實事求是的原則

公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)工作(zuo)必(bi)須(xu)要(yao)發(fa)揚深入(ru)實(shi)際(ji)、聯系群眾、調(diao)查研究(jiu)、認(ren)真負責(ze)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)作(zuo)風，因為(wei)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)出(chu)發(fa)點和(he)(he)最后的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)就是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，它是(shi)公(gong)(gong)(gong)務活動面(mian)對(dui)(dui)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)必(bi)須(xu)借助的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)、工具之(zhi)一(yi)。如果不(bu)深入(ru)實(shi)際(ji)，調(diao)查全面(mian)真實(shi)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，只(zhi)是(shi)閉門造車，必(bi)然陷入(ru)官僚(liao)主(zhu)義、形式主(zhu)義和(he)(he)文(wen)(wen)牘主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)泥沼，使公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)成(cheng)為(wei)脫(tuo)離實(shi)際(ji)，堆滿了官話、套(tao)話、空話、假話、大話的(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)堆，使浮夸虛(xu)飾、生搬硬套(tao)、本(ben)本(ben)主(zhu)義、瞎指揮、妄下結論的(de)(de)(de)(de)官僚(liao)主(zhu)義之(zhi)風侵(qin)害機關和(he)(he)組織的(de)(de)(de)(de)健康肌(ji)體(ti)，這樣公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)不(bu)但無助于組織的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)，發(fa)揮不(bu)了實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，甚至可能(neng)會(hui)帶來混亂(luan)和(he)(he)矛(mao)盾等負面(mian)效(xiao)(xiao)應。所以(yi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)必(bi)須(xu)是(shi)一(yi)種有效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)信息(xi)溝通，公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)者應該從客觀實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，傾聽群眾和(he)(he)基層的(de)(de)(de)(de)呼聲(sheng)，如實(shi)地反映(ying)真實(shi)情況(kuang)，不(bu)先入(ru)為(wei)主(zhu)，不(bu)任意夸大和(he)(he)縮(suo)小(xiao)問(wen)題(ti)，不(bu)掩(yan)飾矛(mao)盾，既報喜也報憂。同時，公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)者要(yao)能(neng)對(dui)(dui)搜(sou)集上(shang)來的(de)(de)(de)(de)各種情況(kuang)和(he)(he)材料(liao)的(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質(zhi)、真偽、是(shi)非、可行性(xing)(xing)做出(chu)準確的(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)判斷推(tui)理(li)(li)，運用(yong)科學的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)論從客觀事實(shi)中得出(chu)正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)結論。能(neng)夠(gou)發(fa)現問(wen)題(ti)，提出(chu)問(wen)題(ti)，分(fen)析(xi)問(wen)題(ti)，最終還是(shi)要(yao)落在(zai)能(neng)有效(xiao)(xiao)地解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)。所以(yi)在(zai)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)處(chu)理(li)(li)實(shi)踐(jian)中，最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)要(yao)能(neng)指出(chu)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)方(fang)法(fa)、手段、途徑、措施。

精簡的原則

精(jing)(jing)簡(jian)是(shi)使公(gong)文(wen)(wen)處理(li)活動(dong)能夠更加準(zhun)確、便(bian)捷、高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)保證(zheng)。“繁文(wen)(wen)褥節”一(yi)(yi)直是(shi)困擾公(gong)文(wen)(wen)處理(li)活動(dong)實(shi)現高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)突(tu)出問題。黨(dang)和(he)(he)政府的(de)(de)(de)有(you)關(guan)領導(dao)曾一(yi)(yi)再要(yao)(yao)求(qiu)“反對(dui)黨(dang)八股”，倡導(dao)“搬(ban)文(wen)(wen)山，填(tian)會海”，但(dan)這些問題始終未能得(de)到(dao)很好的(de)(de)(de)解決。今(jin)天(tian)商(shang)品經濟社會對(dui)于公(gong)文(wen)(wen)處理(li)活動(dong)的(de)(de)(de)時(shi)效(xiao)性要(yao)(yao)求(qiu)更高(gao)(gao)，質量要(yao)(yao)求(qiu)更嚴(yan)，因此必(bi)(bi)須要(yao)(yao)化繁為簡(jian)，刪繁就簡(jian)。首(shou)先(xian)，文(wen)(wen)章要(yao)(yao)寫得(de)短一(yi)(yi)些，精(jing)(jing)一(yi)(yi)些，公(gong)文(wen)(wen)的(de)(de)(de)格式(shi)、結構、種(zhong)(zhong)類都要(yao)(yao)力求(qiu)簡(jian)化。其(qi)次(ci)，公(gong)文(wen)(wen)的(de)(de)(de)運轉處理(li)程序的(de)(de)(de)環(huan)節要(yao)(yao)力求(qiu)精(jing)(jing)簡(jian)，減(jian)少(shao)不必(bi)(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)層(ceng)次(ci)和(he)(he)工作(zuo)環(huan)節，合并一(yi)(yi)些環(huan)節和(he)(he)手(shou)續，隨著逐(zhu)步改(gai)善(shan)加工手(shou)段(duan)，有(you)效(xiao)地控制程序，減(jian)少(shao)出現差錯的(de)(de)(de)機會，最終實(shi)現逐(zhu)步簡(jian)化過程。第三，公(gong)文(wen)(wen)處理(li)的(de)(de)(de)實(shi)踐者必(bi)(bi)須從觀念上破除那種(zhong)(zhong)陳腐的(de)(de)(de)以為繁瑣、層(ceng)次(ci)多必(bi)(bi)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)舊觀念，樹立起精(jing)(jing)簡(jian)的(de)(de)(de)意識(shi)，認識(shi)到(dao)簡(jian)便(bian)易行的(de)(de)(de)程序、責任到(dao)人的(de)(de)(de)工作(zuo)安排、規范功用強(qiang)的(de)(de)(de)方法、工具(ju)，才是(shi)保證(zheng)公(gong)文(wen)(wen)處理(li)便(bian)捷有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)正確方法。

高效的原則

效率(lv)和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)是相依相伴的(de)(de)(de)(de)，效率(lv)高(gao)不(bu)僅(jin)(jin)依賴于快(kuai)節(jie)奏、高(gao)時效，更(geng)取決于公(gong)文(wen)(wen)處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)，只有(you)(you)(you)將每項工作、每個環(huan)節(jie)都做(zuo)到(dao)準確(que)、細致、嚴謹、周(zhou)到(dao)，使公(gong)文(wen)(wen)處(chu)(chu)理這一系(xi)統工程、群(qun)體(ti)行(xing)為能(neng)夠(gou)按質(zhi)(zhi)(zhi)完成，所(suo)有(you)(you)(you)人(ren)員都能(neng)各司其(qi)職(zhi)，公(gong)文(wen)(wen)處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)(de)高(gao)效才有(you)(you)(you)可能(neng)實(shi)現。公(gong)文(wen)(wen)處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)涉(she)及(ji)到(dao)了公(gong)文(wen)(wen)處(chu)(chu)理活(huo)動構成的(de)(de)(de)(de)各個要(yao)素，涉(she)及(ji)到(dao)了工作過(guo)程的(de)(de)(de)(de)每個環(huan)節(jie)，涉(she)及(ji)到(dao)了評估審核的(de)(de)(de)(de)指標體(ti)系(xi)。首先(xian)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)低不(bu)僅(jin)(jin)要(yao)依靠(kao)設備、物(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)、材(cai)料、工具(ju)等硬(ying)的(de)(de)(de)(de)因素，也要(yao)依靠(kao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)主觀努(nu)力、信息的(de)(de)(de)(de)保(bao)證(zheng)和(he)制度的(de)(de)(de)(de)完備等很多(duo)軟的(de)(de)(de)(de)因素，只有(you)(you)(you)在兩個方面都達(da)到(dao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)，效率(lv)才能(neng)真正有(you)(you)(you)保(bao)證(zheng)。否則，只是片(pian)面的(de)(de)(de)(de)強調速度，強調快(kuai)，強調客觀設備條件(jian)、物(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)條件(jian)是否具(ju)備，就(jiu)有(you)(you)(you)可能(neng)“欲速則不(bu)達(da)”，出現只重物(wu)而不(bu)重人(ren)的(de)(de)(de)(de)傾向。

1.公文(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)程序(xu):公文(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)分為收(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)和(he)(he)發文(wen)(wen)(wen)(wen)的(de)(de)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)。收(shou)文(wen)(wen)(wen)(wen)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)一(yi)般(ban)包括傳遞、簽收(shou)、登記、分辦(ban)、擬辦(ban)、承辦(ban)、催辦(ban)、辦(ban)結、立卷(juan)、歸檔、銷(xiao)毀等(deng)程序(xu)。公文(wen)(wen)(wen)(wen)處理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)人員,應(ying)以高(gao)度負責的(de)(de)精(jing)神,努力(li)提(ti)高(gao)公文(wen)(wen)(wen)(wen)處理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)效率和(he)(he)質(zhi)量。公文(wen)(wen)(wen)(wen)處理(li)(li)(li)(li)(li)必須(xu)做到準確、及時(shi)、安全(quan)。公文(wen)(wen)(wen)(wen)處理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)各(ge)個(ge)環節,應(ying)力(li)求當日事當日畢(bi)。一(yi)般(ban)應(ying)在十五天內辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)完畢(bi),并答復(fu)報文(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位。因問題復(fu)雜,十五天內難以辦(ban)結的(de)(de),應(ying)向報文(wen)(wen)(wen)(wen)單(dan)位說明情況。緊急文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)隨到隨辦(ban)。有(you)時(shi)限要求的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian),必須(xu)在時(shi)限內辦(ban)完。具體有(you)以下幾個(ge)環節:

①簽(qian)(qian)收(shou)(shou)(shou)、登(deng)(deng)(deng)記(ji):首先(xian)應(ying)建立(li)嚴格的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)文簽(qian)(qian)收(shou)(shou)(shou)、登(deng)(deng)(deng)記(ji)制(zhi)度(du),加強對公文運轉的(de)(de)管理,保證收(shou)(shou)(shou)到的(de)(de)公文件件有(you)著落。收(shou)(shou)(shou)文的(de)(de)簽(qian)(qian)收(shou)(shou)(shou)、登(deng)(deng)(deng)記(ji)一(yi)般(ban)由秘書處(chu)(chu)(室)負責(ze)簽(qian)(qian)收(shou)(shou)(shou)、拆(chai)封,并按規(gui)定編號(hao)(hao)、登(deng)(deng)(deng)記(ji)。送領(ling)導同志的(de)(de)信件,除親啟、絕密(mi)件和(he)有(you)特(te)別交代的(de)(de)以外,一(yi)律(lv)由專門(men)收(shou)(shou)(shou)文科室拆(chai)封,按其內容和(he)性質,分(fen)別處(chu)(chu)理。對需納入收(shou)(shou)(shou)文辦理的(de)(de),應(ying)編號(hao)(hao)、登(deng)(deng)(deng)記(ji),按規(gui)定程序(xu)處(chu)(chu)理。收(shou)(shou)(shou)文登(deng)(deng)(deng)記(ji)一(yi)般(ban)應(ying)登(deng)(deng)(deng)記(ji)以下內容:收(shou)(shou)(shou)文日期、收(shou)(shou)(shou)文編號(hao)(hao)、來文單位、來文標題、密(mi)級、份數(shu)、承辦單位或分(fen)送范圍(wei)。

 ②分辦、擬辦:凡(fan)需(xu)辦理(li)(li)(li)(li)的(de)公文(wen)(wen),由文(wen)(wen)書處理(li)(li)(li)(li)部門根據文(wen)(wen)件內(nei)容和緊急程(cheng)序(xu),及時提出注批、注辦意見(jian),呈送(song)機(ji)關(guan)領導(dao)人批示(shi)或(huo)交(jiao)有關(guan)職能部門辦理(li)(li)(li)(li)。緊急公文(wen)(wen)應按要求時限辦理(li)(li)(li)(li)完畢;一般公文(wen)(wen)應在文(wen)(wen)到(dao)(dao)之日起三日內(nei)交(jiao)到(dao)(dao)承辦部門或(huo)送(song)至(zhi)有關(guan)領導(dao)人。除特殊(shu)情況外,領導(dao)同(tong)志不受(shou)理(li)(li)(li)(li)和審(shen)批未經文(wen)(wen)書處理(li)(li)(li)(li)部門登(deng)記、注批的(de)公文(wen)(wen)。

③催(cui)辦(ban)(ban)(ban):各級(ji)國家行政機關文(wen)書(shu)(shu)處理部(bu)門(men)必須建(jian)立健全(quan)催(cui)辦(ban)(ban)(ban)、查辦(ban)(ban)(ban)制度(du)。凡屬請示(shi)性的(de)(de)(de)公文(wen),無論是交職能部(bu)門(men)辦(ban)(ban)(ban)理的(de)(de)(de)還是呈送領導人批示(shi)的(de)(de)(de),都應及時催(cui)辦(ban)(ban)(ban)。做到緊急公文(wen)跟蹤催(cui)辦(ban)(ban)(ban),重(zhong)(zhong)要公文(wen)重(zhong)(zhong)點催(cui)辦(ban)(ban)(ban),一般(ban)(ban)公文(wen)定期催(cui)辦(ban)(ban)(ban)。催(cui)辦(ban)(ban)(ban)一般(ban)(ban)采用電話(hua)催(cui)辦(ban)(ban)(ban)和書(shu)(shu)面催(cui)辦(ban)(ban)(ban)兩種形式。對(dui)部(bu)門(men)拖不(bu)辦(ban)(ban)(ban)經多次催(cui)辦(ban)(ban)(ban)無回音的(de)(de)(de),可以上門(men)催(cui)辦(ban)(ban)(ban);對(dui)上門(men)催(cui)辦(ban)(ban)(ban)也解決(jue)不(bu)了(le)的(de)(de)(de),可經分(fen)管(guan)領導批準(zhun)后(hou)督辦(ban)(ban)(ban)部(bu)門(men)辦(ban)(ban)(ban)理。

④辦(ban)結(jie);公(gong)文(wen)承(cheng)辦(ban)人員對(dui)已處(chu)理(li)的(de)文(wen)件(jian)(jian)(jian),要定(ding)期進(jin)行清理(li)檢查,根據有(you)關(guan)規定(ding)和(he)情況,確(que)定(ding)是否辦(ban)畢(bi)結(jie)案。確(que)定(ding)文(wen)件(jian)(jian)(jian)辦(ban)結(jie)應力求(qiu)準確(que),不應把(ba)(ba)正(zheng)在(zai)辦(ban)理(li)的(de)文(wen)件(jian)(jian)(jian)劃入辦(ban)結(jie)文(wen)件(jian)(jian)(jian)一類(lei),也不宜把(ba)(ba)已結(jie)案的(de)文(wen)件(jian)(jian)(jian)長時間放(fang)在(zai)正(zheng)在(zai)辦(ban)理(li)類(lei)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中。已辦(ban)結(jie)的(de)文(wen)件(jian)(jian)(jian),在(zai)正(zheng)式立(li)卷(juan)前,由(you)承(cheng)辦(ban)人按(an)一定(ding)方(fang)法(fa)暫存一段時間。承(cheng)辦(ban)人員應對(dui)暫存文(wen)件(jian)(jian)(jian)作適當整理(li),要注意文(wen)件(jian)(jian)(jian)形成的(de)先后次(ci)序和(he)有(you)機聯,保持(chi)材(cai)料(liao)的(de)完整、齊全(quan),并(bing)剔除重份(fen)。暫存文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)管理(li),以便于(yu)查找(zhao)利用和(he)便于(yu)立(li)卷(juan)、歸檔為原則,一般可采(cai)用分(fen)類(lei)依號排列法(fa),也可由(you)承(cheng)辦(ban)處(chu)(室)自(zi)行確(que)定(ding)符號這一原則的(de)其他方(fang)法(fa)。

⑤立(li)卷、歸(gui)(gui)檔:公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)辦結(jie)后,應(ying)按(an)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國檔案(an)(an)法》及(ji)(ji)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)規定(ding),及(ji)(ji)時將(jiang)公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)定(ding)稿、正(zheng)本(ben)和(he)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)材(cai)料整(zheng)理(li)(li)立(li)卷。電報隨(sui)同(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)一(yi)并立(li)卷。公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)立(li)卷應(ying)以本(ben)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)形(xing)成的公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)為(wei)主(zhu),根(gen)據公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)形(xing)成的特征(zheng)、相互聯系和(he)保存價值進行分類、整(zheng)理(li)(li)、立(li)卷,完整(zheng)地(di)反映(ying)本(ben)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的主(zhu)要(yao)工作情況,以便于(yu)查找和(he)利用。聯合辦理(li)(li)的公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen),原(yuan)件(jian)(jian)由主(zhu)辦單(dan)位(wei)立(li)卷歸(gui)(gui)檔,其他單(dan)位(wei)保存復制件(jian)(jian)。作為(wei)正(zheng)式文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)使用的公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)復制件(jian)(jian),應(ying)加蓋復制機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的證明章,并視(shi)同(tong)正(zheng)式文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)管理(li)(li)。整(zheng)理(li)(li)完備的案(an)(an)卷,應(ying)按(an)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)規定(ding),定(ding)期向檔案(an)(an)部門移交,個(ge)人不得保存應(ying)歸(gui)(gui)檔公(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)、文(wen)(wen)(wen)(wen)稿等材(cai)料。

為使局機(ji)(ji)關(guan)公文處(chu)理工作進一步規范(fan)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、科學化(hua)，根(gen)據《國家行政機(ji)(ji)關(guan)公文處(chu)理辦(ban)法》和(he)我省的有(you)關(guan)規定，按照實事求是、精簡(jian)、高效(xiao)的原則(ze)，制(zhi)定如(ru)下辦(ban)法。

一、局(ju)機關公(gong)文(wen)的(de)種類包括：決定、條例(li)、規定、通知、通報、請示、報告(gao)、批復、意見、函、會議(yi)紀要，如有必要也可使用其他文(wen)種。

二(er)、公(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)格式包括版頭、密級、緊急程度(du)、發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)機關(guan)標(biao)(biao)識、發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)號、標(biao)(biao)題、主(zhu)送機關(guan)、正文(wen)(wen)(wen)(wen)、附(fu)件說明、發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)機關(guan)、成文(wen)(wen)(wen)(wen)日期、印(yin)章、主(zhu)題詞、抄送單位、印(yin)發(fa)(fa)機關(guan)和印(yin)發(fa)(fa)日期等。

 1、版頭分為套有(you)“中共山西(xi)省(sheng)(sheng)委(wei)老干(gan)部局(ju)(ju)文件”、“中共山西(xi)省(sheng)(sheng)委(wei)老干(gan)部局(ju)(ju)”、“中共山西(xi)省(sheng)(sheng)委(wei)老干(gan)部局(ju)(ju)辦公室文件”字樣(yang)等(deng)形(xing)式，用紅色套印。

2、發(fa)文(wen)字(zi)號(hao)分為晉(jin)(jin)老(lao)字(zi)[200*]*號(hao)、晉(jin)(jin)老(lao)發(fa)字(zi)[200*]*號(hao)、晉(jin)(jin)老(lao)辦字(zi)[200*]*號(hao)、晉(jin)(jin)老(lao)黨字(zi)[200*]*號(hao)、晉(jin)(jin)老(lao)人字(zi)[200*]*號(hao)、晉(jin)(jin)老(lao)函字(zi)[200*]*號(hao)和(he)晉(jin)(jin)老(lao)電字(zi)[200*]*號(hao)等。

3、公文(wen)標(biao)(biao)題要(yao)準確簡要(yao)地概括公文(wen)的主要(yao)內容并標(biao)(biao)明公文(wen)種類。公文(wen)標(biao)(biao)題中(zhong)除法規、規章名(ming)(ming)稱加書名(ming)(ming)號外，一(yi)般不用標(biao)(biao)點(dian)符號。除與有關部(bu)門聯合發文(wen)外，原則上標(biao)(biao)題不再冠有本局名(ming)(ming)稱。

為了規范本(ben)公(gong)(gong)司公(gong)(gong)文(wen)處理程序(xu)，提高辦(ban)公(gong)(gong)效率，制定(ding)本(ben)辦(ban)法。

一、來文處理

（一(yi)）政府各部門、各單位的(de)來文、信件(jian)一(yi)律由辦公室登記，并根據文件(jian)內容分發(fa)處(chu)理。

1.辦(ban)公室(shi)(shi)文秘人員(yuan)收到文件(jian)(jian)后，在文件(jian)(jian)處理單上(shang)標明(ming)辦(ban)理時間要求，即送辦(ban)公室(shi)(shi)主任或副主任簽注(zhu)意見呈(cheng)送公司總(zong)經(jing)理或副總(zong)經(jing)理批(pi)閱。

2.如主(zhu)管領導不在東港，文件又急于轉(zhuan)至部(bu)室(shi)辦理的(de)，可將文件復印件先送有(you)關部(bu)門，由有(you)關部(bu)門根(gen)據領導授意辦理。

3.有關部門收到文件(jian)后(hou)按領導批示(shi)立即辦(ban)理，重要(yao)事(shi)項要(yao)在上(shang)報前3個工(gong)作日（特殊情況(kuang)按要(yao)求時間）將辦(ban)理結果(guo)報分管領導。

第一章總則

一(yi)、為進一(yi)步加快公(gong)文運(yun)轉速度，提高(gao)政(zheng)府辦事效率，根(gen)據《國(guo)家行政(zheng)機關(guan)公(gong)文處(chu)理辦法(fa)》及《大余縣人(ren)民政(zheng)府工作規則(ze)》的有關(guan)規定，制定本細則(ze)。

二(er)、本(ben)細則所稱公文(wen)范圍：（1）中(zhong)央、國務院和省、市(shi)來(lai)文(wen)來(lai)電（含(han)中(zhong)央、國務院和省、市(shi)各部門、單位來(lai)文(wen)來(lai)電）；（2）縣(xian)政府(fu)部門、縣(xian)直(zhi)單位、鄉鎮政府(fu)及個(ge)體(ti)工商戶、私營企業(ye)、外資企業(ye)向縣(xian)政府(fu)報送的(de)各類報告、請示；（3）縣(xian)政府(fu)下發的(de)文(wen)件。

三(san)、縣(xian)(xian)政(zheng)府(fu)辦公(gong)室是處理(li)縣(xian)(xian)政(zheng)府(fu)公(gong)文的(de)日常管(guan)理(li)機構，并負責指導縣(xian)(xian)政(zheng)府(fu)部門、縣(xian)(xian)直(zhi)單位和鄉鎮政(zheng)府(fu)的(de)公(gong)文處理(li)工作。

第二章公文簽收

四、凡送縣(xian)政(zheng)府(fu)和縣(xian)政(zheng)府(fu)辦公室(shi)的公文，均(jun)由(you)縣(xian)政(zheng)府(fu)辦公室(shi)秘書(shu)科統(tong)一簽收、分發。

遵循區人民縣(xian)政府首要領(ling)導和分管領(ling)導的指示(shi)，區縣(xian)政府辦公室于年8月(yue)27日(ri)至9月(yue)17日(ri)，分5批對16個街鎮場處、40個部分的公文處理工作(zuo)進行了督導檢查。狀況綜述如下(xia)：

一、近況

此次督導檢查(cha)，我們共查(cha)閱公(gong)文檔案112本，隨機抽(chou)查(cha)公(gong)文370余份(fen)，聽(ting)取56個單(dan)(dan)位(wei)辦(ban)公(gong)室主(zhu)任或辦(ban)文人員的工作(zuo)(zuo)匯報，各單(dan)(dan)位(wei)之間進行了互動交流。總的來看(kan)，全區縣政(zheng)府系統公(gong)文運轉效率(lv)有(you)所(suo)提高(gao)，發文質量逐漸(jian)改(gai)良，領導指示(shi)件(jian)處理(li)基本規范，印章(zhang)治理(li)和保護秘密工作(zuo)(zuo)不斷增強。工作(zuo)(zuo)中(zhong)涌(yong)現(xian)出不少亮點：

（一）領導注(zhu)重水(shui)平進一步提高

絕(jue)大局(ju)(ju)(ju)(ju)部單位比較注重(zhong)公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，將(jiang)其作(zuo)(zuo)為保證政(zheng)令(ling)疏通(tong)、提高(gao)本身形象的(de)(de)(de)主(zhu)要工(gong)作(zuo)(zuo)來抓，遍及堅持了首要負責人(ren)、分(fen)擔負責人(ren)、辦(ban)公(gong)(gong)室主(zhu)任、辦(ban)文人(ren)員的(de)(de)(de)層級負責制(zhi)，積極組織(zhi)辦(ban)文人(ren)員參(can)與各級舉行的(de)(de)(de)公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)常識培訓(xun)，不斷加(jia)(jia)大辦(ban)公(gong)(gong)主(zhu)動化(hua)(hua)設備的(de)(de)(de)投入(ru)力度。區(qu)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)確定1名副局(ju)(ju)(ju)(ju)長專(zhuan)管公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，抽出兩名具有必然實踐(jian)程度和文字(zi)功底、責任心強(qiang)的(de)(de)(de)同志專(zhuan)門(men)負責辦(ban)文工(gong)作(zuo)(zuo)。區(qu)城管法律局(ju)(ju)(ju)(ju)認(ren)真組織(zhi)機(ji)關干(gan)部學習公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)政(zheng)策、法律和規章(zhang)準則，增(zeng)強(qiang)辦(ban)文人(ren)員的(de)(de)(de)規范(fan)化(hua)(hua)、法制(zhi)化(hua)(hua)認(ren)識。區(qu)信訪局(ju)(ju)(ju)(ju)、人(ren)事局(ju)(ju)(ju)(ju)、林業局(ju)(ju)(ju)(ju)、審計(ji)局(ju)(ju)(ju)(ju)、質(zhi)監分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)、水產服務中心、舊街街等(deng)單位加(jia)(jia)大對公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)投入(ru)，增(zeng)強(qiang)陣地(di)建設，推進了公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)高(gao)效運轉。特別是區(qu)審計(ji)局(ju)(ju)(ju)(ju)先后投資近50萬元，添加(jia)(jia)了34臺電腦及掃描儀、投影(ying)儀、打(da)印機(ji)等(deng)辦(ban)公(gong)(gong)設備，初步完(wan)成了公(gong)(gong)文處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)主(zhu)動化(hua)(hua)。

（二(er)）公文處理工作不斷規范

各(ge)鎮(zhen)人民政府、街道(dao)辦事處，區政府各(ge)工作部門、直屬(shu)機構(gou)：

公文處理是保證國家行政機關(guan)高效協(xie)調運轉的(de)重要基(ji)礎工(gong)作。一(yi)段時間(jian)以來，個別鎮辦(ban)和(he)(he)(he)部門(men)報文和(he)(he)(he)發(fa)文未能(neng)嚴(yan)格執行相關(guan)規定，存在不嚴(yan)格按(an)照隸屬關(guan)系行文、公文體式(shi)不規范、文稿(gao)質量偏低以及不按(an)程(cheng)序(xu)送(song)審等(deng)現象，一(yi)定程(cheng)度(du)上影(ying)響了區政府的(de)行政效能(neng)和(he)(he)(he)各(ge)項工(gong)作的(de)正(zheng)常(chang)開展。為進一(yi)步規范公文處理工(gong)作，現就有(you)關(guan)事項通知(zhi)如下：

一(yi)、嚴格按照隸(li)屬關(guan)系和職權范圍報(bao)送公文

各(ge)鎮人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)、街道辦(ban)(ban)事(shi)處及(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)各(ge)工作(zuo)部門，要(yao)嚴格按照隸屬關系和職權(quan)范圍報(bao)(bao)送(song)公(gong)文。主(zhu)送(song)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)或(huo)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)室的(de)公(gong)文以(yi)及(ji)匯報(bao)(bao)、總(zong)結等，必須經單位主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導(dao)審(shen)簽后，以(yi)正式(shi)文件送(song)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)室機(ji)要(yao)科(ke)或(huo)交辦(ban)(ban)科(ke)室。除區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)領(ling)(ling)導(dao)同志直接交辦(ban)(ban)的(de)或(huo)必須直接報(bao)(bao)送(song)的(de)涉密(mi)事(shi)項、特(te)別緊急(ji)事(shi)項外(wai)，原則上不(bu)得(de)將(jiang)應報(bao)(bao)送(song)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)公(gong)文直接報(bao)(bao)送(song)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)領(ling)(ling)導(dao)同志個(ge)人(ren)。向區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)或(huo)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)室報(bao)(bao)送(song)情況(kuang)報(bao)(bao)告，一(yi)般不(bu)得(de)抄送(song)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)領(ling)(ling)導(dao)同志個(ge)人(ren)。

各鎮人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)、街(jie)道辦事(shi)處及區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)各工作部門(men)不(bu)得以辦公(gong)(gong)室(shi)的名(ming)(ming)義向(xiang)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)室(shi)報(bao)送公(gong)(gong)文；未經區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)許可不(bu)得以區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)名(ming)(ming)義直接(jie)向(xiang)上級(ji)(ji)部門(men)報(bao)送公(gong)(gong)文；部門(men)管理的二級(ji)(ji)局(ju)、事(shi)業(ye)單位、企(qi)業(ye)以及行(xing)業(ye)協會等一般不(bu)直接(jie)向(xiang)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)室(shi)報(bao)送公(gong)(gong)文。

涉及兩個(ge)(ge)或兩個(ge)(ge)以上(shang)部(bu)(bu)門(men)的事項，主辦部(bu)(bu)門(men)要(yao)主動與有關(guan)部(bu)(bu)門(men)協(xie)商，取得一致(zhi)意見后聯合行文(wen)上(shang)報(bao)。臨時機(ji)構（含聯席會議、單項工作領(ling)導(dao)小(xiao)組及其辦公室）向(xiang)區政(zheng)府請(qing)示、報(bao)告(gao)的重大問題(ti)，由臨時機(ji)構辦公室所在(zai)部(bu)(bu)門(men)代章(zhang)。

第一章總則

第一條為(wei)使石城化(hua)學公(gong)(gong)司有限責任公(gong)(gong)司（公(gong)(gong)下簡稱石城化(hua)學公(gong)(gong)司）的公(gong)(gong)文處理工作規范化(hua)、制(zhi)度化(hua)、科學化(hua)，特制(zhi)定本辦法(fa)。

第二(er)條石城化學(xue)(xue)公(gong)司(si)的(de)(de)公(gong)文，是(shi)石城化學(xue)(xue)公(gong)司(si)在生產經營建設和(he)(he)管理過程中形(xing)成的(de)(de)具有法定效(xiao)力和(he)(he)規范(fan)體式(shi)的(de)(de)文書，是(shi)傳達貫徹黨(dang)和(he)(he)國家的(de)(de)方(fang)針政策(ce)，貫徹集團公(gong)司(si)各項工(gong)作要(yao)求，規章制度，施(shi)行管理措施(shi)，請示和(he)(he)答(da)復問(wen)題，指導部署(shu)和(he)(he)商洽(qia)工(gong)作，反映和(he)(he)報告(gao)情況，總結和(he)(he)交流經驗的(de)(de)重要(yao)工(gong)具。

第三條(tiao)公(gong)(gong)文(wen)處理(li)(li)指公(gong)(gong)文(wen)的辦理(li)(li)、管理(li)(li)、整(zheng)理(li)(li)（立卷(juan)）、歸檔等一系列(lie)相互關聯(lian)、銜接有序的工作。

第四條公(gong)文處(chu)理應當堅持實事求是、精簡、高效的(de)原則，做到(dao)及(ji)時(shi)、準(zhun)確(que)、安(an)全(quan)。

第五(wu)條公文(wen)處理(li)必須嚴格執行國家保密(mi)法律、法規(gui)和其它有(you)關規(gui)定(ding)，確保國家秘(mi)密(mi)和企(qi)業(ye)商業(ye)秘(mi)密(mi)、工作(zuo)秘(mi)密(mi)的(de)安全。

第一章總則

 第一條為(wei)使石城(cheng)化(hua)學公(gong)司(si)有(you)限責任公(gong)司(si)（公(gong)下簡稱石城(cheng)化(hua)學公(gong)司(si)）的(de)公(gong)文處(chu)理工作(zuo)規(gui)范化(hua)、制度(du)化(hua)、科(ke)學化(hua)，特(te)制定本辦法。

第二條石(shi)城(cheng)化(hua)學公(gong)司(si)(si)的(de)公(gong)文(wen)，是(shi)石(shi)城(cheng)化(hua)學公(gong)司(si)(si)在生產經營建設和(he)(he)管理過(guo)程中形成的(de)具有法定效力和(he)(he)規范(fan)體式的(de)文(wen)書，是(shi)傳達貫(guan)(guan)徹黨和(he)(he)國家的(de)方針政(zheng)策(ce)，貫(guan)(guan)徹集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)各(ge)項(xiang)工作(zuo)要求，規章制度，施行管理措施，請示和(he)(he)答復問題(ti)，指導(dao)部署和(he)(he)商洽工作(zuo)，反(fan)映和(he)(he)報告情況，總結和(he)(he)交(jiao)流經驗的(de)重要工具。

第三條公文(wen)處理指公文(wen)的(de)辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一(yi)系(xi)列相(xiang)互關聯、銜接有(you)序的(de)工作。

第四條公文(wen)處(chu)理應當(dang)堅持實事求是、精(jing)簡、高效(xiao)的原則，做到(dao)及時(shi)、準確、安全。

第五條(tiao)公文(wen)處理(li)必須(xu)嚴(yan)格執行(xing)國家保(bao)密法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)其它(ta)有關規(gui)(gui)定，確保(bao)國家秘(mi)密和(he)企(qi)業(ye)商業(ye)秘(mi)密、工(gong)作秘(mi)密的安全。

第一章總則

第(di)一條為適(shi)應中國共(gong)產黨機關(guan)(以下簡稱黨的(de)(de)機關(guan))工作的(de)(de)需要，實現黨的(de)(de)機關(guan)公文處理工作的(de)(de)科學化、制度(du)化、規范化，制定本條例。

第二(er)條黨(dang)的機(ji)關的公文，是黨(dang)的機(ji)關實施(shi)領導、處理公務(wu)的具有特(te)定效力和(he)規范格式的文書，是傳(chuan)達貫徹黨(dang)的路(lu)線、方(fang)針、政策，指導、布(bu)置和(he)商洽工作，請示和(he)答復(fu)問題(ti)，報告和(he)交流情況的工具。

第三(san)條公(gong)文處理(li)是包括公(gong)文擬(ni)制、辦理(li)、管(guan)理(li)、立卷歸檔在(zai)內(nei)的(de)一系列(lie)銜接有序的(de)工作。

第四(si)條公文處(chu)理應(ying)當堅持實事求(qiu)(qiu)是、按照行(xing)文機關(guan)要求(qiu)(qiu)和公文處(chu)理規定進行(xing)的原則，做到準確、及時、安全、保密。

第(di)五條黨的(de)機關(guan)的(de)辦公(gong)廳(室)主管本機關(guan)的(de)公(gong)文處(chu)理工作，并對下級(ji)機關(guan)的(de)公(gong)文處(chu)理工作進行(xing)業務指(zhi)導(dao)。