各市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）文化廣電(dian)新聞出版局：

近日，寧波(bo)文化廣電新聞(wen)出版局(ju)針對(dui)寧波(bo)電信公司(si)在(zai)(zai)寧波(bo)市區開展(zhan)IPTV宣傳、安(an)裝活(huo)動(dong)，在(zai)(zai)調查取(qu)證的基礎上，依據國家有關法規(gui)作出責(ze)令寧波(bo)電信公司(si)立即停(ting)止(zhi)在(zai)(zai)寧波(bo)市區違(wei)規(gui)開展(zhan)IPTV宣傳、安(an)裝活(huo)動(dong)的通知。現將寧波(bo)文化廣電新聞(wen)出版局(ju)《關于停(ting)止(zhi)開展(zhan)IPTV宣傳安(an)裝活(huo)動(dong)的通知》轉發給你們。

根據國(guo)家廣(guang)電(dian)總局(ju)《互聯網(wang)等信息網(wang)絡(luo)傳播(bo)(bo)視(shi)(shi)聽節(jie)目管理辦法》（總局(ju)令第39號）的(de)規定，任何單位(wei)開(kai)展(zhan)IPTV業務，須(xu)經地方各級廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)行政部(bu)門(men)審(shen)核，并(bing)(bing)報(bao)國(guo)家廣(guang)電(dian)總局(ju)審(shen)批(pi)。即使具備在(zai)全國(guo)范(fan)圍內(nei)開(kai)展(zhan)IPTV業務資質的(de)單位(wei)，需在(zai)我(wo)省范(fan)圍開(kai)展(zhan)IPTV業務，也須(xu)經地方各級廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)行政部(bu)門(men)審(shen)核，并(bing)(bing)報(bao)國(guo)家廣(guang)電(dian)總局(ju)審(shen)批(pi)后，方可(ke)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)業務。

請各地(di)廣播電視(shi)行(xing)政管理部(bu)門加強IPTV業(ye)務的管理，發現類(lei)似違規問題，及時向(xiang)當地(di)有關(guan)部(bu)門和上(shang)級廣電行(xing)政管理部(bu)門匯報，并按照國家有關(guan)法(fa)規積極(ji)妥善處(chu)理。

IPTV是(shi)一個復雜系統，如(ru)果沒有基于開放標(biao)準(zhun)的(de)技術(shu)(shu)(shu)來支(zhi)撐，無論是(shi)系統擴容(rong)還是(shi)系統升級，將(jiang)來都存在一些(xie)難以解決(jue)的(de)問題(ti)。對于流媒體(ti)技術(shu)(shu)(shu)與IPTV技術(shu)(shu)(shu)，國際(ji)標(biao)準(zhun)化組(zu)織(zhi)或(huo)相關(guan)廠(chang)家(jia)已經有了相關(guan)的(de)協議和(he)編碼(ma)等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)或(huo)建議。國內(nei)(nei)在這方(fang)面也(ye)作(zuo)了許多有益的(de)嘗試，比(bi)如(ru)一些(xie)電信(xin)運營商(shang)與芯(xin)片廠(chang)商(shang)、設備廠(chang)商(shang)、終(zhong)端廠(chang)商(shang)甚至(zhi)內(nei)(nei)容(rong)運營商(shang)和(he)內(nei)(nei)容(rong)提(ti)供商(shang)等(deng)(deng)在內(nei)(nei)的(de)多方(fang)面聯(lian)合，開展了相關(guan)企業標(biao)準(zhun)的(de)研究和(he)制定工(gong)作(zuo)。

從前(qian)期國(guo)內運(yun)營商(shang)已經進行的工(gong)作來看，確實取得了(le)一(yi)些進展(zhan)，但還不(bu)能(neng)很好地(di)解(jie)決(jue)(jue)大(da)規模商(shang)用網(wang)絡(luo)的靈(ling)活部署(shu)以及所(suo)有廠(chang)家的設(she)(she)備(bei)或編(bian)碼(ma)的無隙互通等問題，各地(di)建(jian)設(she)(she)的網(wang)絡(luo)平臺技術標(biao)準不(bu)一(yi)樣，使得設(she)(she)備(bei)與終端(duan)廠(chang)商(shang)不(bu)得不(bu)提供多個解(jie)決(jue)(jue)方案和終端(duan)產品(pin)。這大(da)大(da)提高了(le)運(yun)營商(shang)建(jian)網(wang)成(cheng)(cheng)本和設(she)(she)備(bei)制(zhi)(zhi)造商(shang)的研(yan)發和生產成(cheng)(cheng)本。因(yin)此，目前(qian)標(biao)準已經成(cheng)(cheng)為制(zhi)(zhi)約IPTV業務大(da)規模實施(shi)的障礙(ai)，而且隨(sui)著(zhu)IPTV業務的不(bu)斷發展(zhan)，標(biao)準問題將會越來越突出。

IPTV需要考慮的(de)(de)(de)標準(zhun)涉及服務(wu)標準(zhun)、運營(ying)標準(zhun)、政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)管(guan)制標準(zhun)管(guan)理標準(zhun)和技術(shu)(shu)標準(zhun)等(deng)諸多(duo)方面。在(zai)(zai)技術(shu)(shu)標準(zhun)中包含(han)了框架、設備、業務(wu)、協議(yi)、互通、編碼(ma)、安全、編碼(ma)等(deng)方面。這(zhe)些方面有些屬于運營(ying)商(shang)自(zi)身關(guan)注的(de)(de)(de)范疇，有些屬于需要在(zai)(zai)整個產業內(nei)協商(shang)一致解決的(de)(de)(de)。而從目前較常采(cai)用的(de)(de)(de)IPTV系統(tong)(tong)的(de)(de)(de)形式看，其核心框架包含(han)了編碼(ma)系統(tong)(tong)、內(nei)容分發和播放系統(tong)(tong)、存儲系統(tong)(tong)、認證(zheng)計費(fei)系統(tong)(tong)、數字版(ban)權(quan)保護系統(tong)(tong)、機(ji)頂盒等(deng)幾個需要重點規范的(de)(de)(de)方面。

1.體系架構(gou)不明確

當前對(dui)(dui)于IPTV的(de)(de)(de)(de)定義(yi)(yi)尚不明確(que)，業(ye)界對(dui)(dui)于IPTV的(de)(de)(de)(de)定義(yi)(yi)也是眾說紛紜。最初，大家都(dou)認為IPTV就是在互(hu)聯(lian)網上看電視，但隨著IPTV技術(shu)的(de)(de)(de)(de)迅速發展，業(ye)界人士對(dui)(dui)于IPTV的(de)(de)(de)(de)定義(yi)(yi)進(jin)行了(le)(le)不斷的(de)(de)(de)(de)擴充，IPTV的(de)(de)(de)(de)內(nei)涵已經遠遠超出(chu)了(le)(le)通過(guo)互(hu)聯(lian)網看電視的(de)(de)(de)(de)看法。IPTV究(jiu)竟能夠做什么?不同的(de)(de)(de)(de)設備(bei)制造商和運(yun)營(ying)商有不同的(de)(de)(de)(de)看法和解釋(shi)。商業(ye)模(mo)式和運(yun)營(ying)模(mo)式的(de)(de)(de)(de)不確(que)定導致(zhi)了(le)(le)整個IPTV技術(shu)/業(ye)務體系架(jia)構的(de)(de)(de)(de)不明確(que)。

業內(nei)一致認為IPTV應該包括(kuo)兩種(zhong)最(zui)基(ji)本的(de)業務(wu):視(shi)頻(pin)點(dian)播(bo)(bo)(bo)(VOD)點(dian)播(bo)(bo)(bo)和TV直(zhi)播(bo)(bo)(bo)。而VOD點(dian)播(bo)(bo)(bo)和TV直(zhi)播(bo)(bo)(bo)的(de)技術架(jia)構完全不(bu)一樣，VOD點(dian)播(bo)(bo)(bo)需(xu)要網(wang)絡(luo)緩存節目(mu)并由網(wang)絡(luo)推送節目(mu)，TV直(zhi)播(bo)(bo)(bo)則無需(xu)任何網(wang)絡(luo)緩存機制，其(qi)實質(zhi)就是一個(ge)組播(bo)(bo)(bo)分發網(wang)絡(luo)。因此，實現VOD點(dian)播(bo)(bo)(bo)和TV直(zhi)播(bo)(bo)(bo)的(de)網(wang)絡(luo)實際上是兩種(zhong)不(bu)同結構網(wang)絡(luo)的(de)混合(he)網(wang)絡(luo)。

一(yi)、我國IPTV發展現狀(zhuang)

IPTV作(zuo)為電(dian)視新展(zhan)現形態(tai)的(de)(de)數字新媒(mei)體，日益(yi)被(bei)用(yong)戶(hu)所看重成為不可(ke)阻擋的(de)(de)大趨(qu)勢。與(yu)全球IPTV快速發展(zhan)大趨(qu)勢一樣，隨(sui)著國(guo)內運營(ying)商IPTV試商用(yong)的(de)(de)地區與(yu)規模(mo)逐(zhu)漸擴大，以(yi)及廣大消(xiao)費者對IPTV認知(zhi)程度的(de)(de)提高，在用(yong)戶(hu)規模(mo)總(zong)量偏小(xiao)的(de)(de)基礎上，我國(guo)IPTV保持了穩定快速增(zeng)長態(tai)勢，IPTV用(yong)戶(hu)總(zong)數已經從2004年的(de)(de)4.6萬增(zeng)長到(dao)2007年的(de)(de)120.8萬。2008年以(yi)來，雖然處在電(dian)信業(ye)產業(ye)重組(zu)的(de)(de)諸項事宜未落定而造成不利影響的(de)(de)背景下，我國(guo)IPTV用(yong)戶(hu)總(zong)數仍然保持了持續(xu)快速增(zeng)長。2008年底(di)，全國(guo)IPTV用(yong)戶(hu)數突(tu)破300萬，與(yu)上年同比增(zeng)長超過1.5倍(bei)。

IPTV等互(hu)聯網視聽(ting)節目服務(wu)的(de)(de)發展(zhan)印(yin)證了電(dian)信(xin)業的(de)(de)媒體屬性。就電(dian)視內(nei)容(rong)本身而言，與傳統電(dian)視(有(you)線(xian)、無(wu)線(xian)、衛(wei)星)相比(bi)，IPTV并無(wu)區別(bie)。由于網絡互(hu)動性特征的(de)(de)存在(zai)，讓IPTV更方(fang)便(bian)地提供視頻點(dian)播、互(hu)動游戲等交互(hu)式增值服務(wu)。電(dian)信(xin)重組改(gai)變了現有(you)電(dian)信(xin)運營商的(de)(de)格局，中(zhong)國電(dian)信(xin)將是IPTV發展(zhan)的(de)(de)先行者(zhe)(zhe)，中(zhong)國聯通是IPTV業務(wu)的(de)(de)追(zhui)隨者(zhe)(zhe)，中(zhong)國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展(zhan)固網業務(wu)的(de)(de)主要手段，為產(chan)業發展(zhan)帶來(lai)更多(duo)的(de)(de)助力。

二、我國IPTV存在(zai)的(de)發展問題及其政策原因(yin)

IPTV代(dai)表著三網融合(he)的(de)(de)(de)發展(zhan)方向。我國IPTV發展(zhan)總體規模明(ming)顯偏小，龐(pang)大的(de)(de)(de)寬(kuan)帶用戶群是IPTV可持續發展(zhan)的(de)(de)(de)堅實基礎。如(ru)何在(zai)寬(kuan)帶用戶中大力發展(zhan)IPTV用戶，是電(dian)信企業等IPTV運營(ying)主(zhu)體需要迫切(qie)解(jie)決的(de)(de)(de)問題(ti)。

IPTV是集互(hu)聯網、電(dian)信(xin)、娛樂于一體的(de)(de)新型(xing)業務，它涉及PC終端和(he)電(dian)視(shi)機終端。因此，傳統的(de)(de)單(dan)一電(dian)信(xin)管理(li)模式(shi)(shi)(shi)在(zai)一定程度上不適應IPTV業務發(fa)展的(de)(de)需(xu)要。從2003年至今，經過6年多的(de)(de)運(yun)營(ying)(ying)，我國IPTV運(yun)營(ying)(ying)商(shang)仍然面(mian)臨(lin)運(yun)營(ying)(ying)模式(shi)(shi)(shi)和(he)生態鏈的(de)(de)問題，如內(nei)容、運(yun)營(ying)(ying)模式(shi)(shi)(shi)、收費(fei)模式(shi)(shi)(shi)和(he)生態鏈等，依然面(mian)臨(lin)可持續發(fa)展的(de)(de)問題，但各運(yun)營(ying)(ying)商(shang)都在(zai)積極(ji)探索(suo)自己的(de)(de)發(fa)展模式(shi)(shi)(shi)。到目前為止，還(huan)不能說(shuo)已經找(zhao)到了完全(quan)適合IPTV發(fa)展的(de)(de)商(shang)業模式(shi)(shi)(shi)和(he)盈利模式(shi)(shi)(shi)。

關鍵詞：中國IPTV產(chan)業發(fa)展(zhan)研究

[摘要]：

本(ben)文以上海、黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇、河南和浙江(jiang)等地(di)為代表，全景分(fen)析研究(jiu)了(le)中國(guo)IPTV產業的發生背(bei)景、發展(zhan)狀況(kuang)以及產業運(yun)營模式情況(kuang)；并進一步從運(yun)營現狀和發展(zhan)前景出發，探討論述(shu)了(le)中國(guo)IPTV產業所(suo)面臨的問題與挑戰。

一、中國IPTV的產(chan)生背景與(yu)發展情況

(一)、產生背景

IPTV在中國(guo)的(de)(de)(de)發展首先(xian)是基于(yu)用(yong)(yong)戶(hu)服務需(xu)求的(de)(de)(de)增(zeng)長與提升。IPTV是以家用(yong)(yong)電視機(ji)(ji)、PC計算(suan)機(ji)(ji)和用(yong)(yong)戶(hu)手機(ji)(ji)作為(wei)(wei)主(zhu)要接收終端(duan)的(de)(de)(de)，上(shang)世(shi)紀(ji)90年代以來，這三種(zhong)接收終端(duan)用(yong)(yong)戶(hu)數(shu)量都出現了(le)迅猛增(zeng)長的(de)(de)(de)態勢(shi)。到(dao)(dao)2004年時，中國(guo)上(shang)網(wang)計算(suan)機(ji)(ji)總數(shu)已達4160萬(wan)(wan)臺，上(shang)網(wang)用(yong)(yong)戶(hu)總人數(shu)超過9400萬(wan)(wan)人；同一時期(qi)，手機(ji)(ji)用(yong)(yong)戶(hu)數(shu)量達到(dao)(dao)3.68億(yi)，有(you)線電視機(ji)(ji)用(yong)(yong)戶(hu)達到(dao)(dao)11470萬(wan)(wan)戶(hu)，龐大的(de)(de)(de)用(yong)(yong)戶(hu)群體(ti)為(wei)(wei)中國(guo)IPTV業務的(de)(de)(de)開(kai)展奠定了(le)堅實的(de)(de)(de)受(shou)眾基礎和廣闊的(de)(de)(de)市(shi)場空間。

摘要(yao)：適應“三網(wang)”融(rong)合(he)(he)大趨勢，促進(jin)IPTV發(fa)展(zhan)是個系統工程，需要(yao)政府和(he)(he)市場相互協(xie)作。強化“三網(wang)”融(rong)合(he)(he)政策的(de)制度效(xiao)(xiao)應、立足IPTV的(de)規(gui)模效(xiao)(xiao)應、培育電信和(he)(he)廣電競合(he)(he)效(xiao)(xiao)應、推進(jin)數(shu)字電視等(deng)媒(mei)體的(de)集群效(xiao)(xiao)應，促進(jin)我(wo)國(guo)IPTV產業(ye)快速、協(xie)調發(fa)展(zhan)。

關鍵詞：IPTV廣播電(dian)視(shi)電(dian)信(xin)互聯網

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電(dian)視新(xin)展(zhan)現形態(tai)的(de)(de)(de)數字(zi)新(xin)媒體，日(ri)益被用(yong)戶(hu)所看重成(cheng)為不可阻擋的(de)(de)(de)大趨勢。與(yu)(yu)全球IPTV快速發展(zhan)大趨勢一樣，隨著國內運營商(shang)(shang)IPTV試商(shang)(shang)用(yong)的(de)(de)(de)地區與(yu)(yu)規(gui)模逐(zhu)漸擴大，以及廣大消(xiao)費(fei)者對IPTV認知(zhi)程度的(de)(de)(de)提高，在用(yong)戶(hu)規(gui)模總(zong)(zong)量偏小(xiao)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，我(wo)國IPTV保持了穩定(ding)快速增(zeng)長態(tai)勢，IPTV用(yong)戶(hu)總(zong)(zong)數已經從2004年(nian)(nian)的(de)(de)(de)4.6萬(wan)(wan)增(zeng)長到2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)120.8萬(wan)(wan)。2008年(nian)(nian)以來，雖然(ran)處在電(dian)信業產(chan)業重組的(de)(de)(de)諸項(xiang)事宜未落定(ding)而造成(cheng)不利影響的(de)(de)(de)背景下(xia)，我(wo)國IPTV用(yong)戶(hu)總(zong)(zong)數仍然(ran)保持了持續快速增(zeng)長。論文(wen)百(bai)事通(tong)2008年(nian)(nian)底，全國IPTV用(yong)戶(hu)數突破300萬(wan)(wan)，與(yu)(yu)上年(nian)(nian)同比增(zeng)長超(chao)過1.5倍(bei)。

IPTV等互聯(lian)網視(shi)聽節目服務(wu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)印證了(le)電(dian)信(xin)業(ye)的(de)媒體屬性(xing)。就電(dian)視(shi)內(nei)容本身而言，與(yu)傳統電(dian)視(shi)(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于(yu)網絡互動(dong)性(xing)特征的(de)存在，讓IPTV更(geng)方便地(di)提供視(shi)頻點(dian)播、互動(dong)游(you)戲(xi)等交互式(shi)增值服務(wu)。電(dian)信(xin)重組(zu)改變(bian)了(le)現有電(dian)信(xin)運營商的(de)格局，中國電(dian)信(xin)將是(shi)(shi)IPTV發(fa)(fa)展(zhan)的(de)先(xian)行者(zhe)，中國聯(lian)通是(shi)(shi)IPTV業(ye)務(wu)的(de)追隨者(zhe)，中國移動(dong)將憑(ping)借其資金實力，將IPTV作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)固網業(ye)務(wu)的(de)主要手段，為(wei)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)帶來更(geng)多的(de)助(zhu)力。

二、我國(guo)IPTV存在的發(fa)展問題及其政(zheng)策(ce)原因

摘(zhai)要：適應“三網”融合(he)大趨勢，促進(jin)IPTV發(fa)展是(shi)個系統工程，需(xu)要政(zheng)府(fu)和市場相互協(xie)作。強化(hua)“三網”融合(he)政(zheng)策(ce)的制度效(xiao)應、立足IPTV的規模(mo)效(xiao)應、培育(yu)電(dian)信和廣電(dian)競合(he)效(xiao)應、推進(jin)數字電(dian)視等媒體的集群效(xiao)應，促進(jin)我國IPTV產業快速、協(xie)調發(fa)展。

關鍵詞(ci)：IPTV廣播電(dian)視電(dian)信互聯網(wang)

一、我(wo)國IPTV發展現(xian)狀

IPTV作為電視新展現(xian)形態(tai)的(de)數(shu)字新媒體，日益被用戶(hu)所(suo)看重成(cheng)為不可阻擋(dang)的(de)大(da)趨勢。與(yu)全球IPTV快(kuai)速發展大(da)趨勢一樣，隨著國內運營商(shang)(shang)IPTV試商(shang)(shang)用的(de)地區與(yu)規(gui)模逐漸擴大(da)，以(yi)及廣大(da)消(xiao)費者對IPTV認知程度的(de)提高，在用戶(hu)規(gui)模總量(liang)偏小的(de)基礎上(shang)，我(wo)國IPTV保持了(le)穩定快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)態(tai)勢，IPTV用戶(hu)總數(shu)已經從2004年(nian)的(de)4.6萬(wan)增(zeng)(zeng)長(chang)到2007年(nian)的(de)120.8萬(wan)。2008年(nian)以(yi)來，雖然(ran)處在電信(xin)業(ye)產業(ye)重組的(de)諸(zhu)項(xiang)事宜未落定而造成(cheng)不利影(ying)響的(de)背景下(xia)，我(wo)國IPTV用戶(hu)總數(shu)仍然(ran)保持了(le)持續快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)。2008年(nian)底，全國IPTV用戶(hu)數(shu)突(tu)破300萬(wan)，與(yu)上(shang)年(nian)同比增(zeng)(zeng)長(chang)超過1.5倍。

IPTV等(deng)互(hu)聯網視聽節目服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)發展(zhan)印證了電(dian)信業的(de)(de)(de)媒體(ti)屬性。就(jiu)電(dian)視內(nei)容本(ben)身而言，與傳統(tong)電(dian)視(有線、無(wu)線、衛(wei)星)相(xiang)比，IPTV并無(wu)區別。由于(yu)網絡互(hu)動(dong)性特(te)征(zheng)的(de)(de)(de)存在(zai)，讓IPTV更(geng)方便地(di)提供視頻點(dian)播、互(hu)動(dong)游戲(xi)等(deng)交互(hu)式增值服務(wu)(wu)。電(dian)信重組改變(bian)了現(xian)有電(dian)信運(yun)營商的(de)(de)(de)格局，中國電(dian)信將是IPTV發展(zhan)的(de)(de)(de)先行者，中國聯通是IPTV業務(wu)(wu)的(de)(de)(de)追(zhui)隨者，中國移動(dong)將憑借其(qi)資金實力，將IPTV作為(wei)發展(zhan)固(gu)網業務(wu)(wu)的(de)(de)(de)主要手段(duan)，為(wei)產業發展(zhan)帶來更(geng)多的(de)(de)(de)助力。

二(er)、我國IPTV存在的(de)發展問題及(ji)其政(zheng)策原因

【論文關鍵詞(ci)】：IPTV廣播電視電信互聯網

【論(lun)文摘要】：適應(ying)“三(san)網”融合(he)大趨勢，促進(jin)(jin)IPTV發展是個(ge)系統工程，需要政(zheng)府和市(shi)場(chang)相(xiang)互(hu)協(xie)(xie)作。強(qiang)化“三(san)網”融合(he)政(zheng)策的(de)制度效應(ying)、立足IPTV的(de)規模效應(ying)、培育電信和廣電競合(he)效應(ying)、推(tui)進(jin)(jin)數字電視等媒體的(de)集群(qun)效應(ying)，促進(jin)(jin)我國IPTV產業快速、協(xie)(xie)調發展。

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為(wei)電視新展現(xian)形(xing)態的(de)(de)數(shu)字(zi)新媒體，日益被(bei)用(yong)(yong)戶所看重成為(wei)不可阻擋(dang)的(de)(de)大(da)趨(qu)勢(shi)。與全球(qiu)IPTV快速(su)發展大(da)趨(qu)勢(shi)一樣，隨著(zhu)國(guo)內運營商IPTV試商用(yong)(yong)的(de)(de)地區(qu)與規模逐漸擴大(da)，以及(ji)廣大(da)消費(fei)者對IPTV認知(zhi)程(cheng)度(du)的(de)(de)提高，在用(yong)(yong)戶規模總(zong)(zong)量偏小的(de)(de)基(ji)礎上，我國(guo)IPTV保(bao)持了穩定快速(su)增長(chang)態勢(shi)，IPTV用(yong)(yong)戶總(zong)(zong)數(shu)已(yi)經從2004年(nian)的(de)(de)4.6萬增長(chang)到2007年(nian)的(de)(de)120.8萬。2008年(nian)以來，雖然(ran)處在電信業產業重組的(de)(de)諸(zhu)項事宜未落(luo)定而(er)造成不利影(ying)響的(de)(de)背(bei)景下(xia)，我國(guo)IPTV用(yong)(yong)戶總(zong)(zong)數(shu)仍(reng)然(ran)保(bao)持了持續快速(su)增長(chang)。2008年(nian)底，全國(guo)IPTV用(yong)(yong)戶數(shu)突破300萬，與上年(nian)同比增長(chang)超過1.5倍。

IPTV等(deng)互聯網視聽節目(mu)服(fu)務的(de)(de)發(fa)展(zhan)印證了電(dian)信業(ye)的(de)(de)媒體屬性(xing)。就電(dian)視內容(rong)本身(shen)而言，與傳統電(dian)視(有(you)線、無線、衛星)相(xiang)比，IPTV并無區別。由(you)于網絡互動(dong)性(xing)特(te)征的(de)(de)存在(zai)，讓IPTV更(geng)方便地提(ti)供視頻(pin)點(dian)播、互動(dong)游戲等(deng)交互式增值(zhi)服(fu)務。電(dian)信重組改變了現(xian)有(you)電(dian)信運營(ying)商的(de)(de)格局，中(zhong)(zhong)國電(dian)信將(jiang)(jiang)是(shi)IPTV發(fa)展(zhan)的(de)(de)先行者(zhe)，中(zhong)(zhong)國聯通是(shi)IPTV業(ye)務的(de)(de)追隨者(zhe)，中(zhong)(zhong)國移動(dong)將(jiang)(jiang)憑借其資金實力，將(jiang)(jiang)IPTV作為(wei)發(fa)展(zhan)固網業(ye)務的(de)(de)主要手段，為(wei)產業(ye)發(fa)展(zhan)帶來更(geng)多的(de)(de)助力。

二(er)、我(wo)國IPTV存在的(de)發(fa)展(zhan)問題及其政策原因

【論文(wen)關(guan)鍵詞(ci)】：IPTV廣播電視電信互聯(lian)網

【論(lun)文(wen)摘要(yao)】：適應(ying)“三(san)網”融(rong)合(he)大趨勢，促進(jin)IPTV發展是個系統工程，需要(yao)政府和市場相互協(xie)作。強(qiang)化(hua)“三(san)網”融(rong)合(he)政策的制度效應(ying)、立足(zu)IPTV的規模效應(ying)、培(pei)育電信和廣電競合(he)效應(ying)、推進(jin)數字電視等媒體(ti)的集群效應(ying)，促進(jin)我國IPTV產業快速、協(xie)調發展。

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電(dian)視(shi)新展(zhan)現形態(tai)的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)新媒(mei)體，日益被(bei)用(yong)(yong)(yong)戶所(suo)看重(zhong)成為不(bu)(bu)可阻擋的(de)(de)大趨勢。與全球IPTV快(kuai)速(su)發展(zhan)大趨勢一樣，隨(sui)著國(guo)內運營商IPTV試商用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)地區與規(gui)(gui)模逐漸擴大，以及廣(guang)大消費(fei)者對IPTV認知(zhi)程度的(de)(de)提高，在用(yong)(yong)(yong)戶規(gui)(gui)模總(zong)量偏小的(de)(de)基礎上(shang)，我(wo)(wo)國(guo)IPTV保(bao)持(chi)了穩定快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)態(tai)勢，IPTV用(yong)(yong)(yong)戶總(zong)數(shu)(shu)已經(jing)從2004年(nian)的(de)(de)4.6萬增(zeng)長(chang)到2007年(nian)的(de)(de)120.8萬。2008年(nian)以來，雖然處在電(dian)信業(ye)產業(ye)重(zhong)組的(de)(de)諸(zhu)項事宜(yi)未(wei)落定而造(zao)成不(bu)(bu)利(li)影(ying)響的(de)(de)背景下，我(wo)(wo)國(guo)IPTV用(yong)(yong)(yong)戶總(zong)數(shu)(shu)仍然保(bao)持(chi)了持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。2008年(nian)底，全國(guo)IPTV用(yong)(yong)(yong)戶數(shu)(shu)突破300萬，與上(shang)年(nian)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)超過(guo)1.5倍。

IPTV等互(hu)聯網(wang)視(shi)聽(ting)節目服務(wu)(wu)的發(fa)展印證了電信(xin)業(ye)的媒(mei)體屬(shu)性(xing)。就(jiu)電視(shi)內容(rong)本身而言，與傳統電視(shi)(有線(xian)、無線(xian)、衛星)相比，IPTV并無區(qu)別(bie)。由于網(wang)絡互(hu)動(dong)(dong)性(xing)特征的存在，讓IPTV更(geng)方便地提供視(shi)頻(pin)點(dian)播、互(hu)動(dong)(dong)游戲(xi)等交(jiao)互(hu)式增值服務(wu)(wu)。電信(xin)重組改變了現有電信(xin)運營商的格局(ju)，中(zhong)國(guo)電信(xin)將(jiang)是IPTV發(fa)展的先行者(zhe)，中(zhong)國(guo)聯通是IPTV業(ye)務(wu)(wu)的追隨者(zhe)，中(zhong)國(guo)移動(dong)(dong)將(jiang)憑借(jie)其資金實力，將(jiang)IPTV作為發(fa)展固網(wang)業(ye)務(wu)(wu)的主(zhu)要手段，為產業(ye)發(fa)展帶(dai)來更(geng)多的助(zhu)力。

二、我國IPTV存在的(de)發展問題及(ji)其政策原因(yin)

一、背景介紹

2006年我(wo)國的(de)有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)數(shu)字(zi)化(hua)轉換比例達(da)到近10%，市場進入快速增長期，隨(sui)著機頂盒等(deng)產業鏈相關產品的(de)逐漸成熟和(he)(he)(he)價(jia)格(ge)下降，有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)將開始全國范(fan)圍的(de)進一步(bu)普(pu)及和(he)(he)(he)推廣，2007年將成為有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)爆發(fa)性增長的(de)一年。由于(yu)全國性的(de)試點(dian)(dian)工作基本結束，有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)步(bu)入“后(hou)整體(ti)轉化(hua)時代(dai)(dai)”。由于(yu)有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)自身(shen)的(de)弱點(dian)(dian)和(he)(he)(he)電(dian)(dian)信網(wang)絡(luo)和(he)(he)(he)IPTV的(de)崛起，有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)行業的(de)發(fa)展面(mian)臨著如(ru)無線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)、衛星電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)等(deng)行業內競爭，電(dian)(dian)信等(deng)領(ling)域(yu)的(de)行業外競爭，以至“后(hou)整體(ti)轉化(hua)時代(dai)(dai)”任(ren)重道遠。如(ru)何提(ti)高(gao)節目質量、增殖服務水(shui)平和(he)(he)(he)自身(shen)的(de)運營能力以及完善管理制度，將是(shi)有(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)數(shu)字(zi)電(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)運營商需要在網(wang)絡(luo)基礎(chu)建設之外考慮更多的(de)問題(ti)。

二、SWOT分析內容

SWOT是一(yi)種功能強大的(de)(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)工具(ju)，廣泛應用(yong)于(yu)企業(ye)研究(jiu)(jiu)中戰(zhan)略(lve)研究(jiu)(jiu)與競爭分(fen)析(xi)(xi)。用(yong)來確(que)定(ding)企業(ye)本身(shen)的(de)(de)(de)競爭優(you)勢（strength），競爭劣(lie)勢（weakness），機會(opportunity)和威脅（threat），從而將公司的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)與公司內部資(zi)源、外部環境(jing)有機結合。本文在利用(yong)SWOT分(fen)析(xi)(xi)簡單、直觀的(de)(de)(de)優(you)點的(de)(de)(de)同時，注意(yi)該(gai)工具(ju)的(de)(de)(de)局(ju)限性(xing)，在羅列作(zuo)為(wei)判(pan)斷依(yi)據的(de)(de)(de)事實時，盡(jin)量真實、客觀、精確(que)，并提供一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)定(ding)量數(shu)據彌補SWOT定(ding)性(xing)分(fen)析(xi)(xi)的(de)(de)(de)不足，避(bi)免主觀的(de)(de)(de)臆斷。通過對“后整(zheng)體轉換時代”的(de)(de)(de)我(wo)國有線數(shu)字電視的(de)(de)(de)SWOT分(fen)析(xi)(xi)，可以清楚(chu)地確(que)定(ding)它(ta)的(de)(de)(de)資(zi)源優(you)勢和缺陷(xian)，并了解其(qi)面(mian)臨的(de)(de)(de)機會和挑戰(zhan)，對于(yu)制定(ding)未來的(de)(de)(de)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)有著(zhu)至關重要的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。

（一(yi)）有(you)線數(shu)字電視的(de)S（Strength優勢）分析

我國(guo)的有線數字(zi)(zi)電(dian)視(shi)是一個在政府(fu)的大力支(zhi)持下的行業(ye)，相比電(dian)信(xin)IPTV和衛(wei)星(xing)直播(bo)電(dian)視(shi)、地面移(yi)動(dong)電(dian)視(shi)，我們認(ren)為有線數字(zi)(zi)電(dian)視(shi)具有網絡覆蓋、用戶規模、和資費優勢(shi)。隨(sui)著我國(guo)有線數字(zi)(zi)電(dian)視(shi)由試點階(jie)段進入全面推(tui)廣階(jie)段，我國(guo)有線數字(zi)(zi)電(dian)視(shi)業(ye)將進入高速成長期。

世界電信日

世界(jie)電信日當天，信息(xi)產業部(bu)將舉辦大型紀念活動(dong)。信息(xi)產業部(bu)官員(yuan)及(ji)國(guo)內幾大運營商(shang)高層均將出席并發言(yan)。UT斯達康中(zhong)國(guo)高級副(fu)總裁(cai)滕(teng)拉強演講題目是以創新建設公平的信息(xi)社會。

分(fen)為兩大部分(fen)，前面是(shi)信(xin)息產(chan)業(ye)的一些(xie)展望(wang)和(he)前景預測，還(huan)有信(xin)息社會(hui)的一些(xie)責任，還(huan)有怎(zen)么樣(yang)才能贏得社會(hui)公(gong)平地位。第(di)二大部分(fen)主要是(shi)以實(shi)際行動來支(zhi)撐怎(zen)樣(yang)來達(da)到和(he)實(shi)現第(di)一部分(fen)所提到的內容。

2005年是電信(xin)(xin)發(fa)展(zhan)關鍵性的(de)一年，創(chuang)建公平的(de)信(xin)(xin)息(xi)社會(hui)就意味著企業(ye)要通(tong)過創(chuang)新(xin)，提(ti)供性價比(bi)優(you)越的(de)產品，使更多(duo)用戶獲(huo)得平等(deng)享(xiang)用電信(xin)(xin)服(fu)務的(de)機會(hui)。我們提(ti)到大家要平等(deng)地享(xiang)受電信(xin)(xin)服(fu)務的(de)機會(hui)，這(zhe)還(huan)有很大的(de)差異，因為如果(guo)收入太低，可能用不起電話(hua)。創(chuang)建公平的(de)信(xin)(xin)息(xi)社會(hui)需要企業(ye)正確樹立自己在產業(ye)鏈中(zhong)的(de)為止，實現多(duo)贏。還(huan)需要創(chuang)造健康的(de)市(shi)場環境，這(zhe)需要各方面的(de)努力，包括信(xin)(xin)息(xi)產業(ye)部(bu)，也包括運營商、設備供應商和廣大用戶。

堅(jian)持(chi)創新(xin)是UT斯達康的(de)(de)核心文化。生產了中國(guo)第一臺SPDH光傳(chuan)輸設(she)備(bei)，中國(guo)第一個具有(you)全程V5，透明(ming)傳(chuan)輸的(de)(de)綜合(he)接(jie)入網設(she)備(bei)。在(zai)(zai)中國(guo)市場上率(lv)先(xian)推出(chu)小靈通(tong)無線市話。率(lv)先(xian)體出(chu)網絡即交換的(de)(de)理念，最早在(zai)(zai)國(guo)內研發軟(ruan)交換技術(shu)，率(lv)先(xian)進行基于(yu)IP船交換的(de)(de)3G移(yi)動通(tong)信核心網研究，率(lv)先(xian)推出(chu)mVision可(ke)時(shi)移(yi)的(de)(de)IPTV系統。率(lv)先(xian)推出(chu)結合(he)固話和(he)無線、多業(ye)務捆綁的(de)(de)QBOX和(he)EBOX。在(zai)(zai)全球(qiu)率(lv)先(xian)推出(chu)革命性的(de)(de)GEPON，大(da)大(da)加快光纖(xian)到(dao)戶(hu)進程。語音經歷了有(you)線到(dao)無線，大(da)家都經歷了窄(zhai)到(dao)到(dao)寬(kuan)帶。交換方面由電路TDM到(dao)分組(zu)IP。我們跟(gen)中國(guo)網通(tong)、中國(guo)電信、中興(xing)、華為一起(qi)推出(chu)了機卡分離(li)的(de)(de)新(xin)聞會，今天在(zai)(zai)很(hen)多城(cheng)市同(tong)時(shi)推出(chu)。公(gong)務員之家版權所(suo)有(you)

UT斯達康率新推(tui)出商(shang)(shang)用(yong)(yong)(yong)IPTV系(xi)統和(he)(he)GEPON光(guang)纖(xian)(xian)接(jie)入。剛才提到(dao)(dao)QBOX這(zhe)一(yi)塊主要是(shi)(shi)(shi)融(rong)合(he)固網(wang)和(he)(he)小靈(ling)通，滿(man)足固話的(de)(de)移動需求。我們(men)看到(dao)(dao)，在(zai)(zai)家里如果是(shi)(shi)(shi)公網(wang)的(de)(de)小靈(ling)通，拿到(dao)(dao)家里通過網(wang)絡的(de)(de)處(chu)理(li)自動會轉到(dao)(dao)家里的(de)(de)小靈(ling)通，QBOX本(ben)(ben)身就(jiu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個小基站，這(zhe)上(shang)面(mian)也(ye)會接(jie)MODEL。IPTV上(shang)有(you)(you)直播電(dian)視(shi)、時(shi)移電(dian)視(shi)、視(shi)頻點(dian)播。IPTV就(jiu)是(shi)(shi)(shi)TV服務＋IP寬帶，時(shi)移電(dian)視(shi)跟轉播不一(yi)樣，我們(men)說(shuo)的(de)(de)電(dian)視(shi)是(shi)(shi)(shi)看到(dao)(dao)現在(zai)(zai)，IPTV通過運營商(shang)(shang)和(he)(he)網(wang)絡提供(gong)商(shang)(shang)結合(he)起來還可(ke)以看很多(duo)以后的(de)(de)電(dian)視(shi)。剛才說(shuo)的(de)(de)幾大內容有(you)(you)利直播電(dian)視(shi)，還有(you)(you)標清、高(gao)清，低時(shi)延(yan)。在(zai)(zai)VOD方面(mian)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)拿遙控(kong)器一(yi)撥(bo)就(jiu)可(ke)以了。另外一(yi)個相關的(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)GEPON，我們(men)在(zai)(zai)實(shi)現光(guang)纖(xian)(xian)到(dao)(dao)戶(hu)(hu)中是(shi)(shi)(shi)一(yi)個非(fei)常有(you)(you)用(yong)(yong)(yong)、非(fei)常實(shi)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)產(chan)品，是(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)以太網(wang)的(de)(de)建議性及光(guang)纖(xian)(xian)的(de)(de)高(gao)速，有(you)(you)效(xiao)支持(chi)光(guang)纖(xian)(xian)到(dao)(dao)戶(hu)(hu)的(de)(de)寬帶應用(yong)(yong)(yong)。全球訂貨超過百萬線，使光(guang)纖(xian)(xian)到(dao)(dao)戶(hu)(hu)成為現實(shi)。日(ri)本(ben)(ben)目標在(zai)(zai)2010年(nian)將實(shi)現百分之(zhi)百光(guang)纖(xian)(xian)到(dao)(dao)戶(hu)(hu)，中國和(he)(he)世界其(qi)他(ta)市場(chang)也(ye)是(shi)(shi)(shi)必然的(de)(de)趨勢。如果不解決光(guang)纖(xian)(xian)到(dao)(dao)戶(hu)(hu)的(de)(de)話，很多(duo)內容在(zai)(zai)家里還是(shi)(shi)(shi)享用(yong)(yong)(yong)不了的(de)(de)，或者說(shuo)享用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)效(xiao)果不好(hao)。公務員之(zhi)家版權所有(you)(you)