縣發(fa)展和改革局黨(dang)支部上半年黨(dang)風廉(lian)政建設和反(fan)腐敗(bai)工作報告

各位領導同志們：

今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)以(yi)來，我局(ju)(ju)認(ren)真貫(guan)徹落實縣紀委監察局(ju)(ju)黨風(feng)(feng)廉政(zheng)建設(she)和反腐敗斗爭的總體部署，按(an)照(zhao)檢查的具體要求，現對(dui)我局(ju)(ju)2006年(nian)上(shang)半年(nian)黨風(feng)(feng)廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工(gong)作(zuo)報告(gao)如下(xia)：

一、認真貫徹執(zhi)行(xing)黨風廉政建設責任制

對黨(dang)(dang)風廉(lian)政責(ze)任制的(de)落實列入重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)議事日程，重(zhong)(zhong)點(dian)抓了責(ze)任制的(de)細(xi)化分解，現(xian)已經制定出明確的(de)責(ze)任制度以及(ji)實施細(xi)則(ze)，明確每位領導干(gan)部在黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設(she)中所承擔的(de)工作任務和所要(yao)(yao)(yao)(yao)負的(de)責(ze)任，嚴格執行“四大(da)(da)(da)紀(ji)律(lv)”，“八項(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)”。同時(shi)，積極(ji)協助單(dan)位“一把(ba)手”做好本(ben)部門重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事項(xiang)安排、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)干(gan)部任免和大(da)(da)(da)額度資金使用情況為主的(de)述廉(lian)報(bao)(bao)告。做好申(shen)報(bao)(bao)事項(xiang)的(de)記載，對本(ben)單(dan)位的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事項(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)時(shi)向縣紀(ji)委(wei)監(jian)察局申(shen)報(bao)(bao)。

二、加大了機關學習和(he)對外宣(xuan)傳工作力度(du)，認真落實紀委監察工作要點

縣發展和(he)改革局黨支部上半年黨風廉(lian)政建設和(he)反腐(fu)敗(bai)工作(zuo)報告

各位領導同志們：

今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)以來，我局(ju)認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實縣紀委監(jian)察局(ju)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗斗爭(zheng)的總(zong)體(ti)部署，按照(zhao)檢查的具體(ti)要求(qiu)，現對(dui)我局(ju)2006年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗工作報告如下：

一、認(ren)真貫(guan)徹執行黨風廉政(zheng)建設責任制

對黨風廉政責(ze)任制的(de)(de)(de)落實(shi)列(lie)入重要(yao)議事日程，重點抓(zhua)了(le)責(ze)任制的(de)(de)(de)細化分解，現(xian)已經制定(ding)出明確(que)(que)的(de)(de)(de)責(ze)任制度以及實(shi)施細則(ze)，明確(que)(que)每位領導干部(bu)(bu)在黨風廉政建設中所(suo)承擔的(de)(de)(de)工作任務和所(suo)要(yao)負的(de)(de)(de)責(ze)任，嚴(yan)格執行“四大(da)(da)紀律(lv)”，“八(ba)項(xiang)要(yao)求”。同(tong)時，積極協助單位“一把手”做(zuo)好本部(bu)(bu)門重大(da)(da)事項(xiang)安排、重要(yao)干部(bu)(bu)任免和大(da)(da)額度資金使用(yong)情況為主的(de)(de)(de)述廉報告。做(zuo)好申報事項(xiang)的(de)(de)(de)記載，對本單位的(de)(de)(de)重大(da)(da)事項(xiang)要(yao)及時向縣(xian)紀委監察局申報。

二、加大了機(ji)關學習和對外宣傳工作(zuo)力度(du)，認真落(luo)實(shi)紀委(wei)監察工作(zuo)要點

縣發展(zhan)和(he)(he)改(gai)革(ge)局黨支(zhi)部(bu)上半年(nian)黨風廉政(zheng)建設和(he)(he)反腐敗工作報告

各位領導同志們：

今年(nian)上半(ban)年(nian)以來(lai)，我局認真(zhen)貫徹落實縣紀委(wei)監察(cha)局黨風廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗斗爭(zheng)的總體(ti)部署，公(gong)務(wu)(wu)員之家(jia)，全國(guo)公(gong)務(wu)(wu)員共同的天地!按照檢查的具體(ti)要求，現對(dui)我局2006年(nian)上半(ban)年(nian)黨風廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗工作報告如下：

一、認真(zhen)貫(guan)徹(che)執行(xing)黨風廉政建設責任制

對(dui)黨風廉政責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)的落實列入(ru)重(zhong)要(yao)議事(shi)日程，重(zhong)點抓(zhua)了(le)責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)的細化分解，現已經(jing)制(zhi)定出明(ming)確的責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)度以及實施細則(ze)，明(ming)確每位(wei)領導干部在黨風廉政建設中(zhong)所承擔的工作任(ren)(ren)(ren)務和(he)所要(yao)負的責(ze)任(ren)(ren)(ren)，嚴格執行“四大(da)(da)紀(ji)律”，“八項(xiang)(xiang)要(yao)求”。同時(shi)，積極(ji)協助(zhu)單(dan)位(wei)“一把手”做好本部門重(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)(xiang)安(an)排、重(zhong)要(yao)干部任(ren)(ren)(ren)免和(he)大(da)(da)額度資(zi)金使用情況為主的述廉報告。做好申報事(shi)項(xiang)(xiang)的記載(zai)，對(dui)本單(dan)位(wei)的重(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)(xiang)要(yao)及時(shi)向縣紀(ji)委監(jian)察局申報。

二、加大了機關(guan)學習和對外(wai)宣傳工作力度，認(ren)真落實紀委(wei)監察(cha)工作要點

供電(dian)公(gong)(gong)司綜(zong)合檔(dang)案(an)室在(zai)省公(gong)(gong)司檔(dang)案(an)處及市檔(dang)案(an)局領導的(de)(de)關懷與(yu)指導下(xia)，完成了預期的(de)(de)工作(zuo)(zuo)任務。截至目(mu)(mu)前，除(chu)完成了各項(xiang)檔(dang)案(an)資料的(de)(de)收(shou)集、整理、編目(mu)(mu)工作(zuo)(zuo)外，還在(zai)國網(wang)公(gong)(gong)司協(xie)同辦公(gong)(gong)系統(tong)成功上線后，新的(de)(de)辦公(gong)(gong)模式下(xia)完成檔(dang)案(an)管(guan)理模塊數(shu)據上傳、轉換及網(wang)絡全(quan)文(wen)查詢的(de)(de)推廣應用工作(zuo)(zuo)。現就本年(nian)度檔(dang)案(an)管(guan)理主要工作(zuo)(zuo)簡要匯報如(ru)下(xia)：

一、主要(yao)工(gong)作完成情況

1、檔案(an)資(zi)料(liao)收集方面：

工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)一直是我們公(gong)司(si)檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)重點。由于(yu)近年(nian)來(lai)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)多、工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)快，因此，從基建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)開工(gong)(gong)(gong)(gong)初(chu)期(qi),公(gong)司(si)作為(wei)建(jian)設管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)，就要求我們檔(dang)案(an)室(shi)能(neng)積(ji)極(ji)投(tou)入到(dao)(dao)(dao)檔(dang)案(an)資料(liao)(liao)的(de)監(jian)控收集(ji)中，同(tong)時公(gong)司(si)還要求基建(jian)部把(ba)檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)作為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)一個重要組成部分(fen)納入到(dao)(dao)(dao)合同(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)中。尤其是200千伏及以上重點工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，在檔(dang)案(an)室(shi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)督(du)促指導下，設計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)和監(jian)理(li)(li)(li)等參建(jian)單(dan)(dan)位(wei)都設立了(le)相(xiang)對穩定(ding)、業(ye)務能(neng)力與(yu)(yu)責任心較(jiao)強的(de)專兼(jian)職檔(dang)案(an)員(yuan)(yuan)，全過程(cheng)(cheng)負(fu)責檔(dang)案(an)資料(liao)(liao)的(de)收集(ji)整理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。使檔(dang)案(an)的(de)形成、積(ji)累、整理(li)(li)(li)、審定(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)作與(yu)(yu)施工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)程(cheng)(cheng)同(tong)步(bu)(bu)，并(bing)按規定(ding)整理(li)(li)(li)造冊登記并(bing)履行相(xiang)關(guan)手續后再移交(jiao)公(gong)司(si)檔(dang)案(an)室(shi)集(ji)中管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。公(gong)司(si)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)全程(cheng)(cheng)參與(yu)(yu)，掌握了(le)解工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度，及時介入、定(ding)期(qi)到(dao)(dao)(dao)現(xian)場指導、督(du)辦。為(wei)了(le)確保工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)檔(dang)案(an)收集(ji)齊全、完(wan)整，檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)根據(ju)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)關(guan)鍵節點進(jin)行階段性檔(dang)案(an)資料(liao)(liao)收集(ji)整理(li)(li)(li)檢查，真正做到(dao)(dao)(dao)了(le)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)與(yu)(yu)檔(dang)案(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)同(tong)步(bu)(bu)。實現(xian)了(le)檔(dang)案(an)從開工(gong)(gong)(gong)(gong)到(dao)(dao)(dao)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)投(tou)產(chan)都能(neng)與(yu)(yu)建(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)同(tong)步(bu)(bu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

2、檔案(an)資料整理、編目(mu)方(fang)面(mian)：

一是(shi)全面完成“220千(qian)(qian)伏(fu)(fu)丁集變電(dian)(dian)所”、“110千(qian)(qian)伏(fu)(fu)老龍眼變電(dian)(dian)站”、“110千(qian)(qian)伏(fu)(fu)丁集-顧橋輸變電(dian)(dian)線路”三個新建輸變電(dian)(dian)工程的資料(liao)收集、整理、編目(mu)、錄入、掃描掛接工作。形成案卷292卷；共計(ji)834件。

論(lun)文(wen)關鍵字(zi)：內(nei)部會計控(kong)制;局限性;完善

論文摘要：內(nei)部會(hui)(hui)計(ji)控(kong)制(zhi)是為(wei)了提高會(hui)(hui)計(ji)信息質量，保護資產的(de)(de)安全、完(wan)整(zheng)，確保有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和規(gui)章制(zhi)度的(de)(de)貫徹執行而制(zhi)定和實施的(de)(de)一系列控(kong)制(zhi)方法(fa)、措施和程序(xu)。它(ta)是企(qi)業運轉(zhuan)的(de)(de)基礎，在一個企(qi)業中處(chu)于較為(wei)重要的(de)(de)地位。但是，由于內(nei)部會(hui)(hui)計(ji)控(kong)制(zhi)本(ben)身具有(you)局限性，因此在很多(duo)情(qing)況下并不能很好的(de)(de)發揮其作用。所以，在當今的(de)(de)經濟背景下，內(nei)部會(hui)(hui)計(ji)控(kong)制(zhi)必(bi)須(xu)要有(you)進一步的(de)(de)改進。

第一部分(fen)內部會計控制(zhi)概述

內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思想(xiang)無論(lun)是(shi)在國內(nei)(nei)還是(shi)國外(wai)，都有悠(you)久的(de)歷史，早期(qi)著眼于帳簿(bu)資料的(de)相互(hu)核(he)對的(de)內(nei)(nei)部牽制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)（internalcheck）就是(shi)內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思想(xiang)的(de)萌芽(ya)階段。1936年，AICPA頒(ban)布(bu)的(de)《獨立公共會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師對財務報表的(de)審(shen)查》首次對內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進行了(le)定(ding)義，它指(zhi)出，所謂的(de)“內(nei)(nei)部稽核(he)與控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”是(shi)指(zhi)為保證公司現(xian)金和(he)其他(ta)資產的(de)安(an)全，檢查賬簿(bu)記錄的(de)準確性(xing)而(er)采(cai)取的(de)各(ge)種措施和(he)辦法。1992年，美國的(de)COSO委員(yuan)會(hui)(hui)對內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度提出了(le)新的(de)概念，即內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)一(yi)個為下(xia)列各(ge)類目標之達成(cheng)(cheng)提供合理保證的(de)過程：1、運營的(de)效果和(he)效率；2、財務報告(gao)(gao)的(de)準確性(xing)；3、相關法令的(de)遵循。1996年，AICPA頒(ban)布(bu)第(di)78號審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公告(gao)(gao)準則，定(ding)義了(le)內(nei)(nei)部會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)框架(jia)中(zhong)的(de)五個成(cheng)(cheng)分（components）：控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境（controlenvironment）、風險評估(riskassessment)、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)活動(dong)(controlactivities)、信(xin)息與溝通(tong)(informationandcommunication)、監(jian)控(kong)(monitoring)。

我國《獨立審計(ji)(ji)準則第九號——內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)與審計(ji)(ji)風險》中把內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)分為控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)環境(jing)、會(hui)計(ji)(ji)系(xi)統(tong)和控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程(cheng)序三個(ge)部(bu)分。1999年新修訂的(de)《會(hui)計(ji)(ji)法》從法律角度要求各單(dan)位必(bi)須建立健全的(de)內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度。2001年財(cai)政(zheng)部(bu)頒(ban)布了《內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規范——基本規范（試行(xing)）》和《內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規范——貨幣資金（試行(xing)）》，這是解(jie)決當前一些(xie)單(dan)位內部(bu)管理(li)松弛、控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)弱化(hua)的(de)重要創舉。

內部(bu)會計控(kong)制制度作為企業自(zi)我調節和(he)自(zi)行約束的(de)內在機制，在一個單位中處于一個較為重要的(de)地位。

論文摘要(yao)：內(nei)部(bu)會計控(kong)(kong)制是(shi)為了提高會計信息質量，保護資產(chan)的(de)安全、完整，確保有(you)關(guan)法律法規和(he)規章制度的(de)貫徹執行而制定(ding)和(he)實施(shi)的(de)一(yi)系(xi)列控(kong)(kong)制方法、措施(shi)和(he)程(cheng)序。它是(shi)企(qi)業運(yun)轉的(de)基(ji)礎，在(zai)一(yi)個企(qi)業中處(chu)于較(jiao)為重(zhong)要(yao)的(de)地位。但是(shi)，由于內(nei)部(bu)會計控(kong)(kong)制本身具有(you)局限(xian)性，因(yin)此在(zai)很(hen)多情況下并(bing)不能(neng)很(hen)好的(de)發揮其作用。所以，在(zai)當今的(de)經濟背景下，內(nei)部(bu)會計控(kong)(kong)制必須要(yao)有(you)進(jin)一(yi)步的(de)改進(jin)。

論文關鍵字：內部會(hui)計控制局限性完善(shan)

第(di)一部(bu)分內部(bu)會計(ji)控(kong)制概述

內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)思(si)想無論是在國(guo)內還是國(guo)外，都有悠久(jiu)的(de)(de)歷史(shi)，早期著眼(yan)于(yu)帳簿資料的(de)(de)相互核對(dui)(dui)的(de)(de)內部(bu)(bu)(bu)牽制(zhi)（internalcheck）就是內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)思(si)想的(de)(de)萌芽階(jie)段。1936年(nian)，AICPA頒布的(de)(de)《獨(du)立公共會(hui)計(ji)(ji)師對(dui)(dui)財務(wu)報表的(de)(de)審查》首(shou)次對(dui)(dui)內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)進行了(le)定(ding)義(yi)，它指(zhi)出，所謂的(de)(de)“內部(bu)(bu)(bu)稽核與控(kong)(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)”是指(zhi)為保(bao)證公司現金和其他資產的(de)(de)安全，檢查賬簿記錄(lu)的(de)(de)準確性(xing)而采(cai)取的(de)(de)各種措施和辦法。1992年(nian)，美國(guo)的(de)(de)COSO委(wei)員會(hui)對(dui)(dui)內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)提出了(le)新的(de)(de)概念(nian)，即(ji)內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)是一個為下列(lie)各類(lei)目標之達成提供合理(li)保(bao)證的(de)(de)過程：1、運營的(de)(de)效果和效率；2、財務(wu)報告的(de)(de)準確性(xing)；3、相關(guan)法令的(de)(de)遵循。1996年(nian)，AICPA頒布第78號審計(ji)(ji)公告準則(ze)，定(ding)義(yi)了(le)內部(bu)(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)框(kuang)架中(zhong)的(de)(de)五個成分（components）：控(kong)(kong)制(zhi)環境（controlenvironment）、風險評(ping)估(riskassessment)、控(kong)(kong)制(zhi)活動(controlactivities)、信(xin)息(xi)與溝通(tong)(informationandcommunication)、監(jian)控(kong)(kong)(monitoring)。

我國《獨(du)立(li)(li)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準則第(di)九號(hao)——內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制與審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)險》中(zhong)把內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制分(fen)為(wei)控(kong)(kong)(kong)制環境(jing)、會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)系統和控(kong)(kong)(kong)制程序三個部(bu)分(fen)。1999年新修訂的《會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法》從法律角度(du)要求各單位必須(xu)建立(li)(li)健全的內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制制度(du)。2001年財(cai)政部(bu)頒(ban)布了《內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制規范——基本規范（試行）》和《內部(bu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制規范——貨幣資金(jin)（試行）》，這是(shi)解決當前一(yi)些單位內部(bu)管理松弛(chi)、控(kong)(kong)(kong)制弱(ruo)化(hua)的重要創舉。

內(nei)部會計控制(zhi)制(zhi)度(du)作為企業(ye)自(zi)我調節和自(zi)行約束的內(nei)在(zai)機制(zhi)，在(zai)一(yi)個(ge)單(dan)位中處于一(yi)個(ge)較(jiao)為重要的地位。

論文關(guan)鍵(jian)字：內部會計控制局限性完善

論文摘要：內(nei)(nei)部會(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)(zhi)是為(wei)了(le)提高會(hui)計(ji)信息質量(liang)，保(bao)護資產的(de)安全(quan)、完整，確保(bao)有關法(fa)律法(fa)規和(he)規章制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)貫(guan)徹(che)執行(xing)而制(zhi)(zhi)(zhi)定和(he)實施的(de)一系列控制(zhi)(zhi)(zhi)方法(fa)、措(cuo)施和(he)程(cheng)序。它是企業(ye)運轉的(de)基(ji)礎，在(zai)一個企業(ye)中處于(yu)較為(wei)重(zhong)要的(de)地位。但是，由于(yu)內(nei)(nei)部會(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)(zhi)本身具有局限性，因此(ci)在(zai)很(hen)多情(qing)況(kuang)下(xia)并不能很(hen)好(hao)的(de)發揮其作用。所以，在(zai)當今的(de)經濟背景下(xia)，內(nei)(nei)部會(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)(zhi)必須要有進(jin)一步的(de)改進(jin)。

第一部分內部會計控(kong)制(zhi)概述

內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)思想無論是(shi)(shi)在國(guo)內(nei)還是(shi)(shi)國(guo)外，都有悠久的(de)(de)(de)(de)歷史，早(zao)期著眼于帳簿資料的(de)(de)(de)(de)相互核(he)對(dui)的(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)牽(qian)制(zhi)(zhi)（internalcheck）就是(shi)(shi)內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)思想的(de)(de)(de)(de)萌(meng)芽階段。1936年，AICPA頒(ban)布的(de)(de)(de)(de)《獨立公(gong)共(gong)會計(ji)(ji)師對(dui)財務報(bao)表的(de)(de)(de)(de)審查》首(shou)次(ci)對(dui)內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)進(jin)行了定義(yi)，它指(zhi)(zhi)出，所謂的(de)(de)(de)(de)“內(nei)部(bu)(bu)稽核(he)與控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)”是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)為(wei)保證(zheng)(zheng)公(gong)司現金和(he)其他資產的(de)(de)(de)(de)安全，檢查賬簿記錄的(de)(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)確性(xing)而采取的(de)(de)(de)(de)各種措施(shi)和(he)辦法。1992年，美國(guo)的(de)(de)(de)(de)COSO委員會對(dui)內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)提出了新的(de)(de)(de)(de)概念，即(ji)內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)一(yi)個為(wei)下(xia)列各類目(mu)標之達成(cheng)提供合理保證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)過程：1、運營的(de)(de)(de)(de)效果和(he)效率(lv)；2、財務報(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)確性(xing)；3、相關法令的(de)(de)(de)(de)遵循。1996年，AICPA頒(ban)布第78號審計(ji)(ji)公(gong)告(gao)準(zhun)(zhun)則，定義(yi)了內(nei)部(bu)(bu)會計(ji)(ji)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)框(kuang)架中的(de)(de)(de)(de)五(wu)個成(cheng)分（components）：控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)環境（controlenvironment）、風險評(ping)估(riskassessment)、控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)活(huo)動(controlactivities)、信息與溝(gou)通(informationandcommunication)、監控(kong)(kong)(kong)(monitoring)。

我(wo)國(guo)《獨立(li)審計(ji)準則第九號——內(nei)部(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)與審計(ji)風險》中把內(nei)部(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)分為控制(zhi)(zhi)環境(jing)、會(hui)(hui)計(ji)系統和(he)控制(zhi)(zhi)程序三個部(bu)分。1999年(nian)新修(xiu)訂(ding)的(de)《會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)》從法(fa)(fa)律角度要(yao)求各(ge)單位必須建(jian)立(li)健全的(de)內(nei)部(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。2001年(nian)財政部(bu)頒布了《內(nei)部(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)規(gui)范(fan)——基本規(gui)范(fan)（試行）》和(he)《內(nei)部(bu)會(hui)(hui)計(ji)控制(zhi)(zhi)規(gui)范(fan)——貨幣資金(jin)（試行）》，這是解決(jue)當前一些單位內(nei)部(bu)管理(li)松弛、控制(zhi)(zhi)弱(ruo)化的(de)重要(yao)創舉(ju)。

內部會計控制(zhi)制(zhi)度(du)作為企業自我調(diao)節和(he)自行(xing)約束的(de)(de)內在機制(zhi)，在一(yi)(yi)個(ge)單位(wei)中處于一(yi)(yi)個(ge)較為重要(yao)的(de)(de)地位(wei)。

一年來，水(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源科、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源管理辦公(gong)室和水(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)監察支隊全體人員(yuan)在(zai)局黨委的(de)正確領導下，認真學習貫(guan)徹(che)鄧小平理論(lun)和“三(san)個代(dai)表”重要思想，積極開(kai)展保持共產黨員(yuan)先進性教育活動，堅(jian)持依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)，優(you)化(hua)經濟發展環境(jing)，緊緊圍繞工(gong)作目(mu)標(biao)，在(zai)水(shui)(shui)(shui)法(fa)規宣傳(chuan)、水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源管理等方(fang)面(mian)做了(le)大量工(gong)作，取得了(le)一定的(de)成(cheng)績，現(xian)將工(gong)作情況總(zong)結如下：

一(yi)、工(gong)作目標(biao)完成情況

（一）政府重點(dian)工作(zuo)和主要工作(zuo)目標

根(gen)據《某(mou)市(shi)某(mou)局關(guan)于印發(fa)2005年政府實(shi)事及重(zhong)點工作(zuo)(zuo)責任分解(jie)的(de)通知》（安水〔2005〕18號）和《某(mou)市(shi)某(mou)局關(guan)于印發(fa)市(shi)政府2005年主要工作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)(biao)我局部(bu)分責任分解(jie)的(de)通知》（安水〔2005〕65號）要求(qiu)，我們承擔的(de)工作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)(biao)完成(cheng)情況如下：

1、政府重(zhong)點工作(zuo)（安水(shui)〔2005〕18號）中(zhong)4、第七項

南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)(gong)(gong)程基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)（資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)）宣(xuan)傳、征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收情況：根據《河南省(sheng)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)(gong)(gong)程基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)（資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)）籌集和(he)(he)使(shi)用管(guan)(guan)(guan)理實施辦法(fa)》，我(wo)們結合全市實際取(qu)(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情況反復(fu)進行了測算，并起草了《某(mou)市南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)(gong)(gong)程基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)（資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)）籌集和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理實施辦法(fa)》，在(zai)市政府(fu)正式印發后(hou)(hou)，我(wo)們及時復(fu)印了文件和(he)(he)印制了繳(jiao)費(fei)明白卡，克(ke)服市區(qu)公(gong)共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網覆蓋范圍(wei)、建成(cheng)區(qu)未(wei)界定、未(wei)公(gong)布(bu)，取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)情況復(fu)雜多(duo)樣、不(bu)主動配合等種種不(bu)利因素(su)，采(cai)取(qu)(qu)對取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)大戶(hu)坐催坐盯和(he)(he)對取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)小(xiao)戶(hu)定人包單(dan)位等措施，深入廣(guang)大取(qu)(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)廣(guang)泛宣(xuan)傳。自(zi)2005年7月1日起正式開(kai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)(gong)(gong)程基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)以來，截至目前(qian)，市區(qu)符(fu)合征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收條件的273個自(zi)備(bei)井取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)95％以上已按水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)新(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)繳(jiao)納了水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)（南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)(gong)(gong)程基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)）。由于(yu)省(sheng)價格主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門和(he)(he)財(cai)政部(bu)門未(wei)出臺中(zhong)央直屬電廠水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)（南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)）征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，某(mou)電廠南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)無法(fa)完全征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收，電廠生(sheng)活部(bu)分(fen)地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)按新(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)正常繳(jiao)納，生(sheng)產用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)（地(di)表和(he)(he)地(di)下）需省(sheng)政府(fu)統一協調，待(dai)上級有關部(bu)門下文明確標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)后(hou)(hou)再征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收；安鋼上報(bao)發改(gai)委文件要(yao)求自(zi)2006年1月1日起繳(jiao)納地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)，待(dai)批。

循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)論文(wen)：上世(shi)紀90年代(dai)以來(lai)，循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)與知識經(jing)濟(ji)一(yi)起，成為國際上兩個(ge)重(zhong)要的(de)發展(zhan)趨勢(shi)。搞清循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)產生的(de)歷史背景和具(ju)(ju)體做法(fa)，對于我(wo)們這樣一(yi)個(ge)資源和環(huan)(huan)境(jing)容量(liang)有限的(de)人口大國，具(ju)(ju)有重(zhong)要的(de)現實意義。

一、循環經(jing)濟的內涵及其(qi)產生背景(jing)

循環經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的概(gai)念于(yu)上世紀90年代(dai)后期在工業化國家出現(xian)，它是相對(dui)于(yu)傳統經(jing)(jing)濟(ji)(ji)而(er)言(yan)的一種經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形態，代(dai)表(biao)了一個新的發(fa)展(zhan)趨勢。其(qi)基本含義是指：通過廢棄物或廢舊物資的循環再(zai)生利用來發(fa)展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，其(qi)目標(biao)是使生產和(he)消費過程中(zhong)投入的自然(ran)資源(yuan)最(zui)少，向環境(jing)中(zhong)排放的廢棄物最(zui)少，對(dui)環境(jing)的危害或破(po)壞最(zui)小，即實現(xian)低投入、高效(xiao)率(lv)和(he)低排放的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。

循環經(jing)濟的(de)(de)提出，是人類(lei)對(dui)難以為(wei)繼的(de)(de)傳統發展模式(shi)反思(si)后(hou)的(de)(de)創(chuang)新，是對(dui)人與自然(ran)界關(guan)系在(zai)認(ren)識上不斷演(yan)進(jin)的(de)(de)結果。

工(gong)(gong)業革命(ming)以(yi)(yi)后，由(you)于科學(xue)技術進步(bu)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了(le)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)，人(ren)類擁有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質財富(fu)得(de)到(dao)了(le)極大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)豐富(fu)。人(ren)們(men)因此(ci)而產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)了(le)一(yi)種錯覺，以(yi)(yi)為自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)是(shi)“取(qu)之不盡，用之不竭”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，工(gong)(gong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)排放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)棄物似乎也不會(hui)對(dui)環(huan)境(jing)(jing)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危害。由(you)于對(dui)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)(jing)容量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)限性(xing)缺乏認識(shi)，人(ren)類在(zai)取(qu)得(de)一(yi)個個成(cheng)就(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，也付出了(le)沉(chen)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代價。第二次世(shi)界大(da)戰結(jie)束以(yi)(yi)來，工(gong)(gong)業廢(fei)棄物產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公害奪走了(le)成(cheng)千上(shang)萬(wan)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康和(he)生(sheng)(sheng)命(ming)，環(huan)境(jing)(jing)破壞造成(cheng)了(le)數以(yi)(yi)百萬(wan)計的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態難民。70年代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)次石油危機給世(shi)界經(jing)(jing)濟帶來了(le)巨大(da)沖擊，加之全球人(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)急劇增加，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展模式已(yi)經(jing)(jing)到(dao)了(le)難以(yi)(yi)為繼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地步(bu)。這(zhe)些嚴酷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實，迫(po)使人(ren)類對(dui)自己與自然(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系進行深刻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反思，形成(cheng)了(le)可持續發(fa)(fa)展這(zhe)一(yi)全新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展觀。1972年斯德哥(ge)爾摩人(ren)類環(huan)境(jing)(jing)會(hui)議和(he)1992年聯(lian)合國(guo)(guo)環(huan)發(fa)(fa)大(da)會(hui)，是(shi)這(zhe)一(yi)新(xin)發(fa)(fa)展觀形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)個重(zhong)要(yao)里(li)程碑。《環(huan)境(jing)(jing)和(he)發(fa)(fa)展里(li)約(yue)宣(xuan)言》和(he)《21世(shi)紀(ji)議程》等文獻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽署，標(biao)志(zhi)著可持續發(fa)(fa)展已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為世(shi)界各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同認識(shi)。循環(huan)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念就(jiu)是(shi)在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史背景下(xia)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

循環經濟的產(chan)生和發展，首先是(shi)廢棄物管理戰(zhan)略轉變的需要，也(ye)是(shi)產(chan)業鏈的有(you)機延伸。德國(guo)(guo)和日本是(shi)世界上最早提出并推進循環經濟發展的國(guo)(guo)家。其主要原因是(shi)：

循環經濟論文：

循環經濟與知識經濟結(jie)合在一起，成為國(guo)際上兩個(ge)重要的(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢。搞清循環經濟產生的(de)(de)歷(li)史(shi)背景(jing)和具體做法，對于(yu)我們這(zhe)樣一個(ge)資(zi)源(yuan)和環境容量有限的(de)(de)人(ren)口大國(guo)，具有重要的(de)(de)現實(shi)意義(yi)。

一、循環經(jing)濟(ji)的內涵(han)及其產生背(bei)景

循環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)概念于上世紀(ji)90年代后期在工業化國家出現(xian)，它是相對(dui)于傳(chuan)統(tong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)而(er)言的(de)(de)一種經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形態，代表(biao)了一個新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)。其(qi)基本含(han)義是指：通過廢(fei)棄(qi)物或廢(fei)舊物資的(de)(de)循環(huan)再(zai)生利用來發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，其(qi)目標是使生產和消費過程中投入(ru)的(de)(de)自然資源最(zui)(zui)少，向(xiang)環(huan)境中排(pai)放的(de)(de)廢(fei)棄(qi)物最(zui)(zui)少，對(dui)環(huan)境的(de)(de)危害或破壞最(zui)(zui)小，即實現(xian)低投入(ru)、高效率(lv)和低排(pai)放的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。

循環經濟的(de)(de)提出，是人類(lei)對難以為繼的(de)(de)傳統發(fa)展模式反(fan)思后的(de)(de)創新，是對人與自然界關系在認識上不(bu)斷演進的(de)(de)結果。

工(gong)業(ye)革命以(yi)(yi)后，由于(yu)科學技術進步，生(sheng)產力發(fa)(fa)生(sheng)了(le)(le)(le)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化，人類(lei)擁有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)質(zhi)財富得到了(le)(le)(le)極大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)豐富。人們(men)因(yin)此而(er)產生(sheng)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)種錯覺，以(yi)(yi)為自(zi)然(ran)資(zi)源是“取之不盡，用之不竭”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，工(gong)業(ye)生(sheng)產排放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)棄物(wu)(wu)似乎(hu)也(ye)不會(hui)對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)產生(sheng)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)害(hai)。由于(yu)對(dui)資(zi)源和(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)容(rong)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)限性缺乏認(ren)識，人類(lei)在取得一(yi)(yi)(yi)個個成就的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，也(ye)付出了(le)(le)(le)沉重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)價。第(di)二次世界(jie)(jie)大(da)(da)戰結束(shu)以(yi)(yi)來(lai)，工(gong)業(ye)廢(fei)棄物(wu)(wu)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公害(hai)奪走了(le)(le)(le)成千上萬(wan)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康和(he)(he)(he)生(sheng)命，環(huan)(huan)(huan)境(jing)破壞造(zao)成了(le)(le)(le)數(shu)以(yi)(yi)百萬(wan)計的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態難民。70年代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩次石油危(wei)機給世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)帶(dai)來(lai)了(le)(le)(le)巨(ju)大(da)(da)沖擊，加(jia)之全(quan)球人口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)急劇增加(jia)，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)模式已(yi)經(jing)到了(le)(le)(le)難以(yi)(yi)為繼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地步。這(zhe)些嚴酷(ku)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實，迫(po)使人類(lei)對(dui)自(zi)己與自(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系進行(xing)深刻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反思，形成了(le)(le)(le)可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)全(quan)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)觀。1972年斯德哥爾(er)摩人類(lei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)會(hui)議和(he)(he)(he)1992年聯(lian)合國(guo)環(huan)(huan)(huan)發(fa)(fa)大(da)(da)會(hui)，是這(zhe)一(yi)(yi)(yi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)觀形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩個重(zhong)要(yao)里(li)程(cheng)碑(bei)。《環(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)里(li)約宣言》和(he)(he)(he)《21世紀議程(cheng)》等文獻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽署，標志著(zhu)可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)成為世界(jie)(jie)各國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同認(ren)識。循環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念就是在這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史背(bei)景下產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。