導語：如何才能寫好(hao)一(yi)篇礦山生態修(xiu)復主要方法(fa)，這就需要搜集整理更多的資料和文(wen)獻，歡迎(ying)閱(yue)讀由公務員之家整理的十篇范文(wen)，供你(ni)借鑒。

篇1

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態環境破壞相對嚴重，生態修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態修復的方法有穩定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類。現階段主要采用的是物理方法與(yu)生(sheng)物修(xiu)復(fu)(fu)法(fa)(fa)結合方(fang)(fang)式進行(xing)，首(shou)先在生(sheng)態(tai)重建的(de)前期，采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)物理(li)(li)方(fang)(fang)法(fa)(fa)對場地的(de)穩定性處理(li)(li)、后(hou)采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)熟(shu)土覆(fu)蓋、采(cai)(cai)礦場的(de)填埋(mai)等方(fang)(fang)式創(chuang)造(zao)生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)條(tiao)件，后(hou)期采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)生(sheng)物修(xiu)復(fu)(fu)法(fa)(fa)進行(xing)植(zhi)樹種(zhong)草等方(fang)(fang)式進行(xing)植(zhi)被(bei)恢復(fu)(fu)。我市礦山(shan)大多采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)最簡單、成(cheng)本(ben)最低(di)的(de)直(zhi)接植(zhi)被(bei)或直(zhi)接覆(fu)土植(zhi)被(bei)的(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)進行(xing)生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)，其中直(zhi)接植(zhi)被(bei)成(cheng)活率低(di)，恢復(fu)(fu)時間較長(chang)，一般需(xu)要10-20年，覆(fu)土植(zhi)被(bei)成(cheng)活率高，是一種(zhong)行(xing)之(zhi)有效的(de)常見生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，更易被(bei)大多數(shu)礦山(shan)企業(ye)采(cai)(cai)納。

一、調研我市礦山生(sheng)態修復工作(zuo)開展情況

（一）工作開展情況(kuang)

近年來，我市(shi)(shi)不斷加大礦(kuang)山修復和綜合整治力(li)度，建立市(shi)(shi)級(ji)(ji)領導巡山責(ze)任(ren)(ren)制，市(shi)(shi)級(ji)(ji)領導定期、不定期逐礦(kuang)實(shi)地(di)檢(jian)查，將礦(kuang)山生態該修復列為全市(shi)(shi)34項重點工作(zuo)(zuo)之一，建立了礦(kuang)山修復及綜合整治聯(lian)席會議(yi)制度，市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府主要領導多次實(shi)地(di)調研、聽取專題(ti)匯報(bao)、安排部(bu)署工作(zuo)(zuo)，深入解剖問題(ti)，破(po)解整治難(nan)題(ti)。出臺了《XXX市(shi)(shi)露天(tian)礦(kuang)山綜合整治三(san)年行動計(ji)劃》，做(zuo)到(dao)責(ze)任(ren)(ren)到(dao)人，跟蹤(zong)到(dao)位(wei)和落(luo)(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，市(shi)(shi)有關局委落(luo)(luo)實(shi)分包縣(xian)（市(shi)(shi)、區）督導制度，實(shi)行駐地(di)督導、捆綁問責(ze)。全面落(luo)(luo)實(shi)“三(san)級(ji)(ji)”包礦(kuang)、“兩級(ji)(ji)”包片責(ze)任(ren)(ren)制，實(shi)現無死角管控，開展聯(lian)合督查，建立問題(ti)整改臺賬，持續跟蹤(zong)問效，確保取得實(shi)效。

按照“取締關閉一(yi)批、停(ting)產(chan)整治(zhi)一(yi)批、修(xiu)(xiu)復(fu)綠(lv)化一(yi)批”思路，實(shi)行露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)“一(yi)礦(kuang)(kuang)(kuang)一(yi)策(ce)”，分類治(zhi)理(li)。目前，我市(shi)共(gong)有(you)73座露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)，其中(zhong)有(you)23座處(chu)于原始地(di)貌未開(kai)(kai)采(cai)，6座在生產(chan)，44座停(ting)產(chan)進行生態修(xiu)(xiu)復(fu)整治(zhi)。采(cai)取覆(fu)土(tu)(tu)植(zhi)被(bei)方(fang)式(shi)現已完成10座露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生態修(xiu)(xiu)復(fu)，完成治(zhi)理(li)非法(fa)開(kai)(kai)采(cai)、關閉及廢棄(qi)露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)50處(chu)；對全(quan)(quan)市(shi)55處(chu)采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)廢石(shi)(shi)廢渣(zha)等固(gu)體廢棄(qi)物，通過移除(chu)、覆(fu)土(tu)(tu)綠(lv)化、澆水噴淋(lin)等方(fang)式(shi)進行綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)，已完成治(zhi)理(li)27處(chu)；全(quan)(quan)市(shi)共(gong)完成恢復(fu)治(zhi)理(li)面積3.1萬余畝(mu)，植(zhi)樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期(qi)內無法(fa)綜(zong)合(he)利用的廢石(shi)(shi)廢渣(zha)，特別是煤矸(gan)石(shi)(shi)山(shan)，開(kai)(kai)展環境(jing)影響(xiang)和安(an)全(quan)(quan)評估，堅決防止環境(jing)污(wu)染、土(tu)(tu)地(di)損(sun)毀和產(chan)生安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)。

（二）取得的成效

我市不斷創新工作方(fang)法(fa)，其中(zhong)(zhong)，XXX縣實(shi)施(shi)“區(qu)(qu)內修復(fu)(fu)(fu)、區(qu)(qu)外補(bu)(bu)償(chang)”雙(shuang)軌制，要求所有持證(zheng)(zheng)生產礦(kuang)(kuang)(kuang)山礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)內無(wu)(wu)條件修復(fu)(fu)(fu)，礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)外延(yan)500米無(wu)(wu)條件修復(fu)(fu)(fu)。同時常綠樹種必(bi)須(xu)(xu)在(zai)(zai)80%以上，成活率必(bi)須(xu)(xu)在(zai)(zai)70%以上。目前已累計完成恢復(fu)(fu)(fu)治理(li)(li)(li)（含生態補(bu)(bu)償(chang)區(qu)(qu)）2.16萬畝(mu)，植樹200余萬株(zhu)，其中(zhong)(zhong)區(qu)(qu)內修復(fu)(fu)(fu)523畝(mu)，無(wu)(wu)主(zhu)坑口修復(fu)(fu)(fu)632畝(mu)，區(qu)(qu)外補(bu)(bu)償(chang)20452畝(mu)，區(qu)(qu)內和無(wu)(wu)主(zhu)坑口修復(fu)(fu)(fu)率85.2%。XXX縣堅持把(ba)綠色(se)發展理(li)(li)(li)念融入綠色(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山建設工作中(zhong)(zhong)，按照(zhao)“誰開采、誰保護(hu)(hu)”“邊(bian)開采、邊(bian)治理(li)(li)(li)”原則，督促企業結合(he)環境(jing)影響評(ping)價(jia)報告、地質保護(hu)(hu)保護(hu)(hu)與土(tu)地復(fu)(fu)(fu)墾方(fang)案、水土(tu)保持方(fang)案等(deng)要求，落(luo)實(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山地質環境(jing)恢復(fu)(fu)(fu)治理(li)(li)(li)主(zhu)體責任，對全(quan)縣14座持證(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)山進行綜合(he)治理(li)(li)(li)，總治理(li)(li)(li)面積2406畝(mu)，植樹14.86萬株(zhu)，硬化道路(lu)1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦(kuang)(kuang)(kuang)、鐵腕治污，全(quan)縣礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態環境(jing)明顯(xian)改善。

2019年4月(yue)21日，“生態文(wen)明媒(mei)體行”采訪團(tuan)到我(wo)市(shi)進行專題報(bao)道(dao)，27家媒(mei)體已累計刊發各類正面宣傳(chuan)報(bao)道(dao)200多(duo)篇。4月(yue)29日，省自(zi)然資源(yuan)廳在我(wo)市(shi)召開現(xian)場(chang)會，來自(zi)14個地(di)市(shi)和72個縣（市(shi)、區）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現(xian)場(chang)觀摩，對(dui)我(wo)市(shi)的工作給予充(chong)分肯定(ding)。

二、礦山生態修復中(zhong)存在的困難和問題

礦山生(sheng)態(tai)修復是一個(ge)長期、漫長的過程，目前存在(zai)問題較多，主要有在(zai)以下幾個(ge)方面。

（一）歷(li)史欠賬(zhang)多(duo)。處于停產整治的露天礦山較多(duo)，在落(luo)實環境(jing)影響評(ping)價報告、地質(zhi)環境(jing)保護與土(tu)地復墾方案、水(shui)土(tu)保持方案等方面(mian)，歷(li)史欠賬(zhang)過多(duo)。

（二）整治(zhi)資金不足。礦區生(sheng)態環境恢復是一個(ge)系統工程(cheng)，需(xu)要大量(liang)的(de)資金投入，礦山(shan)(shan)企(qi)業積(ji)極性(xing)不高，只(zhi)有少(shao)數(shu)上規(gui)模、有實力的(de)礦山(shan)(shan)企(qi)業能積(ji)極履行生(sheng)態修(xiu)復義務，多數(shu)礦山(shan)(shan)企(qi)業整治(zhi)速(su)度緩慢。因(yin)歷史原因(yin)還有很多無主(zhu)礦山(shan)(shan)需(xu)要屬地政府來“買單”，市、縣(xian)、鄉政府財力有限，治(zhi)理投資短缺，嚴重影響了全(quan)市礦山(shan)(shan)地質(zhi)環境治(zhi)理工作。

（三）破解(jie)難題辦法少。大部分縣(xian)（市、區(qu)）對無(wu)責任(ren)主體的露天礦(kuang)山的治(zhi)理(li)還存在畏難情緒，整治(zhi)模式和(he)(he)資金(jin)來源單一，缺乏對新(xin)(xin)機制(zhi)、新(xin)(xin)模式的探索(suo)和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)。由于人、財、物等(deng)因素制(zhi)約，相關職能部門的人員配備和(he)(he)技(ji)術裝備無(wu)法滿(man)足礦(kuang)山整治(zhi)工作的新(xin)(xin)需求，礦(kuang)山地質環(huan)境監管工作的制(zhi)度化(hua)、信息化(hua)和(he)(he)社(she)會化(hua)等(deng)有待提高和(he)(he)完善(shan)。

三、對(dui)礦山生態修復治理工(gong)作的建議

（一(yi)）加(jia)快(kuai)整(zheng)治(zhi)進(jin)度。督促(cu)停產整(zheng)治(zhi)及(ji)其它有責(ze)任主體的露(lu)天(tian)礦(kuang)山企(qi)業按照(zhao)“一(yi)礦(kuang)一(yi)策(ce)”整(zheng)治(zhi)方案，及(ji)時完成整(zheng)治(zhi)任務。同時，打造一(yi)批礦(kuang)山治(zhi)理與(yu)修復示范(fan)基地，將我市廢(fei)棄礦(kuang)山打捆申(shen)報(bao)一(yi)批國(guo)家(jia)、省級生態環(huan)境綜(zong)合整(zheng)治(zhi)項目，爭取(qu)政策(ce)，通(tong)過示范(fan)性(xing)綜(zong)合整(zheng)治(zhi)，新增一(yi)批林地、耕地。對責(ze)任主體滅(mie)失的露(lu)天(tian)礦(kuang)山，各屬地按照(zhao)“一(yi)縣一(yi)策(ce)”加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)礦(kuang)山生態環(huan)境修復綠化工作(zuo)，最大限度減少(shao)裸露(lu)地面，增加(jia)綠化面積，減少(shao)和抑制礦(kuang)山揚塵(chen)。

（二(er)）拓寬資金(jin)渠道。一是(shi)加大財政資金(jin)投入(ru)。對廢棄無主礦(kuang)山(shan)(shan)，整(zheng)治資金(jin)需求列入(ru)市、縣財政預(yu)算。二(er)是(shi)增加土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)收(shou)益(yi)注入(ru)。將廢棄露天礦(kuang)山(shan)(shan)治理(li)與土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)復墾掛鉤，使礦(kuang)山(shan)(shan)廢棄地(di)(di)(di)(di)復墾成林(lin)地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)和(he)建設(she)用地(di)(di)(di)(di)，納(na)入(ru)政府土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)儲備，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)收(shou)益(yi)優先用于礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)環境(jing)(jing)治理(li)項(xiang)目(mu)。三是(shi)撬動社會資本(ben)。鼓勵(li)單位(wei)和(he)個人進(jin)行廢棄礦(kuang)山(shan)(shan)環境(jing)(jing)治理(li)，凡(fan)被批準(zhun)治理(li)立(li)項(xiang)的單位(wei)和(he)個人，優先享有土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)使用權，并減免(mian)與礦(kuang)山(shan)(shan)治理(li)有關(guan)的收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu)，本(ben)著“誰修復、誰收(shou)益(yi)”的原則，配套制(zhi)定(ding)鼓勵(li)投資的優惠政策。四是(shi)嚴格執(zhi)行相(xiang)關(guan)制(zhi)度。及時(shi)、足額(e)收(shou)存礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)質(zhi)環境(jing)(jing)治理(li)恢(hui)復基金(jin)，加強審計(ji)監督，確(que)保專款專用。

篇2

關鍵(jian)詞：金屬礦(kuang)山(shan)；酸性阻(zu)控；植被修復

一、金屬(shu)礦(kuang)山酸性(xing)污染來源

1、礦山酸性水污(wu)染

礦(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)水是從采掘場、選(xuan)礦(kuang)(kuang)廠、尾礦(kuang)(kuang)壩、排土場以及(ji)生(sheng)活區等(deng)(deng)地排出(chu)廢(fei)(fei)水的統稱。開采、選(xuan)礦(kuang)(kuang)、運輸、防塵及(ji)防火等(deng)(deng)諸多生(sheng)產及(ji)輔助工藝均需要使用大量(liang)的水，這些礦(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)水排放量(liang)大、持續(xu)性強，對環境污(wu)染(ran)嚴重。

礦(kuang)山廢(fei)水(shui)(shui)中有(you)機(ji)污染物是指(zhi)其中所含的(de)碳水(shui)(shui)化(hua)合物、蛋白(bai)質、脂(zhi)肪和(he)木質素等有(you)機(ji)化(hua)合物。油(you)類污染物是礦(kuang)山廢(fei)水(shui)(shui)中較為普遍的(de)污染物，當(dang)水(shui)(shui)面(mian)油(you)膜厚度在10-4cm以上時，它(ta)會阻礙水(shui)(shui)面(mian)的(de)復氧過(guo)程，阻礙水(shui)(shui)分蒸發和(he)大氣與水(shui)(shui)體間的(de)物質交換(huan)，改變水(shui)(shui)面(mian)的(de)發射(she)率和(he)進入水(shui)(shui)面(mian)表層的(de)日光輻射(she)，對局部區域(yu)氣候(hou)可能造成影(ying)響(xiang)，主要是影(ying)響(xiang)魚類和(he)其它(ta)水(shui)(shui)生物的(de)生長繁殖。

礦山(shan)廢水中(zhong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)金(jin)屬主要有(you)： Hg、Cr、Cd、Pb、Zn、Ni、Cu、Co、Mn、Ti、V、Mo和(he)Bi等。被(bei)重(zhong)(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)的(de)(de)礦山(shan)廢水排入農田時，除流失一部分(fen)外(wai)，另外(wai)部分(fen)被(bei)植物(wu)吸收，剩余的(de)(de)大部分(fen)在(zai)泥土中(zhong)聚積，當(dang)達(da)(da)到一定數量時，農作(zuo)物(wu)就會(hui)(hui)出(chu)現病害(hai)。如(ru)(ru)土壤(rang)中(zhong)含(han)(han)銅達(da)(da)20 mg/kg時，小(xiao)麥會(hui)(hui)枯(ku)死(si)；達(da)(da)到200 mg/kg時，水稻會(hui)(hui)枯(ku)死(si)。此(ci)外(wai)，重(zhong)(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)的(de)(de)水還會(hui)(hui)使土壤(rang)鹽(yan)堿化(hua)。大多(duo)數金(jin)屬和(he)非金(jin)屬礦床（如(ru)(ru)煤礦）都含(han)(han)有(you)黃鐵礦等硫化(hua)物(wu)，若該(gai)硫化(hua)物(wu)含(han)(han)量低或(huo)不含(han)(han)有(you)用元(yuan)素，則常作(zuo)廢石處理，堆(dui)放于廢石堆(dui)或(huo)尾砂(sha)庫。在(zai)地表(biao)環境中(zhong)該(gai)硫化(hua)物(wu)將迅速(su)氧化(hua)，可形(xing)成含(han)(han)重(zhong)(zhong)金(jin)屬離子濃度很高的(de)(de)酸性廢水，成為(wei)礦山(shan)開采(cai)中(zhong)最大的(de)(de)污(wu)染(ran)源。

2、金屬礦山土壤重金屬污(wu)染

金(jin)(jin)屬(shu)礦(kuang)山周(zhou)邊土(tu)壤(rang)(rang)中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)， 除本身由于(yu)(yu)地球(qiu)化(hua)學作用而(er)可能造成背景值(zhi)偏高外(wai)，其它則主(zhu)要來源于(yu)(yu)金(jin)(jin)屬(shu)礦(kuang)產開采(cai)(cai)、洗選、運(yun)輸等過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)排放(fang)及(ji)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)堆放(fang)。露采(cai)(cai)或(huo)坑采(cai)(cai)的(de)(de)(de)鉆孔、爆破(po)和(he)礦(kuang)石(shi)裝載運(yun)輸等過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)產生(sheng)的(de)(de)(de)粉(fen)塵和(he)揚(yang)塵中(zhong)含有(you)大量的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)， 經過(guo)(guo)(guo)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)淋(lin)溶進(jin)入周(zhou)邊土(tu)壤(rang)(rang)；廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)主(zhu)要包括(kuo)礦(kuang)坑水(shui)(shui)，選礦(kuang)、冶煉廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)及(ji)尾礦(kuang)池(chi)水(shui)(shui)等，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)以酸性為(wei)主(zhu)， 以含有(you)大量重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)及(ji)有(you)毒(du)、有(you)害元素為(wei)特征。有(you)色金(jin)(jin)屬(shu)工業固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)主(zhu)要是指在開采(cai)(cai)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)(de)剝(bo)離物(wu)和(he)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)石(shi)， 以及(ji)在選礦(kuang)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)所排棄的(de)(de)(de)尾礦(kuang)，這些固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)若在露天堆放(fang)，容易迅速(su)風化(hua)，并通過(guo)(guo)(guo)降雨(yu)(yu)、酸化(hua)等作用向(xiang)礦(kuang)區(qu)周(zhou)邊擴(kuo)散(san)， 從而(er)導致土(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)。土(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)主(zhu)要危害包括(kuo)：首先(xian)，影響植物(wu)生(sheng)長。土(tu)壤(rang)(rang)中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)通過(guo)(guo)(guo)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)淋(lin)溶作用向(xiang)下滲透(tou)， 不僅會(hui)導致地下水(shui)(shui)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)，還(huan)會(hui)被金(jin)(jin)屬(shu)礦(kuang)山周(zhou)圍的(de)(de)(de)植物(wu)吸收(shou)，影響植物(wu)的(de)(de)(de)生(sheng)長發育。

二、金屬(shu)礦山污染治理(li)的具體措施

1、礦山酸(suan)性廢水的處理方(fang)法

中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)法就是(shi)向(xiang)酸(suan)性廢(fei)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)(zhong)(zhong)投入(ru)堿中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)劑(ji)，利用酸(suan)堿的中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)反應(ying)(ying)達(da)到增加廢(fei)水(shui)(shui)(shui)pH值的目(mu)的。同時，使(shi)重金屬(shu)離(li)(li)子與氫氧(yang)根離(li)(li)子發生反應(ying)(ying)，生成(cheng)(cheng)難(nan)溶的氫氧(yang)化(hua)物沉淀，凈(jing)化(hua)污水(shui)(shui)(shui)。中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)法是(shi)目(mu)前處理酸(suan)性廢(fei)水(shui)(shui)(shui)比較成(cheng)(cheng)熟的方法。中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)劑(ji)主要采(cai)用石(shi)(shi)灰(hui)石(shi)(shi)或(huo)石(shi)(shi)灰(hui)；也(ye)有采(cai)用粉煤(mei)灰(hui)、煤(mei)矸石(shi)(shi)、電石(shi)(shi)泥等作(zuo)為中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)劑(ji)；也(ye)可用堿性廢(fei)液(ye)或(huo)廢(fei)渣（電石(shi)(shi)渣、石(shi)(shi)灰(hui)渣）中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)酸(suan)性廢(fei)水(shui)(shui)(shui)。從理論上(shang)講，在一定pH值下石(shi)(shi)灰(hui)或(huo)石(shi)(shi)灰(hui)石(shi)(shi)都(dou)能使(shi)金屬(shu)沉淀，但由于(yu)各(ge)尾礦所要處理廢(fei)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)(zhong)(zhong)可能含絡(luo)合試劑(ji)或(huo)離(li)(li)子，其(qi)沉淀及沉淀完成(cheng)(cheng)程度差(cha)異極(ji)大。同時處理后生成(cheng)(cheng)的硫酸(suan)鈣渣較多(duo)，容易造成(cheng)(cheng)二次污染 發展現狀(zhuang)。

2.1 物理方法

一般(ban)情(qing)況下(xia)，熱處理法主要針對(dui)汞(gong)污(wu)染(ran)，效(xiao)果比(bi)較明顯，但工程量較大，耗能較多，且易使土(tu)(tu)(tu)壤有機(ji)質(zhi)和(he)土(tu)(tu)(tu)壤水遭到破壞。而工程措施是利用(yong)外(wai)來重(zhong)金(jin)屬多富集在土(tu)(tu)(tu)壤表層(ceng)的特(te)性，去除受污(wu)染(ran)的表層(ceng)土(tu)(tu)(tu)壤后，將下(xia)層(ceng)土(tu)(tu)(tu)壤耕作活(huo)化或用(yong)未被(bei)污(wu)染(ran)活(huo)性土(tu)(tu)(tu)壤覆蓋，從而將耕作層(ceng)土(tu)(tu)(tu)壤中的重(zhong)金(jin)屬濃度降至臨界濃度以下(xia)。

2.2 物理化學方法

物理(li)化學(xue)方法通常分為三種(zhong)(zhong)：一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)電(dian)(dian)動修復法。這是(shi)一(yi)門新的(de)(de)經(jing)濟(ji)型土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)修復技術，在不(bu)攪動土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)層的(de)(de)基(ji)礎上，在包含污(wu)染(ran)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)的(de)(de)電(dian)(dian)解(jie)池(chi)兩(liang)側(ce)施加直(zhi)流(liu)(liu)電(dian)(dian)壓形成電(dian)(dian)場(chang)梯度，土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)中(zhong)的(de)(de)重(zhong)金屬(shu)(shu)通過(guo)(guo)電(dian)(dian)遷移(yi)(yi)、電(dian)(dian)滲流(liu)(liu)或(huo)電(dian)(dian)泳的(de)(de)途徑被帶到位于電(dian)(dian)解(jie)池(chi)兩(liang)極的(de)(de)處理(li)室中(zhong)并通過(guo)(guo)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)的(de)(de)處理(li)，從(cong)而實現污(wu)染(ran)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)樣品的(de)(de)減污(wu)或(huo)清潔。一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)淋洗法。是(shi)指利用有機或(huo)無機酸等淋洗液將土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)固相中(zhong)的(de)(de)重(zhong)金屬(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)(yi)至液相中(zhong)，再(zai)把富(fu)含重(zhong)金屬(shu)(shu)的(de)(de)廢水進(jin)(jin)一(yi)步(bu)回(hui)收(shou)處理(li)。一(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)玻(bo)璃化技術法。對某(mou)些特殊重(zhong)金屬(shu)(shu)利用電(dian)(dian)極加熱將重(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)染(ran)的(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)熔化，冷卻(que)后形成比較穩定(ding)的(de)(de)玻(bo)璃態(tai)物質。

2.3 化學方法

化(hua)學修(xiu)復是利用加(jia)入(ru)到土壤中(zhong)的化(hua)學修(xiu)復劑石灰、 沸石、 鈣(gai)鎂(mei)磷(lin)肥等與污(wu)染(ran)物發生化(hua)學反(fan)應，有效(xiao)降(jiang)低重金(jin)屬的水(shui)溶(rong)性(xing)(xing)、 擴散性(xing)(xing)和生物有效(xiao)性(xing)(xing)，促使土壤中(zhong)的重金(jin)屬元素轉化(hua)為難(nan)溶(rong)物，從而使污(wu)染(ran)物被降(jiang)解或毒性(xing)(xing)被去除(chu)或降(jiang)低的修(xiu)復技術(shu)。

2.4 農業方法

農業生態修(xiu)復(fu)是近(jin)幾(ji)年新(xin)興(xing)的(de)修(xiu)復(fu)技術，是因(yin)地制宜地調整一些耕作(zuo)管理制度，在重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污染(ran)土(tu)壤(rang)(rang)中種植不(bu)進入食物(wu)(wu)鏈(lian)的(de)植物(wu)(wu)，選擇能(neng)降(jiang)低(di)土(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污染(ran)的(de)化肥(fei)，或增(zeng)施(shi)能(neng)夠固定重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)的(de)有機(ji)肥(fei)等措施(shi)來降(jiang)低(di)土(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污染(ran)，從而改(gai)變土(tu)壤(rang)(rang)中重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)的(de)活(huo)性，降(jiang)低(di)其生物(wu)(wu)有效性，減少重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)從土(tu)壤(rang)(rang)向作(zuo)物(wu)(wu)的(de)轉移，從而達到減輕其危(wei)害(hai)的(de)目的(de)。

2.5 生物方法

污染土壤的(de)生(sheng)物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)分為植物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)技術(shu)、微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)技術(shu)和動物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)技術(shu)。植物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)技術(shu)是指利用自然生(sheng)長或遺(yi)傳工程培(pei)育(yu)的(de)植物(wu)(wu)及其共(gong)存微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)體(ti)系(xi)，清除(chu)污染物(wu)(wu)的(de)一種環境治理技術(shu)。微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)修(xiu)復(fu)技術(shu)是指利用土壤中某些微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)的(de)生(sheng)物(wu)(wu)活性對重(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)具有吸收(shou)、沉淀、氧化和還(huan)原等(deng)作用，把重(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)離子(zi)轉化為低毒產物(wu)(wu)，從而降低土壤中重(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)的(de)毒性。

三、金屬礦(kuang)山(shan)植被修復

植(zhi)物(wu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)生態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)體系(xi)中(zhong)最重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)之一，是(shi)(shi)(shi)指利用某些植(zhi)物(wu)與(yu)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)微生物(wu)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯合作(zuo)用將(jiang)污染(ran)物(wu)轉化(hua)為一種(zhong)無(wu)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)態(tai)(tai)。事實上，任何能夠在污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)中(zhong)生存的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)植(zhi)物(wu)都以(yi)其(qi)特定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耐受(shou)(shou)(shou)和代謝(xie)方式無(wu)時無(wu)刻不在進行著植(zhi)被(bei)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)，但往(wang)往(wang)這個過程(cheng)需(xu)要(yao)(yao)(yao)很長時間，這是(shi)(shi)(shi)由(you)于開(kai)采活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干擾(rao)往(wang)往(wang)超過了開(kai)采前生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)恢復(fu)(fu)(fu)(fu)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)承受(shou)(shou)(shou)限(xian)度，若任由(you)采礦(kuang)廢棄地依靠自(zi)然(ran)演替（natural succession）恢復(fu)(fu)(fu)(fu)，可能需(xu)要(yao)(yao)(yao)100-1000a（Bradshaw，1997），尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)諸如(ru)金(jin)屬礦(kuang)開(kai)采后(hou)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢棄地（如(ru)尾礦(kuang)庫），其(qi)表面形(xing)(xing)(xing)成(cheng)極端(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)：表土(tu)(tu)(tu)層破壞、土(tu)(tu)(tu)壤(rang)貧(pin)瘠、重金(jin)屬含量過高(gao)，極端(duan)pH值(zhi)及(ji)生物(wu)種(zhong)類減少等(deng)(deng)，致使(shi)自(zi)然(ran)條件下植(zhi)物(wu)幾(ji)乎無(wu)法(fa)定居，因此(ci)人工協(xie)助恢復(fu)(fu)(fu)(fu)在絕大多數情(qing)況(kuang)下是(shi)(shi)(shi)十分必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而我們所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“植(zhi)物(wu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)”則正是(shi)(shi)(shi)研究如(ru)何人工強化(hua)這一自(zi)然(ran)凈(jing)化(hua)過程(cheng)，縮短(duan)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)年限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)，其(qi)精髓就在于通過輔以(yi)某項或某幾(ji)項強化(hua)措(cuo)施將(jiang)植(zhi)物(wu)、土(tu)(tu)(tu)壤(rang)、微生物(wu)三者高(gao)效(xiao)(xiao)、有機(ji)地結合起來以(yi)最大程(cheng)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)植(zhi)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)效(xiao)(xiao)率，強化(hua)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)凈(jing)作(zuo)用，加速自(zi)然(ran)循環(huan)。該技術(shu)以(yi)植(zhi)物(wu)耐受(shou)(shou)(shou)或超積(ji)累某種(zhong)或某些污染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論為基礎(chu)（唐世榮(rong)，2006），與(yu)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)理、化(hua)學等(deng)(deng)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)技術(shu)相比，因其(qi)治理效(xiao)(xiao)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)永久性(xing)(xing)、治理過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原位(wei)性(xing)(xing)、治理成(cheng)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低廉性(xing)(xing)、環(huan)境(jing)(jing)美學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兼容性(xing)(xing)、后(hou)期處理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡(jian)易性(xing)(xing)等(deng)(deng)特點而具有極好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)效(xiao)(xiao)益及(ji)市場(chang)前景（孫健等(deng)(deng)，2007），因而近年來倍受(shou)(shou)(shou)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注。盡管前景看好(hao)，但是(shi)(shi)(shi)真(zhen)正推廣起來仍有很多問題需(xu)要(yao)(yao)(yao)解決。

結束語

金屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)地(di)酸(suan)(suan)性(xing)(xing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)主要來(lai)源(yuan)于廢水(shui)酸(suan)(suan)性(xing)(xing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)與土壤酸(suan)(suan)性(xing)(xing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)，只(zhi)有(you)加強金屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)地(di)酸(suan)(suan)性(xing)(xing)阻控，實(shi)現植物修(xiu)復，才能(neng)更好地(di)促進金屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)的健康發展。

參考文獻：

篇3

關(guan)鍵詞：礦業(ye)城市(shi)、生態風(feng)險、生態修復(fu)、原則

礦業城(cheng)市(shi)是指因(yin)礦產資源(yuan)開發而形成(cheng)或發展(zhan)起來，其(qi)主(zhu)要功能(neng)或重(zhong)要功能(neng)為向社會提(ti)供礦產品及其(qi)初加工產品的(de)一類城(cheng)市(shi)。長期以來,由于(yu)缺乏統籌規劃(hua)和(he)資源(yuan)衰(shuai)減、過(guo)度開發等原(yuan)因(yin)，這些城(cheng)市(shi)在(zai)發展(zhan)過(guo)程中積(ji)累(lei)了許多矛盾和(he)問題，嚴重(zhong)破壞了地區(qu)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境，造成(cheng)了很大的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)風(feng)險。雖然相關部門(men)進行(xing)了大量的(de)工作，但是還遠遠不能(neng)恢(hui)復其(qi)生(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)。因(yin)此,研究(jiu)礦業型城(cheng)市(shi)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)風(feng)險與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)修復,具有重(zhong)要的(de)現實(shi)意義。

一、礦業型城市的生態風險

礦業(ye)型城市(shi)以(yi)資源開(kai)發(fa)為主,主要(yao)是地下開(kai)采(cai)或者露(lu)天(tian)開(kai)采(cai),這些不可避免地造成生(sheng)態環境(jing)的(de)破壞,尤其(qi)是我國長(chang)期以(yi)來以(yi)粗放型經(jing)濟發(fa)展為主,生(sheng)態平衡受到(dao)嚴重破壞,阻礙和制(zhi)約(yue)了區(qu)域的(de)可持(chi)續發(fa)展,具有(you)很(hen)大(da)的(de)生(sheng)態風險。

（1）固體廢棄物

礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)開采(cai)形成的尾礦(kuang)(kuang)(kuang)及固體廢(fei)棄物會造成嚴重的環境污染(ran)。我(wo)國(guo)是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)業大國(guo),國(guo)有(you)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)堆積山(shan)累計1500余(yu)座(zuo),僅(jin)矸石一項(xiang)約30億噸,且其中有(you)300余(yu)座(zuo)自燃,排(pai)放大量(liang)煤塵、SO2、CO2、CO等有(you)毒有(you)害氣體和熱輻射。據統計，礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業每(mei)年產(chan)生固體廢(fei)棄物133.8×108 t ,產(chan)生尾礦(kuang)(kuang)(kuang)26.5 ×108 t ,治理(li)率(lv)僅(jin)為(wei)6. 95 %。

（2）破壞水資源

礦區(qu)排(pai)(pai)放的(de)(de)礦井水(shui)、洗選廢(fei)(fei)水(shui)、淋溶廢(fei)(fei)水(shui)等(deng),以及(ji)煤炭(tan)綜合利用過程中排(pai)(pai)放的(de)(de)工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui),排(pai)(pai)放量(liang)及(ji)危害度均較大，如果不經(jing)處(chu)理直(zhi)接(jie)排(pai)(pai)放,會污染地下水(shui)和地表水(shui),破壞周(zhou)圍(wei)土壤植被。我國(guo)采礦產生的(de)(de)廢(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)液排(pai)(pai)放總(zong)量(liang)占全國(guo)工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)放總(zong)的(de)(de)10 %以上,處(chu)理率比較低。

（3）大氣污染

來(lai)源(yuan)于(yu)礦(kuang)物(wu)燃(ran)(ran)料燃(ran)(ran)燒、礦(kuang)石冶(ye)煉和工業廢物(wu)燃(ran)(ran)燒等。廢氣含(han)有二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物(wu)、碳氧化(hua)(hua)物(wu)、煙塵、有毒氣體等。由于(yu)資源(yuan)消耗高,導致(zhi)二氧化(hua)(hua)硫排放量超過環(huan)境承載力的60%以(yi)上。

（4）安全及地質災害

我(wo)國上萬(wan)座礦山, 由(you)于露(lu)天開采(cai)(cai)對(dui)地(di)形地(di)貌的(de)(de)破壞、地(di)下的(de)(de)過度采(cai)(cai)掘(jue)而造(zao)(zao)成(cheng)地(di)面(mian)沉陷(xian)，形成(cheng)顯形或隱形塌陷(xian)區， 嚴重的(de)(de)會對(dui)地(di)面(mian)建筑物和(he)構筑物造(zao)(zao)成(cheng)破壞， 帶來災害和(he)造(zao)(zao)成(cheng)重大損失。我(wo)國是(shi)世界(jie)上煤礦爆炸事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)最頻繁(fan)的(de)(de)國家,百(bai)萬(wan)噸(dun)死亡率是(shi)美國煤礦100余倍(bei)、印(yin)度的(de)(de)8倍(bei)。據(ju)不(bu)完全(quan)統計,我(wo)國因采(cai)(cai)礦造(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)地(di)面(mian)塌陷(xian)面(mian)積已(yi)達33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地(di)為8.67×104 hm2。

因此，隨(sui)著經濟的(de)(de)發展，礦產開(kai)發的(de)(de)強度與(yu)規(gui)模不斷增大(da)，已給生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)造成巨大(da)壓力甚(shen)至破壞，威脅(xie)著人們的(de)(de)居(ju)住環(huan)(huan)境(jing)，急需進行(xing)生(sheng)態(tai)修復的(de)(de)研究(jiu)與(yu)實踐。

二(er)、我(wo)國礦業(ye)型城市生(sheng)態(tai)修(xiu)復的現狀和發展趨(qu)勢(shi)

生(sheng)態(tai)修(xiu)復是指對生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)停(ting)止人為干(gan)擾(rao),以減(jian)輕負荷壓力,依靠生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)自我(wo)調節能力與自組織能力使(shi)其向(xiang)有序的方向(xiang)進(jin)行演化,或者利用生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)的這種自我(wo)恢復能力,輔(fu)以人工措施,使(shi)遭到(dao)破(po)(po)壞的生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)逐步恢復或使(shi)生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)向(xiang)良性循環(huan)方向(xiang)發展。目前生(sheng)態(tai)修(xiu)復主(zhu)要(yao)指致力于那些在自然(ran)突變和人類活動影響下受到(dao)破(po)(po)壞的自然(ran)生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)的恢復與重(zhong)建工作。

生(sheng)態(tai)(tai)修復在美國(guo)、西歐一(yi)些(xie)發(fa)(fa)達(da)國(guo)家受(shou)到廣泛(fan)重(zhong)視,并在20世紀80年(nian)代期間,開展了(le)一(yi)系(xi)列的(de)工(gong)程實(shi)驗(yan)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo),取得(de)了(le)大量的(de)成功經驗(yan)。我(wo)國(guo)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市生(sheng)態(tai)(tai)重(zhong)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)起步較晚,但(dan)近年(nian)來得(de)到了(le)迅速發(fa)(fa)展,特別是在生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)業重(zhong)建(jian)(jian)技術(shu)方(fang)面。經過多年(nian)的(de)研(yan)究(jiu),現已建(jian)(jian)成了(le)一(yi)些(xie)綜(zong)(zong)合(he)(he)治理(li)示范(fan)區(qu)(qu)(qu),如唐山(shan)古冶采煤塌陷生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)業綜(zong)(zong)合(he)(he)治理(li)示范(fan)區(qu)(qu)(qu),淮北的(de)綜(zong)(zong)合(he)(he)治理(li)示范(fan)區(qu)(qu)(qu),河南平頂山(shan)礦務(wu)局的(de)綜(zong)(zong)合(he)(he)治理(li)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)等。另外(wai),也(ye)有部分(fen)地區(qu)(qu)(qu)對采煤塌陷區(qu)(qu)(qu)進行了(le)生(sheng)態(tai)(tai)園(yuan)林建(jian)(jian)設的(de)研(yan)究(jiu),或小(xiao)的(de)娛樂(le)場(chang)所(suo)等的(de)建(jian)(jian)設。但(dan)到目前為止,我(wo)國(guo)還沒有資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市整(zheng)體生(sheng)態(tai)(tai)重(zhong)建(jian)(jian)的(de)項(xiang)目和示范(fan)區(qu)(qu)(qu)。

三、礦業型城市生態(tai)修復的(de)基(ji)本(ben)原則

1生態優先的原(yuan)則。

在礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地(di)區對(dui)已破壞(huai)的生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing),要以(yi)生(sheng)(sheng)態恢(hui)復(fu)(fu)為(wei)首選(xuan),以(yi)增加綠色植被為(wei)關鍵,有效治理礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地(di)質環(huan)境(jing)污染(ran),改善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和居民生(sheng)(sheng)活環(huan)境(jing)質量。對(dui)礦(kuang)(kuang)坑進行充填(tian)整平(ping),作為(wei)工(gong)業用地(di)或建筑用地(di),以(yi)工(gong)業項目建設帶動(dong)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地(di)質環(huan)境(jing)治理。對(dui)已破壞(huai)山(shan)(shan)體,要充分利用現有地(di)勢(shi)進行削坡、填(tian)平(ping),并進行復(fu)(fu)墾綠化,恢(hui)復(fu)(fu)植被,基本恢(hui)復(fu)(fu)地(di)貌景觀。

2可(ke)持續(xu)發展(zhan)的原(yuan)則。

生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和合理開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)礦產資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan),是(shi)相適應相協調的兩(liang)個方面。合理開(kai)發(fa)(fa)(fa)本(ben)身就是(shi)一(yi)種(zhong)最(zui)有(you)效的保(bao)護(hu)方式,保(bao)護(hu)的最(zui)終目(mu)的就是(shi)保(bao)證人類更有(you)效地開(kai)發(fa)(fa)(fa)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和提高生(sheng)存(cun)質(zhi)量、協調好人與自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)之間(jian)的關系。因此,要堅持可持續發(fa)(fa)(fa)展的原(yuan)則,科學規劃、合理開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)礦產資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan),積極保(bao)護(hu)礦山自(zi)然(ran)環(huan)境(jing),構(gou)建礦產資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)和生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)良性循環(huan)的格局,在重點解決近期內城(cheng)(cheng)市環(huan)境(jing)質(zhi)量較(jiao)差、居民生(sheng)活水平低(di)下問題的同時，要充分(fen)認識城(cheng)(cheng)鎮遠期發(fa)(fa)(fa)展規模(mo)和水平、遠景發(fa)(fa)(fa)展目(mu)標，為將(jiang)來的發(fa)(fa)(fa)展留出(chu)足夠空間(jian)和資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。

3政府調控、公眾參(can)與和市場運作相結合(he)的原則。

政府宣(xuan)傳監測，群(qun)眾支持參(can)與(yu)政府各部門的(de)(de)相關(guan)政策(ce)、協調社(she)會經濟發(fa)展(zhan)和(he)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)的(de)(de)意識，是城鎮(zhen)生態(tai)(tai)修(xiu)復成功與(yu)否的(de)(de)關(guan)鍵。生態(tai)(tai)修(xiu)復工作(zuo),政府應(ying)發(fa)揮主導(dao)作(zuo)用(yong),強化政策(ce)引(yin)導(dao)和(he)統一(yi)協調作(zuo)用(yong),營造良好的(de)(de)政策(ce)環(huan)境(jing),提供高(gao)效的(de)(de)公共服(fu)務,充分運(yun)用(yong)市場機(ji)制(zhi),調動全社(she)會各方面的(de)(de)積極性與(yu)創造性,建立暢通的(de)(de)多元化投資、融資機(ji)制(zhi),積極推動和(he)運(yun)行生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)補償機(ji)制(zhi),使生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)復工作(zuo)切實(shi)落(luo)到實(shi)處。

4邊(bian)開采邊(bian)治理的原則(ze)。

礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企業要(yao)根(gen)據礦(kuang)(kuang)(kuang)區地質構(gou)造、開(kai)采(cai)(cai)狀況、礦(kuang)(kuang)(kuang)坑(keng)位置和(he)交通條件等因素,制定切實(shi)可行的(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地質環境(jing)(jing)治理(li)方(fang)案,對(dui)每一個采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)坑(keng)確定具(ju)體(ti)的(de)(de)整理(li)措(cuo)施(shi),采(cai)(cai)取分期分批(pi)的(de)(de)方(fang)式(shi)邊開(kai)采(cai)(cai)邊治理(li)。對(dui)地下(xia)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan),要(yao)嚴(yan)格按設計(ji)部門確定的(de)(de)開(kai)采(cai)(cai)方(fang)法(fa)和(he)回(hui)采(cai)(cai)率進(jin)行回(hui)采(cai)(cai),留足(zu)留好礦(kuang)(kuang)(kuang)柱,控制或(huo)減(jian)緩(huan)地表塌陷幅度(du)和(he)范(fan)圍。同時(shi),要(yao)積極推(tui)廣和(he)引進(jin)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)新技術、新工(gong)藝、新方(fang)法(fa),避免和(he)減(jian)少(shao)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)開(kai)采(cai)(cai)活動對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地質環境(jing)(jing)造成的(de)(de)不良影響。

5因地制宜、綜合(he)治理、注重實(shi)效的原則(ze)。

在制定城市生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復對策時，一(yi)方面(mian)要注重改善環境(jing)、美(mei)化(hua)環境(jing)的(de)作用，另(ling)一(yi)方面(mian)要從實際(ji)的(de)需求和可能出發(fa)，不(bu)同(tong)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)類型的(de)聚落(luo)，其生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)破壞(huai)程度(du)不(bu)同(tong)，生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復措(cuo)施、模式和目(mu)標存在差異，要根據礦山(shan)環境(jing)破壞(huai)程度(du)和現狀,因地制宜(yi)(yi),宜(yi)(yi)耕則(ze)耕、宜(yi)(yi)林則(ze)林、宜(yi)(yi)草則(ze)草、宜(yi)(yi)漁則(ze)漁、宜(yi)(yi)建則(ze)建、宜(yi)(yi)景(jing)則(ze)景(jing),多措(cuo)并舉,綜合(he)整治(zhi),做到(dao)與(yu)周圍環境(jing)相(xiang)協調,與(yu)土地開發(fa)利用相(xiang)結合(he),與(yu)經濟(ji)效益(yi)(yi)、社會效益(yi)(yi)、生(sheng)(sheng)態(tai)效益(yi)(yi)相(xiang)掛鉤(gou)。

6層次性原則。

在進行(xing)(xing)城(cheng)市生(sheng)態修(xiu)復時，注重層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)性(xing)(xing)可(ke)保證思路清晰(xi)、重點突出。對于(yu)城(cheng)市總(zong)體而言，制定出的(de)生(sheng)態修(xiu)復措(cuo)施主要解決關系全(quan)局的(de)、危害性(xing)(xing)大的(de)生(sheng)態環境問題;而對于(yu)分屬不(bu)(bu)同類(lei)型的(de)縣鎮或社(she)區，不(bu)(bu)僅(jin)應(ying)從(cong)整(zheng)體上考慮與(yu)周圍山(shan)體、生(sheng)產(chan)企業的(de)協調性(xing)(xing)和互(hu)利互(hu)惠性(xing)(xing)，而且應(ying)該對居(ju)民庭院或住(zhu)宅樓宇生(sheng)態環境的(de)改善(shan)提出若干建設性(xing)(xing)意見(jian)。即(ji)在不(bu)(bu)同層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)上采取不(bu)(bu)同的(de)生(sheng)態修(xiu)復策略和措(cuo)施，這樣層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)分明，實踐性(xing)(xing)、可(ke)行(xing)(xing)性(xing)(xing)更強，同時也更有(you)利于(yu)調控。

篇4

關鍵詞 礦區生態(tai)系統(tong);人為干擾;修復(fu)與重建技術

中圖(tu)分(fen)類號X3文(wen)獻標(biao)識碼A文(wen)章編號 1674-6708(2010)18-0096-02

1 人為干擾對礦區(qu)生態(tai)系(xi)統的影響

1.1 人為干擾的概念

人(ren)為干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)是區別于自(zi)然(ran)(ran)干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)的另一種主要干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)方(fang)式,是指由于人(ren)類生(sheng)產(chan)、生(sheng)活和其它社會活動形成(cheng)的干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)體對自(zi)然(ran)(ran)環境和生(sheng)態(tai)系統(tong)施(shi)加的各種影(ying)響。人(ren)為干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)無論(lun)從(cong)傷害(hai)強度、作用范圍、持續時間還是發(fa)(fa)生(sheng)頻率、潛(qian)在危害(hai)、誘發(fa)(fa)性等(deng)方(fang)面,都常常高于自(zi)然(ran)(ran)干(gan)(gan)(gan)擾(rao)(rao)。

1.2 人為干擾的方式

對于中國礦區環境生態(tai)系統,人為干(gan)擾的主要(yao)方式是(shi)污(wu)(wu)染(ran)。主要(yao)包括:水資源(yuan)的破(po)壞和污(wu)(wu)染(ran)、廢氣污(wu)(wu)染(ran)、固體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染(ran)、噪聲污(wu)(wu)染(ran)等污(wu)(wu)染(ran)。

煤礦開采礦區廢(fei)水(shui)(shui)(shui)的排(pai)放使許(xu)多(duo)水(shui)(shui)(shui)域被污(wu)染,水(shui)(shui)(shui)質下(xia)降甚至喪失飲用水(shui)(shui)(shui)的價(jia)值,洗煤污(wu)水(shui)(shui)(shui)的污(wu)染程(cheng)度較(jiao)礦井水(shui)(shui)(shui)為重(zhong);煤矸石(shi)在露(lu)天堆放過程(cheng)中,經(jing)雨水(shui)(shui)(shui)淋溶后部分物質形成地表徑流進入土壤(rang)、地表水(shui)(shui)(shui)體(ti)或(huo)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)體(ti)時(shi)(shi),造(zao)成土壤(rang)、地表水(shui)(shui)(shui)或(huo)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)的污(wu)染;煤礦開采過程(cheng)中噪(zao)聲污(wu)染主要是由于各種機械設備工作(zuo)時(shi)(shi)所產生的,不僅直接(jie)影響的身體(ti)健康,還(huan)會影響周圍居民的工作(zuo)、生活和(he)學(xue)習。

2 礦區受損(sun)生態系統的特(te)征

根(gen)據目前的研究成果,礦區受(shou)損(sun)生態系統的主要(yao)特征可以概括為:

1)生態(tai)系統受(shou)損傷的各種變(bian)化都始于結構的改變(bian)

礦區(qu)水土資源(yuan)受到(dao)污染破壞(huai)、物(wu)種資源(yuan)急劇衰減、礦區(qu)植被面積下降、植物(wu)光和(he)作用(yong)的轉換效率低,能量流動效率降低、物(wu)質循環受阻等,修(xiu)復(fu)礦區(qu)生態需要借助于生態系統的外部力量才能促進(jin)礦區(qu)生態功能的轉變,礦區(qu)生態治理(li)和(he)維持(chi)成本加大(da)。

2)生(sheng)(sheng)態系統(tong)過(guo)程受阻和功能衰退是(shi)受損生(sheng)(sheng)態系統(tong)的主要特(te)征

礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)產(chan)(chan)業結構(gou)的(de)(de)(de)演變通過對(dui)生態(tai)系統的(de)(de)(de)破(po)壞力(li)(li)和(he)生態(tai)修復能(neng)(neng)力(li)(li)而影響(xiang)(xiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)系統功(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)發(fa)揮。開發(fa)初期(qi)(qi),礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)惡化程(cheng)度較低,生態(tai)系統維持成(cheng)本(ben)較低,礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)自我修復的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)較強,對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)長期(qi)(qi)影響(xiang)(xiang)較小(xiao);礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)形(xing)成(cheng)期(qi)(qi),礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)污染和(he)生態(tai)環境破(po)壞力(li)(li)加大,礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)的(de)(de)(de)自我修復能(neng)(neng)力(li)(li)急劇下降,治(zhi)理成(cheng)本(ben)上升,但是礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)治(zhi)理在可以(yi)(yi)接(jie)受的(de)(de)(de)范圍之內,需要加大礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)治(zhi)理的(de)(de)(de)力(li)(li)度或實行(xing)清潔化生產(chan)(chan),以(yi)(yi)消除開采過程(cheng)生態(tai)系統的(de)(de)(de)破(po)壞力(li)(li)。如(ru)果失(shi)去礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生態(tai)治(zhi)理的(de)(de)(de)時期(qi)(qi),礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)進入衰退期(qi)(qi),整個礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)惡化程(cheng)度急劇上升,礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)生態(tai)修復的(de)(de)(de)周期(qi)(qi)長、成(cheng)本(ben)高、修復能(neng)(neng)力(li)(li)脆(cui)弱,對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)長期(qi)(qi)影響(xiang)(xiang)大,嚴重阻礙礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)社會的(de)(de)(de)持續發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)。

3)關鍵組分和過程的狀態決定著生態系統的回復進程

一個具有自我維持能(neng)力(li)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)才(cai)是真正健康的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命系(xi)統(tong)(tong),生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)關(guan)鍵物(wu)種(如(ru)建群種、優勢種、關(guan)鍵的(de)(de)傳粉動(dong)物(wu)、頂(ding)級食(shi)肉動(dong)物(wu)等)和(he)關(guan)鍵生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)過程(cheng),在受損傷(shang)的(de)(de)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)中還是否存在,對于受損傷(shang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)恢復進(jin)程(cheng)至關(guan)重要(yao)。在礦(kuang)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修復的(de)(de)過程(cheng)中,要(yao)注(zhu)重生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)種類、數量(liang)、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)量(liang)的(de)(de)增(zeng)加,更要(yao)注(zhu)重物(wu)種間的(de)(de)競爭(zheng)和(he)協(xie)同(tong)關(guan)系(xi),才(cai)能(neng)更充分地利(li)用系(xi)統(tong)(tong)自身的(de)(de)潛能(neng),促進(jin)礦(kuang)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)恢復進(jin)程(cheng)。

3 探索人為干擾(rao)下的(de)生(sheng)態演替規律

礦區生(sheng)(sheng)態系統是人(ren)類(lei)生(sheng)(sheng)態系統經過(guo)漫長的發展時期才產生(sheng)(sheng)的,在人(ren)為干擾(rao)下礦區生(sheng)(sheng)態系統先(xian)后存在3種不同的類(lei)型(xing):

1)原(yuan)始型礦區生態系統

人類社(she)會早期礦(kuang)(kuang)區生(sheng)態(tai)系統,社(she)會生(sheng)產力(li)水平(ping)低(di),礦(kuang)(kuang)業開(kai)發利用程(cheng)度很低(di),對自然生(sheng)態(tai)系統的(de)壓(ya)力(li)不(bu)大,生(sheng)態(tai)與礦(kuang)(kuang)業開(kai)發的(de)矛盾(dun)沒有(you)顯現。

2)掠奪型礦區(qu)生(sheng)態系統

19 世紀開始社會生(sheng)產(chan)力(li)有(you)了飛速提(ti)高,對礦產(chan)的需(xu)求(qiu)量不斷擴(kuo)大。人們(men)僅僅為了追求(qiu)經濟發展而(er)進行掠奪式的開發,環(huan)境污染嚴重(zhong),礦區環(huan)境生(sheng)態系統嚴重(zhong)破壞。

3)協調型礦區生態系統

這(zhe)種(zhong)礦區生(sheng)態系統(tong)類(lei)型以生(sheng)態與經濟(ji)協(xie)調和可(ke)持續(xu)發展的理(li)論(lun)作指導,必(bi)將(jiang)成為普通存(cun)在(zai)的先進礦區生(sheng)態系統(tong)類(lei)型。礦產資源的綜合利用率高, 礦區災害很(hen)少發生(sheng), 礦區生(sheng)態系統(tong)處于健康狀態。

4礦(kuang)區生(sheng)態系統修復和重建技術

礦(kuang)區生態修復(fu)的(de)綜合(he)技術主要包括監測(ce)、預(yu)測(ce)及(ji)風(feng)險評(ping)估技術,管理技術,規劃設計 技術,工程修復(fu)技術,化學與生物修復(fu)技術。

4.1 監測、預測及(ji)風(feng)險(xian)評估技術

主(zhu)要是對礦區生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)進行(xing)動態(tai)監(jian)測與預測,揭示損(sun)害(hai)的(de)程度、范圍、機理(li)和(he)規(gui)(gui)律及風險,為礦區生(sheng)態(tai)環(huan)境治理(li)技(ji)術的(de)選擇(ze)和(he)有(you)關法(fa)規(gui)(gui)與技(ji)術標準的(de)制定提(ti)供依據。

4.2 管理技術

主要(yao)是對受損礦山生(sheng)(sheng)態環境進行科學的管(guan)(guan)理(li)、宏觀過程管(guan)(guan)理(li)以及礦山整個生(sheng)(sheng)命周期的環境修復管(guan)(guan)理(li)。

4.3 規劃(hua)設計技術

礦區生態(tai)(tai)環(huan)境規(gui)劃設計技術包括傳統規(gui)劃法和(he)計算機輔(fu)助(zhu)規(gui)劃法。在(zai)詳盡調查(cha)、監測的(de)基礎(chu)上,運用先(xian)進(jin)的(de)規(gui)劃技術和(he)手段對礦區生態(tai)(tai)進(jin)行詳細的(de)規(gui)劃。

4.4 工(gong)程修復技術

包括(kuo)回復(fu)生態系(xi)統(tong)的各(ge)種工(gong)程(cheng)措(cuo)施。應根據不同的破壞(huai)特征、不同的自然條件采取不同的技(ji)(ji)術措(cuo)施,主要包括(kuo)生態破壞(huai)的工(gong)程(cheng)修復(fu)技(ji)(ji)術和環境(jing)污染的工(gong)程(cheng)(物理(li))修復(fu)技(ji)(ji)術。

4.5 化學與(yu)生(sheng)物修復技(ji)術

指(zhi)提(ti)高和改(gai)善(shan)重建系(xi)統生產力和環境(jing)安全的各(ge)種化學(xue)和生物(wu)措施,其中生物(wu)工(gong)程(含植物(wu)修(xiu)復)、生態(tai)工(gong)程、化學(xue)修(xiu)復和土(tu)壤改(gai)良技術等是十分重要的。

4.6 采煤沉陷區(qu)生態修復(fu)技術

采煤沉陷(xian)是我國兩大面廣的(de)(de)礦區生(sheng)(sheng)態(tai)問題,其(qi)主(zhu)要(yao)的(de)(de)修復(fu)技術(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)要(yao)包括疏排法(fa)、挖深墊(dian)淺(qian)法(fa)、充(chong)填復(fu)墾法(fa)、直(zhi)接利用(yong)法(fa)、修整法(fa)、生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)程(cheng)(cheng)復(fu)墾法(fa)等(deng)方法(fa)。將(jiang)土地(di)復(fu)墾技術(shu)(shu)(shu)(shu)和生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)結合起來,綜合運(yun)用(yong)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)學(xue)、生(sheng)(sheng)態(tai)學(xue)、經濟(ji)學(xue)、環(huan)境科學(xue)、農業科學(xue)、系(xi)統工(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)的(de)(de)理(li)論,運(yun)用(yong)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統的(de)(de)物(wu)(wu)種共生(sheng)(sheng)和物(wu)(wu)質循環(huan)再生(sheng)(sheng)等(deng)原理(li),結合系(xi)統工(gong)程(cheng)(cheng)方法(fa)對破壞土地(di)所(suo)涉及的(de)(de)多(duo)層次利用(yong)的(de)(de)工(gong)藝技術(shu)(shu)(shu)(shu)。

5 結論

本文主要(yao)闡述了(le)在人為干擾下生(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)變(bian)化,特別是對中國礦(kuang)(kuang)區生(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)研究,提出礦(kuang)(kuang)區生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)和重建技術,在開發礦(kuang)(kuang)產能源的(de)同時,走經濟與生(sheng)態(tai)環境的(de)可持續發展(zhan)之路。

參考文獻

[1] 孫慶先,胡振琪主編.中國礦(kuang)業(ye)(ye)的環境影響(xiang)及可持續發展(zhan)[J].中國礦(kuang)業(ye)(ye),2003,12 (7):23-26.

[2] 秦萬德主編.煤(mei)(mei)炭(tan)工業(ye)發展中的環境(jing)問題和對(dui)策[D].中國煤(mei)(mei)炭(tan)學會,1992年(nian)年(nian)會論文(wen)集(ji),鄭州,1992-12-18.

[3] 蕭篤(du)寧主(zhu)編.景觀生(sheng)態學.理論、方法(fa)及應用[M]. 北京:中(zhong)國(guo)林業出版社,1991.

篇5

根據猴孫八圩煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發(fa)利用方(fang)案以及煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)現(xian)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)實際調查，該(gai)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)損(sun)毀(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)這(zhe)兩個階段(duan)。（1）基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)：礦(kuang)(kuang)山(shan)基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)主(zhu)(zhu)要(yao)是指建(jian)(jian)(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)之(zhi)初，礦(kuang)(kuang)區(qu)工業場(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、礦(kuang)(kuang)部（包(bao)括礦(kuang)(kuang)部辦公大樓(lou)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)宿舍(she)區(qu)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)車(che)間(jian)、材料(liao)庫(ku)、維修(xiu)間(jian)及配電房等(deng)(deng)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)）、井(jing)筒等(deng)(deng)基(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)(jian)設過程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)平(ping)整，修(xiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)基(ji)，開(kai)挖(wa)井(jing)筒等(deng)(deng)活(huo)動對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)。礦(kuang)(kuang)山(shan)基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設不可避免地(di)(di)(di)(di)(di)(di)改變了(le)原有場(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)(di)(di)(di)貌(mao)和地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表植(zhi)被(bei)，對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)了(le)直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)。基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)毀(hui)類型(xing)(xing)主(zhu)(zhu)要(yao)是礦(kuang)(kuang)部辦公大樓(lou)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)宿舍(she)區(qu)、廠房等(deng)(deng)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)壓占(zhan)(zhan)損(sun)毀(hui)和井(jing)筒開(kai)挖(wa)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)挖(wa)損(sun)損(sun)毀(hui)。（2）生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)：礦(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)主(zhu)(zhu)要(yao)是指煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)中原煤(mei)(mei)和矸(gan)石堆放形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)場(chang)(chang)、矸(gan)石場(chang)(chang)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)；巷道掘(jue)進、煤(mei)(mei)層(ceng)開(kai)采形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)采空(kong)區(qu)可能造(zao)(zao)(zao)成(cheng)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)沉陷使得土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)遭到的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)。礦(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設同樣也改變了(le)原有場(chang)(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)(di)(di)(di)貌(mao)和地(di)(di)(di)(di)(di)(di)表植(zhi)被(bei)，對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)了(le)直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)毀(hui)類型(xing)(xing)主(zhu)(zhu)要(yao)是煤(mei)(mei)場(chang)(chang)和矸(gan)石場(chang)(chang)等(deng)(deng)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)壓占(zhan)(zhan)損(sun)毀(hui)和煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)開(kai)采形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)采空(kong)區(qu)可能造(zao)(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)沉陷損(sun)毀(hui)等(deng)(deng)。綜上所述，該(gai)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)損(sun)毀(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)包(bao)括基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)期(qi)(qi)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)期(qi)(qi)破壞(huai)(huai)(huai)(huai)的(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，損(sun)毀(hui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)類、類型(xing)(xing)、程(cheng)度及損(sun)毀(hui)面積情況見表1．

2煤礦土(tu)地復墾中的生態修復技術

煤礦采煤不僅(jin)破壞了區(qu)域(yu)的(de)土(tu)地(di)，而(er)且(qie)破壞了區(qu)域(yu)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)。被(bei)破壞的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)只(zhi)有采用(yong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)復技術(shu)(shu)(shu)才能真正恢復，只(zhi)有恢復采煤區(qu)域(yu)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)，煤礦才能得(de)到可持續發展(zhan)。由于該礦還(huan)在(zai)開采中，土(tu)地(di)復墾(ken)工作中的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)復技術(shu)(shu)(shu)暫時還(huan)未實施，本文重點(dian)介紹猴孫八(ba)圩煤礦經過砌(qi)體拆除(chu)、場地(di)平整(zheng)、邊坡處理(li)(li)等(deng)土(tu)石方工程整(zheng)理(li)(li)后擬采用(yong)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)復墾(ken)技術(shu)(shu)(shu)，主要包括土(tu)壤改良、植物(wu)(wu)物(wu)(wu)種(zhong)篩選、植被(bei)種(zhong)植技術(shu)(shu)(shu)和管護措施等(deng)。

2.1土(tu)(tu)(tu)壤(rang)改良土(tu)(tu)(tu)壤(rang)條件是生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復的(de)(de)基(ji)礎，但是礦(kuang)區(qu)土(tu)(tu)(tu)地(di)僅(jin)僅(jin)通過相應的(de)(de)土(tu)(tu)(tu)石(shi)方工(gong)程整理后，礦(kuang)區(qu)土(tu)(tu)(tu)地(di)存在(zai)理化性質(zhi)、持水保肥(fei)能力(li)較(jiao)差，有機質(zhi)含(han)量較(jiao)低等特點，因此在(zai)進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)復墾(ken)(ken)(ken)(ken)前(qian)，必須對礦(kuang)區(qu)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)進(jin)行(xing)改良。土(tu)(tu)(tu)壤(rang)改良的(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)有客土(tu)(tu)(tu)覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)法(fa)(fa)(fa)、生(sheng)(sheng)物(wu)綠(lv)肥(fei)法(fa)(fa)(fa)和人工(gong)施(shi)肥(fei)法(fa)(fa)(fa)等。本煤(mei)(mei)礦(kuang)擬采(cai)用覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)法(fa)(fa)(fa)，即(ji)在(zai)煤(mei)(mei)礦(kuang)基(ji)建(jian)(jian)期(qi)場(chang)地(di)平整前(qian)對礦(kuang)區(qu)工(gong)業場(chang)地(di)等區(qu)域進(jin)行(xing)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)剝(bo)離，將(jiang)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)集中(zhong)收集和保護(hu)起來(lai)供復墾(ken)(ken)(ken)(ken)時(shi)利用。剝(bo)離的(de)(de)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)集中(zhong)堆(dui)放(fang)在(zai)工(gong)業場(chang)地(di)內(nei)的(de)(de)一(yi)角，表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)堆(dui)置高度不高于3m，堆(dui)置邊坡(po)坡(po)比控(kong)制在(zai)1∶2．0以內(nei)，在(zai)臨時(shi)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)堆(dui)放(fang)坡(po)腳修筑臨時(shi)擋渣(zha)(zha)墻(qiang)(qiang)進(jin)行(xing)擋土(tu)(tu)(tu)，并(bing)采(cai)用苫布覆(fu)(fu)蓋。臨時(shi)擋渣(zha)(zha)墻(qiang)(qiang)采(cai)用裝土(tu)(tu)(tu)草袋(dai)堆(dui)砌而(er)成。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)復墾(ken)(ken)(ken)(ken)前(qian)利用剝(bo)離的(de)(de)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)對煤(mei)(mei)場(chang)、矸石(shi)場(chang)等工(gong)業場(chang)地(di)進(jin)行(xing)覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)，覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)厚度為(wei)50cm。根據煤(mei)(mei)礦(kuang)土(tu)(tu)(tu)地(di)破(po)壞情況(kuang)，該煤(mei)(mei)礦(kuang)損毀土(tu)(tu)(tu)地(di)面積0．8482hm2，覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)厚度為(wei)50cm，共需土(tu)(tu)(tu)4241m3，基(ji)建(jian)(jian)期(qi)剝(bo)離的(de)(de)表(biao)(biao)土(tu)(tu)(tu)能滿足復墾(ken)(ken)(ken)(ken)中(zhong)覆(fu)(fu)土(tu)(tu)(tu)的(de)(de)需要。

2.2植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)選(xuan)(xuan)擇(ze)采(cai)礦損毀(hui)土地后，原植(zhi)(zhi)被也遭到損毀(hui)，在(zai)礦區脆弱生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態條件下自(zi)然恢復(fu)植(zhi)(zhi)被較困難，且周期較長(chang)(chang)，應(ying)當篩選(xuan)(xuan)適(shi)宜的(de)適(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)作為土地復(fu)墾(ken)的(de)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)。適(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)指能在(zai)新復(fu)墾(ken)土地環(huan)境(jing)(jing)中(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)的(de)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)，應(ying)具有抗寒(han)、旱、風、澇、貧瘠、鹽(yan)堿(jian)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)快，播種(zhong)栽(zai)植(zhi)(zhi)較容易，成活(huo)率較高的(de)特點。實際中(zhong)很難找到一(yi)種(zhong)具備上述所(suo)有條件的(de)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)，在(zai)選(xuan)(xuan)擇(ze)適(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)時(shi)，一(yi)般選(xuan)(xuan)擇(ze)礦區天然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)的(de)鄉土植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)，這些鄉土植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)比較容易適(shi)應(ying)復(fu)墾(ken)土地的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)環(huan)境(jing)(jing)，并能保持(chi)正(zheng)常的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)發(fa)育，維持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)的(de)穩定。根(gen)據當地調查(cha)，本礦區復(fu)墾(ken)樹種(zhong)選(xuan)(xuan)擇(ze)馬尾(wei)松、五角楓和胡枝子(zi)，草(cao)(cao)(cao)種(zhong)選(xuan)(xuan)擇(ze)芭茅、狗牙根(gen)、狗尾(wei)巴草(cao)(cao)(cao)和百喜草(cao)(cao)(cao)（見(jian)表(biao)2）

2.3植(zhi)(zhi)(zhi)被種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)技術本煤礦植(zhi)(zhi)(zhi)被恢復(fu)擬(ni)采用(yong)(yong)喬灌(guan)草(cao)結(jie)合(he)，針、闊(kuo)葉樹混(hun)交的配置方式(shi)。喬木(mu)選(xuan)擇(ze)(ze)馬(ma)(ma)尾松(song)和(he)五角楓(feng)，灌(guan)木(mu)選(xuan)擇(ze)(ze)胡枝(zhi)子(zi)(zi)，草(cao)種(zhong)(zhong)選(xuan)擇(ze)(ze)混(hun)合(he)草(cao)籽(zi)包括芭(ba)茅、狗牙根(gen)、狗尾巴草(cao)和(he)百喜草(cao)。喬灌(guan)草(cao)行(xing)間混(hun)交、空間立體配置，馬(ma)(ma)尾松(song)和(he)五角楓(feng)行(xing)間混(hun)交，每隔兩行(xing)五角楓(feng)種(zhong)(zhong)一行(xing)馬(ma)(ma)尾松(song)。馬(ma)(ma)尾松(song)和(he)五角楓(feng)的株距為2m，行(xing)距為3m，胡枝(zhi)子(zi)(zi)株距為1m，行(xing)距0．75m。馬(ma)(ma)尾松(song)、五角楓(feng)和(he)胡枝(zhi)子(zi)(zi)采用(yong)(yong)植(zhi)(zhi)(zhi)苗的種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)方式(shi)，混(hun)合(he)草(cao)籽(zi)采用(yong)(yong)條(tiao)(tiao)播(bo)的種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)方式(shi)。馬(ma)(ma)尾松(song)和(he)五角楓(feng)種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)穴為50cm×50cm×40cm，胡枝(zhi)子(zi)(zi)種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)穴為20cm×20cm×20cm，混(hun)合(he)草(cao)籽(zi)采用(yong)(yong)種(zhong)(zhong)籽(zi)條(tiao)(tiao)播(bo)，條(tiao)(tiao)播(bo)間距為30cm。種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間選(xuan)擇(ze)(ze)春(chun)季或冬(dong)季。種(zhong)(zhong)苗量及(ji)苗木(mu)規(gui)格(ge)見表3，植(zhi)(zhi)(zhi)樹種(zhong)(zhong)草(cao)設計(ji)見圖1．

2.4管(guan)護(hu)(hu)措施(shi)根據該煤礦所處地區生態環(huan)境因素和(he)復墾經驗確(que)定(ding)管(guan)護(hu)(hu)時間為(wei)3年(nian)。在管(guan)護(hu)(hu)時間內要實行封(feng)育，禁(jin)止(zhi)(zhi)放牧和(he)其它不利于幼林(lin)生長的整地工程活動(dong)，安排專人管(guan)護(hu)(hu)，防(fang)止(zhi)(zhi)人畜損毀，防(fang)止(zhi)(zhi)林(lin)草(cao)地災害，防(fang)治(zhi)病(bing)、蟲、鼠害。適時澆(jiao)水、施(shi)肥(fei)，促進(jin)加快生長。每年(nian)冬季(ji)(ji)對當年(nian)春季(ji)(ji)新(xin)造幼林(lin)進(jin)行成(cheng)活率抽樣調查，對成(cheng)活率30％～70％的進(jin)行補植；成(cheng)活率不到30％的，不計(ji)其造林(lin)面積，重新(xin)造林(lin)。幼林(lin)補植，應用同(tong)一樹種同(tong)齡(ling)苗。

3結語

篇6

基(ji)(ji)金項目(mu)：國家自然科學基(ji)(ji)金項目(mu)“資源型城(cheng)(cheng)市產(chan)業轉型研(yan)究——基(ji)(ji)于城(cheng)(cheng)市能(neng)力驅動的視角”（編號(hao)：70973121）；江蘇省普通高(gao)校研(yan)究生(sheng)科研(yan)創新計(ji)劃項目(mu)“基(ji)(ji)于資源—資產(chan)—資本理論的礦(kuang)山廢(fei)棄(qi)地再利用管理研(yan)究”（編號(hao)：CXLX12_0971）。

① 2010年徐紹史部長在全國國土資源(yuan)(yuan)工作會議上要求認(ren)真研究(jiu)土地、礦產的(de)(de)資源(yuan)(yuan)、資產、資本“三位一體(ti)”的(de)(de)新(xin)屬性特點，樹立新(xin)型的(de)(de)資源(yuan)(yuan)觀和資源(yuan)(yuan)管理觀。

摘要 礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)高效再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)日益(yi)(yi)引起社會(hui)關注。“資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)產(chan)(chan)-資(zi)本”三位一體資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理觀的(de)(de)提出為分(fen)析與構(gou)建(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現(xian)路徑(jing)、深化礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)管(guan)理研究提供(gong)了(le)(le)嶄新思(si)路。本文(wen)(wen)以“資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)產(chan)(chan)-資(zi)本”三位一體管(guan)理理論為基礎(chu)，首先歸納(na)了(le)(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)屬(shu)性(xing)(xing)認識(shi)、再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)特征，認為礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)具有環(huan)境(jing)問(wen)題、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)產(chan)(chan)、資(zi)本屬(shu)性(xing)(xing)，其(qi)再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)是礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)經濟社會(hui)生態環(huan)境(jing)價(jia)值(zhi)再(zai)(zai)(zai)生過程(cheng)；并(bing)從法(fa)律法(fa)規建(jian)設、復墾(ken)利用(yong)(yong)實(shi)(shi)踐、交易市(shi)(shi)場(chang)形成等(deng)方(fang)面分(fen)析了(le)(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現(xian)路徑(jing)研究的(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)基礎(chu)；然后構(gou)建(jian)了(le)(le)“資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)產(chan)(chan)-資(zi)本”視角下(xia)(xia)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現(xian)路徑(jing)，并(bing)分(fen)析探討(tao)了(le)(le)其(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化、資(zi)產(chan)(chan)化、資(zi)本化過程(cheng)，以期建(jian)立礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)值(zhi)有效運作機(ji)制。研究結果表明現(xian)階段下(xia)(xia)只有能達到投(tou)資(zi)者期望收(shou)益(yi)(yi)率并(bing)能預期收(shou)回投(tou)資(zi)或(huo)者在現(xian)行政策(ce)框架下(xia)(xia)可以通過創建(jian)市(shi)(shi)場(chang)實(shi)(shi)現(xian)市(shi)(shi)場(chang)化運作的(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)才能資(zi)本化，實(shi)(shi)現(xian)其(qi)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)值(zhi)。最(zui)后文(wen)(wen)章從加(jia)強復墾(ken)利用(yong)(yong)示范工程(cheng)推廣(guang)以顯化礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)、建(jian)立和完(wan)善礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)(zai)利用(yong)(yong)有關的(de)(de)服務機(ji)構(gou)、繼續加(jia)大政府政策(ce)支持(chi)力度(du)和引導三方(fang)面提出了(le)(le)促進礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現(xian)的(de)(de)建(jian)議(yi)。

關(guan)鍵詞 礦山廢棄地；屬性(xing)認識；再利用；價值實現路徑；資(zi)源管理

中圖分類(lei)號(hao) F205 文獻標(biao)識碼 A 文章編號(hao) 1002-2104（2013）11-0157-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.11.023

隨著(zhu)山(shan)(shan)(shan)(shan)西省國(guo)家(jia)資(zi)(zi)源(yuan)型經(jing)濟(ji)轉型綜合配套改革試驗(yan)區的(de)(de)(de)(de)(de)成立，《土地(di)(di)復墾條例》、《土地(di)(di)復墾條例實(shi)(shi)(shi)施辦(ban)法》等法律法規的(de)(de)(de)(de)(de)修訂和出臺，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)高效可持(chi)(chi)續再利(li)用越來越受(shou)到(dao)社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)關注(zhu)。2011年9月(yue)在國(guo)土資(zi)(zi)源(yuan)部考察時強調要以(yi)資(zi)(zi)源(yuan)可持(chi)(chi)續利(li)用促進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會可持(chi)(chi)續發展，2012年3月(yue)國(guo)土資(zi)(zi)源(yuan)部啟(qi)動(dong)十省區工礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)復墾利(li)用試點。許(xu)多資(zi)(zi)源(yuan)型城(cheng)市(shi)，如徐州市(shi)、唐(tang)山(shan)(shan)(shan)(shan)市(shi)、淮南市(shi)等，相(xiang)繼提(ti)(ti)出了(le)“向礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)要資(zi)(zi)源(yuan)”“盤(pan)活礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)”的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念，積(ji)極進(jin)行礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)復墾利(li)用示范工程(cheng)推廣。為推進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再利(li)用，國(guo)內學者從礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)化(hua)運作的(de)(de)(de)(de)(de)角度對提(ti)(ti)高礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)、實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)利(li)用最佳(jia)效益等進(jin)行了(le)一些探(tan)討(tao)[1-4]，但還未對礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)路徑進(jin)行系統研(yan)究。“資(zi)(zi)源(yuan)-資(zi)(zi)產(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)”三位(wei)一體資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)觀①，是一種(zhong)新的(de)(de)(de)(de)(de)、以(yi)價(jia)(jia)值(zhi)為導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發利(li)用管(guan)(guan)理(li)理(li)念和方法，它的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)出為構建(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)路徑、深化(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再利(li)用管(guan)(guan)理(li)研(yan)究提(ti)(ti)供了(le)清晰(xi)思(si)路。本(ben)(ben)(ben)文以(yi)“資(zi)(zi)源(yuan)-資(zi)(zi)產(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)”三位(wei)一體管(guan)(guan)理(li)理(li)論為基礎，首先歸納(na)總(zong)結(jie)了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)屬性認識及其(qi)再利(li)用特征，并分(fen)析(xi)了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)路徑研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)基礎，然后構建(jian)了(le)“資(zi)(zi)源(yuan)-資(zi)(zi)產(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)”視角下(xia)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)路徑，并對其(qi)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)、資(zi)(zi)產(chan)化(hua)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)化(hua)過程(cheng)進(jin)行了(le)分(fen)析(xi)探(tan)討(tao)，以(yi)期建(jian)立礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)有(you)效運作機制(zhi)，為實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再利(li)用市(shi)場化(hua)，加(jia)速礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)流轉提(ti)(ti)供借鑒。

1 礦山廢棄地屬性認識及其再(zai)利用特征

1.1 礦山廢棄地屬性認識

梳理國內相關文獻研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)主要有環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)及資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)三(san)種屬(shu)(shu)(shu)性(xing)認識。①環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)。礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)是資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)浪費(fei)—環(huan)境(jing)(jing)污染的(de)(de)典型(xing)復(fu)(fu)合現(xian)象，是以土地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)破(po)壞為(wei)核心的(de)(de)次生(sheng)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)，并嚴重影響著區域生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)景觀和經(jing)(jing)濟(ji)社會發展[5-7]。②資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)。礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)是礦(kuang)(kuang)區復(fu)(fu)興的(de)(de)潛在資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)[8]。別(bie)青城[9]提出了(le)(le)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)二(er)次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)概念，黃敬(jing)軍等(deng)[10]提出了(le)(le)“將開(kai)(kai)山(shan)(shan)(shan)采(cai)石(shi)作為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)第(di)一次開(kai)(kai)發，對廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)宕口的(de)(de)利(li)(li)用作為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)第(di)二(er)次開(kai)(kai)發”的(de)(de)觀點。將礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)視為(wei)新(xin)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)類型(xing)進行開(kai)(kai)發重建，成為(wei)土地(di)(di)(di)開(kai)(kai)發利(li)(li)用的(de)(de)組成部(bu)分，是經(jing)(jing)濟(ji)發達地(di)(di)(di)區獲得增量土地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)主要途徑[11-12]。③資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)及資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)。隨著資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)城市經(jing)(jing)濟(ji)轉型(xing)，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)成為(wei)后(hou)礦(kuang)(kuang)業經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，也具有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)。孫(sun)樂為(wei)[1]提出了(le)(le)塌陷土地(di)(di)(di)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化，以使(shi)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉變為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)優勢(shi)；蔣正舉等(deng)[2]從土地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)稀缺性(xing)、具有使(shi)用價(jia)(jia)值、產(chan)(chan)權(quan)可以市場(chang)化配置三(san)方面分析了(le)(le)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)，并提出了(le)(le)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化經(jing)(jing)營途徑；孫(sun)京海等(deng)[3]、王鑫等(deng)[4]從供給(gei)稀缺性(xing)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)性(xing)和增殖性(xing)三(san)方面分析了(le)(le)采(cai)煤塌陷區土地(di)(di)(di)產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)，并闡(chan)述(shu)了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化的(de)(de)條件和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)運作模式(shi)。可見(jian)，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)除了(le)(le)是一種環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)外(wai)，還(huan)具有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)。礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)認識及其資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，為(wei)進行“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)”視角(jiao)下礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)價(jia)(jia)值實現(xian)路徑研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)奠定了(le)(le)前(qian)期(qi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)基礎(chu)。

1.2 礦山(shan)廢棄地再利(li)用特(te)征

礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)一(yi)方面(mian)處于采礦(kuang)活動(dong)的(de)(de)(de)終點，另(ling)一(yi)方面(mian)又是(shi)新的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)的(de)(de)(de)起點，其(qi)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)是(shi)集環(huan)境(jing)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展于一(yi)體的(de)(de)(de)重大復(fu)雜工程，與一(yi)般的(de)(de)(de)土(tu)地(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)與單純(chun)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理有區別(bie)[13-14]。首先，普通土(tu)地(di)利(li)(li)用(yong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)效(xiao)益的(de)(de)(de)年際分布一(yi)般比較(jiao)均勻(yun)，而礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)使用(yong)級(ji)別(bie)較(jiao)低，再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)之前(qian)必須投(tou)(tou)入(ru)一(yi)定的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金進(jin)行整治(zhi)，使礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化。其(qi)次，礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)可(ke)提高(gao)土(tu)地(di)的(de)(de)(de)級(ji)別(bie)，帶來土(tu)地(di)的(de)(de)(de)增值，存在(zai)著資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)二次利(li)(li)用(yong)，可(ke)以獲取資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)效(xiao)益和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益，這(zhe)與防(fang)止(zhi)水(shui)土(tu)流失等生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理工程有著顯(xian)著區別(bie)。礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)不(bu)(bu)是(shi)單純(chun)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)，而是(shi)具有直接的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)-產出效(xiao)應。如圖1所示，對礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)進(jin)行整治(zhi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)是(shi)礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化過程，其(qi)初(chu)級(ji)產品是(shi)復(fu)墾土(tu)地(di)（以及(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)修復(fu)），若將復(fu)墾土(tu)地(di)作為生(sheng)(sheng)產要(yao)素(su)投(tou)(tou)入(ru)生(sheng)(sheng)產，可(ke)以獲得產品或(huo)服(fu)務，不(bu)(bu)論是(shi)復(fu)墾土(tu)地(di)，還是(shi)產品或(huo)服(fu)務，都會給投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者帶來收益。因(yin)此，礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)是(shi)其(qi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、社會、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)價值再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)過程，但由于社會價值、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)價值的(de)(de)(de)公共性以及(ji)難(nan)以量化性，導致一(yi)些礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)項(xiang)目效(xiao)益不(bu)(bu)顯(xian)著，這(zhe)也促使政府要(yao)從(cong)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)層面(mian)與角度(du)創新礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)價值實現路(lu)徑(jing)。

2 礦山(shan)廢棄地價值實現路徑(jing)研(yan)究現實基礎

2.1 法(fa)律(lv)法(fa)規建(jian)設基礎

1989年(nian)(nian)實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)《土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)規(gui)(gui)定》，確(que)定了“誰(shui)破(po)壞，誰(shui)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)”的(de)(de)(de)原則(ze)，標(biao)(biao)志著我國(guo)(guo)(guo)(guo)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)利(li)(li)用(yong)(yong)走上了法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)道(dao)路。2006年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)部、財政(zheng)部與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護總局共同出(chu)(chu)臺(tai)了《關(guan)于(yu)逐(zhu)步建立礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)恢復(fu)(fu)(fu)責(ze)任(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》，以(yi)(yi)行(xing)政(zheng)和(he)(he)法(fa)律手(shou)段(duan)為(wei)主的(de)(de)(de)礦(kuang)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)責(ze)任(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)逐(zhu)漸建立起來。轉(zhuan)型中國(guo)(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)之道(dao)存在(zai)著“由政(zheng)府規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)式(shi)向市(shi)場手(shou)段(duan)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變”的(de)(de)(de)傾向[15]。在(zai)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)利(li)(li)用(yong)(yong)中我國(guo)(guo)(guo)(guo)也(ye)開始(shi)嘗試(shi)逐(zhu)步引(yin)(yin)入市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)進入。2009年(nian)(nian)實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)《礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護規(gui)(gui)定》提(ti)(ti)出(chu)(chu)要“鼓勵(li)企業、社會(hui)團體或(huo)者個人投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，對已關(guan)閉或(huo)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)進行(xing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)恢復(fu)(fu)(fu)”。2010年(nian)(nian)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)鼓勵(li)和(he)(he)引(yin)(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)健康發展(zhan)的(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》明確(que)提(ti)(ti)出(chu)(chu)，“鼓勵(li)、支持和(he)(he)引(yin)(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)進入土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)等國(guo)(guo)(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)領域”。2012年(nian)(nian)6月國(guo)(guo)(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)部與(yu)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)工商(shang)聯聯合出(chu)(chu)臺(tai)《關(guan)于(yu)進一步鼓勵(li)和(he)(he)引(yin)(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)領域的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》，提(ti)(ti)出(chu)(chu)要“鼓勵(li)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體盤活利(li)(li)用(yong)(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)；民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體以(yi)(yi)出(chu)(chu)讓方式(shi)取得的(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，可依法(fa)通過轉(zhuan)讓、租賃(lin)、作價(jia)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)入股等方式(shi)盤活利(li)(li)用(yong)(yong)；引(yin)(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與(yu)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)，鼓勵(li)民(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與(yu)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)和(he)(he)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)恢復(fu)(fu)(fu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)”。同時(shi)，《土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)管(guan)理(li)(li)法(fa)》中“占補平衡”耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)護基本(ben)(ben)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)出(chu)(chu)以(yi)(yi)及《城(cheng)鄉建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)增減掛(gua)鉤試(shi)點管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》的(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺(tai)，為(wei)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)另一種(zhong)(zhong)市(shi)場化(hua)運作模(mo)式(shi)提(ti)(ti)供了法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)基礎。礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)是增加(jia)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)來源(yuan)的(de)(de)(de)潛在(zai)途(tu)徑(jing)，其所具有(you)的(de)(de)(de)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)指(zhi)標(biao)(biao)，也(ye)是一種(zhong)(zhong)商(shang)品，可以(yi)(yi)通過市(shi)場進行(xing)有(you)償轉(zhuan)讓。2013年(nian)(nian)3月實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)《土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)》明確(que)提(ti)(ti)出(chu)(chu)“由社會(hui)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)將(jiang)(jiang)歷(li)史遺(yi)留損毀土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)為(wei)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)，對屬(shu)于(yu)將(jiang)(jiang)非(fei)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)為(wei)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)作為(wei)本(ben)(ben)省、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)的(de)(de)(de)補充耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)，市(shi)、縣政(zheng)府可以(yi)(yi)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)購買指(zhi)標(biao)(biao)”。國(guo)(guo)(guo)(guo)家對礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)(fu)墾(ken)(ken)(ken)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)重視以(yi)(yi)及市(shi)場化(hua)運作引(yin)(yin)導(dao)(dao)，為(wei)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現(xian)路徑(jing)研究提(ti)(ti)供了宏觀政(zheng)策指(zhi)導(dao)(dao)和(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)(bao)(bao)障。

2.2 復墾(ken)利用實踐(jian)基礎

我(wo)國(guo)礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利(li)(li)(li)用(yong)(yong)起(qi)源于上世紀50年代，最初是土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)(ken)(ken)，利(li)(li)(li)用(yong)(yong)方(fang)向(xiang)以農(nong)業(ye)(ye)(ye)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)為(wei)主，特(te)別是復(fu)墾(ken)(ken)(ken)為(wei)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)。20世紀70年代，我(wo)國(guo)在(zai)東部平原煤礦塌陷復(fu)墾(ken)(ken)(ken)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)上進(jin)行(xing)建(jian)筑、種植和(he)養(yang)(yang)殖，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)(ken)(ken)內(nei)涵逐步擴展，礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)(ken)(ken)類(lei)型在(zai)向(xiang)多樣化方(fang)向(xiang)發(fa)展，形(xing)成(cheng)了疏排式、平整式、挖深墊淺、矸(gan)石(shi)充填、粉煤灰充填等復(fu)墾(ken)(ken)(ken)模(mo)式，對復(fu)墾(ken)(ken)(ken)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)因地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)制宜，恢復(fu)為(wei)農(nong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)（種植業(ye)(ye)(ye)、水產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖業(ye)(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)），或改(gai)造為(wei)休(xiu)養(yang)(yang)和(he)娛樂場所(suo)，或為(wei)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)所(suo)用(yong)(yong)，不(bu)僅注(zhu)重(zhong)生(sheng)態效益、社會效益，而且也注(zhu)重(zhong)經濟(ji)效益。礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)通(tong)過(guo)工(gong)(gong)程措(cuo)(cuo)施和(he)生(sheng)物措(cuo)(cuo)施大都可以復(fu)墾(ken)(ken)(ken)為(wei)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、牧地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)或水產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)[7]。郭利(li)(li)(li)剛[16]測(ce)算出我(wo)國(guo)1987-2009年間煤、金屬礦區損毀土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)(ken)(ken)為(wei)耕(geng)(geng)(geng)、林(lin)草、建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)潛力(li)分(fen)別為(wei)627.80、72904、15076萬畝，可有效緩解耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)保護、生(sheng)態環境建(jian)設壓(ya)力(li)和(he)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)緊張局面(mian)。這些豐(feng)富(fu)的(de)礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利(li)(li)(li)用(yong)(yong)實踐顯(xian)化了礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利(li)(li)(li)用(yong)(yong)價值(zhi)，為(wei)礦山廢棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價值(zhi)實現路(lu)徑研究奠(dian)定了堅實的(de)實踐基(ji)礎(chu)。

2.3 交易市(shi)場初步(bu)形成

江(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)《關于加強(qiang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)露采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)環境(jing)整治(zhi)工作意見的(de)通(tong)(tong)知》指(zhi)出(chu)“可根據廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)區位、山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)體資源、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)方向(xiang)，實(shi)(shi)行(xing)誰(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、誰(shui)投(tou)資、誰(shui)得(de)益，通(tong)(tong)過(guo)招標拍賣(mai)等(deng)(deng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)機制確定(ding)(ding)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)者的(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)權和(he)一(yi)定(ding)(ding)年限(xian)內的(de)土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權”。在(zai)(zai)實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)再(zai)利(li)用(yong)(yong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化運(yun)作已經(jing)有(you)成功的(de)范例(li)。江(jiang)(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)鎮(zhen)江(jiang)(jiang)(jiang)市(shi)(shi)(shi)將(jiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)平(ping)整后，進(jin)行(xing)土(tu)地(di)(di)(di)拍賣(mai)；盱眙縣將(jiang)北大(da)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)交由民營(ying)企(qi)業開發，變礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)為公(gong)園(yuan)；湖北省(sheng)(sheng)(sheng)武漢市(shi)(shi)(shi)蔡(cai)甸(dian)區政(zheng)府利(li)用(yong)(yong)西區姚家山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區緊鄰蔡(cai)甸(dian)城區的(de)區位優勢，引(yin)(yin)進(jin)社會資金進(jin)行(xing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)并建起(qi)了(le)工業產業園(yuan)區；浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)桐廬縣瑤琳(lin)鎮(zhen)沈村(cun)(cun)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)吸(xi)引(yin)(yin)個人投(tou)資者進(jin)行(xing)旅游開發；河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)沁(qin)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)西萬鎮(zhen)校尉營(ying)村(cun)(cun)通(tong)(tong)過(guo)公(gong)開拍賣(mai)方式將(jiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)質環境(jing)恢(hui)復(fu)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)經(jing)濟園(yuan)區經(jing)營(ying)權承包給該村(cun)(cun)村(cun)(cun)民使用(yong)(yong)等(deng)(deng)。另一(yi)方面，在(zai)(zai)耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)越(yue)來(lai)越(yue)嚴格的(de)情況下(xia)，結(jie)合《土(tu)地(di)(di)(di)管理(li)(li)(li)(li)法(fa)》中(zhong)“占補(bu)平(ping)衡(heng)”耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)基本制度(du)、城鄉建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)增減掛(gua)鉤(gou)機制以及《土(tu)地(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)條例(li)實(shi)(shi)施辦法(fa)》，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)復(fu)墾(ken)為耕(geng)地(di)(di)(di)指(zhi)標成為一(yi)種商(shang)品，可以進(jin)行(xing)買賣(mai)。2010年12月湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)株洲市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺(tai)了(le)《城鄉建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)增減掛(gua)鉤(gou)復(fu)墾(ken)指(zhi)標有(you)償使用(yong)(yong)管理(li)(li)(li)(li)暫行(xing)辦法(fa)》指(zhi)出(chu)復(fu)墾(ken)指(zhi)標必須通(tong)(tong)過(guo)公(gong)開交易有(you)償取(qu)得(de)，2012年重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)、河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)鞏義市(shi)(shi)(shi)、浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)杭州市(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)也出(chu)臺(tai)了(le)復(fu)墾(ken)指(zhi)標有(you)償使用(yong)(yong)的(de)規(gui)定(ding)(ding)。可見礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)已初步形(xing)成，而規(gui)范有(you)序的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)是礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)價(jia)值實(shi)(shi)現的(de)必要條件。

3 “資(zi)源-資(zi)產-資(zi)本(ben)”視角(jiao)下礦山廢棄(qi)地(di)價值(zhi)實(shi)現路徑(jing)構建

“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”三(san)位一體管(guan)理(li)(li)是(shi)一種(zhong)(zhong)新型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)觀，是(shi)以(yi)價(jia)值(zhi)為導向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發利用管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念和(he)方(fang)法。在“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”理(li)(li)論(lun)中(zhong)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)種(zhong)(zhong)屬(shu)(shu)性，“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”強(qiang)調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)自然屬(shu)(shu)性，是(shi)實物量(liang)；“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)”強(qiang)調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)經濟屬(shu)(shu)性，是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)，是(shi)實物量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨幣化(hua)；“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”是(shi)流動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)價(jia)值(zhi)中(zhong)能夠帶來價(jia)值(zhi)增(zeng)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)三(san)者是(shi)遞進(jin)(jin)關系，有轉化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)是(shi)指(zhi)從資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開發利用到(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)再生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全過程(cheng)中(zhong)，把資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作為資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，按照經濟規律進(jin)(jin)行投入產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出管(guan)理(li)(li)，并建(jian)立(li)以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)約束為基(ji)礎(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)體制，以(yi)確保(bao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)所有者權(quan)益不受損害(hai)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，增(zeng)加資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可交易性[17-18]；資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)是(shi)指(zhi)有明確權(quan)屬(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)進(jin)(jin)入市場(chang)交換，以(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式流動(dong)起(qi)來并實現其(qi)價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)[19]，其(qi)實質是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)化(hua)配(pei)置。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)值(zhi)核算和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)明晰是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)和(he)先(xian)決(jue)條(tiao)件。“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)-資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”三(san)位一體管(guan)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)已被應(ying)用于礦產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)值(zhi)實現路徑(jing)研究中(zhong)[20]。

由于礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)與礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、一般土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)同，不(bu)僅(jin)具有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)屬性(xing)，其(qi)初(chu)始狀(zhuang)態還是環境問題，資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)很低或者(zhe)理解為(wei)(wei)負值(zhi)(zhi)（主要是對周圍(wei)環境有(you)(you)不(bu)良影響），因(yin)此它首先(xian)需要經過資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)，將(jiang)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)有(you)(you)利用(yong)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。當(dang)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利用(yong)預(yu)期能給投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)帶(dai)來收益且(qie)(qie)產(chan)權(quan)(quan)明晰(xi)時，礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)以(yi)(yi)成為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)產(chan)。當(dang)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)產(chan)產(chan)權(quan)(quan)可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)中流轉(zhuan)(zhuan)，實(shi)現(xian)(xian)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)配置時，礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)產(chan)就成為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)。礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)由于可(ke)以(yi)(yi)帶(dai)來收益、土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)具有(you)(you)稀缺性(xing)且(qie)(qie)產(chan)權(quan)(quan)可(ke)以(yi)(yi)明晰(xi)因(yin)而具有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)特征，如果(guo)存在(zai)(zai)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)權(quan)(quan)交易市(shi)場(chang)(chang)(chang)可(ke)以(yi)(yi)使其(qi)參與流轉(zhuan)(zhuan)并增值(zhi)(zhi)的話，就可(ke)以(yi)(yi)實(shi)現(xian)(xian)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)。礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)經過資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)成為(wei)(wei)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，經過資(zi)(zi)(zi)產(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)成為(wei)(wei)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)產(chan)，再經過資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)形成礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)經過這三個過程，實(shi)現(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，將(jiang)潛在(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)現(xian)(xian)實(shi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)經濟價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)效益轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)經濟效益。圖2構建了“資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)(zi)(zi)產(chan)-資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”視角下(xia)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)(xian)路徑，描述(shu)了礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)屬性(xing)轉(zhuan)(zhuan)換、價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)(xian)路徑及其(qi)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。“資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)-資(zi)(zi)(zi)產(chan)-資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”視角下(xia)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)(xian)路徑研究就是建立礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)有(you)(you)效運作機制，實(shi)現(xian)(xian)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利用(yong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)，加速礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)流轉(zhuan)(zhuan)。

4 “資源(yuan)-資產-資本(ben)”視角下礦(kuang)山(shan)廢棄地價值實現(xian)路徑分析

4.1 資源化過程

礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)是(shi)(shi)使受到采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)破壞的(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，經過治理(li)(li)，能(neng)作為(wei)合格(ge)的(de)自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)再度具有資(zi)源(yuan)(yuan)價值的(de)過程。從(cong)上(shang)世(shi)紀五十年代(dai)開始的(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)發展到今天，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)方向日益(yi)(yi)多樣化(hua)(hua)，由(you)最初恢(hui)(hui)復(fu)(fu)為(wei)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，到現(xian)在(zai)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)公園，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)再利(li)用(yong)(yong)實踐豐富。在(zai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)過程中，一(yi)是(shi)(shi)要因地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)，綜(zong)合考慮(lv)經濟效(xiao)益(yi)(yi)、社會效(xiao)益(yi)(yi)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)效(xiao)益(yi)(yi)，進行礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)方向選(xuan)擇，將(jiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)轉化(hua)(hua)為(wei)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)（包括耕地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)、漁業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)）、旅游用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)以(yi)及建(jian)筑用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)等，提(ti)高(gao)其資(zi)源(yuan)(yuan)價值。二是(shi)(shi)進行礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)管理(li)(li)。資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)管理(li)(li)主(zhu)要是(shi)(shi)以(yi)行政手段和技術手段為(wei)主(zhu)，把礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)作為(wei)一(yi)種(zhong)資(zi)源(yuan)(yuan)物質，從(cong)物質形(xing)態上(shang)進行管理(li)(li)，它包括礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)權屬管理(li)(li)，存量(liang)管理(li)(li)，增量(liang)管理(li)(li)等。在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)責(ze)(ze)任主(zhu)體(ti)管理(li)(li)上(shang)，我國逐(zhu)漸形(xing)成(cheng)了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)責(ze)(ze)任機制(zhi)，建(jian)立了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)保證金制(zhi)度，以(yi)確保資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)責(ze)(ze)任主(zhu)體(ti)能(neng)按時保質的(de)完成(cheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)任務。土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)、生(sheng)態恢(hui)(hui)復(fu)(fu)、景(jing)觀規劃、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)補償等理(li)(li)論可以(yi)為(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)提(ti)供(gong)理(li)(li)論支撐(cheng)。

4.2 資(zi)產化過程

礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)資產(chan)化(hua)意味(wei)著將礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)作為(wei)一種(zhong)資產(chan)，根據礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)再利用實際，按照經濟規律進行投(tou)入產(chan)出管理，并(bing)建(jian)(jian)立以產(chan)權(quan)約(yue)束為(wei)基礎的(de)(de)管理體制。在這一過程中，礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)從物(wu)質(zhi)形態上的(de)(de)管理轉化(hua)為(wei)以價值形態的(de)(de)管理。礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)資源轉化(hua)為(wei)資產(chan)需要滿足一定的(de)(de)條件，即稀缺(que)性、具有使用價值和產(chan)權(quan)明(ming)晰[21]。隨著建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)(di)需求(qiu)持續增加以及(ji)耕地(di)(di)(di)保護越來(lai)越嚴格(ge)，礦(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)棄地(di)(di)(di)復墾(ken)土地(di)(di)(di)的(de)(de)稀缺(que)性也日益凸顯。

4.2.1 價值分(fen)析與核算

大(da)(da)量礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)再利(li)(li)用(yong)實踐表(biao)明礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)具(ju)有價(jia)(jia)值。礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)作為(wei)(wei)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)增(zeng)量建(jian)設用(yong)地(di)(di)主要(yao)來源，具(ju)有巨大(da)(da)的(de)經濟(ji)價(jia)(jia)值[12]；作為(wei)(wei)高效農業、生態農業、觀光(guang)農業用(yong)地(di)(di)以及發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展水(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)水(shui)面(mian)，也具(ju)有顯著的(de)經濟(ji)價(jia)(jia)值[22-23]。隨著生態修復、景(jing)觀規劃(hua)設計思想等的(de)引入(ru)，礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)成為(wei)(wei)一種特殊(shu)景(jing)觀類(lei)型(xing)，是(shi)礦(kuang)(kuang)業文明和(he)人(ren)類(lei)技術發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展歷(li)程的(de)承載(zai)，其所蘊含的(de)巨大(da)(da)生態價(jia)(jia)值、歷(li)史文化價(jia)(jia)值、美學價(jia)(jia)值等逐漸(jian)被社會探索與發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現，以礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)為(wei)(wei)載(zai)體(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展起來的(de)生態濕地(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)、休(xiu)閑娛(yu)樂公園(yuan)(yuan)(yuan)、礦(kuang)(kuang)山(shan)公園(yuan)(yuan)(yuan)、地(di)(di)質公園(yuan)(yuan)(yuan)等成為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)源型(xing)城市發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展旅(lv)游業的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)托，成為(wei)(wei)城市新的(de)經濟(ji)增(zeng)長點[24-25]。在(zai)實際運作中，還要(yao)對(dui)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)進行經濟(ji)價(jia)(jia)值核算，并根據資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)盈利(li)(li)情況將(jiang)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)劃(hua)分(fen)為(wei)(wei)公益性(xing)、半盈利(li)(li)性(xing)與盈利(li)(li)性(xing)三種類(lei)型(xing)，針對(dui)不同資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)類(lei)型(xing)采用(yong)不同的(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)機制和(he)經營管理策(ce)略，為(wei)(wei)選(xuan)擇礦(kuang)(kuang)山(shan)廢棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)本化方(fang)式(shi)奠定基礎。

4.2.2 產權明晰

產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)進行礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)化(hua)的(de)必然要求。礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)有兩(liang)層內涵：一是(shi)治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)，二是(shi)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)及(ji)其(qi)(qi)它(ta)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)。①治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)。治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)順(shun)(shun)利(li)實(shi)現(xian)資(zi)(zi)源化(hua)的(de)前提，也是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)成為資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)前提。為了高效的(de)實(shi)現(xian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)復墾利(li)用(yong)，要按照礦(kuang)(kuang)(kuang)山生態環境(jing)恢復責任機制確(que)定(ding)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)，明確(que)其(qi)(qi)所具有的(de)義務(wu)和權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，保(bao)證礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)源化(hua)順(shun)(shun)暢。②使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)及(ji)其(qi)(qi)它(ta)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)（如礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)發展權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)）的(de)明晰(xi)(xi)(xi)(xi)。由于礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)形成的(de)時間不(bu)同(tong)、礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)用(yong)地(di)(di)(di)(di)取得方式(shi)不(bu)一樣(yang)，礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)安排(pai)不(bu)同(tong)，以及(ji)資(zi)(zi)源化(hua)方向不(bu)同(tong)，導致(zhi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)也沒有統(tong)一的(de)安排(pai)。清楚地(di)(di)(di)(di)界定(ding)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)治(zhi)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)及(ji)其(qi)(qi)它(ta)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，明確(que)礦(kuang)(kuang)(kuang)山廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)擁有者所擁有的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)和義務(wu)，這樣(yang)才(cai)能確(que)保(bao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)在轉化(hua)為資(zi)(zi)本(ben)的(de)過程中做到歸屬清晰(xi)(xi)(xi)(xi)、權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責明確(que)、保(bao)護嚴格、流轉順(shun)(shun)暢。

4.3 資本(ben)化過程

礦山(shan)廢(fei)棄地資(zi)本化是指礦山(shan)廢(fei)棄地資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)擁有者(zhe)將礦山(shan)廢(fei)棄地資(zi)產(chan)用(yong)來出(chu)讓、轉(zhuan)讓、出(chu)租、置換或者(zhe)作為(wei)股份進行(xing)投資(zi)的(de)過程，其實質是礦山(shan)廢(fei)棄地資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)的(de)市(shi)(shi)場化配置，主要有利用(yong)市(shi)(shi)場和創建(jian)市(shi)(shi)場兩種方式。

4.3.1 利用市場

利(li)用(yong)市(shi)場(chang)是指在市(shi)場(chang)經濟(ji)條件下，礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)產權能(neng)(neng)遵(zun)循(xun)價值規律(lv)和市(shi)場(chang)經濟(ji)規律(lv)自(zi)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)實現(xian)(xian)流(liu)轉，進(jin)(jin)行(xing)市(shi)場(chang)化配置，社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)能(neng)(neng)自(zi)發(fa)(fa)地(di)被吸(xi)引到(dao)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)再(zai)利(li)用(yong)項目(mu)中，主要是指出讓(rang)、轉讓(rang)、出租土地(di)使(shi)用(yong)權或者作為股(gu)份進(jin)(jin)行(xing)投(tou)資(zi)(zi)等。當礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)再(zai)利(li)用(yong)的(de)(de)(de)收益能(neng)(neng)達(da)到(dao)投(tou)資(zi)(zi)者期望的(de)(de)(de)收益率并(bing)能(neng)(neng)預期收回投(tou)資(zi)(zi)時，主要是盈(ying)利(li)性的(de)(de)(de)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)資(zi)(zi)產以(yi)及在政府支持下的(de)(de)(de)半盈(ying)利(li)性的(de)(de)(de)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)資(zi)(zi)產，礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)資(zi)(zi)產能(neng)(neng)自(zi)發(fa)(fa)進(jin)(jin)行(xing)流(liu)轉，進(jin)(jin)行(xing)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)產權的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化配置，實現(xian)(xian)價值。利(li)用(yong)市(shi)場(chang)自(zi)發(fa)(fa)地(di)實現(xian)(xian)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)產權的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化配置是實現(xian)(xian)礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)價值最(zui)理想的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)。但由于礦(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)的(de)(de)(de)環境問題屬(shu)性，在一(yi)些情(qing)況下現(xian)(xian)存(cun)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)機制(zhi)失(shi)靈，因此還需要借助政府權力創建市(shi)場(chang)。

4.3.2 創建市(shi)場

創建(jian)市場(chang)(chang)是(shi)(shi)指(zhi)政府(fu)通過一(yi)(yi)系(xi)列政策構造(zao)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)，使礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)從不(bu)同的(de)(de)(de)視角和層面進入經(jing)濟(ji)系(xi)統，形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)產(chan)出或者經(jing)濟(ji)收入，引導投資(zi)者再利用(yong)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)，主要是(shi)(shi)針(zhen)對(dui)一(yi)(yi)些再利用(yong)經(jing)濟(ji)效益低、無法自發形(xing)成(cheng)(cheng)交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)。現(xian)階(jie)段下有兩種(zhong)創建(jian)市場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)可(ke)以參考(kao)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)在“占補平衡”耕地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護制(zhi)度(du)(du)和“城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)減掛鉤”制(zhi)度(du)(du)下形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)土地(di)(di)(di)置換機(ji)制(zhi)和復(fu)(fu)墾(ken)土地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)有償(chang)交易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)。在建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)越(yue)來越(yue)少、耕地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護越(yue)來越(yue)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)情況下，復(fu)(fu)墾(ken)土地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)將(jiang)成(cheng)(cheng)為一(yi)(yi)種(zhong)商(shang)品，明(ming)確礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)為耕地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)權利，建(jian)立區域(yu)內和跨區域(yu)的(de)(de)(de)土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)交易(yi)(yi)制(zhi)度(du)(du)，激(ji)活礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)產(chan)權交易(yi)(yi)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)，實現(xian)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)價值。二(er)是(shi)(shi)區域(yu)性(xing)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)資(zi)產(chan)打包資(zi)本(ben)化。將(jiang)能夠強(qiang)烈受益于區域(yu)性(xing)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)資(zi)產(chan)而(er)增(zeng)(zeng)值的(de)(de)(de)相關資(zi)產(chan)（如房地(di)(di)(di)產(chan)、旅游等）和具有強(qiang)烈外部性(xing)的(de)(de)(de)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)資(zi)產(chan)組成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)個整(zheng)體進行市場(chang)(chang)化經(jing)營運作[26]，首先將(jiang)該資(zi)產(chan)整(zheng)體通過市場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)流(liu)轉給特(te)許經(jing)營商(shang)，特(te)許經(jing)營商(shang)在約定的(de)(de)(de)經(jing)營范(fan)圍內，可(ke)再次通過市場(chang)(chang)競標(biao)(biao)(biao)(biao)機(ji)制(zhi)選擇(ze)專業經(jing)營公(gong)司（如生(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)、旅游等）進行二(er)級發包承包，從而(er)通過市場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)實現(xian)礦山(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)(di)價值。

4.4 資(zi)源(yuan)化(hua)、資(zi)產化(hua)、資(zi)本化(hua)之間(jian)的(de)關系

通過(guo)(guo)(guo)以上分析可(ke)知(zhi)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)值實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)經歷了資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)三個(ge)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，但(dan)這(zhe)里需要(yao)說明幾點。首先，這(zhe)三個(ge)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)只是(shi)表明了礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)屬(shu)性和價(jia)值的(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，并(bing)不(bu)表明它們(men)在時(shi)間(jian)(jian)上具有先后順序，如具有良好(hao)區位的(de)、無治(zhi)理權(quan)責(ze)任人的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)，可(ke)以直接將土(tu)地(di)(di)治(zhi)理權(quan)和土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)一(yi)同出(chu)售，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)安排(pai)可(ke)在同一(yi)時(shi)間(jian)(jian)完成；而對于那些由(you)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企業負責(ze)復墾、然后交還給農民、農民再流轉(zhuan)土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)存在時(shi)間(jian)(jian)上的(de)先后順序。其(qi)(qi)次(ci)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)這(zhe)三個(ge)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，不(bu)是(shi)孤立的(de)，而是(shi)密切聯(lian)系的(de)。礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)物質基礎，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)效益高的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)比較容易實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)；礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)值實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，也是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)再利用(yong)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提供資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)程(cheng)度(du)影(ying)響著資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)深度(du)和廣度(du)。最后，現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)階段下并(bing)不(bu)是(shi)所(suo)有的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)都能(neng)實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，只有能(neng)達到投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者期(qi)望收(shou)益率并(bing)能(neng)預期(qi)收(shou)回投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)或者在現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)行政策框(kuang)架下可(ke)以通過(guo)(guo)(guo)創(chuang)建市(shi)場進行市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運作的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)才能(neng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)其(qi)(qi)市(shi)場價(jia)值。

5 結論與建議

本(ben)(ben)文(wen)研究分析表明(ming)，礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)具有(you)環境(jing)問題、資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)屬(shu)性，其再利用是礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)經(jing)濟社會生態(tai)環境(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)再生過程(cheng)；國(guo)(guo)家法律法規政策(ce)對礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)市(shi)場化(hua)(hua)運作的(de)引導、礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)復(fu)墾(ken)利用實(shi)(shi)踐(jian)對其價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)顯化(hua)(hua)以及(ji)交易市(shi)場的(de)初步(bu)形(xing)成為進行礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)路(lu)徑(jing)研究奠定了現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)基礎；“資(zi)(zi)源-資(zi)(zi)產(chan)(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)”視(shi)(shi)角(jiao)下(xia)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)經(jing)歷(li)了資(zi)(zi)源化(hua)(hua)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)(hua)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)三個過程(cheng)，現(xian)(xian)(xian)階段下(xia)并(bing)不是所有(you)的(de)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)都能(neng)(neng)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)，只有(you)能(neng)(neng)達到投資(zi)(zi)者(zhe)期望收益率(lv)并(bing)能(neng)(neng)預期收回(hui)投資(zi)(zi)或者(zhe)在現(xian)(xian)(xian)行政策(ce)框架(jia)下(xia)可以通過創建(jian)(jian)(jian)市(shi)場實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)市(shi)場化(hua)(hua)運作的(de)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)才能(neng)(neng)資(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)其市(shi)場價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。隨著我國(guo)(guo)市(shi)場經(jing)濟體制改革不斷深入(ru)，國(guo)(guo)家對生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)(jian)設的(de)日益重視(shi)(shi)，礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)再利用已(yi)成為社會關注的(de)焦點，從(cong)“資(zi)(zi)源-資(zi)(zi)產(chan)(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)”角(jiao)度深入(ru)探索礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)路(lu)徑(jing)，深化(hua)(hua)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)再利用管理是可行與必要的(de)。結合本(ben)(ben)文(wen)所構建(jian)(jian)(jian)的(de)“資(zi)(zi)源-資(zi)(zi)產(chan)(chan)-資(zi)(zi)本(ben)(ben)”視(shi)(shi)角(jiao)下(xia)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)路(lu)徑(jing)，為順利實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)礦(kuang)(kuang)山(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，本(ben)(ben)文(wen)提出以下(xia)建(jian)(jian)(jian)議。

5.1 加強(qiang)礦山廢(fei)棄地(di)復墾利用(yong)示范工程推廣，顯化礦山廢(fei)棄地(di)再利用(yong)價值

礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)屬于潛在資源(yuan)，積極(ji)探索(suo)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值(zhi)，將潛在價(jia)(jia)值(zhi)顯化(hua)，是推進“資源(yuan)-資產(chan)-資本”視角(jiao)下礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)價(jia)(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)(xian)的(de)前提(ti)條(tiao)件。要(yao)顯化(hua)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值(zhi)，其開(kai)發利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方式(shi)(shi)至關重要(yao)。如果只是將礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)恢復生態環境，則(ze)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)資源(yuan)價(jia)(jia)值(zhi)較低(di)；如果能(neng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)獨(du)特的(de)人文(wen)景觀發展會展、商(shang)務(wu)、旅游，則(ze)可以顯著提(ti)高礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值(zhi)。雖然我國礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)資源(yuan)化(hua)技術研究比較成熟，再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)方式(shi)(shi)也呈現(xian)(xian)多元化(hua)，但(dan)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)集約化(hua)、高附加值(zhi)化(hua)還(huan)有待提(ti)高。通過礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)復墾利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)工程的(de)示(shi)范推廣，逐漸提(ti)高礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)開(kai)發利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)程度和經營方式(shi)(shi)，充(chong)分顯現(xian)(xian)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值(zhi)。

5.2 建立(li)和(he)完善礦(kuang)山廢棄地價(jia)值實(shi)現有關的服務(wu)機構

產權(quan)明晰與價(jia)值(zhi)評估是“資(zi)(zi)(zi)源-資(zi)(zi)(zi)產-資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”視角下礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)的核(he)心。將礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)當作資(zi)(zi)(zi)產或資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)來管理(li)，就要(yao)評估其資(zi)(zi)(zi)產價(jia)值(zhi)，同時在資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)過(guo)(guo)程中，礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)產權(quan)的交(jiao)易還需(xu)要(yao)交(jiao)易機構。因此，要(yao)完善(shan)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)相(xiang)關的服(fu)務(wu)(wu)機構，順(shun)暢(chang)資(zi)(zi)(zi)產化(hua)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)過(guo)(guo)程。一(yi)是依法制定相(xiang)應的標準，對礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)流(liu)(liu)轉中涉及的產權(quan)確認、價(jia)值(zhi)計量、憑證登記備案等工(gong)作進行(xing)規范；二是建立(li)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)流(liu)(liu)轉管理(li)機構，加(jia)強對礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)流(liu)(liu)轉的監(jian)督和(he)管理(li)，妥(tuo)善(shan)處理(li)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)流(liu)(liu)轉糾紛；三是建立(li)健全礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)流(liu)(liu)轉中介服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，依法成(cheng)立(li)或委托相(xiang)關服(fu)務(wu)(wu)中介，為礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)地(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓、轉讓、出(chu)(chu)租(zu)、入股、置換等多種資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)方(fang)式提供便捷有效的服(fu)務(wu)(wu)。

5.3 繼續(xu)加大政(zheng)府政(zheng)策(ce)支(zhi)持力度和引導

一是(shi)政(zheng)府(fu)要(yao)依(yi)靠法律手段和行政(zheng)手段發(fa)揮(hui)其在(zai)礦(kuang)(kuang)山環境治(zhi)理(li)中的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，科學地(di)界(jie)定礦(kuang)(kuang)山廢棄地(di)資源(yuan)化(hua)責任主體(ti)的(de)(de)(de)權利(li)和義務(wu)，制定相(xiang)關的(de)(de)(de)法律法規，規范生態補(bu)償的(de)(de)(de)形式(shi)與標準(zhun)，順暢資源(yuan)化(hua)過(guo)程(cheng)；二是(shi)對于半盈利(li)性(xing)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)山廢棄地(di)再利(li)用(yong)項目，政(zheng)府(fu)要(yao)通過(guo)經(jing)費補(bu)貼、政(zheng)策優惠等加大政(zheng)策支持力度(du)，使其能吸引(yin)投資者進(jin)(jin)行開發(fa)利(li)用(yong)；三是(shi)在(zai)現行政(zheng)策框架下可以(yi)通過(guo)創(chuang)建市(shi)場(chang)進(jin)(jin)行運作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)山廢棄地(di)再利(li)用(yong)項目，政(zheng)府(fu)要(yao)采用(yong)強(qiang)制和引(yin)導的(de)(de)(de)管理(li)手段創(chuang)造對這項工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)需(xu)求，形成(cheng)市(shi)場(chang)，使礦(kuang)(kuang)山廢棄地(di)從不同的(de)(de)(de)視角和層面進(jin)(jin)入(ru)經(jing)濟系統，實現價(jia)值，促進(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)山廢棄地(di)再利(li)用(yong)。

參考文獻（References）

[1]孫樂為(wei). 煤炭(tan)企業尾礦資(zi)源資(zi)產(chan)化困(kun)境(jing)與發展對策(ce)[J]. 中(zhong)國人口·資(zi)源與環境(jing)，2010，20（7）：170-174. [Sun Lewei. Countermeasures and Suggestions to Analysis of the Asset Feasibility of the Coal Enterprises Tailings Resources[J]. China Population， Resources and Environment， 2010， 20（7）： 170-174. ]

[2]蔣正舉，劉金(jin)平. 礦山(shan)廢棄(qi)地(di)資產化經(jing)營初(chu)探[J]. 中國煤(mei)炭，2011，37（7）：29-31.[Jiang Zhengju， Liu Jinping. Preliminary Study on Capitalized Operation of Abandoned Mine Lands[J]. China Coal， 2011， 37（7）： 29-31.]

[3]孫(sun)京海，朱(zhu)學(xue)義. 煤炭開采塌(ta)陷區土地(di)資本化運作研究[J]. 煤炭經濟研究，2009，（2） ：29-30. [Sun Jinghai， Zhu Xueyi. Research on Capitalization of Coal Mining Subsidence Areas[J]. Coal Economic Research， 2009， （2）： 29-30.]

[4]王鑫(xin)，孟(meng)陳棟(dong)，朱學義. 衰(shuai)老礦區的資本(ben)化運作(zuo)研究[J]. 會(hui)計(ji)之(zhi)友（上(shang)旬刊），2010，（8） ： 61-62.[Wang Xin， Meng Chendong， Zhu Xueyi. Research on Capitalization of Exhausted Mining Areas[J]. Friends of Accounting （First Tenday Periodical）， 2010， （8）： 61-62.]

[5]舒儉民，王家驥，劉曉(xiao)春. 礦山廢棄地的生態(tai)恢(hui)復[J]. 中國人口·資(zi)源與(yu)環境，1998，8（3）：72-75.[Shu Jianmin， Wang Jiaji， Liu Xiaochun. Ecological Restoration of Mining Wasted Lands[J]. China Population， Resources and Environment， 1998， 8（3）： 72-75.]

[6]白中科，趙(zhao)景奎. 工礦區土地復墾、生(sheng)態重建與可持續(xu)發(fa)展[J]. 科技導報，2001，（9）：49-52.[Bai Zhongke， Zhao Jingkui. Land Reclamation， Ecological Restoration and Sustainable Development in the Areas of Mining and Project Construction[J]. Science & Technology Review， 2001， （9）： 49-52.]

[7]劉亮(liang). 礦山(shan)環(huan)境效應影響評價系統的研究(jiu)[D]. 西安：西安科技大學(xue)，2006.[Liu Liang. The Systematic Research of Evaluation on the Minerals Environmental Effect Influence[D]. Xian： Xian University of Science and Technology， 2006.]

[8]常江，湯(tang)鑒君(jun)，馮姍姍. 工業廢棄(qi)地：礦區復興的潛在資源[J]. 城市建筑，2008， （9）：20-22. [Chang Jiang， Tang Jianjun， Feng Shanshan. The Industrial Abandoned Land： Potential Resources of Mining Region Revival[J]. Urbanism and Architecture， 2008， （9）： 20-22.]

[9]別青城. 礦山二次資(zi)源利用與生態環境(jing)治理產業化研究(jiu)[D]. 北京(jing)：中(zhong)國地質大(da)學，2005.[ Bie Qingcheng. The Study on Industrialization for Reutilization of the Mines Resources and Improving Ecological Environment[D].Beijing： China University of Geosciences， 2005.]

[10]黃敬(jing)軍，倪(ni)紅升，華建偉. 江蘇省礦山環(huan)(huan)境保護和礦業廢棄地(di)環(huan)(huan)境恢(hui)復整治示范模式[J]. 地(di)質通(tong)報，2004，23（11）：1113-1118.[Huang Jingjun， Ni Hongsheng， Hua Jianwei. Demonstration Model of the Environmental Protection in Mines and Recovery and Rehabilitation of the Geological Environment of Abandoned Mining Areas[J]. Geological Bulletin of China， 2004， 23（11）： 1113-1118.]

[11]黃敬軍(jun)，陳曉峰(feng)，蔣(jiang)波(bo). 礦業廢棄地(di)復(fu)墾中(zhong)的環境問題(ti)及對策建議[J]. 中(zhong)國礦業，2009，18（2）：51-53. [Huang Jingjun， Chen Xiaofeng， Jiang Bo. Environmental Problems and Countermeasures in Land Reclamation in Mining Wasteland[J]. China Mining Magazine， 2009， 18（2）： 51-53.]

[12]黃敬軍. 加速(su)江蘇礦業廢棄地環境恢復(fu)治(zhi)理市場化的(de)思考與(yu)建議(yi)[J]. 中國地質(zhi)災害與(yu)防治(zhi)學報，2005，16（4）：38-41.[Huang Jingjun. Thinking and Suggestion on Promotion of Marketing for Environmental Recovery and Management of Mining Abandoned Land Resource in Jiangsu Province[J]. The Chinese Journal of Geological Hazard and Control， 2005， 16（4）： 38-41.]

[13]趙玉霞(xia)，楊(yang)居榮. 采煤塌陷地(di)復墾的環(huan)境(jing)經濟分析：以開灤煤礦為(wei)例(li)[J]. 環(huan)境(jing)科學(xue)學(xue)報(bao)，2000，2（20）：213-218.[Zhao Yuxia， Yang Jurong. Environmental Economic Analysis in Reclamation of Subsided and Subsiding Land Aroused by Coal Mine： A Case Study from Kailuan Coal Mine in Tangshan City[J]. Journal of Environmental Sciences， 2000， 2（20）： 213-218.]

[14]王(wang)陶，杜國銀. 礦(kuang)山生(sheng)態環境整治投(tou)資(zi)機制研究(jiu)[J]. 中國礦(kuang)業，2001，10（6）：61-64.[Wang Tao， Du Guoyin. Study of Investment Mechanism for Improving Mines Ecological Environment[J]. China Mining Magazine， 2001， 10（6）： 61-64.]

[15]謝慧(hui)明. 生態(tai)經濟化(hua)制度研究[D]. 杭州(zhou)：浙江(jiang)大學，2012.[Xie Huiming. Research on Economization Institutions of Ecological Resources[D]. Hangzhou： Zhejiang University，2012.].

[16]郭利(li)剛(gang). 我(wo)國(guo)煤(mei)礦、金屬(shu)礦損毀土地復墾潛力研究[D]. 北京：中國(guo)地質大(da)學，2011.[Guo Ligang. Study on Reclamation Potential of Destruction Land of Coal and Metal Mine in China[D]. Beijing： China University of Geosciences，2011.]

[17]姜文來. 關于(yu)自然資(zi)源資(zi)產化管理的幾個問(wen)題(ti)[J]. 資(zi)源科(ke)學，2000，22（1）：5-8.[Jiang Wenlai. Several Problems on Natural Resources Capitalization Management[J]. Resources Science， 2000， 22（1）：5-8.]

[18]何承耕. 評資產(chan)化與(yu)資源化管理(li)[J]. 生態經濟，2002，（6）：38-41.[He Chenggeng. A Comment on Both the Asset Management and Resource Management of Natural Resources[J]. Ecological Economy， 2002，（6）：38-41.]

[19]何琳，祝建民，劉莉紅(hong). 資產資本(ben)化：農(nong)戶(hu)融(rong)資路徑創新的必然選擇[J]. 經濟研究導刊，2009，（1）：79-80.[He Lin， Zhu Jianmin， Liu Lihong. Asset Capitalization：the Inevitable Choice for Farmer Innovating Financial Path[J]. Economic Research Guide， 2009， （1）： 79-80.]

[20]仲(zhong)冰. “資源(yuan)(yuan)—資產—資本(ben)”視角下我(wo)國礦產資源(yuan)(yuan)價值實現(xian)路徑研究(jiu)[D]. 北(bei)京：中國地(di)質大學(xue)，2011.[Zhong Bing. Research on Value Realization of Mineral Resources Based on the Perspective of ‘ResourcesAssetsCapital’ [D]. Beijing： China University of Geosciences， 2011.]

[21]嚴立冬，譚波(bo)，劉(liu)加林. 生(sheng)態(tai)資本化：生(sheng)態(tai)資源的價值實現[J]. 中(zhong)南(nan)財經政(zheng)法大學(xue)學(xue)報，2009，（2）：3-8.[Yan Lidong， Tan Bo， Liu Jialin. Ecocapitalization：

The Realization of the Value of Ecological Resources[J]. Journal of Zhongnan University of Economics and Law， 2009， （2）： 3-8.]

[22]宋成(cheng)君. 徐州市青山泉鎮采煤塌陷地(di)綜(zong)合治理研究[D]. 北京：中(zhong)國(guo)農業科學院，2011.[Song Chengjun. Research on Comprehensive Treatment for Mining Subsidence Land of Qingshanquan Town in Xuzhou City[D]. Beijing： Chinese Academy of Agriculture Sciences， 2011.]

[23]馮少茹. 基于循環(huan)經濟理論的淮北市采煤塌陷地生態修復模式研究(jiu)[D]. 合肥(fei)：合肥(fei)工業(ye)大學，2005.[Feng Shaoru. Study on Ecorehabilitation Pattern of Coal Mine Subsidence Land in Huaibei City Based on the Theory of Recycle Economy[D]. Hefei： Hefei University of Technology， 2005.]

[24]沈(shen)瑾，趙鐵政. 棕地與綠色空間網絡：唐山南(nan)湖采煤(mei)沉陷區空間再利用[J]. 建筑學報，2006，（8）：28-30. [Shen Jin， Zhao Tiezheng. Brown Land and Green Space Network： Utilization of the Nanhu Coal Mining Settlement Area of Tangshan[J]. Architecture Journal， 2006， （8）： 28-30. ]

篇7

礦山地質環境保護(hu)與治理恢(hui)復工作部署

在次(ci)重點(dian)防治(zhi)區(qu)，對露天形(xing)成的采(cai)坑進行回填、復墾，對1號(hao)廢礦石堆(dui)積體進行護坡，修建擋(dang)土墻。在一(yi)般防治(zhi)區(qu)，加大(da)保護力度(du)，盡量維持現狀，最大(da)限度(du)降低對植被的破壞(huai)和(he)影(ying)響，從(cong)而(er)將采(cai)礦活動對礦山地質環境的影(ying)響和(he)破壞(huai)降到最低。

礦山地質環境防治

工程措施(shi)主要(yao)對(dui)礦(kuang)區內人(ren)類破壞(huai)的(de)(de)自然環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)和生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)修復(fu)，并防治(zhi)(zhi)可能發生的(de)(de)地質災害(hai)，使其達(da)到(dao)不再破壞(huai)地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)和生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)目的(de)(de)。植(zhi)(zhi)物措施(shi)主要(yao)指礦(kuang)山地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)恢(hui)復(fu)靠植(zhi)(zhi)物措施(shi)來實(shi)現，植(zhi)(zhi)樹綠(lv)化。防止水土流失，美化環(huan)(huan)(huan)(huan)摘要(yao)：為認真貫徹落實(shi)國(guo)家有(you)(you)關礦(kuang)山地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)恢(hui)復(fu)的(de)(de)政(zheng)策法規，合理(li)開發礦(kuang)產(chan)資源和有(you)(you)效(xiao)保護礦(kuang)山地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)，對(dui)石佛(fo)(fo)堡鐵(tie)礦(kuang)實(shi)施(shi)了礦(kuang)山地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)恢(hui)復(fu)項目。關鍵詞：石佛(fo)(fo)堡鐵(tie)礦(kuang)；地質環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)恢(hui)復(fu)；現狀評估；預測(ce)評估境(jing)(jing)(jing)，達(da)到(dao)恢(hui)復(fu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)目的(de)(de)。

礦山地質環境監(jian)測工程

篇8

這(zhe)里(li)是郴州市(shi)蘇仙區(qu)良田鎮鄧家塘村。11年前，中(zhong)科院環境(jing)修復(fu)(fu)專家陳同斌帶(dai)領他的重金(jin)屬污(wu)染(ran)土壤(rang)植物修復(fu)(fu)團隊，在此(ci)建立了世(shi)界上第一個砷污(wu)染(ran)修復(fu)(fu)基地(di)，通(tong)過種植蜈蚣(gong)草，嘗試(shi)修復(fu)(fu)此(ci)前一年遭遇(yu)嚴重砷污(wu)染(ran)的農田。此(ci)后至今，科研人員每年都會將采集的土壤(rang)和(he)植物樣本帶(dai)回實驗(yan)室檢(jian)測(ce)，觀察數據變化。

“每年的最高修復效率能達到15%，有(you)一(yi)塊(kuai)低濃(nong)度污(wu)染的地，我(wo)們已經修復好交還給(gei)當地百(bai)姓(xing)了。”中科(ke)(ke)院地理科(ke)(ke)學與資源研(yan)究所副研(yan)究員廖曉勇告(gao)訴時代周報，蜈蚣草(cao)是目前修復砷(shen)污(wu)染農田最有(you)效的植物(wu)。

肖曉紅(hong)恰是受聘于(yu)修復基地(di)(di)的一名管理人員，如果沒有當年的砷污(wu)染(ran)事故(gu)，這個季節，這位農(nong)婦和村人本應(ying)下(xia)田插秧、施肥噴藥。現在，他(ta)們(men)都洗腳上(shang)岸，或自主創業(ye)，或外出打(da)工。被污(wu)染(ran)的農(nong)田則(ze)通(tong)過(guo)土地(di)(di)流轉的方式全部種上(shang)了(le)林木(mu)。

盡管存(cun)在著耗資大、費時(shi)長、缺乏(fa)經濟(ji)效(xiao)益等缺陷，但通(tong)過種草植樹等方式，吸附土(tu)壤中(zhong)重金屬元素(su)的生物修(xiu)復(fu)法，被(bei)認為是修(xiu)復(fu)污染土(tu)地的最好方法之一。

如今的“有色金屬(shu)之鄉(xiang)”郴州，正試圖以(yi)此(ci)方式(shi)為曾經因向(xiang)自然過度索取，留下的瘡痍進行排毒和療傷。

三種土壤修復方式

2000年1月(yue)8日，位于蘇仙區(qu)原(yuan)(yuan)鄧家(jia)(jia)塘鄉(xiang)（現良(liang)田鎮）鄧家(jia)(jia)塘村上游的(de)原(yuan)(yuan)郴州砷制品有限公司，違(wei)規將(jiang)只能(neng)在生(sheng)產中循(xun)環(huan)使(shi)用(yong)而絕不允許外排(pai)的(de)高濃度(du)含(han)(han)砷工業廢水直接排(pai)放，滲透(tou)到(dao)附近(jin)村民的(de)井(jing)水中，造成飲(yin)用(yong)水砷含(han)(han)量嚴重超標，總計有380多人因(yin)急性(xing)或亞急性(xing)砷中毒(du)入院治療。

經(jing)過(guo)有(you)關機構檢測，此次事故中受害最嚴重的是鄧家塘村十二、十三和十四3個小組，涉及(ji)200多名(ming)村民和100多畝田(tian)地，受污染的水田(tian)短期內無法繼(ji)續種植(zhi)水稻，需(xu)要改(gai)良土壤(rang)，或改(gai)造(zao)成旱地種植(zhi)其它(ta)作物。

這就(jiu)是當年震動全國(guo)的郴州(zhou)重大砷污染(ran)事故。事后，污染(ran)企業(ye)被(bei)關停，事故直接責任人因犯重大環境污染(ran)罪(zui)被(bei)判入獄，并支(zhi)付受害群眾各類賠償共計230余萬元。

12年(nian)過去了，事故留下的(de)遺毒，至今仍(reng)如(ru)陰霾般籠(long)罩在當(dang)地政府和(he)村民心頭：被污染的(de)土地如(ru)何修復？

這個追(zhui)問，同樣(yang)適應于郴州多年來在(zai)礦山開采(cai)和重金屬冶煉過程(cheng)中產生的被污染地塊。

2009年，國家開展了全國范圍(wei)內(nei)的污染場地調查。郴州市(shi)環(huan)保局副局長(chang)張繼耀告訴時(shi)代周(zhou)報，也正是在這一年，郴州著手(shou)考慮土(tu)壤修復，對全市(shi)的土(tu)壤進行了取樣和(he)監(jian)測。

截(jie)至目前，包括郴州(zhou)在內的全國各個城市污(wu)(wu)(wu)染(ran)地(di)塊的詳細數據(ju)尚未公布。不過，張繼耀坦承，位(wei)于湘江源(yuan)頭，以礦業經濟為(wei)支柱(zhu)的郴州(zhou)，重(zhong)(zhong)金屬污(wu)(wu)(wu)染(ran)尤(you)其是土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)，在湖南省算“較嚴重(zhong)(zhong)”。

“源頭不(bu)治(zhi)，湘江難治(zhi)”，這是國家在“十二五”期間進行湘江流域(yu)重(zhong)金屬(shu)污染治(zhi)理時提出(chu)的要求。

張繼(ji)耀坦言，其所在的(de)環保部門承(cheng)受(shou)著(zhu)不小的(de)工作壓(ya)力，“土(tu)壤(rang)修(xiu)復，事關群眾的(de)食(shi)品安全和(he)生命健康，責任重大，我們真的(de)很著(zhu)急。”

目前，國(guo)內的(de)(de)土(tu)壤修(xiu)復主要有三種方式：一(yi)是(shi)物(wu)理法(fa)(fa)，將受污(wu)染的(de)(de)土(tu)地(di)轉移走(zou)；二是(shi)化學法(fa)(fa)，通過(guo)改(gai)良劑(ji)將受污(wu)染的(de)(de)土(tu)質改(gai)變過(guo)來(lai)；三是(shi)生(sheng)物(wu)法(fa)(fa)，通過(guo)種植蜈蚣草、苧麻等(deng)超富集(ji)植物(wu)，將土(tu)壤中的(de)(de)重(zhong)金屬(shu)元素(su)吸收出來(lai)。不(bu)過(guo)，鑒于郴州土(tu)壤的(de)(de)重(zhong)金屬(shu)元素(su)本底(di)值(zhi)較高，化學法(fa)(fa)在當地(di)難(nan)以應用。

在向國家申(shen)請200萬元的(de)治理資金后，郴(chen)州在嘉禾縣行廊鎮開始了(le)土(tu)壤修復試點，對(dui)當(dang)地遭受尾礦(kuang)水污染，鉛、砷(shen)、鎘等重金屬超標嚴重的(de)50畝農田進行治理。其中30畝改(gai)造(zao)成魚(yu)塘—將受污染的(de)土(tu)方挖出，集體(ti)封存，覆土(tu)種植非食(shi)用性植物(wu)，同時(shi)引進外地干凈(jing)水源(yuan)進行養魚(yu)；另外20畝則(ze)種上苧麻(ma)。

從效果來看(kan)，“養(yang)魚很成功。”張繼耀笑稱，這一示范工(gong)程已經(jing)通過(guo)湖南省環保廳驗收，還得了(le)獎(jiang)。

不過，這一修復模式要(yao)大面積推廣仍存在困(kun)難，“如果要(yao)連片開挖，土地表(biao)面至少要(yao)移走(zou)1米深(shen)，那么(me)多的(de)(de)土堆到哪里去？何況(kuang)還是受過污(wu)染的(de)(de)（土壤）。”

邊修復,邊生產

種植苧麻(ma)是修復污染(ran)土壤較好的(de)方法(fa)之(zhi)一，不過(guo)在郴州(zhou)的(de)治(zhi)理過(guo)程中，也遭遇了實際的(de)困(kun)難。

為了大面積推廣苧麻種(zhong)植(zhi)，形成治(zhi)污規模(mo)效應(ying)，同時解(jie)決種(zhong)植(zhi)戶的后顧之憂(you)，郴州市(shi)環保局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)張繼耀在2008年特(te)別批復，建議(yi)專門創辦一個苧麻加工廠。

不(bu)過，從民(min)眾的(de)反應來(lai)看，這并不(bu)是一個受歡迎的(de)項目(mu)，“由于(yu)經濟效益差，沒(mei)有(you)形成(cheng)市(shi)場規模，政府又沒(mei)有(you)補貼，群眾的(de)種植積極性(xing)不(bu)高(gao)。”張繼(ji)耀對此感到無奈(nai)，苧(zhu)麻廠很快倒閉。雖然當(dang)地現在(zai)仍有(you)少量(liang)苧(zhu)麻種植，但僅限(xian)于(yu)農民(min)自用，“用來(lai)搓麻繩(sheng)、編(bian)麻袋什(shen)么的(de)”。

 張繼(ji)耀將種植(zhi)苧麻失敗的原因(yin)歸于資金、技術、經濟(ji)效益和種植(zhi)習慣等多種因(yin)素(su)所(suo)致(zhi)。

事實上，在美國等發達國家，遭遇嚴(yan)重(zhong)污(wu)染的土地一般是(shi)封存起來(lai)禁止耕(geng)種的，政府要對農民給予補貼。

但在(zai)人多地廣的(de)中國，這一(yi)方式的(de)推(tui)廣仍存(cun)在(zai)操作上的(de)難度，而生物(wu)法則是最(zui)相對可行的(de)選擇。

早(zao)在2001年，遭受(shou)砷(shen)污(wu)(wu)(wu)染的鄧家塘村就開始選用生物(wu)法修(xiu)復(fu)(fu)土(tu)壤。中科院(yuan)環境修(xiu)復(fu)(fu)中心(xin)主(zhu)任陳(chen)同斌帶(dai)領的環境修(xiu)復(fu)(fu)團隊(dui)，在此(ci)(ci)租了15畝受(shou)污(wu)(wu)(wu)農田，建立了世(shi)界(jie)上第(di)一(yi)個砷(shen)污(wu)(wu)(wu)染土(tu)壤植物(wu)修(xiu)復(fu)(fu)工程示范基地。此(ci)(ci)前，陳(chen)在全國范圍內進行土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染狀況(kuang)調查(cha)時，發現了世(shi)界(jie)上第(di)一(yi)種砷(shen)的超(chao)富集植物(wu)—蜈蚣草(cao)。

蜈蚣(gong)草具有超常的(de)從(cong)土壤中吸收(shou)富集砷的(de)能力，每年(nian)每畝地大約可以吸附7－13公斤的(de)砷，其(qi)通過(guo)根系將土壤中的(de)砷等重金屬元素吸收(shou)到體內，并轉移(yi)到地上部分(fen)。通過(guo)蜈蚣(gong)草的(de)吸附、收(shou)割和安全(quan)焚燒(shao)，一般5年(nian)內受(shou)污染地塊就可以修復(fu)。

中科(ke)院地(di)理科(ke)學與(yu)資(zi)源研(yan)究(jiu)所副(fu)研(yan)究(jiu)員廖(liao)曉勇告訴時代周報(bao)，從多年(nian)來對基地(di)采集的(de)(de)(de)土(tu)壤和植物(wu)樣(yang)本的(de)(de)(de)檢測結果觀察，污(wu)染(ran)地(di)塊的(de)(de)(de)砷含量在(zai)不斷(duan)減少(shao)，蜈蚣草每(mei)年(nian)的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)修(xiu)復效率能(neng)達(da)到(dao)15%，有一(yi)塊污(wu)染(ran)程度較低的(de)(de)(de)土(tu)地(di)已經修(xiu)復好，交還給了當地(di)老(lao)百姓。

鑒于蜈(wu)蚣草對砷污染土地具有極強的修(xiu)復能力，2010年10月，由國家總投入(ru)2450多萬(wan)元的蜈(wu)蚣草修(xiu)復項目(mu)，在廣西環(huan)江(jiang)地區、云南個(ge)舊、湖南、江(jiang)西等地成規模展開，總修(xiu)復農田面積達到1000-2000畝，成為(wei)世界上最大面積的重金屬污染農田修(xiu)復。

但在現實中(zhong)，由于蜈(wu)蚣草的種植時間(jian)長，成本高(gao)，沒(mei)有經濟效益，當(dang)地(di)很多老百姓寧愿(yuan)將土地(di)拋荒，也不愿(yuan)做(zuo)這種吃力不討好的事(shi)。

為此(ci)，陳同斌將單(dan)純的(de)修(xiu)復(fu)技術(shu)發展成超富集植(zhi)(zhi)物與(yu)經(jing)濟作(zuo)物間作(zuo)的(de)邊修(xiu)復(fu)、邊生產的(de)新型(xing)修(xiu)復(fu)模式，即將蜈(wu)蚣草(cao)與(yu)經(jing)濟作(zuo)物套種(zhong)，一行種(zhong)植(zhi)(zhi)農作(zuo)物，一行種(zhong)植(zhi)(zhi)蜈(wu)蚣草(cao)，以此(ci)來(lai)增加(jia)農民的(de)經(jing)濟收(shou)入。

本報(bao)記者在(zai)鄧家塘村采(cai)訪時看(kan)到，被關停的(de)原郴州砷(shen)制品公司的(de)廠房已經破(po)敗不堪，被湮沒在(zai)茂密(mi)的(de)雜草和灌木叢中，周圍的(de)農田上(shang)，是成片的(de)楊樹(shu)林(lin)。

蘇仙區環(huan)保分(fen)局紀檢組(zu)長曹(cao)軍剛介紹(shao)，這里如今種著60多畝林木，70多畝草類，“都是10年前栽(zai)的(de)，楊樹的(de)適應力(li)強，生命旺(wang)盛，除了楊樹，還有(you)樟(zhang)樹、桂花樹等多種植物。”

曹(cao)軍剛說，通(tong)過土地流轉植樹種草，也要視(shi)老百姓的意愿而定，“早年之(zhi)所以沒有大規模開(kai)展，就是擔心(xin)因為缺乏(fa)經濟效益(yi)引起群(qun)眾不滿。”

在摸索中前進

在鄧家塘種植了(le)4年(nian)蜈蚣(gong)草(cao)后，陳同(tong)斌團隊(dui)選擇了(le)退出，其重(zhong)要原(yuan)因(yin)是修復所需資金問題難以解決—通過生物法修復污染(ran)土(tu)地，價格(ge)達(da)到了(le)平均(jun)每畝(mu)2萬元，地方政(zheng)府不能給予補貼，老百姓的負(fu)擔重(zhong)，對這種方式(shi)根本(ben)不買賬。

雖然蜈蚣草修復基地目(mu)前仍存(cun)在于鄧家(jia)塘村(cun)，包(bao)括(kuo)廖曉勇等在內的科研人員亦在堅持，但(dan)種植面積和樣(yang)本采集、檢測頻率都在逐步減(jian)少。

“以(yi)前采得多，一年(nian)(nian)要采六(liu)七次，這兩(liang)年(nian)(nian)由于科研(yan)經費的原(yuan)因，做得少一點(dian)，一年(nian)(nian)也就一兩(liang)次。”廖(liao)曉勇說。

 廖曉勇介(jie)紹，過去(qu)修復基地的(de)經費得(de)到(dao)一(yi)些(xie)項目的(de)支持(chi)，近年來隨著(zhu)這類(lei)項目的(de)減少，科研團隊只能拉一(yi)些(xie)別的(de)項目來繼續維持(chi)，但他(ta)們仍(reng)會堅(jian)持(chi)做下去(qu)，“因為這個事(shi)情比(bi)較有意義。”

對(dui)于蜈蚣草修(xiu)復(fu)土壤遇到(dao)的經費問題，環保官(guan)員(yuan)張(zhang)繼耀(yao)表示理解，卻(que)又無(wu)能為力(li)。

此前，當地環保(bao)部門曾上報了(le)多(duo)個土壤修復項目，但上級主(zhu)管部門劃撥的(de)(de)治理資金相對較(jiao)少，這(zhe)些錢往往花費在污(wu)染(ran)源的(de)(de)治理上，“目前的(de)(de)治污(wu)，還是以預防為主(zhu)，防治結合(he)。”張繼耀說。

土(tu)壤修復耗資(zi)(zi)巨(ju)大(da)，其效果往往難(nan)以預期，這樣的擔憂讓(rang)地(di)方政府對此(ci)類項目的投資(zi)(zi)慎(shen)之又慎(shen)。

廖(liao)曉勇(yong)向時(shi)代周(zhou)報(bao)透露，蜈(wu)蚣草修復項(xiang)目(mu)已經入選(xuan)了(le)國家環保部的(de)(de)先進(jin)污染(ran)防治目(mu)錄(lu)，其在技術層面上已經非常(chang)成熟，目(mu)前推(tui)(tui)廣(guang)的(de)(de)困難在于政(zheng)府對該技術的(de)(de)推(tui)(tui)薦力度(du)，“存在一個(ge)認(ren)知度(du)的(de)(de)問題，有的(de)(de)地(di)方政(zheng)府認(ren)可這種生物修復法，有的(de)(de)就無法接(jie)受。”

端午節的小長(chang)假期間，張繼耀在長(chang)沙參加(jia)了(le)一次百名專家會診湘江的研討會，話(hua)題是關于(yu)湘江流域重(zhong)金屬污(wu)染土地的修復。

從與會專家的(de)(de)介紹來看，目前(qian)國內(nei)的(de)(de)土壤修(xiu)復(fu)都還處在(zai)摸索階段，沒有(you)很成熟的(de)(de)方法能完全推廣，甚(shen)至在(zai)歐美發(fa)達國家，也沒特(te)別行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)(de)方法值得(de)中國借鑒。由于資(zi)金缺口大(da)，完全靠地方政府(fu)買單，土壤修(xiu)復(fu)的(de)(de)進展緩慢(man)。

根據(ju)張繼耀的(de)估算，目前在中國，每修復(fu)(fu)(fu)一畝(mu)嚴(yan)重(zhong)(zhong)污染(ran)的(de)耕地，大約需(xu)要花費人民幣(bi)50萬－60萬元。修復(fu)(fu)(fu)時間(jian)漫長(chang)，一般要10年甚至20年時間(jian)。由于各地土壤(rang)土質不(bu)一樣，修復(fu)(fu)(fu)方(fang)法往(wang)往(wang)不(bu)能一概(gai)而(er)論(lun)，尤其是對郴州(zhou)這樣的(de)土壤(rang)重(zhong)(zhong)金屬含量底值較高的(de)地區，需(xu)要在實施中不(bu)斷調整方(fang)案，這使得(de)土壤(rang)修復(fu)(fu)(fu)工作變(bian)得(de)異常困難，難以預(yu)期。

對當前的(de)土壤修復模式，張繼(ji)耀感到擔憂，“沒有國家從資金(jin)和(he)技術層面上予以支持，單靠地方財(cai)政(zheng)，根(gen)本無法獨(du)立(li)完(wan)成”。

張繼耀稱，近年(nian)來郴州一直致力于重金屬污(wu)染土(tu)壤(rang)的(de)(de)生物(wu)修(xiu)復(fu)(fu)和物(wu)理修(xiu)復(fu)(fu)方(fang)面(mian)的(de)(de)探索，2011年(nian)底，環(huan)(huan)保(bao)部門(men)與(yu)湖南一家(jia)環(huan)(huan)保(bao)公司(si)簽(qian)訂了土(tu)壤(rang)修(xiu)復(fu)(fu)合(he)作(zuo)協議，在永興縣太(tai)和鄉開(kai)展的(de)(de)化學原位修(xiu)復(fu)(fu)土(tu)壤(rang)污(wu)染的(de)(de)示范工程(cheng)項目已(yi)經動工。

不久前，郴(chen)州(zhou)將(jiang)土壤修復(fu)列入國(guo)家(jia)“十(shi)二(er)五”期間湘(xiang)江流域重金屬污(wu)染治(zhi)理(li)規(gui)劃，并上報(bao)國(guo)家(jia)申請專項(xiang)治(zhi)理(li)資金，以(yi)期提高重金屬污(wu)染的修復(fu)能力。

而(er)在曾(ceng)經(jing)的(de)污染地鄧家(jia)(jia)塘(tang)村，如今，無田可種的(de)農(nong)民洗腳(jiao)上岸，有經(jing)濟能力的(de)，利(li)用當(dang)地的(de)礦產(chan)資源辦起了米石(shi)加(jia)工(gong)(gong)廠，生(sheng)產(chan)石(shi)子、石(shi)粉等建筑(zhu)材料，家(jia)(jia)庭困難的(de)農(nong)戶則(ze)外出打工(gong)(gong)。

肖曉紅家也(ye)開了個米(mi)石作(zuo)坊，日子(zi)過得還算富(fu)足。偶(ou)爾(er)，當她(ta)去基地給蜈蚣草作(zuo)管(guan)理時，腳下的土地才會讓她(ta)記起，自己依然是個農民。

武漢(han)40億修復土壤

本報記者 何光偉(wei) 發自武漢(han)

贛州的稀土礦產(chan)開采(cai)導(dao)致土壤污染，僅僅是中國近數十年來經濟增長(chang)背后的一個樣本。

如今，工業污染在農村帶(dai)來生態災難的同時，其在城市的影響也隨著(zhu)房地(di)產開發(fa)逐步顯(xian)現(xian)，土地(di)污染的危害(hai)也已從農村蔓延到(dao)了(le)城市。

距離贛(gan)州市750公(gong)里的國家老工(gong)業基地湖北(bei)省武漢市，其(qi)城區內大量化工(gong)污染企業搬遷后的土地，正在困擾(rao)著這(zhe)個中部崛起的“龍(long)頭”。

 就在2008年，武漢市要求(qiu)市區內化工企業(ye)在4年內搬出三環。不少化工企業(ye)搬遷后騰出的土地，很快被地產商開發成樓盤(pan)賣掉。

位于江岸區(qu)諶家磯西(xi)流(liu)灣的一個經適房小區(qu)，能夠(gou)容納2400戶。

該(gai)小(xiao)區占地(di)160畝，在其開工一年(nian)多后(hou)的2009年(nian)11月3日，武漢市環(huan)保局批復其項(xiang)目環(huan)境(jing)影響報(bao)告(gao)書。2010年(nian)9月，該(gai)地(di)塊通過武漢市環(huan)境(jing)監測中心(xin)站的環(huan)評驗(yan)收(shou)。

但很多業主(zhu)并(bing)不知情，這個(ge)小區全部(bu)坐落在原長江化工廠廠址范圍內(nei)。

這個(ge)小區(qu)的(de)開(kai)發(fa)商(shang)花費(fei)600多萬對污染進行了(le)處理，他(ta)們用塑(su)料膜(mo)覆蓋(gai)住受污染土地(di)，再(zai)將運來的(de)安(an)全土壤覆蓋(gai)在膜(mo)上。

業主們不相信驗收(shou)結論，他(ta)們也認(ren)為塑(su)料膜覆蓋住受污染土地就能解決問(wen)題，他(ta)們后來雖然(ran)采(cai)取了(le)(le)罷住等(deng)方式表達換房等(deng)訴求，但最(zui)終不了(le)(le)了(le)(le)之(zhi)。

這個小區并非(fei)孤(gu)例。早(zao)在2006年3月(yue)，武漢三江航天(tian)房地(di)產公(gong)司競得“赫山001號”地(di)塊(kuai)建(jian)商品房，這一總面積280畝(mu)的地(di)塊(kuai)竟然原(yuan)屬武漢市農藥廠(chang)。

隨后開發(fa)商要(yao)求退(tui)地(di)，武(wu)漢市(shi)土地(di)儲(chu)備(bei)中心賠償1.2億(yi)元(yuan)。直到(dao)2011年(nian)5月11日，該(gai)地(di)塊啟(qi)動修復工(gong)程，武(wu)漢市(shi)政府需再耗資2.32億(yi)元(yuan)為毒地(di)埋(mai)單(dan)。

據武漢市(shi)(shi)環(huan)保局(ju)一位工作人員(yuan)介紹，該市(shi)(shi)還對其他7處(chu)涉污地塊進(jin)行調查評估，確定了4處(chu)土壤修(xiu)復(fu)試點。初步(bu)統計，武漢市(shi)(shi)整個治理、修(xiu)復(fu)工程(cheng)耗(hao)資(zi)或達40億元。

贛州：刮骨療傷

本(ben)報記者 何光偉 發自贛州

享有“稀土王(wang)國”之稱的江西贛州，正面臨著土壤污(wu)染治理難題。

今年4月(yue)，由國家42個(ge)部(bu)委組(zu)成的(de)(de)聯(lian)合調研(yan)組(zu)在贛州經過6天的(de)(de)調研(yan)后，形成了一個(ge)贛南蘇區的(de)(de)環境(jing)報告。報告顯示(shi)，稀土開采污染遍布贛州的(de)(de)18個(ge)縣（市(shi)、區），涉及廢(fei)棄稀土礦山(shan)(shan)302個(ge)，遺留的(de)(de)尾礦（廢(fei)渣）達(da)1.91億噸，被破壞的(de)(de)山(shan)(shan)林面(mian)積(ji)達(da)97.34平方公里(li)。

上述贛州(zhou)稀土污染的(de)現狀，也意味著整個贛州(zhou)地(di)區治(zhi)理土地(di)的(de)困難。被(bei)礦(kuang)產污染的(de)土地(di)不僅降低了(le)糧食產量，也破壞了(le)人們(men)的(de)生存環境，甚(shen)至(zhi)讓(rang)人身患(huan)疾(ji)病。

在未來的(de)很長(chang)一段時期內，贛(gan)州將不得(de)不為治理稀(xi)(xi)土污染而(er)花費(fei)大量的(de)人(ren)力和(he)財力。根據公開披露的(de)信息，贛(gan)州地區(qu)稀(xi)(xi)土整體治污花費(fei)的(de)代價(jia)，需380個億；而(er)2011年(nian)，江西全省稀(xi)(xi)土行業(ye)全年(nian)利潤為65億元。

“搬山運動”

李日(ri)考家的(de)責(ze)任田在幾年前就(jiu)荒廢了，原(yuan)因是稀土開(kai)采，已破壞了水源和土壤。李日(ri)考所在的(de)贛(gan)江村，目前有近300畝農(nong)田被荒棄。

按照村(cun)民(min)們的說法(fa)，污染讓(rang)不(bu)少村(cun)民(min)疾病纏身。為(wei)逃避稀土開采帶來的污染，他們不(bu)得不(bu)離(li)開這個(ge)祖(zu)祖(zu)輩(bei)輩(bei)生活的村(cun)莊(zhuang)。

位于江西省贛(gan)州市龍(long)南(nan)(nan)縣的贛(gan)江村，以盛(sheng)產稀(xi)土出名(ming)。就是(shi)這個贛(gan)南(nan)(nan)普通(tong)的小山村，曾是(shi)稀(xi)土私(si)采和違法加(jia)工的重災區。

官方資料顯(xian)示，中國的(de)稀(xi)土儲量占全(quan)球36%，而江西省(sheng)(sheng)就占中國稀(xi)土儲量的(de)六成，贛(gan)州市(shi)則是江西省(sheng)(sheng)稀(xi)土的(de)主(zhu)產地。

而龍南(nan)縣(xian)則是贛州“稀土第一縣(xian)”，已(yi)探明離(li)子型重(zhong)稀土的儲(chu)量占世界離(li)子型重(zhong)稀土儲(chu)量的70%，其品(pin)質(zhi)居世界之首，一直享有“稀土王國”的美(mei)譽。

就是這個(ge)“稀(xi)土王國”，多年(nian)來(lai)由于開采稀(xi)土，讓(rang)部分商人(ren)暴(bao)富的(de)同時，也給(gei)當地帶來(lai)了(le)巨大的(de)生(sheng)態問(wen)題(ti)。

據(ju)熟悉情況的贛江村村民(min)介紹，稀土(tu)開(kai)采一度使用的池浸工藝(yi)被(bei)稱(cheng)為“搬山運動(dong)”，即先砍(kan)樹鋤草，后剝(bo)離表(biao)層土(tu)壤，所(suo)到之處(chu)山體面目全非。

在(zai)“搬山運動”中，使用碳銨或硫銨浸出、酸沉(chen)等工序會產生大量廢水，水里富含氨氮、重金屬等污(wu)染物。

村(cun)民們明白碳銨或硫銨就相當于化肥，是這(zhe)些過量(liang)的肥料經稀土廢水污(wu)染了水源和土壤，讓他們種出的水稻(dao)瘋(feng)長(chang)，“只長(chang)稻(dao)稈不長(chang)穗”。

公開數據顯示(shi)，每(mei)生產1噸(dun)稀土氧化物(wu)要消(xiao)耗7噸(dun)左右的(de)強酸，稀土行業每(mei)年產生的(de)廢水量(liang)達2000多萬噸(dun)，其中氨氮含量(liang)300mg/L~5000mg/L，超(chao)出標(biao)準十(shi)幾倍(bei)至上百(bai)倍(bei)。

至于重金(jin)屬(shu)會(hui)帶(dai)來(lai)什么(me)危害，村民們并不知(zhi)曉。但村民們很清楚，他們在五六年前就種(zhong)出(chu)了(le)不結果(guo)的水(shui)稻，最(zui)后變(bian)成了(le)一堆(dui)只能做柴火的稻草(cao)。

在贛州(zhou)隨處可(ke)見寸草不(bu)生的(de)山體，大有“蒼崖鏟赤壤、清溪泛黃(huang)流”的(de)景象，黃(huang)濁臭水(shui)人畜皆不(bu)能飲用(yong)，稀土開采(cai)帶來的(de)環(huan)境災難由此可(ke)見一斑。

因(yin)“搬山運動(dong)”采取的池浸、堆浸工藝提煉稀土方法(fa)簡單，曾一度(du)造成過(guo)去近20年間，贛(gan)南的土法(fa)提煉稀土遍地開花。

以池浸工藝為例，該方(fang)法每開(kai)采(cai)1噸稀土，要破壞200平方(fang)米的(de)地表(biao)植被，剝離300平方(fang)米表(biao)土，產生2000立方(fang)米尾砂，每年造(zao)成1200萬(wan)立方(fang)米的(de)水(shui)土流失(shi)。

就在此前的(de)(de)4月(yue)16日，由國家(jia)42個部委組成的(de)(de)聯合調研組在贛州經(jing)過6天的(de)(de)調研后，形成了一(yi)個贛南蘇區的(de)(de)環(huan)境報告。

報告顯示，稀土(tu)開采污(wu)染遍(bian)布贛州的18個縣，涉及廢棄稀土(tu)礦山302個，遺留的尾礦（廢渣）達1.91億(yi)噸(dun)，被破壞(huai)的山林面積(ji)有(you)97.34平(ping)方公里，需要治理70年。

贛州模式

從(cong)上(shang)世紀末開(kai)始，中(zhong)國就在探索適合自己的稀(xi)土管(guan)理模式，但時至今日，稀(xi)土污染的治理還在艱難進(jin)行。

“大(da)礦大(da)開、小礦放開、有水快流”的搬(ban)山運動，一定程度上推動了贛州當地經(jing)濟的發展。但(dan)與(yu)此同時，環境和生態的污染，已變得越(yue)來越(yue)嚴重。

正是在(zai)污染逐日(ri)嚴峻(jun)的(de)形(xing)勢下，贛州提出(chu)了稀土(tu)(tu)治理的(de)“贛州模式(shi)”。按官方解釋，“贛州模式(shi)”是在(zai)“龍南模式(shi)”的(de)基礎上，新(xin)增(zeng)對(dui)稀土(tu)(tu)分離產(chan)品的(de)控制，從稀土(tu)(tu)開采(cai)至稀土(tu)(tu)分離后的(de)產(chan)品，贛稀礦業都擁有所有權(quan)，外部公司(si)只受托加工。

事實上，早在1989年的(de)全(quan)國(guo)第二(er)次(ci)稀土工作會議上，“龍(long)南模(mo)式”最先被提出，而隨后的(de)“贛州模(mo)式”即(ji)源于(yu)此，并(bing)對(dui)其加以“改進和創新(xin)”。

誕生(sheng)于(yu)1985年的(de)“龍(long)南(nan)模式”，基于(yu)“村村開，鄉(xiang)鄉(xiang)開”，致使(shi)被破(po)壞的(de)礦(kuang)山面積達17.77平方公(gong)里，尤其是(shi)水土流失、土地荒漠(mo)已經非常(chang)嚴重。

龍南縣(xian)不得不著手稀(xi)土治理(li)(li)，當(dang)時就提出“統一規(gui)劃、統一計劃、統一開采、統一銷售、統一治理(li)(li)”，每個鄉只辦(ban)一個礦，全縣(xian)稀(xi)土生(sheng)產經營統一交由龍南縣(xian)稀(xi)土工業公(gong)司負責(ze)。

龍南(nan)縣的稀(xi)土治理方式獲(huo)得了贛州(zhou)(zhou)市(shi)的認(ren)同，贛州(zhou)(zhou)市(shi)隨即提(ti)出“贛州(zhou)(zhou)模(mo)式”。在2000年(nian)，贛州(zhou)(zhou)成(cheng)立南(nan)方稀(xi)土礦業(ye)公司，意(yi)欲仿照(zhao)“龍南(nan)模(mo)式”整合全市(shi)稀(xi)土。

在隨后的(de)幾年里，“贛州(zhou)模(mo)式”不僅控制了境(jing)內稀土(tu)開采(cai)，還通過(guo)開發“原地取礦”等新(xin)工藝減少了環(huan)境(jing)問題，使企業環(huan)境(jing)治理(li)費用(yong)大(da)為降低。

龍南縣(xian)的鄰縣(xian)信(xin)豐縣(xian)也是稀(xi)土大(da)縣(xian)，該(gai)縣(xian)安西鎮熱水村，挖掘機和(he)鏟車早在十幾年前就(jiu)開始了(le)“搬(ban)山(shan)運動”開采(cai)稀(xi)土，以至不少山(shan)頭被(bei)削平、平地變深坑。

稀土礦(kuang)區(qu)的(de)(de)人們一直(zhi)飽受污染(ran)磨難(nan)，雖然(ran)當(dang)地(di)政府也(ye)經常出臺(tai)政策(ce)，希望(wang)努力改變(bian)礦(kuang)區(qu)的(de)(de)生(sheng)態(tai)，但效果似乎并不(bu)顯(xian)著，而資金則是(shi)最大的(de)(de)瓶(ping)頸。

為解(jie)決因稀土礦長期開采導致的水(shui)土流失和污(wu)染問題(ti)，龍南縣和信豐縣在2010年底一共獲得江(jiang)西省下(xia)撥的4370萬元專(zhuan)項資(zi)金，用于稀土廢棄礦山環境治理。

官方希望礦區能變成“綠色銀行”，鼓勵(li)農民承包廢(fei)舊(jiu)稀(xi)土礦山通過(guo)種植果樹、挖(wa)魚(yu)塘、辦養殖場等形式，以達到最大限(xian)度(du)利(li)用廢(fei)舊(jiu)礦山資源。

在龍南縣足洞稀土(tu)礦區四車間(jian)治理點，這個面(mian)積0.29平方(fang)公里的廢(fei)棄稀土(tu)礦山(shan)，先前種上的楊(yang)樹和松樹很多均無法存(cun)活。

為了治(zhi)理足洞礦區(qu)四車(che)間的稀土污染(ran)，當(dang)地政府目(mu)前(qian)投入的花費已超過5000萬元。每畝礦山僅復綠的費用就要超過2萬元，僅這一個(ge)礦區(qu)的治(zhi)理花費需要3個(ge)億。

幾千萬(wan)資金對(dui)于稀(xi)土(tu)礦區的(de)生(sheng)態修復(fu)，仍(reng)然是杯水車薪(xin)。按龍(long)南(nan)縣官方此前的(de)估計(ji)，如(ru)果將整(zheng)個龍(long)南(nan)縣的(de)稀(xi)土(tu)廢(fei)礦水土(tu)治理好，需要資金幾十億元。

“刮骨療傷”

地不能種、水(shui)不能喝、地質災(zai)害(hai)增多(duo)……這一系列因(yin)稀土等礦產過度開(kai)采帶來(lai)的問題，如今，讓贛州市(shi)品(pin)嘗到了粗放式(shi)發(fa)展的苦(ku)頭。

為(wei)減(jian)少稀(xi)土開(kai)采(cai)帶來的(de)(de)污染，國務院在《關于促進(jin)稀(xi)土行業持續健康發展的(de)(de)若(ruo)干意見(jian)》中明確提出，堅決取締南方離(li)子(zi)型稀(xi)土池浸和堆浸工藝，全面推行原地浸礦工藝。

但(dan)熟悉情況的專家指出，禁止池(chi)浸(jin)和堆浸(jin)，只(zhi)是杜(du)絕開(kai)挖山(shan)頭，實行原(yuan)地浸(jin)礦，表面上保護了(le)植(zhi)被，但(dan)污染和危害(hai)還(huan)有可能轉(zhuan)移(yi)到地下看不見的地方。

在上述(shu)專(zhuan)家看來，贛(gan)州推行的(de)原地浸礦工(gong)藝開采(cai)稀(xi)(xi)土，并不能(neng)真正杜絕污染。加(jia)之此前開采(cai)稀(xi)(xi)土破壞的(de)環境，隨著以后繼(ji)續(xu)開采(cai)稀(xi)(xi)土，注定(ding)會讓(rang)贛(gan)州市走上漫長的(de)治污之路。

在今年(nian)4月初的(de)贛州(zhou)市“兩會”上，贛州(zhou)市市長冷(leng)新生(sheng)在談(tan)到2011年(nian)生(sheng)態建設時說，去年(nian)贛州(zhou)完成廢棄(qi)稀(xi)土礦山水土保持綜合治理1915畝(mu)。

冷(leng)新生表示(shi)，按這個治理速度，贛州(zhou)被污染的(de)山林(lin)97.34平方公里（折(zhe)合146010畝），需(xu)要治理70年，并且還是在沒有新增污染的(de)前提下才能實現。

贛州市(shi)委(wei)書記史文清也曾(ceng)表示，這么多(duo)年，贛州累計開采稀土25萬噸(dun)，占全國的70%，這個(ge)貢獻不能用資金來衡量，留下了(le)大(da)片廢棄礦山，現在(zai)大(da)致估算(suan)，治理需(xu)要(yao)380億元(yuan)。

如(ru)果要恢復到未開采稀(xi)土(tu)前的(de)狀(zhuang)態，整個贛州市(shi)的(de)稀(xi)土(tu)礦區至少需(xu)要1000億元資金。而贛州市(shi)在2011年的(de)財(cai)政(zheng)總收入，也就(jiu)只有180.32億元。

由于此前(qian)多年(nian)來的(de)濫采濫挖，江西省非但沒(mei)有從(cong)寶貴的(de)稀土資源中獲(huo)得應有的(de)利(li)益，反而一直在做賠(pei)本買賣。

江西(xi)(xi)省工信委的數據(ju)顯示，截至2011年底，江西(xi)(xi)省全年稀(xi)土主營收入329.2億元，利(li)潤(run)65億元。核算下來，稀(xi)土行業(ye)利(li)潤(run)率(lv)接(jie)近20％。

20%的投(tou)入(ru)產出比，并不算(suan)低，但(dan)這里的成(cheng)本(ben)僅(jin)僅(jin)包(bao)含企(qi)業人員工資(zi)、設備(bei)投(tou)入(ru)等顯性(xing)成(cheng)本(ben)，卻(que)沒有將開采稀土造(zao)成(cheng)的環境污染(ran)這一隱(yin)性(xing)成(cheng)本(ben)計算(suan)在內。

篇9

關鍵詞：礦山地質(zhi)；生(sheng)態(tai)環境(jing)；問題；防治(zhi)對策

 Abstract: how both reasonable and development of mineral resources, will not cause mine geological and ecological deterioration, as well as incidents of major geological disasters, is an important research topic to achieve sustainable economic and social development strategy. This article explores the the mine geological ecological environment problem and its prevention and control measures and methods.Keywords: mine geology; ecological environment; problems; prevention countermeasures

中圖分類號：TD1 文(wen)獻標識碼： A 文(wen)章(zhang)編號：

我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)是世界(jie)第三礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)。礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)在國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)建設中(zhong)具有重要的(de)基礎地(di)位, 礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)在為社會經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)提供巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)的(de)物質(zhi)基礎的(de)同時(shi)(shi)，也帶(dai)來大(da)(da)(da)量(liang)的(de)礦(kuang)山地(di)質(zhi)環(huan)境問題。由于歷史認識局限(xian)性， 在礦(kuang)產資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用中(zhong)忽視環(huan)境保(bao)護工作，高強度、大(da)(da)(da)規(gui)模的(de)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)和無序群采，使礦(kuang)山地(di)質(zhi)環(huan)境問題日趨嚴重。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)在取得巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)成就的(de)同時(shi)(shi)，也給生(sheng)態環(huan)境帶(dai)來一些危(wei)害(hai)。

一、礦山地質(zhi)生態環境問題

1、 誘發地(di)質災害

礦山(shan)開(kai)(kai)采(cai)和相(xiang)關工程的興建會(hui)使(shi)礦區地形發(fa)生巨(ju)大變化，地下開(kai)(kai)采(cai)、地面及邊坡(po)(po)開(kai)(kai)挖影響(xiang)了山(shan)體、斜坡(po)(po)穩定(ding)，誘發(fa)崩塌、滑坡(po)(po)、泥石流、地面塌陷等(deng)地質災害(hai)，造(zao)成(cheng)大量人員傷亡(wang)和經(jing)濟損失。據(ju)統計，全國(guo)因采(cai)礦引起(qi)的塌陷180 處以上， 塌陷坑(keng)1 600個，塌陷面積1 150km2。全國(guo)發(fa)生采(cai)礦塌陷災害(hai)的城市近40個，造(zao)成(cheng)嚴重破壞(huai)的25個，每年(nian)因采(cai)礦地面塌陷造(zao)成(cheng)的損失達4億(yi)元以上。

2、 對礦產資源的破壞

目前我(wo)國(guo)礦(kuang)(kuang)山(shan)開采(cai)(cai)(cai)企(qi)(qi)業中，鄉鎮礦(kuang)(kuang)山(shan)占相當大的(de)比重(zhong)， 而(er)鄉鎮礦(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)(qi)業普遍存(cun)在著(zhu)技(ji)術力量(liang)薄弱、采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)方(fang)法落后(hou)等問題，加上(shang)多數礦(kuang)(kuang)山(shan)急功近(jin)利(li)，采(cai)(cai)(cai)富棄(qi)(qi)貧，采(cai)(cai)(cai)厚棄(qi)(qi)薄， 采(cai)(cai)(cai)易(yi)棄(qi)(qi)難， 造成資源浪費嚴(yan)重(zhong)，資源回(hui)收(shou)率偏低。如鋁(lv)土(tu)(tu)礦(kuang)(kuang)的(de)開采(cai)(cai)(cai)， 由于(yu)氧化鋁(lv)廠為(wei)(wei)提高自(zi)身的(de)效益而(er)一味要(yao)求用富礦(kuang)(kuang)，從而(er)造成只(zhi)收(shou)富礦(kuang)(kuang)的(de)短(duan)期行為(wei)(wei)，直接導致民采(cai)(cai)(cai)鋁(lv)土(tu)(tu)礦(kuang)(kuang)的(de)采(cai)(cai)(cai)富棄(qi)(qi)貧與掠奪式開采(cai)(cai)(cai), 致使富礦(kuang)(kuang)儲量(liang)迅速(su)耗(hao)減(jian), 殘剩的(de)鋁(lv)土(tu)(tu)礦(kuang)(kuang)資源難以再(zai)次開采(cai)(cai)(cai)利(li)用, 進而(er)嚴(yan)重(zhong)破(po)壞(huai)了整個礦(kuang)(kuang)床(chuang)。

3、對土地資源(yuan)的破壞

露(lu)天礦(kuang)(kuang)采掘直(zhi)接(jie)破壞大量土地(di)，而(er)采礦(kuang)(kuang)排出的廢(fei)(fei)石(shi)、廢(fei)(fei)碴也侵占著大量的土地(di)。我(wo)國仍處于工(gong)業(ye)(ye)化進程(cheng)初(chu)級階段，許多(duo)人環(huan)境(jing)觀(guan)念(nian)相對薄(bo)弱, 在礦(kuang)(kuang)產資源開發利用過(guo)程(cheng)中缺(que)乏嚴(yan)密而(er)具體的復墾(ken)計(ji)劃(hua)和措施(shi), 因此在礦(kuang)(kuang)山表土剝離時，通常都(dou)忽略了需(xu)要(yao)保存原有(you)地(di)表土、亞(ya)層土的問題。此外，由于礦(kuang)(kuang)山企業(ye)(ye)開采造成的酸(suan)性廢(fei)(fei)水、選廠(chang)尾礦(kuang)(kuang)廢(fei)(fei)水、洗煤廠(chang)廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)石(shi)堆的淋濾溶浸土壤和煙塵的排放等原因, 使礦(kuang)(kuang)區及周圍農田(tian)土壤受到了嚴(yan)重污染。

地下開(kai)采也同(tong)樣破(po)壞(huai)土(tu)地資源。地下開(kai)采引起地面(mian)(mian)發生大面(mian)(mian)積(ji)塌陷，同(tong)時(shi)形成大量廢石堆(dui), 極大地破(po)壞(huai)和(he)占(zhan)用(yong)(yong)土(tu)地資源。以(yi)煤礦為例, 平(ping)均開(kai)采每萬噸原煤，地表塌陷面(mian)(mian)積(ji)約2000m2，全國(guo)累計地表塌陷面(mian)(mian)積(ji)已(yi)達40 萬hm2，矸(gan)石山(shan)占(zhan)用(yong)(yong)土(tu)地現已(yi)達到1. 2萬hm2 。

4、對水資源(yuan)的(de)破(po)壞

礦(kuang)山開采(cai)對(dui)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源的影(ying)(ying)響(xiang)包(bao)括地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源和(he)(he)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源。地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)影(ying)(ying)響(xiang)有取水(shui)(shui)(shui)(shui)、改變河(he)道和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)文、污染水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)等； 地(di)(di)下(xia)(xia)過度采(cai)水(shui)(shui)(shui)(shui)或(huo)(huo)疏干(gan)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)導(dao)致水(shui)(shui)(shui)(shui)位下(xia)(xia)降、供水(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)生困難和(he)(he)地(di)(di)面沉降等問(wen)題(ti)。在干(gan)旱地(di)(di)區(qu)，地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)位下(xia)(xia)降可能會造成(cheng)地(di)(di)表(biao)植被死亡。由于(yu)礦(kuang)山開發(fa)和(he)(he)礦(kuang)區(qu)城鎮興起可能將大(da)量水(shui)(shui)(shui)(shui)資源由農用(yong)轉為工礦(kuang)業和(he)(he)城鎮使用(yong)，或(huo)(huo)者因過量開采(cai)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)，造成(cheng)區(qu)域或(huo)(huo)流(liu)域更大(da)范圍(wei)的生態環境影(ying)(ying)響(xiang)。

5、對(dui)植(zhi)被資源的(de)破壞(huai)

露采礦表土(tu)剝(bo)離(li), 使原來(lai)生(sheng)(sheng)長(chang)在土(tu)層(ceng)表面的(de)(de)植(zhi)(zhi)被(bei)遭(zao)受(shou)破壞(huai)，并(bing)影響周(zhou)圍植(zhi)(zhi)被(bei)的(de)(de)生(sheng)(sheng)長(chang)，固體廢棄物(wu)(煤矸石(shi)、尾礦、廢石(shi)等(deng))的(de)(de)堆放(fang)和塌陷地，毀壞(huai)了原生(sheng)(sheng)植(zhi)(zhi)被(bei)，惡化(hua)(hua)了植(zhi)(zhi)物(wu)群的(de)(de)生(sheng)(sheng)存條件, 使其(qi)覆(fu)蓋(gai)率降低且種(zhong)類、產(chan)量減少或永遠消失，并(bing)造成(cheng)土(tu)地沙(sha)化(hua)(hua)，引(yin)起水土(tu)流失。

6、 生物多(duo)樣性(xing)損(sun)失

植(zhi)(zhi)被清除、廢渣排放、土(tu)(tu)壤退化與污染，對(dui)礦區(qu)生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)的(de)維持都是(shi)致(zhi)命打(da)擊。據統計(ji)， 我國因采礦直(zhi)接破(po)壞的(de)森林面積累計(ji)達106萬hm2，破(po)壞草地面積為(wei)263 萬hm2。而生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)喪失后(hou),雖然某些耐性(xing)物種能在(zai)礦地實(shi)現植(zhi)(zhi)物的(de)自然定居，但由于(yu)礦山(shan)廢棄地土(tu)(tu)層薄(bo)、微生(sheng)(sheng)物活性(xing)差(cha)，受損生(sheng)(sheng)態系統的(de)恢復非常緩慢，通常要5~ 100a ， 即使形成植(zhi)(zhi)被，質量(liang)也(ye)相對(dui)低劣。因此，礦區(qu)生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)的(de)損失往往是(shi)不可逆的(de)。

二、礦山地(di)質(zhi)生態環境防(fang)治對策

1、 編制礦山生(sheng)態環境保護規劃

全面開展(zhan)礦(kuang)山(shan)生態地質(zhi)環(huan)境(jing)調查(cha)與(yu)評價工作, 基本掌握礦(kuang)山(shan)生態環(huan)境(jing)發(fa)育分布規(gui)律。根據(ju)礦(kuang)山(shan)地質(zhi)環(huan)境(jing)的(de)(de)特(te)點(dian)和遭受(shou)破(po)壞的(de)(de)程度(du), 結合(he)社(she)會(hui)和經(jing)濟及人口分布狀(zhuang)況，制(zhi)定、完善礦(kuang)山(shan)地質(zhi)環(huan)境(jing)保護規(gui)劃, 并將其納入(ru)社(she)會(hui)經(jing)濟發(fa)展(zhan)規(gui)劃之中(zhong)。

（1） 指導思想

貫徹(che)“在開發中保(bao)護(hu), 在保(bao)護(hu)中開發” 的方針，以經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)為(wei)(wei)中心，開發與治理并(bing)舉為(wei)(wei)原(yuan)則。以科學技術(shu)為(wei)(wei)先導(dao)， 遵循地質環境規(gui)律，防治結合，達到資源(yuan)開發與保(bao)護(hu)環境雙(shuang)向良性(xing)循環, 實現社會(hui)效(xiao)益(yi)、經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)及生態環境效(xiao)益(yi)的統一，經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)實現可持續發展戰略目標。

（2）基本原則

首先, 資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)與生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)相結(jie)(jie)合: 從(cong)國家經濟(ji)建(jian)設(she)需(xu)要出發(fa)(fa), 結(jie)(jie)合礦產資(zi)源(yuan)(yuan)分布(bu)情況及國家對生(sheng)態環境(jing)質量的(de)具體要求制定礦山生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)規(gui)(gui)則, 達到經濟(ji)建(jian)設(she)持(chi)續、快速、健康發(fa)(fa)展的(de)目標。其次, 全(quan)(quan)面規(gui)(gui)劃、綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li): 以防為(wei)主, 防治(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)(jie)合進行全(quan)(quan)面規(gui)(gui)劃; 以點(dian)帶(dai)面、點(dian)面結(jie)(jie)合, 進行系統(tong)(tong)的(de)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。第三, 依(yi)靠科(ke)(ke)技進步, 科(ke)(ke)研(yan)、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)并(bing)舉(ju): 對重點(dian)地區(qu)、重要生(sheng)態環境(jing)問(wen)題作(zuo)好實驗研(yan)究工作(zuo), 以科(ke)(ke)研(yan)保(bao)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li), 以治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)促科(ke)(ke)研(yan), 以治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)為(wei)主、治(zhi)(zhi)(zhi)標治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)相結(jie)(jie)合, 使開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)與環境(jing)承(cheng)載(zai)統(tong)(tong)一(yi)。資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用與生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、監測、科(ke)(ke)學(xue)管理(li)(li)等配套, 充分發(fa)(fa)揮各個資(zi)源(yuan)(yuan)重點(dian)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)的(de)優(you)勢, 在(zai)保(bao)證生(sheng)態環境(jing)呈良性循環的(de)基(ji)礎上, 最大限(xian)度開(kai)發(fa)(fa)利用資(zi)源(yuan)(yuan)。

2、嚴格審(shen)查(cha), 確保方案實(shi)施(shi)

礦(kuang)山(shan)(shan)采礦(kuang)權(quan)審批發(fa)證(zheng), 要實(shi)行最嚴(yan)格(ge)的(de)礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)制度(du), 要把(ba)保(bao)(bao)護(hu)資(zi)源和(he)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境擺在突出(chu)的(de)位(wei)置。對(dui)新(xin)辦(ban)礦(kuang)山(shan)(shan), 要嚴(yan)格(ge)審查(cha)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境影(ying)響評估報告, 防止礦(kuang)山(shan)(shan)開采引發(fa)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)和(he)導致生(sheng)態環(huan)境破壞(huai), 否則, 一律不審批發(fa)證(zheng)。對(dui)礦(kuang)山(shan)(shan)生(sheng)態地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境破壞(huai)嚴(yan)重的(de)礦(kuang)山(shan)(shan)企業, 應限期提出(chu)整改和(he)治理的(de)方案,并(bing)要求建立(li)和(he)完善礦(kuang)山(shan)(shan)生(sheng)態地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)制度(du), 采取礦(kuang)山(shan)(shan)生(sheng)態地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境預測、監(jian)測手段, 盡量避免(mian)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)和(he)防止礦(kuang)山(shan)(shan)生(sheng)態地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境遭受破壞(huai)。

礦山(shan)生態環境主要是做好礦產資源勘查、礦山(shan)設計、礦山(shan)基建和生產、礦山(shan)閉(bi)坑(keng)四個(ge)階段(duan)過程的綜合防治。

( 1) 礦產(chan)資(zi)源勘查(cha)階(jie)段: 查(cha)明礦區(qu)環(huan)(huan)境(jing)地(di)(di)質(zhi)條件, 在現狀評價(jia)的基礎(chu)上, 預測礦床開采后可能(neng)產(chan)生(sheng)的環(huan)(huan)境(jing)地(di)(di)質(zhi)問題, 提(ti)出防治建議。為礦山(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)、建設可行(xing)性研究和設計提(ti)供依據。

( 2) 礦山設(she)計(ji)階段: 包括設(she)計(ji)準備、初步設(she)計(ji)和施(shi)工圖設(she)計(ji)。

( 3) 礦山(shan)(shan)基建(jian)和生(sheng)產階段: 礦山(shan)(shan)基建(jian)時環(huan)(huan)(huan)境保護的(de)設(she)施、環(huan)(huan)(huan)境問題的(de)預防工(gong)(gong)程必須(xu)與主(zhu)(zhu)體工(gong)(gong)程同(tong)時施工(gong)(gong), 一并驗收并移(yi)交生(sheng)產使(shi)用(yong)。礦山(shan)(shan)生(sheng)產時, 主(zhu)(zhu)要是(shi)規范礦業活動, 嚴格按有關規定防止或減少環(huan)(huan)(huan)境問題的(de)發(fa)生(sheng)、發(fa)展, 治理已產生(sheng)的(de)環(huan)(huan)(huan)境問題。

( 4) 礦山(shan)閉(bi)(bi)坑階段: 主要是(shi)做(zuo)好礦山(shan)土地復(fu)墾(ken),即(ji)以“ 開(kai)墾(ken)造地復(fu)田(tian)”為主的(de)綜(zong)合(he)治理, 恢復(fu)耕地、種(zhong)草綠化、營造林(lin)木、人工造湖等(deng)。使(shi)礦區環(huan)境(jing)質量向良性轉(zhuan)化, 礦山(shan)閉(bi)(bi)坑報告, 應(ying)包括(kuo)閉(bi)(bi)坑后的(de)環(huan)境(jing)整治和土地復(fu)墾(ken)環(huan)節(jie)。.

3、 針對不同性質的地(di)質狀況(kuang)制定(ding)具體治(zhi)理方案(an)

（1）對礦山(shan)地面減沉常用(yong)的(de)(de)(de)技術(shu)有：①井下矸(gan)石（水砂(sha)(sha)）充(chong)(chong)(chong)填(tian)減沉技術(shu),充(chong)(chong)(chong)填(tian)就是利用(yong)砂(sha)(sha)、石以(yi)及廠礦的(de)(de)(de)爐渣(zha)、尾(wei)礦等充(chong)(chong)(chong)填(tian)材料將采空區充(chong)(chong)(chong)滿，借以(yi)支撐圍巖(yan)(yan)，防(fang)止或(huo)減少圍巖(yan)(yan)的(de)(de)(de)跨垮落和變形的(de)(de)(de)一種頂(ding)板管理方(fang)法;②水砂(sha)(sha)充(chong)(chong)(chong)填(tian)減沉技術(shu),目(mu)前我國所用(yong)的(de)(de)(de)充(chong)(chong)(chong)填(tian)法，除部分急(ji)傾斜煤層應(ying)用(yong)自(zi)溜填(tian)充(chong)(chong)(chong)法外，幾乎全部是水力填(tian)充(chong)(chong)(chong)，習(xi)慣上稱水砂(sha)(sha)填(tian)充(chong)(chong)(chong)，也叫濕式填(tian)充(chong)(chong)(chong)。

（2）對地(di)(di)表塌(ta)陷(xian)(xian)的(de)(de)治理與復(fu)墾(ken)常用(yong)的(de)(de)技術是(shi)煤(mei)(mei)礦(kuang)塌(ta)陷(xian)(xian)地(di)(di)煤(mei)(mei)矸石(shi)充(chong)(chong)(chong)填(tian)復(fu)墾(ken)、煤(mei)(mei)礦(kuang)塌(ta)陷(xian)(xian)地(di)(di)粉(fen)煤(mei)(mei)灰充(chong)(chong)(chong)填(tian)復(fu)墾(ken)、非充(chong)(chong)(chong)填(tian)復(fu)墾(ken)等技術，例如煤(mei)(mei)礦(kuang)塌(ta)陷(xian)(xian)地(di)(di)粉(fen)煤(mei)(mei)灰充(chong)(chong)(chong)填(tian)復(fu)墾(ken)就是(shi)利(li)用(yong)電廠原有設備和增加所需要的(de)(de)輸灰管(guan)道，便可(ke)將灰水直接充(chong)(chong)(chong)填(tian)到塌(ta)陷(xian)(xian)較(jiao)深區(qu)域，充(chong)(chong)(chong)填(tian)灰水比例以1∶10～1∶20 為宜，方法簡單、經濟、安全。

（3）對煤矸(gan)石(shi)山(shan)的(de)生態修(xiu)復。可將植(zhi)物直(zhi)接栽種于煤矸(gan)石(shi)山(shan)表面的(de)矸(gan)石(shi)風化物上，對矸(gan)石(shi)山(shan)只采用適宜的(de)整(zheng)(zheng)地(di)(di)方法（帶(dai)狀整(zheng)(zheng)地(di)(di)或(huo)塊狀整(zheng)(zheng)地(di)(di)），然后在植(zhi)樹穴或(huo)植(zhi)樹帶(dai)內(nei)進行適量“客土”，而不采用表面全部覆(fu)土、覆(fu)污泥等基(ji)質改(gai)良技術。

（4）對地質環境生態治理可以(yi)先(xian)從土壤(rang)入手，基于生物(wu)(wu)的(de)方法，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移、吸收、降(jiang)解和轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化土壤(rang)中的(de)污染物(wu)(wu)，使其濃度降(jiang)低到可以(yi)接受的(de)水平，或將有毒有害(hai)的(de)污染物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化為無害(hai)的(de)物(wu)(wu)質以(yi)祛除土壤(rang)中的(de)污染物(wu)(wu)。

總之，只(zhi)有真正做到合理(li)科學的開采(cai)礦山資源(yuan)，在遇到環境問(wen)題(ti)時能夠積極穩妥的處理(li)，才(cai)能實現(xian)礦業的可(ke)持續快速發展，同(tong)時也能為我(wo)們(men)的子孫后代留下(xia)一筆寶(bao)貴的資源(yuan)和(he)良好的生態環境這一巨大財富。

參考文獻：

[1] 李志(zhi)宏(hong). 縣域礦山地(di)質環境現狀及防(fang)治對策探討[J]. 國土(tu)資源導刊. 2007(06)

[2] 張琦,王(wang)文(wen)武(wu),王(wang)生志(zhi),邢巖,荊友廣(guang). 遼寧省主要礦山地(di)質災害(hai)及(ji)防(fang)治(zhi)對策探討[J]. 化(hua)工礦產(chan)地(di)質. 2004(01)

[3] 張(zhang)琦. 遼寧(ning)某(mou)菱鎂礦山主要(yao)地(di)(di)質災(zai)害及(ji)防治對(dui)策[J]. 中國地(di)(di)質災(zai)害與防治學報. 2006(01)

[4] 邵躍章(zhang),寧(ning)(ning)智,張琦,陳福恩. 遼寧(ning)(ning)省營口后仙峪硼礦山主要地(di)質(zhi)災害特(te)征及(ji)防治對策探(tan)討[J]. 化(hua)工礦產地(di)質(zhi). 2007(01)

[5] 吳長貴,孫祥久,汪慶九,寧磊. 銅陵市(shi)礦山地質(zhi)災害及(ji)防(fang)治對策(ce)[J]. 安徽地質(zhi). 1999(03)

篇10

關鍵詞：礦山廢棄地；固土(tu)；生態修復；景觀再造

1 概況

徐(xu)(xu)州(zhou)高鐵(tie)站(zhan)(zhan)區(qu)位于徐(xu)(xu)州(zhou)市主城(cheng)區(qu)東(dong)部，距離(li)正在規(gui)劃建設(she)的(de)(de)徐(xu)(xu)州(zhou)新區(qu)僅3km。高速(su)(su)客站(zhan)(zhan)地(di)塊規(gui)劃范圍南(nan)起郭莊路(lu)(lu)(lu)延長線，北(bei)至城(cheng)東(dong)大道(dao)，西(xi)至規(gui)劃中的(de)(de)金(jin)山(shan)(shan)橋至徐(xu)(xu)州(zhou)新區(qu)快速(su)(su)路(lu)(lu)(lu)，東(dong)至京福高速(su)(su)公路(lu)(lu)(lu)。徐(xu)(xu)州(zhou)市鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建設(she)辦公室對高鐵(tie)站(zhan)(zhan)區(qu)站(zhan)(zhan)場(chang)周(zhou)圍約5.2km2的(de)(de)土地(di)進行(xing)整理開發，其(qi)中邱(qiu)山(shan)(shan)——鳳(feng)凰山(shan)(shan)以及兩山(shan)(shan)之間(jian)的(de)(de)地(di)塊集中做生態景觀(guan)(guan)綠化(hua)設(she)計(ji)(ji)(ji)。其(qi)中邱(qiu)山(shan)(shan)景觀(guan)(guan)設(she)計(ji)(ji)(ji)總面積約為15萬m2，鳳(feng)凰山(shan)(shan)景觀(guan)(guan)設(she)計(ji)(ji)(ji)面積約為55萬m2，廣場(chang)、道(dao)路(lu)(lu)(lu)等綠地(di)設(she)計(ji)(ji)(ji)面積約為15萬m2，合(he)計(ji)(ji)(ji)約85萬m2。

2 方案設計原則

（1）生(sheng)態(tai)恢復(fu)(fu)原則，以生(sheng)態(tai)恢復(fu)(fu)的(de)綜合方法實施(shi)破(po)損面的(de)植被恢復(fu)(fu)。（2）因地制宜原則，不同(tong)(tong)立面形態(tai)、不同(tong)(tong)破(po)損狀況、山(shan)體(ti)不同(tong)(tong)部位采用(yong)不同(tong)(tong)治(zhi)理(li)手法。（3）經濟適(shi)用(yong)原則，既考(kao)慮治(zhi)理(li)效(xiao)果（綠化、美(mei)化、生(sheng)態(tai)化），同(tong)(tong)時考(kao)慮建造成(cheng)本（低(di)(di)投入、低(di)(di)維護）。（4）可持(chi)續發展原則，既考(kao)慮近(jin)期(qi)效(xiao)果，也考(kao)慮可持(chi)續發展。近(jin)期(qi)美(mei)觀(guan)、安(an)全(quan)；遠期(qi)植物群(qun)落生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)穩(wen)定，消除山(shan)體(ti)不安(an)全(quan)隱(yin)患。（5）安(an)全(quan)性原則，充分考(kao)慮各(ge)工(gong)程(cheng)措施(shi)實施(shi)的(de)可能性和安(an)全(quan)性，保證(zheng)施(shi)工(gong)安(an)全(quan)和長久(jiu)安(an)全(quan)。

3 固(gu)土(tu)護坡植物配置技巧

（1）灌(guan)(guan)(guan)木(mu)與草(cao)本(ben)(ben)植(zhi)(zhi)(zhi)物結合(he)。用(yong)單純的灌(guan)(guan)(guan)木(mu)作(zuo)為護(hu)(hu)坡植(zhi)(zhi)(zhi)物，成(cheng)本(ben)(ben)較高(gao)，而且(qie)早(zao)期(qi)生(sheng)(sheng)長慢，植(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)(bei)覆蓋(gai)度低，對早(zao)期(qi)的土壤侵蝕(shi)防止效果不佳；用(yong)單純的草(cao)本(ben)(ben)植(zhi)(zhi)(zhi)物作(zuo)為護(hu)(hu)坡植(zhi)(zhi)(zhi)物，雖然費(fei)用(yong)低廉，早(zao)期(qi)生(sheng)(sheng)長快(kuai)(kuai)，但群落易發(fa)生(sheng)(sheng)衰退(tui)，且(qie)衰退(tui)后二(er)次植(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)(bei)困(kun)難。可以通(tong)過(guo)將灌(guan)(guan)(guan)木(mu)與草(cao)本(ben)(ben)植(zhi)(zhi)(zhi)物混合(he)栽植(zhi)(zhi)(zhi)，充分發(fa)揮兩者(zhe)的優勢，草(cao)本(ben)(ben)植(zhi)(zhi)(zhi)物早(zao)期(qi)迅速覆蓋(gai)地面防止土壤侵蝕(shi)，后期(qi)由灌(guan)(guan)(guan)木(mu)發(fa)揮作(zuo)用(yong)，使植(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)(bei)穩定下(xia)來，達到快(kuai)(kuai)速持久(jiu)護(hu)(hu)坡的效果，同時具有良好的景觀效果。

（2）多(duo)(duo)種(zhong)草種(zhong)混合。可用于護坡(po)的草本植物大(da)部分屬于禾本科(ke)和豆科(ke)。禾本科(ke)植物一般生長較快，根量大(da)，護坡(po)效(xiao)果(guo)好，但需肥(fei)較多(duo)(duo)；而(er)豆科(ke)植物苗期生長較慢，但由(you)于可以(yi)固氮，故較耐瘠薄，耐粗放管理，其花(hua)色較鮮(xian)艷，開花(hua)期景觀效(xiao)果(guo)較好，因此(ci)護坡(po)的草種(zhong)常采(cai)用多(duo)(duo)種(zhong)草種(zhong)混合。

（3）根據(ju)(ju)需(xu)要(yao)選擇植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物品種。固(gu)土護坡植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物中，非常理想(xiang)的(de)(de)極優良的(de)(de)護坡地被植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物不易找到(dao)，如野(ye)牛(niu)草(cao)低(di)矮，抗逆性也(ye)較強，但綠(lv)色期(qi)短，生長(chang)慢；小冠花綠(lv)色期(qi)長(chang)，極耐(nai)干旱，花期(qi)也(ye)長(chang)，但植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)株比草(cao)坪要(yao)高；高羊茅耐(nai)干旱，生長(chang)特別快，綠(lv)色期(qi)也(ye)長(chang)，但其造型不如野(ye)牛(niu)草(cao)纖細美觀，只能根據(ju)(ju)種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境的(de)(de)需(xu)要(yao)，選擇相應優點的(de)(de)植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)物。

4 山體修復技術

（1）土(tu)(tu)(tu)工(gong)網技術。土(tu)(tu)(tu)工(gong)網主要(yao)應(ying)用在(zai)邊坡(po)防護(hu)。在(zai)道路邊坡(po)上(shang)鋪設土(tu)(tu)(tu)工(gong)網，可防止巖(yan)塊滑(hua)落，避免對人或車輛造成危害；土(tu)(tu)(tu)工(gong)網作為擋土(tu)(tu)(tu)墻體填土(tu)(tu)(tu)中的(de)(de)加筋(jin)材料(liao)，可分散土(tu)(tu)(tu)體應(ying)力，限制側向位(wei)移，增強穩定性(xing)；用土(tu)(tu)(tu)工(gong)網制成石籠用于堤壩、巖(yan)石表面的(de)(de)防護(hu)，可防止侵蝕、避免塌(ta)方和(he)水土(tu)(tu)(tu)流(liu)失(shi)。

（2） 噴(pen)(pen)播三維網植草技術。噴(pen)(pen)播是一種(zhong)(zhong)適用于風(feng)化(hua)程度較高的(de)巖(yan)土邊(bian)坡(po)和土夾(jia)石邊(bian)坡(po)綠(lv)(lv)化(hua)的(de)新型技術。它利用特制噴(pen)(pen)射(she)機將草種(zhong)(zhong)、保水(shui)劑等(deng)有機基(ji)材(cai)噴(pen)(pen)射(she)到(dao)(dao)坡(po)面上，有機材(cai)在壓力的(de)作用下與坡(po)面緊密結合，形成一層(ceng)(ceng)可供(gong)植物生長發(fa)育的(de)基(ji)質層(ceng)(ceng)。噴(pen)(pen)播對土壤厚度的(de)要求，根據邊(bian)坡(po)的(de)具體情況(kuang)而定，通常為(wei)10～30cm。在噴(pen)(pen)射(she)中必(bi)須加入(ru)狗牙(ya)根、高羊茅、紫穗槐等(deng)草種(zhong)(zhong)，在較短(duan)的(de)時間(jian)內達(da)到(dao)(dao)理(li)想的(de)綠(lv)(lv)化(hua)效果(guo)。

對巖土(tu)邊(bian)(bian)坡(po)和土(tu)夾石邊(bian)(bian)坡(po)，傳統的治理方法(fa)一般采用(yong)(yong)三(san)維網植草技(ji)術。實(shi)(shi)踐證(zheng)明，這類(lei)邊(bian)(bian)坡(po)由于土(tu)質條件較差，采用(yong)(yong)三(san)維網植草技(ji)術仍然達(da)不到(dao)良好效果的，又無法(fa)改(gai)(gai)變坡(po)面土(tu)壤條件，可以(yi)采用(yong)(yong)客土(tu)噴(pen)播(bo)(bo)來改(gai)(gai)善邊(bian)(bian)坡(po)土(tu)質條件，綠(lv)化(hua)效果更好。在價格(ge)上，客土(tu)噴(pen)播(bo)(bo)與三(san)維網植草造價要高(gao)很多，因此噴(pen)播(bo)(bo)時可以(yi)根據實(shi)(shi)際情況(kuang)選擇(ze)這兩種生態綠(lv)化(hua)技(ji)術。

5 結語

本方案在(zai)實(shi)施中，根(gen)據實(shi)際情(qing)況，以保障治(zhi)理(li)效果(guo)為(wei)前(qian)提，制定(ding)科學合理(li)的(de)(de)破(po)損山體修復治(zhi)理(li)方案，切實(shi)做到(dao)因地制宜，全(quan)面分析各(ge)有關方面的(de)(de)因素(su)，從社會效益(yi)、環境效益(yi)、經濟效益(yi)出發，優(you)化最佳方案，以期達(da)到(dao)最好的(de)(de)治(zhi)理(li)效果(guo)。

破損(sun)山體的整(zheng)治是以(yi)生(sheng)(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設和構建(jian)和諧社會的要求為出發(fa)(fa)點，為提高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境質量、改(gai)善人居生(sheng)(sheng)態環(huan)境的一項(xiang)有力措施。確定科學合理(li)、因(yin)地制(zhi)宜的方案，是治理(li)效果(guo)保障的重(zhong)要前提，隨著對徐州市(shi)破損(sun)山體的全(quan)面(mian)治理(li)，結合制(zhi)定合理(li)有序的礦石開發(fa)(fa)規劃，定能為實現徐州城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態安全(quan)發(fa)(fa)展的目標打下堅實的基礎(chu)。

參考文獻

1 李永(yong)庚(geng)，蔣(jiang)高明(ming).礦山廢棄地生態重建研(yan)究進展[J].生態學報，2004

 2 胡振(zhen)琪，楊秀紅(hong)，鮑艷等(deng).論礦區(qu)生態環境修復[J].科技導報，2005