導語：如(ru)何才(cai)能寫好一篇公共(gong)安全應急(ji)管理案例，這就需要搜(sou)集整(zheng)理更多的資(zi)料和文獻，歡迎閱(yue)讀由公務員之家(jia)整(zheng)理的十篇范文，供你借鑒(jian)。

篇1

而在復雜重特大公共安全的應對中，事故往(wang)往(wang)表現出高(gao)度(du)破(po)壞性(xing)、衍生(sheng)性(xing)、快速擴散性(xing)和不研究(jiu)性(xing)等特(te)征，每一次重(zhong)特(te)大公共安(an)全(quan)事故的發生(sheng)對于(yu)決策者而言，很(hen)可能都是(shi)類型全(quan)新、特(te)征全(quan)新、危(wei)害全(quan)新的災難，如何快速且有效(xiao)應對這類重(zhong)特(te)大公共安(an)全(quan)事故是(shi)該文的研究(jiu)重(zhong)點。 

1 城市公共安全管理應急決(jue)策指揮(hui)系(xi)統 

1.1 城市公共安全管理 

城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)管(guan)理是及(ji)多部(bu)門(men)、多行業與(yu)一體的復雜體系，事故處理過(guo)程(cheng)(cheng)中通(tong)常匯集了公(gong)(gong)安(an)、交通(tong)、安(an)監、環保、衛生、氣象等多個部(bu)門(men)，以及(ji)消防搶險、疏(shu)散搜救(jiu)、環境監測、醫療救(jiu)護(hu)、工程(cheng)(cheng)搶修等多支救(jiu)援隊伍。總而言之(zhi)，城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)管(guan)理主要指：公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)部(bu)門(men)對城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)眾(zhong)活(huo)動(dong)和社會運行實施影響、控制、協調，以實現公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)目標(biao)的過(guo)程(cheng)(cheng)[3]。 

城(cheng)市公(gong)共安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理以城(cheng)市公(gong)共安(an)(an)(an)全(quan)類事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)應(ying)急角色(se)為主要(yao)研究對(dui)(dui)象，其中(zhong)公(gong)共安(an)(an)(an)全(quan)類事(shi)件(jian)(jian)大多(duo)是在人(ren)們(men)毫(hao)無準(zhun)備的(de)(de)情況下(xia)發生，尤(you)其是重特(te)大安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故往往使應(ying)急救援人(ren)員不知所措，很(hen)可能導致錯誤決(jue)(jue)策或者錯過最佳應(ying)對(dui)(dui)時間。因此(ci)，如何采取應(ying)急決(jue)(jue)策，對(dui)(dui)于決(jue)(jue)策者能夠在應(ying)對(dui)(dui)各種災害和(he)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)突發時，及時采取有(you)效(xiao)措施降(jiang)低事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)嚴重程(cheng)度(du)、減小(xiao)損失有(you)一定(ding)的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)性作用。 

文(wen)中(zhong)建立了如圖1所示的(de)應急(ji)(ji)決(jue)策(ce)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)，該決(jue)策(ce)表現為(wei)一(yi)個動態過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)，是指(zhi)在(zai)(zai)突發事(shi)(shi)(shi)件(jian)突然(ran)發生時(shi)，應急(ji)(ji)決(jue)策(ce)主體(ti)在(zai)(zai)有限(xian)的(de)時(shi)間(jian)、資源和人力等(deng)約(yue)束的(de)壓(ya)力下，搜(sou)集、處理(li)災難事(shi)(shi)(shi)故現場的(de)信息(xi)，通過(guo)(guo)全局性(xing)考量而明(ming)確問(wen)題(ti)與目標，依據決(jue)策(ce)經驗(yan)和計算機輔助決(jue)策(ce)支持系統等(deng)，分析評價各種預案并(bing)選擇(ze)適用的(de)方案，組(zu)織實施應急(ji)(ji)方案，跟蹤檢驗(yan)并(bing)不斷調(diao)整方案直至行動更趨于合(he)理(li)化并(bing)且(qie)事(shi)(shi)(shi)件(jian)得到控制為(wei)止的(de)一(yi)個動態決(jue)策(ce)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)。

   　1.2 基于(yu)事件復雜特征(zheng)的應急決策指揮(hui)系統(tong) 

基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發事件的復雜系統特征進行系統研究，繼而綜合應用復雜系統、優化理論、系統建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理(li)論和方(fang)法，借助地理(li)信息(xi)系統(tong)（GIS）技術(shu)、數字(zi)視頻技術(shu)、三(san)維(wei)(wei)技術(shu)，提供(gong)包括電子地圖(tu)、多維(wei)(wei)報表、三(san)維(wei)(wei)影(ying)像(xiang)、視頻圖(tu)像(xiang)等不同層面(mian)的圖(tu)形(xing)化展現形(xing)式(shi)，為(wei)應急指揮人(ren)員提供(gong)決策依據。 

其(qi)(qi)中(zhong)，地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)[2-3]（GIS）是一種空(kong)間信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，其(qi)(qi)功(gong)能是對各種空(kong)間的復(fu)雜(za)結(jie)構進(jin)行處理(li)、表示和(he)(he)分(fen)(fen)(fen)析。其(qi)(qi)具(ju)有(you)強大(da)的空(kong)間處理(li)能力和(he)(he)分(fen)(fen)(fen)析能力以及(ji)數(shu)據唯一空(kong)間的分(fen)(fen)(fen)析功(gong)能和(he)(he)決策(ce)(ce)[4]，GIS在(zai)城市公共安全管理(li)中(zhong)起到重(zhong)要(yao)(yao)作用。但是，現(xian)階段GIS主要(yao)(yao)基(ji)于(yu)2維(wei)平(ping)(ping)面來處理(li)現(xian)實中(zhong)遇到的問題，在(zai)動(dong)態性和(he)(he)可(ke)見(jian)性并沒有(you)達到要(yao)(yao)求。應急技術支(zhi)撐(cheng)平(ping)(ping)臺(tai)綜合應用系(xi)(xi)統(tong)(tong)是復(fu)雜(za)的應急管理(li)與決策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，將應急信(xin)息(xi)(xi)進(jin)行可(ke)視化(hua)表達，并借助(zhu)(zhu)真(zhen)實的地(di)理(li)三維(wei)場景、遙感影像、DEM等數(shu)據手段，再現(xian)事(shi)故現(xian)場周邊環境情況，對應急決策(ce)(ce)是至關重(zhong)要(yao)(yao)的。因(yin)此，基(ji)于(yu)事(shi)件復(fu)雜(za)特性采用了可(ke)視化(hua)救援(yuan)地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)（V-RGIS）輔助(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)者做出更(geng)優、更(geng)準確的決策(ce)(ce)。 

除了原始(shi)的(de)(de)地理信息(xi)之外，V-RGIS還包(bao)括了多個(ge)(ge)信息(xi)層(ceng)的(de)(de)結合，其(qi)中主要(yao)包(bao)括以下幾個(ge)(ge)方面。 

（1）空間信息(xi)平臺：包括與公共安(an)全事件相關的具有(you)空間信息(xi)的矢量數(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)(he)專題圖件柵格數(shu)(shu)據(ju)(ju)，以(yi)及遙感(gan)(gan)動(dong)態系統采集的具有(you)空間信息(xi)的遙感(gan)(gan)影像數(shu)(shu)據(ju)(ju)、屬(shu)性數(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)(he)多媒體(ti)數(shu)(shu)據(ju)(ju)等。 

（2）公(gong)共數據接口(kou)層(ceng)：整個系統(tong)各(ge)個子(zi)系統(tong)實(shi)現繼承的(de)關鍵和基礎(chu)。它以靈活的(de)方式與數據庫管(guan)理(li)系統(tong)連接，通過(guo)連接管(guan)理(li)數據，并能為下一層(ceng)提供基本的(de)數據組織(zhi)形式。 

（3）專業應用(yong)(yong)分析層：此層在不(bu)考慮(lv)應用(yong)(yong)的基礎上，抽象出一些(xie)地理(li)信息系統的基本、通用(yong)(yong)的功(gong)能，為下一層提(ti)供的功(gong)能模塊(kuai)、緩(huan)沖(chong)區(qu)分析、網絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案(an)預(yu)演等應用(yong)(yong)。 

2 基(ji)于事件(jian)特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計 

2.1 系統(tong)總體設計 

應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)決策(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)涉(she)及領域廣，技術層次深，系(xi)(xi)統(tong)(tong)的構(gou)架也是比較(jiao)復雜[5]，其(qi)平(ping)臺(tai)(tai)功能結構(gou)如圖2所(suo)示。文中基于上節分(fen)析，在決策(ce)平(ping)臺(tai)(tai)結構(gou)基礎上主(zhu)(zhu)要圍繞可視化救援地理信息系(xi)(xi)統(tong)(tong)中的空間信息平(ping)臺(tai)(tai)、公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)接口(kou)層、專業應用(yong)分(fen)析層之間的關系(xi)(xi)，建立(li)基于事件特征的城市公(gong)共(gong)安(an)全管理應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)平(ping)臺(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)框架，如圖3所(suo)示。該(gai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)涉(she)及主(zhu)(zhu)要技術包括V-RGIS技術、應急(ji)決策(ce)的推理技術和開放式規(gui)則引擎技術[6]。 

2.2 可視(shi)化應急救援地理信息（V-RGIS）技術(shu) 

采用多層次的(de)方(fang)式建立如圖5所示的(de)數字(zi)地圖，實(shi)現基(ji)于地理(li)位(wei)置的(de)“靜態”和“動態”信息結合：（1）以電子地圖的(de)方(fang)式真實(shi)模擬城市(shi)及其周邊地區的(de)地貌、設施(shi)、道路、橋梁等信息；（2）以數據連(lian)接(jie)的(de)方(fang)式把不直觀(guan)的(de)報表數據直觀(guan)地在地圖上(shang)表現出來；（3）利(li)用GPS定位(wei)對重(zhong)點的(de)人員、車輛(liang)、物資(zi)的(de)實(shi)施(shi)運送情況(kuang)和路線進行了解。 

基于GIS建立的(de)(de)(de)(de)可(ke)視化物理(li)(li)(li)(li)環境模型，可(ke)以實現(xian)各種可(ke)能的(de)(de)(de)(de)物理(li)(li)(li)(li)破(po)壞情形(xing)的(de)(de)(de)(de)模擬，如(ru)危機發生(sheng)(sheng)時(shi)(shi)，某條(tiao)道路(lu)(lu)被水淹沒等(deng)可(ke)能情況下如(ru)何產(chan)生(sheng)(sheng)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)冗余計劃(hua)；還可(ke)以分析各相關部門協作的(de)(de)(de)(de)能力評估，如(ru)協助分析消防站、救助站如(ru)何分布(bu)才能實現(xian)最佳(jia)應(ying)急(ji)救助的(de)(de)(de)(de)反應(ying)能力和效(xiao)率。在(zai)演習或(huo)(huo)實際災(zai)(zai)(zai)害發生(sheng)(sheng)前(qian)后的(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)(zai)前(qian)準(zhun)備、災(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)應(ying)對、災(zai)(zai)(zai)后重(zhong)建等(deng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)過程中(zhong)(zhong)能藉由GIS提供(gong)(gong)充分的(de)(de)(de)(de)地理(li)(li)(li)(li)環境資(zi)(zi)(zi)訊：（1）在(zai)危機發生(sheng)(sheng)前(qian)可(ke)藉由此系統(tong)，了解與應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)相關的(de)(de)(de)(de)各種信息(xi)(xi)，包括政府(fu)機構(gou)、重(zhong)要設(she)施、道路(lu)(lu)建設(she)、管(guan)網建設(she)、及周邊可(ke)利用(yong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)等(deng)各種城(cheng)市信息(xi)(xi)；（2）危機發生(sheng)(sheng)時(shi)(shi)，可(ke)以根據(ju)所模擬或(huo)(huo)實際發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)情況，在(zai)第一時(shi)(shi)間(jian)提供(gong)(gong)即時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)訊，如(ru)災(zai)(zai)(zai)害的(de)(de)(de)(de)位(wei)(wei)置(zhi)、颶風路(lu)(lu)徑、道路(lu)(lu)淹水情況、事件的(de)(de)(de)(de)蔓延范圍、需要調(diao)用(yong)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)位(wei)(wei)置(zhi)等(deng)；（3）提供(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央、地區、及地方政府(fu)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預案資(zi)(zi)(zi)訊，幫助其做出(chu)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)處理(li)(li)(li)(li)方式(shi)。 

2.3 應急(ji)決(jue)策的推理(li)技術與(yu)實現方法 

在(zai)充滿變化(hua)、極具(ju)風險(xian)、難以預測的公共(gong)安全事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)初始，根(gen)據(ju)實時事(shi)(shi)(shi)態信息，應(ying)急(ji)決策者需要解決的問(wen)(wen)題(ti)是如何(he)從案(an)(an)例庫(ku)中迅速檢索并提取相似度最高的案(an)(an)例做(zuo)決策提示與對策參考；如何(he)根(gen)據(ju)源案(an)(an)例進行事(shi)(shi)(shi)件推理以獲取目(mu)標問(wen)(wen)題(ti)解；如何(he)基(ji)于(yu)地(di)理信息技(ji)術(shu)、物(wu)聯(lian)網(wang)技(ji)術(shu)、以及風險(xian)分析(xi)預警技(ji)術(shu)實現應(ying)急(ji)指揮(hui)平臺的智能(neng)感知。 

根據(ju)無(wu)線傳感網(wang)絡的(de)特點，網(wang)絡節點對(dui)(dui)采集的(de)對(dui)(dui)象收集數(shu)據(ju)時(shi)會(hui)存(cun)在(zai)很多(duo)信息的(de)冗余或者錯誤，如果對(dui)(dui)這(zhe)些情況不進(jin)(jin)行(xing)(xing)處理(li)再(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)傳輸的(de)話(hua)，那么會(hui)加快節點能(neng)量的(de)消(xiao)耗，從而縮短(duan)網(wang)絡壽命[6-7]。因此該(gai)系(xi)統增(zeng)加如圖6所(suo)示的(de)基于(yu)BP神經網(wang)絡結構(gou)的(de)數(shu)據(ju)進(jin)(jin)行(xing)(xing)數(shu)據(ju)融(rong)合，其中融(rong)合算(suan)(suan)法采用(yong)LEACH算(suan)(suan)法。 

2.4 開放(fang)式規(gui)則引擎技(ji)術 

可視化應急救援地理(li)信(xin)息（V-RGIS）技術(shu)為應急決(jue)策(ce)提供了可靠的輔助信(xin)息，而如(ru)(ru)何將這些數(shu)據(ju)和資源提取出來并(bing)(bing)作為輔助決(jue)策(ce)的參考(kao)，并(bing)(bing)運(yun)(yun)(yun)用(yong)到決(jue)策(ce)演(yan)練當中(zhong)(zhong)(zhong)，需(xu)要(yao)一套完(wan)備的業務規則管理(li)系統（BRMS），其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)開放式規則引(yin)(yin)擎[8]是BRMS的核(he)心部(bu)分(fen)，是代替規則嵌入到程(cheng)序代碼中(zhong)(zhong)(zhong)的部(bu)分(fen)，是鏈接應用(yong)程(cheng)序與業務規則的橋梁。主(zhu)要(yao)分(fen)為接口層(ceng)(ceng)(ceng)、適配層(ceng)(ceng)(ceng)、核(he)心、數(shu)據(ju)層(ceng)(ceng)(ceng)、規則管理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)，各(ge)層(ceng)(ceng)(ceng)之(zhi)間的關系如(ru)(ru)圖4所示。規則引(yin)(yin)擎核(he)心得(de)到BOM之(zhi)后(hou)(hou)，將該(gai)對(dui)象（LUA中(zhong)(zhong)(zhong)的Table）傳入運(yun)(yun)(yun)行的上(shang)下(xia)文環境，然后(hou)(hou)對(dui)規則進行逐條運(yun)(yun)(yun)算，最(zui)終(zhong)得(de)到運(yun)(yun)(yun)算結果的輸出BOM，中(zhong)(zhong)(zhong)間可能(neng)也得(de)經過適配層(ceng)(ceng)(ceng)并(bing)(bing)訪問數(shu)據(ju)庫填充(chong)數(shu)據(ju)成(cheng)為DTO并(bing)(bing)返回(hui)給應用(yong)程(cheng)序。 

該(gai)系統使(shi)(shi)用(yong)(yong)LUA腳本與(yu)C++混合(he)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的方法(fa)實現規(gui)(gui)則外置。使(shi)(shi)用(yong)(yong)這種方法(fa)，在(zai)執行(xing)代碼中，嵌入對(dui)規(gui)(gui)則判斷及(ji)處(chu)理的LUA腳本的調用(yong)(yong)，在(zai)LUA腳本中調用(yong)(yong)執行(xing)代碼中的部分代碼。舉(ju)例來說，對(dui)于行(xing)動(dong)規(gui)(gui)則，主要是(shi)依賴應急力量的類型、行(xing)動(dong)點值（與(yu)行(xing)動(dong)時間(jian)相關）、以(yi)及(ji)地(di)圖、地(di)形、路況等(deng)數(shu)據來進行(xing)綜合(he)判斷。那么規(gui)(gui)則就可(ke)以(yi)寫(xie)成如(ru)下形式(shi)（偽代碼）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力(li)量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

 Else if （A.type == 1） then // 空(kong)中力(li)量(liang) 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面(mian)力(li)量 

… 

Endif 

} 

在每個(ge)時間片的(de)執行代碼中(zhong)，只需按照一定的(de)篩選方法(fa)，篩選出在當(dang)前時刻(ke)所發生的(de)事件，并調用LUA腳(jiao)本中(zhong)對應的(de)事件處理函數即可。 

3 結語 

通過引(yin)入(ru)應急救援地理(li)(li)信息技(ji)術、計算機技(ji)術、物聯(lian)網技(ji)術等(deng)，實(shi)現(xian)(xian)機構(gou)聯(lian)動(dong)、資源(yuan)聯(lian)動(dong)、信息聯(lian)動(dong)，進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)應急管(guan)(guan)理(li)(li)的綜合減(jian)災和(he)(he)早(zao)期預警能力。通過采用開放式(shi)規則引(yin)擎技(ji)術和(he)(he)基于BP神(shen)經網絡結構(gou)的LEACH算法(fa)的數(shu)據融合提(ti)高城(cheng)(cheng)市管(guan)(guan)理(li)(li)資源(yuan)的整合利用效率，加強(qiang)城(cheng)(cheng)市管(guan)(guan)理(li)(li)的統一(yi)(yi)指(zhi)揮、統一(yi)(yi)調度(du)、統一(yi)(yi)協調力度(du)，實(shi)現(xian)(xian)常態管(guan)(guan)理(li)(li)與應急處置(zhi)的有機結合，提(ti)高及時發現(xian)(xian)、快速處置(zhi)城(cheng)(cheng)市管(guan)(guan)理(li)(li)突發事件的能力，能夠確(que)保城(cheng)(cheng)市運行(xing)安全、有序運轉，減(jian)少災害的再度(du)發生。 

參考(kao)文獻 

[1] 譚慶璉.提(ti)高綜合減災(zai)能力，保(bao)障城(cheng)市公共安全(quan)[J].土木工程學報，2005，38（5）：105-106. 

[2] 劉影，施式亮(liang).城市公共安全管(guan)理綜(zong)合體系研究[J].自然災害學(xue)報，2010，19（6）：158-162. 

[3] 趙秀玲.城(cheng)市化(hua)公(gong)共(gong)安全管理[J].南陽(yang)師范學(xue)院(yuan)學(xue)報：社會科(ke)學(xue)版，2005，4（5）：44-46. 

[4] 呂志慧.地理信息三維(wei)可視(shi)化系統應(ying)用研(yan)究[D].鄭州(zhou)：鄭州(zhou)大學，2002. 

[5] 翁凱.基(ji)于GIS及專家(jia)系統的應急指揮平臺在(zai)旅游行(xing)業的研究及應用[J].科(ke)技向導(dao)，2015（18）：304-305. 

[6] Xiang M，Shi W R，Jiang C J，Zhang Y.Energyefficient clustering algorithm for maximizing life time of wireless sensor networks[J].AEU-International Journal of Electronic & Communication，2010，64（4）：289-298. 

篇2

關(guan)鍵詞(ci)：公路(lu)施工；安全管理(li)；措(cuo)施

隨著(zhu)社會、經(jing)濟的(de)(de)迅速發(fa)展(zhan)，城市(shi)人(ren)(ren)口規模迅速上升。因(yin)(yin)此，道路(lu)(lu)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)建設(she)也(ye)成了影(ying)響(xiang)城市(shi)發(fa)展(zhan)進程的(de)(de)關鍵。我國目前把公(gong)路(lu)(lu)建設(she)已經(jing)列為(wei)了國家建設(she)的(de)(de)重要(yao)部分，對其的(de)(de)重視程度非常高。但(dan)是(shi)，在(zai)公(gong)路(lu)(lu)施(shi)工管(guan)理中，依然(ran)存(cun)在(zai)很多問題(ti)，給公(gong)路(lu)(lu)施(shi)工安全(quan)(quan)埋下了很大(da)隱患。公(gong)路(lu)(lu)工程與人(ren)(ren)民的(de)(de)生活、工作息(xi)息(xi)相(xiang)關，必須保證施(shi)工安全(quan)(quan)。因(yin)(yin)此，本(ben)文結合實際(ji)的(de)(de)施(shi)工與管(guan)理經(jing)驗，針對相(xiang)關的(de)(de)問題(ti)提(ti)出(chu)具體的(de)(de)辦法與措施(shi)。

一、公(gong)路施工安全(quan)管(guan)理現狀

當前(qian)，隨著(zhu)行業競(jing)爭的不斷擴大，使施工企(qi)業在利益分配、經營機制(zhi)方面發生了較(jiao)大的變化(hua)。與此同(tong)時，給公(gong)路施工安全管(guan)理(li)帶來了很(hen)大阻礙(ai)。

1、公路工程安(an)全施工特(te)點

在(zai)公路(lu)工程施(shi)(shi)工中，從相(xiang)關的(de)施(shi)(shi)工資料可以看(kan)出，生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故主要包括高處墜落、坍塌、物體打擊、機(ji)械傷害、觸電等，這幾項事(shi)故發(fa)生(sheng)的(de)頻(pin)率(lv)非常高，甚至已經超過了(le)80%。這些事(shi)故多發(fa)于橋梁施(shi)(shi)工、隧(sui)道施(shi)(shi)工當中，這些事(shi)故的(de)發(fa)生(sheng)給企(qi)業造(zao)成了(le)嚴重(zhong)的(de)經濟(ji)損失。

2、公路施工安全管理存在的問(wen)題

首先，企業(ye)對生(sheng)產安(an)全不(bu)重視(shi)。在施(shi)工(gong)的(de)過程(cheng)中，往(wang)往(wang)重視(shi)經濟方(fang)面的(de)利(li)潤，疏于施(shi)工(gong)安(an)全管(guan)理(li)，從而加(jia)大了施(shi)工(gong)風險。其次，安(an)全生(sheng)產費投入(ru)(ru)不(bu)足(zu)。比如：減少(shao)了安(an)全防(fang)(fang)護(hu)方(fang)面的(de)投入(ru)(ru)，在高危環境作業(ye)（高空、深基坑(keng)、隧道）時(shi)沒有(you)采用(yong)相關(guan)的(de)防(fang)(fang)護(hu)措施(shi)，從而造成了生(sheng)產安(an)全事故。再(zai)次，由(you)于公(gong)路施(shi)工(gong)環節多，工(gong)作量比較大，因(yin)此(ci)經常雇用(yong)臨時(shi)施(shi)工(gong)人(ren)員(yuan)。這些(xie)人(ren)員(yuan)主(zhu)要來(lai)自農村，缺乏相關(guan)的(de)施(shi)工(gong)安(an)全知識，再(zai)加(jia)安(an)全培訓不(bu)到位，因(yin)此(ci)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)施(shi)工(gong)要求(qiu)。最后(hou)，安(an)全管(guan)理(li)制度不(bu)健全。通常情(qing)況下，項目部制定的(de)安(an)全管(guan)理(li)制度主(zhu)要是為(wei)了應付檢查，與工(gong)程(cheng)實際情(qing)況不(bu)符合，沒有(you)實際的(de)可行性，從而導致制度建設流于形式(shi)。同時(shi)，再(zai)加(jia)上有(you)關(guan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)心不(bu)強，造成了監管(guan)方(fang)面的(de)空白(bai)。

二(er)、提高高速公路施工安全管(guan)理水平的對策(ce)措(cuo)施

1、公路施工組織(zhi)管理改善措施

首先，建立完善的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)保(bao)障體系。同時(shi)(shi)，為(wei)了(le)保(bao)證相關責(ze)任(ren)落實到位，還(huan)應該(gai)建立必(bi)要的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)制。其次，采取崗(gang)位定責(ze)的(de)(de)辦(ban)法，明確每(mei)(mei)個(ge)部(bu)(bu)門、人(ren)員(yuan)的(de)(de)職責(ze)。在(zai)此(ci)基礎(chu)上，建立安全生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)考評制度。在(zai)公(gong)路(lu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)過程中(zhong)，嚴(yan)格按照安全生(sheng)產(chan)(chan)目標，并對危(wei)險性較大的(de)(de)分部(bu)(bu)分項工(gong)(gong)(gong)程加強安全控制。最(zui)后，加強施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)現(xian)場(chang)的(de)(de)監(jian)督與管理。在(zai)公(gong)路(lu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)，為(wei)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)提供必(bi)要的(de)(de)安全防(fang)護用(yong)品，并要求(qiu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)按照要求(qiu)佩(pei)戴。如果發現(xian)不遵守以上規(gui)定的(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)，要給予(yu)嚴(yan)厲的(de)(de)批評和處罰，以起到警示的(de)(de)作用(yong)。另外，在(zai)橋(qiao)梁、隧道施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)，為(wei)了(le)保(bao)證施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)的(de)(de)安全，應該(gai)采取必(bi)要的(de)(de)安全防(fang)護措施(shi)(shi)(shi)。除(chu)(chu)此(ci)之外，相關人(ren)員(yuan)應該(gai)加強每(mei)(mei)個(ge)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環節的(de)(de)質量監(jian)督，及(ji)時(shi)(shi)發現(xian)安全隱患(huan)，消(xiao)除(chu)(chu)不安全因素。

2、提高公路施工從業人員的(de)安全素質(zhi)

首先，定期對安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)人(ren)(ren)員開展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)知識(shi)方(fang)面(mian)的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)，提(ti)高(gao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防范意識(shi)。同時，讓具有(you)豐富安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產知識(shi)及現場管理(li)(li)經(jing)驗的(de)(de)人(ren)(ren)員發揮帶頭作用，提(ti)高(gao)其他人(ren)(ren)員的(de)(de)素(su)質。其次，有(you)的(de)(de)施工(gong)人(ren)(ren)員雖然經(jing)驗比較豐富，但是缺乏施工(gong)管理(li)(li)方(fang)面(mian)的(de)(de)知識(shi)。因此，也(ye)要加強對這(zhe)些人(ren)(ren)員的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)與教(jiao)育(yu)，擴大其專業知識(shi)儲(chu)備(bei)，不但提(ti)高(gao)施工(gong)技(ji)(ji)能與水平。最后(hou)，對于現場作業人(ren)(ren)員，更應該(gai)重(zhong)視施工(gong)技(ji)(ji)能、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)方(fang)面(mian)的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)。通(tong)過有(you)效的(de)(de)知識(shi)培(pei)訓(xun)(xun)，使作業人(ren)(ren)員的(de)(de)施工(gong)技(ji)(ji)能以及安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識(shi)不斷(duan)提(ti)高(gao)，最終保證(zheng)公路(lu)工(gong)程的(de)(de)施工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。

3、加(jia)大對安全施(shi)工(gong)設備的(de)投入

首先，加(jia)強設(she)備的檢查與維(wei)修(xiu)(xiu)。一旦(dan)發現設(she)備出現問(wen)題，要(yao)及時維(wei)修(xiu)(xiu)。對于多次發生事故(gu)，且(qie)不(bu)能維(wei)修(xiu)(xiu)的設(she)備，應該及時聯系廠家進行更換(huan)，或(huo)者直接淘汰掉(diao)。其次，在(zai)施工(gong)現場設(she)置(zhi)必要(yao)的安全標志以及警示牌，引(yin)起(qi)作業人(ren)員的注(zhu)意。最后，根(gen)據(ju)工(gong)程的實(shi)際情況，引(yin)入先進的機械設(she)備，提高工(gong)作效率(lv)，減少(shao)施工(gong)安全事故(gu)的發生。

4、施工作(zuo)業環境改善(shan)

首先，降低生產性粉(fen)塵(chen)(chen)，以及(ji)噪音帶來的(de)(de)(de)(de)危害。在公(gong)路(lu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)，由于粉(fen)塵(chen)(chen)作業(ye)比(bi)較(jiao)多(duo)，給人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)身體健康造(zao)成了(le)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)危害。因此(ci)，需要建立嚴格(ge)的(de)(de)(de)(de)測(ce)塵(chen)(chen)制度，由相關技(ji)術人員(yuan)對粉(fen)塵(chen)(chen)的(de)(de)(de)(de)含量進行測(ce)試，然(ran)后根據測(ce)試的(de)(de)(de)(de)結果，不斷改(gai)善勞動條件。另外，還(huan)可以采(cai)用先進的(de)(de)(de)(de)技(ji)術措施(shi)(shi)(shi)，比(bi)如采(cai)用濕式作業(ye)就可以減少粉(fen)塵(chen)(chen)的(de)(de)(de)(de)飛揚，從(cong)而減少環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)污染。除此(ci)之(zhi)外，可以選擇振動噪音小的(de)(de)(de)(de)設備(bei)，來減小噪音。其次(ci)，在高溫作業(ye)條件下(xia)，應該(gai)采(cai)取一(yi)定的(de)(de)(de)(de)措施(shi)(shi)(shi)，改(gai)善施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，比(bi)如調(diao)整(zheng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)時間段，給予施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人員(yuan)充分的(de)(de)(de)(de)休息，提供洗澡、風扇燈(deng)設備(bei)等。最后，在公(gong)路(lu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)前，要勘察好施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，掌握當地的(de)(de)(de)(de)水(shui)文地理特征，并(bing)嚴格(ge)制定施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)案。同時，在施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)，必須按照(zhao)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)案施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)，不能任意(yi)更改(gai)方(fang)(fang)案。

三、結束語

當(dang)前(qian)，我(wo)國公(gong)路(lu)(lu)建設(she)規模不斷擴(kuo)大，給(gei)人(ren)們(men)的(de)出(chu)行帶(dai)來(lai)了很大便利。但是，與(yu)此同時，由(you)于施(shi)工管理(li)混亂、設(she)備落后，以(yi)及(ji)人(ren)員(yuan)素(su)質不高等方面的(de)原因(yin)，給(gei)公(gong)路(lu)(lu)施(shi)工管理(li)造(zao)成了較(jiao)大的(de)安(an)全(quan)隱患，從而難以(yi)保證施(shi)工質量。因(yin)此針對以(yi)上問題，必須完善相關(guan)的(de)管理(li)制度，加大安(an)全(quan)生產費投入的(de)力度，不斷提(ti)高相關(guan)人(ren)員(yuan)的(de)綜合(he)素(su)質以(yi)及(ji)施(shi)工技(ji)能。只有這樣(yang)，才能減少施(shi)工中的(de)安(an)全(quan)事故(gu)，最終(zhong)保證公(gong)路(lu)(lu)施(shi)工的(de)安(an)全(quan)。

參考文獻：

[1]肖純任.淺(qian)談公路(lu)施工(gong)安全管理存在問題(ti)及(ji)應對措施[J].現代(dai)物業(上旬(xun)刊),2014，（06）.

篇3

關鍵詞(ci)：電力系統；電力安全；應(ying)急管理；應(ying)急機(ji)制；應(ying)急預案(an)；電力供應(ying) 文(wen)獻標識(shi)碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 電力事故的危(wei)害

某年初，南方(fang)很多地(di)區遭受低溫降雪(xue)的侵(qin)害，很多電力(li)設施遭到破壞，形成大面積停電現象(xiang)。面對這些嚴峻形勢，電力(li)企(qi)業貫(guan)徹國家(jia)號召迅速啟動應急預案，及時(shi)完成電力(li)恢復任(ren)務(wu)，確保了電力(li)系統的正(zheng)常運行，穩定(ding)了人們的生產生活需要。

在電(dian)力的(de)使用中(zhong)，“關愛生命(ming)、安全第一”逐漸成了(le)人們的(de)口號，也是社(she)會穩(wen)定的(de)時(shi)代(dai)要求，在一些突發(fa)事故(gu)或者災難面(mian)前，如果(guo)預先做好(hao)相關的(de)應急(ji)預案就會減少很(hen)多(duo)傷(shang)害。

2 電力安全和(he)應急(ji)管(guan)理的關系

持續安全(quan)生(sheng)產是企(qi)(qi)業對電(dian)力(li)(li)供應的(de)最大要求(qiu)，也(ye)是符合社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)剛性需求(qiu)。隨著(zhu)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)(he)經濟的(de)進步，人們的(de)生(sheng)產生(sheng)活對電(dian)力(li)(li)的(de)需求(qiu)也(ye)越(yue)來越(yue)強，對電(dian)力(li)(li)的(de)依賴(lai)程度也(ye)越(yue)來越(yue)高。因(yin)此要進一步強化電(dian)力(li)(li)企(qi)(qi)業安全(quan)，保證為社(she)會(hui)提(ti)供發(fa)展(zhan)的(de)動力(li)(li)和(he)(he)清潔的(de)能(neng)源，為生(sheng)產企(qi)(qi)業提(ti)供健康穩定的(de)發(fa)展(zhan)環境。

現實生活中的(de)(de)(de)很多(duo)災難(nan)事故(gu)都(dou)是(shi)可(ke)以(yi)避免或減輕的(de)(de)(de)，在一(yi)些無(wu)法預見的(de)(de)(de)災難(nan)面前，更多(duo)表現的(de)(de)(de)是(shi)無(wu)可(ke)奈何，如何建立(li)(li)健全(quan)應急管理方案，保證電(dian)力(li)可(ke)靠供(gong)應顯得尤為重要。通(tong)過建立(li)(li)應急機制(zhi)，制(zhi)定應急預案，采取有(you)效措(cuo)施在面對突然的(de)(de)(de)災難(nan)時能(neng)及時地(di)解決問題并減少(shao)(shao)損失。電(dian)力(li)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)生產是(shi)電(dian)力(li)企業(ye)生產工作中非(fei)常(chang)重要的(de)(de)(de)一(yi)項，因此做好電(dian)力(li)安(an)全(quan)應急管理工作能(neng)盡可(ke)能(neng)地(di)減少(shao)(shao)人員傷亡和經(jing)濟損失，提高事故(gu)處理能(neng)力(li)，維護人民的(de)(de)(de)切(qie)身利益。

3 建立健全應急管理工作(zuo)機制

電力的應(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)是一項非(fei)(fei)常復雜而又(you)艱巨的工作(zuo)，應(ying)急(ji)體系的建立是電力應(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)中非(fei)(fei)常重(zhong)要(yao)的一項，應(ying)急(ji)預(yu)案為應(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)提供重(zhong)要(yao)依據和主要(yao)

內容。

應(ying)(ying)(ying)急(ji)體系(xi)(xi)(xi)的建立是(shi)以電(dian)力(li)(li)企業(ye)(ye)的管理模式、組織(zhi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、生(sheng)(sheng)產規模等方面的不同(tong)為依(yi)(yi)據(ju)的，這(zhe)些(xie)(xie)依(yi)(yi)據(ju)的不同(tong)對(dui)建立的應(ying)(ying)(ying)急(ji)體系(xi)(xi)(xi)也會不同(tong)。電(dian)力(li)(li)企業(ye)(ye)需要根據(ju)自身的發展情況和實際生(sheng)(sheng)產情況，依(yi)(yi)據(ju)崗位(wei)類別、部(bu)門到(dao)班組等制定(ding)(ding)相對(dui)應(ying)(ying)(ying)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)，這(zhe)些(xie)(xie)預案(an)相互之間聯系(xi)(xi)(xi)形成體系(xi)(xi)(xi)。電(dian)力(li)(li)企業(ye)(ye)需要按照上級(ji)(ji)部(bu)門的統(tong)一(yi)領導、分級(ji)(ji)進(jin)行(xing)負責、區(qu)域結合并堅持屬地為主的原(yuan)則，制定(ding)(ding)一(yi)整套行(xing)之有(you)效的措(cuo)施。應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)是(shi)建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)體系(xi)(xi)(xi)的基礎，對(dui)事(shi)故(gu)的危害程度(du)或者事(shi)故(gu)類型做(zuo)好詳細的調(diao)查，對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理明確責任，采取的應(ying)(ying)(ying)急(ji)措(cuo)施正確有(you)效，實施方案(an)迅速及時，統(tong)一(yi)領導，責任落實到(dao)位(wei)，提(ti)高應(ying)(ying)(ying)急(ji)機(ji)制質量(liang)。同(tong)時也要進(jin)一(yi)步推進(jin)電(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)組織(zhi)體系(xi)(xi)(xi)、預警系(xi)(xi)(xi)統(tong)、物資儲(chu)備、應(ying)(ying)(ying)急(ji)實施團隊、領導指揮等方面，以提(ti)高電(dian)力(li)(li)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)綜合能(neng)力(li)(li)。

3.1 編制健全的應(ying)急預(yu)案

編制電力(li)安全(quan)的應急預案是生(sheng)產企(qi)業以(yi)“安全(quan)第一、預防為主”的口號進(jin)行貫徹和(he)執行，使電力(li)安全(quan)管理工作進(jin)一步規(gui)范化(hua)，對風險的發(fa)生(sheng)和(he)事故的突然出現提高(gao)防范能力(li)，保證(zheng)企(qi)業的安全(quan)生(sheng)產和(he)人們(men)的生(sheng)命財產安全(quan)，盡最大可能地減少經濟損失(shi)和(he)社(she)會危害。

3.2 應急預案的種(zhong)類和數量

科學合(he)理(li)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)是(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)基本要求(qiu)，應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)性是(shi)安(an)(an)全(quan)管理(li)的(de)(de)(de)底線，因(yin)此電(dian)(dian)(dian)力(li)企業(ye)需要認真地了(le)解相關的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規再(zai)進行(xing)編制應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)。電(dian)(dian)(dian)力(li)企業(ye)編制的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)的(de)(de)(de)內容應(ying)(ying)(ying)該含有(you)法(fa)律法(fa)規關于安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)所有(you)內容，這樣才能(neng)有(you)效地處理(li)各種災難的(de)(de)(de)發生(sheng)，同時也(ye)要根據企業(ye)發展的(de)(de)(de)自身情(qing)況(kuang)來編制應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)的(de)(de)(de)數量(liang)，針(zhen)對(dui)一些(xie)特(te)殊情(qing)況(kuang)也(ye)要編制具有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)(de)(de)解決方案(an)或者應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)。

4 加強預案編制，加強應急管理

企(qi)業的(de)(de)健康穩定(ding)生產遵循的(de)(de)原則是珍惜生命、安全(quan)生產，要盡(jin)可能地避免事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)發生或者減(jian)少事(shi)(shi)故(gu)(gu)造成的(de)(de)損失。在(zai)生產的(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，一(yi)些常(chang)規(gui)工(gong)作必須(xu)按照(zhao)規(gui)范制度進行操(cao)作，對(dui)于突發性的(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)就要采(cai)取應急方案(an)。編(bian)制預案(an)一(yi)定(ding)要常(chang)規(gui)化(hua)、系統化(hua)，在(zai)實際的(de)(de)工(gong)作中(zhong)(zhong)要把預案(an)的(de)(de)編(bian)制化(hua)為(wei)工(gong)作質量(liang)的(de)(de)考核范圍內，企(qi)業也要經常(chang)組織演(yan)習(xi)，在(zai)演(yan)習(xi)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)發現(xian)問(wen)題并補充應急方案(an)。

在(zai)電(dian)力應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，要(yao)建立(li)應(ying)急(ji)方案(an)(an)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)小組，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)計劃，了解并結合所在(zai)企(qi)(qi)業(ye)、所在(zai)部門(men)職(zhi)能(neng)類(lei)型，確定(ding)(ding)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)任務，不斷建立(li)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)。通過(guo)(guo)職(zhi)能(neng)分工，結合企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際生產需要(yao)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工作(zuo)計劃，使(shi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)具有針對性、完(wan)整(zheng)性和(he)有效性。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)電(dian)力安全應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)需要(yao)收集各個方面的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)料和(he)詳(xiang)細信息，也(ye)要(yao)借鑒國外的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)管理(li)(li)措施(shi)和(he)經(jing)驗(yan)，然后進行(xing)風(feng)險(xian)判斷和(he)分析，對自身(shen)情(qing)況做出風(feng)險(xian)分析、排除事故(gu)(gu)存在(zai)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，找(zhao)出企(qi)(qi)業(ye)可能(neng)會發生事故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)原因、事故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)型以(yi)及(ji)(ji)可能(neng)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)危害程(cheng)度，分析風(feng)險(xian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)大小，最后形成分析報告，將這(zhe)些報告作(zuo)為(wei)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)料。通過(guo)(guo)以(yi)上程(cheng)序介紹，對可能(neng)會發生的(de)(de)(de)(de)(de)、危害性比(bi)較大的(de)(de)(de)(de)(de)事故(gu)(gu)要(yao)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與之(zhi)相適(shi)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)處理(li)(li)預(yu)案(an)(an)。電(dian)力企(qi)(qi)業(ye)之(zhi)間應(ying)該經(jing)常(chang)組織交流，互相吸取對方的(de)(de)(de)(de)(de)先進技術或者管理(li)(li)方法，但(dan)不可以(yi)照(zhao)(zhao)(zhao)抄(chao)照(zhao)(zhao)(zhao)搬，應(ying)該結合自身(shen)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，有所取舍，借鑒同行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)及(ji)(ji)管理(li)(li)方法是非常(chang)寶(bao)貴(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)實(shi)際使(shi)用的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)要(yao)進一步(bu)分析，避免(mian)發生同樣的(de)(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤。在(zai)實(shi)施(shi)應(ying)急(ji)管理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，要(yao)嚴格按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)進行(xing)操作(zuo)，使(shi)企(qi)(qi)業(ye)健康穩定(ding)(ding)發展(zhan)。

5 應(ying)急(ji)管理的實行(xing)

5.1 建立三個保障體系

在(zai)應急管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實行的(de)(de)過程(cheng)中，需要三個體(ti)(ti)(ti)系標(biao)(biao)準(zhun)加以保障(zhang)，即(ji)目(mu)標(biao)(biao)體(ti)(ti)(ti)系、組織(zhi)體(ti)(ti)(ti)系、考(kao)核評價體(ti)(ti)(ti)系。目(mu)標(biao)(biao)體(ti)(ti)(ti)系是(shi)對應急管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)實際的(de)(de)推(tui)進中要達到的(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)。組織(zhi)體(ti)(ti)(ti)系是(shi)明確各個部分或者各個層面的(de)(de)管(guan)(guan)理者，能夠(gou)承擔(dan)領導責任，在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中不斷的(de)(de)提(ti)升管(guan)(guan)理意識，提(ti)升工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質(zhi)量，同時也(ye)要將(jiang)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)按標(biao)(biao)準(zhun)化落實到各個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員。考(kao)核評價體(ti)(ti)(ti)系是(shi)對應急管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)實際推(tui)行采用(yong)的(de)(de)考(kao)評辦法(fa)(fa)，依據考(kao)評內容核實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質(zhi)量，通常使用(yong)的(de)(de)是(shi)將(jiang)定性(xing)和定量相結合的(de)(de)考(kao)評方法(fa)(fa)。

5.2 加(jia)強風險管理(li)

應急(ji)管理工(gong)作的(de)(de)推行也(ye)要加強風(feng)(feng)險管理，比如加強風(feng)(feng)險識別體系、風(feng)(feng)險預警(jing)(jing)體系、緊急(ji)處理體系以及應急(ji)公關體系等。2010年，在渤海出現的(de)(de)“麥(mai)莎”臺風(feng)(feng)，給周(zhou)圍臨海企業帶(dai)來很大(da)的(de)(de)損(sun)失，一(yi)些卸船(chuan)設備被臺風(feng)(feng)刮(gua)入大(da)海，這就(jiu)是風(feng)(feng)險管理沒有做好，對(dui)臺風(feng)(feng)可能造成(cheng)的(de)(de)危(wei)害預計不夠，臺風(feng)(feng)造成(cheng)周(zhou)圍電力系統的(de)(de)損(sun)害的(de)(de)預警(jing)(jing)系統沒有做好。

5.3 人員工作(zuo)素質(zhi)

在(zai)(zai)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)應急(ji)(ji)(ji)管理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)綜合(he)素質也是一(yi)項非(fei)(fei)常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)因素。現代社會(hui)倡(chang)導的(de)(de)(de)(de)“以人(ren)為本(ben)”的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)理(li)念，使(shi)企(qi)業(ye)更(geng)加(jia)重視人(ren)才的(de)(de)(de)(de)重要性，企(qi)業(ye)領導者對人(ren)才的(de)(de)(de)(de)培養(yang)和管理(li)要樹立(li)正確的(de)(de)(de)(de)認(ren)識，在(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中實(shi)行(xing)(xing)(xing)人(ren)性化管理(li)，培養(yang)和提高工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)技能(neng)，激發(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)潛(qian)力(li)(li)(li)，使(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)處(chu)在(zai)(zai)安(an)全的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環境中，并(bing)要求員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)意識，使(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)面對緊急(ji)(ji)(ji)情況都有應急(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)。工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)實(shi)際的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中認(ren)真實(shi)干，掌握工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)動(dong)權，對工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)認(ren)真負責，提高事故(gu)預警(jing)分析能(neng)力(li)(li)(li)，提前(qian)將(jiang)一(yi)些不(bu)穩定或者不(bu)安(an)全的(de)(de)(de)(de)因素扼殺在(zai)(zai)搖籃里，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)時(shi)保持(chi)頭(tou)腦清醒，時(shi)刻警(jing)惕，使(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)安(an)全運行(xing)(xing)(xing)狀態(tai)時(shi)刻保持(chi)，使(shi)企(qi)業(ye)安(an)全穩定發(fa)展。2008年(nian)的(de)(de)(de)(de)汶川地震(zhen)中，四川某一(yi)電(dian)(dian)廠(chang)機組破壞非(fei)(fei)常(chang)嚴重，電(dian)(dian)廠(chang)及(ji)時(shi)采用應急(ji)(ji)(ji)方案，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)艱苦的(de)(de)(de)(de)條件和不(bu)顧個(ge)人(ren)安(an)危的(de)(de)(de)(de)情況下投入工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)狀態(tai)進行(xing)(xing)(xing)搶修，使(shi)機組順利恢(hui)復運行(xing)(xing)(xing)，為抗震(zhen)救災工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做出了非(fei)(fei)常(chang)大的(de)(de)(de)(de)貢獻。奧運會(hui)舉(ju)行(xing)(xing)(xing)期間，南方很多地區(qu)遭受臺風以及(ji)洪澇災害，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)設施受到(dao)嚴重損壞，各(ge)地區(qu)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)企(qi)業(ye)立(li)即采取(qu)應急(ji)(ji)(ji)措(cuo)施，實(shi)行(xing)(xing)(xing)應急(ji)(ji)(ji)預案，在(zai)(zai)短時(shi)間內(nei)使(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)恢(hui)復正常(chang)運行(xing)(xing)(xing)，使(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)損失減少(shao)到(dao)最低。

6 應(ying)急管理在電力使用中的重要性

電力(li)企業建(jian)立安(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)是企業安(an)全(quan)順利(li)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，使事故減(jian)(jian)少(shao)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)率(lv)，對(dui)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平(ping)進(jin)(jin)一步有效(xiao)提(ti)高(gao)。電力(li)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)實行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優點有：確(que)保全(quan)體工作(zuo)人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人身(shen)安(an)全(quan)，使企業安(an)全(quan)穩定(ding)發(fa)(fa)(fa)展，利(li)用現有資源進(jin)(jin)一步滿足(zu)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)基礎(chu)設置；在突(tu)發(fa)(fa)(fa)緊(jin)急(ji)(ji)(ji)情況(kuang)出現時(shi)，減(jian)(jian)少(shao)管(guan)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干涉或者中(zhong)(zhong)間環節簡(jian)化，以(yi)免逐級(ji)上(shang)報情況(kuang)而耽誤時(shi)間，有利(li)于安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)控制；改變傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)比較(jiao)多(duo)或者垂(chui)直管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式，將信息的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)報通道盡量縮(suo)短，以(yi)提(ti)高(gao)工作(zuo)效(xiao)率(lv)，越(yue)及時(shi)地解決問題越(yue)能減(jian)(jian)少(shao)傷害。比如，在臺風沖擊電廠時(shi)，如果緊(jin)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)做到(dao)位(wei)，就不(bu)會出現很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)失。2008年(nian)(nian)年(nian)(nian)初的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次(ci)暴雪中(zhong)(zhong)，貴州中(zhong)(zhong)部地區(qu)(qu)電網受損(sun)(sun)嚴(yan)重(zhong)，電路故障(zhang)頻(pin)頻(pin)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)，很多(duo)電源點都無(wu)法發(fa)(fa)(fa)送，多(duo)數地區(qu)(qu)面(mian)臨(lin)停電，在這(zhe)種情況(kuang)下(xia)，電力(li)公司召(zhao)開緊(jin)急(ji)(ji)(ji)會議并實行(xing)(xing)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)方案，使貴陽多(duo)數地區(qu)(qu)在短時(shi)間內恢(hui)復(fu)電路，這(zhe)就是應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)在實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)用中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。

7 結語

通過(guo)以上各(ge)個方面的(de)(de)(de)(de)分析(xi)，筆(bi)者對電(dian)(dian)力(li)的(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)有(you)(you)了(le)更多的(de)(de)(de)(de)認識(shi)和思考。雖然(ran)(ran)目前(qian)電(dian)(dian)力(li)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)和需求還會存在(zai)很多無法預料事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)威脅、自(zi)然(ran)(ran)災害時(shi)常(chang)會發生(sheng)(sheng)、電(dian)(dian)力(li)設備使(shi)用(yong)(yong)機制(zhi)不(bu)健全(quan)(quan)等都會對電(dian)(dian)力(li)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)使(shi)用(yong)(yong)形成威脅，但是只要做好(hao)電(dian)(dian)力(li)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，電(dian)(dian)力(li)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員提高職業素(su)養并不(bu)斷(duan)學習現代電(dian)(dian)力(li)管(guan)理(li)知(zhi)識(shi)，對事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)風險預測(ce)能力(li)不(bu)斷(duan)提升，就能保證電(dian)(dian)力(li)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)順利進行。因此，建(jian)立全(quan)(quan)面有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)應(ying)急(ji)機制(zhi)，加(jia)強(qiang)安全(quan)(quan)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，對企(qi)業的(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)穩定發展(zhan)、社會的(de)(de)(de)(de)穩定發展(zhan)以及(ji)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活起著(zhu)重要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。

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[關(guan)鍵詞]土建工(gong)程(cheng)；安(an)全(quan)管理；應用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.086

[中(zhong)圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

1 土建(jian)工程項目安(an)全生產(chan)主(zhu)要特點

當(dang)前(qian)(qian)我(wo)國土建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)整體(ti)(ti)規模很(hen)大(da)，但機械化作業(ye)水平較低，往(wang)(wang)往(wang)(wang)需要(yao)投入大(da)量的(de)人工(gong)(gong)來(lai)(lai)進行施工(gong)(gong)，因(yin)此具有(you)(you)勞動密集的(de)核心特(te)點。而(er)且當(dang)前(qian)(qian)參(can)與(yu)到土建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目的(de)相(xiang)關(guan)人員來(lai)(lai)源復(fu)雜，素質參(can)差不齊，很(hen)多沒(mei)有(you)(you)經過上崗培(pei)訓，就匆匆生產(chan)，在(zai)(zai)施工(gong)(gong)現場(chang)(chang)，違規作業(ye)問題十分(fen)突出(chu)。因(yin)此從現場(chang)(chang)管理的(de)角度來(lai)(lai)看(kan)(kan)，其重點就是要(yao)加強(qiang)對施工(gong)(gong)作業(ye)員的(de)管理。從土建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)特(te)點來(lai)(lai)看(kan)(kan)，主要(yao)體(ti)(ti)現在(zai)(zai)：第一，施工(gong)(gong)空(kong)間不夠(gou)寬(kuan)闊，極為擁(yong)擠(ji)；第二，由于(yu)采用流水作業(ye)模式，導致安(an)(an)全(quan)(quan)管理存在(zai)(zai)復(fu)雜多變的(de)特(te)性；第三，施工(gong)(gong)現場(chang)(chang)安(an)(an)全(quan)(quan)隱患(huan)較大(da)；第四，沒(mei)有(you)(you)實(shi)施標準化作業(ye)。

2 當前(qian)土建安全管理中(zhong)的(de)問題

2.1 缺乏健全的管理制度和(he)管理措施

當前，很(hen)多施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)土建(jian)施(shi)(shi)工(gong)(gong)管理(li)上，并沒(mei)有取得顯著的(de)突破(po)，基本上沿(yan)用老(lao)辦法，這必然(ran)會導致安(an)全(quan)管理(li)制度、技術以及措施(shi)(shi)等諸(zhu)多層面出現問題。第一，施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)實際生產(chan)(chan)環節中，不能(neng)嚴格(ge)貫徹安(an)全(quan)管理(li)條(tiao)例，有些施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)甚(shen)至沒(mei)有制定相(xiang)關的(de)安(an)全(quan)管理(li)制度。第二，在(zai)施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場，很(hen)多設(she)備(bei)都相(xiang)對(dui)落后。因為土建(jian)作業(ye)(ye)(ye)環境(jing)往(wang)往(wang)復雜(za)多變(bian)，因此對(dui)機械設(she)備(bei)的(de)性能(neng)和(he)(he)可(ke)靠性都有著嚴格(ge)要求，在(zai)我國土建(jian)施(shi)(shi)工(gong)(gong)領域(yu)，還存在(zai)著老(lao)舊(jiu)的(de)設(she)備(bei)在(zai)超期服役，這必然(ran)會產(chan)(chan)生安(an)全(quan)隱患。第三，在(zai)施(shi)(shi)工(gong)(gong)作業(ye)(ye)(ye)時，更(geng)多注重施(shi)(shi)工(gong)(gong)進(jin)度，而對(dui)于施(shi)(shi)工(gong)(gong)質量(liang)和(he)(he)安(an)全(quan)方面卻存在(zai)著選擇性的(de)忽視(shi)，這種思想上的(de)松(song)懈(xie)，同樣會產(chan)(chan)生較大的(de)安(an)全(quan)隱患。

2.2 現場安全(quan)管理監(jian)督控(kong)制工作(zuo)不到(dao)位

第一(yi)，當前(qian)，部分施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)在(zai)土(tu)建施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)中運(yun)用(yong)粗放式的(de)(de)監管模式，導(dao)致現(xian)場的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)管理難(nan)以(yi)到位(wei)。比如一(yi)些(xie)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)在(zai)采購(gou)原(yuan)料時(shi)，一(yi)味追求低成本(ben)，罔顧施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量，存在(zai)較大(da)的(de)(de)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。第二(er)，一(yi)些(xie)監理單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)責任心(xin)相(xiang)對(dui)較差，在(zai)執(zhi)行安(an)(an)全(quan)(quan)管理監管時(shi)，不(bu)(bu)(bu)能根據標準來執(zhi)行，監管松懈(xie)，沒有實(shi)際(ji)意義(yi)。此外，也不(bu)(bu)(bu)重視對(dui)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)進(jin)行安(an)(an)全(quan)(quan)培訓(xun)和(he)教育，導(dao)致很多(duo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)具體施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環節(jie)隨意施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)，不(bu)(bu)(bu)能按(an)照標準操作規程(cheng)進(jin)行作業(ye)(ye)，而這(zhe)些(xie)必然會給土(tu)建工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)帶來安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。第三，因為土(tu)建工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環境(jing)相(xiang)對(dui)復雜(za)，難(nan)以(yi)吸引高(gao)素質(zhi)人(ren)(ren)才的(de)(de)加(jia)入，而且高(gao)技術的(de)(de)應(ying)用(yong)也相(xiang)對(dui)較少，很多(duo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)員(yuan)沒有經(jing)過專業(ye)(ye)的(de)(de)培訓(xun)就匆匆上崗，這(zhe)些(xie)人(ren)(ren)專業(ye)(ye)素養上不(bu)(bu)(bu)高(gao)，難(nan)以(yi)保(bao)障施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)，同(tong)時(shi)對(dui)于施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)而言，也難(nan)以(yi)進(jin)行管理和(he)規范，從而導(dao)致安(an)(an)全(quan)(quan)管理水平難(nan)以(yi)提(ti)升。

3 加強土建工(gong)程安全(quan)管理(li)的方法及應用

3.1 健全完善土建工程安(an)全管理體(ti)系

第一，要(yao)對施(shi)工(gong)環境(jing)進(jin)行科(ke)學的(de)安(an)全評估。在(zai)施(shi)工(gong)之前，施(shi)工(gong)單位就(jiu)要(yao)結合施(shi)工(gong)圖紙到現場進(jin)行安(an)全評估，分析(xi)哪(na)些(xie)區(qu)域可能(neng)產生(sheng)(sheng)安(an)全隱患，然后設計(ji)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)預防措施(shi)。假設周(zhou)圍環境(jing)極為復雜，同(tong)時(shi)施(shi)工(gong)也極為復雜，那么就(jiu)應(ying)該提前請專家到現場進(jin)行安(an)全評估，給(gei)出相(xiang)(xiang)對科(ke)學完善的(de)施(shi)工(gong)方案，通過(guo)制定相(xiang)(xiang)關的(de)應(ying)對策略來(lai)規避這些(xie)安(an)全隱患，從而將安(an)全事(shi)故的(de)發生(sheng)(sheng)概率降低到最低限度。第二(er)，嚴格監管操作標準(zhun)，如果發現存在(zai)違規現象(xiang)，就(jiu)要(yao)給(gei)予嚴厲懲處。在(zai)施(shi)工(gong)現場中(zhong)，很多施(shi)工(gong)人員存在(zai)著不(bu)同(tong)程度的(de)違規作業(ye)問(wen)題，對此，不(bu)能(neng)聽之任之，而是要(yao)抓典型、促教(jiao)育，讓(rang)更(geng)多施(shi)工(gong)作業(ye)員認識到違規的(de)風險，同(tong)時(shi)讓(rang)他們深刻(ke)認識到只有標準(zhun)化作業(ye)，才(cai)能(neng)對自己進(jin)行最大的(de)保護，同(tong)時(shi)也有利(li)于(yu)保障生(sheng)(sheng)產安(an)全。

3.2 加快(kuai)完善土建工程(cheng)管理(li)機制及制度(du)的方法

第(di)(di)一(yi)，因(yin)為管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制存有(you)缺(que)陷(xian)，再(zai)加(jia)上安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)所涉及(ji)的(de)(de)職責(ze)內容相對復雜，而且部(bu)門(men)之間(jian)具(ju)有(you)緊密的(de)(de)關聯(lian)度(du)，于是在安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)領域(yu)就出(chu)(chu)現了(le)顯著的(de)(de)交(jiao)叉管(guan)(guan)理(li)(li)(li)問題(ti)。而作(zuo)為一(yi)項(xiang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)，必須要(yao)(yao)(yao)(yao)落實到具(ju)體工(gong)作(zuo)人員中(zhong)，才能(neng)有(you)效執行(xing)。第(di)(di)二，對于下(xia)級部(bu)門(men)的(de)(de)完成情況(kuang)要(yao)(yao)(yao)(yao)給出(chu)(chu)正(zheng)確評價，并且注重對下(xia)級部(bu)門(men)的(de)(de)約束和激勵，加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)針對性，同(tong)時構(gou)建(jian)(jian)多元化立體化的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制，確保考(kao)核機(ji)制的(de)(de)公(gong)平公(gong)正(zheng)、科(ke)(ke)學合理(li)(li)(li)。第(di)(di)三，要(yao)(yao)(yao)(yao)推動(dong)不同(tong)等(deng)級的(de)(de)科(ke)(ke)學有(you)效的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)。在不同(tong)等(deng)級的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)過(guo)程中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)學公(gong)平地運用相關監(jian)(jian)督(du)權(quan)，促(cu)使安(an)全(quan)生(sheng)產得到監(jian)(jian)管(guan)(guan)。對于土建(jian)(jian)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)，還要(yao)(yao)(yao)(yao)構(gou)建(jian)(jian)一(yi)個更加(jia)科(ke)(ke)學公(gong)平的(de)(de)評價體系(xi)，正(zheng)確評估監(jian)(jian)管(guan)(guan)過(guo)程中(zhong)出(chu)(chu)現的(de)(de)問題(ti)，然后再(zai)對這些(xie)問題(ti)進行(xing)解決，這樣才能(neng)讓這些(xie)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制度(du)和體系(xi)發揮作(zuo)用。

3.3 施工企業加(jia)強現場(chang)施工監控

施工(gong)單位必(bi)須革新現場(chang)的(de)管(guan)(guan)理模式(shi)(shi)，推動實現現代化的(de)現場(chang)監(jian)管(guan)(guan)模式(shi)(shi)。第(di)(di)一(yi)，要徹底改變之(zhi)前的(de)現場(chang)監(jian)管(guan)(guan)模式(shi)(shi)，實現立體化、多角(jiao)度的(de)安(an)全(quan)(quan)監(jian)控。第(di)(di)二，構建專業級的(de)監(jian)控隊伍，負責現場(chang)施工(gong)的(de)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)。為(wei)此，還要構建配(pei)套的(de)現場(chang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理監(jian)控體系，充(chong)分重(zhong)視施工(gong)現場(chang)的(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。第(di)(di)三，構建安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任制，對(dui)現場(chang)施工(gong)所出現的(de)安(an)全(quan)(quan)問題(ti)，要及時解決。

3.4 加強土建工程安全管理教育

想要(yao)提升土建(jian)工(gong)程安(an)全管(guan)理(li)(li)水平，就必須(xu)要(yao)推動安(an)全管(guan)理(li)(li)教(jiao)育(yu)，只有這樣，才(cai)能培養施(shi)(shi)工(gong)人(ren)員(yuan)的(de)安(an)全意識。所以作(zuo)為(wei)施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業，必須(xu)要(yao)將安(an)全教(jiao)育(yu)放在重要(yao)位置。這些施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業要(yao)緊密結合企(qi)業自(zi)身的(de)情況，將安(an)全管(guan)理(li)(li)教(jiao)育(yu)制(zhi)度化，對于(yu)相關的(de)管(guan)理(li)(li)者、監理(li)(li)者以及施(shi)(shi)工(gong)者等諸(zhu)多從事土建(jian)工(gong)程的(de)人(ren)員(yuan)要(yao)開展多元化立體(ti)式的(de)教(jiao)育(yu)，逐漸提升他(ta)們的(de)安(an)全意識和(he)自(zi)身的(de)安(an)全防范能力(li)，降低安(an)全事故(gu)發生的(de)幾(ji)率。

主要參考文獻

篇5

一、深入開展《條例(li)》貫徹落實(shi)年活動

1.切實(shi)(shi)加強領導。牢固(gu)樹立(li)以(yi)人為(wei)本、科學發展理(li)念，以(yi)深(shen)入(ru)開展《條(tiao)(tiao)例》貫徹落實(shi)(shi)年活動為(wei)載體，認真(zhen)完成《條(tiao)(tiao)例》確定(ding)的各項任務。

2.嚴(yan)密組織實施。各部(bu)(bu)門和單位(wei)要(yao)抓好動員(yuan)部(bu)(bu)署，統(tong)籌謀劃(hua)各項活動，加(jia)強對基層單位(wei)的(de)督促(cu)指(zhi)導。充分利用報刊雜(za)志、電臺、電視(shi)臺和網(wang)絡等媒體，組織開展一系列內(nei)容新穎、形式多樣、社會(hui)廣(guang)泛參(can)與(yu)的(de)宣教活動。

3.突出工(gong)作重(zhong)點。活動要面(mian)向企業(ye)、面(mian)向群眾(zhong)、面(mian)向社會，推動《條例》落實進(jin)(jin)機(ji)關、進(jin)(jin)企業(ye)、進(jin)(jin)學校(xiao)、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)家庭。

二、重視加強政務值班和突發(fa)事件信息報告(gao)工(gong)作

4.推進政(zheng)(zheng)務(wu)值班(ban)(ban)工(gong)作規范化。嚴(yan)格按照《省人民政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳進一(yi)步加強政(zheng)(zheng)務(wu)值班(ban)(ban)和(he)突發(fa)事件信息報告工(gong)作的(de)通知》（政(zheng)(zheng)辦(ban)字﹝﹞138號），督導各(ge)部門和(he)單(dan)位(wei)(wei)建(jian)立(li)健全值班(ban)(ban)工(gong)作制度，嚴(yan)格落實24小(xiao)時值班(ban)(ban)和(he)領導帶(dai)班(ban)(ban)制度。進一(yi)步落實人員，完善制度，改善裝備，加快構建(jian)職責明確、定(ding)位(wei)(wei)清晰、運轉高效的(de)值班(ban)(ban)工(gong)作體系(xi)。

5.做好突發(fa)事件信息(xi)報(bao)告(gao)工作。進一步健全完(wan)善突發(fa)事件信息(xi)報(bao)告(gao)制度，拓(tuo)寬(kuan)報(bao)告(gao)渠道，改進報(bao)告(gao)流(liu)程，提(ti)高報(bao)告(gao)時效(xiao)性(xing)和針對性(xing)。

三、積極推進(jin)應急預案體系建設

6.繼續修(xiu)訂(ding)完善各(ge)類預(yu)(yu)案(an)。強化預(yu)(yu)案(an)修(xiu)訂(ding)、審核、備案(an)等各(ge)項(xiang)工作的落實，重點抓好(hao)(hao)數據統計和(he)(he)內容更新。指導做好(hao)(hao)區級專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案(an)和(he)(he)部門預(yu)(yu)案(an)修(xiu)訂(ding)工作。

7.推動開展應急預案演(yan)練(lian)。加(jia)強(qiang)應急演(yan)練(lian)統(tong)籌規(gui)劃，年初做好演(yan)練(lian)計劃，重點抓好高危行業、基層(ceng)組織等(deng)的應急預案演(yan)練(lian)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)應急演(yan)練(lian)針對性、綜合(he)性和實效性。

四、切實(shi)加強(qiang)應(ying)急(ji)保障(zhang)能力建設

8.強化應急(ji)(ji)隊伍建設。協調推進應急(ji)(ji)救援體(ti)系建設，建立完善應急(ji)(ji)救援隊伍協調聯動機制。

9.加強應(ying)急物資(zi)儲備體系(xi)建設。組織開展應(ying)急物資(zi)分類統(tong)計工作(zuo)，協(xie)調推進救(jiu)災物資(zi)儲備庫建設。

五(wu)、加快建(jian)設(she)基層突發事(shi)件(jian)信息員隊(dui)伍

10.增(zeng)強(qiang)(qiang)應急信(xin)(xin)息力量。加強(qiang)(qiang)部(bu)門協同(tong)，會(hui)同(tong)公安、民(min)政(zheng)、衛生、安監等部(bu)門，共同(tong)建立基層突發事件(jian)信(xin)(xin)息員(yuan)隊伍。

11.研究(jiu)建立(li)信(xin)息(xi)(xi)員(yuan)隊(dui)伍管(guan)(guan)理(li)機制。加強信(xin)息(xi)(xi)員(yuan)日常管(guan)(guan)理(li)、培訓(xun)，建立(li)完善(shan)信(xin)息(xi)(xi)員(yuan)考(kao)核機制和(he)動態管(guan)(guan)理(li)機制。

六、積(ji)極(ji)推(tui)進應急宣教培(pei)訓工(gong)作

12.加(jia)大應急(ji)(ji)培訓力度。加(jia)強各(ge)級(ji)領導干部和(he)值班(ban)人(ren)員的專業培訓，增強綜合(he)素(su)質和(he)專業技能(neng)，提高應急(ji)(ji)能(neng)力。

13.強化應急(ji)(ji)知(zhi)識宣傳。大力普及預防、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)知(zhi)識和技能(neng)，使(shi)公(gong)眾了解和掌握自(zi)救(jiu)、互救(jiu)及配合政府救(jiu)援的正確方法，提高(gao)公(gong)眾應急(ji)(ji)管理綜合素質。

七、不斷深化基(ji)層應急管理(li)工作

篇6

關(guan)鍵詞：施工技術；建筑安全(quan)；影(ying)響

1前言

促(cu)進(jin)建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)的(de)先(xian)進(jin)性與科學性能(neng)夠(gou)保證(zheng)整個建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作的(de)有(you)效實施(shi)(shi)，也能(neng)促(cu)進(jin)建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)的(de)安全性。所以，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位需要(yao)將(jiang)安全管理工(gong)(gong)作放(fang)在首位，并對其積極研究，以促(cu)進(jin)建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)順利實施(shi)(shi)。

2增強施工技術管理、實現建(jian)筑安全的重要性

2.1增強施工技術管理的重要性

施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)內部的(de)(de)(de)(de)經(jing)營狀(zhuang)況與(yu)實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平存在(zai)較為(wei)密(mi)切的(de)(de)(de)(de)關系，要(yao)(yao)促進(jin)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)科(ke)學、合理(li)(li)(li)(li)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，一定要(yao)(yao)制定出(chu)有(you)效的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)對(dui)策。同(tong)時(shi)，施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)為(wei)了促進(jin)經(jing)濟效益的(de)(de)(de)(de)有(you)效提(ti)升(sheng)(sheng)，在(zai)能夠(gou)(gou)保(bao)證施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)質(zhi)量(liang)基礎上(shang)，還(huan)(huan)需要(yao)(yao)增強工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)度。在(zai)現(xian)(xian)代化社會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)，促進(jin)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)完善性和積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)僅能保(bao)證施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作效率的(de)(de)(de)(de)積(ji)極提(ti)升(sheng)(sheng)，還(huan)(huan)能降低工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)，提(ti)高企(qi)業的(de)(de)(de)(de)總體(ti)實(shi)力(li)(li)(li)，從(cong)而為(wei)市場競(jing)爭(zheng)地位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)奠定基礎[1]。并(bing)(bing)且(qie)，施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)為(wei)了實(shi)現(xian)(xian)社會效益與(yu)經(jing)濟效益，還(huan)(huan)需要(yao)(yao)促進(jin)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)設備(bei)與(yu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)優化與(yu)創新，并(bing)(bing)保(bao)證技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式的(de)(de)(de)(de)有(you)效利用(yong)。建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)實(shi)現(xian)(xian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)更新，主要(yao)(yao)是因(yin)為(wei)在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)，整個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作較為(wei)復雜，在(zai)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)具體(ti)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，對(dui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)各個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作、各個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)種都需要(yao)(yao)對(dui)其(qi)全面(mian)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，以使(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作在(zai)實(shi)際(ji)期間能夠(gou)(gou)規范進(jin)行，促進(jin)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)效果(guo)的(de)(de)(de)(de)有(you)效完善。施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能夠(gou)(gou)在(zai)較大程(cheng)度上(shang)提(ti)高企(qi)業自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)，在(zai)社會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行業中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝以及新機械不(bu)斷(duan)應用(yong)，從(cong)而使(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水平得以積(ji)極提(ti)升(sheng)(sheng)，并(bing)(bing)增強了自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)市場競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)。在(zai)這(zhe)種激(ji)烈競(jing)爭(zheng)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢下，施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)一定要(yao)(yao)充分發(fa)揮自(zi)身(shen)優勢，保(bao)證自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)有(you)效提(ti)高，這(zhe)樣不(bu)僅能提(ti)升(sheng)(sheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平，還(huan)(huan)能提(ti)高其(qi)市場上(shang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)地位(wei)(wei)[2]。

2.2實現建筑安全的重(zhong)要性

施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位在(zai)實際(ji)實施(shi)過程中，實現安(an)全(quan)(quan)(quan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)是建筑單位工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分，在(zai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)中將安(an)全(quan)(quan)(quan)性作(zuo)(zuo)(zuo)為主要(yao)的(de)(de)(de)(de)實施(shi)原則(ze)，不(bu)(bu)僅能保障(zhang)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)生命(ming)健(jian)康(kang)，還能促進建筑施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位的(de)(de)(de)(de)有利生存和進步。所以，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)期(qi)間，首先，需要(yao)根(gen)(gen)據(ju)實際(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)情況，按照我國(guo)的(de)(de)(de)(de)規章制度以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規嚴(yan)格執行，并制定(ding)出科學、合理(li)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)制度，使施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實施(shi)期(qi)間能夠落實自身職(zhi)責和義務。并且，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位還需要(yao)實現安(an)全(quan)(quan)(quan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)與整(zheng)(zheng)體管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)結(jie)合發(fa)(fa)展(zhan)，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企業根(gen)(gen)據(ju)不(bu)(bu)同時期(qi)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，制定(ding)出合適的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)措施(shi)。如：在(zai)夏季施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位可以針對白天的(de)(de)(de)(de)溫度調整(zheng)(zheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)時間，以做到降(jiang)溫降(jiang)暑的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用[3]。

3增強施工(gong)技術管(guan)理對建(jian)筑安全的對策

利(li)用(yong)科學、合理(li)的(de)(de)建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)實施(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)，能(neng)夠(gou)使(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)對安全進(jin)行規范管(guan)(guan)理(li)。因為施(shi)(shi)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)能(neng)夠(gou)體(ti)現出施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)人(ren)員(yuan)的(de)(de)工(gong)(gong)作素質和(he)總體(ti)水平(ping)，所以，利(li)用(yong)有(you)(you)(you)效的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)不僅(jin)能(neng)解(jie)決(jue)施(shi)(shi)工(gong)(gong)中(zhong)存在的(de)(de)問題，提高(gao)整體(ti)的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)質量，還能(neng)充分挖(wa)掘施(shi)(shi)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)的(de)(de)潛力，促進(jin)施(shi)(shi)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)的(de)(de)在實際(ji)施(shi)(shi)工(gong)(gong)中(zhong)有(you)(you)(you)效利(li)用(yong)，在保證經(jing)濟效益(yi)有(you)(you)(you)效提升的(de)(de)同時也(ye)更加確(que)保了建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全。

3.1增強人(ren)才管理

施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位要(yao)(yao)加強人(ren)(ren)(ren)才管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，因為內部的(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)一項長期、復雜(za)的(de)實施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，特別是(shi)在(zai)技術管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中，需(xu)要(yao)(yao)構建完善(shan)的(de)管(guan)理機(ji)構以(yi)及促(cu)(cu)進(jin)技術責任制度的(de)積極(ji)(ji)完成(cheng)。所以(yi)，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位需(xu)要(yao)(yao)為技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)提供良好的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)環境，并在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中充(chong)(chong)分挖掘(jue)自身潛(qian)能，以(yi)使(shi)自身價值充(chong)(chong)分得(de)以(yi)發揮[4]。同時，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位還(huan)需(xu)要(yao)(yao)制定出(chu)合理的(de)檢測制度，保證能夠(gou)對(dui)項目的(de)實施(shi)質量嚴格(ge)(ge)控(kong)制。在(zai)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才進(jin)行管(guan)理過(guo)(guo)程(cheng)中，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)為其建立獎罰機(ji)制，以(yi)使(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)積極(ji)(ji)性(xing)充(chong)(chong)分激(ji)(ji)發，促(cu)(cu)進(jin)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率的(de)有效(xiao)提高。施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位在(zai)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才進(jin)行積極(ji)(ji)培(pei)養過(guo)(guo)程(cheng)中，提高工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)專業水(shui)平(ping)以(yi)及自身能力，能夠(gou)使(shi)他們(men)形成(cheng)更優秀的(de)職(zhi)業道德，養成(cheng)良好的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)習慣，以(yi)促(cu)(cu)進(jin)整體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水(shui)平(ping)的(de)積極(ji)(ji)提升(sheng)。在(zai)這種(zhong)發展趨勢下，面(mian)對(dui)激(ji)(ji)烈(lie)的(de)市(shi)場(chang)競爭，人(ren)(ren)(ren)力資源成(cheng)為各(ge)個(ge)企業發展的(de)主要(yao)(yao)因素，所以(yi)，在(zai)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才進(jin)行培(pei)養過(guo)(guo)程(cheng)中，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)增(zeng)強工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)法律意識，使(shi)他們(men)在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中能夠(gou)嚴格(ge)(ge)、規范(fan)的(de)操作(zuo)(zuo)，期間，可以(yi)對(dui)組(zu)織人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行不定期的(de)法制教育工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，以(yi)使(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)自我保護得(de)以(yi)增(zeng)強。

3.2強化市場準入(ru)資(zi)格

施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位還(huan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)加(jia)強進(jin)(jin)入市(shi)場(chang)中的(de)(de)(de)(de)準(zhun)入資格，我國相關部門作出(chu)明確規定(ding)(ding)，對具備安全(quan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)條件的(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位進(jin)(jin)行評(ping)價，需(xu)(xu)要(yao)(yao)投(tou)入更多資金，促進(jin)(jin)安全(quan)性(xing)(xing)管理工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效執行，以(yi)使企(qi)(qi)業能(neng)夠(gou)健康、穩定(ding)(ding)運行。同(tong)時(shi)監管部門在(zai)對施(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)(jin)行培訓(xun)期間(jian)，制(zhi)定(ding)(ding)出(chu)合理的(de)(de)(de)(de)培訓(xun)制(zhi)度，以(yi)保證施(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)道(dao)德、專(zhuan)業素養(yang)(yang)得(de)以(yi)提高[5]。在(zai)這種制(zhi)度培訓(xun)下，不(bu)(bu)僅能(neng)培養(yang)(yang)出(chu)高素質、高水平的(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)員(yuan)(yuan)，還(huan)能(neng)在(zai)整體上提高施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)自(zi)身地(di)位。現代(dai)社會(hui)面對較為(wei)激烈的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)局面，因此，作為(wei)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位，不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)充分利(li)用(yong)先進(jin)(jin)技(ji)術，提高企(qi)(qi)業在(zai)市(shi)場(chang)中的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)地(di)位，還(huan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)加(jia)強管理工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)完善性(xing)(xing)。如(ru)：一(yi)些施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業在(zai)管理工(gong)(gong)(gong)作中技(ji)術使用(yong)方式不(bu)(bu)到位，制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)管理制(zhi)度也不(bu)(bu)夠(gou)完善，從(cong)而影響了施(shi)工(gong)(gong)(gong)安全(quan)。2016年(nian)11月24日江西(xi)豐城(cheng)發電廠三期在(zai)建項目冷卻塔(ta)施(shi)工(gong)(gong)(gong)平臺坍塌,造成74人(ren)遇難2人(ren)受傷的(de)(de)(de)(de)惡劣(lie)安全(quan)事故，就是(shi)沒有(you)(you)嚴格施(shi)工(gong)(gong)(gong)技(ji)術管理的(de)(de)(de)(de)結果。

4總結

綜上所述，施(shi)工(gong)技術管(guan)(guan)理工(gong)作是整個建筑(zhu)實施(shi)的核心因素，不(bu)僅能促進經濟效益(yi)，而且還能穩(wen)步(bu)提升安(an)全管(guan)(guan)理水平。施(shi)工(gong)中的安(an)全管(guan)(guan)理能夠保(bao)證施(shi)工(gong)人員的生(sheng)命健康(kang)，提高建筑(zhu)企業的自身(shen)形象，促進施(shi)工(gong)單位在(zai)管(guan)(guan)理工(gong)作中積極(ji)發展。

參考文獻：

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篇7

1.1評估體系框(kuang)架的構建

首先(xian)，在(zai)評估(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)框架(jia)構建(jian)之(zhi)(zhi)前(qian)，可(ke)對(dui)(dui)國外的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)進行(xing)借鑒和參考，并以(yi)(yi)我(wo)國的相(xiang)應(ying)(ying)(ying)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規作為(wei)構建(jian)標準，通(tong)過(guo)比較(jiao)研(yan)究，將(jiang)整個評估(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)劃分(fen)(fen)(fen)為(wei)四(si)(si)大(da)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)模(mo)塊(kuai)(kuai)，依次為(wei)預(yu)警及應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措施(shi)(shi)、風(feng)險(xian)監督(du)及報告(gao)、處理(li)機制(zhi)與(yu)(yu)救(jiu)援(yuan)(yuan)、事(shi)后(hou)恢(hui)復(fu)及重(zhong)建(jian)，這四(si)(si)大(da)模(mo)塊(kuai)(kuai)可(ke)作為(wei)整個框架(jia)的第一(yi)層(ceng)級(ji)；其(qi)(qi)(qi)次，在(zai)四(si)(si)大(da)基(ji)本(ben)模(mo)塊(kuai)(kuai)的基(ji)礎上，應(ying)(ying)(ying)構建(jian)框架(jia)的第二(er)(er)層(ceng)級(ji)，即對(dui)(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)進行(xing)細化，從而明確其(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)職能。在(zai)對(dui)(dui)國內(nei)外安(an)全管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)進行(xing)研(yan)究考證的同時，應(ying)(ying)(ying)認真聽取(qu)有關(guan)專家(jia)的看法(fa)(fa)，并綜合(he)資(zi)(zi)深管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員的意(yi)見，將(jiang)其(qi)(qi)(qi)作為(wei)進一(yi)步歸納并得出(chu)結(jie)論(lun)的基(ji)礎，從而使(shi)第二(er)(er)層(ceng)級(ji)得以(yi)(yi)科學地(di)確立；最后(hou)，對(dui)(dui)各項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)職能分(fen)(fen)(fen)門別類之(zhi)(zhi)后(hou)，還(huan)應(ying)(ying)(ying)從具(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)流程的角(jiao)度出(chu)發，對(dui)(dui)其(qi)(qi)(qi)進行(xing)最后(hou)的細化與(yu)(yu)完善(shan)，從而使(shi)評估(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)能夠全方(fang)位(wei)的覆蓋。預(yu)警及應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措施(shi)(shi)模(mo)塊(kuai)(kuai)下(xia)(xia)，共包括制(zhi)度標準與(yu)(yu)辦(ban)法(fa)(fa)、風(feng)險(xian)識(shi)(shi)別評估(gu)與(yu)(yu)監控、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源保障(zhang)系(xi)(xi)統以(yi)(yi)及應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)與(yu)(yu)宣(xuan)傳培(pei)(pei)訓演練(lian)四(si)(si)個部(bu)分(fen)(fen)(fen)，其(qi)(qi)(qi)中，風(feng)險(xian)識(shi)(shi)別評估(gu)與(yu)(yu)監控部(bu)分(fen)(fen)(fen)又可(ke)分(fen)(fen)(fen)為(wei)識(shi)(shi)別與(yu)(yu)評估(gu)、減緩與(yu)(yu)控制(zhi)兩個具(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)環(huan)節(jie)；應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源保障(zhang)系(xi)(xi)統又可(ke)分(fen)(fen)(fen)為(wei)機構隊伍(wu)培(pei)(pei)養、資(zi)(zi)金(jin)物資(zi)(zi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)以(yi)(yi)及通(tong)訊(xun)設施(shi)(shi)準備等(deng)；應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)就宣(xuan)傳培(pei)(pei)訓演練(lian)則分(fen)(fen)(fen)為(wei)預(yu)案(an)(an)(an)內(nei)容體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)構建(jian)及宣(xuan)傳培(pei)(pei)訓演練(lian)兩個環(huan)節(jie)。在(zai)風(feng)險(xian)監督(du)及報告(gao)模(mo)塊(kuai)(kuai)下(xia)(xia)，共包括應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)監測、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)報送及突發事(shi)件預(yu)警三部(bu)分(fen)(fen)(fen)。在(zai)處理(li)機制(zhi)與(yu)(yu)救(jiu)援(yuan)(yuan)模(mo)塊(kuai)(kuai)下(xia)(xia)，共包括指揮協(xie)調、檢查評估(gu)、搶險(xian)救(jiu)援(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及信息(xi)(xi)四(si)(si)部(bu)分(fen)(fen)(fen)。其(qi)(qi)(qi)中，搶險(xian)救(jiu)援(yuan)(yuan)部(bu)分(fen)(fen)(fen)又可(ke)分(fen)(fen)(fen)為(wei)現場救(jiu)援(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)員疏散安(an)置以(yi)(yi)及維護(hu)區域安(an)全四(si)(si)個具(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)環(huan)節(jie)。在(zai)事(shi)后(hou)恢(hui)復(fu)與(yu)(yu)重(zhong)建(jian)模(mo)塊(kuai)(kuai)下(xia)(xia)，共包括善(shan)后(hou)處置、事(shi)故調查、表彰懲罰及恢(hui)復(fu)原有秩序四(si)(si)個部(bu)分(fen)(fen)(fen)。

1.2科學評估(gu)方法的選擇

為(wei)盡量客觀真實地反(fan)映(ying)風(feng)險(xian)情(qing)況，保證風(feng)險(xian)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)體系的(de)(de)(de)(de)良好效(xiao)果(guo)。應采用(yong)科(ke)學的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)方(fang)法，既要(yao)確定好主(zhu)觀類評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)條(tiao)款(kuan)，同時也(ye)要(yao)對客觀評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)條(tiao)款(kuan)進行準確把握(wo)。設置主(zhu)觀類評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)問題，可(ke)得到(dao)對具體條(tiao)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)反(fan)饋結果(guo)。在(zai)實施(shi)過程中，可(ke)將(jiang)這(zhe)些(xie)待評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)條(tiao)款(kuan)加以(yi)定義，使(shi)其達到(dao)應急(ji)職能的(de)(de)(de)(de)理(li)想(xiang)狀態，從(cong)而給出(chu)對該職能的(de)(de)(de)(de)滿意程度。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)時共分(fen)為(wei)五個等級。即(ji)針對具體評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)條(tiao)款(kuan)，分(fen)別作出(chu)“是(shi)”或“否(fou)”的(de)(de)(de)(de)客觀評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)。例如以(yi)應急(ji)預案(an)的(de)(de)(de)(de)制定情(qing)況為(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)項目，如果(guo)參(can)建單位(wei)能夠(gou)根據施(shi)工(gong)安(an)全管理(li)原則，出(chu)臺了相應的(de)(de)(de)(de)應急(ji)預案(an)，則選擇(ze)“是(shi)”，反(fan)之則選擇(ze)“否(fou)”。在(zai)正(zheng)式實施(shi)并(bing)推廣評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)體系的(de)(de)(de)(de)過程中，為(wei)得到(dao)真實有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)結果(guo)，最好以(yi)自評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)為(wei)主(zhu)，第三方(fang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)可(ke)作為(wei)補(bu)充。

2地鐵工程建設應急管(guan)理工作(zuo)評(ping)估(gu)體(ti)系的論(lun)證過程

2.1評估體(ti)系科學性與系統性

在評(ping)估體(ti)(ti)系(xi)正式實(shi)施之(zhi)前，應展開嚴格的(de)(de)體(ti)(ti)系(xi)論證(zheng)。主(zhu)要方(fang)式為(wei)：向應急管理(li)專家(jia)進(jin)行(xing)(xing)(xing)咨(zi)詢，對(dui)相(xiang)關(guan)學(xue)者的(de)(de)著述展開調(diao)研，與專業人員交流合作等，廣泛(fan)征求(qiu)意見，從而確定合理(li)的(de)(de)評(ping)估指標權(quan)重(zhong)。通過(guo)建立(li)整(zheng)個工程應急管理(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)數學(xue)模型，可(ke)(ke)對(dui)其(qi)不同應急職(zhi)能(neng)的(de)(de)權(quan)重(zhong)進(jin)行(xing)(xing)(xing)分析比較，從而得出得出體(ti)(ti)系(xi)本身科學(xue)性與系(xi)統性的(de)(de)論證(zheng)。一方(fang)面，參考各項職(zhi)能(neng)權(quan)重(zhong)，根據各項職(zhi)能(neng)得分，可(ke)(ke)對(dui)應急管理(li)總(zong)得分進(jin)行(xing)(xing)(xing)統計(ji)，使統計(ji)結(jie)果更加(jia)接近真(zhen)實(shi)情況。另(ling)一方(fang)面，可(ke)(ke)對(dui)各項職(zhi)能(neng)權(quan)重(zhong)進(jin)行(xing)(xing)(xing)排序(xu)，并將(jiang)其(qi)作為(wei)管理(li)內容的(de)(de)指導，確定不同管理(li)模塊的(de)(de)工作重(zhong)心。此外，由于明確了各項職(zhi)能(neng)權(quan)重(zhong)的(de)(de)序(xu)列，因(yin)而對(dui)應急管理(li)體(ti)(ti)系(xi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了完善，突出其(qi)中的(de)(de)側重(zhong)點，最(zui)終將(jiang)重(zhong)要內容補(bu)充完整(zheng)。

2.2評估體系實用性與可(ke)行性

評估(gu)體(ti)系(xi)不僅(jin)應(ying)具備(bei)充(chong)分的(de)科學性和系(xi)統性，同(tong)時(shi)也(ye)應(ying)體(ti)現(xian)(xian)出良好(hao)的(de)實用(yong)性和可(ke)行(xing)性。通(tong)過對(dui)地鐵工程主(zhu)要車站、重點區間進(jin)行(xing)評估(gu)，能(neng)夠及(ji)(ji)時(shi)發現(xian)(xian)其(qi)(qi)中(zhong)哪(na)些職能(neng)運行(xing)良好(hao)，哪(na)些職能(neng)運行(xing)不暢，從而有針對(dui)性地提升評估(gu)體(ti)系(xi)的(de)可(ke)操作(zuo)(zuo)性。首(shou)先，在(zai)制(zhi)度及(ji)(ji)措施(shi)(shi)方(fang)(fang)面，對(dui)于(yu)(yu)施(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)來講，目前尚(shang)未(wei)將應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一項(xiang)重點工作(zuo)(zuo)內容(rong)，并將其(qi)(qi)納入企業發展戰(zhan)略，施(shi)(shi)工登(deng)記(ji)制(zhi)度仍需(xu)改進(jin)；其(qi)(qi)次(ci)(ci)，從演(yan)練(lian)方(fang)(fang)式上看(kan)(kan)，多為(wei)(wei)單(dan)項(xiang)演(yan)練(lian)，一年完(wan)成1～2次(ci)(ci)，夏季(ji)組織防洪演(yan)練(lian)，冬(dong)季(ji)組織消防演(yan)練(lian)。對(dui)于(yu)(yu)安(an)全隱患較(jiao)大(da)的(de)施(shi)(shi)工項(xiang)目，未(wei)組織專項(xiang)演(yan)練(lian)；最后，從應(ying)急(ji)(ji)(ji)隊伍(wu)的(de)人(ren)(ren)員構成來看(kan)(kan)，多為(wei)(wei)年輕的(de)兼職人(ren)(ren)員。人(ren)(ren)數(shu)通(tong)常(chang)不固(gu)定(ding)，可(ke)根據(ju)不同(tong)地段靈(ling)活掌握(wo)，其(qi)(qi)中(zhong)救援人(ren)(ren)員比(bi)重處(chu)于(yu)(yu)10%～20%范圍內，但在(zai)保險(xian)上僅(jin)限于(yu)(yu)工傷險(xian)。搶險(xian)設備(bei)簡陋，缺乏防護衣物，僅(jin)能(neng)配(pei)備(bei)普通(tong)的(de)勞(lao)動保護用(yong)品。根據(ju)上述評估(gu)結果，可(ke)以(yi)發現(xian)(xian)，無論對(dui)于(yu)(yu)建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)，還是監理、施(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)，其(qi)(qi)軟肋都在(zai)于(yu)(yu)預警(jing)及(ji)(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)措施(shi)(shi)這一模塊。在(zai)應(ying)急(ji)(ji)(ji)宣傳方(fang)(fang)面，尤其(qi)(qi)表現(xian)(xian)出明顯的(de)劣勢。其(qi)(qi)中(zhong)，施(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)責(ze)任主(zhu)體(ti)，應(ying)在(zai)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理方(fang)(fang)面加大(da)投(tou)入，全力(li)提升自(zi)身(shen)的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理水平(ping)。

3結論

篇8

關鍵(jian)詞(ci)：公路施(shi)工；安全(quan)管理；問題；對策(ce)

隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)經(jing)濟的(de)發展(zhan)，我(wo)國(guo)(guo)交通事業得到了長足的(de)發展(zhan)。在(zai)(zai)公路工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)過(guo)程中(zhong)，做(zuo)好施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)管理工(gong)作意義(yi)重大，加強對影響公路施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)因素的(de)分(fen)析，采取針對性(xing)的(de)措施(shi)(shi)，才(cai)能(neng)進一(yi)步提升施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)。基于此，加強對公路施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)管理存在(zai)(zai)問題和對策的(de)研究顯(xian)得十(shi)分(fen)重要。

1 公(gong)路施工安全管理現狀

1.1 施工安全(quan)管理水平較低

相(xiang)對(dui)(dui)于西方(fang)發達國(guo)家(jia)，我國(guo)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)起步較(jiao)晚(wan)，相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)制度(du)還不(bu)夠完(wan)善，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平相(xiang)對(dui)(dui)較(jiao)低。在工(gong)(gong)程(cheng)發展(zhan)過程(cheng)中，對(dui)(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)重視(shi)程(cheng)度(du)不(bu)足，也沒有(you)建立完(wan)善的(de)(de)(de)規章制度(du)。例如，很多公(gong)路(lu)施工(gong)(gong)企業部門還沒有(you)建立專門的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)部門，同時也缺少專業的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才，導致整體安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平低，對(dui)(dui)公(gong)路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)造成嚴重的(de)(de)(de)影響(xiang)。

1.2 相關(guan)法律還(huan)不夠完善

在(zai)公(gong)(gong)路施(shi)工安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)過程中，需要有妥善(shan)的安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度，也需要有健全(quan)(quan)(quan)的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規作(zuo)為指導，建立有效的安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工作(zuo)標準。盡管(guan)，我國在(zai)交(jiao)通體(ti)制(zhi)改(gai)革過程中，出臺了一些相關(guan)的施(shi)工安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，但這些法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規僅(jin)僅(jin)為公(gong)(gong)路施(shi)工提供了框架，還不能為其(qi)提供有效的指導，缺少精細化的法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據，導致其(qi)在(zai)實際執行(xing)中有待提升。

1.3 施工企業缺(que)少安全管理意識

根據(ju)現階(jie)段我(wo)國公路安全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理執行情況來說，公路施(shi)(shi)(shi)工企(qi)(qi)業為了能(neng)夠應付(fu)上級(ji)檢查，常(chang)常(chang)將(jiang)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理掛(gua)在嘴邊，但是(shi)卻(que)沒有實際的(de)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理措施(shi)(shi)(shi)，施(shi)(shi)(shi)工企(qi)(qi)業安全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理意識(shi)缺乏，忽視了施(shi)(shi)(shi)工中的(de)細節，不能(neng)將(jiang)施(shi)(shi)(shi)工過(guo)程(cheng)中的(de)安全(quan)(quan)隱患(huan)排除。目前，正是(shi)由于安全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理意識(shi)淡薄導(dao)致的(de)安全(quan)(quan)事故不少，事后(hou)才后(hou)悔，或者是(shi)領(ling)導(dao)檢查后(hou)才集中安排管(guan)(guan)(guan)理。

1.4 安全責任得不到落(luo)實

公路(lu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)制(zhi)定(ding)(ding)有(you)效的(de)(de)安全(quan)生產責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)度，是降(jiang)低事故發(fa)生幾率的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段(duan)。但是，現階段(duan)我國(guo)很多公路(lu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)在(zai)進行施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)管(guan)理過程中，忽略了(le)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)度的(de)(de)重(zhong)要(yao)性，沒(mei)有(you)落(luo)實施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)管(guan)理的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)，同時對于安全(quan)責(ze)任(ren)(ren)方針(zhen)的(de)(de)制(zhi)定(ding)(ding)也沒(mei)有(you)正常落(luo)實，降(jiang)低了(le)安全(quan)管(guan)理的(de)(de)效率，影響整體的(de)(de)公路(lu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)管(guan)理質(zhi)量。

2 加強公(gong)路施工安全(quan)管(guan)理的(de)對策

2.1 提升(sheng)公路(lu)施工安全(quan)管理(li)人(ren)員的整體(ti)素質

針(zhen)對(dui)我國現(xian)階段施(shi)工安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)隊(dui)(dui)伍(wu)整體水平(ping)較低(di)的(de)(de)問(wen)題，必須加強對(dui)施(shi)工安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)培(pei)養，為企業引入高素質(zhi)、高學(xue)歷(li)的(de)(de)專(zhuan)業安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人才(cai)，增(zeng)加公(gong)路施(shi)工安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)隊(dui)(dui)伍(wu)專(zhuan)業人員(yuan)(yuan)數量(liang)。另外，還需要加強對(dui)施(shi)工安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)培(pei)訓(xun)工作，制定(ding)有效的(de)(de)人員(yuan)(yuan)培(pei)訓(xun)計劃，提(ti)升安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)隊(dui)(dui)伍(wu)素質(zhi)。

2.2 落(luo)實公路(lu)施工安全責任制(zhi)度(du)

施(shi)工(gong)(gong)企業需要成立專門(men)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)機構，安(an)(an)(an)排(pai)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)專員，明(ming)確安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責任(ren)，對公(gong)路(lu)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)提供安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障。在公(gong)路(lu)施(shi)工(gong)(gong)過程中，施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)人(ren)員需要加強對施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場的(de)監督與巡查，如果(guo)發現(xian)施(shi)工(gong)(gong)中存在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)漏(lou)洞，還需要及(ji)時(shi)的(de)采取有效的(de)措施(shi)進(jin)行(xing)處理(li)。例如，對施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場的(de)特種作業人(ren)員進(jin)行(xing)檢察，如果(guo)發現(xian)其(qi)沒(mei)有佩(pei)戴安(an)(an)(an)全(quan)(quan)帽等安(an)(an)(an)全(quan)(quan)服飾，應(ying)該按照相關規定給予(yu)一(yi)定的(de)懲罰(fa)。公(gong)路(lu)施(shi)工(gong)(gong)企業還需要聘用專門(men)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)人(ren)員，針對某一(yi)個具體項(xiang)目進(jin)行(xing)管理(li)。

2.3 改善施工環境

一(yi)方面，在公路施(shi)工(gong)過程中會(hui)產生大量粉(fen)塵，如果被施(shi)工(gong)人員吸(xi)入體(ti)內(nei)，難免會(hui)給其(qi)身體(ti)造成(cheng)損害。因此，施(shi)工(gong)企業需(xu)要(yao)有針(zhen)對的(de)提(ti)出(chu)整改(gai)方案，采(cai)取有效的(de)預(yu)防措施(shi)。針(zhen)對粉(fen)塵出(chu)現(xian)較(jiao)多的(de)路段，還(huan)需(xu)要(yao)進行專業的(de)檢測，并采(cai)取撒(sa)水、保濕等(deng)方式。同時，針(zhen)對施(shi)工(gong)噪(zao)音問題，可(ke)以選(xuan)用噪(zao)音小的(de)設(she)備。

另一(yi)方面(mian)，需(xu)要(yao)根(gen)據(ju)施(shi)工(gong)(gong)場地的具體情況等(deng)，合理(li)的安排施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)序(xu)，做好施(shi)工(gong)(gong)前準(zhun)備工(gong)(gong)作。施(shi)工(gong)(gong)技術人員(yuan)還(huan)需(xu)要(yao)加強對(dui)(dui)施(shi)工(gong)(gong)文件與施(shi)工(gong)(gong)設計(ji)圖紙的研究，對(dui)(dui)特殊路段進行特殊研究。

2.4 做好施工設備安全管理

施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)對公路施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)的(de)(de)(de)影響也是極大的(de)(de)(de)，施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企業還必須做(zuo)好(hao)現場施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)安全(quan)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作，確保施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)能夠(gou)發揮(hui)應有的(de)(de)(de)作用(yong)，制(zhi)定有效的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)管(guan)理(li)與保養制(zhi)度(du)，定期對施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)進(jin)行維護和保養，保證施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)始終處于正(zheng)常(chang)的(de)(de)(de)運行狀態下。在施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)中使用(yong)頻率(lv)較(jiao)高的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)，為了避免(mian)(mian)其(qi)發生故障，應該經常(chang)性(xing)的(de)(de)(de)進(jin)行檢查，避免(mian)(mian)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)發生故障。

施(shi)工企(qi)業必須加大設備投入，引進(jin)先進(jin)的(de)施(shi)工設備。同時，在存(cun)在安(an)全(quan)隱(yin)患的(de)設備旁，必須設置安(an)全(quan)警示標語。

3 總結

通過(guo)上述分(fen)析可(ke)知，公(gong)路(lu)施工過(guo)程(cheng)中(zhong)，必須(xu)嚴格(ge)的(de)(de)遵循安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制度(du)，強化施工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。然而，現(xian)階段(duan)我國公(gong)路(lu)施工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作中(zhong)存在(zai)一定(ding)的(de)(de)問題(ti)，包括安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)制度(du)缺失，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員水平較(jiao)低等。因此(ci)，必須(xu)加強施工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)，強化設備、環境(jing)、人員的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)，提高公(gong)路(lu)施工的(de)(de)整體安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性。另外，國家相關部(bu)門(men)也需要(yao)不但(dan)的(de)(de)總結經驗，完善相關的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)，為公(gong)路(lu)事業做出貢獻。

參考文獻

[1]龍文東(dong).公路施工安全(quan)管理存(cun)在的問(wen)題及應對措(cuo)施[J].科學中國人.2014，15（8）：102-103.

篇9

關(guan)鍵詞：燃氣(qi)工程施工管理；安全運(yun)營管理

引言

自國家(jia)西氣(qi)東輸工(gong)程(cheng)的(de)一、二線等工(gong)程(cheng)相續完成(cheng)，各(ge)城(cheng)市的(de)能源(yuan)(yuan)結(jie)構將有(you)燒煤、液化(hua)石油(you)氣(qi)等轉變為以干凈方(fang)便的(de)管(guan)道天然氣(qi)為主，其(qi)他能源(yuan)(yuan)為補(bu)充的(de)結(jie)構模式。近年(nian)來隨著(zhu)城(cheng)市燃(ran)氣(qi)的(de)使用規模基數的(de)逐漸擴大，各(ge)類安全(quan)事(shi)故不斷(duan)頻(pin)發，燃(ran)氣(qi)公(gong)司行業(ye)的(de)營運(yun)安全(quan)性便成(cheng)為了人們關注的(de)焦(jiao)點。我們從燃(ran)氣(qi)工(gong)程(cheng)中的(de)施(shi)工(gong)管(guan)理及(ji)營運(yun)管(guan)理兩(liang)個方(fang)面，針對(dui)可能出現的(de)問題(ti)，探討相應的(de)防范(fan)和控制(zhi)措施(shi)及(ji)策(ce)略。

一、城市燃氣工程施工以(yi)及生產運營中常出現的問題

1、城市燃氣管網(wang)老(lao)化腐蝕形成的安(an)全隱患

a、早(zao)期投入運(yun)營的低(di)壓(ya)鋼(gang)管(guan)(guan)管(guan)(guan)網(wang)。鋼(gang)管(guan)(guan)的設計壽命為15年到(dao)20年，而運(yun)行近20年左右(you)的燃氣管(guan)(guan)網(wang)，已接近或者(zhe)達到(dao)壽命終(zhong)點， 由于腐蝕(shi)穿孔(kong)而造成(cheng)管(guan)(guan)網(wang)事故，已成(cheng)為燃氣輸(shu)配的重要(yao)安全隱患。

b、室外架空管道。風(feng)吹(chui)雨淋日曬產生(sheng)漆皮(pi)老化開(kai)裂產生(sheng)銹蝕，年久失修形成泄露點。

c、燃氣(qi)設備(bei)(bei)調壓(ya)設備(bei)(bei)等膜片、法(fa)蘭墊片的(de)老化

2、施工安(an)(an)裝(zhuang)環節由于各種原因形成的安(an)(an)全隱患

如安裝(zhuang)(zhuang)套管(guan)(guan)(guan)時(shi)，我國燃(ran)氣(qi)(qi)行業相(xiang)關技(ji)術和(he)質(zhi)量標(biao)準都明確指出(chu)，在(zai)面對(dui)安全距離不(bu)足(zu)或者與其他管(guan)(guan)(guan)線交叉時(shi)，為(wei)保(bao)證燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)道的(de)(de)自身安全，使用燃(ran)氣(qi)(qi)套管(guan)(guan)(guan)進(jin)行保(bao)護(hu)，并且對(dui)其管(guan)(guan)(guan)徑、長度(du)(du)等進(jin)行了(le)明確規(gui)定(ding)。但在(zai)實(shi)際(ji)施工過程中(zhong)，貪圖省事，使套管(guan)(guan)(guan)安裝(zhuang)(zhuang)最常出(chu)現以下問(wen)題：①在(zai)穿套管(guan)(guan)(guan)時(shi)，缺乏相(xiang)應有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)保(bao)護(hu)手段，導(dao)致燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)道受(shou)到一(yi)定(ding)程度(du)(du)的(de)(de)損(sun)傷；②套管(guan)(guan)(guan)和(he)管(guan)(guan)(guan)道之(zhi)間沒有(you)(you)連接，未能(neng)形成一(yi)個完整(zheng)的(de)(de)整(zheng)體(ti)，造(zao)成燃(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)道局(ju)部(bu)不(bu)能(neng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)保(bao)護(hu)，形成應力集中(zhong)，更易(yi)產生隱(yin)患(huan)。③套管(guan)(guan)(guan)長度(du)(du)不(bu)夠，未能(neng)按照規(gui)范要求(qiu)加裝(zhuang)(zhuang)。④在(zai)有(you)(you)地下水(shui)滲出(chu)時(shi)，套管(guan)(guan)(guan)本體(ti)未做(zuo)防腐(fu)，并且穿管(guan)(guan)(guan)線后兩端未能(neng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)封(feng)閉，甚至實(shi)際(ji)操作中(zhong)工人們很可能(neng)會忽(hu)略或者直(zhi)接省去(qu)這些環節。

施工時(shi)，由于各(ge)種原因未能(neng)按(an)照(zhao)施工圖(tu)施工或者未能(neng)充分領會設(she)計意(yi)圖(tu)，生(sheng)搬(ban)硬套，與實際情(qing)況相背離，形成隱患。

3、忽視管線的(de)日常管理，燃氣管線上方(fang)被違章占壓(ya)，或新增設施與之安(an)全間距不夠，形成的(de)安(an)全隱患

早(zao)期地下管(guan)線(xian)資料(liao)為(wei)公(gong)司各施工隊伍自己(ji)管(guan)理，繪制及標(biao)識未能統(tong)一(yi)(yi)，隨著(zhu)城市規模擴(kuo)張，與實(shi)際(ji)地貌有較大(da)偏差。而燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)一(yi)(yi)般埋(mai)設(she)(she)在地下，地上缺乏標(biao)識時，容易出(chu)現(xian)被違(wei)章(zhang)占壓(ya)(ya)及被第三方開挖破(po)(po)壞的現(xian)象。如：少數居民在燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)和設(she)(she)施上亂搭亂建，擅自在燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)道上及調(diao)壓(ya)(ya)箱旁亂搭門(men)面(mian)房，住人，開飯店(dian)、做(zuo)商店(dian)等，一(yi)(yi)旦燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)道被破(po)(po)壞，燃(ran)(ran)氣(qi)大(da)量(liang)泄漏，將會(hui)造成(cheng)嚴重后果。

三、燃氣(qi)工(gong)程(cheng)施工(gong)質量管理和生產運營安全管理的措施及策略

1、施工質量管理

建(jian)設單(dan)位(wei)建(jian)立施工單(dan)位(wei)與設計(ji)之間聯(lian)絡機制。為施工單(dan)位(wei)解決施工實際遇到的問(wen)題，以(yi)便能夠嚴(yan)格按(an)規(gui)范(fan)設計(ji)圖紙(zhi)施工。

督(du)促(cu)監(jian)理和施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)建立施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)管理機制。使得在(zai)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)在(zai)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)前有班組級技術交(jiao)底，施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)中監(jian)理進(jin)行要害作(zuo)(zuo)業監(jian)督(du)，施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)后建設(she)單(dan)位(wei)進(jin)行成果檢(jian)查，目(mu)的使施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)能夠嚴格按照施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技術規范(fan)作(zuo)(zuo)業。特(te)別是(shi)一些隱蔽項目(mu)，不能因為麻煩，不是(shi)硬(ying)性原則而忽略(lve)，如(ru)需返(fan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)則必須返(fan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，另外特(te)別注意原始(shi)基礎數據資料的保存。

2、運營供銷差(cha)管(guan)理

上下游之間計量器具定期效驗，使用壽命(ming)的(de)更換(huan)；新置(zhi)換(huan)管道燃氣所需的(de)放散量及容(rong)積(ji)的(de)估算；發生燃氣設施事故未(wei)遂而產生的(de)泄漏量，綜合(he)后也為可(ke)能(neng)的(de)泄露點提供驗證依(yi)據。

它是企業(ye)(ye)管(guan)理水平的體現(xian)，是企業(ye)(ye)當前的運(yun)行(xing)盈利能力的一個直接體現(xian)。

3、管(guan)線安全巡查管(guan)理

要求明確產權劃分(fen)，落(luo)實責任。

對(dui)(dui)巡(xun)線(xian)人員進(jin)行(xing)(xing)巡(xun)線(xian)考核，利用管線(xian)附近標識物進(jin)行(xing)(xing)打點(dian)考勤，要(yao)求每天打點(dian)率(lv)在90%以上，并一(yi)點(dian)不得連續3次漏打；對(dui)(dui)巡(xun)線(xian)時發現第三方在管線(xian)附件危險施工，是(shi)否(fou)及(ji)時下(xia)達告知書，公司對(dui)(dui)此進(jin)行(xing)(xing)獎懲考核。

它是燃(ran)氣(qi)企業安全管理工作的(de)一(yi)項重要內(nei)容，也是保(bao)證(zheng)設備(bei)設施安全的(de)一(yi)項重要措施。

4、設備定期維護及檔(dang)案管理

設(she)備(bei)(bei)(bei)設(she)施建立檢(jian)(jian)驗效驗檔(dang)案(an)，即(ji)對設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)安(an)全(quan)附件(jian)建立檔(dang)案(an)，以便(bian)定(ding)期檢(jian)(jian)驗，避(bi)(bi)免超限(xian)使(shi)用。如(ru)：設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)壓力(li)表、安(an)全(quan)閥(fa)定(ding)期效驗等；建立設(she)備(bei)(bei)(bei)設(she)施保(bao)養維(wei)(wei)修記錄(lu)檔(dang)案(an)，即(ji)自設(she)備(bei)(bei)(bei)新建時起，記錄(lu)維(wei)(wei)修時間，維(wei)(wei)修項目(mu)內容(rong)，以及(ji)處置情況(kuang)，反(fan)饋(kui)結果等，以便(bian)設(she)備(bei)(bei)(bei)設(she)施定(ding)期檢(jian)(jian)查，維(wei)(wei)護(hu)保(bao)養，使(shi)燃氣設(she)備(bei)(bei)(bei)處于安(an)全(quan)狀態。如(ru)：定(ding)期更(geng)換調壓器膜片、法蘭墊片，對管道定(ding)期防腐刷漆等，避(bi)(bi)免設(she)備(bei)(bei)(bei)動作失靈或產(chan)生漏點(dian)等。

5、地下管線資料管理

由于燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)網通常(chang)埋設在地下，在地面上的(de)標識物，隨著城(cheng)市(shi)規(gui)模不(bu)斷(duan)擴大，經常(chang)被人有意無(wu)意破壞，加(jia)上燃(ran)(ran)氣(qi)公司(si)管(guan)線資料陳(chen)舊，燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線極(ji)易(yi)被第三方施工(gong)損壞，進而(er)燃(ran)(ran)氣(qi)泄漏，加(jia)上燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線道路名稱變更(geng)，給(gei)搶險維護帶(dai)來造成不(bu)必要的(de)麻煩(fan)。

這(zhe)就要求我們對管(guan)線(xian)管(guan)網(wang)資料，一是建(jian)立更(geng)新(xin)(xin)化制(zhi)度(du)。即(ji)，由(you)公司(si)的(de)工程(cheng)技(ji)術部門(men)對新(xin)(xin)建(jian)管(guan)線(xian)、改造管(guan)線(xian)進行半年或者季度(du)更(geng)新(xin)(xin)，同時由(you)管(guan)線(xian)巡檢部門(men)對管(guan)線(xian)定(ding)位的(de)標識物(wu)進行變化更(geng)新(xin)(xin)；二是建(jian)立數(shu)字化管(guan)網(wang)地(di)圖，即(ji)使用(yong)科技(ji)手段將管(guan)網(wang)資料進行數(shu)字化，利(li)用(yong)GPS衛星定(ding)位，直觀明確管(guan)網(wang)位置等信息，有利(li)于搶險等宏觀指揮；三(san)(san)是對管(guan)網(wang)建(jian)立質(zhi)量評估，更(geng)新(xin)(xin)維護制(zhi)度(du)。即(ji)通(tong)過(guo)第(di)三(san)(san)方咨詢公司(si)對管(guan)網(wang)財務折舊殘值為零的(de)老舊管(guan)道及設(she)備設(she)施(shi)，進行安全現狀評價，降級使用(yong)或者報廢、更(geng)新(xin)(xin)建(jian)設(she)處理。

6、事故應急處置管(guan)理(li)

建立完善公司(si)事故應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)制度(du)及預案(an)；設置應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)機構(gou)，組(zu)織專職(zhi)或(huo)兼職(zhi)的應(ying)急(ji)(ji)搶險(xian)處(chu)置隊伍，或(huo)與有資質能力的公司(si)簽(qian)訂應(ying)急(ji)(ji)搶險(xian)合作協議；建立專項資金項目，以保證事故應(ying)急(ji)(ji)處(chu)理(li)的所需(xu)的設備物資資金投入；

日常(chang)對公司員(yuan)工進(jin)行安全教育培(pei)訓，通過定期(qi)舉(ju)(ju)行事(shi)故應急演練、舉(ju)(ju)辦知識(shi)競賽(sai)、操作技(ji)術比武等宣傳活動，使員(yuan)工能(neng)夠分辨危險(xian)因素、提高(gao)安全意識(shi)、提高(gao)應急處(chu)置(zhi)技(ji)能(neng)，并能(neng)根據不同(tong)的(de)事(shi)故發(fa)生預兆采取相應處(chu)置(zhi)，進(jin)而(er)避免(mian)發(fa)生事(shi)故或者減少事(shi)故危害的(de)能(neng)力。

結束語

綜上所述，燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)工(gong)(gong)程是(shi)(shi)關(guan)系到居民生產生活的(de)(de)(de)(de)基礎性設(she)施，它在很大程度上促進了我(wo)國現(xian)代化的(de)(de)(de)(de)建設(she)，加快了經(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)步伐，也關(guan)系到我(wo)國的(de)(de)(de)(de)社會穩定與(yu)國民安(an)樂。因此，保證我(wo)國燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)工(gong)(gong)程實施與(yu)生產運(yun)營管(guan)理的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量和安(an)全問題(ti)是(shi)(shi)我(wo)國燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)首要(yao)任務。不得(de)不承認的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，我(wo)國現(xian)在的(de)(de)(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)施工(gong)(gong)過程中仍然存在著(zhu)很多問題(ti)，解決(jue)了這些問題(ti)，可全面保障我(wo)國燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)和運(yun)營管(guan)理的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量與(yu)安(an)全。

參考文獻

[1]吳乃強. 如(ru)何做好(hao)城市燃(ran)氣工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)管理[J]. 黑(hei)龍江科技信息，2015，12：277.

篇10

【關(guan)鍵(jian)詞】關(guan)中―天水經濟(ji)區；果蔬供(gong)應鏈；質量安全管理

一、關(guan)中―天水經濟(ji)區果蔬供應鏈中質量(liang)安全管理的意義

關中―天水經(jing)濟區(qu)（以(yi)下簡稱(cheng)經(jing)濟區(qu)）地處亞歐大陸橋中心，處于承(cheng)東啟西、聯接(jie)南北的戰略(lve)要地。經(jing)濟區(qu)農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村經(jing)濟發展進入新(xin)階段(duan)以(yi)來(lai)，通過跨區(qu)域(yu)分工與合作，科學調(diao)整農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)結構，建立特色(se)農(nong)(nong)產(chan)品產(chan)業(ye)帶，并將果蔬產(chan)業(ye)作為(wei)優先發展的領域(yu)。

果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)供應鏈中(zhong)的(de)(de)(de)質量(liang)安全(quan)(quan)，是指果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)質量(liang)狀況(kuang)對(dui)消(xiao)費(fei)者健康(kang)、安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)保證程(cheng)度(du)，也就是用(yong)于(yu)最(zui)終消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)，不得出(chu)現因原材料、包裝或生產(chan)加工、運輸、儲存、銷售等供應鏈中(zhong)各個環節上存在的(de)(de)(de)質量(liang)問題對(dui)人(ren)體(ti)健康(kang)、人(ren)身安全(quan)(quan)造成(cheng)(cheng)任何不利(li)的(de)(de)(de)影響。然而(er)由于(yu)果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)流(liu)(liu)通環節多，在流(liu)(liu)通過程(cheng)中(zhong)，物流(liu)(liu)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)占總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)比例較高(gao)，加之(zhi)果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)市場化程(cheng)度(du)和貿(mao)易專業(ye)化程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)快速提高(gao)對(dui)產(chan)業(ye)物流(liu)(liu)產(chan)生了較高(gao)的(de)(de)(de)要求，產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)瓶(ping)頸已(yi)經從生產(chan)領域轉向流(liu)(liu)通領域。另外，由于(yu)果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)屬于(yu)勞動密集型農(nong)產(chan)品(pin)，其發(fa)(fa)展影響農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)增(zeng)效、農(nong)民的(de)(de)(de)增(zeng)收，而(er)且(qie)還(huan)將(jiang)關系(xi)到果(guo)蔬(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)品(pin)在市場上的(de)(de)(de)競爭力(li)。

基(ji)于以上(shang)背(bei)景(jing)，為保證果(guo)蔬(shu)(shu)安(an)全(quan)(quan)到達目的(de)地，從可(ke)持(chi)續發展的(de)原則出發，根據經濟區(qu)果(guo)蔬(shu)(shu)產業(ye)供應(ying)鏈(lian)的(de)發展現(xian)狀，對果(guo)蔬(shu)(shu)供應(ying)安(an)全(quan)(quan)進行分析，并對果(guo)蔬(shu)(shu)供應(ying)運行過程的(de)影響因(yin)素、相互關系開展具(ju)體研究，旨在構(gou)建新型的(de)安(an)全(quan)(quan)高效的(de)果(guo)蔬(shu)(shu)供應(ying)管理方案。因(yin)此發展現(xian)代(dai)果(guo)蔬(shu)(shu)物(wu)流業(ye)，尤其是(shi)果(guo)蔬(shu)(shu)供應(ying)鏈(lian)中質量安(an)全(quan)(quan)管理，不但可(ke)以解決(jue)大市場與(yu)小(xiao)生(sheng)產之間(jian)的(de)矛盾(dun)，果(guo)蔬(shu)(shu)質量安(an)全(quan)(quan)問題一直受到我國政(zheng)府的(de)高度重視。

二、 關(guan)中―天(tian)水經(jing)濟區(qu)果蔬供應鏈質量安全管理存在的主要(yao)問題(ti)

農(nong)貿市(shi)場是(shi)經濟區果蔬流(liu)通的(de)主體，但是(shi)傳統的(de)果蔬供應鏈中農(nong)貿市(shi)場只為交易主體提(ti)供場地，缺乏流(liu)通主體的(de)多元(yuan)化(hua)，導致無法實現果蔬供應鏈管(guan)理系(xi)統的(de)一體化(hua)。這就要求我們必須把生產、運輸、儲藏、裝卸搬運、配送、流(liu)通加工(gong)、銷售和質量安全等(deng)環節全部考慮(lv)在內，通過有效的(de)銜接提(ti)高果蔬供應鏈的(de)效率。但經濟區果蔬供應鏈質量安全管(guan)理還存在以下(xia)問題：

（一）未能實(shi)現(xian)集約化經(jing)營(ying)，制(zhi)約了果蔬質量(liang)安(an)全控(kong)制(zhi)

關中(zhong)(zhong)―天水經(jing)濟區果蔬(shu)生產主(zhu)要以(yi)個(ge)體(ti)農(nong)戶(hu)為主(zhu)，分散式經(jing)營模式使得農(nong)戶(hu)處于(yu)(yu)嚴重的(de)(de)信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對(dui)稱狀態，在(zai)(zai)市(shi)場交易過(guo)程中(zhong)(zhong)處于(yu)(yu)不(bu)(bu)利(li)地位，同時分散式經(jing)營規模過(guo)于(yu)(yu)狹小，在(zai)(zai)市(shi)場的(de)(de)種植過(guo)程中(zhong)(zhong)往(wang)往(wang)導(dao)致果蔬(shu)跟風式種植，品(pin)(pin)種單一且(qie)產品(pin)(pin)質(zhi)量難以(yi)控制，甚至于(yu)(yu)會(hui)出現果蔬(shu)產品(pin)(pin)易被污染等現象。

（二(er)）缺乏先進的果蔬(shu)冷藏保鮮(xian)技(ji)術

 果蔬(shu)采(cai)摘后進(jin)行冷(leng)(leng)藏(zang)運輸可(ke)以有效延緩(huan)果蔬(shu)進(jin)入衰老階段，從而防止果蔬(shu)的(de)解體(ti)、腐爛(lan)、變質等，有效降低(di)了(le)果蔬(shu)流(liu)(liu)通環(huan)節的(de)損失(shi)，減低(di)物(wu)流(liu)(liu)成(cheng)(cheng)本(ben)。部(bu)分發(fa)達國家果蔬(shu)供(gong)應(ying)鏈(lian)全(quan)程實行冷(leng)(leng)藏(zang)保鮮(xian)運輸，冷(leng)(leng)藏(zang)技(ji)術(shu)使用(yong)率較高，比(bi)(bi)較而言，經(jing)濟區果蔬(shu)冷(leng)(leng)藏(zang)運輸和冷(leng)(leng)藏(zang)保鮮(xian)技(ji)術(shu)相(xiang)對較低(di)，每年因(yin)腐爛(lan)變質的(de)果蔬(shu)占全(quan)部(bu)流(liu)(liu)通果蔬(shu)的(de)比(bi)(bi)重較大。因(yin)此，供(gong)應(ying)鏈(lian)過程中果蔬(shu)冷(leng)(leng)藏(zang)保鮮(xian)技(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)為(wei)制約經(jing)濟區果蔬(shu)產業流(liu)(liu)通的(de)最大瓶頸。

（三）供(gong)應鏈系統內部銜接還不夠緊密

伴隨著果(guo)蔬(shu)(shu)產品的(de)(de)商品化(hua)的(de)(de)進程，經(jing)(jing)濟區果(guo)蔬(shu)(shu)產地(di)與(yu)消費地(di)分割(ge)狀(zhuang)況愈益明顯，供(gong)應鏈(lian)就越發重要。目前經(jing)(jing)濟區果(guo)蔬(shu)(shu)市場的(de)(de)銷售大多以現(xian)貨交易為(wei)主，使得各流通(tong)環節相對(dui)獨立(li)，供(gong)應鏈(lian)各環節連接不夠緊(jin)密，形成各自為(wei)政的(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，減弱了供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)競爭優勢(shi)，市場信息也被動地(di)傳(chuan)遞給供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)源頭(tou)，致使難以對(dui)現(xian)有的(de)(de)果(guo)蔬(shu)(shu)供(gong)應鏈(lian)實現(xian)高(gao)效管理。

（四(si)）物流信息系(xi)統內部(bu)還存在(zai)偏差

果(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)品對物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)有(you)較強的(de)(de)依賴，不準確的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)會削(xue)弱物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)效(xiao)率。經濟區果(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)業供需主體間(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)交流(liu)(liu)有(you)限，而主體間(jian)監(jian)控僅限于價格發(fa)(fa)現(xian)，很(hen)(hen)難將果(guo)蔬(shu)(shu)質量(liang)因素考慮在內，很(hen)(hen)多情況下僅依靠市場調節(jie)，有(you)時會引發(fa)(fa)流(liu)(liu)通渠(qu)道沖突。再(zai)則由于供給過程(cheng)中的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化程(cheng)度偏低，各環節(jie)的(de)(de)果(guo)蔬(shu)(shu)質量(liang)安全信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)難以被(bei)有(you)效(xiao)記錄、儲(chu)存和傳遞，對果(guo)蔬(shu)(shu)質量(liang)安全問題事(shi)(shi)前(qian)預警(jing)、事(shi)(shi)中監(jian)控和事(shi)(shi)后追(zhui)溯都很(hen)(hen)不利，從(cong)而各環節(jie)內物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)不對稱會滋生機會主義和道德風險。就目前(qian)而言，經濟區現(xian)有(you)的(de)(de)果(guo)蔬(shu)(shu)供應鏈模式組織(zhi)化程(cheng)度低，各環節(jie)彼此(ci)間(jian)難以形成有(you)效(xiao)的(de)(de)質量(liang)安全監(jian)控措施。在對經濟區調查后發(fa)(fa)現(xian)，果(guo)蔬(shu)(shu)供應鏈上，果(guo)蔬(shu)(shu)批發(fa)(fa)市場的(de)(de)經紀(ji)人(ren)是(shi)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)集散中心。他們信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)溝通渠(qu)道相對簡單，即便他們掌握(wo)采購(gou)量(liang)、采購(gou)品種(zhong)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，但所有(you)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)都是(shi)局布的(de)(de)，導致這種(zhong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)應用具有(you)有(you)限性(xing)和不完整性(xing)。

（五(wu)）制度(du)法規建(jian)設(she)不健全，質量標準體系還(huan)不夠完善

在管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)層(ceng)面，由(you)于質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)的(de)協調性不夠，現行果(guo)蔬(shu)(shu)安全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)實行“分(fen)段監管(guan)為(wei)主(zhu)，品種(zhong)監管(guan)為(wei)輔”體制(zhi)(zhi)，距(ju)離果(guo)蔬(shu)(shu)質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li)還(huan)有(you)一(yi)定差距(ju)；再者，管(guan)理(li)(li)(li)政策(ce)實施缺(que)乏(fa)受眾(zhong)認知，消費者作用未(wei)能得到充分(fen)發揮，加上目(mu)前經(jing)濟區果(guo)蔬(shu)(shu)市場準入制(zhi)(zhi)度(du)不健全(quan)，市場認證、競爭管(guan)理(li)(li)(li)等相對缺(que)乏(fa)，使得果(guo)蔬(shu)(shu)安全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)無法建立優質(zhi)(zhi)優價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，從(cong)而導致(zhi)現有(you)管(guan)理(li)(li)(li)政策(ce)無法調動(dong)農戶對果(guo)蔬(shu)(shu)安全(quan)生產的(de)積極(ji)性；在法制(zhi)(zhi)法規(gui)方面，也因為(wei)法律(lv)法規(gui)的(de)強制(zhi)(zhi)力不足，依然未(wei)對供(gong)應鏈各環(huan)節信息要求(qiu)、監管(guan)部門(men)責任進行明確(que)劃分(fen)。

再者，質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)標(biao)(biao)準作為(wei)生產(chan)和(he)(he)(he)商品流通(tong)的一(yi)種共(gong)同技術依據(ju)，但經(jing)濟(ji)區(qu)果蔬(shu)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)標(biao)(biao)準缺少生產(chan)規程(cheng)、產(chan)地環境、檢(jian)測(ce)方法標(biao)(biao)準等。90年代(dai)后期，隨著我國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革的進一(yi)步深化(hua)(hua)，農業(ye)(ye)結構的調(diao)整，提(ti)出農業(ye)(ye)生產(chan)向產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)發展，1988年《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)標(biao)(biao)準化(hua)(hua)法》，并提(ti)出了要建立健(jian)全(quan)農業(ye)(ye)標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)檢(jian)測(ce)體(ti)系(xi)(xi)。但經(jing)濟(ji)區(qu)標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)未能(neng)和(he)(he)(he)國(guo)家標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)接(jie)軌，主要有：一(yi)是質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)標(biao)(biao)準交(jiao)叉、滯后甚至是相互間矛盾；二是現行的質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)標(biao)(biao)準未能(neng)完全(quan)和(he)(he)(he)國(guo)際標(biao)(biao)準對接(jie)；三是還(huan)經(jing)濟(ji)區(qu)還(huan)未形成(cheng)系(xi)(xi)統的質(zhi)量(liang)(liang)管理標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)。

（六）果蔬類產品(pin)風(feng)險性評價背(bei)景資料缺乏

當前經濟(ji)區果(guo)蔬(shu)中的農藥(yao)殘留以(yi)及生(sheng)(sheng)物(wu)毒素等的污(wu)(wu)(wu)染狀(zhuang)況(kuang)尚(shang)缺(que)乏(fa)系(xi)統監測(ce)資(zi)(zi)料(liao)，一(yi)些對消費者健康(kang)危害(hai)大而(er)(er)流通(tong)環節(jie)又十分敏感的污(wu)(wu)(wu)染物(wu)的污(wu)(wu)(wu)染狀(zhuang)況(kuang)以(yi)及對健康(kang)的影(ying)響尚(shang)缺(que)乏(fa)數據資(zi)(zi)料(liao)和定點主動監測(ce)網絡(luo)。而(er)(er)在(zai)發達國(guo)家(jia)，早在(zai)20世(shi)紀(ji)70年代世(shi)界衛生(sheng)(sheng)組織等就已(yi)啟動了“全(quan)球環境(jing)監測(ce)規劃/食品污(wu)(wu)(wu)染與監測(ce)項目”，建立了固(gu)定的監測(ce)網絡(luo)和比較齊全(quan)的污(wu)(wu)(wu)染物(wu)監測(ce)數據，而(er)(er)我國(guo)果(guo)蔬(shu)類產品風(feng)險性評價背景(jing)資(zi)(zi)料(liao)，如生(sheng)(sheng)產系(xi)統、廢棄物(wu)管理(li)系(xi)統等的資(zi)(zi)料(liao)相對缺(que)乏(fa)，使得果(guo)蔬(shu)質量(liang)安(an)全(quan)問題得不到有效的根(gen)治。

三、關中―天水(shui)經濟區果(guo)蔬(shu)供(gong)應鏈中質量安全管(guan)理的途徑(jing)

針(zhen)對經(jing)濟區果蔬供應鏈質量安(an)全管理(li)(li)存在的(de)上(shang)述問題，為加強經(jing)濟區蔬菜(cai)質量安(an)全管理(li)(li)水(shui)平，提出如下(xia)治理(li)(li)措施：

（一(yi)） 實行集約化經營(ying)，建立(li)高(gao)效的協作式供應鏈質量管(guan)理體系(xi)

果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全的(de)市場(chang)治(zhi)理，需要供(gong)應(ying)鏈上(shang)每一個參與主體及(ji)消費終端都參與。對于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)而(er)(er)言，在(zai)果蔬(shu)(shu)生產(chan)(chan)(chan)領域(yu)(yu)，應(ying)通過引進新品(pin)種、推廣(guang)新技術、普及(ji)新模式、改善生產(chan)(chan)(chan)環境(jing)，提(ti)(ti)高土地(di)利用效(xiao)率(lv)(lv)，探(tan)索集約化(hua)(hua)經(jing)(jing)營的(de)新路子，培育大型的(de)果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)龍頭企(qi)業(ye)，把分散的(de)小(xiao)農戶整(zheng)合(he)(he)到現代化(hua)(hua)的(de)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈中；在(zai)銷(xiao)(xiao)售環節，通過完善服務(wu)體系和品(pin)牌建設，擴大宣(xuan)傳(chuan)，進而(er)(er)提(ti)(ti)升其在(zai)區(qu)域(yu)(yu)乃至在(zai)全國市場(chang)的(de)影響力(li)。另外，果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈的(de)效(xiao)率(lv)(lv)極大程度上(shang)依賴于(yu)各成員(yuan)之間的(de)協(xie)作(zuo)關系，因此應(ying)確立果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)在(zai)生產(chan)(chan)(chan)、加工、運輸、儲存以(yi)及(ji)銷(xiao)(xiao)售企(qi)業(ye)之間的(de)協(xie)同(tong)合(he)(he)作(zuo)，從而(er)(er)進一步提(ti)(ti)高經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)市場(chang)競爭力(li)。同(tong)時(shi)，在(zai)果蔬(shu)(shu)采購、配送、運輸、流通加工、銷(xiao)(xiao)售等階段(duan)，實行嚴(yan)格的(de)科學的(de)進場(chang)檢測以(yi)及(ji)隨(sui)時(shi)抽樣(yang)檢查，盡(jin)可能(neng)降低果蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量的(de)不安(an)全性。

（二）引進先進的果蔬冷鏈(lian)物流技術并制定相應的技術標準

目前，隨著(zhu)我國(guo)果蔬(shu)(shu)產品冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境和(he)條件的(de)不(bu)斷改善(shan)，果蔬(shu)(shu)產品冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)得到較快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)。經(jing)濟區應(ying)通過原始創新、集成創新和(he)引進(jin)(jin)消(xiao)化吸收再創新等多(duo)種形式，不(bu)斷提高果蔬(shu)(shu)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)設施建設水平，加強果蔬(shu)(shu)生產、加工、銷(xiao)售各節點(dian)的(de)技術改造與升級，全面推動果蔬(shu)(shu)產品冷(leng)(leng)連物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)現(xian)(xian)代化進(jin)(jin)程。在冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)領域(yu)，經(jing)濟區還應(ying)探索(suo)制定(ding)與國(guo)際接軌的(de)果蔬(shu)(shu)產品冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)指導準則(ze)與良好操作規范，實現(xian)(xian)從(cong)田間果樹到消(xiao)費(fei)者果蔬(shu)(shu)質(zhi)量安全的(de)全過程控制。

（三） 完善(shan)嚴格(ge)的果蔬產品質量(liang)安(an)全法(fa)規(gui)和質量(liang)安(an)全標準體系

當(dang)前由于(yu)經濟(ji)區果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)流(liu)通渠道多、規(gui)模小、路(lu)線長、市場準入門(men)檻低、參加(jia)(jia)(jia)人員復(fu)雜(za)等原因，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)了果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)在(zai)流(liu)通領域(yu)被有(you)害物質(zhi)污染的(de)(de)(de)可(ke)能，也給市場信息傳遞(di)和質(zhi)量(liang)監(jian)控增(zeng)加(jia)(jia)(jia)了難度(du)。對(dui)(dui)于(yu)經濟(ji)區來講，應(ying)在(zai)現有(you)《農(nong)業法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律及其配套法(fa)(fa)規(gui)基(ji)(ji)礎上，應(ying)制定如下措施(shi)(shi)(shi)以保障(zhang)果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)全：其一(yi)，出臺(tai)與(yu)果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈質(zhi)量(liang)安(an)(an)全管(guan)理相(xiang)關的(de)(de)(de)政策法(fa)(fa)規(gui)，對(dui)(dui)果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈各個(ge)環節的(de)(de)(de)生產(chan)經營行為進行規(gui)范；其二(er)，制定并完善果(guo)(guo)蔬(shu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)標準化體系，除對(dui)(dui)現行標準予(yu)以梳(shu)理，實施(shi)(shi)(shi)GAP、HACCP、ISO9000/14000、GMP和CAC等標準外，還需加(jia)(jia)(jia)強果(guo)(guo)蔬(shu)供(gong)應(ying)鏈標準建設，推進整個(ge)供(gong)應(ying)鏈ISO22000（GB/T22000-2006）標準的(de)(de)(de)建設與(yu)實施(shi)(shi)(shi)；其三，進一(yi)步推進由基(ji)(ji)地(di)認(ren)證(zheng)向(xiang)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)轉變，嚴(yan)格果(guo)(guo)蔬(shu)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)程序并加(jia)(jia)(jia)強認(ren)證(zheng)監(jian)管(guan)，提高認(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)社(she)會公信力。

（四）建(jian)立完善的果蔬產品風險性(xing)評價體(ti)系(xi)

對(dui)(dui)于經濟區而言，完善(shan)的(de)(de)(de)果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品風(feng)(feng)險性評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指標體系內容不僅包括果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)系統(tong)的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、廢棄物管理(li)系統(tong)的(de)(de)(de)執(zhi)行風(feng)(feng)險評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、對(dui)(dui)以健(jian)康風(feng)(feng)險為(wei)主的(de)(de)(de)果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)生產(chan)(chan)(chan)系統(tong)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)，還包括針對(dui)(dui)人(ren)體健(jian)康影響的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)。本地(di)區果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)生產(chan)(chan)(chan)基地(di)有關中(zhong)平原、渭北(bei)旱塬、天水川道、商(shang)丹盆地(di)等，氣(qi)候(hou)條件相對(dui)(dui)優越(yue)，但缺乏對(dui)(dui)重要(yao)水源地(di)、重要(yao)濕地(di)等的(de)(de)(de)保護，應嚴(yan)格(ge)控制人(ren)為(wei)因素(su)干擾(rao)果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品風(feng)(feng)險性評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)，也要(yao)避免系統(tong)風(feng)(feng)險評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)所(suo)需基本資料的(de)(de)(de)收集及適用性評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)失實等情況，在(zai)此(ci)基礎(chu)上通過因子(zi)分析法提取果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品安全(quan)(quan)風(feng)(feng)險評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)(de)潛在(zai)變量，建立有序多分類離(li)散選(xuan)擇模型，最終實現果(guo)(guo)(guo)(guo)蔬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品安全(quan)(quan)風(feng)(feng)險預警管理(li)的(de)(de)(de)目標。

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