律師和(he)法制員隊伍(wu)、信(xin)息(xi)宣(xuan)傳員隊伍(wu)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)聯絡員三(san)支專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)隊伍(wu)，成員主(zhu)要(yao)以近幾年(nian)新招錄的(de)(de)公(gong)務員為(wei)主(zhu)，以他們為(wei)核心，幫助(zhu)其他同志(zhi)提(ti)升專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)知(zhi)識，全面(mian)提(ti)高系(xi)統的(de)(de)法制水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)、信(xin)息(xi)宣(xuan)傳水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。

回顧(gu)上(shang)半年(nian)的工(gong)作，分(fen)局在整體工(gong)作推進(jin)上(shang)還存在一些問(wen)題，主要(yao)表現為：服務措施(shi)尚未真正落(luo)實到位(wei)，工(gong)作缺乏創新(xin)；量化指標(biao)完成(cheng)情況不理想(xiang)，特(te)別是與兄弟(di)局相比有較大(da)差(cha)距，在提升質量效能和工(gong)作影響力方面做得很不夠。

二、下半年(nian)工作重點(dian)

下(xia)半(ban)年(nian)，分局將按(an)照年(nian)初確定的指導思想和總體目標，針對(dui)存在的問(wen)題(ti)，格局市局半(ban)年(nian)度工作會議精神，逐項對(dui)照，認真研究，努力完成好各項工作任務。

（一）有效服(fu)務地方經(jing)濟，全面(mian)助(zhu)動(dong)各(ge)類市(shi)場主體又好又快發展

1、認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業具體措施(shi)，使其發(fa)揮(hui)更好(hao)(hao)的作(zuo)用。根據(ju)市局和分局制定的優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)具體措施(shi)，認(ren)真(zhen)抓好(hao)(hao)解讀和落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)，以爭(zheng)創(chuang)“星級規范窗(chuang)口”為目標，進一(yi)步提(ti)升(sheng)窗(chuang)口服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)，優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)效能。尤(you)其是對區(qu)重點項(xiang)目、重點工(gong)程(cheng)要從講政治的高(gao)度，做到提(ti)前(qian)介入(ru)(ru)，全程(cheng)服(fu)務(wu)(wu)。深入(ru)(ru)開展(zhan)“學送幫促”活動，繼續組織(zhi)干部走出(chu)去(qu)，送政策(ce)，鼓(gu)實(shi)勁，解難題(ti)，促發(fa)展(zhan)。

2、繼續發揮工(gong)商各項(xiang)職能(neng)，支持(chi)企業解困。以(yi)行政(zheng)審批機制(zhi)改革以(yi)契機，切實(shi)提高登記(ji)審批效率，按照區(qu)行政(zheng)服(fu)務中心(xin)“應進則進”的(de)(de)原(yuan)則，認(ren)真做(zuo)好尚(shang)未進中心(xin)項(xiang)目的(de)(de)落實(shi)工(gong)作，增強窗口的(de)(de)辦理能(neng)力(li)(li)(li)。全(quan)面實(shi)施階(jie)段性創牌(pai)策(ce)略，發揮南(nan)潯品牌(pai)優(you)勢(shi)，知道幫助一批品牌(pai)企業搞(gao)好形象策(ce)劃，擴大品牌(pai)宣傳，使(shi)之(zhi)發揮品牌(pai)的(de)(de)應有作用(yong)。要大力(li)(li)(li)加強木業商標(biao)品牌(pai)基地(di)建(jian)設，通(tong)過(guo)基地(di)標(biao)識的(de)(de)擴大使(shi)用(yong)，集體商標(biao)的(de)(de)統一使(shi)用(yong)等，擴大基地(di)的(de)(de)吸(xi)引(yin)力(li)(li)(li)。同時繼續完善新農村(cun)工(gong)商農業服(fu)務站這個平臺，使(shi)其更好地(di)服(fu)務新農村(cun)建(jian)設。

3、積(ji)極關(guan)注企業生(sheng)(sheng)存(cun)狀況，為黨委、政府當好(hao)參謀。開辟綠(lv)色通道，完善信息互通、名稱預先核準及(ji)注冊(ce)登記跟蹤(zong)服(fu)務(wu)、特別咨詢(xun)服(fu)務(wu)等“五大(da)”服(fu)務(wu)機制(zhi)，提高(gao)對企業生(sheng)(sheng)存(cun)狀況知曉度。通過編制(zhi)企業生(sheng)(sheng)存(cun)狀況快報制(zhi)度，加強日常統計與(yu)分析，做到及(ji)時、準確、全面地掌握企業的生(sheng)(sheng)存(cun)狀況。繼續(xu)貫(guan)徹實施(shi)好(hao)《工(gong)商行政管理機關(guan)股權出質(zhi)登記辦法(fa)》，幫(bang)助(zhu)企業拓寬投融資(zi)渠(qu)道，提高(gao)資(zi)本運行效率。

（二）著力提高監(jian)管執法(fa)效能，切實維護市場(chang)秩序(xu)(xu)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)(xu)

1、構建(jian)長效監(jian)管機(ji)制(zhi)，強化(hua)食(shi)品(pin)安全監(jian)管。加強《食(shi)品(pin)安全法(fa)》的宣傳，引導和監(jian)督食(shi)品(pin)經營(ying)者建(jian)立健全索(suo)證(zheng)索(suo)票和進(jin)(jin)(jin)貨臺賬制(zhi)度(du)，提升經營(ying)者的自律(lv)意識(shi)(shi)和誠信意識(shi)(shi)。加強不合(he)格(ge)食(shi)品(pin)清查(cha)，有(you)針對性地(di)開展食(shi)品(pin)質量(liang)監(jian)測，即(ji)時(shi)篩查(cha)不合(he)格(ge)食(shi)品(pin)，消(xiao)費警示(shi)。進(jin)(jin)(jin)一步(bu)提高小食(shi)雜店(dian)主體配送(song)率(lv)。全面推行總(zong)經銷、總(zong)備案(an)制(zhi)度(du)和批發經營(ying)主體“一票通行”制(zhi)度(du)。加大星級(ji)化(hua)創(chuang)建(jian)指(zhi)導力度(du)，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)(jin)食(shi)品(pin)安全長效監(jian)管機(ji)制(zhi)建(jian)設。深化(hua)校(xiao)園(yuan)“食(shi)品(pin)安全放(fang)心示(shi)范(fan)店(dian)工程”，鼓勵(li)、引導大型連鎖經營(ying)企(qi)業采取以“直(zhi)營(ying)、加盟”等形式建(jian)設校(xiao)園(yuan)連鎖商店(dian)（超(chao)市），實現校(xiao)園(yuan)商店(dian)連鎖化(hua)經營(ying)。

2、加強巡(xun)查(cha)監(jian)(jian)查(cha)，認(ren)真做好責(ze)任區監(jian)(jian)管(guan)和無照經營取(qu)締工(gong)作。切實重視抓(zhua)好工(gong)商行政管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)(chu)性工(gong)作，集(ji)中主要力量(liang)抓(zhua)基(ji)層，抓(zhua)基(ji)礎(chu)(chu)。根據市局安吉(ji)會議(yi)精(jing)神(shen)，要強化(hua)責(ze)任區制度建設，不(bu)斷(duan)完(wan)善監(jian)(jian)管(guan)流(liu)程，促(cu)進監(jian)(jian)管(guan)到位。針對無照經營監(jian)(jian)管(guan)中的(de)難(nan)點熱點問題，增強攻堅破難(nan)的(de)勇氣和信心，善借外力，齊抓(zhua)共管(guan)，切實改變無照經營屢查(cha)不(bu)止，且不(bu)斷(duan)蔓延的(de)狀況。:

2、改進(jin)工作方(fang)式方(fang)法，促進(jin)監(jian)管到位。以(yi)落實(shi)“四制”為(wei)抓手(shou)，以(yi)工商監(jian)管基礎性工作為(wei)基石(shi)，以(yi)建立(li)健全(quan)局、所、責任(ren)區三(san)級監(jian)管執(zhi)(zhi)法考核評價機制為(wei)主線，著(zhu)力在建立(li)有效(xiao)的市(shi)場監(jian)管責任(ren)體(ti)系上下功夫，切實(shi)把監(jian)管執(zhi)(zhi)法責任(ren)落實(shi)到人，積極探索獎勤罰懶的有效(xiao)方(fang)法，讓干部職(zhi)工真正感到既有壓(ya)力又有動(dong)力。

（三）不(bu)斷加強隊伍建設，為全面完成(cheng)工(gong)作任務夯實基(ji)礎