為(wei)進一步貫徹落實(shi)(shi)“三個代表”重要(yao)思想，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)，從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)方針，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央頒布實(shi)(shi)施了《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督條例(li)（試行）》和《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀律(lv)處分條例(li)》，我局為(wei)把(ba)學(xue)習貫徹中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央兩個條例(li)精神落到實(shi)(shi)處，現結合實(shi)(shi)際(ji)，制訂(ding)出以(yi)下學(xue)習計(ji)劃。

一、學習(xi)貫(guan)徹兩個(ge)條(tiao)例重要(yao)性(xing)

兩(liang)個(ge)(ge)條例是我(wo)們黨加強(qiang)自身監督，嚴明黨的(de)(de)紀(ji)律的(de)(de)重要(yao)法規，是廣大黨員干部履行職責(ze)的(de)(de)主(zhu)要(yao)依(yi)據，我(wo)們一定要(yao)從(cong)踐(jian)行“三個(ge)(ge)代表”重要(yao)思想，推(tui)進(jin)黨的(de)(de)建設新的(de)(de)偉大工(gong)程的(de)(de)高度，充分(fen)認識貫徹(che)實施兩(liang)個(ge)(ge)條例的(de)(de)極端重要(yao)性，一定要(yao)把學習貫徹(che)兩(liang)個(ge)(ge)條例擺在(zai)突出位置，作為當前和今后一個(ge)(ge)時期(qi)的(de)(de)重要(yao)政治任務。

二、學(xue)習貫徹(che)兩個條例(li)時間和要求

1、局全體(ti)工(gong)作人員(yuan)每周一上(shang)午和周五下午為(wei)集(ji)體(ti)學習(xi)時間，與(yu)學習(xi)機關效能建設文件相結合(he)，每位(wei)同志必備學習(xi)筆記(ji)本作學習(xi)記(ji)錄。公務員(yuan)之(zhi)家:

2、各股室、站、所要(yao)認(ren)真(zhen)組織學(xue)習(xi)和討(tao)論。每周不少于半日。

中央頒布實(shi)施(shi)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)條例(li)(li)，是從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)的一項重大舉措，是實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的十六大提(ti)出的“要堅(jian)持和完善反(fan)腐敗領(ling)導體(ti)制(zhi)和工(gong)作(zuo)機制(zhi)，認真落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設責(ze)(ze)任制(zhi)，形(xing)成防止和懲(cheng)治(zhi)腐敗的合力”目標的具體(ti)體(ti)現(xian)。深化落(luo)實(shi)這一偉(wei)大目標，就必須認真貫徹(che)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)條例(li)(li)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設責(ze)(ze)任制(zhi)中的有關規(gui)定(ding)，從源頭治(zhi)理，標本兼治(zhi)。其中，按照(zhao)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)條例(li)(li)和黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設責(ze)(ze)任制(zhi)中有關規(gui)定(ding)，開展責(ze)(ze)任追究，是實(shi)現(xian)標本兼治(zhi)、源頭治(zhi)理的重要環節，是運用科(ke)學手(shou)段實(shi)行(xing)目標管理的有效措施(shi)，是貫徹(che)落(luo)實(shi)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)條例(li)(li)的前提(ti)條件和保障手(shou)段。

一(yi)是兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)對(dui)(dui)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)賦(fu)予了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容。黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)頒(ban)(ban)布6年(nian)來，現實(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)已經(jing)起了很大變化。兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)尤(you)其是《黨內(nei)監(jian)(jian)督(du)條(tiao)例(li)（試行）》的(de)(de)(de)(de)(de)頒(ban)(ban)布適應了這種新(xin)形(xing)勢的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要，給責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)增加(jia)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容，這些(xie)新(xin)舉措進(jin)一(yi)步擴大了黨內(nei)民(min)主(zhu)，提(ti)高了政(zheng)(zheng)治的(de)(de)(de)(de)(de)透明度，便于(yu)人(ren)民(min)群眾對(dui)(dui)黨員(yuan)干部(bu)開(kai)展監(jian)(jian)督(du)。如條(tiao)例(li)第十(shi)四條(tiao)第一(yi)款規定：對(dui)(dui)于(yu)應當經(jing)集體討論決定的(de)(de)(de)(de)(de)事項而未經(jing)集體討論，也未征求其他成員(yuan)意(yi)見，由個(ge)人(ren)或少數人(ren)決定的(de)(de)(de)(de)(de)，除遇緊急情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)外，應當區別情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)追(zhui)(zhui)究(jiu)主(zhu)要責(ze)任(ren)(ren)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)；第十(shi)七條(tiao)規定：黨組織對(dui)(dui)事關(guan)全(quan)局和(he)(he)社會(hui)穩定重大事項隱瞞不(bu)報(bao)(bao)、不(bu)如實(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告、干擾和(he)(he)阻撓如實(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告或不(bu)按時(shi)報(bao)(bao)告、請(qing)示(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)；對(dui)(dui)下級請(qing)示(shi)不(bu)及時(shi)答復、批復或對(dui)(dui)下級報(bao)(bao)告中(zhong)反(fan)映的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)在(zai)職責(ze)范圍內(nei)不(bu)及時(shi)處置，造(zao)成嚴重后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de)就追(zhui)(zhui)究(jiu)有關(guan)領導的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)等。新(xin)條(tiao)例(li)共(gong)增加(jia)了四項需(xu)要追(zhui)(zhui)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容，是對(dui)(dui)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步補充(chong)和(he)(he)完善，對(dui)(dui)于(yu)我們(men)今后(hou)更好地(di)開(kai)展黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設和(he)(he)反(fan)腐(fu)敗斗爭，切(qie)實(shi)(shi)(shi)轉變政(zheng)(zheng)府(fu)形(xing)象，建(jian)立問責(ze)型政(zheng)(zheng)府(fu)具有良好地(di)促進(jin)作用。

二(er)是(shi)兩(liang)個條(tiao)(tiao)(tiao)例賦予責任(ren)追(zhui)究(jiu)新(xin)的(de)(de)形(xing)式。過去由于(yu)責任(ren)追(zhui)究(jiu)的(de)(de)有關法(fa)(fa)規、制度相對滯后，沒(mei)有一套操作性強(qiang)、規范的(de)(de)辦法(fa)(fa)，現實生(sheng)活中一旦遇(yu)到問(wen)題(ti)，少數單位在(zai)如(ru)何追(zhui)究(jiu)、誰來(lai)追(zhui)究(jiu)、追(zhui)究(jiu)誰、追(zhui)究(jiu)到什么程(cheng)度等問(wen)題(ti)上，都要(yao)看主要(yao)領導臉色(se)行事(shi)。新(xin)條(tiao)(tiao)(tiao)例在(zai)一定(ding)(ding)(ding)(ding)程(cheng)度上改變了(le)這種(zhong)局面。如(ru)《黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)條(tiao)(tiao)(tiao)例（試行）》第十二(er)、十三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)就明確規定(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)民主決策的(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)和(he)議事(shi)程(cheng)序(xu)，每十四條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)違(wei)反規定(ding)(ding)(ding)(ding)后的(de)(de)處理(li)辦法(fa)(fa)。再如(ru)第三(san)十二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)誡勉談話的(de)(de)具體(ti)內(nei)(nei)容(rong)和(he)程(cheng)序(xu)，極具操作性。此外，為適應形(xing)勢需要(yao)，在(zai)實施(shi)追(zhui)究(jiu)的(de)(de)形(xing)式上有了(le)新(xin)的(de)(de)突(tu)破。如(ru)以往追(zhui)究(jiu)主體(ti)往往上級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)紀委(wei)，而新(xin)頒布(bu)的(de)(de)《黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)條(tiao)(tiao)(tiao)例（試行）》第九節(jie)(jie)中賦予地方各(ge)級(ji)委(wei)員會詢問(wen)和(he)質詢的(de)(de)權力，第十節(jie)(jie)賦予了(le)地方各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)紀委(wei)提(ti)出(chu)罷免(mian)或撤換要(yao)求(qiu)的(de)(de)權力，并在(zai)第六節(jie)(jie)引入了(le)巡視制度，這幾項(xiang)內(nei)(nei)容(rong)都是(shi)黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)史上的(de)(de)重(zhong)大飛(fei)越(yue)，給(gei)責任(ren)追(zhui)究(jiu)注入了(le)新(xin)鮮血液。

三是(shi)兩個(ge)條例(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)了責任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)在(zai)(zai)(zai)認(ren)識和執(zhi)(zhi)行上的(de)偏差(cha)。過去開(kai)展(zhan)責任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)，少數(shu)人認(ren)識上存在(zai)(zai)(zai)“四(si)(si)怕”：一(yi)(yi)怕追(zhui)究(jiu)(jiu)單位，影(ying)響(xiang)(xiang)單位聲譽和形(xing)象，二怕追(zhui)究(jiu)(jiu)同級領(ling)導(dao)，影(ying)響(xiang)(xiang)班子內部(bu)團(tuan)結(jie)，三怕追(zhui)究(jiu)(jiu)基層領(ling)導(dao)，影(ying)響(xiang)(xiang)整體工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)，四(si)(si)怕追(zhui)究(jiu)(jiu)后得罪一(yi)(yi)班人，影(ying)響(xiang)(xiang)自身前途。其次(ci)是(shi)執(zhi)(zhi)行過程(cheng)中有(you)(you)偏差(cha)，表現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)四(si)(si)個(ge)方面：一(yi)(yi)是(shi)重查(cha)輕究(jiu)(jiu)；二是(shi)應究(jiu)(jiu)未究(jiu)(jiu)；三是(shi)以斥代究(jiu)(jiu)；四(si)(si)是(shi)泛化追(zhui)究(jiu)(jiu)。存在(zai)(zai)(zai)這些現(xian)(xian)象的(de)原因，大(da)多是(shi)因為少數(shu)人不(bu)能(neng)站在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國家利(li)益高(gao)度(du)看待問(wen)(wen)題，缺乏政治(zhi)覺悟和事業心、責任(ren)感。兩個(ge)條例(li)(li)從(cong)發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民主的(de)高(gao)度(du)出發(fa)，對這個(ge)問(wen)(wen)題進(jin)行了闡述，能(neng)夠較好地幫助廣大(da)干部(bu)解決(jue)這一(yi)(yi)長期(qi)存在(zai)(zai)(zai)的(de)問(wen)(wen)題，同時兩個(ge)條例(li)(li)又極具操作(zuo)性，使(shi)開(kai)展(zhan)責任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)能(neng)夠做到有(you)(you)的(de)放矢。正如吳官正同志在(zai)(zai)(zai)學習貫徹條例(li)(li)座談會上指出：兩個(ge)條例(li)(li)是(shi)“把立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)為公、執(zhi)(zhi)政為民的(de)本質要求和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)方針(zhen)轉(zhuan)(zhuan)化為具體規定，對于(yu)發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民主、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監督、維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團(tuan)結(jie)統一(yi)(yi)，對于(yu)提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)水平(ping)和執(zhi)(zhi)政水平(ping)、增強拒腐防變(bian)和抵御風險能(neng)力，對于(yu)保持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)先(xian)進(jin)性，密切黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同人民群(qun)眾的(de)血(xue)肉(rou)聯系，具有(you)(you)十分重要的(de)意義。”公務員之家版權所有(you)(you)

四是兩(liang)個條例有助于建(jian)立(li)問(wen)責(ze)(ze)(ze)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。要(yao)做到從(cong)嚴(yan)治黨(dang)，認真(zhen)開展責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)必(bi)不(bu)可少，要(yao)落實(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)，黨(dang)內的(de)(de)(de)(de)民主氛圍的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)至關重(zhong)要(yao)。當前(qian)，各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)都在打(da)造服務(wu)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，樹(shu)(shu)立(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)形象。而(er)樹(shu)(shu)立(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，就必(bi)須接(jie)受(shou)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)和(he)(he)問(wen)責(ze)(ze)(ze)。問(wen)責(ze)(ze)(ze)，就是要(yao)建(jian)立(li)一(yi)(yi)個向(xiang)(xiang)人(ren)民負(fu)責(ze)(ze)(ze)、向(xiang)(xiang)執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)負(fu)責(ze)(ze)(ze)、向(xiang)(xiang)法律負(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。它包括：一(yi)(yi)是承(cheng)擔道義上的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，向(xiang)(xiang)國家、集體、公眾、及受(shou)害者負(fu)責(ze)(ze)(ze)；二(er)是承(cheng)擔政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治上的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，向(xiang)(xiang)黨(dang)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)；三是承(cheng)擔民主的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，向(xiang)(xiang)人(ren)民代表(biao)和(he)(he)選(xuan)民負(fu)責(ze)(ze)(ze)；四是承(cheng)擔法律的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，向(xiang)(xiang)相關法律規(gui)(gui)定(ding)和(he)(he)黨(dang)紀(ji)條規(gui)(gui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)。兩(liang)個條例符(fu)合了建(jian)立(li)問(wen)責(ze)(ze)(ze)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)，為建(jian)立(li)問(wen)責(ze)(ze)(ze)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)開展責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)提供的(de)(de)(de)(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)依據，具有強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)現實(shi)(shi)意義。各級黨(dang)員干部唯有認真(zhen)學習貫徹(che)兩(liang)個條例，真(zhen)正認識責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)的(de)(de)(de)(de)深刻意義，嚴(yan)格實(shi)(shi)行責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)，才能(neng)為建(jian)立(li)一(yi)(yi)個問(wen)責(ze)(ze)(ze)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)打(da)下良(liang)好基礎，建(jian)立(li)一(yi)(yi)個高效、清廉(lian)、務(wu)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)才成為可能(neng)，反(fan)腐倡(chang)廉(lian)的(de)(de)(de)(de)偉大事(shi)業才能(neng)真(zhen)正取得(de)勝(sheng)利。

為進一步(bu)認真學習(xi)宣傳(chuan)(chuan)貫徹(che)中(zhong)(zhong)紀委(wei)、中(zhong)(zhong)組(zu)部、聯合下發(fa)的《關于在(zai)全黨(dang)開展學習(xi)宣傳(chuan)(chuan)貫徹(che)〈中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)黨(dang)內監(jian)督條例（試行）〉和〈中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)紀律處分條例〉的通知》精(jing)神(shen)，今年五月(yue)份以來，云(yun)錫集團公司黨(dang)委(wei)以實施“云(yun)嶺先鋒”工程為契機(ji)，開展了黨(dang)風廉政建設月(yue)活(huo)動，在(zai)全司各級黨(dang)組(zu)織中(zhong)(zhong)廣泛開展了學習(xi)宣傳(chuan)(chuan)貫徹(che)兩(liang)個(ge)《條例》的活(huo)動。

集團公司(si)黨委高度重(zhong)視學(xue)(xue)習(xi)(xi)宣傳(chuan)貫(guan)(guan)徹兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》活動，專門下發了《通(tong)知(zhi)(zhi)》，作了精心安排，認真部(bu)(bu)署，把學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫(guan)(guan)徹兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》作為實(shi)施“云嶺先鋒”工程的(de)一項(xiang)重(zhong)要內容，并與(yu)(yu)加強(qiang)班(ban)子(zi)建設結(jie)合(he)起(qi)來，與(yu)(yu)加強(qiang)基(ji)層黨組織建設結(jie)合(he)起(qi)來，與(yu)(yu)提(ti)高黨員干部(bu)(bu)隊伍的(de)素(su)質結(jie)合(he)起(qi)來，與(yu)(yu)創建學(xue)(xue)習(xi)(xi)型企業(ye)、學(xue)(xue)習(xi)(xi)型班(ban)子(zi)結(jie)合(he)起(qi)來，有力推動了兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》的(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)和(he)全(quan)面貫(guan)(guan)徹。在活動中，全(quan)司(si)各級(ji)黨組織高度重(zhong)視，充分發揮廣播、閉(bi)路電視、報刊(kan)等媒(mei)體的(de)作用，通(tong)過撰(zhuan)寫(xie)(xie)理論(lun)文章、組織知(zhi)(zhi)識(shi)競賽(sai)、開辦專欄(lan)、舉辦培訓班(ban)、召開研討(tao)(tao)會等形式，廣泛宣傳(chuan)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》，努力在全(quan)司(si)形成學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫(guan)(guan)徹兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》的(de)濃厚氛圍。兩(liang)(liang)個(ge)(ge)多(duo)(duo)月來，全(quan)司(si)共舉辦各類研討(tao)(tao)班(ban)、學(xue)(xue)習(xi)(xi)班(ban)和(he)專題(ti)講(jiang)座、報告等300多(duo)(duo)場(chang)次，組織學(xue)(xue)習(xi)(xi)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)《條(tiao)例(li)(li)》文藝匯演、演講(jiang)比賽(sai)等活動100多(duo)(duo)場(chang)次，印(yin)發學(xue)(xue)習(xi)(xi)材(cai)料6000多(duo)(duo)冊(ce)，撰(zhuan)寫(xie)(xie)學(xue)(xue)習(xi)(xi)心得和(he)理論(lun)研討(tao)(tao)文章1300多(duo)(duo)篇，放映教育錄(lu)相260多(duo)(duo)場(chang)次。

為進一步欣起(qi)(qi)學(xue)習(xi)貫徹(che)兩個(ge)(ge)《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱潮(chao)，檢(jian)驗學(xue)習(xi)效果，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)全(quan)司(si)(si)(si)各二級(ji)單(dan)位認(ren)真組(zu)織(zhi)(zhi)兩個(ge)(ge)《條(tiao)例》學(xue)習(xi)、宣傳和(he)測試的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，廣泛地開展(zhan)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)知識競賽(sai)(sai)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。全(quan)司(si)(si)(si)先后開展(zhan)了(le)(le)(le)70多場次形式多樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競賽(sai)(sai)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)，在(zai)職工(gong)群眾中(zhong)引起(qi)(qi)了(le)(le)(le)較大反響(xiang)，受到了(le)(le)(le)廣大黨(dang)(dang)員干部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱烈歡迎(ying)和(he)積極參(can)(can)與。在(zai)半決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)中(zhong)，全(quan)司(si)(si)(si)27個(ge)(ge)二級(ji)單(dan)位分三個(ge)(ge)片區(qu)組(zu)織(zhi)(zhi)競賽(sai)(sai)，每個(ge)(ge)賽(sai)(sai)區(qu)決(jue)(jue)(jue)出前二名(ming)共六個(ge)(ge)隊參(can)(can)加集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)。為高(gao)質量搞好決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)高(gao)度重視，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)副書(shu)記(ji)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)汪云曙同志(zhi)親自(zi)策劃指導(dao)整個(ge)(ge)決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。在(zai)2004年8月6日的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)中(zhong)，邀請了(le)(le)(le)省國資(zi)委(wei)(wei)(wei)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)、紅河州紀(ji)委(wei)(wei)(wei)和(he)個(ge)(ge)舊市委(wei)(wei)(wei)、市政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有關領(ling)導(dao)光臨(lin)指導(dao)，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)、董事長肖建明同志(zhi)率集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)政領(ling)導(dao)班子成(cheng)員和(he)全(quan)司(si)(si)(si)副處級(ji)以(yi)上領(ling)導(dao)干部、各二級(ji)單(dan)位紀(ji)委(wei)(wei)(wei)、組(zu)織(zhi)(zhi)、宣傳、團(tuan)(tuan)(tuan)委(wei)(wei)(wei)、財務、勞資(zi)、供應、設能、工(gong)程管理等部門負責人(ren)近1300人(ren)參(can)(can)加了(le)(le)(le)決(jue)(jue)(jue)賽(sai)(sai)。這次大規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識競賽(sai)(sai)以(yi)形式多樣、內容(rong)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競賽(sai)(sai)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)，檢(jian)驗了(le)(le)(le)學(xue)習(xi)效果，以(yi)新穎(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)形式、生動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競賽(sai)(sai)場面(mian)，促(cu)進了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)習(xi)宣傳和(he)貫徹(che)落實。

通過(guo)在全司(si)(si)廣泛開展(zhan)學習(xi)宣(xuan)傳貫徹兩個(ge)《條(tiao)例》的(de)(de)活動(dong)，進(jin)一步(bu)增強全司(si)(si)廣大黨(dang)員特別(bie)是(shi)黨(dang)員領(ling)導干部(bu)遵守黨(dang)內(nei)法規、維護黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)的(de)(de)自覺性，為扎實(shi)推進(jin)集(ji)團公司(si)(si)“云嶺(ling)先鋒(feng)”工(gong)程的(de)(de)全面(mian)實(shi)施，加強黨(dang)的(de)(de)建設，促進(jin)集(ji)團公司(si)(si)的(de)(de)改革、發(fa)展(zhan)、穩定工(gong)作的(de)(de)順利推進(jin)提(ti)供了堅實(shi)的(de)(de)組織紀律(lv)保障。

兩個條例心得體會

在認(ren)真參加(jia)了市(shi)局(ju)，縣委開展的(de)“兩個條(tiao)例(li)”學教活動中，使我(wo)進(jin)一(yi)步對中央頒(ban)布實(shi)施(shi)“兩個條(tiao)例(li)”有了更深層次(ci)的(de)認(ren)識和了解(jie)。

⒈對《黨內監督條例》的認識(shi)

黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)不(bu)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)新問題，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)一個(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)，是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)迫切需要，也是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)外強烈的(de)(de)(de)(de)呼聲。首(shou)先，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)這個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例是(shi)(shi)(shi)全(quan)面(mian)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作的(de)(de)(de)(de)需要。十六(liu)大精神指出，要把我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)思想建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)作風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)有機結合起來，把制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)貫穿其中。這個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)，表明我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)上(shang)(shang)有了新的(de)(de)(de)(de)進(jin)展和(he)新的(de)(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)。其次，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)這個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律、強化(hua)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)需要。在我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中，要提高全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)素質，要規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)的(de)(de)(de)(de)領導行為，要保持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先進(jin)性(xing)(xing)，最重要的(de)(de)(de)(de)一條(tiao)(tiao)就是(shi)(shi)(shi)要實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺性(xing)(xing)和(he)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)相(xiang)統一，要在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)提高自(zi)身(shen)自(zi)覺性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，依法治黨(dang)(dang)(dang)(dang)。第三(san)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)條(tiao)(tiao)例是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)反腐(fu)倡廉的(de)(de)(de)(de)迫切需要。目(mu)前(qian)，我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)廉政建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)形勢還很嚴峻，黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)不(bu)正(zheng)和(he)腐(fu)敗(bai)現象的(de)(de)(de)(de)蔓延，原(yuan)因不(bu)外乎體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)弊端(duan)、監(jian)(jian)督(du)不(bu)力和(he)紀(ji)律松弛(chi)這些方(fang)面(mian)。這個(ge)(ge)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)出臺，是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)需要，是(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)需要，是(shi)(shi)(shi)反腐(fu)倡廉的(de)(de)(de)(de)需要。

⒉對《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分條例》的認識

《中國共產(chan)黨紀律處(chu)分條(tiao)例》經過修訂以后，內容更加全面和具(ju)體(ti)，本著(zhu)“三個(ge)代表(biao)”思想與時俱進(jin)的精神(shen)，結合(he)了新(xin)的形(xing)勢(shi)，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把(ba)我們(men)黨以往紀律處(chu)分方面的一些(xie)規定進(jin)一步條(tiao)例化、規范化、具(ju)體(ti)化。

一、學(xue)習兩部(bu)《條例》的認識和體會

《黨(dang)內監督條(tiao)(tiao)例(li)(li)（試行）》和(he)《紀律處分條(tiao)(tiao)例(li)(li)》兩部條(tiao)(tiao)例(li)(li)的(de)(de)頒(ban)布實施，是(shi)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)、依法治(zhi)黨(dang)的(de)(de)重(zhong)大舉(ju)措，是(shi)黨(dang)內生活的(de)(de)一(yi)件大事。條(tiao)(tiao)例(li)(li)堅持以(yi)馬(ma)列主義、思想(xiang)、鄧小平理論(lun)和(he)“三個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思想(xiang)為(wei)指導，全面總結了83年(nian)來(lai)的(de)(de)建(jian)黨(dang)經驗和(he)54年(nian)來(lai)的(de)(de)執政經驗，順應了時展(zhan)的(de)(de)要(yao)(yao)求，是(shi)與(yu)時俱進、制度創(chuang)新(xin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)成果，是(shi)立黨(dang)為(wei)公、執政為(wei)民、求真務(wu)實的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)體現(xian)，是(shi)黨(dang)的(de)(de)路線、方(fang)針、政策得以(yi)實現(xian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保證，對于保持黨(dang)的(de)(de)先(xian)進性，推進黨(dang)的(de)(de)建(jian)設新(xin)的(de)(de)偉大工程，密切黨(dang)同人民群眾的(de)(de)血肉聯系，具有(you)十分重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用。學習兩部條(tiao)(tiao)例(li)(li)，有(you)三點粗淺的(de)(de)認識和(he)體會。

第一點(dian)認識和(he)體會，《條(tiao)例(li)》是(shi)(shi)約(yue)(yue)束(shu)權(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)緊箍咒。《黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)條(tiao)例(li)》是(shi)(shi)我們(men)(men)(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)歷史上第一個全面、系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自我約(yue)(yue)束(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)例(li)，也(ye)是(shi)(shi)我們(men)(men)(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)第一個系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關于權(quan)(quan)力(li)(li)制(zhi)約(yue)(yue)和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)規。條(tiao)例(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心內(nei)(nei)容(rong)是(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)授(shou)權(quan)(quan)、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)運作(zuo)、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)保證(zheng)，最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)就是(shi)(shi)“制(zhi)度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)”。《條(tiao)例(li)》不僅以(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式規定了(le)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對象、內(nei)(nei)容(rong)、重(zhong)點(dian)，而且(qie)以(yi)界(jie)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)不同層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織、機構、人員(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式，進一步規范了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力(li)(li)關系(xi)(xi)，確認了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各級委員(yuan)(yuan)(yuan)會、紀(ji)律檢查委員(yuan)(yuan)(yuan)會、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各級代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)在監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責、責任和(he)權(quan)(quan)利，即所(suo)擁(yong)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力(li)(li)。尤其是(shi)(shi)，《監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)條(tiao)例(li)》從(cong)十個方(fang)面詳細(xi)地制(zhi)定或規范了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項制(zhi)度，使(shi)我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)形成(cheng)為一個比較完(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體系(xi)(xi)，使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)以(yi)及(ji)深層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)權(quan)(quan)力(li)(li)關系(xi)(xi)走上了(le)一個更(geng)加規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道(dao)路，標志著(zhu)我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民主建設取(qu)得了(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進展(zhan)。兩(liang)個《條(tiao)例(li)》既是(shi)(shi)約(yue)(yue)束(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)武器，也(ye)是(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)武器。貫徹(che)落實(shi)好(hao)《條(tiao)例(li)》，對于防止權(quan)(quan)力(li)(li)失(shi)控(kong)、決(jue)策(ce)失(shi)誤和(he)行為失(shi)范，保證(zheng)領(ling)導干(gan)部把人民賦(fu)予(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力(li)(li)用來為人民謀利益，將(jiang)起到(dao)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。

第二點認識和體(ti)(ti)會，《條例(li)》是規(gui)范行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)試金(jin)石。領(ling)導干部的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，既要(yao)靠自我約(yue)(yue)束(shu)，更(geng)要(yao)靠紀(ji)(ji)律約(yue)(yue)束(shu)。黨(dang)內(nei)監(jian)督條例(li)側(ce)(ce)重(zhong)(zhong)事前監(jian)督，紀(ji)(ji)律處(chu)分條例(li)側(ce)(ce)重(zhong)(zhong)事后處(chu)理(li)，二者在內(nei)容上相互補充(chong)，共同體(ti)(ti)現了(le)“黨(dang)要(yao)管黨(dang)、從嚴(yan)治黨(dang)”的(de)(de)(de)方針(zhen)。特別(bie)是《黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分條例(li)》，以黨(dang)章和憲法(fa)、法(fa)律為(wei)依據，明確將“三個代(dai)表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想作(zuo)為(wei)《條例(li)》的(de)(de)(de)指導思想，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞發展(zhan)第一(yi)要(yao)務，緊(jin)(jin)密(mi)結合新(xin)時期黨(dang)風廉政(zheng)建設和反(fan)(fan)腐敗(bai)工作(zuo)實際，比以往的(de)(de)(de)若干規(gui)定(ding)都更(geng)嚴(yan)格(ge)(ge)、更(geng)嚴(yan)密(mi)、更(geng)具體(ti)(ti)，并且新(xin)增了(le)“違反(fan)(fan)廉潔自律規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)”、“貪污(wu)賄(hui)賂(lu)行(xing)(xing)為(wei)”、“破壞社會主義(yi)經濟秩序的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)”和“違反(fan)(fan)財經紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)”等許多章節。《條例(li)》既體(ti)(ti)現了(le)對干部的(de)(de)(de)嚴(yan)格(ge)(ge)要(yao)求，又體(ti)(ti)現了(le)對干部的(de)(de)(de)綜合保護。《條例(li)》的(de)(de)(de)頒布實施，為(wei)強化領(ling)導干部的(de)(de)(de)教(jiao)育、約(yue)(yue)束(shu)和監(jian)督提供了(le)新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)范。

第(di)三點認識(shi)和體會，《條例》是制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)反腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)里程碑。加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設(she)(she)，推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)敗(bai)斗爭，教育是基(ji)礎，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是保證，監(jian)督(du)(du)是關鍵(jian)。既要(yao)(yao)從嚴(yan)治(zhi)標，又要(yao)(yao)著力(li)治(zhi)本，逐(zhu)步加(jia)大治(zhi)本力(li)度(du)。《黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)條例》作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)首部(bu)監(jian)督(du)(du)大法，針對(dui)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)實踐中的(de)(de)(de)(de)難(nan)點和薄弱(ruo)環節，突出了(le)(le)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)(she)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)中的(de)(de)(de)(de)核心作用(yong)(yong)，是建立健全教育、制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、監(jian)督(du)(du)并重的(de)(de)(de)(de)懲(cheng)治(zhi)和預防腐(fu)(fu)敗(bai)體系的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)一(yi)環。《條例》正(zheng)式(shi)確立各級紀(ji)委為(wei)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)專門機關，統一(yi)規(gui)(gui)定(ding)了(le)(le)十項監(jian)督(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，首次(ci)規(gui)(gui)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)代表(biao)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)責任，賦予了(le)(le)輿論(lun)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)法規(gui)(gui)保障(zhang)地(di)位。這在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)上都(dou)是前(qian)所未(wei)有的(de)(de)(de)(de)。進(jin)一(yi)步健全和完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)和紀(ji)律(lv)處分方面的(de)(de)(de)(de)法規(gui)(gui)，有利于(yu)(yu)形成用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規(gui)(gui)范從政(zheng)行為(wei)、按制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)辦事、靠制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)人的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)，使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)真正(zheng)做到權為(wei)民(min)所用(yong)(yong)、情為(wei)民(min)所系、利為(wei)民(min)所謀(mou)。兩(liang)個《條例》的(de)(de)(de)(de)頒布實施，對(dui)于(yu)(yu)發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)風民(min)主，加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)，嚴(yan)肅黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)，純(chun)潔(jie)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)，對(dui)于(yu)(yu)推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)倡(chang)廉工(gong)作的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化、法制(zhi)(zhi)(zhi)化、規(gui)(gui)范化，推(tui)動反腐(fu)(fu)倡(chang)廉工(gong)作的(de)(de)(de)(de)深入開展，將產生積極、深遠的(de)(de)(de)(de)影響。

二、對(dui)照兩部《條例》的差距和不足

《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)內(nei)監督條(tiao)(tiao)例(li)(li)》（試(shi)行）和《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)律處分條(tiao)(tiao)例(li)(li)》這兩個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)(li)的頒布實(shi)施，其(qi)(qi)現(xian)實(shi)意(yi)(yi)義(yi)和深遠的歷史意(yi)(yi)義(yi)是(shi)(shi)非常重(zhong)大的。我理解(jie)其(qi)(qi)中很重(zhong)要的一(yi)條(tiao)(tiao)就(jiu)是(shi)(shi)，“兩個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)(li)”的實(shi)施，對于加強黨(dang)風廉政建設(she)和干部(bu)隊(dui)伍(wu)建設(she)，全面提升中國共(gong)產黨(dang)的執政水(shui)平具有“里程碑”的意(yi)(yi)義(yi)。所(suo)以，我們每個(ge)(ge)共(gong)產黨(dang)員(yuan)要從現(xian)在做(zuo)起(qi)，從自(zi)(zi)身做(zuo)起(qi)，不僅要認(ren)真學習(xi)好“兩個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)(li)”，而且(qie)更要身體力行“兩個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)(li)”，用自(zi)(zi)己的實(shi)際行動實(shi)現(xian)黨(dang)中央(yang)對廣大黨(dang)員(yuan)尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)各級領導干部(bu)的“政治”要求。下面我想通(tong)過自(zi)(zi)己初(chu)步的學習(xi)，就(jiu)“監督的層(ceng)次與效果”淺(qian)談一(yi)點(dian)體會。

記得市局孫文德局長在今年初一(yi)次(ci)黨風廉政建設會議上指出，過去的(de)“監(jian)(jian)督(du)”存在大弊(bi)端，“一(yi)是上級(ji)監(jian)(jian)督(du)太(tai)遠，二是同級(ji)監(jian)(jian)督(du)太(tai)淺，三是下級(ji)監(jian)(jian)督(du)太(tai)軟(ruan)，是法律監(jian)(jian)督(du)太(tai)晚”。這(zhe)我們可以從李真等一(yi)批“落馬”者的(de)身上找到答案(an)。

河(he)北(bei)(bei)省(sheng)國(guo)稅局(ju)原(yuan)局(ju)長(chang)(chang)李(li)真(zhen)，當時(shi)可謂是(shi)(shi)政界首屈(qu)一(yi)指的正廳(ting)級年輕領(ling)導(dao)干(gan)部，但(dan)他(ta)卻因貪污受賄被判(pan)處(chu)死刑。李(li)真(zhen)走上(shang)犯罪(zui)的道路(lu)，這固(gu)然(ran)與他(ta)自己主觀上(shang)私欲膨(peng)脹、放(fang)棄共(gong)產主義信(xin)念有(you)直接的、主要(yao)的原(yuan)因外，客觀上(shang)分析，我們(men)又不能說(shuo)與制度的約(yue)束、組(zu)織的監(jian)督不力就(jiu)沒有(you)一(yi)點的關系。李(li)真(zhen)歷任(ren)河(he)北(bei)(bei)省(sheng)政府辦公(gong)廳(ting)秘(mi)書、河(he)北(bei)(bei)省(sheng)委辦公(gong)廳(ting)秘(mi)書和(he)副(fu)(fu)主任(ren)、河(he)北(bei)(bei)省(sheng)國(guo)稅局(ju)副(fu)(fu)局(ju)長(chang)(chang)和(he)局(ju)長(chang)(chang)，他(ta)從一(yi)個仕途輝煌(huang)的領(ling)導(dao)干(gan)部滑進犯罪(zui)的深淵，絕(jue)非一(yi)兩(liang)天和(he)一(yi)蹴而就(jiu)的事，他(ta)所在(zai)的黨組(zu)織、各(ge)級領(ling)導(dao)（無(wu)論是(shi)(shi)上(shang)級還(huan)是(shi)(shi)下級）、甚(shen)至是(shi)(shi)同事，對他(ta)的“所作所為”，要(yao)說(shuo)是(shi)(shi)一(yi)點覺(jue)察都沒有(you)，那絕(jue)對是(shi)(shi)不現實的。這就(jiu)在(zai)客觀上(shang)給(gei)我們(men)提出了對黨員領(ling)導(dao)干(gan)部如何(he)監(jian)督的問題。公(gong)務員之家:

新頒布的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)條(tiao)例(li)》，在(zai)(zai)(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)次結構上，我(wo)理解由高到(dao)低分為個(ge)(ge)層(ceng)次。第(di)(di)一(yi)層(ceng)，組(zu)織(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，他(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)最具(ju)權(quan)威的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)層(ceng)面(mian)(mian)。主(zhu)要(yao)(yao)體(ti)現在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各級(ji)委員(yuan)會(hui)和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各級(ji)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)必(bi)須履行(xing)(xing)“監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)(ze)和責(ze)(ze)任(ren)”，上至中(zhong)共(gong)中(zhong)央，下至黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)基層(ceng)委員(yuan)會(hui)。過去雖然(ran)沒有(you)(you)《監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)條(tiao)例(li)》，但(dan)黨(dang)(dang)紀條(tiao)規(gui)還是(shi)(shi)(shi)(shi)健全的(de)(de)(de)(de)(de)、嚴肅的(de)(de)(de)(de)(de)，如果(guo)各級(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)確發(fa)揮了職能(neng)(neng)，李(li)(li)真也(ye)許“滑落”得不(bu)(bu)至于(yu)這(zhe)么快！第(di)(di)二層(ceng)，領導(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，他(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)最具(ju)關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)層(ceng)面(mian)(mian)。條(tiao)例(li)第(di)(di)三條(tiao)明(ming)確規(gui)定(ding)，“黨(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)對(dui)象是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各級(ji)領導(dao)(dao)機關和領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)，特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)各級(ji)領導(dao)(dao)班子主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)。”他(ta)所(suo)體(ti)現的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)僅僅是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)指被監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)對(dui)象的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，而且還有(you)(you)另一(yi)方面(mian)(mian)更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)組(zu)織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)(shi)施監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工程中(zhong)，領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)又(you)具(ju)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)(dao)作(zuo)用，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)重(zhong)(zhong)效能(neng)(neng)”？？既要(yao)(yao)受(shou)到(dao)組(zu)織(zhi)(zhi)和他(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，又(you)要(yao)(yao)履行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)他(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)職能(neng)(neng)。李(li)(li)真是(shi)(shi)(shi)(shi)如何監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)他(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)我(wo)們不(bu)(bu)得而知(zhi)(zhi)，但(dan)他(ta)絲毫(hao)沒把(ba)自(zi)己擺在(zai)(zai)(zai)受(shou)組(zu)織(zhi)(zhi)和他(ta)人(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)位置這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)肯定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。第(di)(di)三層(ceng)，同事監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，亦可稱之為同志(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，他(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)最能(neng)(neng)體(ti)現同志(zhi)(zhi)間是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)真正(zheng)關心、真正(zheng)愛(ai)護、真正(zheng)幫助的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)員(yuan)在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)“五條(tiao)責(ze)(ze)任(ren)和權(quan)利”，主(zhu)要(yao)(yao)體(ti)現了黨(dang)(dang)員(yuan)在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政治(zhi)上的(de)(de)(de)(de)(de)平等，你(ni)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)事業(ye)負責(ze)(ze)、對(dui)一(yi)個(ge)(ge)同志(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)，那就(jiu)必(bi)須要(yao)(yao)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)地落實(shi)(shi)(shi)你(ni)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)“責(ze)(ze)任(ren)和權(quan)利”。古(gu)人(ren)都有(you)(you)告誡(jie)，“良藥苦口(kou)利于(yu)病，忠言逆耳(er)利于(yu)行(xing)(xing)”。明(ming)知(zhi)(zhi)一(yi)個(ge)(ge)同志(zhi)(zhi)做的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)對(dui)，甚至犯了很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)錯誤，既不(bu)(bu)批評，也(ye)不(bu)(bu)做善意的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)醒，其實(shi)(shi)(shi)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)一(yi)個(ge)(ge)同志(zhi)(zhi)最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)負責(ze)(ze)任(ren)。試(shi)想，如果(guo)與(yu)李(li)(li)真一(yi)起(qi)共(gong)事的(de)(de)(de)(de)(de)同志(zhi)(zhi)有(you)(you)幾個(ge)(ge)能(neng)(neng)真心實(shi)(shi)(shi)意地“敲打敲打”他(ta)，也(ye)許又(you)會(hui)有(you)(you)另一(yi)番(fan)結果(guo)。第(di)(di)層(ceng)，自(zi)我(wo)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，他(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)取得實(shi)(shi)(shi)效的(de)(de)(de)(de)(de)根本所(suo)在(zai)(zai)(zai)。辯證唯物主(zhu)義告訴我(wo)們，“外因是(shi)(shi)(shi)(shi)事物變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)，內(nei)(nei)因是(shi)(shi)(shi)(shi)事物變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)因素，外因通過內(nei)(nei)因而起(qi)變(bian)化”。盡管客觀(guan)世界是(shi)(shi)(shi)(shi)錯綜復雜的(de)(de)(de)(de)(de)，各種(zhong)利益(yi)關系充(chong)滿著無(wu)限的(de)(de)(de)(de)(de)誘惑，但(dan)變(bian)與(yu)不(bu)(bu)變(bian)，究竟向何方向發(fa)展，歸根結底關鍵還是(shi)(shi)(shi)(shi)靠(kao)自(zi)己。李(li)(li)真的(de)(de)(de)(de)(de)“變(bian)化”，按(an)他(ta)自(zi)己所(suo)說，“因為沒有(you)(you)人(ren)對(dui)我(wo)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，說穿(chuan)了就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)沒有(you)(you)人(ren)敢對(dui)我(wo)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)”，雖然(ran)客觀(guan)上確實(shi)(shi)(shi)也(ye)存(cun)在(zai)(zai)(zai)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)詭辯。“人(ren)一(yi)旦喪失(shi)信念，就(jiu)像(xiang)一(yi)頭瘋狂的(de)(de)(de)(de)(de)野獸”，話(hua)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)說的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)才是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)走上末路的(de)(de)(de)(de)(de)真實(shi)(shi)(shi)寫照。李(li)(li)真的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)訓非常值得深思。因此，實(shi)(shi)(shi)現自(zi)律(lv)，達到(dao)自(zi)我(wo)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，同時始終(zhong)把(ba)自(zi)己置于(yu)組(zu)織(zhi)(zhi)、他(ta)人(ren)以及黨(dang)(dang)紀條(tiao)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)之下，我(wo)想這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)學習“兩個(ge)(ge)條(tiao)例(li)”后我(wo)們必(bi)須樹立的(de)(de)(de)(de)(de)基本觀(guan)念之一(yi)。

監(jian)督(du)(du)的(de)(de)“四個(ge)(ge)層(ceng)次(ci)”，無論對一個(ge)(ge)組(zu)織(zhi)而言，還是對一個(ge)(ge)人而論，前三個(ge)(ge)層(ceng)次(ci)屬于(yu)“外部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)”，最后一個(ge)(ge)層(ceng)次(ci)屬于(yu)“內部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)”。外部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)盡管很權(quan)威(wei)，也(ye)很關鍵(jian)、重要，但從(cong)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)效(xiao)果上(shang)看，根本(ben)還是取(qu)決于(yu)內部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)。沒有不受監(jian)督(du)(du)的(de)(de)權(quan)利，也(ye)沒有不受監(jian)督(du)(du)的(de)(de)組(zu)織(zhi)，更沒有不受監(jian)督(du)(du)的(de)(de)個(ge)(ge)人。一個(ge)(ge)黨員，一個(ge)(ge)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)尤其是“一把手”干(gan)部(bu)(bu)，手中(zhong)掌有權(quan)力，那(nei)是擁有為人民(min)服務的(de)(de)責任，“權(quan)力”越大，“責任”越重。要保證自己黨性的(de)(de)純潔，最可貴之處就是享受監(jian)督(du)(du)。一個(ge)(ge)人如果失去監(jian)督(du)(du)，那(nei)必(bi)然(ran)走進(jin)泥潭(tan)！

市紀委：

市(shi)(shi)殘聯(lian)黨組理事(shi)(shi)會(hui)一班(ban)人(ren)在市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府正(zheng)確領導(dao)下(xia)，在省殘聯(lian)具(ju)體指導(dao)下(xia)，堅持(chi)以鄧小平理論(lun)和(he)“三個(ge)代表”重要思想(xiang)為指導(dao)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)市(shi)(shi)委“三件(jian)大事(shi)(shi)”，按市(shi)(shi)紀委統(tong)一要求(qiu)，認真抓好中(zhong)共中(zhong)央頒布的(de)(de)《中(zhong)國共產黨黨內監督(du)條(tiao)(tiao)例(li)（試行）》和(he)《中(zhong)國共產黨紀律處分條(tiao)(tiao)件(jian)》（以下(xia)簡稱為《兩個(ge)條(tiao)(tiao)例(li)》）的(de)(de)宣傳(chuan)、學(xue)習(xi)與(yu)貫徹(che)，按“代表、服務、管理”的(de)(de)工(gong)作(zuo)職責加強會(hui)黨組領導(dao)干(gan)部、機關(guan)黨員的(de)(de)教(jiao)育與(yu)管理，嚴格遵守領導(dao)干(gan)部廉潔自律若干(gan)規定，結合我會(hui)實際制定黨風廉政(zheng)建設責任制，在全市(shi)(shi)殘聯(lian)系統(tong)掀起宣傳(chuan)、學(xue)習(xi)貫徹(che)《兩個(ge)條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)新高潮(chao)。

一、提高認識，增強開展學習宣(xuan)傳(chuan)貫徹(che)《兩個條例》的工作責任(ren)感和緊迫感。

蹣中(zhong)央(yang)頒(ban)布實(shi)施的(de)(de)(de)《兩個(ge)條(tiao)例》是深(shen)入(ru)學習貫徹“三個(ge)代表”重(zhong)要思(si)(si)想，健全(quan)和完善黨(dang)(dang)內監督(du)(du)制約(yue)機制，切實(shi)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律建(jian)(jian)設(she)、思(si)(si)想建(jian)(jian)設(she)、作風(feng)建(jian)(jian)設(she)，全(quan)面(mian)推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各項建(jian)(jian)設(she)新的(de)(de)(de)偉(wei)大工程的(de)(de)(de)重(zhong)大舉措施，這兩個(ge)條(tiao)例的(de)(de)(de)出臺有(you)利(li)于加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，維(wei)護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)民主(zhu)集(ji)中(zhong)制；有(you)利(li)于形(xing)成(cheng)用制度(du)(du)規(gui)范黨(dang)(dang)和政(zheng)府各級組織的(de)(de)(de)從政(zheng)行為，按(an)制度(du)(du)辦事、靠制度(du)(du)管人的(de)(de)(de)機制；有(you)利(li)于建(jian)(jian)立健全(quan)與社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)體制相適應的(de)(de)(de)教育、監督(du)(du)并(bing)重(zhong)的(de)(de)(de)懲治和預防(fang)腐敗體系(xi)。

《兩個(ge)條(tiao)例》是(shi)開展(zhan)黨內監督(du)和嚴肅黨的紀律的基本法規(gui)，具有(you)(you)很強(qiang)的政策(ce)性和指(zhi)導(dao)性，是(shi)我們黨幾十年來(lai)在黨內監督(du)和黨的紀律正(zheng)反兩方面(mian)基礎上得出來(lai)的科學總結，是(shi)用法律、法規(gui)形式來(lai)確(que)定黨要(yao)(yao)管理黨、從嚴治黨的結果，在目前改革(ge)進入攻堅階段，各種矛盾錯綜復雜(za)，改革(ge)難度加(jia)大(da)的關鍵時期，我們黨出臺頒布《兩個(ge)條(tiao)例》是(shi)很有(you)(you)必要(yao)(yao)，是(shi)非(fei)常及時的。

1、開展學(xue)習(xi)宣傳《兩個條例》是貫徹黨(dang)的(de)十六(liu)屆三中全會(hui)以來及中紀(ji)委三次全會(hui)和(he)省(sheng)、市紀(ji)委六(liu)次全會(hui)精神的(de)需要。以同志為(wei)中央體育場集體以來，我(wo)(wo)們黨(dang)對反腐敗工作(zuo)，加強黨(dang)風(feng)(feng)、政風(feng)(feng)、作(zuo)風(feng)(feng)建設等方面在新的(de)歷史條件下(xia)，提出了新的(de)要求。為(wei)保(bao)證我(wo)(wo)們國(guo)家的(de)長治久安，永(yong)保(bao)我(wo)(wo)黨(dang)永(yong)不變色，用法規形式把黨(dang)的(de)監督與(yu)黨(dang)的(de)紀(ji)律固定下(xia)來，這樣有(you)(you)利(li)于(yu)鞏(gong)固我(wo)(wo)們黨(dang)的(de)執政地位；有(you)(you)利(li)于(yu)我(wo)(wo)國(guo)的(de)長治久安、有(you)(you)利(li)于(yu)人民生活的(de)根(gen)本改善，這是一(yi)部治黨(dang)治國(guo)的(de)總(zong)章程，是保(bao)持我(wo)(wo)國(guo)的(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)革命和(he)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)建設永(yong)遠沿(yan)著馬(ma)克思、列(lie)寧主(zhu)義(yi)(yi)道路走下(xia)去的(de)根(gen)本政治保(bao)證之一(yi)。

中(zhong)央頒布實(shi)施兩(liang)個條(tiao)例，是從嚴(yan)治(zhi)黨的(de)一(yi)項(xiang)重大舉措(cuo)，是實(shi)現(xian)(xian)黨的(de)十(shi)六大提出的(de)“要(yao)堅(jian)持(chi)和完善(shan)反腐敗領導體制(zhi)和工作機制(zhi)，認真落(luo)(luo)實(shi)黨風(feng)廉政建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)，形成防止和懲治(zhi)腐敗的(de)合力(li)”目(mu)標(biao)(biao)(biao)的(de)具體體現(xian)(xian)。深化落(luo)(luo)實(shi)這一(yi)偉(wei)大目(mu)標(biao)(biao)(biao)，就必須認真貫徹兩(liang)個條(tiao)例，嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)黨風(feng)廉政建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)中(zhong)的(de)有關(guan)規定(ding)，從源頭(tou)治(zhi)理(li)，標(biao)(biao)(biao)本兼治(zhi)。其(qi)中(zhong)，按照兩(liang)個條(tiao)例和黨風(feng)廉政建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)中(zhong)有關(guan)規定(ding)，開展責(ze)任(ren)追究，是實(shi)現(xian)(xian)標(biao)(biao)(biao)本兼治(zhi)、源頭(tou)治(zhi)理(li)的(de)重要(yao)環節，是運用(yong)科(ke)學手段實(shi)行(xing)目(mu)標(biao)(biao)(biao)管理(li)的(de)有效措(cuo)施，是貫徹落(luo)(luo)實(shi)兩(liang)個條(tiao)例的(de)前提條(tiao)件和保(bao)障手段。

一(yi)是(shi)(shi)兩個條(tiao)例對責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)究賦予了(le)新(xin)(xin)的(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)容。黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制頒(ban)布6年來，現(xian)實情(qing)況已經起了(le)很大變(bian)化。兩個條(tiao)例尤(you)其是(shi)(shi)《黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)監(jian)督條(tiao)例（試行）》的(de)頒(ban)布適(shi)應了(le)這種(zhong)新(xin)(xin)形勢的(de)需要，給責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)究增(zeng)(zeng)加了(le)新(xin)(xin)的(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)容，這些新(xin)(xin)舉(ju)措進(jin)一(yi)步擴(kuo)大了(le)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)民(min)主，提高了(le)政(zheng)治的(de)透明度，便于(yu)人(ren)民(min)群眾對黨(dang)(dang)(dang)員干部開展監(jian)督。如條(tiao)例第(di)十四條(tiao)第(di)一(yi)款規定(ding)：對于(yu)應當(dang)經集(ji)體討論決定(ding)的(de)事項而未經集(ji)體討論，也(ye)未征求其他成(cheng)員意見，由(you)個人(ren)或(huo)(huo)少數人(ren)決定(ding)的(de)，除遇緊急情(qing)況外，應當(dang)區(qu)別情(qing)況追(zhui)究主要責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)的(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)；第(di)十七(qi)條(tiao)規定(ding)：黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織對事關全局(ju)和社會穩定(ding)重大事項隱(yin)瞞不(bu)(bu)(bu)報、不(bu)(bu)(bu)如實報告、干擾和阻撓如實報告或(huo)(huo)不(bu)(bu)(bu)按(an)時報告、請示的(de)；對下(xia)級請示不(bu)(bu)(bu)及時答(da)復、批復或(huo)(huo)對下(xia)級報告中反映的(de)問題在職責(ze)范圍內(nei)(nei)(nei)(nei)不(bu)(bu)(bu)及時處(chu)置，造成(cheng)嚴重后(hou)果的(de)就(jiu)追(zhui)究有關領導的(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)等。新(xin)(xin)條(tiao)例共增(zeng)(zeng)加了(le)四項需要追(zhui)究的(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)容，是(shi)(shi)對黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制的(de)進(jin)一(yi)步補充和完善(shan)，對于(yu)我(wo)們(men)今后(hou)更(geng)好(hao)地(di)(di)開展黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設和反腐敗斗爭(zheng)，切實轉變(bian)政(zheng)府(fu)形象，建(jian)(jian)立(li)問責(ze)型政(zheng)府(fu)具有良好(hao)地(di)(di)促進(jin)作用。

二是(shi)兩(liang)個條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例賦(fu)予責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)新(xin)的(de)(de)形式。過去由于責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)的(de)(de)有關法(fa)規(gui)、制(zhi)度(du)相對(dui)滯后(hou)，沒有一(yi)套操作性強、規(gui)范的(de)(de)辦法(fa)，現(xian)實生活中一(yi)旦遇到問題(ti)，少數單位在(zai)(zai)如何追(zhui)(zhui)究(jiu)、誰來追(zhui)(zhui)究(jiu)、追(zhui)(zhui)究(jiu)誰、追(zhui)(zhui)究(jiu)到什么(me)程(cheng)度(du)等問題(ti)上(shang)，都(dou)要(yao)(yao)看主(zhu)要(yao)(yao)領導臉(lian)色行事。新(xin)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例在(zai)(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)改變了這(zhe)種(zhong)局面。如《黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例（試行）》第(di)(di)十(shi)二、十(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)就(jiu)明確規(gui)定(ding)了民主(zhu)決策的(de)(de)內(nei)容和(he)(he)議事程(cheng)序(xu)，每十(shi)四條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)了違反規(gui)定(ding)后(hou)的(de)(de)處(chu)理辦法(fa)。再如第(di)(di)三十(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)了誡勉(mian)談話的(de)(de)具體內(nei)容和(he)(he)程(cheng)序(xu)，極具操作性。此外(wai)，為適(shi)應形勢需要(yao)(yao)，在(zai)(zai)實施追(zhui)(zhui)究(jiu)的(de)(de)形式上(shang)有了新(xin)的(de)(de)突破(po)。如以往追(zhui)(zhui)究(jiu)主(zhu)體往往上(shang)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)紀(ji)委(wei)(wei)，而新(xin)頒布的(de)(de)《黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例（試行）》第(di)(di)九節(jie)中賦(fu)予地方各(ge)級委(wei)(wei)員(yuan)會詢(xun)問和(he)(he)質詢(xun)的(de)(de)權(quan)(quan)力，第(di)(di)十(shi)節(jie)賦(fu)予了地方各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)紀(ji)委(wei)(wei)提出罷免或(huo)撤換要(yao)(yao)求的(de)(de)權(quan)(quan)力，并在(zai)(zai)第(di)(di)六節(jie)引入了巡視(shi)制(zhi)度(du)，這(zhe)幾項內(nei)容都(dou)是(shi)黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督史(shi)上(shang)的(de)(de)重大飛(fei)越(yue)，給責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)注入了新(xin)鮮血液。公務(wu)員(yuan)之(zhi)家:

三(san)是兩(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)轉變了責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)在(zai)(zai)(zai)認識和(he)執(zhi)行(xing)上的偏差(cha)。過去開(kai)展(zhan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)，少數人認識上存(cun)在(zai)(zai)(zai)“四怕”：一(yi)(yi)怕追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)單位(wei)，影(ying)響(xiang)單位(wei)聲譽和(he)形(xing)象，二(er)怕追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)同(tong)級領導，影(ying)響(xiang)班子內(nei)(nei)部團(tuan)結，三(san)怕追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)基層領導，影(ying)響(xiang)整體(ti)工(gong)作開(kai)展(zhan)，四怕追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)后得(de)罪一(yi)(yi)班人，影(ying)響(xiang)自身前途(tu)。其次是執(zhi)行(xing)過程中有(you)偏差(cha)，表現(xian)在(zai)(zai)(zai)四個(ge)(ge)方面：一(yi)(yi)是重(zhong)查輕究(jiu)(jiu)；二(er)是應究(jiu)(jiu)未(wei)究(jiu)(jiu)；三(san)是以(yi)斥代究(jiu)(jiu)；四是泛化追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)。存(cun)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)些現(xian)象的原因，大多是因為少數人不能(neng)站在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國家利益高度看待問(wen)題(ti)，缺乏(fa)政(zheng)治覺(jue)悟和(he)事業(ye)心、責(ze)(ze)任(ren)(ren)感。兩(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)從發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)主(zhu)(zhu)的高度出(chu)發，對(dui)(dui)這(zhe)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)進行(xing)了闡述，能(neng)夠較好地幫助(zhu)廣大干(gan)部解決這(zhe)一(yi)(yi)長期存(cun)在(zai)(zai)(zai)的問(wen)題(ti)，同(tong)時兩(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)又極具(ju)操作性，使開(kai)展(zhan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)能(neng)夠做到有(you)的放矢。正如吳官正同(tong)志在(zai)(zai)(zai)學習(xi)貫徹條(tiao)(tiao)例(li)座談會(hui)上指(zhi)出(chu)：兩(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)是“把(ba)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)為公、執(zhi)政(zheng)為民(min)的本質要(yao)求和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的方針轉化為具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)，對(dui)(dui)于發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民(min)主(zhu)(zhu)、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監督、維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的團(tuan)結統一(yi)(yi)，對(dui)(dui)于提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導水平和(he)執(zhi)政(zheng)水平、增強拒腐防變和(he)抵御風險能(neng)力，對(dui)(dui)于保持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的先(xian)進性，密切黨(dang)(dang)(dang)(dang)同(tong)人民(min)群眾的血肉(rou)聯系，具(ju)有(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)的意義。”

四是(shi)(shi)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)有(you)助于建(jian)(jian)立問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。要做到從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，認(ren)真(zhen)開展責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究必不可少，要落實(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究，黨(dang)(dang)內的(de)(de)(de)民(min)(min)主(zhu)氛圍的(de)(de)(de)建(jian)(jian)立至關重要。當(dang)前，各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)都在打(da)造(zao)服務(wu)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，樹(shu)(shu)立責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)形象。而樹(shu)(shu)立責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，就(jiu)必須接(jie)受人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)監督和(he)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，就(jiu)是(shi)(shi)要建(jian)(jian)立一(yi)個(ge)(ge)向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)民(min)(min)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、向(xiang)(xiang)(xiang)執政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、向(xiang)(xiang)(xiang)法(fa)(fa)律負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。它包(bao)括(kuo)：一(yi)是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)道義上(shang)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，向(xiang)(xiang)(xiang)國家、集(ji)體(ti)、公眾(zhong)、及受害者(zhe)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)；二是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，向(xiang)(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)；三是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)民(min)(min)主(zhu)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)民(min)(min)代表和(he)選民(min)(min)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)；四是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)(dan)法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，向(xiang)(xiang)(xiang)相關法(fa)(fa)律規定和(he)黨(dang)(dang)紀條(tiao)(tiao)規負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。兩(liang)(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)符合了(le)建(jian)(jian)立問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)需要，為建(jian)(jian)立問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)開展責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究提供的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規依據(ju)，具有(you)強(qiang)烈的(de)(de)(de)現實(shi)意義。各級黨(dang)(dang)員干部唯有(you)認(ren)真(zhen)學習貫徹兩(liang)(liang)個(ge)(ge)條(tiao)(tiao)例(li)，真(zhen)正認(ren)識責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究的(de)(de)(de)深刻意義，嚴格實(shi)行責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究，才能為建(jian)(jian)立一(yi)個(ge)(ge)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)打(da)下(xia)良好基(ji)礎，建(jian)(jian)立一(yi)個(ge)(ge)高效(xiao)、清廉(lian)、務(wu)實(shi)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)才成為可能，反腐倡廉(lian)的(de)(de)(de)偉大(da)事業才能真(zhen)正取得勝利。

市(shi)(shi)紀委：市(shi)(shi)殘聯黨(dang)組(zu)理(li)事會一(yi)班人在市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府正確(que)領(ling)導(dao)下，在省(sheng)殘聯具體指導(dao)下，堅持(chi)以(yi)鄧(deng)小(xiao)平理(li)論(lun)和(he)(he)“三(san)個代表”重要(yao)思想為指導(dao)，緊緊圍繞市(shi)(shi)委“三(san)件大事”，按市(shi)(shi)紀委統一(yi)要(yao)求，認真抓好中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央頒布的(de)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)內監(jian)督條例（試行(xing)）》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)紀律處(chu)分條件》（以(yi)下簡稱為《兩個條例》）的(de)宣傳(chuan)、學習與(yu)(yu)貫徹(che)，按“代表、服務、管理(li)”的(de)工作職(zhi)責加強會黨(dang)組(zu)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)、機關黨(dang)員(yuan)的(de)教育與(yu)(yu)管理(li)，嚴格(ge)遵守領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)廉潔(jie)自律若干(gan)規定，結合我會實際制定黨(dang)風廉政建設責任制，在全(quan)市(shi)(shi)殘聯系統掀起宣傳(chuan)、學習貫徹(che)《兩個條例》的(de)新(xin)高(gao)潮(chao)。

一、提(ti)高認(ren)識，增(zeng)強(qiang)開展學習宣傳貫(guan)徹《兩個條例》的工作責(ze)任(ren)感(gan)和緊迫(po)感(gan)

蹣中央頒布實施的(de)(de)(de)(de)《兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)》是(shi)深(shen)入(ru)學習貫徹“三個(ge)代(dai)表”重要(yao)思想，健全和(he)(he)(he)完善黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)，切實加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、作風(feng)建(jian)設(she)，全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各項建(jian)設(she)新的(de)(de)(de)(de)偉大工程(cheng)的(de)(de)(de)(de)重大舉措施，這兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)的(de)(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)有(you)利于加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)，維護(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)民主集(ji)中制(zhi)(zhi)；有(you)利于形(xing)成用制(zhi)(zhi)度規范黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)政府各級組織的(de)(de)(de)(de)從(cong)政行為，按(an)制(zhi)(zhi)度辦事、靠制(zhi)(zhi)度管(guan)人的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)；有(you)利于建(jian)立健全與社(she)會主義(yi)市場經濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)相適(shi)應的(de)(de)(de)(de)教育、監(jian)督并重的(de)(de)(de)(de)懲(cheng)治和(he)(he)(he)預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)(ti)系。《兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)》是(shi)開展(zhan)黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督和(he)(he)(he)嚴肅黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)基本(ben)法規，具有(you)很強的(de)(de)(de)(de)政策性和(he)(he)(he)指導性，是(shi)我(wo)們黨(dang)(dang)幾十年來在(zai)黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律正(zheng)反(fan)兩(liang)方面(mian)基礎上得出(chu)來的(de)(de)(de)(de)科學總結，是(shi)用法律、法規形(xing)式來確定黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)理黨(dang)(dang)、從(cong)嚴治黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)結果，在(zai)目(mu)前改(gai)(gai)革進(jin)(jin)入(ru)攻堅(jian)階段(duan)，各種矛盾錯綜(zong)復雜，改(gai)(gai)革難(nan)度加(jia)大的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)時(shi)期，我(wo)們黨(dang)(dang)出(chu)臺(tai)頒布《兩(liang)個(ge)條(tiao)例(li)》是(shi)很有(you)必要(yao)，是(shi)非常及時(shi)的(de)(de)(de)(de)。

1、開展學習(xi)宣傳(chuan)《兩個條(tiao)例》是(shi)(shi)貫徹黨(dang)的(de)(de)十六屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)來及中(zhong)(zhong)紀委(wei)三(san)次全(quan)會(hui)和(he)省、市(shi)紀委(wei)六次全(quan)會(hui)精神的(de)(de)需要(yao)。以(yi)同志為(wei)中(zhong)(zhong)央體育場集體以(yi)來，我(wo)們黨(dang)對反腐敗工作，加強黨(dang)風(feng)(feng)、政風(feng)(feng)、作風(feng)(feng)建(jian)設(she)(she)等方(fang)面在(zai)新(xin)的(de)(de)歷(li)史條(tiao)件下(xia)，提(ti)出了新(xin)的(de)(de)要(yao)求。為(wei)保證我(wo)們國家的(de)(de)長(chang)(chang)治(zhi)(zhi)久(jiu)安，永保我(wo)黨(dang)永不變色，用法(fa)規形式把黨(dang)的(de)(de)監督(du)與黨(dang)的(de)(de)紀律固定(ding)下(xia)來，這(zhe)樣有利(li)于(yu)鞏固我(wo)們黨(dang)的(de)(de)執(zhi)政地(di)位；有利(li)于(yu)我(wo)國的(de)(de)長(chang)(chang)治(zhi)(zhi)久(jiu)安、有利(li)于(yu)人民(min)生(sheng)活的(de)(de)根本改善，這(zhe)是(shi)(shi)一部治(zhi)(zhi)黨(dang)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)總章(zhang)程，是(shi)(shi)保持我(wo)國的(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)革命和(he)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)建(jian)設(she)(she)永遠(yuan)沿著馬克思、列寧主(zhu)(zhu)義(yi)道路(lu)走(zou)下(xia)去的(de)(de)根本政治(zhi)(zhi)保證之(zhi)一。公(gong)務員之(zhi)家:

2、開展(zhan)(zhan)學習貫徹《兩個(ge)條例》活動(dong)是(shi)(shi)(shi)改(gai)善我市發(fa)展(zhan)(zhan)不夠、發(fa)展(zhan)(zhan)不快、發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境不優，加(jia)快我市殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)。在市委正確領導(dao)(dao)下，我市殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)與全(quan)市各部(bu)門條單(dan)位工(gong)作(zuo)一樣也獲得了長足(zu)進(jin)步(bu)，殘(can)(can)疾人的(de)(de)(de)康復、教育(yu)、就業(ye)(ye)、職業(ye)(ye)培(pei)訓等方面在全(quan)小取(qu)得了超前位置，但我們也應看(kan)到(dao)，由于(yu)殘(can)(can)聯(lian)系(xi)統干(gan)(gan)部(bu)特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)不思(si)進(jin)取(qu)、滿(man)于(yu)現狀、好逸(yi)亞勞的(de)(de)(de)驕傲自滿(man)情緒(xu)對我市殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)影響(xiang)頗深(shen)，《兩個(ge)條例》的(de)(de)(de)頒布實(shi)施將無疑對殘(can)(can)聯(lian)系(xi)統領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)很好的(de)(de)(de)警示作(zuo)用(yong)，有利(li)(li)(li)于(yu)殘(can)(can)聯(lian)系(xi)統領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)思(si)考優化殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)“環(huan)(huan)境”，培(pei)植加(jia)快殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)“大項目”，有利(li)(li)(li)于(yu)殘(can)(can)聯(lian)系(xi)統領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)情為殘(can)(can)疾人所(suo)系(xi)，利(li)(li)(li)為殘(can)(can)疾人所(suo)謀，促進(jin)黨風、政(zheng)風的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)好轉，有利(li)(li)(li)于(yu)殘(can)(can)聯(lian)系(xi)統領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)勤奮工(gong)作(zuo)，改(gai)善為殘(can)(can)疾人服(fu)務(wu)質量，提高做好殘(can)(can)疾人事(shi)(shi)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)水平。

二、積極部署，扎實(shi)工(gong)作，確保學(xue)習(xi)宣傳《兩(liang)個條(tiao)例》工(gong)作落(luo)到實(shi)處

為規范(fan)各級黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)行為、保持(chi)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)隊伍的(de)純潔(jie)，在區(qu)紀委(wei)的(de)統一部(bu)署下，學習《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內監督(du)條(tiao)例》和(he)(he)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀律處分條(tiao)例》。街(jie)道工委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)和(he)(he)社區(qu)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)負責人參加(jia)了(le)(le)集中(zhong)學習，并進行了(le)(le)分析討論(lun)。大家(jia)一致表示，一是模范(fan)地學習好(hao)、宣傳(chuan)好(hao)、落實好(hao)這(zhe)兩個條(tiao)例，各支(zhi)部(bu)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)開展以學習這(zhe)兩個條(tiao)例為主題的(de)組(zu)織生活會；二是要率先垂范(fan)，遵守好(hao)、執行好(hao)兩個《條(tiao)例》。單位領導應虛(xu)心接受大家(jia)的(de)監督(du)，希(xi)望通過大家(jia)的(de)監督(du)不(bu)斷提高自(zi)(zi)己的(de)黨(dang)(dang)性(xing)修養和(he)(he)加(jia)強(qiang)自(zi)(zi)己的(de)作風建設，更好(hao)地為黨(dang)(dang)的(de)事業貢獻自(zi)(zi)己的(de)力量。

通過學(xue)習兩個《條例》，本人有以(yi)下幾點(dian)認識和體會：

第一(yi)(yi)、深(shen)化(hua)對(dui)權力(li)的(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)識，必(bi)須樹(shu)立正確的(de)(de)(de)(de)權力(li)觀。對(dui)權力(li)的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)認(ren)(ren)識不清，不能樹(shu)立正確的(de)(de)(de)(de)權力(li)觀，就(jiu)有(you)(you)(you)背(bei)離(li)黨的(de)(de)(de)(de)宗旨的(de)(de)(de)(de)危險。我們工委領(ling)導干(gan)部要認(ren)(ren)識到權力(li)是一(yi)(yi)種(zhong)責任。權力(li)越大，為(wei)人民(min)盡責的(de)(de)(de)(de)機會(hui)越多(duo)，作貢獻的(de)(de)(de)(de)潛能越大，就(jiu)越要有(you)(you)(you)強烈的(de)(de)(de)(de)責任意識，就(jiu)必(bi)須堅(jian)持勤政廉政，恪(ke)守為(wei)民(min)之責。要認(ren)(ren)識到權力(li)是一(yi)(yi)種(zhong)奉(feng)獻。每個黨員領(ling)導干(gan)部都要“自(zi)(zi)重、自(zi)(zi)盛自(zi)(zi)警、自(zi)(zi)勵”，把掌權用權寓于(yu)對(dui)人民(min)、對(dui)事(shi)業、對(dui)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)奉(feng)獻之中(zhong)(zhong)。要認(ren)(ren)識到權力(li)是一(yi)(yi)種(zhong)約束(shu)。領(ling)導干(gan)部掌握(wo)著一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)權力(li)，但決不能利(li)用手中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)權力(li)為(wei)所(suo)(suo)欲為(wei)，應時(shi)刻(ke)做到慎(shen)(shen)權、慎(shen)(shen)獨、慎(shen)(shen)微，自(zi)(zi)覺(jue)接受監督。面對(dui)復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)社會(hui)環境，領(ling)導干(gan)部只有(you)(you)(you)時(shi)刻(ke)把握(wo)住自(zi)(zi)己(ji)，經(jing)常約束(shu)自(zi)(zi)己(ji)，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)種(zhong)如臨深(shen)淵、如履薄(bo)冰的(de)(de)(de)(de)危機感，才(cai)能不為(wei)名(ming)所(suo)(suo)累，不為(wei)利(li)所(suo)(suo)縛，不為(wei)權所(suo)(suo)動(dong)，不為(wei)欲所(suo)(suo)惑。

第二、深(shen)化(hua)對(dui)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)認識，必(bi)(bi)須正確行(xing)(xing)使好權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)。領導(dao)干(gan)部(bu)必(bi)(bi)須慎用(yong)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)。權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)從產生起(qi)，就具有雙(shuang)重性，是一(yi)把“雙(shuang)刃(ren)劍”。如果(guo)正確運用(yong)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)，可(ke)以給單(dan)位帶來發展(zhan)，可(ke)以造福于(yu)社會，造福于(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)；相反，如果(guo)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)被濫用(yong)，單(dan)位就不(bu)可(ke)能持續穩定發展(zhan)，就可(ke)能危(wei)害社會，危(wei)害人(ren)(ren)(ren)民(min)。領導(dao)干(gan)部(bu)要(yao)自(zi)覺地接受(shou)社會監督(du)，保(bao)證為人(ren)(ren)(ren)民(min)用(yong)好權(quan)(quan)(quan)。監督(du)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)是遏制和(he)減少權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)腐(fu)敗的(de)(de)重要(yao)手(shou)段，每個領導(dao)干(gan)部(bu)都(dou)要(yao)把黨和(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)(de)監督(du)看成是對(dui)自(zi)己的(de)(de)關(guan)心愛(ai)護，以“海納百(bai)川(chuan)”的(de)(de)寬(kuan)闊胸懷(huai)，自(zi)覺接受(shou)來自(zi)各方面的(de)(de)監督(du)，確保(bao)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)行(xing)(xing)使不(bu)越(yue)界(jie)、不(bu)跨線、不(bu)離譜、不(bu)出(chu)格。

第三、深化對權(quan)力的認識，必須(xu)加(jia)(jia)強(qiang)對權(quan)力的有效(xiao)監(jian)督。一是加(jia)(jia)強(qiang)黨內(nei)監(jian)督。認真貫徹落實(shi)《中國(guo)共產黨黨內(nei)監(jian)督條例（試行(xing)）》，重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)強(qiang)對各(ge)單位的領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)特別是“一把手(shou)”的監(jian)督。健全并(bing)嚴格執行(xing)民主集中制(zhi)的各(ge)項制(zhi)度(du)(du)，加(jia)(jia)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)內(nei)部(bu)監(jian)督。健全領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)的議事規(gui)則，完善(shan)議事程序。凡涉及(ji)重(zhong)大(da)決策、重(zhong)要干部(bu)任免、重(zhong)大(da)項目(mu)安(an)排(pai)、大(da)額度(du)(du)資金的使(shi)用等，由集體(ti)研究決定并(bing)履行(xing)必要的票(piao)決程序，充分發(fa)揮(hui)工(gong)委會的作用。嚴格執行(xing)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)個人重(zhong)大(da)事項報告(gao)、任期(qi)審計、出國(guo)（境）審查(cha)審批(pi)、廉(lian)政談話(hua)、誡勉談話(hua)和廉(lian)政承諾、回復組織函詢(xun)等制(zhi)度(du)(du)，實(shi)行(xing)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)述職述廉(lian)制(zhi)度(du)(du)。公務(wu)員(yuan)之家(jia):

二是(shi)加強干(gan)(gan)部工(gong)作(zuo)(zuo)監督(du)。切實加強對《黨政領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部選(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)條例》落實情況的(de)監督(du)檢查(cha)，建立健全干(gan)(gan)部選(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)責任制(zhi)。實行(xing)用(yong)人(ren)失(shi)察(cha)責任追究(jiu)制(zhi)度，逐(zhu)步完善干(gan)(gan)部選(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)中黨風廉政“一票(piao)否(fou)決制(zhi)”，對擬(ni)提拔(ba)(ba)任用(yong)干(gan)(gan)部人(ren)選(xuan)討(tao)論前要征(zheng)求各(ge)方面(mian)的(de)意見，并要進行(xing)公示。